Справа № 2-о/331/130/18
№ 331/6722/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2018 р. м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Антоненко М.В.

за участю секретаря Андрієнко С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_2 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_7, за участю заінтересованої особи: Олександрівський районний у місті Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_2 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_7 звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа: Олександрівський районний у місті Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

В обґрунтування заяви зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в перинатальному центрі м. Макіївки МЗ ДНР, ОСОБА_2, народила дитину - ОСОБА_4, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження № 630 від 13.08.2016 г.

У виданому медичному свідоцтві про народження на бланку увесь текст, що стосується запису про народження дитини здійснено на російській мові.

Батьком народженої дитини є - ОСОБА_5, громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1 виданий Гірницьким РВ УМВС України в м. Макіївка 22 червня 1995 року.

Шлюб між заявником ОСОБА_2 та її чоловіком ОСОБА_5 зареєстровано 18.06.2014 року міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецької області, про що було здійснено відповідний актовий запис № 426.

Згідно п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Для реєстрації народження дитини, адвокат заявниці ОСОБА_7 звернувся до Олександрівського районного у місті Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

13.12.2018 року отримано відповіді від Олександрівського районного у місті Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, в яких повідомлено, що надане для державної реєстрації народження дитини, медичне свідоцтво про народження № 630 від 13.08.2016 року видане перинатальним центром м. Макіївка МЗ ДНР, не відповідає формі визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024, та відмовлено у державній реєстрації народження.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

На підставі вищевикладеного просить суд встановити факт народження дитини: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, зазначивши в актовому записі про народження місце народження - Україна, Донецька область, м. Макіївка, у графі «мати» зазначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянка України, в графі «батько» зазначити ОСОБА_5 громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Від представника заявниці ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_7 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Просив заяву задовольнити у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причину неявки до суду не повідомив.

У зв'язку із неявкою в судове засідання сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого пристрою не здійснювалося.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у перинатальному центрі м. Макіївка МЗ ДНР, ОСОБА_2, народила дитину - ОСОБА_4, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження № 630 від 13.08.2016 г., виданим перинатальним центром м. Макіївка МЗ ДНР. (а.с.5).

Вищевказане також підтверджується свідоцтвом про народження серії ДНР № 019582 виданим Макіївским міським відділом запису актів громадського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. В графі батько записаний ОСОБА_5, в графі мати записана ОСОБА_2. (а.с. 7).

З метою реєстрації народження дитини представник заявниці ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_7 звернувся до Олександрівського районного у місті Запоріжжя відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, однак йому було відмовлено у вказаній реєстрації, оскільки ним не були надані встановленого зразка документи, які підтверджують факт народження дитини. (а.с. 6).

Згідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.

25 березня 2015 року вступила в силу постанова Верховної Ради України №254-VIII "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями", згідно якої Рада визначила тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, сіл і поселення Донецької та Луганської областей.

Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим … реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Статтею 9 ч. 2, 3, 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

Відповідно до ст.17 ч.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

З аналізу вищенаведеного законодавства, суд приходить до висновку, що надані на підтвердження народження дитини документи, видані органами, які створені та діють у порядку, не передбаченому законом, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Отже, оскільки заявник не має можливості надати для реєстрації народження дитини документи, передбачені законодавством України, з метою захисту її законних прав та інтересів, її дитини, суд вважає необхідним встановити факт народження дитини чоловічої статі, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, зазначивши в актовому записі про народження місце народження - Україна, Донецька область, м. Макіївка, у графі «мати» зазначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянка України, в графі «батько» зазначити ОСОБА_5 громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 247, 258, 263-265, 273, 294, 315, 317 ЦПК України, ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_7, за участю заінтересованої особи: Олександрівський районний у місті Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, зазначивши в актовому записі про народження місце народження - Україна, Донецька область, м. Макіївка, у графі «мати» зазначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянка України, в графі «батько» зазначити ОСОБА_5 громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення підлягає негайному виконанню.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом 30 днів з дня складення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.В. Антоненко