Справа № 597/1205/18
Провадження № 6/597/16/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2018 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі головуючої Шевчук В.М.

за участю секретаря Николайчук З.М.

старшого державного виконавця Небеснюк З.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Заліщики подання відділу державної виконавчої служби Заліщицького районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В :

5 жовтня 2018 року старший державний виконавець Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Небеснюк З.М. звернулася в суд з поданням, в якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов»язань, покладених на нього рішенням суду.

Подання мотивовано тим, що на виконанні у Заліщицькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області знаходиться виконавче провадження № 55131550 з приводу примусового виконання виконавчого листа № 597/399/648/15-ц, виданого Заліщицьким районним судом 19 травня 2015 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Нирківської сільської ради 53618 гривень шкоди, завданої кримінальним правопорушенням лісовим ресурсам, які слід перерахувати до місцевого бюджету Нирківської сільської ради Заліщицького району.

Оскільки рішення суду не виконується, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна, просить обмежити його у праві виїзду за межі України.

У судовому засіданні старший державний виконавець Небеснюк З.М. подання підтримала та просить його задоволити.

Заслухавши пояснення старшого державного виконавця Небеснюк З.М., вивчивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що дане подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 частини 1 статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", передбачено як підставу для тимчасового обмеження громадянина України у праві виїзду за кордон ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Виходячи із зазначених норм, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Тому, чинним законодавством передбачено можливість тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні у Заліщицькому районному відділі ДВС ГТУЮ у Тернопільській області знаходиться виконавче провадження № 55131550 з приводу примусового виконання виконавчого листа № 597/399/15-ц, виданого Заліщицьким районним судом 19 травня 2015 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Нирківської сільської ради 53618 гривень шкоди, завданої кримінальним правопорушенням лісовим ресурсам, які слід перерахувати до місцевого бюджету Нирківської сільської ради Заліщицького району.

Постановою старшого державного виконавця Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Небеснюк З.М. від 13 листопада 2017 року відкрито виконавче провадження.

В ході проведення виконавчих дій виконавцем встановлено, що згідно інформації, наданої на запити, майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, старший державний виконавець зазначив, що боржник рішення суду не виконує та ухиляється від виконання покладених на нього судовим рішенням зобов'язань.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

В свою чергу, старшим державним виконавцем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження умисного ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Сам по собі факт відсутності майна та грошових коштів у боржника не свідчить про ухилення боржника від виконання зобов'язання. Крім того, старшим державним виконавцем не встановлено джерело доходу ОСОБА_1, з якого б він міг виконати зобов'язання щодо погашення боргу, так як обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України може позбавити його можливості виконати боргові зобов'язання, покладені на нього рішенням суду.

Отже, у суду відсутні достатні підстави для тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

А тому, в задоволенні подання Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.441 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Заліщицькогорайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільськійобласті Небеснюк Зоряни Михайлівнипротимчасове обмеження ОСОБА_1 праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документавідмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, визначеному п.15.5 Розділу ХІІІ "Перехідні положення" ЦПК України, до апеляційного суду Тернопільської області шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: В. М. Шевчук