328/1841/18
УХВАЛА

про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 липня 2018 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Курдюков В.М., розглянувши матеріали цивільної справи № 328/1841/18 поданої в порядку позовного провадження за позовом ОСОБА_1, адреса проживання: 71752, Запорізька область, Токмацький район, с. Остриківка, вул. Прибережнівська, буд.120 до Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області, місцезнаходження: 71752, Запорізька область, Токмацький район, с. Остриківка, вул. Остриківська, буд.78-А, про визнання незаконним та скасування рішення Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області та стягнення моральної шкоди, яким просить:

1.Визнати незаконними та скасувати рішення Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області № 16 від 22.06.2018 «Про відміну рішення сесії № 04 від 01.02.2016 року».

2.Стягнути з Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в сумі 700 000, 00 (сімсот тисяч) гривень.

3.Стягнути з Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі.

Також позивач просить звільнити його від сплати судового збору за подання заяви позовної заяви. В обґрунтування вказує, що має тяжке матеріальне становище в звязку з тим, що він являється пенсіонером, отримує мінімальну пенсію, інших доходів не має. Має хронічне захворювання серцево-судинної системи: постійна форма фібриляції предсерддя ENRA III, ЭИТ-кардіоверсія СНІ ст. ФК ІІ гіпертонічна хвороба ІІ ст., помірного ризику. ІЛЖ.гіпертонічний ангіосклероз, через що несе значні витрати на лікування.

На підтвердження тяжкого матеріального становища позивач надав копії:

- довідки Лозівського ОУ ПФУ Харківської області від 09.07.2018 року № 2002, відповідно до якої за період з січня місяця 2018 року по червень місяць 2018 року ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Лозівському ОУ ПФУ Харківської області і отримує пенсію за віком щомісячно в розмірі 1583,67 грн;

- відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, виданих Токмацькою ОДПІ ГУ ДФУ в Запорізькій області №47 від 11.07.2018 року, відповідно до яких за період з 4 кварталу 2017 року по 1 квартал 2018 року інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня;

- повідомлень про призначення ОСОБА_1 субсидії на житлово-комунальні послуги;

- довідки УПСЗН Лозівської міської ради №4795 від 09.07.2018 року, відповідно до якої ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПСЗН Лозівської міської ради та йому з 01.05.2018 року по 30.09.2018 року призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Інші види державної соціальної допомоги не отримує.

Згідно ч.3 ст.136 ЦПК України, з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Пунктом 29 Постанови № 10 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» від 17 жовтня 2014 року визначено, єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Разом з тим, ЄСПЛ у рішенні по справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 р. зазначив, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати його таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та повинна мати законну мету.

З огляду на вказані положення закону, враховуючи надані позивачем до позову документи, які підтверджують, що Субоцький П.М. має скрутний матеріальний стан, є пенсіонером, крім пенсії іншого заробітку немає, отримує субсидію на для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, що свідчить про його малозабезпеченість, тому вважаю за можливе задовольнити клопотання позивача та звільнити Субоцького П.М. від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.

У відповідності до ч. 4 ст. 19 ЦПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи вимоги ст. ст. 19, 274 ЦПК України, зважаючи на характер спірних правовідносин та з метою правильного вирішення спору, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи викладене, провадження по цивільній справі за вищеназваним позовом підлягає призначенню до розгляду в підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 187, 190-193, 197, 274, 353 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Остриківської сільської ради, Токмацького району, Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області та стягнення моральної шкоди.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання провести о 09 годині 23 серпня 2018 року.

Ухвалу про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи; одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Визначити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобовязаний надіслати іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право предявити зустрічний позов.

Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України і копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України і копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Розяснити сторонам, що відповідно до ст. 189 ЦПК України суд призначає підготовче судове засідання з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо порушення правил підсудності протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: