Справа № 740/4951/17
Провадження № 2/740/499/18
РІШЕННЯ

іменем України

17 грудня 2018 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., за участі секретарів судового засідання Шадура І.Ю., Носилевської О.В.,

позивача ОСОБА_1 та її представника-адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 сільської ради ОСОБА_4 району-Карпової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, ОСОБА_4 районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_5 управління у ОСОБА_4 районі та м.Ніжині Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_6 про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності та зобов»язання вчинення дій,

встановив:

У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_3 сільської ради Ніжинського району, ОСОБА_4 районної державної адміністрації Чернігівської області, міськрайонного управління у ОСОБА_4 районі та м.Ніжині Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, реєстраційної служби ОСОБА_4 районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_6 про скасування у списку громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Маяк», яким надано ОСОБА_6 земельну ділянку № 837; скасування у списку громадян-власників сертифікатів на право власності на земельні частки (паї), яким виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки, що є додатком до розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації Чернігівської області № 143 від 10 серпня 2015 року у розділі «колишнє КСП «Маяк» ОСОБА_3 сільської ради» у рядку № з/п 2 земельну ділянку № 837; зобовязання ОСОБА_3 сільську раду скласти список громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Маяк» на імя ОСОБА_6 з номером ділянки за схемою, яка не передавалась ОСОБА_3 сільською радою у власність громадянам та за своїм розміром та цільовим призначенням відповідає сертифікату на право на земельну частку (пай), що належить останній; зобовязання ОСОБА_4 районної державної адміністрації Чернігівської області на підставі списку громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Маяк» на імя ОСОБА_6, винести розпорядження "Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок" та реєстрацію права власності на земельні ділянки громадянам - власникам сертифікатів на право власності на земельні частки (паї); зобовязання ОСОБА_3 сільської ради за власний рахунок виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за адресою: ОСОБА_3 сільська рада Ніжинського району Чернігівської області, на імя ОСОБА_6; зобовязання ОСОБА_3 сільської ради подати виготовлену та оплачену технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за вищевказаною адресою на імя ОСОБА_6 до ОСОБА_5 управління у ОСОБА_4 районі та м.Ніжині Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на реєстрацію та оплатити таку реєстрацію; зобовязання ОСОБА_5 управління у ОСОБА_4 районі та м.Ніжині Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області зареєструвати технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: ОСОБА_3 сільська рада Ніжинського району Чернігівської області, на імя ОСОБА_6, поданої ОСОБА_3 сільською радою на реєстрацію; скасування права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку № 837, кадастровий номер :11:001:0882, загальною площею 2,3111 га, цільове призначення-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; зобовязання реєстраційної служби ОСОБА_4 районної державної адміністрації Чернігівської області в реєстрі прав на нерухоме майно провести державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 щодо земельної ділянки, зареєстрованої ОСОБА_5 управлінням у ОСОБА_4 районі та м.Ніжині Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; зобовязання реєстраційної служби ОСОБА_4 районної державної адміністрації Чернігівської області провести реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 9631827, виданого позивачу; зобовязання Міськрайонне управління у ОСОБА_4 районі та м.Ніжині Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області провести реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 9631827, виданого позивачу. Позов обгрунтований тим, що позивач ОСОБА_1 згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №631827, виданого 22 листопада 2007 року, є власником земельних ділянок №1, кадастровий номер :11:001:1561, №2, кадастровий номер :11:001:0882, загальною площею 3,6936 га. Рішенням ОСОБА_4 РДА від 31 травня 1996 року на ім»я ОСОБА_7 виданий Сертифікат на право на земельну частку (пай). Відповідач ОСОБА_6 є спадкоємцем до майна ОСОБА_7 та ОСОБА_8. ОСОБА_3 сільською радою складені списки громадян, якім будуть передані земельні ділянки у власність. Розпорядженням ОСОБА_4 РДА від 10 серпня 2015 року ОСОБА_6 у власність передані дві земельні ділянки №904 та №837, при цьому земельна ділянка №837, кадастровий номер :11:001:0882, належить на праві власності позивачу, що порушує право останньої на володіння своєю власністю.

Згідно заяви від 02 травня 2018 року позивач ОСОБА_1 просить скасувати розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 10 серпня 2015 року №143 в частині виділення ОСОБА_6 земельної ділянки 837, скасувати право власності ОСОБА_6 на дану земельну ділянку, зобов»язати ОСОБА_3 сільську раду скласти списки громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Маяк» на ім»я ОСОБА_6.

Ухвалою суду від 29 травня 2018 року за результатами підготовчого засідання справу призначено до судового розгляду.

Відповідно до заяви від 15 вересня 2018 року позивач ОСОБА_1 просить скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_6 щодо земельної ділянки із кадастровим номером :11:001:0882, зобов»язати ОСОБА_3 сільську раду передати ОСОБА_6 список громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї), та повернути ОСОБА_6 1800 грн. за виготовлення технічної документації. Просить повернути зайво сплачений судовий збір.

Згідно заяв від 26 березня 2018 року, 29 травня 2018 року голова ОСОБА_4 районної державної адміністрації ОСОБА_9 просить розглянути справу за відсутності, по суті позовних вимог не заперечує.

Відповідно до клопотання від 23 грудня 2018 року секретар Вертіївської сільської ради ОСОБА_10 позов визнає, просить розглянути справу за відсутності.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала, пояснивши, що є власником земельної ділянки 837, межі якої визначені, державний акт є чинним, дана земельна ділянка незаконно передана ОСОБА_6, просить визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_6 на дану земельну ділянку, просить повернути зайво сплачений судовий збір.

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради Ніжинського району ОСОБА_11 в судовому засіданні позов не визнала, пояснивши, що ОСОБА_3 сільська рада не готувала списків громадян по земельних частка (паях) КСП «Маяк», які передавались районній адміністрації.

Представник відповідача ОСОБА_5 управління у ОСОБА_4 районі та м.Ніжині Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та відповідач ОСОБА_6 в судове засідання не з»явились без повідомлення причин.

Із врахуванням наданих сторонами доказів суд приходить до слідуючих висновків.

Згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №631827 від 22 листопада 2007 року позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 3,6936 га, розташованої в с.Вертіївка ОСОБА_3 сільської ради, діл.837, діл.558, цільове призначення-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер земельної ділянки №1 :11:001:1561, кадастровий номер земельної ділянки №2 :11:001:0882, підстава-розпорядження голови ОСОБА_4 райдержадміністрації від 21 листопада 2005 року №392.

Докази щодо визнання недійсним даного Державного акту станом на час розгляду справи відсутні.

Положеннями ст.ст.125, 126 ЗК України (в редакції на час отримання позивачем державного акту 22 листопада 2007 року) визначено, що право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.

Відповідно до копії Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно... від 29 липня 2016 року: позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2,3111 га, з кадастровим номером :11:001:0882, цільове призначення- для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, державна реєстрація права власності проведена 26 липня 2016 року; відповідач ОСОБА_6 є власником земельної ділянки площею 2,3111 га, з кадастровим номером :11:001:0882, цільове призначення- для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, державна реєстрація права власності проведена 02 грудня 2015 року, підстава виникнення права власності-свідоцтво про право власності, серія та номер 48870715, виданий 02 грудня 2015 року, видавник-Державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби ОСОБА_4 міськрайонного управління юстиції.

Згідно повідомлень Управління Держгеокадастру у ОСОБА_4 районі Чернігівської області від 22 березня 2017 року ОСОБА_7 було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) ЧН №0327950 по КСП «Маяк» на території ОСОБА_3 сільської ради, дане право в порядку спадкування оформлене ОСОБА_6. Взамін даного сертифікату на підставі розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 10 серпня 2015 року №143 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок та реєстрацію права власності на земельні ділянки громадянам-власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)», прийнятого відповідно до заяви ОСОБА_6 та списку громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Маяк» ОСОБА_3 сільської ради, було здійснено реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0882, площею 2,3111 га, та земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:1923, площею 1,8949, та реєстрацію права власності.

Відповідно до копії Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 02 грудня 2015 року відповідач ОСОБА_6 є власником земельної ділянки площею 2,3111 га, кадастровий номер :11:001:0882, розташованої на території ОСОБА_3 сільської ради, цільове призначення-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Статтею 15 ЦК України закріплено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті ґрунтуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (ст.13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (ч.1 ст.55).

Позивачем, із врахуванням уточнених позовних вимог, заявлені вимоги про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 02 грудня 2015 року, виданого відповідачу ОСОБА_6 щодо земельної ділянки площею 2,3111 га, кадастровий номер :11:001:0882.

Згідно з ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ст.155 ЗК України).

Відповідно до глави 16 ЦК України правочин може бути визнано недійсним з підстав, визначених законом. У разі визнання недійсним правочину може бути визнано недійсними і правовстановлюючий документ, який посвідчує право власності на майно.

Як роз»яснив Пленум Верховного Суду України в абз.2 п.2 постанови від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», виходячи з положень ст.ст.8, 124 Конституції України, ст.ст.26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, ст.15 ЦПК України (2004 року), ст.12 ГПК України судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками; про визнання недійсними угод купівлі-продажу, дарування, застави, обміну, ренти земельних ділянок, договорів довічного утримання, за якими набувачеві передаються у власність земельні ділянки, укладених із порушенням встановленого законом порядку.

У спорах, пов»язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, угоди, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Із врахуванням викладеного в судовому засіданні встановлено порушення прав позивача ОСОБА_1 щодо належної їй на праві власності земельної ділянки площею 2,3111 га, кадастровий номер :11:001:0882, що є підставою для визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 02 грудня 2015 року, індексний номер 48870715, виданого ОСОБА_6, щодо земельної ділянки площею 2,3111 га, кадастровий номер :11:001:0882, розташованої в Чернігівській області, Ніжинський район, ОСОБА_3 сільська рада, цільове призначення-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що є належним та самостійним способом поновлення порушених прав позивача у судовому порядку.

Позивачем також заявлені вимоги щодо зобов»язання ОСОБА_3 сільської ради передати ОСОБА_6 список громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї), та повернути ОСОБА_6 1800 грн. за виготовлення технічної документації. Дані вимоги не підлягають задоволенню зі слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлені підстави для відновлення порушених прав позивача у вищезазначений спосіб, позивач не наділена повноваженнями щодо відновлення прав відповідача ОСОБА_6 в разі їх порушення, при цьому згідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Положеннями п.2 Указу Президента України Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям від 08 серпня 1995 року N 720/95 встановлено, що право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, повязані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача, у разі відмови в позові - на позивача, у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Статтею 265 ЦПК України визначено, що суд у разі необхідності в резолютивній частині також вказує про повернення судового збору.

Позивачем ОСОБА_1 заявлені одинадцять немайнових вимог до п"яти відповідачів із наданням квитанцій про сплату 6400 грн. судового збору, згідно заяви від 15 вересня 2018 року позивачем заявлені дві вимоги немайнового характеру, дані дві вимоги підтримані нею і в судовому засіданні, що із врахуванням вищезазначених вимог, є підставою для повернення позивачу переплаченого нею 22 грудня 2017 року згідно квитанції 0.0.923866437.1 судового збору у розмірі 5760 грн..

Також в порядку ст.141 ЦПК України на користь позивача підлягають стягненню із відповідача ОСОБА_4 районної державної адміністрації Чернігівської області 640 грн. судового збору, оскільки саме даним відповідачем виготовлювалась технічна документація щодо спірної земельної ділянки, виносилось відповідне розпорядження, на підставі якого винесене свідоцтво про право власності, яке визнано судом недійсним та скасовано.

Керуючись ст.ст.4, 12, 13, 81, 141, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

ухвалив:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02 грудня 2015 року, індексний номер 48870715, виданий ОСОБА_6, реєстраційний номер облікової картки платника податків-, щодо земельної ділянки площею 2,3111 га, кадастровий номер :11:001:0882, розташованої в Чернігівській області, Ніжинський район, ОСОБА_3 сільська рада, цільове призначення-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути із ОСОБА_4 районної державної адміністрації Чернігівської області, місцезнаходження в м.Ніжині Чернігівської області, вул.Батюка, 5-А, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України-04061636, на користь ОСОБА_1, місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків-, 640 (шістсот сорок) грн. судового збору.

Зобовязати фінансовий орган ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України повернути ОСОБА_1, місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків-, переплачений нею 22 грудня 2017 року згідно квитанції 0.0.923866437.1 судовий збір у розмірі 5760 (п»яти тисяч сімсот шістдесяти) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Суддя В.Олійник.

Повне рішення суду складене 27 грудня 2018 року