Провадження №2/219/3771/2018
У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2018 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М. розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Донецькій області та Ліквідаційної комісії Управління ОСОБА_2 України в Донецькій області про витребування трудової книжки та зарахування страхового пенсійного стажу,

встановила:

17 грудня 2018 року до Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Донецькій області та Ліквідаційної комісії Управління ОСОБА_2 України в Донецькій області про витребування трудової книжки та зарахування страхового пенсійного стажу.

Як вбачається з матеріалів, ОСОБА_1 звертався неодноразово до Головного Управління МВС України в Донецькій області із заявою щодо зарахування пенсійного стажу в Збройних силах в період із 06.10.1983 року по 01.04.1985 року та проведення перерахунку пенсії із збільшенням страхового пенсійного стажу, та середньої заробітної плати за 2014-2013 року.

Також вказує, що під час звільнення йому не було вручено належним чином оформлену трудову книжку, або її дублікат. При неодноразовому зверненні, в тому числі і письмовому, Відповідачі відмовляються видати належним чином оформлену трудову книжку (або дублікат), пояснюючі відмови тим, що під час захвату російсько-бандитськими незаконними збройними формуваннями службових приміщень ГУ МВС України в Донецькій області втрачено його особову справу у якій зберігалась трудова книжка, офіцерська книжка СРСР.

Таким чином існує спір між ОСОБА_1 та Головним Управлінням МВС України в Донецькій області і Ліквідаційною комісією Управління ОСОБА_2 України в Донецькій області про право на отримання (перерахунку) пенсії.

Відповідно до роз'яснень, що містяться вп. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема, згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року, якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов'язана необхідність встановлення цього стажу.

Аналогічні положення містяться й у ч. 2ст. 315 ЦПК України.

Закон України "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Враховуючи наведене, вважаю, що заява ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Донецькій області та Ліквідаційної комісії Управління ОСОБА_2 України в Донецькій області про витребування трудової книжки та зарахування страхового пенсійного стажу не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки вбачається спір про право, який підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 186 ЦПК України

ухвалила:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Донецькій області та Ліквідаційної комісії Управління ОСОБА_2 України в Донецькій області про витребування трудової книжки та зарахування страхового пенсійного стажу.

Розяснити ОСОБА_1, що в разі порушення його права він може звернутися до суду з адміністративним позовом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.М. Погрібна