Справа № 635/5443/18
Провадження № 2/635/2813/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2018 року смт. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді - Ільїної Г.І.,

секретар судових засідань - Літінська Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Яковлівської сільської ради Харківського району Харківської області, третя особа: Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту ДАБІ в Харківській області, про визнання права власності, -

учасники справи:

позивач - ОСОБА_2,

представник позивача - ОСОБА_4,

відповідач - Яковлівська сільська рада Харківського району Харківської області,

третя особа - Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту ДАБІ в Харківській області,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати за ним право власності на самочинно побудоване майно: садовий будинок літ. «А-1», загальною площею 118,2 кв.м., житловою площею 71,2 кв.м., що складається з коридору №1, площею 3,7 кв.м., кухні №2 площею 8,2 кв.м., сходової №3 площею 12,5 кв.м., комори №4 площею 10,5 кв.м., сан. вузлу №5 площею 3,3 кв.м., тамбуру №6 площею 4,4 кв.м., кімнати №7 площею 23,7 кв.м., кімнати №8 площею 8,1 кв.м., коридору №9 площею 4,7 кв.м., кімнати №10 площею 7,5 кв.м., кімнати №11 площею 7,7 кв.м., кімнати №12 площею 24,2 кв.м., тераси літ. «а1», напівпідвалу літ. «ппд», ганку літ. «а3», мансарди літ. «Мс», надбудови літ. «А1-1», навісу літ. «а», сходів літ. «а2, а4», балкону літ. «а5», замощення літ. «1-11», підпірних стін літ. «111-1V», вигрібної ями літ. «К».

В обґрунтування позову ОСОБА_2 зазначив, що відповідно довідки Садівничого товариства «Мрія» він є членом Садового товариства « Мрія» з 1990 року та займає земельну ділянку НОМЕР_2 також з 1990 року. Відповідно до Статуту Садового товариства «Мрія» земельна ділянка площею 11,51 га надана у безстрокове користування СТ «Мрія» згідно рішення виконкому Харківської обласної Ради народних депутатів № 880 від 12.11.1979 року, № 422 від 19.08.1985 року та рішеннями виконкому Харківської районної ради № 459 від 16.05.1989 та № 804 від 18.10.1989 року. ОСОБА_2 зазначив, що він у 1990 року побудував на земельній ділянці НОМЕР_2 садовий будинок. Документація на дачний будинок на теперішній час відсутня. Будинок побудовано самовільно. Крім того, відповідно до законодавства, яке діяло на час будівництва садового будинку, введення в експлуатацію садових будинків не вимагалось. Однак Державною архітектурно-будівельною інспекцією та Яковлівською сільською радою Харківського району Харківської області ОСОБА_2 було відмовлено у введенні об'єкта нерухомості в експлуатацію.

08 серпня 2018 року по вказаній цивільній справі було відкрито провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Заперечення на позовну заяву від відповідача та третьої особи у встановлений законом строк і порядок до суду не надходило.

Позивач та його представник в судове засідання не з'явились, представник ОСОБА_4 подала до суду заяву, у якій позов підтримала, просила задовольнити, розгляд справи проводити без її участі.

Відповідач Яковлівська сільська рада Харківського району Харківської області у судове засідання не з'явились, подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі, проти задоволення позовних вимог ОСОБА_2 не заперечували.

Третя особа у судове засідання не з'явились, про день та час слухання справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила, заяв про розгляд справи за їх відсутності суду не надавали.

Виходячи з наведеного, та з того, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін та ухвалити рішення в справі.

Враховуючи те, що в судове засідання не з'явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази в справі, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до Статуту Садового товариства «Мрія» (а.с. 29 - 40) земельна ділянка площею 11,51 га надана у безстрокове користування СТ «Мрія» на підставі рішення виконкому Харківської обласної Ради народних депутатів № 680 від 12.11.1979 року (а.с. 56 - 57), № 422 від 19.08.1985 року (а.с. 58 - 60), за цільовим призначенням - для ведення садівництва.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є членом Садового товариства «Мрія» з 1990 року (а.с. 43) та займає земельну ділянку НОМЕР_2 з 1990 року.

Як вбачається із технічного паспорта, виданого позивачу спірний садовий будинок було побудовано в 1990 році (а.с. 25 - 27).

Відповідно до технічного паспорту виконаного КП «Харківське районне бюро технічної інвентаризації» (інвентарна справа № 364) на земельній ділянці НОМЕР_2 садового товариства «Мрія» розташовано: садовий будинок літ «А-1», тераса - літ «а 1», напівпідвал літ «ппд», ганок - іт «а3», мансарда - літ «Мс», надбудова - літ. - «А1-1», навіс - літ «а», сходи - літ «а2, а4», балкон - літ «а5», замощення - літ . «1-11», підпірні стіни - літ «111-1V», вигрібна яма - літ. «К», загальна площа будинку - 118,2 кв. м, житлова 71,20 кв. м. Інвентаризаційна вартість садового будинку складає 375415,0 грн. (а.с. 25 - 27).

Відповідно до ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва, після його державної реєстрації в установленому законом порядку.

Згідно зі ст. 376 ЦК України житловий будинок вважається самочинним, якщо він будується або збудований на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушеннями будівельних норм і правил.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка його здійснила за умови надання земельної ділянки у встановленому законом порядку для цієї мети.

Як вбачається із копії декларації про готовність садового (дачного) будинку за адресою: Харківська область, Харківський район, Яковлівська сільська рада, територія Садового товариства «Мрія», ділянка НОМЕР_2, до введення в експлуатацію (а.с. 44 - 47) та копію описку вкладення у цінний лист, ОСОБА_2 звернувся із вказаною декларацією до Інспекції держаного архітектурно - будівельного контролю у Харківській області (а.с. 48).

З копій адвокатських запитів представника позивача, - ОСОБА_4, вбачається, що остання, діючи в інтересах ОСОБА_2 з питання реєстрації права власності на спірний садовий будинок, неодноразово зверталась до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Харківській області (а.с. 7 - 17).

Однак, у своєму листі Департамент Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області відповів ОСОБА_2, що питання щодо реєстрації речових прав на самовільно побудовані об'єкти знаходиться поза межами компетенції Департаменту, та зазначили, що за захистом своїх майнових прав ОСОБА_2 має право звернутись до суду (а.с. 6).

Відповідно до ст. 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно зі ст. 3 зазначеногоЗакону право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з чинними нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою.

Отже, право власності на збудоване до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нерухоме майно набувається в порядку, який існував на час його будівництва, а не виникає у зв'язку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, яка є лише офіційним визнанням державою такого права, а не підставою його виникнення

Відповідно до ст. 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 13 червня 2012 року у справі № 6-54цс12.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 1992 року № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення» було встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва (втратила чинність). Тобто до 05 серпня 1992 року не передбачалась процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію при оформленні права власності.

З аналізу положень Конституції України та Цивільного кодексу України вбачається, введення в експлуатацію приватних житлових будинків, збудованих до 05 серпня 1992 року, при набутті права власності на такі об'єкти (лист Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 01 вересня 2011 року № 40-12-2409 «Щодо прийняття в експлуатацію об'єктів, закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року»), не вимагається.

Документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації, відповідно до листа Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 30 липня 2012 року, № 40-19-5376 «Щодо порядку прийняття в експлуатацію самовільно побудованого садового будинку і розмірів штрафів».

Ця позиція також узгоджується з Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 року за № 582/5773 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна», відповідно до якого не належить до самочинного будівництва індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них, побудовані до 5 серпня 1992 року, та Порядком прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №79 від 24.04.2015р., який вступив в чинну дію 26 травня 2015 року, згідно з яким в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт і проведення технічного обстеження приймаються лише індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, які збудовані з 05 серпня 1992 року до березня 2011 року.

Таким чином, не потребує введення в експлуатацію приватних житлових садових, дачних будинків та господарських споруд збудованих до 05 серпня 1992 року, при набутті права власності на такі об'єкти, тому звертатися до компетентного державного органу про прийняття господарських споруд до експлуатації немає підстав.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права на майно.

Статтею 392 ЦК України визначено, що власник майна може пред'явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати власником документа, який засвідчує його право власності.

Вирішуючи питання про право власності на нерухомість, суд повинен застосувати законодавство, яке є чинним на час придбання (побудови) житлового будинку.

У технічному паспорті на спірний садовий (дачний) будинок з господарськими будівлями та спорудами на сторінці «Оцінка всіх будівель і споруд домовласника» у графі «рік збудування» зазначено 1990 рік.

Таким чином, судом встановлено та підтверджено належними доказами, що спірний будинок збудовано до 05 серпня 1992 року на земельній ділянці, яка перебувала у користуванні позивача на законних підставах, а відтак за ним може бути визнано право власності.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

Судові витрати суд залишає за рахунок позивача відповідно до його заяви.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 247, 263-265 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Яковлівської сільської ради Харківського району Харківської області, третя особа: Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту ДАБІ в Харківській області, про визнання права власності - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на садовий будинок літ. «А-1», загальною площею 118,2 кв.м., житловою площею 71,2 кв.м., що складається з коридору №1, площею 3,7 кв.м., кухні №2 площею 8,2 кв.м., сходової №3 площею 12,5 кв.м., комори №4 площею 10,5 кв.м., сан. вузлу №5 площею 3,3 кв.м., тамбуру № 6 площею 4,4 кв.м., кімнати №7 площею 23,7 кв.м., кімнати №8 площею 8,1 кв.м., коридору №9 площею 4,7 кв.м., кімнати №10 площею 7,5 кв.м., кімнати №11 площею 7,7 кв.м., кімнати №12 площею 24,2 кв.м., тераси літ. «а1», напівпідвалу літ. «ппд», ганку літ. «а3», мансарди літ. «Мс», надбудови літ. «А1-1», навісу літ. «а», сходів літ. «а2, а4», балкону літ. «а5», замощення літ. «1-11», підпірних стін літ. «111-1V», вигрібної ями літ. «К», що знаходиться на земельній ділянці НОМЕР_2 Садового товариства «Мрія» на території Яковлівської сільської ради Харківського району Харківської області.

Судові витрати залишити за рахунок ОСОБА_2.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, місце проживання - АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_3, виданий Червонозаводським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 11.10.2005 року.

Представник позивача - ОСОБА_4, місце проживання - АДРЕСА_2, довіреність НМО № 578107 від 11.05.2017 року, посвідчена приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу, Подкуйко Т.В.

Відповідач - Яковлівська сільради Харківського району Харківської області, юридична адреса - Харківська область, Харківський район, с. Яковлівка, вул. Ювілейна, буд. 2, .

Третя особа - Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту ДАБІ в Харківській області, юридична адреса - м. Харків, вул. Космічна, буд. 21-а.

Суддя Г.І. Ільїна