Справа № 466/1776/17
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м. Львова
в складі: головуючого судді Єзерського Р.Б..
з участю секретаря Ваврин М.М.
представника заявника ОСОБА_1
представника заінтересованої особи ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за заявою ОСОБА_1 , з участю заінтересованих осіб Державного підприємства «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод»; Національного агентства з питань запобігання корупції; Державного концерну «Укроборонпром» про встановлення факту, що має юридичне значення,-
встановив :
10 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що Державне підприємство «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» (, м. Львів, вул. Авіаційна, 3), яке діє на підставі Статуту, затвердженого наказом Державного концерну «Укроборонпром» від 16.01.2017 року №4 є юридичною особою приватного права.
В обґрунтування поданої заяви покликається на те, що ОСОБА_1 працює на посаді начальника юридичного відділу державного підприємства «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод». Наказом № 20-од директора ДП «ЛДАРЗ» від 01.03.2017 року «Про декларування у 2017 році особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ряду працівників підприємства, які виконують організаційно-розпорядчі чи адміністративно- господарські функції (особливо тим, які працюють на умовах неповного робочого часу або за сумісництвом) та перебувають у трудових відносинах з юридичними особами публічного права), в т.ч. й заявнику, доведено до відома про їх можливість подати декларацію, у випадках, що передбачені чинним законодавством України, а саме Законом України від 14 жовтня 2014 року №1700-УІІ (з наступними змінами і доповненнями) «Про запобігання корупції». Підприємство є повним правонаступником майнових та немайнових прав та обов`язків Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод"». Заявник вказує, що ні Командувач авіації Західного військового округу, ні Державний концерн «Укроборонпром» не мають статусу органів державної влади або органів місцевого самоврядування, а, отже, державне підприємство «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» відповідно до норм ч.2 ст.81 ЦКУ є юридичною особою приватного права, а не юридичною особою публічного права, оскільки ДП «ЛДАРЗ» створено у спосіб інший, ніж це передбачено абз.3 ч.2 ст.81 ЦКУ для юридичних осіб публічного права. У той же час для визначення виду юридичної особи за критерієм «залежно від порядку створення», діючи на підставі Статуту, затвердженого господарським об`єднанням, яким є Державний концерн «Укроборонпром», ДП «ЛДАРЗ» є юридичною особою приватного права, що створене відповідно до абз.2 ч.2 ст.81 ЦКУ.
Встановлення факту приналежності державного підприємства «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» до юридичних осіб приватного права є необхідним ОСОБА_1 для визначення його приналежності/неприналежності до суб`єктів декларування у площині вимог ст.1 та підпункту "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону, а також чи зобов`язаний він відповідно до ч.1 ст.45 Закону подавати щорічну декларацію шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому змушений звернутися до суду.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримав повністю, давши пояснення аналогічні тим, що викладені в поданій до суду заяві. Просив заяву задовольнити.
Представник заінтересованої особи Державного підприємства «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» Кузів Ю.В. у судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення даної заяви.
Представник заінтересованої особи Національного агентства з питань запобігання корупції в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час, і місце розгляду справи, надіславши на адресу суду пояснення у якому зазначає, що дана заява не підлягає розгляду в порядку окремого провадження. Також зазначає, що питання віднесення юридичної особи до юридичних осіб приватного чи публічного права врегульовано ст. 81 ЦК України з урахуванням положень ст. 167 ЦК України та ч. 1 ст. 62 ГК України.
Представник заінтересованої особи Державного концерну «Укроборонпром» Шевченко Б. в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час, і місце розгляду справи, надіславши на адресу суду пояснення у якому зазначає, що згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державному підприємству «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» визначений ідентифікаційний код юридичної особи 07684556.
Зазначає, що відповідно до витягу з ЄДР (виданого на запит від 29.05.2018 за № ) у графі «Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу - у разі, коли державна реєстрація юридичної особи була проведена до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» вказано, що датою державної реєстрації ДП «ЛДАРЗ» є 23.04.1998. В той же час, запис про державну реєстрацію ДП «ЛДАРЗ» внесений лише після набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», а саме - 23.03.2005, а не як зазначає заявник ОСОБА_1 у своїй заяві, а саме про те, що наказом № 043 Командуючого авіації Західного особливого військового округу від 15.10.1939 було створено 133 стаціонарну майстерню. Крім того, у Заяві зазначається, що після Наказу від 15.10.1939, вказане утворення не реорганізовувалось, а лише було перейменовано на ДП «ЛДАРЗ».
Також представник заінтересованої особи Державного концерну «Укроборонпром» Шевченко Б. просить суд звернути увагу на обставини, які встановив Залізничний районний суд міста Львова під час розгляду справи № 462/4761/17.
Так, у мотивувальній частині постанови Залізничного районного суду міста Львова від 24.10.2017 у справі № 462/4761/17 вказано наступне: (Державне підприємство Міністерства оборони України «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» створене Міністерством оборони України у 1992 році. На підставі постанов Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 М374 та від 31.08.2011 М993, вказане підприємство передане із сфери управління Міністерства оборони України в управління Державного концерну «Укроборонпром», а в подальшому перейменоване на Державне підприємство «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод», яке стало правонаступником усіх прав та обов`язків Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод».
Заслухавши пояснення заявника, заінтересованої особи, дослідивши зібрані у справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав та мотивів.
Відповідно до ч.1 ст.4 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
В силу частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
У відповідності зі ст.ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, у межах заявлених позовних вимог на підставі доказів, наданих сторонами.
В судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_1 , працює на посаді начальника юридичного відділу державного підприємства «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод», що підтверджується довідкою від 02.03.2017 р. за вих. № 15-49/96.
Також судом встановлено, що 15.10.1939 року на підставі Наказу Командуючого авіації Західного особливого військового округу № 043 вперше була сформована 133 стаціонарна авіаційна майстерня.
Вказана майстерня, а в подальшому 117 завод мали організаційно- правову форму військової частини НОМЕР_1 упродовж усього радянського періоду існування та в перше десятиліття після проголошення незалежності України.
3 моменту проголошення незалежності України усі військові частини, установи і формування перейшли у власність держави Україна та в управління Міністерства оборони України.
Зокрема, постановою Верховної Ради України від 24 серпня 1991 року «Про військові формування на території України» визначено, що Верховній Раді України підпорядковані всі військові формування, розташовані на території України і створено Міністерство Оборони України.
Указом Президента України від 12 грудня 1991 року «Про Збройні Сили України» на базі військ Київського, Одеського, Прикарпатського військових округів, сил Чорноморського флоту, інших військових формувань, що дислокуються на території України, створено Збройні Сили України. Згідно з цим Указом Міністра Оборони України зобов`язано здійснювати управління військами та контроль за використанням майна.
І саме Міністерство оборони України, як орган державної влади України у 1998 році відповідно до наказу Міністра оборони України від 16 лютого 1998 року № 52 перетворило 117 авіаційний ремонтний завод, як установу та військову частину НОМЕР_1 в організаційно - правову форму державного підприємства, у зв`язку з чим завод і перейменовано на Державне підприємство Міністерства оборони України «Львівський державний авіаційно- ремонтний завод».
У 2011 році, вказане підприємство без зміни форми власності та без зміни організаційно-правової форми передано від Міністерства оборони України у склад Державного концерну «Укроборонпром».
Таким чином, Державне підприємство «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» створене за рішенням Міністерства оборони України - органу державної влади України, а тому є юридичною особою публічного права.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань у графі «Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу - у разі, коли державна реєстрація юридичної особи була проведена до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців га громадських формувань» вказані дати: 23.04.1998, 23.03.2005 та номер: 1 003956.
Відповідно до ч. 2 ст. 81 ЦК України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.
Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 ЦК України.
Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 87 ЦК України для створення юридичної особи (приватного права) її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками).
Однак, державне підприємство «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» створене не за рішенням «учасників» (засновників)» і не на підставі «установчого документу, який би був підписаний усіма «учасниками».
Обґрунтовуючи свою заяву заявник, не навів жодних належних доказів, за яким державне підприємство «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» слід вважати юридичною особою приватного права.
Згідно зі ст. 263 ЦПК рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. У зв`язку з цим суд зобов`язаний навести в рішенні висновок про доведеність чи недоведеність фактів, з якими законодавство пов`язує наявність порушеного права, або інші підстави щодо задоволення заявлених вимог.
Оцінюючи зібрані докази у їх сукупності, суд вважає, що в судовому засіданні не знайшов своє підтвердження факт, що державне підприємство «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» є юридичною особою приватного права. Заявником не надано жодного документально підтвердженого доказу, що державне підприємство «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» є юридичною особою приватного права, а тому у задоволенні заяви слід відмовити за безпідставністю.
Керуючись ст.ст.12,13, 77, 81, 141, 259, 263 - 266, 293, 315,319 ЦПК України, ст.ст. 4, 81, 87 ЦК України суд,-
постановив :
у задоволенні позову ОСОБА_1 , з участю заінтересованих осіб Державного підприємства «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод»; Національного агентства з питань запобігання корупції; Державного концерну «Укроборонпром» про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.
Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Львівської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Р. Б. Єзерський