Ухвала

14 листопада 2018 року

м. Київ

справа № 394/635/16-ц

провадження № 61-17302св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Стрільчука В. А. (суддя-доповідач),

суддів: Карпенко С. О., Кузнєцова В. О., Ступак О. В., Усика Г. І.,

учасники справи:

позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідачі: Покотилівська сільська рада Новоархангельського району Кіровоградської області, державний реєстратор Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області Марченко Оксана Анатоліївна, Сільськогосподарський виробничий кооператив «Нива-4»,

третя особа - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нива»,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_4 на ухвалу Новоархангельского районного суду Кіровоградської області від 26 вересня 2016 року у складі судді Партоліної І. П. та ухвалу Апеляційного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2016 року у складі колегії суддів: Франко В. А., Черненко В. В., Мурашка С. І.,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Покотилівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області (далі - Покотилівська сільська рада), державного реєстратора Созонівської сільської ради Кіровоградської області Марченко О. А. (далі - державний реєстратор), Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива-4» (далі - СВК «Нива-4»), третя особа - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нива» (далі - СТОВ «Нива») про визнання недійсним свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, визнання недійсними рішень про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень і про визнання права власності. Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 посилалися на те, що на підставі договорів купівлі-продажу майнових паїв та свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, виданих Покотилівською сільською радою, від 13 квітня 2016 року серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2 вони є власниками частини майнових паїв СТОВ «Нива». Однак вони позбавленні можливості зареєструвати своє право власності в установленому законом порядку, оскільки на підставі свідоцтва про право власності від 19 травня 2016 року серії НОМЕР_3, виданого Покотилівською сільською радою, право власності на їх майно 21 травня 2016 року зареєстровано державним реєстратором за СВК «Нива-4». Враховуючи наведене, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просили: визнати недійсними свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства від 19 травня 2016 року серії НОМЕР_3, видане Покотилівською сільською радою СВК «Нива-4»; визнати недійсним рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29695045 від 21 травня 2016 року та скасувати запис про право власності № 14602174, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; визнати недійсним рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29694649 від 21 травня 2016 року та скасувати запис про право власності №14601768, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; визнати недійсним рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29694842 від 21 травня 2016 року та скасувати запис про право власності № 14601924, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; визнати недійсним рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29694568 від 21 травня 2016 року та скасувати запис про право власності № 14601637, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; визнати недійсним рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29694966 від 21 травня 2016 року та скасувати запис про право власності № 14602044, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; визнати недійсним рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29695260 від 21 травня 2016 року та скасувати запис про право власності № 14602349, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; визнати недійсним рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29694364 від 21 травня 2016 року та скасувати запис про право власності № 14601468, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; визнати за ОСОБА_1 право власності на: приміщення критого току, розташованого на території господарського двору по АДРЕСА_1; будівлю автовагової, розташованої території господарського двору по АДРЕСА_2; будівлю зерноскладу, розташовану на території господарського двору по АДРЕСА_3; 1/36 частину зернокомплексу ЗАВ-40, розташованого на території господарського двору по АДРЕСА_3; визнати за ОСОБА_2 право власності на: будівлю комори з підвалом, розташовану на території господарського двору по АДРЕСА_4; будівлю ангару, розташовану на території господарського двору по АДРЕСА_5; комплекс будівель та споруд автозаправки до якого входить склад паливно-мастильних матеріалів та заправочний будинок, розташовані на території господарського двору по АДРЕСА_6; 1/18 частину зернокомплексу ЗАВ-40, розташованого на території господарського двору по АДРЕСА_7.

Ухвалою Новоархангельского районного суду Кіровоградської області від 26 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2016 року, на підставі пункту 1 частини другої статті 122 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року в редакції, чинній на час постановлення оскаржуваних судових рішень, відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання недійсними рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та скасування записів про право власності, внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Роз'яснено позивачам право на звернення до адміністративного суду в порядку, який передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. В іншій частині позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства та про визнання права власності відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Відмовляючи у відкритті провадження в зазначеній частині позовних вимог, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що вимоги про визнання недійсними рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і скасування записів про право власності, внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, мають розглядатися в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, оскільки позивачами оскаржено рішення державного реєстратора, який є суб'єктом владних повноважень.

У грудні 2016 року представник ОСОБА_1 - ОСОБА_4 подала до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати ухвалу Новоархангельского районного суду Кіровоградської області від 26 вересня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2016 року в частині відмови у відкритті провадження і направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі в указаній частині.

Касаційна скаргамотивована тим, що оскаржувані рішення державного реєстратора та записи про право власності, внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за своєю природою є діями, спрямованими на набуття права власності, що відноситися до приватного права, а тому суди дійшли помилкового висновку про необхідність вирішення даного спору в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 19 січня 2017 року відкрито провадження у цій справі, а ухвалою від 05 квітня 2017 року - справу призначено до судового розгляду.

Статтею 388 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», що набув чинності 15 грудня 2017 року (далі - ЦПК України), визначено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

17 квітня 2018 року справу № 394/635/16-ц Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ передано до Верховного Суду.

Станом на час розгляду справи у Верховному Суді відзивів на касаційну скаргу не надійшло.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Враховуючи, що судові рішення у цій справі оскаржуються з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції, справу необхідно передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись частиною шостої статті 403, частиною четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Покотилівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, державного реєстратора Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області Марченко Оксани Анатоліївни, сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива-4», третя особа - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нива», про визнання недійсним свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, визнання недійсними рішень про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень та про визнання права власності за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_4 на ухвалу Новоархангельского районного суду Кіровоградської області від 26 вересня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийВ. А. Стрільчук
Судді:С. О. Карпенко
В. О. Кузнєцов
О. В. Ступак
Г. І. Усик