Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/1056/13-ц
Провадження № 6/674/35/18
УХВАЛА

28 серпня 2018 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Шклярука В. М

за участю секретаря судового засідання Проценко Л. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Дунаївці, в порядку ч. 2 ст.247 ЦПК України, подання старшого державного виконавця Дунаєвецького районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 із вилученням паспортного документа,

в с т а н о в и в :

28 серпня 2018 року старший державний виконавець Дунаєвецького районного ВДВС ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 із вилученням паспортного документа громадянина України для виїзду за кордон, мотивуючи тим, що на виконанні Дунаєвецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області знаходиться виконавче провадження №51049653 з виконання виконавчого листа № 674/1056/13-ц, виданого 17.03.2014 Дунаєвецьким районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу, однак на даний час рішення боржником не виконано, ніяких дій для його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч.5 ст. 19 ЗУ "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити ,майно належне боржнику на праві власності відсутнє, рахунки в банківських установах знаходяться під арештом, залишок коштів на них відсутній.

Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклики не з'явився, про причини неявки не повідомив виконавця.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 04.04.2017р., ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ЕР № 562860, виданий 25.01.2017 року.

Державним виконавцем вжиті усі можливі та передбаченні законодавством заходи по примусовому виконанню даного виконавчого документу.

А тому звертається до суду з вказаним поданням.

Старший державний виконавець Дунаєвецького РВ ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву про розгляд подання без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи та матеріали виконавчого провадження, вважає, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 частини 1 статті 6 цього Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження громадянина України у праві виїзду за кордон ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Виходячи із зазначених норм, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Тому, чинним законодавством передбачено можливість тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

З матеріалів доданих до подання видно, що на виконанні Дунаєвецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області знаходиться виконавче провадження №51049653 з виконання виконавчого листа № 674/1056/13-ц, виданого 17.03.2014 Дунаєвецьким районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу за договором позики в розмірі 2400 (дві тисячі чотириста) доларів США, що за курсом НБУ становить 19152 (дев'ятнадцять тисяч сто пятдесят дві) грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією виконавчого листа.

В матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості, що боржник повідомлений з постановою про відкриття виконавчого провадження .

Відповідно до довідки №03.01/5625 від 04.04.2017 року, виданої УДМС України в Хмельницькій області видно, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серія FF 562860, який виданий 25.01.2017 року (орган, що видав 6821).

Відповідно до актів державного виконавця від 24.01.2018 року та 11.05.2018 року видно, що боржник ОСОБА_2 зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, але за місце проживання був відсутній, майно, що підлягає опису, на подвірї, не виявлено.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

В свою чергу, державним виконавцем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження умисного ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Сам по собі факт неявки боржника на виклик державного виконавця та відсутність його за місцем проживання не свідчить про ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Отже, у суду відсутні достатні підстави для тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України із вилученням паспортного документа.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", ст.33 Конституції України, ст. 81, 441 ЦПК України, -

п о с т а н о в и в :

В задоволені подання старшого державного виконавця Дунаєвецького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 із вилученням паспортного документа - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Голова Дунаєвецького районного суду ОСОБА_4