Справа № 740/3345/18
Провадження № 4-с/740/14/18
УХВАЛА

05 жовтня 2018 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., за участю секретаря судового засідання Шадура І.Ю.,

заявника ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, заінтересованої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_4, заінтересована особа ОСОБА_3, щодо здійснення розрахунку заборгованості по аліментах,

встановив:

В поданій скарзі ставиться питання про визнання незаконним та скасування розрахунку заборгованості по аліментах по виконавчому листу №2/740/1276/13 від 06 липня 2018 року; зобов»язання здійснити перерахунок розміру аліментів з вересня 2013 року по червень 2018 року відповідно до вимог чинного законодавства із розрахунку 1 / 4 частини середньої заробітної плати працівника для даної місцевості; зобов»язання здійснення розрахунку розміру заборгованості по аліментах з вересня 2013 року по червень 2018 року відповідно до вимог чинного законодавства із розрахунку 1 / 4 частини середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Скарга обгрунтована тим, що ОСОБА_1 є отримувачем аліментів на неповнолітню дитину від ОСОБА_3 у розмірі 1 / 4 частки заробітку (доходу). З моменту відкриття виконавчого провадження боржник сплачував аліменти у розмірі від 370 грн. до 1000 грн.. Державний виконавець не вірно здійснює розрахунок аліментів, зокрема, без врахування розміру середньої заробітної плати працівників для відповідної місцевості, оскільки боржник не працює, в розрахунках заборгованості за один період суми різняться. Державний виконавець своїми діями фактично занижує розмір аліментів.

В запереченнях від 06 вересня 2018 року державний виконавець Кошман О.І. просить відмовити у задоволенні скарги з посиланням на відсутність заборгованості по аліментах ОСОБА_3 станом на 01 вересня 2018 року.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 підтримав скаргу, пояснивши, що розмір заборгованості по аліментах розрахований державним виконавцем не вірно, останнім враховувалась мінімальна заробітна плата, при цьому повинна враховуватись середня заробітна плата працівників для відповідної місцевості, оскільки боржник не працює, розмір аліментів за період з вересня 2013 року по червень 2018 року повинен бути більший, розмір заборгованості визначений державним виконавцем на припущеннях. Дана позиція підтримана в судовому засіданні заявником ОСОБА_1.

Заінтересована особа ОСОБА_3 проти скарги заперечував, пояснивши, що не працює, сплачує аліменти згідно розрахунків державного виконавця, заборгованість по аліментах відсутня.

Згідно заяви від 05 жовтня 2018 року державний виконавець Кошман О.І. просить провести судове засідання за її відсутності.

Із врахуванням вимог скарги та доказів по справі суд приходить до слідуючих висновків.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні Ніжинського МР ВДВС ГТУЮ у Чернігівській області з 23 жовтня 2013 року перебуває виконавче провадження по виконанню виконавчого листа Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області №2/740/1276/13, виданого 17 жовтня 2013 року, про стягнення із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1 / 4 частки заробітку (доходу) щомісячно, але не менш ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 20 вересня 2013 року і до досягнення дитиною повноліття.

Предметом судового розгляду у даній справі передусім є розмір заборгованості ОСОБА_3 по аліментам перед ОСОБА_1 за період з вересня 2013 року по червень 2018 року. Заявник ОСОБА_1 вважає, що державним виконавцем було неправомірно зменшено розмір заборгованості через невірний підхід державного виконавця до обрахування розміру аліментів та їх заборгованості.

Положеннями ст.447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Виходячи з аналізу зазначених норм права, у порядку, встановленому Розділом VII ЦПК України , розглядаються скарги на рішення, дії чи бездіяльність державних виконавців чи інших посадових осіб державної виконавчої служби, або приватного виконавця при виконанні судових рішень у цивільних справах, тобто лише щодо тих виконавчих документів, які видано у порядку здійснення цивільної юрисдикції.

Разом з тим, положеннями ч.8 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Зазначений порядок передбачено приписами ч.3 ст.195 СК України, якою визначено, що розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а у разі виникнення спору - судом.

Наведені приписи матеріального закону передбачають остаточне вирішення питання про розмір заборгованості по аліментах у порядку позовного провадження за позовом особи, яка не погоджується з розміром заборгованості, визначеної державним виконавцем, до, в даному випадку, стягувача із залученням до участі у справі державного виконавця, за результатом розгляду зазначеної справи сума заборгованості має бути визначена судом.

Вирішення зазначеного питання саме в позовному порядку, відповідно до положень наведеного матеріального закону, виключає можливість його розгляду в порядку оскарження дій державного виконавця, передбаченому Розділом VII ЦПК України.

Оскільки положеннями ЦПК України передбачено розгляд справ у порядку позовного провадження, а також окремим розділом передбачена процедура судового контролю за виконанням судових рішень, за якою ОСОБА_1 і звернулась до суду із скаргою на дії державного виконавця, закриття провадження у даній справі має бути здійснено згідно ч. 9 ст.10 ЦПК України за анологією з п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України через те, що окремої норми процесуального закону, яка врегульовувала б питання неналежного звернення зі скаргою на дії державного виконавця процесуальний закон не передбачає.

За таких обставин провадження у справі підлягає закриттю за анологією з п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, положеннями якого передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.255 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

постановив:

Закрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_4, заінтересована особа ОСОБА_3, щодо здійснення розрахунку заборгованості по аліментах.

Роз»яснити ОСОБА_1право на звернення з питання правомірності обчислення розміру заборгованості по аліментах в порядку позовного провадження відповідно до Цивільного процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Чернігівської області через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.Олійник.