Провадження №2/523/2182/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2018 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси в складі:

головуючого судді Шепітка І.Г.

при секретарі Мица А.С.

за участі представників сторін ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 22 у в м.Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, ОСОБА_5 державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Одеській області, державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_6, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_7, про визнання дій протиправними, скасування рішення про реєстрацію та Свідоцтва про право власності, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №16441750 від 13.10.2014 року по обєкту вул.Ак.Панкратовой,9 у м.Одесі, скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно №28636596 від 27.10.2014 року по обєкту вул.Ак.Панкратовой,9 у м.Одесі, обгрунтовуючи вимоги тим, що він з народження проживає за вказаною адресою, здійснював будівництво обєктів нерухомого майна та має право на проживання в них, однак відповідачами здійснено неправомірну реєстрацію права власності на обєкти нерухомості, що не вводились в експлуатацію та взагалі не існують.

У судовому засіданні представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_5 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи, але подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник ОСОБА_5 державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Одеській області у судовому засіданні заперечувала проти позову та вважала їх безпідставними і просила у вимогах відмовити повністю, дії реєстратора вважала законними.

Державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_6 повідомлявся про розгляд справи за місцем роботи, матеріали справи містять інформацію про його звільнення.

Третя особа на боці позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та його представник заперечували проти задоволення позовних вимог з підстав, наведених у письмових запереченнях проти позову.

Вислухавши представників сторін, вивчивши та дослідивши наявні у справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини.

Так, при розгляді справи судом встановлено, що домоволодіння №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі, на праві власності належало бабусі ОСОБА_7 та матері позивача ОСОБА_4, ОСОБА_8, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданного Першою Одеською державною нотаріальною конторою 12.10.1988 року та складалося з житлового будинку літера «А», жилою площею 14,6 кв.м. в двох кімнатах; надвірних господарчих споруд: літньої кухні під літерою «Б»; льоху під літерою «Г»; 1-6 огорожі; 1-мостіння, 11-цистерни, розташованих на земельній ділянці, площею 900 кв.м., та зазначених на плані технічного паспорту від 17.04.1998 року, виконаного Одеським МБТІ та РОН.

У зазначеному домоволодінні проживали та були зареєстровані ОСОБА_8, її два сини: ОСОБА_4, ОСОБА_9 та онук ОСОБА_7, які на земельній ділянці, що перебувала у їх користуванні, самовільно побудували житлове приміщення під літерою «В»; господарчі споруди: сараї під літерами «Ж, З, І», душ під літерою «К», вбиральню під літерою «Е».

30.01.2002 року онуку спадкодавиці ОСОБА_8 ОСОБА_7, було видано свідоцтво про право власності за заповітом на домоволодіння №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі (спадкова справа №279/2001 рік), яке було зареєстровано Одеським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості 16.04.2003 року. Інші спадкоємці із заявами про прийняття спадщини не звертались,

Рішенням Малиновського районного суду м.Одеси від 28.09.2006 року по справі №2-3082/2006 було відмовлено ОСОБА_10 у продовженні строку щодо прийняття спадщини після смерті матері та задоволений зустрічний позов ОСОБА_11 про виселення його із приміщень вказаного домоволодіння житлового будинку літера «А», жилою площею 14,6 кв.м. в двох кімнатах; надвірних господарчих споруд: літньої кухні під літерою «Б»; льоху під літерою «Г»; 1-6 огорожі; 1-мостіння, 11-цистерни без надання іншого житла. Вказане судове рішення набрало законної сили 21.11.2006 року та ухвалою того ж суду від 22.07.2013 року по справі №2-3082/2006 позивача було повторно виселено із вказаних приміщень, оскільки він повторно самовільно вселився до них.

13.10.2014 року третя особа ОСОБА_11 подав заяву до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про реєстрацію права власності на домоволодіння №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі на підставі свідоцтва про право власності за заповітом від 30.01.2002 року та технічного паспорта КП «ОМБТІ та РОН» від 04.03.2010 року.

Відповідач ОСОБА_5 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, на підставі ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади і її посадовою особою, які згідно ст.ст.4, 8, 15, 16, 19 цього ж Закону здійснюють повноваження щодо реєстрації речових прав на об`єкти нерухомого майна.

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 від 13.10.2014 року №16441750 за заявником зареєстровано право власності на нерухоме майно - домоволодіння №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі, яке складалось з наступного: житлового будинку літера «А», жилою площею 14,6 кв.м. в двох кімнатах; надвірних господарчих споруд: літньої кухні під літерою «Б»; льоху під літерою «Г»; 1-6 огорожі; 1-мостіння, 11-цистерни, розташованих на земельній ділянці площею 900 кв.м.

У 2014 році ОСОБА_10 звернувся до Суворовського районного суду м.Одеси з позовом до Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_7 про визнання права власності на жилу будівлю літ.«В», яка є самовільною домоволодіння за адресою: м.Одеса, вул.Академіка Панкратовой 9.

27.10.2014 року ТОВ «АРКС-ГРУП» на замовлення третьої особи ОСОБА_11 виготовила технічний паспорт на домоволодіння, розташоване за адресою: м.Одеса, вул.Академіка Панкратової 9, згідно якого, на час його виготовлення, в цьому домоволодінні були: житловий будинок літ.«А» 1920 року, житловий будинок літ.«В» 1968 року, літня кухня літ.«Б», сараї літ.«Ж», «З», «І», душова літ. «К», вбиральня літ. «Л», льох літ. «Г», котельня літ «Е», огорожа №1-3,7, вимощення І, цистерна ІІ.

27.10.2014 року третя особа ОСОБА_11 подав заяву до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про видачу свідоцтва про права власності на домоволодіння №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі на підставі свідоцтва про право власності за заповітом від 30.01.2002 року, рішення державного реєстратора від 13.10.2014 року №16441750 та технічного паспорта ТОВ «АРКС-ГРУП» від 27.10.2014 року.

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 від 27.10.2014 року №16761041 за заявником зареєстровано право власності на нерухоме майно - домоволодіння №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі, яке складалось з наступного: будинок літ.«А» 1920 року, житловий будинок літ.«В» 1968 року, літня кухня літ.«Б», сараї літ. «Ж», «З», «І», душова літ. «К», вбиральня літ.«Л», льох літ.«Г», котельня літ.«Е», огорожа №1-3,7, вимощення І, цистерна ІІ, та видано свідоцтво про право власності від 27.10.2014 року індексний номер: 28636596 - в підтвердження наявності права власності на вказане майно.

У звязку із оформленням ОСОБА_7 свого права власності на спірне майно, Рішенням Суворовського районного суду м.Одеси від 10.11.2014 року по справі №523/10219/13-ц у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 було відмовлено.

Вказане судове рішення було залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 11.03.2015 року по справі №22-ц/785/941/15 та з цієї дати набрало законної сили.

Тобто, вказані судові рішення підтверджують, що вчинені Державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 реєстраційні дії 13.10.2014 року та 27.10.2014 року безпосередньо зачіпляють права та інтереси ОСОБА_4, оскільки ними було оформлено право власності на нерухоме майно, на яке він претендував та вказані рішення є підставою для виселення його із зайнятого ним приміщення, що згідно положень ч.1 ст.6 Європейської Конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, ст.55 Конституції України та надають йому право на оскарження вказаних реєстраційних дій та рішень безпосередньо до суду.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд погоджується з позицією позивача про наявність підстав для часткового задоволення його вимог та часткового скасування рішення державного реєстратора прав власності на нерухоме майно від 27.10.2016 року і свідоцтва про право власності на це майно від 27.10.2014 року з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

З 01 січня 2013 року в Україні функціонує нова система державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що запроваджена Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 6 цього ж Закону зазначено, що система органів державної реєстрації складає спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав.

Держателем Державного реєстру прав є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України.

Статтею 8 Закону передбачено, що орган державної реєстрації прав: проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону держана реєстрація прав здійснюється на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868 (далі - Порядок) визначено процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обовязки субєктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Згідно з п.6 Порядку документи, що подаються для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, повинні відповідати вимогам, що встановлені законом, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами. Відповідальність за достовірність відомостей, які містяться у документах, поданих для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, несе заявник.

У відповідності до зазначеної Постанови КМУ №868, п.49 якої визначає, що для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований обєкт нерухомого майна (до яких відносяться і будівлі, збудовані до 05 серпня 1992 та права на які не оформлені), заявник подає: документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку; документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта.

Документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 05 серпня 1992 року, є технічний паспорт на обєкт нерухомого майна; технічний паспорт на обєкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння обєкту нерухомого майна адреси.

Таким чином, при реєстрації права власності на житлові будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди побудовані до 05 серпня 1992 року введення їх в експлуатацію не вимагається. Натомість, документами необхідними для реєстрації прав власності, є: технічний паспорт БТІ із зазначенням відповідного року побудови до 05 серпня 1992 року; документ, що посвідчує правовий режим земельної ділянки під спорудою та документ із місцевої ради про присвоєння поштової адреси. При цьому не вимагається також і присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 від 13.10.2014 року №16441750 про реєстрацію за заявником права власності на нерухоме майно - домоволодіння №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі, яке складалось з наступного: з житлового будинку літера «А», жилою площею 14,6 кв.м. в двох кімнатах; надвірних господарчих споруд: літньої кухні під літерою «Б»; льоху під літерою «Г»; 1-6 огорожі; 1-мостіння, 11-цистерни, розташованих на земельній ділянці, площею 900 кв.м., відповідає наведеним вище вимогам законів, оскільи вказаним рішенням державного реєстратора за ОСОБА_7 зареєстровано у Реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень право власності, яке вже виникло у нього на підставі свідоцтва про право власності за заповітом на домоволодіння №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі, що було зареєстроване Одеським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості 16.04.2003 року.

Разом з тим, суд вважає, що рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 від 27.10.2014 року №16761041 про реєстрацію за заявником зареєстровано права власності на нерухоме майно - домоволодіння №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі, яке складалось з наступного: будинок літ.«А» 1920 року, житловий будинок літ. «В» 1968 року, літня кухня літ. «Б», сараї літ.«Ж», «З», «І», душова літ. «К», вбиральня літ. «Л», льох літ. «Г», котельня літ «Е», огорожа №1-3,7, вимощення І, цистерна ІІ, та видано свідоцтво про право власності від 27.10.2014 року індексний номер: 28636596 в підтвердження наявності права власності на вказане майно частково, не відповідає закону та не може залишатись без змін, оскільки у відповідності до наданого позивачем висновку Будівельно-технічної експертизи Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз від 31.08.2016 року №207, зазначені у технічному паспорті ТОВ «АРКС-ГРУП» від 27.10.2014 року окремі елементи будівлі повністю ліквідовані, зокрема: господарчі споруди - сараї під літерами «Ж, З, І», душ під літерою «К», вбиральня під літерою «Е».

Таким чином, на час подання заяви ОСОБА_7 27.10.2014 року зазначені споруди були самовільно побудованими у період до 05.08.1992 року і могля бути зареєстровані реєстратором, однак висновком Будівельно-технічної експертизи Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз від 31.08.2016 року №207 встановлено, що зазначені у технічному паспорті ТОВ «АРКС-ГРУП» від 27.10.2014 року зблоковані будівлі: літ.«З» сарай, літ.«І» сарай, літ.«К» душова, літ.«Л» вбиральня, взагалі відсутні (знесені) та це знесення відбулось значно раніше, ніж 27.10.2014 року.

За вказаних обставин, зважаючи на те, що державний реєстратор діяв правомірно, однак, враховуючи, що частина заявлених до реєстрації права власності об'єктів нерухомості була на час подання заяви по реєстрацію цього права 27.10.2014 року взагалі відсутня (знесена), суд вважає, що не підлягають задоволенню вимоги про визнання протиправними дій Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 щодо винесення ним 27.10.2014 року рішення про реєстрацію за заявником права власності на нерухоме майно - домоволодіння №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі, та підлягають задоволеню вимоги в частині скасування реєстрації і свідоцтва про право власності від 27.10.2014 року, індексний номер: 28636596, в частині реєстрації не існуючих будівель та споруд: сараїв літ.«Ж», «З», «І», душової літ.«К», вбиральні літ.«Л».

Вимоги позивача про визнання неправомірним і скасування рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від 13.10.2015 року задоволенню не підлягають, оскільки це первинна реєстрація на підставі свідоцтва про право на спадщину і будь-які порушення у діях реєстратора відсутні.

Керуючись ст.ст.9-13, 76-83, 95, 128-131, 133, 141, 223, 263-265, 268, 272, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_4 задовольнити частково.

Скасувати Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 від 27.10.2014 року №16761041 та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 27.10.2014 року, індексний номер: 28636596, видане реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції в Одеській області, - у частині реєстрації права власності на будівлі та споруди: сараї літ.Ж, З, І, душова літ.К, вбиральня літ.Л, у домоволодінні №9 по вул.Академіка Панкратової у м.Одесі.

У задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Копію рішення направити особам, що не приймали участь у справі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне судове рішення складено 29.12.2018 року.

Суддя: