Номер провадження 2-о/754/262/18
Справа №754/4243/18
РІШЕННЯ

Іменем України

21 червня 2018 року Деснянський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді : Галась І.А.

при секретарі - Дмитрієвій А.А.

заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

03.04.2018 р. заявник ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заяву обґрунтовує наступним.

Він, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на

Чорнобильській АЕС 1 категорії та інвалідом ІІІ групи. Хвороби, які призвели до встановлення інвалідності пов'язані з ліквідацією наслідків на ЧАЕС, що підтверджується довідкою до Акта огляду МСЕК згідно якої третя група інвалідності ОСОБА_1 пов'язана із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; довідка про результати визначення ступеню втрати професійної працездатності ОСОБА_1, у відсотках, а саме 60%; експертний висновок Центральної міжвідомчої експертної ради по встановленню причинного зв'язку захворювань та інвалідності із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та їх професійного характеру, згідно якого захворювання ОСОБА_1 пов'язані із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З серпня 1987-го року по серпень 1988-го року він (заявник) працював на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС, ст. Семиходи та ст. Посудково, що підтверджується довідкою, виданою ОСОБА_1, про те, що він дійсно працює в Управлінні механізації треста «Югозаптрансстрой» в якості машиніста екскаватора, та є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕМ у 1987 р. та 1988 роках; довідкою згідно якої ОСОБА_1, працював на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС, ст. Семиходи в період з 12.08.1987 р. по 30.08.1988 р.; завіреною копією маршрутного листа ОСОБА_1 із зазначенням дат маршрутів по ст. Семиходи та ст. Посудково з 12.08.1987 р. по 02.07.1989 р.; довідкою управління механізації треста «Югозаптрансстрой», виданої ОСОБА_1, згідно якої за роботу на промисловому майданчику ЧАЕС ст. Семиходи, йому здійснювались виплати за період з 12 по 26.08.1987 р.; довідкою управління механізації треста «Югозаптрансстрой», виданої ОСОБА_1, згідно якої за роботу на промисловому майданчику ЧАЕС ст. Семиходи, йому здійснювались виплати за період з 08.10.1987 р. по 31.12.1987 р.; трудовою книжкою, згідно якої ОСОБА_1 в період ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС працював та отримував заробітну плату на підприємстві Управління механізації треста «Югозаптрансстрой».

Додатково повідомив, що на даний момент, згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - Управління механізації треста «Югозаптрансстрой» станом на 19.05.2011 р. відсутнє за адресою свого місцезнаходження, у зв'язку з чим отримати будь-яку іншу інформацію від вищезазначеного підприємства не вбачається можливим.

20.02.2018 р. він (заявник) звернувся з відповідними документами до заінтересованої особи із заявою про встановлення статусу інваліда війни та видачу посвідчення, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», однак Управління праці та соціального захисту населення деснянської районної в місті Києві державної адміністрації в своєму листі відмовило, посилаючись на тре, що заявником не було надано документів, підтверджуючих факт залучення до формувань цивільної оборони, а також повідомило, що факт виконання заходів по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань Цивільної оборони повинен бути встановлений в судовому порядку.

На підставі викладеного, заявник просить суд:

?встановити факт того, що він ОСОБА_1 був залучений до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з серпня 19878 р. по серпень 1988 р.;

?підтвердити факт того, що він ОСОБА_1 дійсно працював на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС, ст. Семиходи та ст. Посудково в період з серпня 1987 р. по серпень 1988 р.;

?підтвердити факт того, що він ОСОБА_1 дійсно в період ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема і в період з серпня 1987 р. по серпень 1988 р., працював на підприємстві Управління механізації треста «Югозаптрансстрой».

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 03.04.2018 р. відкрито провадження в справі та призначено справу до судового розгляду за правилами окремого провадження.

Заявник в судовому засіданні заяву підтримав в частині задоволення вимоги щодо встановлення факту того, що він ОСОБА_1 був залучений до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з серпня 19878 р. по серпень 1988 р. в іншій частині вимог, просив залишити без розгляду.

Представник заінтересованої особи - Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився, повідомлені про час та дату розгляду справи належним чином, причини неявки до суду не повідомили.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи у відповідності Висновку медико-соціальних (експертних) комісій про умови і характер праці інвалідів є обов'язковим для адміністрацій, підприємств, установ і організацій - довідки до Акту огляду МСЕК, серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи, пов'язане з роботою по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, безстроково (а.с.5).

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1, серії НОМЕР_2, в період ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС працював на підприємстві Управління механізації треста «Югозаптрансстрой»(а.с.12-13).

У відповідності до експертного висновкуЦентральної міжвідомчої експертної ради по встановленню причинного зв'язку захворювань та інвалідності з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та їх професійного характеру, Центральна міжвідомча експертна рада на засіданні №42 від 02.07.1996 р. розглянувши клопотання ОСОБА_1, надала висновок, що захворювання останнього пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.6).

Згідно Довідки від 13.07.1993 р., виданої заявнику ОСОБА_1 в тому, що він дійсно працював в Управлінні Механізації треста «Югозаптрансстрой» в якості машиніста екскаватора с 1982 р. Являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1987 р. - 74 дня, 1988 р. - 15 д. (а.с.7).

З Довідки від 1996 року, виданої ОСОБА_1, вбачається, що останній в період з 12.08.1987 р. по 30.08.1988 р. працював в населених пунктах, промислова площадка ЧАЕС ст. Семиходи (а.с.8).

У відповідності до маршрутного листа, ОСОБА_1 працював на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС ст. Семиходи, ст. Посудково з 12.08.1987 р. по 02.07.1989 р.(а.с.9).

Згідно Довідки від 16.07.1996 р. управління механізації треста «Югозаптрансстрой», виданої ОСОБА_1, відповідно якої за роботу на промисловому майданчику ЧАЕС ст. Семиходи, йому здійснювались виплати за період з 12.08.1987 р. по 26.08.1987 р. (а.с.10).

У відповідності до довідки управління механізації треста «Югозаптрансстрой», виданої ОСОБА_1, вбачається, що за роботу на промисловому майданчику ЧАЕС ст. Семиходи, йому здійснювались виплати за період з 08.10.1987 р. по 31.12.1987 р. (а.с.11).

20.02.2018 р. ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації щодо встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Листом від 23.02.2018 р. №36-640 Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації відмовлено в надані статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення, оскільки надані ним документи не підтвердили факт залучення та виконання ним робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони (а.с.15).

Надаючи оцінку встановленим в судовому засіданні обставин справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців*, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно - правових актів з питань Цивільної оборони, зокрема, - Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого 18.03.1976 року Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111 та Положення про невоєнізовані формування Цивільної оборони та норми оснащення їх матеріально-технічними засобами, яке введено в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР, в кожному міністерстві, відомстві або іншому центральному органі виконавчої влади, а також на підприємствах, в установах та організаціях за територіально - виробничим принципом створювались система, служби та формування Цивільної оборони. Формування ЦО, в тому числі і невоєнізовані, створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварії, катастроф і стихійних лих. Громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС та її наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Відповідно до чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно- правових актів з питань Цивільної оборони, зокрема - Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого 18.03.1976 року Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111, та Положення про невоєнізовані формування Цивільної оборони та норми оснащення їх матеріально-технічними засобами, яке введено в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР - заступника Міністра оборони СРСР від 06.07.1975 року №90, в кожному міністерстві, відомстві або іншому центральному органі виконавчої влади, а також на підприємствах, в установах та організаціях за територіально - виробничим принципом в усіх населених пунктах та всіх об'єктах народного господарства, створювались система, служби та формування Цивільної оборони. До складу невоєнізованих формувань Цивільної оборони зараховуються в обов'язковому порядку громадяни СРСР: чоловіки у віці від 16 до 60 років та жінки від 16 до 55 років, за винятком вагітних жінок та жінок, які мають малолітніх дітей.

При цьому, жоден нормативний документ з питань цивільної оборони не містить однозначної вимоги щодо обов'язковості видання розпорядчого документу про залучення кожної конкретної особи до дій у складі формувань цивільної оборони.

Таким чином, особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони у травні 1986 року, інвалідність яких пов'язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за наявності документів, підтверджуючих право на отримання статусу інваліда війни, мають право отримати такий статус з видачею відповідного посвідчення.

Крім того, відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи.

Підставами для визнання особи інвалідом війни є наявність двох складових умов: 1) особа повинна бути залучена до складу формувань цивільної оборони; 2) особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, факт участі та виконання ОСОБА_1 заходів по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань цивільної оборони в період з 12.08.1987 р. по 30.08.1988 р. доведено зібраними по справі доказами.

Підтвердження вказаного факту необхідно заявнику для встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Відповідно до ч.2 п.5 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 є підставними та обґрунтованими, а тому є такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 19, 81, 141, 258-260, 263-265, 293-294, 315-319 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт участі та виконання заходів ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони в період з 12 серпня 1987 року по 30 серпня 1988 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: