Дата документу 26.12.2018
Справа № 334/9563/18
Провадження № 6/334/302/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Козлової Н.Ю.,

при секретарі Манюхіні О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, виконуючого обовязки керівника Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" ОСОБА_2, без вилучення паспортного документа, на строк до виконання зобовязань за рішеннями, які входять до складу зведеного виконавчого провадження № 44561389.

В обґрунтування подання заявник зазначив, що на виконання до відділу предявлено наказ № 908/2349/14 від 16.01.2015р. Господарським судом Запорізької області про стягнення з Державного підприємства "Дослідного господарства "Соцземлеробство" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Украгропром" 3075049,39грн. суми попередньої плати, 3075049,39грн. штрафу, 73080,00грн. судового збору.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області № 47302457 від 21.04.2015р. в порядку ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 21.04.2015р. ВП№47302457 державним виконавцем накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника, та оголошено заборону на його відчуження.

Постановою про арешт коштів боржника ВП№47302457 від 12.05.2015р. накладено арешт на розрахункові рахунки боржника, також зазначеною постановою заборонено боржнику відкривати нові рахунки та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне ухилення від виконання рішення суду.

03.02.2017р. підприємством-боржником ОСОБА_3 підприємством "Дослідне господарство "Соцземлеробство" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" змінено назву на ОСОБА_3 підприємство Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України».

У липні 2015 року на виконання до відділу передано з відділу ДВС Веселівського РУЮ зведене виконавче провадження про стягнення з боржника ОСОБА_3 підприємство "Дослідне господарство "Соцземлеробство" Національної академії аграрних наук України" на користь юридичних осіб, фізичних осіб та держави заборгованості на загальну суму 2738726,10грн. Зазначені матеріали постановою від 22.07.2015р. прийнято до виконання старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 та обєднано у зведене виконавче провадження за № 44561389.

Станом на дату подання на виконанні в відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває зведене виконавче провадження 44561389/7 щодо стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" на користь юридичних осіб та держави заборгованість на загальну суму 14880289,41грн. в кількості 28 проваджень.

На даний час боржник, не виконує рішення суду, тому державним виконавцем прийнято рішення щодо направлення подання про обмеження його у праві виїзду за кордон.

У судовому засіданні державний виконавець подання підтримав, просив тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон, виконуючого обовязки керівника Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" ОСОБА_2, без вилучення паспортного документа, на строк до виконання зобовязань за рішеннями, які входять до складу зведеного виконавчого провадження № 44561389, з підстав вказаних в поданні.

Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до наступного.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно з ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що у поданні не вказано підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, не йдеться також про наявність в нього закордонного паспорту, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє Відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Як зазначено у поданні, для виконання рішень суду, державним виконавцем вчинено наступні дії: Постановою про арешт коштів боржника ВП№44561389 від 29.09.2015р. накладено арешт на розрахункові рахунки боржника за зведеним виконавчим провадження, також зазначеною постановою заборонено боржнику відкривати нові рахунки та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне ухилення від виконання рішення суду. Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 12.04.2016р. державним виконавцем накладено арешт на земельні ділянки боржника, майбутній врожай та майнові права на зазначених земельних ділянках; Відповідно до довідки з АІС Автомобіль» виконавцем встановлено, що за боржником зареєстровані транспортні засоби. Постановою про розшук майна боржника від 06.06.2016р. ВП№47302457 виконавцем оголошено в розшук транспортні засоби належні боржнику; 12.07.2017р. державним виконавцем здійснено вихід за адресою Запорізька область, Веселівський район, смт. Таврія, вул. Центральна, буд.6 та встановлено, що посадовими особами ДП «ДГ Таврія» ОСОБА_4 України, а саме в.о. директора ДП «ДГ «Таврія» ОСОБА_4 України, всупереч наявних арештів державного виконавця, здійснено збір майбутнього врожаю з земельних ділянок належних боржнику. Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальну справі зареєстровано за № 0000163.

Наступні дії, щодо виконання рішень суду, вчинені державним виконавцем через рік, а саме 08.10.2018р. та 01.11.2018р. на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішень суду.

Тобто, державним виконавцем не надано суду жодних доказів того, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання своїх зобов'язань, що виконати рішення суду у нього були всі реальні можливості, і цьому не заважали будь-які незалежні від нього обєктивні обставини. Відсутні будь які докази того, що боржник отримував постанову про відкриття виконавчого провадження, не надано жодного повідомлення про отримання листа, або реєстру про відправку боржнику листів. Все це свідчить про неповноту вчинення виконавчих дій та відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобовязань.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобовязання.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

З матеріалів, долучених до подання не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, оскільки подання обґрунтовується лише перебування останньої у статусі боржника.

Таким чином, судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: Козлова Н. Ю.