справа №619/842/18
провадження №2/619/682/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2018 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого судді Калиновської Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Суржкової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Русько-Лозівської сільської ради, ОСОБА_2, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Харківської області про визнання незаконним рішення та скасування запису в державному реєстрі прав власності та земельному кадастрі,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом, який в процесі розгляду справи ним був уточнений, до Русько-Лозівської сільської ради, ОСОБА_2, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Харківської області, в якому просив визнати недійсним та скасувати рішення Русько-Лозівської сільської ради від 30.11.2016 р. (XV Сесії VII скликання) «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Руська Лозова, вул. Садова, 15 та передачу її у приватну власність» ОСОБА_2; визнати протиправною та скасувати реєстрацію в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, права власності ОСОБА_2, на земельну ділянку 0,1675 га, кадастровий номер :00:000:1473, розташованої за адресою: с. Руська Лозова, вул. Садова, 15, Дергачівського району Харківської області; зобовязати Головне управління держгеокадастру України в Харківській області, відділ у Дергачівському районі, внести запис до державного земельного кадастру України про скасування реєстрації права власності ОСОБА_2 в Державному земельному кадастрі України на земельну ділянку 0,1675 га, кадастровий номер :00:000:1473, розташованої за адресою: с. Руська Лозова, вул. Садова, 15, Дергачівського району Харківської області.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що згідно договору дарування від 08.12.2008 року він прийняв у дар житловий будинок, що знаходиться за адресою: Харківська обл. Дергачівський район, с. Руська Лозова, вул. Садова 17. На земельній ділянці розміром 4000 кв.м. розташовано: будинок шлаколитий житловою площею 48,6 кв.м., загальною площею 75,3 кв.м., позначений в плані літ «А-1», до якого примикають надвірні будівлі: літня кухня літ. Б, вбиральня літ.В, огорожа №1 - №2. Зазначений житловий будинок належав дарувальнику - ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності, після смерті ОСОБА_4. Свідоцтво про право власності виданого виконкомом Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області 14.07.2008 року, зареєстрованого в Дергачівському КПТІ «Інвенрос» Харківської області 14.07.2008 за №1314, книга №11. ОСОБА_4, який є дідом позивача - ОСОБА_1 для ведення особистого господарства була надана земельна ділянка розміром 0,55 га. З вищезазначеної земельної ділянки ОСОБА_4 було передано в користування своїй дочці - ОСОБА_5 земельну ділянку розміром 0,15 га (14м.х 107,14 м.), що підтверджується та зафіксовано у відповідному плані та відповіді Русько-Лозівської селищної ради №02-18/770 від 21.12.2007 p., в якій вказано, що в поземельній книзі Русько-Лозівської селищної ради за ОСОБА_6 за адресою с. Руська Лозова, вул. Садова №15 обліковується 0,15 га, а за ОСОБА_3 за адресою с. Руська Лозова, вул. Садова № 17 обліковується 0,40 га.

Так, позивач зазначає, що родиною ОСОБА_5 постійно порушувалася межа належної їм земельної ділянки, а саме було збудовано сарай, у звязку з чим перенесено паркан на 0,5 м зі сторони вулиці Садової (червоної лінії). У наслідок таких дій було порушено межу та конфігурацію земельної ділянки позивача. Крім того, рішенням №5 V сесії VII скликання від 26.02.2016 р. ОСОБА_2 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації з встановленням меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (орієнтовною площ. 0,15 га) в с. Руська Лозова вул. Садова, 15. Після чого, ОСОБА_2 знов звернулась до сільської ради задля внесення змін до рішення № 5 V сесії VII скликання від 26.02.2016 p., для заміни площі земельної ділянки з 0,15 га на 0,2239 га. Рішенням IX Сесії VII скликання Русько-Лозівської сільської ради від 23.06.2016р. відмовлено ОСОБА_2 в внесенні змін в рішення № 5 V сесії VII скликання від 26.02.2016 p., а саме в зміні площі з 0,15 га на 0,2239 га., та надано дозвіл на виготовлення технічної документації з встановленням меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Руська Лозова вул. Садова, 15.

Позивач вказує, що вказане рішення, щодо передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,1675 га., яка розташована за адресою: в с. Руська Лозова, вул. Садова, 15, порушує його право на користування земельною ділянкою №17 по вул. Садова в с. Руська Лозова, у звязку із чим підлягає скасуванню. Крім того, ОСОБА_1 зазначає, що рішення Русько-Лозівської сільської ради про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки були прийняті фактично відносно частини земельної ділянки №17 по вул. Садова в с. Руська Лозова, якою він користується на законних підставах.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_7 в судове засідання з'явилися. Просили залишити без розгляду вимоги позовної заяви в частині визнання протиправною та скасування реєстрації в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, права власності ОСОБА_2, на земельну ділянку 0,1675 га, кадастровий номер :00:000:1473, розташованої за адресою: с. Руська Лозова, вул. Садова, 15, Дергачівського району Харківської області; та зобовязання Головне управління держгеокадастру України в Харківській області, відділ у Дергачівському районі, внести запис до державного земельного кадастру України про скасування реєстрації права власності ОСОБА_2 в Державному земельному кадастрі України на земельну ділянку 0,1675 га, кадастровий номер :00:000:1473, розташованої за адресою: с. Руська Лозова, вул. Садова, 15, Дергачівського району Харківської області. Наполягали на задоволення вимоги про визнання недійсним та скасування рішення Русько-Лозівської сільської ради від 30.11.2016 р. (XV Сесії VII скликання) «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Руська Лозова, вул. Садова, 15 та передачу її у приватну власність» ОСОБА_2, з підстав зазначених у позові.У іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без змін. Крім того, судом було розяснено право про призначення експертизи, однак позивач своїм правом не скористався і не заявляв вимог про її призначення.

Представник Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області в судове засідання не зявися, повідомлявся своєчасно та належним чином.

Відповідач, ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_8 в судове засідання зявилися, заперечували проти задоволення позову, посилаючись на безпідставність предявлених позовних вимог.

Представник третьої особи, Головного управління держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не зявився, надав суду письмові пояснення, відповідно до яких просив відмовити в задоволенні позову та просив розглянути справу з урахуванням правової позиції, викладеної у відзиві та без його участі.

Всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з'ясувавши обставини на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно частини 1, 3 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Так, відповідно до наданих доказів судом встановлено та досліджено, що згідно договору дарування від 08.12.2008 року ОСОБА_1 прийняв у дар житловий будинок, що знаходиться за адресою: Харківська обл. Дергачівський район, с. Руська Лозова, вул. Садова 17. На земельній ділянці розміром 4000 кв.м. розташовано: будинок шлаколитий житловою площею 48,6 кв.м., загальною площею 75,3 кв.м., позначений в плані літ «А-1», до якого примикають надвірні будівлі: літня кухня літ. Б, вбиральня літ.В, огорожа №1 - №2.

Зазначений житловий будинок належав дарувальнику - ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності, після смерті ОСОБА_4. Свідоцтво про право власності виданого виконкомом Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області 14.07.2008 року, зареєстрованого в Дергачівському КПТІ «Інвенрос» Харківської області 14.07.2008 за №1314, книга №11 (Витяг про реєстрацію права власності н нерухоме майно від 14.07.2008 р. за № 19527572, реєстраційний № 23977515).

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом №1-1116 від 06.11.2012 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, є спадкоємцем ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_3, який помер 09 березня 2012 року.

Спадщина складається з житлового будинку з надвірними будівлями, що розташований за адресою: с. Руська Лозова, сул. Садова, 15, Дергачівського району, Харківської області. За даними витягу №35173772 реєстру прав власності на нерухоме майно, виданого 15.08.2012 р. Дергачівським комунальним підприємством технічної інвентаризації «Інвенрос», на земельній ділянці розташований житловий будинок літ. «А- 1» - цегла, розміром житлової площі 47,7 кв.м., розміром загальної площі 92,0 кв.м. До цього будинку примикають надвірні будівлі: літ Б - літня кухня, літ. В - сарай, літ. Г - сарай, літ. Ґ - вигрібна яма, літ. Д - сарай, літ. Є - погріб, літ. Ж - душ, літ. З - вбиральня, літ. № - колонка, літ. 1 -№2 - огорожа. Житловий будинок з надвірними будівлями належить спадкодавцю на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого Дергачівською державною нотаріальною конторою Харківської області 13.06.2007 року за реєстром №1-1448, зареєстрованого в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно, Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданий Дергачівським комунальним підприємством технічної інвентаризації «Інвенрос» 16.10.2007 року, номер витягу 16304362, номер запису 1230 в книзі 10.

26 лютого 2016 року Рішенням №5 на засіданні V сессії VII скликання Русько- Лозівської сільської ради, відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12, 118 Земельного кодексу України, розглянувши заяву, прийняли рішення надати ОСОБА_2 дозвіл на виготовлення технічної документації з встановленням меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (орієнтовно площею 0,15 га) в с. Руська Лозова, вул. Садова, буд. 15.

На підставі кадастрової зйомки та відповідно до рішенням №35 від 03.08.2016 року на засіданні XI сессії VII скликання Русько-Лозівської сільської ради «Про внесення змін в рішення №5 V сессії VII скликання від 26.02.2016 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації з встановленням меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Руська Лозова, вул. Садова, буд. 15. ОСОБА_2М», змінено площу з 0,15 га на 0,1675 га.

Рішенням №15 від 30.11.2016 року на засіданні XV сессії VII скликання Русько- Лозівської сільської ради, розглянувши заяву ОСОБА_2, затверджено виготовлену Приватним підприємством «ГЕО-МАЙСТЕР» ОСОБА_10 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Руська Лозова, вул. Садова, буд. 15; передано ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельну ділянку, кадастровий номер :00:000:1473 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) загальною площею 0,1675 га в с. Руська Лозова, вул. Садова, буд. 15.

Згідно вимог абзацу першого пункту 12 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади

Так, ОСОБА_1 вважає свої права порушеними у звязку із набуттям права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1675 га з кадастровим номером :00:000:1473 за адресою: с. Руська Лозова, вул. Садова, 17. Позивач також зазначає, що рішення Русько-Лозівської сільської ради від 30.11.2016 XV сесії VII скликання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Руська Лозова вул. Садова, 15 та передачу її у приватну власність» ОСОБА_2 було прийнято, на його думку, відносно частини земельної ділянки № 17 по вул. Садова в с. Руська Лозова, якою ОСОБА_1 користується на законних підставах. При цьому ОСОБА_1 зазначає, що при попередньому розгляді земельною комісіє у складі голови земельної комісії ОСОБА_11, заступника голови - ОСОБА_12 була встановлена відсутність акту погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками - землекористувачами, а також був відсутній акт прийомки-передачі межових знаків і зберігання.

В ході розгляду було отримано відповідь з Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому повідомлялося про наступне:

- за даними Державного земельного кадастру, в тому числі і отриманими в поряді інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав на нерухоме майно, земельна ділянка кадастровим номером :00:000:1473, розташована за адресою: Харківська облает Дергачівський район, село Руська Лозова, вулиця Садова, 15 та призначена для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (землі житлової та громадської забудови), площею 0,1675 га зареєстрована 04.11.2016 за заявою ОСОБА_2 на підставі технічної документації, розробленої ПП «ГЕО-МАЙСТЕР». На даний час вказана ділянка належить ОСОБА_13 (право зареєстровано 21.08.2017р.);

- відносно земельної ділянки, розташованої за адресою: Харківська область, Дергачівський район, село Руська Лозова, вулиця Садова, 17 було зазначено, що користувачем є ОСОБА_1 (наявний будинок). Відомості про дану ділянку не внесені до Державного земельного кадастру, право власності не зареєстровано. У Відділі відсутня документація із землеустрою, складовою якої може бути рішення органу місцевої самоврядування про надання дозволу на її розробку, отже надання копій таких документ неможливе;

- відносно спільної межі Відділом було також зазначено, що земельні ділянки по вулиці Садовій, 15 та 17 межують між собою. В документації із землеустрою ОСОБА_2 є акт погодження меж, а також акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання. Такі документи по межі від В до Г (межа, спільна з землекористуванням ОСОБА_1І.) підписані представником сільської ради про те, що межа суміжної земельної ділянки не порушена. Отже, документально наявність перетину вказаних земельних ділянок Відділом не підтверджена.

Також, суд звертає увагу на те, що позивачем не конкретизовано, в чому саме він вбачає порушення його прав у звязку із набуттям права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1675 га з кадастровим номером :00:000:1473 за адресою: с. Руська Лозова, вул. Садова, 17.

До того ж, за інформацією, наданою Відділом у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (за даними Державного земельного кадастру, в тому числі і отриманими в порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав на нерухоме майно) земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:1473, яка розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, село Руська Лозова, вулиця Садова, 15, на даний час належить ОСОБА_13 (право зареєстровано 21.08.2017 р.). Однак під час розгляду справи сторонами не ставилося питання та не було заявлено клопотання про залучення ОСОБА_13 до участі у справі, як власника земельної ділянки, з приводу якої у сторін виник спір.

Відповідно до ст.41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

На підставі статті 1 додаткового протоколу № 1 до Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону

Згідно з ч.2 ст.158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються

земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними

ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо

розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

За положенням частини 1 статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом статті 391 ЦК України та статті 155 ЗК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

За таких обставин можна зробити висновку про те, що порушення, невизнання або оспорювання права власності особи на земельну ділянку є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Отже, оскільки фактично розмежування земельної ділянки не оспарювалось, а оспрарюювалось фактично прибудова на зазначенній земельній ділянці, то позивач повинен був звернутись з негаторним позовом про порушення прав.

Суд повинен установити: чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цієї особи; у чому полягає таке порушення прав; якими доказами воно підтверджується.

Відповідно до частини 1, 6 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Так, позивач в судовому засіданні не довів ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог і заперечень відповідно до ст.81 ЦПК України.

Таким чином, з урахуванням викладеного та з огляду на заявлені позовні вимоги ОСОБА_1, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, та враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач, не знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, суд вважає вимоги позивача не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 76-81, 263, 265, 268, 279 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Харківської обалсті через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л. В. Калиновська