Справа №173/834/18
Провадження №2/173/656/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2018 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

В складі: головуючої: - судді Петрюк Т.М.

При секретарі Рудовій Л.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні в м. Верхньодніпровську цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Дніпропетровськгаз до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

19.04.2018 року до суду звернувся ПАТ по газопостачанню та газифікації „Дніпропетровськгаз до ОСОБА_1, про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу.

22.05.2018 року отримана довідка про реєстрацію місця проживання відповідача фізичної особи.

Ухвалою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 23 травня 2018 року відкрите провадження у справі та справу призначено до розгляду в спрощеному провадженні без виклику сторін на 03 вересня 2018 року.

03.09.2018 року розгляд справи відкладний в зв'язку з відсутністю належного повідомлення відповідача, який за місцем своєї реєстрації позовний матеріал не отримав. Розгляд справи відкладений на 01.10.2018 року. Відповідач повідомлений про час та місце розгляду справи шляхом виставлення інформації на офіційному сайті судової влади.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не надав.

Згідно поданої позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача 33001 грн. 24 коп., вартість не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762.00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне: відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» згідно ліцензії, по об'єкту, розташованому за адресою: м. Верхньодніпровськ вул. Тиха,19 Дніпропетровської області, на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, ГК опалювальний прилад - котел та зареєстровано 3 особи.

19.02.2016 року представниками позивача за даною адресою було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу.

Відповідно до п. 1 гл. 2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить закрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ

19.02.2016 року представниками оператора ГРМ ( ПАТ «Дніпропетровськгаз») було складно акт про порушення № НОМЕР_1, акт (протокол) № НОМЕР_1 про демонтаж лічильника та проведення експертизи.

В акті про демонтаж лічильника відповідача повідомили про дату час та місце проведення експертизи, в зазначеному акті відповідач розписався без зауважень.

Відповідач був повідомлений про дату, час та місце проведення експертизи проте не з'явився.

10.03.2016 було проведено експертизу знятого лічильника газу марки МКМ типу G-6 рік випуску 1995, виробник м. Лубни зав № 9088690 комісією, до складу якої входить представник ДП «Дніпропетровський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації».

Як зазначено у п.1.1 акту експертизи лічильника газу № /80 від 10.03.2016 року при перевірці лічильника газу на предмет цілісності заводської пломби та повірочного тавра: «Пластикова пломба на відлікованому механізмі не порушена. На пломбі присутні сколи. Свинцева пломба на корпусі не порушена».

У пп.1.2 зазначеного акту експертизи зазначено: «На першому цифровому колесі відлікового механізму присутні подряпини та отвір, не передбачений заводом виробником. Збитий відліковий ряд».

Підпунктом 1.3 акту експертизи лічильника зазначено: що : механічні пошкодження та інше «Сколи на захисному склі відлікового механізму. Сквозний отвір на верхній частині корпусу лічильника над відліковим механізмом не передбачений заводом-виробником».

Пунктом 2 акту експертизи зазначено, що 2.1 втрата тиску; 2.2 герметичності; 2.3 похибки лічильника за об'ємної втрати. Показники лічильника газу після повірки. Збитий відліковий ряд.

Висновок комісії: лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 1.1, 1.2 та п .6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлені сліди навмисного втручання в роботу лічильника з метою зниження показників.»

Також за результатами огляду лічильника газу, встановленого в будинку відповідача за адресою: м. Верхньодніпровськ, вул. Тиха, 19 комісією було визнано, що лічильник непридатний для комерційного обліку газу згідно з п. 1.1, 1.2, та п. 6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлені сліди навмисного втручання в роботу лічильника з метою зниження показників що є порушенням/несанкціонованим втручанням у вузол обліку газу, та які в свою чергу, дають можливість споживачу здійснювати несанкціонований відбір природного газу.

У зв'язку з підтвердженням повноважною комісією факту несанкціонованого втручання позивачем до приладу обліку газу, у відповідності до вимог гл.5 розділ ХІ Кодексу ГРС було складено акт про порушення від 25.03.2016 року № 6, у якому зазначено: встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Р ХІ гл.2 п.1.пп3 (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. В складеному 25.03.2016 року акті про порушення відповідачу роз'яснено про необхідність бути присутнім на комісії, на якому буде розгляну складений на відповідача акт про порушення.

25.03.2016 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 6 від 25.03.2016 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості

Було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об'ємів природного газу в період з 19.08.2015 року по 18.02.2016 року згідно п. 1 гл. 3 р.Х1 Кодексу ГРС, відповідно до якого, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток Х до цього Кодексу) з урахуванням всіх газових приладів, пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного знання показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6-ть місяців) з урахуванням строку на його усунення.

Складеним актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.03.2016 року було визначено об'єм не облікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 4118.79 м.куб. Його вартість склала 33001 грн.. 24 коп.

29.03.2016 року та 25.04.2017 року відповідачу було направлено засобами поштового зв'язку акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, рахунок та вимогу на оплату збитків, але станом на дату звернення до суду сума збитків не сплачена, що й стало підставою звернення до суду.

Справа розглядалась в спрощеному провадженні без виклику сторін.

Відповідач відзив у встановлений судом строк на позовну заяву не надав.

Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку , встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст. 2 Закону України Про судоустрій і статус суддів є забезпечити кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною радою України.

За змістом положень вказаних норм, розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, держави та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором

При цьому, предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

Отже, виходячи із наведеного, на момент звернення із тим чи іншим позовом, права та інтереси, на захист яких поданий позов вже мають бути порушені, невизнані або оспорювані особою, до якої пред'явлений позов, тобто, законодавець пов'язує факт звернення до суду із наявністю вже порушених прав та інтересів позивача. Метою ж позову є розгляд спору і захист вже порушених, невизнаних або оспорюваних суб'єктивних прав або законних інтересів позивача.

Суд, з'ясувавши зміст позовних вимог вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до таких висновків.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ПАТ «Дніпропетровськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824.

Відповідач ОСОБА_1, є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» за місцем реєстрації відповідача по об'єкту, розташованому за адресою: м. Верхньодніпровськ вул. Тиха,19 Дніпропетровської області, на якому встановлені газові прилади: плита газова, ПГ, ГК, опалювальний прилад - котел та зареєстровано 3 особи.

19.02.2016 року представниками позивача за даною адресою було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу.

Відповідно до п. 4 гл.6 р. Х Кодексу газорозподільних систем, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вущол обліку газу) та пломб ( відбитків їх тавр) відповідачає власник (користувач), на території або у приміщенні яког вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. До моменту набрання чинності Кодексом ГРС чинними на території України були Правила надання населенню послуг з газопостачання, затверджені Постановою КМУ від 09 грудня 1999 року № 2246, якими також був передбачений обов'язок споживача забезпечувати збереження і цілісність лічильників газу та пломб на них.

Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб визначений розділом 10 глави Х Кодексу та Положенням, результати огляду фіксуються в акті експертизи.

19.02.2016 року представниками оператора ГРМ ( ПАТ «Дніпропетровськгаз») було складно акт про порушення № НОМЕР_1, акт (протокол) № НОМЕР_1 про демонтаж лічильника та проведення експертизи, що підтверджується копією акту про порушення.

В акті про демонтаж лічильника відповідача повідомили про дату час та місце проведення експертизи, в зазначеному акті відповідач розписався без зауважень.

Відповідач був повідомлений про дату, час та місце проведення експертизи проте не з'явився.

10.03.2016 було проведено експертизу знятого лічильника газу марки МКМ типу G-6 рік випуску 1995, виробник м. Лубни зав № 9088690. Комісією до складу якої входить представник ДП «Дніпропетровський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації».

Як зазначено у пп.1.1 акту експертизи лічильника газу № /80 від 10.03.2016 року при перевірці лічильника газу на предмет цілісності заводської пломби та повір очного тавра: «Пластикова пломба на відлікованому механізмі не порушена. На пломбі присутні сколи. Свинцева пломба на корпусі не порушена».

У пп.1.2 зазначеного акут експертизи зазначено: « На першому цифровому колесі відлікового механізму присутні подряпини та отвір. Не передбачений заводом виробником. Збитий відліковий ряд».

Підпунктом 1.3 акту експертизи лічильника зазначено: що : механічні пошкодження та інше « Сколи на захисному склі відлікового механізму. Сквозний отвір на верхній частині корпусу лічильника над відліковим механізмом не передбачений заводом-виробником».

Пунктом 2 акту експертизи зазначено, що 2.1. втрата тиску; 22 герметичності; 2.3. похибки лічильника за об'ємної втрати. Показники лічильника газу після повірки. Збитий відліковий ряд.

Висновок комісії: лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 1.1, 1.2 та п ..

Також за результатами огляду лічильника газу, встановленого в будинку відповідача за адресою: м. Верхньодніпровськ, вул.. Тиха, 19 комісією було визнано, що лічильник непридатний для комерційного обліку газу згідно з п. 1.1, 1.2, та п. 6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлені сліди навмисного втручання в роботу лічильника з метою зниження показників що є порушенням/несанкціонованим втручанням у вузол обліку газу, та які в свою чергу, дають можливість споживачу здійснювати несанкціонований відбір природного газу,що підтверджується актом експертизи лічильника.

У зв'язку з підтвердженням повноважною комісією факту несанкціонованого втручання позивачем до приладу обліку газу, у відповідності до вимог гл.5 розділ ХІ Кодексу ГРС було складено акт про порушення від 25.03.2016 року № 6, у якому зазначено: встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Р ХІ гл.2 п.1.пп3 ( несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. В складеному 25.03.2016 року акті про порушення відповідачу роз'яснено про необхідність бути присутнім на комісії, на якому буде розгляну складений на відповідача акт про порушення, що підтверджується копією акту про порушення.

Відповідно до п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатись складений на нього акт про порушення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає акт про порушення без його (її) участі.

Згідно п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

25.03.2016 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 6 від 25.03.2016 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості.

Комісією було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об'ємів природного газу в період з 19.08.2015 року по 18.02.2016 року згідно п. 1 гл. 3 р.Х1 Кодексу ГРС, відповідно до якого, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням(додаток Х до цього Кодексу) з урахуванням всіх газових приладів, пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного знання показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6-ть місяців) з урахуванням строку на його усунення.

Складеним актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.03.2016 року було визначено об'єм не облікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 4118.79 м.куб. Його вартість склала 33001 грн.. 24 коп.

При цьому вартість природного газу визначалася за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (абз. 3 п. 11 глави 5 розділу ХІ КГС).

Ціна закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськ газ» визначена наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22 лютого 2016 року № 44/1 та наказом № 05.2Но-249-05/7 від 15 травня 2017 року про внесення змін до наказу № 44/1 з урахуванням щомісячно визначеної цін.

Згідно розрахунку необлікованих об'ємів природного газу, акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, які перевірені судом, об'єм необлікованого (донарахованого) газу складає 4118.79 куб.м, а його вартість становить 33001 грн., 24коп.

Рахунок на оплату збитків позивачем двічі направлявся відповідачу, а саме: 29.03.2016 року та 25.04.2017 року. Проте, станом на час розгляду справи вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу в сумі 33001 грн.. 24 коп відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно з ч.1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

З урахуванням викладеного, та підтвердження виявленого у відповідача порушення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, відповідно до обраного позивачем способу захисту порушених прав, який передбачений ЦК України та з яким погоджується суд. Та з відповадача ОСОБА_1, на користь позивача ПАТ «Дніпропетрвськгаз» необхідно стягнути 33001 грн. 24 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу за період з 19.08.2015 року по 18.02.2016 року відповідно до акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості та рахунку на оплату збитків від 25.03.2016 року .

Відповідно до 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягнення понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762.00грн., так як судом ухвалюється рішення про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

Керуючись статтями 12, 13, 89, 141, 259, 263, 264, 265, 268, 273 суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Дніпропетровськгаз до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу - задовольнити

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_2, яка зареєстрованого за адресою: вул. Тиха. 19 м Верхньодніпровськ Дніпропетровської області, на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», (, р/р 4 в ПАТ «ОСОБА_2 Дім», МФО 300647), 33001(тридцять три тисячі одну грн.) 24 коп., вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_2, яка зареєстрованого за адресою: вул. Тиха. 19 м Верхньодніпровськ Дніпропетровської області на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», (, р/р 4 в ПАТ «ОСОБА_2 Дім», МФО 300647) понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762.00 грн.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 30 днів з моменту складання повного тексту рішення.

Відповідно до п. 15.5 розділу ХШ Перехідні положення ЦПК України апеляційна скарга подається через Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області до приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність із редакцією Цього кодексу

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду .

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання має право на поновлення апеляційного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення.

Повний текст рішення виготовлений 01.10.2018 року

Суддя Петрюк Т.М.

Зареєстроване: 01.10.2018 року

Оприлюднене: 08.10.2018 року

Дата набрання законної сили: 01.11.2018 року