Провадження №2/523/860/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2018 р.

Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі - Дзюба Г.І.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Козловської-Дягтеренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням у гуртожитку, про зобов'язання укладення договору найму, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням у гуртожитку, про зобов'язання укладення договору найму. Позовні вимоги мотивовані тим, що Будівельно-монтажним управлянням № 10 (далі також БМУ №10 ), що входило до складу Виробничого будівельно-монтажного об'єднання «Укрнафтогазбуд» (далі -ВБМО «Укрнафтогазбуд»), споруджено двоповерховий житловий будинок для тимчасового забезпечення жилими приміщеннями одиноких громадян (одинаків) з числа працівників підприємства на період їх роботи на вказаному підприємстві.

Починаючи з 1959 року вказана двоповерхова житлова будівля, що знаходиться за адресою: вул. Шкодова гора, 8-а, у м. Одесі (дали-гуртожиток) відображалось у складі основних фондів та в бухгалтерській звітності (баланси, розшифровки тощо) БМУ № 10 ВБМО «Укрнафтогазбуд» як гуртожиток на 92 ліжко-місця.

Зазначений жилий будинок в установленому порядку був зареєстрований як гуртожиток у виконавчому комітеті Одеської міської Ради депутатів трудящих та використовується за цільовим призначенням до теперішнього часу.

Згідно наказу начальника БМУ-10 «Укрнафтогазбуд» від 15.09.1993 р, позивача було прийнято на шкалу водія другого класу, що підтверджується копією трудової книжки.

28.12.1992 р. ВБМО «Укрнафтогазбуд» перетворено в Орендну фірму «Укргазбуд» (далі-ОФ «Укргазбуд»),

У ході приватизації державного майна 07.12.1993 р. між Фондом державного майна України ( далі-ФДМУ) як продавцем та організацією орендарів ОФ «Укргазбуд» як покупцем укладено договір № КП-231 купівлі-продажу цілісного майнового комплексу. На виконання умов зазначеного договору ФДМУ та організацією орендарів ОФ «Укргазбуд» складено акт від 16.03.1994 р. прийому-передачі державної частки цілісного майнового комплексу ОФ «Укргазбуд».

У зв'язку з викупом державного майна згідно рішенням засновників на основі Установчого договору від 12.04.1994 р. ОФ «Укргазбуд» 29,04.1994 р. перетворена в Акціонерне товариство Фірма «Укргазбуд» (далі-AT Фірма «Укргазбуд»).

Будівля вказаного гуртожитку не увійшла до інвентаризаційної відомості основних фондів та до переліку нерухомого майна, яке приватизоване у складі цілісного майнового комплексу AT Фірма «Укргазбуд» доданого до свідоцтва про право власності від 25.05.1994 р. за реєстраційним 3-278. яке видане ФДМУ на ім'я AT Фірма «Укргазбуд».

За спільним рішенням адміністрації та профспілкового комітету БМУ -10 AT Фірма- «Укргазбуд» у 1994 р. позивачеві було виділено жилу площу, кімнату № 7 у зазначеному гуртожитку, що перебував у віданні AT Фірма «Укргазбуд».

На підставі зазначеного ордеру на право зайняття жилої площі в гуртожитку за вказівкою коменданта гуртожитку позивач вселився в кімнату № 7 площею 18,74 кв.м. вказаного гуртожитку з дотриманням порядку, встановленого пунктом 14 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.1986 р. № 208, погодженого з Укрпрофрадою і ЦК ЛКСМ України (далі-Примірне положення про гуртожитки).

При вселенні в надане жиле приміщення позивачем було передано коменданту гуртожитку ордер на жиле приміщення, паспорт громадянина України з відміткою про виписку з попереднього місця проживання, листок вибуття, засвідчений паспортистом, та інші необхідні документи.

Комендантом гуртожитку було видано позивачу необхідний інвентар, обладнання та перепустку на моє ім'я на право входу у гуртожиток. Крім того, того позивач був ознайомлений під розписку з правилами внутрішнього розпорядку, правами й обов'язками мешканців гуртожитку.

Однак, оскільки ордер на вселення в надане жиле приміщення у червні 1994 року позивачем було здано коменданту гуртожитку, то копія ордеру у позивача не збереглась.

В лютому 1994 року позивача було прописано в зазначеному гуртожитку.

Наказом начальника Регіонального відділення ФДМУ по Києву від 18.03.2009 р. № 121 гуртожиток було передано до комунальної власності Одеської міської ради.

Рішенням Одеської міської Ради від 07.10.2009р. № 4722-V було надано згоду на передачу до комунальної власності територіальної громади м. Одеси жилих будинків та гуртожитків, що не увійшли до статутного фонду AT «Фірма «Укргазбуд», розташованих у м. Одесі, у тому числі,гуртожитку, в якому проживає позивач.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.08.2016 р. № 253 затверджено акти приймання-передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси жилих будинків та гуртожитків, розташованих у м. Одесі, що не увійшли до статутного фонду AT Фірма «Укргазбуд», згідно з переліком, що додається, а Комунальному підприємству «ЖКС «Пересипський» дано вказівку про прийняття у господарське відання та на баланс житлового будинку і гуртожитків з інженерними мережами.

Рішенням виконкому Одеської міської ради, прийнятим в осені 2016 р.,внесено вказаний гуртожиток до переліку об'єктів нерухомого майна, що підлягають реєстрації за територіальною громадою м. Одеси, та доручено Департаменту комунальної власності Одеської міської ради відповідно до діючого законодавства України вжити заходи щодо реєстрації за територіальною громадою м. Одеси вказаного об'єкта нерухомого майна.

Починаючи з вересня 2016 року до теперішнього часу експлуатація та обслуговування вказаного гуртожитку, який передано з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси, здійснюється підприємством КП «ЖКС «Пересипський».

Двоповерхова будівля вказаного гуртожитку, в кімнаті № 7 в якій постійно проживаю позивач є гуртожитком коридорного типу, що відображено в акті приймання-передачі вказаного гуртожитку з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси, затвердженому рішенням виконкому Одеської міської ради від 25.08.2016 року № 253.

Відповідно до ч.3 ст.9 Житлового кодексу Української PCP (далі ЖК УРСР) громадяни мають право, зокрема, на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, на підставах, передбачених законом.

Таке ж право та порядок його реалізації визначено Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992р. №2482-ХІІ та Законом №500-УІ.

На підставі вказаних норм закону, реалізуючи свій намір щодо приватизації займаного мною жилого приміщення в гуртожитку, позивач звернувся до в КП «ЖКС «Пересипеький», яким здійснюється експлуатація та обслуговування гуртожитку, та просив оформити мені довідку про склад сім'ї наймача жилого блоку (секції) в гуртожитку.

Однак, КП «ЖКС «Пересипський» видано лише довідку про склад сім'ї та прописку за формою Ф--1, у якій не зазначено кількість займаних мною жилих кімнат, інших закріплених, у т.ч. підсобних приміщень та їх площу, та одночасно вказується про те, що особистий рахунок на житло у зазначеному гуртожитку на ім'я позивача не відкритий.

На підставі викладеного, позивач просив зобов'язати Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради укласти безстроковий договір найму жилого приміщення № 7 в гуртожитку за адресою: м. Одеса, вулиця Шкодова гора, 8«а» з основним наймачем ОСОБА_1, предметом якого є жила кімната № 7, на умовах передбачених Типовим договором найму жилого приміщення.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та пояснив, що постійно проживає та зареєстрований в будинку з 1994р.. На теперішній час, він вважає, що реалізувати своє право на приватизацію кімнати в гуртожитку, проте не може цього зробити, оскільки йому не видають довідку з конкретною вказівкою номер кімнати.

Представник відповідача просили прийняти рішення суду на розсуд суду, проте заперечення або відзиву на позовну заяву, в якій заперечували проти задоволення позову до суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі фактів, встановлених в судовому засіданні.

Так судом встановлено, що Будівельно-монтажним управлянням № 10 (далі також БМУ №10 ), що входило до складу Виробничого будівельно-монтажного об'єднання «Укрнафтогазбуд» (далі -ВБМО «Укрнафтогазбуд»), споруджено двоповерховий житловий будинок для тимчасового забезпечення жилими приміщеннями одиноких громадян (одинаків) з числа працівників підприємства на період їх роботи на вказаному підприємстві.

Починаючи з 1959 року вказана двоповерхова житлова будівля, що знаходиться за адресою: вул. Шкодова гора, 8-а, у м. Одесі (дали-гуртожиток) відображалось у складі основних фондів та в бухгалтерській звітності (баланси, розшифровки тощо) БМУ № 10 ВБМО «Укрнафтогазбуд» як гуртожиток на 92 ліжко-місця.

Зазначений жилий будинок в установленому порядку був зареєстрований як гуртожиток у виконавчому комітеті Одеської міської Ради депутатів трудящих та використовується за цільовим призначенням до теперішнього часу.

Згідно наказу начальника БМУ-10 «Укрнафтогазбуд» від 15.09.1993 р, позивача було прийнято на шкалу водія другого класу, що підтверджується копією трудової книжки.

28.12.1992 р. ВБМО «Укрнафтогазбуд» перетворено в Орендну фірму «Укргазбуд» (далі-ОФ «Укргазбуд»),

У ході приватизації державного майна 07.12.1993 р. між Фондом державного майна України ( далі-ФДМУ) як продавцем та організацією орендарів ОФ «Укргазбуд» як покупцем укладено договір № КП-231 купівлі-продажу цілісного майнового комплексу. На виконання умов зазначеного договору ФДМУ та організацією орендарів ОФ «Укргазбуд» складено акт від 16.03.1994 р. прийому-передачі державної частки цілісного майнового комплексу ОФ «Укргазбуд».

У зв'язку з викупом державного майна згідно рішенням засновників на основі Установчого договору від 12.04.1994 р. ОФ «Укргазбуд» 29,04.1994 р. перетворена в Акціонерне товариство Фірма «Укргазбуд» (далі-AT Фірма «Укргазбуд»).

Будівля вказаного гуртожитку не увійшла до інвентаризаційної відомості основних фондів та до переліку нерухомого майна, яке приватизоване у складі цілісного майнового комплексу AT Фірма «Укргазбуд» доданого до свідоцтва про право власності від 25.05.1994 р. за реєстраційним 3-278. яке видане ФДМУ на ім'я AT Фірма «Укргазбуд».

За спільним рішенням адміністрації та профспілкового комітету БМУ -10 AT Фірма- «Укргазбуд» у 1994 р. ОСОБА_1 було виділено жилу площу, кімнату № 7 у зазначеному гуртожитку, що перебував у віданні AT Фірма «Укргазбуд».

На підставі зазначеного ордеру на право зайняття жилої площі в гуртожитку за вказівкою коменданта гуртожитку позивач вселився в кімнату № 7 площею 18,74 кв.м. вказаного гуртожитку з дотриманням порядку, встановленого пунктом 14 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.1986 р. № 208, погодженого з Укрпрофрадою і ЦК ЛКСМ України (далі-Примірне положення про гуртожитки).

При вселенні в надане жиле приміщення позивачем було передано коменданту гуртожитку ордер на жиле приміщення, паспорт громадянина України з відміткою про виписку з попереднього місця проживання, листок вибуття, засвідчений паспортистом, та інші необхідні документи.

Комендантом гуртожитку було видано позивачу необхідний інвентар, обладнання та перепустку на моє ім'я на право входу у гуртожиток. Крім того, того позивач був ознайомлений під розписку з правилами внутрішнього розпорядку, правами й обов'язками мешканців гуртожитку.

Однак, оскільки ордер на вселення в надане жиле приміщення у червні 1994 року позивачем було здано коменданту гуртожитку, то копія ордеру у позивача не збереглась.

В лютому 1994 року позивача було прописано в зазначеному гуртожитку.

Наказом начальника Регіонального відділення ФДМУ по Києву від 18.03.2009 р. № 121 гуртожиток було передано до комунальної власності Одеської міської ради.

Рішенням Одеської міської Ради від 07.10.2009р. № 4722-V було надано згоду на передачу до комунальної власності територіальної громади м. Одеси жилих будинків та гуртожитків, що не увійшли до статутного фонду AT «Фірма «Укргазбуд», розташованих у м. Одесі, у тому числі,гуртожитку, в якому проживає позивач.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.08.2016 р. № 253 затверджено акти приймання-передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси жилих будинків та гуртожитків, розташованих у м. Одесі, що не увійшли до статутного фонду AT Фірма «Укргазбуд», згідно з переліком, що додається, а Комунальному підприємству «ЖКС «Пересипський» дано вказівку про прийняття у господарське відання та на баланс житлового будинку і гуртожитків з інженерними мережами (у т л. гуртожитку, в якому постійно проживає позивач).

Рішенням виконкому Одеської міської ради, прийнятим в осені 2016 р.,внесено вказаний гуртожиток до переліку об'єктів нерухомого майна, що підлягають реєстрації за територіальною громадою м. Одеси, та доручено Департаменту комунальної власності Одеської міської ради відповідно до діючого законодавства України вжити заходи щодо реєстрації за територіальною громадою м. Одеси вказаного об'єкта нерухомого майна.

Починаючи з вересня 2016 року до теперішнього часу експлуатація та обслуговування вказаного гуртожитку, який передано з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси, здійснюється підприємством КП «ЖКС «Пересипський».

Двоповерхова будівля вказаного гуртожитку, в кімнаті № 7 в якій постійно проживаю позивач є гуртожитком коридорного типу, що відображено в акті приймання-передачі вказаного гуртожитку з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси, затвердженому рішенням виконкому Одеської міської ради від 25.08.2016 року № 253.

Відповідно до ч.3 ст.9 Житлового кодексу Української PCP (далі ЖК УРСР) громадяни мають право, зокрема, на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, на підставах, передбачених законом.

Таке ж право та порядок його реалізації визначено Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992р. №2482-ХІІ та Законом №500-УІ.

На підставі вказаних норм закону, реалізуючи свій намір щодо приватизації займаного мною жилого приміщення в гуртожитку, позивач звернувся до в КП «ЖКС «Пересипський», яким здійснюється експлуатація та обслуговування гуртожитку, та просив оформити мені довідку про склад сім'ї наймача жилого блоку (секції) в гуртожитку.

Однак, КП «ЖКС «Пересипський» видано лише довідку про склад сім'ї та прописку за формою Ф-1, у якій не зазначено кількість займаних мною жилих кімнат, інших закріплених, у т.ч. підсобних приміщень та їх площу, та одночасно вказується про те, що особистий рахунок на житло у зазначеному гуртожитку на ім'я позивача не відкритий.

Пунктом 3 „Примірного положення про гуртожитки", затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР № 208 від 03.06.1986р., а також ч. 2 ст. 128 ЖК України встановлено, що жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету і комітету комсомолу.

Пунктом 17 „Примірного положення про гуртожитки", затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР № 208 від 03.06.1986р. також встановлено, що громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відособленому користуванні, вправі вселити в займані приміщення своїх неповнолітніх дітей.

Таким чином, позивач був вселений законно у гуртожиток, а тому набув право користування жилим приміщенням у гуртожитку.

Необхідно також зазначити, що Законами України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»04.09.2008 № 500-VI, „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" від 09.09.2011р. 3716-VI були внесені зміни до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19.06.1992р. № 2482-ХІІ.

Пунктом 2 частини 4 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19.06.1992р. № 2482-ХІІ встановлено, що право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Статтею 2 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»04.09.2008 № 500-VI, встановлено, що громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, можуть реалізувати конституційне право на житло або шляхом приватизації житла у гуртожитку.

Таким чином, враховуючи, що для приватизації приміщення у гуртожитку необхідно визначення конкретної жилої площі, суд вважає, що необхідно зобов'язати Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради укласти з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) безстроковий договір найму жилої кімнати АДРЕСА_1

На підставі викладеного, керуючись ст. 128 ЖК України, п. 9, 17 Примірного положення про гуртожитки", затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР № 208 від 03.06.1986р., Статтею 2 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»04.09.2008 № 500-VI , Пунктом 2 частини 4 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19.06.1992р. № 2482-ХІІ, ст. ст. 2,5,10,12,258,259,263-265,268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням у гуртожитку, про зобов'язання укладення договору найму - задовольнити.

2. Зобов'язати Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради укласти з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) безстроковий договір найму жилої кімнати АДРЕСА_1

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 30 -ти денний строк з дня складення повного тексту рішення.

Суддя

Повний текст рішення складено та підписано 23.07.2018р.