АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2018 року м. Чернівці

справа № 718/1701/17

Апеляційний суд Чернівецької області у складі колегії суддів палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Литвинюк І. М.

суддів: Кулянди М.І., Яремка В.В.

секретар - Тодоряк Г.Д.

за участю: представника позивача - Писанчин О.В., представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3, який діє в інтересах публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз», на рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27 грудня 2017 року у цивільній справі за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» до ОСОБА_4 про стягнення вартості необлікованих об'ємів природного газу, головуючий у І-й інстанції - Мізюк В.М.,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2017 року публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» (далі - ПАТ ГГ «Чернівцігаз») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_4 про стягнення вартості необлікованих об'ємів природного газу.

В обґрунтування позовних вимог посилалося на те, що 06 березня 2017 року працівниками ПАТ ГГ «Чернівцігаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1, Чернівецької області, власником якого є ОСОБА_4

Під час обстеження газового лічильника виявлено ознаки втручання в його роботу, зокрема, подряпини на шестернях, декадах, що свідчить про втручання до лічильного механізму. За результатами даної перевірки складено Акт про порушення №74/33 від 06 березня 2017 року та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 06 березня 2017 року, у зв'язку з чим відповідачу

__________________________________________________________________________________________

Провадження № 22-ц/794/313/18 Головуючий у 1 інстанції: Мізюк В.М.

Категорія: 24 Доповідач: Литвинюк І.М.

нарахована заборгованість в сумі 227 845, 22 грн. за 27 233,7 куб.м. газу. Також за результатами експертизи встановлено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника.

Зазначав, що відповідачу ОСОБА_4 наданий платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в загальній сумі 227 845,22 грн, який був отриманий представником відповідача ОСОБА_5 під особистий підпис. Однак відповідач в добровільному порядку вартість необлікованих об'ємів природного газу не оплатив, а тому просив стягнути з ОСОБА_4 на користь ПАТ ГГ «Чернівцігаз» вартість необлікованих об'ємів природного газу в розмірі 227 845,22 грн, витрати по проведенню експертизи лічильника газу - 1 215,12 грн., витрати по оплаті судового збору - 3 435,81 грн.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27 грудня 2017 року в задоволенні позову ПАТ ГГ «Чернівцігаз» відмовлено.

На рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27 грудня 2017 року представник позивача ПАТ ГГ «Чернівцігаз» ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити та стягнути судові витрати.

Посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду першої інстанції.

Аргументує вимоги апеляційної скарги тим, що підставою для нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу є несанкціоноване втручання відповідача в роботу лічильника газу, який розраховано відповідно до додатку 15 Кодексу ГРМ. Судом не була встановлена наявність порушення позивачем вимог Кодексу ГРМ під час проведення демонтажу та експертизи лічильника газу, а також при здійсненні розрахунку об'єму необлікованого природного газу за несанкціоноване втручання. Сторона відповідача не оскаржувала загальну суму вартості об'єму необлікованого природного газу. Рішення суду побудовано виключно на показаннях свідків зі сторони відповідача та не надано оцінку іншим доказам. Позивач виконав вимоги сектору НКРЕКП щодо здійснення перерахунку об'єму не природного газу.

Також зазначає, що суд підтримав заперечення представника відповідача та відмовив у задоволенні клопотання позивача про долучення до матеріалів справи розрахунку нарахування вартості необлікованих об'ємів природного газу. Відповідач був присутній при проведенні експертизи лічильника газу.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників судового розгляду, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог ПАТ ГГ «Чернівцігаз», суд першої інстанції поставив під сумнів наявність підстав для стягнення з відповідача нарахованої суми збитків та заборгованості за надані послуги з газопостачання, прийшовши до висновку про недоведеність позовних вимог.

З таким висновком суду першої інстанції не може погодитись колегія суддів апеляційного суду.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що 06 березня 2017 року у помешканні ОСОБА_4 в АДРЕСА_1, під час перевірки лічильника газу, працівниками ПАТ ГГ «Чернівцігаз» було виявлено ознаки втручання в роботу лічильника газу.

Також встановлено, що за наслідками виявленого порушення Кодексу ГРМ в присутності відповідача був складений Акт про порушення № 74/33 та протокол про направлення ЗТВ та /або пломби на експертизу, які підписані представниками Оператора ГРМ ОСОБА_6, ОСОБА_7 та споживачем ОСОБА_8

Відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Згідно з ч. 1ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до пунктів 23, 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин, відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач; споживач зобов'язаний забезпечувати збереження і цілість лічильників газу та пломб на них.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодексом ГРМ), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2492, який набрав чинності 27 листопада 2015 року.

Відповідно до пункту 4 глави 2 розділу І вказаного Кодексу оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Порядок оформлення акта про порушення передбачений розділом ХІ глави 5 вказаного Кодексу.

Так, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відео-зйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

З матеріалів справи вбачається, що 09 березня 2017 року проведено експертизу лічильника газу за № 000460/05, показник - 52 538 куб.м., який знято відповідно до Акту від 74/33 від 06 березня 2017 року, за результатами проведення якої виявлено подряпини від стороннього предмету на шестернях, декадах; отвір між кришкою та корпусом дає вільний доступ до лічильного механізму; всередині під кришкою стружка від стороннього предмету та визнано даний лічильник непридатним до використання.

При проведенні експертизи був присутній споживач ОСОБА_4, який підписав акт експертизи із зауваженням про те, що частково не погоджується з висновками експертизи.

В матеріалах справи міститься платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, який був направлений на адресу споживача поштовим відправленням разом із супровідним листом.

Відповідно до платіжного рахунку від 17 березня 2017 року, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу - 259 254,36 грн., який виданий за результатами розгляду актів про порушення внаслідок несанкціонованого споживання ОСОБА_4 природного газу за адресою АДРЕСА_1, Чернівецької області.

20 червня 2017 року ПАТ ГГ «Чернівцігаз» повторно здійснено перерахунок обсягу та вартості необлікованого природного газу, розмір яких згідно з Актом-розрахунком та платіжним розрахунком від 20 червня 2017 року становить 227 845,22 грн.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги про наявність правових підстав для покладення на відповідача, як на власника та споживача послуг з газопостачання, обов'язку відшкодування завданих позивачеві збитків внаслідок необлікованого споживання природного газу знайшли своє підтвердження належними доказами, якими встановлено факт несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу, наявного у домоволодінні ОСОБА_4

У спірних правовідносинах акт про порушення № 74/33 від 06 березня 2017 року, який підписаний споживачем ОСОБА_4 без зауважень, та акт експертизи №132 від 09 березня 2017 року, є належними та допустимими доказами, що є достатніми для покладення на споживача послуг ПАТ «Чернівцігаз» відповідальності за вчинені порушення. Тому висновок суду першої інстанції щодо відсутності підстав для стягнення з відповідача нарахованої суми збитків є таким, що суперечить закону та дійсним обставинам справи.

Висновок експертизи лічильника газу, наявний в матеріалах справи, в якому встановлено факт втручання в роботу лічильника газу з вини споживача, викладений у вищезазначеному акті, не спростовується будь-якими іншими належними та допустимими доказами по справі.

Відповідач наполягає на тому, що система опалення в його будинку не працює, а в приміщенні немає жодних газових приладів, між тим, зазначені доводи не підтверджені належними та допустимими доказами.

Крім того, за клопотанням відповідача ОСОБА_4 у даній справі призначалася судово-технічна експертиза, на вирішення якої ставились наступні питання: чи дійсно мало місце пошкодження лічильника газу Metrix G 10 заводський номер 000460/05; чи призвело таке пошкодження до втручання у роботу лічильного механізму газового лічильника, якщо призвело, то в який спосіб; чи призвело це до зниження його показань. Однак 24 липня 2018 року експертною установою справу повернуто до суду у зв'язку з неможливістю виконання ухвали суду та проведення експертизи через невиконання ОСОБА_4 вимоги експерта щодо оплати експертизи та представлення для огляду та дослідження лічильника газу.

Посилання в рішенні суду на те, що нарахована вартість необлікованих об'ємів природного газу не може бути визнана такою, що нарахована вірно та відповідає дійсності, є безпідставними, оскільки ОСОБА_8 не надав належних та допустимих доказів на її спростування.

Частиною першою статті 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Приймаючи до уваги вищенаведене, з урахуванням обставин справи, судова колегія вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, а тому з цих підстав оскаржуване судове рішення у відповідності до вимог ст. 376 ЦПК України підлягає до скасування із ухваленням нового рішення, яким позов ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» слід задовольнити та стягнути ОСОБА_4 на користь позивача вартість необлікованих об'ємів природного газу в сумі 227 845,22 грн.

Витрати позивача ПАТ «Чернівцігаз» на проведення дослідження лічильника у сумі 1215,12 грн під час розгляду цієї справи апеляційним судом не відносяться до судових витрат в силу вимог ст.ст. 133, 139 ЦПК України.

Відповідно до ч. 13 ст. 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справу на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

В силу ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_4 на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» слід стягнути витрати по сплаті судового збору в сумі 8 599,53 грн.

Керуючись статтями 367, 374, 376, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, який діє в інтересах, публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз», задовольнити.

Рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27 грудня 2017 року скасувати.

Позов публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» вартість необлікованих об'ємів природного газу в сумі 227 845 гривень 22 копійки, на розрахунковий рахунок № 8700 у ЧОУ «Ощадний банк» м. Чернівці, МФО 356334,.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» витрати по сплаті судового збору в сумі 8 599 гривень 53 копійки.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного тексту постанови - 25 вересня 2018 року.

Головуючий І.М. Литвинюк

Судді: М.І.Кулянда

В.В. Яремко