Справа № 712/7272/18
Провадження № 2/712/1784/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 грудня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді ТОКОВОЇ С.Є.
при секретарі МОГИЛА І.С.
з участю представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу в порядку спрощеного провадження за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів,
23.02.2018 комісія виконавчого комітету Черкаської міської ради для розгляду питань щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, надання населенню пільг та житлових субсидій в управлінні соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики ухвалила відмовити в призначенні щомісячної адресної допомоги переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та скасувати довідки внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_3 та її неповнолітніх дітей Максима та Артема відповідно до абзацу 6 статті 12 Закону; виставити переплату надмірно отриманих коштів з 18.11.2014. Відповідач безпідставно отримала грошову допомогу за рахунок коштів державного бюджету за період з 18.11.2014 по 23.01.2018 на загальну суму 63 583,82 грн., яка підлягає стягненню з ОСОБА_3
У відзиві на позов представник відповідача позов не визнав з тих підстав, що з позовної заяви незрозуміло, які саме відомості, подані при зверненні відповідачем для отримання довідки внутрішньо переміщеної особи, позивач вважає недостовірними. Згідно наданих відповідачем документів, ОСОБА_3 з дітьми правомірно набули статус внутрішньо переміщеної особи, оскільки внаслідок подій 2014 року, вимушена була покинути місце проживання у м. Луганську та переїхати у м. Черкаси. Вимога позивача не грунтується на обставинах, з якими порядок повязує можливість стягнення сум грошової допомоги, позовна заява також не містить доказів недобросовісної поведінки з боку відповідача, оскільки недостовірних відомостей нею надано не було. Просив у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.08.2018 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 10 вересня 2018 року на 09-30 год. в порядку спрощеного провадження.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задоволити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити.
Відповідно до п.3 розділу Х11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-У111 «Про судоустрій та статус суддів», районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
У звязку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України, який вступив в дію 15.12.2017 року.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами цивільного законодавства.
З 18.11.2014 по 19.07.2016 позивач перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа в УСЗН Києво-Святошинської РДА за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно заяв ОСОБА_3 від 18.11.2014, 28.05.2015, 30.11.2015,20.07.2016, 20.01.2017, 24.07.2017 та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, заявниці була призначена адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 18.11.2014 по 17.05.2015, з 18.05.2015 по 17.11.2015, з 30.11.2015 по28.05.2016, з 20.07.2016 по 19.01.2017, з 20.01.2017 по 19.07.2017, з 24.07.2017 по 23.01.2018.
Під час проведеної департаментом перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, встановлено наступне.
Згідно з довідкою ФОП ОСОБА_4 від 21.02.2018 № 21/02-18, ОСОБА_3 (ідент. номер НОМЕР_1) з 01.03.2013 працює менеджером зі збуту на території України, а саме: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Оксамитова, 11.
Відповідно до статті 1 Закону, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Обєднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.
Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.
Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 Закону, на момент їх виникнення.
Враховуючи викладене, ОСОБА_3, звертаючись із заявами від 18.11.2014 та 19.07.2016 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, надала завідомо недостовірні відомості для отримання довідки внутрішньо переміщеної особи.
Відповідно до статті 12 Закону, підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа подала завідомо недостовірні відомості.
23.02.2018 комісія виконавчого комітету Черкаської міської ради для розгляду питань щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, надання населенню пільг та житлових субсидій в управлінні соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики ухвалила відмовити в призначенні щомісячної адресної допомоги переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та скасувати довідки внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_3 та її неповнолітніх дітей Максима та Артема відповідно до абзацу 6 статті 12 Закону; виставити переплату надмірно отриманих коштів з 18.11.2014.
Враховуючи викладене, ОСОБА_3 безпідставно отримала грошову допомогу за рахунок коштів державного бюджету за період з 18.11.2014 по 23.01.2018 на загальну суму 63 593,82 грн.
Відповідно до абзацу другого пункту 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідач була повідомлена про необхідність повернення переплачених коштів листом від 05.03.2018 № 1924/28-5/10, однак на даний час сума боргу не повернута,тому суд, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Заперечення представника відповідача про те, що ОСОБА_3 була та залишається бути зареєстрованою на території, яка є тимчасово окупованою, суд вважає безпідставним, оскільки в судовому засіданні з достовірністю встановлено, що станом на квітень 2014 року, остання проживала в м. Києві, а тому не відносилась до категорії внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, повязані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір в розмірі 1762 гривень, що підтверджується платіжним дорученням № 104 від 08.05.2018 року, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1762 гривень.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 79-81, 83, 89, 263-265, 267 ЦПК України, суд,
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу ( п.15 Розділу ХII «Перехідні положення» ЦПК України).
Повний текст рішення виготовлено 11 грудня 2018 року.