Справа № 365/651/13
Номер провадження: 4-с/365/2/18
У Х В А Л А

іменем України

17.07.2018 смт. Згурівка

Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Л.М. Кучерявої

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань цивільну справу за скаргою ОСОБА_2, жительки села Усівка, вулиця Українська, 94 Згурівського району Київської області на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Згурівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області ОСОБА_3, боржник: ОСОБА_4,

В С Т А Н О В И В:

Стягувач ОСОБА_2 звернулася до суду із вищезазначеною скаргою, посилаючись на те, що Згурівським районним судом Київської області ухвалено рішення від 12.09.2013 у цивільній справі № 365/651/13-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини, яким вирішено стягнути із ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання спільної дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 22 серпня 2013 року і до досягнення дитиною повноліття.

Заявник зазначає, що вона неодноразово зверталася в орган ДВС з проханням про вчинення усіх процесуальних дій щодо виконання вищезазначеного рішення, зокрема перевірити майновий стан боржника, витребувати інформацію про доходи, оскільки дізналася, що боржником надано довідку про доходи за період з вересня 2017 року по лютий 2018 року включно, з якої вбачається, що боржник у зазначений період отримував значні суми заробітку, проте надсилав їй кошти в рахунок сплати аліментів у розмірі 30 (50)% прожиткового мінімуму, проте ніяк не у розмірі ? свого доходу.

27 березня 2018 року адвокат стягувача ОСОБА_6 направила адвокатський запит до Згурівського РВ ДВС ГТУЮ в Київській області про надання інформації про стан виконання рішення суду, а саме, який стан заборгованості за аліментними зобовязаннями боржника станом на дату отримання даного запиту, проте відповіді не отримала.

В подальшому, ОСОБА_2 зверталася зі скаргою на бездіяльність державного виконавця до вищестоящого органу. У результаті такого звернення, стягувач 10.06.2018 отримала розрахунок заборгованості за аліментами від 07.06.2018, здійснений старшим державним виконавцем Яценком Ю.М. З наданим розрахунком вона не погоджується, оскільки виконавцем не було враховано інформацію про середню заробітну плату працівника для даної місцевості та заборгованість визначена не помісячно.

У звязку з цим просить визнати дії старшого виконавця ОСОБА_3 зі складання розрахунку заборгованості боржника по аліментах у виконавчому провадженні № 44742472 неправомірними, а розрахунок виконаний з недоліками та зобовязати державного виконавця усунути недоліки шляхом складання розрахунку заборгованості відповідно до вимог ст. 195 Сімейного кодексу, ст. ст. 71, 74 Закону України «Про виконавче провадження».

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_6 скаргу підтримала в повному обсязі, надала суду пояснення аналогічні вищевикладеним.

Боржник ОСОБА_4 та стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили, що не перешкоджає розгляду скарги.

Старший державний виконавець Згурівського РВ ДВС ГТУЮ в Київській області ОСОБА_3 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги та пояснив, що стягувач до нього не приходила та не знайомилася із виконавчим провадженням. Зазначає, що дійсно розрахунок заборгованості за аліментами повинен бути помісячним, але у звязку з великим навантаженням, він цього зробити не зміг. Крім того, отримання відомостей по середній заробітній платі для працівника по Згурівському районі також є проблемним, йому ні стягувач, ні боржник не надали відомостей про освіту і спеціальність боржника. ОСОБА_4 приносив до відділу ДВС квитанції про сплату аліментів хаотично. Вказав, що якщо боржник у поточному місяці сплатив аліменти у більшому розмірі ніж це вимагає закон, то ця різниця зараховується йому в рахунок заборгованості.

Згідно із ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для виконання всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Згурівського районного суду Київської області від 12.09.2013 у цивільній справі № 365/651/13-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини стягнуто із ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання спільної дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 22.08.2013 і до досягнення дитиною повноліття.

На підставі виконавчого листа у справі № 365/651/13-ц старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Згурівського районного управління юстиції ОСОБА_3 15 вересня 2014 року відкрито виконавче провадження за № 44742472.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України; виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі подання заяви стягувачем або боржником.

У п. 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Згідно із розрахунком заборгованості боржника по аліментах, складеного старшим державним виконавцем Яценком Ю.М., затвердженим начальником Згурівського РВ ДВС ГТУЮ в Київській області ОСОБА_7 від 07 червня 2018 року, заборгованість по аліментах за 2014 рік становить 367,98 грн., за 2015 рік 1208,10 грн., за 2016 рік 3487,80 грн., за 2017 рік 8669,32 грн., за 2018 рік 1434,26 грн. При цьому розмір заборгованості вираховується не помісячно, а як різниця від суми нарахованих аліментів у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та сплачених аліментів боржником за кожен окремий рік. Відповідно загальна сума заборгованості станом на 01.05.2018 складає суму заборгованостей за 2014-2018 роки і складає всього 15167,46 грн.

Відповідно до ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержав за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, за заявою одержувача аліментів державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Із розрахунку заборгованості боржника по аліментах, виконаного старшим державним виконавцем Яценком Ю.М., вбачається, що при обчисленні заборгованості він виходив не із середнього заробітку для працівника по Згурівському району, а із 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. В період з грудня 2014 по вересень 2015 року згідно довідки Згурівського РЦЗ від 19.10.2015 з боржника стягувалось 25 % нарахованої допомоги по безробіттю, хоча у розрахунку в графі «середній заробіток по Згурівському району» зазначено 30% прожиткового мінімуму. Те ж саме стосується періоду з вересня 2017 року по березень 2018 року, коли боржник працював в ТОВ «Епіцентр К».

Доводи старшого державного виконавця Яценка Ю.М. про те, що він при визначенні заборгованості за аліментами не мав відомостей про заробітну плату для працівника по Згурівському району Київської області через ненадання інформації боржником та стягувачем щодо професії та освіти боржника до уваги не беруться, оскільки відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати заходів передбачених цим Законом щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно із постановою Пленуму Верховного Суду України від 07.02.2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У ст. 89 ЦПК України вказано, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Виходячи зі змісту 451 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З огляду на вищезазначене, суд вважає скаргу обґрунтованою.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 81, 89, 447-452 ЦПК України, ст. 71, 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 195 СК України, Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012, постановою Пленуму Верховного Суду України № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах»,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Згурівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області ОСОБА_3, боржник: ОСОБА_4, задовольнити повністю.

Визнати дії старшого державного виконавця Згурівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області ОСОБА_3 зі складання розрахунку заборгованості боржника по аліментах у виконавчому провадженні № 44742472, затвердженого 7 червня 2018 року, неправомірними, а даний розрахунок заборгованості боржника по аліментах у виконавчому провадженні № 44742472 виконаним з недоліками.

Зобовязати старшого державного виконавця Згурівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області ОСОБА_3 усунути порушення шляхом складання розрахунку заборгованості боржника за аліментами у виконавчому провадженні № 44742472 у відповідності до вимог статті 195 Сімейного кодексу України, статей 71, 74 Закону України «Про виконавче провадження».

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Згурівський районний суд Київської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її підписання суддею, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п"ятнадцати днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі її подання ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий Л.М. Кучерява