Справа № 428/8333/18
Провадження №6/428/110/2018
УХВАЛА

16 липня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі: головуючого судді Журавель Т.С., при секретарі Андрусишин Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали подання державного виконавця Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -

встановив:

Державний виконавець Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 до виконання зобовязань, покладених на нього згідно судового наказу №428/2821/17, виданого 14.04.2017 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Таун Сервіс» борг за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 10045,50 грн. а також судового збору у сумі 800 грн.

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться виконавче провадження 55297808 з виконання судового наказу № 428/2821/17, виданого 14.04.2017 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ "Таун сервіс" боргу за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 10045,50 грн.,судовий збір в сумі 800,00 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_2, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1. Рішення на даний час боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження". Згідно інформації наданої на запити до Територіального сервісного центру № 4442 (запит № 31151 від 08.12.2017 року, запит № 18700 від 29.05.2018 року) рухоме майно, належне боржнику на праві власності, відсутнє. Згідно інформаційної довідки № 106824293 від 08.12.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна інформація щодо власників квартири, що знаходиться за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Танкістів, 1А/28, відсутня. Згідно відповіді КП "СБТІ" Луганської області № 01/18 від 04.01.2018 року згідно обліку станом на 29.12.2012 року на підставі відомостей, що зберігаються на паперових носіях право власності на нерухоме майно за ОСОБА_2 не зареєстровано. Виконавцем 08.12.2017 року на адресу боржника надсилався виклик щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклики не з'явився, про причини неявки не повідомив виконавця. ОСОБА_2 згідно відповідей Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби від 16.01.2018 року та 10.04.2018 року не одержує доходи, кошти за судовим рішенням не сплачує. З огляду на викладене, заявник звернувся з даним поданням до суду.

Державний виконавець Красавська М.Є. в судове засідання не зявилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд подання без її участі та матеріали виконавчого провадження ВП №55297808 для огляду.

Розглянувши вказане подання, оглянувши матеріали виконавчого провадження ВП №55297808, суд встановив наступні обставини та дійшов наступних висновків.

З матеріалів подання вбачається, що судовим наказом, виданим Сєвєродонецьким міським судом Луганської області 14.04.2017 року, у справі 428/2821/17, з ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Таун Сервіс» стягнено борг за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 10045,50 грн., а також судовий збір у сумі 800 грн.

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження державного виконавця Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 від 08.12.2017 року відкрито виконавче провадження з виконання вищевказаного судового наказу та зобовязано боржника подати декларацію про доходи та майн6о і попередити боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Держаним виконавцем 08.12.2017 року за № 31151 до Територіального сервісного центру №4442 надіслано запит про наявність майна, яке зареєстроване за боржником ОСОБА_2

З відповіді Територіального сервісного центру №4442 вбачається, що згідно Єдиного державного реєстру МВС станом на 23.01.2018 року транспортні засоби не зареєстровані.

Державним виконавцем 08.12.2017 року за №31152 до КП «СБТІ» надіслано запит про наявність майна, що зареєстроване за боржником ОСОБА_2

У відповідності до відповіді на запит №01/18 від 04.01.2018 року згідно обліку КП «Сєвєродонецьке БТІ» станом на 29.12.2012 року, на підставі відомостей, що зберігаються на паперових носіях право власності на нерухоме майно за ОСОБА_2 не зареєстровано.

08.12.2017 року на адресу ОСОБА_2 державним виконавцем було надіслано виклик №31154, яким зобовязано ОСОБА_2 зявитись до виконавця 18.12.2017 року об 11 год.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №106824293 від 08.12.2017 року відомості про право власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, відсутні.

Держаним виконавцем 29.05.2018 року за № 18700 до Територіального сервісного центру №4442 надіслано запит про наявність майна, яке зареєстроване за боржником ОСОБА_2

З відповіді Територіального сервісного центру №4442 вбачається, що згідно Єдиного державного реєстру МВС станом на 08.06.2018 року транспортні засоби не зареєстровані.

У відповідності до відповідей №, НОМЕР_2 від 16.01.2018 року та №, НОМЕР_3 від 30.05.2018 року, інформації про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами та про джерела отримання доходів боржників фізичних осіб не знайдено.

Згідно відповідей №, НОМЕР_4 від 16.01.2018 року та №, НОМЕР_5 від 07.06.2018 року інформації про осіб-боржників, які отримують пенсію та про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи не знайдено.

З акту державного виконавця від 15.05.2018 року вбачається, що на момент виходу державного виконавця за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Танкістів, 1а/28, боржника ОСОБА_2 вдома не було. Вхідні двері ніхто не відчинив. Перевірити майновий стан не виявилось можливим. Залишено виклик до ВДВС.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта №125567902 від 29.05.2018 року відомості про реєстрацію права власності за ОСОБА_2 відсутні.

Відповідно до ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та вїхати в Україну.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначено статтею 6 вищевказаного Закону.

За змістом п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобовязань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Таким чином, Законом України «Про виконавче провадження» передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Разом з тим, поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Суд звертає увагу на те, що особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Самі по собі відомості про відсутність майна та доходів не є свідченням того, що особа ухиляється від виконання зобовязань.

Судом також встановлено, що в матеріалах подання відсутні докази на підтвердження факту ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання своїх боргових зобов'язань. Крім того, державний виконавець не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України.

З огляду на викладене, та враховуючи, що матеріали подання не містять доказів того, що ОСОБА_2 як боржник свідомо не виконує зобовязання за ВП № 55297808, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 260, 353-355, 441 ЦПК України, суд

ухвалив:

У задоволенні подання державного виконавця Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т. С. Журавель