Справа № 172/1155/18
Провадження № 2/206/1592/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.12.2018 суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Маштак К.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації без згоди батька дитини, -
17.09.2018 на адресу Васильківського районного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації без згоди батька дитини (далі позовна заява).
Мотивами для звернення позивача до суду стало те, що вона та відповідач є батьками малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивачу було відмовлено Васильківським сектором реєстрації громадян в знятті з реєстрації місця проживання та реєстрацію доньки за місцем проживання позивача, у звязку із відсутністю згоди батька, тобто відповідача, який не погоджується надавати відповідну згоду.
Ухвалою судді Васильківського районного суду Дніпропетровської області Битяком І.Г. позовна заява була залишена без руху, у звязку із необхідністю позивачу надати докази сплати судового збору.
26.09.2018 позивачем було сплачено судовий збір та надано відповідні докази.
В той же час ухвалою судді від 22.10.2018 матеріали позовної заяви були передані за підсудністю до Самарського районного суду м. Дніпропетровська.
13.11.2018 вказані вище матеріали надійшли на адресу Самарського районного суду м. Дніпропетровська.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею було визначено суддю Маштака К.С.
Ухвалою судді від 19.11.2018 було прийнято вказану вище позовну заяву до провадження, однак залишено без руху, як таку, що не відповідала вимогам передбаченим у ст. 175 ЦПК України, та запропоновано усунути недоліки, а саме: зазначити докази, що підтверджують вказані у позові обставини - відмови Васильківським сектором реєстрації громадян в знятті з реєстрації місця проживання та реєстрації малолітньої ОСОБА_3, а також відмови відповідача надати згоду на реєстрацію дитини за місцем проживання позивача; надати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору; зазначити інформацію щодо наявності у неї або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; додати до позовної заяви попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач понесла і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи.
27.12.2018 на адресу суду надійшла заява, за змістом якої позивач долучила докази відмови Виконавчого комітету Васильківської селищної ради Дніпропетровської області в знятті з реєстрації місця проживання та реєстрації малолітньої ОСОБА_3, інші вимоги викладені в ухвалі судді від 19.11.2018 виконано не було.
Таким чином, станом на 27.12.2018 недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі судді від 19.11.2018 позивачем повністю не усунуто.
В той же час, практика Європейського суду з прав людини, також, виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
Враховуючи, що позивачем було подано позовну заяву з порушенням ст. 175 ЦПК України, у визначений суддею строк недоліки, що стали підставою для залишення позовної заяви без руху, не усунуто повністю, за таких обставин, така заява підлягаєповерненню, що відповідає ст. 185 ЦПК України.
Окрім вищевикладеного суддя звертає увагу ОСОБА_1, що будь - яких обставин та доказів, які б свідчили про наявність спору між батьком та матір'ю дитини, тобто позивачем та відповідачем, щодо визначення місця проживання або надання відповідної згоди відповідачем суду не зазначено та не надано.
В той же час, відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини позивача за місцем їх фактичного проживання суперечить їх інтересам та суттєво обмежують реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист.
При цьому, саме Виконавчим комітетом Васильківської селищної ради Дніпропетровської області було відмовлено позивачу в знятті з реєстрації місця проживання та реєстрації малолітньої ОСОБА_3, у звязку із відсутністю письмової згоди батька дитини на виконання вказаних дій, у відповідності до п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207.
Водночас, відповідно до ч. 6 ст. Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобовязані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.
Позитивний обов'язок держави за статтею 8 Конвенції включає в себе право батьків на доступ до засобів, що дають їм можливість возз'єднатися з їхніми дітьми, та обов'язок національних органів вживати таких засобів.
Таким чином, Виконавчий комітет Васильківської селищної ради Дніпропетровської області відмовляючи у здійсненні реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_3 за місцем проживання матері, хоча й діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений пунктом 18 Правил № 207, однак, без урахування інтересів дітей, як це визначено вимогами Конвенції про права дітей.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 13, 175, 185, 264, 353 ЦПК України, -
Позовну заяву повернути позивачу.
Розяснити позивачу, що за змістом ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Копію позовної заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У відповідності до п. 15.5 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціювання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя К.С. Маштак