Дата документу 25.06.2018
Справа № 320/4961/16-ц
Провадження №2/320/35/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2018 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Бахаєв І.М.,

за участю секретаря: Фурсової Л.І.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Мелітопольгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Мелітопольгаз» звернулося до Мелітопольського міськрайонного суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 на його користь заборгованість за спожитий природний газ в розмірі 196488 грн. 41 коп. та судовий збір в розмірі 2947 грн. 41 коп..

Вимоги обґрунтовані тим, що 06.04.2009 за адресою м. Мелітополь, вул.. Сирцова 40 встановлено лічильник газу, газовий котел, газову плиту та три газові конвектори. Станом на дату встановлення показання лічильника становили 21090 м3. Відповідач не уклав з позивач договір про надання населенню послуг з газопостачанням, і не заявив про відмову від надання йому послуг з постачання природного газу для власних побутових потреб на встановлені газові прилади, а тому між сторонами виникли фактичні договірні правовідносини, які регулюються загальними нормами Цивільного права та Правилами № 2246, а тому між сторонами виникли фактичні правовідносини, які регулюються загальними нормами цивільного права та Правилами №2246. Відповідач неодноразово попереджався про необхідність надати допуск на обєкт газопостачання та приміщень, де розташовані газові прилади. У вказаний день та час ніхто з будинку не виходив, внаслідок чого було складено акти-претензії, а потім позивач звернувся до суду. 25.06.2014 рішенням Мелітопольського міськрайонного суду № 320/4335/14-ц від зобовязано ОСОБА_2 надати працівникам ВАТ «Мелітопольгаз» вільний доступ до газових приладів у будинку. 23.07.2014 за вказаним рішенням видано виконавчий лист. Державний виконавець звернувся до суду з поданням про примусове проникнення до житлового приміщення за адресою м. Мелітополь, вул.. Сирцова 40. 28.11.2014 ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду, залишеною буз змін апеляційним судом Запорізької області надано дозвіл на проникнення у житлове приміщення. 25.02.2015 працівниками ВАТ «Мелітопольгаз» з державним виконавцем, представником засобу масової інформації та міліцією було здійснено проникнення у будинок за місцем проживання відповідача та під час огляду газових пристроїв виявлено ряд порушень: самовільний демонтаж газопроводу, відсутність лічильника газу, відсутність газових приладів відповідно до технічної документації. В той же день споживачу було відключено газопостачання шляхом закриття крану і встановлення заглушки. Для розрахунку збитків враховується період з дня останніх показників лічильника газу до дня доступу до обєкта газопостачання, тобто з 04.11.2011 по 25.02.2015. На підставі викладеного просить стягнути з відповідача відшкодування збитків, завданих позивачеві у сумі 196488,41 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та наданих документів.

У судовому засіданні відповідач та її представник позов не визнали у повному обсязі з підстав, які вказано у запереченнях на позов, згідно яких вона просить відмовити у задоволенні позову виходячи з наступного. Власником будинку за адресою м. Мелітополь, вул.. Сирцова 40 є батько відповідача ОСОБА_4, вона за вказаною адресою постійно не проживає, що підтверджується наданим довідками. Кількість зареєстрованих осіб має значення, як для зясування особи споживача так і для застосування Постанови №619 від 08.06.1996 при проведенні розрахунків. Позивачем не було взято до уваги, що споживачем газу за адресою м. Мелітополь, вул.. Сирцова, 40 є одинокий непрацездатний громадянин. Крім того, ОСОБА_2 помилково зазначена позивачем як споживач, а також помилково застосовано Порядок відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання №184 затверджений 28.10.2014 постановою Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг, оскільки у розрахунку позивача від 02.03.2015 зазначено, що причина розрахунку відмова в доступі до обєкта споживача, а вона у той день приймала працівників ПАТ «Мелітопольгаз» за місцем свого проживання м. Мелітополь, вул.. Дзержинського, таким чином, відсутня її винна поведінка. Крім того, в порушення вищевказаного Порядку при відключені позивач не довів наявності боргу, всупереч твердженню позивача контрольне зняття показів лічильника газу знімались контролерами регулярно про що свідчить договір №3968 від 21.01.2014, а позивач самостійно в договорі вказує показання лічильника на момент укладання 22811. Також, позивачем не зазначено про порушення строків перевірки. Крім того, акт підписано особою, посадове становище якої не зазначено та особою, прізвище якої розібрати неможливо. Також, відповідачем було заявлено клопотання про застосування строків позовної давності.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та дослідивши відеозапис відключення від газопостачання, всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, заслухавши пояснення осіб, дав оцінку зібраним по справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, обєктивному та всебічному зясування обставин справи, прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому у цим Кодексом, звернутися до суду за захистом свої порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін, при цьому кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.76 цього Кодексу доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових та електронних доказів, висновків експертів та показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Провадження у справі відкрито ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 28.12.2017.

Судом встановлено такі обставини та відповідні ним правовідносини.

Згідно довідки виданої головою квартального комітету №66 від 04.07.2016 ОСОБА_2 є власником буд. 40 по вул.. Сирцова у м. Мелітополь, разом з нею проживає її донька ОСОБА_5О./а.с.11/

Згідно виконавчої технічної документації внутрибудинкового газообладнання за адресою: м. Мелітополь, вул.. Сирцова, 40 03.02.2009 складено акт прийому в експлуатацію завершеного будівництвом обєкту, замовник ОСОБА_2./а.с.110-113/

На адресу ОСОБА_2 ВАТ «Мелітопольгаз» 21.11.2013 направлено попередження за №№52М, 53М, 54М згідно якої ОСОБА_6 попереджено, що 04.12.2013 їй необхідно надати допуск працівникам газопостачального підприємства до газових приладів та пристроїв./а.с.8, 62/ Поштове відправлення повернулось з відміткою «за закінченням терміну зберігання»./об. а.с.8/

На адресу ОСОБА_2 ВАТ «Мелітопольгаз» 04.12.2013 направлені попередження за №61М, згідно яких ОСОБА_6 попереджено, що станом на 04.12.20113 за нею рахується заборгованість за використаний природній газ на суму 13304 м3 та запропоновано до 14.12.2013 погасити заборгованість або ж зявитись в абонентний відділ./а.с.62, 63/

04.12.2013 на імя споживача за адресою: м. Мелітополь, вул.. Сирцова, 40 ОСОБА_2 ВАТ «Мелітопольгаз» було висловлено Акт-претензію з приводу недопущення до огляду лічильника газу та газового обладнання. У звязку з чим споживачеві необхідно надати доступ до лічильника газу та обладнання./а.с.10/

26.01.2015 ОСОБА_2 звернулась до Мелітопольського міськрайонного прокурора з заявою про те, що між нею та Мелітопольським газових господарством кілька місяців триває конфлікт, який призвів до того, що 26.01.2015 за адресою: м. Мелітополь, вул.. Сирцова, 40 було перекрито газопостачання та демонтовано газовий лічильник. Заяву отримано 26.01.2015./а.с.115/

28.01.2015 від ОСОБА_2 голові правління ВАТ «Мелітопольгаз» направлена заява про надання акту звірення розрахунків за спожитий у 2014 природній газ. Заява зареєстрована 28.01.2015 ВАТ «Мелітопольгаз» за №91./а.с.64/

18.02.2015 ОСОБА_2 звернулась з заявою до начальника слідчого управління Мелітопольського відділу міліції про відсутність дії з боку слідчих за її заявою від 25.01.2015. Заяву отримано 13.02.2015./а.с.116/

25.02.2015 на імя споживача за адресою: м. Мелітополь, вул.. Сирцова, 40 ОСОБА_2 ВАТ «Мелітопольгаз» було висловлено Акт-претензію з приводу самовільного демонтування газопроводу, відсутність лічильника газу, газових приладів відповідно до документації. До споживача в результаті зазначеного порушення буде застосовано відключення газопостачання та нараховані збитки./а.с.9/

25.02.2015 складено акт на відключення газових приладів у присутності домоволодільця ОСОБА_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. відключено шляхом зняття крану з встановленням заглушки./а.с.9/

Згідно розрахунку заборгованості ОСОБА_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, особ/рах Г3968 заборгованість відповідача за період з 04.12.2011 по 25.02.2015 складає 196488,41 грн. /а.с.6-7/

Згідно розрахунку відшкодування збитків, завданих газопостачальній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання від 02.03.2015 причиною розрахунку користувача ОСОБА_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 є відмова у доступі до обєкту споживання. За період з 04.12.2011 по 24.02.2015 заборгованість становить 196488,41 грн./а.с.27/

17.06.2015 на імя Чурсин винесено попередження №Г3968, згідно якого на показах лічильника 23270 рахується заборгованість за використаний природній газ у сумі 196488,41 грн. та повідомлено про необхідність сплатити борг до 27.06.2015 або зявитись у абонентський відділ, в протилежному випадку 20.07.2015 з 08.00 до 20.00 буде припинено газопостачання. /а.с.114/

Згідно копій квитанцій з розрахункової книжки ОСОБА_2, особовий рахунок №3968, за період VII-VIII 2014 сплачено 56,63 грн, ІV-VІ 2014 87,12 грн., ХІІ 2013 177,6 грн., ХІІ 2014 127,41 грн., ХІ 2014 169,88 грн., 01.205 на суму 58,81/а.с.28,114/

Згідно інформації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради про реєстрацію місця проживання №2845 від 19.10.2016 ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2./а.с.17/

Згідно договору №3968 про надання послуг з газопостачання 21.01.2014 ВАТ «Мелітопольгаз» і ОСОБА_2 уклали договір про надання послуг з газопостачання./а.с.51/

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №75314704 від 09.12.2016 житловий будинок за адресою: м. Мелітополь, вул.. Сирцова, 40 належить на праві приватної власності ОСОБА_4К./а.с.61/

Згідно довідки голови квартального комітету від 27.11.2014 ОСОБА_4 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з донькою ОСОБА_2, яка фактично за вказаною адресою не проживає./а.с.60/

03.12.2002 узгоджено проект на газопостачання за адресою: м. Мелітополь, вул.. Дзержинського, б. 78 кв. 10-11, належного на праві приватної власності ОСОБА_2О./а.с.65-68/

В матеріалах справи маються наданий відповідачем детальний розрахунок збитків, завданих газопостачальній організації./а.с.80-82,83-86/

21.03.2017 ОСОБА_2 звернулась до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області з заявою про кримінальне правопорушення за ст. 366 КК України./а.с.94-96/

Ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду №320/2020/17-к від 24.03.2017 закрито провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо відкриття кримінального провадження № в порядку ст 303 КПК України./93/

ОСОБА_2 слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 16.02.2018 за №Ч120/60-2018 направлене повідомлення, що кримінальне провадження №0001403 від 22.03.2017 за фактом підробки офіційних документів триває, найближчім часом заплановано проведення слідчих дій./а.с.123/

ОСОБА_2 слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 02.03.2018 за №Ч144/60-2018 направлене повідомлення, що кримінальне провадження №0001403 від 22.03.2017 за фактом підробки офіційних документів триває, найближчім часом заплановано проведення слідчих дій. Постанова про закриття кримінального провадження від 31.10.2017 скасована як необґрунтована та передчасна. /а.с.124/

На запит Мелітопольського міськрайонного суду слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надано повідомлення №60/6-5938/18 від 20.06.2018 згідно якого, в провадженні Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №0001403 від 22.03.217 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Згідно матеріалів кримінального провадження №0001403 22.03.2017 до чергової частини від ОСОБА_2 надійшло повідомлення про те, що невстановлена особа підробила документи, а саме виконавчу технічну документацію внутришньобудинкового газового обладнання. 31.10.217 провадення було закрито в порядку ч. 1 ст. 284 КПК України. 16.02.2018 провадження було відновлено. На теперішній час кримінальне провадження №0001403 перебуває у провадженні, триває досудове розслідування./а.с.152/

В матеріалах справи мається копії бланку типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 05.07.2006 №398./а.с.128-130/ та довіреність на право представництва ОСОБА_8 інтересів ВАТ «Мелітопольгаз»./а.с.131/

Згідно копії реєстрів зняття показань лічильника за січень, грудень 2014 показання ОСОБА_2 особовий рахунок Г3968 відсутні./а.с.126-127/

17.01.2017 Антимонопольним комітетом України було зареєстровано заяву ОСОБА_2 зі скаргами на неправомірні дії представників ПАТ «Мелітопольгаз» та проханням призначити перевірку діяльності ПАТ «Мелітопольгаз»./а.с.136-139/

Голові правління ПАТ «Мелітопольгаз» начальником відділу НКРЕКП у Запорізькій області 14.02.2018 за №40-13/123 направлено відповідь на лист від 14.02.2018 №260, згідно якого звернення ОСОБА_2 було передано за належністю до відділу вхід. №63-Ч від 26.01.2017 Запорізьким обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, на що споживачу було надано відповідь вих.. №40-12/314 від 24.02.2017./а.с.133/

Згідно відповіді начальника відділу НКРЕКП у Запорізькій області за вих.. №40-12/314 від 24.02.2017 на скаргу ОСОБА_2 повідомлено, що відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами регулюються «Правилами надання населенню послуг газопостачання», які затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 №2246(діяли на момент відключення абонента від 25.02.2015). Заходи з безпечної експлуатації та ремонту газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання повинні були здійснюватись з дотриманням вимог «Правил безпеки систем газопостачання України», затверджені Наказом «Держнаглядохоронпраці» від 01.10.1997 №254. За інформацією ПАТ «Мелітопольгаз» встановлено, що протягом тривалого періоду користування послугами газопостачання до абонента (м. Мелітополь, вул.. Сирцова, 40) неодноразово направлялись представники підприємства для контрольного зняття показань лічильника газу та перевірки робочого стану системи газопостачання. Жодного разу доступу надано не було. Рекомендованим листом на адресу споживача направлено попередження №52М від 21.11.2013, яким повідомлено про дату надання доступу 04.12.2013 для контрольного зняття показів лічильника газу та інвентаризації газового обладнання, вручено 28.11.2013. У вказаний час доступу надано не було, про що складено акт-претензію, підпис споживача відсутній, розрахунок не проводився. Попередження №б/н від 02.12.2014, яким повідомлено про дату надання допуску 03.12.2014 для контрольного зняття показів лічильнику газу та інвентаризації газового обладнання, вручено ОСОБА_2 02.12.2014. У вказаний час доступу надано не було, про що складено акт-претензію, підпис споживача відсутній, розрахунок не проводився. Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду від 25.06.2104 по справі №320/4335/14-ц зобовязано ОСОБА_2 надати представникам ПАТ «Мелітопольгаз» вільний доступ до газових приладів у будинку(виконавчий лист від 23.07.2014). У встановлений державним виконавцем «добровільний» термін ОСОБА_2 від виконання покладених судом обовязків ухилилась. 25.02.2015 державним виконавцем разом з представниками ПАТ «Мелітопольгаз», міліції та засобів масової інформації з метою виконання вищевказаного рішення було здійснено примусовий доступ до житлового будинку за вищезазначеною адресою. Під час огляду газових приладів та пристроїв було виявлено ряд порушень: самовільний демонтаж газопроводу, відсутність лічильника газу, відсутність газових приладів відповідно до технічної документації. В той же день 25.02.2015 споживачу було відключено газопостачання шляхом закриття крану і встановлення інвентарної заглушки на ввідному газопроводі та складено акт - претензія. 03.03.2015 проведене засідання комісії, про що складено акт-розрахунок збитків відповідної форми. Період розрахунку збитків здійснено за період з 04.12.2011 по 24.02.2015 (за період який перевищує три роки), сума нарахованих до відшкодування збитків становить 197946,90 грн. Нарахування збитків по нормам проводилось з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання та відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №619 від 08.06.1996. Таким чином, ПАТ «Мелітопольгаз» необхідно провести розрахунок збитків не більш ніж за три роки, про що повідомити протягом місяця. Заяви щодо переоформлення особового рахунку ОСОБА_2 на ОСОБА_4 до ДП «Газ Мелітополя» ПАТ «Мелітопольгаз» не надходило./а.с.134-135/

У судовому засіданні також було оглянуто диск з відеозаписом відключення газопостачання шляхом закриття крану і встановлення інвентарної заглушки на ввідному газопроводі домоволодіння за адресою: м. Мелітополь, вул.. Сирцова, 40./а.с.140/

Правовідносини між газопостачальними/газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (далі - Правила № 2246). Механізм відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання послуг з газопостачання передбачено Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення газопостачальним або газопровідним підприємством Правил, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.10.2014року № 184 (далі - Порядок № 184).

Згідно із пунктом 29 Правил споживач зокрема зобов'язаний: виконувати вимоги ПБСГУ та Правил: безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень для перевірки показань лічильників газу, звіряння показників фактично використаних у попередньому році та першому півріччі поточного року обсягів природного газу; проводити на вимогу газопостачального підприємства у строки, передбачені, пунктом 10 Правил, звіряння фактично використаних у попередньому році та першому півріччі поточного року обсягів природного газу підписанням відповідного акта.

В свою чергу, згідно із пунктом 33 Правил газорозподільне підприємство зобов'язано неухильно дотримуватися вимог Правил безпеки: надавати своєчасно якісні послуги з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання і дворових газопроводів; надавати послуги з технічного обслуговування газових приладів і пристроїв, лічильників газу за заявкою споживача; гарантувати безпечне користування газовими приладами, пристроями та лічильниками газу за умови дотримання споживачем вимог щодо безпечного користування газом; проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків.

Згідно із пунктом 3 Правил, постачання природного, здійснюється безперервно відповідно до Правил безпеки систем газопостачання.

Відповідно пункту 34 Правил, за відмову у доступі до власних житлових і підсобних приміщень, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представникам газопостачального (газорозподільного) підприємства в тому числі для контрольного зняття показань лічильників газу Споживач несе відповідальність згідно із законодавством.

В свою чергу, за вимогами пункту 30 Правил, газопостачальне підприємство має право: вимагати від Споживача згідно з «Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.10.2014 року №184 (далі - Порядок №184).

Згідно пункту 1 розділу II Порядку №184 у разі виявлення у споживача порушень Правил складається Акт-претензія.

Акт-претензія щодо відмови споживача у доступі до об'єкта споживача вважається дійсним, що відповідає підпункту 3 пункту 5 Порядку №184, якщо його підписали представник газопостачального/газорозподільного підприємства та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення їх осіб.

У разі відмови споживача від підписання Акт-претензії про це робиться відмітка в обох примірниках Акт-претензії і другий примірник надсилається споживачеві рекомендованим поштовим відправленням.

Для розрахунку збитків відповідно до Порядку №184 газопостачальне/газовоз-подільне підприємство створює комісію. За результатами розрахунку збитків складається Акт-розрахунок збитків за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку, який підписують усі члени комісії. Сума збитків, яка пред'являється до сплати споживачеві, зазначається у рахунку, що оформлюється згідно з додатком 3 до цього Порядку, та надсилається споживачеві реєстрованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Відповідно до пункту 6 Правил, газопостачання на об'єкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється зокрема у разі самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання. В свою чергу, згідно пункту 7 Правил, припинення постачання газу споживачеві здійснюється шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки перед газовим приладом (пристроєм) або на ввідному газопроводі.

Відповідно до підпункту 7 пункту 6 розділу II Порядку № 184 розрахунок збитків у всіх випадках здійснюється за цінами на газ для населення, що діяли на дату порушення. Річний обсяг споживання природного газу за нормами не перевищує 6000м3, тому для вказаної категорії споживачів застосовується роздрібна ціна у розмірі 4,011 грн/ м3.

Нарахування збитків по нормам проводилося з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання та відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №619 від 08.06.1996 року (далі - Постанова №619).

В свою чергу, відповідно підпункту 1 пункту 4 розділу II Порядку №184 розрахунок збитків за самовільне підключення шляхом прихованого газопроводу здійснюється за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня набуття споживачем права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення до дня виявлення порушення, але не більше трьох років, що передували дню виявлення порушення.

Пункт 23 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1998 р. № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 476), передбачено, що відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач.

Таким чином, судом встановлено, що споживачем за адресою: м.Мелітополь, вул.Сирцова, буд. 40 було допущено порушення, а саме: самовільний демонтаж газопроводу; відсутність лічильника газу; відсутність газових приладів, відповідно технічної документації.

Проте, позивач всупереч нормам Порядку №184 здійснив розрахування збитків за період з 04.11.2011 по 25.02.2015.

Відповідачем було заявлено клопотання про застосування строків позовної давності.

Відповідно до ст.256 ЦК позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові (ч.4 ст.267 ЦК).

Цивільне законодавство передбачає два види позовної давності: загальну і спеціальну. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у 3 роки (ст.257 ЦК).

За загальним правилом, перебіг загальної та спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч.1 ст.261 ЦК).

Так, за зобовязаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (ч.5 ст.261 ЦК).

Для обчислення позовної давності застосовуються загальні положення про обчислення строків, що містяться у стст.252255 ЦК.

При цьому початок перебігу позовної давності повязується не стільки зі строком дії (припиненням дії) договору, скільки з певними моментами (фактами), які свідчать про порушення прав особи (ст.261 ЦК).

За змістом цієї норми, початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення в зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Таким чином, судом встановлено, що позивач звернувшись до суду 03.08.2016 з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості за період з 04.11.2011 пропустив строк позовної давності, тому суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову.

На підставі викладеного, аналізуючи зібрані у справі докази, кожний окремо та всі в сукупності, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог у звязку з пропуском строків позовної давності.

Керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246, Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.10.2014 року №184, ст.ст. 12, 13, 76,80, 81, 95, 258, 259, 265, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 252- 257, 261 ЦК України,

У Х В А Л И В :

В задоволенні позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Мелітопольгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області протягом 30 днів з дня його складення шляхом подання апеляційної скарги через Мелітопольський міськрайонний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СУДДЯ І.М.БАХАЄВ