Провадження 2-о/521/319/18
УХВАЛА

про залишення заяви без руху.

02 серпня 2018 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мирончук Н.В., розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Малиновський районний у м. Одесі Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Одеській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 за національністю є німкою, зміну національності та зобовязання органу державної реєстрації актів внести зміни до актового запису-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення юридичного факту, згідно якому, просить встановити, що ОСОБА_2 за національністю є німкою, та зміну їй національності.

Крім того просить зобовязати орган державної реєстрації актів внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 та змінити її національність на німка.

Цей факт заявнику необхідно встановити для отримання можливості користуватися окремими пільгами Федеративної Республіки Німеччини, про це вона вказала у своїй заяві до суду.

Суддя, розглянувши дану заяву, приходить до висновку, що вона подана без додержання вимог ст. 175 та ч.4 ст. 177 ЦПК України.

Так, частиною 4 статті 177 ЦПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону.

Заявником до заяви додано документ, що підтверджує сплату судового збору, однак сплачена сума судового збору не відповідає розміру, встановленому законодавством.

Згідно частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI, від 08.07.2011р., судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду,- у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-19, у 2018 році, прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2018 року становить 1762 гривень.

Також, Закон України «Про судовий збір» передбачає вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Так, в ч.2. ст. 3. Закону України «Про судовий збір», зазначено перелік об'єктів - заяв до суду, при поданні яких судовий збір не справляється.

Заявником у заяві фактично заявлено дві вимоги:

1.Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 за національністю є німкою;

2.Зобовязати орган державної реєстрації актів внести зміни до актового запису.

Проте, до заяви додано документ, що підтверджує сплату судового збору за подання до суду заяви з одною вимогою.

Між тим? згідно п. 12 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», при обєднанні в одній заяві кількох позовних вимог, судовий збір сплачується в розмірі визначеному ставками, встановленими для відповідних позовів, за кожну таку вимогу окремо.

Враховуючи вказане та те, що заявник заявляє дві вимоги, ним не сплачено судовий збір за одну вимогу, підстав для звільнення від сплати не зазначено, а тому останнім не доплачено за вказану вимогу судовий збір, в сумі 704,80 гривень.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте, заявником не повно викладені обставин, якими обґрунтовуються вимоги та відсутні посилання на засоби їх доказування, а саме, оскільки, зміст позову, це вказівка позивача на спосіб захисту порушеного права (ст. 16 ЦК України). заявником визначається спосіб захисту.

У заявлених вимогах, заявником невірно визначено спосіб захисту.

У звязку з цим, суддя звертає увагу заявника на те, що рішення суду не може бути прийнято стосовно іншої особи, як того вимагає заявник у суду, оскільки, заявник просить зобовязати внести зміни до актового запису про народження іншої особи - ОСОБА_2.

Проте, ОСОБА_2, з указаною заявою до суду не зверталась.

Тобто, заява до суду подана стосовно особи, яка не є заявником до суду.

Рішення суду приймається стосовно учасників справи.

Тому, в цій частині заявнику необхідно визначитися зі способом захисту свого права.

Крім того, суддя звертає увагу заявника на ч. 2 ст. 315 ЦПК України, в якій йдеться про умови, за яких можливе встановлення інших юридичних фактів, крім тих, які перераховані у ч. 1 ст. 315 ЦПК України.

До таких умов віднесено:

1. Встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права;

2. Коли законом не визначено іншого порядку їх встановлення;

3. Заявник не має іншої можливості одержати документ, що посвідчує юридичний факт;

4. Встановлення факту не посвідчується з наступним вирішенням спору про право.

В п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року з змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вказано: при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Також, у цій же Постанові Пленуму ВСУ вказано, що не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов'язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду.

На підставі цієї Постанови в п.4 Листа Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вказано, що при вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження.

Також, згідно п.п.11 п. 4 Листа Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо: належності до певної національності.

Крім того, фактично з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право на отримання дозволу на виїзд на постійне місце проживання в іншу державу для отримання відповідних пільг, який при відповідних умовах повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства, шляхом подання адміністративного позову в установленому законом порядку, а не в порядку окремого провадження.

Також, суддя звертає увагу заявника на те, що, з заяви вбачається, що є спір про внесення змін до актового запису, який розглядається у порядку адміністративного судочинства.

Згідно ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних осіб із субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій, чи бездіяльності.

Також? згідно ч.5 ст.95 ЦПК України, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Таким чином, копії будь-яких документів мають засвідчувати їх дійсність, оскільки мають бути виготовлені виключно з оригіналів цих документів.

Проте, додані заявником до заяви документи, всупереч вимогам п.2 ст.95 ЦПК України, не завірені належним чином.

Отже, заявнику необхідно усунути і цей недолік заяви, надавши до суду завірені ксерокопії документів, як того вимагає чинне законодавство.

Вищенаведені недоліки заяви, унеможливлюють своєчасний розгляд зазначеної справи.

У відповідності до ст. 185 ЦПК України, заява подана без додержання вимог, викладених у статті 175, 177 ЦПК України, підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення недоліків.

Суддя відкриває провадження у справі на підставі заяви, якщо відсутні підстави для повернення її, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України, або не оплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Оскільки, при вирішенні питання про відкриття провадження було встановлено, що заяву подано без додержання вимог ст. 175,177 ЦПК України, згідно з частиною 1 статті 185 ЦПК України, є підстави для залишення заяви без руху, з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Малиновський районний у м. Одесі Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Одеській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 за національністю є німкою, зміну національності та зобовязання органу державної реєстрації актів внести зміни до актового запису,- залишити без руху.

Заявнику протягом 5 (п'яти) календарних днів, з дня отримання зазначеної ухвали необхідно усунути недоліки заяви, викладені в описовій частині ухвали.

Розяснити заявнику, що, в разі виконання вимог суду: у встановлений строк заявник сплатить суму судового збору, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.

Якщо заявник не усуне недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Копію ухвали про залишення заяви без руху, невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В.Мирончук