УХВАЛА
05 листопада 2018 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Стефанишин С.Л., ознайомившись із заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи ОСОБА_2, Хмельницький міський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення,-
31 жовтня 2018 року заявник ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із вищезазначеною заявою, в якій просить встановити факт того, що актовий запис № 679 від 18.07.1940 р. (з відомостями про дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з відомостями про батька - ОСОБА_4, національність поляк, з відомостями про матір ОСОБА_5, національність полька), складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області та внесений до Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження належить ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1
Свої вимоги мотивує тим, що вона є дочкою ОСОБА_6, який народився 06.07.1940 року, а помер 03.06.1984 року, однак його імя при народженні було зазначено як ОСОБА_3, а в усіх послідуючих документах його імя було зазначено як ОСОБА_6. При цьому, виправити помилку в позасудовому порядку вона не має можливості, так як відділом Державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області їй було відмовлено у виправлені помилки. А тому, заяву просить задовольнити.
Так, у відповідності до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Частиною 1 пунктом 6 та частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, імя, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються із прізвищем, імям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Одночасно, частиною 3 ст. 315 ЦПК України передбачено, що справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в обєднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.
Дана позиція, також, виловлена у абзаці 2 пункту 12 Постанови №5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31 березня 1995 року, заяви про встановлення із зазначених підстав факту належності особі вироку або рішення суду, квитка про членство в об'єднанні громадян, військового квитка, посвідчення до ордена або медалі, паспорта, чи свідоцтв, що їх видають органи реєстрації актів громадянського стану, та інших документів, що посвідчують особу, не підлягають розгляду в порядку, передбаченому главою 37 ЦПК, оскільки ці питання вирішуються органом, який видав документ.
Звертаючись з даною заявою до суду, заявник просить в порядку окремого провадження встановити факт належності свідоцтва про народження.
Разом з тим, на підставі Цивільно - процесуального кодексу України, суд може встановлювати факти родинних відносин та належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв'язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв'язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.
Оскільки, в даному випадку заявник просить суд встановити факт належності свідоцтва про народження, то фактично за змістом позовних вимог подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.
Відповідно до ст. ст. 4, 26 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року органи державної реєстрації актів цивільного стану (центральний орган, відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головних управлінь юстиції в областях, районних у містах, міськрайонних управлінь юстиції належать до органів виконавчої влади. Дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, Міністерства закордонних справ України та/або до суду.
Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.
Отже, згідно чинного законодавства оскарження відмови органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис проводиться у порядку адміністративного судочинства.
Підстави, за наявності яких суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, визначені ч. 1 п.1 ст. 186 ЦПК України. Зокрема, згідно п. 1 ч. 1 вказаної статті суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
За наведених обставин, заявлені вимоги не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства, тому заява про встановлення факту належності правовстановлюючого документу не може бути розглянута у порядку окремого провадження цивільного судочинства, через що у відкритті провадження слід відмовити.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 186, 256, 293, 315 ЦПК України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи ОСОБА_2, Хмельницький міський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення.
Зобовязати Управління Державної казначейської служби у Хмельницькому районі повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 352,40 грн. (квитанція № МР_АВ210979РІІV_3762654 від 31.10.2018 р.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: