Справа № 686/8801/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Козак О.В.,

при секретарі Слободянюк А.Ю.,

за участі: позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_3, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 районної державної адміністрації, Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області, ОСОБА_24 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ХМР, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ДП «Хмельницьке» про визнання незаконними та скасування рішень сесії ОСОБА_5 сільської ради та державних реєстраторів,

встановив:

В квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання незаконними та скасування рішень сесії ОСОБА_5 сільської ради та державних реєстраторів. В обґрунтування позову вказав, що він з 06.04.2000 року по 14.06.2010 року працював на Державному підприємстві «Хмельницьке» головним агрономом. На сьогоднішній день він не працює та отримує щомісячно пенсію за віком. Рішенням зборів працівників ДП «Хмельницьке» від 27.12.2011 року було: затверджено Списки осіб працівників ДП «Хмельницьке», яким відповідно до ст.25 Земельного кодексу України передаються земельні ділянки ДП «Хмельницьке», загальною кількістю 79 чоловік, в яких під номером 10 є він; вирішено розподілення земельних ділянок згідно з планом приватизації провести відповідно до Списків.

12.07.2012 року ДП «Хмельницьке» згідно ст.25 ч.2 ЗК України звернулось з клопотанням до голови ОСОБА_23 районної державної адміністрації щодо затвердження приватизації земель.

Розпорядженням ОСОБА_23 районної державної адміністрації №1598/2012 від 07.09.2012 року «Про затвердження проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке» на території ОСОБА_5 сільської ради: 1) затверджено розроблений проект приватизації земель ДП «Хмельницьке», яким передбачено кількість працівників підприємства та пенсіонерів, що мають право на земельну частку (пай) 79 чоловік, в яких під номером 10 значиться він; надано дозвіл ДП «Хмельницьке» на розробку технічної документації щодо передання у власність земельних ділянок (паїв) із земель ДП «Хмельницьке» на території ОСОБА_5 сільської ради громадянам згідно із Списками (затверджені протоколом зборів ДП «Хмельниьце» від 27.12.2011 року) та врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 року щодо виділення працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоровя, розташованих на території ОСОБА_5 сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа окремої земельної ділянки площею (з державного акту серії ЯЯ №334670 від 30.04.2009 року).

У відповідності до норм ст.9 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» за результатами жеребкування по розподіленню земельних ділянок за ним було закріплено земельну ділянку №13, площею 6,4276га, що на даний час знаходиться на території с.Скаржинці, Хмельницького району.

Рішенням сесії ОСОБА_23 районної ради від 06.03.2013 року №39-15/2013 встановлено нові межі населених пунктів ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області: села Лісові Гринівці загальною площею 1726,5032 га (додатково включено 1182,3109 га земель); села Скаржинці загальною площею 480,6452 га (додатково включено 379,9839 га земель). Тобто землі ДП «Хмельницьке», що підлягали розпаюванню, вказаним рішенням віднесено до меж ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області.

Згідно п.2 розпорядження ОСОБА_23 районної державної адміністрації №1598/2012 від 07.09.2012 року ПП «Діоріт Плюс 1» 26.03.2013 року розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель ДП «Хмельницьке» громадянам згідно із списками для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району.

23.04.2013 року управлінням Держземагенства у ОСОБА_23 районі на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включено до Державного земельного кадастру відомості про належну йому земельну ділянку площею 6,4276 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та їй присвоєно кадастровий номер :04:001:0544.

В ОСОБА_5 сільській раді Хмельницького району Хмельницької області з березня 2013 року є належним чином оформлена технічна документація із землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки (кадастровий номер :04:001:0544) але всупереч вимогам закону рішення по суті щодо його численних заяв про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі йому у власність земельної ділянки із земель ДП «Хмельницьке» (врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 року), площею 6,4276 га, на території ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, прийнято не було. Сільська рада не виконала свого обовязку виділити йому земельну ділянку. В той же час технічна документація із землеустрою, виготовлена 26.03.2013 року ПП «Діоріт Плюс 1» інвентарний номер 1254, стосувалася 14 осіб, серед яких є також він. Одинадцятьом особам з цього списку документація була затверджена та землі передано у власність.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 13.03.2015 року, яка підлягала негайному виконанню та вступила в законну силу 26.03.2015 року в справі №686/4831/15-а за його заявою було вжито заходів забезпечення позову та заборонено ОСОБА_5 сільській раді Хмельницького району вчиняти будь-які дії із земельною ділянкою, площею 6,4276 га, кадастровий номер :04:001:0544, повязані із її відчуженням, передачею в користування (оренду), зміною цільового призначення, зміною розміру (авт.-поділу), наданням дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки чи затвердженням технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки із передачею її у власність іншим особам, до вирішення справи по суті.

Проте, в лютому 2016 року він зайшов на Публічну кадастрову карту України за кадастровим номером :04:001:0544 і не знайшов належної йому земельної ділянки. В березні 2016 року він отримав відповідь на своє звернення від управління Держгеокадастру у ОСОБА_23 районі та дізнався, що належна йому земельна ділянка площею 6,4276 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва поділена на 61 земельну ділянку, починаючи із кадастрового номеру :04:001:0668 та в порядковій черговості до кадастрового номеру :04:001:0728 включно.

Підставою для поділу стало незаконне рішення 38-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради №72 від 28.07.2015 року, яким всупереч вимог ухвали суду від 13.03.2015 року у справі №686/4831/15-а надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу належної йому на праві паю земельної ділянки із кадастровим номером :04:001:0544.

30.11.2015 року на черговій сесії ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району затверджувалась технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, які утворені в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0544. Власниками земельних ділянок, що незаконно утворені в результаті поділу його земельної ділянки, є: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_25, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22.

Нові власники земельних ділянок, що незаконно утворені в результаті поділу його земельної ділянки (кадастровий номер :04:001:0544), зареєстрували своє право власності на земельній ділянки на підставі рішень 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №9, №10, №72, №73, №76, №77, №79, №80, №81, №82, №83, №84, №111, №112, №141, №113, №114, №142, №78, №58, №59, №153, №137, №152, які були прийняті з порушенням вимог та норм законодавства, зокрема конституційного і земельного законодавства. Нові власники отримали незаконно у власність в межах норм безоплатної приватизації належні йому на праві паю земельні частки (ділянки), тобто не в порядку затвердженого проекту (плану) приватизації земель ДП «Хмельницьке» - згідно ст.25 ЗК України, бо права на пай на землях ДП «Хмельницьке» жоден із них не має.

На відміну від відповідачів, право на земельну частку (пай) за ним затверджено в процесі приватизації земель ДП «Хмельницьке», згідно ч.1 ст.25 ЗК України і він має гарантоване законом право її приватизувати згідно п "б" ч.3 ст.116 ЗК України.

Таким чином грубо порушені його конституційні права щодо гарантій прав на землю (ст.14 Конституції України), щодо набуття права приватної власності, права володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю (ст.41 Конституції України).

Відповідачами порушені конституційні принципи, на яких базується здійснення прав людини та громадянина України, передбачені ст.ст.3,8,19,22,24 Конституції України, які не можуть бути скасовані або звужені.

Всі оскаржувані рішення державних реєстраторів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), згідно яких зареєстровано за новими власниками право власності на вищевказані земельні ділянки, є незаконними, оскільки вони прийняті на підставі вищезазначених рішень 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району 6-го скликання від 30.11.2015 року, які підлягають визнанню недійсними.

Статтею 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено такі способи поновлення порушених прав, як скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, - тому оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав підлягають саме визнанню незаконними і скасуванню.

З врахуванням уточнень до позовної заяви, позивач просить:

1) визнати недійсними рішення 38-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 28.07.2015 року №72 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», рішення 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №9, №10, №72, №73, №76, №77, №79, №80, №81, №82, №83, №84, №111, №141, №112, №113, №114, №142, №78, №58, №59, №153, №137, №152;

2) визнати незаконними та скасувати рішення:

- державних реєстраторів реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу): ОСОБА_26 від 14.01.2016 року,індексний номер 27813671 (зареєстровано право власності за ОСОБА_6, кадастровий номер :04:001:0668), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_27 від 15.01.2016 року,індексний номер 27825589 (зареєстровано право власності за ОСОБА_6, кадастровий номер :04:001:0669), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_28 від 03.03.2016 року,індексний номер 28579431 (зареєстровано право власності за ОСОБА_7, кадастровий номер :04:001:0673), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_28 від 22.02.2016 року,індексний номер 28373514 (зареєстровано право власності за ОСОБА_7, кадастровий номер :04:001:0674), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_29 від 22.02.2016 року,індексний номер 28382097 (зареєстровано право власності за ОСОБА_8, кадастровий номер :04:001:0677), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_26 від 23.02.2016 року, індексний номер 28390045 (зареєстровано право власності за ОСОБА_9, кадастровий номер :04:001:0678), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_30 від 18.01.2016 року, індексний номер 27852199 (зареєстровано право власності за ОСОБА_10, кадастровий номер :04:001:0686), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_30 від 18.01.2016 року, індексний номер 27851797 (зареєстровано право власності за ОСОБА_10, кадастровий номер :04:001:0687), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_31 від 22.01.2016 року, індексний номер 27902622 (зареєстровано право власності за ОСОБА_11, кадастровий номер :04:001:0688), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_26 від 20.01.2016 року, індексний номер 27871955 (зареєстровано право власності за ОСОБА_11, кадастровий номер :04:001:0689), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_32 від 29.01.2016 року, індексний номер 27997506 (зареєстровано право власності за ОСОБА_12, кадастровий номер :04:001:0696), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_28 від 26.01.2016 року, індексний номер 27943592 (зареєстровано право власності за ОСОБА_12, кадастровий номер :04:001:0697), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_32 від 23.03.2016 року, індексний номер 28897528 (зареєстровано право власності за ОСОБА_13, кадастровий номер :04:001:0675), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_33 від 21.03.2016 року, індексний номер 28837649 (зареєстровано право власності за ОСОБА_34, кадастровий номер :04:001:0727), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_28 від 22.03.2016 року, індексний номер 28855407 (зареєстровано право власності за ОСОБА_16, кадастровий номер :04:001:0728), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

- державних реєстраторів відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу): ОСОБА_32 від 16.06.2016 року, індексний номер 30078439 (зареєстровано право власності за ОСОБА_14, кадастровий номер :04:001:0712), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_35 від 21.06.2016 року, індексний номер 30128438 (зареєстровано право власності за ОСОБА_14, кадастровий номер :04:001:0713), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_36 від 23.09.2016 року, індексний номер 31530305 (зареєстровано право власності за ОСОБА_17, кадастровий номер :04:001:0676), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_37 від 07.11.2016 року, індексний номер 32243570 (зареєстровано право власності за ОСОБА_3, кадастровий номер :04:001:0708), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_26 від 18.11.2016 року, індексний номер 32433571 (зареєстровано право власності за ОСОБА_18, кадастровий номер :04:001:0681), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_29 Н.В. від 22.11.2016 року, індексний номер 32472473 (зареєстровано право власності за ОСОБА_19, кадастровий номер :04:001:0680), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_38 від 28.11.2016 року, індексний номер 32595379 (зареєстровано право власності за ОСОБА_20, кадастровий номер :04:001:0684), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_37 від 12.12.2016 року, індексний номер 32871929 (зареєстровано право власності за ОСОБА_21, кадастровий номер :04:001:0710), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності; ОСОБА_35 від 11.01.2017 року, індексний номер 33389049 (зареєстровано право власності за ОСОБА_22, кадастровий номер :04:001:0690), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності.

3) Стягнути з відповідачів понесені ним судові витрати.

Ухвалами Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.06.2016 року, 06.09.2016 року, 06.03.2017 року до участі в справі в якості співвідповідачів було залучено відповідно: Хмельницьку району державну адміністрацію, Головне територіальне управління юстиції в Хмельницькій області,ОСОБА_24 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради, Комунальне підприємство «Городоцьке бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 Миколавну, ОСОБА_3, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 17.11.2016 року до участі в справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_39 підприємство «Хмельницьке».

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27.02.2017р. прийнято відмову ОСОБА_1 від позову в справі про визнання незаконними та скасування рішень в частині позовних вимог до Реєстраційної служби ХМРУЮ, Комунального підприємства «Городоцьке бюро технічної інвентаризації» та закрито провадження в справі в цій частині.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, просили їх задоволити з підстав вказаних у позовній заяві. Представник позивача суду пояснив, що позивач має право на пай в ДП «Хмельницьке», а відповідачі не мали права на пай і отримали земельні ділянки в межах норм безоплатної приватизації, не отримавши дозволу на розробку технічної документації. Технічна документація на ім'я позивача була на 14 осіб, 11-ти з яких вона була затверджена. Згідно листа ПП "Діоріт плюс 1" від 17.05.2018 року земельна ділянка із кадастровим №:04:001:0544 сформована за рахунок частини земельної ділянки одного з державних актів на право постійного користування земельною ділянкою №334678 ДП «Хмельницьке» в процесі приватизації його земель. Окрім того, була ухвала суду від березня 2015 року про заборону вчиняти дії, яка сільською радою була проігнорована. Тому просив позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_21 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що земельну ділянку їй дала держава. Вона має право на отримання земельної ділянки, як працівник соціальної сфери, ніяких обтяжень зареєстровано не було, тому все правильно. В подальшому в судове засідання не з'явилась, причин неявки суду не повідомила, повідомлялась про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Відповідач ОСОБА_25 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, суду пояснив, що він написав заяву і йому надали земельну ділянку. Рішенням сільської ради затвердили технічну документацію і він зареєстрував за собою право власності.

Відповідач ОСОБА_19 в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, суду пояснила, що вона є працівником соціальної сфери і її вини у такому розподілі не має. В подальшому в судове засідання не з'явилась, причин неявки суду не повідомила, повідомлялась про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, оскільки ці землі в межах села.

Представник відповідача ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, при вирішення справи покладається на розсуд суду (а.с.153 Т.4 та 167 Т.2).

Представник відповідача ОСОБА_23 районної державної адміністрації в судове засідання не зявився подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, при вирішення справи покладається на думку суду (а.с.14 Т.4).

Представник відповідача ОСОБА_24 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, при вирішення справи покладається на розсуд суду. Також суду повідомили, що Управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради не є правонаступником реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції та будь-яких інших організацій та підприємств (а.с.93 Т.2).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ДП «Хмельницьке» в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги ОСОБА_1 підтримує в повному обсязі, вважає їх законними та обґрунтованими (а.с.184 Т.2).

Інші учасники в судове засідання не зявилась, про час та місце слухання справи повідомлялись у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно трудової книжки серії БТ-І №0617537 (а.с.14-15 Т.1), з 01.03.2001 року працював в Держгоспі «Хмельницький», яке 01.04.2008 року було перейменоване на ДП «Хмельницьке», на посаді головного агронома. Наказом №9 від 14.06.2010 року ОСОБА_1 було звільнено з роботи на підставі ст.38 КЗпП України, за власним бажанням. Згідно пенсійного посвідчення №, виданого 05.08.2010 року, ОСОБА_1 є пенсіонером, та отримує пенсію за віком (а.с.58 Т.5).

Згідно п.1.1 Статуту ДП «Хмельницьке» - ОСОБА_39 підприємство «Хмельницьке» є правонаступником майнових прав та обовязків держгоспу «Хмельницьке» та відносилося до сфери управління Міністерства аграрної політики України (а.с.175Т.3)

Наказом Фонду державного майна України від 21.07.2009 року №1113, у зв'язку з прийняттям рішення про приватизацію ДП «Хмельницьке» (наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області від 11.09.2008 року №125), прийнято рішення про припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» в процесі приватизації шляхом перетворення його у колективне сільськогосподарське підприємство (а.с.190 Т.2).

28 грудня 2009 року Фонд державного майна України та колективне сільськогосподарське підприємство «Ліктрави», яке створили працівники ДП «Хмельницьке» та прирівняні до них особи, уклали договір №621 про безоплатну передачу майна ДП «Хмельницьке» (а.с.237-239 Т.3).

У порядку приватизації державного майна за актом приймання-передачі від 30 грудня 2009 року №765 (а.с.239 Т.3) Фонд державного майна України передав новоутвореному колективному сільськогосподарському підприємству «Ліктрави» цілісний майновий комплекс.

В постійному користуванні ДП «Хмельницьке» перебували земельні ділянки загальною площею 608,1094 га, розташовані за межами населених пунктів ОСОБА_5 сільської ради Хельницького району Хмельницької області, в тому числі земельна ділянка площею 10,9802 га згідно державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 334678 від 30 квітня 2009 року (а.с.162,180 Т.3).

23 жовтня 2009 року загальні збори трудового колективу ДП «Хмельницьке» прийняли рішення про звернення до ОСОБА_23 районної державної адміністрації з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту роздержавлення та приватизацію земель підприємства в порядку ст. 25 ЗК України (а.с.191 Т.2).

Розпорядженням ОСОБА_23 районної державної адміністрації від 03 грудня 2009 року №1386/09-р надано дозвіл ДП «Хмельницьке» на розробку проекту приватизації земель, які перебувають у його постійному користуванні на підставі державних актів на право постійного користування земельними ділянками загальною площею 662,41 га. (а.с.192 Т.2).

27 грудня 2011 року зборами працівників ДП «Хмельницьке», працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоровя, розташованих на території ОСОБА_5 сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа було затверджено списки осіб працівників ДП «Хмельницьке», працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоровя, розташованих на території ОСОБА_5 сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа відповідно до ст.25 Земельного кодексу України, яким передаються земельні ділянки ДП «Хмельницьке» (списки додаються до протоколу зборів) а.с. 16-19 Т.1).

У списку працівників ДП «Хмельницьке» та пенсіонерів з їх числа, які мають право на земельну частку (пай) під номером 10 значиться ОСОБА_1 (а.с.19 Т.1).

28.12.2011р.між ДП «Хмельницьке» та ПП «Діоріт Плюс1» підписано та затверджено завдання на складання проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке» Хмельницького району Хмельницької області( а.с.198 Т.2).

За результатами жеребкування по розподіленню земельних ділянок між працівниками ДП «Хмельницьке» та пенсіонерами з їх числа (а.с.22 Т.1) за ОСОБА_1 було закріплено земельну ділянку №13, площею 6,4276 га.

12.07.2012 року ДП «Хмельницьке» звернулось до голови ОСОБА_23 районної державної адміністрації з клопотанням про затвердження Проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке» на території ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та надання дозволу на розробку технічної документації щодо передачі у приватну власність земельних часток (паїв) на території ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 79 особам (працівники ДП «Хмельницьке» та пенсіонери з їх числа) та 65 особам (працівники культури, освіти та охорони здоровя та пенсіонери з їх числа) а.с.20 Т.1.

В 2012 році Приватне підприємство «Діоріт Плюс 1» розробило проект приватизації земель ДП «Хмельницьке» на території ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (а.с.160-245Т.3), яким передбачено, що право на земельну частку (пай) мають 79 працівників підприємства та пенсіонерів, 65 працівників державних і комунальних закладів освіти, культури, охорони здоровя, розташованих на території ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, а також пенсіонерів з їх числа. ОСОБА_1 був включений до списку працівників ДП «Хмельницьке» та пенсіонерів з їх числа, які мають право на земельну частку (пай) під номером 10.

Розпорядженням ОСОБА_23 районної державної адміністрації №1598/2012 від 07.09.2012 року затверджено розроблений проект приватизації земель ДП «Хмельницьке», яким передбачено: кількість працівників підприємства та пенсіонерів, що мають право на земельну частку (пай) - 79 чоловік; кількість працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території ОСОБА_5 сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа, що мають право на земельну частку (пай) - 65 осіб. Надано дозвіл ДП «Хмельницьке» на розробку технічної документації щодо передання у власність земельних ділянок (паїв) із земель ДП «Хмельницьке» на території ОСОБА_5 сільської ради громадянам згідно із списками та врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 року щодо виділення працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоровя, розташованих на території ОСОБА_5 сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа окремої земельної ділянки площею (з державного акту серії ЯЯ №334670 від 30.04.2009 року) а.с.21 Т.1.

У 2013 році ПП «Діоріт Плюс 1» розробило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель Державного підприємства «Хмельницьке» громадянам згідно із списками (врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 року) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території с.Лісові Гринівці та с.Скаржинці ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області (а.с.107-178 Т.1). За вказаною документацією здійснено поділ земельної ділянки площею 71,7660 га, яка відносилась до земель ДП «Хмельницьке», між 14 особами, серед яких був і ОСОБА_1 та визначено межі земельних ділянок в натурі (на місцевості).

У результаті поділу землі за ОСОБА_1 закріплено земельну ділянку площею 6,4276 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, встановлено та погоджено її зовнішні межі та визначено суміжних землекористувачів (а.с.114,148,155,161 Т.1).

З листа ПП «Діоріт Плюс 1» від 17.05.2018 року № 206 вбачається, що земельна ділянка із кадастровим номером :04:001:0544 сформована виключно за рахунок частини земельної ділянки одного із державних актів на право постійного користування земельною ділянкою від 30.04.2009 року серія ЯЯ №334678 ДП «Хмельницьке» в процесі приватизації його земель.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-015 від 04.03.2015 року (а.с.24 Т.1), 23.04.2013 року Управління Держземагенства у ОСОБА_23 районі Хмельницької області зареєструвало вказану земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0544) у Державному земельному кадастрі за ОСОБА_1.

Рішенням ОСОБА_23 районної ради Хмельницької області від 06 березня 2013 року № 39-15/2013 змінено межі сіл Лісові Гринівці та Скаржинці ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, встановлено нові межі (а.с.23 Т.1).

Згідно листів ОСОБА_23 районної державної адміністрації від 16.02.2015 року, ПП «Діоріт Плюс 1» №188 від 26.08.2015 року (а.с.25, 26 Т.1), рішення щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1 не прийнято сесією ОСОБА_5 сільської ради.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13.03.2015 року, заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено та заборонено ОСОБА_5 сільській раді Хмельницького району Хмельницької області вчиняти будь-які дії із земельною ділянкою площею 6,4276 га, кадастровий номер :04:001:0544, повязані із її відчуженням, передачею в користування (оренду), зміною цільового призначення, зміною розміру, наданням дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки чи затвердженням технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки із передачею її у власність іншим особам до вирішення справи по суті. 20.03.2015 року копія вказаної ухвали була направлена на адресу ОСОБА_5 сільської ради (а.с.28-29 Т.1).

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.02.2016 року, постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11.09.2015 року скасовано в частині відмови у позові щодо визнання бездіяльності протиправною та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району щодо не розгляду на предмет затвердження ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки сільськогосподарського призначення в натурі (на місцевості) із земель ДП «Хмельницьке», площею 6,4276 га, кадастровий номер :04:001:0544 та надання її у власність (а.с.30-31 Т.1).

Незважаючи на наявність ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13.03.2015 року про заборону вчинення дій, рішенням 38-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради 6-го скликання від 28.07.2015 року №72, надано ОСОБА_5 сільській раді дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки орієнтовною площею 6,4276 га на 61 окремих земельних ділянок орієнтовними площами 0,1000 га із земель комунальної власності (землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області (а.с.34 Т.1).

ПП «Земельно-юридичним центром» в 2015 році було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва с.Скаржинці ОСОБА_5 сільської ради, згідно договору №15/37 від 27.10.2015р. (а.с. 218-268 Т.1), за якою здійснено поділ земельної ділянки площею 6,4276 га з кадастровим номером :04:001:0544.

Управлінням Держгеокадасту у ОСОБА_23 районі Хмельницької області листом №31-28-99.5-3330/0/15-16 від 29.02.2016 року ОСОБА_1 повідомлено, що відповідно до даних Державного земельного кадастру та відомостей Національної кадастрової системи встановлено, що відповідно до п.10 ст.24 Закону України «Про ОСОБА_39 земельний кадастр» державну реєстрацію земельної ділянки площею 6,4276 га кадастровий номер :04:001:0544 скасовано у звязку з її поділом. На підставі рішення 38-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради №72 від 28.07.2015 року, ОСОБА_5 сільській раді надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки орієнтовною площею 6,4276 га. та Приватним підприємством «Земельно-юридичний центр» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 6,4276 га кадастровий номер :04:001:0544 в результаті чого земельну ділянку було поділено на частини та сформовані окремі земельні ділянки із кадастровими номерами зазначеному в додатку 1, починаючи з кадастрового номеру :04:001:0668 по :04:001:0728 включно (а.с.32-33 Т.1).

В подальшому, рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №9 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_16 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0728) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.207 Т.1) Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) ОСОБА_28 від 22.03.2016 року, індексний номер 28855407, зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0728 - за ОСОБА_16 (а.с. 93Т.1,а.с.157 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №10 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_15 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_15 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0727) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.208 Т.1). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) ОСОБА_33 від 21.03.2016 року, індексний номер 28837649 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0727 - за ОСОБА_15 (а.с.148 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №72 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,1018 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0673) площею 0,1018 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області (а.с.217 Т.1). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) ОСОБА_28 від 03.03.2016 року,індексний номер 28579431 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0673 - за ОСОБА_7 (а.с.28 Т.3)

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №73 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0674) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.216 Т.1). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) ОСОБА_28 від 22.02.2016 року,індексний номер 28373514 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0674 - за ОСОБА_7 (а.с.101 Т.1,а.с.43 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №76 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0677) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.206 Т.1). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) ОСОБА_29 від 22.02.2016 року,індексний номер 28382097 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0677 - за ОСОБА_8 (а.с. 63 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №77 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_9 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0678) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.205 Т.1). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) ОСОБА_26 від 23.02.2016 року, індексний номер 28390045 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0678 - за ОСОБА_9 (а.с. 77 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №79 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_14 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_14 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0712) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.96 Т.2). Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_32 від 16.06.2016 року, індексний номер 30078439 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0712 - за ОСОБА_14 (а.с.100 Т.2).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №80 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_14 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_14 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0713) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.101 Т.2). Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_35 від 21.06.2016 року, індексний номер 30128438 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0713 - за ОСОБА_14 (а.с.105 Т.2).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №81 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0688) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області (а.с.210 Т.1). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_31 від 22.01.2016 року, індексний номер 27902622 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0688 - за ОСОБА_10. (а.с.106-107 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №82 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0689) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.209 Т.1). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_26 від 20.01.2016 року, індексний номер 27871955 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0689 - за ОСОБА_10. (а.с.122 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №83 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0686) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.212 Т.1). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_30 від 18.01.2016 року, індексний номер 27852199 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0686 - за ОСОБА_10. (а.с.40 т.1).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №84 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,1028 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0687) площею 0,1028 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.211 Т.1). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_30 від 18.01.2016 року, індексний номер 27851797 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0687 - за ОСОБА_10. (а.с.91 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №111 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,1014 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_12 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0696) площею 0,1014 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.130Т.3). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_32 від 29.01.2016 року, індексний номер 27997506 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0696 - за ОСОБА_12 (а.с.138 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №112 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,1001 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_12 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0697) площею 0,1001 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.135Т.3). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_28 від 26.01.2016 року, індексний номер 27943592 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0697 - за ОСОБА_12 (а.с.138 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №113 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,1051 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0669) площею 0,1051 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.7Т.3). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_27 від 15.01.2016 року,індексний номер 27825589 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0669 - за ОСОБА_6 (а.с.18 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №114 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,1017 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0668) площею 0,1017 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.247 Т.2). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_26 від 14.01.2016 року,індексний номер 27813671 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0668 - за ОСОБА_6 (а.с.254 Т.2).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №141 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,1040 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_13 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0675) площею 0,1040 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.213Т.1). Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) ОСОБА_32 від 23.03.2016 року, індексний номер 28897528 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0675 - за ОСОБА_13 (а.с.97 Т.1).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №142 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_17 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_17М земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0676) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.17 Т.4). Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради (з відкриття розділу) ОСОБА_36 від 23.09.2016 року, індексний номер 31530305 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0676 - за ОСОБА_17 (а.с.23 Т.4).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №78 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1020 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0708) площею 0,1020 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.24Т.4). Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради (з відкриття розділу) ОСОБА_37 від 07.11.2016 року, індексний номер 32243570 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0708 - за ОСОБА_3 (а.с.28 Т.4).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №58 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_18 на земельну ділянку площею 0,1007 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_18 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0681) площею 0,1007 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області. (а.с.34 Т.4). Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради (з відкриття розділу) ОСОБА_26 від 18.11.2016 року, індексний номер 32433571 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0681 - за ОСОБА_18 (а.с.248 Т.3).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №59 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_19 на земельну ділянку площею 0,1015 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_19 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0680) площею 0,1015 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області (а.с.38 Т.4). Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради (з відкриття розділу) ОСОБА_29 від 22.11.2016 року, індексний номер 32472473 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0680 - за ОСОБА_19 (а.с.44 Т.4).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №153 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_20 на земельну ділянку площею 0,1017 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_20 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0684) площею 0,1017 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області (а.с.50 Т.4). Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради (з відкриття розділу) ОСОБА_38 від 28.11.2016 року, індексний номер 32595379 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0684 - за ОСОБА_20 (а.с.54 Т.4).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №137 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_21 на земельну ділянку площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_21 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0690) площею 0,1000 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області (а.с.29 Т.4). Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради (з відкриття розділу) ОСОБА_37 від 12.12.2016 року, індексний номер 32871929 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0690 - за ОСОБА_21 (а.с.33 Т.4).

Рішенням 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №152 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_22 на земельну ділянку площею 0,1004 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області; передано у власність ОСОБА_22 земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0710) площею 0,1004 га із земель комунальної власності (категорія земель землі сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою с.Скаржинці, Хмельницького району, Хмельницької області (а.с.45 Т.4). Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради (з відкриття розділу) ОСОБА_35 від 11.01.2017 року, індексний номер 33389049 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0710 - за ОСОБА_22 (а.с.49 Т.4).

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі письмовими доказами.

Свідок ОСОБА_40 суду пояснив, що в 2004-2005 року Кутько будучи генеральним директором Укрфітотерапії, до якого належав радгосп, запропонував щоб вказане поле дали під забудову мешканцям села. З його дозволу роздали 7га населенню. При розподілі земельних ділянок він не знав, що була ухвала суду про заборону вчиняти дії.

Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Частинами 1,2,3,5 ст.25 ЗК України встановлено, що при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій. Землі у приватну власність особам, зазначеним у частині першій цієї статті, передаються безоплатно.

Особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).

В силу ч.ч. 1, 3, 5 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.ч.3,4,5 ст.118 ЗК України ( в редакції на час надання дозволу ДП «Хмельницьке» на розробку проекту приватизації земель) громадяни - працівники державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонери з їх числа, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні цих підприємств, установ та організацій, звертаються з клопотанням про приватизацію цих земель відповідно до сільської, селищної, міської ради або районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації.

Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель. Передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом.

Частинами 6-10 ст.118 ЗК України визначено процедуру одержання земельних ділянок у власність із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, яка передбачає подання заяви громадянином до органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, надання відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування такого дозволу, погодження проекту землеустрою та його державна експертиза (в разі необхідності), реєстрація земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Із положень ст.ст. 125, 126 ЗК України слідує, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 ст. 79-1 ЗК України (в редакції на час формування земельної ділянки) формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. ОСОБА_39 реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно з ч.10 ст. 24 Закону України «Про ОСОБА_39 земельний кадастр» ОСОБА_39 реєстрація земельної ділянки скасовується ОСОБА_39 кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться зокрема шляхом: прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав; формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Аналіз вищенаведених правових норм дає підстави для висновку, що земельна ділянка може бути надана у власність громадянина лише в порядку, передбаченому чинним законодавством. При цьому земельна ділянка має бути вільною, тобто такою, що не перебуває у власності чи в користуванні іншої особи.

Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України та ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 статті 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюються, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.26 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

В силу ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ч. 1 ст. 155 ЗК України).

Розпорядженням ОСОБА_23 районної державної адміністрації №1598/2012 від 07.09.2012 року затверджено розроблений проект приватизації земель ДП «Хмельницьке», яким передбачено: кількість працівників підприємства та пенсіонерів, що мають право на земельну частку (пай) - 79 чоловік, серед яких є і позивач ОСОБА_1. Вказаним розпорядженням також надано дозвіл ДП «Хмельницьке» на розробку технічної документації щодо передання у власність земельних ділянок (паїв) із земель ДП «Хмельницьке» на території ОСОБА_5 сільської ради громадянам згідно із списками.

Розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) (із земель Державного підприємства «Хмельницьке» громадянам згідно із списками (врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 року) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території с.Лісові Гринівці та с.Скаржинці ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області була подана позивачем на затвердження повноважному органу - сесії ОСОБА_5 сільської ради. Проте, в порушення вимог ст.118 ЗК України ОСОБА_5 сільською радою Хмельницького району Хмельницької області заява позивача про погодження технічної документації розглянута не була, що було встановлено постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.02.2016 року.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0544 станом на 28.07.2015 року на час прийняття рішення сесією сільської ради №72 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» була сформована, інформація про неї була внесена до Державного земельного кадастру, тобто вона не була вільною.

Крім наведеного, Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13.03.2015 року, було заборонено ОСОБА_5 сільській раді Хмельницького району Хмельницької області вчиняти будь-які дії із земельною ділянкою площею 6,4276 га, кадастровий номер :04:001:0544, повязані із її відчуженням, передачею в користування (оренду), зміною цільового призначення, зміною розміру, наданням дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки чи затвердженням технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки із передачею її у власність іншим особам до вирішення справи по суті.

Земельна ділянка, яку ОСОБА_5 сільська рада Хмельницького району Хмельницької області поділила та передала у власність відповідачів входила до складу земель ДП «Хмельницьке», що підлягали приватизації.

ОСОБА_1 набув права на земельну частку (пай) ДП «Хмельницький», а спірна земельна ділянка сформована як об'єкт цивільних прав на підставі розробленої технічної документаціїї із землеустрою та мала бути приватизована ним відповідно до п. «б» ч. 3 ст. 116 ЗК України.

Отже, ОСОБА_1 були дотримані усі необхідні вимоги щодо порядку набуття земельної ділянки у власність, а рішення сесії сільської ради №72 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» та рішення 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №9, №10, №72, №73, №76, №77, №79, №80, №81, №82, №83, №84, №111, №141, №112, №113, №114, №142, №78, №58, №59, №153, №137, №152,є незаконними.

Чинним законодавством також не передбачено право особи одержати земельну ділянку у власність із земель державної чи комунальної власності з порушенням порядку, визначеного ч.ч. 6-9 ст. 118 ЗК України, в т.ч. без надання відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідачами не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_5 сільською радою Хмельницького району Хмельницької області їм надавався дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення їм земельних ділянок.

Таким чином, незаконне набуття відповідачами права на земельні ділянки порушує права та законні інтереси позивача, який вправі звернутися до суду за їх захистом.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо незаконності рішення 38-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 28.07.2015 року №72 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», та рішень 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №9, №10, №72, №73, №76, №77, №79, №80, №81, №82, №83, №84, №111, №141, №112, №113, №114, №142, №78, №58, №59, №153, №137, №152 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу їх у власність відповідачам, тому їх слід визнати недійсними, а позовні вимоги ОСОБА_1В задоволити.

У зв'язку з наведеним, підлягають задоволенні і позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання незаконними та скасувати рішень державних реєстраторів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) із скасуванням записів про проведену державну реєстрацію права власності.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, слід стягнути з відповідачів на користь позивача судовий збір в розмірі 2912,42 грн., по 132,38 грн. з кожного відповідача.

Керуючись ст.ст.2, 12, 13, 76, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст.25,35,78,116,118,122,125,126,152 Земельного кодексу України, ст.79-1 ЗК України ( в редакції на час формування земельної ділянки), ст.19 Конституції України, ст.ст.24 Закону України «Про ОСОБА_39 земельний кадастр», ст.ст.18,26 Закону України «Про ОСОБА_39 реєстр речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати недійсним рішення 38-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 28.07.2015 року №72 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», рішення 41-ї чергової сесії ОСОБА_5 сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №9, №10, №72, №73, №76, №77, №79, №80, №81, №82, №83, №84, №111, №141, №112, №113, №114, №142, №78, №58, №59, №153, №137, №152.

Визнати незаконними та скасувати рішення:

1)державних реєстраторів реєстраційної служби ОСОБА_23 міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу):

ОСОБА_26 від 14.01.2016 року,індексний номер 27813671 (зареєстровано право власності за ОСОБА_6, кадастровий номер :04:001:0668), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_27 від 15.01.2016 року,індексний номер 27825589 (зареєстровано право власності за ОСОБА_6, кадастровий номер :04:001:0669), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_28 від 03.03.2016 року,індексний номер 28579431 (зареєстровано право власності за ОСОБА_7, кадастровий номер :04:001:0673), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_28 від 22.02.2016 року,індексний номер 28373514 (зареєстровано право власності за ОСОБА_7, кадастровий номер :04:001:0674), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_29 від 22.02.2016 року,індексний номер 28382097 (зареєстровано право власності за ОСОБА_8, кадастровий номер :04:001:0677), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_26 від 23.02.2016 року, індексний номер 28390045 (зареєстровано право власності за ОСОБА_9, кадастровий номер :04:001:0678), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_30 від 18.01.2016 року, індексний номер 27852199 (зареєстровано право власності за ОСОБА_10, кадастровий номер :04:001:0686), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_30 від 18.01.2016 року, індексний номер 27851797 (зареєстровано право власності за ОСОБА_10, кадастровий номер :04:001:0687), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_31 від 22.01.2016 року, індексний номер 27902622 (зареєстровано право власності за ОСОБА_11, кадастровий номер :04:001:0688), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_26 від 20.01.2016 року, індексний номер 27871955 (зареєстровано право власності за ОСОБА_11, кадастровий номер :04:001:0689), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_32 від 29.01.2016 року, індексний номер 27997506 (зареєстровано право власності за ОСОБА_12, кадастровий номер :04:001:0696), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_28 від 26.01.2016 року, індексний номер 27943592 (зареєстровано право власності за ОСОБА_12, кадастровий номер :04:001:0697), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_32 від 23.03.2016 року, індексний номер 28897528 (зареєстровано право власності за ОСОБА_13, кадастровий номер :04:001:0675), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_33 від 21.03.2016 року, індексний номер 28837649 (зареєстровано право власності за ОСОБА_34, кадастровий номер :04:001:0727), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_28 від 22.03.2016 року, індексний номер 28855407 (зареєстровано право власності за ОСОБА_16, кадастровий номер :04:001:0728), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

2)державних реєстраторів відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ОСОБА_23 міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу):

ОСОБА_32 від 16.06.2016 року, індексний номер 30078439 (зареєстровано право власності за ОСОБА_14, кадастровий номер :04:001:0712), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_35 від 21.06.2016 року, індексний номер 30128438 (зареєстровано право власності за ОСОБА_14, кадастровий номер :04:001:0713), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_36 від 23.09.2016 року, індексний номер 31530305 (зареєстровано право власності за ОСОБА_17, кадастровий номер :04:001:0676), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_37 від 07.11.2016 року, індексний номер 32243570 (зареєстровано право власності за ОСОБА_3, кадастровий номер :04:001:0708), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_26 від 18.11.2016 року, індексний номер 32433571 (зареєстровано право власності за ОСОБА_18, кадастровий номер :04:001:0681), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_29 від 22.11.2016 року, індексний номер 32472473 (зареєстровано право власності за ОСОБА_19, кадастровий номер :04:001:0680), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_38 від 28.11.2016 року, індексний номер 32595379 (зареєстровано право власності за ОСОБА_20, кадастровий номер :04:001:0684), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_37 від 12.12.2016 року, індексний номер 32871929 (зареєстровано право власності за ОСОБА_21, кадастровий номер :04:001:0710), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності;

ОСОБА_35 від 11.01.2017 року, індексний номер 33389049 (зареєстровано право власності за ОСОБА_22, кадастровий номер :04:001:0690), скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності.

Стягнути з ОСОБА_5 сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_3, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 районної державної адміністрації, Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області, ОСОБА_24 державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління з питань реєстрації ХМР на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 2912,42 грн., по 132,38 грн. з кожного відповідача.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Дата складання повного тексту рішення суду 10.07.2018 року.

Суддя: