Єдиний унікальний номер: 223/796/15-ц
Провадження номер: 6/223/15/2018
УХВАЛА

03 жовтня 2018 р. м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі: головуючого - судді Дочинець С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вугледарського міського суду Донецької областіподання Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, де боржником є Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія», про тимчасове обмеження боржника керівника юридичної особи у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Начальника Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон керівника Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа.

В поданні зазначено, що на виконанні у Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебуває зведене виконавче провадження №47942560 щодо стягнення заборгованості з ДП «ДВЕК» на користь стягувачів фізичних та юридичних осіб. У зведеному виконавчому провадженні щодо стягнення з боржника ДП «ДВЕК» станом на 19.07.2018 року знаходиться 119 виконавчих документів на загальну суму 39476714,00 гривень. Згідно наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №74-к/к від 25.06.2018 року виконуючим обовязки генерального директора ДП «ДВЕК» призначено ОСОБА_2. Державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, якими боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї неправдивих відомостей. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

Державним виконавцем неодноразово направлялись запити з метою перевірки майнового стану боржника, а саме до відділу Держземагентства у м. Вугледарі Донецької області, Центру надання послуг м. Вугледар, Марїнського та Великоновосілківського районів при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області про наявність майна, що належить боржнику на праві власності, до Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах та інше. Відповідно до відповіді відділу Держземагентства у м. Вугледарі інформація про наявність зареєстрованих земельних ділянок, належних на праві власності боржнику, що розташовані на території Вугледарської міської ради не значиться. Постановою від 15.06.2015 року було арештовано все рухоме та нерухоме майно боржника, оголошено заборони на його відчуження. Державним виконавцем 17.09.2015 року винесено постанову про арешт коштів боржника накладено арешт на всі рахунки боржника. Як вбачається з відповіді Територіального сервісного центру 1445 РСЦ МВС в Донецькій області за ДП «ДВЕК» значиться 325 транспортних засоби, на які начальником відділу накладено арешт та оголошено у розшук, про що видано відповідну постанову. Окрім того, державним виконавцем проведено ряд інших дій щодо пошуку та арешту майна, яке належить боржникові.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що рішення до теперішнього часу не виконано, просили суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон керівника Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа до виконання зобовязань, покладених на нього.

Державний виконавець Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Боржник та стягувачі в судове засідання у відповідності до ч. 4 ст. 441 ЦПК України в судове засідання не викликались.

Суд дослідивши матеріали подання, вважає, що в задоволенні подання слід відмовити.

Відповідно до виконавчого листа №223/796/15-ц від 30.11.2015 року з ДП «ДВЕК» на користь ОСОБА_3 стягнуто компенсацію втрати частини доходів, у звязку з порушенням строків виплати заробітної плати в розмірі 4737,87 гривень (а.с. 10).

До Вугледарського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 08.05.2018 року звернулося ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» з заявою про вжиття заходів тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, шляхом звернення до суду з метою тимчасового обмеження виїзду за межі України керівника ДП «ДВЕК», до повного виконання боргових зобовязань перед стягувачем ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» (а.с. 11-12).

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження № 47202397 від 10.04.2015 року заступником начальника відділу ДВС Вугледарського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження з виконання судового наказу №908/5448/14 від 06.02.2015 року, виданого Господарським судом Запорізької області, про стягнення з ДП «ДВЕК» на користь ПрАТ «Науково-виробнича компанія «Гірничі Машини» 2605000,00 грн. основного боргу та 52100,00 судового збору. Постановою про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 05.05.2015 року виконавче провадження 47202397 за судовим наказом №908/5448/14 від 06.02.2015 року приєднано до зведеного виконавчого провадження № 47942560, яке веде відділ ДВС Вугледарського міського управління юстиції (а.с. 17, 18).

Згідно листа ДП «ДВЕК» від 02.07.2018 року наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №74-к/к від 25.06.2018 року виконуючим обовязки генерального директора ДП «ДВЕК» призначено ОСОБА_2 (а.с. 13-14).

Вугледарський міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області звертався до управління АТ «Ощадбанк», АТ «Райффайзен банк аваль», ПАТ «КРЕДІ ОСОБА_4», ПАТ «Промінвестбанк», з платіжними вимогами щодо стягнення з рахунків ДП «ДВЕК», відкритих у зазначених банківських установах, заборгованості на користь держави, фізичних та юридичних осіб згідно зведеного виконавчого провадження. Однак, всі платіжні вимоги державного виконавця було повернено без виконання (а.с. 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 28, 29).

Згідно до листа ПАТ КБ «ТК КРЕДИТ» №157 від 31.07.2017 року станом на 26.07.2017 року рахунки ДП «ДВЕК» закрито (а.с. 25).

Відповідно до листа Державного ощадного банку України №25-9/1112/950-67 від 07.07.2017 року станом на 07.07.2017 року на арештованих рахунках ДП «ДВЕК» залишок грошових коштів становить одну копійку (а.с. 26).

Згідно листа ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» №20-2-20/723 від 03.07.2017 року залишок коштів на арештованих рахунках ДП «ДВЕК» станом на 03.07.2017 року становить 58255,20 гривень (а.с. 30).

Відповідно до листів ПАТ «АКБ «КАПІТАЛ» від 12.07.2017 року та ПАТ «КРЕДІ ОСОБА_4» від 30.06.2017 року відсутній залишок коштів на рахунках ДП «ДВЕК», відкритих у даних банківських установах (а.с. 31, 32, 33).

Згідно листа АТ «Райффайзен банк аваль» від 03.07.2017 року на рахунках ДП «ДВЕК» залишок грошових коштів становить одну копійку (а.с. 34).

Згідно листів відділу держгеокадастру у м. Вугледарі Донецької області від 27.04.2017 року та від 25.04.2017 року за ДП «ДВЕК» зареєстрованих земельних ділянок, належних на праві власності та розташованих на території Вугледарської міської ради, не значиться (а.с. 35, 36).

Відповідно до повідомлення ТСЦ № НОМЕР_1 МВС від 03.11.2016 року на 109 транспортних засобів в НАІС накладено обмеження: арешт та/або заборона на відчуження ДП «ДВЕК» (а.с. 37-41).

До подання не подано жодних документів або доказів, які підтверджують що начальник Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 є державним виконавцем в провадженні якого перебуває вказане зведене провадження на виконанні, чим підтверджується злісне ухилення боржника ДП «ДВЕК» від покладених на нього судом обов'язків по сплаті заборгованості перед стягувачами. А тому, суд в ухвалі про відкриття провадження за вказаним поданням визнав обов'язкову участь в судовому засіданні державного виконавця та зобов'язав надати до суду опис документів виконавчого провадження.

Однак, державний виконавець до суду не з'явилась, опис документів чи матеріали виконавчого провадження не надала, а тому суд не може встановити факт ухилення боржника від зобов'язань покладених на нього.

Згідно із судовою практикою Верховного Суду України від 01.02.2013 року щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України у випадку неявки до суду державного виконавця, якщо його явка визнана судом обов'язковою, та/або неподання до суду витребуваних документів виконавчого провадження суд відмовляє в задоволенні подання

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

З аналізу зазначених норм слідує, що саме по собі самостійне невиконання боржником зобов'язань, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього обов'язків.

При цьому, під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Обов'язок доказування факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України, покладається в даному випаду на державного виконавця, який звертається до суду із відповідним поданням.

Згідно ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобовязань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

В матеріалах подання відсутні будь-які дані, які б свідчили про ухилення керівника Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» від зобов'язань покладених на боржника рішеннями суду, а сама по собі заборгованість за виконуваними вимогами не свідчать про ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Як вбачається з подання в провадженні Вугледарського міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження щодо стягнення заборгованості з Державного підприємства «ДВЕК», яке станом на 19.07.2018 року містить 119 виконавчих документів на загальну суму 39476714,00 гривень, однак до суду надано всього одну копію виконавчого листа і жодної постанови про відкриття виконавчих проваджень відносно ДП «ДВЕК» на загальну суму заборгованості 39476714,00 грн., у звязку з чим у суду відсутня можливість встановити дійсну кількість виконавчих документів за якими має стягуватися заборгованість з ДП «ДВЕК».

Окрім цього, в поданні не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що обмеження керівника Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» вимог стягувачів і буде сприяти погашенню заборгованості.

Також, відсутні будь-які свідчення про те, що зведене провадження у відношенні ДП «ДВЕК» дійсно знаходиться у провадженні начальника Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1, а не в іншого державного виконавця Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

За таких обставин, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 247, 441 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзд в Україну громадян України», суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, де боржником є Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія», про тимчасове обмеження боржника керівника юридичної особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Вугледарський міський суд Донецької області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_5