Справа № 504/967/17
провадження №2/504/463/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2018смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

судді Вінської Н.В.,

секретаря: Сухіна Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Доброслав цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Одеської області, Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, третьої особи Приватного сільськогосподарського підприємства про "Україна" про скасування державного акту на право колекстивної власності на землю недійсним,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом та просить суд скасувати Державний акт на право колективної власності на землю серії ОД-13-7-1 від 21.12.1995 року виданий колективному сільськогосподарському підприємству «Україна» відповідно до рішення Петрівської сільської ради народних депутатів від 26.07.1995 року №15- XXII, зареєстрований 21.12.1995 року у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №1. Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилалась та наступні обставини. На підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 07.09.2011 року позивачі було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 1,00 га безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського(нині Лиманського) району Одеської області. 07..11.2011 року ОСОБА_1 звернулася до ТОВ «ДП Інагро» для виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки. Проте звернувшись до головного управління Держземагентва в Одеській області із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою ОСОБА_1 було відмовлено в звязку з тим, що земельна ділянка частково відводиться за рахунок земель колективної власності, які перебувають у колишньому КСП «Україна» згідно до державного акту серії ОД-13-7-1 від 21.12.1995 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №1. Існування вказаного державного акту перешкоджає ОСОБА_1 у реалізації її права на отримання у власність земельної ділянки.

Позивач ОСОБА_1 надала до суду заяву якою просила розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Одеської області - сільський голова ОСОБА_3 надав до суду заяву про розгляд справи без участі ОСОБА_2 сільської ради Одеської області, не заперечував проти задоволення позову.

Представник третьої особи Приватного сільськогосподарського підприємства про "Україна" в судове засідання не зявився про дату та час засідання повідомлявся шляхом направлення судових повісток.

Згідно ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінюючи наявні справі докази за своїм внутрішнім переконанням, та керуючись законом, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову виходячи з такого.

Судом встановлено, що 21 грудня 1995 року Петрівською сільською радою народних депутатів Комінтернівського району Одеської області видано колективному сільськогосподарському підприємству "Україна" державний акт на право колективної власності на землю серії ОД №-13-7-1, згідно з яким КСП передано у колективну власність 2980,73 гектарів землі для сільськогосподарського товарного виробництва. Акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1 (а.с. 14-16).

Розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 07.09.2011 року №1262/А-2011 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 1,00 га безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу сільськогосподарського призначення на території ОСОБА_2 сільської ради(за межами населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області.(а.с. 12)

Листом від 18.02.2014 року №19-15-0.9-1115/2-14 Головне управління Держземагенства в Одеській області відмовило ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, у звязку з тим, що земельна ділянка частково відводиться за рахунок земель колективної власності, які перебувають у колишньому КСП «Україна» згідно державного акту на право колективної власності на землю серії ОД-13-7-1 від 21.12.1995 року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №1.(а.с. 7)

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд виходив з того, що державний акт на право колективної власності на землю, виданий колективному сільськогосподарському підприємству «Україна» на даний час не скасовано. Державна реєстрація припинення права колективної власності, а відтак спірні земельні ділянки продовжують перебувати у колективній власності членів КСП "Україна". А отже, скасування державного акту призведе до протиправного порушення прав невстановленого кола осіб. Позивачем не надано суду доказів, які б підтверджували внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про припинення права колективної власності КСП «Україна» чи його правонаступників.

Згідно з частиною першою статті 23 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

Тобто, співвласниками не розпайованих земель являлись і є на даний час всі члени КСП та їх правонаступники (спадкоємці), що також закріплено статтею 86 Земельного кодексу.

У Конституції України та в Земельному кодексі України колективна власність на землю відсутня.

Проте, положеннями ст. 30 ЗК України передбачено, що при ліквідації сільськогосподарських підприємств сільськогосподарські угіддя, що перебували у їх власності, розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних часток (паїв).

Отже, право колективної власності здійснюють загальні збори співвласників земельних часток (паїв), членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном.

Жодного рішення загальних зборів членів колишнього КСП «Дофінівськиті щодо розпорядження землями колективної власності на час розгляду даної справи не прийнято. Скасування Державного акту на право колективної власності на землі буде порушувати права інших співвласників земельних часток (паїв).

Згідно зі статтею 108 Цивільного кодексу України у випадку реорганізації юридичної особи шляхом перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Правовідносини з припинення права колективної власності на землю регулюються нормами Земельного кодексу України (далі - ЗК України) у редакції 1990 року (втратив чинність з 01.01.2002 року і ЗК України у редакції 2001 року. Законом України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» від 14.02.1992 року. Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям від 08.08.1995 року.

Згідно зі ст.ст. 3,5 ЗК України у редакції 1990 року, власність на землю в У країні має такі форми державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними. Земля може належати громадянам на праві колективної власності. Субєктами права колективної власності на землю сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективну співвласників. У колективну власність можуть бути передані землі колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівничих товариств за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств. Земля передається у колективну власність безплатно.

На час проведення паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарських підприємств, установ, організацій, зокрема і в КСП «Дофінівський», ЗК України у редакції 1990 року (ст. 3 ЗК України у редакції 1990 року, втратив чинність з 01.01.2002 року), ЦК України у редакції 1963 року(ст.86 ЦК України у редакції 1963 року, втратив чинність з 01.01.2004 року) і Закону України «Про власність» (ст. 2 Закону України «Про власність», втратив чинність з 20.06.2007 року) визначали такі форми власності, як: приватна, колективна та державна.

Відповідно до ст.23 ЗК України у редакції 1990 року; право власності або право постійного користування землею посвідчувались державними актами, які видавались і реєструвались, у тому числі, сільськими Радами народних депутатів.

Державний акт на право колективної власності на землю видавався колективному сільськогосподарському підприємству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства і у колективній власності громадян, до державного акта додавався список цих громадян.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 2 ст. 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Виходячи з положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» набуття, зміна або припинення речових прав на нерухоме майно виникає з моменту їх державної реєстрації шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно із ст. . 7 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» об'єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об'єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об'єднань, учасником яких є підприємство. В свою чергу, суб'єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства. Слід зазначити, що майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

Якщо право колективної власності на землю не було припинено, то такі землі жодним чином не можна вважати землями державної чи комунальної власності, відповідно ні органи Держгеокадастру ні місцева рада не наділені повноваженнями розпоряджатись такими землями.

Зясувавши повністю і всебічно всі обставини справи, перевіривши їх доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з наведених вище підстав.

Керуючись ст. ст.ст. 12,13,81,258-259, 263,264.265,352,354,355, п.п. 15.5 п. 15 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, суд -

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Одеської області, Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, третьої особи Приватного сільськогосподарського підприємства про "Україна" про скасування державного акту на право колекстивної власності на землю недійсним - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, до апеляційного суду Одеської області через Комінтернівський районний суд Одеської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Н.В. Війська