н/п 4-с/174/11/2018
У Х В А Л А

04 жовтня 2018 року Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Борцова А.А., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Вільногірського міського відділу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорту громадянина України,-

В С Т А Н О В И В:

02.10.2018 року до суду звернувся ОСОБА_1 з скаргою, та керуючись ст.ст. 441, 446 ЦПК України, просить скасувати тимчасове обмеження його у праві виїзду за кордон без вилучення в нього паспорту громадянина України, яке було застосовано за ухвалою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 18.10.2013 року.

Разом з тим, згідно з ч.5 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до ч.1 ст. 446 ЦПК України, процесуальні питання, повязані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст. 448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК.

Вивчивши скаргу на дії державного виконавця та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що скарга заява не відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України, та підлягає залишенню без руху по наступним підставам.

Так, скарга не відповідає вимогам п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, оскільки не містить обґрунтування та зазначення доказів, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, зокрема не зазначено якими саме доказами підтверджується факт того, що ОСОБА_1 є стороною виконавчого провадження, не обґрунтовано які дії чи бездіяльність і якого саме державного виконавця Вільногірського міського відділу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області заявник вважає неправомірними, та інші обставини вказані в заяві, не обґрунтовано підстави звернення до Вільногірського міського суду Дніпропетровської області з вказаною скаргою з врахуванням того, що справа по якій здійснювалось виконання про солідарне стягнення на користь ОСОБА_2 коштів в розмірі 240946,08 грн., була розглянута Шишацьким районним судом Полтавської області, як судом першої інстанції.

Крім того, скарга не відповідає п.4 ч.3 ст. 175 ЦПК України, оскільки заява не містить вказівки на спосіб поновлення порушених прав заявника, яке може здійснюватися шляхом визнання дій чи бездіяльності державного виконавця неправомірними та зобовязання державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Також, скаргу подано на підставі ст. 441, 446 ЦПК України, якими врегульовані питання щодо можливості скасування судом тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника, порядок подання і розгляду скарг на дії державного виконавця врегульовано ст. 447-453 ЦПК України, що підлягає уточненню.

До того ж, у скарзі заявник зазначає про пропуск ним строків звернення до суду, однак клопотання про поновлення цих строків ним не заявлено.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Відповідно до ч.2 ст.185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, скаргу слід залишити без руху, надавши заявнику час для усунення її недоліків, в ході якого необхідно:

- зазначити обґрунтування та докази, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, зокрема, щодо наявності у заявника статусу сторони виконавчого провадження та докази, які не можуть бути подані разом із скаргою (за наявності);

- конкретизувати підстави звернення заявника з скаргою та вимоги скарги;

- зазначити та надати усі докази на підтвердження вказаних заявником обставин.

Керуючись ст.174-175, 177, 185, 186, 258-260, 353, 441-449 ЦПК України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Вільногірського міського відділу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорту громадянина України - залишити без руху, надавши заявнику, строк для усунення недоліків скарги в розмірі десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити заявнику, що якщо він відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, подання вважається поданим в день первісного його подання до суду. Якщо заявник не усунув недоліки подання у строк, встановлений судом, подання вважається неподаним і повертається заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: А.А.Борцова