Справа № 6-281/11 Головуючий у 1 інстанції: Гуцал І.П.
Провадження № 22-ц/811/679/18 Доповідач в 2-й інстанції: Мікуш Ю. Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2018 року Львівський апеляційний суд в складі суддів судової палати з розгляду цивільних справі:

головуючого судді Мікуш Ю.Р.

суддів: Приколоти Т.І., Савуляка Р.В.

секретар Яремко Е.Р.

з участю ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу № 6-281/11 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 05 грудня 2011 року у справі за поданням державного виконавця ВДВС Яворівського РУЮ Львівської області Василів І.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець ВДВС Яворівського РУЮ Львівської області звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2

По даній цивільній справі 05.12.2011 року Яворівським районним судом Львівської області було винесено ухвалу, відповідно до якої подання було задоволено, обмежено у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до повного погашення боргу.

03.06.2016 року ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу на ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 05.12.2011 року.

На підставі ухвали від 21.06.2016 року, судді судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області Шумська Н.Л., матеріали цивільної справи за поданням ВДВС Яворівського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 разом з апеляційною скаргою повернуто в суд першої інстанції для належного оформлення та вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями було розподілено та передано судді Гоцко В.І. 13.07.2016 року.

24.02.2017 року ухвалою Яворівського районного суду Львівської області розгляд заяви щодо відновлення втраченого судового провадження цивільної справи №6-281/11 за поданням державного виконавця ВДВС Яворівського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, закрито. Вказану справу повторно направлено до Апеляційного суду Львівської області.

На підставі ухвали від 11.08.2017 року, судді судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області Шандра М.М., матеріали цивільної справи за поданням ВДВС Яворівського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 разом з апеляційною скаргою повернуто в суд першої інстанції для належного оформлення та вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження, відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду було передано судді Гоцко В.І. 15.09.2017 року.

Рішенням Вищої ради правосуддя № 3304/0/15-17 від 17.10.2017 року "Про звільнення ОСОБА_3 з посади судді Яворівського районного суду Львівської області", суддю Гоцка В.І. звільнено з займаної посади.

Вищевказані матеріали цивільної справи, згідно рішення зборів суддів Яворівського районного суду Львівської області № 14 від 18.12.2017 року повторно розподілено між суддями і відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями було розподілено та передано судді Швед Н.П. 22.12.2017 року.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 21 серпня 2018 року частково відновлено втрачене провадження у цивільній справі № 6-281/11 за поданням ВДВС Яворівського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2

Відновлено зміст ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 05.12.2011 року .

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 зазначає, що вважає ухвалу незаконною. Стверджує, що державний виконавець не надав суду жодних доказів щодо ухилення від виконання зобов'язань, зокрема, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, що він за час виконання рішення виїжджав за межі України, що призвело до виникнення заборгованості або боржник безпідставно не з'являвся на виклики державного виконавця. Стверджує, що йому не було відомо про рішення на підставі яких відкрито виконавче провадження, тому просить скасувати ухвалу та постановити нову, якою відмовити в задоволенні подання.

Представник ДВС Яворівського РУЮ у Львівській області в судове засідання не з»явився, хоч належним чином був повідомлений про день і час слухання справи.

Відповідно до ст.372 ч.2 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК) неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 на підтримання доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України та в»їзду в Україну громадян України, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов»язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов»язань.

Відповідно до п.19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов»язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи чи керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов»язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

З ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 05.12.2011 року у справі № 6-281/11 встановлено, що на виконанні ВДВС Яворівського РУЮ Львівської області перебувала постанова Новояворівського взводу БДПС ДАІ (для ОДДЗ) при ГУМВСУ у Львівській області від 11.02.2010 року про стягнення з ОСОБА_2 штрафу на суму 520 грн. та постанова Яворівського ВДАІ з ОАТ та АТІ від 16.02.2010 року Яворівського ВДАІ при ГУМВСУ у Львівській області про стягнення з ОСОБА_2 штрафу на суму 680 грн., а також виконавчий лист від 05.03.2011 року, виданий Яворівським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_2 в користь Львівської обласної дирекції «Райффайзен Банк Аваль» заборгованості за Кредитним договором в сумі 8 377,53 грн. та судових витрат в сумі 203 грн. 78 коп.

Зазначені боргові зобов»язання ОСОБА_2 стали підставою для задоволення подання державного виконавця ВДВС Яворівського РУЮ Львівської області Василів І.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 останньому стало відомо 28.04.2016 року (а.с. 3).

Згідно листа Яворівського районного суду Львівської області від 06 червня 2016 року встановлено, що справа №6-281/11р. за поданням державного виконавця ВДВС Яворівського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 невиправно пошкоджена у результаті пожежі 11.03.2014 року у приміщенні Яворівського районного суду. (а.с. 1, 4).

Відновити повністю справу Яворівському районному суду не вдалося із незалежних від суду причин.

У доводах апеляційної скарги боржник ОСОБА_2 зазначає, що йому не було відомо про виконавчі листи, які перебували на примусовому виконанні Яворівського ВДВС, оскільки будь-яких повідомлень з цього приводу він не отримував, повістки про виклики до державного виконавця йому не надходили.

Із клопотання старшого державного виконавця Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області № 09-67/1374 від 20.02.2017 року (а.с.25, 27) судом встановлено, що у Яворівському районному ВДВС ГТУЮ у Львівській області перебували на виконанні дві постанови органів ВДАІ та 1 (один) виконавчий лист Яворівського районного суду про стягнення з ОСОБА_2 адміністративних штрафів за порушення Правил дорожнього руху та заборгованості по Кредитному договору. Загальна сума заборгованості 9 771,31 грн.

Згідно Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби матеріали вищевказаних виконавчих проваджень були знищені у зв»язку із закінченням трьохрічного терміну зберігання.

Враховуючи те, що у ВДВС ГТУЮ у Львівській області відсутні виконавчі провадження, судом не видавалися дублікати виконавчих листів, відтак відсутні підстави для визнання судом тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2

Відповідно до ст.2 протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11.09.1993 р) (далі Конвенція) та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдні суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод забезпечується важлива складова верховенства права- права на справедливий судовий розгляд у частині виконання судових рішень.

Враховуючи обставини справи, які виключають борг ОСОБА_2, суд приходить до переконання, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.. 376 ч.1 п.1 підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з»ясування обставин, що мають значення для справи.

Керуючись ст.ст. 374 ч.1 п.2, 376 ч.1 п.1, 383, 384, 389-391 ЦПК України, суд апеляційної інстанції,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 05 грудня 2011 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

Відмовити ВДВС Яворівського РУЮ у Львівській області у задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття, оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 20 листопада 2018 року.

Головуючий Ю.Р.Мікуш

Судді: Р.В.Савуляк

Т.І.Приколота