Справа № 219/9020/18
Провадження №2/219/2791/2018
У Х В А Л А

27 серпня 2018 року. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви представника ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, до ОСОБА_3, третя особа - Служба у справах дітей Лівобережньої районної адміністрації в особі органу опіки та піклування, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3, третя особа - Служба у справах дітей Лівобережньої районної адміністрації в особі органу опіки та піклування, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька, в якому відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України, п. 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231, ст.ст. 76, 81, 89, 141, 175, 176, 200. 206, 258, 259, 263, 264. 265, 268, 272, 273 ЦПК України, просить прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн НОМЕР_1, дозвіл на перетинання лінії розмежування зони проведення антитерористичної операції на території Донецької області - міста Юнокомунарівськ (Єнакієве), з обов'язковим поверненням на територію України неповнолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 року народження, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 року народження, строком з дня набрання рішенням суду законної сили та до досягнення дитиною шістнадцяти років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_6 року. Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн НОМЕР_1, дозвіл на оформлення всіх пов'язаних із перетинанням державного кордону України проїзних документів для тимчасового виїзду та супроводу неповнолітньої дитини - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди та супроводу батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, строком з дня набрання рішенням суду законної сили та до досягнення дитиною шістнадцяти років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_6 року.

Позовна заява не повністю відповідає вимогам ст.175 -177 ЦПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти (п.2); зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них (п.4); відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору (п.6); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п.8); попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи (п. 9); підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п.10).

Так, в позовній заяві в графі позивач зазначена представник в інтересах ОСОБА_1 ОСОБА_2 з зазначенням місця реєстрації та фактичного проживання, і одночасно зазначена адреса представника , і що є незрозумілим при зазначенні відомостей про позивача , тому, необхідно окремо зазначити позивача та представника позивача та відповідні відомості в розумінні п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України, у т.ч. щодо місця проживання , реєстраційних номерів облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за їх наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України - сторін та адреси їх електронної пошти.

Також, необхідно уточнити третю особу, а саме, зазначити відповідний орган опіки та піклування.

Порядок в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. №367, де зазначено, що в'їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї громадян України, що не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92).

Відповідно до Правил перетинання кордону громадянами України затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року №57 виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється зокрема за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

З правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду від 14.02.2008 р. (справа №201/1696/16-ц) судами може бути ухвалене рішення на разовий виїзд дитини без згоди батька, не позбавленого батьківських прав, натомість надання за рішенням суду дозволу на майбутнє на постійні виїзди дитини за межі України без згоди батька суперечить чинному законодавству, яке визначає рівність прав та обов'язків обох батьків відносно виховання дитини, унаслідок чого батько фактично позбавляється можливості брати участь у вихованні дитини та спілкуванні з нею.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 12 квітня 2017 року (справа № 6-15цс17).

Таким чином, позивач має уточнити позовні вимоги, зазначивши куди саме та на який час необхідно надати дозвіл на тимчасовий виїзд дитини, з якою метою, обґрунтувати зазначений проміжок часу (до досягнення шістнадцяти років), хто саме буде супроводжувати дитину за кордон та має забезпечити проїзд і перебування за кордоном та повернення дитини в Україну, у відповідності до Правил перетинання державного кордону громадянами України.

При цьому, вимоги щодо надання дозволу на виїзд викладені у незрозумілій формі, а саме, з тексту вимог вбачається, що представник позивача просить суд надати дозвіл на перетинання лінії розмежування зони проведення АТО саме позивачеві ОСОБА_6 з поверненням дитини на територію України, а не на виїзд дитини ( на час звернення до суду АТО в Донецькій області не проводиться і вся зазначена територія є Україною) , тому, вимоги і в цій частині підлягають уточненню.

Також, необхідно уточнити вимоги і щодо надання дозволу на виготовлення проїзних документів , з зазначенням таких документів, та обґрунтувавши неможливість виготовлення дитячого закордонного паспорта самостійно позивачем .

При цьому, суд зазначає, що з 28.08.2018р. набувають чинності зміни до ч.5 ст.57 СК України , за якою передбачено порядок самостійного вирішення питання тимчасового виїзду дитини за межі України тим батьком, з ким проживає дитина.

Також, резолютивна частина позовної заяви містить фактично дві вимоги: і щодо надання дозволу на виїзд дитини без згоди та супроводу батька, і щодо надання дозволу на оформлення документу для виїзду дитині.

А відтак, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ст.4 ч.2 п.1 п.п.2 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн.).

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 704,80 грн. за одну немайнову вимогу. Тому, позивачеві необхідно сплатити судовий збір за другу немайнову вимогу у розмірі 704,80 грн. Реквізити: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

ЄДРПОУ - 37993783

Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

МФО - 899998

Рахунок - 6001

Код класифікації доходів бюджету - 2203010

Відповідно до ч.1ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.175 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

Керуючись ч.1 ст.185 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Дійсну позовну заяву -залишити без руху.

Повідомити позивача ( представника) про необхідність усунути вказані недоліки позову у десятиденний строк з дня отримання позивачем ухвали і роз,яснити, що інакше позов буде визнано неподаним і повернут позивачеві.

На ухвалу може бути подана апеляція до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом п,ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали в частині щодо визначення розміру судових витрат.

Суддя Л.А. Радченко