Справа №489/5019/16-ц
Провадження №2/489/80/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2018 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста ОСОБА_1 у складі: головуючого судді Румянцевої Н.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Пинтус Іди Михайлівни, комунального закладу Миколаївської міської ради «Центр первинної медико санітарної допомоги № 2» про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить зобовязати лікаря Пинтус Іду Михайлівну надати направлення на МСЕК форму первинної облікової документації № 088/о для корекції індивідуальної програми реабілітації інваліда, підвищення групи інвалідності та/або встановлення групи інвалідності за професійним захворюванням. З позовної заяви вбачається, що позивача було звільнено з роботи за станом здоров'я, проте він з такою причиною звільнення не згоден, бажає її змінити на п. 5 ст. 40 КЗпПУ, а для цього йому потрібно отримати направлення на МСЕК для проходження медичного огляду.

Відповідачем у встановлений судом строк без поважних причин відзив не надавався, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК).

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь - якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від сторін клопотання про проведення розгляду справи з їх викликом в судове засідання не надійшло, тому суд провів розгляд справи за наявними у ній матеріалами.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Зясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.

Позивачем в 2002 році пройдено медичний огляд у Міській поліклініці № 2, згідно Наказу Міністерства здоровя від 29.09.1989 року № 555, додаток згідно зі ст.. 19 Закону України «Про охорону праці» та ст.. 169 КЗпП та наказу Міністерства здоровя № 45 від 31 березня 1994 року, висновок якого, даний лікарями про те, що позивач не придатний працювати слюсарем-ремонтником, згідно наказу № 555.

Згідно виписки з історії хвороби №1023 у позивача наявна вібраційна хвороба та рекомендований нагляд у лікарів: невропатолога, терапевта, лорлікаря психоневролога.

ОСОБА_2 є інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідченням серії Є № 071381 від 31.03.2005 року.

З метою корекції індивідуальної програми реабілітації інваліда, підвищення групи інвалідності та/або встановлення групи інвалідності за професійним захворюванням ОСОБА_2 неодноразово звертався до сімейного лікаря, інших лікарів центру первинної медико - санітарної допомоги №2 та вузьких спеціалістів міської лікарні №3, зокрема до лікаря уролога ОСОБА_3 з проханням дати направлення на проходження МСЕК (форму №088/о), проте щоразу отримував негативну відповідь або чергову відписку.

Так, згідно відповіді Миколаївської обласної психіатричної лікарні №1 від 24.10.11р. №Ф-44 позивачу запропоновано звернутись до обласної МСЕК для встановлення групи інвалідності.

Листом КП Миколаївської міської ради «ЦПМСД №2» від 27.04.15р. повідомлено позивача, що для вирішення питання про оформлення ф.88 ОСОБА_2 необхідно звернутись до спеціалістів поліклінічного відділення міської лікарні №3.

Згідно листа міської лікарні №3 від 02.06.2015р. позивачу запропоновано звернутись до лікаря - психіатра.

Листом КП Миколаївської міської ради «ЦПМСД №2» від 14.04.16р. запропонувало для полегшення проходження обстеження направити позивача в шпиталь інвалідів війни.

Згідно заключения профпатолога від 22.11.2016р. - питання профпридатності необхідно вирішувати через ЛКК (тобто лікуючого лікаря).

Відповідно до ст.35-2 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» вторинна (спеціалізована) медична допомога - медична допомога, що надається в амбулаторних або стаціонарних умовах лікарями відповідної спеціалізації (крім лікарів загальної практики - сімейних лікарів) у плановому порядку або в екстрених випадках і передбачає надання консультації, проведення діагностики, лікування, реабілітації та профілактики хвороб, травм, отруєнь, патологічних і фізіологічних (під час вагітності та пологів) станів; направлення пацієнта відповідно до медичних показань для надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги з іншої спеціалізації або третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги.

Відповідно до п.1 Інструкції про застосування переліку професійних захворювань, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України, Академії медичних наук України, Міністерства праці та соціальної політики України 29.12.2000 року №374/68/338, до професійних захворювань належать такі захворювання, які виникли внаслідок професійної діяльності працюючого та зумовлені виключно або переважно впливом шкідливих речовин, певних видів робіт та інших факторів, пов'язаних з роботою.

За змістом пунктів 65-69 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року №1232, у разі підозри на професійне захворювання лікувально-профілактичний заклад направляє працівника на консультацію до лікаря-профпатолога Автономної Республіки Крим, області або міста з документами, перелік яких визначено у додатку 14. Спеціалізовані профпатологічні лікувально-профілактичні заклади проводять амбулаторне та/або стаціонарне обстеження хворих і встановлюють діагноз професійного захворювання. За наявності ознак стійкої втрати професійної працездатності внаслідок професійного захворювання лікувально-профілактичний заклад, що надає медичну допомогу працівникам підприємства, на якому працює хворий, або лікувально-профілактичний заклад за місцем його проживання направляє хворого на медико-соціальну експертну комісію для встановлення ступеня стійкої втрати професійної працездатності.

Згідно із додатком 14 вищевказаного Порядку №1232, професійний характер хронічного захворювання (отруєння) встановлюється лікарсько-експертною комісією спеціалізованого профпатологічного лікувально-профілактичного закладу, склад якої затверджує керівник такого закладу. Висновок комісії спеціалізованого профпатологічного лікувально-профілактичного закладу про наявність (відсутність) професійного захворювання видається працівникові, а копія надсилається головному спеціалістові з професійної патології Автономної Республіки Крим, області, м. Києва та Севастополя за місцем роботи або проживання працівника та робочому органові Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. У зазначеному висновку, крім діагнозу, обов'язково зазначаються відомості про наявність (відсутність) професійного захворювання та придатність(непридатність) до роботи за професією у несприятливих (шкідливих) умовах праці.

Відповідно до п.1.4 Порядку встановлення медико-соціальними експертними комісіями ступеня стійкої втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоровя, повязане з виконанням трудових обовязків, затвердженого наказом Міністерства охорони здоровя України від 05.06.2012 року №420, медико-соціальна експертиза потерпілого здійснюється МСЕК у складі комісії відповідно до пункту 10 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1317, за наявності, зокрема, направлення закладу охорони здоровя, за формою № 088/о, затвердженою наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року № 110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974.

Відповідно до пунктів 2,3,13 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №088/о «Направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК)», затвердженої наказом Міністерства охорони здоровя України від 14.02.2012 року №110, форма №088/о заповнюється лікуючим лікарем закладу охорони здоровя за місцем проживання чи лікування хворого, підписується головою і членами лікарсько-консультаційної комісії і надсилається в медико-соціально-експертну комісію (далі - МСЕК). Підставами для направлення на МСЕК є, зокрема, наявність ознак інвалідності, закінчення терміну інвалідності, необхідність продовження листка непрацездатності. Заповнена форма № 088/о завіряється головою лікарсько-консультаційної комісії (прізвище, імя та по батькові, підпис) та її членами, завіряється печаткою закладу охорони здоровя, який направив хворого на МСЕК.

Враховуючи, що позивач до профпатолога лікувально-профілактичним закладом не направлявся, належних доказів отримання позивачем висновку комісії спеціалізованого профпатологічного лікувально-профілактичного закладу про наявність професійного захворювання і подання зазначеного висновку до міської лікарні суду не надано, тому у лікарні були відсутні підстави для направлення позивача на медико-соціальну експертну комісію для встановлення ступеня стійкої втрати професійної працездатності, а отже позовні вимоги в частині зобов'язання міської лікарні надати направлення на МСЕК задоволенню не підлягають.

За змістом ст. 34 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» лікуючий лікар - лікар закладу охорони здоров'я або лікар, який провадить господарську діяльність з медичної практики як фізична особа - підприємець і який надає медичну допомогу пацієнту в період його обстеження та лікування. Лікуючий лікар обирається пацієнтом або призначається йому в установленому цими Основами порядку. Обов'язками лікуючого лікаря є своєчасне і кваліфіковане обстеження та лікування пацієнта. Пацієнт вправі вимагати заміни лікаря.

Згідно ч.2 ст.48 ЦПК України сторонами в справі можуть бути як фізичні, так і юридичні особи. Відповідачем в цивільному процесі є особа, яка на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси і тому притягується до участі у справі для відповіді за предявленими позовними вимогами.

Оскільки направлення за формою № 088/о видається закладом охорони здоровя, позовні вимоги до завідуючої терапевтичним відділенням № 1, сімейного лікаря терапевта КП Миколаївської міської ради «ЦПМСД № 2» задоволенню не підлягають як такі, що заявлені до неналежного відповідача.

Позивача звільнено від сплати судового збору відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», тому за відсутності підстав для задоволення позовних вимог судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 247, 259, 263-265, 279 Цивільно процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Пинтус Іди Михайлівни, комунального закладу Миколаївської міської ради «Центр первинної медико санітарної допомоги № 2» про зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності з п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідних Положень Цивільного процесуального кодексу України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ленінський районний суд міста ОСОБА_1 або в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою: м. Миколаїв, пр.-т Миру, 27-Б, кВ. 117.

Відповідач: Пинтус Іда Михайлівна, юридична адреса: АДРЕСА_1.

Відповідач: Комунальний заклад «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2», юридична адреса: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 126.

Відповідач: комунальний заклад Миколаївської міської ради «Центр первинної медико санітарної допомоги № 2», юридична адреса: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 126.

Суддя Ленінського районного

суду міста ОСОБА_1 Румянцева

Повний текст судового рішення складено «27» грудня 2018 року.