Справа № 712/7223/18
Провадження № 2/712/1772/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 жовтня 2018 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого/судді - Троян Т.Є.
при секретарі - Шмагайло Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -
Департамент соціальної політики Черкаської міської ради 21.06.2018 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, посилаючись на те, що ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям та допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.10.2013 по 30.06.2013 р.р. відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми». При зверненні із заявою від 08.01.2013 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та державної допомоги на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів), відповідачем надана недостовірна (неповна) інформація про свій майновий стан та доходи.
Згідно з перевіркою достовірності наданої заявником інформації, проведеної державними соціальними інспекторами департаменту, та відповідно до даних ПСП «Плешкані» від 13.10.2014 за № 311 встановлено, що ОСОБА_1 має у власності земельну ділянку розміром 2,02 га та отримувала дохід від здачі її в оренду.
Зазначили, що у звязку з наданням ОСОБА_1 недостовірної інформації про свої доходи, відповідачу протягом періоду з 01.10.2013 року по 30.06.2013 року були надмірно виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги в сумі 7402,74 грн.
ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів, які на даний час повернуто частково в розмірі 4373,24 грн.
Просили суд стягнути з ОСОБА_1 на їх користь надміру виплачені кошти у розмірі 3029,50 грн.
В судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не зявився, скерував до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити, проти винесення заочного рішення суду не заперечував.
Відповідач в судове засідання не зявилася, причину неявки суду не повідомила, про час та місце розгляду справи повідомлена, із заявами до суду не зверталася.
Дослідивши надані докази, суд у межах заявлених позовних вимог (стаття 13 ЦПК України) установив наступне.
Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям
щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
Малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.
Середньомісячний сукупний доход сім'ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сімї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.
Відповідно до ч. 1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям та допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.10.2013 по 30.06.2013 р.р. відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».
Відповідно до пункту 27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 із змінами та доповненнями, контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.
Під час проведеної відділом державних соціальних інспекторів перевірки достовірності наданої заявником інформації було встановлено, що ОСОБА_1 має у власності земельну ділянку, яка розташована за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Плешкані, загальна площа 2,02 га.
Як вбачається з копії державного акта на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ № 381106 ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2,02 га, розташованої в адміністративних межах Коврайської першої сільської ради Золотоніського району Черкаської області.
Відповідно до довідки ПСП «Плешкані» від 13.10.14 № 311 встановлено, що дохід ОСОБА_1 від оренди землі з урахуванням індексації за 2012 рік становить 1715,33 грн., фактично виплачено за 2012 рік 1458,00 грн. Розмір земельного паю становить 2 га та договір оренди землі укладено з 25.03.2010 року.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250 в редакції, що діяла на час виниклих правовідносин, соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягли 65 річного віку або є інвалідами І і ІІ групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара (крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сімї причин не приносить дохід).
Відповідно до п.49 Порядку призначення та виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
Згідно ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.
Відповідно до пункту 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250 із змінами та доповненнями, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Крім того, ОСОБА_1 частково повернуті надміру виплачені кошти в розмірі 4373,24 грн. Таким чином, залишок заборгованості відповідача складає 3029,50 грн.
Згідно з ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
В судовому засіданні при розгляді справи встановлено, що відповідач ОСОБА_1 діяла недобросовісно, адже не виконала обов'язки, покладені на неї п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250 із змінами та доповненнями, щодо інформування державних органів про зміну обставин, які впливають на виплату коштів допомоги, отже в силу ст. 1166 ЦК України, одержані нею внаслідок вказаної недобросовісності кошти допомоги мають бути повернуті, як такі, що одержані без належної правової підстави.
Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд приходить до висновку що позивачем доведено обставини, на які вони посилалися як на підставу своїх позовних вимог, а тому позов підлягає до задоволення.
Також до стягнення з відповідача в силу вимог ст. 141 ЦПК України підлягають судові витрати по оплаті судового збору в сумі 1762,00 грн., оскільки означені судові витрати понесені позивачем, що підтверджено документально.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює заочне рішення в справі, що передбачено ст. 280-282 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст. 4, 78, 81, 89, 244, 280-282 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, суд, -
Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний текст рішення виготовлений 03.10.2018 року.

Головуючий: Т.Є. Троян