Справа № 740/4411/18
Провадження № 2/740/1784/18
У х в а л а
про залишення позовної заяви без руху
"01" жовтня 2018 р. м.Ніжин
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Ковальова Т.Г., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Ніжинського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Чернігівській області та держави Україна в особі державних органів - Державної казначейської служби України та Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними діями посадових осіб,
Позивач зазначає, що з даним позовом зверталася до Чернігівського окружного адміністративного суду та їй було відмовлено у відкритті провадження по справі, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року вбачається, що позивачу відмовлено у відкритті провадження з тих підстав, що позивачем заявлено лише вимогу про відшкодування шкоди без вимоги про визнання протиправними дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.
Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах (ст. 1 КАС України).
Публічно-правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв*язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Як вбачається із змісту позовної заяви вимоги про стягнення шкоди позивач обґрунтовує вчиненням незаконних дій чи бездіяльністю посадових осіб суб*єктів владних повноважень, не заявляючи вимогу про визнання таких дій протиправними, що позбавляє її можливості захисту прав у передбачений КАС спосіб.
Звернення до суду з цивільним позовом про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними діями посадових осіб визнання таких дій незаконними у передбаченому КАС порядку є передчасним.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, вимога про стягнення грошового відшкодування матеріальної та моральної шкоди є похідною від вимоги про визнання бездіяльності неправомірною, а не навпаки.
Отже, позивачу необхідно конкретизувати вимоги позовної заяви та визначитися з видом судочинства, в якому повинна розглядатися справа.
За таких обставин, позовну заяву відповідно до ст.185 ЦПК України необхідно залишити без руху, про що повідомити позивача і надати строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Керуючись ст.ст.175, 177, 185 ЦПК України, судя
ПОСТАНОВИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ніжинського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Чернігівській області та держави Україна в особі державних органів - Державної казначейської служби України та Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними діями посадових осіб, Ніжинського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Чернігівській області, Державної казначейської служби та Головного управління державної казначейської служби України в Чернігівській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними діями посадових осіб, - залишити без руху, про що повідомити позивача і надати їй строк для усунення викладених в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання даної ухвали.
У разі усунення недоліків у встановлений строк позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Ухвала негайно набирає законної сили і не може бути оскаржена у апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Ковальова Т.Г.