Провадження № 6/712/258/18
Справа № 712/8423/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі ТІТОВА О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси подання Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за кордон без вилучення паспорту громадянина України,

В С Т А Н О В И В:

На виконанні у Соснівському відділі державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області знаходиться виконавчий лист № 712/8423/17 від 17 травня 2018 року виданого Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 3 236 794 грн. 50 коп. Виконавче провадження відкрито 18 травня 2018 року.

18 травня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про накладення арешту на все майно боржника та внесено відомості до реєстрів.

31 травня 2018 року було здійснено вихід з метою перевірки майнового стану боржника та опису належного на праві приватної власності боржнику майна, але провести виконавчі дії не виявилося можливим, оскільки доступу до домоволодіння не було надано.

Боржника ОСОБА_1 державним виконавцем попереджено про необхідність виконання вищевказаного рішення шляхом направлення вимог. Проте боржник ігнорує вимоги державного виконавця, не вживає ніяких заходів щодо повного або часткового погашення боргу.

У звязку з цим державний виконавець просить тимчасово обмежити право виїзду за межі України боржника ОСОБА_1.

Державний виконавець до судового засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали подання та цивільну справу № 712/8423/17, приходить до наступного.

Згідно положень п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, може звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням, або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до положень ст. 441 ЦПК України питання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом, як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду

В силу ст.33 ч.1 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 частини 1 статті 6 цього Закону передбачено як підстави для тимчасового обмеження громадянина України у праві виїзду за кордон ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

З матеріалів справи вбачається, що з 18 травня 2018 року на виконанні у Соснівському відділі державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області знаходиться виконавчий лист № 712/8423/17 від 17 травня 2018 року виданого Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 3 236 794 грн. 50 коп. Виконавче провадження відкрито 18 травня 2018 року.

З доданих до подання документів не вбачається обставин, які б вказували на доведеність факту ухилення боржника від виконання зобовязань, хоча законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон не за сам факт невиконання зобовязань, а саме за ухилення від виконання зобовязань.

Тобто, зміст подання державного виконавця не містить посилань на ухилення боржника від виконання рішення суду, а наявність у нього невиконаних майнових зобовязань, не є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України, що є крайньою мірою, спрямованою на забезпечення виконання рішення суду.

Крім того, державний виконавець у поданні посилається на те, що боржника попереджено про необхідність виконання рішення суду шляхом направлення вимог, які боржником ігноруються. Проте жодних викликів чи будь-яких інших відомостей про повідомлення боржника про добровільне виконання рішення суду державним виконавцем до подання не додано. Так само не надано відомостей про місце реєстрації чи проживання боржника.

Тому встановити чи дійсно на даний час боржник зареєстрований за адресою, вказаною у виконавчому листі як місце виконання рішення суду м. Черкаси, вул. Кавказька 1/1, та чи належним чином ОСОБА_1 повідомлений про виклик державного виконавця, - неможливо.

Державним виконавцем не надано доказів у підтвердження наміру боржника виїхати за межі України.

Крім того, Акт державного виконавця від 31 травня 2018 року про неможливість проведення виконавчих дій, у звязку з відсутністю доступу до будинку боржника та залишення виклику на 04 червня 2018 року, викликає у суду сумнів належного повідомлення боржника.

При цьому, при дослідженні матеріалів цивільної справи № 712/8423/17 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення коштів встановлено, що 11 червня 2018 року державний виконавець звертався до суду з аналогічним поданням про обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за кордон. 18 червня 2018 року подав до суду клопотання про залишення вказаного подання без розгляду у звязку з тим, що 15 червня 2018 року державному виконавцю добровільно було надано доступ до домоволодіння боржника, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Кавказька 1/1, були проведені виконавчі дії, описане рухоме і нерухоме майно боржника, та винесені постанови про опис і арешт майна боржника. Ухвалою суду від 22 червня 2018 року подання залишено без розгляду.

З огляду на викладене та за відсутності доказів ухилення ОСОБА_1 від виконання ним зобовязань, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні даного подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 258-260, 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за кордон без вилучення паспорту громадянина України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ: