Справа № 461/7439/18
Провадження № 2/461/1531/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

"04" жовтня 2018 р. суддя Галицького районного суду м.Львова Городецька Л.М., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, третя особа Галицький відділ Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про відновлення порушеного права,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ГУ ДМС у Львівській області, третя особа Галицький ВДВС Львівського міського управління юстиції про відновлення порушеного права.

Позовну заяву мотивує тим, що Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 16 вересня 2011 року задоволено подання державного виконавця про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до сплати заборгованості згідно виконавчого листа №2-462/10, виданого 22 липня 2010 року Шевченківським районним судом м.Львова. Стверджує, що у нього відсутнє постійне джерело доходу, на нерухоме майно накладено арешт, а відтак єдиною можливістю погасити заборгованість є виїзд за межі України для працевлаштування. Однак, державний виконавець відмовив йому у задоволенні вимоги виїхати закордон, а тому позбавив єдиної можливості погасити боргові зобовязання.

У відповідності до ст. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З аналізу наведених процесуальних норм убачається, що до адміністративної юрисдикції відносяться справи, які виникають зі спору в публічно-правових відносинах, що стосується цих відносин, коли один з його учасників - суб'єкт владних повноважень здійснює владні управлінські функції, в цьому процесі або за його результатами владно впливає на фізичну чи юридичну особу та порушує їх права, свободи чи інтереси в межах публічно-правових відносин.

Визначальними ознаками приватноправових відносин є юридична рівність та майнова самостійність їх учасників, наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу суб'єкта. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням наявного приватного права (як правило, майнового) певного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права призвели владні управлінські дії суб'єкта владних повноважень.

Отже, враховуючи суб'єктний склад учасників справи, характер правовідносин, що склались між ними, приходжу до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та має бути вирішений адміністративним судом.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України.

Керуючись ст.186 ЦПК України, суддя

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, третя особа Галицький відділ Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про відновлення порушеного права.

Розяснити позивачу право на звернення до Львівського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Ухвала підписана суддею 04.10.2018 року.

Суддя Л.М. Городецька