Справа № 526/908/18
Провадження № 2/526/494/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2018 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Тищенко Л.І.

з участю секретаря Синепол С.А.

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м. Гадяч цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 територіальної громади, треті особи: ОСОБА_3 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, будівництва та екології Гадяцької РДА, Гадяцький РС УДСНС України в Полтавській області, Гадяцька філія ПАТ «Полтаваобленерго», ПрАТ по газопостачанню та газифікації «Гадячгаз», ОСОБА_4 про визнання права власності на самочинне будівництво,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ОСОБА_2 територіальної громади про визнання права власності на самочинне будівництво.

У позовній заяві позивач вказує, що на підставі рішення виконавчого комітету Розбишівської сільської ради народних депутатів Гадяцького району Полтавської області № 24 від 26 квітня 1996 року йому надано дозвіл на проведення будівельних, санітарно-технічних спеціальних робіт, зазначених у генеральному плані, на будівництво будинку в с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області. Земельна ділянка, що знаходиться по вул. Першотравнева, 8, с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель приватизована. На зазначеній земельній ділянці він збудував житловий будинок, гараж, сарай, літню кухню з погребом, вбиральню.

09 листопада 2017 року КП «Контур» виготовило технічний паспорт на вищевказаний житловий будинок з господарськими будівлями, відповідно якого до самовільної забудови відноситься житловий будинок, гараж, сарай, літня кухня з погребом, вбиральня.

Суміжним землевласником являється ОСОБА_4, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач звернувся до ОСОБА_3 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області з питанням прийняття в експлуатацію самовільно збудованого житлового будинку з господарськими будівлями, де йому відмовлено та повідомлено, що прийняття в експлуатацію обєктів будівництва, які збудовані самочинно можливо після вирішення судом питання щодо права власності на нього на підставах, передбачених ст. 376 ЦК України. З цих підстав, посилаючись на відсутність відповідної документації на самочинно збудований житловий будинок, гараж, сарай, літню кухню з погребом, вбиральню, які знаходяться за адресою: вул. Першотравнева, 8, с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області.

Позивач ОСОБА_1 надав заяву про можливість проведення підготовчого засідання та розгляду справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_2 територіальної громади у підготовче засідання не зявився, направив відзив, в якому просив справу розглядати без участі представника сільської ради, позовні вимоги позивача визнає у повному обсязі.

Представник третьої особи ОСОБА_3 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області направив на адресу суду пояснення, в яких зазначив, що не заперечує проти розгляду справи без участі представника ОСОБА_3.

Представник третьої особи Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, будівництва та екології Гадяцької РДА надав заяву про можливість проведення підготовчого засідання та розгляду справи без участі представника відділу.

Представники третіх осіб Гадяцького РС УДСНС України в Полтавській області та ПрАТ по газопостачанню та газифікації «Гадячгаз» у підготовче засідання не зявились, про час та місце його проведення були повідомлені належним чином.

Представник третьої особи Гадяцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» направив на адресу суду заяву про можливість розгляду справи без його участі.

Третя особа ОСОБА_4 надала заяву, в якій просила проводити підготовче засідання та розгляд справи без її участі, проти позову ОСОБА_1 заперечень не має.

Підстав для відкладення розгляду справи, передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України, судом не встановлено.

Частиною 3 ст. 200 ЦПК України передбачено, що за результатами підготовчого провадження, суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 територіальної громади про визнання права власності на самочинне будівництво підлягають до задоволення, з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 належить на праві приватної власності земельна ділянка площею 0,2500 га, розташована в с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області, цільове призначення якої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка), про що свідчить Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 749973.

Рішенням виконавчого комітету Розбишівської сільської ради народних депутатів Гадяцького району Полтавської області від 26 квітня 1996 року № 24, ОСОБА_1 надано дозвіл на будівництво житлового будинку по вул. Першотравнева.

Згідно даних технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 8 по вул. Першотравнева, в с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області, виготовленому станом на 09.11.2017, житловий будинок літ. А-2,а, гараж літ. Б, сарай літ. В, літня кухня з погребом літ. Г,г, вбиральня літ. Д, збудовані протягом 2000 2001 років.

Відповідно до акту поточних змін, складеного техніком ОСОБА_5, у результаті проведеного обстеження домоволодіння № 8 по вул. Першотравнева, в с. Розбишівка виявлено самочинно збудовані житловий будинок літ. А-2,а, гараж літ. Б, сарай літ. В, літня кухня з погребом літ. Г,г. Документи про початок будівництва даних обєктів у КП «Контур» надані частково. Вбиральня літ. Д, огорожа № 1-7, теплиця № 8, колодязь № 9, альтанка № 10, замощення літ. І не є самочинним будівництвом.

ОСОБА_3 державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області від 22.12.2017 за № 1016-1.20/2/617, позивачу відмовлено в прийнятті в експлуатацію самочинно збудованого житлового будинку та господарських будівель, що знаходяться за адресою: вул. Першотравнева, 8, с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області.

Частиною 2 ст. 331 ЦК України передбачено, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 376 ЦК України - житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці без належного дозволу чи належно затвердженого проекту.

Частиною 5 ст. 376 ЦК України передбачено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно звіту про проведення технічного обстеження від 21 листопада 2017 року, за результатами технічного обстеження житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами по вул. Першотравнева, 8, в с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області, встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації.

Як зазначено у повідомленні Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, будівництва та екології Гадяцької РДА від 20.11.2017 № 01-08/342, самочинно збудовані ОСОБА_1 господарські будівлі і споруди по вул. Першотравнева, 8, в с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області не суперечать державним будівельним нормам та правилам. Самочинно збудований житловий будинок, збудований з відхиленням від державних будівельних норм та правил ДБН 360-92* до сусідньої будівлі за адресою: вул. Першотравнева, 6, с. Розбишівка (нормова відстань до сусідньої будівлі відповідно ДБН 360-92*становить 8,0 м, фактична відстань між будівлями 3,45 м).

Судом встановлено, що ОСОБА_4, яка проживає у сусідньому від позивача домоволодінні, а саме по вул. Першотравнева, 6, в с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області, не заперечує проти позовних вимог ОСОБА_1 про що надала заяву.

Відповідно до повідомлення Гадяцького РС ГУДСНС України у Полтавській області від 11.06.2018 № 18-273/23, самочинно збудовані господарські будівлі за адресою: вул. Першотравнева, 8, с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області не порушують вимог протипожежних норм. Самочинно збудований житловий будинок збудований з відхиленням від протипожежних норм, нормова відстань до сусідньої будівлі становить 8 м, а фактична 3,45 м.

Як зазначено у повідомленні ПрАТ «Гадячгаз» від 26.06.2018 № 666/02, житловий будинок літ. А-2,а, літня кухня з погребом літ. Г,г по вул. Першотравнева, 8, в с, Розбишівка Гадяцького району Полтавської області газифіковані та відповідають вимогам ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання». Господарські будівлі (гараж «Б», сарай «В», вбиральня «Д») не газифіковані та не знаходяться в охоронній зоні системи газопостачання.

У відповідності до повідомлення Гадяцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» від 07.06.2018 № 13-02-01/1404, самочинно збудовані житловий будинок з господарськими будівлями по вул. Першотравнева, 8, в с, Розбишівка Гадяцького району Полтавської області побудовані без порушень вимог ПКЕЕ в частині мереж ПАТ «Полтаваобленерго».

Пункт 12 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» передбачає, що у справах, пов'язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК).

Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п'ята статті 376 ЦК).

Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов'язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Відповідно до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011 року зазначено, що у випадку визнання права власності на самочинно збудований обєкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого обєкта.

Враховуючи, що самочинно збудований позивачем житловий будинок з господарськими будівлями, не порушує права інших осіб, суд вважає, що наявні підстави для задоволення позову ОСОБА_1

Як вбачається з акту поточних змін, вбиральня літ. Д не відноситься до самочинного будівництва, тому підстави для визнання права власності на вказаний обєкт, відсутні.

Керуючись ст.ст. 331, 376 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 200, 247, 263-265 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 територіальної громади, треті особи: ОСОБА_3 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, будівництва та екології Гадяцької РДА, Гадяцький РС УДСНС України в Полтавській області, Гадяцька філія ПАТ «Полтаваобленерго», ПрАТ по газопостачанню та газифікації «Гадячгаз», ОСОБА_4 про визнання права власності на самочинне будівництво задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,право власності на самочинно збудовані житловий будинок літ. А-2,а, гараж літ. Б, сарай літ. В, літня кухня з погребом літ. Г,г, що розташовані по вул. Першотравнева, 8, в с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Головуючий Л. І. Тищенко