У Х В А Л А

03 липня 2018 року

м. Київ

Справа № 380/624/16

Провадження № 14-301цс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Ситнік О. М.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру в Київській області, відділу Держгеокадастру в Тетіївському районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_4, про визнання незаконним розпорядження та скасування наказу про надання дозволу на розробку документації із землеустрою

за касаційною скаргою представника ОСОБА_3 - ОСОБА_5 на ухвалу Апеляційного суду Київської області від 18 жовтня 2016 року в складі колегії суддів Гуля В. В., Голуб С. А., Іванової І. В. та

УСТАНОВИЛА:

У жовтні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому з урахуванням уточнення позовних вимог просив визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Київській області від 08 листопада 2014 року № 10-9898/15-14-сг про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4, оскільки він із зазначеним питанням звернувся раніше, надавши всі необхідні документи, а також просив зобов'язати відповідача повторно розглянути його клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 24 га в оренду для ведення фермерського господарства на території Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області (урочище Чагарі).

Рішенням Тетіївського районного суду Київської області від 07 липня 2016 року позов ОСОБА_3 задоволено. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Київській області відповідно до вимог статей 122, 123 Земельного кодексу України повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28 липня 2014 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1) орієнтованою площею 24 га в оренду для ведення фермерського господарства на території Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області (урочище Чагарі). Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства в Київській області від 08 листопада 2014 року № 10-9898/15-14-сг про надання дозволу ОСОБА_4 на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 18 жовтня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково. Рішення Тетіївського районного суду Київської області від 07 липня 2016 року скасовано, провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 205 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) у редакції, чинній на час постановлення ухвали, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У листопаді 2016 року представник ОСОБА_3 - ОСОБА_5 звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 19 грудня 2016 року відкрито касаційне провадження у справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким ЦПК України викладено в новій редакції.

Згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України в редакції цього Закону провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

29 березня 2018 року справу передано до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 травня 2018 року справу призначено до судового розгляду, ухвалою від 06 червня 2018 року - справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду з посиланням на частину шосту статті 403 ЦПК України, яка передбачає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки підставою оскарження представником ОСОБА_3 - ОСОБА_5 ухвали Апеляційного суду Київської області від 18 жовтня 2016 року є порушення судом правил суб'єктної юрисдикції, яке, на думку заявника, полягає в тому, що справа має розглядатися в порядку цивільного судочинства, то ВеликаПалата Верховного Суду приймає справу для продовження розгляду.

У частині першій статті 402 ЦПК України передбачено, що в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Такий розгляд відбувається з урахуванням статті 400 ЦПК України щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

З огляду на викладене справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку письмового провадження.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 402-404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти для продовження розгляду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру в Київській області, відділу Держгеокадастру в Тетіївському районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_4, про визнання незаконним розпорядження та скасування наказу про надання дозволу на розробку документації із землеустрою за касаційною скаргою представника ОСОБА_3 - ОСОБА_5 на ухвалу Апеляційного суду Київської області від 18 жовтня 2016 року.

Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 26 вересня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. М. Ситнік

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська І. В. Саприкіна

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська