УХВАЛА

26 квітня 2018 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Ленчицькій А.Б.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

за участю представника позивача - ОСОБА_2,

за участю представника відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

за участю представника третьої особи без самостійних вимог - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6, Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району за участю третьої особи без самостійних вимог - головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_6, Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району за участю третьої особи без самостійних вимог - головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, посилаючись на те, що він є власником земельної ділянки АДРЕСА_1, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю, видану та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № НОМЕР_3.

Власником суміжної земельної ділянки АДРЕСА_2 є ОСОБА_6 Право власності на дану земельну ділянку ОСОБА_6 набула у порядку спадкування після смерті ОСОБА_7 ОСОБА_7 у свою чергу набула право власності у результаті приватизації земельної ділянки, про що було видано відповідний державний акт на право приватної власності на землю.

Позивач посилається на те, що увесь час протягом якого він користується земельною ділянкою, межі земельної ділянки ніколи суміжними землекористувачами не порушувались, земельних спорів між ними не виникало.

У травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до приватного підприємства «Юридичної компанії «Земельні справи» з метою розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для присвоєння кадастрового номеру та реєстрації відомостей про земельну ділянку у Державному земельному кадастрі.

Згідно Акту обстеження спірних земельних ділянок по АДРЕСА_1 від 10 лютого 2017 року виявлено, що частина земельної ділянки АДРЕСА_1 накладається на земельну ділянку АДРЕСА_2.

У ході розгляду Хмельницьким окружним адміністративним судом справи за позовом ОСОБА_9 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа ОСОБА_6 про скасування рішення державного реєстратора, йому стало відомо, що у 2007-2008 роках ОСОБА_6 без погодження меж земельної ділянки розробила технічну документацію та виготовила державний акт на право власності на земельну ділянку в порядку спадкування.

ОСОБА_6 замовила розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, таку технічну документацію було розроблено без погодження з ним меж земельної ділянки.

На підставі виготовленої технічної документації із землеустрою Лісогринівецькою сільською радою Хмельницького району було видано ОСОБА_6 Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 кадастровий номер НОМЕР_2 розміром 0,096 га.

Після прийняття Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровим реєстратором на підставі обмінних файлів було внесено відомості до Держаного земельного кадастру.

Відомості наявні у технічній документації, які у подальшому були внесені до Держаного земельного кадастру не відповідають дійсності, оскільки суттєво змінюють межі земельної ділянки ОСОБА_6 у сторону збільшення за рахунок належної позивачу на праві власності земельної ділянки.

Позивач посилається на те, що державний акт про право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку розміром 0,096 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_2, підлягає визнанню недійсним.

Відповідно до п. 2.1.Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі затвердженої наказом Державного комітету України по земельним ресурсам N 43 від 04.05.99р., роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності:

підготовчі роботи;

встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки;

складання кадастрового плану земельної ділянки;

заповнення бланка державного акта.

Згідно п. 1.16. Інструкції, технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає:

виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду;

заяву власника землі або землекористувача про складання державного акта;

технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта;

висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки;

збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів;

відомість обчислення площі земельної ділянки;

відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки;

експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок (ч. 1 cт. 198 ЗК України (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).

Відповідно до п. 2 cт. 198 Земельного кодексу України кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ї) виготовлення кадастрового плану.

При цьому, з акту погодження меж земельної ділянки випливає, що при погодженні меж земельної ділянки підпис він не ставив. За нього розписалась стороння особа. Межі земельної ділянки він не погоджував.

Погодження меж, які фактично на даний момент існують в натурі, було здійснено у 1995 році, згідно актів погодження суміжних меж від 1995 року ОСОБА_9 та ОСОБА_7

Як наслідок, земельна ділянка ОСОБА_6 збільшилась за рахунок його земельної ділянки, що фактично позбавляє його права власності на земельну ділянку та можливості розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на весь обсяг власної земельної ділянки.

Отже, державний акт про право власності ОСОБА_6 підлягає визнанню недійсним.

ОСОБА_1 просить визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 14 квітня 2008 року, кадастровий номер НОМЕР_2 розміром 0,096 га, виданий ОСОБА_6, і знаходиться за адресою АДРЕСА_2.

У судовому засіданні позивач та її представник заявили клопотання про призначення по справі судової земельно -технічну експертизу посилаючись на те, що згідно акту обстеження спірних земельних ділянок по АДРЕСА_1 від 10 лютого 2017 року виявлено, що частина земельної ділянки АДРЕСА_1. Хмельницького р-ну накладається на земельну ділянку АДРЕСА_2.

Згідно п. 6.1. Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 33/5 редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) (надалі по тексту Науково-методичні рекомендації і) 6.1.Основними завданнями земельно-технічної експертизи землекористування земельними ділянками, а саме: фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо), визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та земельних ділянок відповідно до правовстановлюючих документів документації землеустрою на ці земельні ділянки.

Пунктом 1.2. Науково-методичних рекомендацій встановлено, що до орієнтовного переліку вирішуваних питань віднесено «Чи є порушення меж (або накладання) земельних ділянок відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки?».

Позивач просить призначити судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити питання:

Чи є накладання меж земельної ділянки АДРЕСА_1 та земельної ділянки АДРЕСА_2, Хмельницького р-ну відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки?

Чи відповідає фактичне землекористування ОСОБА_9 з іншою ділянкою АДРЕСА_1 державному акту на право приватної власності на землю від 09 листопада 1995 року, який було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № НОМЕР_3?

Представники відповідача у судовому засіданні просили відмовити у задоволенні клопотання, посилаючись на те, що відсутні підстави для задоволення клопотання.

Представник третьої особи без самостійних вимог у судовому засіданні при вирішенні даного клопотання покладається на думку суду.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 Цивільного процесуального кодексу України суд призначає експертизу справі за наступних умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо:

2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо правильності.

Суд приходить до висновку, що слід призначити по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6, Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району за участю третьої особи без самостійних вимог - головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити питання:

1. Чи є накладання меж земельної ділянки АДРЕСА_1 та земельної ділянки АДРЕСА_2 відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на означені земельні ділянки?

2. Чи відповідає фактичне землекористування ОСОБА_9 земельною ділянкою АДРЕСА_1 державному акту на право приватної власності на землю від 09 листопада 1995 року, який було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № НОМЕР_3.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 252 Цивільного процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Суд приходить до висновку, що слід зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6, Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району за участю третьої особи без самостійних вимог - головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки на час проведення експертизи.

Керуючись ст.ст. 10, 103, 252 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

призначити по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6, Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району за участю третьої особи без самостійних вимог - головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити питання:

1. Чи є накладання меж земельної ділянки АДРЕСА_1 та земельної ділянки АДРЕСА_2 відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на означені земельні ділянки?

2. Чи відповідає фактичне землекористування ОСОБА_9 земельною ділянкою АДРЕСА_1 державному акту на право приватної власності на землю від 09 листопада 1995 року, який було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № НОМЕР_3?

Проведення експертизи просить доручити атестованому експерту Власюку Володимиру Володимировичу (29000, АДРЕСА_3).

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. 384, 385 КК України.

Надати експерту для проведення експертизи матеріали цивільної справи № 686/18437/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6, Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району за участю третьої особи без самостійних вимог - головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки.

Експертизу провести з обов'язковою участю сторін.

Оплату проведення експертизи покласти на ОСОБА_1, як на сторону, що заявила клопотання.

Ухвала про призначення експертизи оскарженню не підлягає.

Ухвала у частині зупинення провадження справи може бути оскаржена у апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної хвали.

Суддя Логінова С.М.