Справа № 450/334/18 Провадження № 2/450/916/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2018 р. Пустомитівський районний суд Львівської області в складі :

головуючого-судді Мельничук І. І.

секретаря судового засідання Лаба С. П.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 Першої радіотехнічної бригади Повітряного Командування «Захід» про скасування рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 29.06.2017 року, -
в с т а н о в и в :
позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2017 року (протокол №10) про скасування рішень комісії військової частини НОМЕР_1 від 04.12.2003 та 29.12.2005 року.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 покликається на те, що він, майор запасу, проходив службу в збройних Силах України. Наказом №287 від 28.11.2005 року Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України та наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 26.12.2005 року №298 звільнений з військової служби в запас за станом здоров`я та у зв`язку з сформуванням Збройних Сил України та залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житла за рахунок житлового фонду Міністерства Оброни України. На квартирному обліку, як військовослужбовець Збройних Сил перебував з 31.07.1998 року. У списках осіб, які користуються правом першочергового забезпечення житлом з 04.12.2003р. та у списках, які користуються правом позачергового забезпечення житлом з 29.12.2005 року. 29.06.2017 року житлова комісія в/ч НОМЕР_1 прийняла рішення (протокол №10), яким скасовано рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 (протокол №10) від 04.12.2003р. про зарахування позивача на квартирний облік зі складом сім`ї 2 особи зі збереженням часу перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби на загальній черзі з 31.07.1998 року та зараховано на першочергове отримання житла з 04.12.2003 року та рішення від 29.12.2005 р. (протокол №11) про включення мене в списки осіб на позачергове отримання житла з 29.12.2005 року. Стверджує що відповідач вважає, що зарахування позивача на квартирний облік житловою комісією військовою частиною НОМЕР_1 було проведено з порушенням п.15 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР. Даний пункт «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов передбачає, що на квартирний облік беруться особи, які постійно проживають і зареєстровані в населеному пункті, де особа звертається вперше за постановкою на цей облік, проте позивач перебував на квартирному обліку з 31.07.1998 року і був поставлений за місцем проходження на той час військової служби. В листопаді 2002 року ОСОБА_1 був переведений до нового місця військової служби і відповідно надав заяву про зарахування його на квартирний облік, про що було прийнято рішення відповідно до п.29 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов» передбачено, при переводі на інше місце праці, особа зараховується на квартирний облік за цим місцем праці з врахуванням часу перебування на квартирному обліку, а тому вважає, що підстав дня зняття його з квартирного обліку немає. Окрім того, вказує, що житловою комісією військової частини НОМЕР_2 було прийнято рішення про надання позивачу двокімнатної квартири АДРЕСА_1 25.12.1991 року був виданий ордер №191. Однак в цю квартиру позивач не був заселений, так як вона не була вільною. В ній проживала сім`я військовослужбовця - прапорщика ОСОБА_4 на підставі ордера, виданого 26.05.1987 року №38. Так як це військове містечко №14 с. Новий Став було побудоване біля військової частини з метою забезпечення бойової готовності, позивача, як офіцера Збройних Сил України поселили в ньому в будинку АДРЕСА_2 , де він зареєстрований і проживає, однак жодних рішень про надання йому цього житла, ні як «службового», ні як «постійного» не приймалось. Таким чином, як військовослужбовець Збройних Сил України ОСОБА_1 не був забезпечений житловою площею. Крім того, відповідно до п.3 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» затвердженому Постановою КМУ №1081 від 31.08.2006 р. військовослужбовці, які мають вислугу 20 і більше років та членам їх сімей надається житло для постійного проживання. Квартира АДРЕСА_3 , на думку позивача, не може бути надана позивачу для постійного проживання, так як вона знаходиться в закритому військовому містечку, а особи, які звільнені в запас підлягають відселенню з закритих військових містечок. Згідно п.30 цього Порядку військовослужбовець знімається з обліку в разі поліпшення житлових умов.

13.02.2018 року провадження у справі відкрито.

04.04.2018 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечив у повному обсязі, покликаючись на те, що ОСОБА_5 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 рапортом про зарахування на квартирний облік при житловій комісії військової частини НОМЕР_1 вх.№4952 від 04.12.2003 року. На момент зарахування на квартирний облік при житловій комісії військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 не надав первинні документи зарахування на квартирний облік (у відповідності до наказу Міністра оборони України від 3 лютого 1995 року №20), а саме: рапорт про прийняття на квартирний облік; довідка з місця проживання про склад сім`ї та прописку; витяг з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_3 про зарахування на квартирний облік; акт перевірки житлових умов на момент зарахування на квартирний облік; витяг з протоколу про зняття з квартирного обліку при житловій комісії військової частини НОМЕР_3 у зв`язку з переміщенням військовослужбовця до нового місця служби у інший населений пункт; письмову згоду повнолітніх членів сім`ї про перебування на квартирному обліку (доньки ОСОБА_6 - 1985 року народження); довідку про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем проживання, роботи, навчання; ксерокопії паспортів повнолітніх членів сім`ї; довідки з попередніх місць служби про отримання (неотримання, здачу) житла (або їх ксерокопії завірені в установленому порядку), а саме з 213 РТП, 109 ЗРБр, військової частини НОМЕР_2 . Натомість ОСОБА_1 до рапорту додав довідку №169 від 3.11.2003 року виданою Стрийською КЕЧ району, яка підтверджує факт перебування на квартирному обліку при житловій комісії військової частини НОМЕР_3 складом сім`ї 2 (дві) особи в «загальній» черзі з 31.07.1998 року, та проживання у службовій 2-х кімнатній квартирі за адресою: АДРЕСА_4 , де зареєстрований по теперішній час, яка спростовує факт перебування на квартирному обліку на пільгових засадах (першочергове та позачергове забезпечення жилими приміщеннями). Таким чином позивач з моменту зарахування на квартирний облік при житловій комісії військової частини НОМЕР_1 по теперішній час не зареєстрований за місцем перебування на квартирному обліку відповідно до вимог п.15 постанови Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 1 1 грудня 1984 р. №470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР» (На квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також прописані у даному населеному пункт). Відповідно до протоколу №10 від 04.12.2003 року житлова комісія військової частини НОМЕР_1 порушивши вимоги керівних документів, щодо ведення квартирного обліку, зарахувала на квартирний облік ОСОБА_1 , складом сім`ї 2 (дві) особи зі збереженням часу перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби на «загальній» черзі з 31.07.1998 року та відповідно до ст.45 Житлового Кодексу України (одинокий батько), рішення Хабаровського районного народного суду Хабаровського краю РСФСР від 3.10.1989 року зарахувала на «першочергове» отримання житла з моменту звернення, а саме з 04.12.2003 року, після надання підтверджуючих документів. Після звільнення з лав Збройних Сил України ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 рапортом щодо внесення змін до облікової справи, набуття ним права на «позачергове» отримання житла вх.№1017 від 26.12.2005 року. Відповідно до протоколу №11 від 29.12.2005 року житлова комісія військової частини НОМЕР_1 внесла зміни до облікової справи ОСОБА_1 , включений в списки осіб на «позачергове» отримання житла. Відповідно до Витягу з узагальненого списку військовослужбовців та осіб звільнених з лав ЗСУ, які потребують поліпшення житлових умов та перебивають на обліку у житловій комісії військової частини НОМЕР_1 станом на 08.03.2017 року, що знаходиться у загальнодоступному місці - в холі штабу військової частини НОМЕР_1 громадянин ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку при житловій комісії військової частини НОМЕР_1 , а саме: в «загальній» черзі - з 31.07.1998 року; в «першочерговій» черзі - з 04.12.2003 року; в «позачерговій» черзі - з 29.12.2005 року. 14.05.2015 року секретар житлової комісії Львівського гарнізону на адресу місця реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_1 , надіслав запрошення за №263, з пропозицією прибути на засідання житлової комісії Львівського гарнізону, яке відбулось 18.05.2015 року. На засіданні житлової комісії Львівського гарнізону громадянину ОСОБА_1 були доведені вимоги керівних документів, щодо організації та здійснення квартирного обліку у Збройних Силах України та встановлено йому час два місяці для усунення недоліків, проте на даний час, ОСОБА_1 , недоліки по обліковій справі не усунув. По даному факту, йому було надіслано повідомлення від 21.04.2017 року №350/486/1/588 та №350/486/1/587, що підтверджується квитанцією оплати послуг поштового зв`язку від 21.04.2017 року де було запрошено, ОСОБА_1 , на засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , яке відбулося 28.04.2017 року, на якому було розглянуто питання щодо подальшого перебування на квартирному обліку при житловій комісії військової частини НОМЕР_1 . Однак, під час засідання житлової комісії ОСОБА_1 необхідні документи не надав, для усунення недоліків житлової справи та представлення всіх необхідних документів ОСОБА_1 надано 2 місяці. Станом на 29.06.2017 року жодного документа надано не було, тому підстав для подальшого перебування на квартирній черзі позивача не було, що стало наслідком зняття його з квартирної черги.

12.04.2018 року у запереченні на відзив позивач вказує, що відповідач безпідставно покликається на те, що на момент зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 не подав всіх документів, які передбачені наказом MО України №20 від 03.02.1995 року. Згідно п.12 наказу Міністра Оборони України на кожного військовослужбовця, взятого на квартирний облік оформляється облікова справа, в якій знаходяться необхідні документи: рапорт про прийняття на квартирний облік; довідка з місця проживання про склад сім`ї на прописку; довідка про те, чи перебувають члени сім`ї за місцем роботи на квартирному обліку. Інші документи при потребі, житлової комісії, самі запитують через командирів військової частини у відповідних державних органів, організацій, установ. На квартирному обліку позивач перебуває з 31, 07.1998 року, що вказано у довідці Стрийської КЕВ від 03. 11. 2003 року за №169. З того часу ведеться облікова справа, в якій знаходяться всі документи, які представлялись житлові й комісії з моменту первинного прийняття рішення про зарахування на квартирний облік. При зарахуванні на квартирний облік за останнім місцем служби ОСОБА_1 надав всі необхідні документи у відповідності з вимогами наказу Міністра Оброни України №20 від 03.02. 1995 року і його на законних підставах зарахували на квартирний облік (протокол №10 від 04.12, 2003 року). ?на думку позивача безпідставним є покликання на те, що ОСОБА_1 не наддав документів, а саме довідок з 213 РТП та 109 ЗРБР, які знаходяться на Далекому Сході Російської Федерації. Факт здачі житла у Російській Федерації вказаний у довідці №291 від 26.09.84 року, оригінал, якої постійно знаходиться у обліковій справі і дублювати її немає потреби. Приймаючи рішення 29.06.2017 року житлова комісія повинна була вивчити справу. В 2005 році було прийняте законне рішення житлової комісії про зарахування ОСОБА_1 також і на чергу на «позачергове» отримання житла, згідно його рапорту та наказу про звільнення з лав Збройних Сил України із залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житла за рахунок Міністерства Оброни України. Відповідач на підтвердження своїх заперечень висловлений у відзиві на думку позивача вказує, що ОСОБА_1 не зареєстрований в населеному пункті розташування В/ч НОМЕР_1 . Однак п. 15 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов передбачає, що на квартирний облік беруться особи, які постійно проживають і зареєстровані в населеному пункті де особа звертається вперше за постановкою на цей облік. ОСОБА_1 ж відповідно до 20 Наказу Міністра Оборони України від 03.02.1995 року повинен був взятий на облік, після прибуття на нове місце служби: «військовослужбовці Збройних Сил України, які перебувають на квартирному обліку, при переміщенні по службі, пов`язаному із переїздом до іншого гарнізону, приймаються на квартирний облік за новим місцем служби разом із членами сім`ї із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку за останнім місцем служби, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового одержання житлових приміщень. А тому такий був на законних підставах зарахований на квартирний облік за новим місцем служби у в/ч НОМЕР_1 і час перебування на квартирному обліку з 1998 року.

23.04.2018 року протокольною ухвалою закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, дав пояснення аналогічні наведеним у позовній заяві та запереченні на відзив на позовну заяву, просить суд позов задоволити в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що у житлової комісії не було підстав для зняття позивача з квартирного обліку.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов заперечила в повному обсязі. Дала пояснення аналогічні наведеним у відзиві на позовну заяві. Просить суд у задоволенні позову відмовити, оскільки оспорювані позивачем рішення житлової комісії військової частини були скасовані, відповідно до чинного законодавства.

Суд, заслухавши пояснення сторін, їх представників, пояснення позивача допитаного в якості свідка, пояснення свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав. Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Частиною першою статті 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон) встановлено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже, за приписом Закону позивач має право на житло або за його бажанням - на отримання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення за рахунок держави.

Згідно довідки філією №1 Будинкоуправління №4 КЕВ м. Львова за вихідним №91 від 13.05.2017 року ОСОБА_1 проживає і зареєстрований по теперішній час за адресою: АДРЕСА_2 . Статус квартири - постійна. В квартирі прописана одна особа ( ОСОБА_5 ). Загальна площа квартири - 43.2 кв.м. складається з 2-ох кімнат житловою площею 29 кв. м.

Судом встановлено, що з листопада 2002 року по грудень 2005 року майор запасу ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 (с. Солонка, Львівської області).

Відповідно до протоколу №10 від 04.12.2003 року житлова комісія військової частини НОМЕР_1 зарахувала на квартирний облік майора запасу ОСОБА_1 , складом сім`ї дві особи зі збереженням часу перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби на «загальній» черзі з 31.07.1998 року, та відповідно до ст.45 Житлового Кодекс)?України (одинокий батько) зарахувала на «першочергове» отримання житла, саме з 04.12.2003 року.

Відповідно до протоколу №11 від 29.12.2005 рок житлова комісія військової частини НОМЕР_1 внесла зміни до облікової справ майора запасу ОСОБА_1 , включений в список осіб на «позачергове» отримання житла з 29.12.2005 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Ст. 43 ЖК України, передбачено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначаються за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Згідно з Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081 військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла (п. 29).

Відповідно до Наказу №287 від 28.11.2005року Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України та наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 26.12.2005 року №298 ОСОБА_1 звільнений з військової служби в запас за станом здоров`я та у зв`язку з сформуванням Збройних Сил України та залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житла за рахунок житлового фонду Міністерства Оборони України.

29.06.2017 року житлова комісія в/ч НОМЕР_1 прийняла рішення (протокол №10), яким скасовано рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 (протокол №10) від 04.12.2003р. про зарахування позивача на квартирний облік зі складом сім`ї 2 особи зі збереженням часу перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби на загальній черзі з 31.07.1998 року та зараховано на першочергове отримання житла з 04.12.2003 року та рішення від 29.12.2005 р. (протокол №11) про включення ОСОБА_1 в списки осіб на позачергове отримання житла з 29.12.2005 року, оскільки він не усунув недоліки та не надав комісії необхідних документів.

Наказом Міністра Оборони України № 737 від 30.11.2011 року, який зареєстровано в Мінюсті України 10.01.2012 року за № 24/20337, затверджено Інструкцію про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями.

Відповідно до п. 1.5 Інструкції, військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства.

Абзацом 1 п. 2.5 Інструкції, передбачено, що для зарахування на облік військовослужбовець подає через нетаємне діловодство військової частини рапорт, зразок якого наведений у додатку 1 до цієї Інструкції, на ім`я командира військової частини про зарахування на облік, який підписується повнолітніми членами сім`ї, що проживають разом з військовослужбовцем, мають самостійне право на отримання жилого приміщення та бажають разом з ним перебувати на квартирному обліку.

Згідно із П. 2.18 Інструкції, Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі: поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення; отримання за рахунок житлових фондів МО України жилого приміщення для постійного проживання; переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт; звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 1 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.17 цього розділу); обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку; в інших випадках, передбачених законодавством. Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, виключаються зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, у разі якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили право на отримання жилого приміщення в пільговому порядку. Рішення про зняття з обліку та виключення зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, приймається житловою комісією військової частини, яка зарахувала військовослужбовця на облік, або її правонаступником. Рішення письмово доводиться до відома військовослужбовця у п`ятнадцятиденний строк із зазначенням причин зняття з обліку.

Відповідно до ч. 9 ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фондуабо за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Згідно з ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до положень ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з положень ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Таким чином, житловою комісією військової частини НОМЕР_1 було розглянуто питання щодо зарахування ОСОБА_1 до квартирного обліку у військовій частині НОМЕР_1 без подання рапорту про прийняття на квартирний облік; довідки з місця проживання про склад сім`ї та прописку; витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_3 про зарахування на квартирний облік; акту перевірки житлових умов на момент зарахування на квартирний облік; витягу з протоколу про зняття з квартирного обліку при житловій комісії військової частини НОМЕР_3 у зв`язку з переміщенням військовослужбовця до нового місця служби у інший населений пункт; письмової згоду повнолітніх членів сім`ї про перебування на квартирному обліку (доньки ОСОБА_6 - 1985 р.н.); довідки про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем проживання, роботи, навчання; ксерокопії паспортів повнолітніх членів сім`ї; довідки з попередніх місць служби про отримання (неотримання, здачу) житла (або їх ксерокопії завірені в установленому порядку), а саме з 213 РТП, 109 ЗРБр, військової частини НОМЕР_2 , як того вимагає чинне законодавство, на підставі чого житлова комісія в/ч НОМЕР_1 29.06.2017 року прийняла рішення про скасування рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 04.12.2003 року, а тому позов в частині скасування рішення житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2017 року (Протокол № 10) є необґрунтованим та безпідставним.

Разом з тим, ОСОБА_1 до рапорту додав довідку №169 від 3.11.2003 року виданою Стрийською КЕЧ району, яка підтверджує факт перебування на квартирному обліку при житловій комісії військової частини НОМЕР_3 складом сім`ї 2 (дві) особи в «загальній» черзі з 31.07.1998 року, та проживання у службовій 2-х кімнатній квартирі за адресою: АДРЕСА_4 , де зареєстрований по теперішній час., яка спростовує факт перебування позивача на квартирному обліку на пільгових засадах (першочергове та позачергове забезпечення жилими приміщеннями).

Виходячи з положень п. 5 ч. 2 ст. 40 ЖК України зняття з квартирного обліку має місце у випадках подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік. При цьому мають враховуватися неправдиві відомості, про які особа знала чи повинна була знати при їх поданні для постановки на облік. В даному випадку відсутнє подання особою даних, що не відповідають дійсності, позивачем були надані достовірні дані, але цим даним була надана невірна правова оцінка. Таким чином, судом на даний час не встановлена неправомірність дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік позивача, що є підставою для зняття з квартирного обліку.

Відповідно до ст. 35 ЖК України громадяни, які штучно погіршили житлові умови шляхом обміну займаного приміщення, його псування або руйнування, відчуження придатного і достатнього за розміром для проживання жилого будинку (частини будинку), а також громадяни, у яких потреба в поліпшенні житлових умов виникла внаслідок вилучення жилого приміщення, використовуваного для одержання нетрудових доходів (стаття 96), не беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов протягом п`яти років з моменту погіршення житлових умов.

Аналогічні положення містяться в п. 17 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Кабінетом Міністрів УРСР і Українською республіканською радою професійних спілок від 11.12.1984 № 470.

Таким чином, судом встановлено, що відповідно до протоколу №10 від 04.12.2003 року житлова комісія військової частини НОМЕР_1 порушивши вимоги керівних документів, щодо ведення квартирного обліку, зарахувала на квартирний облік ОСОБА_1 , складом сім`ї 2 (дві) особи зі збереженням часу перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби на «загальній» черзі з 31.07.1998 року та відповідно до ст.45 Житлового Кодексу України (одинокий батько), рішення Хабаровського районного народного суду Хабаровського краю РСФСР від 3.10.1989 року зарахувала на «першочергове» отримання житла з моменту звернення, а саме з 04.12.2003 року, після надання підтверджуючих документів.

Після звільнення з лав Збройних Сил України громадянин ОСОБА_5 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 рапортом щодо внесення змін до облікової справи, набуття ним права на «позачергове» отримання житла вх.№1017 від 26.12.2005 року.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку при житловій комісії військової частини НОМЕР_1 , а саме: в «загальній» черзі - з 31.07.1998 року; в «першочерговій» черзі - з 04.12.2003 року; в «позачерговій» черзі - з 29.12.2005 року;

14.05.2015 року секретарем житлової комісії Львівського гарнізону на адресу місця реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_1 надіслано запрошення за №263, з пропозицією прибути на засідання житлової комісії Львівського гарнізону, яке відбулось 18.05.2015 року. На засіданні житлової комісії Львівського гарнізону позивачу були доведені вимоги керівних документів, щодо організації та здійснення квартирного обліку у Збройних Силах України, проте позивач недоліки по обліковій справі не усунув. По даному факту, йому було надіслано повідомлення від 21.04.2017 року №350/486/1/588 та №350/486/1/587, що підтверджується квитанцією оплати послуг поштового зв`язку від 21.04.2017 року де було запрошено, ОСОБА_1 частини НОМЕР_1 , яке відбулося 28.04.2017 року, на якому було розглянуто питання щодо подальшого перебування на квартирному обліку при житловій комісії військової частини НОМЕР_1 .

Однак, судом встановлено, що під час засідання житлової комісії ОСОБА_1 у надані йому для усунення недоліків житлової справи та представлення всіх необхідних документів 2 місяці, необхідні документи не надав. Станом на 29.06.2017 року жодного документа житловій комісії, тому підстав для подальшого перебування у квартирній черзі у позивача не було, що стало наслідком зняття його з квартирної черги.

Згідно з п. 3.7 чинної на час переміщення Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої Наказом МОУ від 06 жовтня 2006 року № 577, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла, що також закріплено у п. 26 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою КМУ від 03 серпня 2006 року № 1081.

Тобто, у разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт, яке пов`язане з переїздом військовослужбовця, він знімається з квартирного обліку у цьому населеному пункті.

Покликання позивача на те, що реєстрація місця проживання у населеному пункті, де знаходиться військова частина НОМЕР_1 є необхідним лише для осіб, які стають на квартирний облік уперше, та не відноситься до військовослужбовців, які прибули на нове місце служби суд оцінює критично, оскільки як встановлено судом та не оспорюється сторонами в судовому засіданні на момент розгляду справи ОСОБА_1 залишається зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_5 .

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позов необґрунтований, непідтверджений жодними доказами.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки позивачем не представлено, а судом не здобуто жодних переконливих доказів у їх підтвердження, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, ст. ст. 4, 12, 13, 76-82, 141, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :
в задоволенні позову ОСОБА_1 до Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 Першої радіотехнічної бригади Повітряного Командування «Захід» про скасування рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 29.06.2017 року відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом тридцять днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст судового рішення складено 26 липня 2018 року.

СуддяІ. І. Мельничук