Номер провадження: 22-ц/785/5980/18
Номер справи місцевого суду: 504/3713/16-ц
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Дрішлюк А. І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та про спільний розгляд апеляційних скарг

13.08.2018 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області в особі судді судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області Дрішлюка А.І., дослідивши апеляційну скаргу Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області на заочне рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області, за участю третіх осіб - Головного управління Держгеокадастру в Одеської області та ОСОБА_4, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору купівлі продажу земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2016 року позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3, Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області, за участю третіх осіб - Головного управління Держгеокадастру в Одеської області та ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки, поновлення та визнання права власності на земельну ділянку.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона на законних підставах, відповідно до рішення органу місцевого самоврядування Фонтанської сільської ради Лиманьского (Комінтерніського) району Одеської області № 89-ХХІІІ від 18 травня 2000 року отримала у приватну власність земельну ділянку, яка розташована в межах населеного пункту на території Фонтанської сільської ради Лиманьского (Комінтерніського) району Одеської області по вулиці Зелена,2 загальною площею 0,0942 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :02:001:2669, про що у паспорті громадянина України, який належить позивачу було зроблено відповідну відмітку, що фактично підтверджує набуття позивачем ОСОБА_2 права власності на вказану земельну ділянку. Разом з тим позивачка вказала, що на підставі рішення Фонтанської сільської ради, яке набуло законної сили, вона звернулась до уповноваженої землевпорядної проектної організації та замовила розроблення документації з землеустрою щодо відведення у власність виділеної земельної ділянки. Документація з землеустрою була розроблена та погоджена у встановленому законом порядку, який діяв на час події. В подальшому 17 травня 2001 року позивачка ОСОБА_2 особисто отримала зареєстрований та підписаний головою Фонтанської сільської ради державний акт про право приватної власності на землю, за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» за серією III - ОД № 086196. Крім того позивачка посилається на те, що на початку другого півріччя 2015 року перебуваючи у справах в одному з агентств нерухомості, що розташоване на території села Фонтанка, несподівано для себе дізналася, що її власна земельна ділянка в супереч вимогам чинного законодавства України, начебто на підставі рішення Фонтанської сільської ради за № 7-ХХІІ від 01.12.1994 року, невідомим для неї чином перейшла у власність ОСОБА_3, яка у протиправний спосіб 02 березня 2010 року отримала державний акт на право приватної власності на спірну земельну ділянку серія ЯИ № 237895, з присвоєним кадастровим номером :02:001:2669. В подальшому відповідачка через свого представника у протиправний спосіб за договором купівлі-продажу здійснила відчуження спірної земельної ділянки ОСОБА_4 (а.с.1-4).

Рішенням Комінтернівський районний суд Одеської області від 04 жовтня 2017 року позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області за участю третіх осіб - Головного управління Держгеокадастру в Одеської області та ОСОБА_4М, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки, поновлення та визнання права власності на земельну ділянку задоволено в повному обсязі, а саме визнано недійсним рішення органу місцевого самоврядування Фонтанської сільської ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області № 7-ХХІІ від 01.12.1994 року про безкоштовну передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) загальноюплощею 0,094 га, що знаходиться на території Фонтанської сільської ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області за адресою с. Фонтанка вул. Зелена, під № 2.; визнано недійсним Державний актна право приватної власності на землю ділянку серія ЯИ № 237895 від 02.07.2010 року кадастровий номер :02:001:2669 загальною площею 0,0942га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Одеська область Лиманський (Комінтернівський) район с. Фонтанка вул. Зелена, під № 2; визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 13.03.2010 року зареєстрований в реєстрі за № 641, яка розташована за адресою: Одеська область Лиманський (Комінтернівський)|район с. Фонтанка вул. Зелена, під № 2, загальною площею 0,0942 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :02:001:2669; визнано право власності за ОСОБА_2, на земельну ділянку яка розташована за адресою: Одеська область Лиманський (Комінтернівський) район с. Фонтанка вул. Зелена, під № 2, загальною площею 0,0942 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :02:001:2669. Здійснити відповідну реєстрацію за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку яка розташована за адресою: Одеська область Лиманський (Комінтернівський) район с. Фонтанка вул. Зелена, під № 2, загальною площею 0,0942 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :02:001:2669 ( а.с.137-139).

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду від 04 жовтня 2017 року ОСОБА_4 подав до суду першої інстанції апеляційну скаргу та заяву про поновлення строку на апеляційну скаргу. (а.с.163-171).

Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 02 липня 2018 року було відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на заочне рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 року.

06 серпня 2018 року до Апеляційного суду Одеської області засобами поштового зв?язку надійшла апеляційна скарга Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області на заочне рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області, за участю третіх осіб - Головного управління Держгеокадастру в Одеської області та ОСОБА_4, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору купівлі продажу земельної ділянки. Апелянт мотивує свою скаргу тим, що оскаржуване рішення суду винесено з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Так, апелянт вказує на те, що судом першої інстанції не було досліджено рішення Фонтанської сільської ради № 89-XXIII від 18.05.2000 року, на яке позивач посилається, як на підставу законності отримання державного акту на спірну ділянку, оскільки в додатку до данного рішення відсутня позивачка та вказана нею земельна ділянка. Апелянт вважає, що позивачем не доведено правомірність набуття земельної ділянки, тому просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі.

Зі змісту апеляційної скарги вбачається клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження заочного рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 року. Апелянт зазначає, що копію оскаржуваного рішення апелянтом було отримано 10.11.2018 року. Згодом Фонтанською сільською радою було подано заяву про перегляд оскаржуваного заочного рішення, у задоволенні якої відмовлено, згідно ухвали Комінтернівського районного суду Одеської області від 22.02.2018 року. Вказану ухвалу суду до теперішнього часу не було отримано. Про прийняте рішення апелянту стало відомо з Єдиного державного реєстра судових рішень, лише після надходження до Фонтанської сільської ради 18 липня 2018 року ухвали Апеляційного суду Одеської області про відкриття провадження у цій справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4

Відповідно до положень ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала Комінтернівського районного суду Одеської області про перегляд заочного рішення була винесена 22 лютого 2018 року, представник апелянта в залі судового засідання не був присутній. В матеріалах справи відсутній супровідний лист про направлення вищезазначеної ухвали сторонам по справі. Крім того, відсутня відповідь на лист сільської голови Фонтанської міської ради ОСОБА_5 від 12.03.2018 року, в якому вона просила проінформувати про результати розгляду заяви про перегляд заочного рішення.

Отже, враховуючи наведене, строк апеляційного оскарження заочного рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 року підлягає поновленню.

Право доступу до суду апеляційної інстанції, у тому числі для заочного рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 року, є невід'ємною частиною права на справедливий судовий розгляд, гарантованого Європейською конвенцією з прав людини з метою перевірки законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції. Обставини наведені заявником свідчать про поважність причини пропуску строку на апеляційне оскарження, а тому суддя судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Одеської області вважає за необхідне поновити строк на подачу апеляційної скарги та відкрити провадження у справі з метою перевірки його законності та обґрунтованості.

Відповідно до ст. 360 ЦПК України, учасники справи, мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Відзив на апеляційну скаргу має містити:

-найменування суду апеляційної інстанції;

-імя (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу,а також номер засобу звязку, адресу електронної пошти, за наявності;

-обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги;

-у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу;

-перелік матеріалів, що додаються.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Таким чином, перешкоди для відкриття апеляційного провадження передбачені ч.ч. 2-5 ст. 357, ч. 1-2 ст. 358 ЦПК України відсутні. Апеляційна скарга підлягає прийняттю до розгляду апеляційним судом Одеської області.

Оскільки в провадженні Апеляційного суду Одеської області вже знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_4 на заочне рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 рокудоцільним є її спільний розгляд разом з апеляційною скаргою Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області на заочне рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 року по вищезазначеній цивільній справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 185, 352-354, 357, 359, 361 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Поновити Фонтанській сільській раді Лиманського району Одеської області строк апеляційного оскарження на заочне рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області на заочне рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області, за участю третіх осіб - Головного управління Держгеокадастру в Одеської області та ОСОБА_4, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору купівлі продажу земельної ділянки

Провести розгляд апеляційної скарги ОСОБА_4 на заочне рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня 2017 рокуразом з апеляційною скаргою Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області на заочне рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04 жовтня у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області, за участю третіх осіб - Головного управління Держгеокадастру в Одеської області та ОСОБА_4, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору купівлі продажу земельної ділянки та слухати під номером провадження 22-ц/785/5980/18. Копію апеляційної скарги з поданими матеріалами направити особам, які беруть участь у справі, і розяснити їм, що вони можуть подати відзив на апеляційну скаргу. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Одеської області ОСОБА_6