Справа № 742/1949/15-ц Провадження № 22-ц/795/732/2018 Головуючий у I інстанції - Бездідько В. М. Доповідач - Харечко Л. К.
Категорія - цивільна
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2018 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - судді Харечко Л.К.,

суддів: Лакізи Г.П., Скрипки А.А.,

секретар - Бивалькевич Т.В.,

учасники справи: позивач ОСОБА_2, відповідач - територіальна громада с. Івківці в особі Івковецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області,

за участі: ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3, представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Агапової І.А.,

розглянув апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 04 червня 2015 року у складі судді Бездідька В.М., повний текст якого складений 04.06.2015 року у м. Прилуки,

В С Т А Н О В И В:

В травні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до територіальної громади с. Івківці в особі Івковецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області про визнання в порядку спадкування за законом після смерті його батька ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, права постійного користування земельною ділянкою площею 23,9 га, що розташована на території Ладанської селищної ради для ведення селянського (фермерського) господарства «Нива - Шоп», відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 02.04.1999 року, виданого на підставі рішення Прилуцької районної ради народних депутатів Прилуцького району Чернігівської області 2 сесії 23 скликання від 09.07.1998 року.

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 04 червня 2015 року позов задоволено, визнано за позивачем в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, право постійного користування земельною ділянкою площею 23,9 га, що розташована на території Ладанської селищної ради для ведення селянського (фермерського) господарства «Нива - Шоп», відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 02.04.1999 року, виданого на підставі рішення Прилуцької районної ради народних депутатів Прилуцького району Чернігівської області 2 сесії 23 скликання від 09.07.1998 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 225, на ім'я ОСОБА_5

В апеляційній скарзі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області просить скасувати рішення суду і ухвалити нове, яким відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог та стягнути з ОСОБА_2 сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Доводи скарги зводяться до того, що, задовольняючи позов, суд першої інстанції вирішив питання про права та інтереси Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, адже спір стосувався земельної ділянки державної форми власності, дані про яку містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується відповідним витягом з реєстру від 03.12.2015 року ЕКЕ 218258 та витягом від 03.12.2015 року ЕКЕ 218257.

Звертає увагу на те, що власником спірної земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту є Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області і тому, право розпоряджатися землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Чернігівської області покладено саме на Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області. Тому вважає, що суд повинен був залучити до справи головне управління в якості належного відповідача. Незалучення цієї особи свідчить про грубе порушення судом норм процесуального закону, зокрема, принципу змагальності сторін.

Також вважає, що наявність землі на праві постійного користування не дозволяє фізичним особам, які ведуть фермерське господарство, передавати їх спадкоємцям, які бажають продовжити ведення фермерського господарства, оскільки право власності на цю земельну ділянку належить державі, а не спадкодавцеві.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_2 просить залишити без задоволення апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, посилаючись на те, що визнання за спадкоємцями померлого в порядку спадкування права на постійне землекористування надає можливість вирішити питання переоформлення прав на користування землею, отже, вважає, що права Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області при прийнятті судом оскаржуваного рішення не були порушені.

Вислухавши суддю - доповідача, пояснення учасників справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що земельна ділянка є матеріальною основою фермерського господарства, керівником якого являється позивач, у зв'язку з чим, до нього в порядку спадкування після смерті батька, переходить право постійного користування нею. Тобто, спадкування права постійного користування земельною ділянкою осіб, які правомірно набули такого права на підставі діючого на час набуття законодавства, не може бути перешкодою до захисту права спадкоємців таких осіб та їх права успадковувати всі належні і не припинені права спадкодавця.

Апеляційний суд не може погодитись з таким висновком суду та вважає, що місцевий суд допустив порушення норм процесуального закону.

Так, матеріали справи свідчать про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер батько позивача - ОСОБА_5, факт смерті якого підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2, виданим виконавчим комітетом Івковецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Після смерті батька відкрилась спадщина, яка складалась з грошових коштів та частки у статутному капіталі фермерського господарства «Нива-Шоп» розміром 100 %, яку прийняв позивач, отримавши свідоцтво про право на спадщину за законом.

Також, відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 02.04.1999 року, виданого на підставі рішення Прилуцької районної ради народних депутатів Прилуцького району Чернігівської області 2 сесії 23 скликання від 09.07.1998 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 225, батьку позивача була надана у постійне користування земельна ділянка площею 23,9 га, що розташована на території Ладанської селищної ради для ведення селянського (фермерського) господарства.

21.04.2015 року рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області був встановлений факт про те, що зазначеним державним актом на право постійного користування землею була надана у постійне користування ОСОБА_5 спірна земельна ділянка саме для ведення селянського (фермерського) господарства «Нива-Шоп». Померлий батько позивача був засновником фермерського господарства, після смерті якого він став керівником даного господарства.

Звернувшись до нотаріальної контори для прийняття спадщини, в тому числі і для отримання свідоцтва про право на спадщину на право постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства, нотаріусом позивачу було відмовлено шляхом винесення постанови № 76/02-31 про відмову у вчиненні нотаріальної дії з тих підстав, що має місце законодавчо неврегульоване питання спадкування права постійного користування земельною ділянкою, а саме не передбачено спадкування права постійного користування Цивільним кодексом України.

Згідно з ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановленого строку, а із змісту частини 2 зазначеної статті вбачається, що передача земельної ділянки у постійне користування громадянам не передбачена.

Пунктом 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 01.01.2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Тобто, земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання у власність чи користування.

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а. с. 43, 44) слідує, що спірна земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_3) площею 23,9 га, що розташована на території Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, відноситься до державної форми власності і її власником є Головне управління Держгеокадастру у Чернігівської області.

Також, відповідно до статті 15-1 Земельного кодексу України до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (Держгеокадастр) належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 122 Кодексу визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч. 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Підпунктом 13 пункту 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року № 12, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області відповідно покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Чернігівської області.

Отже, суд, ухваливши рішення про визнання за ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка відноситься до державної форми власності, вирішив питання про права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, як особи, що є власником спірної земельної ділянки і яка не була залучена до участі у справі.

Суд першої інстанції на зазначені обставини справи уваги не звернув, в зв'язку з чим прийняв рішення з порушенням норм процесуального права, а саме розглянув справу без залучення Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в якості відповідача.

Зазначена обставина є безумовною підставою для скасування рішення суду першої інстанції на підставі п.4 ч.3 ст.376 ЦПК України.

При цьому слід зазначити, що позивач не позбавлений права звернутися з таким позовом до належного відповідача або до органів державної влади чи місцевого самоврядування (до власника земельної ділянки) для оформлення своїх прав на користування земельною ділянкою відповідно до ст. 407 ЦПК України.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, щодо процесуальних порушень, знайшли своє підтвердження в ході апеляційного розгляду, а тому вона підлягає частковому задоволенню, а рішення суду - скасуванню з прийняттям постанови про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2 з викладених вище підстав.

Також, з ОСОБА_2 на користь Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області підлягає стягненню 365 грн. 40 коп. судових витрат за розгляд апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області задовольнити частково.

Рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 04 червня 2015 року скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до територіальної громади с. Івківці в особі Івковецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, третя особа - приватний нотаріус Прилуцького районного нотаріального округу Сидоренко Л.О., про визнання в порядку спадкування за законом права постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області 365 грн. 40 коп. судових витрат за розгляд апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складений 13.08.2018 року.

Головуючий:Судді: