Справа № 604/874/18
Провадження № 2-о/604/40/18
У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2018 року Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), заінтересована особа Лановецьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (юридична адреса: вул. Д. Галицького, 67, смт. Підволочиськ, Тернопільської області), про підтвердження стажу, -

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою в інтересах ОСОБА_1, в якій просила визнати стаж роботи ОСОБА_1 згідно трудової книжки та підтверджуючих довідок, як пільговий стаж роботи в районах Крайньої Півночі, який підлягає пільговому обчисленні стажу (1,5 кратність) та призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, посилаючись на відмову Лановецького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначення пенсії за віком із заниженням пенсійного віку та пільгове обчислення стажу (1,5 кратність).

Таким чином, існує спір між ОСОБА_1 та Лановецьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області про право на призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження.

Відповідно до розяснень, що містяться в п. 2постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема, згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року, якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов'язана необхідність встановлення цього стажу.

Аналогічні положення містяться й у ч. 2 ст. 315 ЦПК України, відповідно до якої у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Проте, призначення та перерахунок пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України у встановленому законодавством порядку.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» передбачає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 (далі - Порядок), передбачено, що підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України, а не судами.

Отже, заява про підтвердження стажу не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, так як відповідно до вимог чинного законодавства призначення пенсій належить до компетенції органів Пенсійного фонду України, а розгляд вказаної категорії питань не належить до компетенції суду. Виниклі правовідносини стосуються правомірності чи неправомірності рішень та дій Лановецького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

При цьому суд звертає увагу, що статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право ОСОБА_1 на звернення до адміністративного суду із позовом в разі порушення Лановецьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області її права на призначення пенсії.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Якщо за законом заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження на підставі частини 1ст. 186 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 186, 293, 294 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), заінтересована особа Лановецьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (юридична адреса: вул.. Д. Галицького, 67, смт. Підволочиськ, Тернопільської області), про підтвердження стажу.

Роз'яснити ОСОБА_1 що в разі порушення її права, вона може звернутися до суду з адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Тернопільської області з врахуванням вимог п. 15.5) Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Н.Б. Сташків