Дата документу 19.07.2018
Справа № 334/1657/18
Провадження № 2/334/2299/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2018 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Баруліної Т.Є.,

за участю секретаря Сагайдак Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про визнання відмови неправомірною та зобовязання передати у власність житло за відсутності ордеру про надання житлової площі,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2звернулися до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовом до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про визнання відмови неправомірною та зобовязання передати у власність житло за відсутності ордеру про надання житлової площі.

В своєму позові зазначили, що зареєстровані та проживають у двокімнатній квартирі за адресою: АДРЕСА_1, є наймачами вищезазначеної кватири. Квартира була виділена на імя ОСОБА_3, бабусі позивачки ОСОБА_1, яка померла у 1981 р. В квартирі також була зареєстрована ОСОБА_4, мати позивачки ОСОБА_1, яка померла 08 квітня 1981 року.

На сьогоднішній день позивачі тривалий час проживають у вищезазначеній квартирі, особовий рахунок оформлений на імя позивачки ОСОБА_1 Дана квартира не приватизована та відноситься до державного житлового фонду.

З метою приватизації вищезазначеної квартири позивачі звернулись до відділу приватизації Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, однак, ОСОБА_5 від 26.12.2016 року за № Б-1212 їм було відмовлено у приватизації квартири АДРЕСА_2 за відсутності ордеру на вищезазначену квартиру.

Ордер на квартиру позивачі не змогли отримати ні в КП «Наше місто» Запорізької міської ради, а ні від ОСОБА_5 житлово-комунального господарства Запорізької міської ради. В листі КП «Наше місто» Запорізької міської ради від 18.11.2016 року за №2265/04 зазначили, що з 31.08.2016 року будинок 31 по вулиці Незалежної України у місті Запоріжжі не значиться на балансі КП «Наше місто» Запорізької міської ради, а з 31.08.2016 року у будинку створено ОСМД та ордер на квартиру №122 - відсутній. ОСОБА_5 житлово-комунального господарства Запорізької міської ради від 28.09.2016 року за №Б-3758, позивачам також було відмовлено у видачі ордеру через те, що корінці ордерів на заселення у цій установі зберігаються лише з 1984 року.

Отже, позивачі не мають можливості надати органу приватизації копію ордеру на житлове приміщення через обставини, які від них не залежать, така відмова перешкоджає їх праву на здійснення приватизації житла, хоча, за адресою своєї реєстрації позивачі значаться в основному приватизаційному списку, житлові чеки ними не використано, та згідно з п.п. 10, 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовляти мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

З огляду на все вищезазначене, з метою захисту своїх порушених прав, позивачі були вимушені звернутись до суду з даним позовом та просять суд зобовязати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Дніпровському району прийняти від гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 документи за відсутності ордера на житлове приміщення на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти рішення відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Справа призначена до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засідання позовні вимоги підтримали у повному обсязі, наполягали на задоволенні позову у повному обсязі.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_6, залишила вирішення даного позову на розсуд суду.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази у сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів

Згідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає та зареєстрована у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 з 08.09.1982 року, що підтверджується копією паспорту, та довідкою про місце проживання особи. (а.с. 5-6, 11).

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає та зареєстрована у квартирі за адресою: АДРЕСА_1, з 12.07.1985 року, що підтверджується копією паспорту та довідкою про місце проживання особи. (а.с. 7-8, 12).

Квартира №122 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 31 була виділена на імя ОСОБА_3, бабусі позивачки ОСОБА_1, яка померла у 1981 році.

В квартирі також була зареєстрована ОСОБА_4, мати позивачки ОСОБА_1, яка померла 08 квітня 1981 року. (а.с. 9)

На сьогоднішній день позивачі тривалий час проживають у вищезазначеній квартирі, особовий рахунок оформлений на імя позивачки ОСОБА_1, дана квартира не приватизована та відноситься до державного житлового фонду.

З метою приватизації вищезазначеної квартири позивачі звернулись до відділу приватизації Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району з відповідною заявою. (а.с. 13-14, 10)

Однак, Районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 від 26.12.2016 року за №Б-1212 відмовила у приватизації квартири АДРЕСА_2, оскільки серед наданих документів відсутня копія ордеру на вищезазначену квартиру. (а.с. 15)

Позивачі звернулися до ОСОБА_5 житлово-комунального господарства Запорізької міської ради та до КП «Наше місто» Запорізької міської ради для отримання копії ордеру на дану квартиру.

ОСОБА_5 житлово-комунального господарства Запорізької міської ради надіслав лист від 28.09.2016 року за №Б-3758, зазначивши в листі, що корінці ордерів на заселення у цій установі зберігаються лише з 1984 року. (а.с. 16)

В листі КП «Наше місто» Запорізької міської ради від 18.11.2016 року за №2265/04 зазначили, що з 31.08.2016 року будинок 31 по вулиці Незалежної України у місті Запоріжжі не значиться на балансі КП «Наше місто» Запорізької міської ради, а з 31.08.2016 року у будинку створено ОСМД та ордер на квартиру №122 - відсутній. (а.с. 17)

Відповідно до технічного паспорту квартира №122 за адресою: АДРЕСА_1належить територіальній громаді м. Запоріжжя. (а.с. 20).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно до ст.. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» обєктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки),житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва,історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обовязкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Квартира позивачів до зазначеного переліку не відноситься.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сімї та додатково 10 квадратних метрів на сімю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно ч. 10, 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009р. №396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сімї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сімї наймача на приватизацію квартири.

До теперішнього часу позивачі не використали своє право на безкоштовну передачу житла, що підтверджується довідкою АТ «Ощадбанк». (а.с. 18)

З 1982 року до теперішнього часу власником квартири або балансоутримувачами не предявлялося до позивачів претензій щодо незаконності мешкання у квартирі.

Враховуючи, що позивачі вселені до квартири на законних підставах, законність проживання ніхто не оспорює, а відсутність оригіналу ордеру, а відповідно і копія останнього, на право вселення в житлове приміщення позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивачів є всі необхідні документи для проведення приватизації вищезазначеного житлового приміщення, крім копії ордеру, яку позивач не може надати з незалежних від нього причин, за таких обставин, суд вважає, що позивачі мають право у встановленому законом порядку на приватизацію житлового приміщення, в якому зареєстровані та фактично проживають, а відмова відповідача в реалізації їх права на приватизацію порушує права позивачів.

Керуючись ст.ст. 9-13, 77, 81, 229, 263-265, 268, 354, п.9 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України, ст..15, 16 ЦК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - задовольнити.

Зобовязати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Дніпровському району прийняти від ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4документи за відсутності ордера на житлове приміщення на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти рішення відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу небуло подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного рішення - 30.07.2018.

Суддя: Баруліна Т. Є.