Справа № 405/7609/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.08.2018 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:

- головуючого судді Пляка С.Л.,

- з участю секретаря Захаренко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Олександрівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 селищної ради до ОСОБА_2 про розірвання договору оренди земельної ділянки.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить розірвати договір оренди землі, укладений 30.01.2015 року між ОСОБА_1 селищною радою та ОСОБА_2 та стягнути з останнього судові витрати в розмірі 1600 грн.

В обґрунтування позову позивач вказав, що 30.01.2015 року між ОСОБА_1 селищною радою (Орендодавець) та ОСОБА_3 (Орендар) укладено договір гренди землі, за умовами якого Орендодавець надавав, а Орендар приймав в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0030 га, кадастровий номер :50:060:0028, для розміщення торгівельного павільйону за адресою: вул. Шевченка (біля Центральної районної лікарні) в смт. Олександрівка на підставі рішення ОСОБА_1 селищної ради №1234 від 30 січня 2015 року.

Земельну ділянку передано у фактичне користування Орендарю за актом приймання-передачі. Право оренди земельної ділянки за Договором від 30.01.2015 року зреєстровано за ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягом з реєстру. Строк дії Договору 49 років.

Згідно з умовами Договору оренди землі від 30.01.2015 року Орендар зобов'язався своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату у грошовій формі та розмірі 12% від нормативної грошової оцінки, що складає 858,53 грн. на рік (п.9 Договору).

Пунктом 10 Договору передбачено, що орендну плату Орендар повинен вносити різними частинами від загальної суми щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду.

Кошти за оренду плату Орендар повинен перераховувати на зазначений в пункті 9 Договору рахунок.

Відповідач в порушення умов Договору самоусунувся від виконання визначених Договором зобов'язань з оплати орендних платежів та з дня державної реєстрації даного договору, тобто з 09.04.2015 року не сплачує орендну плату за відповідну земельну ділянку.

Вказане, призвело до порушення майнових прав ОСОБА_1 селищної ради, як орендодавця і власника даного майна та є підставою для розірвання Договору рішенням суду згідно зі ст. 141 Земельного кодексу України та ст. 32 Закону України «Про оренду землі».

ОСОБА_1 відділення Олександрійської ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 29.11.2017 року №472/10/11-15-13-01 ОСОБА_4 селищну раду повідомлено, що ОСОБА_2 протягом періоду з 09.04.2015 року (з дати державної реєстрації Договору) по 29.11.2017 року орендна плата за землю не сплачувалась.

ОСОБА_4 селищна рада вважає, що надані вище відомості ОДПІ в листі від 29.11.2017 року №472/10/11-15-13-01 є підтвердженням систематичної несплати орендної плати ОСОБА_3 за договором від 30.01.2015 року, що є підставою для розірвання вказаного Договору.

Законодавчо визначеною підставою для розірвання договору оренди землі є систематична (два і більше випадки) несплата орендної плати. Вказаної позиції дотримується Верховний Суд України, зокрема в постанові від 28.09.2016 року №6-977цс16.

Отже, визначальним для розірвання договору є встановлення обставин систематичної несплати.

Згідно з Договором та Податковим кодексом України строк сплати орендної плати за землю - щомісяця. Таким чином, несплата орендної плати за два і більше місяці підпадає під поняття систематичної несплати.

Згідно зі ст. ст. 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Відповідач зобов'язання зі сплати орендних платежів систематично не виконував з моменту укладення Договору та на момент звернення позивача до суду з позовом, оскільки згідно даних ОДПІ не сплатив орендні платежі за Договором за період, зокрема, з квітня 2015 року по 29 листопада 2017 року.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, підтримав позовні вимоги (а.с.76).

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги не визнала в повному обсязі (а.с.83).

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_4 селищна рада є власником земельної ділянки кадастровий номер :50:060:0028 під розміщення обєкту тимчасової споруди (торгівельного павільйону), площею 30 кв.м., яка розташована в смт. Олександрівка по вул. Шевченка (біля центральної лікарні) Олександрівського району Кіровоградської області (а.с.16).

Рішенням сорок третьої сесії ОСОБА_4 селищної ради шостого скликання №1234 від 30.01.2015 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :50:060:0028) в оренду, терміном на 49 років для розміщення обєкту тимчасової споруди (торгівельного павільйону) по вул. Шевченка (біля районної центральної лікарні) в смт. Олександрівка; передано ОСОБА_3 в оренду земельну ділянку (кадастровий номер :50:060:0028) по вул. Шевченка (біля районної центральної лікарні) в смт. Олександрівка, терміном на 49 років, загальною площею 0,0030 га, з них: 0,0030 га землі, які використовуються в комерційних цілях, для розміщення обєкту тимчасової споруди (торгівельного павільйону), за рахунок земель житлової та громадської забудови, не наданих у власність та користування; встановлено розмір орендної плати на рівні 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.17).

30.01.2015 року між ОСОБА_4 селищною радою та ОСОБА_3 укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку кадастровий номер :50:060:0028, загальною площею 0,0030 га, для розміщення торгівельного павільйону по вул.. Шевченка (біля центральної районної лікарні) в смт. Олександрівка на підставі рішення ОСОБА_4 селищної ради №1234 від 30.01.2015 року (а.с.6-11).

Передачу земельної ділянки в оренду здійснено за актом прийому-передачі земельної ділянки (а.с.12).

Право оренди земельної ділянки на підставі вказаного договору зареєстровано державним реєстратором Реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції Кіровоградської області від 09.04.2015 року за №9337432, що підтверджено Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с.21).

Згідно умов Договору оренди землі:

п.8 - договір укладено на 49 років;

п.5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7154,40 грн.;

п.9 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 12% від нормативної грошової оцінки, що складає 858,53 грн. на рік. Орендну плату перераховувати на р/р 0042 код платежу 13050500;

п.10 обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії;

п.11 орендна плата виситься рівними частками від загальної суми щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця;

п.12 передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не надається;

п.13 розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; в інших випадках, передбачених законом;

п.14 у разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,1% несплаченої суми за кожний день прострочення;

п.36 дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

п.37 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається;

п.41 договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

За повідомленням ОСОБА_1 відділення Олександрійської ОДПІ №472/10/11-15-13-01 від 29.11.2017 року (а.с.22, 23) протягом з 09.04.2015 року по даний час орендна плата за землю ОСОБА_3 не сплачувалася.

Згідно розрахунку по орендній платі за період з 09.04.2015 року по 14.12.2017 року (момент подачі позову до суду) нараховано 3095,52 грн., сплачено 0 грн.; за період з 09.04.2015 року по 06.08.2018 року (по день розгляду заяви в суді) нараховано 3936,84 грн., сплачено в період з лютого 2018 року по липень 2018 року 6250,23 грн. (а.с.77-79).

Квитанціями №13 та №14 від 15.02.2018 року підтверджується, що ОСОБА_3 було сплачено кошти в сумі по 858 грн. 53 коп. в рахунок орендної плати за 2016 рік та 2017 рік (а.с.69, 70).

Квитанцією №42 від 25.07.2018 року підтверджується, що ОСОБА_3 було сплачено кошти в сумі 4500 грн. 00 коп. в рахунок орендної плати (а.с.71).

Сплата ОСОБА_3 вищевказаних сум орендної плати також підтверджується виписками по рахунку від 15.02.2018 року та 25.07.2018 року (а.с.80-82).

Відносини, що склалися між сторонами суд відносить до правовідносин , що виникли внаслідок оренди та вважає за необхідне керуватися Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», а також іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, Договором оренди земельної ділянки.

У відповідності з ч.1, ч.2 ст.792 ЦК України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобовязується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно ст.762 ЦК України, за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Форма плати та періодичність встановлюється договором оренди.

Згідно ст.526 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 629 ЦК України, що договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення умов стороною договору, коли внаслідок завданої ним шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

За змістом ст.93 ЗК України та ст.1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно із ст.21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

За змістом підпункту 14.1.147 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - це обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обовязковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою . Подібне визначення міститься і у ст.21 Закону України «Про оренду землі».

У відповідності до ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

Статтею 24 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з п. "в" ч.1 ст.96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобовязані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ч.3, ч.4, ч.5 ст.31 Закону України „Про оренду землі договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч.1 ст.32 Закону України „Про оренду землі, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Відповідно до п.«д» ч.1 ст.141 ЗК України, підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що вказані положення закону, які регулюють спірні відносини, вимагають саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди земельної ділянки, тоді як разове порушення умов договору оренди у цій частині не вважається систематичним і не може бути підставою для його розірвання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 12 грудня 2012 року №6-146 цс12, від 28 вересня 2016 року у справі №362/5740/15-ц та постанові від 11 жовтня 2017 року у справі №6-1449 цс17.

У правовій позиції, висловленій у справі № 6-1449цс17 від 11.10.2017 року Верховний Суд України зазначив, що при вирішенні питання щодо розірвання договору оренди з підстави, передбаченої пунктом «д» статті 141 ЗК України, застосуванню також підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України, згідно якої необхідна наявність істотного порушення стороною договору.

Матеріалами справи підтверджується, що орендну плату за 2015 рік та 2016 рік в сумі по 858 грн. 53 коп. відповідач сплатив позивачу 15.02.2018 року (а.с.69, 70), а також відповідачем 25.07.2018 року сплачено кошти в рахунок орендної плати в сумі 4500 грн. (а.с.71), що перевищує суму нарахованої орендної плати (а.с.77-79).

Виплата орендної плати з порушенням строків, встановлених договором оренди, не є підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та договору.

Згідно з ч. 1 ст. 546 та ст. 549 ЦК України виконання зобов'язання забезпечується, зокрема, неустойкою, яка визначається як пеня та штраф і є грошовою сумою або іншим майном, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення зобов'язання. Сплата неустойки є правовим наслідком у разі порушення боржником зобов'язання.

Згідно п.14 Договору оренди землі, у разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,1% несплаченої суми за кожний день прострочення.

Позивачем не ставив вимогу про стягнення з відповідача пені за несвоєчасне внесення орендної плати.

Також позивачем не надано суду доказів істотного порушення умов договору, що діями відповідача йому завдано шкоди, внаслідок якої він значною мірою позбавляється того, на що розраховував.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.1, ч.5, ч.6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, розглянувши спір між сторонами з підстав, зазначених в позові, суд приходить до остаточного висновку про необґрунтованість позовних вимог та необхідності відмови у їх задоволенні, так як у діях відповідача не вбачається систематичної невиплати орендної плати та істотності порушення ним договору.

Згідно ст.141 ЦПК України, оскільки у задоволенні позову позивача відмовлено, судові витрати необхідно віднести за рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 селищної ради відносно розірвання договору оренди землі, укладеного 30.01.2015 року між ОСОБА_1 селищною радою (27300, Кіровоградська область Олександрівський район, вул.. Незалежності України, 42а, ) та ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, паспорт серії ЕА876327 виданий Ленінським РВ УМВС України в Кіровоградській області 04 січня 2002 року) відмовити.

У задоволенні позовних вимог про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 селищної ради 1600,00 грн судового збору відмовити.

Повний текст рішення буде проголошено 10 серпня 2018 року.

На рішення суду на протязі 30 днів з моменту проголошення може бути подано апеляційну скаргу, в апеляційний суд Кіровоградської області, а учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_4 селищна рада, 27300, Кіровоградська область Олександрівський район, вул. Незалежності України, 42а, .

Відповідач: ОСОБА_2, 25011, тупик Світлогірський,2, м. Кропивницький, ідентифікаційний код НОМЕР_1.

СУДДЯ:/підпис/

Копія вірно:

Рішення набрало законної сили _____________________________________.

Оригінал рішення знаходиться в цивільній справі №405/7609/17 (н/п 2/397/116/18).

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_5