Справа № 671/768/18
У Х В А Л А
11 травня 2018 року м.Волочиськ
Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на дії органу державної виконавчої служби,
До суду надійшла вказана скарга, в якій заявник просить відновити строк подачі скарги та здійснити контроль за виконанням рішення Волочиського районного суду Хмельницької області від 18.08.2006 року.
Згідно з роз'ясненнями, викладеними в п. 4 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах (далі Постанова), відповідно до статті 383 ЦПК, частини першої статті 12, частини четвертої статті 82 Закону України Про виконавче провадження право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника.
На підставі статті 8 Закону України Про виконавче провадження сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Суди мають ураховувати, що до учасників виконавчого провадження, які мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також представники сторін за законом чи договором, які діють від їх імені.
Згідно з ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цьогоКодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Згідно з п. 13 вищевказаної Постанови, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК (в редакції, чинній до 15.12.2017).
Встановлено, що скарга ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 подана з порушеннями вимог ЦПК України, а саме заявник у вступній та інших частинах скарги не вказує відомостей про суб'єкта оскарження, що порушив права стягувача (тобто повну назву відділу ДВС чи прізвище, ім'я, по батькові державного виконавця), його місцезнаходження та засоби зв'язку. Також скарга не містить зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, норму закону, яку порушено державним виконавцем, а також викладення обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до положень п. 17 зазначеної Постанови, згідно зі статтею 26 ЦПК сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обовязків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, як заінтересовані особи.
Отже, заявник в скарзі повинен зазначити усіх заінтересованих осіб, в тому числі зазначити боржника та орган ДВС, додати до скарги її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно і для заінтересованих осіб. Заявником цих вимог не виконано.
Також, суд звертає увагу заявника, що пунктом 15 розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України визначено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті Голос України та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Однак, станом на день звернення позивача до суду із скаргою Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система в судах не створена.
Пунктом 15.1 розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Таким чином, звернення заявника, з використанням власного електронного цифрового підпису, шляхом надсилання на офіційну електрону адресу суду скарги, не узгоджується із приписами вищезазначених норм, а тому йому слід безпосередньо до суду подати скаргу в письмовій формі підписаний ним власноручно.
Крім того, заявнику необхідно уточнити зміст вимог скарги, виклавши прохальну частину скарги у відповідності до ст. 451 ЦПК України, а також необхідно зазначити та надати докази, що підтверджують обставини якими він обґрунтовує свої вимоги.
Також, судом встановлено, що у поданій до суду в електронному вигляді скарзі заявник оскаржує дії державної виконавчої служби і просить відновити строк подачі скарги, однак при цьому не зазначає, коли саме стягувачу стало відомо про порушення її прав або свобод.
За таких обставин заявнику необхідно надати строк для усунення недоліків скарги, а саму скаргу - залишити без руху.
Керуючись ст.ст. ст.ст.185,260,447-451 ЦПК України ЦПК України, -
Скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на дії органу державної виконавчої служби залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вищевказаних недоліків скарги не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити заявникові, що відповідно до ст. 185 ЦПК України, заявник повинен усунути виявлені недоліки скарги шляхом надання суду оновленої заяви, яка б відповідала вимогам ст. 447 ЦПК України та її копій та доданих до скарги матеріалів відповідно до кількості заінтересованих осіб, які беруть участь у справі не пізніше десяти днів з дня вручення йому ухвали про залишення скарги без руху, інакше скарга буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: