Справа №601/1865/17
Провадження № 2/601/85/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

при секретарі: Бончик А.П.,

за участю представників позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради до ОСОБА_5 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, -

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради звернулося з позовом в суд до ОСОБА_5 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 4 247 гривень 66 копійок, шляхом перерахування коштів на рахунок Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали повністю та суду пояснили, що 27 січня 2016 року ОСОБА_5 звернулась до Управління соціального захисту населення Кременецької РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми, а саме - допомоги на дітей одиноким матерям, яку їй було призначено на шість місяців - з 01 січня 2016 року включно по 30 червня 2016 року.

Також, при призначенні допомоги відповідач була попереджена спеціалістами Управління праці та соціального захисту населення про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги. В заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 27.01.2016 року, ОСОБА_5 поставила свій підпис під цим попередженням усвідомлюючи, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність, згідно з чинним законодавством України та одночасно давала згоду на збір інформації про сім'ю та доходи, що необхідно для призначення допомоги.

02 вересня 2016 року Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області було проведено зустрічну звірку документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювались між Управлінням соціального захисту населення Кременецької РДА та управлінням праці та соціального захисту населення Кременецької міської ради, в частині перевірки особових справ, що були передані при поділі Управління соціального захисту населення Кременецької РДА за період з 01.07.2014 року по 01.06.2016 року.

В ході проведення звірки особових справ по призначенню і виплаті соціальної допомоги на дітей одиноким матерям було встановлено, що ОСОБА_5 з 31.12.2015 року по 06.02.2016 року перебувала за межами території України. Факт перебування за кордоном підтверджується інформацією УСБУ в Тернопільській області.

Крім того, представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пояснили, що відповідно до п.43 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженої постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 року документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми подаються особою, яка претендує на призначення допомоги особисто. Однак, враховуючи вищенаведене, можна дійти висновку, що в період коли подавалась заява до Управління соціального захисту населення ОСОБА_5 перебувала за межами України та заяву особисто подавати не могла. Дане порушення допущене спеціалістом Управління соціального захисту населення Кременецької РДА ОСОБА_6, яка прийняла заяву на призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям не від ОСОБА_5, а від її мами.

26 вересня 2016 року відповідачу Управлінням соціального захисту населення Кременецької міської ради було надіслано повідомлення про необхідність з'ясування інформації щодо призначення державної соціальної допомоги. 09 вересня 2016 року ОСОБА_5 у письмовому вигляді підтвердила факт подачі заяви її мамою, а не нею особисто, у зв'язку з тим, що її дитина має вроджену ваду серця. На даний час відповідачка заяво нарахованих коштів не повернула.

Представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять суд стягнути з ОСОБА_5 на користь держави надміру отриману, з її вини, державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 4 247 гривень 66 копійок, шляхом перерахування коштів на рахунок Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю та суду пояснила, що позивачем не наведено правової підстави для стягнення з ОСОБА_5 отриманої суми матеріальної допомоги та не наведено доказів допущених відповідачем зловживань, які б вплинули на її право на отримання державної соціальної допомоги. Згідно пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, що затверджений постановою КМУ № 1751 від 27 грудня 2001 року, особи яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, які виплачені надміру, внаслідок зловживань з боку громадян стягуються згідно з законом. ОСОБА_5 не допустила жодного зловживання, передбаченого пунктом 49 Порядку № 1751, надала правдиві відомості на підтвердження обставин, з врахуванням та на підставі яких їй було призначено Управлінням соціального захисту Кременецької РДА допомогу на дітей одиноким матерям.

Таким чином, дана допомога за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року була призначена та виплачена ОСОБА_5, позивачем на законних підставах та за відсутності зловживань з її боку. Той факт, що заява про призначення ОСОБА_5 допомоги була подана не нею особисто, а її матір'ю не впливає на право відповідача на отримання даного виду державної соціальної допомоги.

Представник відповідача ОСОБА_3 стверджує, що відповідач ОСОБА_5 за кордоном перебувала з поважних причин, у зв'язку з лікуванням дочки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є інвалідом з дитинства. Крім того, якщо позивач вважає, що допомога на дітей одиноким матерям виплачена ОСОБА_5 неправомірно, то нехай звертається з позовом до винної особи - спеціаліста, яка прийняла її заяву. Вважає також, що позивач є неналежним, оскільки допомога призначалася Управлінням соціального захисту Кременецької РДА , а не Управлінням соціального захисту Кременецької міської ради. Не представлено доказів правонаступництва. А тому просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що в позові слід відмовити з наступних міркувань.

27 січня 2016 року ОСОБА_5 звернулась до Управління соціального захисту населення Кременецької РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми, а саме - допомоги на дітей одиноким матерям.

З рішення Управління соціального захисту населення Кременецької РДА від 03.02.2016 року слідує, що ОСОБА_5 призначено допомогу на дітей одиноким матерям на 6 місяців, а саме - з 01 січня 2016 року включно по 30 червня 2016 року.

З довідки управління соціального захисту населення Кременецької РДА вбачається, що ОСОБА_5 за період з січня 2016 року по червень 2016 року зайво нараховано та виплачено допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі - 4 247,66 грн.

З довідки від 02 вересня 2016 року, виданої державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області слідує, що було проведено зустрічну звірку документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювались між Управлінням соціального захисту населення Кременецької РДА та управлінням праці та соціального захисту населення Кременецької міської ради, в частині перевірки особових справ, що були передані при поділі Управління соціального захисту населення Кременецької РДА за період з 01.07.2014 року по 01.06.2016 року. В ході проведення звірки особових справ по призначенню і виплаті соціальної допомоги на дітей одиноким матерям було встановлено, що ОСОБА_5 з 31.12.2015 року по 06.02.2016 року перебувала за межами території України. Факт перебування за кордоном підтверджується інформацією УСБУ в Тернопільській області.

З повідомлення від 26 вересня 2016 року вбачається, що Управлінням соціального захисту населення Кременецької міської ради було надіслано ОСОБА_5 повідомлення про необхідність з'ясування інформації щодо призначення державної соціальної допомоги.

З акту приймання-передачі справ та інших документів відділу прийому громадян та прийняття рішень з надання усіх видів соціальних допомог та компенсацій від 30 червня 2016 року слідує, що Управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації в особі начальника відділу прийому громадян та прийняття рішень з надання усіх видів соціальних допомог та компенсацій, на підставі наказу № 15-од від 19 травня 2016 року, передає особові справи одержувачів соціальних виплат управлінню праці та соціального захисту населення Кременецької міської ради в особі ОСОБА_1, а саме - особові справи одержувачів допомог, особові справи одержувачів субсидій в тому числі: субсидії для відшкодування витрат на ЖКП, субсидії для відшкодування витрат на СГТП.

З інформації від 09 вересня 2016 року слідує, що ОСОБА_5 у письмовому вигляді підтвердила факт подачі заяви її мамою, а не нею особисто, у зв'язку з тим, що її дитина має вроджену ваду серця.

З витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька, відповідно ч.1 ст.135 СК України вбачається, що ОСОБА_7 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в м. Кременець, Тернопільської області, її батьками є ОСОБА_8 та ОСОБА_5.

З посвідчення серії НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_7 є інвалідом з дитинства та їй призначена державна соціальна допомога. Законним представником (опікуном) дитини -інваліда є ОСОБА_5.

З виписки з історії хвороби № 2564 вбачається, що ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, проходила стаціонарне лікування з 25 липня 2016 року по 02 серпня 2016 року в Науково-практичному медичному центрі дитячої кардіології та кардіохірургії з діагнозом - вторинний дефект міжпередсердної перегородки.

Згідно пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, що затверджений постановою КМУ № 1751 від 27 грудня 2001 року, особи яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, які виплачені надміру, внаслідок зловживань з боку громадян(у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо) стягуються згідно з законом.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_5 не допустила жодного зловживання, передбаченого пунктом 49 Порядку № 1751, оскільки надала правдиві відомості на підтвердження обставин, з врахуванням та на підставі яких їй було призначено Управлінням соціального захисту Кременецької РДА допомогу на дітей одиноким матерям. Дана державна соціальна допомога за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року була призначена та виплачена ОСОБА_5, позивачем на законних підставах та за відсутності зловживань з її боку. Той факт, що заява про призначення ОСОБА_5 допомоги була подана не нею особисто, а її матір'ю не може бути підставою стягнення з ОСОБА_5 отриманої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, оскільки особа мала право на таку допомогу. Крім того, дане порушення було допущене спеціалістом управління праці та соціального захисту населення Кременецької РДА..

Відповідно до ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Суд критично оцінює твердження позивача стосовно неповідомлення ОСОБА_5 управління соціального захисту населення Кременецької міської ради про тимчасовий виїзд її за кордон, на що посилався в позовній заяві позивач, оскільки факт перебування ОСОБА_5 за межами України не впливає на її право на отримання даного виду соціальної допомоги, так як жодних належних і допустимих доказів отримання нею додаткових прибутків у період з 01 січня 2016 р. по 30 червня 2016 року, управління соціального захисту населення Кременецької міської ради суду не надало, а відтак вказане не знайшло документального підтвердження.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.1215 ЦК України, 12, 76-80, 265, 268, 352 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В позові Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради до ОСОБА_5 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 4 247 гривень 66 копійок, шляхом перерахування коштів на рахунок Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради, місцезнаходження: м. Кременець, вул. Льотчиків-Визволителів,14, Тернопільської області, Код .

Відповідач: ОСОБА_5, яка проживає в АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Повний текст рішення виготовлений 12 січня 2018 року.

Головуючий: