АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/1027/18 Справа № 206/7175/16-ц Головуючий у 1 й інстанції - Сухоруков А. О. Доповідач - Демченко Е.Л.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2018 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Демченко Е.Л.

суддів - Куценко Т.Р., Максюта Ж.І.

при секретарі - Кругман Ж.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпро апеляційну скаргу акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» на рішення Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 04 вересня 2017 року по справі за позовом акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» до ОСОБА_2, треті особи - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про відшкодування шкоди, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2016 року публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго", назва якого змінена у відповідності до Статуту підприємства від 19 квітня 2018 року на акціонерне товариство «ДТЕК Дніпровські електромережі», (далі - АТ «Дніпровські електромережі») звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, мотивуючи тим, що вони є постачальниками електричної енергії в квартиру АДРЕСА_1, яка на праві власності належить ОСОБА_2

Вказували, що під час проведення перевірки стану електричних приладів і обліку електроустановок за вказаною адресою представниками підприємства було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357, а саме самовільне підключення без приладу обліку, в результаті чого електрична енергія споживається та приладом обліку не враховується, про що складений Акт про порушення Н№115979 від 22 березня 2016 року.

Зазначали, що на підставі акту від 22 березня 2016 року, 25 березня 2016 року складено протокол №517/115979 та здійснено розрахунок розміру відшкодування збитків, яким визначено суму збитків завданих порушенням Правил користування електричною енергією для населення.

Посилаючись на те, що ОСОБА_2 є власником квартири, в якій виявлені вказані порушення, і повинна відшкодувати завдану підприємству шкоду, а тому просили суд ухвалити рішення, яким стягнути на їх користь в рахунок відшкодування збитків 18.385 грн.81 коп.

Рішенням Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 04 вересня 2017 року позовні вимоги АТ «Дніпровські електромережі» залишені без задоволення.

В апеляційній скарзі позивач АТ «Дніпровські електромережі», посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 04 вересня 2017 року та ухвалити нове рішення, яким їх позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що відповідач у відповідності до вимог закону повинна відшкодувати завдані підприємству збитки.

06 лютого 2018 року та 17 серпня 2018 року відповідачем ОСОБА_2 було надано відзиви на апеляційну скаргу, в яких вона просила залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

У відповідності до п.8 ч.1 Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України у редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року та ч.6 ст.147 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду апеляційним судом Дніпропетровської області в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України у редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів находить, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.263,264 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим та має стосуватися, зокрема питань: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; які правовідносини сторін випливають із установлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин тощо.

Проте, зазначеним вимогам закону рішення суду не відповідає з огляду на таке.

Статтями 12,81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Розглядаючи позов, суд має встановити фактичні обставини справи виходячи з фактичних правовідносин сторін, але в межах заявлених вимог.

Встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що відповідач ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 та з 2008 року є споживачем електричної енергії (а.с.14).

Під час технічної перевірки стану електричних приладів обліку і електроустановок у відповідача в АДРЕСА_1, що проводилась 22 березня 2016 року працівниками позивача, було виявлено порушення положень ст.27 Закону України «Про електроенергетику», а саме, самовільне підключення без приладу обліку, в результаті чого електрична енергія споживається та приладом обліку не враховується, про що було складено відповідний акт про порушення Правил від 22 березня 216 року №115979.

22 березня 2016 року представником позивача було складено акт про відключення побутового споживача за адресою - АДРЕСА_1 від електропостачання (а.с.9).

Та на підставі акту від 22 березня 2016 року, 25 березня 2016 року складено протокол №517/115979 та відповідно до Методики здійснено розрахунок розміру відшкодування збитків у розмірі 18.385 грн.81 коп. завданих порушенням Правил користування електричною енергією для населення.

В той же час, відповідно до акту приймання-передачі квартири №32 та нежитлового приміщення на цокольному поверсі XIV №33 від 02 серпня 2007 року, складеним між ТОВ ВКФ «Будівел» та ОСОБА_3 передача квартири №32 була здійснена із встановленими приладами обліку на воду, газу та електроенергію (а.с.31).

Факт наявності приладу обліку електроенергії до квартири АДРЕСА_1 підтверджується також паспортом на лічильник, наданим відповідачем, що приєднаний до матеріалів справи (а.с.54).

Також відповідно до акту про порушення енергопостачальником в той же день було встановлено у квартирі електролічильник типу НІК 2102-02 за №1973174 з початковими показами 020582, водночас в акті не зазначено про те, що інший електролічильник знято.

Згідно відповіді ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» про надання інформації про прийняття в експлуатацію будинку АДРЕСА_1, повідомлено, що прийняття в експлуатацію зазначеного будинку здійснювалось державною приймальною комісією, за результатами якої складено Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об'єкта від 22 травня 2007 року, до складу відповідної комісії представники ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» не входили, що також підтверджується безпосередньо актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (а.с.72-77).

Згідно відповіді Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» не мало підстав для застосування положень Методики для здійснення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на підставі акта.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що користування відповідачем електричною енергією здійснювалось з встановленим приладом обліку, а акт про порушення не може бути прийнято до уваги.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

За правилом статті 317 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Згідно з ч.4 ст.319 ЦК України власність зобов'язує. Статтею 322 ЦК України встановлено, що власник зобов'язаний утримувати майно, яке йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Матеріалами справи підтверджується факт того, що відповідач є власником квартири АДРЕСА_1 (а.с.14).

З матеріалів справи убачається, що відповідач за актом прийому-передачі прийняла квартиру з встановленими лічильниками на газ та воду.

Колегія суддів наголошує на тому, що факт користування електричною енергією за встановленим у квартирі лічильником, який не було будь-яким чином узаконено відповідачем, не є підставою для не відшкодування збитків, оскільки згідно зі ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обов'язки, і такою дією є реальне надання послуг та їх отримання відповідачем.

Тобто відповідач ОСОБА_2, після набуття права власності на квартиру, повинна була звернутися до енергопостачальної компанії та вирішити питання з приводу встановлення лічильника саме постачальником послуг чи вирішити питання стосовно узаконення та взяття на облік лічильника, який було встановлено забудовником.

ОСОБА_2 користується з 2008 року електричною енергією.

Згідно зі статтею 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Електроустановки побутового споживача повинні бути забезпечені засобом обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію. Послуги з облаштування електроустановки вузлом обліку побутовому споживачу надаються електророзподільним підприємством відповідно до укладеного договору про приєднання до електричних мереж або відповідно до укладеного договору про виконання додаткових робіт (послуг).Надання побутовому споживачеві замовлених ним послуг з облаштування або реконструкції вузла обліку електричної енергії здійснюється за рахунок побутового споживача (пункт 8 Правил користування електричною енергією).

Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів визначені розділом 12 Правил.

Згідно з пунктом 12.13 Правил відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку, встановлених на території населеного пункту, та пломб на засобах обліку покладається на населений пункт. Пломбування і передача на збереження населеному пункту розрахункових засобів обліку, що йому не належать, та пломб на усіх засобах обліку, установлених на території населеного пункту, здійснюється відповідно до цих Правил та оформляється двостороннім актом.

Споживання електричної енергії без засобів обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами (пункт 9 Правил користування електричною енергією).

Відповідно до абз.2 п.37 Правил користування електричною енергією для населення енергопостачальник ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» має право перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладом обліку.

Нормою ч.4 ст.26 Закону України "Про електроенергетику" передбачається, що споживач електроенергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та правил користування електроенергією, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розукомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.

Пунктом 48 Правил користування електричною енергією для населення визначено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством, зокрема, за порушення правил користування електричною енергією та пошкодження приладу обліку.

Порядок складання актів про порушення споживачем правил користування електричною енергією передбачений п.53 Правил, відповідно до якого у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представника енергопостачальник.

Наявний у справі акт Н№115979 від 22 березня 2016 року містить три підписи представників енергопостачальника із зазначенням факту порушення та підпис відповідача ОСОБА_2 (а.с.7)

Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу.

Відповідно до протоколу засідання комісії 5 РЕМ ДМЕМ від 25 березня 2016 року, складеного в присутності споживача ОСОБА_2, представниками позивача рекомендовано відповідачу сплатити 18.385 грн.81 коп., обсяг недорахованої електроенергії, розрахованої за Методикою обчислення розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальника внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН.

Відповідно до п.53 Правил розмір збитків, завданих енергопостачальникові порушенням правил користування електроенергією, розраховується за добовою величиною розрахункового споживання електроенергії та за кількістю днів з дня останнього контрольного зняття представником енергопостачальника показань чи технічної перевірки приладу обліку, до моменту усунення порушення за тарифами, які діяли у розрахунковий період. Розмір відшкодування збитків згідно Правил, обчислюється за Методикою, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року №562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за №782/12656.

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за №782/12656, затверджено Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Згідно з підп. «а» п.3.3 Методики розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється, зокрема, за кількість днів, а саме, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-4,6 (якщо самовільне підключення було здійснено таким чином, що представники енергопостачальника могли виявити його при проведенні контрольного огляду засобу обліку) п.3.1 Методики - з дня останнього контрольного огляду засобу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Якщо споживач встановив пристрій, що знижує покази засобу обліку, порушив умови монтажу, здійснив самовільне підключення поза приладом обліку прихованою електропроводкою, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду засобу обліку не мали можливості, то споживачу робиться перерахунок за користування електричною енергією з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (у разі, якщо технічний огляд у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводився), але не більше ніж за три роки.

Відповідно до підпункту 5 п.3.1 Методики вона застосовується в разі виявлення такого порушення Правил користування електричною енергією для населення, як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схем обліку.

Саме у зв'язку з виявленим порушенням позивач провів розрахунок завданих збитків, з урахуванням положень «Правил користування електроенергією для населення», вимог Закону України "Про електроенергетику", на загальну суму 18.385 грн.81 коп.

Колегія суддів звертає увагу на те, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надавала ОСОБА_2 роз'яснення (а.с.35-36,39), в яких вказала, що дії енергопостачальника не суперечать ПКЕЕН та Методиці.

З урахуванням наведеного колегія суддів приймає до уваги доводи апеляційної скарги та приходить до висновку, що вимоги АТ «Дніпровські електромережі» щодо відшкодування збитків обґрунтовані і підлягають задоволенню у повному обсязі, а рішення Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 04 вересня 2017 року скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2.978 грн. (1.378 грн. + 1.600 грн.)

Керуючись ст.ст.367,374,376,381-383 ЦПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» задовольнити.

Рішення Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 04 вересня 2017 року скасувати.

Позов акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» до ОСОБА_2, треті особи - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про відшкодування шкоди задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» в рахунок відшкодування збитків 18.385 грн.81 коп. та судові витрати по справі в розмірі 2.978 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий: Демченко Е.Л.

Судді: Куценко Т.Р.

Максюта Ж.І.