Ухвала

12 вересня 2018 року

м. Київ

справа № 713/1817/16-ц

провадження № 61-34133св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого: Стрільчука В. А.,

суддів: Карпенко С. О., Кузнєцова В. О. (суддя-доповідач), Олійник А. С., Усика Г. І.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_3,

відповідачі: Чорногузівська сільська рада Вижницького району Чернівецької області, ОСОБА_4,

представник відповідача - ОСОБА_4 - ОСОБА_5,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 13 січня 2017 року у складі головуючого-судді Кириляк А. Ю. та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 11 травня 2017 року у складі колегії суддів: Литвинюк І. М., Височанської Н. К., Яремка В. В.,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Чорногузівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, ОСОБА_4 про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування.

Позовна заява мотивована тим, що вона на підставі договору купівлі-продажу від 06 лютого 2001 року є власником ? частини жилого будинку АДРЕСА_1, за яким згідно акта обміру від 20 листопада 2012 року, складеного комісією Чорногузівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області рахується земельна ділянка площею 0, 1980 га для обслуговування жилого будинку.

Рішенням Чорногузівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області № 429-31/14 від 07 лютого 2014 року ОСОБА_4, який є власником жилого будинку АДРЕСА_2, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди, орієнтовною площею 0, 010 га для обслуговування жилого будинку і господарських споруд, а рішенням № 514-40/15 від 11 лютого 2015 року затверджено акт узгоджувальної комісії від 07 лютого 2015 року, яким встановлено межі між присадибними ділянками ОСОБА_3 та ОСОБА_4, у місці розташування його незавершего будівництва будівлі під літ «В».

Посилаючись на неправомірність вказаних рішень сільської ради, оскільки на їх підставі відповідач ОСОБА_4 захопив частину її земельної ділянки, ОСОБА_3 просила визнати такі рішення сільської ради незаконними та скасувати їх.

Рішенням Вижницького районного суду Чернівецької області від 13 січня 2017 року позов задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення Чорногузівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області № 514-40/15 від 11 лютого 2015 року.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що оскаржуване рішення сільської ради ухвалено без врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття оскаржуваного рішення, з порушенням законних прав і інтересів позивача, як власника ? частини жилого будинку, користувача спірної земельної ділянки, виниклий між сторонами спір в добровільному порядку не врегульовано, а відтак порушені права позивача підлягають судовому захисту.

Ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 11 травня 2017 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 відхилено, рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 13 січня 2017 року залишено без змін.

Погоджуючись з рішенням районного суду, апеляційний суд виходив з того, що суд першої інстанції визначився з характером спірних правовідносин, нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, та дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення позову.

14 червня 2017 року ОСОБА_4 в особі представника ОСОБА_5 подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що позивач звернувся до суду з даним позовом із порушенням правил підсудності, однак зазначене залишилося поза увагою судів першої та апеляційної інстанції, які розглянути по суті справу, яка не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Також судами не враховано, що позивач обрала невірний спосіб захисту своїх прав, оскільки спори про незаконність рішень підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а спори щодо встановлення меж земельних ділянок - цивільного судочинства.

Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі.

Статтею 388 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», що набув чинності 15 грудня 2017 року (далі - ЦПК України), визначено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

05 червня 2018 року справу № 713/1817/16-ц Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справу передано до Верховного Суду.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

З урахуванням того, що ОСОБА_4 в особі представника ОСОБА_5 оскаржує рішення суду першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справу слід передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись частиною шостої статті 403, частиною четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3 до Чорногузівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, ОСОБА_4 про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування за касаційною скаргою представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 13 січня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 11 травня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В. А. Стрільчук
Судді:С. О. Карпенко
В. О. Кузнєцов
А. С. Олійник
Г. І. Усик