Справа № 577/3210/18
Провадження № 2-о/577/247/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2018 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Степановій І.О.

з уч. представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотоп справу за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: Конотопський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернулася до суду з вищевказаною заявою та, уточнивши заявлені вимоги, просить суд встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 року в м. Донецьк Донецької області Україна, у батьків ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, які перебувають в зареєстрованому шлюбі, актовий запис № 31 від 23 січня 2016 року, складений у відділі державної реєстрації актів цивільного стану по місту Конотопу Конотопського міськрайонного управління юстиції у Сумській області. Заявлені вимоги обгрунтовує тим, що її донька ОСОБА_5 зареєстровна та постійно проживає в м. Жданівка Донецької області. ІНФОРМАЦІЯ_7 року донька народила дитину - доньку ОСОБА_3 в м. Донецьк, тобто на тимчасово окупованій території. Оскільки дитина народжена на тимчасово окупованій території на якій, за діючим Українським законодавством, будь-які органи, їх посадові та службові особи, а також їх діяльність вважаються незаконними, а видані ними документи - недійсними, такими, що не створюють правових наслідків. Встановлення факту є необхідним для отримання свідоцтва про народження дитини, що і стало підставою звернення до суду.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Заінтересована особа: Конотопський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій проти заявлених вимог не заперечує, просить справу розглядати без участі її представника, покладаючись на розсуд суду ( а.с. 16).

Суд, вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню.

Із матеріалів справи вбачається, що батьки народженої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, є громадянами України і перебувають у зареєстрованому шлюбі (а.с.3).

Заявник ОСОБА_2 доводиться дитині бабусею по лінії матері (а.с.5).

З наданого заявником ОСОБА_2 медичного свідоцтва про народження НОМЕР_3, від ІНФОРМАЦІЯ_7 року, виданого Донецьким клінічним медичним об'єднанням Міністерства охорони здоров'я Донецької Народної Республіки, вбачається, що в ОСОБА_5, яка мешкає в АДРЕСА_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 року народилася дитина, дівчинка ( а.с. 6).

У відповідності до Постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 252-VIII "Про визнанання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" м. Донецьк визнано тимчасово окупованою територією.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Встановлення факту народження необхідно заявнику для отримання свідоцтва про народження дитини зразка визначеного законодавством України, підтвердження громадянства України, реалізації в подальшому всіх належних дитині прав та свобод громадянина України.

Відповідно до ч.1 ст.144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

За приписом ч. 2 ст.317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч.ч. 1, 3, 4 ст.317 ЦПК заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 18 ЦПК України закріплено, що рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом.

За положенням ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, які підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до статей 1, 4, 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. На тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Суд зазначає, що свідоцтво про народження дитини, видане органом, який діє поза межами Конституції і законодавства України, не визнається на території України.

Отже, медичне свідоцтво про народження НОМЕР_3, від ІНФОРМАЦІЯ_7 року, виданого Донецьким клінічним медичним об'єднанням Міністерства охорони здоров'я Донецької Народної Республіки, не є документом для реєстрації народження на території України.

Частиною 1 ст.17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно зі ст.18 цього Закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пунктом 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 передбачено, що у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.

Проведення державної реєстрації народження онуки заявника не видається за можливе навіть в будь-якому органі РАЦС на території, підконтрольній українській владі, оскільки відсутній документ, який, відповідно до законодавства, підтверджує факт народження ОСОБА_3

Оскільки батьки дитини ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_4, є громадянами України, дитина народилася на території, яка є тимчасово окупованою, після її народження неможливо отримати лікарське свідоцтво про народження відповідного зразка, а отримане свідоцтво не може бути використане заявником для реєстрації народження на території України та не визнається державними органами України, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту народження дитини жіночої статі ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 року в м. Донецьк Донецької області Україна, у батьків ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, які перебувають в зареєстрованому шлюбі, актовий запис № 31 від 23 січня 2016 року, складений у відділі державної реєстрації актів цивільного стану по місту Конотопу Конотопського міськрайонного управління юстиції у Сумській області, який знайшов підтвердження в суді.

Керуючись ст. 259, 263-265, 268, 293, 315, 317, 319 ЦПК України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_5, мешканки АДРЕСА_2, НОМЕР_1, виданий 15 жовтня 1998 року Конотопським РВ УМВС України в Сумській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) задовольнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 року в м. Донецьк Донецької області Україна, у батьків ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, які перебувають в зареєстрованому шлюбі, актовий запис № 31 від 23 січня 2016 року, складений у відділі державної реєстрації актів цивільного стану по місту Конотопу Конотопського міськрайонного управління юстиції у Сумській області.

Допустити негайне виконання рішення.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Сумської області шляхом подання апеляційної скарги до Конотопського міськрайонного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Буток Т. А.