Справа № 645/4914/17
Провадження № 2/645/527/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 липня 2018 року м. Харків
Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Ульяніч І.В.
секретар судового засідання - Савченко В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Харкові цивільну справу за позовомУправління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів сплаченої тимчасової допомоги на утримання дитини,
Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача на корсить Управління кошти в сумі 15 135,60 грн для подальшого їх перерахування до Державного бюджету України.
В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебувала ОСОБА_2 як одержувач тимчасової допомоги на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батько якого ОСОБА_1 ухилявся від сплати аліментів.
Дана допомога призначалася відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. № 189, у разі коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів, або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.
Згідно норм Порядку, на підставі наданих ОСОБА_2 довідок Фрунзенського ВДВС ХМУЮ про те, що вона дійсно не отримує на свою користь аліментів, що мають стягуватися з ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно виконавчого листа № 2-8150/10 від 22 листопада 2010 року, виданого Ленінським районним судом м. Харкова у розмірі ? частини усіх видів доходів щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 03 листопада 2010 року до досягнення дитиною повноліття, ОСОБА_2 було призначено тимчасову допомогу на утримання дитини на період з 01 червня 2012 року по 31 грудня 2015 року. Всього було сплачено тимчасової державної допомоги на утримання дитини на суму 15 135,60 грн., що підтверджується довідками Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської облдержадміністрації.
Допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи, але не більше ніж по місяць досягнення дитиною 18-річного віку включно. Після останнього строку призначення тимчасової допомоги ОСОБА_2 за продовженням її виплати до Управління не зверталася.
Управлінням був здійснений запит до ВАДП ГУ ДМС України в Харківській області, було встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1
Відповідно до п. 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги, стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.
В судове засідання представник позивача ОСОБА_4, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не з'явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи зайого відсутності, згідно якої він позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення по справі не заперечує.
ОСОБА_1, який неодноразово належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності та відзиву на позов не надав.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
З огляду на положення ст. 280 ЦПК України,судом, за згодою представника позивача, проведено заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебувала ОСОБА_2 як одержувач тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, а саме на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 25-28).
Відповідно до п. 8 та п. 9, ст. 181, глави 15, III розділу Сімейного кодексу України, Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189. на підставі заяв ОСОБА_2 (а.с. 7-17) та рішень Управління про призначення допомоги (а.с. 18-24) була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на період з 01.06.2012 по 31.12.2015 (а.с. 25-28).
Із доданих до позову копій довідок Фрунзенського ВДВС Харківського міського управління юстиції від 31 травня 2012 року,17 січня 2013 року, 22 липня 2013 року, 20 березня 2014 року, 04 вересня 2014 року, 05 березня 2015 року, 02 вересня 2015 року вбачається, що ОСОБА_2 згідно виконавчого листа № 2-8150/10 віл 17 грудня 2010 року, виданого Ленінським районним судом м. Харкова, про стягнення з відповідача аліментів на утримання дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, не отримувала. (а.с. 29-35).
Управлінням були здійснені заходи щодо встановлення місця проживання відповідача, згідно довідки відділу адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Харківській області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за АДРЕСА_1 (а.с. 36).
Відповідно до частин 8-9 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.
Згідно із ч. 10 ст. 181 СК України, суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
На виконання статті 181 Сімейного кодексу України Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі Порядок), який визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога).
Відповідно до пункту 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.
Відповідно до п. 6 Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, подає до органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування) довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.
Відповідно до пункту 7 Порядку, тимчасова допомога призначається на кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано усі необхідні документи.
Згідно п. 12 Порядку якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.
Судом встановлено, що Ленінським районним судом міста Харкова видано виконавчий лист № 2-8150/10 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 03.11.2010 року і до досягнення дитиною повноліття.
У зв'язку з несплатою відповідачем аліментів на утримання дитини, на підставі заяв ОСОБА_2 була призначена тимчасова державна допомога на дітей. За вказаний вище період остання отримала допомогу у розмірі 15 135 грн. 60 коп.
Згідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Таким чином, відповідач у відповідності до положення Постанови КМУ від 22.02.2006 № 189 (п. 10), ч. 10 ст. 181 СК України зобов'язаний відшкодувати державі кошти витрачені на виплату тимчасової державної допомоги на дитину.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Пунктом 19 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про судовий збір», в редакції, яка діяла на час звернення до суду з позовом, передбачено, що органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення, звільнені від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Враховуючи, що Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звільнено від сплати судового збору, з ОСОБА_1 в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1 600,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 7, 12, 13, 43, 76, 81, 82, 89, 131, 141, 247,
258, 259, 263-265, 280, 352, 354 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 1166 Цивільного кодексу України, суд,
Позовні вимогиУправління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів сплаченої тимчасової допомоги на утримання дитини - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованого за АДРЕСА_1, в дохід держави судовий збір у розмірі 1600 грн. 00 коп.
Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення заочного рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення, відповідно до вимогст.ст. 284, 285 ЦПК України.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було врученеу день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивачем апеляційна скарга на заочне рішення суду може бути подана в загальному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення лише вступної та резолютивної частин судового рішення, а також у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасниківсправи.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених вище строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя - І. В. Ульяніч