Справа № 428/4626/18
Провадження №2/428/713/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2018 року Сєвєродонецький міський суд

Луганської області у складі:

головуючого судді Юзефовича І.О.

при секретарі Продченко О.А.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Таун Сервіс» м. Сєвєродонецьк Луганської області про стягнення моральної шкоди та припинення певної дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до ТОВ «Таун Сервіс» про стягнення моральної шкоди та припинення певної дії, мотивуючи вимоги тим, що позивач ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 та за зазначеної адресою отримує від відповідача ТОВ «Таун Сервіс» повідомлення про наявність заборгованості за спожиті послуги, що нараховується на осіб, які не мешкають за зазначеною адресою. Крім того, позивач ОСОБА_1 має пільги, як дитина війни, однак через повідомлення відповідача ТОВ «Таун Сервіс» про наявну заборгованість в період з 2014р. по 2015р. позивач ОСОБА_1 не отримувала субсидію на покриття житлово-комунальних послуг та вимушена була витрачати усі наявні кошти на оплату комунальних послуг, обмежуючи себе у збалансованому харчуванні, речах першої необхідності та медикаментах, у звязку з чим зазнала моральних страждань. Тому, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом і просить суд: 1) стягнути з ТОВ «Таун Сервіс» моральну шкоду у сумі недоотриманої за 2014-2015р. субсидії у розмірі 11062,53грн.; 2) припинити дію, яка порушує право, а саме припинити надавати повідомлення про борг за водопостачання та водовідведення.

04.06.2018р. до Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшов відзив ТОВ «Таун Сервіс» на позовну заяву, який мотивовано тим, що ТОВ «Таун Сервіс» з 01.09.2009р. є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в м. Сєвєродонецьк Луганської області. На підставі договору між КП «Сєвєродонецькводоканал» та ТОВ «Таун Сервіс» про відступлення права вимоги від 01.09.2009р. №10, право вимоги заборгованості у розмірі 1450,52грн. щодо ОСОБА_1 перейшло до ТОВ «Таун Сервіс». При цьому, сплив строку позовної давності не тягне за собою припинення зобовязання, тому зазначена заборгованість відображається у особовому рахунку споживача ОСОБА_1. За зареєстрованим місцем проживання позивача ОСОБА_1 зареєстровані також інші особи, однак, плата за спожиті послуги у відповідності до чинного законодавства України нараховується споживачу ОСОБА_1 з урахуванням наявності у квартирі позивача засобів обліку холодної води, які знаходяться на абонентському обліку ТОВ «Таун Сервіс» та з урахуванням її статусу «дитина війни». При цьому, у відповідності до п.22 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, плата за спожиті послуги ОСОБА_1 та особам, які зареєстровані разом з нею, нараховується за показаннями засобів обліку води після їх розподілення пропорційно кількості мешканців квартири, а пільги ОСОБА_3 надаються тільки на її частку, отриману після такого розподілу, за фактичними витратами в межах соціальних нормативів, визначених законодавством. Позивачем ОСОБА_1 не було надано відповідачу жодного належного та передбаченого законодавством документу щодо не проживання з нею зареєстрованих осіб. Станом на травень 2018р. за позивачем ОСОБА_1 рахується заборгованість у розмірі 585,40грн., яка утворилась внаслідок несвоєчасного та не в повному обсязі оплати спожитих послуг. Посилання позивача ОСОБА_1 на наявність шкоди у вигляді не отриманої субсидії на житлово-комунальні послуги, спричиненої ТОВ «Таун Сервіс» являються необґрунтованими, оскільки ТОВ «Таун Сервіс» не є субєктом, який призначає такі субсидії. Позовна вимога ОСОБА_1 щодо наявності моральної шкоди є необґрунтованою, позивачем не вказано неправомірності конкретних дій відповідача, та причинний зв'язок між моральною шкодою і протиправними діяннями. Позовна вимога ОСОБА_1 щодо припинення надання повідомлення про борг за водопостачання та водовідведення суперечить чинному законодавству України, а саме положенням ЗУ «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення».

Позивач ОСОБА_1 у вступному слові пояснила, що у 2006р. в провадженні Сєвєродонецького міського суду Луганської області перебувала цивільна справа щодо стягнення з неї заборгованості за послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення. Рішенням суду було визнано відсутність у неї зазначеної заборгованості. У 2007р. в належній їй квартирі було встановлено лічильник води, згідно з яким вона сплачує отримані комунальні послуги з урахуванням пільги «дитина війни». З 2009р. по теперішній час від відповідача ТОВ «Таун Сервіс» їй надходять повідомлення про наявність боргу, який вона вважає неправомірно нарахованим. Через повідомлення про борг вона не отримувала в період з 2014р. по 2016р. субсидію, через що зазнала моральних страждань. Дії УПтаСЗН Сєвєродонецької міської ради Луганської області щодо не нарахування їй субсидії вона до суду не оскаржувала. У належній їй квартирі зареєстровано три особи, однак фактично вона мешкає одна. Тому, просить задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача ТОВ «Таун Сервіс» ОСОБА_2 у вступному слові заперечував проти позовних вимог, надав суду пояснення аналогічні, викладеним у відзиві на позовну заяву, просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи , суд вважає , що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_1, що підтверджується копією паспорта громадянина України серія ЕК №320348, виданого 04.12.1996р. Сєвєродонецьким МВУМВС України в Луганській області. Відповідно до копії рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 01.09.2009р. №1344, визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Таун Сервіс» виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в м. Сєвєродонецьк з 01.09.2009р.. Відповідно до п.4 копії договору №10 від 01.09.2009р. про відступлення права вимоги, укладеного між КП «Сєвєродонецькводоканал» та ТОВ «Таун Сервіс», Новий кредитор одержує замість Первісного кредитора вимагати від Боржниква сплатити заборгованість за договорами, укладеними між Первісним кредитором та Боржниками. Конкретний розмір заборгованості кожного Боржника, а також реквізити договорів, зазначені в Додатку №1 до цього договору. Відповідно до копії Акту прийому-передачі дебіторської заборгованості від 01.10.2009р, КП «Сєвєродонецькводоканал» передав, а ТОВ «Таун Сервіс» прийняв дебіторську заборгованість зокрема стосовно ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 у розмірі 1450,52грн..

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стосовно позовних вимог позивача ОСОБА_1 щодо стягнення з відповідача ТОВ «Таун Сервіс» відшкодування моральної шкоди у сумі не доотриманої за 2014-2015р. субсидії у розмірі 11062,53грн., яка являється збитками внаслідок призупинення УПтаСЗН Сєвєродонецької міської ради Луганської області з причини наявності заборгованості ОСОБА_1 за водопостачання та водовідведення ТОВ «Таун Сервіс», суд зазначає наступне.

Умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», яким встановлено, що призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення). Пунктом 20 зазначеної постанови (в редакції на момент виникнення спірних відносин - 2017р.) встановлено, що надання раніше призначеної субсидії припиняється: за поданням житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії, за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами, - з місяця, в якому надійшло таке подання. Подання надається зазначеними організаціями структурним підрозділам з питань соціального захисту населення до 10 числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникли такі обставини.

Згідно зі статтею 22 ЦК України збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Таким чином, призначення та припинення надання житлових субсидій громадянам України відноситься до виключної компетенції структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, у даному випадку Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області, яке не являється стороною спору у даній конкретній цивільній справі. Чинним законодавством України встановлено можливість припинення надання житлових субсидій з підстави не сплати вартості фактично спожитої послуги, інформацію про що подають до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення організації, що надають відповідні послуги. Відповідальність за завдану шкоду може наставати лише за наявності підстав, до яких законодавець відносить наявність шкоди, протиправну поведінку заподіювача шкоди, причинний зв'язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача та вину. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає.

Позивачем ОСОБА_1 не було надано до суду жодного належного та допустимого доказу на підтвердження факту наявності протиправної поведінки відповідача ТОВ «Таун Сервіс» щодо надання/не надання інформації про наявність заборгованості до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. У зазначеному випадку судом не встановлено наявність причинного звязку між можливою заподіяною шкодою позивачу ОСОБА_1 та поведінкою відповідача ТОВ «Таун Сервіс». Крім того, у зазначеному випадку відсутня вина ТОВ «Таун Сервіс» щодо призупинення позивачу ОСОБА_1 житлової субсидії. З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що вищевказана позовна вимога є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Стосовно позовних вимог позивача ОСОБА_1 щодо стягнення з відповідача ТОВ «Таун Сервіс» моральної шкоди у звязку з протиправною поведінкою щодо неї, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ст.1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відносини з приводу водопостачання фізичним особам регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення, які не передбачають відшкодування моральної шкоди в разі порушення зобовязання з водопостачання.

Відповідно до п.5 ст.4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі мають право на відшкодування моральної шкоди у разі заподіяння такої небезпечною для життя і здоровя продукцією у випадках, передбачених законом.

Враховуючи ту обставину, що позивачем ОСОБА_1 не доведено факту заподіяння відповідачем ТОВ «Таун Сервіс» шкоди небезпечною для життя та здоровя продукцією та відсутності підстав для застосування вказаної норми до спірних правовідносин, суд дійшов висновку щодо відмови ОСОБА_1 у задоволенні позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди.

Щодо позовної вимоги позивача ОСОБА_1 щодо припинення дії, яка порушує право, а саме припинення надання повідомлення про борг за водопостачання та водовідведення, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ЗУ «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення», цей Закон визначає особливості доступу споживачів до інформації про встановлення цін/тарифів, заходи з енергозбереження, формування та виконання інвестиційних програм у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення. Споживачам у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення гарантується безперешкодний та безоплатний доступ до інформації зокрема про розмір заборгованості з оплати спожитих товарів, послуг, періоди виникнення такої заборгованості - за категоріями споживачів.

З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи те, що позивачем ОСОБА_1 не обґрунтовано яке саме право порушуються ТОВ «Таун Сервіс» шляхом направлення повідомлення про наявну заборгованість, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні зазначеної позовної вимоги.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що обставини, викладені позивачем ОСОБА_1 в обґрунтування позовних вимог не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи, а тому позовна заява ОСОБА_1 до ТОВ «Таун Сервіс» м. Сєвєродонецьк Луганської області про стягнення моральної шкоди у сумі недоотриманої за 2014-2015р. субсидії у розмірі 11062,53грн., припинення дії, яка порушує право, а саме припинення надання повідомлення про борг за водопостачання та водовідведення, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 15, 43-44, 47-49, 141, 247, 258-259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України , суд

вирішив:

Відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (01.07.1941р.н., і.н. НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія ЕК №320348, виданий Сєвєродонецьким МВУМВС України в Луганській області 04.12.1996р.) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Таун Сервіс» (, місце знаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 13) про стягнення моральної шкоди у сумі недоотриманої за 2014-2015р. субсидії у розмірі 11062,53грн., припинення дії, яка порушує право, а саме припинення надання повідомлення про борг за водопостачання та водовідведення.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до апеляційного суду Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя