Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2018 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді : Носика М.А.,

при секретарі Кудіновій В.І.,

за участю: представника позивача Бойчуна О.Д.

представника відповідачки адвоката ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (надалі - УСЗН Василівської РДА Запорізької області) до ОСОБА_4, про стягнення безпідставно отриманої адресної щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2017 року УСЗН Василівської РДА Запорізької області звернулося до Василівського районного суду Запорізької області із позовом до ОСОБА_4 про стягнення безпідставно та надмірно отриманої адресної щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, який було уточнено. На обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що 13 лютого 2015 року на адресу управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області звернулась заявниця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Разом з вищевказаною заявою, заявницею подано акт про факт проживання від 12 лютого 2015 року складений Василівською міською радою, за адресою м. Василівка вул. Каховська 263, копію свідоцтва про шлюб від 13.02.2015 року № НОМЕР_2, копію свідоцтва про народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, копію свідоцтва про народження ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, заяву ОСОБА_7 від 13.02.2015 року, про надання згоди на збір та обробку інформації. На підставі наданих документів - Управлінням від 16 лютого 2015 року складено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання з врахуванням складу сім'ї призначено суму до виплати на період з 13 лютого 2015 року по 12 квітня 2015 року 2400 грн. (з 13 квітня 2015 року по 12 червня 2015 року в сумі 1958 грн. до виплати та з 13 червня 2015 року по 12 серпня 2015 року в сумі 1516 грн. до виплати). 14 серпня 2015 року заявницею ОСОБА_4 повторно подано заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Управлінням складено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17 серпня 2015 року, відносно осіб ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - загальна сума допомоги на сім'ю 2652 грн. 02 грудня 2016 року управлінням складено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання відносно осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, загальна сума допомоги на сім'ю 2652 грн. в розмірі допомоги на періоди: - з 13 серпня 2015 року по 12 червня 2016 року сума до виплати 2210 грн. 26 квітня 2017 року до Управління - заявницею ОСОБА_4 повторно подано заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Разом із заявою подано копії довідок про взяття на облік особи, переміщені з тимчасово окупованих територій України та регіонів проведення антитерористичної операції відносно - ОСОБА_4 та ОСОБА_7. На підставі поданих документів Управлінням складено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 16 лютого 2016 року відносно осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, загальна сума допомоги на сім'ю 1768 грн. в розмірі допомоги на період з 15 лютого 2016 року по 12 серпня 2016 року. 15 серпня 2016 року на адресу УСЗН Василівської РДА Запорізької областізаявницею ОСОБА_4 повторно подано заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Разом із заявою подано довідку КП «Благоустрій-Василівка» від 15.98.2016 року №33 про працевлаштування ОСОБА_7 на роботу до КП «Благоустрій-Василівка» з 01 серпня 2016 року по цивільно-правовому договору строком на один місяць. На підставі поданих документів УСЗН Василівської РДА Запорізької областіскладено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17 серпня 2016 року відносно осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, загальна сума допомоги на сім'ю 1768 грн. в розмірі допомоги на період з 15 серпня 2016 року по 14 лютого 2017 року. 15 лютого 2017 року на адресу УСЗН Василівської РДА Запорізької областізаявницею ОСОБА_4 повторно подано заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Разом із вищевказаною заявою подано заяву-прохання ОСОБА_4 про розгляд її справи на призначення адресної допомоги на комісії. На підставі поданих документів УСЗН Василівської РДА Запорізької областіскладено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 02 березня 2017 року відносно осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, загальна сума допомоги на сім'ю 1768 грн. в розмірі допомоги на період з 15 лютого 2017 року по 14 серпня 2017 року. 03 серпня 2017 року Управлінням - отримано інформаційну довідку №93604295 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, згідно якого пошук права власності за даними реєстрами проводиться по наявності ідентифікаційного коду особи власника нерухомості, та відповідно до даної інформаційної довідки за ідентифікаційним кодом особи № виявлено право власності на нерухоме майно, а саме: житловий будинок загальною площею 50,4 кв. м. житлова площа 34,2 кв. м., місце розташування АДРЕСА_1, дата реєстрації права власності 18 листопада 2016 року, частка власності складає 1/8, власник ОСОБА_4, РНОКПП: НОМЕР_1. 15 серпня 2017 року Управлінням у зв'язку з виявленням права власності на нерухоме майно (житло) на території України яка, не перебуває під тимчасовою окупацією та не входить до регіонів на яких проводиться антитерористична операція та у відповідності складено рішення про припинення допомоги переміщеним особам на проживання відносно осіб: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - та знято з оплати починаючи з 01 грудня 2016 року. По особовому рахунку НОМЕР_3 - управлінням сформовано протокол індивідуального перерахунку надмірно та безпідставно отриманих коштів за період з грудня 2016 року по липень 2017 року включно на загальну суму 14144 грн. Тобто з моменту виникнення права власності на нерухоме майно (житло) на території України яка, не перебуває під тимчасовою окупацією та не входить до регіонів на яких проводиться антитерористична операція, заявник мав своєчасно повідомити до управління про зміну обставин які впливають або можуть вплинути на право щодо отримання адресної допомоги переміщеним особам на проживання, але своєчасно це зроблено не було, станом на 03 серпня 2017 року до Управління інформація про зміну обставин та інформація про наявність права власності на нерухоме майно (житло) від заявника офіційно не надходила. 16 серпня 2017 року головним державним соціальним інспектором УСЗН Василівської райдержадміністрації складено акт проведення правильності і повноти інформації, наданої для призначення допомоги переміщеним особам на проживання, та яким підтверджено виявлену переплату бюджетних коштів у зв'язку з наданням недостовірної інформації заявником за період з 01 грудня 2016 року по 31 липня 2017 року на суму 14144 грн. 18 серпня 2017 року на адресу заявниці ОСОБА_4 Управлінням направлено (рекомендованою поштою) виклик-попередження від 18.08.2017 р. №01-09/3049 та повідомлення про необхідність з'явитись до Управління 30 серпня 2017 року. На прийомі в управлінні заявниця ОСОБА_4 повідомила, що наміру повертати кошти до Держбюджету не має, вважає що нічого не заборгувала перед управлінням.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_4 на користь УСЗН Василівської РДА Запорізької області надмірно та безпідставно отримані кошти адресної щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послугв сумі 14144 грн.

Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 09 жовтня 2017 року відкрито провадження по справі та призначено до судового розгляду.

Представник позивача Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області в судовому засіданні Бойчун О.Д. у судовому засіданні позов підтримує у повному обсязі та просить задовольнити з підстав, що викладені в письмовій формі.

Відповідачка ОСОБА_4, яка належним чином була повідомлена про місце та час слухання справи, у судове засідання не з`явилася.

Представник відповідачки адвокат ОСОБА_2 проти позову заперечує та суду пояснив, що право власності на частку житла зареєстровано за відповідачкою у листопаді 2016 року, тому вона не повинна повертати кошти, отримані до державної реєстрації права власності. Крім того вона в подальшому подарувала частку свого майна іншій особі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши у сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку в сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 13, 43, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом; учасники сторін зобов'язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно положень ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 3 ЦК України однією із засад цивільного законодавства є свобода договору.

Частиною 2 ст. 6 ЦК України передбачено, що сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами.

Судом встановлено, що 13 лютого 2015 року до позивача УСЗН Василівської РДА Запорізької областізвернулась відповідачка ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Разом із вищевказаною заявою, заявницею подано акт про факт проживання від 12 лютого 2015 року складений Василівською міською радою, за адресою м. Василівка вул. Каховська 263, копію свідоцтва про шлюб від 13.02.2015 року № НОМЕР_2, копію свідоцтва про народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, копію свідоцтва про народження ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, заяву чоловіка ОСОБА_7 від 13.02.2015 року, про надання згоди на збір та обробку інформації.

На підставі наданих документів УСЗН Василівської РДА Запорізької області16 лютого 2015 року складено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання з врахуванням складу сім'ї призначено суму до виплати на період з 13 лютого 2015 року по 12 квітня 2015 року 2400 грн. (з 13 квітня 2015 року по 12 червня 2015 року в сумі 1958 грн. до виплати та з 13 червня 2015 року по 12 серпня 2015 року в сумі 1516 грн. до виплати).

14 серпня 2015 року заявницею ОСОБА_4 повторно подано заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

УСЗН Василівської РДА Запорізької областіскладено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17 серпня 2015 року, відносно осіб ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - загальна сума допомоги на сім'ю 2652 грн. на період з 13 серпня 2015 року по 12 лютого 2016 року.

16 лютого 2016 року УСЗН Василівської РДА Запорізької областіскладено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання відносно осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, загальна сума допомоги на сім'ю 1768 грн. в розмірі допомоги на період з 15 лютого 2016 року по 12 серпня 2016 року.

В матеріалах справи присутній акт квартального комітету м. Василівка від 18 березня 2016 року та довідка Комунального закладу «Василівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» про навчання ОСОБА_5 у даному навчальному закладі.

15 серпня 2016 року на адресу УСЗН Василівської РДА Запорізької областізаявницею ОСОБА_4 повторно подано заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Разом із заявою подано довідку КП «Благоустрій-Василівка» від 15.98.2016 року №33 про працевлаштування ОСОБА_7 на роботу до КП «Благоустрій-Василівка» з 01 серпня 2016 року по цивільно-правовому договору строком на один місяць.

На підставі поданих документів УСЗН Василівської РДА Запорізької областіскладено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17 серпня 2016 року відносно осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, загальна сума допомоги на сім'ю 1768 грн. в розмірі допомоги на період з 15 серпня 2016 року по 14 лютого 2017 року.

15 лютого 2017 року на адресу УСЗН Василівської РДА Запорізької областізаявницею ОСОБА_4 повторно подано заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Разом із вищевказаною заявою подано заяву-прохання ОСОБА_4 про розгляд її справи на призначення адресної допомоги на комісії.

На підставі поданих документів УСЗН Василівської РДА Запорізької областіскладено рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 02 березня 2017 року відносно осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, загальна сума допомоги на сім'ю 1768 грн. в розмірі допомоги на період з 15 лютого 2017 року по 14 серпня 2017 року.

03 серпня 2017 року УСЗН Василівської РДА Запорізької областіотримано інформаційну довідку №93604295 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, згідно якого пошук права власності за даними реєстрами проводиться по наявності ідентифікаційного коду особи власника нерухомості, та відповідно до даної інформаційної довідки за ідентифікаційним кодом особи № виявлено право власності на нерухоме майно, а саме: житловий будинок загальною площею 50,4 кв. м. житлова площа 34,2 кв. м., місце розташування АДРЕСА_1, дата реєстрації права власності 18 листопада 2016 року, частка власності складає 1/8, власник ОСОБА_4, РНОКПП: НОМЕР_1. 15 серпня 2017 року УСЗН Василівської РДА Запорізької областіу зв'язку з виявленням права власності на нерухоме майно (житло) на території України яка, не перебуває під тимчасовою окупацією та не входить до регіонів на яких проводиться антитерористична операція та у відповідності складено рішення про припинення допомоги переміщеним особам на проживання відносно осіб: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - та знято з оплати починаючи з 01 грудня 2016 року.

По особовому рахунку НОМЕР_3 Позивачем сформовано протокол індивідуального перерахунку надмірно та безпідставно отриманих коштів за період з грудня 2016 року по липень 2017 року включно на загальну суму 14144 грн. Тобто з моменту виникнення права власності на нерухоме майно (житло) на території України яка, не перебуває під тимчасовою окупацією та не входить до регіонів на яких проводиться антитерористична операція, заявник мав своєчасно повідомити до управління про зміну обставин, які впливають або можуть вплинути на право щодо отримання адресної допомоги переміщеним особам на проживання, але своєчасно це зроблено не було, станом на 03 серпня 2017 року до УСЗН Василівської РДА Запорізької областіінформація про зміну обставин та інформація про наявність права власності на нерухоме майно (житло) від заявника офіційно не надходила.

16 серпня 2017 року головним державним соціальним інспектором УСЗН Василівської райдержадміністрації складено акт проведення правильності і повноти інформації, наданої для призначення допомоги переміщеним особам на проживання, та яким підтверджено виявлену переплату бюджетних коштів у зв'язку з наданням недостовірної інформації заявником за період з 01 грудня 2016 року по 31 липня 2017 року на суму 14144 грн.

Так, заявником ОСОБА_4 порушено вимоги п.6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, а саме, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

18 серпня 2017 року на адресу заявниці ОСОБА_4 УСЗН Василівської РДА Запорізької областінаправлено (рекомендованою поштою) виклик-попередження від 18.08.2017 р. №01-09/3049 та повідомлення про необхідність з'явитись до управління 30 серпня 2017 року. ОСОБА_4 з`явилася до позивача, однак відмовилася повертати безпідставно отримані кошти.

Дата реєстрації права власності ОСОБА_4 - 18 листопада 2016 року. Таким чином, всі отримані ОСОБА_4 виплати призначені як допомога переміщеним особам на проживання з врахуванням складу сім'ї до 18 листопада 2016 року, тобто дати реєстрації права власності нерухомого майна за ОСОБА_4 є законними, і стягуванню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені Управлінням соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, та суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_4 безпідставно отриману адресну щомісячну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01 грудня 2016 року по 31 липня 2017 року у розмірі 14144 грн.

Суд вважає необґрунтованими заперечення представника відповідачки адвоката ОСОБА_2, остільки предметом позову є стягнення безпідставно отриманих коштів, отриманих відповідачкою після державної реєстрації частини житлового приміщення, тобто з 01 грудня 2016 року. Факт відчуження відповідачкою 1/8 житлового будинку загальною площею 50,4 кв. м. житлова площа 34,2 кв. м., у АДРЕСА_2, за Договором дарування квартири від 09 листопада 2017 року не впливає на законність та обґрунтування позову, бо з 01 грудня 2016 року по 31 липня 2017 року ОСОБА_4 мала у власності частину житлового приміщення. Стороною відповідача не надано суду жодного доказу, що вказаний будинок не придатний для проживання. Навпаки, згідно п.1.2. та 1.4. вказаного Договору дарування, квартира у житловому будинку складається із трьох житлових кімнат, є сарай, погріб, убиральня, огорожа та водогін. Квартира має високу оцінку.

Крім того, відповідно до положень ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідачки ОСОБА_4 на користь держави судовий збір в розмірі 704,80 грн., оскільки згідно п.19 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за пред'явлення позову до суду по даній категорії справ.

Керуючись ст.1212 ЦК України, ст.ст. 263-265 ЦПК України (в редакції 2017 року), суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1; паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_4, виданий 23.01.2003 року Дзержинським МВ УМВС України в Донецькій області; ІПН - НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (р/р 7745, код 03193117, МФО 813015, УДК в Запорізькій області, отримувач УСЗН Василівської РДА Запорізької області) безпідставно отримані кошти адресної щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі - 14144 (чотирнадцять тисяч сто сорок чотири) грн.

Стягнути з ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1; паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_4, виданий 23.01.2003 року Дзержинським МВ УМВС України в Донецькій області; ІПН - НОМЕР_1) в дохід держави судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 6001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106, Призначення платежу: Судовий збір на користь держави).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.А. Носик