Справа №464/4249/18
пр № 6/464/135/18
У Х В А Л А

30 липня 2018 року м.Львів

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді Мички Б.Р.,

за участі секретаря судового засідання Комарницької Р.В.,

державного виконавця Бурія В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові подання державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта ОСОБА_2,

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Сихівського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі - Сихівський ВДВС) ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є керівником приватного підприємства «Центральна енергосервісна компанія «Львівенергомонтаж» до виконання зобовязань, покладених на нього наказом №21/96, виданим 10.01.2011. В обґрунтування подання покликається на те, що на виконанні в Сихівському ВДВС перебуває виконавче провадження №52554071 з виконання наказу №21/96, виданого Господарським судом Львівської області 10.01.2011 про стягнення з Приватного підприємства «Центральна енергосервісна компанія «Львівенергомонтаж» на користь Дочірнього підприємства «Львівське спеціалізоване Управління «Стальконструкція №137» Відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція» 123597,38 грн. боргу, 141470,74 грн. інфляційних витрат, 5465,37 грн. 3% річних, 1432,03 грн. державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. За даним наказом боржником є Приватне підприємство «Центральна енергосервісна компанія «Львівенергомонтаж», керівником якої є ОСОБА_2. Вказаний наказ не виконаний, боржник ухиляється від виконання такого. Натомість державним виконавцем вжито всіх передбачених законодавством заходів примусового виконання рішення, а відтак просить подання задовольнити у повному обсязі.

У судовому засідання державний виконавець подання підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у ньому.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 441 ЦПК України подання розглянуто без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали подання та матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку з огляду на таке.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Отже, виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року).

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобовязань.

Згідно з ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Судом встановлено, що у Сихівському ВДВС на виконанні перебуває виконавче провадження №52554071 з виконання наказу №21/96, виданого Господарським судом Львівської області про стягнення з Приватного підприємства «Центральна енергосервісна компанія «Львівенергомонтаж» на користь Дочірнього підприємства «Львівське спеціалізоване Управління «Стальконструкція №137» Відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція» 123597,38 грн. боргу, 141470,74 грн. інфляційних витрат, 5465,37 грн. 3% річних, 1432,03 грн. державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Постановою державного виконавця Сихівського ВДВС м.Львів від 10.10.2016 відкрито виконавче провадження з виконання даного наказу. Постановою від 23.03.2017 такий повернуто стягувачеві. В подальшому дану постанову ухвалою Господарського суду Львівської області по справі №21/96 (10) від 06.09.2017 визнано недійсною і скасовано та постановою державного виконавця від 06.02.2018 відновлено виконавче провадження з виконання наказу №21/96 від 10.01.2011.

Державним виконавцем до матеріалів подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України долучені документи, що підтверджують вжиття певних заходів для виконання судового рішення, а саме: лист Державної фіскальної служби України, згідно з яким у боржника наявні рахунки у таких фінансових установах як: ПАТ «Універсал Банк» та ПАТ «АП Банк»; постанова про арешт коштів боржника від 10.04.2018; лист ПАТ «Агропросперіс Банк» від 17.04.2018, з якої вбачається, що накладено арешт на рахунок боржника у ПАТ «АП Банк» та залишок коштів на рахунку станом на 17.04.2018 становить 0,00 грн.; лист ПАТ «Універсал Банк», з якого вбачається, що постанова про арешт коштів боржника взята до виконання та залишок коштів на його рахунку становить 0,00 грн.; лист Головного управління ДФС у Львівській області від 24.04.2018, згідно з яким у боржника станом на 01.01.2013 дебіторська заборгованість відсутня та від 15.05.2018, згідно з яким ПП «ЦЕК «Львівенергомонтаж» перебуває на загальній системі оподаткування та у нього наявний податковий борг; Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо суб'єкта; акт державного виконавця від 05.04.2018 про те, що боржник за адресою, вказаною у виконавчому листі не знаходиться та діяльності не проводить, відповідь з Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області від 19.03.2018 та 03.05.2018, з яких вбачається, що за ПП «Центральна енергосервісна компанія «Львівенергомонтаж» не рахуються будь-які транспортні засоби та інші механізми та об'єкти; відповіді Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 18.05.2018 та від 15.06.2018, з яких вбачається, що ПП «Центральна енергосервісна компанія «Львівенергомонтаж» не є власником значних пакетів акцій емітентів; листом Філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» від 18.04.2018, згідно з яким за боржником вантажні вагони та локомотиви не зареєстровані; відповіді з Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 20.03.2018 та 23.04.2018, згідно з якими станом на 01.01.2013 земельні ділянки за боржником не зареєстровані; лист Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові від 05.05.2018, яким повідомлено, що в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, які таким чи іншим чином мають відношення до запитуваної інформації, не виявлено; лист Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Львівській області від 19.04.2018, з якого вбачається, що фінансування страхувальника Приватного підприємства «Центральна енергосервісна компанія «Львівенергомонтаж» протягом 2017-2018 не проводилось; лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, яким повідомлено, що станом на 18.04.2018 відсутні відомості про боржника як власника зареєстрованих об'єктів права інтелектуальної власності; витяг з Єдиного реєстру довіреностей №36306033 від 18.04.2018, згідно з яким по боржнику в Єдиному реєстрі довіреностей інформація відсутня; лист Головного управління статистики у Львівській області від 17.04.2018, яким повідомлено, що боржник не був включений у сукупність звітних одиниць за формами №4-сг (річна), №29-сг, №11-ОЗ (річна) та дані звіти у 2016-2017 роки не подавав; відповідь Державного підприємства «Український інститут інтелектуальної власності» від 23.04.2018, з якої вбачається, що об'єкти промисловості, що належать ПП «Центральна енергосервісна компанія «Львівенергомонтаж» не виявлено; лист Державного підприємства «Держреєстри України» від 23.04.2018, яким повідомлено, що боржник не зберігає зерно на зернових складах, підключених до основного реєстру складських документів на зерно та зерна, прийнятого на зберігання; листи Управлінь держпраці у Миколаївській, Дніпропетровській, Волинській, Одеській, Хмельницькій, Херсонській, Полтавській, Харківській, Запорізькій, Кіровоградській, Луганській, Закарпатській, Львівській, Вінницькій, Дніпропетровській, Рівненській, Черкаській, Тернопільській областях, з яких вбачається, що в управліннях відсутня інформація щодо реєстрації будь-якого майна за боржником; виклики державного виконавця, скеровані за адресою юридичної особи-боржника та за адресою місця проживання її засновника ОСОБА_3.

Разом із тим, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Приватного підприємства «Центральна енергосервісна компанія «Львівенергомонтаж» є ОСОБА_2 та в матеріалах справи відсутні докази того, що такий викликався до виконавчої служби.

Натомість державним виконавцем скеровано запити щодо встановлення місця проживання та перетину державного кордону ОСОБА_3, який є засновником Приватного підприємства «Центральна енергосервісна компанія «Львівенергомонтаж», а не керівником.

А відтак, враховуючи вищевикладене, з матеріалів не встановлено, що керівник юридичної особи-боржника ОСОБА_2 обізнаний із наявністю відкритого виконавчого провадження та не сплачує заборгованість в зв'язку з ухиленням від сплати такої.

Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Зважаючи на викладене, при вирішенні питання про тимчасове обмеження вказаного конституційного права державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні. Законодавством встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що у відповідності до ст. 5 ЦПК України, суд при здійсненні правосуддя захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором, у задоволенні подання слід відмовити.

На підставі ст.ст. 33, 124 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», ст.ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст.ст. 258-261, 353, 441 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

у задоволенні подання державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів відповідно до вимог ст.ст. 351-356 Цивільного процесуального кодексу України з урахуванням Перехідних положень цього ж Кодексу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.261 Цивільного процесуального кодексу України.

Головуючий Б.Р.Мичка