Справа № 457/989/13-ц Головуючий у 1 інстанції: Грицьків В.Т.
Провадження № 22-ц/783/1072/18 Доповідач в 2-й інстанції: Мельничук О. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого- судді Мельничук О.Я.,

суддів Крайник Н.П. і Савуляк Р.В.

при секретарі Куцик І.Б.

за участю представника ОСОБА_3-ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Трускавецького міського суду Львівської області від 19 липня 2013 року у справі за поданням начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області Павлів О.М. про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И Л А :

11.07.2013 року начальник відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області Павлів О.М. звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_3.

Подання обгрунтовувала тим, що на виконанні у відділі ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області перебуває виконавчий лист № 2-93/11, виданий 25.05.2011 року Городоцьким районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_3 в користь ПАТ "Універсал Банк" 983868,70 грн. боргу.

Ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області від 19 липня 2013 року поданням начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області Павлів О.М. задоволено.

Тимчасово обмежено право виїзду за кордон ОСОБА_3.

Вищезгадану ухвалу в апеляційному порядку оскаржила ОСОБА_3. Вважає ухвалу суду незаконною та такою, що постановлено з порушенням норм матеріального права. Стверджує, що вона не ухиляється від виконання рішення. Звертає увагу, що вона перебуває у скрутному матеріальному становищі. В апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу Трускавецького міського суду Львівської області від 19 липня 2013 року та ухвалити нове рішення про відмову в задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду її за кордон.

Постановляючи оскаржувану ухвалу про задоволення подання начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області Павлів О.М. про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_3 суд виходив з тих обставин, що боржник - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ухиляється від виконання покладеного на неї рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 18.01.2011 року зобов"язання про стягнення з ОСОБА_3 в користь ПАТ "Універсал Банк" 983868,70 грн. боргу.

З таким висновком колегія суддів не погоджується з наступних обставин.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно до "Судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України" Верховного Суду України від 01.02.2013 року про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч.6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Згідно зі ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною інціативою. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно положень п.2 ч.1 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну" від 21 січня 1994 року (зі змінами), громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору у передбачених законом випадках.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених у порядку, передбаченому ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" та ст.377-1 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження вказаного конституційного права державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області перебуває виконавчий лист № 2-93/11, виданий 25.05.2011 року Городоцьким районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_3 в користь ПАТ "Універсал Банк" 983868,70 грн. боргу.

19.03.2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 31736273 з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа № 2-93/11 від 25.05.2011 року.

Встановлено, що державним виконавцем складено акт опису й арешту майна боржника, скеровано запити в реєструючі органи для виявлення іншого майна боржника.

Однак, звертаючись з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_3, державним виконавцем не надано належних та достатніх доказів того, що ним вчинено всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на забезпечення виконання рішення суду шляхом погашення боржником заборгованості. Крім того, державним виконавцем до подання не долучено доказів, які б свідчили про ухилення боржника - ОСОБА_3 від виконання зобов»язання з погашення заборгованості за судовим рішенням, а також вчинення нею дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду.

Сам факт неповернення боржником боргу не є безумовним доказом ухилення ОСОБА_3 від виконання нею рішення Городоцького районного суду Львівської області від 18.01.2011 року.

Враховуючи наведене, обмеження у праві виїзду закордон районним судом було застосовано передчасно, без належного з»ясування фактичних обставин справи, що підлягають перевірці при вирішенні вказаного питання.

За таких обставин, апеляційну скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити, а ухвалу Трускавецького міського суду Львівської області від 19 липня 2013 року скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні подання начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області Павлів О.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 відмовити.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.2 ч.1 ст. 374, ст.ст. 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Ухвалу Трускавецького міського суду Львівської області від 19 липня 2013 року скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні поданням начальника відділу ДВС Трускавецького міського управління юстиції Львівської області Павлів О.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови складено 16 липня 2018 року.

Головуючий: О.Я. Мельничук

Судді: Н.П. Крайник

Р.В. Савуляк