справа №176/800/18
провадження №2/176/609/18
РІШЕННЯ

Іменем України

31 липня 2018 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді Гусейнова К.А.

секретар с/з ОСОБА_1

позивач ОСОБА_2

представник відповідача ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовті Води цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про встановлення факту постійного проживання на території України,

В С Т А Н О В И В:

23 квітня 2018 року позивач звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із позовом, в якому просить встановити факт постійного проживання на території України за адресою: вул. ОСОБА_4, б. 44, кв. 19, м. Жовті Води, Дніпропетровської області, станом на 24 серпня 1991 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, РФ.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що з 1956 року вона постійно проживала та була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 18 березня 1977 року в Жовтоводському МВВС Дніпропетровської області вона отримала паспорт ІІ-КИ № 694083 колишнього Союзу Радянських Соціалістичних Республік (зразка 1974 року). В періоди: з 1963 по 1967 роки працювала в СМСЧ-9 м. Жовті Води, з 1967 по 1989 роки - на Державному підприємстві «Південний радіозавод», з 1989 по 1994 роки - у Державній службі страхування. В 1994 році вийшла на пенсію. В 1997 році виїхала до місця проживання в Російську Федерацію, де мешкала і була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4. У звязку з обміном паспорта колишнього СРСР (зразка 1974 року), вона отримала, паспорт громадянина РФ. Заяву про вихід з громадянства України при цьому не надавала. В 2018 році вона повернулася на постійне місце проживання до ІНФОРМАЦІЯ_5 та звернулась до Жовтоводського МС ГУДМС України в Дніпропетровській області із заявою щодо процедури встановлення належності до громадянства України. Так, як вона проживала та була зареєстрована на території України за адресою: Дніпропетровська область м. Жовті Води вул. Б. Хмельницького, 6.44, кв.19, у період з 1957 р. до 1997 р. на неї розповсюджується дія норми, встановленої положеннями п. 1. ч. 1. ст. З Закону України «Про громадянство України». Так як паспорт громадянина колишнього СРСР (зразка 1974 року) і відмітки в ньому про прописку на дату «24 серпня 1991 року» в неї не має, вона змушена звернутися до суду з питання встановлення факту постійного проживання на території України у вказаний період. Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання паспорту громадянина України. Крім того, внаслідок реформи системи реєстрації в Україні, що відбулася в 2016 році, Державна міграційна служба (ДМС) не володіє актуальною інформацією про зареєстрованих осіб. Законодавством на теперішній час не визначено орган, який зберігає дані про зареєстрованих (прописаних) на 1991 рік та відповідає за їх збереження.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 на підставі викладеного просила її позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення заяви не заперечувала не заперечувала.

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 02.04.2018 року відмовлено у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.

Ухвалою суду від 24.04.2018 року відкрито провадження за даним позовом.

Ухвалою суду від 16.05.2018 року замінено неналежного відповідача ОСОБА_5 міський сектор Головного управління Державної міграційної служби України на Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.

Суд, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, вважає що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

З трудової книжки ОСОБА_2 встановлено, що остання в періоди: з 1963 по 1967 роки працювала в СМСЧ-9 м. Жовті Води, з 1967 по 1989 роки - на Державному підприємстві «Південний радіозавод», з лютого 1989 по жовтень 1994 року - в Жовтоводському відділенні Інспецкції Держстраху, згодом Жовтоводський відділ НАСК "Оранта", на посадах страхового агенту, інспектора, сторожа (а.с.9-11).

З копії карточки прописки (Форми А) на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вбачається, що остання мала паспорт серии ІІ-КИ 694083 виданий 18 березня 1977 року Жовтоводським РВВС, адресою проживання зазначено вул. Хмельницького 44/19 в м. Жовті Води, працювала інженером. 14 лютого 1997 року вибула до міста Орел, РФ. Відмітка про прописку з 18.03.1977 року по 14.02.1997 року (а.с.34).

З копії поквартирної карточки (Форма Б) за адресою АДРЕСА_1 встановлено, що ОСОБА_2 була наймачем вказаної квартири (а.с.35)

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7О, підтвердили, що з 70-х років знають ОСОБА_2, яка з 1956 року по 1997 рік проживала в м. Жовті Води за адресою вул. Хмельницька 44/19, працювала в м. Жовті Води, станом на 24 серпня 1991 року перебувала в м.Жовті Води на постійній основі.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991.

Відповідно до п.7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991.

У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Факт постійного безперервного проживання заявника на території України підтверджується поясненнями позивача, показами свідків та наявними у матеріалах справи та дослідженими судом доказами, тому, суд вважає, що позовна заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

За таких обставин вимоги позивача ОСОБА_2 обґрунтовані і суд вважає можливим встановити факт постійного проживання позивача станом на 24 серпня 1991 року на території України.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, ст.ст. 263-265, 273, 354-355 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.

Встановити факт постійного проживання станом на 24 серпня 1991 року на території України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: м. Жовті Води, вулиця Б.Хмельницького, б. 44АДРЕСА_2.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Згідно п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається до або через суд першої інстанції, а матеріали справи надсилаються судом за правилами, що діяли до набрання чинності діючої редакції ЦПК України.

Суддя Жовтоводського

міського суду ОСОБА_8