Справа № 585/4015/17
Номер провадження 2/585/134/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2018 року м. Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Машини І.М.,

за участю секретаря Дмитренко М.О.,

прокурора Клименко Я.В.,

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу за позовом керівника Роменської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивачів ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Роменської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Дібрівська сільська рада Роменського району Сумської області, Головне управління Державної Фіскальної Служби у Сумській області, до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі, повернення земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В :

26 жовтня 2018 р. керівник Роменської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі ОСОБА_2 обласної державної адміністрації та Роменської районної державної адміністрації з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 за договором оренди земельної ділянки від 10.04.2012 року на користь держави заборгованість з орендної плати за землю з фізичних осіб в сумі 48462,36 грн., шляхом їх зарахування на розрахунковий рахунок 0317 Дібрівської сільської ради Роменського району Сумської області, код 04391173, МФО 837013, УДКСУ у Сумській області та зобовязати ОСОБА_1 повернути державі в особі ОСОБА_2 обласної державної адміністрації земельну ділянку загальною площею 9,71 га, кадастровий номер :02:001:0210, тому числі під водою 5,48 га, прибережна захисна смуга (пасовища) 3,75 га, прибережна захисна смуга (заболочені землі (болота)) 0,40 га, гідротехнічна споруда (гребля) 0,08 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Дібрівської сільської ради Роменського району Сумської області.

Позов мотивований невиконанням ОСОБА_1, як орендарем земельної ділянки загальною площею 9,71 га, кадастровий номер :02:001:0210, умов договору оренди земельної ділянки від 10.04.2012 р. щодо внесення орендної плати та необхідністю повернення земельної ділянки, строк дії договору оренди якої закінчився 08.05.2017 р.

ОСОБА_2 обласна державна адміністрація в свої письмових поясненнях від 22.12.2017 р. зазначає, що строк дії договору оренди вищевказаної земельної ділянки сплив і ОСОБА_1 не звертався до ОСОБА_2 облдержадміністрації для поновлення договору у відповідності до ст. 33 Закону України «Про оренду землі». В звязку з цим у відповідача відсутні правові підстави для користування оспорюваною земельною ділянкою. Про обовязковість повернення земельної ділянки орендодавцю після закінчення строку дії договору зазначено і в п. 7.1 Договору оренди, зокрема, орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому у порівнянні з тим, у якому була одержана земельна ділянка. Отже припинення Договору зобовязує відповідача повернути орендодавцю земельну ділянку, при цьому виконавши всі умови по договірним зобовязанням.

В судовому засіданні прокурор Клименко Я.В. підтримала позовні вимоги з зазначених у позові підстав.

Представники ОСОБА_2 облдержадміністрації та Роменської райдержадміністрації в судове засідання не зявилися, в заявах до суду просили про розгляд справи у їх відсутності, позов прокурора підтримали.

Відповідач ОСОБА_1 позов визнав частково, в частині повернення земельної ділянки, строк дії оренди якої закінчився. Також відповідач не заперечував, що за ним існує заборгованість з орендної плати, але він не визнає цієї заборгованості, оскільки вона виникла не з його вини, бо зі ставка пішла вода, прибутку від нього він не отримував. Він звертався за усною консультацією в Роменську райдержадміністрацію зі своєю проблемою, де йому надали розяснення з приводу договору оренди.

Представник третьої особи Дібрівської сільської ради Роменського району Сумської області до суду не зявився, надав заяву про проведення розгляду справи без його участі, проти задоволення позову заперечень не мав.

Державна Фіскальна Служба України також не забезпечила явку до суду свого представника, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи. Правової позиції стосовно позову не висловила.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи і письмові докази, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що Розпорядженням голови Роменської районної державної адміністрації від 02.03.2012 р. № 160-ОД про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під водоймою для іншого сільськогосподарського призначення (риборозведення), які передбачається надати в оренду шляхом проведення аукціону на території Роменського району, надано переможцю аукціону в оренду терміном на 5 років земельну ділянку для іншого сільськогосподарського призначення (риборозведення), загальною площею 9,71 га, кадастровий номер :02:001:0210, з них під водою 5,48 га, під гідротехнічною спорудою (гребля) 0,08 га, під прибережною захисною смугою (пасовища) 3,75 га, під прибережною захисною смугою (заболочені землі (болота)) 0,40 га., розташовану на території Дібрівської сільської ради (а.с. 23-25).

На підставі зазначеного розпорядження було складено Акт про встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки під водоймою для іншого сільськогосподарського призначення (риборозведення), яку передбачається надати в оренду шляхом проведення аукціону за рахунок земель державної власності за межами населеного пункту та території Дібрівської сільської ради Роменського району Сумської області від 02.03.2012 року з додатками (а.с. 16-19).

Згідно протоколу № 11/0604 про хід земельного аукціону від 06.04.2012 р. переможцем аукціону став ОСОБА_1 (а.с. 21).

10 квітня 2012 року між Роменською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого ОСОБА_1 в оренду передана земельна ділянка загальною площею 9,71 га, кадастровий номер :02:001:0210, тому числі під водою 5,48 га, прибережна захисна смуга (пасовища) 3,75 га, прибережна захисна смуга (заболочені землі (болота)) 0,40 га, гідротехнічна споруда (гребля) 0,08 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Дібрівської сільської ради Роменського району Сумської області. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2012 р. становить 51080 грн. 54 коп. Зазначений договір зареєстрований у Відділі Держкомзему у Роменському районі Сумської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.05.2012 р. за № 07465 (а.с. 10-14).

Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки від 11.04.2012 р., орендодавець Роменська районна державна адміністрація, передала ОСОБА_3, як орендарю, вищевказану земельну ділянку у належному стані та у визначених межах згідно умовами договору. За даним актом після закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки орендар зобовязується повернути її орендодавцю. Цей акт є невідємною частиною договору оренди земельної ділянки. Акт підписаний заступником голови Роменської райдержадміністрації ОСОБА_4 та ОСОБА_1 (а.с. 20).

17 травня 2012 року між Роменською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір водного обєкту, згідно умов якого ОСОБА_1 передано в строкове платне користування водний обєкт, площею водного дзеркала 5,48 га, який знаходиться за межами населеного пункту Дібрівської сільської ради (а.с. 26-27).

Згідно ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Відповідно до ст. 13 Закон України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 15 зазначеного Закону істотними умовами договору оренди землі є: обєкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Згідно ч. 1 ст. 19 цього Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

У відповідності з ч.ч. 1, 2 ст. 21 ЗУ «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

При укладення договоруоренди землі від 10.04.2012 року сторонами договору передбачені усі істотні умови договору.

Так, згідно п. 3.1 Договору договір укладено на 5 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію;

- п. 4.1 Договору визначено, що річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 32 % нормативної грошової оцінки, що складає 16345,88 грн., з усієї земельної ділянки на розподільчий рахунок Дібрівської сільської ради;

- за п. 4.3 орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розподільчий рахунок Дібрівської сільської ради у Роменському відділенні державного Казначейства в Сумській області не пізніше 10-го числа наступного за звітнім місяцем;

- згідно п. 4.4 розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки; в інших випадках, передбачених законом;

- п. 4.4 визначає, що у разі невнесення плати за оренду у строки, визначені цим договором, справляється пеня із розрахунку 120 % річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення заборгованості за кожний календарний день прострочення у її сплаті;

- п. 13.1 зміна умов договору здійснюється у письмові формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

Згідно п. «в» ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно ч.ч. 1,4 ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.

Судом встановлено та не заперечується відповідачем ОСОБА_1, що останній порушив умови договору оренди щодо сплати орендної плати за користування орендованою земельною ділянкою, внаслідок чого у нього виникла заборгованість в розмірі 48462 грн. 36 коп., що підтверджується Розрахунком суми податкового боргу, наданого Головним управління ДФС у Сумській області станом на 20.12.2017 р. (а.с. 63).

Доводи відповідача про неможливість сплати орендної плати в звязку з обставинами, що від нього не залежать, суд оцінює критично, враховуючи положення п. 4.4 та 13.1 зазначеного Договору від 10.04.2012 року.

Свідок ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, суду пояснив, що державний інспектор з охорони навколишнього середовища Сумської області Державної екологічної інспекції, суду пояснив, що йому ОСОБА_1 по телефону був повідомив, що на його ставку розірвало греблю і вода пішла, та щоб він (ОСОБА_5І.) приїхав для складення акту. Відразу він приїхати на місцевість не зміг, а приїхав через днів пять чи через тиждень і в цей час уже гребля була закладена, лежали мішки, які підтримували греблю, і води в ставку було близько гектара. Він запитав у ОСОБА_1 що сталося і той відповів, що ставок розірвало і не стало води. Акту тоді він не складав, бо гребля була вже зроблена. Комісії з адміністрації не було.

Враховуючи зазначені обставини справи, суд, оцінивши в їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову в частині стягнення заборгованості по орендній платі за зазначеним Договором оренди землі від 10.04.2012 р.

Згідно п. 3.1 Договору оренди земельної ділянки від 10.04.2012 року, який укладений на 5 років, його строк дії закінчився 08 травня 2017 року. ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та умов договору не повідомив письмово орендодавця про продовження його дії.

Згідно п. 13.2 Договору дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності, в порядку, встановленому законом; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови спадкоємців від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки. Договір припиняється також у інших випадках, передбачених законом та цим договором.

Згідно п. 7.1 Договору - після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, повязаних із зміною її стану має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розвязується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Зобовязання повернути земельну ділянку після закінчення строку дії договору передбачене і спеціальним законом - ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про оренду землі», відповідно до якої разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

За таких обставин, оскільки судом встановлено порушення відповідачем договірних зобовязань по договору оренди землі та припинення строку дії договору оренди, а також факт відсутності правових підстав у відповідача на користування оспорюванню земельною ділянкою, позов керівника Роменської місцевої прокуратури підлягає задоволенню в повному обсязі.

Також, в звязку з повним задоволенням позову з ОСОБА_1 на користь прокуратури Сумської області у відповідності з вимогами ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути судовий збір в розмірі 1600 грн., сплата якого документально підтверджена платіжним дорученням № 1507 від 12.10.2017 р. (а.с. 1).

Керуючись ст.ст. 13, 81, 83, 89, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, ст. ст. 526, 530, 610, 629, 631, 785, 792 ЦК України, ст. ст. 93, 96 ЗК України, ст. ст. 13, 15, 19, 21, 34 ЗУ «Про оренду землі», суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов керівника Роменської місцевої прокуратури (місцезнаходження: Сумська область, м. Ромни, вул. Соборна, 43, код ЄДРПОУ - 03527891) в інтересах держави в особі ОСОБА_2 обласної державної адміністрації (місцезнаходження: м. Суми, пл. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ - 14005581), Роменської районної державної адміністрації Сумської області (місцезнаходження: Сумська область, м. Ромни, бульв. Свободи, 1, код ЄДРПОУ - 04057936) до ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІДН - НОМЕР_1), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Дібрівська сільська рада Роменського району Сумської області (місцезнаходження: Сумська область, Роменський район, с-ще Діброва, вул. Садова, 7, код ЄРДРПОУ - 04391173 ), Головне управління Державної Фіскальної Служби у Сумській області (місцезнаходження: м. Суми, вул. Іллінська, 13, код ЄДРПОУ - 39456414), про стягнення заборгованості по орендній платі, повернення земельної ділянки задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 за договором оренди земельної ділянки від 10.04.2012 року на користь держави заборгованість з орендної плати за землю з фізичних осіб в сумі 48462,36 грн., шляхом їх зарахування на розрахунковий рахунок 0317 Дібрівської сільської ради Роменського району Сумської області, код 04391173, МФО 837013, УДКСУ у Сумській області.

Зобовязати ОСОБА_1 повернути державі в особі ОСОБА_2 обласної державної адміністрації земельну ділянку загальною площею 9,71 га, кадастровий номер :02:001:0210, тому числі під водою 5,48 га, прибережна захисна смуга (пасовища) 3,75 га, прибережна захисна смуга (заболочені землі (болота)) 0,40 га, гідротехнічна споруда (гребля) 0,08 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Дібрівської сільської ради Роменського району Сумської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Сумської області (код 03527891, р/р 2983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172) судовий збір в сумі 1600 грн., сплачений при подачі позову за розгляд справи (одержувач прокуратура Сумської області, , рахунок 2983 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду виготовлено 18.06.2018 року.

Суддя підпис...

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_6