Справа № 727/6406/18
Провадження № 4-с/727/60/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Смотрицького В.Г.

при секретарі Вальчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 та скасування постанови,

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 та скасування постанови посилаючись на те, що вона є пенсіонером, а також додатково працює в Приватному підприємстві «Житлово-Експлуатаційне управління № 11».

Соціальні виплати у вигляді пенсії та заробітну плату вона отримує шляхом зарахування на відповідні карткові рахунки, які нею були відкритті в банківській установі АТ «Ощадбанк».

15 червня 2018 р. ОСОБА_1 намагалася зняти грошові кошти з карткових рахунків на які зараховується пенсія та заробітна плата, натомість такі операції були заблоковані.

Одразу, після цього, в цей же день, ОСОБА_1 звернулася до працівників банківської установи АТ «Ощадбанк» з метою встановлення причини блокування операцій щодо зняття грошових коштів, на що її було повідомлено і надано відповідну довідку про те, що грошові кошти на згаданих рахунках були заблоковані згідно постанови про арешт коштів від 19.04.2018 р. в рамках виконавчого провадження № 55877484.

18 червня 2018 р. її представник в Першому відділі ДВС м. Чернівці ГТУЮ в Чернівецькій області ознайомився з матеріалами виконавчого провадження і встановив наступне:

Шевченківським районним судом міста Чернівці 17.11.2017 р. було видано виконавчий лист на виконання рішення Шевченківського районного суду по справі № 727/8017/15-ц по стягненню з ОСОБА_1(надалі Скаржник/Боржник) на користь Кредитної спілки «Буковина» пені в розмір 20 000 грн. та витрат на страхування майна в розмірі 1693,47 грн, який був поданий Стягувачем до державної виконавчої служби.

13 березня 2018 р. постановою було відкрито виконавче провадження № 55877484.

16 квітня 2018 р. державним виконавцем до Чернівецького обласного управління ПАТ «Ощадбанк» було направлено вимогу про надання інформації про наявність або відсутність відкритих рахунків боржника.

17 квітня 2018 р. ПАТ «Ощадбанк» повідомив державного виконавця про те, що ОСОБА_1 є власником наступних рахунків: № 5839 (пенсійна, для виплати пенсії); № 32706 (зарплатна, для виплати заробітної плати); № 0540 (стандартна); № 7870 (стандартна).

19 квітня 2018 р. державним виконавцем в межах цього виконавчого провадження було винесено постанову про арешт її коштів, згідно з якою були арештовані всі вищевказані її рахунки.

Вважала цю постанову незаконною та просила її скасувати.

Представник заявника в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Заінтересована особа представник КС «Буковина» в судове засідання не зявився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи в його відсутність, просив відмовити в задоволенні скарги з підстав, зазначених у власних запереченнях.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що скарга є необґрунтованою і не підлягає задоволенню наступних підстав.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 17 листопада 2017 року Шевченківським районним судом м. Чернівців було видано виконавчий лист на виконання рішення по цивільній справі № 727/8017/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь Кредитної спілки «Буковина» пені в розмірі 20 000 грн. та витрат на страхування майна в розмірі 1 693 грн. 47 коп.

22 лютого 2018 року Кредитна спілка «Буковина» звернулась до Першого відділу ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області з заявою про примусове виконання рішення, та просила стягнути на підставі виконавчого листа № № 727/8017/15-ц з ОСОБА_1 на користь Кредитної спілки «Буковина» пеню в розмірі 20 000 грн. та понесені витрати на страхування майна в розмірі 1 693 грн. 47 коп.

13 березня 2018 року державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 55877484 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Кредитної спілки «Буковина» пені в розмірі 20 000 грн. та витрат на страхування майна в розмірі 1 693 грн. 47 коп.

16 квітня 2018 року за підписом керівника Першого відділу ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області до начальника філії - Чернівецького обласного управління АТ «Ощадбанк» було надіслано вимогу в порядку статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» з вимогою надання інформації про наявність або відсутність відкритих рахунків боржника ОСОБА_1

Наступного дня філією Чернівецького облуправління АТ «Ощадбанк» було повідомлено Перший відділ ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області про те, що ОСОБА_1 є власником рахунків: № 5839 (пенсійна); № 0540 (стандартна); № 7870 (стандартна); № 2706 (зарплатна).

19 квітня 2018 року керуючись статтею 56 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Донським В.Б. було винесено постанову про арешт коштів боржника ОСОБА_1 в якій, чітко зазначено, тільки один (стандартний) рахунок за № 0540 відкритий в ТВБВ №10025/057 філії Чернівецького облуправління ПАТ «Ощадбанк», а також вказано: « та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належать боржнику ».

20.04.2018 року філією - Чернівецького облуправління ПАТ «Ощадбанк» було повідомлено державного виконавця про те, що на рахунки : № 0540 (стандартна); № 7870 (стандартна); №2706 (зарплатна), які належать ОСОБА_1 накладено арешт 19.04.2018р. згідно постанови про арешт коштів боржника ВП № 55877484 від 19.04.2018р., а на рахунок № 5839 (пенсійна), який належить ОСОБА_1, не накладено арешт у звязку із тим, що він відноситься до рахунків на які не може бути накладено арешт та звернено стягнення повністю.

Згідно з довідкою ТВБВ 10025/057 Ф- ЧОУ ПАТ «Ощадбанк» від 30.07.2018 року встановлено, що станом на 30.07.2018 року у ОСОБА_1 заблоковані рахунки № 2706 (зарплатна), № 0540 (стандартна), №7870 (стандартна), згідно з постановою про арешт коштів боржника ВП №55877484 від 19.04.2018р. в сумі 24 012, 81 грн.

Частиною 2 статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статей 19-1 та 26-1 Закону України «Про теплопостачання", статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до закону України "Про впорядкування питань, повязаних із забезпеченням ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

У статті 24 Закону України «Про оплату праці» вказано, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов'язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п'яти мінімальних розмірів заробітної плати.

Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Згідно із ч.1-3 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю особи, у зв'язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків; за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Враховуючи вищенаведене суд погоджується з твердженням представника заявника про те, що накладати арешт на кошти, які знаходяться на рахунках, призначених для зарахування заробітної плати боржника та пенсії арешт не можна.

Але державний виконавець не накладав арешт на кошти, які знаходились на цих рахунках, оскільки в оскаржуваній постанові він зазначив про накладення арешту на кошти на одному (стандартний) рахунку за № 0540 відкритому в ТВБВ №10025/057 філії Чернівецького облуправління ПАТ «Ощадбанк», а також вказав про накладення арешту на кошти, які знаходяться на всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, зробивши зауваження - крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належать боржнику.

Враховуючи це зауваження державного виконавця банк не повинен був накладати арешт на рахунки, призначені для зарахування заробітної плати боржника та пенсії, але невідомо чому це зробив.

А тому суд вважає, що дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо винесення постанови про арешт коштів ОСОБА_1 ВП № 55877484 від 19.04.2018 року є законними, вони вчинені з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та чинного законодавства України, відповідно підстав для задоволення скарги немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 18, 48, 68, 70, 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 449 - 451 ЦПК України, суд, -

Ухвалив:

В задоволенні скарги представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 та скасування постанови відмовити.

З повним тестом ухвали суду особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись 03.08.2018 року.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівців протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя :