Справа № 441/1424/17 Головуючий у 1 інстанції: Малахова-Онуфер А.М.
Провадження № 22-ц/783/1250/18 Доповідач в 2-й інстанції: Мельничук О. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого- судді Мельничук О.Я.,

суддів Крайник Н.П. і Савуляк Р.В.

при секретарі Куцик І.Б.

за участю представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4-ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу Городоцького районного суду Львівської області від 30 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та недійсним рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

В жовтні 2017 року ОСОБА_6 звернулась в суд із позовом до Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, ОСОБА_4, просила визнати незаконним та недійсним рішення 2 засідання 6 сесії 7 скликання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області №150 від 15 липня 2016 року "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі /на місцевості/ гр. ОСОБА_4.", мотивуючи тим, що є власником 3/5 частин житлового будинку на АДРЕСА_1 та користувачем земельної ділянки пл. 0,1000га призначеної для обслуговування цього будинку, ОСОБА_4 як власник іншої частини цього будинку, із заявою про передачу йому земельної ділянки у власність до сільської ради не звертався, частину земельної ділянки, що пропонується передати у власність відповідачу у неї не вилучали, більше того на цій частині ділянки розташовані господарські будівлі якими вона користується, інше. Просила позов задовольнити.

Ухвалою Городоцького районного суду Львівської області від 30 березня 2018 року провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, ОСОБА_4 про визнання незаконним та недійсним рішення закрито.

Вищезгадану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач - ОСОБА_6. Вважає ухвалу суду незаконною, необгрунтованою та такою, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права. Вважає, що суд не встановив факту наявності правовідносин між сторонами, які випливають із факту землекористування позивачем земельною ділянкою. Поза увагою суду залишилося те, що у відносинах, які склалися між сторонами, відповідач як власник землі вільний у виборі суб"єкта надання права власності на земельну ділянку в порядку, встановленому законом, при цьому він не здійснював владних управлінських функцій. В апеляційній скарзі скаржник просить ухвалу Городоцького районного суду Львівської області від 30 березня 2017 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає до задоволенню із наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу про закриття провадження, суд виходив з тих обставин, що між сторонами виник спір на підставі здійснення владних управлінських функцій суб"єктів владних повноважень, в зв"язку з чим даний спір слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З такими висновками колегія суддів не погоджується з наступних обставин.

Як роз"яснено у п.21 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб"єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав, не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору.

Зі змісту оскаржуваного рішення Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області №150 від 15 липня 2016 року "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації" із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі /на місцевості/ гр. ОСОБА_4." вбачається, що таке стосується розпорядження сільською радою об"єктами комунальної власності, що дає підстави вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення сільська рада діяла, як власник майна, а не як суб"єкт власних повноважень.

Таким чином, даний підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, оскаржуване рішення підлягає скасуванню, а справа направлення в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.6 ч.1 ст. 374, ст.ст. 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити.

Ухвалу Городоцького районного суду Львівської області від 30 березня 2018 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови складено 16 липня 2018 року.

Головуючий: О.Я. Мельничук

Судді: Н.П. Крайник

Р.В. Савуляк