Провадження № 2/641/1685/2018 Справа № 641/3832/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 року

Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі:

Головуючого судді- Чайка І.В.,

за участю секретаря - Дрокіної С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Комінтернівського районного суду м. Харкова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 641/3832/18 за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства « Харківські теплові мережі» про застосування строку позовної давності та звільнення від сплати заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовною заявою до КП « Харківські теплові мережі» про застосування строку позовної давності та звільнення від сплати заборгованості, яка з урахуванням поданих позивачами уточнень та доповнень, утворилася з 01.03.2013 року до 01.07.2015 року в сумі 11172,44 грн., а також позивачі просять звільнити їх від сплати заборгованості за період з 01.07.2015 року по 30.06.2018 року в сумі 19537,37 грн., та віднести їхза рахунок держави.

В обґрунтування своїх вимог позивачі зазначили , що за адресою місця їх проживання , у них утворилась вищевказана заборгованість перед КП «Харківські теплові мережі» .Позивачі вказують, що така заборгованість утворилась з об»єктивних та поважних причин, а саме у зв'язку з неплатоспроможністю та соціальною незахищеностю їх родини. Доходи позивачів не відповідають фактичному прожитковому мінімуму для певної категорії громадян, до якої їх родина віднесена. Вважають , що держава не надає їм відповідні соціальні гарантії що виражається у недоплаті мінімального прожиткового мінімуму громадянам, які є інвалідами та пенсіонерами , з мінімальними доходами та по суті, якими є позивачі. Також позивачі посилаються на те, що їх родині з квітня 2018 року була зупинена сплата субсидії, у зв'язку з непогашенням виниклої заборгованості перед комунальними службами, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом, оскільки неврегульованість та недосконалість діючого законодавства позбавило родину позивачів на отримання субсидії.

Ухвалою суду від 23.06.2018 року позивача ОСОБА_2 звільнено від сплати судового збору за звернення до суду з вищевказаним позовом, а також відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та розгляд справи признано без виклику сторін по справі.

Представником відповідача до суду не подано відзиву на позовну заяву, у зв'язку з чим суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Суд, ознайомившись з доводами позивачів, що викладені в позовній заяві, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідного до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Статтями 77, 78 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч.4 ст. 77 ЦПК України суд не бере до розгляду докази, що не стосується предмета доказування.

Судом встановлено, що позивачі по справі зареєстровані та мешкають за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.6)

Позивачі є споживачами послуг, які надає КП «Харківські теплові мережі».

Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, розмір оплати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показників приладів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Так , згідно довідки КП « Харківські теплові мережі» №182 від 16 липня 2018 року, вбачається , що за адресою місця проживання позивачів по справі, станом на 01.07.2015 року утворилась заборгованість за послуги з водо-теплопостачання, яка складає 11172, 44 грн. ( а.с.45)

Крім того, з довідки КП « Харківські теплові мережі» №182/1 від 16 липня 2018 року, вбачається , що за адресою місця проживання позивачів, за період з 01.07.2015 року по 30.06.2018 утворилась заборгованість за послуги з водо-теплопостачання, яка складає 19537, 37 грн. ( а.с.45)

Згідно посвідчення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, остання є інвалідом дитинства другої групи, у зв'язку з чим їй призначена державна соціальна допомога, яку вона отримує до теперішнього часу . ( а.с.5)

Позивач ОСОБА_1 отримує державну соціальну допомогу, у розмірі яка в період часу з березня 2015 року по серпень 2015 року включно складала в розмірі 949,00 грн. щомісячно; з вересня 2015 року по квітень 2016 року включно в розмірі 1074,00 грн.; з травня по листопад 2016 року включно у розмірі 1130,00 грн. щомісяця, а у травні 2017 року в розмірі 1312,00 грн. Також, з січня 2018 року по червень 2018 року включно , у розмірі 1452,00 грн. щомісяця. ( а.с. 7-11)

Позивач ОСОБА_2 отримує пенсію, яка період часу з лютого 2015 року по вересень 2015 року включно складала 1088,16 грн.,щомісяця; з жовтня 2015 року по квітень 2016 року включно в розмірі 1213,16 грн., щомісяця; з травня 2016 року по листопад 2016 року включно , у розмірі 1269,16 грн. щомісяця; з грудня 2016 року по квітень 2017 року включно, у розмірі 1386,16 грн. щомісяця; з травня 2017 року по вересень 2017 року включно , у розмірі 1451 грн.16 коп. щомісяця; з жовтня 2017 по березень 2017 року включно у розмірі 1543,14 грн.; з квітня 2018 року по травень 2018 року включно в розмірі 1544,43 грн. щомісяця ( а.с. 12-17)

Згідно листа Міністерства соціальної політики від 01.02.2017 року ( а.с.19) , що адресований ОСОБА_3 встановлено , що у 2014-2016 роках фактичний розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність становив:

у 2014 році :

- січень 974,00 грн.; лютий 991,00 грн. березень 1007,00 грн.; квітень 1037,00 грн.; травень 1102,00 грн.; червень 1127,00 грн.; липень 1113,00 грн., серпень 1089,00 грн.; вересень 1104,00 грн.; жовтень 1125,00 грн.; листопад 1160,00 грн.; грудень 1181,00 грн.

У 2015 році :

- січень 1224,00 грн.; лютий 1276,00 грн. березень 1391,00 грн.; квітень 1822,00 грн.; травень 2055,00 грн.; червень 2113,00 грн.; липень 2135,00 грн., серпень 2084,00 грн.; вересень 2100,00 грн.; жовтень 1972,00 грн.; листопад 2052,00 грн.; грудень 2060,00 грн.

У 2016 році :

- січень 2093,00 грн.; лютий 2095,00 грн. березень 2097,00 грн.; квітень 2102,00 грн.; травень 2220,00 грн.; червень 2262,00 грн.; липень 2300,00 грн., серпень 2269,00 грн.; вересень 2282,00 грн.; жовтень 2309,00 грн.; листопад 2389,00 грн.; грудень 2436,00 грн.

Також , листом Міністерства соціальної політики від 25.01.2018 року, що адресований ОСОБА_3 встановлено , що у 2017 році фактичний розмір прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність становив: січень 2318,00 грн.; лютий 2352,00 грн. березень 2398,00 грн.; квітень 2431,00 грн.; травень 2493,00 грн.; червень 2580,00 грн.; липень 2562,00 грн., серпень 2495,00 грн.; вересень 2515,00 грн.; жовтень 2544,00 грн.; листопад 2574,00 грн.; грудень 2605,00 грн. ( а.с.18)

З відповіді Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради від 01.11.2017 року, вбачається що позивач ОСОБА_2 у 2017 році зверталася до Міністерства соціальної політики України з приводу механізму фінансування житлових субсидій житлових субсидій за рахунок коштів місцевих бюджетів та вказаним листом Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради позивачу було роз'яснено такий порядок та повідомлено , що у бюджеті міста Харкова не передбачені видатки на фінансування таких субсидій. ( а.с.23-24)

Відповідно до ст. ст. 13, 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води віднесено до комунальних.

Приписами п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що споживач, серед іншого, зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 68 Житлового кодексу України наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до п. 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, споживачі зобов'язані оплачувати комунальні послуги. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Відповідно до вимог ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, а згідно приписам п.4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Таким чином, позовна давність - це строк, в межах якого особа має право звернутись до суду з позовом про захист свого права або інтересу, а не період, протягом якого існує заборгованість за надані комунальні послуги.

Отже, застосування судом наслідків спливу строку позовної давності можливе в межах розгляду справи про стягнення заборгованості, а не в межах розгляду справи про списання боргу.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до змісту положень статей 11, 15 ЦК України цивільні права і обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів встановлений статтею 16 ЦК України а саме:

-визнання права;

- визнання правочину недійсним;

- припинення дії, яка порушує право;

- відновлення становища, яке існувало до порушення;

- примусове виконання обов»язку в натурі;

- зміна правовідношення;

- припинення правовідношення;

- відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

- відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

- визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим.

Особа, право якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Як правило, спосіб захисту порушеного права визначено законом.

Вичерпний перелік підстав, за яких споживачі мають право не сплачувати комунальні послуги, наведений у Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV наведений вичерпаний перелік підстав за яких споживачі мають право не сплачувати комунальні послуги, за яким споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім»ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Однак, обставини на які посилаються позивачі не відносяться до підстав , за якими вони мають право не сплачувати комунальні послуги.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Отже , чинним законодавством не встановлено процедури визнання боргу за житлово-комунальні послуги безнадійним та не визначено механізму його списання, а тому така заборгованість зазначається в довідках про стан заборгованості.

Зобов'язання КП «Харківські теплові мережі» щодо списання заборгованості за оплату комунальних послуг не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту.

Суд з порозумінням відноситься до тих життєвих обставин та матеріального становища що склалися у позивачів, та вважає за необхідне зазначити наступне.

Субсидія призначається відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг , придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 зі змінами та доповненнями.

Згідно змін у законодавстві , які були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 року № 300 до вищезазначеного Положення , районні комісії можуть приймати рішення щодо призначення субсидій у випадках, не передбачених цим Положенням. Фінансування таких субсидій здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Згідно листа Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради від 03.10.2017 року , ОСОБА_2 було повідомлено, що призначення та надання населенню субсидій за рахунок коштів місцевого бюджету здійснюється згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 року № 300 про внесення змін до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, згідно з якими фінансування таких субсидій здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів. Однак при формуванні місцевого бюджету на 2017 рік такі зміни до законодавства ще не були внесені, у зв'язку з чим таке фінансування у 2017 році не передбачено. З посиланням на вищевказані обставини ОСОБА_2 повідомлено, у районної комісії відсутні підстави для розгляду її заяви щодо призначення субсидій за рахунок коштів місцевого бюджету ( а.с.18).

Відомостей про звернення позивачів до районної комісії щодо призначення субсидій за рахунок коштів місцевого бюджету у 2018 році , матеріали справи не містять.

Таким чином, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачам їх право на звернення до відповідної районної комісії про призначення субсидій за рахунок коштів місцевого бюджету, прийнятого на 2018 рік.

Враховуючи вищевказані обставини справи, суд не знаходить підстав для задоволення позовуОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства « Харківські теплові мережі» про застосування строку позовної давності та звільнення від сплати заборгованості, у в зв'язку з чим вважає за необхідним відмовити у його задоволені.

Враховуючи, що позивачі звільнені від сплати судового збору, то підстави для стягнення судового збору відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4,5,13,76-83,141,265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про застосування строку позовної давності та звільнення від сплати заборгованості- залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, а якщо апеляційну скаргу подано - після закінчення апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення, а у разі його ухвалення за відсутності учасників справи- в той же строк з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у відповідності з п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України до апеляційного суду Харківської області через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Сторони та учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 , адреса місця проживання : АДРЕСА_1, РНОКПП-НОМЕР_1.

Позивач - ОСОБА_2 , адреса місця проживання : АДРЕСА_1, РНОКПП-НОМЕР_2.

Відповідач - Комунальне підприємство « Харківські теплові мережі», адреса місця знаходження: м. Харків, вул. Мефодіївська , 11, .

Повний текст рішення по справі складено 06 серпня 2018 року.

Суддя: І. В. Чайка