Справа № 629/3205/18
Номер провадження 2-о/629/93/18
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.07.2018 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Попова О.Г.,
за участю секретаря - Габор В.В.,
представника заінтересованої особи Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області - Булгакової О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лозова Харківської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи - Лозівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, Лозівський центр професійної освіти Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
До суду надійшла заява ОСОБА_1, в якій він просить встановити факт виконання ним, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, роботи на посаді «майстра виробничого навчання» Панютинського професійно-технічного училища №56 в період з 25 березня 1985 року по 22 березня 1993 року. Зазначає, що з 25.03.1985р. по 08.05.2014 року він працював в Панютинському професійному аграрному ліцеї (до 01.07.2003 року - Панютинське середнє професійно-технічне училище №56; з 24.11.2017 року - Лозівський центр професійної освіти Харківської області) на посаді майстра виробничого навчання водінню, але у його трудовій книжці (запис №7 від 25.03.1985 р.) зазначено: «Принят мастером практического вождения»; 23.03.1993 року переведений водієм II класу автомобіля КАМАЗ (запис №8 від 23.03.1993 р.); 01.06.1996 року переведений майстром виробничого навчання (запис №9 від 01.06.1996 р.), що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_2. 29.05.2018 року Лозівським об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Харківської області було прийняте рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугою років у зв'язку з тим, що його загальний стаж для призначення пенсії складає 39 років 7 місяців 6 днів, а стаж за вислугу років складає 17 років 11 місяців 08 днів без врахування стажу за період з 25.03.1985р. по 31.05.1996р., так як в трудовій книжці зазначена посада майстра практичного водіння, а у переліку така посада не значиться. Неправильна назва посади у вищевказаний період роботи перешкоджає йому скористатись правом на призначення пенсії за вислугу років.
Заявник у судовому засіданні наполягав на задоволенні заяви.
Представник заінтересованої особи у судовому засіданні пояснив, що відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ - право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 року - не менше 25 років. Згідно з переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 у Вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації, професійно-технічних навчальних закладах вказані такі посади: директори, їх заступники з навчальної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій інших форм гурткової роботи. Згідно з наданими документами заявника період роботи з 01.06.1996 року по 08.0.2014 року на посаді майстер виробничого навчання зараховано до стажу, що дає право на призначення пенсії по вислузі років. Період роботи з 25.03.1985 року по 22.03.1993 року на посаді майстра практичного водіння не враховується до стажу, що дає право на призначення пенсії по вислузі років, в зв'язку з тим, що посада майстра практичного водіння не входить до посад, робота на яких дає право на призначення пенсії по вислузі років. Загальний стаж для призначення пенсії складає 39 років 7 місяців 6 днів, з яких стаж за вислугу років - 17 років 11 місяців 8 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за вислугою років.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 25.03.1985 року по 08.05.2014 року працював у Панютинському професійному аграрному ліцеї (до 01.07.2003 року - Панютинське середнє професійно-технічне училище №56; з 24.11.2017 року - Лозівський центр професійної освіти Харківської області) на посаді майстра виробничого навчання водінню, але в його трудовій книжці (запис №7 від 25.03.1985 року) зазначено: "Принят мастером практического вождения"; 23.03.1993 року - переведений водієм II класу автомобіля КАМАЗ (запис №8 від 23.03.1993 року); 01.06.1996 року - переведений майстром виробничого навчання (запис №9 від 01.06.1996 року), що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_2.
У 2014 році заявник звернувся до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Харківської області, де йому в усній формі було роз'яснено про відсутність підстав для нарахування йому пільгової пенсії за вислугою років, відповідно до записів у трудовій книжці.
У грудні 2017 року, на звернення ОСОБА_1 щодо пенсійного забезпечення за вислугою років, Головним Управлінням Пенсійного фонду України було роз'яснено, що згідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 04.11.1993 року № 909 (із змінами) - посада майстра практичного водіння не передбачена.
З проханням допомогти у вирішенні питання щодо нарахування пільгової пенсії ОСОБА_1 звернувся до народного депутата України ОСОБА_3, який, в його інтересах звернувся до Міністерства освіти і науки України, і листом Міністерства освіти і науки України від 16.03.2017 року № 1/11-2577 було повідомлено, що у 1974 році наказом Міністра освіти СРСР від 27.06.1974 р. №75 «Про перейменування посад інструкторів з навчання практичного водіння автомобіля на посади майстрів виробничого навчання водінню і встановлення для них нових посадових окладів» посада майстра практичного водіння була перейменована на посаду майстра виробничого навчання з встановленням нового посадового окладу, та роз'яснено алгоритм дій для призначення пільгової пенсії. Посада майстра виробничого навчання зазначена і у додатку 12 до постанови колегії Міністерства праці УРСР від 29 березня 1991 року № 25 "Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР".
На звернення до Панютинського аграрного ліцею про допомогу в оформленні пільгової пенсії та прохання зробити виправлення запису від 25.03.1985 року №7 в трудовій книжці, листом від 11.04.2017 року № 175 було роз'яснено, що відповідно до пункту 2.9 "Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників" виправлені відомості про роботу мають повністю відповідати оригіналу наказу. В наказі Панютинського середнього професійно-технічного училища №56 від 25.03.1985 року №143 вказано: "Принять ОСОБА_1 на работу в училище мастером практического вождения филиала шоферов с 25 марта 1985 года. Оплата согласно штатного расписания."
На звернення до Департаменту професійної освіти Міністерства освіти і науки України щодо приведення у відповідність записів у трудовій книжці ОСОБА_1, а саме запису від 25.03.1985 року №7, листом Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації від 01.03.2018 року № 01-36/В-92-03 роз'яснено, що відповідні відомості до трудової книжки було внесено відповідно до наказу про прийняття на роботу від 25.03.1985 року №143 у відповідності до штатного розпису цього закладу на 1985 рік. Отже, підставою для внесення змін у трудову книжку може бути лише внесення змін до штатного розпису Панютинського середнього професійно-технічного училища №56 на 1985 рік.
Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 24.11.2017 року №1533 "Про реорганізацію закладів професійної освіти Харківської області, зміну типу і назви Лозівського професійного ліцею" припинено діяльність Панютинського професійного аграрного ліцею, який перейменований у Лозівський центр професійної освіти Харківської області і який стає правонаступником Панютинського професійного аграрного ліцею (відповідно до листа Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації від 01.03.2018 року № 01-36/В-92-03).
Оскільки вчинення таких дій через 32 роки комісією з припинення Панютинського професійного аграрного ліцею не будуть правомочними і законними на теперішній час відсутня можливість внести виправлення до трудової книжки ОСОБА_1 за період з 25.03.1985 року по 22.03.1993 року.
У травні 2018 року ОСОБА_1 знову звернувся до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Харківської області з письмовою заявою про призначення йому пільгової пенсії за вислугу років.
29.05.2018 року Лозівським об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Харківської області було прийняте рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугою років у зв'язку з тим, що у ОСОБА_1 загальний стаж для призначення пенсії складає 39 років 7 місяців 6 днів, а стаж за вислугу років складає 17 років 11 місяців 08 днів без врахування стажу за період з 25.03.1985 р. по 31.05.1996 р., так як в трудовій книжці зазначена посада майстра практичного водіння, а у переліку така посада не значиться.
Зазначена назва посади ОСОБА_1 у вищевказаний період роботи перешкоджає скористатись правом на призначення пенсії за вислугу років, у зв'язку з чим заявник змушений звернутися з даною заявою до суду.
Відповідно до підпункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №1788-ХІІ працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію за вислугу років. Відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціальної захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, у вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації, професійно-технічних навчальних закладах, посада "майстер виробничого навчання" віднесена до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка (ч. 1 ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).
Частиною 4 статті 24 КЗпП України визначено, що трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи. Наказом Міністра освіти СРСР від 27.06.1974 р. №75 «Про перейменування посад інструкторів з навчання практичного водіння автомобіля на посади майстрів виробничого навчання водінню і встановлення для них нових посадових окладів» були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти на цих посадах.
При цьому зміна трудової функції вищезазначених працівників не відбулася. Таким чином, починаючи з 27.06.1974 року у професійно-технічних навчальних закладах мали бути лише посади майстрів виробничого навчання, посад майстрів практичного водіння з вказаного часу не було передбачено.
У наказі Міністерства освіти і науки України «Про затвердження кваліфікаційних характеристик професій (посад) педагогічних та науково-педагогічних працівників навчальних закладів» №665 від 01.06.2013р. зазначено професію (посаду) майстер виробничого навчання професійно-технічного навчального закладу (код КП-3340). Посада майстра практичного водіння відсутня. Згідно п. 2.9 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства Юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 №58, виправлені відомості про роботу, про переведення на іншу роботу, про нагородження та заохочення та інші мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження. У разі втрати наказу чи розпорядження або невідповідності їх фактично виконуваній роботі виправлення відомостей про роботу здійснюється на основі інших документів, що підтверджують виконання робіт, не зазначених у трудовій книжці.
Згідно ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Задоволення заяви ОСОБА_1 має для нього юридичне значення, оскільки необхідне для призначення пенсії.
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність достатніх підстав для встановлення факту виконання ОСОБА_1 роботи на посаді «майстра виробничого навчання» Панютинського професійно-технічного училища №56 в період з 25 березня 1985 року по 22 березня 1993 року.
Керуючись ст.ст. 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Встановити факт виконання ОСОБА_1 роботи на посаді «майстра виробничого навчання» Панютинського професійно-технічного училища №56 в період з 25 березня 1985 року по 22 березня 1993 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Лозівського міськрайонного суду Харківської області.

Заявник - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Заінтересована особа - Лозівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (Харківська область, м. Лозова, м-н 4, буд. 73).

Суддя О.Г. Попов

Повний текст рішення виготовлено 17 липня 2018 року.