_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 2-3598/11
Провадження № 4-с/520/46/18
УХВАЛА

09.07.2018 року

Київський районний суд м. Одеси

у складі головуючого судді - Калашнікової О.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державних виконавців Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в березні 2018 року звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_2 і керівника цього відділу ОСОБА_3 щодо ненадання 05.03.2018 року боржнику ОСОБА_1 виконавчих проваджень для ознайомлення і виготовлення копій. ОСОБА_1 також вимагав ознайомити його з усіма виконавчими провадженнями, які відкриті відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області стосовно боржника ОСОБА_1 До судового засіданні ОСОБА_1 (його представник) не зявляється, про час і місце слухання справи сповіщений судом відповідно до вимог Закону. Неявку до минулого судового засідання скаржник пояснив поганим станом здоровя, але належних доказів до заяви про відкладення розгляду справи не надав. Причини неявки до сьогоднішнього судового засідання скаржник не сповістив.

Представник відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області скаргу ОСОБА_1 вважає безпідставною і просить залишити її без задоволення.

Суд сповістив стягувачів за виконавчими провадження ТОВ «ОТП Факторинг Україна» і ПАТ « Державний ощадний банк України». Представники до суду не зявились.

Суд вивчив надані до скарги матеріали, вислухав представника відділу примусового виконання рішень УДВС і встановив наступне:

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_2 15.04.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №520/7040/14-ц, виданого 05.12.2014 року Київським райсудом м.Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ОТП Факторинг Україна» заборгованості за кредитними договорами в загальній сумі 6337768,74 грн (ВП №№50841622).

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_2 15.04.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №520/7040/14-ц, виданого 05.12.2014 року Київським райсудом м.Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ОТП Факторинг Україна» судових витрат в сумі 3654 грн (ВП №50841686).

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_2 10.04.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-3598/11, виданного 18.12.2013 року Київським райсудом м.Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» заборгованості за кредитним договором №1925-н від 07.09.2007 року у розмірі 708150,2 дол.США (ВП №53729491).

Копії постанов про відкриття виконавчих проваджень державний виконавець у відповідності до вимог ЗУ «Про виконавче провадження» направив боржнику у день винесення постанов. Постанову про відкриття провадження від 10.04.2017 року ОСОБА_1 отримав 27.04.2017 року, а постанови від 15.04.2016 року повернуті до ДВС з відміткою поштового відділення «за закінченням строку зберігання».

10.04.2017 року державний виконавець винесла постанову про обєднання виконавчих проваджень №50841622, №50841686, №53729491 у зведене виконавче провадження №54736998.

ОСОБА_1 у позові стверджує, що постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження не отримував, про наявність виконавчого провадження довідався тільки в лютому 2018 року. 26.02.2018 року він звернувся до державного виконавця з заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №2-3598/1, виданого Київським райсудом м.Одеси 05.12.2014 року.

В той же день 26.02.2018 року ОСОБА_1 ознайомився з трьома виконавчими провадженнями №53729491, №50841622, №50841686, про що міститься відповідна розписка ОСОБА_1 на його заяві від 26.02.2018 року (а.с.46) Державний виконавець надала скаржнику, за його твердженням, недостатньо часу для ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень і для виготовлення копій документів цих проваджень, тому 28.02.2018 року він ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до керівника відділу примусового виконання рішень і вимагав повідомити його про наступне: про всі виконавчі провадження, в яких боржником є ОСОБА_1, надати дозвіл на ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, про часи прийому державного виконавця і керівника відділу.

05.03.2018 року представник ОСОБА_1- ОСОБА_4 направила на імя керівника примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області заяву з вимогами письмово повідомити її ОСОБА_4 про наступне : про ЄРДРПОУ відділу примусового виконання рішень; про номер засобу звязку з відділом примусового виконання рішень. В заяві представник також виклала вимогу про скасування постанови державного виконавця від 22.02.2018 року про опис та арешт майна боржника та про надання копії постанови державного виконавця про опис та арешт майна боржника за адресою: пров. О.Матросова,8 від 22.02.2018 року.

На письмові звернення ОСОБА_1 та його представника керівник відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області направив письмові відповіді 07.03.2018 року і 16.03.2018 року. Окрім того, представник ОСОБА_1 ОСОБА_4 отримала письмову відповідь начальника відділу примусового виконання рішень на звернення від 28.02.2018 року особисто 12.03.2018 року , про що свідчить її розписка на копії листа (а.с. 48).

06.03.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця і керівника відділу примусового виконання рішень, в якій стверджував, що державний виконавець 26.02.2018 року надала йому ОСОБА_1 недостатньо часу для ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень і для виготовлення копій документів цих проваджень, що матеріали проваджень не були сформовані в окремі справи, не були прошиті і пронумеровані. 05.03.2018 року ОСОБА_1 удруге зявився до виконавчої служби з наміром ознайомитися з матеріалами виконавчих проваджень, але ні державний виконавець ні керівник відділу не надали йому матеріали виконавчих проваджень для ознайомлення. ОСОБА_1 доводить в позові, що такі дії державного виконавця та керівника відділу примусового виконання рішень порушили його скаржника- право як сторони виконавчого провадження на ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень.

ОСОБА_1 вимагає ознайомити його з всіма виконавчими провадженнями, які відкриті відділом примусового виконання рішень УДВ ГТУЮ в Одеській області і в яких він- Міхов Ю.Ф. є стороною виконавчого провадження.

Старший державний виконавець Мельниченко А.В., не визнаючи вимоги ОСОБА_1, пояснила наступне: постанови про відкриття виконавчих проваджень були направлені боржнику ОСОБА_1 в день винесення цих постанов. Постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.04.2017 року ОСОБА_1 отримав 24.04.2017 року, про що свідчить поштове повідомлення. 10.10.2017 року ОСОБА_1, а 19.10.2017 рок його представник - звертались до керівника відділу примусового виконання рішень з заявами про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження за №53729491, але до відділу не приходили і з матеріалами виконавчого провадження не знайомилися, виклики і вимоги державного виконавця боржник залишав без уваги, добровільно рішення судів про стягнення боргу за договорами кредитів не виконав. Після вчинення виконавчих ій (22.02.2018 року опис і арешт майна боржника) боржник ОСОБА_1 26.02.2018 року зявився до відділу виконавчої служби і ознайомився з матеріалами виконавчих проваджень. Державний виконавець стверджує, що ОСОБА_1 не був обмежений в часі при ознайомленні з матеріалами виконавчих проваджень і ОСОБА_1 зробив фотокопії документів, що містяться в матеріалах виконавчих проваджень. 05.03.2018 року ОСОБА_1 з вимогою щодо ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень не звертався, а вимагав письмову відповідь на його звернення від 28.02.2018 року, яке надійшло до відділу 01.03.2018 року. Письмова відповідь на звернення боржника була виготовлена і направлена ОСОБА_1 у строки, визначені законом 07.03.2018 року.

Дослідивши надані сторонами письмові докази суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Ст.447 ЦПК України передбачає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Права і обовязки сторін виконавчого провадження реалізуються відповідно до статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», п.11 р.ІІ «Інструкції з організації примусового виконання рішень». Відповідно до ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження» сторони можуть реалізовувати свої права і обов'язки у виконавчому провадженні самостійно або через представників. Особиста участь фізичної особи у виконавчому провадженні не позбавляє її права мати представника, крім випадку, коли боржник згідно з рішенням зобов'язаний вчинити певні дії особисто.

Відповідно до положень діючого законодавства сторони виконавчого провадження мають право знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, унесеними до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, за адресою в мережі Інтернет https://trade.informjust.ua/, що стосується інших матеріалів виконавчого провадження (копій процесуальних документів), то відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Порядок ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень чітко визначений Інструкцією з організації примусового виконання рішень, а саме п. 2.12, так сторона виконавчого провадження (її представник) та прокурор як учасник виконавчого провадження можуть, знайомитися з матеріалами виконавчого провадження у відповідному органі ДВС у спеціально визначений для прийому громадян час і в тому обсязі, в якому вони бажають, за усним клопотанням до державного виконавця.

За бажанням сторони виконавчого провадження (її представника) або прокурора як учасника виконавчого провадження ознайомитись із матеріалами виконавчого провадження в інший час виконавче провадження надається їм для ознайомлення на підставі письмової заяви, в якій зазначаються бажана дата та час ознайомлення, за резолюцією начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

Ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження здійснюється в приміщенні органу ДВС та у присутності державного виконавця, про що у виконавчому провадженні робиться відмітка із зазначенням дати ознайомлення та особи, яка ознайомилася з матеріалами виконавчого провадження.

Сторона виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право робити копії з документів виконавчого провадження, виписки з них. Вилучення з матеріалів виконавчого провадження будь-яких документів не допускається.

Дана норма закріплена пунктом 4.2 Наказу №2274/5 від 25.12.2008р. «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби», так ознайомлення сторін виконавчого провадження з матеріалами виконавчого провадження здійснюється у прийомні дні та години державного виконавця або в день, визначений керівником органу державної виконавчої служби.

З огляду на викладене суд зазначає, що ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачає надання держаним виконавцем інформації, що запитується, а надає право реалізувати свої права, як стороні виконавчого провадження, в звязку з чим, у разі необхідності, для ознайомлення з проведеними заходами примусового виконання по виконавчим провадженням, необхідно звертатися особисто або направити уповноважену особу, яка діє у межах наданих повноважень, зявитися на прийом до державних виконавців.

Судом встановлено, що 24.04.2017 року ОСОБА_1 отримав постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, що 26.02.2018 року боржник ОСОБА_1 реалізував своє право на ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження і дії державного виконавця та начальника відділу примусового виконання рішень відповідають вимогам ЗУ «Про виконавче провадження». Вимоги ОСОБА_1 щодо ознайомлення з всіма виконавчими провадженнями за межами відділу ДВС не містяться на вимогах Закону, тому не підлягають задоволенню. У відповідності до положень ст.452 ЦПК України судові витрати, повязані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника.

Керуючись ст. ст. 447-352 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державних виконавців Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Київський райсуд м.Одеси в 15-денний строк з дня постановлення ухвали .

Суддя Калашнікова О. І.