311/2416/18
16.07.2018
Номер провадження 6/311/99/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2018 року місто Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Пушкарьової С.П.,

при секретарі Четвертак Л.М.,

розглянувши подання заступника начальника Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2, Головне управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

До Василівського районного суду надійшло подання заступника начальника Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа. Подання мотивовано наступним. На виконанні Відділу знаходиться зведене виконавче провадження 55988993 від 06.03.2018 року про стягнення грошових коштів з ОСОБА_2 з виконання: вимоги № ф-87у, виданої 14.02.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 990 грн.; вимоги № ф-87у, виданої 13.05.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 1056 грн.; вимоги № ф-87у, виданої 15.08.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 1056 грн.; вимоги № Ф-87 У, виданої 19.05.2016 р. ГУ ДФС у Запорізькій області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 909,84 грн.; вимоги № Ф-87 У, виданої 03.03.2016 р., ГУ ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 1434,15 грн.

31.10.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги № ф-87у, виданої 14.02.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 990 грн. 03.11.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги № ф-87у, виданої 13.05.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 1056 грн. 11.12.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги № ф-87у, виданої 15.08.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 1056 грн. 06.03.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги № Ф-87 У, виданої 19.05.2016 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 909,84 грн. 06.03.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги № ф-87у, виданої 03.03.2016 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 1434,15 грн.

Боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно і попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконані, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на їх виконання не здійснено. Під час виконання рішень виконавцем встановлено, що згідно інформації, наданої на запити (адреса вказана у запиті, дата, номер запиту), майно належне боржнику на праві власності відсутнє. Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішень, однак ОСОБА_2 на виклики не зявився, про причини неявки не повідомив виконавця.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що ОСОБА_2 рішення не виконує. Кошти по рішенням не сплачує. Результат обробки запитів від 03.01.2018 р. державною податковою службою України: інформація стосовно боржників фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня та інформація про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах боржниками юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями до ДПС України від відповідних фінансових установ не надходила. Результат обробки запитів Пенсійним фондом України від 02.01.2018 р.: по жодному з критеріїв пошуку інформацію не знайдено. За повідомленням Державної міграційної служби України ОСОБА_2 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії FC № 785226, виданим 13.09.2016 р.

Рішення до теперішнього часу не виконані, боржник ухиляється від виконання їх, не вживає заходів щодо виконання рішень. Боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Тому, заступник начальника Василівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 до виконання зобовязань, покладених на неї з виконання вищевказаних вимог.

В судове засідання заступник начальника відділу ОСОБА_1 не зявилась, про причини неявки суд не повідомила, про час і місце слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином.

Суд, дослідивши представлені докази, вважає, що подання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що у провадженні Відділу знаходиться зведене виконавче провадження 55988993 від 06.03.2018 року про стягнення грошових коштів з ОСОБА_2 з виконання: вимоги № ф-87у, виданої 14.02.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 990 грн.; вимоги № ф-87у, виданої 13.05.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 1056 грн.; вимоги № ф-87у, виданої 15.08.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 1056 грн.; вимоги № Ф-87 У, виданої 19.05.2016 р. ГУ ДФС у Запорізькій області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 909,84 грн.; вимоги № Ф-87 У, виданої 03.03.2016 р., ГУ ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 1434,15 грн. (а.с. 58-59, 72-73, 81-82, 94-95).

31.10.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги № ф-87у, виданої 14.02.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 990 грн. 03.11.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги № ф-87у, виданої 13.05.2017 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 1056 грн. 11.12.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги № ф-87у, виданої 15.08.2017 р.

Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 1056 грн. 06.03.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги № Ф-87 У, виданої 19.05.2016 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 909,84 грн. 06.03.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги № ф-87у, виданої 03.03.2016 р. Головним управлінням ДФС у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави суми боргу 1434,15 грн. (а.с. 8-9, 51-52, 63-64, 78-79, 91-92)

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Як вбачається з копії ухвали Василівського районного суду Запорізької області № 6/311/55/2018 від 25 квітня 2018 року подання заступника начальника Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про оголошення в розшук боржника задоволено; оголошено розшук боржника ОСОБА_2, останнє відоме місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 (а.с. 42-44).

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

До подання не додано доказів щодо ухилення гр. ОСОБА_2 від виконання боргових зобовязань і відсутні дані про те, де на сьогодні вона перебуває.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, тому саме на останнього покладається тягар доказування. Особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання у повному обсязі або частково.

З матеріалів, долучених до подання не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України, оскільки подання обґрунтовується лише перебуванням останньої у статусі боржника. Крім того, відносно ОСОБА_2 є рішення суду від 25.04.2018 р. про оголошення її у розшук.

Таким чином, судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України,ст. 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання заступника начальника Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, жительки Запорізької області, Василівського району, м. Дніпрорудне, вул. Ентузіастів, 17/43-4 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд Запорізької області.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3