Справа № 202/8193/17
Провадження №2/202/740/2018
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

06 липня 2018 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді - Слюсар Л.П.,

за участю секретаря - Дмитрієва Р.С.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпро цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_4 житлового господарства Дніпровської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради, про визнання права власності в порядку приватизації,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до відповідачаОСОБА_4 житлового господарства Дніпровської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради, про визнання права власності в порядку приватизації на кімнату №170 в гуртожитку №15 по вул. Осіння в м. Дніпрі загальною площею 33,9 кв.м., житловою площею 20,7 кв.м., яка в цілому складається з: 1- коридор площею 9,8 кв.м., 2 - житлова площею 9,9 кв.м., 3 - житловою площею 10,8 кв.м., 4- санвузол площею 3,4 кв.м.

В обґрунтування позову послалася на те, що 05.07.2017 року з метою реалізації наданого державою права на приватизацію вона звернулася до відповідача із заявою про оформлення у приватну власність займаного приміщення кімнати №170 в гуртожитку по вул. Осіння, буд.15 в м. Дніпрі. Проте, листом від 10.07.2017 року №3/9-3234 в приватизації житлового приміщення їй було відмовлено. Вважає відмову відповідача незаконною. Зазначила, що на підставі ордеру від 18.11.2004 року №85 їй, як працівникові КВ ЖРЕП Індустріального району було надано в користування кімнату №32, в гуртожитку по вул. Осіння в м. Дніпропетровську, строк дії якого кожного року продовжувався. Через порушення опорно-рухового апарату з 01.11.2009 року, вона є інвалідом 3 групи інвалідності, КП «Жилсервіс-3», якому було передано на баланс гуртожиток і в якому вона працювала, було вирішено переобладнати за рахунок її коштів нежитлові приміщення під №№ ІІ, ІІІ, ІV, які знаходилися на першому поверсі гуртожитку в жилу кімнату. Після переобладнання зазначених приміщень під житло та створення в ньому необхідних житлово-побутових умов для проживання, в ході проведення інвентаризації зазначеного гуртожитку та виготовлення нового технічного паспорту від 25.06.2011 року №7451 кімнаті присвоєно №170, що складається з:коридор площею 9,8 кв.м., житлове приміщення - житлова площею 9,9 кв.м., житлове приміщення - житловою площею 10,8 кв.м., санвузол площею 3,4 кв.м., загальною площею 33,9 кв.м. В подальшому на вказану кімнату Управлінням житлового господарства Дніпровської міської ради було видано ордер від 06.12.2012 року №105, на підставі якого, вона зареєструвала постійне місце свого проживання. Вона відкрила особові рахунки в комунальних службах та сплачує за спожиті житлово-комунальні послуги за кімнату. Вказала, що приймаючи до уваги, що вона проживає в гуртожитку по вул. Осіння, буд.15 у м. Дніпрі (м. Дніпропетровську) з 2004 року, а у спірній кімнаті з 2012 року, іншого житла у власності або постійного користування вона не має, сплачує всі необхідні платежі за житлово-комунальні послуги, тому є всі правові підстави на приватизацію кімнати №170 в зазначеному гуртожитку. У звязку з відмовою відповідача в приватизації кімнати вона вимушена звернутися до суду з цим позовом.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечувала, просила суд у його задоволені відмовити, оскільки їх дії відповідають вимогам закону. Вказала, що підставою відмовити позивачу в приватизації є оформлення нею документів не належним чином, про що було зазначено в листі.

Суд, заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

В судовому засідання встановлено, що 18.11.2004 року, згідно з розпорядженням управління житлового господарства від 16.11.2004 року за №1751, ОСОБА_1, було видано ордер №85 на заняття квартири АДРЕСА_1 строком до 15.11.2005 року.

10.01.2006 року, згідно з розпорядженням управління житлового господарства від 29.12.2005 року за №1757, ОСОБА_1 було видано ордер №2 на заняття квартири АДРЕСА_1 строком до 28.12.2006 року.

29.12.2006 року, згідно з розпорядженням управління житлового господарства від 20.12.2007 року за №1721, ОСОБА_1, було видано ордер №158 на заняття квартири АДРЕСА_1 строком до 20.12.2007 року.

06.12.2012 року, на підставі розпорядження Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради від 27.11.2012 року за №885, ОСОБА_1 було видано ордер №105 на заняття кімнати №170 в будинку №15 по вул. Осінній в м. Дніпропетровську строком до 01.12.2013 року.

Відповідно до Довідки Комунального підприємства «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради №633 від 28.02.2017 року ОСОБА_1 зареєстрована в кімнаті №170 в будинку №15 по вул. Осінній в м. Дніпропетровськ з 18.12.2012 року.

Згідно з Довідкою Комунального підприємства «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради від 14.12.2017 року ОСОБА_1 був відкритий на її імя особовий рахунок №3-015032 у гуртожитку за адресою вул. Осіння буд.5, кімн.170 у КП «Жилсервіс 5» з моменту передачі гуртожитку на баланс підприємства від КП «Жилсервіс 3» з 01.09.2012 р. та дійсний на теперішній час. Комунальні послуги (квартплата, газ, електроенергія) сплачуються своєчасно та в повному обсязі.

Рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 28.07.2005 року №2973 «Про передачу гуртожитків з балансу житлових підприємств міста на баланс Комунальному підприємству «Жилсервіс-3», гуртожиток по вул. Осіння,15 передано на баланс КП «Жилсервіс -3» від Комунального виробничого житлово ремонтно експлуатаційного підприємства Індустріального району.

Згідно з Рішенням сесії VI скликання Дніпропетровської міської ради від 30.05.2012 року за №35/24 «Про припинення як юридичної особи КП «Жилсервіс-3» та рішення міської ради від 02.03.11 №16/9, від 25.01.2012 №27/20, від 24.02.2010 №35/55 стосовно реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств та балансоутримання житлового фонду», припинено як юридичну особу Комунальне підприємство Дніпропетровської міської ради « Жилсервіс-3» шляхом його ліквідації. Гуртожиток по вул. Осінній,15 передано на баланс Комунального підприємства «Жилсервіс-5» Дніпропетровської міської ради.

06.07.2017 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою на приватизацію кімнати №170 в будинку №15 по вул. Осінній в м. Дніпро та надала довідку про склад сім'ї та займані приміщення, документ, що підтверджує не використання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду.

ОСОБА_4 житлового господарства ДМР від 10.07.2017 року № 3 /9-3234 ОСОБА_1 було повідомлено, що її заява на приватизацію кімнати №170 за адресою: вулиця Осіння, будинок №15 в органі приватизації міськради не може бути розглянута, оскільки надані документи мають недоліки: надано копії тимчасових ордерів, останній з яких від 06.12.2012 року №105 термін дії якого сплив 01.12.2013; відсутні копії технічного паспорту на жиле приміщення за адресою: вул. Осіння,15, кім.170, засвідчені належним чином; відповідно до довідки КП «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської міської ради від 26.06.2017 №8344, встановлено самочинне переобладнання жилого приміщення №170 по вул.Осінній,15, про що в інвентарній справі виставлено відповідний штампи, згідно яких вищевказане приміщення підлягає узаконенню та введенню в експлуатацію; відсутній другий примірник медичної довідки про стан здоровя громадянина щодо відсутності захворювання на активні форми туберкульозу всіх органів та систем. Підставою у відмові надання адміністративної послуги є те, що надані документи не оформлені належним чином.

Відповідно до технічного паспорту на будинок №15 по вул. Осінній в м. Дніпропетровську виготовленого КП «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» 25.06.2011 року самовільно збудовані: з допоміжних приміщень переобладнано 2-х кімнатна житлова прим.170.

Відповідно до ст.ст. 30, 41 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до обєктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів.

Відповідно до ст. 8 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» вказаного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону № 2482-ХХІІ органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Відповідно до п. 18 вказаного Положення громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Відповідно до ч.1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Обовязок органів державної влади, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України проголошений ч. 2 ст. 19 Конституції України.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_4 житлового господарства Дніпровської міської ради, листом від 10.07.2017 року № 3/9-3234 не було надано згоду громадянці ОСОБА_1 на приватизацію кімнати № 170 в будинку 15 по вул. Осінній у м. Дніпрі у звязку з тим, наданий пакет документів для приватизації має недоліки. У звязку з чим необхідно здійснити дії щодо упорядкування проживання родини в гуртожитку. Таким чином, суд доходить висновку, що ОСОБА_4 житлового господарства Дніпровської міської ради, діяв в межах Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян».

Однак, як вбачається з заявлених позовних вимог позивачка просить суд визнати за нею право власності на кімнату в порядку приватизації житла.

Згідно з ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних, прав, свобод чи законних інтересів

Вирішення питання щодо приватизації житла державного житлового фонду належить до компетенції відповідних місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування у встановленому законом порядку.

При цьому, чинним законодавством до компетенції суду не віднесено вирішення питань у цивільному спорі щодо визнання права власності в порядку приватизації.

За вимогами ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Виходячи із вищевикладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позову, оскільки такі вимоги заявлені у спосіб, що не передбачений ст. 16 ЦК України.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судові витрати позивачу не відшкодовуються.

Керуючись: ст.47 Конституцій України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку», ст. 345 ЦК України, ст.ст.1,2,5,9,58 ЖК України, ст.ст. 4, 13, 141, 259, 263-265 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( м. Дніпро, вул. Осіння, буд.15, кім.170, РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_4 житлового господарства Дніпровської міської ради ( м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд.16, ), третя особа Комунальне підприємство «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради (49069, м. Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, буд.14, ) про визнання права власності в порядку приватизації відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 16.07.2018 року.

Суддя Л.П. Слюсар