05.06.2018 Справа №2/331/796/2018
ЄУН 331/2630/18
УХВАЛА

05 червня 2018 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя:

головуючого судді Антоненко М.В.

за участю секретаря Андрієнко С.О.

розглянувши клопотання начальника служби (Управління) у справах дітей Запорізької міської ради про залучення у якості третьої особи: районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району, як орган опіки та піклування у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди та супроводу батька,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Служба ( управління) у справах дітей Запорізької міської ради про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди та супроводу батька.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13 квітня 2018 року було відкрито провадження по справі та призначено справу у підготовче судове засідання на 29 травня 2018 року.

Через канцелярію суду надійшло клопотання від Запорізької міської ради служби (Управління) у справах дітей про залучення в якості третьої особи районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району, як орган опіки та піклування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у вищевказаній цивільній справі залучено службу (управління) у справах дітей Запорізької міської ради.

Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також Положенням про службу (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 25.01.2017 №52.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

До повноважень служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради не відноситься розгляд питань щодо надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька чи матері.

В зв'язку з відсутністю повноважень розгляду питань щодо надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька чи матері служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради не може надати відповідний висновок до суду щодо того, чи відповідає інтересам дитини виїзд за кордон без згоди одного з батьків, та чи не порушуються права та інтереси дитини у зв'язку з таким виїздом.

Зазначає, що відповідно до п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМУ від 24 вересня 2008 р. № 866 органами опіки та піклування є також виконавчі органи міських рад, які відповідно до законодавства провадять діяльність в тому числі й з захисту особистих, майнових та житлових прав дітей.

Статтею 56 ЦК України визначено, що органами опіки та піклування є в тому числі й виконавчі органи міських рад.

Відповідно до Положення про районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському, Дніпровському, Заводському, Комунарському, Олександрівському, Хортицькому, Шевченківському району, затвердженого рішенням Запорізької міської ради №52 від 25.01.2017 - районні адміністрації Запорізької міської ради по районам є виконавчими органами Запорізької міської ради в районах міста.

Згідно п. 4.37 вказаного Положення саме на районні адміністрації міською радою покладено повноваження щодо здійснення у встановленому законодавством порядку функцій органу опіки та піклування, прийняття відповідних розпоряджень.

В свою чергу, відповідно до Положення про службу (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради №52 від 25.01.2017 - служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради не має повноважень щодо здійснення у встановленому законодавством порядку функцій органу опіки та піклування.

Просить суд залучити в якості третьої особи районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району, як орган опіки та піклування (69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 26) замість служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що клопотання начальника служби (Управління) у справах дітей Запорізької міської ради про залучення у якості третьої особи районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району, як орган опіки та піклування підлягає задоволенню.

В якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору залучено службу (управління) у справах дітей Запорізької міської ради.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. До повноважень служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради не відноситься розгляд питань щодо надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька чи матері.

В звязку з відсутністю повноважень розгляду питань щодо надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька чи матері служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради не може надати висновок суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обовязки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі викладеного, Керуючись статтями 53 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в якості третьої особи району адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району, як орган опіки та піклування ( 69063 м. Запоріжжя, вулиця Олександрівська, 26) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа: Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди та супроводу батька замість служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради.

Справа призначена у підготовче судове засідання на 25.06.2018 року о 10 годині 30 хвилин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Антоненко М.В.