Рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/2554/18

Провадження №2/712/1093/18

09 липня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Марцішевської О.М.

за участю секретаря судового засідання Олефіренко В.В.

позивача ОСОБА_1, представника позивача адвоката ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3, представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Престиж+", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасигаз Збут", виконавчий комітет Черкаської міської ради, про визнання протиправною відмови та визнання права на відключення від внутрішньо-будинкової системи опалення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача ОСББ "Престиж+" (ОСОБА_4,150, м.Черкаси), треті особи: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2), ТОВ "Черкасигаз Збут" (вул.М.Залізняка,142, м.Черкаси), виконавчий комітет Черкаської міської ради, посилаючись на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є співвласниками квартири № 30 по ОСОБА_4, 150, м.Черкаси на підставі договору купівлі-продажу від 18.04.2012р. Не погоджуючись з якістю теплопостачання, у червні 2017 року позивач звернувся до відповідача з листом-заявою про надання дозволу на замовлення проекту та будівництва індивідуальної системи опалення та згоди на відключення квартири від централізованого теплопостачання, на що позитивної відповіді не отримано. Уточнившись з позовними вимогами, просить визнати відмову ОСББ "Престиж+" незаконною; визнати право ОСОБА_1 на відключення від внутрішньо-будинкової системи опалення ОСББ "Престиж+", за адресою: ОСОБА_4,150, кв.30, м.Черкаси; судові витрати покласти на відповідача.

Представник відповідача ОСОБА_5 у відзиві на позов позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні з тих підстав, що станом на день розгляду справи відповідач має у володінні котельню, яку використовує для виробництва теплової енергії для послуг з опалення та постачання гарячої води мешканцям багатоквартирного будинку. Індивідуальних договорів на постачання тепла з кожним мешканцем даного будинку ОСББ "Престиж+" не укладало, оскільки котельня знаходиться у власності всіх власників квартир та нежитлових приміщень на праві спільної сумісної власності і вони всі мають право отримувати тепло і гарячу воду шляхом експлуатації котельні. Вважає, що оскільки позивач має право розпоряджатися тільки своєю половиною квартири, тому до ОСББ мало бути надане звернення позивача, в якому він мав зазначити тільки про свою 1/2 частини квартири, або двох власників одразу, але жодних документів від іншого співвласника вказаної квартири не надходило. Позивач не вказує, яку саме відмову визнати незаконною та в чому саме полягає незаконність відмови, в доданій копії заяви від 09.06.2017р. йдеться про дозвіл на замолення проекту та будівництва в квартирі індивідуальної системи опалення та гарячого водопостачання з установкою газового котла, а предметом позову є визнання відмови ОСББ незаконною та визнання права позивача на відключення від внутрішньо-будинкової системи опалення ОСББ. Крім того, ОСББ "Престиж+" не має повноважень на видачу дозволів стосовно замовлення проектів в квартирах приватної власності. Крім того, відповідно до п.4 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою КМУ від 24.01.2006р. №45, має бути рішення ОСББ про дозвіл переобладнання квартири та органу місцевого самоврядування, до якого позивач не звертався, та переобладнання може бути тільки в тому випадку, коли не будуть обмежуватись інтереси інших громадян. Що стосується інтересів інших громадян, то будинок знаходиться у спільній сумісній власності осіб, що володіють житловими та нежитловими приміщеннями і рішення мають приймати саме вони, крім того, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, є спільним майном багатоквартирного будинку.

Третя особа ТОВ "Черкасигаз Збут" у письмових поясненнях вказував, що за адресою: ОСОБА_4,150, кв.30 м.Черкаси ТОВ "Черкасигаз Збут" не здійснюється постачання природного газу та відсутні будь-які договірні відносини. ТОВ "Черкасигаз Збут" як постачальник природного газу не наділений повноваженнями/функціями на надання дозволу на відключення від внутрішньо-будинкової системи опалення. 08.11.2017р. позивач звернувся до ТОВ "Черкасигаз Збут" із заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення квартири №30 та влаштування індивідуального (автономного опалення) та гарячого водопостачання за адресою: ОСОБА_4,150, кв.30, м.Черкаси. Листом №К-261/4 від 17.11.2017р. позивача повідомлено, що вирішення питання порушеного у заяві не належить до компетенції Товариства.

Ухвалою суду в ході судового розгляду до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог залучено виконавчий комітет Черкаської міської ради.

Позивач та його представник, адвокат ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задоволити з викладених у позовній заяві підставах з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, з заявами до суду не звертався.

Представник третьої особи ОСОБА_4 пропонувала вирішити позов на розсуд суду.

Представник виконавчого комітету Черкаської міської ради ОСОБА_6 в наданій суду заяві просила розглянути справу в її відсутність.

Відповідно до п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій та статус суддів», районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

У зв"язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України, який вступив в дію 15.12.2017 року.

Вислухавши учасників процессу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є співвласниками квартири № 30 по ОСОБА_4, 150, м.Черкаси на підставі договору купівлі-продажу від 18.04.2012р.

Не погоджуючись з якістю теплопостачання, термінів подачі тепла до квартири, початком і кінцем опалювального сезону, які визначаються правлінням ОСББ, 09 червня 2017 року позивач звернувся до відповідача з листом-заявою про надання дозволу на замовлення проекту та будівництва індивідуальної системи опалення та згоди на відключення квартири від централізованого теплопостачання, на що отримав відмову.

08.11.2017р. позивач повторно звернувся з листом до відповідача про надання дозволу на відключення від внутрішньо-будинкової системи опалення, однак в місячний строк не отримав відповіді від відповідача.

08.11.2017р. позивач звернувся із заявою до ТОВ "Черкасигаз збут" про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення квартири №30 та влаштування індивідуального (автономного опалення) та гарячого водопостачання квартир за адресою: м.Черкаси, ОСОБА_4,150, кв.30. 17.11.2017р. ТОВ "Черкасигаз збут" надіслало на адресу позивача лист, в якому повідомило про те, що вирішення порушених у заяві позивача питань не належить до компетенції товариства.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених, постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630,з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1268, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно з пунктом 26 Правил, відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно доЗакону України «Про теплопостачання»схемою теплопостачання, за умови безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4і зареєстровано у Міністерстві юстиції України 09.12.2007 року за № 1478/11758 (в редакції зі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 06.11.2007 року № 169(далі Порядок).

Відповідно до ст.18 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання відповідно до цього Закону та статуту зобов'язане: забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна, що належить співвласникам; звітувати загальним зборам про виконання кошторису об'єднання за рік; забезпечувати виконання вимог статуту об'єднання; виконувати свої договірні зобов'язання; забезпечувати дотримання інтересів усіх співвласників при встановленні умов і порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, розподілі між співвласниками витрат на експлуатацію та ремонт спільного майна; припиняти дії третіх осіб, що утруднюють або перешкоджають реалізації прав володіння, користування і розпорядження спільним майном співвласниками; у випадках, передбачених законодавством, статутом об'єднання, представляти інтереси співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами. Виконання зобов'язань об'єднанням належить до повноважень його правління відповідно до статуту об'єднання.

Згідно з ст.1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою про надання дозволу на замовлення проекту та будівництва в належній квартирі індивідуального опалення з метою реалізації свого права як споживача послуг теплопостачання з метою зменшити вартість опалення квартири.

21.06.2017р. позивачу була надана головою ОСББ "Престиж+" ОСОБА_7 у якій вказано, що його вимоги не можуть бути задоволені в зв'язку з тим, що це спричинить підвищення вартості опалення та гарячої води для всіх мешканців будинку.

Разом з тим, вказана відповідь не обґрунтована, на підставі яких міркувань чи розрахунків відповідач дійшов до висновку про те, що надання позивачу дозволу на замовлення проекту та будівництва в квартирі індивідуального опалення спричинить підвищення вартості опалення та гарячої води для всіх мешканців будинку, крім того, відповідач у відповіді на вказане звернення не ґрунтується на положеннях чинного законодавства, яким передбачено порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, а тому така відповідь не може бути визнана законною, тобто такою, що надана відповідачем у передбаченому законом порядку розгляду звернення позивача з відповідного питання.

Отже, суд, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в частині визнання незаконною відмови Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Престиж+" у заяві ОСОБА_1 на надання згоди на замовлення проекту та встановлення індивідуальної системи опалення і гарячого водопостачання у квартирі № 30 по ОСОБА_4, 150, м.Черкаси.

В іншій частині у задоволенні позову необхідно відмовити, оскільки право споживача на відмову від централізованого опалення передбачено положеннями вищевказаних нормативно-правових актів за умови дотримання встановленого законом порядку реалізації даного права, а тому додаткового визнання в судовому порядку не потребує.

При зверненні до суду позивач був звільнений від оплати судового збору згідно з Законом «Про судовий збір», а тому оплата судового збору пропорційно до задоволеної частини вимог покладається судом на відповідача в дохід держави, що передбачено ст.141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати незаконною відмову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Престиж+" у заяві ОСОБА_1 на надання згоди на замовлення проекту та встановлення індивідуальної системи опалення і гарячого водопостачання у квартирі № 30 по ОСОБА_4, 150, м.Черкаси.

В іншій частині відмовити у задоволення позову.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Престиж+" (код ЄДРПОУ особи 40348001, м.Черкаси, бульвар Шевченка,150) судовий збір в дохід держави в сумі 704,80 грн.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через місцевий суд (з початку функціонування Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області) протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Дата виготовлення повного тексту рішення суду 12 липня 2018 року

Веб-адреса рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua