Справа № 459/676/18
Провадження № 2/459/501/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2018 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Новосад М.Д.

з участю:

секретаря судового засідання Шульган Л.І.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Червонограді цивільну справу за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, Червоноградського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про стягнення недоплаченої індексації страхових виплат,

В С Т А Н О В И В :

05.03.2018 року позивач звернувся до суду з даним позовом.

Представник відповідача в судовому засіданні заявила клопотання про закриття провадження у справі у звязку із тим, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач та його представник клопотання заперечили. Вказали, що вимоги до відповідача не стосуються визнання його дій неправомірними, а щодо стягнення недонарахованих сум індексації страхових виплат. Тому даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно із ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).

Згідно із ч.1 ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у звязку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Відповідно до ч.3 ст.8 цього Закону Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Отже, Фонд соціального страхування України є суб'єктом владних повноважень, наділеним владними управлінськими функціями.

Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, підсудні окружним адміністративним судам.

Позивач звернувся до суду з позовом на підставі того, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді Львівської області відмовило йому у виплаті недоплаченої індексації страхових виплат.

Таким чином, позивач вважає поведінку (рішення, дії, бездіяльність) суб'єкта владних повноважень протиправною.

Ураховуючи функції Фонду соціального страхування та зміст положень вищезазначених норм процесуального права, спірні правовідносини мають ознаки публічно-правових за предметом та суб'єктним складом, а отже, підлягають розгляду за правилами КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розглядові в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи те, що вимоги ОСОБА_1 за даним позовом не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тому суд вважає, що провадження у даній справі слід закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Провадження за позовом ОСОБА_1 до Червоноградського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, Головного управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про стягнення недоплаченої індексації страхових виплат - закрити.

Роз"яснити позивачеві, що він має право звернутись з даним позовом до окружного адміністративного суду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Червоноградський міський суд Львівської області протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: М. Д. Новосад