№ 207/3623/17
№ 2/207/369/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2018 року м. Кам`янське

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Погребняк Т.Ю., при секретарі Білецькій В.В., розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по допомозі на дітей одиноким матерям,

В С Т А Н О В И В :

14 грудня 2017 року позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради звернувся в Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська з позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача кошти, надміру виплачені по допомозі на дітей одиноким матерям та державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в сумі 1898 грн. 52 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям, о/р в управлінні № 426917. 25.01.2017 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою № 146 про призначення їй допомоги на дитину одиноким матерям. З текстом попередження у бланку наданої заяви, відносно проведення перевірки згідно чинного законодавства України, наведених заявницею відомостей про доходи та майно, що вплинули, або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги ОСОБА_1 була ознайомлена під особистий підпис. Про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сімї вона також попереджена під особистий підпис. Також, заявниця власноруч повідомила у заяві, що вона працює, на сина одинока мати, з батьком дитини не перебуває у шлюбі та допомоги від нього не отримує. Умови призначення та отримання усіх видів допомог їй розяснено, про всі зміни, що впливають на виплату допомоги та про інші зміни зобовязується повідомити управління. В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 25.01.2017 року ОСОБА_1 вказано, що до складу її сімї належить син - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 та задекларовано доходи за період з 01.07.2016 по 01.01.2017 у вигляді: Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, нарахованої їй УСЗН адміністрації Південного району у розмірі 513,34 грн.; Заробітна плата, отримана в КП «Трамвай» в розмірі 6008,57 грн. В підтвердження вищезазначених доходів ОСОБА_1 надала довідку з КП «Трамвай» № 18 від 23.01.2017 та довідку з УСЗН від 25.01.2017 про отримання ДСД малозабезпеченим сімям. ОСОБА_1 до управління було подано весь пакет документів, передбачений п. 35 Порядку. На підставі ст. 18-1-18-3 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми та п. 33 - 38 Порядку, особистої заяви № 146 від 25.01.2017 ОСОБА_1 та доданих до неї документів рішенням управління від 10.02.2017 року призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на дитину - ОСОБА_2 на період з 01.01.2017 по 30.06.2017 в розмірі 1145,5 грн. щомісячно. В ході проведення перевірки достовірності інформації про доходи, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів сімї ОСОБА_1, задекларованих з 01.07.2016 по 31.12.2016 за даними ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області виявлено, що ОСОБА_1 нараховані та виплачені наступні доходи, не задекларовані заявницею при зверненнях до управління: у III кварталі 2016 року в розмірі 3257,14 грн., та в IV кварталі 2016 року в розмірі 1200,00 грн. та 6008,57 грн. Відповідно наданої для призначення допомоги довідки від 23.01.2017 № 18, виданої КП «Трамвай» доходи ОСОБА_1 за період з листопада по грудень 2016 року складали 6008,57 грн. Згідно з копією трудової книжки ОСОБА_1 прийнята 01.11.2016 водієм трамваю до КП «Трамвай». На запит управління отримано довідку про доходи від 19.06.2017 № 72 КП «Трамвай», згідно якої ОСОБА_1 з липня по жовтень 2016 року нараховувалась стипендія. При зверненні ОСОБА_1 не задекларувала даний вид доходу. Про виявлення даного факту головним державним соціальним інспектором складено акт № 51014 від 07.07.2017 з пропозицію провести перерахунок раніше призначеної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2017 по 30.06.2017 та з 01.08.2016 по 30.11.2016 і виставити борг. На підставі акту 1014 від 07.07.2017 рішенням управління від 13.07.2017 зроблено перерахунок допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) ОСОБА_1 за о/р 426917, в результаті якого розмір щомісячної раніше призначеної допомоги було зменшено та виставлено борг по надміру виплаченим державним коштам за період з 01.01 2017 по 30.11.2017, що складає 2228,52 грн. 20.07.2017 року за вих. № 2/3191 управлінням було направлено повідомлення на адресу ОСОБА_1 про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разі неповернення суми боргу. 24.07.2017 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою № 513 від 24.07.2017, в якій вона визнає борг та просить управління борг, який виник в результаті перерахунку утримувати з подальшої допомоги на дітей одиноким матерям за о/р 426917 у розмірі 50% до повного погашення заборгованості. Згідно виписки казначейства від 18.08.2017 від ОСОБА_1 на рахунок управління надійшли 330,00 грн. - з призначенням платежу - повернення зайво нарахованих коштів, на підставі чого зроблено зміни за/р 426917 на імя ОСОБА_1 протоколом змін від 08.09.2017 в частині суми заборгованості. Так, згідно даних протоколу сума заборгованості на 30.06.2017 становить 2228,52 грн. 08.09.2017 погашення заборгованості у сумі 330,00 грн. Залишок заборгованості станом на 08.09.2017 - 1898,52 грн. Після 08.09.2017 ОСОБА_1 повністю припинено погашення заборгованості. В рамках досудового врегулювання конфлікту 05.10.2017 за вих. № 2/4398 та 17.11.2017 за вих. № 2/5068 управлінням було направлено повідомлення на адресу ОСОБА_1 про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разі неповернення суми боргу. Згідно відомості про відрахування за о/р 426917 залишок суми боргу надміру виплачених ОСОБА_1 коштів по соціальній допомозі станом на 12.12.2017 становить 1 898,52 грн. та залишається несплаченою, чим спричинено майнову шкоду державі, оскільки відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», п.38 Порядку № 1751 покриття витрат на виплату допомоги на дітей одиноким матерям, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

В наданій суду письмовій заяві представник позивача ОСОБА_3 підтримала позовні вимоги в повному обсязі, з підстав, наведених вище і просила їх задовольнити, розглянути справу без її участі.

Відповідачка ОСОБА_1 в наданій суду письмовій заяві зазначила, що має намір сплатити заборгованість в повному обсязі, в чергове судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Суд, взявши до уваги позицію представника позивача, відповідача, вивчивши письмові докази по справі, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям, о/р в управлінні № 426917 (л.с. 7). 25.01.2017 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою № 146 (л.с. 8) про призначення їй допомоги на дитину одиноким матерям. З текстом попередження у бланку наданої заяви, відносно проведення перевірки згідно чинного законодавства України, наведених заявницею відомостей про доходи та майно, що вплинули, або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги ОСОБА_1 була ознайомлена під особистий підпис. Про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сімї вона також попереджена під особистий підпис. Також, заявниця власноруч повідомила у заяві, що вона працює, на сина одинока мати, з батьком дитини не перебуває у шлюбі та допомоги від нього не отримує. Умови призначення та отримання усіх видів допомог їй розяснено, про всі зміни, що впливають на виплату допомоги та про інші зміни зобовязується повідомити управління. В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 25.01.2017 року (л.с. 10) ОСОБА_1 вказано, що до складу її сімї належить син - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 та задекларовано доходи за період з 01.07.2016 по 01.01.2017 у вигляді: Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, нарахованої їй УСЗН адміністрації Південного району у розмірі 513,34 грн.; Заробітна плата, отримана в КП «Трамвай» в розмірі 6008,57 грн. В підтвердження вищезазначених доходів ОСОБА_1 надала довідку з КП «Трамвай» № 18 від 23.01.2017 (л.с. 12) та довідку з УСЗН від 25.01.2017 про отримання ДСД малозабезпеченим сімям. ОСОБА_1 до управління було подано весь пакет документів, передбачений п. 35 Порядку. На підставі ст. 18-1-18-3 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми та п. 33 - 38 Порядку, особистої заяви № 146 від 25.01.2017 ОСОБА_1 та доданих до неї документів рішенням управління від 10.02.2017 року (л.с. 13) призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на дитину - ОСОБА_2 на період з 01.01.2017 по 30.06.2017 в розмірі 1145,5 грн. щомісячно. В ході проведення перевірки достовірності інформації про доходи, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів сімї ОСОБА_1, задекларованих з 01.07.2016 по 31.12.2016 за даними ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області виявлено, що ОСОБА_1 нараховані та виплачені наступні доходи, не задекларовані заявницею при зверненнях до управління: у III кварталі 2016 року в розмірі 3257,14 грн., та в IV кварталі 2016 року в розмірі 1200,00 грн. та 6008,57 грн. Відповідно наданої для призначення допомоги довідки від 23.01.2017 № 18, виданої КП «Трамвай» доходи ОСОБА_1 за період з листопада по грудень 2016 року складали 6008,57 грн. Згідно з копією трудової книжки ОСОБА_1 прийнята 01.11.2016 водієм трамваю до КП «Трамвай». На запит управління отримано довідку про доходи від 19.06.2017 № 72 (л.с. 14) КП «Трамвай», згідно якої ОСОБА_1 з липня по жовтень 2016 року нараховувалась стипендія. При зверненні ОСОБА_1 не задекларувала даний вид доходу. Про виявлення даного факту головним державним соціальним інспектором складено акт № 51014 від 07.07.2017 (л.с. 15) з пропозицію провести перерахунок раніше призначеної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2017 по 30.06.2017 та з 01.08.2016 по 30.11.2016 і виставити борг. На підставі акту 1014 від 07.07.2017 рішенням управління від 13.07.2017 (л.с. 16) зроблено перерахунок допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) ОСОБА_1 за о/р 426917, в результаті якого розмір щомісячної раніше призначеної допомоги було зменшено та виставлено борг по надміру виплаченим державним коштам за період з 01.01 2017 по 30.11.2017, що складає 2228,52 грн. 20.07.2017 року за вих. № 2/3191 (л.с. 17) управлінням було направлено повідомлення на адресу ОСОБА_1 про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разі неповернення суми боргу. 24.07.2017 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою № 513 від 24.07.2017, в якій вона визнає борг та просить управління борг, який виник в результаті перерахунку утримувати з подальшої допомоги на дітей одиноким матерям за о/р 426917 у розмірі 50% до повного погашення заборгованості. Згідно виписки казначейства від 18.08.2017 від ОСОБА_1 на рахунок управління надійшли 330,00 грн. - з призначенням платежу - повернення зайво нарахованих коштів, на підставі чого зроблено зміни за/р 426917 на імя ОСОБА_1 протоколом змін від 08.09.2017 в частині суми заборгованості. Так, згідно даних протоколу сума заборгованості на 30.06.2017 становить 2228,52 грн. 08.09.2017 погашення заборгованості у сумі 330,00 грн. Залишок заборгованості станом на 08.09.2017 - 1898,52 грн. Після 08.09.2017 ОСОБА_1 повністю припинено погашення заборгованості. В рамках досудового врегулювання конфлікту 05.10.2017 за вих. № 2/4398 та 17.11.2017 за вих. № 2/5068 управлінням було направлено повідомлення на адресу ОСОБА_1 про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разі неповернення суми боргу. Згідно відомості про відрахування за о/р 426917 залишок суми боргу надміру виплачених ОСОБА_1 коштів по соціальній допомозі станом на 12.12.2017 становить 1 898,52 грн. та залишається несплаченою, чим спричинено майнову шкоду державі, оскільки відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», п.38 Порядку № 1751 покриття витрат на виплату допомоги на дітей одиноким матерям, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Допомога на дітей одиноким матерям призначається відповідно до ст. 18-1 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми та п. 31 - 38 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751. У відповідності до п. 34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

У відповідності до ст. 22 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, та згідно п. 49 Порядку № 1751 суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по допомозі на дітей одиноким матерям.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, суд керуючись ст. 141 ЦПК України, вважає за необхідне стягнути з відповідача судовий збір в сумі 1762 грн. 00 коп. на користь держави.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. 1166 ЦК України, ст. 22 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, п. 31 38, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, ст. ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263 265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Задовольнити позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по допомозі на дітей одиноким матерям.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, проживає за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Дунайська 47-42) на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради (, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Затишна 3) кошти, надміру виплачені по допомозі на дітей одиноким матерям та державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в сумі 1898 (одна тисяча вісімсот дев`яносто вісім) грн. 52 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. на користь держави.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо апеляційному суду Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддя Погребняк Т.Ю.