Справа № 456/544/18 Головуючий у 1 інстанції: Сас С.С.
Провадження № 22-ц/783/934/18 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого - судді: Шеремети Н.О.

суддів: Ванівського О.М., Цяцяка Р.П.

секретаря: Цапа П.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 15 лютого 2018 року, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулась з позовом до Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання недійсним висновку від 14.12.2016 року Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Оскаржуваною ухвалою судді відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання недійсним висновку від 14.12.2016 року.

Ухвалу судді оскаржила ОСОБА_2, в апеляційній скарзі просить ухвалу судді скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції. Зазначає, що суд першої інстанції помилково відмовив у відкритті провадження, мотивуючи тим, що відповідно до ч. 1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу. Проте суд не встановив обставин, необхідних для застосування ч. 1 ст.306 КПК України, а саме обставин, що висновок від 14.12.2016 року складено слідчим чи прокурором.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що така не підлягає до задоволення з врахуванням наступного.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно зі ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відмовляючи у відкритті провадження суддя виходив з того, що спір не підлягає розглядові в порядку цивільного судочинства.

Колегія суддів погоджується з такими висновками судді з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 30.11.2016 року ОСОБА_2 звернулася із заявою до Стрийського відділення поліції Головного управління національної поліції у Львівській області, яка була зареєстрована в канцелярії Стрийського ВП, про те, що на думку заявниці, з приміщення її квартири, що знаходиться у м. Стрий, вул. Обаля, 7/5, скоєно замах на викрадення її майна, а саме, пральної машинки, холодильника, водонагрівача, гітари та шкіряної куртки.

Старший ДОП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 провів перевірку фактів, викладених у заяві ОСОБА_2, за наслідками розгляду якої склав висновок від 14.12.2016 року, затверджений начальником Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4, за яким вважав за необхідне припинити перевірку по факту звернення гр. ОСОБА_2

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов»язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та розпочати розслідування.

КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Заява ОСОБА_2 формально відповідає вимогам ч.1 ст. 214 КПК України, оскільки містить повідомлення про обставини, які за доводами заявниці можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Висновок про наявність або відсутність злочину за таких обставин може бути наданий лише слідчим після внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, а не дільничним офіцером поліції, який всупереч вимогам КПК склав за наслідками перевірки заяви ОСОБА_2 про злочин висновок від 14.12.2016 року, яким припинив перевірку її заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки заява ОСОБА_2 за змістом містить повідомлення про обставини, які за її доводами можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і така була скерована заявницею Стрийському ВП ГУНП у Львівській області з метою внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 до ЄРДР, а не для надання висновку дільничним офіцером поліції, такі дії можуть бути оскажені в порядку кримінального провадження.

За таких обставин, враховуючи положення ст. 19 ЦПК України, ст. 2 КПК України, вірним та обгрунтованим є висновок суду першої інстанції про те, що даний спір не підлягає розглядові в порядку цивільного судочинства, що відповідно до п.1.ч.1 ст. 186 ЦПК України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі. Судом першої інстанції заявниці роз»яснено її право подати скаргу до слідчого - судді місцевого суду.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильного висновку судді.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи те, що оскаржувана ухвала постановлена з додержанням норм матеріального і процесуального права, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.1 ч.1 ст. 374, ст.ст. 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 15 лютого 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Постанова складена 14 червня 2018 року.

Головуючий: Шеремета Н.О.

Судді: Ванівський О.М.

ОСОБА_5