АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 602/431/18Головуючий у 1-й інстанції Костів Л.І.
Провадження № 22-ц/789/639/18 Доповідач - Ткач О.І.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2018 року м. Тернопіль

Апеляційний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткач О.І.

суддів - Бершадська Г. В., Ходоровський М. В.,

за участі секретаря Сович Н. та Гвоздій-Латун Л.Ф.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Лановецького районного суду від 11 травня 2018 року, яка постановлена суддею Костів Л.І., повний текст якої складено 11 травня 2018 року, у справі № 602/431/18 за позовом ОСОБА_1 до Лановецької міської ради про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та визнання незаконним і скасування рішення Виконавчого комітету Лановецької селищної ради народних депутатів від 21 січня 1992 року № 245 про дозвіл на купівлю квартири,-

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

1.1. 10 травня 2018 року ОСОБА_1 звернулась з вищевказаним позовом до Лановецького районного суду, як суду загальної юрисдикції, що розглядає цивільно- правові спори.

2. Короткий зміст ухвали суду першої інстанції

Ухвалою Лановецького районного суду від 11 травня 2018 року у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Лановецької міської ради про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та визнання незаконним і скасування рішення Виконавчого комітету Лановецької селищної ради народних депутатів від 21 січня № 245 про дозвіл на купівлю квартири відмовлено.

Роз'яснено позивачу право на звернення до Тернопільського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала мотивована тим що суб'єктивний склад учасників справи та характер правовідносин є публічно-правовим, а тому спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

3. Короткий зміст апеляційної скарги

3.1. 24.05.2018 року ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на вказану ухвалу в якій просить її скасувати, посилаючись на те, що спір є цивільно-правовим, оскільки він виник із житлових правовідносин.

5.Позиція апеляційного суду.

5.1. Позивач звернулась із позовом про визнання пропущеного процесуального строку для звернення до суду поважним та скасування рішення Виконавчого комітету Лановецької селищної ради народних депутатів від 21 січня 1992 року №245 у зв'язку із порушенням її права на отримання квартири.

5.2. За змістом ст. 19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

5.3. Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

5.4. Житлові спори - особливий різновид спорів, що стосується житлових прав та інтересів громадян і організацій.

5.5. Судова практика в державі визначилась з підсудністю даної категорії справ і вона відображена в п. 24 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справі № 3 від 01.03.2013 року Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ - у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов'язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 4 вересня 2008 року № 500-VI "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків") тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб'єкта владних повноважень.

5.6. Аналогічна правова позиція щодо забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов викладена в постановах Верховного Суду України від 02.03.2016 року у справі № 6-14цс16, від 16.12.2015 року у справі № 6-2139цс15, від 12.04.2016 року у справі № 21-5930а15, від 23.02.2016року у справі № 21-6551а15, від 21.1.22016 року у справі № 21-1413а16.

5.7. Тому, постановлена судом ухвала суперечить вимогам закону.

6. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги:

(1) Щодо суті апеляційної скарги

6.1. Ухвалу Лановецького районного суду від 11 травня 2018 року слід скасувати, а справу направити до Лановецького районного суду для продовження розгляду.

(2) Щодо розподілу судових витрат

6.2. Відповідно до ч. 13 ст. 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

6.3. Враховуючи те, що суд апеляційної скарги не скасовує судове рішення, а лише направляє за встановленою підсудністю, судові витрати за розгляд справи апеляційним судом покладаються на позивача-апелянта в межах суми ним понесеної.

Керуючись ст.ст. 19, 32, 141, 259, 374, 379, 389, 390 ЦПК України, суд апеляційної інстанції ,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Лановецького районного суду від 11 травня 2018 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до Лановецького районного суду.

Судові витрати покласти на апелянта в межах ним понесених.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27 червня 2018 року.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_2