Тарутинський районний суд Одеської області
____________________________________________________________________________________
Справа № 514/862/18
Провадження по справі № 4-с/514/3/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2018 року смт Тарутине

Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Тончева Н.М. розглянувши матеріали скарги начальника Тарутинського РЕМ ОСОБА_1 на постанову про повернення виконавчого документу стягувачу та бездіяльність державного виконавця Тарутинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області,-

В С Т А Н О В И В:

14 червня 2018 року до Тарутинського районного суду Одеської області надійшла скарга начальника Тарутинського РЕМ ОСОБА_1 на постанову про повернення виконавчого документу стягувачу та бездіяльність державного виконавця Тарутинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якій він просить:

прийняти до розгляду скаргу ;

визнати бездіяльність державного виконавця Тарутинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 під час примусового виконання виконавчого документа Тарутинського районного суду Одеської області №2-34/11 від 23 листопада 2011 року про стягнення майнової шкоди в розмірі 17198 гривень неправомірною;

скасувати постанову державного виконавця Тарутинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП №50903663 від 23 травня 2018 року.

Предявлена скарга ухвалою суду від 15 червня 2018 року була залишена без руху з наступних підстав.

15.12.2017 року з початком роботи Верховного суду набрала чинності нова редакція цивільного процесуального кодексу України, на підставі п.1 розділу 6 «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147 від 03.10.2017 року.

Відповідно до п.13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 7 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК України (ст.185 ЦПК України, яка чинна з 15.12.17 року).

Скарга начальника Тарутинського РЕМ ОСОБА_1, яка подана до Тарутинського районного суду Одеської області 14 червня 2018 року не відповідає вимогам ст. 175 та 447 ЦПК України (які чинні з 15.12.2017 року).

Так, відповідно до п.17 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 7 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» згідно зі ст.26 ЦПК України ( наразі ст. 42 ЦПК України) сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, як заінтересовані особи. Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК з особливостями, встановленими ст. 450 ЦПК ( яка чинна з 15.12.17 року), за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

З огляду на вищенаведене, правовий статус осіб у скарзі визначений не вірно.

Більш того, відповідно до ст. 175 ЦПК України скарга повинна містити:

виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору;

відомості про вжиття заходів забезпечення доказів, якщо такі здійснювалися;

зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності);

зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно зі ст. 177 ЦПК України заявник повинен додати до скарги її копії та копії всіх документів, що додаються до неї відповідно до кількості заінтересованих осіб.

Натомість, скарга не містить вищеперелічених обставин та подана до суду в двох примірниках.

Ухвала суду від 15 червня 2018 року була направлена заявнику 15 червня 2018 року на адресу, вказану в скарзі, а саме : будинок №2, вулиця Гагаріна, селище Тарутине, Тарутинський район, Одеська область.

Представник заявника одержав копію ухвали суду від 15 червня 2018 року 20 червня 2018 року, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення з його підписом, однак недоліки не виправив.

25 червня 2018 року від представника заявника до суду надійшла скарга з усунутими недоліками.

Однак з вказаної скарги вбачається, що вона не містить, як того вимагає п. 1 ч. 3 ст. 175 ЦПК України:

повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Тобто з матеріалів скарги не зрозуміло, вказана адреса сторін - це їх місце проживання чи перебування.

Також, відсутні відомості щодо того, чи відомо скаржнику про наявність або відсутність у сторін реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номеру і серіі паспорта, номерів засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Крім того, всупереч вимогам п.п.7,8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, в скарзі не зазначено:

відомості про вжиття заходів забезпечення доказів, якщо такі здійснювалися;

доказів, які не можуть бути подані разом із скаргою (за наявності).

Таким чином, зазначені в ухвалі суду від 15 червня 2018 року недоліки не усунуто.

Частиною 3 статті 185 ЦПК України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Враховуючи, те, що представник заявника недоліки не виправив, скарга вважається не неподаною та підлягає поверненню.

Повернення матеріалів не позбавляє заявника права на повторне звернення до суду, після усунення умов, що були підставою для повернення матеріалів.

Керуючись ст. 185 ЦПК України

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу начальника Тарутинського РЕМ ОСОБА_1 на постанову про повернення виконавчого документу стягувачу та бездіяльність державного виконавця Тарутинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області - вважати неподаною та повернути заявнику.

Апеляційна скарга на на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Одеської області через Тарутинський районний суд Одеської області.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день його її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Н.М. Тончева