Номер провадження 6/229/100/2018
У Х В А Л А

26 червня 2018 р. Дружківський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого судді Петрова Є.В.,

при секретарі Цукаревій К.А.,

розглянувши подання старшого державного виконавця Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу,

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2018 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшло подання старшого державного виконавця Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі - ВДВС ГТУЮ) ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу.

З подання суд встановив, що у Дружківському відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження № 31840016, яке відкрите 25 березня 2012 року на підставі виконавчого листа № 2-912, виданого Дружківським міським судом Донецької області 06 жовтня 2011 року. Згідно з виконавчим листом з боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_3 стягнено борг в сумі 80068 грн. 00 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення у сумі 120,00 грн., витрати на правову допомогу в сумі 1000,00 грн.

Боржник ОСОБА_2 у добровільному порядку не виконує судове рішення, була попереджена про подальші заходи примусового характеру виконання вищезазначеного рішення суду. Старший державний виконавець ВДВС ГТУЮ просить тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.

У судове засідання представник Дружківського міського ВДВС ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 зявилася, підтримала подання повністю. Пояснила суду, що з боржника ОСОБА_2 за виконавчим листом виданим Дружківським міським судом стягнуто - 81988,68 грн. Боржником в 2011 році сплачено 2000,00 грн., було два платежи по 136,00 грн., та один платіж на 150, 00 грн., в подальшому деякий час вона перераховувала за платіжними дорученнями по 20,00 грн. в місяць. Станом на час розгляду подання лічиться заборгованість 79 136, 84 грн. Також повідомила, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 багато разів в період часу з 2016 по червень 2018 року перетинала державний кордон України, про надала відповідні докази.

Згідно з ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов'язань.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням або рішенням іншого органу, і саме з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України. Факт свідомого ухилення від виконання рішення суду має бути об'єктивно наявним і вбачатися з наданих суду матеріалів.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду та вїзду в Україну громадян України» №3857-ХІІ, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли:

5) він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобовязань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

П. 19 ч.3 ст. 18 ЗУ "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Судом встановлено, що 25 березня 2012 року головним державним виконавцем ВДВС Дружківського міського МУЮ ОСОБА_4 відкрито виконавче провадження №31840016 на підставі виконавчого листа №2-912 виданого 06.10.2011 року Дружківським міським судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 81988,68 грн. (а.с.3).

В ході здійснення виконавчих дій державним виконавцем 24 березня 2017 року до Дружківського міського суду було спрямовано подання про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2, яке було задоволено ухвалою суду від 07.04.2017 року. Ухвала спрямована до Дружківського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області для виконання (а.с.8,13).

Під час перевірки майнового стану боржника 10 листопада 2017 року встановлено, що вдома був колишній чоловік, з його слів боржниця за вказаною адресою не мешкає, виписана восени 2017 р. та де зараз знаходиться йому невідомо (а.с.11)

08.06.2018 р. було винесено постанову про закриття розшукової справи відносно ОСОБА_2 у зв'язку з встановленням її місцезнаходження та доставки до Дружківського МВ ДВС для прийняття рішення (а.с.10).

08.06.2018 р. ОСОБА_2 вказала місце свого проживання ІНФОРМАЦІЯ_3 та написала в своїх поясненнях, що вона не ухиляється від виконання своїх зобов'язань по сплаті боргу стягнутого за рішенням суду №2-912/11, виконує їх добровільно (а.с.7).

11.06.2018 року старшим державним виконавцем Дружківського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 здійснено перевірку місця мешкання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4, в ході якої встановлено, що боржниця зі слів сусідів мешкає за даною адресою, на час перевірки її вдома не було. Зі слів квартального ОСОБА_2 вдома буває рідко, оскільки виїзджає за кордон (а.с.9).

Згідно довідки Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України громадянка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, систематично перетинаї кордон України у пункті пропуску Гоптівка (а.с 21).

Згідно довідки Головного управління ДМС в Донецькій області ОСОБА_2 наталя Олександрівна, ІНФОРМАЦІЯ_5, значиться документованою паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії FF № 872505 від 15.03.2017 року строком дії до 15.03.2027 року, код органу 6390 (а.с. 22).

Згідно довідки Головного управління ДМС в Донецькій області ОСОБА_2 наталя Олександрівна, ІНФОРМАЦІЯ_5, зареєструвала зняття з реєстрації місця проживання з адреси: вул. ОСОБА_5, б. 62, м. Дружківка Донецької області (а.с. 23).

Вислухавши пояснення старшого державного виконавця Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1, дослідивши надані документи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню, оскільки боржник ОСОБА_2 на протязі тривалого часу, понад сім років, не виконує рішення суду про стягнення з неї заборгованості, досить часто перетинає державний кордон України, а тому суд вважає за необхідне з метою забезпечення неупередженого, своєчасного і повного виконання рішення суду тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

подання старшого державного виконавця Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_6, РНОКППФО: НОМЕР_1, адреса фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_7 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документу.

Копію ухвали для виконання направити до Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя: Є.В.Петров