Справа №: 272/1399/17
Провадження № 2/272/138/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2018 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі

головуючого судді Брагіна В.І.

при секретарі судового засідання Ахановій О.А.

за участю прокурора Прокопенко О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Андрушівка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Бердичівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Андрушівської районної державної Адміністрації, ОСОБА_2, Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок», (треті особи на стороні відповідача: Відділ державної реєстраційної служби Андрушівської районної державної адміністрації; приватний нотаріус Бобков Олександр Вікторович, про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, -

встановив :

Прокурор Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки. Позов мотивував тим, що 14.09.2015 року до Андрушівської районної державної адміністрації надійшла заява ОСОБА_2 про посвідчення права на земельну частку (пай) згідно рішення Андрушівського районного суду від 03.08.2015 року по справі № 272/598/15-ц, яким задоволено позов заявниці та визнано за нею право на земельні частки (паї), як на спадщину та на підставі вказаної заяви було винесено розпорядження голови районної державної адміністрації № 273 від 21.09.2015 року. В подальшому на вказану земельну ділянку виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення її меж в натурі (на місцевості). Державним реєстратором Андрушівського районного управління юстиції Попіль В.В., 27.10.2015 року проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 на території Каменівської сільської ради за ОСОБА_2. Проте, рішення суду у справі про визнання за ОСОБА_2 права на земельну частку (пай) Андрушівським районним судом не постановлювалося та відповідно до інформації Андрушівського районного суду справа за № 272/598/15-ц відсутня, а отже в провадженні Андрушівського районного суду справа за позовом ОСОБА_2 до Каменівської сільської ради про визнання права власності на спадкове майно (земельну частку (пай)) не перебувала, відповідне рішення не приймалось. Ураховуючи ту обставину, що розпорядження Андрушівської районної державної адміністрації № 273 від 21.09.2015 року прийнято всупереч вимог законодавства, отже земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту, незаконно вибула із розпорядження районної державної адміністрації. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 2,7677 га. на території Каменівської сільської ради Андрушівського району Житомирської області. За таких обставин ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації № 273 від 21.09.2015 року. Крім того, 15.11.2015 року ОСОБА_2 розпорядилася земельною ділянкою та уклала договір оренди з ПСП «Агрофірма «Світанок», який зареєстровано у встановленому законом порядку. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Бобковим О.В., зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 2,7677 га. розташованої на території Каменівської сільської ради Андрушівського району Житомирської області з ПСП «Агрофірма «Світанок». Визнання розпорядження голови Андрушівської райдержадміністрації про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2 недійсним та як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства, робить неможливим подальше існування спірного договору оренди земельної ділянки та дає підстави для визнання його недійсним. Просив визнати протиправним та скасувати розпорядження, скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки та стягнути судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав з вищезазначених підстав та просив його задовольнити, пояснивши, що рішення суду було підроблене, в зв'язку з чим відкрито кримінальне провадження та справу щодо його підробки передано до суду.

Представник Андрушівської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явилась, надіслала клопотання про розгляд справи в її відсутність. Згідно наданих заперечень вважає свої дії правомірними, оскільки при прийнятті розпорядження жодних порушень в наданому рішенні Андрушівського районного суду не було виявлено та було подано повний пакет документів для передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_2, тому відповідати за даним позовом має особа, яка винна в підробці рішень суду.

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні в вирішенні справи поклалася на розсуд суду.

Представник ПСП «Агрофірма «Світанок» в судовому засіданні поклався на розсуд суду.

Представник Відділу державної реєстраційної служби Андрушівської РДА в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, про відкладення розгляду справи заяв не подавав.

Приватний нотаріус Васильківського районного нотаріального округу Бобков О.В. в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, про відкладення розгляду справи заяв не подавав.

Вислухавши пояснення прокурора, відповідачки, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд встановив: 14.09.2015 року до Андрушівської районної державної адміністрації надійшла заява ОСОБА_2 про посвідчення права на земельну частку (пай) згідно рішення Андрушівського районного суду від 03.08.2015 року по справі № 272/598/15-ц, яким задоволено позов заявниці та визнано за нею право на земельні частки (паї), як на спадщину та на підставі вказаної заяви було винесено розпорядження голови районної державної адміністрації № 273 від 21.09.2015 року (а.с. 9,10). В подальшому на вказану земельну ділянку виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення її меж в натурі (на місцевості) (а.с. 13-17). Державним реєстратором Андрушівського районного управління юстиції Попіль В.В., 27.10.2015 року проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 на території Каменівської сільської ради за ОСОБА_2, що підтверджується копією витягу. Проте, рішення суду у справі про визнання за ОСОБА_2 права на земельну частку (пай) Андрушівським районним судом не ухвалювалося та відповідно до інформації Андрушівського районного суду справа за № 272/598/15-ц відсутня, а отже в провадженні Андрушівського районного суду справа за позовом ОСОБА_2 до Каменівської сільської ради про визнання права власності на спадкове майно (земельну частку (пай)) не перебувала, відповідне рішення не приймалось, що підтверджується копією повідомлення Андрушівського районного суду. Ураховуючи ту обставину, що розпорядження Андрушівської районної державної адміністрації № 273 від 21.09.2015 року прийнято всупереч вимог законодавства, отже земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту, незаконно вибула із розпорядження районної державної адміністрації. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 2,7677 га. на території Каменівської сільської ради Андрушівського району Житомирської області. За таких обставин ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації № 273 від 21.09.2015 року (а.с.9). Крім того, 15.11.2015 року ОСОБА_2 розпорядилася земельною ділянкою та уклала договір оренди з ПСП «Агрофірма «Світанок», який зареєстровано у встановленому законом порядку. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Бобковим О.В., зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 2,7677 га. розташованої на території Каменівської сільської ради Андрушівського району Житомирської області з ПСП «Агрофірма «Світанок» (а.с. 19). Визнання розпорядження голови Андрушівської райдержадміністрації про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2 недійсним та як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства, робить неможливим подальше існування спірного договору оренди земельної ділянки та дає підстави для визнання його недійсним.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Конституції України та ч. 2 ст. 1 Земельного Кодексу України, право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

Листом Андрушівського районного суду Житомирської області від 12.12.2017 року Бердичівську місцеву прокуратуру повідомлено, що за даними автоматизованої системи документообігу суду судове рішення на користь ОСОБА_2 про визнання за нею права власності на вказану земельну ділянку не виносилося та вона не була стороною в справі, а справа № 272/598/15-ц в базі автоматизованого документообігу суду відсутня (а.с.25).

Наведені порушення чинного законодавства, які свідчать про незаконність набуття права власності ОСОБА_2 земельної ділянки, були встановлені Бердичівською місцевою прокуратурою та по даному факту порушено кримінальне провадження, винній особі пред'явлено обвинувачення та справа передана до суду (а.с.27-50).

Згідно з ч. 2 ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Таким чином судом достовірно встановлено, що розпорядження голови Андрушівської райдержадміністрації № 24 від 21.01.2016 року «Про передачу у власність земельної ділянки» видане на підставі неіснуючого рішення суду, а тому воно є незаконним та підлягає скасуванню. Відповідно підлягають скасуванню і рішення про державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.

Оцінивши досліджені в судовому засіданні обставини та докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.Посилання представника Андрушівської райдержадміністрації на те, що ними не було встановлено порушень в рішенні суду при винесенні спірного розпорядження, не спростовують доводи позивача та висновки суду щодо необхідності скасування розпорядження та запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що вчинені на підставі неіснуючого рішення суду. Пояснення сторін, їх докази і арґументи, їх дослідження та оцінка судом не надало можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення в даній справі.

На підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідачів підлягає стягненню в пропорційному порядку на користь прокуратури судовий збір.

Керуючись ст.ст.12,13,19,81,259,264,265, 268, 354, 430 ЦПК України, ст.ст.256,260,266,267, 1212 ЦК України,суд,-

вирішив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації № 273 від 21 вересня 2015 року.

Скасувати запис за № 11777911 від 27 жовтня 2015 про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 площею 2,7677 га., розташовану на території Каменівської сільської ради Андрушівського району Житомирської області за ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1).

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 15 листопада 2015 року між ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1) та приватним сільськогосподарським підприємством «Агрофірма «Світанок» (місцезнаходження: вул. Леніна, 1, с. Ковалівка, Васильківського району Київської області; МФО 380805, 3) з додатковою угодою від 30 червня 2017 року.

Скасувати запис за №140343362 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 площею 2,7677 га., розташовану на території Каменівської сільської ради Андрушівського району Житомирської області за приватним сільськогосподарським підприємством «Агрофірма «Світанок» (місцезнаходження: вул. Леніна, 1, с. Ковалівка, Васильківського району Київської області; МФО 380805, 3).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Андрушівської районної державної адміністрації (місцезнаходження: пл. Т.Г. Шевченка, 1, м. Андрушівка Житомирської області,Код ) на користь прокуратури Житомирської області ( , р/р 1049, МФО 820172, банк Державна казначейська служба України, м. Київ) 1600 грн. судового збору.

Стягнути з ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1) на користь прокуратури Житомирської області ( , р/р 1049, МФО 820172, банк Державна казначейська служба України, м. Київ) 3200 грн. судового збору.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» (місцезнаходження: вул. Леніна, 1, с. Ковалівка, Васильківського району Київської області; МФО 380805, 3) на користь прокуратури Житомирської області (, р/р 1049, МФО 820172, банк Державна казначейська служба України, м. Київ) 1600 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене у відповідності до п.п. 15.5, п.15 ч. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи до апеляційного суду Житомирської області через Андрушівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення виготовлено 11 червня 2018 року.

Суддя:В. І. Брагін