Справа № 302/332/16-ц
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 червня 2018 року м. Ужгород

Апеляційний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді: Джуги С.Д.,

суддів Готри Т.Ю, ОСОБА_1

з участю секретаря: Волощук В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Пилипецької сільської ради Міжгірського району та ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, на рішення Міжгірського районного суду Закарпатської області, ухваленого 14 серпня 2017 року суддею Цімбота В.І., у справі за позовом ОСОБА_2 до Пилипецької сільської ради Міжгірського району, третя особа без самостійних вимог ОСОБА_4 про визнання права власності на земельну ділянку та скасування рішення Пилипецької сільської ради ,-

встановив:

У квітні 2016 р. ОСОБА_5 звернулась до Міжгірського районного суду з позовом до Пилипецької сільської ради, Відділу Держгеокадастру у Міжгірському районі про визнання недійсним та скасування рішення сесії Пилипецької сільради від 11.10.2015 р. № 29, скасування витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.12.2015 року .

Ухвалою судді від 06 квітня 2016 року по даному позову залучено як третю особу без самостійних вимог ОСОБА_2 (а.с.15 т.1).

21 червня 2016 р. ОСОБА_2 подала зустрічний позов до Пилипецької сільської ради, ОСОБА_5, третя особа: Відділ Держгеокадастру у Міжгірському районі про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на землю, виданого 10 червня 2003 року ОСОБА_5 та визнання за нею права власності на земельну ділянку розміром 1,43 га кадастровий №:10:004:0004, яка розташована в урочищі «Млачки» в межах населеного пункту с.Подобець, на території Пилипецької сільської ради, Міжгірського району (а.с.74 т.1).

Ухвалами даного суду від 21 червня 2016 року даний зустрічний позов прийнято та обєднано його з первісним позовом ОСОБА_5, та залучено в справу як третю особу, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору ОСОБА_2 (а.с. 91-92 т.1).

Ухвалою Міжгірського районного суду від 19 грудня 2016 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_5 та зустрічним позовом ОСОБА_2 в звязку з смертю ОСОБА_5І.(а.с.197 т.1).

Ухвалою Апеляційного суду Закарпатської області від 07 лютого 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено, ухвалу Міжгірського районного суду від 19 грудня 2016 року в частині закриття провадження за зустрічним позовом ОСОБА_2 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с.216-217 т.1).

27 березня 2017 року ОСОБА_2 подала заяву про зменшення позовних вимог за зустрічним позовом, в якому просила вимогу про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на землю, виданого 10 червня 2003 року ОСОБА_5 залишити без розгляду (а.с.230 т.2).

Ухвалою Міжгірського районного суду від 27 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 залучено як третю особу без самостійних вимог - ОСОБА_4, як спадкоємця після смерті ОСОБА_5 (а.с.233 т.2).

12 червня 2017 року ОСОБА_2 подала заяву про збільшення позовних вимог, в якій просила визнати незаконним та скасувати рішення 3 сесії 6 скликання №34 від 16 грудня 2015 року Пилипецької сільської ради.

В ході розгляді справи ОСОБА_2 остаточно просила визнати за нею право власності на земельну ділянку розміром 1,43 га. в урочищі «Млачки» с.Подобець згідно сертифікату про право на частку (пай) земельної ділянки бувшого колгоспу «Шипіт» та скасувати рішення Пилипецької сільської ради від 16 грудня 2015 року №34, яким їй відмовлено в затвердженні техдокументації із землеустрою на дану земельну ділянку.

Позовні вимоги мотивовано тим, що згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 06.11.2008рроку вона отримала в спадщину від батька ОСОБА_6 земельну частку(пай) КСП «Шипіт» розміром 1,43 га. Згідно рішення Пилипицької сільської ради від 11 жовтня 2015 року №29 їй надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну частку(пай) в ур. «Млачки». 20 жовтня 2015 року 2015 року ТОВ «Експерт» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості), а в грудні 2015року вона звернулась до Пилипецької сільської ради із заявою про затвердження даної технічної документації. Рішенням 3 сесії 6 скликання Пилипецької сільської ради від 16 грудня 2015 року їй відмовлено в задоволені заяви, із зазначенням безпідставної причини, що її земельна ділянка накладається на іншу земельну ділянку. Однак, при проведенні топографо геодезичної зйомки, на місці розташуванні її земельної ділянки, інших земельних ділянок встановлено не було, як і не було встановлено суміжних землекористувачів громадян, а тому дії сільської ради є незаконними та порушують її право на земельну ділянку.

Рішенням Міжгірського районного суду від 14 серпня 2017 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Пилипецької сільської ради за № 34 від 16.12.2015 р. про відмову в затвердженні ОСОБА_2 техдокументації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності в урочищі «Млачки» села Подобовець Пилипецької сільської ради на земельну ділянку в 1,43 га. Стягнуто із Пилипецької сільської ради в користь ОСОБА_2 580 (пятсот вісімдесят) грн. понесених судових витрат. В решті позову ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі Пилипецька сільська рада просить рішення суду першої інстанції в частині визнання протиправним та скасування рішення Пилипецької сільської ради №34 від 16.12.2015 року скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, зазначено, що судом не враховано,що сільська рада оскаржуване рішення винесла правомірно, оскільки земельна ділянка, на яку претендує ОСОБА_2, і на яку вона розробила техдокументацію, накладається на інші земельні ділянки, які знаходяться в цьому ур. «Млачки» і відносно яких іншим громадянам видано державні акти на право приватної власності на землю, всього таких (7), в тому числі і на земельну ділянку, яка передана у власність ОСОБА_7

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, інтересах якої діє ОСОБА_3, просить рішення суду першої інстанції в частині відмови їй у визнанні права власності на земельну ділянку розміром 1,43 га в ур. «Млачки» скасувати та визнати за нею право власності на дану земельну ділянку, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, зазначає, що суд безпідставно відмовив їй в визнанні за нею права власності на дану земельну ділянку, оскільки дана земельна ділянка їй виділена в натурі при безпосередній участі тодішнього голови Пилипецької сільської ради ОСОБА_8 та землевпорядника, після чого нею було виготовлено технічну документацію та присвоєно земельній ділянці кадастровий номер.

Правом подати відзив на апеляційні скарги Пилипецька сільська рада та ОСОБА_2 не скористалися.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг та вимог заявлених в суді першої інстанції, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга Пилипецької сільської ради підлягає задоволенню, апеляційна скарга ОСОБА_2 не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Згідно з п.9 Перехідних положень ЦПК України (в редакції чинній з 15 грудня 2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно зі ст.2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 78 ЗК України право власності на землю набувається і реалізується на підставі Конституції України, ЗК України, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Громадяни набувають права власності на земельні ділянки з підстав, які зазначені в ч.1 ст. 81 ЗК України.

Згідно із ч.1,ч.2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Матеріалами справи встановлено, що згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 06.11.2008року державним нотаріусом Міжгірської державної нотаріальної контори ОСОБА_9 зареєстрованого в реєстрі № 2535, ОСОБА_2 належить спадкове майно, що складається з права на земельну частку(пай) КСП «Шипіт», що розташований на території с.Пилипець, Міжгірського району, Закарпатської області розміром 1,43 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, що належав померлому ОСОБА_6 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЗК№0096677 (а.с.79-80т.1).

Рішенням Пилипицької сільської ради від 11 жовтня 2015 року №29 ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну частку(пай) взамін сертифікату ЗК №0096677 від 13 червня 1997 р. площею 1.43га., яка знаходиться в ур. «Млачки» в межах Пилипецької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (а.с.20 т.1).

На підставі даного рішення, на замовлення ОСОБА_2, ТОВ «Експерт» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) (а.с.124-156).

Рішенням 3 сесії 7 скликання Пилипецької сільської ради від 16 грудня 2015 року №34 ОСОБА_2 відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну частку (пай), та в передачі у приватну власність взамін сертифіката площею 1.43 га, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Подобець в ур. «Млачки», кадастровий номер якої :10:004:0004 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у звязку з тим, що на даному урочищі виявлено накладку на старі Державні акти на право приватної власності на землю, координати яких відсутні в Державному земельному кадастрі. (а.с.19 т.1)

Актом земельної комісії Пилипецької сільської ради від 14 грудня 2015 року з Додатками до нього, стверджено, що при обстеженні земельної ділянки за кадастровим номером :10:004:0004, встановлено, що урочище «Млачки» відноситься до земель паювання, площа якого складає 3.20 га. Згідно абрису польових обмірів на імя ОСОБА_6 (батька ОСОБА_2М.) виділено в даному урочищі 0.06 га. По факту кількість земельних ділянок, які є в громадян в ур. «Млачки» і знаходяться в користуванні та у власності налічується 17 штук на площу 1.6444га., з них на 7 земельних ділянок видано державні акти на право приватної власності на земельну ділянку з кадастровами номерами. (а.с.100- 103 т.1).

Таким чином, рішення від 16 грудня 2015 року про відмову ОСОБА_2 в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну частку (пай), та в передачі у приватну власність взамін сертифіката площею 1.43 га, яка знаходиться в межах населеного пункту с.Подобець в ур. «Млачки», Пилипецькою сільською радою винесено законно та обґрунтовано, оскільки згідно встановленого порядку розпаювання в ур. «Млачки» батьку позивачки ОСОБА_2, спадкоємцем якого вона є, визначено лише 0.06га; земельна ділянка площею 1.43 га в ур. «Млачки», на яку позивачкою виготовлено технічну документацію, не є вільною, так як на частину з неї іншим громадянам виготовлено та видано державні акти на право приватної власності на землю, в тому числі і на земельну ділянку, яка передана у власність ОСОБА_7, спадкоємцем якої є ОСОБА_4І.(а.с.223-227 т.1).

Суд першої інстанції не врахував вище наведені вимоги закону та фактичні обставини справи, неправильно дійшов висновку про протиправність та скасування оскаржуваного рішення і задоволення в цій частині позовних вимог ОСОБА_2

За наведених обставин апеляційна скарга Пилипецької сільської ради є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Разом з тим, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позовна вимога ОСОБА_2 про визнання за нею права власності на земельну ділянку площею 1,43 га в ур. «Млачки» с. Подобець не ґрунтується на законі, оскільки право власності на землю набувається і реалізується за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень і в порядку встановленому ЗК України, та обґрунтовано в цій частині відмовив ОСОБА_2 у задоволенні даних вимог. Доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 даних висновків суду не спростовують.

Безпідставними і не обґрунтованими є посилання ОСОБА_2 в апеляційній скарзі, що земельна ділянка площею 1,43 га в ур. «Млачки» їй виділена в натурі при безпосередній участі тодішнього голови Пилипецької сільської ради ОСОБА_8 та землевпорядника, оскільки такі не підтверджені жодними належними і допустимими доказами та повністю спростовуються вищенаведеними матеріалами справи. А тому апеляційна скарга ОСОБА_2 не підлягає задоволенню.

З врахуванням наведеного рішення суду першої інстанції в частині визнання протиправним та скасування рішення Пилипецької сільської ради за № 34 від 16.12.2015р., стягнення із Пилипецької сільської ради в користь ОСОБА_2 понесених судових витрат підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині рішення про відмову у позові ОСОБА_2 з вищенаведених підстав.

Рішення суду в частині відмови ОСОБА_2 у позовних вимогах про визнання за нею права власності на земельну ділянку площею 1,43 га в ур. «Млачки» с. Подобець, є законним та обґрунтованим, підстав для його скасування, зміни не має.

Керуючись ст.ст.374, 376, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд ,-

постановив :

апеляційну скаргу ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, залишити без задоволення.

апеляційну скаргу Пилипецької сільської ради Міжгірського району - задовольнити.

Рішення Міжгірського районного суду від 14 серпня 2017 року в частині визнання протиправним та скасування рішення Пилипецької сільської ради за № 34 від 16.12.2015р. про відмову в затвердженні ОСОБА_2 техдокументації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності в урочищі «Млачки» села Подобовець Пилипецької сільської ради на земельну ділянку площею1,43 га. та стягнення із Пилипецької сільської ради в користь ОСОБА_2 580 (пятсот вісімдесят) грн. понесених судових витрат - скасувати.

В позовних вимогах ОСОБА_2 до Пилипецької сільської ради Міжгірського району в частині визнання протиправним та скасування рішення Пилипецької сільської ради за № 34 від 16.12.2015 р. відмовити.

В решті рішення Міжгірського районного суду від 14 серпня 2017 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення складено 13 червня 2018 року

Головуючий:

Судді: