справа № 198/698/17
провадження № 2/0198/20/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2018 року Юр'ївський районний суд Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Гайдар І.О.,

за участю секретарів судового засідання Ткаченко Т.О., Костельникової А.І.,

представника позивача адвоката Маньковського В.П.,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду смт Юр'ївка Дніпропетровської області цивільну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Преображенівське» до ОСОБА_3, Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, державного реєстратора Юр'ївської районної державної адміністрації Сумаренко Марини Анатоліївни, третя особа Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, про припинення права власності, визнання розпорядження голови Юр'ївської районної державної адміністрації недійсним та скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності,

в с т а н о в и в:

Позивач ТОВ «Преображенівське» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3, Юр'ївської РДА Дніпропетровської області та державного реєстратора Сумаренко М.А. про припинення права власності, визнання розпорядження голови Юр'ївської районної державної адміністрації недійсним та скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 20 січня 2015 року між ТОВ «Преображенівське» та Юр'ївською РДА Дніпропетровської області за рахунок земель запасу (невитребуваних паїв членів КСП «Зоря») укладений договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої на території Преображенської сільської ради Юр'ївського району Дніпропетровської області (пай НОМЕР_3 площею 7,8430 га). За умовами договору його дія підлягала припиненню з моменту отримання власником державного акта на право власності на землю.

Після отримання права користування земельною ділянкою позивач сплачував орендну плату, інші платежі та використовував землю відповідно до цільового призначення.

23 червня 2017 року до ТОВ «Преображенівське» надійшов лист від ОСОБА_3, в якому останній повідомив, що йому передано у власність вищезазначену земельну ділянку, у зв'язку з чим він має намір обробляти її самостійно.

В подальшому позивач дізнався, що відповідач набув право власності на орендовану ТОВ «Преображенівське» земельну ділянку на підставі розпорядження голови Юр'ївської РДА «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 7,8430 га (пай НОМЕР_3) громадянину ОСОБА_3 розташованої на території Преображенської сільської ради» від 01 березня 2017 року № Р-60/0/64-17, а речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ним зареєстровано 03 квітня 2017 року.

Однак, позивач вважає, що ОСОБА_3 набув право власності на земельну ділянку з порушенням передбаченого законом порядку, оскільки відповідач ніколи не був членом КСП «Зоря», до земель колективної власності якого належала спірна земельна ділянка, та не брав участі у розпаюванні земель цього підприємства, а його прізвище відсутнє у списку, що доданий до Державного акта на право колективної власності на землю КСП «Зоря». Крім того, з розпорядження голови Юр'ївської РДА від 01 березня 2017 року № Р-60/0/64-17 виходить, що ОСОБА_3 не подавав до райдержадміністрації сертифікат, який посвідчує його право на земельну частку (пай).

За таких обставин, ТОВ «Преображенівське» змушене звернутись до суду та просить припинити право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 7,8430 га, розташовану на території Преображенської сільської ради Юр'ївського району Дніпропетровської області, кадастровий номер НОМЕР_2, визнати недійсним розпорядження голови Юр'ївської РДА «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 7,8430 га (пай НОМЕР_3) громадянину ОСОБА_3 розташованої на території Преображенської сільської ради» від 01 березня 2017 року № Р-60/0/64-17 та скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_5

20.11.2017 року справу прийнято до розгляду та відрито провадження.

Ухвалою від 05.12.2017 року здійснено заміну третьої особи Відділу в Юр'ївському районі міськрайонного управління Держгеокадастру в Павлоградському, Юр'ївському районах та м. Павлограді Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на правонаступника - Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

13.12.2017 року, 25.01.2018 року, 13.03.2018 року, 17.04.2018 року, 03.05.2018 року та 29.05.2018 року судове засідання відкладено в зв'язку з неявкою учасників справи в судове засідання та неподання витребуваних судом доказів.

27.12.2017 року, 11.01.2018 року, 20.02.2018 року та 28.03.2018 року ухвалами суду витребувано докази та надано час для подання додаткових доказів.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 заперечував проти задоволення позову в повному обсязі, посилаючись на необґрунтованість вимог. Зазначив, що ОСОБА_3 у встановленому законодавством порядку отримав право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_4, виданого Юр'ївською РДА 11.02.1997 року, що посвідчує право відповідача на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала в колективній власності КСП «Зоря». Крім того, просив застосувати строк позовної давності до заявлених вимог, оскільки один із засновників ТОВ «Преображенівське» ОСОБА_6 під час розпаювання земель КСП «Зоря» займав посаду директора колгоспу та безпосередньо підписував всі документи, в тому числі список громадян - членів КСП, доданий до держакта на право колективної власності на землю, тому був обізнаний з підставами отримання ОСОБА_5 прав на земельну частку (пай) ще з 1996 року.

Представники Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та державний реєстратор Сумаренко М.А. в судове засідання не з'явились, кожен окремо надали суду заяви, в яких просили слухати справу за їх відсутності, проти задоволення позову заперечували.

Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, доводи, викладені в позовній заяві, з'ясувавши повно та всебічно обставини, факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з розпорядженням голови Юр'ївської РДА від 30.07.2014 року № Р-287/01-08/14 ТОВ «Преображенівське» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 7,8430 га за рахунок невитребуваної земельної частки (паю) НОМЕР_3 сільськогосподарського призначення на території Преображенської сільради (а.с. 41).

Після розробки та затвердження проекту землеустрою 20.01.2015 року між Юр'ївською РДА та ТОВ «Преображенівське» укладено строком на 5 років договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 7,8430 га, кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої на території Преображенської сільради Юр'ївського району. Договір 26.02.2015 року зареєстрований в журналі реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Преображенської сільради за № 02 (а.с. 27-33).

Абзацом 2 пункту 8 вказаного договору оренди передбачено, що з моменту отримання власником державного акта на право власності на земельну ділянку дія договору припиняється.

Розпорядженням голови Юр'ївської РДА від 17.01.2017 року № Р-11/0/64-17 ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 7,8430 га (пай НОМЕР_3) на території Преображенської сільради взамін сертифіката на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_4 (а.с. 113).

Згодом розпорядженням голови Юр'ївської РДА від 01.03.2017 року № Р-60/0/64-17 затверджено технічну документацію із землеустрою та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 7,8430 га (пай НОМЕР_3). Як свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на об'єкт нерухомого майна земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 зареєстровано за відповідачем 03.04.2017 року, номер запису про право власності 19849128 (а.с. 53-55).

Отже, внаслідок отримання ОСОБА_5 права власності на землю виникли фактичні та правові підстави для припинення дії договору оренди від 20.01.2015 року, укладеного між Юр'ївською РДА та ТОВ «Преображенівське», що також відповідає і нормам ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Оцінюючи доводи позивача про незаконність розпорядження голови Юр'ївської РДА від 01.03.2017 року № Р-60/0/64-17, суд вважає необхідним зазначити таке.

Відповідно до п. 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08 серпня 1995 року № 720/95 (надалі - Указ № 720/95) право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Згідно з абз. 3 п. 1 та п. 4 Указу № 720/95 паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Розміри земельної частки (паю) обчислюються комісіями, утвореними у підприємствах, кооперативах, товариствах з числа їх працівників. Рішення щодо затвердження обчислених цими комісіями розмірів земельної частки (паю) по кожному підприємству, кооперативу, товариству окремо приймається районною державною адміністрацією.

Рішенням Преображенської сільської ради Юр'ївського району Дніпропетровської області № 2 від 27 травня 1995 року передано безоплатно в колективну власність колгоспу «Зоря» земельну ділянку для сільськогосподарського виробництва з метою подальшого її паювання між членами підприємства. На підставі прийнятого рішення Преображенською сільською радою Юр'ївського району Дніпропетровської області 23.01.1996 року виданий державний акт на право колективної власності на землю серії НОМЕР_5, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 83, до якого доданий список громадян, що на момент видачі акта були членами колгоспу «Зоря», для одержання земельного паю. Відповідач ОСОБА_3 включений до цього списку під номером 325 (а.с. 98-108).

Згідно з абз. 3 п. 2 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» від 10 листопада 1994 року № 666/94, чинного на час проведення паювання земель, кожному члену підприємства, кооперативу, товариства видавався сертифікат на право приватної власності на земельну ділянку (пай) із зазначенням у ньому розміру частки (паю) в умовних кадастрових гектарах, а також у вартісному виразі.

За інформацією, що міститься в книзі реєстрації сертифікатів на земельний пай членів колективного сільськогосподарського підприємства «Зоря» Юр'ївського району Дніпропетровської області за 1997 рік, ОСОБА_3 11.02.1997 року отримав сертифікат на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_4, що підтверджується власне і копією цього сертифіката, виданого головою Юр'ївської РДА на підставі розпорядження від 24.01.1997 року № 15-р (а.с. 119-137, 118).

Однією з правових підстав набуття громадянами права власності на земельні ділянки частиною 1 статті 81 ЗК України визначено виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ст.ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною державною адміністрацією. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Як слідує зі статей 5 та 11 вказаного Закону, районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв). Встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Так, на підставі поданої заяви розпорядженням голови Юр'ївської РДА від 17.01.2017 року № Р-11/0/64-17 відповідачу надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 7,8430 га (пай НОМЕР_3) на території Преображенської сільради з посиланням на поданий ОСОБА_5 сертифікат на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_4.

В свою чергу, спірним розпорядженням від 01.03.2017 року № Р-60/0/64-17 затверджено технічну документацію із землеустрою, а земельну ділянку передано у власність ОСОБА_3

Таким чином, повністю спростовуються твердження позивача, що ОСОБА_3 не був включений до списку громадян, доданого до державного акта колгоспу «Зоря», а також що розпорядження про затвердження техдокументації із землеустрою та передачу землі в приватну власність відповідачу прийнято за відсутності в останнього сертифіката на право на земельну частку (пай).

Саме по собі посилання позивача на відсутність підтвердження трудових відносин та членства ОСОБА_3 в колгоспі «Зоря» на момент проведення розпаювання земель колективної власності (а.с. 136, 173, 221) не може бути прийнято до уваги, виходячи з такого.

Право відповідача на отримання земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) на момент звернення в 2017 році до Юр'ївської РДА з заявою про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу землі в приватну власність посвідчувалось відповідним сертифікатом, який відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» є основним правовстановлюючим документом та який до теперішнього часу не визнаний незаконним та недійсним.

Одночасно необхідно відмітити, що жодним нормативним актом не встановлено обов'язок органу виконавчої влади в процесі прийняття рішень з оформлення прав на землю в натурі (на місцевості) перевіряти обставини та підстави отримання громадянами сертифікатів на право на земельну частку (пай) під час розпаювання земель колективної власності. Для передачі землі в приватну власність відповідно до ч. 1 ст. 81 ЗК України достатньо лише пред'явлення особою виданого у встановленому порядку сертифіката, що посвідчує право на отримання частки землі.

Статтею 12, 13 та частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено здійснення судочинства на засадах змагальності сторін, в межах заявлених особою вимог і на підставі поданих доказів, а також обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Виходячи з принципів змагальності та диспозитивності цивільного судочинства, позовні вимоги мають бути належним чином сформульовані та доведені саме позивачем, а судом цивільні справи розглядаються в межах заявлених позовних вимог. Разом з тим, позовні вимоги з визнання незаконним або недійсним сертифіката на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_4, виданого 11.02.1997 року ОСОБА_3, не заявлені.

Отже, позивачем не доведено незаконність розпорядження голови Юр'ївської РДА від 01.03.2017 року № Р-60/0/64-17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 7,8430 га (пай НОМЕР_3) громадянину ОСОБА_3, розташованої на території Преображенської сільради», тому правові підстави для задоволення цієї позовної вимоги відсутні.

З огляду на те, що вимоги про припинення права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про реєстрацію права власності є похідними від вимог про визнання недійсним розпорядження від 01.03.2017 року № Р-60/0/64-17, вони також задоволенню не підлягають.

Також в зв'язку з відмовою в позові через його необґрунтованість та недоведеність суд не розглядає заяву представника відповідача про застосування строку позовної давності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 209, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Преображенівське» до ОСОБА_3, Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та державного реєстратора Юр'ївської районної державної адміністрації Сумаренко Марини Анатоліївни про припинення права власності, визнання розпорядження голови Юр'ївської районної державної адміністрації недійсним та скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності відмовити.

Відомості про учасників справи:

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Преображенівське» (адреса місцезнаходження: 51325, Дніпропетровська область, Юр'ївський район, с. Преображенка, вул. Кооперативна, 35, );

- ОСОБА_3 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1);

- Юр'ївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (адреса місцезнаходження: 51300, Дніпропетровська область, Юр'ївський район, смт Юр'ївка, вул. Центральна, 108, );

- державний реєстратор Юр'ївської районної державної адміністрації Сумаренко Марина Анатоліївна (адреса місця роботи: 51300, Дніпропетровська область, Юр'ївський район, смт Юр'ївка, вул. Центральна, 108);

- Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (адреса місцезнаходження: 49004, м. Дніпро, вул. Олександра Поля, 2).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Юр'ївський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 05 червня 2018 року.

Суддя: І.О.Гайдар