ПОСТАНОВА

Іменем України

06 червня 2018 року м. Кропивницький

справа № 391/769/17

провадження № 22-ц/781/826/18

Апеляційний суд Кіровоградської області у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

Дьомич Л.М. (суддя доповідач),

Дуковського О.Л.; Кіселика С.А.

за участю секретаря: Кравченко Я.С.

учасники справи: заявник - Червонослобідська сільська рада

заінтересована особа - Компаніївська РДА

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області на рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 06 березня 2018 року у складі судді Червонописького В.С. у справі за заявою Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, заінтересована особа Компаніївська районна державна адміністрація Кіровоградської області про визнання спадщини відумерлою,-

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2017 року Червонослобідська сільська рада Компаніївського району звернулася в суд із заявою про :

- визнання відумерлою спадщину у вигляді права на земельну частку (пай) загальною площею 5,85 умовних кадастрових гектарів, розташованої на території Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, що залишилась після смерті ОСОБА_4, яка їй належала на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1

- передати право на земельну частку (пай) загальною площею 5,85 умовних кадастрових гектарів, яка належала ОСОБА_4 на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, розташованої на території Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, як відумерлу спадщину у власність територіальній громаді в особі Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.

В обґрунтування заяви зазначено, що на території Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області знаходиться земельна частка (пай) загальною площею 5,85 умовних кадастрових гектарів, власником якої на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 є ОСОБА_4, яка померла у 1997 році.

З часу відкриття спадщини пройшло більше 20-ти років, ніхто із спадкоємців протягом цього строку спадщину не прийняв.

Рішенням Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 06 березня 2018 року відмовлено в задоволенні заяви про визнання спадщини відумерлою.

Червонослобідська сільська рада Компаніївського району звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить про скасування рішення суду та ухвалення нового про задоволення заяви. Зазначає, що суд першої інстанції приймаючи рішення не повно з'ясував обставини, що мають істотне значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального і процесуального права. А саме, судом не враховано, що відповідно до абзацу 2 пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України правила статті 1277 ЦК України про відумерле майно застосовуються також до спадщини, від дня відкриття якої до набрання чинності цим Кодексом спливло не менше одного року. Тобто, правила статті 1277 ЦК України мають застосовуватись до спадщини, яка відкрилась до 01 січня 2003 року та не була прийнята ніким із спадкоємців, що мають право на спадкування відповідно до норм ЦК УРСР. ОСОБА_4 померла у ІНФОРМАЦІЯ_1, що свідчить про можливість застосування статті 1277 ЦК України та абзацу 2 пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, оскільки з часу відкриття спадщини до набрання чинності ЦК України спливло майже 7-м років. При розгляді справи суд не повинен був застосовувати роз'яснення, надані Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі № 24-753/0/4-13 від 16 травня 2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», оскільки ці роз'яснення не є джерелом права.

Компаніївська РДА подала відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення. Зазначає, що на момент відкриття спадщини (ІНФОРМАЦІЯ_1) діяв ЦК УРСР, який взагалі не передбачав перехід прав та обов'язків від спадкодавця до органу місцевого самоврядування. Строк на прийняття спадщини, встановлений нормами ЦК УРСР становив шість місяців та сплив 05 серпня 1997 року. Перехід до держави права на земельну частку (пай), яка належала спадкодавцю ОСОБА_4 носить безумовний характер. Червонослобідська сільська рада просить суд спростувати право державної власності шляхом застосування більш нового акту цивільного законодавства до відносин, які виникли до набрання чинності цього акту. При вирішенні спорів про спадкування, спадщина по яких відкрилась і була прийнята до 01 січня 2004 року, не допускається застосування судами норм ЦК 2003 року, а підлягають застосуванню норми законодавства, чинного на час відкриття спадщини, зокрема ЦК УРСР.

Апеляційне провадження відкрито 24 квітня 2018 року. Розгляд справи призначено на 06 червня 2018 року.

Сторони в судове засідання не з'явилися, повідомлені по час та місце розгляду справи (а.с.85-87). Від Компаніївської РДА надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника (а.с.89).

Частиною 2 статті 372 ЦПК України передбачено, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши письмові докази по справі, перевіривши рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, за наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

За статтею 264 ЦПК України - під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, питання про те, які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин та яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Відмовляючи в задоволені заяви, суд першої інстанції виходив з того, що відносини щодо спадкування майна ОСОБА_4 виникли ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто до набрання чинності ЦК України 2003 року, тому застосуванню підлягають норми законодавства, чинного на час відкриття спадщини, а саме ЦК України РСР 1963 року, яким не передбачений порядок визнання спадщини відумерлою.

Висновок суду першої інстанції, перевірений колегією суддів в межах доводів апеляційної скарги і встановлено про відповідність його обставинам справи, спірним правовідносинам.

Так згідно довідки виконкому Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області від 05.10.2017 року № 280 ОСОБА_4 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, належить земельна ділянка (пай) загальною площею - 5,85 га (а.с.3)

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 померла (а.с.33-34).

Згідно інформаційних довідок зі Спадкового реєстру від 13.01.2018 № 50543592 та № 50543590 у Спадковому реєстрі відсутня інформація щодо ОСОБА_4, відповідно свідоцтво про право на спадщину не видавалось, заповіт не складався (а.с.31-32).

Частиною першою статті 1277 ЦК України передбачено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

У п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» роз'яснено, що спадкові відносини регулюються Цивільним кодексом України, законами України: від 2 вересня 1993 року № 3425-XII «Про нотаріат», від 23 червня 2005 року № 2709-IV «Про міжнародне приватне право», іншими законами, а також прийнятими відповідно до них підзаконними нормативно-правовими актами. Відносини спадкування регулюються правилами ЦК, якщо спадщина відкрилася не раніше 1 січня 2004 року. У разі відкриття спадщини до зазначеної дати застосовується чинне на той час законодавство, зокрема, відповідні правила Цивільного кодексу Української РСР (далі - ЦК УРСР), у тому числі щодо прийняття спадщини, кола спадкоємців за законом. У разі коли спадщина, яка відкрилася до набрання чинності ЦК і строк на її прийняття не закінчився до 1 січня 2004 року, спадкові відносини регулюються цим Кодексом.

Норми п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК, за якими цей ЦК застосовується також до спадщини, яка відкрилася, але не була прийнята ніким з спадкоємців до набрання чинності цим Кодексом, слід розуміти таким чином, що правила книги шостої ЦК може бути застосовано лише до спадщини, яка відкрилася після 1 липня 2003 року і не була прийнята ніким зі спадкоємців, право на спадкування яких виникло відповідно до норм статей 529 - 531 ЦК УРСР.

Із метою єдності правозастосовної практики і уникнення колізій щодо спадкування державою (ст. 555 ЦК УРСР) та переходу спадщини, визнаної судом відумерлою, у власність територіальної громади (ст. 1277 ЦК), правила абз. 2 п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК слід застосовувати, якщо спадщина відкрилась після 1 липня 2003 року, проте не була прийнята ніким зі спадкоємців, що мають право спадкування відповідно до норм ЦК УРСР. Таким чином, сплив однорічного строку, встановленого ч. 2 ст. 1277 ЦК та абз. 2 п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК, може підлягати обчисленню, починаючи не раніше 1 липня 2003 року.

Оскільки спадщина після смерті ОСОБА_4 відкрилася ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто до набрання чинності ЦК України 2003 року, до даних правовідносин підлягають застосуванню норми законодавства, чинного на час відкриття спадщини, а саме Цивільний кодекс Української РСР 1963 року, яким не передбачалась можливість визнання спадщини відумерлою та взагалі перехід прав і обов'язків від спадкодавця до органу місцевого самоврядування.

За змістом ст. 555 ЦК УРСР, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, в разі їх відмови від спадщини або неприйняття ними спадщини, позбавлення їх права спадкування, спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави.

Матеріалами справи підтверджено, що після смерті спадкодавця шестимісячний строк для прийняття спадщини закінчився 04.08.1997 року і упродовж цього строку ніхто спадщину не прийняв, а тому до даних правовідносин застосовується положення ст. 555 ЦК УРСР 1963 року, за якою спадкове майно за правом спадкоємства перейшло до держави.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не дають підстав вважати, що рішення суду ухвалене з порушенням норм права, а відтак є незаконним. Оскільки застосування акту цивільного законодавства до правовідносин, які виникли до набрання ним чинності суперечить вимогам ч. 2 ст. 5 ЦК України, згідно якої акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції виходячи з визначених ст. 2 ЦПК України завдань цивільного судочинства правомірно відмовив у задоволенні заяви про визнання спадщини відумерлою, яка фактично перебуває у державній власності. Рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому, відповідно до ст. 375 ЦПК України, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст. 368, ст. 374, ст. 375, ст. 381, ст. 382, ст. 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 06 березня 2018 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено 06.06.2018 р.

Суддя доповідач:

Судді: