Каланчацький районний суд Херсонської області
Справа № 657/1210/18
У Х В А Л А

24.05.2018 Каланчацький районний суд

Херсонської області

в складі головуючого судді: Скригун В.В.

при секретарі: Березницькій Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконаця Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України, без вилучення паспортного документу,

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України, без вилучення паспортного документу.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у Каланчацькому районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Херсонській області знаходиться виконавче провадження № 55558981 від 17.01.2018 року відкрите на підставі постанови 0257/50800/17 виданої 23.11.2017 року Херсонською митницею ДФС України про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в сумі 17000 грн. на користь Херсонської митниці ДФС України. Боржником вищевказане зобов"язання не виконано.

В ході проведення виконавчих дій було встановлено, що рахунки у банківських установах у боржника відсутні, ніде не працює. Згідно повідомлення УДМСУ боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

У відповідності до п. 19 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобовязання за рішенням у разі ухилення такого боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Ст. 441 ЦПК України встановлено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд негайно розглядає подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі статтею 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та конкретизовано види обмежень. Ст. 6 цього Закону передбачено зокрема такі види обмежень, як тимчасова відмова громадянинові України у видачі паспорта, у виїзді за кордон, тимчасова затримка у видачі паспорта чи його тимчасове вилучення. Таким чином закон передбачає встановлення такого обмеження у разі ухилення особи від виконання зобовязання, тобто винної поведінки особи, якій відомо про існування такого обов'язку і яка свідомо його не виконує.

У відповідності до положення частини 2 статті 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання субєкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Так, задоволення подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобовязання.

Як вбачається з подання, необхідність у тимчасовому обмеженні у праві виїзду боржника зумовлена тим, що ОСОБА_2 добровільно зобов"язання не виконує, заборгованість по виконавчому провадженню не сплачує.

Крім того згідно норм ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення, а з матеріалів подання вбачається, що виконавче провадження відкрито на підставі постанови 0257/50800/17 виданої 23.11.2017 року Херсонською митницею ДФС України.

Наведені в поданні підстави для його задоволення належними доказами не підтверджені і не визнаються судом достатніми для прийняття такого рішення.

За таких обставин, суд вважає, що подання про обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу є не обґрунтованим, а тому не знаходить підстав для обмеження зазначеної особи у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. 4, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», п. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. 33, 124 Конституції України, ст. 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» ст. 441 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання головного державного виконаця Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України, без вилучення паспортного документу відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області, через Каланчацький районний суд, протягом 15-ти днів з дня складення ухвали.

Суддя:ОСОБА_3