Справа № 466/2459/18
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

та призначення до підготовчого розгляду

16 травня 2018 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Федорова О.Ф., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету ЛМР, Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові, ОСОБА_2

встановив:

30.03.2018 року ОСОБА_1, проживає за адресою 79019 АДРЕСА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із позовною заявою до Виконавчого комітету ЛМР, Інспекції державного архітектурно- будівельного контролю у м. Львові, ОСОБА_2 про:

- визнання дій Виконавчого комітету ЛМР протиправними;

- визнання недійсним та скасування Ордеру на житлове приміщення № 0004678 від 05.03.2018 року виданий Виконавчим комітетом ЛМР на підставі рішення Виконавчого комітету ЛМР № 96 від 10.02.2017 року;

- визнання недійсною та скасування декларації про готовність до експлуатації обєкта № ЛВ 21 від 08.02.2018 року;

- визнання ОСОБА_2 та членів його сімї ( ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5В.) такими що втратили право на користування квартирою № 6 у будинку № 40 по вул. Донецькій у м. Львові;

- зобовязання Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР, розглянути квартирну справу - ОСОБА_6, на засіданні громадської комісії з житлових питань при виконкомі та надання дозволу на реконструкцію нежитлових приміщень першого поверху у буд. № 40 на вул. Донецькій у м. Львові під житлову квартиру, як першочерговику міської ради.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 23.04.2018 року зазначену позовну заяву залишено без руху, оскільки позовна заява містить в собі декілька позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 704,80 грн., лише за одну позовну вимогу, тому не у повному обсязі сплачений судовий збір, що стало підставою, для залишення позовної заяви без розгляду.

Як вбачається із рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке 08.05.2018 року отримано «ОСОБА_6 особисто».

14.05.2018 року на адресу Шевченківського районного суду м. Львова надійшов лист від ОСОБА_1 який містить клопотання про зменшення розміру сплати судового збору. В обґрунтування свого клопотання посилається на те, що є непрацюючий, доглядає за донькою Яною, та не отримує жодного доходу окрім державної соціальної допомоги, як інвалід з дитинства 3 групи в розмірі 1 452, 00 грн. на місяць, про що надав ксерокопію довідки Шевченківського відділу соціального захисту № 3262 від 10 квітня 2018 року про перебування ОСОБА_1 на обліку в Шевченківському ВСЗ м. Львова, розмір державної соціальної допомоги з жовтня 2017 року по березень 2018 року складає 1 452, 00 грн. на місяць, всього отримано за цей період допомоги 8 712,00 грн.

Однак жодного документу про те що є інвалідом сам, або дитина є інвалідом суду не надав.

Також зазначає, що має мінливі доходи граючи на музичних інструментах на пл.. Ринок у м. Львові.

Зазначає, що перебуває у вкрай скрутному матеріальному становищі та не має змоги сплатити судовий збір в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.. 136 ЦПК України

Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно ч. 3 ст. 136 ЦПК України

З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, повязаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до п.1 ППВСС України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», -

Судові витрати - передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв'язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв'язку з вирішенням конкретної справи.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано ЦПК. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов. Зокрема ЦПК України передбачено, що до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору. Отже, якщо сплата судового збору згідно з вимогами закону є обов'язковою, то наслідком недотримання цієї умови є залишення позовної заяви без руху, а у разі, якщо документ, що підтверджує сплату судового збору, не буде поданий у строк, установлений судом, - визнання заяви неподаною та її повернення позивачеві або залишення заяви без розгляду.

Разом із тим, якщо позивачем (заявником) заявлено клопотання про відстрочення або розстрочення судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його оплати відповідно вимог ЦПК України, то наслідки, передбачені ЦПК України, застосовуються лише за умови відмови в задоволенні такого клопотання, про що постановляється відповідна ухвала.

Беручи до уваги, матеріальне становище позивача, яке обґрунтовано належним доказом, з урахуванням Положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету, суд вважає, що клопотання про зменшення розміру сплати судового збору до розміру 704,80 грн. обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Таким чином, необхідно вважати, що недоліки зазначені в ухвалі Шевченківського районного суду м. Львова від 23 квітня 2018 року виконані у встановлений судом строк.

Відповідно до ч.3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.

Таким, чином позовна заява подана з додержанням вимог статей 175-177 ЦПК України, віднесена до предметної, субєктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Вказана справа не може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ч. 4 ст. 274 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.136, 185, 187-192, 260, 261, 353 ЦПК України, судя, -

постановив:

Клопотання ОСОБА_1 про зменшення розміру сплати судового збору задовольнити.

Зменшити судовий збір при зверненні із позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету ЛМР, Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові, ОСОБА_2 до 704,80 грн., який сплачений за квитанцією 0.0..1 від 02.04.2018 року.

Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету ЛМР, Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові, ОСОБА_2.

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова за адресою:79000 м. Львів вул.. Січових стрільців, 12 )поверх 4 кабінет 16) на 13 червня 2018 року об 10 год. 00 хв.

Відповідачу визначити пятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати:

1)суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

2)позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.8ст.178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право предявити зустрічний позов.

Позивачу визначити пятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - пятою статті 178 ЦПК України.

Відповідач може подати заперечення відповідно до вимог ст.. 180 ЦПК України, у десятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив. Копія заперечення одночасно надсилається суду та всім учасникам справи.

Треті особи можуть надати свої пояснення щодо позову або відзиву, в строк до початку розгляду справи по суті.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України

http://sh.lv.court.gov.ua/sud1328/.

Копію Ухвали про відкриття провадження по справі направити позивачу.

Копію Ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності (п. 8 ч. 1 ст. 353 ЦПК України) в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Львівської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_7