Справа №303/1430/18
2/303/987/18 ряд.стат.звіту №58
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі: головуючого-судді Монич В. О.

при секретарі Лаврів Е.І.

з участю : представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача Пеняк І.В.

Костяков Д.В.

Справа №303/1430/18

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до приватного акціонерного товариства "Закарпаттяобленерго" про визнання дій неправомірними,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до приватного акціонерного товариства "Закарпаттяобленерго" про визнання дій неправомірними. Позов мотивує тим, що 21.12.2017 року його представником до ПрАТ «Закарпаттяобленерго» було подано заяву №624 про приєднання електроустановки певної потужності для будівництва господарської споруди за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2). Листом від 29.12.2017 року № 116-24/7687 «Про відмову у стандартному приєднанні» ПрАТ «Закарпаттяобленерго» повідомило про те, що приєднання до електричних мереж будівельних майданчиків не можна класифікувати як стандартне, за яке стягується плата за приєднання. Запропоновано приєднання електроустановки здійснити за процедурою приєднання будівельного майданчика згідно п 1.7.3 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 17.01.2013 року №32, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08.02.2013 року за № 236/22768. Також ПрАТ «Закарпаттяобленерго» розроблено проект Договору про приєднання до електричних мереж (підключення, яке не є стандартним) № 18917430 від 29.12.2017 року, в якому місцем забезпечення потужності визначено опору №443 ПЛ-10 кВ «Пузняківці». Технічними умовами приєднання, яке не є стандартним, передбачено, зокрема, встановлення КТП 10/0,4 кВ. З відповіді на його звернення до Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.02.2018 року за № 03-15/178 мені стало відомо, що ПрАТ «Закарпаттяобленерго» у листі від 09.02.2018 року № 116-25/813, обгрунтовуючи тип приєднання, зазначило, що відповідно до конфігурації існуючої електричної мережі, з врахуванням пропускної здатності ліній електропередач та режимних замірів навантаження як по ЛЕП, так і по трансформаторних підстанціях, за точку забезпечення потужності було визначено опору № 443 ПЛ-10 кВ «Пузняківці», від якої до точки приєднання замовника необхідно здійснити розвиток електричних мереж, для створення технічної можливості передати до точки приєднання заявлену потужність з дотриманням принципів якості та надійності. Існуюча найближча ПЛ-0,4 Кв від КТП-181 до об'єкту замовника має протяжність 896 метрів, поперечний переріз провідника становить 25 мм квадратних. Відстань від крайньої точки даної ПЛ-0,4 кВ до об'єкту ОСОБА_4 складає 280 метрів. Виконати приєднання замовника від ПЛ-04 кВ із дотриманням показників якості та надійності електропостачання є неможливим. Для створення технічної можливості передати заявлену потужність 30 кВт на класі напруги 0,4 кВ з дотриманням показників якості та надійності, розвиток електричних мереж необхідно здійснювати від ПЛ-10 кВ «Пузняківці» (опора №443) від ПС-35/10 кВ «Бобовище». Вважає дані дії ПрАТ «Закарпаттяоблнерго» неправомірними, так-як відповідач відмовляє у стандартному приєднанні визначаючи тип приєднання як нестандартний та переклало на нього обов"язок фінансування розвитку електричних мереж. Тому, просить визнати відмову ПрАТ "Закарпаттяобленерго" у стандартному приєднанні згідно поданої представником ОСОБА_4 21 грудня 2017 року заяви про приєднання електроустановки певної потужності №624 неправомірною та зобов"язати ПрАТ "Закарпаттяобленерго" забезпечити технічну можливість для передачі (прийняття) крайньою до об"єкту ОСОБА_4 точкою ПЛ-0,4 кВ від КТП-181 електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності за процедурою стандартного приєднання згідно поданої представником ОСОБА_4 21.12.2017 року заяви про приєднання електроустановок певної потужності №624.

08 травня 2018 року представник позивача подав до суду заяву про зміну предмету позову в якій просить визнати відмову ПрАТ "Закарпаттяобленерго" у стандартному приєднанні згідно поданої представником ОСОБА_4 21 грудня 2017 року заяви про приєднання електроустановки певної потужності №624 неправомірною та зобов"язати ПрАТ "Закарпаттяобленерго" безоплатно протягом п"яти робочих днів з моменту набрання рішенням суду у даній справі законної сили надати ОСОБА_4 підписаний договір про приєднання з визначенням у ньому розміру плати за приєднання, невід"ємною частиною якого є технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок відповідно до додатку 3 до правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 17.01.2013 року №32, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08.02.2013 року за №236/22768.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задоволити з підстав наведених у позовній заяві. Пояснив, що на земельній ділянці яка належить позивачу електроустановки не знаходяться, на ділянці відсутні споруди та відсутня електроопора.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просять у їх задоволенні відмовити. Пояснили, що позивач звертався із заявою до ПрАТ "Закарпаттяобленерго" про приєднання електроустановки. Згідно п.1.7.3 Правил приєднання до електричних мереж електропередавальні організації за тимчасовою схемою будівельних струмоприймачів підрядної організації, які планується використати для будівництва (реконструкції чи технічного переоснащення) електроустановки, у тому числі будівельно-монтажних налагоджувальних, випробувальних та інших робіт, пов"язаних з виконанням технічних умов приєднання та умов договору, про приєднання електроустановок замовника до електричної мережі, виконується відповідно до вимог цих правил без справляння плати за приєднання. Точка приєднання будівельних струмоприймачів має бути розташована в діючих (вже існуючих) електрисних мережах (об"єктах) електропередавальної організації та збігатись із точкою забезпечення потужності, замовленої до приєднання будівельних струмоприймачів. Пункт 1.7.2 Правил приєднання до електричних мереж не виконано так-як позивачем не підписано договір про приєднання. На земельній ділянці відсутні будь-які пристрої до яких можна підвести електрострум. Підключення не є стандартним, так-як відсутні об"єкти до якого можливо приєднатись. В даному випадку йдеться про приєднання будівельного струмоприймача як передбачено п.1.7.3 Правил приєднання до електричних мереж, відсутній об"єкт струмоприймання, точки приєднання, а тому приєднання не є стандартним, а повинно бути проведено підключення як до будівельних струмоприймачів та тимчасових (сезонних) об"єктів до електричної мережі.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Судом встановлено, що 21.12.2017 року представником позивача до ПрАТ «Закарпаттяобленерго» було подано заяву №624 про приєднання електроустановки певної потужності для будівництва господарської споруди за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) (а.с.5).

Листом від 29.12.2017 року № 116-24/7687 «Про відмову у стандартному приєднанні» ПрАТ «Закарпаттяобленерго» повідомило про те, що приєднання до електричних мереж будівельних майданчиків не можна класифікувати як стандартне, за яке стягується плата за приєднання. Запропоновано приєднання електроустановки здійснити за процедурою приєднання будівельного майданчика згідно п 1.7.3 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 17.01.2013 року №32, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08.02.2013 року за № 236/22768 (а.с.6).

Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж.

Згідно п. 88 ч.1 ст.1 вказаного Закону стандартне приєднання - приєднання електроустановки замовника до діючих мереж оператора системи розподілу на відстань, що не перевищує 300 метрів по прямій лінії від місця забезпечення потужності до місця приєднання, яке диференціюється за ступенем потужності: перший ступінь - до 16 кВт включно; другий ступінь - від 16 кВт до 50 кВт включно.

Як встановлено в судовому засіданні, що не заперечили сторони, відстань електроустановки замовника до діючої мережі оператора системи розподілу не перевищує 300 метрів, що також підтверджується ситуаційним планом земельної ділянки позивача з якого вбачається, що відстань до найближчої діючої мережі складає 241,81 метрів (а.с.28).

Виходячи з відстані між вказаними вище точками, поняття стандартного приєднання сформульовано і в п. 1.2 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 17.01.2013 року №32, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08.02.2013 року за № 236/22768.

Суд, не примає до уваги твердження представників відповідача, що приєднання не є стандартним по причині відсутності електроприймальних установок у позивача, так-як позивачем виготовлено будівельний паспорт і таке будівництво не може рахуватись як тимчасове (сезонне).

Пунктом 1.3 Правил заборонено електропередавальним організаціям відмовляти в приєднанні до її електричних мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил

Як визначено п. 1.7.1 Правил для визначення типу приєднання (стандартне приєднання або приєднання, яке не є стандартним) за точку забезпечення потужності приймається найближча точка в існуючих (діючих) електричних мережах (повітряна лінія, трансформаторна підстанція або розподільний пункт) електропередавальної організації ступеня напруги, що відповідає ступеню напруги в точці приєднання.

Таким чином, єдиним критерієм класифікації приєднання на стандартне та таке, що не є стандартним, виступає виключно відстань між місцем (точкою) забезпечення потужності та місцем (точкою) приєднання.

Позивачем на виконання вимог п.1.3 Правил до заяви про приєднання електроустановки певної потужності було додано ситуаційний план земельної ділянки, на якому була відмічена прогнозована точка приєднання, що розташована на відстані 241,81 м. в тому ж населеному пункті, що і належна йому земельна ділянка, а саме біля буд. 1 в с. Крите Мукачівського району.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачем виконано всі вимоги передбачені Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж і підстав для відмови йому у стандартному підключенні в судовому засіданні не доведено.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на корисить Держави слід стягнути судові витрати у розмірі 1 762 грн. 00 коп.. . Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 77, 81, 89, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_4 - задовольнити.

Визнати відмову ПрАТ "Закарпаттяобленерго" у стандартному приєднанні згідно поданої представником ОСОБА_4 21 грудня 2017 року заяви про приєднання електроустановки певної потужності №624 неправомірною.

Зобов"язати ПрАТ "Закарпаттяобленерго" безоплатно протягом п"яти робочих днів з моменту набрання рішенням суду у даній справі законної сили надати ОСОБА_4 підписаний договір про приєднання з визначенням у ньому розміру плати за приєднання, невід"ємною частиною якого є технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок відповідно до додатку 3 до правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 17.01.2013 року №32, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08.02.2013 року за №236/22768.

Стягунти з ПрАТ "Закарпаттяобленерго", 89412 с.Оноківці, вул.Головна, 57, Ужгородського району в користь Держави судові витрати у розмірі 1 762 грн. 00 коп..

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляцйної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач : ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, індекс АДРЕСА_2

Відповідач : ПрАТ "Закарпаттяобленерго", , індекс 89412 с.Оноківці, вул.Головна, 57, Ужгородського району, Закарпатської області.

Головуючий В.О.Монич