Справа № 524/854/18
Провадження №2/524/1132/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2018 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі: головуючого судді - Нестеренка С.Г., при секретарі - Бельченко Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці Полтавської області справу за позовом ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2018 року до суду звернувся ОСОБА_1 міськрайонний центр зайнятості з позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

ОСОБА_2 24 березня 2017 року звернулася до ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості як така, що шукає роботу, у звязку з чим їй було присвоєно статус безробітної.

У своїй заяві ОСОБА_2 зазначила, що на момент звернення до центру зайнятості не має постійного або тимчасового заробітку, в тому числі, з поміж іншого, за договорами цивільно-правового характеру.

На підставі особистої заяви ОСОБА_2 та відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» останній було надано статус безробітної та призначено допомогу.

На виконання вимог пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення», ОСОБА_1 МРЦЗ було проведено розслідування страхового випадку відносно ОСОБА_2 шляхом звірки обміну даних з податковим органом, державним центром зайнятості.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №66 від 24 жовтня 2017 року, встановлено, що в період перебування на обліку в ОСОБА_1 МРЦЗ з 24 березня 2017 року по 21 червня 2017 року, ОСОБА_2 перебувала у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Грінс лайт» з 05 квітня 2017 року.

Отже, ОСОБА_2 не вважалася безробітною і не мала права перебувати на обліку в ОСОБА_1 МРЦЗ.

Позивач, посилаючись на обставини і підстави, викладені в позовній заяві, просить стягнути з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1687,39 грн.

Представник позивача ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості в судове засідання не прибув, адміністрація якого просила розглянути справу за відсутності їх представника, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, про що надала письмову заяву.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, про час, місце слухання справи належним чином була повідомлена, заяви про розгляд справи за її відсутності не надавала.

Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

ОСОБА_2 24 березня 2017 року звернувся до ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості як такий, що потребує працевлаштування.

У своїй заяві ОСОБА_2 зазначила, що на момент звернення до центру зайнятості не має постійного або тимчасового заробітку, в тому числі, з поміж іншого, за договорами цивільно-правового характеру.

На підставі особистої заяви ОСОБА_2 та відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» останній було надано статус безробітної та призначено допомогу.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №66 від 24 жовтня 2017 року, встановлено, що в період перебування на обліку в ОСОБА_1 МРЦЗ з 24 березня 2017 року по 21 червня 2017 року, ОСОБА_2 перебувала у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Грінс лайт» з 05 квітня 2017 року.

Відповідно до наданого розрахунку, сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 за період з 05 квітня 2017 року по 14 травня 2017 року становить 1687,39 грн.

27 жовтня 2017 року наказом директора ОСОБА_1 МРЦЗ за №250 прийнято рішення про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем в розмірі 1687,39 грн.

27 жовтня 2017 року за вихідним №2340, ОСОБА_2 було направлено повідомлення про необхідність повернення нею виплаченої допомоги по безробіттю, котре отримано відповідачем 01 листопада 2017 року.

Відповідно до п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністра Праці та соціальної політики України від 13 лютого 2009 року №60/62, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів місія прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення, повернути незаконно виплачені кошти.

Згідно підпункту 1 пункту 5.5. Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці від 20 листопада 2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Таким чином, особи, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами, предметом яких є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт та надання послуг, закон відносить до зайнятого населення. У зв'язку з чим, вони не можуть були зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

У добровільному порядку сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю до цього часу, відповідачем не повернуто. Наказ про повернення допомоги по безробіттю в установленому законом порядку ОСОБА_3 не оскаржувався.

Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначаються правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Статтею 36 ч. 3 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення ці палання соціальних послуг.

Згідно пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та ДПА України №60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому порядку га повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, утому числі одноразової її ніш дат для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці від 20 листопада 2000 року № 307. якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплат, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» від 05 липня 2012 року відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Безпідставне невиконання відповідачем покладених на нього зобовязань будучи безробітним та обізнаним з положеннями Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» під час надання статусу безробітного, порушує право ОСОБА_1 МРЦЗ на відшкодування в даному випадку незаконно отриманих соціальних послуг у вигляді допомоги по безробіттю, котрі були виплачені ОСОБА_2

Статтею 1166 ЦК України визначаються загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду, так зокрема частиною першою вказаної статті передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідач не подав до суду належних і допустимих доказів на спростування позову.

На підставі встановлених фактів, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Необхідно стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1687,39 грн.

З відповідача на користь держави згідно абз. 3 п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції станом на день подання позову) необхідно стягнути судовий збір на загальну суму 704,80 грн.

Згідно частини 4 статті 38 Закону України Про загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття, строк давності в разі стягнення штрафних санкцій передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Керуючись ст. ст. 14, 57 - 59, 88, 208, 209, 212 - 215, 218, 223, 224-228 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості на р/р 3202 банк ГУДКСУ у Полтавській області, одержувач ОСОБА_1 МРЦЗ МФО 831019, ЗКПО 22548262, незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1687,39 грн. та на користь держави судовий збір в сумі 704,80 грн.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом після подання заяви про перегляд рішення упродовж десяти днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути оскаржено до Апеляційного Суду Полтавської області через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу упродовж десяти днів з дня отримання копії цього рішення після розгляду заяви про перегляд заочного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Апеляційним Судом Полтавської області.

Суддя: