Справа № 367/3452/18
Провадження №6/367/125/2018
УХВАЛА

Іменем України

15 травня 2018 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Оладько С.І.,

при секретарі Костяк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь подання головного державного виконавця Ірпінського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобовязань боржника ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника, посилаючись на те, що в Ірпінському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на виконанні знаходиться виконавче провадження № 53550064 з примусового виконання виконавчого листа № 520/9254/16-ц виданого Київським районним судом м. Одеси, про стягнення солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 борг у розмірі 98824 доларів США, що еквівалентно 2452 333, 88 грн., та суму штрафних санкцій у розмірі 1848594,20 грн., всього стягнути 4300928,08 грн.

09.03.2017 до Ірпінського МВДВС за заявою стягувана ОСОБА_4 на примусове виконання надійшов вищевказаний виконавчий лист.

10.03.2017 головним державним виконавцем Ірпінського МВДВС ОСОБА_5 керуючись ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про відкриття ВП № 53550064, копію якої направлено боржнику для виконання та стягувачу до відома. Одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження 10.03.2017 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та направлено до відповідних реєструючих установ та внесення даних до Державного реєстру обтяжень рухомого майна, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

15.03.2017 державним виконавцем Ірпінського МВДВС направлено запит до ДМС України з метою отримання, інформації, чи отримував боржник паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

12.04.2017 до Ірпінського МВДВС з ДМС України надійшла відповідь про те, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕР № 283959 виданий 21.08.2012 органом видачі 8099.

19.04.2017 державним виконавцем з метою перевірки майнового стану боржника здійснено вихід за адресою, що зазначена у виконавчому документі (АДРЕСА_1). Під час перевірки потрапити до помешкання боржника не представилось можливим, у звязку з тим, що двері квартири ніхто не відчинив, про що державним виконавцем складено відповідний акт.

30.08.2017 державним виконавцем з метою отримання інформації про джерела отримання доходів боржника направлено електронні запити до ДФС України та ПФУ.

Згідно відповіді ПФУ від 30.08.2017 та ДФС України від 31.08.2017 інформація про джерела отримання боржника відсутня.

07.09.2017 державним виконавцем Ірпінського МВДВС повторно на адресу боржника направлено постанову про відкриття виконавчого провадження № 53550064 та виклик боржнику, про те, щоб останній зявився на прийом до державного виконавця на 20.09.2017 на 15.00 год. за адресою: м. Ірпінь, вул. Ярославська, 11 та надав документи про сплату боргу або пояснення щодо невиконання рішення суду.

Згідно накладних експерт-доставки Меркурій, вищевказані документи боржником отримано 13.09.2017, про що свідчить підпис.

13.09.2017 державним виконавцем з ДРРПНМ сформовано інформаційну довідку, згідно якої встановлено, що за боржником на праві власності зареєстрована квартира № ІНФОРМАЦІЯ_2.

Станом на 20.09.2017 на виклик державного виконавця боржник не зявився. Будь-які заяви або клопотання від боржника, про те, що він не може зявитись до державного виконавця до Ірпінського МВЛВС не надходило.

ОСОБА_2 з моменту відкриття виконавчого провадження по теперішній час ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовими рішеннями Київського районного суду м. Одеси, що є обовязковими до виконання на всій території України, борг не сплачує та на виклик державного виконавця до Ірпінського МВДВС не зявляється, що є проявом неповаги до суду, органів ДВС та стягувача.

В судове засідання головний державний виконавець не зявився.

Суд, дослідивши матеріали подання, встановив наступне.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, тому саме на останнього покладається тягар доказування. Особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

Крім того головним державним виконавцем до подання не долучено жодного доказу, на підтвердження кожної обставини, а зі змісту подання не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України, оскільки подання обґрунтовується лише перебуванням останнього у статусі боржника.

Таким чином, судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця Ірпінського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобовязань боржника ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Вінницької області через Ірпінський міський суд Київської області.

Суддя: С.І. Оладько