Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/3347/17
Провадження № 2/553/359/2018
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

21.05.2018м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючої судді Крючко Н.І.,

при секретарі Заяц А.В.

розглянувши у порядку загального позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 громади м. Полтави в особі ОСОБА_3 міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна організація №2» ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_4 майном ОСОБА_3 обласної ради, ОСОБА_3 обласна рада, ОСОБА_4 майном комунальної власності міста виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради про визнання права власності на нерухоме майно за набувальною давністю ,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 громади м. Полтави в особі ОСОБА_3 міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна організація №2 про визнання права власності на нерухоме майно.

Ухвалою суду від 14 грудня 2017 року позов ОСОБА_1 залишено без руху, надано термін для усунення недоліків.

27 грудня 2017 року позивачем виконано вимоги ухвали суду від 14.12.2017 року та подано заяву у відповідності до вимог, зазначених в ухвалі суду, в якій позивач просив визнати за ним право власності за набувальною давністю на квартиру, що у АДРЕСА_1, загальною площею 59,2 кв..м, житловою площею 34,6 кв.м., яка складається з трьох кімнат, в тому чсилі: 1-а кімната (2) площею 12,3 кв.м., 2-а кімната (5) площе 7,1 кв.м., 3-я кімната (6) площею 15,2 кв.м, коридор (1) площею 9,6 кв.м, вбиральня (3) площею 1,2 кв.м. ванна кімната (4) площею 2,8 кв.м., кухня (7) площею 8,9 кв.м, лоджія (к=0,5) площею 1,3 кв.м., балкон (к=0,3) площею 0,8 кв.м..

Згідно ухвали суду від 09 січня 2018 року вказану позовну заяву прийнято до загального позовного провадження та призначено підготовче провадження.

Відповідачем у відповідності до ухвали суду про відкриття провадження у справі подано відзив на позовну заяву, в якому вказували, що підстав для вирішення позову у судовому порядку не має, оскільки позивачем не реалізоване право на приватизацію даного нерухомого майна та останньому не було відмовлено уповноваженими на те органами.

Ухвалою суду від 06 лютого 2018 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору : ОСОБА_3 обласну раду, ОСОБА_4 майном ОСОБА_3 обласної ради, ОСОБА_4 майном комунальної власності міста виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради.

27 лютого 2018 року третьою особою на стороні відповідача ОСОБА_4 майном комунальної власності міста виконавчоого комітету ОСОБА_3 міської ради надано відзив на позовну заяву, в якому вказували, що відсутні підстави для вирішення даного питання в судовому порядку, оскільки позивач не надав на адресу суду доказів досудового врегулювання спору , а саме підтвердження звернення до ОСОБА_3 комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго».

Згідно ухвали суду від 02 березня 2018 року продовжено процесуальні строки підготовчого провадження, визначені ст. 189 ЦПК України.

21 березня 2018 року відповідачем ОСОБА_3 міською радою подано заперечення в порядку ст. 180 ЦПК України, в яких останні просили відмовити в задоволенні позовну в звязку з безпідставностю позовних вимог.

10 квітня 2018 року представником позивача - адвокатом ОСОБА_5 надано заперечення на відзив ОСОБА_4 майном комунальної власності міста та ОСОБА_3 міської ради.

Ухвалою суду від 10 квітня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_5 позовні вимоги підтримали в повному обсязі та наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_2 громади м. Полтави в особі ОСОБА_3 міської ради позовні вимоги не визнав в повному обсязі та просив в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна організація №2» в судове засідання не зявився, але надав на адресу суду заяву, в якій прохали проводити судовий розгляд справи у відсутність їх представника, при вирішенні позову покладались на розсуд суду.

Представники третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_4 майном ОСОБА_3 обласної ради, ОСОБА_3 обласна рада в судове засіданні не зявились, про причини своєї неявки суд не повідомили, хоча про день та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_4 майном комунальної власності міста виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог ОСОБА_1.

Суд вислухавши сторін та учасників по справі, дослідивши матеріали справи, вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає до задоволення за наступних обставин.

Судом встановлено та не заперечувалось сторонами, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає у 3-кімнатній квартирі, загальною площею 59,35 кв.м., що знаходиться у АДРЕСА_1 з квітня 2004 року.

Дана квартира перебуває на балансі ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», що підтверджується ОСОБА_6 приймання передачі з балансу ОСОБА_3 дистанції цивільних споруд від 20.11.2001року за балансовою вартістю 47 151,74 грн., дана квартира була введена в експлуатацію з грудня 1999 року.

У відповідності до рішення 20- сесії 23-го скликання ОСОБА_3 обласної ради «Про приймання передачі майна спільної власності територіальних громад області» від 14.01.2002 року, було вирішено прийнятти безоплатно у спільну власність територіальних громад області згідно з додатком №2 з балансу ОСОБА_3 дистанції цивільних споруд, що є державною власністю на баланси обласного підприємства «Полтаватеплоенерго», зокрема з-кімнатну квартиру для використання в якості службової.

Судом встановлено, що в подальшому на виконання даного рішення ОСОБА_3 обласної ради спірну квартиру було передано на баланс виробничого підприємства « Полтаватеплоенерго», що підтверджується ОСОБА_6 приймання передачі з балансу ОСОБА_3 дистанції цивільних споруд від 20.11.2001 року за балансовою вартістю 47151,74 грн..

У відповідності до наказу ОСОБА_3 обласного комунально - виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» «Про безкоштовну передачу на баланс квартири та автомобіля» № 361 від 25.04.2002 року, було безкоштовно прийнято на баланс підприємства службову 3-кімнатну квартиру № 28, що у м. Полтава по пров. Рибальському, 22.

Так, у відповідності до наказу ОСОБА_3 обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» «Про надання службової квартири працівникам підприємства» № 562 від 01.07.2003 року, надано службову 3-кімнатну квартиру № 28 , що у м. Полтава по пров. Риабльському, 22, житловою площею 35,64 кв.м, загальною площею 59,35 кв..м, слюсарю по обслуговуванню теплових мереж підприємства «Полтаватеплоенерго» ОСОБА_6 на склад сімї з 4-х осіб.

У відповідності до ордеру виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради на право зайняття службового приміщення № 5 від 01.04.2004 року, який видано на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради № 143 від 11.06.2003 року, ОСОБА_1 надано право поселитися у даній квратирі № 28, що у м. Полтава по пров. Рибальському, 22, разом з членами його родини : дружиною ОСОБА_7, сином ОСОБА_8 та донькою ОСОБА_9.

У відповідності до Витягу з рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради «Про заселення окремих квартир та часткову зміну рішень міськвиконкому» № 308 від 29.12.2004 року, було вирішено з-кімнатну квартиру № 28, що у м. Полтава по пров. Рибальському, 22, де мешкає позивач разом з членами його родини у кількості 4 осіб, вивести зі складу службових ОСОБА_3 обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» з відкриттям особового рахунку та договору найму на нього відповідно до абз. 3 ст. 125 ЖК УРСР.

В ході судового розгляду справи стороною відповідача не заперечувались дані фактичні обставини справи та не ставились під сумнів.

Судом встановлено, що про виведення спірної квартири з статусу «службова» було повідомлено в січні 2005 року виконавчим комітетом ОСОБА_3 міської ради балансоутримувача ОСОБА_3 обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго».

Суд не приймає твердження сторони відповідач з підстав їх належності та допустимості, з приводу того, що позивачем у позасудовому порядку не вирішувалось питання про приватизацію квартири та відповідно відсутності спору на даний час зае наступних обставин.

Судом встановлено, що позивач звертався до ПП ПБТІ «Інвентаризатор» з приводу приватизацію квартири № 28, що у м. Полтава по пров. Рибальському, 22, на що отримав листа № 7667 від 26.08.2016 року, в якому останньому було повідомлено про те, що реєстрація права власності на дану квартиру не проводилась.

У відповідності до листа виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради № Р01-05/01.1-12/165 від 29.03.2017 року, на звернення позивача про можливість приватизації спірної квартири вказано, що ОСОБА_4 майном комунальної власності міста виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради є органом приватизації житла, яке перебуває у комунальній власності міста та знаходиться на балансі КП»Житлово - експлуатаційна організація №2» та зазначено, що на сьогоднішній день 3-х кімнатна квартира № 28 у житловому будинку по пров. Рибальському, 22 не перебуває у комунальній власності міста та перебуває на балансі КП «Жилово експлуатаційна організація №2».

Згідно листа ОСОБА_4 майном ОСОБА_3 обласної ради № 705/03-17 від 20.04.2017 року, щодо передачі у комунальну власність територіальної громади м. Полтави 3-х кімнатної квартири № 28 у житловому будинку по пров. Рибальському, 22, ОСОБА_1 повідомлено що дане питання не розглядалось ОСОБА_3 обласною радою у звязку з відсутністю звернення від балансоутримувача з відповідними документами.

При цьому, у відповідності до листа КП «ЖЕО №2» ОСОБА_3 міської ради на звернення позивача від 06.09.2017 року листом № Р2112 від 29.09.2017 року , повідомило, що відповідно до рішення 20-ї сесії 6-го скликання ОСОБА_3 міської ради від 16.03.202 року КП «ЖЕО №2» визначено балансоутримувачем житлового будинку №22 по пров. Рибальському в м. Полтава.

Судом встановлено, що спірна квартира № 28, що у м. Полтава по пров. Рибальському, 22 має статус комунальної , що підтверджується довідкою № 920 від 29.03.2016 року.

При цьому, суд звертає увагу на те, що у відповідності до довідки, виданої ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», вказано, що станом на 01.04.2018 року на балансі підприємства не обліковується 3-кімнатна квартира, житловою площею 35,65 кв.м. у будинку по пров. Рибальському, 22, згідно рішення міськвиконкому від 29.12.2004 року, вищезазначена квартира виведена зі складу службових ПОВКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та списана з балансу 30.12.2004 року.

Більше того, листом № 29-17/2872 від. 22.12.2017 року ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» повідомило позивача про те, що спірна квартира знята з балансу та на підприємстві не створено приватизаційної комісії та інших органів, уповноважених на прийняття рішень про приватизацію обєктів житлового фонду, що в свою чергу спростовує твердження сторони відповідача про те, що позивачем не було вирішено питання в позасудовому порядку та не використано право на приватизацію вказаного спірного майна.

Судом встановлено, що на даний час у квартирі № 28, що у м. Полтава по пров. Рибальському. 22 проживають та користуються 2 особи - позивач ОСОБА_1 та його донька ОСОБА_9.

Поряд з цим, судом встановлено та фактично не заперечувалось сторонами, що позивач безперервно з 2004 року володіє та користується квартирою № 28, що у м. Полтава по пров. Рибальському, 22.

Відповідно до ст. 58 Житлового кодексу УРСР, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського

житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Власністю територіальної громади є все майно в межах окремої адміністративної одиниці - села, селища, міста (без районного поділу), району в місті з районним поділом, яке було на ній станом на 27.10.1990 року - день вступу в законну силу Закону Української PCP від 24.10.1990р. №404- XII про зупинення загальнонародної (державної) власності до вступу в законну силу нової Конституції 1996 року .

Відповідно до ст. 143 Конституції України (зі змінами та доповненнями), територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Так, на виконання положень ст. ст. 4, 7 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності» відповідно до рішення 20-ї сесії 23-го скликання ОСОБА_3 обласної ради «Про приймання-передачу майна спільної власності територіальних громад області» від 14.01.2002р., було вирішено прийняти безоплатно у спільну власність територіальних громад області вищезазначену 3-х кімнатнуквартиру для використання в якості службової та було визначено її статус як обєкта комунальної власності, тобто власності територіальної громади м. Полтави.

Згідно з ст. 316 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 327 Цивільного кодексу України, у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.

Згідно з ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», від імені та в інтересах територіальних громад права субєкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема, на рухоме і нерухоме майно, житловий фонд, та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі обєкти, визначені відповідно до закону як обєкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими субєктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження обєктами права комунальної власності.

Відповідно до ст. 325 Цивільного кодексу України, субєктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи.

Фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати.

Згідно з ст. 344 Цивільного кодексу України, особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом пяти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Право власності на нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації.

Таким чином, з огляду на фактичні обставини справи та приймаючи до уваги той факти, що фактично стороною відповідача не заперечувалось факту законності отримання у 2004 році квартири № 28, що у м. Полтава по пров. Рибальському, 22 та відповідно не ставився під сумнів факт постійного проживання та володіння майном ОСОБА_1, що вказує про законність набуття позивачем права власності на вказаний обєкт.

При цьому, твердження сторони відповідача щодо безпідставності позовних вимог ОСОБА_6 носять фактично штучний характер, та своїй природі не несуть юридичного підгрунття.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 є законними і обґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 316, 325, 327, 344 ЦК України, ст.. 58 ЖК УРСР, Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 4, 12,13, 206, 264-265, ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 громади м. Полтави в особі ОСОБА_3 міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна організація №2» ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_4 майном ОСОБА_3 обласної ради, ОСОБА_3 обласна рада, ОСОБА_4 майном комунальної власності міста виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради про визнання права власності на нерухоме майно за набувальною давністю задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за набувальною давністю на квартиру, що у АДРЕСА_2, загальною площею 59,2 кв.м., житловою площею 34,6 кв.м., яка складається з трьох кімнат, в тому числі: 1-а кімната (2) площею 12,3 кв.м., 2-а кімната (5) площе 7,1 кв.м., 3-я кімната (6) площею 15,2 кв.м, коридор (1) площею 9,6 кв.м, вбиральня (3) площею 1,2 кв.м. ванна кімната (4) площею 2,8 кв.м., кухня (7) площею 8,9 кв.м, лоджія (к=0,5) площею 1,3 кв.м., балкон (к=0,3) площею 0,8 кв.м..

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги у 30- денний термін. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_10