АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/3521/18А Справа № 208/3095/17 Головуючий у 1 й інстанції - Похваліта С.М. Доповідач - Єлізаренко І.А.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.

за участю секретаря Черкас Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Тепломережі», Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду», Кам'янської міської ради про перерахунок нарахованих коштів за ненадані послуги, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2017 року ОСОБА_2 звернулася з позовом до КП Кам'янської міської ради «Тепломережа», КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» та Кам'янської міської ради про перерахунок нарахованих коштів за ненадання послуги, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог, які уточнювалися в ході судового розгляду, позивач посилалася на те, що вона є квартиронаймачем, зареєстровна та проживає у АДРЕСА_1. З початку опалювального сезону - 26 жовтня 2016 року в ванній кімнаті її квартири було відсутнє опалення, хоча нарахування за ненадані послуги продовжувались до кінця опалювального сезону, тобто по березень 2017 року. Разом з нею у квартирі зареєстрована та проживає її донька ОСОБА_3 із своїми трьома малолітніми дітьми. У січні 2017 року на її прохання виїхала аварійна бригада. В лютому 2017 року вона отримала квитанцію на сплату комунальних послуг, де жодним чином не було відображено перерахунку нарахованих сум за ненадані послуги. КП Кам'янської міської ради «Тепломережі» не зробили перерахунок у зв'язку з відсутністю акту, який повинний бути складений у КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» та направити його до КП Кам'янської міської ради «Тепломережі». Письмового договору між нею та відповідачами не існує, але квитанції про нарахування коштів за свої послуги ці підприємства надсилаються систематично, що свідчить про усний договір між нею як споживачем та продавцями. Вважає, що діями відповідача Кам'янською міською радою спричинено їй моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. та діями КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» також була спричинена моральна шкода в розмірі 10 000 грн. На підставі викладеного, просила суд зобов'язати КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» зробити акт про відсутність тепла у ванній кімнаті квартири позивача за період з 26 жовтня 2016 року по 23 січня 2017 рік для подальшої передачі його КП Кам'янської міської ради «Тепломережі» для перерахунку в зв'язку з ненаданням за цей період послуг з опалення; зобов'язати КП Кам'янської міської ради «Тепломережа» зробити перерахунок вже нарахованих сум за період з 26 жовтня 2016 року по 23 січня 2017 рік за опалення у ванній кімнаті її квартири АДРЕСА_1 у зв'язку з ненаданням за цей період послуг з опалення; стягнути з КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» на її користь 10 000 грн. у відшкодування моральної шкоди; визнати неправомірною бездіяльність Кам'янської міської ради та стягнути на користь позивача 10 000 грн. у відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 лютого 2018 року частину позовних вимог ОСОБА_2 до КП Кам'янської міської ради «Тепломережі», КП «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» та Кам'янської міської ради про перерахунок нарахованих коштів за ненадані послуги, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, а саме вимоги до КП Кам'янської міської ради «Тепломережі» щодо зобов'язання зробити перерахунок нарахованих сум за період з 26 жовтня 2016 року по 23 січня 2017 рік за опалення та вимоги до КП «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» про зобов'язання зробити акт про відсутність тепла у ванній кімнаті квартири для перерахунку за період з 26 жовтня 2016 року по 23 січня 2017 рік, у зв'язку з ненаданням за цей період послуг з опалення залишені без розгляду (а.с.97).

Рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 лютого 2018 року відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» та Кам'янської міської ради про перерахунок нарахованих коштів за ненадані послуги та стягнення моральної шкоди.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду від 20 лютого 2018 року скасувати та ухвалити нове рішення, про задоволення її позовних вимогв повному обсязі, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, незаконність та необґрунтованість рішення суду.

У відзиві на апеляційну скаргуКП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, посилаючись на те, що доводи позивача є необґрунтованими.

В порядку п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. У разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду (п. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Згідно п.9 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Статтею 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить: затвердження та реалізація місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, участь у розробленні та реалізації відповідних державних і регіональних программ; встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону; затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням; визначення виконавця житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства; управління об'єктами у сфері житлово-комунальних послуг, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації; забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідних рівня та якості; встановлення зручного для населення режиму роботи виробників та виконавців; інформування населення відповідно до законодавства про реалізацію місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, а також щодо відповідності якості житлово-комунальних послуг нормативам, нормам, стандартам та правилам; укладання договорів з підприємствами різних форм власності на вироблення та/або виконання житлово-комунальних послуг; здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг; проведення моніторингу виконання місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства; вирішення інших питань у сфері житлово-комунальних послуг відповідно до законів.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Згідно з ст.23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» власник має право тримати на балансі та управляти належним йому майном. Власник має право доручати повністю або частково розпоряджатися та управляти належним йому майном відповідно до закону та договору балансоутримувачу або управителю.

Як вбачається з матеріалів справи позивач ОСОБА_2 є квартиронаймачем квартири АДРЕСА_1 (а.с.4).

Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 25 травня 2016 року № 145 КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» визначено виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житлового фонду правобережної частини міста (а.с.36).

Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 13 вересня 2016 року № 242 КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» призначено управителем багатоквартирних будинків у місті Кам'янське (а.с.38).

Позивач, звернувшись до суду зі вказаними позовними вимогами, посилалася на те, що у ванній кімнаті квартири АДРЕСА_1, з 26 жовтня 2016 року було відсутнє опалення (а.с.1-3, 44-47).

Позивач ОСОБА_2 зверталася із заявами з питанням відсутності опалення у ванній кімнаті у вказаній квартирі з 26 жовтня 2016 року на гарячу лінію голови облдержадміністрації (а.с.5, 17-20).

22 березня 2017 року КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» був складений акт обстеження внутрішньобудинкової системи опалення за адресою: АДРЕСА_1, та встановлено, що у вказаній квартирі з 25 жовтня 2016 року по 22 березня 2017 року були засмічені стояки (а.с.93).

Судом в встановлено, згідно вказаного акту був здійснений перерахунок оплати за надані послуги опалення за адресою: АДРЕСА_1, про також вказала в своїй заяві позивач (а.с.95).

Звернувшись зі вказаними позовними вимогами, позивач ОСОБА_2 посилалася також на те, що діями відповідачів, а саме у зв'язку з неналежним виконання своїх обов'язків, КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» та Кам'янською міською радою їй була спричинена моральна шкода, яку вона оцінює в 10 000 грн., посилаючись на норми Закону України «Про захист справ споживачів» (а.с.44-47).

Таким чином, враховуючи, що послуги теплопостачання надаються КП Кам'янської міської ради «Тепломережі», а КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» є управителем багатоквартирних будинків у місті Кам'янське, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог позивача до Кам'янської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та відшкодування моральної шкоди.

Стосовно вимог позивача про стягнення з КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» на користь позивача моральної шкоди слід зазначити наступне.

Згідно зі ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

За змістом ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки; якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування як запобіжного заходу тримання під вартою або підписки про невиїзд, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт; в інших випадках, встановлених законом.

Спори про відшкодування фізичній особі моральної шкоди розглядаються, зокрема: коли право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції України або випливає з її положень; у випадках, передбачених законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди; при порушенні зобов'язань, які підпадають під дію Закону України «Про захист прав споживачів» чи інших законів, що регулюють такі зобов'язання і передбачають відшкодування моральної шкоди.

Судом встановлено теплопостачання у квартирі позивача здійснюється КП Кам'янської міської ради «Тепломережі».

КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» вищевказаним рішенням Кам'янської міської ради призначено управителем багатоквартирних будинків у місті Кам'янське.

В даному випадку правовідносини сторін випливають з договірних відносин.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону.

Тобто вказана норма передбачає відшкодування моральної шкоди споживачу лише, у зв'язку із завданням внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону.

Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не було надано суду будь-яких доказів на підтвердження спричинення їй моральної шкоди відповідачем КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду»

За таких обставин, суд дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог позивача до КП Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» та Кам'янської міської ради .

Доводи апеляційної скарги стосовно спричинення позивачу відповідачами моральної шкоди належними доказами по справі не підтверджуються.

Доводи апеляційної скарги про незаконність та необґрунтованість рішення суду є безпідставними.

Приведені в апеляційній скарзі інші доводи зводяться до тлумачення діючого законодавства, незгоди з рішенням суду, переоцінки висновків рішення суду та не спростовують правильність рішення суду першої інстанції.

Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду в апеляційній скарзі не наведено, тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 лютого 2018 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя

Судді