Справа № 676/3973/17
Номер провадження 2/676/230/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2018 р. Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Слободенюк О.О.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_4 до Жванецької обєднаної територіальної громади, ОСОБА_2 про визнання заповіту нікчемним, треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_6 державна нотаріальна контора, -

встановив:

ОСОБА_4 звернувся з позовом до ОСОБА_7 сільської ради, ОСОБА_2 про визнання заповіту нікчемним, треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_6 державна нотаріальна контора. Ухвалою суду ОСОБА_7 сільську раду було замінено на правонаступника - Жванецьку обєднану територіальну громаду. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 24.10.2016 р. померла його мати ОСОБА_8, поховав матір та ніс певні витрати по організації похорон і поминок. Після смерті матері відкрилась спадщина, що складається з належного їй на праві власності житлового будинку в с.Каветчина та земельної ділянки для обслуговування присадибної ділянки, для ведення сільськогосподарського товарного виробництва. В установленому законом порядку він та його старша сестра ОСОБА_9 звернулись в органи нотаріату в 6-ти місячний строк з заявою про прийняття спадщини по місцю перебування в м.Києві. Там їм було повідомлено нотаріусом, що начебто є зареєстрований в Спадковому реєстрі заповіт від 21.01.2008 р. складений їхньою матір'ю, за яким нею заповідане все належне їй майно молодшій сестрі - ОСОБА_2 Після цього подав в 2-гу ОСОБА_6 державну нотаріальну контору - по місцю відкриття спадщини заяву якою просив не видавати свідоцтво про спадщину ОСОБА_2, як спадкоємцю за заповітом, так як він з ним не згідний і має намір позиватись до суду про визнання заповіту недійсним. На його звернення в сілкій раді було надано копію заповіту, витяг з книги реєстрації заповітів. В архівному відділі ОСОБА_6 районної державної адміністрації також надали копію рішення виконкому ОСОБА_7 сільської ради про право вчиняти нотаріальні дії посадовим особами ОСОБА_7 сільської ради. Проаналізувавши отримані документи ним зроблено висновок, що даний заповіт за своєю формою та порядком посвідчення не відповідає вимогам, що передбачені Законом України «Про нотаріат», а також чинній на час посвідчення - 2008 рік Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України , затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 25 серпня 1994 року №22/5(з подальшими змінами і доповненнями) зареєстрованої в Мін'юсті України 26.10.1994 року оскільки: в наданому йому примірнику заповіту, що зберігається в матеріалах ОСОБА_7 сільської ради, відсутній підпис матері, у алфавітній книзі заповітів відсутня будь-яка реєстрація даного заповіту від імені його матері; одночасно виникає сумнів в повноважності сільського голови ОСОБА_10 щодо права посвідчувати даний заповіт, поскільки таке право на неї у відповідності до рішення виконавчого комітету ОСОБА_7 сільської ради вщ 28.05.2002 року виникало лише при відсутності секретаря Сокільської сільської ради - ОСОБА_11 В звязку з цим заповіт, начебто складений від імені матері позивача - ОСОБА_8 від 21.01.2008 р. за своєю формою та порядком посвідчення не відповідає чинному на час його посвідчення законодавству щодо посвідчення заповітів посадовими особами сільських рад і не підтверджує таким чином дійсної волГзаповідача, що вказує на його нікчемність. Крім того на розгляді в суді перебуває на розгляді в порядку окремого провадження заява ОСОБА_2 про встановлення факту належності оспорюваного нами заповіту як правовстановлюючого документу. Позивач просить суд винести рішення яким: визнати нікчемним заповіт, складений від імені ОСОБА_8, посвідчений сільським головою ОСОБА_7 сільської ради ОСОБА_10, зареєстрованим в реєстрі за №14 станом 21 січня 2008 року, за яким все майно ОСОБА_8 заповідалось ОСОБА_12. В суді представник позивача позов підтримав, просить його задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 та її представник в суді позов не визнали, просять відмовити в його задоволенні, вважають, що вимоги до сільської ради є безпідставні, сільська рада не повинна бути відповідачем по справі. Суду відповідач пояснила, що в неї є інший екземпляр заповіту підписаний померлою і який нею подано нотаріусу, цей заповіт є дійсним оскільки підписаний головою сільської ради який на той час мав повноваження для вчинення нотаріальних дій згідно рішення виконкому сільської ради; заповіт зареєстрований в Спадковому реєстрі і є дійсним; в заповіті викладена дійсна воля її матері, а тому вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Представник відповідача ОСОБА_7 сільської ради в судлве засідання не зявився, направив суду заяви про розгляд справи без його участі, в заявах вказав, що позов визнає(в.с. 18, 26). Представник правонаступника відповідача - Жванецької обєднаної територіальної громади в судове засідання не зявився, направив заяву про розгляд справи без їх участі, при винесенні рішення покладаються на розгляд суду.

Третя особа по справі ОСОБА_5 в судове засідання не зявилася, направила суду заяву про розгляд справи без її участі, просить позов задоволити(а.с.30).

Представник третьої особи по справі - ОСОБА_13 ОСОБА_6 державної нотаріальної контори в судове засідання не зявився, завідувач направив суду заяву про розгляд справи без їх представника, при вирішенні спору покладається на думку суду(а.с.20).

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

24.10.2016 р. в с.Мукша ОСОБА_14янець-Подільського району померла ОСОБА_8 - мати позивача, відповідача ОСОБА_2

Після її смерті відкрилась спадщина на належне їй на праві власності майно. Спадкова справа № 45/2017 до майна померлої 24.10.2016 р. ОСОБА_8 відкрита 14.03.2017 р. ОСОБА_13янець-Подільською державною нотаріальною конторою за заявою ОСОБА_2 відповідача по справі від 14.03.2017 р.(а.с.49) про прийняття спадщини за заповітом, посвідченому ОСОБА_10, секретарем виконавчого комітету ОСОБА_7 сільської ради ОСОБА_13янець-Подільського району Хмельницької області 21.01.2008 р. за реєстровим № 14.

Згідно наданої суди копії спадкової справи № 45/2017(а.с. 48-69), вбачається, що заповіт складений від імені ОСОБА_8 21.03.2008 р., посвідчений сільським головою ОСОБА_7 сільської ради ОСОБА_13янець-Подільського району Хмельницької області ОСОБА_10, зареєстрований в реєстрі за № 14(а.с.55). Зазначена копію заповіту містить підпис ОСОБА_8 Заява позивача про прийняття спадщини за законом після смерті матері ОСОБА_8.П. від 08.12.2016 р. надійшла в ОСОБА_13янець-Подільську державну нотаріальну контору 23.03.2017 р.(а.с.62). Також в матеріалах спадкової справи знаходиться заява ОСОБА_5 про відмову від прийняття спадщини за законом після смерті матері ОСОБА_8 на користь брата - ОСОБА_4, позивача по справі(а.с.64).

Відповідно до отриманої на запит суду за клопотанням учасників судового розгляду довідки в.о. сільського голови Жванецької ОТГ згідно архівних документів ОСОБА_7 сільської ради щодо вчинення нотаріальних дій в 2008 р., велись і є на збереженні підшивка посвідчених заповітів за 2008 рік та алфавітна книга зареєстрованих заповітів за 1981-2009 роки. За клопотанням представника відповідача ОСОБА_2 яке було задоволено судом, секретарем Жванецької ОТГ оригінали вказаних документів були надані суду та оглянуті в судовому засіданні за участю представників позивача та відповідача, відповідача ОСОБА_2 Згідно оригіналу заповіту складеного від імені ОСОБА_8 21.01.2008 р., посвідченого сільським головою ОСОБА_7 сільської ради ОСОБА_13янець-Подільського району Хмельницької області ОСОБА_10, який міститься в підшивці посвідчених заповітів за 2008 р., цей заповіт не містить підпису ОСОБА_8 Копія цього заповіту засвідчена судом і приєднана до матеріалів справи. Крім цього, згідно оглянутої в судовому засіданні алфавітної книги зареєстрованих заповітів за 1981-2009 роки ОСОБА_7 сільської ради, яка прошита та пронумерована, на аркуші № 7 на якому містяться відомості про спадкодавців прізвища яких починаються на літеру «В» прізвище «ОСОБА_8П.» відсутне, під № 14 вказана спадкодавець «ОСОБА_15П.», дата «26.11.2009 р.», «№ 26».

Згідно до ч. 2 ст. 209 ЦК України нотаріальне посвідчення правочину здійснюється нотаріусом або іншою посадовою особою, яка відповідно до закону має право на вчинення такої нотаріальної дії, шляхом вчинення на документі, в якому викладено текст правочину, посвідчувального напису.

Ст.1233 ЦК України встановлено, що заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті. Заповіт складається у письмовій формі, із зазначенням місця та часу його складання. Заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 цього Кодексу (ч.ч. 1, 3 ст. 1247 ЦК України).

В силу ст. 1251 ЦК України (в редакції на час виникнення спірних відносин) якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою, службовою особою відповідного органу місцевого самоврядування.

Ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року, в редакції на час посвідчення заповіту, визначено систему місцевого самоврядування, яка включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Як передбачено ч. 1 ст. 11, ч.ч. 1, 3 ст. 12 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», в редакції на час посвідчення заповіту, виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданні.

У відповідності до п.п. 5 п. «б» ч. 1 ст. 38 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», в редакції на час посвідчення заповіту, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання.

Ч.6 ст. 59 цього ж Закону передбачено, що виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

П. 1 ч.2 ст. 37 Закону України «Про нотаріат» від 2 вересня 1993 року, в редакції на час посвідчення заповіту визначено, що у населених пунктах, де немає нотаріусів, уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії: вживають заходів щодо охорони спадкового майна; посвідчують заповіти (крім секретних).

Відповідно до п.2 п.7 «Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 25 серпня 1994 року №22/5 з подальшими змінами і доповненнями, зареєстрованої в Мін'юсті України 26.10.1994 р., в редакції на час вчинення заповіту(надалі «Інструкція»), «нотаріальні дії вчиняються тими посадовими особами, на яких такі повноваження покладені рішенням виконавчого комітету сільської рад». П. 19 вказаної Інструкції було передбачено, що всі «нотаріальні дії, які вчиняються посадовими особами виконавчих комітетів, реєструються в реєстрах для реєстрації нотаріальних дій(додаток N 1). Кожній нотаріальній дії присвоюється окремий порядковий номер. Номер, під яким нотаріальна дія зареєстрована в реєстрі, позначається в посвідчувальному написі документа, що посвідчується чи засвідчується посадовою особою виконавчого комітету. Нумерація в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій з початку кожного календарного року ведеться з першого номера.

П. 27 Інструкції передбачено, що заповіти, що посвідчуються в нотаріальному порядку, подаються посадовій особі виконавчого комітету не менш, ніж у двох примірниках, один з яких залишається у виконавчому комітеті Ради народних депутатів. В абз.3 п. 33 Інструкції зазначено, що заповіт має бути складений у письмовій формі, із зазначенням

місця і часу складення заповіту, дати та місця народження заповідача та підписаний особисто заповідачем. Відповідно до п.38 Інструкції заповіти, посвідчені посадовими особами виконавчих комітетів, записуються до алфавітної книги обліку заповітів (додаток N 4).

Згідно Рішення виконавчого комітету ОСОБА_7 сільської ради № 6 від 18.01.2007 р.(а.с.74 на звороті) обовязки по виконанню нотаріальних дій покладено на секретаря Сокільської сільської ради ОСОБА_16. П.2 зазначеного рішення було вирішено «у випадку відсутності(не можливості виконання службових обовязків) нотаріальні дії покласти на сільського голову.

Згідно наданої суду представником позивача копії відомості про нарахування заробітної плати за січень (2008р.)по ОСОБА_7 сільській раді(а.с.38) ОСОБА_11 всі дні в січні 2008 р. була на роботі. Той факт, що ОСОБА_11 та ОСОБА_16 є однією і тією ж особою підтверджується довідкою Сокілької сільської ради № 523 від 21.11.2017 р.(а.с.72). Відповідно до табелю використання робочого часу за січень 2008 р. ОСОБА_16 секретар 21.01.2008 р. була на роботі.

Відповідно до ч. 1 ст. 1257 ЦК України заповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у п.п. «в» п. 16 постанови від 28 квітня 1978 року № 3 «Про судову практику в справах про визнання угод недійсними», у разі посвідчення угоди не тим органом або службовою особою, на яких покладено здійснення нотаріальних функцій, угода не може вважатися укладеною з додержанням встановленої нотаріальної форми.

Судом беззаперечно встановлено, що у с.Сокіл Камянець-Подільського району не має нотаріусів, тому посадові особи виконавчого комітету ради мають право на вчинення нотаріальних дій, у тому числі на посвідчення заповітів у цьому населеному пункті.

Станом на 21.01.2008 р. сільський голова с.Сокіл мала право виконувати вчиняти нотаріальні дії за умови відсутності(не можливості виконання службових обовязків) секретарем сільської ради. З наданих суду документів(копії табеля обліку використання робочого часу, відомості про заплату) видно, що 21.01.2008 р. секретар сільської ради на яку було покладено наказом № 6 від 18.01.2007 р.(а.с.74 на звороті) обовязки по виконанню нотаріальних дій була на роботі. Беззаперечних доказів, підтверджуючих що вона в цей день не могла виконувати службові обовязки представником відповідача, відповідачем ОСОБА_2 суду надано не було, судом не здобуто під час розгляду справи. Крім цього суд враховує, що в порушення вимог «Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України» другий екземпляр заповіту від 21.01.2008 р. від імені ОСОБА_8, який зберігається в Жванецькій обєднаній територіальній громаді не підписаний, зазначений заповіт не зареєстрований в алфавітній книзі обліку заповітів.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що цей заповіт складено з порушенням вимог щодо його форми, внаслідок чого він є нікчемним.

Суд критично оцінює заперечення відповідача та його представника щодо сільська рада не є належним відповідачем по справі оскільки заповіт оспорено позивачем з підстав порушення посадовими особами ОСОБА_7 сільської ради ОСОБА_13янець-Подільського району вимог щодо його форми, додержання порядку його оформлення передбаченого «Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 76, 81, 141, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 16, 209, 1233, 1251, 1257 ЦК України, законом України «Про місцеве самоврядування», законом України «Про нотаріат», «Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 25.08.1994 р. №22/5(із змінами і доповненнями), зареєстрованої в Мін'юсті України 26.10.1994 р.,

Ухвалив:

позов задоволити.

Визнати нікчемним заповіт, складений від імені ОСОБА_8 21 січня 2008 року, посвідчений сільським головою ОСОБА_7 сільської ради ОСОБА_13янець-Подільського району Хмельницької області ОСОБА_10, зареєстрований в реєстрі за №14.

Стягнути з ОСОБА_2(ІПН НОМЕР_1; зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) та Жванецької обєднаної територіальної громади ОСОБА_13янець-Подільського району Хмельницької області(; місцезнаходження: вул.Центральна, 57, с.Жванець, ОСОБА_13янець-Подільського району Хмельницької області) на користь ОСОБА_4(ІПН НОМЕР_2; зареєстроване місце проживання: с.Каветчина Камянець-Подільського району Хмельницької області) по 320 грн. сплачених позивачем судових витрат із сплати судового збору.

На рішення учасниками справи може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 29.05.2018 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В