Справа № 463/5901/17
Провадження № 2/463/807/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Гирич С. В.

при секретарі судового засідання Попович Х.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Роліної Г.Г.

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Львова про визнання протиправним та скасування рішення житлової комісії, -

в с т а н о в и в :

позивач звернулася до суду із позовом до відповідача, третьої особи про визнання протиправним та скасування рішення житлової комісії від 12.04.2017 року (протокол №5) про зняття з квартирного обліку.

Позов мотивує тим, що він з 28.04.2009 року перебував на квартирному обліку при Львівському обласному військовому комісаріаті у зв`язку із переміщенням по військовій службі в інший населений пункт. На час переміщення позивач був зарахований на квартирний облік без реєстрації місця проживання, оскільки така у зв`язку із відсутністю житла не вимагалась. Після звільнення 27.09.2016 року з лав ЗСУ залишився на квартирному обліку у Львівському обласному військовому комісаріаті, оскільки з нього не знімався, постійно проживав у м. Львові та на квартирний облік у іншому населеному пункті не приймався. Окрім цього, його житлові умови не покращились, квартири не отримав. Проте, рішенням від 12.04.2017 року він та члени його сім`ї із вказаного квартирного обліку зняті. Вважає, що таким рішенням порушуються його права у зв`язку із чим змушений звернутись із позовом до суду.

Ухвалою від 30.11.2017 року у справі відкрито провадження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні наведеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила. Зазначила, що позивач дійсно з 28.04.2009 року перебував на обліку при Львівському обласному військовому комісаріаті. З 15.03.2015 року по 09.11.2016 року переміщений в Командування Сухопутних військ ЗСУ в м. Київ. Проте, згідно наказу Міністра оборони України №873 від 27.09.2016 року останній звільнений з військової служби. На виконання листа від 09.03.2017 року КЕВ м. Львова, рішенням житлової комісії до ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.04.2017 року №5 позивач знятий разом з членами його сім`ї з квартирного обліку у зв`язку із припиненням трудових відносин з установою. Вважає, рішення правомірним, а позовні вимоги безпідставними.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про відкладення не подав. А тому, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи без участі вказаної третьої особи на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дослідивши та перевіривши усі обставини справи, суд позов задовольняє з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з протоколу №7 засідання житлової комісії Львівського обласного військового комісаріату від 31.10.2012 року ОСОБА_2 разом з членами сім`ї, який на час прийняття рішення про зарахування на квартирний облік проходив службу у Львівському обласному військовому комісаріаті, зараховано на квартирний облік у м. Львові по списках осіб, які мають паво на першочергове одержання житлових приміщень, як такі, що служили більше 25 років з 28.04.2009 року.

Витягом з послужного списку позивача (а.с.11) підтверджується, що він до 05.03.2015 року обіймав посаду військового комісара у ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 05.03.2015 року по 09.11.2016 року начальника відділу оборонного планування в управління КСВ ЗСУ в м. Києві.

Як вбачається із витягу за наказу від 27.09.2016 року №873 (а.с.9), позивач був звільнений з військової служби у запас за пп. «б» відповідно до ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, позивач залишається зареєстрованим за адресою АДРЕСА_1 , де фактично проживає. Жодних належним, допустимих доказів, які б доводили протилежне суду не надано.

Як вбачається із витягу з протоколу №5 засідання житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.04.2017 року, відповідно до розділу ІІІ гл.1 ст.40.3 ЖКУ вирішено зняти ОСОБА_2 разом з членами його сім`ї з квартирного обліку при Львівському обласному військовому комісаріати.

Відповідно до положень п.3 ч.2 ст.40 ЖК Української РСР,громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках, зокрема, припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

При цьому з пояснень представника відповідача та відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач посилається на те, що підставою для зняття позивача з обліку було переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт.

Так, відповідно до п. 2.18 наказу Міністра оборони України від30 листопада 2011 року № 737 військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі: поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні іншого жилого приміщення; отримання за рахунок житлових фондів МО України житлового приміщення для постійного проживання; переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт; звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; звільнення в запас у або у відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 01 січня 2005 року; обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, звільненими у запас або у відставку; в інших випадках, передбачених законодавством.

Як встановлено раніше, позивача було переведено з 05.03.2015 року по 09.11.2016 року на посаду начальника відділу оборонного планування в управління КСВ ЗСУ в м. Київ, таким чином підлягав зняттю з квартирного обліку, однак в цей період часу не був знятий з квартирного обліку та на квартирний облік за новим місцем служби не зараховувався.

Згідно з п. 3.7 чинної на час переміщення Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої Наказом МОУ від 06 жовтня 2006 року № 577, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

Аналогічне правило закріплено у п. 26 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою КМУ від 03 серпня 2006 року № 1081.

Тобто, у разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт, яке пов`язане з переїздом військовослужбовця, він знімається з квартирного обліку у цьому населеному пункті.

Відповідно до п. 3.10 Інструкції, чинної на момент звільнення позивача із військової служби, військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.

Враховуючи те, що на момент розгляду житловою комісією питання про зняття позивача з квартирного обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 12.04.2017 року та прийняття житловою комісією оскаржуваного рішення, позивач ОСОБА_2 був звільнений з військової служби, суд приходить до переконання, що прийняття житловою комісією рішення про зняття його з квартирного обліку у Львівському обласному військовому комісаріаті з тих підстав, що він був переміщений до нового місця служби в інший населений пункт чи припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи є незаконним, оскільки згідно норм житлового законодавства підстави зняття черговика з квартирного обліку мають бути наявними на час прийняття такого рішення. На час прийняття рішення позивач вже був звільнений у запас і оскаржуваним рішенням позивача фактично позбавлено права на позачергового одержання житла.

Таким чином, суд приходить до переконання про підставіть позовних вимог, а тому позов слід задовольнити, визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії від 12.04.2017 року (протокол №5) про зняття з квартирного обліку ОСОБА_2 .

У відповідності до вимог ст.88 ЦПК України, задовольняючи позовні вимоги, слід також стягнути з відповідача на користь позивача сплачені та документально підтверджені судові витрати судовий збір в розмірі 640 грн. (а.с.2)

Керуючись ст.ст. 2, 81, 258, 259, 263, 264-265, 268 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Львівського обласного військового комісаріату( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Львова(м. Львів, вул. Батуринська, 2, ) про визнання протиправним та скасування рішення житлової комісії- задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії від 12.04.2017 року (протокол №5) про зняття з квартирного обліку ОСОБА_2 .

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 640 грн. (шістсот сорок гривень)

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Апеляційного суду Львівської області або через місцевий суд до Апеляційного суду Львівської області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного рішення 03.05.2018 року.

Суддя: Гирич С. В.