Номер провадження: 22-ц/785/352/18
Номер справи місцевого суду: 2-4645/11
Головуючий у першій інстанції Кравчук Т. С.
Доповідач Гірняк Л. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2018 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

Головуючого- Гірняк Л.А.

Суддів- Сегеди С.М., Кононенко Н.А.,

За участю секретаря- Лопотан В.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні м. Одеса апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 30 жовтня 2017 року по справі за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області Мірошник О.А.; боржник Фірма „Одеса-Бласко" мале приватне підприємство, -

ВСТАНОВИЛА:

ПРОЦЕДУРА:

В лютому 2017 року ОСОБА_5 в своїй скарзі на бездіяльність державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області Мірошник О.А., просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області Мірошник О.А. та зобов'язати виконати рішення Приморського районного суду м. Одеси від 09.09.2011 року у справі № 2-4645/11 та постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23.12.2015 року у справі № 499/648/13-ц із застосуванням визначеної законом процедури звернення стягнення боргу на майно боржника.

У відзиві на апеляційну скаргу представник Роздільнянського міжрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області просить відмовити в задоволенні скарги посилаючись на те, що з 2012 по 2017 роки державним виконавцем здійснювались всі ,передбачені законом заходи щодо виконання зведеного виконавчого провадження та на теперішній час воно зупинено на підставі п.4 ч.1 ст.38 ЗУ «Про виконавче провадження».( а.с.23-27)

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 30 жовтня 2017 року у задоволені скарги ОСОБА_5 на бездіяльність державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області, боржник: Фірма «Одеса-Бласко» мале приватне підприємство відмовлено.( а.с.161-164)

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали суду та винесенням нового судового рішення про задоволення позовних вимог,посилаючись на порушення судом вимог Закону України «Про виконавче провадження»

АРГУМЕНТИ (ДОВОДИ)СТОРІН

Заявник в апеляційній скарзі стверджує, що виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження та жодного документу щодо примусового виконання судового рішення стягувачу не надходило. Крім того ,порушуються строки передбачені Законом України «Про виконавче провадження», ігнорується інформація,що у боржника у власності перебуває майно. Одночасно посилається на вимоги ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» яка передбачає підстави зупинення виконавчих дій та на те, що виконавець не проводить огляду наявного майна,його опису,примусового відкривання та опечатування; накладення арешту та майно боржника,опечатування, вилучення,передавання майна на зберігання та реалізацію в установленому порядку. При цьому заявник стверджує, що бездіяльність призводить до негативних наслідків так як майно боржника знищується, псується, відчужується третім особам та штучно створюються ознаки фінансової неспроможності Фірми «Одеса-Бласко» МПП.

Сторони в судове засідання не з'явились,про час та місце розгляду справи сповіщені належним чином, просять справу слухати за їх відсутності.

В силу ст.372 ч.2 ЦПК України судова колегія вважає можливим розглянути справу за їх відсутності.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ

Судом встановлено , що у провадженні Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на виконанні знаходиться зведене виконавче провадження № 51243574 до складу якого входять: виконавче провадження № 34098970 по примусовому виконанню виконавчого листа№2-4645/11 виданого Приморським районним судом м. Одеси про стягнення з Фірма " Одеса Бласко " мале приватне підприємство на користь ОСОБА_5 боргу у розмірі 1 072 624,58 грн.; виконавче провадження № 50877588 по примусовому виконанню виконавчого листа № 499/648/13-ц виданого Іванівським районним судом Одеської області від 23.03.2016 року про стягнення з Фірма " Одеса-Бласко " мале приватне підприємство на користь ОСОБА_5 боргу у розмірі 63 255,45 грн.; виконавче провадження № 50877905 по примусовому виконанню виконавчого листа № 499/648/13-ц виданого Іванівським районним судом Одеської області від 23.03.2016 року про стягнення з Фірма " Одеса-Бласко" мале приватне підприємство на користь ОСОБА_8 судового збору у розмірі 632,55 грн.

03 квітня 2012 року для примусового виконання до ДВС Іванівського районного управління юстиції надійшов виконавчий лист № 2-4645/11 виданого Приморським районним судом м. Одеси від 05.03.2012 року про стягнення з Фірми " Одеса-Бласко " мале приватне підприємство на користь ОСОБА_9 боргу в сумі 1 072 624,58 грн. до відділу ДВС Іванівського РУЮ в Одеській області.

03 квітня 2012 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження № ЄДРВП 32375048 , копії постанови направлені сторонам.

27.08.2012 року до відділу ДВС ГУЮ в Одеській області направлено подання про передачу виконавчого провадження до підрозділу примусового виконання рішенні відділу ДВС ГУЮ в Одеській області.

27.08.2012 р. винесена постанова начальника відділу ДВС ГУЮ в Одеській області Поляковою В.В. про передачу виконавчого провадження до підрозділу примусового виконання рішення відділу ДВС ГУЮ в Одеській області.

Постановою від 03.09.2012 р. прийнято до виконання виконавче провадження.

29.08.2013 року ухвалою Приморського районного суду м. Одеси про заміну сторони у виконавчому провадженні змінено у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 2-4645/11 виданого Приморським районним судом м. Одеси від 05.03.201 року про стягнення з Фірми " Одеса-Бласко " мале приватне підприємство на користь ОСОБА_9 борг у сумі 1 072 624,58 грн. стягувача ОСОБА_9 на його правонаступника ОСОБА_5

05.05.2015 р. винесена постанова в. о. начальника Управління ДВС Головної територіального управління юстиції в Одеській області Коваленко В.О. про передачу виконавчого провадження до відділу ДВС Роздільнянського МРУЮ в Одеській області.

27.05.2015 року винесена постанова про прийняття виконавчого провадження.

10.06.2015 року здійснено виїзд за місцем знаходження Фірми " Одеса-Бласко МПП смт. Іванівка, вул.. Леніна, 94. Приміщення підприємства та вхід на територію підприємства зачинено. Охорона , керівництво та персонал підприємства відсутні, про що складено акт.

11.06.2015 року рекомендованою поштою направлено лист керівнику Фірми " Одеса-Бласко " МПП Овчаренко А.І.

16.06.2015 року до відділу ДВС Роздільнянського МРУЮ в Одеській області надійшла копія позовної заяви ОСОБА_13 до Іванівського районного суду Одеські області про зняття арешту з нерухомого майна Фірми " Одеса-Бласко " МПП.

14.07.2015 року до відділу ДВС надійшов лист директора фірми Овчаренко А.І. про неможливість явки до відділу ДВС в зв'язку з захворюванням.

28.10.2015 року до відділу ДВС з Іванівського районного суду Одеської області надійшла копія ухвали Іванівського районного суду Одеської області по справі № 499/430/15-ц від 30.09.2015 року про об'єднання зустрічної позовної заяви з первісні позовом. Іванівський районний суд Одеської області розглянувши позовну заяву ОСОБА_13 до ОСОБА_5, третя особа відділ державної виконавчої служби Роздільнянського міжрайонного управління юстиції про зняття арешту з нерухомого майна, постановив : прийняти зустрічну позовну заяву ОСОБА_5 до ОСОБА_13 про визнання договорів купівлі-продажу недійсними до розгляду і об'єднання його в одне провадження із первісним позовом ОСОБА_13 до ОСОБА_5 про зняття арешту з нерухомого майна.

11.01.2016 року, 10.02.2016 року до Апеляційного суду Одеської області направлено запит щодо результатів розгляду заяви представника стягувача ОСОБА_5 про зміну способу виконання рішення суду.

14.01.2016 року здійснено виїзд за місцем знаходження Фірми «Одеса-Бласко» МПП смт. Іванівка, вул. Леніна, 94. Приміщення підприємства та вхід на територію підприємства зачинено. Охорона , керівництво та персонал підприємства відсутні, про що складено акт.

10.02.2016 року до Іванівського районного суду Одеської області направлено запит щодо результатів розгляду справи № 499/430/15-ц за позовною заявою ОСОБА_13 до ОСОБА_5 , третя особа відділ ДВС Роздільнянського МРУЮ в Одеській області про зняття арешту з нерухомого майна.

10.02.2016 року до Державної податкової служби України направлено запит про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах фірмою " Одеса- Бласко" МПП.

10.02.2016 року до Державної інспекції сільського господарства в Одеській області направлено запит щодо наявності зареєстрованої сільськогосподарської техніки.

10.02.2016 року до Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області направлено запит щодо наявності зареєстрованих автотранспортних засобів.

10.02.2016 року до Відділу держземагентства у Іванівському районі Одеської області направлено запит щодо наявності зареєстрованих земельних ділянок.

10.02.2016 року до Березівської ОДПІ Іванівського відділення ГУ ДФС в Одеській області направлено запит щодо надання інформації про стан боржника та дату надання останньої звітності.

10.02.2016 року до державного підприємства " Держреєстри України Міністерства аграрної політики України направлено запит щодо надання інформації про наявність на зберіганні зернових культур та наявності складських документів на зернові культури.

10.02.2016 року Голові Іванівської селищної ради Одеської області направлено запит щодо надання інформації про ведення фінансово-господарською діяльністю підприємством Фірма " Одеса-Бласко" МПП, та надання інформації про керівника підприємства.

10.02.2016 року до Головного управління статистики в Одеській області направлено запит щодо надання інформації про стан підприємства, дату надання останньої звітності та прізвище керівника підприємства.

10.02.2016 року до Управління агропромислового розвитку Іванівської селищні ради направлено запит щодо надання інформації про наявність земельних ділянок наявність засіяних земельних ділянок.

10.02.2016 року до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України Одеській області направлено запит щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання Овчаренко А. І.

19.02.2016 року до ПАТ " ВТБ Банк " , ПАТ " Укрсоцбанк " , AT " Райффайзе банк Аваль " направлено запити щодо наявності грошових коштів на арештованих рахунках.

24.02.2016 року до відділу ДВС надійшла відповідь Березівської ОДПІ ГУ ДФС Одеській області про те, що МПП Фірма " Одеса-Бласко " має 0 стан ( платник податні за основним місцем обліку )і подає звітність з нульовими показниками.

24.02.2016 року до відділу ДВС надійшла відповідь Апеляційного суду Одеської області про те, що цивільна справа № 22-ц/785/5334/15 за заявою ОСОБА_5 , за участю заінтересованих осіб: фірма " Одеса-Бласко " мале приватне підприємство, відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області , про зміну способу виконання рішення, після закінчення апеляційного провадження відповідно до вимог ст.. 322 ЦПК України, була направлена 15.01.2016 року до Приморського районного суду м. Одеси.

02.03.2016 року до відділу ДВС надійшла відповідь ПАТ " Укрсоцбанк " при| закриття рахунків клієнта в банківській установі.

02.03.2016 року до відділу ДВС надійшла відповідь Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області про те, що за підприємством зареєстровано автотранспортні засоби.

02.03.2016 року до відділу ДВС надійшла відповідь AT " Райффайзен Банк Авалі " про відсутність грошових Коштів.

02.03.2016 року до відділу ДВС надійшла відповідь Головного управління статистики в Одеській області про те, що в останнє підприємство надавало фінансову звітність до Головного управління статистики в Одеській області за перше півріччя 2014 року.

03.03.2016 року винесено постанову про арешт автотранспорту боржника, яку направлено до Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області для виконання.

03.03.2016 року винесено постанову про розшук майна боржника, яку направлено до Управління ДВС ГТУЮ в Одеській області.

11.03.2016 року до відділу ДВС надійшла відповідь Державного підприємства «Держреєстри України» про те, що згідно даних основного реєстру складських документів на зерно та зерна, прийнятого на зберігання, ПП " Одеса-Бласко " не зберігає зерно на зернових складах, підключених до основного реєстру.

11.03.2016 до відділу ДВС надійшла відповідь ПАТ " ВТБ Банк " про відсутність грошових коштів.

16.03.2016 року винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ні підставі п.4 ч.І ст. 38 ЗУ «Про виконавче провадження».

16.03.2016 року керівнику фірми " Одеса-Бласко " направлено листа щодо явки до відділу ДВС та надання копій технічної та правовстановлюючої документації.

23.03.2016 року до відділу ДВС надійшло рішення Іванівського районного суд) Одеської області від 15.02.2016 року по справі № 499/430/15-ц за позовною заявок ОСОБА_13 до ОСОБА_5 , третя особа Відділ ДВС Роздільнянського МРУЮ про зняття арешту з нерухомого майна , визнання права власності на земельну ділянку, за зустрічною позовною заявою ОСОБА_5 до ОСОБА_13, третьої особи відділу ДВ( Роздільнянського МРУЮ, Фірми " Одеса-Бласко " мале приватне підприємство Овчаренко А. І. про визнання договорів куплі-продажу недійсними. Знято арешт з належної ОСОБА_13 земельної ділянки загальною площею 0,0087 га. розташованої за адресою селище АДРЕСА_1, яка є складовою частиною земельної ділянки загальною площею 0,9710 га, кадастровий номер НОМЕР_1.

18.04.2016 року до відділу ДВС надійшли для виконання виконавчі листи № 499/648/13-ц від 23.03.2016 року видані Іванівським районним судом Одеської області про стягнення з Фірми " Одеса-Бласко " мале приватне підприємство на користь ОСОБА_5 боргу у сумі 63 255,45 грн. та стягнення витрат по судовому збору у сумі 632,55 грн.

Виконавчі документи в строк для добровільного виконання не виконані.

25.04.2016 року винесено постанови про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження.

18.04.2016 року керівнику фірми " Одеса-Бласко " Овчаренко А.І. друге рекомендованою кореспонденцією направлено листа щодо явки до відділу ДВС та надання копій технічної та правовстановлюючої документації. Лист повернуто до відділу ДВС за закінченням терміну зберігання.

10.06.2016 року до Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області направлено запит щодо надання інформації про результати розшуку транспортних засобів.

16.09.2016 року до відділу ДВС надійшло повідомлення Іванівського районного суду Одеської області про направлення цивільної справи № 499/430/15-ц за позовом ОСОБА_13 до ОСОБА_5 про зняття арешту з нерухомого майна до Апеляційного суду Одеської області для розгляду апеляційної скарги.

11.10.2016 року до відділу ДВС надійшли заяви представника стягувана ОСОБА_5 про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та направлення виконавчого провадження до відділу примусового виконання рішенець управління Д ГТУЮ в Одеській області для подальшого виконання.

12.10.2016 року представник ОСОБА_5, діючий за довіреністю від 23.12.20 року ознайомився з матеріалами виконавчого провадження.

12.10.2016 року до Управління ДВС ГТУЮ в Одеській області направлено подання про передачу зведеного виконавчого провадження до відділу примусово виконання рішень.

01.11.2016 року до відділу ДВС повернуто подання від 12.10.2016 року і відсутністю при цьому достатніх обґрунтувань підстав для передачі виконавчі проваджень до іншого відділу державної виконавчої служби.

20.02.2017 року здійснено виїзд до Фірми " Одеса-Бласко " мале приватне підприємство за адресою смт. Іванівка, вул.. Центральна, 94. Приміщення підприємства та вхід на територію підприємства зачинено. Охорона , керівництво та персоні підприємства відсутні, про що складено акт.

03.03.2017 року до ВАП УПП у м. Одесі направлено запит щодо наданні інформації про результати розшуку автотранспорту боржника.

03.03.2017 року направлено запит до Іванівського районного суду Одеській області про надання інформації про стан розгляду апеляційної скарги по цивільній справі № 499/430/15-ц за позовною заявою ОСОБА_13 до ОСОБА_5 про зняття арешту з нерухомого майна.

10.03.2017 року керівнику Фірми " Одеса-Бласко " мале приватне підприємство Овчаренко А.І. направлено виклик на 22.03.2017 року.

10.03.2017 року до Приморського районного суду м. Одеси направлено подання щодо входження в нежитлове приміщення для проведення опису і арешту майна.

На теперішній час зведене виконавче провадження зупинено на підставі п.4 ч. 1 ст. 38 ЗУ «Про виконавче провадження».

ОЦІНКА СУДУ

Відмовляючи в заявлених вимогах,районний суд виходив з того, що в межах своїх повноважень та у спосіб,що передбачений чинним законодавством, державним виконавцем Роздільнянського міжрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області заходи щодо розшуку майна боржника здійснюються у відповідності до вимог закону.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

За приписами статті 383 ЦПК України, що діяла на момент спірних правовіносин, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

10.03.2017 року Роздільнянський міжрайонний відділ державної виконавчої служби направило до Приморського районного суду м. Одеси подання про примусове входження в нежитлове приміщення та опису арешту майна,а саме майновий комплекс «Іванівський вино-консервний завод» , виконавче провадження зупинено з підстав п.4 ч.1 ст.38 ЗУ «Про виконавче провадження» та заявником не оскаржено.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком районного суду, що державним виконавцем Роздільнянського міжрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області здійснюються заходи щодо розшуку майна боржника у відповідності до вимог закону, а тому в силу ст.375 ЦПК України підстави для скасування ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 30 жовтня 2017 року відсутні.

Керуючись ст. 367,368,374,375,381,382,384,390 ЦПК ЦПК України, судова колегія,- ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а

ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 30 жовтня 2017 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та підлягає оскарженню безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя - Л.А. Гірняк

Судді - С.М. Сегеда

Н.А. Кононенко