Справа № 523/6133/18
Провадження №2-о/523/268/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2018 р.Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Аліна С.С., розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація про встановлення факту, що має юридичне значення,-

Встановив:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що її вимушене переселення у липні 2014 року з окупованої території Донецької області відбулося унаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупації Російською Федерацією частини території Донецької області. Вказувала про те, що метою встановлення такого факту є визначення її статусу як особи, яка перебуває під захистом Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року, ратифікованої Україною 03 липня 1954 року, з відповідними правовими наслідками. Іншого порядку встановлення такого юридичного факту законодавством України не передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що місцем перебування фізичної особи є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік. Місцем проживання фізичної особи є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Реєстрація місця проживання або місця перебування - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції. Документи, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

Проте, заявником будь-якого документального підтвердження перереєстрації заявника з тимчасово окупованої території України та на території, що відноситься до юрисдикції Суворовського районного суду м. Одеси заявником не надано, також не надано жодного іншого документального підтвердження фактичного проживання заявника на території Суворовського району м. Одеси.

З матеріалів заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення вбачається про те, що відповідно до письмової довідки від 28.10.2014 року №5105/000635 про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, яка видана Управлінням соціального захисту населення в Приморському районі м.Одеси, заявниця ОСОБА_1 перемістилася з тимчасово окупованої території у м.Одесу, за адресою: м.Одеса, Канатна, б.116, кімната №146.

Відповідно до письмової довідки від 25.03.2015 року № про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, яка видана Управлінням соціального захисту населення в Суворовському районі м.Одеси, заявниця ОСОБА_1 перемістилася з тимчасово окупованої території в м.Одесса, за адресою: м.Одеса, Отамана Чепіги,11, кв.6.

Відповідно до письмової відмітки про зареєстроване місце перебування заявниці ОСОБА_1, з 25.03.2015 року ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Термін дії довідки продовжено з 29.12.2015 року по 28.06.2016 рік, яка посвідчена Начальником Управління соціального захисту населення в Суворовському районі м.Одеси від 29.12.2015 року.

Однак, в позовних матеріалах відсутні письмові відомості ( на момент звернення заявниці ОСОБА_1 травень 2018 року до суду), про взяття її на облік як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, яка видана Управлінням соціального захисту населення в Суворовському районі м.Одеси, також відсутні письмові відомості про місце реєстрації заявниці ОСОБА_1 у Суворовському районі м.Одеси на теперішній час.

Місцем проживання (перебування) заявника в даному випадку буде зареєстроване у встановленому законом порядку місце її проживання, яке стосовно фізичної особи визначається відповідно до положень статті 29 ЦК і статті 3 Закону України від 11 грудня 2003 року N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 року № 79, якою, внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», під час видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (далі довідка) посадова особа уповноваженого органу інформує особу, яка переміщується, про обов'язок повідомити протягом 10 днів відповідному територіальному підрозділу ДМС про фактичне місце проживання, а також про зміну фактичного місця проживання або повернення до покинутого місця проживання. Територіальний підрозділ ДМС у триденний строк після повідомлення особою, яка переміщується, про фактичне місце проживання проводить перевірку наведених у довідці відповідних відомостей, проставляє у разі підтвердження таких відомостей на зворотному боці довідки відмітку про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці, та щодня подає в електронній формі уповноваженому органові відповідну інформацію. Довідка не є дійсною без проставлення на її зворотному боці зазначеної відмітки. Довідка є дійсною за умови проставлення на її зворотному боці відмітки про реєстрацію місця проживання особи у відповідності до Постанови №79.

Суддею встановлено про те, що заявницею ОСОБА_1 не надано письмових відомостей, щодо продовження строку перебування та адреси перебування заявниці ОСОБА_1 у Суворовському районі м.Одеси, у встановленому законом порядку, при таких обставинах відсутня можливість встановити дотримання вимог ст.316 ЦПК України.

Крім того, як вбачається з копії паспорта громадянина України, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до ст. 4 Конвенції про захист цивільного населення під час війни особами, що перебувають під захистом цієї Конвенції, є ті, хто в будь-який момент та за будь-яких обставин опиняються, у разі конфлікту чи окупації, під владою сторони конфлікту або окупаційної держави, громадянами яких вони не є.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 20 жовтня 2014 року «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Аналіз вищевказаних положень закону свідчить про те, що підставами внутрішнього переміщення осіб на території України у тому числі може бути: збройний конфлікт, тимчасова окупація, повсюдні прояви насильства та надзвичайні ситуації природного чи техногенного характеру.

У частині першій статті 4, частині першій статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» затверджено порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Встановлена форма довідки не передбачає внесення відомостей про причину переміщення особи з місця свого постійного проживання.

Відповідно до Розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 27/О/38-14 від 02 вересня 2014 року, відповідно до ч. 1ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції», визначено територіальну підсудність цивільних справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, та передбачено що справи, які за територіальною підсудністю підсудні Київському районому суду м.Донецьк (розташованому у районі проведення антитерористичної операції), підсудні Павлоградському міськрайонному суду Дніпропетровської області. Тобто, зареєстроване місце проживання заявника відноситься до територіальної підсудності Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

При таких обставинах, вказана заява не підсудна даному суду, тому суд вважає за необхідне передати матеріали справи за підсудністю до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

На підставі викладеного, та керуючись ст.31, ст.260, ст.316, ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Цивільну справу за № 523/6133/18 за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація про встановлення факту, що має юридичне значення - передати за підсудністю до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Копію ухвали направити сторонам для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Одеської області апеляційної скарги.

Ухвала складена та підписана 08.05.2018 р.

Суддя: Аліна С.С.