Справа № 580/755/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2018 року м.Лебедин

Лебединський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Бакланова Р. В. за участю секретаря - Гладкової С.В., представника позивача - ОСОБА_1 відповідачки - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації Сумської області - вул. Сумська, 12 м. Лебедин Сумська область до ОСОБА_2 - вул. Валківська, 3 с. Валки Лебединського району Сумської області про стягнення переплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідачки, мотивуючи свої вимоги тим, 01.12.2014 року вона подала заяву про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При заповненні заяви відповідачки зазначила про відсутність у володінні житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України. При повторній подачі заяв про призначення щомісячної адресної допомоги 17.08.2015, 08.02.2016, 02.08.2016 та 18.04.2017 відповідачкою також було вказано про відсутність такого житлового приміщення. Перевіркою даних відповідачки встановлено, що в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек та Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна відсутні відомості щодо майна ОСОБА_2 Проте, під час ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління, проведеної управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області виявилося, що у власності відповідачки перебуває житловий будинок в с. Валки Ворожбянської сільської ради. Таким чином відповідачка подала недостовірну інформації. Внаслідок чого виникла переплата адресної допомоги в сумі 20829 грн. 86 коп. за період з грудня 2014 року по червень 2017 року. Тому позивач просить стягнути з відповідачки вищевказану суму та судові витрати у справі.

Представник позивача в судовому засіданні ствердила позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідачка у судовому засіданні визнала позовні вимоги в повному обсязі.

У судовому засіданні були встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини:

ОСОБА_2 01.12.2014 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації Сумської області із заявою про взяття її на облік як внутрішньо переміщену особу (а.с. 6). ОСОБА_2 подала заяву про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в якій зазначила місце фактичного проживання ІНФОРМАЦІЯ_1 та в графі про наявність у неї чи будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України поставила відмітку «ні».

Також у заявах ОСОБА_2 від 17.08.2015 року (а.с. 7), 08.02.2016 (а.с. 8), 02.08.2016 (а.с. 9) 18.04.2017 (а.с. 10) було вказано про відсутність такого житлового приміщення.

З інформації реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна № 32366403 (а.с. 11) від 19.01.2015 року встановлено що у вказаних реєстрах відсутні відомості щодо майна ОСОБА_2

Відповідно до відомостей про права власності (а.с. 12) ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 01.04.2004 року р №676 ВВС № 388407 (а.с. 13) належить житловий будинок загальною площею 36, кв.м., житловою 17.7 кв.м. що розташований по вул. Валківська, 3 в с. Валки Лебединського району Сумської області

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сімї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють; зняття з обліку особи, яка переміщується; виявлення уповноваженим органом (факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які виливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування затвердженого Постановою кабінету Міністрів України 08 червня 2016 року № 365 контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад шляхом відвідування не рідше ніж один раз на шість місяців фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи, про що складається акт обстеження матеріально-побутових умов сімї за формою, встановленою Мінсоцполітики.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов'язана:

1) дотримуватися Конституції та законів України, актів законодавства;

3)повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання.

У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про по структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду;

4)у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати,/понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Внутрішньо переміщена особа зобов'язана виконувати інші обов'язки, визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними у відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

З розрахунку (а.с. 5) вбачається, що станом на 12.04.2018 року ОСОБА_2 має заборгованість, яка виникла у звязку з переплатою державної адресної допомоги внутрішньо переміщеними особам: 21229,86 грн., однак в судовому засіданні представник позивача надав уточнення, що сума боргу становить 20829,86 грн.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Також відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Одночасно згідно із ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, допомоги та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тобто не може бути витребувано у особи, як безпідставно набуте майно, грошові кошти, сплачені їй у якості встановленої законодавством грошової допомоги, якщо їх виплачено добровільно, відсутні рахункові помилки та недобросовісність з боку набувача.

В судовому засіданні при розгляді справи встановлено, що відповідач ОСОБА_3 діяла недобросовісно, адже не виконала обов'язки, покладені на неї п.11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, щодо інформування державних органів про зміну обставин, які впливають на виплату коштів допомоги, отже в силу ст. 1212 ЦК України, одержані нею внаслідок вказаної недобросовісності кошти допомоги мають бути повернуті, як такі, що одержані без належної правової підстави.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно дост.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд приходить до висновку що позивачем доведено в судовому засіданні обставини, на які вони посилалися як на підставу своїх позовних вимог а тому позов підлягає до задоволення.

Крім того на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь державного бюджету України належить стягнути судовий збір в розмірі 1762 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст 177, 1212, 1215 ЦК України, 4, 5 , 13, 76-81, 89, 133, 141, 265 ЦПК України, -

ВИРIШИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації Сумської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь управління соціального захисту населення Лебединської районної державної адміністрації, код 03197960, вул. Сумська, 12 м. Лебедин Сумської області р/р 6406 переплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття виплат на проживання в сумі 20829 грн. 86 коп. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 грн. всього стягнути 22591 грн. 86 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30 денний строк з дня проголошення рішення через Лебединський районний суд Сумської області.

Повнй текст рішення виготовлений 22 травня 2018 року

Суддя Бакланов Р. В.