Справа № 215/1481/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2018 року суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, вирішуючи питання про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

В С Т А Н О В И В:

16.04.2018 р. ОСОБА_2 звернулась до суду із вказаною позовною заявою, в обґрунтування якої вказує, що 24.09.2012 р. вона від шлюбу з ОСОБА_3 народила дитину ОСОБА_4. В серпні 2016 р. вона разом з донькою переїхала проживати до м. Кривого Рогу, отримавши 19.08.2016 р. статус внутрішньо переміщених осіб. Відповідач залишився проживати у ІНФОРМАЦІЯ_1 і з жовтня 2016 р. ніякої участі у вихованні дитини не приймає, здоровям доньки не цікавиться, не піклується про її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Позивач у позовній заяві зазначила, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, а зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Зареєстрованим місцем проживання відповідача у позові зазначено: АДРЕСА_1.

З метою встановлення підсудності справи цьому суду та місця реєстрації відповідача по справі відповідно до ст. 187 ЦПК України, 20.04.2018 р. було зроблено запит до відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Луганській області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

Згідно з інформацією, наданою управлінням ДМС України в Луганській області, що надійшла до суду 15.05.2018 р., наявні обліки відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання (відділ адресно-довідкової роботи) УДМС України в Луганській області залишились на непідконтрольній українській владі території України, доступ до них відсутній. За наявними обліками УДМС та його територіальних підрозділів, які розташовані на підконтрольній українській владі території України і працюють у штатному режимі ОСОБА_3 зареєстрованим/знятим з реєстраційного обліку не значиться.

Крім цього, 20.04.2018 р. було зроблено запит до відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Дніпропетровській області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) позивача.

24.05.2018 р. надійшла відповідь адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, відповідно до якої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, у Дніпропетровській області зареєстрованою або знятою з реєстрації не значиться.

Відповідно ч. 1 ст. 27 ЦПК України, позови до фізичної особи предявляються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування.

Згідно з ч. 1 ст. 28 ЦПК України, позови про стягнення аліментів, оплату додаткових витрат на дитину, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, про визнання батьківства відповідача, позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть предявлятися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що місцем перебування фізичної особи є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік. Місцем проживання фізичної особи є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Реєстрація місця проживання або місця перебування - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції. Документи, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

Проте, позивачем будь-якого документального підтвердження перереєстрації її з тимчасово окупованої території України на територію, що відноситься до юрисдикції Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області не надано.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідно до довідки від 22.08.2016 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка видана Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, ОСОБА_2 перемістилася з тимчасово окупованої території разом із малолітньою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, у АДРЕСА_2.

Але, за інформацією відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, у Дніпропетровській області зареєстрованою або знятою з реєстрації не значиться.

Отже, місцем проживання (перебування) позивача в даному випадку буде зареєстроване у встановленому законом порядку місце її проживання, яке стосовно фізичної особи визначається відповідно до положень статті 29 ЦК і статті 3 Закону України від 11 грудня 2003 року N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 року № 79, якою, внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», під час видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (далі довідка) посадова особа уповноваженого органу інформує особу, яка переміщується, про обов'язок повідомити протягом 10 днів відповідному територіальному підрозділу ДМС про фактичне місце проживання, а також про зміну фактичного місця проживання або повернення до покинутого місця проживання. Територіальний підрозділ ДМС у триденний строк після повідомлення особою, яка переміщується, про фактичне місце проживання проводить перевірку наведених у довідці відповідних відомостей, проставляє у разі підтвердження таких відомостей на зворотному боці довідки відмітку про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці, та щодня подає в електронній формі уповноваженому органові відповідну інформацію. Довідка не є дійсною без проставлення на її зворотному боці зазначеної відмітки. Довідка є дійсною за умови проставлення на її зворотному боці відмітки про реєстрацію місця проживання особи у відповідності до Постанови №79.

Відповідно до ст. 4 Конвенції про захист цивільного населення під час війни особами, що перебувають під захистом цієї Конвенції, є ті, хто в будь-який момент та за будь-яких обставин опиняються, у разі конфлікту чи окупації, під владою сторони конфлікту або окупаційної держави, громадянами яких вони не є.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 20 жовтня 2014 року «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Аналіз вищевказаних положень закону свідчить про те, що підставами внутрішнього переміщення осіб на території України у тому числі може бути: збройний конфлікт, тимчасова окупація, повсюдні прояви насильства та надзвичайні ситуації природного чи техногенного характеру.

У частині першій статті 4, частині першій статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» затверджено порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Встановлена форма довідки не передбачає внесення відомостей про причину переміщення особи з місця свого постійного проживання.

Як вбачається з копії паспорта громадянина України, ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Розпорядженням ВССУ від 02.09.2014 № 27/0/38-14 "Про визначення територіальної підсудності справ", відповідно до ч. 1ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції», визначено територіальну підсудність цивільних справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, та передбачено, що справи, які за територіальною підсудністю підсудні Алчевському міському суду Луганської області (розташованому у районі проведення антитерористичної операції), підсудні Лисичанському міському суду Луганської області. Тобто, зареєстроване місце проживання позивача відноситься до територіальної підсудності Лисичанського міського суду Луганської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

При таких обставинах, вказана позовна заява не підсудна Тернівському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, тому суд вважає за необхідне передати матеріали справи за підсудністю до Лисичанського міського суду Луганської області.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 27, 28, 31, суд

У Х В А Л И В

Позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, передати за підсудністю до Лисичанського міського суду Луганської області, за адресою: 93100, м. Лисичанськ, вул. Штейгерська, 38.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали суду.

Ухвала суду складена 05.06.2018 р.

Суддя