Справа № 184/1120/17
Номер провадження 2/184/408/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2017м. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Малашиної Ю.Б.,

за участю секретаря Попівніч Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Покров цивільну справу за позовом виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням у звязку з відсутністю в ньому понад шість місяців без поважних причин,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить постановити рішення, яким визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, такою, що втратила право користування житловим приміщенням, а саме квартирою №44 будинку №2а по вул. Героїв України в м. Покров Дніпропетровської області. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав на те, що на підставі рішення виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради народних депутатів №441 від 20.11.1985 року ОСОБА_2 видано ордер №656 від 09.12.1985 року, родина якої складається з 2 чоловік, на право зайняття 1-ї кімнати, загальною жилою площею 17,2 м2 в квартирі АДРЕСА_1. Відповідно до поквартирної карточки у вказаній квартирі, окрім ОСОБА_2, свого часу були зареєстровані її доньки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та онука ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3. Згідно довідки №680/14.22-11 від 29.06.2017 року, виданої Покровським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, громадянка ОСОБА_3 померла 12.01.1999 року. Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується описом передачі паспортів, вилучених з 01.06.2002 року по 30.06.2002 року при реєстрації записів актів про смерть. На теперішній час, відповідно до довідки від 30.06.2017 року ЖЕО м. Покров, у вищезазначеній квартирі зареєстрована одна особа, а саме онука ОСОБА_2 ОСОБА_1. Громадянка ОСОБА_2 13.08.2002 року знята з реєстрації у звязку зі смертю. Громадянка ОСОБА_3, 09.02.1999 року знята з реєстрації у звязку зі смертю. Право відповідача на вказане житло, окрім вищенаведеного, також підтверджується рішенням виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради №319/2 від 27.08.1999 року «Про призначення опікуна над неповнолітньою ОСОБА_2В.». На теперішній час відповідач, не зважаючи на те, що зареєстрована у вказаній квартирі, фактично, за місцем реєстрації не проживає та не зявляється, що підтверджується актами про перевірку паспортного обліку по вул. Героїв України від 07.09.2011 року, 19.01.2012 року, 30.01.2013 року та 16.06.2017 року. Утриманням вказаної квартири відповідач теж не займається, що підтверджується відповідними довідками комунальних підприємств міста про наявну заборгованість з оплати комунальних послуг. Крім того, позивачем повідомляється, що на підставі Закону України «Про засудження комуністичного та націонал соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» постановою Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів» №1037 VIII від 17.03.2016 року місто Орджонікідзе перейменовано на місто Покров. На підставі розпорядження міського голови №46-р від 10.02.2016 року «Про перейменування обєктів топоніміки в місті Орджонікідзе вулицю Тельмана перейменовано на вулицю Героїв України.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд стягнути з відповідача на його користь судовий збір та витрати, повязані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки до суду не повідомила.

Крім того, позивачем за власний рахунок було розміщено в офіційному друкованому органі газеті «Урядовий курєр» від 15.09.2017 р. №172 (6041) оголошення про виклик відповідача ОСОБА_1 в судове засідання о 10 годині 00 хвилин 22 вересня 2017 року по вищезазначеній цивільній справі.

Тому суд, відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України з урахуванням згоди представника позивача на проведення заочного розгляду справи, вважає можливим провести заочний розгляд справи, про що 22.09.17 року Орджонікідзевським міським судом постановлена відповідна ухвала.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань підтверджено спеціальний статус позивача Виконавчий комітет Покровської міської ради Дніпропетровської області, ідентифікаційний код юридичної особи 04052212, організаційно правова форма - орган місцевого самоврядування (а.с.4-5).

Відповідно до архівного витягу рішення виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради народних депутатів №441 від 20.11.1985 року ОСОБА_2 видано ордер №656 від 09.12.1985 року, родина якої складається з 2 чоловік, на право зайняття 1-ї кімнати, загальною жилою площею 17,2 м2 в квартирі АДРЕСА_1 (а.с.6-7).

На день звернення позивача до суду вказана квартира залишилась у комунальній власності Покровської міської ради Дніпропетровської області, про що свідчать довідка міського комунального підприємства «ЖЕО» від 14.09.2017 №918 про знаходження житлового будинку №2а по вул. Героїв України на балансі зазначеного підприємства та інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна.

Згідно поквартирної карточки у вищезазначеній квартирі, окрім ОСОБА_2, були зареєстровані її донька, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та онука ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.8).

Довідкою щодо підтвердження факту від 29.06.2017 року №680/14.22-11 від 29.06.2017 року, виданої Покровським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, встановлено, що громадянка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, померла 12.01.1999 року, актовий запис про смерть №17, складений 12.01.1999 року Покровським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (а.с.10).

Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується описом передачі паспортів, вилучених з 01.06.2002 року по 30.06.2002 року при реєстрації записів актів про смерть №1708 від 10.07.2002 року (а.с.11).

Відповідно до довідки ЖЕО м. Покров (виписки з домової книги про склад сімї та прописки) від 30.06.2017 року, у вищезазначеній квартирі зареєстрована одна особа, а саме онука ОСОБА_2 ОСОБА_1. Громадянка ОСОБА_2 13.08.2002 року знята з реєстрації у звязку зі смертю. Громадянка ОСОБА_3, 09.02.1999 року знята з реєстрації у звязку зі смертю (а.с.12).

Рішенням виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради №319/2 від 27.08.1999 року «Про призначення опікуна над неповнолітньою ОСОБА_2В.» призначено громадянку ОСОБА_5 опікуном над неповнолітньою ОСОБА_2 Віталієвною, ІНФОРМАЦІЯ_3; призначено ОСОБА_5 опікуном над майном ОСОБА_1 та закріплено за неповнолітньою ОСОБА_1 право на житло за місцем її прописки АДРЕСА_2 (а.с.13).

Актами про перевірку паспортного обліку по вул. Героїв України від 07.09.2011 року, 19.01.2012 року, 30.01.2013 року та 16.06.2017 року встановлено, що громадянка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, за місцем реєстрації в квартирі АДРЕСА_3 не проживає та не зявляється (а.с.14-17).

Згідно довідки ОКП «Орджонікідзетеплоенерго» №90 від 14.06.2017 року за адресою по вул. Героїв України, 2а/44 наявний борг за теплову енергію з 01.07.1996 року по 14.06.2017 року в сумі 10229,66 гривень; згідно довідки МКП «ЖЕО» у абонента за вищезазначеною адресою за послуги по утриманню будинків та прибудинкової території наявний борг станом на 01.06.2017 року в сумі 3715,15 гривень; борг за вивіз твердих побутових відходів станом на 01.06.2017 року також становить 182,01 гривень (а.с.18).

Статтею 143 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування» (280/97 ВР) право комунальної власності це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Згідно ст.10 Закону органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України (254к/96-ВР) та законами є сільські, селищні, міські ради.

Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад закріплюється у статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», згідно якого, органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження обєктами права комунальної власності, в тому числі, виконують усі майнові операції, можуть передавати обєкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати тощо.

Отже, субєктами права комунальної власності є територіальні громади села, селища, міста, від імені та в інтересах яких діють сільські, селищні, міські ради.

При вирішенні даного спору суд керується нормами ст.41 Конституції України, як нормою прямої дії, яка передбачає, що право приватної власності є непорушним, та нормами книги третьої ЦК України, зокрема ст.319 ЦК України, якою передбачено, що здійснення права власності особою передбачає можливість володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном на власний розсуд.

Статті 321, 391 ЦК України передбачають, що право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні і що власник майна має право на усунення перешкод у здійсненні ним права розпорядження та користування своїм майном.

Статтею 71 Житлового кодексу УРСР передбачена можливість збереження житлового приміщення за відсутніми наймачами або членами їх сімей протягом шести місяців або протягом більш тривалого часу за наявності визначених випадків, зокрема при влаштуванні дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сімю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сімї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Сімейного кодексу України правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Відповідно до п.3 Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. №207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Пунктом 26 вказаних Правил визначено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Крім того судом враховується, що на підставі Закону України «Про засудження комуністичного та націонал соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» постановою Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів» №1037 VIII від 17.03.2016 року місто Орджонікідзе перейменовано на місто Покров. На підставі розпорядження міського голови №46-р від 10.02.2016 року «Про перейменування обєктів топоніміки в місті Орджонікідзе вулицю Тельмана перейменовано на вулицю Героїв України.

Враховуючи те, що спірна квартира перебуває у комунальній власності, власник якої законодавчо наділений правом на усунення перешкод у здійсненні ним права розпорядження та користування своїм майном, відповідач протягом тривалого часу з моменту набуття нею повноліття не користується вказаним житловим приміщенням та не сплачує за нього відповідні комунальні платежі, суд приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.41 Конституції України, ст.ст. 319, 321, 391 Цивільного кодексу України, ст. 71 ЖК УРСР, ст.ст. 10, 11, 57-60, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням у звязку з відсутністю в ньому понад шість місяців без поважних причин задовольнити.

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, такою, що втратила право користування житловим приміщенням, а саме квартирою №44 будинку №2а по вул. Героїв України в м. Покров Дніпропетровської області.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області судові витрати по справі у розмірі 2020 гривень 00 копійок, у тому числі судовий збір у розмірі 1600 грн. 00 коп. та витрати, повязані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача в сумі 420 гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_6