Справа №766/8777/17
Пров. №2/766/7117/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2017

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючий суддя - Гаврилов Д.В.,

секретар - Рєпа А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" про зобов'язання видати технічні умови для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення гарячого водопостачання з метою відключення окремої житлової двокімнатної квартири АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовано тими обставинами, що ОСОБА_1, яка є власником квартири АДРЕСА_1, звернулась з заявою до Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення, у зв'язку з незадовільною якістю та рівнем послуг теплопостачання. 28.02.2017 року позивачу надано дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП вказаної квартири та влаштування індивідуальної системи теплопостачання. Позивач звернулась до відповідача із заявою про надання технічних умов на відключення від централізованого опалення її квартири. Листом від 26.04.2017 року відповідач відмовив позивачу у наданні технічних умов. Представник позивача вважає, що вказана відмова є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам чинного законодавства, що стало підставою для звернення до суду за захистом порушеного права.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, проти його задоволення заперечував, надав письмові заперечення з цього приводу.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності від 16.04.2015 року позивач є власником квартири АДРЕСА_2.

Згідно договору від 11.12.2014 року, укладеного між МКП "Херсонтеплоенерго" та ОСОБА_1, остання є споживачем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, які надає відповідач.

Відповідно до витягу з протоколу засідання Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення від 28.02.2017 року позивачу надано дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП окремої квартири та влаштування індивідуальної системи теплопостачання.

Листом МКП "Херсонтеплоенерго" від 26.04.2017 року позивачу відмовлено у наданні технічних умов на відключення від центрального опалення квартири АДРЕСА_3, з посиланням на відсутність законних підстав для надання технічних умов.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року №630 (далі Правила), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

У п. 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води зазначено, що відключення споживачів здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.12.2005 року за № 1478/11758 (у редакції зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 06.11.2007 року № 169), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

У вказаному Порядку зазначено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, останній повинен звернутися до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі (далі - Комісія) з відповідною письмовою заявою.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 21.03.2006 року №154, з подальшими його змінами відповідно до рішень від 15.08.2006 року №374, від 14.03.2011 року №144 та 19.08.2014 року №212, останнім утворена Постійно діюча міжвідомча комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення.

Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Із доданих до позовної заяви документів вбачається, що позивач звертався до Комісії, яка, прийняла рішення про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання, про що свідчить витяг із протоколу від 28.02.2017р. за підписом заступника голови та секретаря комісії.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їхніх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Тому навіть ураховуючи, що Комісія вже надала позивачу дозвіл на відключення від мережі центрального опалення, відмова відповідача у видачі технічних умов позивачу є цілком обґрунтованою.

Оскільки, слід враховувати, що на момент відмови відповідачем у видачі позивачу технічних умов на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання є чинними постанова КМУ від 21.07.2005 року № 630 "Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" у редакції зі змінами, внесеними постановою КМУ від 31.10.2007 року №1268, і наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4 "Про затвердження порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання" у редакції зі змінами, внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28.11.2007 року за №1320/14587. Вказаними нормативно-правовими актами передбачається надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів на будинок у цілому, а не на окремі квартири.

Зазначені зміни до вказаних нормативних актів є чинними, а отже позивач порушує питання про видачу технічних умов на окреме житлове приміщення не у відповідності до вимог закону.

Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169 "Про затвердження змін до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4" відповідає вимогам ЗУ "Про теплопостачання", ЦК України, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року №630 (із змінами та доповненнями), та прийнятий з метою впорядкування питань, що виникають під час надання дозволів на влаштування індивідуального опалення, та з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій у житловому фонді.

Позивач у своїй позовній заяві посилається на статтю 319 Цивільного кодексу України, якою визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

З огляду на зазначені норми та позицію позивача право володіння, користування і розпорядження своїм майном є законним правом кожної людини, але не лише позивача, адже будинок не належить позивачу, на праві власності, вона є власником квартири в будинку. Будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) порушує права інших мешканців.

Також позивач посилається на незадовільний рівень якості послуги з централізованого опалення. Втім, доказів на підтвердження вказаних вище обставин обґрунтування позовних вимог позивачем не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Ні в позовній заяві, а ні в судовому засіданні, представник позивача не довів обставини, на які він посилався, як на підставу своїх вимог в позовній заяві, тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 60, 209, 213-218 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяОСОБА_2