Справа № 739/671/17 Провадження № 22-ц/795/1773/2017 Категорія цивільнаГоловуючий у I інстанції - Чепурко В. В. Доповідач - Лакіза Г. П.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2017 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіОСОБА_1,
суддів:ОСОБА_2, ОСОБА_3,
при секретарі:ОСОБА_4,
за участю:представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_5, представника позивача ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26 липня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_7 до Биринської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на земельні ділянки у порядку спадкування,

- третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору приватний нотаріус ОСОБА_8, -

в с т а н о в и в:

В квітні 2017 року ОСОБА_9 звернулася до суду з позовом до Биринської сільської ради Новгород-Сіверського району, Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на земельні ділянки у порядку спадкування.

ОСОБА_9 зазначала, що вона є єдиним спадкоємцем ОСОБА_10, яка померла 07 квітня 2012 року. За життя її баба ОСОБА_10 набула право власності на земельні ділянки, розташовані на території Биринської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області площею 0,1127 гектари з кадастровим номером :04:000:0461 та площею 6,0067 гектари з кадастровим номером :04:000:0906. Право власності на вказані земельні ділянки посвідчувалося державними актами, які були знищені пожежею, що виникла в будинку баби. На даний час через відсутність державних актів вона не може оформити право власності на вказані спадкові земельні ділянки.

Оскаржуваним рішенням Новгород-Сіверського районного суду від 26 липня 2017 року позов ОСОБА_7 задоволено повністю. Визнано за ОСОБА_7 в порядку спадкування за законом право власності на земельні ділянки площею 0,1127 гектари з кадастровим номером :04:000:0461 та площею 6,0067 гектари з кадастровим номером :04:000:0906, розташовані на території Биринської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, які належали ОСОБА_10 відповідно до державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №145849 та серії ЯЛ №145940, виданих 28 квітня 2011 року.

В апеляційній скарзі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області просить скасувати рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26 липня 2017 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на земельні ділянки в порядку спадкування та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову в цій частині відмовити. Також просять стягнути з ОСОБА_7 на їхню користь сплачений при подачі апеляційної скарги судовий збір.

Доводи апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області зводяться до того, що рішення Новгород-Сіверського районного суду в оскаржуваній частині є незаконним та необґрунтованим, ухваленим за недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, та при неповному зясуванні судом обставин, що мають значення для справи.

Вважають, що висновок суду першої інстанції про невизнання Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області права власності позивача на земельні ділянки через відсутність документів, що його посвідчують, не ґрунтується на доказах, що містяться в матеріалах справи. Задовольняючи позов в повному обсязі, суд першої інстанції не зясував, чим саме Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області як відповідач у справі порушило права позивача. Вказують, що Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не може бути стороною у цій справі, бо ніколи не було наділене повноваженнями розглядати та вирішувати питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), оскільки чинним законодавством чітко визначено коло органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, які наділені такими повноваженнями. Ними є сільські, селищні, міські ради (в межах населених пунктів) та районні державні адміністрації (за межами населених пунктів). Також зазначають, що з 01.01.2013 року повноваження щодо державної реєстрації прав на земельні ділянки та скасування державної реєстрації цих прав не розповсюджується на компетенцію органів земельних ресурсів України. Проте, ці обставини не були враховані судом першої інстанції.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_5, представника позивача ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що 07 квітня 2012 року в с. Бирине Новгород-Сіверського району Чернігівської області померла ОСОБА_10 (а.с.7).

За життя ОСОБА_10 отримаа державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №145940 від 28 квітня 2011 року, яким було посвідчено її право власності на земельну ділянку площею 0,1127 гектари з кадастровим номером :04:000:0461, та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №145849 від 28 квітня 2011 року, яким було посвідчено її право власності на земельну ділянку площею 6,0067 гектари з кадастровим номером :04:000:0906, що підтверджується архівними копіями вказаних державних актів (а.с. 8-10).

Зазначені вище земельні ділянки розташовані на території Биринської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.

Суд першої інстанції встановив, що вказані державні акти на право власності на земельну ділянку були втрачені внаслідок пожежі, яка сталася в будинку ОСОБА_10

Позивачка ОСОБА_7 є онукою ОСОБА_10, що підтверджується свідоцтвом про її народження та витягом з державного реєстру актів цивільного стану громадян (а.с.14, 39).

Згідно довідки приватного нотаріуса ОСОБА_8, після смерті ОСОБА_10 спадщину прийняла ОСОБА_7, і є єдиним спадкоємцем (а.с.12).

З відповіді приватного нотаріуса ОСОБА_8 від 18 квітня 2017 року, наданої на звернення ОСОБА_7, вбачається, що остання не може отримати свідоцтво про право на спадщину після смерті своєї баби, а саме на належні їй земельні ділянки, через відсутність правовстановлюючих документів на них (а.с.11).

Задовольняючи позов в повному обсязі, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_7 набула у порядку спадкування за законом право власності на земельні ділянки, розташовані на території Биринської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, зокрема площею 0,1127 гектари з кадастровим номером :04:000:0461 та площею 6,0067 гектари з кадастровим номером :04:000:0906, які належали ОСОБА_10, та право власності на які посвідчувалося державними актами на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №145849 та серії ЯЛ №145940. Проте, оскільки вказане право не визнається через відсутність документів, якими воно посвідчувалося, суд, з посиланням на приписи ст. 392 ЦК України, дійшов висновку, що таке право ОСОБА_7 належить захистити шляхом його визнання, а тому задовольнив позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який посвідчує його право власності.

Статтею ст. 5 Закону України від 05.06.2003 року № 899-IV„ Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) визначені повноваження сільських, селищних, міських рад та районних державних адміністрацій щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Відповідно до цієї статті, сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних

часток (паїв) у натурі (на місцевості):

- розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку;

- приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у

натурі (на місцевості);

- уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

- уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв);

- укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету;

- сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо;

- надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

- розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);

- організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), в порядку, визначеному цим Законом;

- оформляють матеріали обміну земельними частками (паями),

проведеного за бажанням їх власників до моменту видачі державних

актів на право власності на земельну ділянку;

- приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Оскільки ОСОБА_10 набула права власності на спірні земельні ділянки, які розташовані на території Биринської сільської ради на підставі розпорядження Новгород-Сіверської районної державної адміністрації №28 від 27.01.2011 року, тому Биринська сільська рада та Новгород-Сіверська районна державна адміністрація є належними відповідачами у даній справі.

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не наділене повноваженнями розглядати та вирішувати питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), а з набранням 01.01.2013 року чинності Законом України „Про державний земельний кадастр, не має повноважень щодо державної реєстрації прав на земельні ділянки та скасування державної реєстрації цих прав, тому не може бути стороною у цій справі.

Отже, суд першої інстанції не вірно визначився з колом відповідачів по цій справі.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області підлягає задоволенню, а рішення Новгород-Сіверського районного суду від 26 липня 2017 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на земельні ділянки у порядку спадкування - скасуванню, з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову у цій частині позовних вимог. В іншій частині рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26 липня 2017 року підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з ОСОБА_7 на користь Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області належить стягнути 704 грн. в рахунок відшкодування сплаченого Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області при подачі апеляційної скарги судового збору.

Керуючись ст.ст. 88, 303, 307, 309 п.п.1, 4 ч.1, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України апеляційний суд,-

В И Р І Ш И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області задовольнити.

Рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26 липня 2017 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на земельні ділянки у порядку спадкування скасувати, у задоволенні позову в зазначеній частині відмовити.

В іншій частині рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26 липня 2017 року залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_7 на користь Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області 704 (сімсот чотири) грн. в рахунок відшкодування сплаченого останнім судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:Судді: