Справа № 521/3444/17
№ провадження 2/521/2891/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«31» липня 2017 року Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Целуха А.П.,

при секретарі судового засідання Корнієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради про приєднання додаткової житлової площі ,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про приєднання додаткової житлової площі, посилаючись на підстави та обставини зазначені в позові просив суд приєднати житлове приміщення суміжної кімнати 2, ОСОБА_1 у квартирі 7 за адресою : м.Одеса, вул..Комітетська,буд.12.Чим фактично просив суд визнати за ним право користування жилим приміщенням, а саме вільною кімнатою площею 24,3 кв.м у 2-х кімнатній квартирі №7 в житловому будинку №12 по вулиці Комітетській в м. Одесі, в якій проживає він та його дружина. В обґрунтування позову зазначив, що у 11.04.1994 року йому ОСОБА_1 видано ордер на житлове приміщення №32А серії ИР на одну людину на право заняття житлового приміщення прощею 11,9 кв.м,що складаться з однією кімнати у ізальованій квартирі за адресою (Загубанського) КомітетськаАДРЕСА_1. До цього часу вказана квартира не приватизована і є власністю територіальної громади в особі ОСОБА_2 міської ради. 1979 році ОСОБА_4 яка фактично займала кімнату 2, площею 24,3 кв.м, звільнила зазначене приміщення. ОСОБА_1 вирішив через МРА отримати кімнату площею 24,3 кв.м, якою раніше користувалася ОСОБА_4 за рахунок розширення своєї житловою площі. На звернення до МРА про надання в користування вільної кімнати площею 24,3 кв.м у 2-х кімнатній квартирі №7 в житловому будинку №12 по вулиці Комітетській в м. Одесі, отримав відмову. Дана відмова мотивована тим, що він, ОСОБА_1, є квартиронаймачем кімнати площею 11,9 кв.м. у вказаній 2-х кімнатній комунальній квартирі і забезпечений нормою жилої площі, а тому відсутні підстави для надання під розширення вільної кімнати. З цим він не погоджується, так як порушується його, ОСОБА_1, право на отримання в користування вільної кімнати у 2-х кімнатній квартирі №7 в житловому будинку №12 по вулиці Комітетській в м. Одесі, в якій проживає він, та його дружина, тому звертається до суду з даним позовом.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі і прохає їх задовольнити. В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 міської ради позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши позивача та представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є квартиронаймачем кімнати, площею 11,5 кв.м у двокімнатній квартирі №7 в житловому будинку №12 по вулиці Комітетській в м. Одесі, котра є комунальною та належить на праві власності територіальній громаді м. Одеси

Відповідно до довідки КП ЖКС «Хмельницький» №3328 від 27.04.2017 року , вбачається що за адресою квартира №7 в житловому будинку №12 по вулиці Комітетській в м. Одесі зареєстровані ОСОБА_1, 1947 р.н, з 22.04.1994 року та ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_1, з 15.12.2004 року.

Відповідно техничного паспорту від 30.12.2010 року , квартира №7 в житловому будинку №12 по вулиці Комітетській в м. Одесі, складається з 2-х житлових кімнат 11,9 кв.м та 24,3 кв.м,житловою прощею 36,2 кв.м, кухня окрема площею 3,5 кв.м, коридор 4,9 кв.м, туалет 0,6 кв.м, тамбур 0,5 кв.м, загальною площею 45,7.

Відповідно до акту обстеженя житлових умов від 14.02.2016 року, за адресою : квартира №7 в житловому будинку №12 по вулиці Комітетській в м. Одесі, у 1 кімнаті 11,90 кв.м проживають : ОСОБА_1, 1947 р.н, та ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідна квартира складається з 2-х житлових кімнат 11,9 кв.м та 24,3 кв.м,житловою прощею 36,2 кв.м, кухня окрема площею 3,5 кв.м, коридор 4,9 кв.м, туалет 0,6 кв.м, тамбур 0,5 кв.м, загальною площею 45,7квартира у задовільну техничному стані.

Як вбачається із листів ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради на звернення: ОСОБА_1 до міського голови ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради повідомлено : щодо питання надання під розширення вільної кімнати жилою площею 24,3 кв.м у 2 х кімнатній квартирі №7 в житловому будинку №12 по вулиці Комітетській в м. Одесі за відповідним дорученням розглянуто.На виконання вимог житлового законодавства (п.67 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР») вивільнене ізольоване жиле приміщення в квартирі, де проживає два або більше квартиронаймачі, за проханням квартиронаймача проживаючого у цій квартирі, який потребує поліпшення житлових умов, незалежно від перебування його на квартирному обліку, надається цьому квартиронаймачу, а у разі відсутності такого квартиронаймача іншому квартиронаймачу, який мешкає в цій же квартирі. Якщо вивільнене ізольоване жиле приміщення не можу бути надане проживаючому у цій квартирі квартиронаймачу, воно надається іншим особам відповідно до житлового законодавства. Як вбачається з наданих ОСОБА_1 документів, ОСОБА_1 та о ОСОБА_1 зареєстровані у квартирі №7 в житловому будинку №12 по вулиці Комітетській в м. Одесі, ОСОБА_1 є квартиронаймачем кімнати жилою площею 11,9 кв. у даній 2х кімнатній комунальній квартирі і забезпечений нормою жилою площі, відповідно до ст. 54 Житлового кодексу Української PCP, при наданні звільненого ізольованого житлового приміщення в комунальній квартирі наймачу суміжного приміщення, загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати норми встановленої ст. 47 цього Кодексу, а саме 13,65 кв.м. на одну особу, тому відсутні підстави для надання йому ОСОБА_1 під розширення вільної кімнати.

Відповідно листа ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради від 12.06.2017 року №1465/01-20, на теперішній час розпорядження щодо розподілу кімнати житловою площею 24,30 кв.м. в квартирі АДРЕСА_2 районною адміністрацією ОСОБА_2 міської ради не приймалось.

Згідно довідки ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради від 22.04.2015 року № 72, ОСОБА_1 на підставі розпорядження ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради № 901/01-04 від 14.09.2005 року, прийнят на квартирний облік по групі загальної черги.

Відповідно до ст.31 ЖК Української PCP, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду.

Пунктом 1 ч.1 ст.34 ЖК Української PCP передбачено, що потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української PCP і Українською республіканською радою професійних спілок.

Відповідно до ст.47 ЖК Української PCP передбачено, що норма жилої площі в Українській PCP встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.

Відповідно до ч.1 ст.48 ЖК Української PCP жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів Української PCP і Федерацією професійних спілок Української PCP. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки.

Відповідно до п.53 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470 та п. 53 Постанови виконавчого комітету Полтавської обласної ради народних депутатів та президії Обласної ради професійних спілок від 25 грудня 1984 року № 510, жиле приміщення надається громадянам у межах 13,65 квадратного метра жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки.

Відповідно до п.52 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470 при наданні жилих приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі старшими за 9 років, крім подружжя, а також особами, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим вони не можуть проживати в одній кімнаті з членами своєї сім'ї. Не допускається також заселення квартири, збудованої для однієї сім'ї, двома і більше сім'ями або двома і більше одинокими особами, за винятком випадку, передбаченого абзацом шостим пункту 67 цих Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470.

Відповідно до ст.54 ЖК Української PCP встановлює, що якщо в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, звільнилося неізольоване жиле приміщення, воно надається наймачеві суміжного приміщення. Ізольоване жиле приміщення, що звільнилося в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов (стаття 34), надається йому, а в разі відсутності такого наймача - іншому наймачеві, який проживає в тій же квартирі. При цьому загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати норми, встановленої статтею 47 цього Кодексу, крім випадків, коли наймач або член його сім'ї має право на додаткову жилу площу. Якщо розмір ізольованої кімнати, що звільнилася, є меншим за встановлений для надання одній особі, зазначена кімната у всіх випадках передається наймачеві на його прохання. Правила, передбачені частинами першою і другою цієї статті, застосовуються незалежно від належності жилого будинку. У разі відмови в наданні жилого приміщення, що звільнилося, у випадках, передбачених цією статтею, спір може бути вирішено в судовому порядку. Якщо ізольоване приміщення, що звільнилося, не може бути відповідно до правил частини другої цієї статті передано наймачеві, який проживає в цій квартирі, його надають іншим особам у загальному порядку.

Відповідно до п.61 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470 жилі приміщення, що звільняються, заселяються в порядку, встановленому цими Правилами, виконавчими комітетами місцевих Рад народних депутатів, підприємствами, установами, організаціями, у віданні яких перебуває жилий будинок, за винятком випадків, передбачених законодавством Союзу PCP, а також випадків, передбачених пунктами 62 і 63 цих Правил.

Відповідно до п.67 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470 якщо в квартирі, у якій проживає два або більше наймачі, звільнилося неізольоване жиле приміщення, воно надається наймачеві суміжного приміщення. Ізольоване жиле приміщення, що звільнилося у квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов (пункти 13 і 14 Правил), незалежно від його перебування на квартирному обліку, надається йому, а в разі відсутності такого наймача - іншому наймачеві, який проживає в тій же квартирі. При цьому загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати 13,65 квадратного метра на одну людину, крім випадків, коли наймач або член його сім'ї має право на додаткову жилу площу. Якщо розмір ізольованої кімнати, що звільнилася, є меншим рівня середньої забезпеченості жилою площею громадян у даному населеному пункті, зазначена кімната у всіх випадках передається наймачеві на його прохання. Вказані правила застосовуються незалежно від належності жилого будинку. Рішення про надання жилого приміщення приймає виконавчий комітет місцевої Ради народних депутатів, підприємство, установа, організація, у віданні яких перебуває жилий будинок, у порядку, встановленому цими Правилами. У разі відмови в наданні жилого приміщення, що звільнилося, у випадках, передбачених цим пунктом, спір може бути вирішено в судовому порядку. Згідно з абзацом 6 п. 67 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470 якщо ізольоване приміщення, що звільнилося, не може бути відповідно до правил абзаца другого цього пункту передано наймачеві, який проживає в цій квартирі, його надають іншим особам у загальному порядку.

Відповідно до ст.49 ЖК Української PCP понад норму жилої площі окремим категоріям громадян надається додаткова жила площа у вигляді кімнати або в розмірі десяти квадратних метрів. Громадянам, що хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, а також громадянам, яким ця площа необхідна за умовами і характером виконуваної роботи, розмір додаткової жилої площі може бути збільшено. Порядок і умови надання додаткової жилої площі та перелік категорій громадян, які мають право на її одержання, встановлюється законодавством Союзу PCP.

Відповідно до ч. 1 ст.104 ЖК Української PCP член сім'ї наймача вправі вимагати, за згодою інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогам статті 63 цього Кодексу.

Відповідно до ст.61 ЖК Української PCP передбачає, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, відсутні правові підстави для задоволення позову та визнання за ОСОБА_1 права користування вільною кімнатою, площею 24,3 кв.м, у двокімнатній квартирі у квартирі 7 за адресою : м.Одеса, вул..Комітетська,буд.12. Оскільки ОСОБА_1 є квартиронаймачем кімнати, площею 11,390кв.м у двокімнатній квартирі у квартирі 7 за адресою : м.Одеса, вул..Комітетська,буд.12..

При цьому, вказана квартира належить на праві власності територіальній громаді м. Одеси.

Позивач забезпечений нормою жилої площі, оскільки зареєстрований у квартирі 7 за адресою: м.Одеса, вул..Комітетська,буд.12. і займає кімнату, площа якої становить 11,9 кв.м.

Також, при наданні звільненого ізольованого приміщення квартиронаймачу,загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати 13,65 кв.м на одну людину, площа кімнати 2 становить 24,3 кв.м.

Якщо звільнене ізольоване приміщення буде надано в користування позивачу, то загальний розмір жилої площі становитиме 36,20 кв. м. що становить на одну особу 18,1 кв.м, що значно перевищує 13, 65 кв.м.

У відповідності до вимог ст.10 ч.3 ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна надати суду докази своїх вимог та заперечень.

Згідно ст.57 ЦПК України доказами в цивільній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи із ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язанна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Позивачем всупереч вимогам ст.60 ЦПК України, не надано доказів на підтвердження своїх позовних вимог.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.10, 60, 76, 88, 209, 212, 215 ЦПК України , суд , -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_3 районну адміністрацію ОСОБА_2 міської ради про приєднання додаткової житлової площі залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Малиновського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.П. ЦЕЛУХ

31.07.17