Справа №710/969/17
Номер провадження 2-о/710/40/2017
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

м. Шпола

14.09.2017

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Шполянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, про внесення змін до актових записів про народження та укладення шлюбу,

ВСТАНОВИВ:

11.08.2017 (дата згідно з штемпелем на конверті) до Шполянськьго районного суду Черкаської області надійшов даний позов, в якому ОСОБА_1 просить зобовязати Шполянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області внести виправлення у актовий запис про одруження №21 від 19 вересня 1981 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3, вчинений виконавчим комітетом Капустинської сільської ради Шполянського району Черкаської області, а саме: у розділі відомості про дружину, у графі прізвище до державної реєстрації шлюбу «Пінцак» змінити на «Пенцак», а також внести зміни у актовий запис про її, ОСОБА_4, народження за № 64, від 10 листопада 1961 року, вчинений виконавчим комітетом Капустинської сільської ради Шполянського району Черкаської області, а саме: внести дані у графу по-батькові «Петрівна», місце народження: «село Капустине, Шполянський район Черкаська область».

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з ч.1, п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 7 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до Довідки про результати вивчення та узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв'язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану від 29.09.2016, виданої Вищим адміністративним судом України, критерієм віднесення спорів, що виникають у зв'язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану, до юрисдикції адміністративних судів, є природа правовідносин, які лежать в основі такого спору. Вирішуючи питання про природу правовідносин, які лежать в основі досліджуваної категорії спорів, потрібно взяти до уваги те, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану. Оскільки державна реєстрація актів цивільного стану має публічно-правову природу, звертаючись із заявою (вимогою) до такого органу, особа вступає у публічно-правові відносини з державою в особі уповноваженого державного органу. Внаслідок цього при користуванні будь-яким із правил відмежування адміністративної юрисдикції від інших видів юрисдикції, зазначених у пункті 4 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" від 20.05.2013 № 8, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належить до адміністративної юрисдикції.

З огляду на викладене, заявлені ОСОБА_1 вимоги є такими, що повязані з оскарженням рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, а тому підлягають розгляду судом в порядку адміністративного судочинства.

За правилом п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суддя дійшов висновку про те, що за вищенаведеними позовними вимогами слід відмовити у відкритті провадження у цивільній справі.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Оскільки суддя відмовляє відкритті провадження, судовий збір повертається заявнику на підставі п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 1, 50 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 3, 17 КАС України ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122, ст.ст. 208, 210, п.4 ч.1 ст.293, 294 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Шполянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, про внесення змін до актових записів про народження та укладення шлюбу.

Повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованій за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, Російської Федерації, жительки без реєстрації с. Капустине, Шполянського району, Черкаської області, НОМЕР_1 06 071636, виданий відділом внутрішніх справ Полєського району Калінінградської області, 12.12.2006, інші дані про особу суду не відомі, судовий збір у розмірі 640,00 грн. (шістсот сорок гривень) сплачений згідно з квитанцією №0.0.839961876.1 від 01.09.2017 в ПАТ КБ «ПриватБанк».

Копію ухвали із заявою та всіма доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання її копії до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області.

Суддя Н.П. Побережна