Справа № 598/559/17
провадження № 2-о/598/33/2017
РІШЕННЯ

іменем України

"28" серпня 2017 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючої судді Щербатої Г.Р.

секретаря Дутки Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Збаражі справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Антитерористичний центр при Службі безпеки України, Департамент соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації, Тернопільська обласна державна адміністрація,

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою, в якій просить встановити факт про залучення його до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, у м. Золоте Попаснянського району Луганської області, Посилається на те, що в період з 01.07.2015 року по 20.07.2015 року він перебував в зоні АТО на будівництві інженерних споруд першої лінії оборони в м. Золоте Попаснянського району Луганської області. В звязку з наведеним на нього поширюються гарантії щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників війни Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Однак, набути такі права та гарантії, він не може, оскільки документи стосовно будівельників, які працювали на завершальній стадії будівництва, були сформовані підрядними організаціями пізніше, після розформування сектору «С», внаслідок чого для частини працівників не оформлено відповідного наказу про прибуття та відбуття в із зони АТО.

В судове засідання заявник та його представник не з`явилися, однак від останнього на адресу суду надійшла заява в якій він просить справу слухати у його відсутності, заяву підтримує повністю.

Представник заінтересованої особи Антитерористичного центру при Службі безпеки України в судове засідання не з'явився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак від нього на адресу суду надійшло заперечення щодо задоволення заяви.

Представник заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак від останнього на адресу суду надійшло пояснення на заяву в якій він просить справу слухати у його відсутності та проти задоволення заяви не заперечує.

Представник заінтересованої особи Тернопільської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак від останнього на адресу суду надійшло пояснення на заяву в якій він просить справу слухати у його відсутності та заперечує щодо задоволення заяви.

Оскільки, особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, тому відповідно до ст.197 ЦПК України, суд вважає можливим проведення розгляду справи без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд вважає, що заявлені вимоги підлягають до задоволення.

Як вбачається з копії наказу № 31 від 01 липня 2015 року по виробничій діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОБРОБУД» «Про організацію та проведення робіт з будівництва інженерних споруд», на виконання доручення голови Тернопільської ОДА № 24 від 25.03.2015 року, постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2015р. № 107 «Деякі питання забезпечення у 2015 році будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави», ОСОБА_1 (бетоняр), відряджений на будівництво взводних опорних пунктів, з метою зміцнення обороноздатності держави в Луганську область Попаснянський район в м. Золоте де працював в період з 01 липня по 20 липня 2015 року.

Згідно копії посвідчення про відрядження, виданому ТОВ «ДОБРОБУД» ОСОБА_1 відряджений до м. Золоте Попасненського району, термін відрядження 20 днів, з 01 липня до 20 липня 2015 року.

Як вбачається із змісту довідки № 340 від 20.07.2015 року, виданої Золотівською міською радою виконавчого комітету Луганської області, ОСОБА_1 перебував в зоні АТО на будівництві інженерних споруд першої лінії оборони в м. Золоте Попаснянського району Луганської області, з 01 липня по 20 липня 2015 року.

Рішенням обласної комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни № 13 від 16 грудня 2016 року ОСОБА_1 відмовлено у встановленні статусу учасника війни у звязку із відсутністю документів про безпосереднє його залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, зокрема витягу з наказів керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України, що передбачений ст.9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 року № 739 «Питання надання статусу - учасника війни деяким особам».

Із відповіді Тернопільської обласної державної адміністрації на адвокатський запит представника позивача - Вальчук .М.М., вбачається, що в період виконання будівельних робіт заявником в зоні АТО, Тернопільська обласна державна адміністрація не зверталася до Антитерористичного центру при Службі безпеки України та штабу АТО з клопотаннями про залучення конкретних осіб до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, повязаних з будівництвом вказаних обєктів, оскільки необхідність оформлення документів про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції у вигляді витягів з наказів керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України, для надання статусу учасника війни працівникам підприємств, установ та організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, виникла згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 року № 739 «Питання надання статусу учасника війни деяким особам», після завершення будівництва та повернення усіх будівельників на місця постійної дислокації.

Згідно заперечення на заяву Антитерористичного центру при Службі безпеки України ОСОБА_1 не був внесений у накази керівника Антитерористичного центру при Службі Безпеки України, як такий, що безпосередньо залучався до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання учасників АТО та гарантій щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників війни Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Захистити свої права в інший спосіб, як через встановлення даного факту судовим рішенням, заявник не може.

Як вбачається із подяки Тернопільської обласної державної адміністрації від жовтня 2015 року бетоняру ТзОВ «Добробуд» м. Тернопіль ОСОБА_1 оголошена подяка за активну громадянську позицію, сумлінну працю, високий професіоналізм та вагомий особистий внесок у будівництво інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави в Луганській області.

Згідно з положенням ч.1 та 2 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, не визнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно доч.2 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п. 13 ст.9 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасника війни вважаються працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції. перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у порядку, встановленому законодавством.

Порядок надання статусу учасника війни особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб, терміни їх участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України:

Проаналізувавши докази по даній справі, їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту про його безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, перебування безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, а саме: у м. Золоте Попаснянського району Луганської області в період з 01.07.2015 року по 20.07.2015 року.

Керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 15, 30, 60, 256, 259 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Заяву задовольнити.

Встановити факт про безпосереднє залучення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, до виконання завдань антитерористичної операції у період її проведення, а саме у м. Золоте Попаснянського району Луганської області в період з 01 липня 2015 року по 20 липня 2015 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд протягом десяти днів після його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Щербата Г.Р.