Справа № 558/310/17
номер провадження 2/558/125/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2017 року смт. Демидівка

Демидівський районний суд Рівненської області, в складі судді одноособово ОСОБА_1, при секретарі Ковальській Л.С., за участю позивача ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3, представників відповідачів адвоката ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_7 селищної ради, ДП «Центр ДЗК», в особі ОСОБА_7 районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_7 селищної ради, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», в особі ОСОБА_7 районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (далі по тексту - ДП «Центр ДЗК», в особі ОСОБА_7 районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»), про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем.

Згідно позовної заяви позивач ОСОБА_2 вказує про те, що рішенням № 384 від 28 листопада 2016 року ОСОБА_7 селищною радою йому надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 1800 кв.м. в с. Лішня по вул. Пушкіна, 3/2, Демидівського району Рівненської області.

На підставі вказаного рішення, ним було замовлено у ОСОБА_7 районному виробничому відділі Рівненської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: с. Лішня, вул. Пушкіна, буд. 3/2, Демидівського району Рівненської області. Вказана документація містить акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання та акт про передачу та приймання на місцевості межі зони дії сервітуту по використанню земельної ділянки. Вказані документи він повинен був погодити із суміжними землекористувачами.

Відповідач ОСОБА_3, як землекористувач суміжної земельної ділянки, неправомірно відмовилася від підписання вказаних актів.

Крім того, позивач ОСОБА_2 у позовній заяві зазначає про те, що 24 квітня 2017 року ним було подано до ОСОБА_7 селищної ради заяву з проханням прийняти міри щодо ОСОБА_3, яка не погоджувала межу земельної ділянки та не підписувала технічну документацію із землеустрою.

На підставі такої заяви комісією ОСОБА_7 селищної ради, що створена на підставі рішення № 4 від 6 листопада 2015 року, було складено акт про проведення обстеження земельної ділянки в с. Лішня по вул. Пушкіна, 3/2 Демидівського району Рівненської області від 18 травня 2017 року, згідно якого встановлено, що землевпорядна організація - ОСОБА_7 районний виробничий відділ Рівненської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", виготовила технічну документацію для приватизації земельної ділянки ОСОБА_2 Під час проведення обмірів і встановлення меж земельної ділянки зауважень від сусідки ОСОБА_3 не надходило. Коли технічна документація була виготовлена і підписана всіма суміжними землекористувачами, то ОСОБА_3 від підписання технічної документації відмовилася, мотивуючи відмову тим, що сусіду ОСОБА_2 необхідно зробити для себе окремий заїзд до його частини будинку. Однак, підїзд до будинку завжди був тільки один.

Позивач ОСОБА_2 у позовній заяві також вказує про те, що відповідно до акта про передачу та прийом на місцевості межі зони дії сервітуту по використанню земельної ділянки від 18 лютого 2017 року, виконавцем робіт по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - ОСОБА_7 районним виробничим відділом Рівненської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", були встановлені в натурі межі земельного сервітуту площею 0,0064 га (права проходу та проїзду на велосипеді і права проїзду транспортним засобом по наявному шляху) через його земельну ділянку на користь суміжного землекористувача по земельній ділянці ОСОБА_3 (код сервітуту права проходу та проїзду на велосипеді 07.01; код сервітуту права проїзду на транспортному засобу по наявному шляху 07.02). На підставі чого та згідно матеріалів обстеження комісія вирішила рекомендувати ОСОБА_3 підписати технічну документацію.

Вважає, що дії ОСОБА_3 щодо непідписання технічної документації, а саме: акта прийомки-передачі межових знаків на зберігання, акта про передачу та прийом на місцевості межі зони дії сервітуту по використанню земельної ділянки є неправомірними, порушують право позивача на приватизацію земельної ділянки.

З вказаних підстав позивач ОСОБА_2 у позовній заяві просив визнати неправомірною відмову ОСОБА_3 у підписанні технічної документації на приватизацію земельної ділянки та визнати за позивачем, ОСОБА_2, право на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем ОСОБА_3

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 підтримав позовні вимоги та пояснив, що як власник будинку № 3/2 по вул. Пушкіна в с. Лішня, Демидівського району Рівненської області бажає оформити право власності на земельну ділянку, що розташована під його будинком та необхідна для його обслуговування. На підставі рішення ОСОБА_7 селищної ради ним було замовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Після виготовлення такої документації він її погодив із суміжними землекористувачами, однак відповідач ОСОБА_3 відмовляється підписувати технічну документацію із землеустрою. Спеціалістами ОСОБА_7 районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" двічі перероблялася технічна документація із землеустрою з урахуванням побажань ОСОБА_3 І коли межі земельної ділянки були погоджені з ОСОБА_3, внесено відповідні зміни до технічної документації, то ОСОБА_3 повторно відмовилася підписувати таку документацію, не навівши будь-яких підстав.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що є власником частини будинку по вулиці Пушкіна, № 3/1, в с. Лішня Демидіського району Рівненської області. Позивач ОСОБА_2 є власником іншої частини будинку в с. Лішня по вул. Пушкіна, № 3/2, Демидівського району Рівненської області. Так, дійсно вона, як суміжний землекористувач не погодила технічну документацію позивача із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), оскільки бажає здійснити добудову до свого будинку чи побудувати літню кухню. Крім того, вважає, що позивач ОСОБА_2 повинен зробити окремий підїзд до своєї частини будинку. Позивач ОСОБА_2 частину своєї земельної ділянки віддав сусідці ОСОБА_8, яка хоче заволодіти її земельною ділянкою. Позивач ОСОБА_2 не проживає у своєму будинку, а лише періодично приїздить.

Представник відповідача ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 підтримав заперечення ОСОБА_3 проти позову ОСОБА_2, вважав позовні вимоги необгрунтованими та просив у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_7 селищної ради ОСОБА_5 пояснив, що ОСОБА_7 селищна рада визнає позовні вимоги позивача, оскільки він є власником будинку в с. Лішня, бажає оформити право власності на земельну ділянку для обслуговування будинку. Виготовленою на замовлення позивача ОСОБА_2 технічною документацією із землеустрою враховано інтереси суміжних землекористувачів. Вважає, що зробити окремий підїзд до частини будинку позивача ОСОБА_2 є неможливим, оскільки для цього необхідно облаштувати підїзд по городах (ріллі) довжиною приблизно 60-70 метрів.

Представник ДП «Центр ДЗК», в особі ОСОБА_7 районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги позивача визнав та пояснив, що на замовлення позивача ОСОБА_2 ОСОБА_7 районним виробничим відділом Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 1800 кв.м. в с. Лішня по вул. Пушкіна, 3/2, Демидіського району Рівненської області.

Під час виготовлення такої документації були встановлені межові знаки, встановлення яких погоджувалося з усіма суміжними землекористувачами, а також з ОСОБА_3 З урахуванням вимог та побажань ОСОБА_3 вносилися зміни до меж земельної ділянки. Коли межі земельної ділянки були погоджені на місцевості, з урахуванням думки ОСОБА_3, то через деякий час ОСОБА_3 відмовилася підписувати технічну документацію із землеустрою мотивуючи відмову тим, що позивачеві ОСОБА_2 необхідно зробити окремий підїзд до будинку. Однак, для того, щоб позивач зробив окремий підїзд до будинку, необхідно прокласти дорогу по городах (ріллі) приблизно на відстань 60-70 метрів.

Суд, заслухавши пояснення сторін та представників сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази по справі та оцінивши їх, як кожен окремо, так і в їх сукупності за внутрішнім переконанням, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 65700166 (а.с. 13-15), технічного паспорта на садибний житловий будинок (а.с. 16-19), ОСОБА_2 є власником житлового будинку № 3/2 по вулиці Пушкіна в с. Лішня, Демидівського району Рівненської області.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 95561585 (а.с. 99), технічного паспорта на садибний житловий будинок (а.с. 63-67), ОСОБА_3 є власником житлового будинку № 3/1 по вулиці Пушкіна в с. Лішня, Демидівського району Рівненської області.

Згідно витягу з рішення № 30 виконавчого комітету ОСОБА_7 селищної ради від 29 жовтня 2002 року (а.с. 62) домоволодінню ОСОБА_3 присвоєно адресу с. Лішня, вул. Пушкіна, 3/1.

Згідно з ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України (далі по тексту - ЗК України) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

П. «г» ч. 1 ст. 121 ЗК України визначає, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 ЗК України розмір земельної ділянки, що передається безоплатно громадянину у власність у зв'язку з набуттям ним права власності на жилий будинок, не може бути меншим, ніж максимальний розмір земельної ділянки відповідного цільового призначення, встановлений частиною першою цієї статті (крім випадків, якщо розмір земельної ділянки, на якій розташований будинок, є меншим).

Як встановлено із змісту рішення № 384 14 сесії 7 скликання ОСОБА_7 селищної ради від 28 листопада 2016 року (а.с. 5) ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) безоплатно у власність орієнтовною площею 1800 кв.м., для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Лішня по вул. Пушкіна, 3/2 за рахунок земель житлової та громадської забудови, які знаходяться у користуванні ОСОБА_2 ОСОБА_2 замовити виготовлення технічної документації в проектній організації.

Згідно дослідженої в судовому засіданні технічної документації (а.с. 6-8, ), встановлено, що на замовлення ОСОБА_2 ДП «Центр державного земельного кадастру», в особі ОСОБА_7 районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії, було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 1800 кв.м. в с. Лішня по вул. Пушкіна, 3/2, Демидіського району Рівненської області.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_3 відмовилася від погодження меж земельної ділянки, яку бажає отримати у власність позивач для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: с. Лішня, вул. Пушкіна, 3/2, Демидівського району Рівненської області, та підписання такої технічної документації.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_3 пояснила, що технічну документацію із землеустрою не підписала та не погодила межі земельної ділянки, оскільки бажає, щоб позивач ОСОБА_2 облаштував окремий підїзд до свого будинку з іншої сторони.

Відповідно до акта обстеження земельної ділянки гр. ОСОБА_2 в с. Лішня по вул. Пушкіна, 3/2, на території ОСОБА_7 селищної ради від 18 травня 2017 року (а.с. 10, 11), комісія, що створена на підставі рішення ОСОБА_7 селищної ради № 4 від 6 листопада 2015 року, рекомендувала гр. ОСОБА_3 підписати технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 1800 кв.м. в с. Лішня по вул. Пушкіна, 3/2, Демидіського району Рівненської області.

П. «г» ч. 1 ст. 96 ЗК України визначає, що землекористувачі зобовязані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.

Відповідно до ч. 3 ст. 103 ЗК України власники та землекористувачі земельних ділянок зобов'язані співпрацювати при вчиненні дій, спрямованих на забезпечення прав на землю кожного з них та використання цих ділянок із запровадженням і додержанням прогресивних технологій вирощування сільськогосподарських культур та охорони земель (обмін земельних ділянок, раціональна організація територій, дотримання сівозмін, встановлення, зберігання межових знаків тощо).

Чинне земельне законодавство України не закріплює за суміжним землекористувачем обовязку погодити межі земельної ділянки сусіднього землекористувача. Це є правом особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_3 не навела достатньо обґрунтованих обставин за яких не погодила технічну документацію із землеустрою позивача. Зауважень до такої технічної документації чи її невідповідності нормативним актам, відповідач ОСОБА_3 не висновлювала.

В судовому засіданні встановлено, що відмова відповідача ОСОБА_3 погодити межі земельної ділянки та підписати технічну документацію із землеустрою позбавляє позивача ОСОБА_2 можливості отримати у власність земельну ділянку, необхідну для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Способи захисту цивільних прав визначені ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України (далі по тексту ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює в межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Згідно із ч. 2 ст. 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно пояснень сторін, представників сторін, встановлено, що відповідач ОСОБА_3 без будь-яких обґрунтованих підстав відмовилася підписати технічну документацію із землеустрою, чим обмежує право позивача на отримання (оформлення) земельної ділянки у власність для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За таких обставин, суд приходить до висновку про неправомірність такої відмови відповідача ОСОБА_3 у погодженні меж земельної ділянки та підписання технічної документації із землеустрою.

П. «а» ч. 3 ст. 152 ЗК України визначає, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Таким чином, встановивши, що позивач не може реалізувати гарантоване законом право на безоплатну передачу йому у власність земельної ділянки через перешкоди, які чинить йому інший власник частини будинку (частка якого виділена (а.с. 99)), який розміщено на спільній земельній ділянці, суд приходить до висновку, що право власності на частину земельної ділянки позивач може набути відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, та його право на набуття земельної ділянки, необхідної для обслуговування будинку, підлягає захисту шляхом визнання права на приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: с. Лішня, вул. Пушкіна, буд. 3/2, Демидівського району Рівненської області, без погодження меж такої земельної ділянки із суміжним землекористувачем ОСОБА_3

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

На підставі встановлених обставин справи та вказаних правових норм, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до ст.ст. 96, 103, 116, 120, 121, 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 13, 16 Цивільного кодексу України, ст.ст. 10, 11, 214, 215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовільнити.

Визнати неправомірною відмову ОСОБА_3 у підписанні технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: с. Лішня, вул. Пушкіна, буд. 3/2, Демидівського району Рівненської області.

Визнати за ОСОБА_2 право на приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: с. Лішня, вул. Пушкіна, буд. 3/2, Демидівського району Рівненської області, без погодження меж такої земельної ділянки із суміжним землекористувачем ОСОБА_3.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Рівненської області через Демидівський районний суд Рівненської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.С. Феха.