У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 вересня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України

з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Луспеника Д.Д.,

суддів: Гулька Б.І., Журавель В.І.,

Хопти С.Ф., Штелик С.П.,

розглянувши в судовому засіданні справуза позовом Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до ОСОБА_3 про стягнення суми за касаційною скаргою Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 6 лютого 2017 року,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2015 року Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3, в якому просило суд стягнути з останнього переплату пенсії за період з 1 травня 2014 року до 30 червня 2015 року у розмірі 1 504 грн 65 коп., що підлягає обов'язковому поверненню до бюджету Пенсійного фонду України.

Рішенням Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 9 листопада 2015 року у задоволенні позову Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області відмовлено.

Не погодившись з указаним судовим рішенням, Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 6 лютого 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 9 листопада 2015 року з підстав, передбачених ч. 3 ст. 297 ЦПК України.

У касаційній скарзі Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить оскаржувану ухвалу суду скасувати і передати справу до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до п. 6 розд. XII«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом, чинності.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у справі, апеляційний суд виходив із того, що скарга подана після закінчення строку апеляційного оскарження, установленого ч. 3 ст. 297 ЦПК України, тобто після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення. Цей строк є припинальним (преклюзивним) і поновленню не підлягає.

Проте до таких висновків апеляційний суд дійшов із порушенням норм процесуального права.

Судом установлено, що у листопаді 2015 року управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу на рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 9 листопада 2015 року, яка ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 16 грудня 2015 року була визнана неподаною та повернута заявникові, оскільки останнім не були усунуті недоліки апеляційної скарги згідно з вимогами ухвали апеляційного суду Івано-Франківської області від 25 листопада 2015 року.

У січні 2017 року Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області повторно подало апеляційну скаргу на вказане рішення суду першої інстанції разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду з посиланням на поважність причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 294 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

За змістом ч. 3 ст. 297 ЦПК України якщо апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених ст. 294 цього Кодексу, та підстави, вказані у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження. Незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження апеляційний суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади чи органу місцевого самоврядування подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Аналіз положень абзацу 3 ч. 3 ст. 297 ЦПК України та ч. 2 ст. 3, ст. 45 ЦПК України свідчить про те, що йдеться саме про представництво названих органів та осіб, які не мають матеріально-правової заінтересованості у вирішенні справи. У разі коли орган державної влади чи місцевого самоврядування залучені до участі у справі як сторона спору і вони оскаржують рішення суду, то у цьому випадку вони діють саме як учасники процесу, тобто як сторона у справі, а не захищають права чи свободи інших осіб.

У такому разі їх право на апеляційне оскарження регулюється загальними положеннями про апеляційне оскарження, з правом подавати клопотання про поновлення пропущеного строку тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 26 ЦПК України у справах позовного провадження особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

У ч. 1 ст. 292 ЦПК України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження через сплив річного строку, передбаченого абз. 3 ч. 3 ст. 297 ЦПК України, апеляційний суд не врахував, що у даній справі Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської є стороною у справі, а не бере участь у справі з метою захисту прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів.

Отже, застосування судом абзацу 3 ч. 3 ст. 297 ЦПК України є помилковим.

Таким чином, апеляційний суд не визначився із нормою, яка підлягала застосуванню, не дав належної оцінки поважності причин пропущення строку апеляційного оскарження.

Ураховуючи викладене та положення п. 2 ч. 1 ст. 342 ЦПК України, оскаржувана ухвала апеляційного суду не може вважатись законною та підлягає скасуванню, а справа передачі до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області задовольнити.

Ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 6 лютого 2017 року скасувати, справу передати до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.Д. Луспеник

Судді: Б.І. Гулько

В.І.Журавель

С.Ф.Хопта

С.П.Штелик