печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2017 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Гладун Х.А.,

при секретарі - Василевській А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго», Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що починаючи з лютого 2016 року ним від Публічного акціонерного товариства «Київенерго» (далі - ПАТ «Київенерго» або Відповідач 1) в опалювальний період отримуються квитанції за централізоване опалення з помилками в розрахунках.

Так, при здійсненні нарахування оплати за централізоване опалення у його квартирі ПАТ «Київенерго» використовує недостовірну інформацію щодо загальної опалювальної площі будинку, яка достеменно не встановлена.

Так, згідно п. 12 Правил з надання послуг з центрального опалення, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 630 у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач повинен сплачувати послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі квартири, за умови здійснення балансоутримувачем утеплення місць загального користування.

Однак, оскільки загальноопалювальна площа будинку не відома, то розрахувати споживання теплової енергії в квартирі Позивача не вбачається за можливе.

Крім того, при здійсненні розрахунку Відповідач 1 нараховує додатково за місця загального користування, а саме, сходові кліток, та не враховує площу місць загального користування 439 кв.м.

Також при нарахуванні за централізоване опалення ПАТ «Київенерго» рахує, що опалювальна житлова площа буднику (54,73 %), більше нежитлової (45,27 %), що згідно листа балансоутримувача не відповідає дійсності. За технічним паспортом будинку його житлова частина становить 1887,9 кв.м (39,37 %), нежитлова - 2468,4 кв.м (51,47%), місця загального користування - 439 кв.м (9,15%). Дані показники також не заперечуються ПАТ «Київенерго» згідно його листа від 15.08.2016 р.

При цьому, згідно п. 2 Правил з надання послуг з центрального опалення, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 630 термін «опалювальна площа будинку» означає - загальну площу приміщень будинку, в тому числі, у разі опалення, площа сходових кліток, ліфтових та інших шахт. При цьому, загальна площа не поділяється на житлову та нежитлову. Позивач ставить під сумнів акти обстеження систем центрального опалення ПАТ «Київенерго», які проведені в різні часи єдиним представником самого відповідача, у відсутність представника балансоутримувача, не містить даних вимірів площі та ґрунтуються на припущеннях.

Окремо зазначає, що проведені ним розрахунки здійснено з дотриманням положень Правил з надання послуг з центрального опалення, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 630, виходячи з загальної опалювальної площі будинку - 4795,3 кв.м, з яких 1887,9 площа квартир, 2468, 4 кв.м - площа нежитлового фонду Згідно листа колишнього балансоутримувача будинку від 14.07.2011 р., 439 кв. м - площа місць загального користування. Враховуючи показники спожитої будинком теплової енергії згідно показань лічильників (січень - 94,17 Гкал, лютий - 100,43 Гкал, березень - 76,228 Гкал., квітень - 47,315 Гкал); площі його квартири - 84,9 кв.м.

Жодним Відповідачем не надано суду журналу обліку спожитого будинком тепла, що суперечить положенням Правил з надання послуг з центрального опалення, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 630, а відтак, такий облік ними не ведеться.

Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» (далі - Відповідач 2) не заперечується, що за браком коштів місця загального користування, а саме, сходові клітини, не утеплені, відсутні другі склопакети, відсутні другі вхідні двері. Однак, рахунки за опалення включають площу сходових клітин, що суперечить Правилам з надання послуг з центрального опалення, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 630.

З урахуванням вищенаведених обставин в уточненій позовній заяві Позивач просить суд:

- зобов'язати ПАТ «Київенерго» призвести перерахунок за спожиту Позивачем теплову енергію на централізоване опалення його квартири за січень-квітень 2016 року, виходячи з наданих ним уточнених розрахунків, а саме, призвести перерахунок за зайві нараховані Гкал в кількості 2,437 Гкал, на суму 1602.08 грн.

- визнати недійсними квитанції за жовтень-грудень 2016 року та січень-квітень 2017 року ПАТ «Київенерго» за централізоване опалення квартири Позивача, так як в них неправильно відображена загальна опалювальна площа будинку, а відтак, неправильно нараховані спожиті квартирою Гкал та неправильно нарахована плата за централізоване опалення;

- зобов'язати ПАТ «Київенерго» призвести перерахунок за спожиту Позивачем теплову енергію на централізоване опалення квартири за жовтень - грудень 2016 р. та за січень - березень-2017 р., виходячи з фактичної опалювальної площі будинку в 4795,3 кв. м та місячних показань будинкового лічильника тепла, пропорційно опалювальної площі (84.9 кв.м.) квартири Позивача відповідно до ст. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630, з урахуванням вже сплачених за цей період платежів;

- на підставі п. 19 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007 року, зобов'язати балансоутримувача КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» вести журнал обліку споживання теплової енергії, в будинку по АДРЕСА_1, згідно вимог передбачених даними правилами, та надавати його для ознайомлення мешканцям будинку, відповідно до вимог доступу до публічної інформації;

- зобов'язати балансоутримувача КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району» встановити теплозберегаючі вікна в парадному АДРЕСА_1, в якому розташована квартира Позивача з метою виконання вимог п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 630 щодо утеплення місць загального користування. До моменту утеплення (заміни) вікон, надати ПАТ «Київенерго» офіційну довідку, що сходові клітини 3-го під'їзду, даного будинку, поки не утеплені.

В судовому засіданні Позивач доводи та вимоги позову підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник Відповідача 1 заперечив проти задоволення позову, підтримавши письмові заперечення, що долучені до матеріалів справи. Зазначив, що Порядок здійснення нарахувань за послугу з ЦО врегульовано Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630. Так, п. 12 вказаних Правил передбачено, що у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі квартири. Обсяг спожитих Гкал, визначений згідно показань будинкового засобу обліку теплової енергії, розподіляється між житловою та нежитловою частинами будинку відповідно до теплових навантажень цих частин, визначених пропорційно їх опалювальних площ. При цьому, на власників нежитлових приміщень вищевказані Правила не розповсюджуються, і такі правовідносини врегульовані Правилами користування тепловою енергією, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 №1198, в частині забезпечення тепловою енергією на потреби ЦО. У зв'язку з різним нормативним врегулюванням відносин зі споживачами різних категорій, здійснюється розподіл обсягів спожитих будинком Гкал на житлову та нежитлову частини. Після обчислення обсягу спожитих Гкал житловою частиною, визначається кількість Гкал, що були витрачені для обігріву 1 м (обсяг спожитих Гкал житловою частиною / опалювальна площа житлової частини). Для визначення спожитого обсягу Гкал конкретною квартирою необхідно кількість Гкал, що були витрачені для обігріву 1 м2, помножити на опалювальну площу такої квартири. Вартість послуги з ЦО для конкретної квартири визначається шляхом множення спожитих Гкал цією квартирою на встановлений тариф.

Представник Відповідача 2 заперечив проти задоволення позову, підтримавши письмові заперечення, що долучені до матеріалів справи. Зазначив, що житловий будинок АДРЕСА_1 перебуває на балансі Комунального підприємства «Керуюча компанія обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» та обслуговуванні Житлово - експлуатаційної дільниці «Печерська Брама». Перевіркою, проведеною працівниками ЖЕД «Печерська Брама», встановлено, що вікна та сходові клітини в житловому будинку АДРЕСА_1 в цілому перебувають у задовільному стані, засклені, але за час експлуатації потребують заміни. В межах складової тарифу з поточного ремонту, обслуговуючою організацією виконуються роботи згідно з примірним переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.09.2004 за № 150. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій» в складовій тарифу на утримання будинку та прибудинкової території витрати щодо утеплення зовнішніх стін та заміни вікон в вищезазначеному житловому будинку не передбачено. Вказує, що фінансування районних в місті Києві державних адміністрацій проводиться з бюджету міста Києва відповідно до цільових програм, затверджених Київською міською державною адміністрацією. Видатків на утеплення зовнішніх стін та заміни вікон на сходових клітинах в житловому будинку АДРЕСА_1, згідно з Програмою соціального та економічного розвитку міста Києва на 2017 рік, Печерському району не передбачено. Окремо вказує, що зняття показників будинкових приладів обліку теплової енергії в житлових будинках, які перебувають на обслуговуванні ЖЕД «Печерська брама», здійснюється представниками ПАТ «Київенерго», які фіксують показання будинкового засобу обліку. Просить відмовити в задоволенні частини вимог щодо нього.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідачами не заперечується, що ПАТ «Київенерго» є виконавцем послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води у житловому буднику за адресою: АДРЕСА_1 на підставі Договору про співпрацю від 01.08.2014 р. № 0610001.

Порядок здійснення нарахувань за послугу з централізованого опалення (ЦО) врегульовано Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі - Правила).

Відповідно до п. 12 Правил, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.

При цьому, обсяг спожитих Гкал, визначений згідно показань будинкового засобу обліку теплової енергії, розподіляється між житловою та нежитловою частинами будинку відповідно до теплових навантажень цих частин, визначених пропорційно їх опалювальних площ.

Згідно роз'яснень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), що викладене в листі від 06.10.2015 №10964/18/61-15, усі споживачі, що не підпадають під категорії «населення» та «бюджетні установи», здійснюють оплату за спожиту теплову енергію.

Таким чином, на власників нежитлових приміщень не розповсюджуються вищевказані Правила. Такі правовідносини врегульовані Правилами користування тепловою енергією, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 №1198, в частині забезпечення тепловою енергією на потреби ЦО.

У зв'язку з різним нормативним врегулюванням відносин зі споживачами різних категорій, здійснюється розподіл обсягів спожитих будинком Гкал на житлову та нежитлову частини.

Після обчислення обсягу спожитих Гкал житловою частиною, визначається кількість Гкал, що були витрачені для обігріву 1 м (обсяг спожитих Гкал житловою частиною / опалювальна площа житлової частини).

Для визначення спожитого обсягу Гкал конкретною квартирою необхідно кількість Гкал, що були витрачені для обігріву 1 кв.м, помножити на опалювальну площу такої квартири.

Вартість послуги з ЦО для квартири Позивача АДРЕСА_1 визначається шляхом множення спожитих Гкал цією квартирою на встановлений тариф.

Так, в судовому засіданні представник ПАТ «Київенерго», надавши коригування розрахунку нарахувань за послугу з ЦО для квартири Позивача, фактично визнав помилкове нарахування попередньо виставлених рахунків, та виходив з наступних даних:

2 381,7 м2 (55,83%) - опалювальна площа нежитлових приміщень;

1 884,1 м2 (44,17%) - опалювальна площа житлової частини;

84,9 м2 - опалювальна площа АДРЕСА_1;

657,24 грн/Гкал - тариф за послугу з ЦО, що діяв у період з 08.05.2015-30.06.2016;

1416,96 грн/Гкал - тариф за послугу з ЦО, що діє з 01.07.2016 по теперішній час.

З урахуванням зазначеного, позовні вимоги в частині зобов'язання ПАТ «Київенерго» провести перерахунок нарахувань послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1, за січень-квітень 2016 р., жовтень 2016 р. - березень 2017 р., підлягають частковому задоволенню та Відповідача 1 слід зобов'язати здійснити такий перерахунок, виходячи з вищевказаних даних.

При цьому безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню є вимоги позову про зобов'язання ПАТ «Київенерго» призвести перерахунок за спожиту Позивачем теплову енергію на централізоване опалення квартири за жовтень - грудень 2016 р. та за січень - березень-2017 р. виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що теплова енергія - продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.

В той же час п. 1) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вказує, що до комунальних послуг відносяться централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо.

Виходячи з викладеного Позивач, отримує комунальну послугу з централізованого опалення, а не товарну продукцію - теплову енергію.

Оскільки Позивач не закуповував теплову енергію та жодних нарахувань за такий товар Відповідач 1 йому на проводить, то і відповідний перерахунок не може бути здійснено.

Щодо вимог позову про визнання недійсними виставлених ПАТ «Київенерго» Позивачу рахунків за жовтень-грудень 2016 року та січень-квітень 2017 року за централізоване опалення квартири Позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

При цьому, оспорювані Позивачем рахунки ПАТ «Київенерго» за спожиту ним теплову енергію не є правочином в розумінні ст. 202 ЦК Україні, який відповідно до вимог цивільного законодавства може бути оспорений як незаконний, та по суті є документом, який засвідчує факт певної події, а тому, не може бути визнаний таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Щодо вимог позову про зобов'язання Відповідача вести журнал обліку споживання теплової енергії, в будинку по АДРЕСА_1, суд виходить з наступного.

В своїй позовній заяві Позивач посилається на Правила користування тепловою енергією, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 р. №1198, які регламентують взаємовідносини між теплопостачальними організаціями та споживачами теплової енергії.

Разом з тим, жодний з Відповідачів не постачає теплову енергію Позивачу та не виставляє йому жодних рахунків, а відтак, посилання Позивача на вищевказану норму законодавства є безпідставними.

Відносини між Позивачем та Відповідачем 1 щодо централізованого опалення врегульовані Правилами № 630, згідно п. 14 яких показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів. Також законодавчо перебачено можливість участі у таких зніманнях показників мешканців будинку, про що Позивача було повідомлено листом Відповідача 1 від 15.08.2016 р., однак, останній жодного разу участі у них не взяв, що Позивачем не заперечувалося в судовому засіданні.

Щодо вимог позову про зобов'язання Відповідача 2 встановити теплозберігаючі вікна в парадному АДРЕСА_1, в якому розташована квартира Позивача з метою виконання вимог п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 630 щодо утеплення місць загального користування та до моменту утеплення (заміни) вікон, надати ПАТ «Київенерго» офіційну довідку, що сходові клітини 3-го під'їзду, даного будинку, поки не утеплені, суд виходить з того, що чинним законодавством такого обов'язку балансоутримувача не встановлено.

Згідно пояснень Відповідача 2 за умови належного фінансування таких витрат Печерській районній в м. Києві державній адміністрації з бюджету м. Києва відповідно до цільових програм, затверджених Київською міською державною адміністрацією, ним будуть проведено вищевказані роботи.

З урахуванням вищевикладеного, позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 11, 30, 57-60, 88, 212-215, 293 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго», Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» про зобов`язання вчинити певні дії -задовольнити частково.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Київенерго» провести перерахунок нарахувань послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1, за січень-квітень 2016 р., жовтень 2016 р. - березень 2017 р., виходячи з наступних даних: 2381,7 м2 - опалювальна площа нежитлових приміщень; 1884,1 м2 - опалювальна площа житлової частини; 84,9 м2 - опалювальна площа АДРЕСА_1; 657,24 грн/Гкал - тариф за послугу з ЦО, що діяв у період з 08.05.2015-30.06.2016; 1416,96 грн/Гкал - тариф за послугу з ЦО, що діє з 01.07.2016 р. по теперішній час.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя Х.А. Гладун