Справа №635/1373/17
Провадження №2/635/1467/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Панас Н.Л.

при секретарі - Поповій Т.В.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с.Покотилівка цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Васищевської селищної ради Харківського району Харківської області, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Харківського районного суду Харківської області перебуває зазначена цивільна справа.

В судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання, в якому він просить закрити провадження по справі, посилаючись на те, що дані спори підсудні адміністративним судам.

Представник позивача у судовому засіданні заперечувала проти заявленого клопотання.

Представник третьої особи у судове засідання не з"явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутність суду не надавав.

Заслухавши сторони, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що клопотання задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Як вбачається з копій свідоцтв про право власності на нерухоме майно, які були видані 18.09.2013 року Реєстраційною службою Харківського районного управління юстиції в Харківській області, позивачу належать наступні земельні ділянки: з кадастровим №:00:005:0064, загальною площею 0,17 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого сілянського господарства та з кадастровим №:00:005:0065, загальною площею 0,15 га, з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресоб: Харківська область, Харківський район, с.Васищеве, вул.Кірова, 5 (а.с.10-11).

Наразі позивачем оскаржується рішення ХІ сесії VІІ скликання Васищевської селищної ради Харківського району Харківської області від 04.11.2016 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки по вулиці Вишневій (колишня Кірова), 5 в смт.Васищеве Харківського району Харківської області.

Статтею 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Статтею 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;

8) спори фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за виключенням спорів, повязаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:

1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;

2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;

3) про накладення адміністративних стягнень;

4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Як висловився Верховний суд України в своїх постановах від 26.10.2016 року у справі №1716/3939/2012, від 09.02.2016 року у справі №0870/562/12 у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Ця ж позиція Верховного Суду застосовується і у випадках, коли власник (користувач) земельної ділянки оскаржує рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (постанови Верховного Суду України від 25.05.2016 року у справі №816/4339/14, від 30.03.2016 року у справі №372/1348/14-а, від 01.03.2016 року у справі №2а/2470/2635/12, від 25.10.2016 року у справі №2а-6625/12/1370).

За таких обставин у суда не має правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.15, 205 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Васищевської селищної ради Харківського району Харківської області, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобов"язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена сторонами повністю або частково до апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області.

Апеляційна скарга подається у письмовій формі протягом п"яти днів зі дня проголошення ухвали.

Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п"яти днів зі дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.Л.Панас