Справа № 610/1972/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2017 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Носова Г.С.,

секретар судового засідання - Виноградська О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманої державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

24.07.2017 року до суду надійшов вищевказаний позов про стягнення з відповідача 26 625,84 гривень незаконно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що на підставі заяв ОСОБА_1, яка має трьох неповнолітніх дітей, від 22.09.2015 року та 23.03.2016 року Управлінням соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (далі - УСЗН Балаклійської РДА) їй було призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї на періоди з 01.09.2015 року по 01.02.2016 року та з 01.03.2016 року по 01.08.2016 року. У декларації про доходи та майновий стан, доданій до заяви про призначення допомоги, відповідачем не було відображено дохід її чоловіка ОСОБА_2. В результаті перевірки інспектором УСЗН Балаклійської РДА поданих відповідачем документів було встановлено, що чоловік відповідача ОСОБА_2 за період з 01.05.2015 року по 31.12.2015 року отримав від ТОВ «БАЛМОЛОКО ЕКСТРА» дохід в сумі 43136,80 гривень. Після проведення перерахунку допомоги було встановлено, що відповідач не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Відповідача було повідомлено про необхідність повернення отриманої допомоги, однак у добровільному порядку вона повернула лише 800 гривень.

Представник позивача надала письмову заяву про підтримку позову, розгляд справи за її відсутності, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач надала письмові заперечення про не визнання позову та розгляд справи без її участі.

Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини.

На підставі заяв ОСОБА_1 від 22.09.2015 року та 23.03.2016 року про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям рішеннями Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області відповідачу, як уповноваженому представнику сім'ї, було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям на період з 01.09.2015 року по 29.02.2016 року та з 01.03.2016 року по 31.08.2016 року відповідно (а.с. 11, 37).

Зазначена допомога була призначена на сім'ю відповідача - на неї, її чоловіка ОСОБА_2, 01.01.1978р.н., та трьох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, 15.01.2001р.н., ОСОБА_4, 09.08.2010р.н., ОСОБА_5, 11.02.2013р.н., та виплачувалася відповідачу, як уповноваженому представнику сім'ї.

У доданих до заяв про призначення допомоги деклараціях про доходи та майновий стан від 22.09.2015 року та 23.03.2016 року за періоди з 01.03.2015 року по 01.09.2015 року та з 01.09.2015 року по 01.03.2016 року відповідач не зазначила інформацію про доходи свого чоловіка ОСОБА_2 (а.с.6-7, 15-16).

Відповідач була попереджена про підстави припинення виплати соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан, про що свідчить її підпис у заявах.

Згідно довідок, виданих ТОВ «БАЛМОЛОКО ЕКСТРА», за період з 01.05.2015 року по 31.12.2015 року ОСОБА_2 було нараховано дохід в сумі 43136,80 гривень: за травень 8084,80 грн, за червень 7448,00 грн, за липень 8094,80грн, за серпень 8041,60грн, за вересень 8237,60грн, за грудень 3230,00грн (а.с.21, 24 зворотній бік).

З акту № 320 від 18.01.2017 року про проведення УСЗН Балаклійської РДА перевірки правильності та повноти інформації, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям заявником ОСОБА_1, вбачається, що відповідачем було надано недостовірну інформацію про доходи, внаслідок чого були надміру виплачені кошти в сумі 13897,80 гривень за період з вересня 2015 року по лютий 2016 року (а.с.25 зворотній бік).

З акту № 5158 від 12.09.2016 року про проведення УСЗН Балаклійської РДА перевірки правильності та повноти інформації, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям заявником ОСОБА_1, вбачається, що відповідачем було надано недостовірну інформацію про доходи, внаслідок чого були надміру виплачені кошти в сумі 13528,04 гривень за період з 1 березня 2016 року по 31 серпня 2016 року (а.с.23 зворотній бік).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 1 червня 2000 року N 1768-III державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї. Малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї. Середньомісячний сукупний доход сім'ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.

За змістом ст.ст. 3, 4 цього Закону, право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250.

Згідно п. 2 цього Порядку державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до п. 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї ; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Пунктом 28 Порядку передбачено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Тобто, неповідомлення відповідачем УСЗН Балаклійської РДА про доходи члена сім'ї ОСОБА_2, що вплинуло на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, є підставою для припинення надання зазначеної допомоги і повернення її суми, нарахованої і виплаченої незаконно.

Відповідно до рішення першого заступника начальника УСЗН Балаклійської РДА № 82 від 01.09.2016 року проведено розрахунок призначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з березня 2016 року, та призупинено виплату допомоги з 01.09.2016 року (а.с.21 зворотній бік).

Розпорядженням першого заступника начальника УСЗН Балаклійської РДА від 02.09.2016 року призупинено виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 01.09.2016 року та перераховано суму раніше призначеної допомоги у зв'язку з поданням недостовірної інформації про доходи згідно рішення від 01.09.2016 року № 82 (а.с.20 зворотній бік).

Відповідно до рішення начальника УСЗН Балаклійської РДА № 100 від 15.12.2016 року проведено розрахунок призначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з вересня 2015 року (а.с.23).

Згідно розрахунку суми переплати від 18.07.2017 року, переплата ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.09.2015 року по 29.02.2016 року становить 13897,80 гривень (а.с.24).

Згідно розрахунку суми переплати від 09.09.2016 року, переплата ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.03.2016 року по 31.08.2016 року становить 13 528,04 гривень (а.с.22 звортній бік).

Позивачем 12.09.2016 року було направлено відповідачу повідомлення про припинення виплати державної соціальної допомоги в зв'язку з поданням недостовірної інформації про доходи в сумі 13528,04 гривень в строк до 12.10.2016 року (а.с. 22).

Крім того, 18.01.2017 року було направлено відповідачу повідомлення про припинення виплати державної соціальної допомоги в зв'язку з поданням недостовірної інформації про доходи в сумі 13897,80 гривень в строк до 18.02.2017 року (а.с.25).

Однак відповідачем повернуто добровільно лише 800 гривень.

Таким чином, суд приходить до висновку що відповідач повинна повернути 26625,84 гривень незаконно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Внаслідок задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10-11, 60, 88, 208-233, 224-227 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області суму боргу в розмірі 26 625,84 (двадцять шість тисяч шістсот двадцять п'ять) гривень 84 копійки.

Стягнути зі ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1) на користь держави 640 гривень судового збору.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя