Справа №265/6588/16-ц
Провадження №2/265/232/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2017 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Мельник І. Г.,

за участю секретаря Тулянкіної М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Маріуполя Донецької області цивільну справу за позовом Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою,-

В С Т А Н О В И В:

04 листопада 2016 року року Маріупольска міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою. В обґрунтування позовних вимог вказано на те, що між Маріупольською міською радою та громадянами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на підставі рішення Маріупольської міської ради від 27.03.2012 року № 6/17-1793 укладено договір оренди земельної ділянки від 04.09.2012 року площею 0,0417 га. Згідно даного договору Маріупольська міська рада передає, а громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 приймають в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по місто Маріуполь Лівобережній район вулиця Панфілова 64А площею 0,0417 га. Договір укладено строком на 10 років (до 27.03.2022 року) з фіксованою платою за земельну ділянку в грошовій формі у розмірі 5% від грошової оцінки земельної ділянки за рік. Відповідно до п. 4.4. та п. 4.5 Договору оренди земельної ділянки орендна плата за землю вноситься за базовий податковий (звітний) період щомісячно протягом 30 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати за земельну ділянку змінюється у разі індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки. У разі індексації грошової оцінки земель міста Маріуполя Орендар зобов'язаний вносити орендну плату у новому розмірі з дня індексації. Згідно з п.4.11. Договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня яка нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та з урахуванням суми пені) із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення боргу або на день його погашення, в залежності від того, яка з цих величин більше, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Станом на 19.08.2016 року заборгованість з орендної плати за землю громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перед місцевим бюджетом за період з грудня 2014 року по червень 2016 року складає 11250,40 гривень, в тому числі пеня 1484,28 гривень. Вказане порушення вимог закону спричиняє шкоду інтересам Маріупольської територіальної громади, оскільки порушується порядок виконання державних та місцевих програм щодо раціонального використання земель, розвитку інфраструктури міста. А враховуючи, що бюджети місцевого самоврядування складають єдину бюджетну систему України, дії відповідача порушують такі її основні принципи, як повнота та ефективність та спричиняють шкоду також інтересам держави.

Представник Маріупольської міської ради ОСОБА_3, діючий на підставі довіреності, у судове засідання не зявився, надав заяву з проханням розглянути справу в його відсутності. Будучі раніше присутнім у судовому засіданні, підтримав позовні вимоги та надав суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Також зазначив, що на відповідачів не розповсюджуються норми Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», яким передбачено скасування орендної плати за користування державним та комунальним майном на вказаний період проведення антитерористичної операції для субєктів господарювання, які здійснюють діяльність на такій території, оскільки відповідачі не були зареєстровані як субєкти господарської діяльності.

Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, будучи належним чином повідомлені про день та час слухання справи до суду не зявилися, надали заяви про розгляд справи в їх відсутності.

Представник відповідачів адвокат ОСОБА_4, діюча на підставі договорів про надання правової допомоги, у судове засідання не зявилася, надала заяву з проханням розглядати справу в її відсутності. Будучі раніше присутньою у судовому засіданні, позовні вимоги не визнала та суду пояснила, що відповідачі дійсно уклали з Маріупольської міською радою договір оренди земельної ділянки розташованої за адресою проспект Перемоги, 68-Б, в Лівобережному районі м. Маріуполя площею 0,0255 га., однак вважає, що відповідачі повинні бути звільнені від оплати за оренду земельної ділянки відповідно до ст. 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», якою передбачено, що субєкти господарювання звільнені від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону, тобто в населених пунктах де провадиться АТО, яким є м. Маріуполь. Відповідачі не є субєктами підприємницької діяльності, однак відповідно до договору оренди земельної ділянки від 21.08.2012 року земельна ділянка використовується для господарської діяльності із організації азартних ігор (реконструкція будинку сауни в більярдну), тобто для підприємницької діяльності. Тому до даних правовідносин буде доцільним використати за аналогією права положення, які стосуються субєктів господарювання. Зазначила, що на підставі договору оренди приміщення від 01 січня 2015 року та на підставі договору оренди земельної ділянки від 28.08.2013 року, приміщення та земельна ділянка, розташовані за адресою: місто Маріуполь вулиця Панфілова 64-А використовуються для здійснення підприємницької діяльності суб'єктом господарювання ФОП ОСОБА_5. Просила суд відмовити у задоволені позову.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Судом встановлено, що між Маріупольською міською радою, з одного боку, та ОСОБА_1 та ОСОБА_2, з іншого боку, на підставі рішення Маріупольської міської ради від 27 березня 2012 року № 6/17-1793 укладено договір оренди земельної ділянки від 21 серпня 2012 року площею 0,0417 га.

В договорі вказано, що цільовим призначенням земельної ділянки є діяльність з організації азартних угр (реконструкція будинку сауни в більярдну).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 964,93 гривень/кв.м., згідно п.4.1 даного договору.

Відповідно до п.п 4.3 Договору, орендна плата за землю сплачується Орендарем у грошовій формі у розмірі 5% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік).

Відповідно до п.п. 4.4, 4.5 Договору оренди земельної ділянки орендна плата за землю вноситься за базовий податковий (звітний) період щомісячно протягом 30 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати за земельну ділянку змінюється у разі індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки.

Згідно з п.4.11. Договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня яка нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та з урахуванням суми пені) із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення боргу або на день його погашення, в залежності від того, яка з цих величин більше, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Станом на 19.08.2016 року заборгованість з орендної плати за землю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перед місцевим бюджетом за період з грудня 2014 року по червень 2016 року складає 11250,40 гривень, в тому числі пеня 1484,28 гривень, яка передбачена п.4.11 основного договору.

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата (розмір, індексація, форми платежу, терміни та порядок внесення і перегляду) є однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки.

Статтею 21 даного закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Сторони у разі невиконання зобов'язань за договором оренди землі, відповідно до ст. 36 Закону України «Про оренду землі», несуть відповідальність згідно із законом та договором.

Відповідно до вимог ч.1 п.«в» ст. 96 Земельного Кодексу України, громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повинні своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідно до ст. 14.1.136. Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності це обовязків платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Субєктом плати за землю (платником) є землекористувач, у тому числі орендар. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

З урахуванням вищенаведених норм права та з урахуванням того, що відповідачами орендна плата за користування земельною ділянкою в повному обсязі та своєчасно не сплачена, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог про солідарне стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Маріупольської міської ради Донецької області заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 11250,40 гривень, у тому числі пені у розмірі 1484,28 гривень.

При цьому суд вважає позицію представника відповідачів щодо звільнення відповідачів від оплати оренди земельної ділянки відповідно до ст. 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», вимоги якої звільняють субєктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону, необгрунтованною, оскільки відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не є субєктами господарювання в сенсі ст. 55 ГК України, так як не здійснюють господарську діяльність та не зареєстровані відповідно до закону як підприємці, про що стверджував представник відповідачів у судовому засіданні, а тому суд приходить до висновку, що не має підстав для їх звільнення від плати за користування земельною ділянкою, що є також підставою для задоволення позовних вимог позивача.

При цьому суд не приймає до уваги факт укладання договору оренди нежилого приміщення № 64А по вулиці Панфілова в місті Маріуполі між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, з одного боку, та ФОП ОСОБА_5, з іншого боку, тому як він не впливає на укладений договір оренди земельної ділянки від 21 серпня 2012 року, в тому числі на сторони, які його укладали.

За таких обставин, суд приходе до висновку про задоволення позовних вимог Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 11250 гривень 40 копійок та пені у розмірі 1484 гривни 28 копійок, а всього12734 гривни 68 копійок.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України суд стягує з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача ОСОБА_6 міської ради витрати, пов'язані із сплатою судового збору при подачі позову до суду у розмірі 1378,00 гривень, в рівних частках, по 689 гривень з кожного.

Керуючись ст.ст.88, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою, - задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Маріупольської міської ради Донецької області заборгованість по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 11250 гривень 40 копійок та пені у розмірі 1484 гривни 28 копійок, а всього12734 гривни 68 копійок, перерахувавши кошти на рахунок № 0054, код податку 18010900, отримувач Маріупольська УК/Лівобережний район, ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, .

Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Маріупольської міської ради витрати, пов'язані із сплатою судового збору у розмірі 1378 гривень, в рівних частках, по 689 гривень з кожного.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області у місті Маріуполі через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його оголошення або у разі неприсутності сторін під час проголошення судового рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Мельник І.Г.