АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 607/7561/17Головуючий у 1-й інстанції Братасюк В.М.
Провадження № 22-ц/789/1143/17 Доповідач - Ткач З.Є.
У Х В А Л А

20 вересня 2017 р. cуддя судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області Ткач З.Є., при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 - представника позивачки ОСОБА_3, яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_4, на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 липня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_3, поданої в інтересах малолітньої ОСОБА_4 до Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго" про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 - представник позивачки ОСОБА_3, яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_4, подав апеляційну скаргу на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 липня 2017 року без подання довіреності або іншого документа, що посвідчує повноваження представника та не сплатив судовий збір.

Ухвалою судді апеляційного суду Тернопільської області від 8 вересня 2017 року вказану апеляційну скаргу залишено без руху і надано заявнику строк, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання ним ухвали для оплати витрат судового збору у сумі 320 грн., подання довіреності або іншого документа, що посвідчує повноваження представника.

Вищевказана ухвала надіслана ОСОБА_3 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, котра нею отримана 16 вересня 2017 року.

19 вересня 2017 року ОСОБА_2 звернувся із клопотанням про звільнення від сплати судового збору відповідно до ст. 5 ч.1 п.7 Закону України "Про судовий збір" або відстрочення сплати судового збору, мотивуючи тим, що у неповнолітньої ОСОБА_4 та її матері, яка є інвалідом, відсутні кошти на оплату судового збору.

Вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Рішеннями Європейського суду визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 79 ЦПК України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом України «Про судовий збір» встановлено, що за подання заяв, скарг до суду на всій території України справляється судовий збір.

Приймаючи до уваги конституційний принцип рівності сторін перед законом і судом, особа, яка подала апеляційну скаргу, має виконувати встановлений законодавством обов'язок щодо сплати судового збору.

Згідно із ч.1. ст.122 ЦПК України суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно із ч.2 ст.297 ЦПК України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 295 цього Кодексу, а також у разі несплати суми судового збору застосовуються положення статті 121 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2. ст. 121 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 119 і 120 цього Кодексу, сплатить суму судового збору позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Станом на день постановлення ухвали недоліки апеляційної скарги щодо оплати судового збору та подання довіреності або іншого документа, що посвідчує повноваження представника не усунуто.

Також відсутні підстави для звільнення позивачки від сплати судового збору на підставі п.7 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Так згідно із п.14 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору"№ 484-VIII від 22.05.2015, судовий збір не справляється за подання: заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб у разі, якщо представництво їх інтересів у суді відповідно до закону або міжнародного договору, згоду на обов'язковість якого надано Верховною Радою України, здійснюють Міністерство юстиції України, суб'єкти надання безоплатної вторинної правової допомоги та/або органи опіки та піклування або служби у справах дітей.

Отже, у даному випадку звернення до суду із позовом в інтересах малолітньої дитини інших осіб, які не відносяться до осіб визначених п.14 ч.2 ст.3 вищенаведеного Закону, судовий збір сплачується на загальних підставах виходячи зі ставок судового збору, встановленого за подання до суду позовної заяви немайнового характеру.

Щодо звільнення від сплати судового збору або зменшення розміру судового збору з інших підстав, зазначених в клопотанні, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 82 ЦПК України, ст. 8 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" №1774-VIII від 06.12.2016, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій даної статті, суд може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Згідно з роз'ясненнями Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеними у п. 29 постанови від 17 жовтня 2014 року № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», відповідно до статті 8 вищезазначеного Закону та статті 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Таким чином, основною умовою для відстрочення сплати судового збору є скрутне матеріальне становище особи, що звертається до суду, яке вона повинна довести поданими письмовими доказами.

Представником ОСОБА_2 не долучено до клопотання доказів, які б свідчили, що особи, яких він представляє дійсно перебувають у скрутному матеріальному становищі і позбавленні можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги, тому його клопотання не підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що без усунення вказаних недоліків апеляційної скарги, суд позбавлений можливості вирішити питання про відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу представника позивачки ОСОБА_2 - ОСОБА_3 в інтересах малолітньої ОСОБА_4 слід визнати неподаною та повернути їй.

Роз'яснити заявнику, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

На підставі викладеного, rеруючись ст. 121, 295, 297 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - представника позивачки ОСОБА_3, яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_4, на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 липня 2017 року визнати неподаною та повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Суддя - підпис

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області З.Є. Ткач