Справа № 664/2054/17
УХВАЛА

21 вересня 2017 року м. Олешки Олешківського району Херсонської області

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Савчак С. П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Олешківської міської ради, третя особа Олешківсько міська рада про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Цюрупинського районного суду Херсонської області з позовом до виконавчого комітету Олешківської міської ради з вимогою стягнути з останнього середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 30 червня 2016 року по 21 серпня 2017 року. В обґрунтування своїх вимог в позовній заяві зазначив, що з 30.11.2015 року по 30.06.2016 року він перебував на посаді першого заступника міського голови виконавчого комітету Цюрупинської міської ради на яку його було затверджено Олешківською міською радою. Олешківською міською радою його було звільнено з займаної посади 30.06.2016 року за рішенням № 128 «Про звільнення ОСОБА_1В.». За постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 21.08.2017 року у справі № 664/1712/16-а його було поновлено на посаді, але фактично його не було допущено до виконання посадових обовязків та заробітну плату за час вимушеного прогулу з 30.06.2016 року по 21.08.2017 року йому не було нараховано та виплачено. ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України, публічна служба діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 11 З.У. «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітету міської ради входить до системи місцевого самоврядування та є виконавчим органом міської ради. Відповідно до ст.ст. 1, 2, 3. 21 З.У. «Про службу в органах місцевого самоврядування», служба в органах місцевого самоврядування це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування… Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. Посадами в органах місцевого самоврядування є виборні посади, на які особи обирають або затверджуються відповідною радою. Посадові особи одержують заробітну плату …

На підставі зазначеного позовні вимоги ОСОБА_1 з приводу стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу є спором з приводу проходження ним публічної служби, оскільки стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу є складовим елементом статусу осіб публічної служби у звязку з чим зазначений спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 15, 122 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Олешківської міської ради, третя особа Олешківсько міська рада про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Розяснити позивачеві на його право на звернення з даними позовними вимогами у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.