08 вересня 2017 р. Словянський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Гусинського М.О.,
при секретарі Мірошниченко В.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, -
01.06.2017р. Словянський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, посилаючись на те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перший раз звернувся до Слов'янського міського центру зайнятості 22.10.2013 року з заявою про надання йому статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю. В заяві зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі і не забезпечує себе роботою самостійно. Відповідач перебував на обліку з 22.10.2013 року по 14.01.2014 року. Статус безробітного йому було надано 22.10.2013 року. Допомогу по безробіттю йому було призначено з 29.10.2013 року. ПК закрита 14.01.2014 року. 22.05.2014 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Слов'янського міського центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного з проханням перереєструвати його як безробітного та поновити виплату допомоги по безробіттю. Статус безробітного та допомогу по безробіттю йому було поновлено 22.05.2014р. ПК закрита 09.04.2015 року. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та тримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообовязкового державного соціального страхування» Міністерством фінансів України було здійснено верифікацію достовірності інформації, поданої одержувачем державних виплат, згідно якої виявлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований в Словянському міському центрі зайнятості як безробітний та паспорт, який він надав при реєстрації, за даних компетентних органів, обліковується як вкрадений з 05.12.2012 року. 22.11.2016 року до Слов'янського МЦЗ надійшла відповідь на запит до Слов'янського МВ ГУДМС України в Донецькій області з проханням надати інформацію стосовно звернення ОСОБА_1 щодо втрати паспорта, згідно якого паспорт громадянина України серії ВК № 494395 виданий Слов'янським МВ 22.05.2008 року на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 вважається недійсним у звязку з крадіжкою. Відповідно до п. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів , на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного Комісією з розслідування страхових випадків та з питань обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Слов'янського міського центру зайнятості було проведено засідання стосовно надання ОСОБА_1 при реєстрації в Словянському МЦЗ паспорта, який на момент звернення був недійсний, що оформлено Протоколом від 11.01.2017р. № 1. За результатами розслідування, комісією було вирішено стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 10.10.2014 року по 08.04.2015 року у загальній сумі 2805,99 гривень. У зв'язку з вищезазначеним, Слов'янським міським центром зайнятості було прийнято рішення - наказ від 11.01.2017р. № 1 «Про повернення коштів особою». 12.01.2017 року ОСОБА_1 було надіслано копію наказу від 11.01.2017 р. № 2 «Про повернення коштів особою» та претензію, в якій їй було запропоновано протягом 15 днів в добровільному порядку відшкодувати всю суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Станом на 31.05.2017 року допомога по безробіттю у сумі 2805,99 гривень ОСОБА_1 не відшкодована, у звязку з чим позивач змушений звернутися до суду та просить суд стягнути з відповідача безпідставно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття в період з 20.10.2014 року по 08.04.2015 року у сумі 2805,99 гривень.
Представника позивача ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, але надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, просив суд позов задовольнити у повному обсягу, проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1, який був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявився, заяв про відкладення або розгляд справи за його відсутністю до суду не надходило.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Розглядаючи справу суд виходив з наступного:
22.10.2013 року ОСОБА_1 звернувся до Слов'янського міського центру зайнятості з заявами про надання йому статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю, в яких зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно (а.с.6).
У звязку з чим, 22.10.2013 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного (а.с.9).
22.05.2014 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Слов'янського міського центру зайнятості з заявою про призначення йому допомоги по безробіттю, в яких зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно (а.с.13).
Державна служба зайнятості опрацювала лист Міністерства фінансів від 11.10.2016 року, щодо верифікації інформації щодо осіб, які зареєстровані в державній службі зайнятості як безробітні, в ході якої виявлено осіб, які зареєстровані як безробітні, а паспорти яких за даними компетентних органів обліковуються як втрачені або викрадені (а.с.19).
Паспорт громадянина України серії ВК № 494395 на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, втрачений 05.12.2012 року (а.с.20).
З Слов'янського МВ ГУДМС України в Донецькій області надійшла відповідь на запит Слов'янського міського центру зайнятості, згідно якої НОМЕР_1, виданий Слов'янським МВ 22.05.2008 року громадянина України ОСОБА_1, 08.04.1955р.н. вважається недійсним у звязку із крадіжкою (а.с.23).
Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Слов'янського міського центру зайнятості № 326 від 28.11.2016 року слідує, що центром було проведено перевірку достовірності даних стосовно осіб, яким було надано статус безробітного в Слов'янському міському центру зайнятості, паспорти яких за даними компетентних органів обліковуються як втрачені або викрадені під час якої було виявлено, що ОСОБА_1 на час звернення до Слов'янського МЦЗ та у період перебування на обліку у Слов'янському міському центрі зайнятості було надано паспорт громадянина України, який вважається недійсним у звязку із крадіжкою.
Відповідно до протоколу засідання комісії з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Слов'янського міського центру зайнятості № 1 від 11.01.2017 року слідує, що було проведено засідання стосовно того, що в результаті проведення розслідування страхового випадку щодо здійснення Міністерством фінансів України верифікації інформації, щодо осіб, які були зареєстровані в установах державної служби зайнятості, як безробітні та паспорти яких за даними компетентних органів обліковуються як втрачені або викрадені, було виявлено що ОСОБА_1 при реєстрації в Слов'янському міському центрі зайнятості, як безробітній надав паспорт, який за даними компетентних органів обліковується як втрачений. За результатами розслідування, комісією було вирішено стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 20.10.2014 року по 08.04.2015р. у загальній сумі 2805,99 гривень.
Згідно наказу директора міського центру зайнятості № 2 від 11.01.2017 року слідує, що було прийнято рішення щодо здійснення розрахунку суми матеріального забезпечення на випадок безробіття, отриманих ОСОБА_1, яка підлягає відшкодуванню за період з 20.10.2014 року по 08.04.2015 року, а також забезпечити його повернення.
Відповідно до розрахунку матеріальних виплат, що підлягають відшкодуванню, у звязку з отриманням їх на підставі неправдивих відомостей Слов'янського міського центру зайнятості встановлено, що ОСОБА_1 отримано допомогу за період з 20.10.2014 року по 01.04.2015 року у розмірі у розмірі 2805,99 гривень.
12.01.2017 року Слов'янським міським центром зайнятості за № 06-14/173 ОСОБА_1 було надіслано претензію разом із копією наказу від 11.01.2017 р. № 2 «Про повернення коштів особою» в якій йому було запропоновано протягом 15 днів в добровільному порядку відшкодувати всю суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю (а.с.27).
Підпунктом 16 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року N 198, передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних, зокрема, з дня встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації.
Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із частиною першою статті 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.
Згідно з пунктом 21 Порядку надання матеріальної допомоги по безробіттю, одноразової матеріальної допомоги безробітному та непрацездатним особам, які перебувають на його утриманні, допомоги на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 309 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 917/5138), якщо під час одержання матеріальної допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої матеріальної допомоги по безробіттю з дня виникнення цих обставин. У разі відмови добровільно повернути зазначені кошти питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
За правилами ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яка визначає права, обов'язки та відповідальність застрахованих осіб, такі особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову Слов'янського міського центру зайнятості та стягнення з відповідача на користь Слов'янського міського центру зайнятості 2805 грн. 99 коп. безпідставно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття та 1600 грн. 00 коп. за сплату судового збору.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», -
Позовні вимоги Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3:
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Словянського міськрайонного суду М.О.Гусинський