Провадження № 2/734/891/17 Справа № 734/1378/17
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18 серпня 2017 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської областї, в складі:

головуючого судді Бараненка С.М.,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

представника УпСЗН Козелецької РДА ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в смт. Козелець цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Козелецької РДА до ОСОБА_3 про повернення надмірно сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про повернення надмірно сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, мотивуючи позов тим, що відповідач має сплатити на користь позивача 7 199 грн. 48 коп. надмірно сплаченої щомісячної адресної допомоги.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити, не заперечує проти винесення заочного рішення по справі.

Відповідач у судове засідання не зявилась і від неї не надійшло повідомлення про причини неявки, хоча про час та місце судового засідання була повідомлена відповідно до вимог чинного законодавства, тому суд на підставі ст. 224 ЦПК України, вважає за можливе винести заочне рішення по справі, оскільки в справі є достатньо доказів, що підтверджують позов.

При судовому розгляді цивільної справи встановлено, що відповідно до паспорту громадянина України серії ВА 688186, виданого Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, 22.07.1997 p., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ОСОБА_3, уродженка м. Махачкали, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно відмітки паспорта на стор. 11.

Згідно довідки № НОМЕР_2 Відповідач перебуває на обліку в Управлінні з 11 серпня 2015 року як особа, яка переміщена з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, 3-A, кв. 10.

11 серпня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг, в якій зазначила, що вона проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Також Відповідач у цій заяві зазначила, що: - житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, у володінні будь-кого із членів сім'ї не має; - у володінні всіх членів сімї транспортних засобів не має; - на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у будь-кого із членів сім'ї відсутні.

Підписавши заяву для призначення щомісячної адресної допомоги, відповідач була проінформована про те, що інформація подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів.

Рішенням Управління про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 21вересня 2015 року, за заявою від 11 серпня 2015 року ОСОБА_3 була призначена допомога на проживання з 11 серпня 2015 року по 10 лютого 2016 року у розмірі 442,00 грн., щомісячно.

11 лютого 2016 року ОСОБА_3 знову звернулася до Позивача із заявою про продовження їй виплати щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комуншьних послуг. На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 11 лютого 2016 року Відповідачу було продовжено виплату допомоги, а саме з 11 лютого 2016 року по 10.08.2016 року в розмірі 442,00 грн., щомісячно.

11 серпня 2016 року ОСОБА_3 знову звернулася до Позивача із заявою про продовження їй виплати щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комуншьних послуг. На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 23 серпня 2016 року Відповідачу було продовжено виплату допомоги, а саме з 11 серпня 2016 року по 10.02.2017 року в розмірі 1130,00 грн., щомісячно.

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат та проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснює а ги запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та окремого доручення Міністерства фінансів України від 26.05.2016 р. № 29020-06/1 Державній фінансовій інспекції України був доведений Мінфіном перелік отримувачів соціальних допомог, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, по яким наявні розбіжності даних державних реєстрів.

Відповідно до плану роботи на III квартал 2016 року Держфінінспекцією проведено ревізію використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриттю витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, було виявлено, що Відповідач мала депозит, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у зв'язку із чим не мала права отримувати щомісячну адресну допомогу за період з 11 серпня 2015 року по 31 серпня 2016 року.

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчий органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Таким чином, з 11 серпня 2015 року по 31 серпня 2016 року утворилась переплата щомісячної адресної допомоги, яку Відповідач надмірно отримала в Управлінні і повинна відшкодувати у повному обсязі у розмірі 7 199 грн. 48 коп.

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до рішень № 606718 про призначення допомоги переміщеним особам Позивачем були нараховані та виплачені кошти Відповідачу за: серпень, вересень, жовтень 2015 року в сумі 1183,42 грн., листопад 2015 року в сумі 442,00 грн., грудень 2015 року в сумі 442,00 грн., січень 2016 року в сумі 442,00 грн., лютий 2016 року в сумі 152,41 грн., березень 2016 року в сумі 731,59 грн., квітень 2016 року в сумі 442,00 грн., травень 2016 року в сумі 442,00 грн., червень 2016 року в сумі 442,00 грн., липень 2016 року в сумі 442,00 грн., серпень 2016 року в сумі 142,58 грн., вересень 2016 року в сумі 1895,48 грн., разом на суму 7 199,48 грн.

Отже, Відповідачу на особовий рахунок № 606718 за період з 11.08.2015 року по 31.08.2016 зайво нарахована та виплачена сума у розмірі 7199,48 грн.

На адресу Відповідача була направлена претензія (від 11.04.2017 № 02-156), якою було повідомлено ОСОБА_3 про виявлення недостовірних відомостей, а саме наявність у неї депозиту, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму та необхідність терміново повернути надмірно виплаченої допомоги у розмірі 7 199 грн. 48 коп., яку вона не мала права отримувати в період з 11 серпня 2015 року по 31 серпня 2016 року.

Однак, на момент звернення Позивача до суду зазначені кошти Відповідачем добровільно не були повернуті.

У відповідність до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов'язана повернути доходи.

На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача судовий збір у розмірі 1 600 грн. 00 коп.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 1212, 1214 Цивільного кодексу України та статтями 3,15, 88, 107, 110, 224 Цивільного процесуального кодекс України, п.п. 2, 6, 10, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат та проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд, -

В И Р І Ш И В:

Стягнути з ОСОБА_3, ІПН: НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Козелецької РДА () надмірно сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 7 199 (сім тисяч сто девяносто девять) гривень 48 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3, ІПН: НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Козелецької РДА () судовий збір у розмірі 1 600 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається позивачем протягом десяти днів з дня його проголошення через Козелецький районний суд до апеляційного суду Чернігівської області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії.

Головуючий суддя С.М. Бараненко