У Х В А Л А

21.08.2017 Справа №607/3202/15-ц

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Братасюк В.М., розглянувши скаргу Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор», особа, чиї дії оскаржуються відділ примусового виконання рішень ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування постанови , -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ДП «Тернопільський облавтодор», в порядку розділу VІІ «Судовий контроль за виконанням судових рішень», тобто ст. 383-389 ЦПК України, звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою, зазначивши особу, чиї дії оскаржуються - відділ примусового виконання рішень ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, стягувач ОСОБА_1.

Скаржник просить суд визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області неправомірними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.07.2017 року (ВП №54400789) по примусовому виконанні постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в ТО про стягнення виконавчого збору від 08.06.2017 року (ВП №51919193).

З приводу можливості розгляду скарги в порядку цивільного судочинства зазначаю таке.

Відповідно ч.1 ст. 15 ЦПК України, та розяснень, викладених в абз.1 п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ в суді першої інстанції» вирішуючи питання про відкриття провадження у справі. Суд повинен виходити з того, що згідно зі ст.124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі, а за частинами першою та другою ст. 15 ЦПК України, в порядку цивільного судочинcтва розглядаються справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних , сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за КАС України (ст.17_) або ГПК України (ст.1, 12) віднесено до компетенції адміністративних або господарських судів.

Новою редакцією Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 17.02.2017 року), а саме частиною другою ст. 74 «Оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби», передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Із змісту скарги вбачається, що боржником у виконавчому провадженні оскаржуються дії державного виконавця, повязані не з виконанням виконавчого документа, виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області, а саме щодо відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №51919193 від 08.06.2017 року, винесеної державним виконавцем УДВС ГТУЮ в ТО про стягнення виконавчого збору тобто рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання не судового рішення, а рішення інших органів (посадових осіб), зокрема державного виконавця УДВС ГТУЮ в ТО.

Окремий порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця до адміністративного суду, визначено ст. 181 КАС України.

Окремо у третьому абзаці п. 6 Постанови за №6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ розяснює, що «…у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК».

Згідно пункту першого ч.2 ст. 122 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122, 209, 210 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор», особа, чиї дії оскаржуються відділ примусового виконання рішень ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.07.2017 року (ВП №54400789) по примусовому виконанні постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в ТО про стягнення виконавчого збору від 08.06.2017 року (ВП №51919193).

Розяснити позивачу право на звернення за даною вимогою в порядку КАС України до Тернопільського окружного адміністративного суду .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд протягом 5 діб з дня проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Головуючий суддяОСОБА_2