Справа № 243/8244/17
Провадження № 4-с/243/35/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2017 року м. Словянськ

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Мінаєв І.М., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

15.09.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Словянського міськрайонного суду Донецької області із скаргою на дії заступника начальника Словянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року. Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Однак, розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, вважаю, що скарга підлягає поверненню заявниці з наступних підстав.

Скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості про зміст вимог.

Окрім того, відповідно до статті 385 ЦПК скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк. Такі строки є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання.

Як вбачається із поданої скарги, заявником не ставиться питання про поновлення строків для подання відповідної заяви і не зазначено поважність причин пропуску строку подачі заяви.

Заявниця зазначає, що строк для звернення до суду встановлений у 10-ть робочих днів з дня, коли особа мала дізнатися або дізналася про порушення свого права. Оскаржувану постанову було отримано її представником 04.09.2017 року, останнім днем подачі заяви є 18.09.2017 року. Оскільки скаргу вона подала до суду 15.09.2017 року, то вважає, що строки подачі скарги нею порушені не були.

Суб'єктний склад сторін спору про оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС регламентується нормами ЦПК і Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 383 ЦПК, частини першої статті 12, частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника.

Відповідно постанови пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" скарги розглядаються також за участю заінтересованих осіб - учасників виконавчого провадження (боржників або стягувачів), прав і обов'язків яких стосується подана скарга, при цьому забезпечується судовий захист сторін виконавчого провадження, оскільки рішення суду безспірно може вплинути на їх права та обов'язки.

Заявником в порушення зазначених вимог субєктний склад зазначено не вірно, як «позивач» та «відповідач», окрім того, не залучено боржника Словянське обєднане управління Пенсійного фонду України», як заінтересовану особу, оскільки подана скарга стосується прав і обовязків боржника.

Суд, надаючи оцінку даному одноособовому трактуванню вимог процесуального Закону ще раз наголошує, що строк для звернення до суду зі скаргою статтею 385 ЦПК України встановлено у десятиденний строк, посилання представника заявника на те, що для оскарження дії державного виконавця встановлено 10-ть робочих днів, є помилковим. Питання про поновлення процесуальних строків заявницею не ставиться, як і не зазначається поважність причин пропуску цього строку.

Відповідно вимог чинного Цивільного процесуального кодексу України, якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові. При цьому заявникові може бути роз'яснено право на повторне звернення до суду на загальних підставах.

Беручи до уваги те, що заявницею порушено процесуальний строк для звернення зі скаргою та не ставиться питання про поновлення цього строку вважаю, що скаргу необхідно повернути заявниці.

Вважаю за необхідне розяснити заявниці ОСОБА_1, що вона має право на повторне звернення до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.11ст.121, ст. 385 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження - повернути заявнику.

Розяснити заявниці, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд Донецької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_3