Справа № 712/7814/17
Провадження № 2/712/2007/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

заочне

31 серпня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, про стягнення надміру виплачених грошових коштів у вигляді грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, про стягнення надміру виплачених грошових коштів у вигляді грошової допомоги, вказуючи, що ОСОБА_1 з 16.01.2015 по 02.02.2017 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання АДРЕСА_1. Згідно із заявою ОСОБА_1 від 27.07.2015 та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, відповідачці призначено адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг на сім'ю у складі відповідачки, чоловіка та неповнолітніх дітей: дочки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3. За результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією в Черкаській області ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.01.2014 по 31.03.2016, враховуючи інформацію, отриману на запит від Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, встановлено випадки відрахування дітей із загальноосвітніх навчальних закладів м. Черкаси у зв'язку з виїздом за кордон та до покинутого місця постійного проживання (населені пункти, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції). Таким чином, встановлено, що згідно із наказом директора ЗОШ І-ІІІ ступенів № 11 Черкаської міської ради від 28.09.2015 № 99-у, відраховано доньку ОСОБА_2 із навчального закладу міста Черкаси, у зв'язку з поверненням на постійне місце проживання (м. Донецьк). Неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, призвело до зайвого нарахування та виплати, грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 01.10.2015 по 20.01.2016 на загальну суму 3222,33 грн. Відповідача було повідомлено про необхідність повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги, однак на даний час кошти не повернуто. Позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, скерувала до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити, не заперечувала проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

З письмової згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Представник третьої особи Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області в судове засідання не з'явилася, скерувала до суду заяву, просила справу розглядати без їх участі, позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі.

У зв'язку з неявкою сторін фіксація технічними засобами відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України не здійснювалася.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 21.01.2015 звернулася до управління соціального захисту населення Соснівського району з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг на сім'ю у складі 4 осіб, заявниці, чоловіка та двох неповнолітніх дітей: дочка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Рішенням управління соціального захисту населення Соснівського району від 27.01.2015 ОСОБА_1 призначено адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг на сім'ю у складі чотирьох осіб, заявниці, чоловіка та двох неповнолітніх дітей: дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідачка ОСОБА_1 звернулася з заявою до директора загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 11 в м. Черкаси про видачу документів її дочки ОСОБА_2 у зв'язку з поверненням до м. Донецьк на постійне місце проживання .

Наказом № 99-у від 28.09.2015 відраховано з числа учнів школи ученицю 1А класу ОСОБА_2, підстава заява батьків.

Відповідно до розпорядження управління соціального захисту населення Соснівського району від 22.06.2016 було перераховано адресну допомогу ОСОБА_1 на дитину ОСОБА_2, внаслідок чого була виявлена переплата в розмірі 3222,33 грн., за період з 01.10.2015 по 20.01.2016.

Позивач - управління соціального захисту населення Соснівського району листом № 3262/28-1/01-11/05 від 02.07.2016 повідомило відповідачку ОСОБА_1 про переплату за період з 01.10.2015 по 21.01.2016 в розмірі 3222,33 грн.

Згідно з ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, про що також зазначено в п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18.12.2009 року «Про судове рішення у цивільній справі»

Ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено поняття внутрішньо переміщеної особи, а саме: внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» в редакції на час виникнення спірних правовідносин, внутрішньо переміщена особа зобов'язана і повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів.

Згідно з п.п. 3, 5 підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання або подала завідомо недостовірні відомості.

Відповідно до пункту 12 порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно з пунктом 11 Порядку, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

На підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, які підтверджені доказами, що були досліджені в судовому засіданні, судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 у визначений законом термін не повідомила управління соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про відрахування доньки ОСОБА_2 із навчального закладу м. Черкаси у зв'язку із поверненням на постійне місце проживання, що призвело до переплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в розмірі 3222,33 грн., яка підлягає до стягнення з відповідачки на користь позивача департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, оскільки таке не повідомлення перебуває у причино наслідковому зв'язку з виниклою переплатою.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, тому до стягнення з відповідача підлягають судові витрати по оплаті судового збору в сумі 640 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212, 214-215, 218, 224-226 ЦПК України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, про стягнення надміру виплачених грошових коштів у вигляді грошової допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (р/р № 9620, банк ГУДКСУ у Черкаській області, МФО 820172, код 37853109) надміру виплачені кошти у вигляді грошової допомоги в розмірі 3222,33 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в сумі 640 грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий І.О.Мельник