Справа № 750/2989/17
Провадження № 2/750/1094/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2017 року м.Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Литвиненко І.В.,

за участю секретаря - Юрченко І. В.,

за участю позивачів, представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

22.03.2017 року позивачі звернулися до суду з позовом до ПАТ «Облтеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії щодо нарахування відповідачем витрат та оплати теплової енергії на опалення місць загального користування багатоквартирного будинку з жовтня 2016 року по березень 2017 року включно та просили визнати дії ПАТ «Облтеплокомуненерго» щодо нарахування плати за адресами: АДРЕСА_1; АДРЕСА_2; АДРЕСА_3 за період з жовтня 2016 року по березень 2017 року (включно) неправомірними та зобовязати ПАТ «Облтеплокомуненерго» провести перерахунок плати за послуги з опалення квартир за адресами: АДРЕСА_1; АДРЕСА_2; АДРЕСА_3 із виключенням нарахованих сум вартості за опалення місць загального користування будинку за період з жовтня 2016 року по березень 2017 року (включно).

В судовому засіданні позивачі позовні вимоги підтримали і просили їх задовольнити.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, до початку розгляду справи через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без її участі позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача у судовому засіданні в задоволенні позову просив відмовити крім того представником відповідача було надано суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначав, що при здійсненні нарахувань за спожиту теплову енергію АТ «ОТКЕ» керується нормативними актами, які регулюють відносини у сфері теплопостачання, а саме: Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630, Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої за опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, затвердженою Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, від 31.10.2006 року № 359 та Рекомендаціями щодо застосування Методики, затвердженими наказом Міністерства ЖКГ України від 22.08.20008 року № 47. Зазначає, що АТ «ОТКЕ» правильно здійснює нарахування за місця загального користування мешканцям будинку № 25-б по вул. Льотній у м.Чернігові.

Заслухавши сторін, дослідивши надані сторонами докази та матеріали справи в їх сукупності з нормативно-правовими актами, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є мешканцями квартир 13, 33, 42 будинку 25-б по вулиці Льотній в місті Чернігові і споживачем послуг, які надає ПАТ «Облтеплокомуненерго». Вказаний будинок був обладнано будинковим засобом обліку теплової енергії, 23.02.2017 року було виявлено, що прилад будинкового обліку теплової енергії відсутній (а.с. 91). В даному будинку наявні квартири як обладнані квартирними лічильниками обліку теплової енергії, так і без таких лічильниківАДРЕСА_4, 33 та 42 обладнані квартирними лічильниками обліку теплової енергії.

09.10.2007 року між ОСОБА_2 та ПАТ «Облтеплокомуненерго» було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та водо нагрівання квартири, що знаходиться за адресою: вул. Льотна, 25-б/13 в м. Чернігові (а.с. 4).

23.10.2006 року між ОСОБА_3 та ПАТ «Облтеплокомуненерго» було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та водо нагрівання квартири, що знаходиться за адресою: вул. Льотна, 25-б/33 в м. Чернігові (а.с. 50-51).

24.11.2006 року між ОСОБА_4 та ПАТ «Облтеплокомуненерго» було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та водо нагрівання квартири, що знаходиться за адресою: вул. Льотна, 25-б/33 в м. Чернігові (а.с. 111-114).

ПАТ «Облтеплокомуненерго» є ліцензіатом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг та відповідно до ст.. 16 Закон України «Про теплопостачання» встановлює тарифи на теплову енергію субєктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування яких здійснюється Комісією. Встановлення квартирного лічильника теплової енергії передбачає розроблення відповідної проектної документації. Порядок визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках для встановлення розміру плати за неї споживачами встановлено Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31.10.2006 року № 359.

09.08.2017 року представником відповідача було надано суду розрахунки боргу за послуги з теплопостачання: для квартир № 13, № 33, № 42 в будинку № 25-б по вул. Льотній у м. Чернігові (а.с. 126-128).

28.02.2017 року ПАТ «Облтеплокомуненерго» було прийнято Розпорядження № 03 «Щодо нарахувань за опалення мешканцями будинку № 25-б по вул. Льотній» в якому зазначено, що нарахування за послуги з теплопостачання будинку № 25-б по вул. Льотній у м. Чернігові з 24.01.2017 року здійснювати згідно з середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період з 10.10.2015-06.04.2016 роки.,

21.08.2017 року представником відповідача було надано суд детальний розрахунок нарахувань за послуги з централізованого теплопостачання відповідно до якого для позивача ОСОБА_2 на квартиру за адресою: вул. Льотна, 25-б/13 заборгованість становить: жовтень 2016 року 397,77 грн.; листопад 2016 року 2675,52 грн.; грудень 2016 року 2689,80 грн.; січень 2017 року 2942,35 грн.; лютий 2017 року 2449,97 грн.; березень 1384,91 грн; - для позивача ОСОБА_5 на квартиру за адресою: вул. Льотна, 25-б/33 заборгованість становить: жовтень 2016 року 397,77 грн.; листопад 2016 року 797,11 грн.; грудень 2016 року 1057,64 грн.; січень 2017 року 1231,89 грн.; лютий 2017 року 932,56 грн.; березень 1024,46 грн; - для позивача ОСОБА_4 на квартиру за адресою: вул. Льотна, 25-б/42 заборгованість становить: жовтень 2016 року 957,66 грн.; листопад 2016 року 2424,47 грн.; грудень 2016 року 3075,11 грн.; січень 2017 року 3734,48 грн.; лютий 2017 року 2726,49 грн.; березень 2097,72 грн.

10.05.2017 року на адресу мешканки будинку № 25-б по вулю Льотній у м. Чернігові ОСОБА_6 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Чернігівській області за № О-8 було надіслано лист, в якому зазначено, що за результатами проведеної перевірки кількість теплової енергії на опалення МЗК квартири АДРЕСА_5 визначено з порушенням п. 12 Правил та п. 1.4, п. 2.2.1 Методики. Також повідомлено, що за результатами перевірки відповідальну особу буде притягнуто до адміністративної відповідальності (а.с. 115-116).

В поданих письмових поясненнях від 16.08.2017 року № 1781-Т представник відповідача надав суду інформацію про споживання теплової енергії будинком № 25-б по вул. Льотній в. м. Чернігові в опалювальному періоді 2015-2016 роки та повідомило суду, що на момент зняття показників загально-будинкового лічильника теплової енергії 23.02.2017 року було виявлено, що прилад обліку відсутній, тому нарахування за лютий здійснені згідно із середньомісячними показаннями засобу обліку за попередній опалювальний період. Крім того представник відповідача зазначав, що оскільки в діючих законодавчих та нормативних актах відсутня пряма норма, щодо порядку нарахувань за послуги з теплопостачання у вказаному випадку розпорядженням голови Правління АТ «ОТКЕ» від 28.02.2017 року було прийнято рішення нарахування за послуги з теплопостачання мешканцям будинку № 25-б по вул. Льотній в. м. Чернігові згідно із середньомісячними показаннями засобу обліку за попередній опалювальний період (2015-2016 р.р.) до моменту закінчення кримінального провадження за фактом викрадення будинкового лічильника або до встановлення іншого приладу. Крім того представником відповідача зазначено, що через помилку під час відрахувань частини теплової енергії, яка була виставлено для сплати юридичним особам, які мають помешкання у цьому будинку на 0,6618 Гкал, відповідно на вказану величину для фізичних осіб була збільшена кількість спожитої енергії за період з 24.02.2017 року по 23.03.2017 року.

Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 з наступними змінами та доповненнями не регламентують порядок розрахунку оплати за опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках, обладнаних загально будинковими приладами обліку теплової енергії, певна кількість споживачів в яких обладнало квартири приладами обліку витрат теплової енергії на опалення.

Порядок визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках для встановлення розміру плати за неї споживачами встановлений Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31 жовтня 2006 року № 359 (далі Методика) п.1.2.

Відповідачем кількість теплової енергії на опалення місць загального користування за період з жовтня 2016 року по березень 2017 року включно позивачам визначалась у відповідності до п.1.4., 2.2.1, 2.2.2, розділом 3 Методики, п.12 Правил та умовами договору від 28.11.2011 року, на що вказували представники відповідача і зазначено в представлених ними запереченнях.

З таким розрахунком не може погодитись суд, виходячи з наступного:

Відповідно до п.1.4. Методики кількість теплової енергії на опалення МЗК окремо не визначається, а входить до загальної кількості теплової енергії, виставленої до плати за опалення у таких випадках: якщо в багатоквартирному будинку незалежно від наявності або відсутності загальнобудинкового обліку теплової енергії відсутні субєкти господарювання, помешкання з індивідуальним опаленням, усі житлові квартири не обладнані приладами обліку витрат теплової енергії на опалення. Як зясовано судом, певна кількість квартир в будинку 25-б по вулиці Льотній в місті Чернігові, в тому числі і квартири позивачів, обладнані приладами обліку витрат теплової енергії на опалення, а отже зазначений пункт Методики в даному випадку застосуванню не підлягає.

Таким чином, порядок розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування, має визначатися розділом 2 Методики.

Пункт 2.1.4. Методики вказує, що у разі часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку теплової енергії та відсутності приладів обліку теплової енергії на МЗК витрати теплової енергії на опалення МЗК визначається розрахунком за формулами, наведеними в пункті 2.1.

В той же час п.2.1.4. Методики наводить формулу за якою визначається загальна кількість теплової енергії на опалення МЗК.

Пункти 2.2.1. і 2.2.2. Методики визначають формули розподілу визначених величин теплової енергії, спожитої на опалення МЗК, між окремими помешканнями будинку.

Зазначені пункти Методики (2.1. і 2.1.4.) при розрахунку витрат теплової енергії на опалення МЗК будинку 25-б по вулиці Льотній в місті Чернігові відповідачем застосовано не було, а отже подальше застосування ним п.2.2.1. і 2.2.2. Методики при розподілу визначених величин теплової енергії між окремими помешканнями будинку (без дотримання п.2.1. і 2.1.4 Методики) не є правомірним, оскільки одна із вихідних даних розрахована не у відповідності із зазначеною у Методиці формулою.

Крім того, слід врахувати, що Правилами, затвердженими постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, взагалі не визначено порядку оплати послуг з опалення МЗК споживачами, квартири яких обладнані засобами обліку теплової енергії. Рекомендації щодо застосування Методики, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 22 лютого 2008 року № 47, також не визначають порядку розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення МЗК у разі обладнання багатоквартирного будинку загальнобудинковим приладом обліку теплової енергії та часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Дії Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» щодо завищення нарахування ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 витрат теплової енергії за місця загального користування за адресами: АДРЕСА_6; АДРЕСА_2; АДРЕСА_3 за період з жовтня 2016 року по березень 2017 року (включно) є неправомірними, а отже їх порушене право підлягає захисту шляхом зобовязання здійснити перерахунок Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» здійснити перерахунок витрат теплової енергії на опалення місць загального користування ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресами: АДРЕСА_1; АДРЕСА_2; АДРЕСА_3 за період з жовтня 2016 року по березень 2017 року (включно).

На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 640 гривень на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 57-61, 74, 88, 169, 208, 209, 213-215, 292 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» щодо завищення нарахуваня ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 витрат теплової енергії за місця загального користування за адресами: АДРЕСА_6; АДРЕСА_2; АДРЕСА_3 за період з жовтня 2016 року по березень 2017 року (включно) неправомірними.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» здійснити перерахунок витрат теплової енергії на опалення місць загального користування ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресами: АДРЕСА_1; АДРЕСА_2; АДРЕСА_3 за період з жовтня 2016 року по березень 2017 року (включно).

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на користь держави судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.В. Литвиненко