Справа № 442/6136/13-ц Головуючий у 1 інстанції: Крамар О.В.
Провадження № 22-ц/783/2506/17 Доповідач в 2-й інстанції: Павлишин О. Ф.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2017 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі :

головуючого - Павлишина О.Ф.,

суддів - Мікуш Ю.Р., Приколоти Т.І.,

секретар Бохонко Е.Р.,

з участю представника ПАТ «Львівгаз» - Зіньковської Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» в особі Дрогобицької філії управління експлуатації газового господарства, третьої особи - ОСББ «Резон», виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про визнання протиправним проекту,-

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваним рішенням суду позовні вимоги залишено без задоволення.

Рішення суду оскаржив представник ОСОБА_3 - ОСОБА_4

В апеляційній скарзі зазначає, що рішення є незаконним та необґрунтованим, ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, судом неповно та неправильно встановлені обставини, які мають значення для справи, неправильно надана оцінка доказів у справі, що призвело до невідповідності висновків суду обставинам справи. Посилається на те, що рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку, однак як вбачається з витягу протоколу загальних зборів мешканців будинку АДРЕСА_1 ОСББ «Резон» від 15.08.2010 року на яких розглядалося питання відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення, двоє з присутніх мешканців проголосували проти відключення. Зазначає, що ПАТ «Львівгаз» мотивує правомірність своїх дій щодо виготовлення технічних умов на встановлення індивідуального опалення у будинку АДРЕСА_1 тим, що вони розроблені на підставі рішення міжвідомчої комісії Дрогобицької міської ради, затвердженого протоколом №6-10 від 02.09.2010 року, яким було надано дозвіл на відключення багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від центрального опалення, однак таке рішення визнано протиправним рішенням Апеляційного суду Львівської області від 30.07.2012 року. Вважає, що відсутність дозволу виконавчого комітету Дрогобицької міської ради народних депутатів на переобладнання квартир у будинку шляхом встановлення автономного опалення є підставою для визнання проекту ПАТ «Львівгаз» протиправним. Просить рішення суду скасувати та ухвали нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника ПАТ «Львівгаз» - Зіньковської Н.В. про заперечення вимог апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено такі обставини.

Позивачі по справі є співвласниками квартири №29 на АДРЕСА_1.

Будинок АДРЕСА_1 перебуває на балансі ОСББ «Резон».

Рішенням виконкому Дрогобицької міської ради від 23.02.2006 року № 61 утворено постійно діючу комісію по розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення (ЦО) і гарячого водопостачання (ГВП), затверджено її склад, положення про роботу комісії.

Рішенням виконкому Дрогобицької міської ради №199 від 16.07.2009 року затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків або під»їздів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Згідно з протоколом засідання міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, утвореної рішенням виконкому Дрогобицької міської ради, від 02.09.2010 року, комісією надано дозвіл на відключення цілого будинку від системи централізованого теплопостачання та встановлення автономного опалення при умові наявності на таке технічної можливості та виконання технічних умов КП «Дрогобичтеплоенерго» та ОСББ «Резон».

Рішення міжвідомчою комісією прийнято на підставі протоколу загальних зборів мешканців будинку АДРЕСА_1 ОСББ «Резон» від 15.08.2010 року.

Відповідно до вказаного протоколу на загальних зборах мешканців будинку АДРЕСА_1 ОСББ «Резон» 15.08.2010 року, були присутніми 88 мешканців, на зборах розглядалося питання відключення будинку, у якому всього 107 квартир, від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення, двоє з присутніх мешканців проголосували проти відключення від системи централізованого опалення та улаштування індивідуального опалення житлового будинку.

18.10.2010 року ПАТ «Львівгаз» на підставі дозволу міжвідомчої комісії розробило технічні умови № 33/514, де замовником є голова ОСББ «Резон».

ОСББ «Резон», в особі голови правління, уклало договір №1277/005 від 11.10.2013 року з Дрогобицьким міжміським відділом ДУ «Львівський обласний лабораторний центр Держсамепідемслужби України» - про надання послуг у сфері забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення на предмет визначення вмісту оксиду вуглецю електрохідним методом. Провівши дослідження повітря 02.12.2013 року о 9 год. 10 хв. в квартирі №1 де проживає ОСОБА_8, в кв.№25 (7-й поверх) де проживає ОСОБА_14, в двох трикімнатних квартирах нижчими поверхами, вимірені показники не перевищують ГДК в житлових кімнатах кв.№1 (перший поверх) і кв.№25 (7-й поверх) буд.АДРЕСА_1.

Після проведеного дослідження у двох нижніх поверхами квартирах представник санстанції разом з головою ОСББ «Резон» і ОСОБА_8 піднялись на 8-й поверх до ОСОБА_3 для проведення замірів в її квартирі, однак ОСОБА_3 не дозволила їм зайти в квартиру зробити заміри.

25.12.2013 року комісія з представників департаменту міського господарства і інших служб міста виїхала на повторне обстеження квартири позивачки на предмет проведення замірів викидів оксиду вуглецю. ОСОБА_3 у квартиру комісію впустила, але знову не дозволила провести заміри у своєму помешканні, про що було складено відповідний акт.

27 грудня 2013 року о 10.00 год. комісією було проведено заміри викиду вуглецю у квартирі №33, яка розташована на 9 поверсі над квартирою ОСОБА_3, і встановлено, що виміряні показники не перевищують ГДК, про що теж складено акт.

Проведеним представниками санепідемстанції дослідженням повітря і наданими протоколами засвідчено, що у квартирі №1, яка знаходиться на першому поверсі і у квартирі №25, яка знаходиться на сьомому поверсі, а також у квартирі №33, яка знаходиться на 9 поверсі, які розташовані по тому ж самому стояку, що і квартира №29, яка належить позивачці по справі, виміряні показники не перевищують ГДК у житлових кімнатах.

КП «Теплокомуненерго» в 2011-2013 роках відмовився подавати теплову енергію до будинків де було частково встановлене індивідуальне опалення, в тому числі і до будинку АДРЕСА_1, і на даний час котельня на АДРЕСА_1 ліквідована, тобто відновити в подальшому централізоване опалення в даному будинку не є можливим.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з безпідставності позовних вимог.

Висновки суду достатньо мотивовані та відповідають положенням закону.

Відповідно до п.2.1 Наказу міністерства, будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 року № 4 для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мережі централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.3. Отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Лише на підставі дозволу міжвідомчої комісії на відключення будинку від центрального опалення та встановлення індивідуального опалення ПАТ «Львівгаз» може надати замовнику технічні умови на встановлення індивідуального опалення.

Згідно з п.6.34 ДБН для опалення приміщень житлових будинків висотою до 10 поверхів включно допускається передбачати газові каміни, конвектори, калорифери та інші типи опалювального газового обладнання заводського виготовлення з відводом продуктів згорання через зовнішню стіну будинку (за схемою, передбаченою заводом-виготовлювачем).

Статтею 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1). У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси (ч. 2). Відмова від звернення до суду за захистом є недійсною (ч. 3).

Згідно з положеннями ст.4 ЦПК України при здійсненні правосуддя у цивільних справах суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом.

Відповідно до ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ для захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

З наведеного слідує необхідність належного з'ясування судом питання щодо того, про захист яких саме прав особи йдеться.

Суд першої інстанції дав правильну оцінку обставинам справи та дійшов правильного висновку щодо відсутності порушення прав позивачів на безпечні умови проживання та прав на користування централізованим опаленням з посиланням на результати досліджень повітря санепідемстанцією та ліквідацію котельні на АДРЕСА_1 при тому що позовних вимог щодо відновлення централізованого опалення не ставилось.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що виготовлення технічних умов на встановлення індивідуального опалення у будинку АДРЕСА_1 проведено на підставі рішення міжвідомчої комісії Дрогобицької міської ради, затвердженого протоколом №6-10 від 02.09.2010 року, яким було надано дозвіл на відключення багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від центрального опалення, яке визнано протиправним рішенням Апеляційного суду Львівської області від 30.07.2012 року за відсутності доказів щодо невідповідності технічних умов нормативно-правовим актам є безпідставними. Колегією суддів приймається до уваги і те, що клопотання про призначення експертизи на предмет встановлення невідповідності технічних умов нормативно-правовим актам не ставилось.

Крім того, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, визнається право людини на доступ до правосуддя, а за її ст. 13 - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред'явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Позивачі посилались лише на норми ДБН, зміст листів, наказів, постанови, однак не надали обґрунтування які саме розділи проекту ПАТ «Львівгаз» є протиправними та яким є характер правопорушення (т.1, а.с.195-196).

А відтак, доводи апеляційної скарги не свідчать про порушення судом норм матеріального і процесуального права, про неправильність висновків суду, такі не ґрунтуються на матеріалах справи та спростовуються дослідженими доказами.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом рішення ухвалено відповідно до вимог матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.307, ст.ст.313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08 лютого 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.

Головуючий : Павлишин О.Ф.

Судді : Мікуш Ю.Р.

Приколота Т.І.