Справа № 750/7354/17
Провадження № 2/750/1975/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Коверзнева В. О.,

з участю: секретаря судового засідання Мачачі І. П., представника позивача адвоката ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представника третьої особи (Чернігівської міської ради) ОСОБА_3, третьої особи ОСОБА_4;

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області про зобовязання вчинити дії,

треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмету позову: Чернігівська міська рада, ОСОБА_4,

в с т а н о в и в:

01.08.2017 року позивач звернулася до суду з позовом про зобовязання відповідача підготувати та подати до Чернігівської міської ради клопотання про виключення квартири АДРЕСА_1 зі статусу службової. В обґрунтування позову зазначила, що відмова відповідача звернутися до Чернігівської міської ради з клопотанням про виключення квартири АДРЕСА_1 зі статусу службової порушує її право на приватизацію житла, яке гарантовано Конституцією України.

У судовому засіданні представник позивача предявлений позов підтримав і наполягав на його задоволенні; представник відповідача позов не визнав і зазначив, що вирішення питання щодо зміни статусу спірної квартири є виключною компетенцією відповідача; треті особи вважають позов безпідставним.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

З 09.02.1991 року позивач перебувала в шлюбі з третьою особою (ОСОБА_5 А.), який розірвано рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.11.2009 року (а. с. 43, 44). У період з 28.11.2001 року по 20.08.2013 року ОСОБА_4 проходив військову службу у відповідача (а. с. 31).

В звязку з проходженням військової служби рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 30.09.2005 № 204 ОСОБА_4 на сімю з трьох осіб (ОСОБА_4, позивач та їхня спільна дочка) було виділено трикімнатну квартиру АДРЕСА_1 (далі Квартира; а. с. 39, 40), яка має статус службового житла і перебуває в розпорядженні відповідача (а. с. 41).

Після розірвання шлюбу між позивачем і третьої особою виникли суперечки з приводу користування Квартирою. Так, позивач має намір приватизувати Квартиру, але відповідач відмовив їй у зверненні до Чернігівської міської ради з клопотанням про зміну статусу Квартири, що стало підставою звернення позивача до суду з цим позовом.

Вирішуючи даний спір суд виходить з такого.

Відповідно до статті 118 Житлового кодексу Української РСР службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у звязку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Порядок організації забезпечення та надання житлових приміщень військовослужбовцям Служби безпеки України (далі СБ), які потребують поліпшення житлових умов, визначається Інструкцією про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Служби безпеки України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженою наказом Служби безпеки України від 06.11.2007 № 792 (далі Інструкція).

Згідно з пунктом 5.23 Інструкції житлове приміщення виключається з числа службового у випадках, якщо в Центральному управлінні, органі, закладі чи установі СБ відпала потреба в його використанні, або, якщо в установленому порядку його виключено з числа житлових приміщень.

Водночас пунктом 5.15 цієї Інструкції встановлено, що рішення про виключення з числа службових житлових приміщень приймається керівниками відповідних органів, закладів та установ СБ на підставі пропозицій житлово-побутової комісії та за погодженням з житлово-побутовою комісією Центрального управління СБ, що затверджується заступником ОСОБА_6, до функціональних обовязків якого належить координація господарського забезпечення, з наданням необхідних документів для його вивчення.

Системний аналіз наведених положень Інструкції, яка має статус нормативно-правового акта, дає підстави для висновку, що прийняття рішення про виключення Квартири з числа службової, належить до компетенції відповідача і може бути прийнято лише в разі, якщо у відповідача відпала потреба в службовому житлі; вказане рішення не є остаточним і підлягає обовязковому затвердженню відповідним заступником ОСОБА_6

Таким чином, право відповідача на виключення Квартири з числа службової не є одноособовим, а його використання належить до дискреційних повноважень відповідача і профільного заступника ОСОБА_6, що виключає можливість втручання в реалізацію цього права вказаними особами з боку суду.

За таких обставин, предявлений позов не ґрунтується на законі, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 10, 208, 209, 212 215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_5 до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області про зобовязання вчинити дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області протягом 10 днів з дня його проголошення в порядку, встановленому статтею 294 ЦПК України.

Суддя В. О. Коверзнев