Справа № 541/1784/17
Провадження № 4-с/541/18/2017
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 вересня 2017 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Сидоренка Ю.В.

з участю секретаря судового засідання Олешко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миргороді цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області,

В С Т А Н О В И В:

17 серпня 2017 року ОСОБА_1, керуючись ст.ст.383-389 ЦПК України звернулася до суду з вказаною скаргою, в якій просить визнати неправомірними та скасувати постанови старшого державного виконавця Миргородського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Я.І.Батієнка ВП 53382295 від 01 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 гривень та постанови ВП 53382295 від 27 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400 гривень, а також визнати неправомірними та скасувати постанови старшого державного виконавця Миргородського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Я.І.Батієнка про відкриття виконавчого провадження від 23.06.2017 ВП 54190730 з примусового виконання постанови від 01 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 гривень та постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 54190799 з примусового виконання постанови ВП 53382295 від 27 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400 гривень.

В обґрунтування скарги заявник зазначила, що ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 18.05.2017 визнано неправомірними дії старшого державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 по винесенню постанови ВП 53382295 від 01 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 гривень та постанови ВП 53382295 від 27 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400 гривень.Не дивлячись на обізнаність стосовно неправомірності дій при винесенні вказаних постанов про накладення штрафів державним виконавцем Миргородського МР ВДВС ГТУЮ у Полтавській області після виділення в окреме провадження 23.06.2017 винесені дві постанови про відкриття виконавчого провадження з їх примусового виконання, що не передбачено Законом України «Про виконавче провадження». На її заяву до Миргородського МР ВДВС ГТУЮ у Полтавській області від 14.07.2017 про вжиття заходів реагування відповідно до ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу відмовив у скасуванні вказаних вище постанов про накладення штрафів та про відкриття провадження.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1, вимоги скарги підтримала, просила їх задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Миргородський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в судове засідання свого представника не направив, у поданій до суду заяві просив розглянути скаргу без його участі та відмовити у задоволенні скарги (а.с.13).

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, а також матеріали цивільної справи № 541/800/17, суд вважає скаргу обґрунтованою з огляду на таке.

Згідно з ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 18.05.2017, яка набрала законної сили 25.05.2017, визнано неправомірними дії старшого державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 по винесенню постанови ВП 53382295 від 01 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 гривень та постанови ВП 53382295 від 27 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400 гривень.

Згідно з ч.1 ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до частини першої статті 208 Цивільного процесуального Кодексу України(далі ЦПК України) судові рішення викладаються у таких формах: 1)ухвали; 2)рішення; 3)постанови.

23.06.2017 старший державний виконавець Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 виніс постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 54190730 з примусового виконання постанови ВП 53382295 від 01 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 гривень(а.с.8) та ВП № 54190799 з примусового виконання постанови ВП 53382295 від 27 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400 гривень (а.с.9).

14.07.2017 ОСОБА_1 звернулась до начальника Миргородського МР ВДВС ГТУЮ у Полтавській області з заявою про вжиття заходів реагування відповідно до ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», а саме скасування постанов ВП 53382295 від 01 березня 2017 рокута 27 березня 2017 року про накладення штрафів та постанов про відкриття виконавчих проваджень від 23.06.2017 ВП № 54190730 та ВП № 54190799 (а.с.4-5).

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Проте, незважаючи на те, що неправомірність дій державного виконавця щодо винесення постанов ВП 53382295 від 01 березня 2017 рокута 27 березня 2017 року про накладення штрафів встановлена судовим рішенням, яке набрало законної сили, начальник Миргородського МР ВДВС ГТУЮ у Полтавській області у відповіді від 31.07.2017 на заяву ОСОБА_1 повідомлено, що поновлення порушених прав заявника повинне здійснюватись судом (а.с.6).

Відповідно до ч.2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Згідно з ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи те, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлена неправомірність дій державного виконавця щодо винесення постанов ВП 53382295 від 01 березня 2017 рокута 27 березня 2017 року про накладення штрафів і права заявника не поновлені в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», суд вважає за необхідне захистите його права шляхом визнання неправомірними та скасування вказаних постанов державного виконавця.

Оскільки постанови про відкриття виконавчих проваджень від 23.06.2017 ВП № 54190730 та ВП № 54190799 винесені на виконання зазначених вище скасованих постанов, то вони також підлягають скасуванню, отже скарга підлягає до задоволення повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 383, 386, 387 ЦПК України ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірними та скасувати постанови старшого державного виконавця Миргородського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Я.І.Батієнка ВП 53382295 від 01 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 гривень та постанови ВП 53382295 від 27 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400 гривень.

Визнати неправомірними та скасувати постанови старшого державного виконавця Миргородського ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Я.І.Батієнка про відкриття виконавчого провадження від 23.06.2017 ВП 54190730 з примусового виконання постанови від 01 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 гривень та постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 54190799 з примусового виконання постанови ВП 53382295 від 27 березня 2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400 гривень.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_3