АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1604/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : на ухвалу Колода Л. Д.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоГончар Н. І.
суддівСіренка Ю. В., Ювшина В. І.
при секретаріНаконечній М. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві - Сімерецької В.С. на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26 травня 2017 року у справі за скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «АКБ «Капітал» на дії та бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Сімерецької В.С., начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоцій Б.І.,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2017 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКБ «Капітал» звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Сімерецької В.С., начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гоцій Б.І.

Вказував, що 14 березня 2017 року державним виконавцем Шевченківського ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві Сімерецькою В.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 53564406 за виконавчим листом виданим Придніпровським районним судом м. Черкаси від 27 лютого 2017 року.

31 березня 2017 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКБ «Капітал» звернувся до Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві із заявою в якій просив винести постанови про закінчення всіх відомих Фонду виконавчих проваджень, що здійснюються ВДВС, припинити чинність арешту майна банку, забезпечити внесення відповідних відомостей щодо зняття арешту до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та скасувати інші заходи примусового виконання рішень.

Однак, на вищевказану заяву, начальник Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гоцій Б.І., листом від 12 квітня 2017 року відмовив заявнику в задоволенні його заяви, оскільки підстави щодо закінчення виконавчих проваджень у тому числі і за ВП № 53564406, що відкрите на підставі виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27 лютого 2017 року відсутні.

Вважає, що ВДВС не має повноважень відмовляти у виконанні ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки даний спосіб здійснення виконання судових рішень не передбачений жодним законом або нормативно -правовим актом.

Просив визнати відмову у закритті виконавчого провадження № 53564406, відкритого на підставі виконавчого листа №711/102005/16-ц, виданого 27 лютого 2017 року Придніпровським районним судом м.Черкаси неправомірною. Зобов'язати посадових осіб Шевченківського відділу ДВС міста Київ ГТУЮ у місті Києві, зокрема державного виконавця Сімерецьку В.С. винести постанову про закриття виконавчого провадження №53564406, надіслати виконавчий документ уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКБ «Капітал», що здійснює свої функції за адресою: 04053, м.Київ, вул.Обсерваторна, 10; припинити чинність арешту майна ПАТ «АКБ «Капітал»; забезпечити внесення відповідних відомостей про зняття арешту до Державного реєстру обтяжень рухомого майна; скасувати інші заходи примусового виконання рішень.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26 травня 2017 року скаргу задоволено. Постановлено визнати відмову начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гоцій Б.І. від 12 квітня 2017 року без номера про відмову в закритті виконавчого провадження №53564406, відкритого на підставі виконавчого листа №711/10205/16-ц, виданого 27 лютого 2017 року Придніпровським районним судом м.Черкаси - неправомірною.

Ухвалено зобов'язати відповідальну посадову особу Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винести постанову про закриття виконавчого провадження №53564406, відкритого на підставі виконавчого листа №711/10205/16-ц, виданого 27 лютого 2017 року Придніпровським районним судом м. Черкаси та надіслати її копію зацікавленим особам.

Припинити чинність арешту коштів боржника на суму 521 241 грн.91 коп., що містяться на р/р 1, МФО 334828, , що був накладений постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Сімерецькою В.С. 14 березня 2017 року по виконавчому листу №711/10205/16-ц, виданому 27 лютого 2017 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення боргу з ПАТ «АКБ «Капітал» на користь ОСОБА_5

Забезпечити внесення відповідних відомостей що до зняття арешту до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

В частині вимог про скасування інших заходів примусового виконання, відмовлено.

Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою суду державний виконавець Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Сімерецька В.С. подала апеляційну скаргу в якій посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушенням норм матеріального права, просила ухвалу суду скасувати та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні скарги уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «АКБ «Капітал».

Заслухавши осіб, які з'явились в судове засідання, вивчивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 385 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно із ч. 1 ст. 386 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються.

Особами, які беруть участь у розгляді скарги, поданої особою в порядку, визначеному розділом VII ЦПК України, є заявник і державний виконавець чи інша посадова особа державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, а формою звернення до суду для оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення є скарга, за результатом розгляду якої суд постановляє ухвалу.

Частина 2 ст. 386 ЦПК України містить правило, згідно з яким, якщо заявник, державний виконавець або інша посадова особа ДВС не можуть з'явитись до суду з поважних причин, справу може бути розглянуто за участю їх представників.

Однак, суттєвим моментом при цьому є участь у судовому засіданні саме того державного виконавця, що вчиняє виконавчі дії за відповідним виконавчим документом, оскільки така особа, на відміну від іншого державного виконавця, є більш обізнаною з матеріалами справи, враховуючи ще й те, що рішення суду безпосередньо впливатиме на результативність виконавчого провадження взагалі. Тому у випадку явки іншого державного виконавця за довіреністю відділу ДВС суд для чіткого дотримання норм ЦПК України повинен з'ясувати причину неявки державного виконавця, чиї дії або рішення оскаржуються, та вимагати доказів поважності причин його неявки. У разі ж неповажності причин неявки державного виконавця слід відкладати провадження по цивільній справі з метою виклику у судове засідання відповідного державного виконавця. Така позиція цілком узгоджується із ст. 169 ЦПК України, адже суд відкладає розгляд справи, якщо визнає потрібним, щоб сторона, навіть якщо вона подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Як вбачається з матеріалів справи у розгляді скарги судом першої інстанції, а також при оголошенні оскаржуваної ухвали суду державний виконавець участі не приймав.

Тобто, розглядаючи зазначену скаргу, суд постановив ухвалу без участі державного виконавця, при цьому не з'ясувавши причину неявки державного виконавця з наданням доказів поважності причин його неявки.

Колегія суддів вважає, що при розгляді скарги судом першої інстанції був порушений порядок встановлений ст. 386 ЦПК України для вирішення даного питання в результаті чого суд прийшов до передчасного висновку про задоволення скарги.

Відповідно до вимог ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд, скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Враховуючи встановлені обставини, колегія суддів вважає, що оскільки суд першої інстанції не дотримався порядку, встановленого нормами цивільно-процесуального законодавства для розгляду даної категорії справ, допустив неповноту її розгляду, оскаржувану ухвалу належить скасувати, а питання щодо розгляду скарги передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 312, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві - Сімерецької В.С. - задовольнити частково.

Ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26 травня 2017 року у справі за скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «АКБ «Капітал» на дії та бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Сімерецької В.С., начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоцій Б.І.- скасувати, питання передати на новий розгляд до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :