Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/1039/17
Провадження № 2/650/389/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2017 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого судді Коваля В.О.

за участі секретаря Пилипенко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. В.Олександрівка справу за позовом

ОСОБА_1 до Старосільської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області про визнання неправомірною відмову Старосільської сільської ради,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Старосільської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області про визнання неправомірною відмову Старосільської сільської ради. Позов мотивовано тим, що рішенням Великоолександрівського районного суду від 12.09.2016 року за позивачем визнано право на земельну частку (пай) розміром 7,16 га, розташовану на території Старосільської сільської ради. При зверненні до відповідача щодо надання дозволу на виготовлення проектної документації на вказану земельну ділянку їй було відмовлено та роз»яснино, що вона має право лише на 2,66 га. Старосільська сільська рада мотивувала свою відмову тим, що ОСОБА_2, після смерті якої вона успадкувала спірну земельну ділянку, передано у приватну власність земельну частку (пай) розміром 2,66 га. Однак спадкодавець за життя отримала лише сертифікат на право на земельну частку (пай), відповідно до якого мав право на 7,16 га.

Крім того, Старосільська сільська рада посилається на розпорядження голови РДА № 87 від 28.02.2003 року «Про затвердження проекту організацію земельних часток (паїв) по Старосільській сільській раді та технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї) громадянам власникам сертифікатів із земель колишнього КСП «Рассвєт». Однак відповідно до даного розпорядження передано у приватну власність земельні ділянки 693 чол., при цьому ОСОБА_2 померла 07.01.1994 року та не могла писати заяву про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки (паю). Приймаючи участь у судовому засіданні в 2016 році сільський голова знав про дане розпорядження, однак не повідомив ні її, ні суд.

У судовому засіданні позивач вимоги позову підтримала в межах та з підстав, викладених у ньому.

Представник Старосільської сільської ради вимоги позову не визнав і суду пояснив, що розпайовані землі є колективною власність КСП «Рассвєт». В 1997 році пайовики КСП отримали сертифікати на право на земельну частку (пай), а в 2001 році були виготовлені державні акти. Земельну ділянку ОСОБА_2 було виділено на землях зрошування, які значно дорожчі інших земельних ділянок, виділених на ріллі богар. Оскільки оцінка землі на зрошуванні втричі більша, її земельну частку (пай) зменшили в три рази і тому вона отримала 2,66 га. На підтвердження цього до справи додається технічна документація.

Представник відділу держгеокадастру у Великоолександрівському районі ОСОБА_3, опитана в судовому засіданні в якості спеціаліста, пояснила, що в 2001 році, коли виготовлялися державні акти на право власності на земельні частки (паї) пайовиків КСП «Рассвєт», ще були зрошувані землі, вартість яких значно перевищувала вартість інших земельних часток. Тому спадкодавиці позивача, яка отримала земельний пай на зрошуваних землях, дісталася менша по площі земельна ділянка. Технічну документацію було розроблено Інститутом землеустрою. Розпорядженням голови РДА № 87 від 28.02.2003 року було затверджено проект організації земельних часток (паїв) по Старосільській сільській раді та технічну документацію зі складання державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї) громадянам власникам сертифікатів із земель КСП «Рассвєт». Дане розпорядження не оскаржувалось та не скасовувалось.

Заслухавши сторони, спеціаліста відділу держгеокадастру, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приймає до уваги наступне.

Згідно Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХС № 0132570 ОСОБА_4 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Рассвєт» розміром 7,16 в умовних кадастрових гектарах.

Згідно копії свідоцтва про смерть серії ІІ-КГ № 321302 ОСОБА_5 померла 07.01.1994 року.

Рішенням Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 12.09.2016 року за позивачем було визнано право на земельну частку (пай) розміром 7,16 га, розташовану на території Старосілсьької сільської ради Великоолександрівського району, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2

Відповідно ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку визначеному законом. Право власності є непорушним.

Правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, кооперативам, акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками визначаються Законом України від 05 червня 2003 року № 899-ІV "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" (далі - Закон № 899-ІV).

Відповідно до статті 3 Закону № 899-ІV підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Відповідно до статті 11 Закону № 899-ІV встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно з ч.5 ст.186 Земельного кодексу України проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) погоджуються відповідною сільською, селищною, міською радою (у разі розташування земельних ділянок у межах населеного пункту) чи районною державною адміністрацією, а в разі якщо районна державна адміністрація не утворена - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією (у разі розташування земельних ділянок за межами населених пунктів) і затверджуються на зборах більшістю власників земельних часток (паїв) у межах земель, що перебувають у власності (користуванні) такого сільськогосподарського підприємства, що оформляється відповідним протоколом.

Пунктом 17 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Відповідно до статті 49-1 ЗУ «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) розробляються з метою формування земельних ділянок сільськогосподарських угідь, що підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв). У разі необхідності в проектах землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) здійснюється перерахунок розміру в умовних кадастрових гектарах та вартості земельної частки (паю).

Згідно Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» вартість земельної частки (паю) для кожного підприємства, кооперативу, товариства визначається виходячи з грошової оцінки переданих у колективну власність сільськогосподарських угідь, що обчислюється за методикою грошової оцінки земель, затвердженою Кабінетом Міністрів України, та кількості осіб, які мають право на земельну частку (пай). Розміри земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах визначаються виходячи з вартості земельної частки (паю) та середньої грошової оцінки одного гектара сільськогосподарських угідь для даного підприємства, кооперативу, товариства.

Згідно інформації, наданої позивачеві відділом держгеокадастру у Великоолександрівському районі, паювання земель здійснювалося відповідно до Указів Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва (від 10.11.1994р.) та «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» (від 08.08.1995р.), а також рішення трудового колективу. Розмір земельної частки (паю) в сертифікаті на право на земельну частку (пай) зазначався в умовних кадастрових гектарах та визначався в залежності від її якості та вартості. У звязку з чим при виділенні земельної ділянки на місцевості її площа на гірших за якістю землях буде більшою порівняно з кількістю умовних кадастрових гектарів, зазначених в сертифікаті, а на кращих за якістю землях меншою. Але за всіх обставин загальна вартість виділеної земельної ділянки, незалежно на якому за якістю масиві вона виділяється, залишається однаковою, тобто дорівнює вартості земельного паю по підприємству.

З технічної документації по складанню Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) для передачі їх в натурі власниками сертифікатів із земель СТОВ «Рассвєт» Старосільської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області, розробленої групою спеціалістів Херсонського філіалу Інституту землеустрою, вбачається, що розмір земельної частки (паю) ріллі богар складає 6,70 в умовних кадастрових гектарах, а ріллі зрошуваної - 2,86 в умовних кадастрових гектарах.

З Експлікації площі земельних часток (паїв) вбачається, що ОСОБА_2 отримала у приватну власність земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишнього КСП «Рассвєт» в контурі № 68, ділянка № 87 рілля зрошувана, розміром 2,66 га.

Розпорядженням Голови районної державної адміністрації від 28.02.2003 року № 87 затверджено проект організації земельних часток (паїв) по Старосільській сільській раді та технічну документацію зі складання державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї) громадянам власникам сертифікатів із земель КСП «Рассвєт», передано у приватну власність земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) громадянам, прізвища яких наведено в додатку.

Дане розпорядження не оскаржувалось та не скасовувалось, тому підлягає виконанню у встановленому законом порядку.

Вивчивши технічну документацію, суд приходить до висновку, що спадкодавці позивача ОСОБА_4 виділено земельну частку (пай) площею 2,66 га на зрошуваній ріллі, вартість якої є значно більшою за вартість земельних часток (паїв), виділених на ріллі богар. Таким чином для досягнення однакової вартості земельних часток (паїв) пайовиків колишнього КСП «Рассвєт», було прийнято рішення про виділення різних за площею земельних ділянок, що відповідає чинному законодавству України.

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», ст. 49-1 ЗУ «Про землеустрій», ст. 186 ЗК України, ст.ст. 10,11,15,60,212-215 ЦПК України,-

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Старосільської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області про визнання неправомірною відмову Старосільської сільської ради - відмовити.

На рішення суду протягом 10 днів через райсуд до Апеляційного суду Херсонської області може бути подана апеляція.

СУДДЯ В.О. КОВАЛЬ