Справа № 369/7639/17
Провадження № 2/369/3287/17
УХВАЛА

Іменем України

21.07.2017 року суддя Києво-Святошинського районного суду Дубас Т. В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного підприємства інвалідів «Надія -2000», Київської обласної державної адміністрації про захист прав споживача транспортних послуг,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства інвалідів «Надія -2000», Київської обласної державної адміністрації про захист прав споживача транспортних послуг. В своєму позові позивач просив визнати дії ПП «Надія-2000» щодо підвищення вартості проїзду на перевезення пасажирів у громадському транспорті на маршрутах №368 «Боярка-Київ», №369 «село Забір»я-Київ АС «Дачна» та 796 «Боярка Київ» незаконними та припинити їх. Визнати недійсним договір укладений між Київською обласною державною адміністрацією та ПП «Надія-2000» на перевезення пасажирів по маршруту №796 «Боярка-Київ». Стягнути з ПП «Надія-2000» на свою користь у рахунок відшкодування вартості матеріальних збитків 245 грн., у рахунок відшкодування моральної шкоди 200000 грн.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства визначає захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Відповідно до положень ст.3 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цього субєкта, відповідно прийнятих або вчинених ним при здійсненні владних управлінських функцій. Пунктом 14 зазначеної статті визначено поняття адміністративного договору: 14) адміністративний договір дво-або багатостороння угода. Зміст якої складають прав та обовязки сторін. Що випливають із владних управлінських функцій субєкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди».

Тобто предмет вимог позивача, щодо визнання недійсним договору укладеного між Київською обласною державною адміністрацією та ПП «Надія-2000» на перевезення пасажирів по маршруту №796 «Боярка-Київ», виникає із спору в публічно-правових відносинах, один із учасників субєкт владних повноважень (Київської обласної державної адміністрації), здійснює владні управлінські функції проводить конкурс на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, а результатом реалізації владних повноважень є укладення договорів на перевезення пасажирів.

Враховуючи наведене вище, зазначений спір є спір у сфері публічно правових відносин та повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Суд, вивчивши матеріали позовної заяви, вважає за необхідне відмовити позивачу у відкритті провадження в частині вимог до Київської обласної державної адміністрації, оскільки позивачем заявлені правові вимоги, які регулюються нормами КАС України, а тому підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява в частині вимог позивача до Приватного підприємства інвалідів «Надія -2000» про захист прав споживача транспортних послуг відповідає вимогам статті 119 Цивільного процесуального кодексу України.

Підстав, установлених Цивільним процесуальним кодексом України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в цивільній справі суддею не виявлено.

Позовну заяву слід розглядати в порядку цивільного судочинства одноособовим складом суду.

Відповідно до вимог Розділу III Цивільного процесуального кодексу України справа підсудна Києво-Святошинському районному суду Київської області.

Керуючись ст. 122 ЦПК України,-

у х в а л и л а :

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного підприємства інвалідів «Надія-2000» про захист прав споживача транспортних послуг.

Розгляд справи призначити на 11 год. 45 хв. 17 серпня 2017 року.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обовязки. Відповідачу надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідачу пропоную подати до суду свої письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Відмовити у відкритті провадження в частині вимог ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про визнання недійсним договору, укладеного між Київською обласною державною адміністрацією та ПП «Надія-2000» на перевезення пасажирів по маршруту №796 «Боярка-Київ».

Ухвала про відкриття провадження в частині недотримання правил підсудності та відмову у відкритті провадження може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської областішляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.В.Дубас