АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 792/2474/17
Провадження № 22-ц/792/1685/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2017 року м. Хмельницький

Колегія суддів

судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

у складі:

Пастощука М.М. (головуючий)

Янчук Т.О., Ярмолюка О.І.

секретар судового засідання Шевчук Ю.Г.

з участю: прокурора Ленчика В.М., Муравки Т.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 8 серпня 2017 року про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по цивільній справі за позовом Хмельницького міськрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області до ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та знесення самочинно збудованого будівництва.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь в справі, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

Звертаючись в суд з заявою прокурор просив поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі №676/1649/14-ц про зобов'язання ОСОБА_4 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, площею 0, 0067 га, 0, 0020 га, 0,0053 га, розташовані на території Устянської сільської ради Кам`янець-Подільського району у межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища та привести їх у первісний стан шляхом знесення самочинно збудованих капітальних споруд: гаража для зберігання катера, бетонного пірса і фундаменту.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 8 серпня 2017 року заяву заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задоволено.

Поновлено строк пред'явлення до виконання по справі №676/1649/14-ц виконавчого листа від 23 лютого 2017 року, виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом на підставі рішення Апеляційного суду Хмельницької області від 30 вересня 2014 року про зобов'язання ОСОБА_4 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, площею 0, 0067 га, 0,0020 га, 0,0053 га, розташовані на території Устянської сільської ради Кам`янець-Подільського району у межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища та привести їх у первісний стан шляхом знесення самочинно збудованих капітальних споруд: гаража для зберігання катера, бетонного пірса і фундаменту, встановивши його відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати вказану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні заяви.

На підтвердження незаконності ухвали зазначається, що рішення апеляційного суду Хмельницької області у справі №676/1649/14-ц набрало законної сили 30.09.2014 року, а тому відлік трьохмісячного терміну встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання розпочато з наступного дня після його постановлення.

Ліквідація Хмельницької міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері на підставі наказу Генерального прокурора України №159 від 05.12.2014 року не може бути поважною причиною пропуску строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, оскільки з дня постановлення рішення суду до моменту прийняття наказу про ліквідацію прокуратури минуло понад два місяці протягом яких прокуратура виконувала покладені на неї функції.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що рішення суду апеляційної інстанції від 30.09.2014 року у справі №676/1649/14-ц постановлено за участі в судовому засіданні прокурора Хмельницької області Грамчук Т.А., представника Хмельницької обласної державної адміністрації Людвік В.В., яке в подальшому направлено судом 03.10.2014 року супровідним листом представникам позивачів та самим позивачам. Отже, судом не враховано, що позивачі протягом встановленого законодавством трьохмісячного строку без поважних на те причин не вживали ніяких заходів щодо отримання чи пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Також судом не взято до уваги, що Кам`янець-Подільською місцевою прокуратурою, яка звернулася до суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, представництво інтересів держави в суді по вказаній справі не здійснювалось.

Суд не врахував, що документів, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення Хмельницької обласної державної адміністрації, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів, отримання чи пред'явлення виконавчого документу до виконання Кам`янець-Подільською місцевою прокуратурою не надано.

В засіданні апеляційного суду відповідач ОСОБА_4 апеляційну скаргу підтримав з викладених у ній мотивів.

Прокурор Ленчик В.М. ухвалу суду вважає законною та обґрунтованою, а апеляційну скаргу просив відхилити як безпідставну.

Представники Хмельницької обласної державної адміністрації, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце слухання справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено, що рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 30.09.2015 року, ухваленому у цивільній справі за позовом Хмельницької міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області до ОСОБА_4 задоволено.

Зобов'язано ОСОБА_4 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, площею 0, 0067 га, 0,0020 га 0,0053 га, розташовані на території Устянської сільської ради Кам`янець-Подільського району у межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища та привести їх у первісний стан шляхом знесення самочинно збудованих капітальних споруд: гаража для зберігання катера, бетонного пірса і фундаменту. Рішення набрало законної сили 30.09.2014 року.

Наказом Генеральної прокуратури України №159 від 5 грудня 2014 року ліквідовано у структурі та штатному розписі прокуратури Хмельницької області Хмельницьку міжрайонну прокуратуру з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері.

З матеріалів цивільної справи вбачається, що участь в розгляді цивільної справи №676/1649/14-ц в суді першої та апеляційної інстанції Кам`янець- Подільська місцева прокуратура не приймала, а тому питання виконання рішення суду перебувало поза межами її компетенції.

Про невиконання рішення суду від 30.09.2014 року Кам`янець- Подільській місцевій прокуратурі стало відомо з листа прокуратури Хмельницької області №05-165 вих-17 від 01.02.2017 року, виданого на виконання п.14.4 наказу Генерального прокурора України №6-гн-2015 «Про організацію роботи органів прокуратури щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді та їх захисту при виконанні судових рішень». 23.02.2017 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом за заявою прокурора Кам`янець- Подільської місцевої прокуратури на виконання зазначеного рішення суду від 30.09.2014 року видано виконавчий лист.

10.03.2017 року виконавчий лист був направлений до Кам`янець-Подільського РВ ДВС для виконання.

23.03.2017 року державним виконавцем Бондар Л.М. на підставі п. 8 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто виконавчий лист без прийняття до виконання. Постанова державного виконавця Боднар Л.М. скасована постановою начальника Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Іщук О.Б. від 10.04.2017 року.

10.04.2017 року постановою головного державного виконавця Кам`янець- Подільського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Януля В.Ю. відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №676/1649/14-ц.

Ухвалою Кам`янець- Подільського міськрайонного суду від 14.04.2017 року за заявою ОСОБА_4 виправлено помилку у виконавчому листі, виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом 23.02.2017 року по цивільній справі №676/1649/14-ц, і вказано строк пред'явлення виконавчого листа до виконання 30.12.2014 року.

12.06.2017 року головний державний виконавець Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Януля В.Ю. скасував постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.04.2017 року та повернуто виконавчий лист №676/1649/14-ц від 23.02.2017 року стягувачу через пропуск строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно п. 6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 371 ЦПК України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, строк може бути поновлено.

Враховуючи встановлені обставини, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що наведені прокурором причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання є поважними, а тому правомірно його поновив.

Доводи апеляційної скарги про те, що рішення апеляційного суду Хмельницької області у справі №676/1649/14-ц набрало законної сили 30.09.2014 року, а тому відлік трьохмісячного терміну встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання розпочато з наступного дня після його постановлення; що документів, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення Хмельницької обласної державної адміністрації, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів, отримання чи пред'явлення виконавчого документу до виконання Кам`янець-Подільською місцевою прокуратурою не надано на законність ухвали не впливають.

Хмельницька міжрайонна прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері була ліквідована, виконавчий документ по вказаній справі не отримувала.

Виконавчий лист по справі №676/1649/14-цбув виданий 23.02.2017 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом за заявою Кам`янець- Подільської місцевої прокуратури. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання пропущений і це заявником не заперечувалося. Проте причини пропуску строку є поважними, а тому суд першої інстанції вправі був його поновити, а рішення суду від 30.09.2014 року по справі №676/1649/14-ц має виконуватися.

Інші підстави в межах доводів апеляційної скарги для скасування ухвали суду відсутні.

Згідно п.1 ч.1 ст. 312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Керуючись ст. ст. 307, 312, 313, 314, 317 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Ухвалу Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 8 серпня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий підпис Пастощук М.М.

Судді підпис Янчук Т.О.

підпис Ярмолюк О.І.

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду М.М. Пастощук

===============================================================

Головуючий у І інстанції - Швець О.Д.

Доповідач - Пастощук М.М. Категорія ухвала