06.09.2017 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 533/939/17
провадження №4-с/533/1/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2017 року селище Козельщина

Козельщинський районний суд Полтавської області

у складі головуючого судді Лизенка А.В.,

за участі секретаря судового засідання Гордієнко О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРТРАНСНАФТА» на дії старшого державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ :

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 щодо повернення виконавчого документа стягувачеві без прийняття до виконання, та просить суд,

- визнати дії старшого державного виконавця Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 такими, що порушують норми чинного законодавства України;

- скасувати повідомлення старшого державного виконавця Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 від 01.08.2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання;

- зобовязати Новосанжарський ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ВДВС Козельщинського РУЮ усунути порушення шляхом вчинення дій, спрямованих на виконання вищевказаного рішення суду.

Скарга обґрунтована наступним.

31.01.2013 року Козельщинським районним судом Полтавської області розглянуто справу за позовом ПАТ «Укртранснафта» та винесено вирок про стягнення в солідарному порядку з засуджених ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 на користь позивача 14553 грн 03 коп в рахунок відшкодування матеріальних збитків заподіяних в результаті ліквідації аварії.

На виконання вказаного вироку судом видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь скаржника 14553,03 грн в рахунок відшкодування матеріальних збитків заподіяних в результаті ліквідації аварії.

15.06.2017 року скаржником направлено заяву про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа.

17.08.2017 року на адресу скаржника надійшло повідомлення №5257, винесене 01.08.2017 старшим державними виконавцем Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачеві без прийняття до виконання, оскільки виконавчий лист не містить реєстраційного номеру облікової картки платника податків або серії та номера паспорта боржника.

Скаржник вважає дії державного виконавця незаконними, оскільки державний виконавець має право самостійно отримати таку інформацію.

Скаржник, належним чином повідомлений про час та місце судового засідання у судове засідання представника не забезпечив, направив до суду заяву, в якій просить розглянути скаргу без участі представника скаржника. Скаргу просить задовольнити.

Боржник, належним чином повідомлений про час та місце судового засідання у судове засідання представника не забезпечив, заяв та клопотань до суду не подавав.

Старший державний виконавець Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, у судове засідання не зявилась, заяв та клопотань до суду не подавала.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

01.06.2016 року Козельщинським районним судом Полтавської області виданий виконавчий лист у справі №1611/1265/12 про стягнення грошових коштів.

01.08.2017 року старшим державним виконавець Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 складено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у звязку із відсутністю у виконавчому листі номеру облікової картки платника податків або серії та номера паспорта боржника (а.с.9).

Вказане повідомлення отримано заявником 17.08.2017 року.

Скарга до суду направлена засобами поштового звязку 19.08.2017 року, таким чином, строк подання скарги дотримано.

У виконавчому листі суду зазначено, що «ідентиф.номер судом не встановлено».

Відповідно до п.3 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Згідно з ч.5 ст.18 Закону України « Про виконавче провадження» під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Таким чином, державний виконавець був зобовязаний самостійно зясувати реєстраційний номер облікової картки платника податків у відповідного державного органу або з відповідного Реєстру.

Тому відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Зазначений висновок узгоджується із правової позицією, яка висловлена Верховним Судом України в постанові від 25 червня 2014 року у справі N 6-62цс14.

Таким чином, скарга боржника в частині визнання дій державного виконавця неправомірними підлягає задоволенню.

В той же час, вимога заявника про скасування повідомлення не підлягає задоволенню, оскільки повідомлення не є рішенням, яке може бути скасовано, а є лише листом з відповідною інформацією.

В свою чергу, суд не наділений повноваженнями щодо зобовязання державного виконавця вчинити дії щодо прийняття виконавчого листа до виконання, оскільки вирішення цього питання віднесено до дискреційних повноважень самого виконавця.

В той же час, відповідно до ст.387 ЦПК України суд може іншим шляхом поновити порушені права заявника.

В даному випадку суд вважає належним шляхом поновлення прав заявника зобовязання державного виконавця повторно розглянути питання про відкриття виконавчого провадження, з врахуванням висновків суду, зазначених у даній ухвалі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.384 -388 ЦПК України , суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРТРАНСНАФТА» задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 в частині повернення без прийняття до виконання виконавчого листа, виданого Козельщинським районним судом Полтавської області 01.06.2016 року у справі №1611/1265/12, у звязку із відсутністю у виконавчому листі номеру облікової картки платника податків або серії та номера паспорта боржника.

Зобовязати відповідну посадову особу Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області повторно розглянути питання про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа, виданого Козельщинським районним судом Полтавської області 01.06.2016 року у справі №1611/1265/12, з врахуванням висновків суду, зазначених у даній ухвалі.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Полтавської області через Козельщинський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Лизенко