Провадження № 2/761/764/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Малинникова О.Ф.

при секретарі - Салаті В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу № 761/31088/15-ц за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про припинення дій щодо нарахування та пред'явлення вимоги сплати за електричну енергію згідно рахунку № 3422064/ акту, 36710 від 06.10.2015 року, -

в с т а н о в и в :

В жовтні 2015 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про припинення дій щодо нарахування та пред'явлення вимоги сплати за електричну енергію згідно рахунку № 3422064/ акту, 36710 від 06.10.2015 року.

Позивач зазначила, що вона є орендарем нежитлових приміщень (салон краси) Між нею та Відповідачем укладений договір про постачання електроенергії від 28.07.2000 року. 04 лютого 2015 року була проведена перевірка розрахункових засобів обліку електроенергії та пломб на об'єкті, за наслідками перевірки було складено Акт про порушення № 36710., у якому йдеться про порушення Правил користування електроенергією, зокрема ст..ст.26,28 Закону України «Про електроенергетику» (пошкодження пломб та самовільне підключення до електромережі. Рішенням Комісії прийнято з порушенням Правил користування електричною енергією, позивач не була повідомлена про час засідання комісії,а також при порушена Методика визначення обсягу та вартості електроенергії.

Повідомлення про дату та час наступного засідання комісії по розгляду Акту порушення № 36710 від 04.10.2015 року, ні самого рішення (протоколу) на підставі якого була виставлена вимога по оплаті, ні самого розрахунку величини вартості (з посиланням на методику такого розрахунку) позивач не отримував та не була ознайомлена з їх змістом. В самому Рахунку № 3422064/акті 36710 від 06.10.2015 р. відсутнє будь-яке посилання на документ (рішення, протокол), на підставі якого був зроблений відповідний розрахунок зазначеної суми вимоги. За таких обставин Позивач вважає, що Відповідачем були порушені норми чинного законодавства, а саме норми п.6.42 Правил користування електричної енергії (НКРЕ).

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків.

Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Крім того, відповідно до п. 3 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого Постановою КМУ від 08.02.2006 р. № 122, «факти пошкодження приладів (системи) обліку, пломб на приладах, а також факти втручання в їх роботу, що призвели до заниження показань, встановлюються спеціалізованими організаціями (підприємствами), які мають право на проведення відповідної перевірки, із залученням представників Держспоживстандарту».

Про наявність висновків (акту експертизи) щодо обставин, викладених в Акті про порушення 36710 від 04.02.2015 р., відповідної спеціалізованої організації (підприємства) Позивачу також невідомо.

З огляду на викладене, позивач просила припинити дії ПАТ «Київенерго», пов'язані з нарахуванням та пред'явленням вимоги сплати за електричну енергії шляхом складення рахунку 3422064 акту 36710 від 06.10.2015 р. на суму 59996,29 грн. Судовий збір, сплачений Позивачем в сумі 600.00 грн. стягнути з Відповідача.

У запереченнях представник відповідача, доводи та заявлені вимоги в позовній заяві вважає необґрунтованими та такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, а тому не підлягають задоволенню з наступних підстав. 06.10.2015 відбулося засідання комісії, на якому було розглянуто Акт про порушення ПКЕЕ № 36710 від 04.02.2015 та прийнято рішення про здійснення нарахування згідно з пунктом 2.8 та за формулою 2.4, 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ (ПКЕЕН), тобто за самовільне підключення електропроводки (струмоприймачів: два обігрівача та настільне освітлення) до електричної мережі поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, що зафіксовано в Акті та кореспондується із пп. 6 п.2.1. Методики.

Для розрахунку взято потужність, в частині порушення обліку 5,00 кВт та в частині без облікового підключення 16,24 кВт. Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 12 год, 7 днів на тиждень. Коефіцієнт використання обладнання К=0,5. Період нарахування з 05.08.2014 по 04.02.2015 (за шість місяців що передували даті складання акту про порушення, відповідно до Методики).

Всього нараховано до сплати; - за недовраховану електроенергію 59 996 грн. 29 коп.; - за послуги, що надаються споживачу у зв'язку з приведенням обліку до вимог нормативних документів, позапланової технічної перевірки, експертизи, тощо 1013 грн. 04 коп.

Таким чином, Відповідач діяв в межах норм чинного законодавства та не порушував суб'єктивних прав Позивача, як Споживача електричної енергії. Перевіркою було встановлено, що споживачем порушено вимоги ч. 2 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», якими встановлено відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику, визначено, що правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією. Враховуючи вищенаведене та представник просив у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги просив суд припинити дії ПАТ «Київенерго» щодо нарахування та пред'явлення вимоги сплати за електричну енергію згідно рахунку № 3422064/ акту, 36710 від 06.10.2015 р. в сумі 59996,29 гри. як такі, що вчинені з порушенням вимог чинного законодавства.

Представник відповідача підтримав свої письмові заперечення та просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Суд заслухавши осіб, які з'явились, дослідивши матеріали справи вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, та не заперечується сторонами що на момент укладення договору від 28.07.2000 року № 22064 позивач був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності (фізична особа-підприємець). На момент виникнення спірних правовідносин підприємницька діяльність позивача була припинена, що підтверджується повідомленням про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця від 16.07.2014 року.

04.02.2015 року представниками постачальника електричної енергії відповідачем ПАТ «Київенерго» в присутності представника позивача була проведена перевірка розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на об'єкті за адресою: м. Київ, вул. Полярна, 3.

За результатами перевірки було складено Акт про порушення № 36710 від 04.02.2015 р. В Акті № 36710 зазначено, що позивачем порушені ст. ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» та п.3.3, 331. 6.40, 10.2 Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), затверджені Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) від 31.07.! 996 р. № 28 (із змінами та доповненнями). Перелік порушень наведено в Акті № 36710; - Пошкоджено пломбувальник матеріал на якому встановлена пломба електропередавальної організації 6268213 (на ввідному автоматі).

Самовільне підключення електропроводки до електричної мережі поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, призвело, до недоврахування спожитої електричної енергії розрахунковим електролічильником.

В ході перевірки прилад обліку був знятий, укладений у пакет, вказаний пакет був опломбований та вилучений представниками Відповідача.

На засіданні комісії № 2 (Протокол № 727 від 10.03.2015 р.) за участю представника Позивача - ОСОБА_2 при розгляді Акту про порушення № 36710 від 04.02.2015 року прийнято рішення про перенесення розгляду до отримання результатів криміналістичної експертизи пломби електропередавальної організації № 6268213 та про додаткове повідомлення Позивача (споживача) про наступну дату та час засідання комісії.

Про наслідки розгляду НКРЕ 07.10.2015 року цього питання з врахування додаткових документів позивачу було направлено вимогу про оплату за електричну енергію (активну) в сумі 59996,29 грн., а саме - Рахунок № 3422064/акт 36710 від 06.10.2015 р. Термін сплати рахунку - 05.11.2015 р.

Відповідно до п.1.3 "Правил користування електричною енергією" затверджених постановою національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (далі - ПКЕЕ) постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно положень 5.1. ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Досліджуючи обставини справи, суд, оцінивши зібрані у справі докази, встановив таке.

Між Позивачем та Відповідачем, у вказаний період, були наявні договірні відносини оформлені договором про постачання електричної енергії від 28.07.2000 № 22064, відповідно до п. 1.1 якого відповідач зобов'язується постачати електричну енергію позивачу відповідно до умов Договору а позивач здійснює оплату електричної енергії та здійснює інші платежі відповідно до умов Договору.

Пунктом 4.2.3 Договору передбачено, що позивач сплачує відповідачу вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій позивача; - самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; - пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; -споживання електроенергії поза засобами обліку; -інших умов, визначених методикою.

Положеннями п. 6.41 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів порушення визначається обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу.

З'ясовано, що 04.02.2015 року інспекторами РЕМ «Північний», під час здійснення рейдової перевірки за адресою: вул. Полярна, 3 було виявлено порушення ПКЕЕ та, в присутності уповноваженої особи споживача ОСОБА_3, складено Акт про порушення № 36710. Акт підписано двома уповноваженими особами та уповноваженою особою Споживача (з зауваженнями).

За змістом Акту про порушення, виявлено та зафіксовано порушення Правил користування електроенергією (ПКЕЕ), а саме: пошкодження пломбувального матеріалу на якому встановлено пломба електропередавальної організації № 6268213 (на ввідному автоматі) пломбувальний корд заведено та виведено через один сквозний пломбувальний отвір та самовільне підключення електропроводки (струмоприймачів: два обігрівача та настільне освітлення) до електричної мережі поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення здійснено проводами ПВ 1 х4 мм. кв., від вихідних клем ввідного автоматичного вимикача з фаз В, С, що призвело до недоврахування спожитої електроенергії. Порушення представнику споживача продемонстровано. В Акті зазначено дату та час засідання комісії по розгляду Акта про порушення ПКЕЕ № 36710 від 04.02.2015.

Один примірник зазначеного Акта про порушення ПКЕЕ вручено ОСОБА_2 - уповноваженій особі Споживача.

Згідно з п. 6.42 ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгл іду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 2.1 Методики, у разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та/або приладів обліку факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання енергопостачальною компанією результатів експертизи Методика не застосовується.

10.03.2015 комісією по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, в складі трьох уповноважених представників електропостачальника, в присутності представника споживача, в зв'язку з незгодою із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломби, було вирішено розгляд Акта про порушення ПКЕЕ № 36710 перенести до отримання результатів криміналістичної експертизи.

На експертизу було направлено пломби електропередавальної організації № 6268213, № 6357585 та на вирішення експерта поставлено питання:

Виявлені сліди несанкціонованого втручання в наданих одноразових номерних пломбах ПАТ «Київенерго»

В серпні 2015 року Відповідачем отримано висновок експертного дослідження № 5-154т від 18.08.2015, згідно якого, на наданій ні дослідження одноразовій пломбі типу «Люмісіл» № 6268213 виявлено сліди стороннього втручання, зокрема; - обидва кінці пломбу вального елементу виведені через один вхідний і один вихідний отвір пломби; -диформація вхідних отворів пломби; -деформація вихідних отворів пломби; - деталь замикання досліджуваної пломби, з однієї сторони нещільно зафіксована всередині корпусу пломби, що призвело до перекосу деталі замикання та утворення щілини між закраїною ротора та торцевою поверхнею корпусу пломби; -деформація і заглиблення матеріалу торцевої поверхні корпусу пломби, в місці зєднання з закраїною ротора.

На одноразовій пломбі № 6357585 слідів стороннього втручання не виявлено.

27.08.2015 на адресу Споживача направлено лист № 030/34-3331 з повідомленням про дату та час (06.10.2015 о 14-00 год.) засідання комісії по розгляду Акта про порушення ПКЕЕ № 36710 від 04.02.2015. Даний лист, згідно відмітки на рекомендованому повідомленні отримано 08.09.2015 під особистий підпис ОСОБА_2.

06.10.2015 відбулося засідання комісії, на якому було розглянуто Акт про порушення ПКЕЕ № 36710 від 04.02.2015 та прийнято рішення про здійснення нарахування згідно з пунктом 2.8 та за формулою 2.4, 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ(ПКЕЕН), тобто за самовільне підключення електропроводки (струмоприймачів: два обігрівача та настільне освітлення) до електричної мережі поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, що зафіксовано в Акті та кореспондується із пп. 6 п.2.1. Методики.

Для розрахунку взято потужність, в частині порушення обліку 5,00 кВт та в частині без облікового підключення 16,24 кВт. Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 12 год, 7 днів на тиждень. Коефіцієнт використання обладнання К=0,5. Період нарахування з 05.08.2014 по 04.02.2015 (за шість місяців що передували даті складання акту про порушення, відповідно до Методики).

Всього нарахована до сплати; - за недораховану електроенергію сума, 59 996 грн. 29 коп.; включає послуги, що надаються споживачу у зв'язку з приведенням обліку до вимог нормативних документів, позапланової технічної перевірки, експертизи, тощо 1013 грн. 04 коп.

Позивачем не спростовані пояснення та надані документи про належне запрошення споживача на засідання комісії, ні Споживач ні його представник на розгляд Акту про порушення № 36710 не з'явились. Тому, копію Протоколу № 2658 від 06.10.2015, яким було оформлено вищезазначене рішення комісії, разом з розрахунком величини вартості та розрахунковими документами для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків, 07.10.2015 листом № 030/34-3989, направлено Споживачу. Згідно даних Укрпошти лист отримано під особистий підпис ОСОБА_2 09.10.2015.

Таким чином, Відповідач діяв в межах норм чинного законодавства тому не були порушені права позивача, як споживача електричної енергії.

Згідно із ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику», якими встановлено відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику, визначено, що правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією

Так, за встановленими обставинами слідує, що споживачем порушено вимоги цієї статті, якими встановлено відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику, визначено, що правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Позивачем згідно із вимогами ст.60 ЦПК України було доведено факт порушення суб'єктивного права користування електроенергією відповідачем, також доведено обґрунтованість заперечень щодо позовних вимог, з якими закон пов'язує настання певних правових наслідків, тобто можливість задоволення позову.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем не надано доказів спростування доводів про порушення її права чи інтерес відповідачем та не доведено обставини, на які він посилається як на підставу своїх позовних вимог, а отже такий позов є безпідставним та не обгрунтованим.

З огляду на викладене та на підставі ст.ст. 509,526,626,629,714 ЦК України, ст..27 Закону України «Про електроенергетику» та керуючись ст.ст.3,10,60,209,212,213,214,215, 218,223 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

У позові ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про припинення дій щодо нарахування та пред'явлення вимоги сплати за електричну енергію згідно рахунку № 3422064/ акту, 36710 від 06.10.2015 року - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційному суду міста Києва через Шевченківський районний суд м. Києва, який ухвалив оскаржуване рішення.

Суддя: Малинников О.Ф.