Справа № 550/645/17
Провадження № 2/550/218/17
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 серпня 2017 року смт. Чутове
Чутівський районний суд Полтавської області
в складі головуючого судді Антонова А.А., за участю секретаря судового засідання Бондаренко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в смт. Чутове цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до Управління соціального захисту населення Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа громадська організація «Європейська Україна», про встановлення факту залучення та безпосередньої участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо у районах антитерористичної операції у період її проведення, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_3 , звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа громадська організація «Європейська Україна» (надалі ГО «Європейська Україна»), про встановлення факту того, що він з квітня 2015 р. по 01.07.2017 р. добровільно залучався та безпосередньо брав участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо у районах антитерористичної операції у період її проведення, як працівник громадської організації «Європейська Україна», та свій позов обґрунтовував тим, що з квітня 2015 р. по 01.07.2017 р. разом з іншими активістами у складі ГО «Європейська Україна» здійснював волонтерську діяльність, допомагав військовослужбовцям Збройних Сил України, які приймають участь в антитерористичній операції в населених пунктах Невельське, Красногорівка, Марїнка, Авдіївка Донецької області у вигляді забезпечення військовослужбовців продуктами харчування, одягом, засобами гігієни, побутовими приладами та проводив ремонт військової техніки, але відповідні документи не оформлював, а тому, з метою визначення його статусу учасника війни, просив суд встановити факт його залучення та безпосередньої участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.
В судовому представник позивача позовні вимоги підтримав і просив їх задовольнити.
Представник відповідача просив справу розглянути без участі їх представника, у вирішення справи покладаються на розсуд суду.
Представник третьої особи ОСОБА_4 позов визнав і просив його задовольнити.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, свідків, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.
Відповідно до ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Звертаючись до суду з вказаним позовом ОСОБА_1 посилається на те, що встановлення відповідного факту є необхідним з метою отримання статусу учасника війни.

Указом Президента України № 405/2014 від 14.04.2014 р. «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 р. «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 р. «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».
Наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» № 33/6/а від 07.10.2014 р. визначені такі райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення, зокрема, Донецька і Луганська області - з 07.04.2014 р.
Таким чином, з 07.04.2014 р. територія Донецької та Луганської областей визнана районами проведення антитерористичної операції, на якій запроваджений спеціальний правовий режим.
ОСОБА_1 з 01.05.2015 р. є членом ГО «Європейська Україна», здійснював волонтерську діяльність у складі цієї ГО.
Як член зазначеної ГО, відповідно до наказів голови ГО «Європейська Україна» та посвідчень про відрядження, на волонтерських засадах неодноразово перебував в Донецькій області, де доставляв гуманітарні вантажі військовослужбовцям 72 окремій механізованій бригаді Збройних Сил України та військовій частині польова пошта НОМЕР_1 : відповідно до наказу ГО «Європейська Україна» № 3/25 від 25.12.2016 р. з 26.12.2016 р. по 27.12.2016 р. перебував в м. Авдіївка Донецької області; відповідно до наказу ГО «Європейська Україна» № 3/26 від 16.01.2017 р. з 16.01.2017 р. по 18.01.2017 р. перебував в м. Авдіївка Донецької області; відповідно до наказу ГО «Європейська Україна» № 3/29 від 22.02.2017 р. з 23.02.2017 р. по 25.02.2017 р. перебував в м. Авдіївка Донецької області; відповідно до наказу ГО «Європейська Україна» № 3/35 від 29.04.2017 р. з 30.04.2017 р. по 12.05.2017 р. перебував в АДРЕСА_1 .
Пунктом 13 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасниками війни вважаються працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у порядку, встановленому законодавством.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про волонтерську діяльність» волонтерська діяльність це добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги.
Оскільки п. 13 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не передбачено, чи поширюється дана норма на випадки добровільного залучення особи до участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, суд, на підставі ч. 8 ст. 8 ЦПК України, вважає за необхідне застосувати до спірних правовідносин аналогію права.
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 685 від 08.09.2015 р. «Про затвердження Порядку надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення» статус інваліда війни надається, зокрема особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі провадили волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення (абзац 5).

ОСОБА_1 позбавлений можливості надати довідку керівника Антитерористичного центру при СБУ чи Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції у звязку з її відсутністю.
В той же час факт добровільного забезпечення ОСОБА_1 проведення антитерористичної операції шляхом доставки гуманітарних вантажів 72 окремій механізованій бригаді Збройних Сил України в м. Авдіївка Донецької області підтверджується дослідженими судом доказами, показаннями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , посвідченням про нагороду медаллю «За гідність та патріотизм», почесною грамотою Полтавської обласної ради, якими ОСОБА_1 нагороджений за здійснення волонтерської діяльності, наказами про відрядження ГО «Європейська Україна» та посвідченнями про відрядження в населені пункти Донецької області, які визнані районами проведення антитерористичної операції, на якій запроваджений спеціальний правовий режим.
На підставі викладеного суд вважає, що позов підлягає задоволенню з встановленням факту того, що ОСОБА_1 з 26.12.2016 р. по 27.12.2016 р., з 16.01.2017 р. по 18.01.2017 р., з 23.02.2017 р. по 25.02.2017 р. перебував в м. Авдіївка Донецької області, а з 30.04.2017 р. по 12.05.2017 р. перебував в АДРЕСА_1 , де, як член ГО «Європейська Україна», був залучений та брав безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції шляхом доставки гуманітарних вантажів військовослужбовцям Збройних Сил України, перебуваючи безпосередньо у районах антитерористичної операції у період її проведення.
Суд вважає необхідним судові витрати віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 10-11, 57-60, 212-213, 215, 256-259 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги задовольнити.
Встановити факт того, що ОСОБА_1 , як член громадської організації «Європейська Україна», з 26 грудня 2016 р. по 27 грудня 2016 р., з 16 січня 2017 р. по 18 січня 2017 р., з 23 лютого 2017 р. по 25 лютого 2017 р. перебував в м. Авдіївка Донецької області, а з 30 квітня 2017 р. по 12 травня 2017 р. перебував в АДРЕСА_1 , де був залучений та брав безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо у районах антитерористичної операції у період її проведення.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області через Чутівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
Головуючий
Повний текст судового рішення виготовлений 22 серпня 2017 року