Апеляційний суд Житомирської області
Справа №278/1524/17 Головуючий у 1-й інст. Зубчук І. В.
Категорія 48 Доповідач Талько О. Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої - судді Талько О.Б.,

суддів: Гансецької І.А., Григорусь Н.Й.,

за участю секретаря Кравчук Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області на ухвалу Житомирського районного суду Житомирської області від 31 липня 2017 року у справі за позовом виконавчого комітету Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області до ОСОБА_1 та ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, про відібрання малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав, за зустрічним позовом ОСОБА_2 до сільського голови Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області ОСОБА_3, третя особа - ОСОБА_1, про визнання незаконним та скасування правового акта індивідуальної дії ,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2017 року виконавчий комітет Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про відібрання без позбавлення батьківських прав малолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, зазначив, що батьки безвідповідально ставляться до виконання своїх обов'язків щодо виховання та забезпечення належного рівня життя дітей, на тривалий час залишають дітей без нагляду дорослих. Діти часто голодні та брудні, при захворюваннях останніх батьки не звертаються за медичною допомогою.

Батьків неодноразово попереджували про відповідальність за невиконання обов'язків щодо виховання та утримання дітей.

Рішенням виконавчого комітету Тетерівської сільської ради від 20 жовтня 2016 року №237 малолітні діти поставлені на облік, як такі, що опинилися в складних життєвих обставинах.

Оскільки зазначені профілактичні заходи не дали позитивних результатів та не змінили ставлення відповідачів до виконання своїх батьківських обов'язків, 26 червня 2017 року сільським головою прийнято розпорядження №78-о про негайне відібрання дітей у батьків. На підставі зазначеного розпорядження малолітні діти влаштовані до комунальної установи "Обласний центр соціально-психологічної реабілітації "Сонячний дім" Житомирської обласної ради.

31 липня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зустрічним позовом про визнання незаконним та скасування вказаного розпорядження, посилаючись на ту обставину, що сільським головою ОСОБА_3 невірно зазначені анкетні дані дітей.

Окрім того, спірне розпорядження приймалось на підставі норми закону, якої не існує, а саме п.8 Постанови КМУ від 24 вересня 2008 року №866.

Також вказує, що жодної загрози життю та здоров'ю дітей не було, а прийняття розпорядження є наслідком негативного ставлення сільського голови до віросповідання та способу життя їхньої сім'ї.

На думку ОСОБА_2, такі дії голови сільської ради свідчать про порушення гарантованих міжнародними актами та актами національного законодавства прав на особисте та сімейне життя.

З метою забезпечення позову ОСОБА_2 просив зупинити дію спірного розпорядження та повернути малолітніх дітей батькам.

Ухвалою Житомирського районного суду Житомирської області від 31 липня 2017 року заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову задоволено.

Зупинено дію розпорядження сільського голови Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області ОСОБА_3 від 26 червня 2017 року за №78-о про негайне відібрання у ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, жителів АДРЕСА_1, малолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_7, та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_8.

Повернуто батькам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 малолітніх дітей: ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які утримуються в комунальній установі «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Сонячний дім» Житомирської обласної ради, в приміщенні за адресою: провулок Івана Садовського, 5-а в місті Житомирі.

В апеляційній скарзі виконавчий комітет Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу та постановити нову, якою поновити дію вказаного розпорядження сільського голови Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області.

Вказує, що дане розпорядження прийнято у відповідності до вимог ст.34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», та на виконання рішення виконкому сільської ради від 15 червня 2017 року №350 «Про відібрання ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у батьків», у зв'язку з виникненням безпосередньої загрози життю та здоров'ю малолітніх дітей та з метою надання допомоги дітям, які потрапили у складні життєві обставини.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

За правилами ч.ч.1,3 ст. 151 ЦПК України суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити заходи забезпечення позову, передбачені цим Кодексом.

Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Частиною 3 ст.152 ЦПК України також передбачено, що види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Відповідно до роз'яснень, які містяться у п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року №9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд ( суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитись, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулась з такою заявою, позовним вимогам.

Матеріали справи свідчать, що між сторонами виникли спірні правовідносини щодо виконання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 батьківських обов'язків стосовно малолітніх дітей, а також правомірності відібрання останніх на підставі розпорядження голови селищної ради, яке оскаржується в судовому порядку.

Враховуючи ту обставину, що даний спір в судовому порядку остаточно не вирішений, а застосований судом вид забезпечення позову є співмірним та відповідає зустрічним позовним вимогам, підстави для скасування ухвали відсутні.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними та не спростовують висновків суду.

Керуючись ст. ст. 209, 303, 307, 308, 312, 313, 314, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області відхилити .

Ухвалу Житомирського районного суду Житомирської області від 31 липня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню у касаційному порядку.

Головуюча Судді: