Справа № 703/1433/17
04 вересня 2017 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого-судді Прилуцького В.О.
секретар судових засідань Бондаренко А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сміла цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Смілянської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів,
Свої обґрунтовує тим, що ОСОБА_2 з 12 березня 2015 року перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Смілянської РДА як внутрішньо переміщена особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
В зв'язку з цим, рішенням позивача ОСОБА_2 була нарахована соціальна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Посилаючись на те, що цю допомогу було призначено та виплачено без достатніх правових підстав у зв'язку з тим, що відповідач подала недостовірні відомості щодо наявності в неї нерухомого майна, управління соціального захисту населення Смілянської РДА просило стягнути її в примусовому порядку.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явилася, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, що підтверджується відповідними поштовими повідомленнями.
Згідно ч. 4 ст. 169 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Цього ж дня вона подала заяву про призначення їй щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В цій заяві ОСОБА_2 зазначила, що в неї та будь-кого з членів її сім'ї відсутні у володінні житлові приміщення, розташовані в регіонах, інших ніж тимчасово окуповані.
Рішенням позивача від 16 березня 2015 року відповідачу була призначено допомога на проживання як переміщеним особам з 12 березня по 11 вересня 2015 року у розмірі 1326 грн. щомісячно.

Рішенням управління соціального захисту населення Смілянської РДА від 28 січня 2016 року ОСОБА_2 була призначено допомога на проживання як переміщеним особам з 28 січня по 27 липня 2016 року в розмірі 884 грн. щомісячно.

3 березня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до позивача із заявою, в якій зазначила, що при ортиманні допомоги як внутрішньо переміщеним особам вона не зазначила, що має у власності будинок. На підтвердження цього надала договір дарування, посвідчений 27 липня 2004 року приватним нотаріусом Смілянського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 3185, у відповідності з яким відповідач прийняла в дар 1/2 частину будинку АДРЕСА_1 з відповідною частиною надвірних споруд. Як вбачається з витягу, 23 грудня 2004 року ОСОБА_2 зареєструвала своє право власності на це майно.

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 №505 (далі - Порядок), грошова допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 6 Порядку визначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Статтею 4 цього закону визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково. Кожна дитина, у тому числі яка прибула без супроводження батьків, інших законних представників, отримує довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

16 лютого та 3 березня 2017 року позивачем було направлено ОСОБА_2 повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів на розрахунковий рахунок, однак кошти в повній мірі повернуті не були.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Оскільки ОСОБА_2 порушила вимоги п. 11 Порядку та подала документи з недостовірними відомостями, які впливають на призначення грошової допомоги, то в цьому вбачається її недобросовісність, як набувача.

Враховуючи, що відповідачу було виплачено 11944 грн. 56 коп. грошової допомоги, з яких вона повернула лише 500 грн., що підтверджується відповідною квитанцією, суд вважає, що решту суми належить стягнути з неї в примусовому порядку.

Оскільки позивач на підставі п. 19 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір" при зверненні до суду звільнений від сплати судового збору, з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1 600 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст. 10, 11, 60, 88, 224-225 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов управління соціального захисту населення Смілянської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів задоволити повністю.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення Смілянської районної державної адміністрації 11444 грн. 56 коп. надмірно виплаченої грошової допомоги.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь держави 1600 грн. судового збору.

На заочне рішення відповідач може протягом 10-ти днів з дня отримання його копії подати до міськрайонного суду заяву про його перегляд.

Рішення може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня його отримання апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасовано.

Головуючий: В. О. Прилуцький