Головуючий суду 1 інстанції - Кускова Т.В.
Доповідач - Лозко Ю.П.
Справа № 408/4973/15-ц
Провадження № 22ц/782/630/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2017 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області у складі:

головуючого Лозко Ю.П.,

суддів: Єрмакова Ю.В., Назарової М.В.,

за участю секретаря Єгорової О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Апеляційного суду Луганської області в м. Сєвєродонецьку Луганської області апеляційну скаргу Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на ухвалу Біловодського районного суду Луганської області від 19 липня 2017 року по цивільній справі за скаргою Публічного акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ» на дії державного виконавця Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, заінтересована особа - ОСОБА_2,

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2017 року ПАТ «БАНК ФОРУМ», який є стягувачем у виконавчому провадженні, в порядку ст.383 ЦПК України звернувся до суду із скаргою на Довжанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якій просив:

1) визнати неправомірними дії заступника начальника відділу Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Матвєєвої І.С. щодо винесення постанови ВП №51867179 від 27.02.2017р. про повернення виконавчого документу стягувану з примусового виконання виконавчого листа № 2/408/1783/15, виданого 01.04.2016р. Біловодським районним судом Луганської області;

2) визнати неправомірною вказану постанову про повернення виконавчого документу стягувача;

3) зобов'язати заступника начальника відділу Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Матвєєву І.С. або іншого державного виконавця Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відновити виконавче провадження №51867179 із примусового виконання рішення Біловодського районного суду Луганської області від 18.12.2015 року по справі №408/4973/15-ц.

Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 19.07.2017 року скаргу ПАТ «БАНК ФОРУМ» задоволено частково.

Визнано дії заступника начальника відділу Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо винесення постанови ВП №51867179 від 27 лютого 2017 року про повернення виконавчого документу стягувачу з примусового виконання виконавчого листа №2/408/1783/15, виданого 18 грудня 2015 року Біловодським районним судом Луганської області незаконними.

Визнано неправомірною постанову заступника начальника відділу Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 27 лютого 2017 року по виконавчому провадженню №51867179 про повернення виконавчого документу стягувану. В іншій частині вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Довжанський міський відділ державної виконавчої служби просить скасувати ухвалу суду та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні скарги заявника відмовити, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права.

Судова колегія, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається наступне.

01.04.2016 року Біловодським районним судом Луганської області видано виконавчий лист про примусове виконання рішення суду від 18.12.2015 року у справі № 408/4973/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «БАНК ФОРУМ» боргу в сумі 74780,55 грн.

На підставі вказаного виконавчого листа за заявою ПАТ «БАНК ФОРУМ» Довжанським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відкрито виконавче провадження № 51867179.

27.02.2017 року заступником начальника відділу Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, оскільки неможливо з'ясувати місце проживання, перебування боржника-фізичної особи.

Виконавчий лист повернуто на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження".

Зазначена норма права передбачає повернення виконавчого документу стягувачу, якщо у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, з'ясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника - фізичної особи (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, у зв'язку з втратою годувальника, про відібрання дитини, а також виконавчі документи, за якими мають бути стягнуті кошти чи інше майно, та інші виконавчі документи, що можуть бути виконані без участі боржника).

Виходячи із змісту вказаної норми права суд, розглядаючи скаргу стягувача, зобов'язаний був перевірити, чи у повному обсязі державним виконавцем вжито заходів для встановлення місця проживання боржника-фізичної особи, оскільки розділом VІІ ЦПК України функцію на суд покладено функцію судового контролю за виконанням судового рішення.

Проте, як вбачається з журналу судового засідання, суд розглянув скаргу в судовому засіданні у відсутності державного виконавця, без перевірки матеріалів виконавчого провадження для з'ясування, чи у повному обсязі державним виконавцем вжито заходів для встановлення місця проживання боржника-фізичної особи.

Пославшись на загальні норми щодо обов'язковості для виконання рішення суду та обов'язок державного виконавця вживати усіх передбачених законом заходів для виконання рішення суду, суд не вказав в своїй ухвалі, які конкретно передбачені законом дії державним виконавцем не були здійснені.

Не дослідивши в судовому засіданні матеріалів виконавчого провадження та не надавши правової оцінки діям державного виконавця, які передували поверненню виконавчого документу стягувача, суд першої інстанції не виконав в достатній мірі покладеної на нього законом функції судового контролю за виконанням судових рішень.

Крім того, поза увагою суду першої інстанції залишилась під час розгляду заява ПАТ «БАНК ФОРУМ» про поновлення строку звернення до суду зі скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця (аркуш справи 4).

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про порушення судом першої інстанції порядку розгляду скарги, у зв'язку з чим відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.307 ч.2 п.4, 312 ч.1 п.3, 313-315, 317, 319, 323-325, 327 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області задовольнити частково.

Ухвалу Біловодського районного суду Луганської області від 19 липня 2017 року скасувати, передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді: