Справа № 495/3840/17
№ провадження 2/495/2026/2017
Ухвала

про відмову в задоволенні клопотання

01 серпня 2017 року м. Білгород-Дністровський

Білгород Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

Головуючої одноособово судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Савенко М.В.,

розглянувши у відритому судовому засіданні в м. Білгород Дністровському Одеської області клопотання ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду по цивільній справі за позовом керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Білгород-Дністровської міської ради до ОСОБА_2, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про визнання недійсним свідоцтва про право власності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про визнання недійсним свідоцтва про право власності.

В судовому засіданні, що відбулось 30.06.2017 року представник відповідача надав до суду клопотання про залишення позову без розгляду, вказуючи, що відповідно абз.3 ч. 2 ст. 45 ЦПК України, прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обгрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених ч.2 або 3 ст.25 ЗУ «Про прокуратуру».

Відповідно до ч.2 ст.25 ЗУ «Про прокуратуру», генеральний прокурор, керівники регіональних та місцевих прокуратур, їх перші заступники та заступники відповідно до розподілу обовязків, здійснюючи нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, координують діяльність правоохоронних органів відповідного рівня у сфері протидії злочинності. Координаційні повноваження прокурори здійснюють шляхом проведення спільних нарад, створення міжвідомчих робочих груп, а також проведення узгоджених заходів, здійснення аналітичної діяльності. Порядок організації роботи з координації діяльності правоохоронних органів, взаємодії органів прокуратури із субєктами протидії злочинності визначається положенням, що затверджується спільним наказом Генерального прокурора, керівників інших правоохоронних органів і підлягає реєстрації у Міністерстві юстиції України.

Таким чином, представник відповідача вказує, що керівник Білгород-Дністровської місцевої прокуратури не обґрунтував наявність підстав для здійснення представництва держави та не зазначив належного позивача, представництво якого відноситься до його компетенції.

Отже, вважає, що на підставі ч2. ст.207 ЦПК України, необхідно постановити ухвалу про залишення заяви без розгляду, оскільки заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

В судовому засіданні представник відповідача та його адвокат клопотання підтримали, просили суд його задовольнити.

Прокурор Євглевський А.В. судовому засіданні проти клопотання заперечував.

Вислухавши думку сторін, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЦПК України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

У відповідності до ст.1 ЗУ «Про місцеве самоврядування», представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Згідно п.5 ст.16 ЗУ «Про місцеве самоврядування», Від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Відповідно до ч.1 ст.1277 ЦК України, ст.274 ЦПК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Враховуючи вищевикладене, органом, уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Білгород-Дністровська міська рада.

У відповідності до ч.3 ст.23 ЗУ «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно до ч. 2 ст. 207 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання представника відповідача відмовити, як в необґрунтованому, оскільки керівник Білгород-Дністровської місцевої прокуратури має повноваження на ведення вказаної справи в суді та обгрунтував наявність підстав для здійснення ним представництва держави.

Керуючись ст. ст.45,168,207 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду по цивільній справі за позовом керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Білгород-Дністровської міської ради до ОСОБА_2,за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про визнання недійсним свідоцтва про право власності- відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду, оскарженню не підлягає.

Суддя: