Провадження № 2-о/679/28/2017
Справа № 679/1015/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2017 року м.Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Базарник Б.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, де заінтересованою особою виступає Нетішинський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області,-

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 в порядку окремого провадження звернулася до суду з вищевказаною заявою, в якій просить встановити юридичний факт щодо її приналежності до національності «німка»; зобовязати Нетішинський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області, внести зміни до актових записів про народження її дітей: ОСОБА_2, актовий запис №139, складений 20.04.2011 року, ОСОБА_3, актовий запис №62, складений 15.02.2013 року вказавши національність їх матері ОСОБА_1, в графі «національність» - німка; зобовязати Нетішинський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_1 №1355, складений 19.09.2010 року, вказавши у «відомостях про наречену» в графі «національність» - німка.

Ознайомившись із заявою та долученими до неї документами, приходжу до наступних висновків.

В силу ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч.1ст.234 ЦПК України).

Частиною 1 статті 256 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені в судовому порядку.

Частина 2 вказаної статті передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Аналіз даних норм дає підстави для висновку, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: 1) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них повинні залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; 2) встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право; 3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, що засвідчує факт, що має юридичне значення; 4) чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

ОСОБА_1, крім іншого, просить суд встановити факт своєї належності до німецької національності. Такий факт не відноситься до переліку, що міститься в ч.1 ст.256 ЦПК України.

Із змісту заяви, поданої ОСОБА_1 до суду вбачається, що вона має намір на підставі рішення суду про належність до національності «німка» вирішити питання про внесення змін до відповідних актів цивільного стану, які засвідчують німецьке коріння самої заявниці та її дітей.

Крім того, до матеріалів заяви додано висновок Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану "Про внесення змін, до актового запису цивільного стану" від 15.08.2017 року, згідно якого заявниці відмовлено у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану.

В силу ч.1 ст.2, ч.ч.1, 2, 3 ст. 9 Закону України від 1 липня 2010 року №2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

У відповідності до п.п.1.1, 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

За змістом норм ст.17, п.7 розділу VIІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України розгляд таких справ віднесений до юрисдикції адміністративних судів.

Отже, чинним законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, які засвідчують походження та національність особи, і порядок оскарження відмови у внесенні таких змін в порядку адміністративного судочинства.

Подана до суду заява містить в собі вимоги щодо встановлення національності особи та зобовязання Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області внести зміни до актових записів, що є спором про право, який виник між фізичною особою та субєктом владних повноважень при виконанні ним своїх обовязків.

Як передбачено п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що провадження у справі за заявою ОСОБА_1 не може бути відкрито, оскільки така заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

На підставі наведеного, суд вважає, що заявниці слід повернути сплачений нею судовий збір в розмірі 320 гривень.

Керуючись п.1 ч.1 ст.122 , п.4 ч.1 ст.293 ЦПК України, ст.17, п.7 розділу VIІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України, п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, де заінтересованою особою виступає Нетішинський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області.

Повернути ОСОБА_1, яка проживає за адресою: м.Нетішин просп.Курчатова, 9 кв.118, РНОКПП НОМЕР_1, сплачений нею 22 серпня 2017 року, згідно квитанції №26, судовий збір в розмірі 320 гривень, повернувши оригінал вказаної квитанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Б.І. Базарник