Справа № 352/1902/15-ц
Провадження № 22-ц/779/1175/2017
Головуючий у 1 інстанції Струтинський Р. Р.
Суддя-доповідач Малєєв
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого - Малєєва А.Ю.,

суддів: Матківського Р.Й., Фединяка В.Д.,

секретаря Капущак С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою голови Лисецької селищної ради на рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 01 червня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Лисецької селищної ради, відділу держгеокадастру у Тисменицькому районі головного управління держгеокадастру в Івано-Франківській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, -

в с т а н о в и л а :

Рішенням Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 01 червня 2017 року позов задоволено: скасовано рішення 3 сесії 6 скликання Лисецької селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 24.03.2011 в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_2; скасовано рішення 15 сесії 6 скликання Лисецької селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 26.03.2013 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_4.

Скасовано державні акти на право власності на земельні ділянки за кадастровими номерами НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4; скасовано державну реєстрацію земельних ділянок за кадастровими номерами НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4.

Зобов'язано Відділ Держгеокадастру у Тисменицькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відновити на публічній кадастровій карті України розташування земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5 від 29.06.2006, площею 0.0561 га, кадастровий номер НОМЕР_6 відповідно до координат, наведених в таблиці ліній та дирекційних кутів технічної документації, виготовленої під час виконання робіт по землеустрою з інвентаризації земельної ділянки та підготовці матеріалів до видачі державного акту на вказану земельну ділянку.

Стягнуто з Лисецької селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 1127 грн 20 коп. сплаченого судового збору та 4636 грн витрат на проведення земельно-технічної експертизи, а всього 5763 грн 20 коп.

Голова Лисецької селищної ради оскаржив указане рішення в апеляційному порядку, оскільки вважає, що воно не відповідає нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи. На думку апелянта, жоден із доводів відповідача не був врахований судом. Апелянт вказав, що твердження суду, що до повноважень сільських, селищних, міських рад належить організація та здійснення землеустрою, однак таке твердження суду не відповідає нормам закону, зокрема ст. 26, 50 Закону України «Про землеустрій». Землеустрій включає складання проектів відведення земельних ділянок, встановлення меж в натурі, вказане до повноважень селищної ради не входить. Апелянт зазначив, що рішенням 8-ї сесії 5 скликання Лисецької селищної ради від 04.09.2007 було вирішено виділити для будівництва та обслуговування житлових будинків, громадських будівель і споруд масив площею 56 га (масив «Радчанський»). Після здійснення обліку та отримання заяв про добровільну відмову від земельних ділянок робилися зміни ДЗК для очищення масиву і розробки іншої розбивки земельних ділянок. ОСОБА_1 подав заяву до Лисецької селищної ради про добровільну відмову від права власності на земельну ділянку площею 0,0466 га на користь громади с. Лисець. На основі цієї відмови позивач отримав земельну ділянку площею 0,08 га на масиві «Радчанський» з цільовим призначенням під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель. ОСОБА_1, знаючи, що на масиві відбудуться зміни не повідомив про наявність у нього ще однієї земельної ділянки площею 0,0561 га, яка знаходиться на масиві, крім того в державному акті на цю земельну ділянку не вказано місце її розташування. Апелянт зазначає, що на час прийняття рішень селищної ради, відомостей про земельну ділянку позивача площею 0,0561 га не було в Державному земельному кадастрі. Відповідач вважає, що саме відділ держгеокадастру у Тисменицькому районі допустив помилку при внесенні відомостей на підставі технічної документації, а не селищна рада внаслідок прийняття спірних рішень. Апелянт вказує, що на час винесення рішення 3 сесії 6 скликання від 24.03.2011 «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок» ОСОБА_3, ОСОБА_2 та рішення 15 сесії 6 скликання від 26.03.2013«Про затвердження проекту відведення земельних ділянок» ОСОБА_4, дані земельні ділянки були вільні та жодних обмежень для їх надання не було.

Просить скасувати рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 01 червня 2017 року.

У судовому засіданні апелянт ОСОБА_5 вимоги апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити з указаних у ній мотивів.

Представники відповідача ОСОБА_6 та ОСОБА_7 проти доводів апеляційної скарги заперечили з огляду на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції.

Представниця відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - ОСОБА_8 просила задовольнити апеляційну скаргу.

ОСОБА_4 та її представник в судове засідання не з`явились.

Представник відповідача відділу держгеокадастру у Тисменицькому районі головного управління держгеокадастру в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився.

За наслідками розгляду апеляційний суд вважає необхідним апеляційну скаргу відхилити з таких мотивів.

Фактичні обставини.

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки в смт. Лисець площею 0, 0561 га на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5 від 29 червня 2006 року, виданого на підставі рішення 14 сесії 4 скликання від 22.12.2004. Лисецької селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області для ведення особистого селянського господарства. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6 (а.с. 115).

Вказаний державний акт на право власності на земельну ділянку виданий на підставі технічного звіту по землеустрою з інвентаризації земельних ділянок та підготовці матеріалів до видачі державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_1 смт. Лисець Тисменицького району Івано-Франківської області, виготовленого спеціалістами ПП «Західземпроект» м. Івано-Франківськ в 2006 році. Зазначений технічний звіт містить акт встановлення меж земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_6, в якому наведена таблиця ліній та дирекційних кутів цієї земельної ділянки (а.с. 56-64).

Відповідно до Протоколу сходу громади селища Лисець від 18.11.2007 вирішено радчанський масив виділити під будівництво житлових будинків (а.с. 210-212).

Вказана інформація була розміщена в газеті «Галичина (а.с. 216-218).

ОСОБА_1 подав до Лисецької селищної ради заяву про відмову від права власності на земельну ділянку 0,0466 га (а.с. 220, 221).

Рішенням 3 сесії 6 скликання Лисецької селищної ради від 24.03.2011 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки» затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано у власність земельні ділянки громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с. 6, 7).

Рішенням 15 сесії 6 скликання Лисецької селищної ради від 26.03.2013 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність земельну ділянку громадянці ОСОБА_4 (а.с. 8).

Згідно Висновку 16061 від 15.02.2017 судової земельно-технічної експертизи розташування земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_6; державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5 від 29.06.2006 на публічній кадастровій карті України не відповідає розташуванню земельної ділянки площею 0,0561 га відповідно до каталогу координат поворотних точок окружної межі земельної ділянки кадастрового плану земельної ділянки, що є невід'ємною частиною технічної документації, виготовленої під час виконання робіт по землеустрою з інвентаризації земельної ділянки та підготовці матеріалів до видачі державного акту на вказану земельну ділянку.

Земельна ділянка з першими десятьма цифрами кадастрового номеру НОМЕР_1 має знаходитись в Тисменицькому районі Іван-Франківської області і її місце розташування на публічній карті свідчить про внесення корекції в координати кутів земельної ділянки, зазначені в кадастровому плані Технічного Звіту по землеустрою інвентаризації земельних ділянок та підготовці матеріалів до видачі державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_1 смт. Лисець Тисменицького району Івано-Франківської області, виготовленого спеціалістами ПП «Західземпроект» м. Івано-Франківськ в 2006 році.

Відповідно до того ж кадастрового плану в земельної ділянки площею 0,0561 га кадастровий номер НОМЕР_6, належної ОСОБА_1 наявні суміжні землі та земельні ділянки, а саме:

від А до Б - землі сільської ради;

від Б до В - земельна ділянка ОСОБА_9;

від В до Г - земельна ділянка ОСОБА_10;

від Г до А- земельна ділянка ОСОБА_11,

в той час, як на Публічній кадастровій карті України для досліджуваної земельної ділянки суміжними являються лише землі Богородчанського району.

Має місце накладення Земельних ділянок за кадастровими номерами НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4, що належать, згідно наданих додатково документів, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 на земельну ділянку, що належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5 від 29.06.2006, кадастровий номер НОМЕР_6, площею 0,0561 га, розташовану відповідно до каталогу координат поворотних точок окружної межі земельної ділянки кадастрового плану земельної ділянки, що є невід'ємною частиною технічної документації, виготовленої під час виконання робіт по землеустрою з інвентаризацією земельної ділянки та підготовці матеріалів по видачі державного акту на вказану земельну ділянку загальною площею накладання 0,0190+0,0226+0,0145 = 0,0561 га, що відповідає площі земельної ділянки відведеної ОСОБА_1. (а.с. 107-112).

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції враховуючи вимоги ст. 55 Закону України «Про землеустрій», ст. 12, 184, 149, 152 ЗК України, а також наявні докази, виходив з того, що права позивача, як власника земельної ділянки, порушені і підлягають захисту.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

По-перше, згідно з положеннями ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Відповідно до ст. 12 ЗК України розпорядження землями територіальної громади віднесено до повноважень сільських, селищних, міських рад. Рішеннями та діями Лисецької сільської ради здійснено втручання у право власності позивача, що не обґрунтовано ні законом, ні інтересами суспільства та не відповідає положенням ст. 1 Додаткового протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

По-друге. Згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом способів.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки в смт. Лисець, площею 0, 0561 га, на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку (а.с. 115). Право власності не припинено, передача Лисецькою сільською радою належної на законних підставах позивачу земельної ділянки іншим особам порушує право останнього. Тому судом першої інстанції вірно скасовано рішення та акти органів місцевого самоврядування, які стосуються інших відповідачів і які перешкоджають реалізації права власності позивачем.

Судом належно встановлено фактичні обставини справи, дано їм вірну правову оцінку та захищено права власника у спосіб, передбачений законом.

Доводи апеляції щодо того, що позивач не повідомив про належну йому земельну ділянку апеляційний суд відхиляє, оскільки ні законом ні договором такого зобов`язання на позивача не покладено.

Тому апеляцію належить відхилити, а рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 209, 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу голови Лисецької селищної ради - відхилити.

Рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 01 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий А.Ю. Малєєв

Судді: Р.Й. Матківський

В.Д. Фединяк