Єдиний унікальний номер 728/847/17
Номер провадження 2/728/326/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 р. Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - О.Ф. Костенко

при секретарі - Л.І.Кулик

за участю позивача: ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - С.Ю. Котлярова

представників 3-ї особи - Менської РДА - Марцевої Т.І., Скирти О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі справу за позовом ОСОБА_1 до приватного підприємства «Менське-Агро» про відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, як орендарем, було укладено договори оренди землі з наступними орендодавцями:

- 16.05.2016 року з ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 3,8299 га., кадастровий номер НОМЕР_1, що знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, зареєстрований договір 16.05.2016 року, номер запису 14560321;

- 16.05.2016 року з ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 3,8307 га., кадастровий номер НОМЕР_2, що знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, зареєстрований договір 16.05.2016 року, номер запису 14507140;

- 16.05.2016 року з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на земельну ділянки площею 3,8301 га., кадастровий номер НОМЕР_3, що знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, зареєстрований договір 16.05.2016 року, номер запису 14560201;

- 17.06.2016 року з ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 3,8299 га., кадастровий номер НОМЕР_4, що знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, зареєстрований договір 17.06.2016 року, номер запису 15073165;

- 17.06.2016 року з ОСОБА_10 та ОСОБА_11, на земельну ділянку площею 3,8299 га., кадастровий номер НОМЕР_5, що знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, зареєстрований договір 17.06.2016 року, номер запису 15071603;

- 07.05.2016 року з ОСОБА_12 та ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 5,74 га., кадастровий номер НОМЕР_6, що знаходиться на території Бігацької сільської ради, Менського району Чернігівської області зареєстрований договір 07.05.2016 року, номер запису 14468760;

- 25.08.2016 року з ОСОБА_14 на земельну ділянку площею 5,7432 га., кадастровий номер НОМЕР_7, що знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, зареєстрований договір 25.08.2016 року, номер запису 16119335;

- 21.07.2016 року з ОСОБА_15 на земельну ділянку площею 5,7402 га., кадастровий номер НОМЕР_8, що знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, зареєстрований договір 02.08.2016 року, номер запису 15733711;

- 27.09.2016 року з ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 3,9881га., кадастровий номер НОМЕР_9, що знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, зареєстрований договір 14.10.2016 року, номер запису 16910921;

- 27.09.2016 року з ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 4,0496га., кадастровий номер НОМЕР_10, що знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, зареєстрований договір 14.10.2016 року, номер запису 16910957;

- 16.05.2016 року з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на земельну ділянки площею 3,8300 га., кадастровий номер НОМЕР_11, що знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, зареєстрований договір 16.05.2016 року, номер запису 14560063.

Загальна площа земельної ділянки, що була орендована орендарем складає 48,2416 га.

До оформлення права власності орендодавцями на зазначені вище земельні ділянки

вони рахувалися, як не витребувані паї, та були передані Менською райдержадміністрацією в

користування ПП "Менське-Агро".

У травні 2017 року орендар ОСОБА_1 звернувся до Бахмацького районного суду із позовною заявою до ПП «Менське-Агро» про відшкодування шкоди в розмірі 97123 грн. 09 копійок ( а.с. 82-87), посилаючись на те, що в період травня 2016 року - вересня 2016 року він уклав з орендодавцями 11 договорів оренди земельних ділянок, загальна площа яких складає 48,2416 га, які розміщені на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області. Всі договори були належним чином зареєстровані у порядку, передбаченому чинним законодавством України. До оформлення права власності орендодавцями зазначені земельні ділянки рахувалися, як не витребувані паї, та були передані Менською райдержадміністрацією в користування ПП «Менське-Агро» до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку відповідно до ст. 13 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власником земельних часток (паїв)». Але, незважаючи на те, що право власності на земельні ділянки було оформлено їх власниками ще в травні 2016 року та в подальшому було укладено договори оренди даних земельних ділянок із орендарем, ПП «Менське-Агро» було засіяно дані земельні ділянки кукурудзою, що унеможливило їх використання орендарем. Дане питання він намагався вирішити мирним шляхом із ПП «Менське-Агро», у зв'язку з чим звертався за допомогою до Менської райдержадміністрації, на засіданні якої воно розглядалося, але компромісу не було досягнуто по вині відповідача, так як він відмовився відшкодувати йому жодні витрати та збитки. Відповідач використовував орендовані ним земельні ділянки без будь-яких підстав і не виконав обіцянку зібрати урожай кукурудзи у вересні 2016 року. Урожай кукурудзи відповідачем був частково зібраний в кінці грудня 2016 року, а решта - в січні 2017 року, в зв'язку з чим позивач був позбавлений можливості обробити землю та засіяти її озиминою чи іншими культурами не тільки весною 2016 року, а і на зимовий період 2016-2017 років, що також завдало позивачу майнової шкоди. За дані земельні ділянки позивачем сплачувалася орендна плата. Статтею 156 ЗК України визначено перелік підстав відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам ( п. «д» ч.1 - власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки). Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок, порушення строків повернення тимчасово зайнятих земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням. Загальні засади відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди визначені ст. 22 ЦК України. У ситуації, що виникла, має місце спір щодо заподіяння шкоди, яка не пов'язана з виконанням зобов'язання, що випливає з договору, і такі правовідносини врегульовані ст. 1166 ЦК України. Постановою Кабміну України від 25.07.2007 року № 963 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» передбачено порядок розрахунку шкоди, завданої внаслідок самовільного захоплення земельної ділянки, передбачено порядок розрахунку шкоди. Така шкода їм обрахована відповідно до Методики і за його підрахунками, зазначеними у позовній заяві, складає 53 123 грн. 09 коп.

Позивачем на виконання умов укладених договорів оренди землі було сплачено орендну плату в розмірі 44 000 гривень, незважаючи на те, що він фактично не мав можливості користуватися даною земельною ділянкою. Просить також стягнути судові витрати у справі.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги, викладені в позовній заяві, і просить їх задовільнити в повному обсязі.

Представник позивача - ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримав і просить задовільнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача - ПП «Менське-Агро» Котляров С.Ю. в судовому засіданні позовних вимог позивача не визнав і в їх задоволенні просить відмовити. До суду подані письмові заперечення проти позову (а.с. 96-98), і письмові пояснення від 08.08.2017 року (а.с. 212-213. Заперечення зводяться до того, що відповідно до ст. 1166 ЦК України, для застосування норм цивільного законодавства про майнову відповідальність, необхідним є наявність складу цивільного правопорушення, а саме: наявність шкоди; неправомірність дій заподіювача шкоди; причинний зв'язок між шкодою та діями заподіювача шкоди, вина заподіювача шкоди. Але позивачем у позові не наведено наявність всіх елементів складу цивільного правопорушення. На підставі розпорядження голови Менської РДА від 18.10.2007 року № 487 19 грудня 2007 року між Менською РДА і ПП «Менське-Агро» було укладено договір оренди землі (не витребувані земельні паї) загальною площею 624,8463 га, яка знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району за межами населеного пункту, строком на 10 років, який зареєстровано у Менському районному відділі ДЗК. В зазначений договір 20.05.2016 року за клопотанням «Менське-Агро» були внесені зміни про зменшення орендної площі до 547,8841 га у зв'язку із оформленням громадянами правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 76,9616 га, що підтверджується розпорядженням голови Менської РДА № 178 від 16.05.2016 року та відповідною додатковою угодою.

Відповідно до п. 8.1 договору від 19.12.2007 року на орендовані земельні ділянки встановлюються обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб у разі появи власників чи спадкоємців земельних часток (паїв) шляхом внесення змін до договору. Можливість внесення змін до умов договору відповідно до п.12.1 передбачено за взаємною згодою сторін. Про можливе встановлення обмежень (обтяжень) та інших прав 3-х осіб на об'єкт оренди орендодавець зобов'язаний попередити орендаря негайно після отримання відповідної інформації (п.8.3 Договору). Станом на 09 серпня 2016 року жодних письмових звернень в порядку, передбаченому п. п. 8.1, 8.3, 12.1 договору, від Менської РДА та ОСОБА_1 в частині встановлення прав 3-х осіб на орендовані земельні ділянки площею 48 га на юридичну адресу відповідача не надходило, а тому відповідач законно здійснював свою господарську діяльність на землях, які знаходяться в оренді, і належним чином сплачував орендну плату, і у квітні-травні 2016 року під час посівної кампанії частина орендованих площ була засіяна кукурудзою. Про можливу наявність прав 3-х осіб на частину орендованих земельних ділянок директор ПП «Менське-Агро» Піскун дізнався на засіданні Менської районної комісії з вибору земельних ділянок, яка відбулася 09.08.2016 року, де був присутній і позивач, але жодних підтверджуючих документів про набуття права оренди на земельні ділянки площею 48 га ним надано не було. Відповідач при здійсненні своєї господарської діяльності на орендованих землях діяв добросовісно і у діях відповідача відсутня вина в отриманні збитків позивачем. Крім того, позивач у своїй позовній заяві самостійно навів розрахунок розміру шкоди, в той час, як відповідно до п.7 Методики, затвердженої постановою Кабміну України від 25.07.2007 року №963, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами, або Держгеокадастром та його територіальними органами, а розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам - територіальними органами Держгеокадастру на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затверджених постановою Кабміну від 01.11.2000 року № 1619. Позивачем зазначені вимоги нормативно-правових актів не дотримані. Відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою КМУ № 284 від 19.04.1993 року (п.2), розмір збитків визначається комісіями, створеними районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. В цьому ж пункті зазначається, хто входить до складу комісії, і яким документом оформляються результати роботи комісії. Позивачем не надано документу (розпорядження голови РДА), яким було створено комісію, що склала акт від 05.10.2016 року, та який підтверджує повноваження саме цієї комісії на визначення розміру збитків. До складу комісії, зазначеної в акті, не включено представника ПП «Менське-Агро». Акт комісії не затверджений органом, який її створив. Ні в розрахунку розміру шкоди, ні в акті від 05.10.2016 року, не визначено, щодо яких саме земельних ділянок проводилися розрахунки, не містить посилання на її площу згідно із земельно-кадастровою документацією та фактичну площу, яка використовується ПП «Менське-Агро», не вказано кадастрових номерів земельних ділянок, не зазначено місце розташування земельної ділянки, не встановлена та відсутня фіксація відповідність місця розташування та меж земельних ділянок, мір ліній, визначених у документах, які посвідчують право користування земельною ділянкою, фактичним мірам ліній на місцевості. Вважають, що спір виник в зв'язку з бездіяльністю Менської РДА, а саме: невиконання РДА п. 8.3 Договору оренди землі. Долучені до матеріалів справи листи Менської РДА про внесення змін до Договору оренди землі, з доданими розпорядженнями та проектами додаткових угод не можуть братися до уваги, оскільки зазначені документи не надсилались на юридичну адресу відповідачів і датою їх надсилання є липень, серпень, листопад 2016 року, тоді, як підприємство ще у квітні - травні 2016 року здійснило посів орендованих площ і в порядку ст. 775 ЦК мало право власності на вирощену продукцію.

Представники 3-ї особи на стороні відповідача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Менської РДА - Марцева Т.І. і Скирта О.В. в судовому засіданні вважають позов обґрунтованим, а при прийнятті рішення покладаються на розсуд суду. Менською РДА суду подані письмові пояснення з приводу позову (а.с. 184 - 185). Із зазначених письмових пояснень вбачається, що між Менською РДА та ПП «Менське-Агро» укладено договір оренди землі (не витребуваних земельних часток (паїв)) від 19.12.2007 року, який зареєстрований у Менському райвідділі ДЗК 19.12.2007 року. Розпорядженням голови РДА від 16.05.2016 року №178 за клопотанням ПП «Менське-Агро» було припинено право тимчасового користування не витребуваними земельними частками (паями) загальною площею 76,9616 га та укладено додаткову угоду від 20.05.2016 року, яка зареєстрована у книзі реєстрації договорів оренди Бігацької сільської ради від 01.06.2016 року за № 1. Розпорядженням голови РДА від 22.07.2016 року № 265 за заявами власників земельних часток (паїв), які оформили правовстановлюючі документи на земельні ділянки, було припинено право тимчасового користування ПП «Менське-Агро»не витребуваними земельними частками (паями) загальною площею 28,7208 га та направлено листа директору підприємства щодо укладення додаткових угод до договору але відповіді на зазначений лист РДА не отримала. Для врегулювання виниклої ситуації проведено засідання комісії з вибору земельних ділянок 09 серпня 2016 року, на якому були присутні орендарі - ОСОБА_1, ОСОБА_17, директор ПП «Менське-Арго» - Пискун В.А., директор Деснянського РУ ПрАТ «Райз-Максимко» - Лисянський Ю.В., начальник земельного відділу Деснянського РУ ПрАТ «Райз-Максимко» - Третьяков В.В. Під час засідання додаткова угода про вилучення з договору оренди не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 28,7208 га передана особисто директору ПП «Менське-Агро» Пискуну В.А. для підписання та реєстрації. Але дана угода зареєстрована не була. На засіданні комісії сторони розглянули можливі шляхи вирішення конфліктної ситуації. 05 жовтня 2016 року за заявою ОСОБА_1 було обстежено земельні ділянки та складено акт обстеження земель на території Бігацької сільської ради, в результаті якого було встановлено, що збір урожаю на земельних ділянках, право користування якими ПП «Менське-Агро» було припинено, на дату обстеження не було розпочато. Розпорядженням голови РДА від 17.10.2016 року № 391 за заявами власників земельних часток (паїв), які оформили правовстановлюючі документи на земельні ділянки, було припинено право тимчасового користування ПП «Менське-Агро» не витребуваними земельними частками (паями) загальною площею 23,3516 га та направлено листа директору підприємства від 20.10.2016 року з двома екземплярами додаткової угоди до договору для підписання, але відповіді на лист РДА не отримала. 12.10.2016 року та 30.11.2016 року ПП «Менське-Агро» направлялися листи з вимогою підписати додаткові угоди до Договору оренди, але відповіді РДА не отримала. Згодом була розроблена нова додаткова угода з урахуванням обох вилучених площ, яка була підписана сторонами угоди в кінці грудня 2016 року та зареєстрована у книзі реєстрації договорів оренди Бігацької сільської ради від 24.01.2017 року за № 1.

Представник 3-ї особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання не з'явився з невідомої причини. Про час і місце розгляду справи Головне управління було повідомлене належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки (а.с.137). Головне управління направило до суду письмові пояснення (а.с. 195-196), в яких зазначило, що Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області було розглянуто звернення ОСОБА_1 щодо здійснення розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ПП «Менське-Агро». 10.02.2017 року за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 було повідомлено, що відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою КМУ від 25.07.2007 року № 963, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами або Держгеокадастром та його територіальними органами, а розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам, територіальними органами Держгеокадастру на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок. Підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, є матеріали справи про адмінправопорушення, а саме: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства; протокол про адміністративне правопорушення; припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства); акт обстеження земельної ділянки. Згідно ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - це будь які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Згідно звернення ОСОБА_1 ПП «Менське-Агро» використовувало орендовану ним землю у 2016 році. Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області не проводилася перевірка стосовно самовільного зайняття земельних ділянок, які перебувають у користуванні ОСОБА_1, не встановлювався відповідний факт та не складались матеріали справи про адмінправопорушення, в зв'язку з чим Головне управління не має підстав для здійснення розрахунку розміру завданої шкоди.

Ознайомившись із матеріалами справи, заслухавши пояснення сторін, 3-х осіб, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з слідуючих підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 19 грудня 2007 року між Менською райдержадміністрацією та ПП «Менське - Агро» був укладений договір оренди землі (не витребуваних земельних часток (паїв) на підставі розпорядження Менської РДА від 18.10.2007 року № 487 загальною площею 624,8463 га (а.с.99 - 101, 143-145, 146), яка знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, строком на 10 років, який був зареєстрований у Менському райвідділі ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.12.2007 року за № 9. В зазначений договір 20 травня 2016 року за клопотанням ПП «Менське-Агро» були внесені зміни про зменшення орендованої площі до 547,8841 га у зв'язку із оформленням громадянами правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 76,9616 га, що підтверджується розпорядженням голови Менської РДА за №178 від 16.05.2016 року та відповідною додатковою угодою від 20.05.2016 року, яка зареєстрована Бігацькою сільською радою 01.06.2016 року (а.с.102 - 203).

Відповідно до п. 8.1 Договору оренди землі від 19.12.2007 року, укладеного між ПП «Менське-Агро» та Менською РДА, на орендовані земельні ділянки встановлюються обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб у разі появи власників чи спадкоємців земельних часток (паїв).

Відповідно до п. 8.3 зазначеного Договору про можливе встановлення обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на об'єкт оренди орендодавець зобов'язаний попередити орендаря негайно після отримання відповідної інформації.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі, якщо відоме їх місцезнаходження.

Відповідно до зазначеної вище правової норми з моменту оформлення права власності на земельні ділянки право користування земельною ділянкою припиняється.

Відповідно до ст. ст. 125 - 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15 ОСОБА_16 є власниками земельних ділянок, про що підтверджують дані з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, викладені в інформаційних довідках (а.с.41 - 62). До оформлення права власності зазначеними особами на земельні ділянки вони рахувались як не витребувані паї і були передані Менською РДА в користування ПП «Менське-Агро». ОСОБА_1, як орендарем, були укладені договори оренди землі з наступними орендарями:

1) 16.05.2016 року з ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 3,8299 га., кадастровий номер НОМЕР_1, який зареєстрований 16.05.2016 року, номер запису 14560321 ( а.с.8 - 10, 53 - 54) ;

2) 16.05.2016 року з ОСОБА_7, ОСОБА_22 на земельну ділянку площею 3,8307 га., кадастровий номер НОМЕР_2, який зареєстрований 16.05.2016 року, номер запису 14507140 ( а.с. 11 - 13, 47 - 48);

3) 16.05.2016 року з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на земельну ділянки площею 3,8301 га., кадастровий номер НОМЕР_3, який зареєстрований 16.05.2016 року, номер запису 14560201 9 (а.с. 14-16, 51- 52);

4) 07.05.2016 року із ОСОБА_12 та ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 5,74 га., кадастровий номер НОМЕР_6, який зареєстрований 07.05.2016 року, номер запису 14468760 (а.с. 26 - 28, 41 - 42);

5) 17.06.2016 року із ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 3,8299 га., кадастровий номер НОМЕР_4, який зареєстрований 17.05.2016 року, номер запису 15073165 (а.с. 20-22, 43-44);

6) 17.06.2016 року із ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 3,8299 га., кадастровий номер НОМЕР_5, який зареєстрований 17.06.2016 року, номер запису 15071603 (а.с 23-25, 45-46);

7) 21.07.2016 року із ОСОБА_15 на земельну ділянку площею 5,7402 га., кадастровий номер НОМЕР_8, який зареєстрований 02.08.2016 року, номер запису 15733711 (а.с. 32-34, 61-62);

8) 25.08.2016 року із ОСОБА_14 на земельну ділянку площею 5,7432 га., кадастровий номер НОМЕР_7, який зареєстрований 26.08.2016 року, номер запису 16119335 (а.с. 29-30, 57 -58);

9) 27.09.2016 року із ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 3,9881 га., кадастровий номер НОМЕР_9, який зареєстрований 14.10.2016 року, номер запису 16910921 (а.с. 35-37, 59-60);

10) 27.09.2016 року із ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 4,0496 га., кадастровий номер НОМЕР_10, який зареєстрований 14.10.2016 року, номер запису 16910957 (а.с. 38-40, 55-56);

11) 16.05.2016 року з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 3,8300 га., кадастровий номер НОМЕР_11, який зареєстрований 16.05.2016 року, номер запису 14560063 (а.с. 17 - 19, 49 - 50).

Загальна площа земельної ділянки, що була орендована позивачем, складає 48,2416 га. Земельна ділянка розташована на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області.

Вищезазначені земельні ділянки було засіяно кукурудзою ПП «Менське-Агро», що унеможливило їх використання орендарем - ОСОБА_1, так як урожай кукурудзи відповідачем був зібраний в кінці грудня 2016 року - січні 2017 року, в зв'язку з чим орендар ОСОБА_1 був позбавлений можливості обробляти земельні ділянки, які знаходилися в оренді не тільки весною 2016 року, а і в осінньо-зимовий період 2016 -2017 років.

10 травня 2016 року на засіданні районної комісії з вибору земельних ділянок Менської РДА було вирішено припинити право тимчасового користування ПП «Менське-Агро» не витребуваними земельними частками (паями), які були передані йому в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 76,9616 га на території Бігацької сільської ради в зв'язку із оформленням громадянами правовстановлюючих документів на земельну ділянку, про що підтверджує протокол № 18 засідання районної комісії з вибору земельних ділянок (а.с. 147). В цю площу входила і земельна ділянка площею 5,74 га, кадастровий номер НОМЕР_6, яка належала ОСОБА_12 і ОСОБА_13, яка була передана в оренду позивачу відповідно до договору оренди, який був зареєстрований 07.05.2016 року (а. с. 41-42, а. с. 149).

16 травня 2016 року розпорядженням Менської РДА № 178 (а.с.148) було припинено право тимчасового користування ПП «Менське-Агро» не витребуваними земельними частками (паями) , які були передані йому в оренду для ведення товарного с/г виробництва загальною площею 76,9616 га (а.с. 105, 148), та було укладено додаткову угоду від 20.05.2016 року, яку було зареєстровано в Бігацькій сільській раді 01.06.2016 року (а.с.102 - 103).

19 липня 2016 року відбулося засідання районної комісії з вибору земельних ділянок за заявами громадян з проханням виключити з договорів оренди не витребуваних земельних часток (паїв), укладених між Менською РДА та ПП «Менське-Агро», земельні ділянки в зв'язку з оформленням ними права власності, і було прийнято рішення припинити право тимчасового користування ПП «Менгське-Агро» не витребуваними земельними частками (паями), які були передані йому в оренду, загальною площею 28,7208 га на території Бігацької сільської ради в зв'язку з оформленням громадянами правовстановлюючих документів на земельні ділянки, і зобов'язано внести зміни до договорів оренди не витребуваних земельних часток (паїв), та зареєструвати правовстановлюючі документи (а.с.152-154).

В зазначену площу земельної ділянки входили всі земельні ділянки, які були передані позивачу відповідно до договорів оренди землі, які були зареєстровані в установленому порядку під кадастровими номерами: НОМЕР_4; НОМЕР_11; НОМЕР_3; НОМЕР_2; НОМЕР_1; НОМЕР_5; НОМЕР_8) - (а.с. 43-44, 49-50, 51-52, 47-48, 53-54, 45-46, 61-62).

Розпорядженням Менської райдержадміністрації від 22.07.2016 року № 265 (а.с. 153) було припинено право тимчасового користування ПП «Менське-Агро» не витребуваними земельними частками (паями), які були передані йому в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 28,7208 га на території Бігацької сільської ради в зв'язку з оформленням громадянами правовстановлюючих документів на земельні ділянки і зобов'язано внести зміни до договорів оренди не витребуваних земельних часток (паїв) і зареєструвати правовстановлюючі документи в установленому порядку.

09 серпня 2016 року відбулося засідання районної комісії Менської РДА з вибору земельних ділянок, де вирішувалось питання щодо врегулювання відносин між орендарями земельних ділянок на території Бігацької сільської ради відповідно до укладених договорів, де був присутній особисто директор ПП «Менське-Агро» Пискун В.А., і якому під час засідання було передано для підписання та реєстрації додаткову угоду відповідно до розпорядження Менської РДА від 22.07.2016 року № 265, про що підтверджує протокол засідання зазначеної комісії (а.с. 155). Дана угода не була зареєстрована.

04 жовтня 2016 року відбулося засідання районної комісії Менської РДА з вибору земельних ділянок, де було прийнято рішення по заяві ОСОБА_1 щодо незаконного використання ПП «Менське-Агро» земельних часток (паїв) на території Бігацької сільської ради, на які їх власниками вже оформлено правовстановлюючі документи, провести обстеження земельних ділянок та видати йому відповідний акт (а.с. 156).

05 жовтня 2016 року представниками районної комісії з вибору земельних ділянок Менської РДА було проведено обстеження земель на території Бігацької сільської ради загальною площею 28,7208 га, відповідна угода щодо яких була передана для підписання директору ПП «Менське-Агро» Пискуну В.А. під час засідання комісії 09 серпня 2016 року, але на час обстеження підписана не була. В результаті обстеження земель площею 28,7208 га члени комісії прийшли до висновку, що ПП «Менське-Агро» порушує права власників земельних ділянок, що тягне за собою порушення прав ОСОБА_1, як законного орендаря даних земель, про що склали відповідний акт (а.с.150).

11 жовтня 2016 року на засіданні районної комісії з вибору земельних ділянок Менської РДА по клопотанню ОСОБА_1 в інтересах громадян було прийнято рішення про припинення права тимчасового користування ПП «Менське-Агро» не витребуваними земельними частками (паями), які були передані йому в оренду для ведення товарного с/г виробництва площею 23,3516 га на території Бігацької сільської ради в зв'язку з оформленням громадянами правовстановлюючих документів на земельні ділянки і про необхідність внесення змін до договору оренди не витребуваних часток і реєстрацію правовстановлюючих документів, про що підтверджує відповідний протокол комісії № 39 (а.с.19).

Розпорядженням Менської РДА від 17.10.2016 року № 391 (а.с.159) було припинено право тимчасового користування ПП «Менське-Агро» не витребуваними частками (паями), які були передані в оренду для ведення с/г виробництва, загальною площею 23,3516 га на території Бігацької сільської ради в зв'язку з оформленням громадянами правовстановлюючих документів на земельні ділянки і зобов'язано ПП «Менське-Агро» внести зміни до договорів оренди не витребуваних земельних часток (паїв) і зареєструвати правовстановлюючі документи. На виконання вищезазначеного розпорядження ПП «Менське-Агро» направлено рекомендовані листи від 20.10.2016 року № 01-07/1317 (а.с.160), і від 30.11.2016 року № 01-07/1467 щодо необхідності укладення додаткової угоди, про що свідчать копії квитанції поштових відправлень на адресу «Менське-Агро» від 13.10.2016 року, від 21.10.2016 року, від 02.12.2016 року (а.с. 203), оригінали яких були оглянуті в судовому засіданні. Зазначені листи, як не вручені, відправнику не повертались. Перераховані вище письмові докази свідчать про належне виконання Менською РДА п. 8.3 договору від 19.12.2007 року.

Відповідно до ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту прав та інтересів визначені в ч.2 ст.16 ЦК України, зокрема, одним із способів захисту є відшкодування збитків.

Відповідно до ст. 152 ч. 2 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Способи захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки зазначаються в ч.3 ст. 152 ЗК України, в тому числі, і шляхом відшкодування заподіяних збитків (п. „г").

Підстави для відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам визначені в ст.156 ЗК України. Так, відповідно до п. „д" ч. 1 ст. 156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно положень ст. 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: п „б") самовільне зайняття земельних ділянок; п. «д») - порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням.

Згідно із ст. 212 ч. 1 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

За змістом статті 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі, внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабміном України.

Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є:1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Постановою КМУ від 25.07.2007 року № 963 „Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" передбачено порядок розрахунку шкоди, завданої внаслідок самовільного захоплення земельної ділянки.

Розмір збитків, завданих внаслідок зайняття земельної ділянки загальною площею 48,2416 га, яка знаходиться на території Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, обрахований на підставі акта, затвердженого розпорядженням голови Менської РДА від 05.09.2017 року № 361, і складає 53 418 грн. 89 коп.

Згідно із ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Подаючи позов до суду, позивач просив стягнути шкоду в результаті самовільного зайняття земельної ділянки відповідно до постанови КМУ № 963 від 25.07.2007 року в розмірі 53123 грн. 09 коп. Відповідно до ст. 31 ЦПК України питання про збільшення позовних вимог позивач не ставив.

А тому, суд вважає за необхідне розглянути зазначену справу в межах заявлених вимог.

Позивачем на виконання умов укладених договорів оренди землі було сплачено орендну плату в розмірі 44000 гривень, що підтверджується доданими до справи доказами (а. с. 63, і зворот), не дивлячись на те, що фактично він не мав можливості користуватися земельною ділянкою саме з вини відповідача.

А тому, загальний розмір шкоди, який підлягає стягненню з відповідача складає: (44,000 грн. + 53 123 грн.09 коп.) 97 123 грн. 09 коп.

Керуючись ст. ст. 15, 16, 22 ЦК України, ст. ст. 156, 157, 211, 212 ЗК України, ст. ст. 3, 10, 11, 88, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до приватного підприємства „Менське - Агро" про відшкодування шкоди - задовільнити.

Стягнути із ПП „Менське - Агро" на користь ОСОБА_1 в відшкодування шкоди 97123 грн. 09 коп., в відшкодування понесених судових витрат у вигляді сплати судового збору в розмірі 971 грн. 23 копійок, а всього стягнути 98094 (дев'яносто вісім тисяч дев'яносто чотири ) гривні 32 копійки.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: