Справа № 599/567/17
РІШЕННЯ н.п.2/599/287/2017

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2017 року Зборівський районний суд Тернопільської області

в складі судді Снігурського В. В.,

при секретарі Гнатишин Н. Я.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши в м. Зборові цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Мшанецької сільської ради Зборівського району, ОСОБА_5, треті особи фізична особа підприємець ОСОБА_6, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про усунення перешкод в реалізації права на приватизацію земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_7 звернувся до суду з позовом до відповідачів Мшанецької сільської ради Зборівського району, ОСОБА_5 з вимогами визнати за ОСОБА_4 право на отримання кадастрового номеру та приватизацію земельної ділянки площею 0,2500 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (землі житлової забудови) в с.Мшанець вул.Буярова,127, Зборівського району Тернопільської області без погодження межі із суміжним користувачем ОСОБА_5; визнати за ОСОБА_4 право на отримання кадастрового номеру та приватизацію земельної ділянки площею 0,5046 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогогосподарського призначення (рілля) в с.Мшанець Зборівського району Тернопільської області без погодження межі із суміжним користувачем ОСОБА_5; зобов'язати Мшанецьку сільську раду Зборівського району Тернопільської області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою с.Мшанець, вул.Буярова, 127, Зборівського району та площею 0,5046 га для ведення особистого селянського господарства за адресою с.Мшанець Зборівського району Тернопільської області та передати земельні ділянки у приватну власність ОСОБА_4.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, мотивуючи їх тим, що відповідач ОСОБА_5 безпідставно відмовляється погодити межі земельної ділянки суміжного землекористувача позивача ОСОБА_4, що позбавляє землевпорядну організацію завершити виготовлення технічної документації із землеустрою земельної ділянки та погодити технічну документацію з компетентними органами.

Також, заява позивача про затвердження Технічної документації із землеустрою, кадастрового плану і акту прийомки-передачі межових знаків від 27.06.2017р. адресована Мшанецькій сільській раді також залишилася без відповіді, тобто відповідач Мшанецька сільська рада відмовляється затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі і такими діями порушує право позивача.

Представник відповідача Мшанецької сільської ради позову не визнав, вказав, що сільська рада відмовляється затверджувати технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі позивачу, так як документація не відповідає карті схемі села Мшанець Зборівського району, а заміри земельних ділянок проводилися без участі сільської ради. Однак, після оголошеної перерви представник сільської ради в судове засідання не зявився.

Представник відповідача ОСОБА_5 позову не визнав, вважає вимоги позивача безпідставними і надуманими. Після оголошеної перерви представник відповідача в судове засідання не зявився.

Третя особа фізична особа підприємець ОСОБА_6 просить справу розглядати без його участі.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області в судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи суд встановив, що рішенням Мшанецької сілької ради Зборівського району Тернопільської області №314 від 04 грудня 2014 р. позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) загальною площею 0,7546 га, в тому числі: 0,2500 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (землі житлової забудови) в с.Мшансць, вул.Буярова, 127 та 0,5046 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільської «господарського призначення (рілля) в с.Мшанець.

У 2017 році ФОП ОСОБА_6 виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою с.Мшанець, вул.Буярова, 127, Зборівського району та площею 0,5046 га для ведення особистого селянського господарства за адресою с.Мшанець Зборівського району Тернопільської області.

Суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині зобов'язання Мшанецьку сільську раду Зборівського району затвердити технічну документацію із землеустрою, виготовлену за замовленням позивача підлягають задоволенню, так як згідно з рішенням Мшанецької сілької ради №314 від 04 грудня 2014 р. позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою та зазначено конкретні площі земельних ділянок. Відмова сільської ради в затвердженні такої документації суперечить закону і є безпідставною, так як у відповідності до ч.1 ст.81 ЗК України громадяни набувають право власності на ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування. Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності. Статтею 116 ЗК України визначено підстави набуття права на землю, а саме те, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч.1ст.118 цього Кодексу. Зокрема, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності подають заяву до відповідної районної або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування. Районна або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Що стосується позовних вимог про визнання за позивачем права на отримання кадастрових номерів та приватизацію земельних ділянок без погодження межі із суміжним користувачем - відповідачем - ОСОБА_5, то суд вважає їх безпідставними виходячи з такого:

відповідачами чи іншими особами не заперечується право позивача на приватизацію земельних ділянок.

В силу ст.55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних та картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі закріплюються межовими знаками встановленого зразка, крім того межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам. Згідно 198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами є лише складовою кадастрової зйомки. Непогодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами не може слугувати підставою для відмови відповідної місцевої ради в затвердженні технічної документації. Чинне законодавство України не передбачає обов'язку землекористувача надавати згоду на погодження меж суміжних земельних ділянок.

Крім цього рішенням Апеляційного суду Тернопільської області від 25 січня 2011 року у цивільній справі №22ц-50, ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 10 квітея 2014 року у цивільній справі №599/13/14-ц, які набрали законної сили, встановлено, що земельна ділянка позивача не межує із земельною ділянкою відповідача ОСОБА_5, а межує з земельною ділянкою відповідача Мшанецької сільської ради.

Відповідно до ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Також, порядок державної реєстрації земельних ділянок та присвоєння їм державних кадастрових номерів визначається ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр». Позивачем не надано доказів щодо відмови йому у державній реєстрації земельної ділянки.

Отже позовні вимоги в цій частині, зокрема до відповідача ОСОБА_5, задоволенню не підлягають.

Враховуючи вказане вище позов слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 10,60, 61, 88, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, ст.81, 116, 118, 121, 198 Земельного кодексу України, ст.55 Закону України «Про землеустрій», ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр», -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково. Зобов'язати Мшанецьку сільську раду Зборівського району Тернопільської області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою с.Мшанець, вул.Буярова, 127, Зборівського району та площею 0,5046 га для ведення особистого селянського господарства за адресою с.Мшанець Зборівського району Тернопільської області та передати земельні ділянки у приватну власність ОСОБА_4.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Мшанецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області в користь ОСОБА_4 640 грн. судових витрат (судового збору).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо рішення не скасовано, після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Тернопільської області через Зборівський районний суд на протязі 10 днів з дня проголошення рішення, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні - на протязі 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя підпис З оригіналом згідно :

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_8