Справа № 740/4063/16-ц Провадження № 22-ц/795/1318/2017 Суддя у I інстанції Олійник В. П.
Категорія: цивільна Доповідач-суддя ОСОБА_1
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Р І Ш Е Н Н Я

21 серпня 2017 року м. Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

голови судового засідання - судді Кузюри Л.В.,

суддів: Скрипки А.А., Страшного М.М.,

з участю секретаря судового засідання Халимон Т.Ю.,

ОСОБА_2, представника Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» - ОСОБА_3, представника Ніжинської міської ради ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 26 травня 2017 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» про зобовязання вчинити дії щодо облаштування переходу, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

У листопаді 2016 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до ОСОБА_5, ОСОБА_6, Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» про зобовязання вчинити дії щодо облаштування переходу, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Позовні вимоги мотивував тим, що у жовтні 2013 року керівниками залізниці було проведено реконструкцію залізничної станції Ніжин, внаслідок якої мешканці громади м. Ніжина отримали незручності у доступі до платформи № 2, оскільки дістатись до неї після реконструкції можливо лише через пішохідний міст або скориставшись шляхопроводом, який знаходиться у самому кінці пасажирської платформи Київського напрямку. Позивач вважав, що керівництво залізниці протиправно ігнорує законні вимоги громадян міста щодо забезпечення безперешкодного переходу до електропоїзду 2 платформи, а тому просив у судовому порядку зобов»язати посадових осіб залізниці облаштувати наземний регульований перехід через 1-5 колії та вихід на автостанцію по прикладу залізничного переїзду, стягнути на його користь моральну і матеріальну шкоду в сумі 20000 грн.

Рішенням Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 26 травня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» про зобовязання вчинити дії щодо облаштування переходу, стягнення матеріальної та моральної шкоди задоволено частково. Зобов»язано ПАТ «Укрзалізниця» вчинити дії щодо відкриття переходів до пасажирських платформ залізничного вокзалу станції Ніжин Відокремленого підрозділу Київської дирекції залізничних перевезень Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» через колії 1-5 та здійснити облаштування даних переходів огородженням, сигналізацією автоматичної дії та світловими покажчиками, а також здійснити відкриття виходу до автовокзалу м. Ніжина, Чернігівської області.

Зобов»язано ПАТ «Укрзалізниця» вчинити дії щодо облаштування пішохідного мосту 730 км пк 4 дільниці Ніжин-Київ залізничного вокзалу станції Ніжин Відокремленого підрозділу Київської дирекції залізничних перевезень Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ескалаторами для спуску та підйому пасажирів.

Стягнуто з ПАТ «Укрзалізниця» на користь ОСОБА_2 5000 грн морального відшкодування, в задоволенні інших позовних вимог до ПАТ «Укрзалізниця», а також - до ОСОБА_5, ОСОБА_6 відмовлено, розподілено судові витрати.

В апеляційній скарзі ПАТ «Укрзалізниця» ставилось питання про скасування рішення суду у даній справі через порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, було зазначено про те, що позивач при зверненні з позовною заявою пропустив строк позовної давності, про що наголошувалось відповідачем в судовому засіданні та було подано письмову заяву, однак в порушення вимог ч.4 ст. 267 ЦК України, судом не було застосовано наслідки спливу позовної давності.

При вирішенні спору по суті судом було порушено приписи Закону України «Про залізничний транспорт», Правила технічної експлуатації залізниць України, Державні будівельні норми України ДБН В. 2-3-19-2008 «Споруди транспорту. Залізничні колії 1520 мм.», відповідно до яких, на пасажирських станціях, якщо прохід пасажирів від платформ до населеного пункту перетинається залізничними коліями з рухом поїздів інтенсивністю 50 і більше пар за добу, передбачається влаштування переходів в різних рівнях (надземний або підземний переходи). Оскільки всупереч положенням наведених нормативних актів та приписам норм процесуального права, судом не було надано належної правової оцінки тим обставинам, що станція Ніжин розташована безпосередньо на території м. Ніжина, через що територію міста перетинають залізничні колії з інтенсивністю руху поїздів на час розгляду справи кількістю 99 пар за добу, ухвалене у справі рішення є таким, що суперечить обставинам справи та вимогам закону.

Крім зазначеного, судом не було враховано, що Залізниця в силу особливого статусу, визначеного Статутом ПАТ «Укрзалізниця», не має повноважень, коштів та законних підстав для відкриття переходу через колії, оскільки фінансово-господарська діяльність товариства провадиться відповідно до фінансового плану, який складається відповідно до законодавства та затверджується Кабінетом Міністрів України, як вищим органом товариства.

Також, в апеляційній скарзі ПАТ «Укрзалізниця» містяться посилання на те, що стягнення морального відшкодування на користь позивача в сумі 5000 грн не ґрунтується на доказах та вимогах закону, а вирішення судом питання про зобов»язання ПАТ «Укрзалізниця» вчинити дії щодо облаштування пішохідного мосту 730 км пк 4 дільниці Ніжин-Київ залізничного вокзалу станції Ніжин Відокремленого підрозділу Київської дирекції залізничних перевезень Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ескалаторами для спуску та підйому пасажирів було здійснено поза межами заявлених позовних вимог з власної волі суду, в порушення положень ст. 11 ЦПК України.

Вислухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, скасування ухваленого у справі рішення та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Ухваливши рішення про часткове задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що облаштування станції Ніжин не забезпечує дотримання конституційних норм щодо життя, здоров»я, честі, гідності і безпеки позивача, як непрацездатної особи похилого віку, та громадян України, а відтак, на підставі конституційних норм, які мають найвищу юридичну силу і є нормами прямої дії, та виходячи з матеріалів справи, встановлено підстави для захисту порушених прав позивача.

З наведеним вище висновком суду першої інстанції не може погодитись апеляційний суд, оскільки він не ґрунтується на наявних у справі доказах та суперечить нормам матеріального та процесуального права.

За даними, що містяться в матеріалах справи, станція Ніжин це залізничний вузол, розташований на території м. Ніжина, з інтенсивним рухом вантажних, пасажирських, регіональних та приміських поїздів внутрішньодержавного та міжнародного сполучення, згідно графіку, введеного в дію 11.12.2016 року, в кількості 99 пар поїздів за добу (копія довідки про інтенсивність руху поїздів регіональної філії ПАТ «Укрзалізниця» від 04.04.2017 року, том 1, а.с. 205).

У 2013 році було здійснено модернізацію колійного розвитку та вокзального комплексу станції Ніжин, з одночасною реконструкцією платформи № 2 та її приведенням до габариту наближених споруд.

Для забезпечення безпеки руху поїздів, збереження життя і здоров»я пасажирів, а також запобігання переходу пасажирів через залізничні колії у невстановлених місцях, у 2013 році залізницею було встановлено металеву огорожу з обох боків зони беззупиночного пропуску, винесено з указаної зони пасажирську платформу № 2, обмежено перехід через колії для пасажирів.

Для безпечного проходу пасажирів через залізничні колії та до автовокзалу на ст. Ніжин було відремонтовано пішохідний міст та облаштовано його покращеним освітленням, додатково облаштовано шляхопровід, який знаходиться наприкінці пасажирської платформи в Київському напрямку.

Зазначені облаштування було здійснено ПАТ «Укрзалізниця» у відповідності з п. 5.1. Правил технічної експлуатації залізниць України, затверджених Міністерством транспорту України від 20.12.1996 року № 411, за змістом якого для проходу на пасажирські платформи у необхідних випадках мають бути влаштовані пішохідні тунелі або мости, та відповідно до приписів п. 5.11 Державних будівельних норм України ДБН В. 2-3-19-2008 «Споруди транспорту. Залізничні колії 1520 мм.», згідно з якими , якщо прохід пасажирів від платформ до населеного пункту перетинається залізничними коліями з рухом поїздів інтенсивністю 50 і більше пар за добу, обов»язково передбачається влаштування переходів в різних рівнях (надземний або підземний переходи).

Прохід пасажирів від платформ до м. Ніжин та прохід з міста на пасажирські платформи через пішохідний міст запроваджено технічно-розпорядчим актом ст. Ніжин ( том 1, а.с. 207-213) у відповідності з положеннями законодавства України.

Наземний перехід через залізничні колії призначений для службового користування та евакуації пасажирів з пасажирських платформ, втім, відповідно до Доповнення до технологічного процесу з надання послуг пасажирам та організації роботи залізничного вокзалу ст. Ніжин від 13.03.2012 року, для пасажирів з обмеженими фізичними можливостями та інвалідів 1, 2 груп (том 1, а.с. 160) передбачено можливість користування наземним переходом для службового користування при зверненні до чергового по вокзалу та у супроводі працівників станції.

Враховуючи те, що облаштування проходу пасажирів до платформ та у зворотному напрямку ст. Ніжин було здійснено у відповідності з чинним законодавством, що забезпечує безпеку руху поїздів, збереження життя і здоров»я пасажирів з урахуванням потреб пасажирів з обмеженими фізичними можливостями та інвалідів 1, 2 груп, висновок суду першої інстанції про те, що облаштування станції Ніжин не забезпечує дотримання конституційних норм щодо життя, здоров»я, честі, гідності і безпеки позивача, як непрацездатної особи похилого віку, та громадян України, не ґрунтується на положеннях закону та обставинах даної справи.

Позивачем не подано суду належних доказів про порушення безпосередньо його прав, при цьому повноважень щодо захисту прав та інтересів інших громадян України в порядку, передбаченому процесуальним законом, ним також подано не було.

Незважаючи на зазначені обставини, посилання суду в мотивувальній частині рішення на порушення відповідачем конституційних норм щодо життя, здоров»я, честі, гідності і безпеки громадян України, висновок щодо зобов»язання ПАТ «Укрзалізниця» вчинити дії щодо облаштування пішохідного мосту 730 км пк 4 дільниці Ніжин-Київ залізничного вокзалу станції Ніжин Відокремленого підрозділу Київської дирекції залізничних перевезень Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ескалаторами для спуску та підйому пасажирів, є такими, що порушують принцип диспозитивності цивільного судочинства, прописаний у ст. 11 ЦПК України, оскільки здійснені поза межами заявлених позовних вимог.

Без належної мотивації, з посиланням на правові норми та докази, що підтверджують встановлені, на думку суду обставини, , всупереч приписам ст. 212, 213 ЦПК України, судом було вирішено питання про стягнення з ПАТ «Укрзалізниця» на користь ОСОБА_2 морального відшкодування в сумі 5000 грн.

Враховуючи те, що в судовому засіданні не знайшли підтвердження доводи позивача про порушення його прав та інтересів ПАТ «Укрзалізниця», ОСОБА_5, ОСОБА_6, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, з ухваленням судового рішення про відмову в позові, оскільки підстави для задоволення позовних вимог про зобовязання вчинити дії щодо облаштування переходу, стягнення матеріальної та моральної шкоди відсутні.

Керуючись ст. 3, 8 Конституції України, ст. 3 Закону України «Про залізничний транспорт», Правилами технічної експлуатації залізниць України, ст. 303, 307, 309, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд

В И Р І Ш И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» задовольнити частково.

Рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 26 травня 2017 року скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» про зобовязання вчинити дії щодо облаштування переходу, стягнення матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Голова судового засідання: Судді: