Справа № 559/2215/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2017 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Ралець Р.В.

в особі секретаря Протас Ю.В.

представника Державної екологічної інспекції ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дубно цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Рівненській області до ОСОБА_3 , третя особа Дубенська міська рада про стягнення збитків.

В С Т А Н О В И В :

Начальник Державної екологічної інспекції у Рівненській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, третя особа Дубенська міська рада про стягнення збитків.

Обгрунтовуючи заявлені вимоги позивач посилається на те, що листом від 22.03.2016 року №1233/05-02-22/16 Дубенська міська рада повідомила Державну екологічну інспекцію у Рівненській області, що спеціалістами управління житлово-комунального господарства виявлено що на пров. Медичний, 3 проведено зрізання 4 дерев ( каштанів).

Для встановлення причетних осіб Дубенська міська рада звернулась до ВП ГУНП в Рівненській області.

За результатами розгляду вищевказаного звернення Дубенським ВП ГУНП в Рівненській області встановлено, що дані дерева зрізали невідомі особи, за замовленням гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м. Дубно, пров. Медичний 3/1 В зв»язку з чим, Дубенська міська рада звернулась до Держекоінспекції у Рівненській області стосовно притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності згідно ст. 153 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Для перевірки вказаних фактів державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Рівненської області було здійснено виїзд на відповідну адресу та встановлено факт зрізання 4 (чотири) сироростучих дерев (каштанів), діаметрами пнів 63 см, 68 см, 66 см, 61 см.

В ході перевірки було встановлено, що дерева були зрізані за замовленням ОСОБА_3 невідомими особами (без ордера на видалення зелених насаджень).

Даний факт зафіксований актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 23.05.2016.

Окрім того, гр. ОСОБА_3 надала письмові пояснення за особистим підписом від 23.05.2016р., де вказала, що саме вона найняла людей для зрізання дерев.

За порушення природоохоронного законодавства державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Рівненської області відносно гр. ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення від 23.05.2016 №9-7 та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення від 23.05.2016 №9-7 у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.

Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища, згідно додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 №559 здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням в межах населеного пункту м.Дубно пров. Медичний 3, що становить 17000 гривень та виставлено претензію про добровільне відшкодування збитків, які до даного часу не відшкодовані.

Просить стягнути з ОСОБА_3 на користь Дубенської міської ради 17000 грн. у відшкодування завданих збитків, судовий збір покласти на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав подану заяву, з підстав у ній зазначених. Просить стягнути з відповідачки збитки, завдані державі незаконною порізкою дерев та судові витрати по справі.

Позивачка та її представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнали. Відповідачка пояснила, що вказані дерева росли неподалік її будинку, та під час буревію падали на її сарай, огорожу, в результаті чого її пошкодили. З цього приводу вона зверталася до Дубенської міської ради, де отримала дозвіл зрізати крони цих дерев. Так як сама фізично цього зробити не могла, попросила людей, які повністю зрізали чотири дерева, однак дозволу на цілковиту вирізку дерев не отримувала. Винною у вчиненні вказаного правопорушення себе не визнає, просить в позові відмовити повністю.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку сторін, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що інспектором з охорони навколишнього середовища, 23 травня 2016 року складено акт, в якому зазначено про наявність факту незаконної порізки чотирьох сироростучих дерев невідомими особами за замовленням громадянки ОСОБА_3 без наявності дозвільних документів, а саме: чотирьох каштанів, діаметром пнів 63 см., 68 см., 66 см., 61 см., про що складено протокол про адміністративне правопорушення від 23.05.2016 року (а.с. 8-9) . Незаконною зрізкою дерев державі було завдано збитків на загальну суму 17000 грн., згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням в межах населеного пункту м. Дубно провулок Медичний, 3 (а.с.14).

Постановою державного інспектора з охорони навколишнього середовища № 9-7 ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 153 КУпАП на накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень. (а.с.9).

23 червня 2016 року громадянці ОСОБА_3 було надіслано претензію про відшкодування збитків у розмірі 17000 гривень. (а.с. 13).

Згідно ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього середовища» використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно п.8 ч.І ст. 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів притягаються особи, винні у знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших об'єктів озеленення населених пунктів, крім випадків, передбачених статтею 28 цього Закону.

Відповідно до п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 №1045 видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-10 цього Порядку); на підставі одного з документів, визначених частиною першою статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», до прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Видалення зелених насаджень на підставі одного з документів, визначених частиною першою статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», до прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів не потребує прийняття рішення компетентним органом.

Як вбачається з матеріалів справи, факт незаконної порізки дерев по провулку Медичний, 3 в м. Дубно Рівненської області підтверджено складеним за наслідками перевірки актом від 23.05.2017 р. та доданим до нього розрахунком розміру шкоди, заподіяної державі, здійсненим позивачем на підставі постанови КМ України від 08.04.1999 р. №559.

Згідно зі ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законом.

У ч.2 ст.1166 ЦК України вказано, що особа, яка завдала шкоду, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини.

Вирішуючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної природному середовищу слід виходити з презумпції вини правопорушника. Таким чином, позивач не повинен доводити наявність вини відповідача, навпаки, відповідач повинен довести, що шкоду завдано не з його вини.

Штраф у розмірі 170 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 153 КУпАП громадянкою ОСОБА_3 було сплачено останньою добровільно, про що свідчить квитанція про сплату штрафу, таким чином відповідачем визнано свою вину та підтверджено факт вчинення нею правопорушення, тому суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Крім того, в силу ст.88 ЦПК України на користь позивача, як сторони, чиї позовні вимоги задоволено повністю з відповідача слід стягнути понесені позивачем судові витрати в розмірі 1378 гривень.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 3,6,57,60,212,215,224 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Державної екологічної інспекції у Рівненській області до ОСОБА_3, третя особа Дубенська міська рада про стягнення збитків- задоволити.

Стягнути з ОСОБА_3 збитки заподіяні державі в розмірі 17000 гривень, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства для зарахування коштів до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища на користь Дубенської міської ради.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Державної екологічної інспекції у Рівненській області 1378 гривень сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів до апеляційного суду Рівненської області через Дубенський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час його проголошення, можуть його оскаржити протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: