Справа № 527/1530/16-ц
провадження № 6/527/32/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2017 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді - Олефір А.О.,

за участю секретаря - Волик Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине цивільну справу за поданням старшого державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2017 року старший державний виконавець Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2.

В своєму поданні державний виконавець зазначила, щона виконанні у Глобинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебувають виконавчі провадження №54068576 та 54068720 по примусовому виконанню рішення Глобинського районного суду Полтавської області на підставі виданого ним 30.05.2017 року виконавчого листа № 527/1530/16-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3, аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходів), але не менше, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28.07.2016 року дати подачі позову і до повноліття дитини та виконавчого листа № 527/1530/16-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3, аліментів на її утримання в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень щомісячно до досягнення трирічного віку їх дочкою - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 28 липня 2016 року.

Боржник ухиляється від виконання названого рішення суду і як наслідок має заборгованість по сплаті аліментів за виконавчими листами в розмірі 41450,02 грн.

Стягувач у виконавчому провадженні подала до виконавчої служби заяву про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон до виконання ним обовязків, покладених рішенням суду.

Посилаючись на викладене, та те, що рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок доходів, державний виконавець просив тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта ОСОБА_2, 047.04.1990 року народження,уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя АО Ямало-Ненецький, м. Салехард, вл. Республіки, 100, паспорт громадянина ОСОБА_5 серія 7414 №872044, виданий 06.11.2014 року.

У судове засідання державний виконавець Шкірко Н.В. не з'явилася, у заяві, адресованій суду, просила розглядати подання за її відсутності, подання підтримувала, посилаючись на обставини та підстави, викладені в ньому.

Дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, обєктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.

Рішеннями Глобинського районного суду Полтавської області від 27.04.2017 року з ОСОБА_2 стягнуто на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28 липня 2016 року до досягнення дитиною повноліття, допустивши негайне виконання рішення суду в частині стягнення аліментів в розмірі місячного платежу; стягнуто з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, аліменти на утримання дружини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень щомісячно, до досягнення трирічного віку їх дочкою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 28 липня 2016 року, допустивши негайне виконання рішення суду в частині стягнення аліментів в розмірі місячного платежу.

07.06.2017 року державним виконавцем Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відкрито виконавчі провадження №54068576 та 54068720 по примусовому виконанню виконавчих листів №527/1530/16-ц та 527/1530/16-ц, виданих 30.05.2017 року Глобинським районним судом Полтавської області.

Постановою про відкриття виконавчого провадження боржника зобов'язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Згідно довідки виконкому Горбівської сільської ради Глобинського району №136 від 09.03.2017 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, але на території Горбівської сільської ради не проживає.

У ході проведення виконавчих дій майна, на яке б згідно закону можна звернути стягнення з метою виконання рішення суду, державним виконавцем не виявлено.

Станом на 01.08.2017 року рішення суду є невиконаним, заборгованість по сплаті аліментів за виконавчим листом № 527/153016-ц становить 15450,02 грн. та за виконавчим листом № 527/1530/16-ц 26000,00 грн., а всього 41450,02 грн.

Як вбачається із матеріалів подання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6 є громадянином ОСОБА_6 Федерації, що підтверджується копією паспорта громадянина РФ 7414 №872044, виданим 06.11.2014 року.

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи, у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України Про виконавче провадження, боржник зобов'язаний, зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; своєчасно зявлятися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Разом з тим, відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Тобто Законом №3857-XII передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Як вбачається з матеріалів справи державним виконавцем не надано суду доказів того, що боржник відмовляється виконувати вимоги державного виконавця.

Так, у справі відсутні докази того, що ОСОБА_2 отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження, відсутні відомості про отримання останнім викликів державного виконавця та попередження про надання добровільного строку для виконання судового рішення.У поданні іде посилання на наявність заборгованості ОСОБА_2, разом з тим не доведено сам факт ухилення боржника від виконання зобовязання.

Крім того, з матеріалів подання, зокрема із заяви боржника, наданої до відділу виконавчої служби та паспорту громадянина ОСОБА_6 Федерації вбачається, що ОСОБА_2 є громадянином ОСОБА_6 Федерації, у звязку з чим прохає направити матеріали виконавчого провадження за місцем проживання в ІНФОРМАЦІЯ_7. Таким чином, боржник не переховується від органів виконавчої служби та не ухиляється від виконання рішення суду.

Зі змісту ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України вбачається, що встановлення юридичних санкцій у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, можливе не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставахперебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.ч 1, 4 ст. 313 ЦК України, фізична особа має право на свободу пересування і може бути обмежена у здійсненні права лише у випадках, встановлених законом.

Як вбачається з ч. 1,2,3 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на свободу пересування і свободу вибору місця проживання. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом певного строку, про що вказує державний виконавець, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Державним виконавцем не надано доказів того, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, тобто свідомо вчиняє будь-які дії, спрямовані на невиконання рішення суду, крім того він набув громадянство іншої держави.

За таких обставин суд дійшов висновку, що не має достатніх підстав для тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за кордон, а тому подання до задоволення не підлягає.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2- відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А. О. Олефір