Справа № 526/1813/17
Провадження № 6/526/14/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2017 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Горошка А.М.,

з участю секретаря Дроботі Л.М.,

державного виконавця Нестеренко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гадяч подання головного державного виконавця Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа,-

встановив:

Головний державний виконавець Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа, яке обґрунтоване тим, що на виконанні у Гадяцькому РВДВС ГТУЮ у Полтавській області перебувають виконавчі провадження:

- № 52228091, відкрите на виконання виконавчого листа № 526/1401/16-ц, виданого 16.08.2016 року Гадяцьким районним судом, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання у розмірі 1/6 частини від всіх видів заробітку боржника, до досягнення дитиною 3-х років;

- № 52227900, відкрите на виконання виконавчого листа № 526/1403/16-ц, виданого 16.08.2016 року Гадяцьким районним судом, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини від всіх видів заробітку боржника, але не менше 30 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, до повноліття дитини;

- № 46942301, відкрите на виконання виконавчого листа № 2/514/286/2015, виданого 24.02.2015 року Миргородським районним судом, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5, на утримання неповнолітніх доньок ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, аліменти у розмірі 1/3 частини від всіх видів заробітку боржника, але не менше мінімального розміру встановленого чинним законодавством України, до повноліття дітей.

За вказаними виконавчими документами боржником є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1.

Рішення на сьогоднішній день боржником виконується не в повному обсязі. Заборгованість, згідно матеріалів виконавчого провадження № 52228091 становить 8985,83 грн., виконавчого провадження № 52227900 - 12828,77 грн., виконавчого провадження № 46942301 - 31714,00 грн.. Загальна заборгованість по аліментах боржника ОСОБА_2 становить 53528,60 грн.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

На запит виконавця, Державною прикордонною службою України листом від 04.07.2017 року повідомлено про те, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, РНОКПП НОМЕР_1, неодноразово перетинав державний кордон України. Стягувач ОСОБА_3 звернулася до Гадяцького РВДВС ГТУЮ у Полтавській області з заявою про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, РНОКПП НОМЕР_1. Враховуючи викладене, рішення про стягнення аліментів до теперішнього часу належно не виконується, а боржник не вживає заходів щодо їх виконання.

У судовому засіданні представник Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 подання підтримала та прохала суд його задовольнити.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку про відмову в його задоволенні з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Підставою для обмеження у праві виїзду за межі України є наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду (чи рішенням інших органів) зобовязань.

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватися сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Із матеріалів справи вбачається, що на виконанні Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області перебувають:

-виконавчий лист № 526/1403/16-ц від 16.08.2016 року, виданий 13.09.2016 року Гадяцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дочки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, у розмірі 1/4 частини від всіх видів заробітку боржника, але не менше 30 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 08.07.2016 року до досягнення дитиною повноліття. На виконання даного виконавчого листа 14.09.2016 року державним виконавцем Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 52227900. Розмір заборгованості по даному виконавчому листу складає 12 828,77 грн.;

-виконавчий лист № 526/1401/16-ц від 16.08.2016 року, виданий 13.09.2016 року Гадяцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання у розмірі 1/6 частини від всіх видів заробітку боржника, щомісячно, починаючи з 08.07.2016 року до досягнення дитиною трьох років. На виконання даного виконавчого листа 14.09.2016 року державним виконавцем Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 52228091. Розмір заборгованості по даному виконавчому листу складає 8 985,83 грн.;

-виконавчий лист № 2/541/286/2015 від 24.02.2015 року, виданий 11.03.2015 року Миргородським міськрайонним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 на утримання неповнолітніх доньок: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, аліменти в розмірі 1/3 частини від всіх видів заробітку (доходів) боржника, щомісяця, починаючи з 28.01.2015 року до досягнення дітьми повноліття, однак не менше ніж мінімальний розмір встановлений чинним законодавством України, який на момент постановлення рішення становить 30 % прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 08.07.2016 року до досягнення дитиною повноліття. На виконання даного виконавчого листа 19.03.2015 року державним виконавцем відділу ДВС Гадяцького РУЮ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 46942301. Розмір заборгованості по даному виконавчому листу складає 31 714,00 грн.

Як вбачається з копії повідомлення Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, за період з 21.07.2015 року по 30.04.2017 року неодноразово перетинав державний кордон.

Згідно копії декларації про доходи та майно боржника фізичної особи, останній рухомого та нерухомого майна не має.

Відповідно копій відповіді Територіального сервісного центру № НОМЕР_2 МВС в Полтавській області № 753 від 07.06.2017 року, відділу у Гадяцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 23.05.2017 року № 112/103-17 на імя ОСОБА_2 транспортні засоби, земельні ділянки не зареєстровані. Згідно копій повідомлень з банківських установ, на імя боржника рахунки не відкривались. Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта від 28.08.2017 року, за боржником зареєстровано право власності на ? частину будинку з господарськими будівлями, розташованих в с. Розбишівка Гадяцького району Полтавської області, вул. Першотравнева, 7.

Із копій пояснень боржника вбачається, що він не сплачує аліментів у звязку з відсутністю коштів.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлені нормами Закону України «Про виконавче провадження».

Зокрема, ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що Виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів

Відповідно п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 33 Конституції право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Підставою для обмеження у праві виїзду за межі України є наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду (чи рішенням інших органів) зобовязань.

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватися сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Поняття «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Разом з тим, державним виконавцем не надано доказів на підтвердження наявності у боржника реальної можливості виконати дане зобовязання, оскільки, окрім права власності на ? частину житлового будинку з господарськими спорудами, іншого майна боржник не має.

Також, із наданих до суду документів не вбачається доказів на підтвердження того, що боржник обізнаний про відкриття виконавчого провадження № 52228091 на виконання виконавчого листа, виданого Миргородським міськрайонним судом Полтавської області.

У звязку з цим суд приходить до висновку про відсутність достатніх законних підстав для задоволення подання державного виконавця Гадяцького РВДВС ГТУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа.

Право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характерупередбачено п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню відповідно до ст. 9 Конституції та ст.ст. 2, 8 ЦПК.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд, -

ухвалив:

У задоволенні подання головного державного виконавця Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд Полтавської області, шляхом подачі апеляції протягом п'яти днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Головуючий А. М. Горошко