Провадження № 2/679/283/2017
Справа № 679/225/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2017 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Базарника Б.І.,

при секретарі Обуховській Ю.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, заяви про зменшення позовних вимог, відповідач ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою з м.Рубіжне Луганської області та проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505. Відповідач ОСОБА_1 з 22.10.2014 року перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції. Також позивач у позові зазначає, що відповідачу відповідно до заяв від 22.10.2014 року, 28.04.2015 року, 14.12.2015 року та 23.06.2016 року та доданих до них копій документів було призначено щомісячну адресну грошову допомогу за період з 22.10.2014 року по 21.04.2015 року у розмірі 2210 грн. щомісячно та з 24.04.2015 року по 22.12.2016 року у розмірі 2210 грн. щомісячно.

В результаті проведеної в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області у період з серпня по вересень 2016 року перевірки Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області виявлено, що в період отримання грошової допомоги ОСОБА_1 мав у банківській установі депозитний рахунок, який перевищував 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановлений для працездатних осіб, у звязку з чим таким особам грошова допомога не призначається.

21.10.2016 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення про припинення виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством. Добровільно вимога про повернення коштів відповідачем не виконана.

На підставі наведеного, в заяві про зменшення позовних вимог ставиться питання про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області надміру виплачені кошти в сумі 9778 гривень 66 копійок, за період з 26.06.2015 року по 29.12.2015 року.

Представник позивача в судове засідання не зявилася, але надіслала на адресу суду заяву в якій просить розгляд справи проводити у її відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак надіслав на адресу суду заяву в якій вказав, що зменшені позовні вимоги визнає та просить розгляд справи проводити у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.10.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 та його неповнолітні сини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, були взяті на облік Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради як особи, переміщені з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, що обєктивно підтверджується довідкою управління № від 22.10.2014 року.

22.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Прийнятим позивачем рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 31.10.2014 року, ОСОБА_1 та його дітям ОСОБА_2, ОСОБА_3 з 22.10.2014 року по 21.04.2015 року призначено щомісячну допомогу, загальний розмір якої на сімю становив 2210 гривень.

28.04.2015 року відповідач повторно звернувся з заявою до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням позивача про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 04.06.2015 року, ОСОБА_1 та його дітям ОСОБА_2, ОСОБА_3 з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року призначено щомісячну допомогу, загальний розмір якої на сімю становив 2210 гривень.

Рішенням позивача про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 16.12.2015 року, ОСОБА_1 та його дітям ОСОБА_2, ОСОБА_3 з 14.12.2015 року по 13.06.2016 року призначено щомісячну допомогу, загальний розмір якої на сімю становив 2210 гривень на підставі заяви ОСОБА_1 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 14.12.2015 року.

Рішенням позивача про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.07.2016 року, ОСОБА_1 та його дітям ОСОБА_2, ОСОБА_3 з 23.06.2016 року по 22.12.2016 року призначено щомісячну допомогу, загальний розмір якої на сімю становив 2210 гривень на підставі заяви ОСОБА_1 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 23.06.2016 року.

З поданих заяв вбачається, що відповідач ОСОБА_1 вказав серед іншого, що на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у будь-кого із членів сімї відсутні.

В ході проведення Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області ревізії, Міністерством фінансів України надано інформацію що відповідач мав депозит, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб з 26.06.2015 року по 29.12.2015 року.

Згідно довідки №J1KGA91SQ0GCHOD7 ПАТ КБ «ПриватБанк» від 16.06.2017 року вбачається, що відповідач ОСОБА_1 в період з 26.06.2015 року по 28.09.2015 року мав депозитний вклад у розмірі 19000 гривень, а в період з 28.09.2015 року по 29.12.2015 року мав депозитний вклад у розмірі 10000 гривень, який перевищував 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, оскільки у 2015 році такий розмір становив 1218 гривень, відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік».

Листом №08/34-3424 від 21.10.2016 року відповідача було зобов'язано повернути надміру перераховані суми грошової допомоги. Однак, в добровільному порядку ОСОБА_1 кошти не повернув.

Відповідно до наданого Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області розрахунку, який не викликає сумнівів у суду, розмір надміру виплачених ОСОБА_1 коштів, які підлягають поверненню до державного бюджету становить 9778 гривень 66 копійок.

Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу,в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого порушеного права або інтересу і суд може захистити порушене право способом передбаченим договором або законом.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» установлено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату жтлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 3 даного Порядку встановлено, що грошова допомога особам, які переміщуються, визначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї (далі - уповноважений представник сімї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сімї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сімї). Загальна сума допомоги на сімю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сімї та не може перевищувати 2400 гривень. Якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сімї або інформацією компетентного органу.

При цьому, у п.6 вказаного Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сімї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску; будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її подання.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Отже, внаслідок надання відповідачем недостовірної інформації йому було надмірно нараховані бюджетні кошти у вигляді грошової допомоги на проживання, як переміщеній особі на загальну суму 9778 гривень 66 копійок.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, сукупність наданих позивачем та досліджених судом доказів у достатній мірі підтверджують той факт, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

В силу пп.1 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою судовий збір справляється за ставкою: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, враховуючи те, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області підлягають задоволенню повністю, тому з відповідача в дохід держави слід стягнути судовий збір в розмірі 1600 гривень.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 16, 60, 88 ЦПК України, ст.1212 ЦК України, Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області кошти в сумі 9778 (дев'ять тисяч сімсот сімдесят вісім) гривень 66 (шістдесят шість) копійок, виплачені надміру у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Б.І. Базарник