Провадження № 2-о/369/237/17
РІШЕННЯ

Іменем України

07 грудня 2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Усатова Д.Д.

при секретарі Кузьменко П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1, що діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, заінтересована особа - Києво-Святошинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, про встановлення факту народження дитини,-

В С Т А Н О В И В:

В вересні 2017 р. заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження дитини, посилаючись на наступні обставини.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, є чоловіком та дружиною на підставі свідоцтва про укладення шлюбу.

Так заявник зазначає, що вона та її чоловік ОСОБА_1 є батьками ОСОБА_2, який народився 29 серпня 2003 року в місті Києві, на АДРЕСА_2.

До медичних установ під час пологів ОСОБА_1 та її чоловік не зверталися, отже документ закладу охорони здоровя або медична консультація, що підтверджує факт народження - відсутня. Проте, незважаючи на це, ОСОБА_1 весь час проживав з батьками, навчався та лікувався на території України. Цей факт підтверджується довідками з місця навчання, табелями навчальних досягнень та довідками з медичного закладу.

В 2017 році ОСОБА_1 звернулась до Києво-Святошинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області зі зверненням щодо державної реєстрації народження сина, з метою отримання свідоцтва про народження українського зразка, для майбутнього отримання її сином паспорта громадянина України.

Києво-Святошинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області надав відповідь № 47-16.14-133 від 07.09.2017 року, якою повідомив, що відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультації, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Посилаючись на вищевикладене та норми закону заявник просив суд ухвалити рішення, яким встановити факт народження ОСОБА_2 29 серпня 2003 року в місті Києві, на АДРЕСА_3, від батьків - мати: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_4 та батько: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії МЕ 371149, виданий Святошинським РУ ГУ МВС України в місті Києві, 02 березня 2004 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник заявника позовні вимоги підтримав, просив суд заяву задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву про встановлення факту народження дитини підтримав, просив суд її задовольнити.

Суд, вивчивши матеріали заяви, вислухавши думку заявника, знаходить, що заява не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно п.7 ч.1ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року, державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно п.8 Інструкція про порядок реєстрації актів громадянського стану в Українській РСР, відповідно до статті 163 Кодексу про шлюб та сім'ю Української РСР ( 2006-07 ) реєстрація народження провадиться в органах загсу за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них, у разі смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб або адміністрації лікувального закладу, в якому перебувала мати під час народження дитини. Заява про реєстрацію народження дитини повинна бути подана не пізніше трьох місяців з дня народження дитини, а при народженні мертвої дитини - не пізніше трьох діб з моменту родів.

Пунктом 10 Інструкції, реєстрація народження провадиться при пред'явленні: а) довідки лікувального закладу про народження дитини. У виняткових випадках при народженні дитини вдома без подання медичної допомоги факт і час народження повинні бути підтверджені підписами двох свідків у графі 10 запису акта про народження ("Документи, що підтверджують факт народження дитини") із зазначенням прізвища, імені, по батькові та місця проживання свідків; б) документів,що посвідчують особу батьків(одного з батьків); в) документа, який є підставою для внесення відомостей про батька в запис акта про народження дитини.

При розгляді справи судом встановлено, що з 16.11.1991 року заявник ОСОБА_1 перебуває у шлюбі з ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серія ІІІ-ЕД №351001 від 16.11.1991 р., актовий запис - № 85.

Так заявник зазначає, що вона та її чоловік ОСОБА_1 є батьками ОСОБА_2, який народився 29 серпня 2003 року в місті Києві, на АДРЕСА_2.

До медичних установ під час пологів ОСОБА_1 та її чоловік не зверталися, отже документ закладу охорони здоровя або медична консультація, що підтверджує факт народження - відсутня. Проте, незважаючи на це, ОСОБА_1 весь час проживав з батьками, навчався та лікувався на території України. Цей факт підтверджується довідками з місця навчання, табелями навчальних досягнень та довідками з медичного закладу.

В 2017 році ОСОБА_1 звернулась до Києво-Святошинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області зі зверненням щодо державної реєстрації народження сина, з метою отримання свідоцтва про народження українського зразка, для майбутнього отримання її сином паспорта громадянина України.

Києво-Святошинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області надав відповідь № 47-16.14-133 від 07.09.2017 року, якою повідомив, що відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультації, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Як убачається з матеріалів справи, реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_1 підтвердили той факт, заявниця була вагітна, на обліку по вагітності не перебувала, та в неї народився хлопчик в домашніх умовах.

Так у відповідності до пункту 24 глави 1 розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затвердженихнаказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000року №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.10.2000року за №719/4940(у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010року № 3307/5), якщо заява про державну реєстрацію народження дитини, яка досягла одного року і більше надійшла після закінчення одного року з дня народження дитини і до досягнення нею 16 років, то державна реєстрація народження проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання дитини на загальних підставах. У разі досягнення дитиною 16 років державна реєстрація її народження може проводитися за її особистою заявою з пред'явленням паспорта та відповідно до законодавства, яке регулює порядок поновлення актових записів цивільного стану.

Новим абзацом пункт 24 глави 1 розділу III цих Правил, доповненим згідно з наказом Міністерства юстиції №3447/5 від 02.12.2016року, встановлено, що державна реєстрація народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження проводиться за правилами поновлення актових записів, якщо з дня народження дитини, зазначеного у рішенні суду, минуло більше року.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 7 ч. 1ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини.

Відповідно до ст.13Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно дост.7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про громадянство України": "особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України".

За наведеного вище в судовому засіданні встановлено ,що заявниця ОСОБА_1 року народила дитину при домашніх пологах , яка не була взята під медичний нагляд, тому суд не вбачає законних підстав для задоволенння вимог заявниці .

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212, 214-215, 256 - 259 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1, що діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, заінтересована особа - Києво-Святошинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, про встановлення факту народження дитини - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Д.Д.Усатов