Номер провадження: 22-ц/785/357/17
Номер справи місцевого суду: 496/1158/16-ц
Головуючий у першій інстанції Галич О. П.
Доповідач Сєвєрова Є. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
19.12.2017 року м. Одеса
Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі :
головуючого - судді Сєвєрової Є.С.,
суддів: Колеснікова Г.Я. Ващенко Л.Г.,
при секретарі - Сідлецькій Ю.С.,
за участю представників ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 29 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, третя особа - Державна інспекція сільського господарства в Одеській області про визнання протиправним та скасування свідоцтв про реєстрацію машин - тракторів та зернозбирального комбайна,
в с т а н о в и л а:
07.04.2016 року ОСОБА_4 звернулась із позовом до ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування свідоцтв про реєстрацію сільськогосподарських машин, виданих на його ім'я, оскільки такі належали її чоловіку ОСОБА_6, і були придбані ними під час сумісного проживання без реєстрації шлюбу. У позовній заяві посилалася на те, що після смерті ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, вимушена була звернутися до суду для отримання прав на майно, в тому числі сільськогосподарської техніки: трактору колісного МТЗ-80, 1989 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, трактору колісного МТЗ-80, 1987 року випуску, номерний знак НОМЕР_2, комбайну зернозбирального СК-5 НИВА, 1981 року випуску, однак під час вирішення спору ОСОБА_5 були надані свідоцтва про реєстрацію машин на його ім'я, які начебто оформлені за життя її чоловіка, чим самим її позбавлено прав власника. Оскільки наявні всі ознаки протиправності свідоцтв, виданих Інспекцією державного технічного нагляду ОДА, яка на той час вже не мала повноважень на реєстрацію техніки, без відповідної реєстрації в електронній системі реєстрації техніки та в спеціальних книгах реєстрації машин, без відома та звернення її чоловіка - власника машин, без оплати збору за реєстрацію машин, то вимушена звернутися до суду.
Рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 29 вересня 2016 року в задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено, ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

При розгляді справи апеляційною інстанцією були встановлені факти, які не можуть залишатися поза увагою суду і потребують на відповідне реагування.

Предметом спору є відповідність свідоцтв про право власності на сільськогосподарську техніку: комбайн зернозбиральний СК-5 М-1 НИВА, 1981 року випуску, трактор колісний МТЗ-80, 1989 року випуску, заводський номер НОМЕР_3, трактор колісний ТЗЗ-80, 1987 року випуску, заводський номер НОМЕР_4, виданих ОСОБА_5 Інспекцією державного технічного нагляду Одеської обласної державної адміністрації, вимогам закону (а.с.11-13).

За відомостями Державної інспекції сільського господарства в Одеській області від 19.11.2014 року трактор колісний МТЗ-80, 1989 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, трактор колісний МТЗ-80,1987 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 були зареєстровані за ОСОБА_6 (а.с.20).

Попри наявність свідоцтв про реєстрацію машин, виданих в 2012 році, докази існування відомостей про ОСОБА_5 як власника спірного майна, станом на 2014 рік в уніфікованій електронно - обліковій системі відсутні.

В 2015 році через відсутність відомостей про реєстрацію на підставі заяви ОСОБА_5 Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області були внесені відомості до Єдиної бази даних відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних, сільськогосподарської техніки, інших механізмів в Одеській області про нього як власника майна (18,19), і з того часу в отриманні інформації щодо власника ОСОБА_6 Держсільгоспінспекцією в Одеській області було відмовлено, оскільки її було втрачено (а.с.15).

Відповідно до п.7 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо - будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 08.07.2009 року № 694, в редакції, що діяла на час видачі свідоцтв, відомості про машину, власника, номерний знак, серію і номер реєстраційного документа та інші дані у випадках, визначених цим Порядком, заносяться до книги реєстрації машин юридичних осіб, книги реєстрації машин фізичних осібабо книги тимчасової реєстрації машин, та до уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи, створеної Держсільгоспінспекцією. При цьому документи, що подані для реєстрації та зняття з обліку машин, зберігаються в інспекції протягом п'яти років, а книги реєстрації зберігаються в інспекції протягом 25 років з часу проведення останнього запису про реєстрацію (п.28 Порядку).

Таким чином, за умов втрати інформації за відомостями електронної облікової системи така могла бути перевірена на підставі книг реєстрації машин фізичних осіб та документів, що подані для реєстрації та зняття з обліку машин, які велись Інспекцією державного технічного нагляду Одеської державної адміністрації, оскільки свідоцтва про реєстрацію машин видані на їх бланках.

Відповіддю Державної інспекції сільського господарства в Одеській області на адресу апеляційного суду у наданні документів, які стали підставою для реєстрації та зняття з обліку сільськогосподарської техніки у 2012 році, а також витягів з книг реєстрації машин фізичних осіб 2009 - 2012 років відмовлено, оскільки вони в інспекції відсутні (а.с.133).

Згідно відповіді Одеської обласної державної адміністрації розпорядженням голови облдержадміністрації від 05.01.2012 року Інспекцію державного технічного нагляду облдержадміністрації припинено шляхом ліквідації, Обласній державній адміністрації документи Інспекцією державного технічного нагляду ОДА не передавалися (а.с.216,т.1).

Відповідно до відповіді Департаменту архівної справи та діловодства книги реєстрації машин фізичних осіб та документи, що стали підставою для реєстрації машин Інспекції державного технічного нагляду облдержадміністрації не передавалися (а.с.1,т.2).

Згідно відповіді Головного Управління Держспоживслужби в Одеській області матеріали, за якими здійснювалася реєстрація та зняття з обліку сільськогосподарської техніки за попередній період до 16.02.2017 року, не передавалися (.а.с.45,т.2).

Таким чином, доля книг реєстрації Інспекції держтехнагляду ОДА, які повинні зберігатися протягом 25 років з часу останньої реєстрації, та документів, що стали підставою для зміни власника майна, які повинні зберігатися протягом 5 років, залишається не з'ясованою, хоча має значення, адже на підставі таких відомостей реалізується державна політика у сфері обліку зареєстрованих машин та систематизація відомостей про їх власників, а у разі виникнення спору є важливим джерелом отримання інформації, без якої унеможливлений захист прав та інтересів фізичних та юридичних осіб.

Як вбачається з відповіді Одеської обласної державної адміністрації Інспекцію державного технічного нагляду Одеської обласної державної адміністрації 05.01.2012 року припинено розпорядженням голови Обласної державної адміністрації (а.с.216,т.1).

Колегія суддів вважає за необхідне про зазначені вище факти довести до відома Одеської обласної державної адміністрації як органу, що є відповідальним за забезпечення ліквідації у передбачений законом спосіб державної установи, для належного реагування і прийняття відповідних заходів протягом місяця з часу отримання ухвали.

Керуючись ст.ст.262 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Про зазначене в ухвалі колегії суддів довести до відома Одеської обласної державної адміністрації для належного реагування та повідомлення про вжиті заходи у встановлений законом строк.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Головуючий:

Судді: