Справа № 562/2044/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" листопада 2017 р. Здолбунівський районний суд

Рівненської області в складі:

головуючого судді Ємельянової Л.В.

при секретарі Аврамчук Н.П.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Здолбунові цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_5, про визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, вказуючи, що рішенням Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 97 від 18 грудня 1997 року йому передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,08 га для обслуговування житлового будинку по вул.Молодіжній, 11 у с.Здовбиця Здолбунівського району Рівненської області та земельну ділянку площею 0,09 га для ведення особистого підсобного господарства по вул.Глинській у с.Здовбиця Здолбунівського району Рівненської області.

25 квітня 2017 року йому стало відомо, що рішенням Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 279 від 24 грудня 2007 року припинено його право власності на земельну ділянку площею 0,09 га по вул.Глинській у с.Здовбиця Здолбунівського району Рівненської області згідно поданої заяви та внесено зміни в рішення № 97 від 18 грудня 1997 року.

Вважає, що рішення сільської ради в частині припинення його права власності на земельну ділянку прийняте з порушенням вимог закону, оскільки орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування мав право прийняти рішення про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених ст.ст.140-149 ЗК України.

Із заявами про відмову від свого права на вказану земельну ділянку він не звертався, будь-яких угод про передачу прав на земельну ділянку не укладав.

Просить суд визнати поважною причину пропуску строку на оскарження рішення Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 279 від 24 грудня 2007 року, поновити строк, а також визнати незаконним та скасувати рішення Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 279 від 24 грудня 2007 року в частині припинення його права власності на земельну ділянку площею 0,09 га по вул.Глинській у с.Здовбиця Здолбунівського району Рівненської області.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_4 вимоги позову підтримав у повному обємі. Стверджує, що спірна земельна ділянка йому дісталася у спадок від батьків. Він нею користувався постійно під час перебування у шлюбі із ОСОБА_5 і приблизно 1-2 роки обробляв її після розлучення. Протягом останніх чотирьох років він зазначеною земельною ділянкою не користується. Від земельної ділянки, розташованої у с.Здовбиця Здолбунівського району по вул.Глинській, він не відмовлявся, жодних заяв про відмову не писав, будь-яких угод про передачу прав на земельну ділянку не укладав, тому вважає, що рішення сільської ради № 279 від 24 грудня 2007 року в частині припинення його права власності на земельну ділянку є незаконним і підлягає скасуванню. Просить суд поновити йому строк оскарження вказаного рішення, оскільки про його наявність йому стало відомо лише 25 квітня 2017 року, та задовольнити позов.

Представник Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області ОСОБА_6 позов не визнала. Пояснила суду, що рішення Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 279 від 24 грудня 2007 року про припинення права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,09 га по вул.Глинській у с.Здовбиця Здолбунівського району Рівненської області прийняте на підставі відповідної заяви позивача, яка була зареєстрована 13 грудня 2007 року за № 673 у Книзі реєстрації пропозицій, заяв та скарг громадян за листопад 2007 року березень 2008 року. Надати заяву ОСОБА_4, як доказ, для огляду в судовому засіданні є неможливим, оскільки термін зберігання заяв згідно ст.82 наказу Міністерства юстиції України №578/5 від 12.04.2012р. становить 5 років. Земельна ділянка, від якої відмовився ОСОБА_4 була передана ОСОБА_5 за її заявою на підставі рішення Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 282 від 24 грудня 2007 року. На час подання заяв до сільської ради ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували у шлюбі. На даний час право власності на спірну земельну ділянку ні за ким не зареєстроване, ОСОБА_5 виготовила проект із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, та передала на розгляд сесії сільської ради. У звязку з розглядом у суді даної справи подані ОСОБА_5 документи не виносяться на розгляд сесії Здовбицької сільської ради. Просить відмовити в задоволенні позову за безпідставністю та за спливом строку позовної давності.

Третя особа - ОСОБА_5 вимоги позову не визнала. Пояснила суду, що під час перебування у шлюбі з ОСОБА_4, останній добровільно відмовився від земельної ділянки площею 0,09 га по вул.Глинській у с.Здовбиця на її користь, у звязку з чим вони звернулися до Здовбицької сільської ради із відповідними заявами. У 2012 році після розлучення ОСОБА_4 перестав обробляти дану земельну ділянку, оскільки вважав, що вона є її власністю. Вона регулярно сплачує земельний податок за цю ділянку, виготовила проект із землеустрою і передала його на розгляд сесії сільської ради. Зазначає, що позивач звернувся до суду поза межами строку позовної давності, позовні вимоги вважає безпідставними, тому просить відмовити у задоволенні позову за безпідставністю та у звязку з пропуском строку позовної давності.

Представник третьої особи ОСОБА_3 стверджує, що земельна ділянка площею 0,09 га по вул.Глинській у с.Здовбиця Здолбунівського району Рівненської області набута ОСОБА_5 на законних підставах. Підстави для скасування рішення Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 279 від 24 грудня 2007 року про припинення права власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку відсутні у звязку з тим, що будь-яких порушень при прийнятті оскаржуваного рішення не було. Просить відмовити у задоволенні позову за безпідставністю та застосувати строк позовної давності, оскільки підстав для задоволення клопотання позивача про поновлення строку позовної давності немає.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_4 перебували у зареєстрованому шлюбі з 21 серпня 1998 року до 31 серпня 2012 року.

28 лютого 2012 року ОСОБА_5 звернулася до Здолбунівського районного суду Рівненської області із позовом до ОСОБА_4 про поділ майна подружжя.

25 червня 2013 року ОСОБА_4 було подано заперечення на позовну заяву, де він вказував: «…Крім цього, хочу повідомити, що за час спільного проживання мені у власність було передано земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків і споруд, площею 0,09 га, розташовану по вул.Глинській,39А с.Здовбиця Здолбунівського району. В подальшому я від даної земельної ділянки відмовився на користь своєї колишньої дружини ОСОБА_5 і дана земельна ділянка була передана у власність їй. Орієнтовна вартість даної ділянки становить 60-70 тис. грн…».

До заперечення на позовну заяву ОСОБА_4 на підтвердження вищевказаних доводів додано копії рішень Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 97 від 18 грудня 1997 року, № 282 від 24 грудня 2007 року та витяг з рішення № 279 від 24 грудня 2007 року.

Як вбачається з рішення Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 97 від 18 грудня 1997 року, ОСОБА_4 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,08 га для обслуговування житлового будинку по вул.Молодіжна,11 с.Здовбиця та для ведення особистого підсобного господарства площею 0,09 га по вул.Глинська.

24 грудня 2007 року Здовбицькою сільською радою Здолбунівського району Рівненської області прийняте рішення № 279 (пункт 17) про припинення права власності на земельну ділянку площею 0,09 га по вул.Глинській у жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 С.В. згідно поданої заяви та про внесення змін в рішення № 97 від 18 грудня 1997 року.

Рішенням Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 282 від 24 грудня 2007 року надано дозвіл ОСОБА_5 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,09 га, яка розташована в с.Здовбиці по вул.Глинській, 39А за рахунок земель громадської та житлової забудови. Присвоєно поштову адресу: с.Здовбиця, вул.Глинська, 39 А.

У рішенні Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27 травня 2014 року по цивільній справі № 1708/3246/12 за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_4 про поділ майна подружжя, за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 про визнання особи такою, що втратила право на житло та за зустрічним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_4 про усунення перешкод в користуванні житлом та стягнення грошової компенсації судом встановлено: «Згідно рішення Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 282 від 24 грудня 2007 року було дано дозвіл позивачці на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,09 га, яка розташована в с.Здовбиця, вул.Глинська, 39А, а отже відповідно до положень статей 81, 116 ЗК України, ст.57 СК України вона є особистою власністю позивачки, а не спільною сумісною власністю подружжя і не може бути врахована при поділі майна на, що вказував відповідач у запереченнях».

20 червня 2014 року ОСОБА_4 подано апеляційну скаргу на рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27 травня 2014 року.

Ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 06 серпня 2017 року залишено без змін рішення суду першої інстанції. При цьому, апеляційний суд встановив: «Не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги щодо розподілу між сторонами земельної ділянки, площею 0,09 га в с.Здовбиця по вул.Глинській, 39а Здолбунівського району Рівненської області, яка за рішенням Здовбицької сільської ради Здолбунівського району №282 від 24 грудня 2007 року надана ОСОБА_5 для складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, відповідно до положень ст.ст.81, 116 ЗК України та ст.57 СК України».

У касаційному порядку судове рішення не оскаржувалось.

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що твердження позивача ОСОБА_4 про те, що йому стало відомо про існування рішення Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 279 від 24 грудня 2007 року лише 25 квітня 2017 року, не відповідають дійсності.

Також, твердження позивача про те, що із заявами про відмову від свого права на вказану земельну ділянку він не звертався, спростовуються його повідомленням суду 25 червня 2013 року в запереченнях на позовну заяву по цивільній справі № 1708/3246/12 про те, що він відмовився від земельної ділянки площею 0,09 га в с.Здовбиця Здолбунівського району по вул.Глинській, 39А на користь своєї колишньої дружини ОСОБА_5 і дана земельна ділянка була передана у власність їй.

З оглянутої в судовому засіданні Книги реєстрації пропозицій, заяв та скарг громадян за листопад 2007 року березень 2008 року, належним чином прошитої і пронумерованої, вбачається, що 13 грудня 2007 року за № 672 зареєстрована заява ОСОБА_5 про дозвіл на складання проекту землеустрою та за № 673 заява ОСОБА_4 про внесення змін в рішення № 97 від 18 грудня 1997 року.

Оглянути у судовому засіданні заяву ОСОБА_4 про відмову від права на земельну ділянку не виявилося можливим, оскільки відповідно до ст.82 наказу Міністерства юстиції України №578/5 від 12.04.2012р. «Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів» термін зберігання заяв громадян становить 5 років.

Наведені вище обставини свідчать про те, що позивач ОСОБА_4 особисто звертався до Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області із заявою про відмову від права на земельну ділянку площею 0,09 га по вул.Глинській у с.Здовбиці Здолбунівського району Рівненської області і знав про припинення його права власності на неї.

Крім того, позивач ОСОБА_4 в судовому засіданні підтвердив факт, що після розлучення з ОСОБА_5 він не користується земельною ділянкою, яка розташована в с.Здовбиці Здолбунівського району Рівненської області по вул.Глинській, 39А.

Відповідно до п. а ст.140 ЗК України однією з підстав припинення права власності на земельну ділянку є добровільна відмова власника від права на земельну ділянку.

24 грудня 2007 року Здовбицька сільська рада Здолбунівського району Рівненської області прийняла рішення № 279 про припинення права власності на земельну ділянку площею 0,09 га по вул.Глинській у жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно поданої заяви та про внесення змін в рішення № 97 від 18 грудня 1997 року в межах наданих їй повноважень та на підставі ст.ст.12, 38, 140 ЗК України, ст.59 Закону України «Про землеустрій», ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

У судовому засіданні не встановлено будь-яких порушень зі сторони відповідача у прийнятті оскаржуваного рішення, підстав для визнання незаконним та скасування рішення Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 279 від 24 грудня 2007 року також не встановлено.

Суд розцінює звернення ОСОБА_4 до суду із даним позовом як намагання за рахунок спірної земельної ділянки відшкодувати для ОСОБА_5 121397 грн. 30 коп., стягнутих з позивача на користь ОСОБА_5 рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27 травня 2014 року по цивільній справі № 1708/3246/12.

Суд не приймає до уваги ухвалу Здолбунівського районного суду Рівненської області від 18 листопада 2016 року по справі № 1708/3246/12 за поданням державного виконавця Здолбунівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про вирішення питання щодо звернення стягнення на майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, оскільки в ухвалі апеляційного суду Рівненської області від 09 березня 2017 року вказано, що відповідно до ст.ст.383-387 ЦПК України предметом дослідження суду за скаргою сторони виконавчого провадження є дії чи бездіяльність, рішення державного виконавця під час виконання судового рішення та їх відповідність вимогам закону.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необрунтованими та безпідставними. Тому позов до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст.10, 60, 88, 212-215 ЦПК України та на підставі ст.ст.12, 38, 140 ЗК України, ст.59 Закону України «Про землеустрій», ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд -

в и р і ш и в :

ОСОБА_4 в позові до Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_5, про визнання незаконним та скасування рішення відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Здолбунівський районний суд.

С у д д я