Справа № 668/2918/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.

при секретарі Матієнко А.О.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Вулиця Дзержинського,19-а», ОСОБА_3 міської ради, Виконавчого комітету ОСОБА_3 міської радипро визнання недійсними та скасування рішення установчих зборів власників приміщень про створення ОСББ, затвердження Статуту ОСББ, обрання правління ОСББ та скасування державної реєстрації,

в с т а н о в и в:

Позивач 18.02.2016 року звернулася до Суворовського районного суду м. Херсона із зазначеним позовом. Свої вимоги обґрунтувала тим, що вона є власником 1/2 квартири АДРЕСА_1. Будинок, в якому знаходиться квартира є двоквартирним, одноповерховим. Цокольний поверх житлового будинку має дві частини та два відокремлених входи. Власником другої квартири №2 є ОСОБА_5. Восени 2014 року позивач дізналася про те, що у їх будинку в лютому 2013 року було зареєстроване Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) «Вулиця Дзержинського, 19-а». Про намір та створення якого позивача ніхто не повідомляв. Крім того, вказані збори були проведені при відсутності кворуму, оскільки у двоквартирному будинку питання про створення об'єднання було прийнято власником однієї квартири. Позивач вважає, що створення ОСББ «Вулиця Дзержинського, 19-а» є недійсним, як є недійсними і всі рішення, прийняті цим об'єднанням, щодо створення ОСББ, затвердження Статуту ОСББ, обрання правління ОСББ. Також позивач вважає, що є недійсним і державна реєстрація ОСББ «Вулиця Дзержинського, 19-а», здійснена виконавчим комітетом ОСОБА_3 міської ради від 18.02.2013 року та рішення виконкому ОСОБА_3 міської ради від 21.05.2013 року №124 про передачу житлового будинку №19 по вул. Дзержинського в м. Херсоні на баланс ОСББ. Незаконне створення ОСББ «Вулиця Дзержинського, 19-а» порушує право позивача як власника квартири щодо забезпечення реалізації прав на належне утримання та використання неподільного і загального майна - будинку, цокольного приміщення та прибудинкової території. Просила визнати недійсними установчі збори Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) «Вулиця Дзержинського, 19-а», які були проведені 12 лютого 2013 року; скасувати рішення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) «Вулиця Дзержинського,19-а» про затвердження Статуту ОСББ і обрання правління ОСББ від 12 лютого 2013 року; визнати недійсною державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вулиця Дзержинського, 19-а», проведену виконавчим комітетом ОСОБА_3 міської ради від 18 лютого 2013 рок; визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 21 травня 2013 року №124 про передачу будинку №19-а по вул.Дзержинського в м.Херсоні на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вулиця Дзержинського, 19-а».

У звязку з процедурою ліквідації Суворовського районного суду м. Херсона справу було передано до розгляду Херсонському міському суду Херсонської області.

В судовому засіданні позивач та її представник зазначені позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити з підстав, викладених у позові.Зазначили, що скликання, проведення установчих зборів та прийняття рішення ОСББ 12 лютого 2013 року були здійснені з порушенням Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», було порушено право позивача щодо участі в об'єднанні співвласників багатоквартирного будинку та обмежено їх право голосу при прийнятті зазначених рішень. Ініціаторами створення даного об'єднання не було забезпечено повідомлення позивача як співвласника квартири в будинку про проведення установчих зборів, вона не була присутня при проведенні зазначених зборів.

Представник відповідача ОСББ «Вулиця Дзержинського,19-а» в судове засідання не зявився, повідомлений про розгляд справи у встановленому законом порядку В матеріалах справи мається заява представника ОСББ «Вулиця Дзержинського,19-а» від 13.12.2016 року про визнання позовних вимог у повному обсязі та розгляд справи без участі представників ОСББ «Вулиця Дзержинського,19-а»( а.с. 77). В останнє судове засідання представник відповідача не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановлений законом порядку. Надійшла заява від представника відповідача про відкладення розгляду справи. З врахуванням строку розгляду справи, тих обставин, що представник відповідача був завчасно, належним чином повідомлений про розгляд справи, доказів на підтвердження поважної причини неявки в судове засідання не надав, суд вважає можливим закінчити розгляд справи у відсутність сторони відповідача ОСББ «Вулиця Дзержинського,19-а».

Представник відповідача - ОСОБА_3 міської ради в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог, вважав ОСОБА_3 міську раду неналежним відповідачем за позовними вимогами.

Представник відповідача - виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради в судовому засіданні заявлені просив відмовити у задоволенні позовних вимог, заявлених до виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, посилаючись на те, що позивачем не підтверджено факту прийняття виконавчим комітетом ОСОБА_3 міської ради незаконного та необґрунтованого рішення. Крім того, зазначив, що державну реєстрацію ОСББ «Дзержинського, 19» проведено на підставі наданих уповноваженою особою ОСОБА_5 необхідних для реєстрації документів.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до дублікату свідоцтва про право на спадщину за законом від 09.07.2009 року ОСОБА_1 належить 1/2 частина квартири №1по вул.Дзержинського, 19-а в м.Херсоні (а.с.6).

ОСОБА_6 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 18.02.2013 року зареєстровано Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «вулиця Дзержинського, 19-А» (Ідентифікаційний код юридичної особи:38594838), яке знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Дзержинського, 19а, керівником його є ОСОБА_5 (а.с.6871).

З матеріалів реєстраційної справи ОССБ «вулиця Дзержинського, 19-А» (105-125), які витребувані судом, встановлено наступні обставини.

З протоколу №1 установчих зборів обєднання співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою : м. Херсон, вул. Дзержинського, 19а, від 12.02.2013 року вбачається, що на зборах були присутні 5 осіб власники квартир та нежилих приміщень, а саме ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_1 За результатами проведених зборів обрано голову лічильної комісії - ОСОБА_7, її членів - ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_1Л; вирішено створити обєднання співвласників багатоквартирного будинку №19-а по вул.Дзержинського в м. Херсоні з назвою «вулиця Дзержинського, 19-А»; затвердили Статут ОСББ «вулиця Дзержинського, 19-А»; обрано правління у кількості 3 осіб: ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_8А; обрано ревізійну комісію у кількості 4 осіб: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1 та уповноважено ОСОБА_5 підготувати, підписати та подати всі необхідні документи для державної реєстрації обєднання. За прийняті рішення проголосовано присутніми одноголосно (а.с.121-122).

ОСОБА_6 протоколу №1 зборів правління Обєднання співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м.Херсон, вул. Дзержинського, 19а, від 12.02.2013 року обрано голову обєднання співвласників багатоквартирного будинку - ОСОБА_5 (а.с.123).

ОСОБА_6 реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи та рішення Виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради №124 від 21.05.2013 року зазначене ОСББ було зареєстровано, а житловий будинок №19А по вул.Дзержинського в м.Херсоні було знято з балансового обліку Департаменту житлово-комунальних господарств міської ради та передано на балансовий облік ОСББ «Вулиця Дзержинського, 19А» з метою організації його утримання

ОСОБА_6 п.п.1.1 Статуту Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Дзержинського, 19А» обєднання створено власниками квартир та/або приміщень багатоквартирного будинку №19а на вул.Дзержинського в м.Херсоні відповідно до Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку»

Стороно відповідача ОСББ «Вулиця Дзержинського,19-а» не надано суду доказів на спростування доводів позивача, а саме: переліку осіб, повідомлених про проведення установчих зборів з питань утворення обєднання співвласників багатоквартирного будинку, що знаходиться за адресою: вул Дзержинського,19-а м.Херсон, серед яких є позивач та її особистий підпис, а також відомостей про те, що позивач була повідомлена про скликання зборів щодо створення ОСББ.

ОСОБА_6 ст.385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати обєднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).

Таке обєднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та не жилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

ОСОБА_6 ст. 6 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень.

Для створення об'єднання скликаються установчі збори.

Скликання установчих зборів здійснюється власником будинку або ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.

Повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх власників або їх уповноважених осіб. У голосуванні беруть участь власники (їх уповноважені особи), які присутні на установчих зборах.

Кожний власник на установчих зборах має один голос, незалежно від площі та кількості квартир або приміщень, що перебувають у його власності.

Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу. Установчі збори правомочні, якщо на них присутні більше п'ятдесяти відсотків власників.

У разі відсутності кворуму ініціатор призначає нову дату, місце і час проведення установчих зборів.

Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут. Державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

Суди розглядають цивільні справи відповідно до вимог ст. 11 ЦПК України, тобто в межах заявлених вимог та на підставі наданих сторонами доказів.

ОСОБА_6 ч. 3 ст. 10, ч. 2 ст. 59, ч. ч. 1, 4 ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести допустимими та належними доказами ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

ОСОБА_6 з роз'ясненнями викладених в п. 26 постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.06.2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», під час судового розгляду предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення і підлягають встановленню при ухваленні рішення.

Наявність чи відсутність наведених обставин та можливість встановлення відповідних фактів суд вирішує відповідно до положень ст. ст. 10, 11, 27, 57-60 ЦПК України, за якими сторони при вирішенні справи зобов'язані довести перед судом ті обставини, на які вони посилаються як на підстави їх вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи, що судом встановлено неповідомлення в установленому законом порядку позивача як співвласника квартири про проведення загальних зборів щодо утворення ОСББ, у звязку з чим вона не була присутньою при проведенні 12.02.2013року загальних зборів при вирішенні питання про утворення ОСББ, затверджено статуту, обрання правління ОСББ, в результаті чого відбулося порушення її прав при скликанні та проведенні установчих зборів об'єднання, а представник ОСББ на спростування доводів позивача не надав відповідних доказів, та зазначив , що позовні вимоги ОСББ визнаються в повному обсязі, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог до ОСББ та їх задоволення, оскільки збори були скликані та прийняття рішення про створення ОСББ, затвердження статуту, обрання правління ОСББ, оформлене протоколом №1 від 12.02.1013 року, відбулося з порушенням вимог чинного законодавства.

Із змісту ст.5 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» вбачається, що основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Статтею 11 зазначеного закону передбачено, що об'єднання після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання.

Відповідно до частини десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування за мотивів їх невідповідності Конституції України або законам України визнаються незаконними у судовому порядку. ОСОБА_6 із п. п. 10 п. б ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження щодо обліку та реєстрації об'єктів нерухомого майна незалежно від форми власності, делеговано виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.

З врахуванням того, що позовні вимоги про визнання недійсними та скасування рішення установчих зборів власників приміщень про створення ОСББ, затвердження Статуту ОСББ, обрання правління ОСББ судом задоволено, а позовні вимоги до виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради про скасування державної реєстрації ОСББ та визнання недійсним рішення про передачу на балансовий облік ОСББ житлового будинку є похідними від них, вимоги про скасування державної реєстрації ОСББ та рішення виконавчого комітету про передачу ОСББ на балансовий облік будинку підлягає задоволенню.

Також суд вважає, що за вимогами позивача ОСОБА_3 міська рада є неналежним відповідачем з врахуванням того, що державну реєстрацію ОСББ « Вулиця Дзержинського, 19-а» було проведено відділом державної реєстрації ОСОБА_3 міської ради , який згідно рішення міської ради від 30.11.2010 року № 11 « Про затвердження структури , загальної чисельності апарату ОСОБА_3 міської ради YI скликання, її виконавчих органів»( а.с.57) був виконавчим органом ОСОБА_3 міської ради зі статусом юридичної особи, 24.07.2013 року зазначений відділ припинив діяльність , та рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 21.05.2013 року було передано житловий будинок на балансовий облік ОСББ, тому ОСОБА_3 міська рада не може бути примушеною до вчинення дії, а саме до скасування державної реєстрації, яку не проводила, та до скасування рішення, якого не приймала. У зв'язку з чим, у задоволенні позовних вимог до ОСОБА_3 міської ради необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.12,13,76,81, 89, 263-265, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати недійсним та скасувати рішення установчих зборів, оформлених протокол №1 від 12.02.2013 року щодо створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «вулиця Дзержинського, 19-А», затвердження статуту та обрання правління Обєднання співвласників багатоквартирного будинку « вулиця Дзержинського, 19-А»

Скасувати державну реєстрацію Обєднання співвласників багатоквартирного будинку « вулиця Дзержинського 19а», яка здійснена виконавчим комітетом ОСОБА_3 міської ради 18. 02. 2013 року.

Визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 21.05.2013 року №124 року про передачу будинку № 19а по вулиці Дзержинського в м. Херсоні на балансовий облік Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Вулиця Дзержинського, 19а».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області в порядку ст. 355 ЦПК України.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С.І.Майдан