Справа № 655/844/17
Провадження № 2-о/655/43/2017
У Х В А Л А

22 грудня 2017 року смт. Горностаївка

Суддя Горностаївського районного суду Херсонської області Шумило О., перевіривши виконання вимог статей 175, 177, 297 Цивільного процесуального кодексу України за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: ОСОБА_2, Антонівська сільська рада про визнання особи недієздатною та встановлення опіки.

ВСТАНОВИВ:

До Горностаївського районного суду Херсонської області надійшла вищезазначена заява.

З матеріалів заяви вбачається, що заявник просить призначити його опікуном над особою, яка хворіє на психічні розлади.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України: справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду; інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Справи розглядаються судом у порядку окремого провадження з обов'язковою участю представника органу опіки та піклування, думка якого враховується при призначенні опіки на, піклувальника.

Заява подана з недотриманням і інших вимог ст. 297 ЦПК України, а саме: не вказано обгрунтування щодо залучення у якості зацікавлені особи - Антонівської сільської ради, відсутнє поданням органу опіки та піклування про призначення опікуна всупереч положенням ст. 60 ЦК України, на яку також міститься посилання у заяві та заявником не залучено доучасті в справі орган опіки та піклування.

Крім того, ст. 64 Сімейного кодексу України та п. 3.2 Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року №34/166/131/88, визначено обставини, які унеможливлюють призначення певної особи опікуном, серед яких опікунами не можуть бути особи, які: визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину.

Проте матеріали заяви не містять відомостей про те чи перебував заявник раніше опікуном чи піклувальником, а також відомостей щодо наявності відсутності фактів позбавлення батьківських прав. При цьому відсутність всіх викладених вище обставин має бути підтверджена відповідними фактичними даними: відомостями суду та органу опіки та піклування про відсутність даних про визнання особи, що бажає бути призначеною опікуном, недієздатною або обмежено дієздатною, відомостями про те, що така особа раніше не була опікуном чи піклувальником та з її вини опіку чи піклування не було припинено та вказана особа не позбавлена батьківських прав.

Згідно п.3.3. Правил опіки та піклування № 387 від 17 червня 1999 року, затверджених наказом № 34/166/131/88 від 26 травня 1999 року Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України передбачено перелік документів за наявності яких призначають опіку: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров'я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов'язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов'язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім'ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Судом також враховано, що Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючі п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв'язку з наведеним, вказані висновки не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.

З урахуванням вищевикладеного, дана заява, за правилами частини 1 статті 185 ЦПК України, залишається без руху і заявнику надається час для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 175, 177. 185, 294, 297 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_3, зацікавлені особи: ОСОБА_2, Антонівська сільська рада про визнання особи недієздатною та встановлення опіки - залишити без руху.

Надати заявникові строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків, який у відповідності до ч. 2 ст. 185 ЦПК України не може перевищувати п'яти днів з дня отримання заявником цієї ухвали.

Розяснити заявникові, що у випадку невиконання ним вимог, викладених в ухвалі у встановлений строк, заява вважається неподаною і повертається заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. Шумило.