Справа № 214/7617/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі,

так як не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства

28 грудня 2017 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби про зобовязання застосувати заходи по відшкодуванню шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У своєму позові ОСОБА_2 просить суд, посилаючись при цьому на норми Цивільного процесуального кодексу України, зобовязати Головне управління Державної фіскальної служби застосувати заходи по відшкодуванню шкоди, завданої йому незаконними діями органів досудового слідства, прокуратури та суду, в обґрунтування якого послався на те, що у відповідності до ст. 12 Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», орган, який проводив слідчі дії, у місячний термін за заявою громадянина визначає розмір шкоди та виносить постанову, передбачену ч. 1 ст. 12 цього Закону.

25 жовтня 2017 року ним на адресу відповідача було направлено заяву про відшкодування шкоди за незаконне притягнення його в якості обвинуваченого, однак до цього часу відповіді ним не отримано.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

У п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України зазначено, що публічно-правовий спір спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Із визначеного позивачем предмету та підстав позову убачається, що предметом спору стала бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби щодо розгляду його заяви про відшкодування шкоди за незаконне притягнення його в якості обвинуваченого.

Згідно ст. 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 року за № 236, Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Відтак, зважаючи на все вищевикладене, є підстави прийти до висновку, що між сторонами виник публічно-правовий спір, який підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження в цивільній справі за його позовом до Головного управління Державної фіскальної служби про зобовязання застосувати заходи по відшкодуванню шкоди.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 15-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.В. Попов.