АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2017 року Апеляційний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді: Посунся Н. Є.

суддів - Баранніка О.П., Пономарь З.М.

при секретарі - Гречишниковій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Кам'янської міської ради, КП «Готельний комплекс «ЗОРЯ» - про стягнення недорахованої суми надбавок і премій, відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 січня 2017 року, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційний суд, вивчивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, вважає оскаржуване рішення незаконним, таким, що повинне бути скасоване з ухваленням нового, виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що з 2011 року ОСОБА_2 за строковим трудовим договором неодноразово призначався на посаду директора КП «Готельний комплекс «ЗОРЯ» на час щорічної відпустки ОСОБА_3, на посаду виконуючого обов'язки директора цієї установи до вирішення питання щодо призначення керівника цього підприємства за контрактом, а 18 травня 2011 року Дніпродзержинська міська рада та ОСОБА_2 уклали Контракт, згідно якого ОСОБА_2 призначений на посаду директора КП «Готельний комплекс «ЗОРЯ» на термін з 23 травня 2011 року до 22 травня 2012 року, який впослідуючому продовжувався кожний рік і кінцевий строк визначений до 22 травня 2015 року включно.

Посилаючись на незаконне позбавлення та зменшення без відповідного обґрунтування премій та надбавок, які входять до заробітної плати та передбачені умовами Контракту,- позивач просив про стягнення невиплаченої суми в розмірі 25 171,20грн.

Районний суд, виходячи з того, що передбачена умовами трудового контракту премія виплачується за дискреційними рішеннями міського голови, та того, що положеннями п.4.3 Контракту премія не є безумовною, нараховується за визначених умов, уповноваженими особами відповідача, - прийшов до висновку про відмову у позовних вимогах про стягнення основної суми та, поскільки не встановив факт порушення відповідачем прав позивача, відмовив у задоволенні вимог про стягнення моральної шкоди.

Висновки суду не відповідають дійсним обставинам, наданим доказам та вимогам закону.

Згідно ч.1 ст. 94 КЗпП України - заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується.

Відповідно до ч. 2 ст. 97 КЗпП України- Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Стаття 2 ЗУ «Про оплату праці» визначає структуру заробітної плати. Основна заробітна плата це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про оплату праці» при укладанні працівником трудового договору (контракту) власник або уповноважений ним орган доводить до його відома умови оплати праці, розміри, порядок і строки виплати заробітної плати, підстави, згідно з якими можуть провадитися відрахування. Про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніше ніж за два місяці до їх запровадження або зміни.

Згідно розділу 4 Контракту «Оплата праці та соціально-побутове забезпечення керівника»- розмір посадового окладу та премії керівника встановлюється згідно з вимогами чинного законодавства України (постанова КМУ від 19.05.1999 № 859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності та об'єднань державних підприємств»).

Оплата праці керівника коригується органом управління відповідно до змін посадових окладів чи тарифних ставок на коефіцієнт зміни згідно з чинним законодавством України.

Згідно п.4.3 Контракту- за виконання обов'язків, передбачених цим контрактом, керівникові нараховується заробітна плата за рахунок частки валового доходу, одержаного підприємством внаслідок його господарської діяльності виходячи з: встановленого посадового окладу в розмірі 5034 грн. 24 коп. і фактично відпрацьованого часу; встановленої йому надбавки за інтенсивність праці та особливий характер роботи в розмірі до 50% посадового окладу. У разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи відповідно до умов контракту надбавки скасовуються або зменшуються. Керівникові щомісячно нараховується премія, максимальний розмір якої не може перевищувати розмір посадового окладу.

Згідно з п.4.4 преміювання керівника та встановлення надбавки за інтенсивність праці та особливий характер роботи здійснюється після розгляду міським головою відповідного Подання, яке готується виконавчим органом, в підпорядкуванні якого знаходиться підприємство, узгоджується заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та головним управлінням економіки міської ради. У разі погіршення якості роботи, невиконання умов контракту, порушення трудової дисципліни тощо, премія зменшується або скасовується у тому звітному періоді, коли виявлено порушення.

У разі зменшення відсотку премії до Подання додається обгрунтування про причини зменшення (інформація про факти погіршення якості роботи, невиконання умов контракту та виробничих показників, розпорядчих актів міського голови, міської ради та її виконавчого комітету, значна кількість звернень та скарг громадян, порушення трудової дисципліни тощо).

Остаточне рішення стосовно розміру щомісячної премії керівника приймається міським головою після узгодження Подання.

«Положенням про призначення, звільнення, умови оплати праці та преміювання керівників підприємств, організацій, закладів або установ, що належать до комунальної форми власності територіальної громади м. Дніпродзержинська», затвердженим Розпорядженням від 26 травня 2014 року Дніпродзержинського міського голови, визначено, зокрема, умови оплати праці та преміювання керівника підприємства, організації, закладів або установ, що належать до комунальної форми власності територіальної громади м. Дніпродзержинська.

Пунктом 5.3 Положення передбачено, що міський голова при укладанні контракту з керівником підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Дніпродзержинська, має право встановлювати, серед іншого, розмір посадового окладу керівника підприємства; умови, показники та розміри преміювання, при цьому максимальний розмір премії не може перевищувати розміру посадового окладу керівника підприємства, а в разі погіршення якості роботи, невиконання умов контракту, порушення трудової дисципліни премія зменшується або скасовується у тому звітному періоді, коли виявлено порушення; надбавку за інтенсивність праці та особливий характер роботи у розмірі до 50 відсотків посадового окладу, при цьому в разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи відповідно до умов контракту надбавки скасовуються або зменшуються.

Відповідно до п.5.10 Положення, на підставі затвердженого міським головою поданням на преміювання та встановлення надбавки за інтенсивність праці та особливий характер роботи видається наказ по підприємству, організації, закладу або установі про преміювання керівника та встановлення надбавки за інтенсивність праці та особливий характер роботи.

На підставі матеріалів справи встановлено, що поданням на преміювання та встановлення надбавки за інтенсивність праці та особливий характер роботи, затвердженим міським головою, позивачу за жовтень та листопад 2014р. нараховано 75% премії, 50% надбавки, за травень 2015 року - 0% премії, 0% надбавки, за вересень 2014 року та квітень 2015 року Подання відсутні, позивача позбавлено премії та надбавки. Зазначене не оспорювалось відповідачем.

Позбавлення та зменшення цих видів заробітної плати здійснено без відповідного, передбаченого Контрактом, обґрунтування та у порушення визначених Контрактом умов.

Так, положеннями його пункту 4.3. чітко визначено складові заробітної плати: посадовий оклад в розмірі 5034,24грн., надбавка в розмірі до 50% посадового окладу, яка може скасовуватись лише у разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи; крім того, щомісячна премія, максимальний розмір якої не може перевищувати розмір посадового окладу (а.с.29,30,35).

Пунктом 4.4 передбачені конкретні випадки, коли премія не нараховується : Премія не нараховується у разі:

- допущення на підприємстві випадку з летальним наслідком з вини підприємства або у разі накладання штрафу на підприємство з боку органів державного нагляду за охороною праці;

- відсутності позитивної динаміки зменшення податкової заборгованості або заборгованості із виплати заробітної плати працівникам, невиконання графіка погашення податкової заборгованості, або заборгованості із виплати заробітної плати.

Цим же пунктом визначено, що при зменшенні відсотку премії до Подання додається обґрунтування про причини зменшення.

Позбавляючи та зменшуючи позивачеві надбавки та премії за вказані ним місяці 2014, 2015 років, що знайшло підтвердження письмовими доказами (а.с.78-83 т.1; 12-14 т.2), відповідач Дніпродзержинська міська рада як сторона Контракту (а.с.24 т.1) порушила умови останнього, не надавши конкретних обґрунтувань таких рішень, в тому числі, на неодноразові письмові запити позивача до неї про причини позбавлення його частини заробітної плати та премій. Як вбачається із письмових відповідей відповідача-1, що містяться у справі,- їх зміст зводився до роз*яснення механізму нарахування надбавок та премій, а не щодо конкретних причин їх зменшення та не нарахування. Такі причини, зокрема, перелічені у п.п.4.3, 4.4 не встановлені і судом.

В той же час, у справі містяться багаточисленні письмові докази, які свідчать, що за час праці ОСОБА_2 у спірний період будь-яких зауважень, дисциплінарних стягнень з боку відповідача-1, інших органів, до нього - не було. Навпаки, підприємство виведене в лідери комунальних підприємств України серед готелів; у підприємстві- відповідача-2- відсутня будь-яка заборгованість перед фіскальними органами, що підтверджується фінансовою звітністю; діяльність ОСОБА_2 була неодноразово схвалена, в тому числі, і міським головою міської ради, як така, що забезпечує прибуткову діяльність підприємства, яка була схвалена і на державному рівні з отриманням підприємством КП ГК «Зоря» нагород та символік.

Наведені обставини, вимоги закону та докази районний суд залишив без уваги та належної оцінки, не навів по ним своїх висновків у судовому рішенні, чим порушив вимоги ст.ст. 213, 214 ЦПК України та ухвалив необґрунтоване рішення, яке підлягає скасуванню.

Ухвалюючи нове рішення, апеляційний суд виходить із наведених вище дійсно встановлених обставин справи, перелічених норм закону, розрахунку позовної суми, а саме: недовиплачена сума у вересні 2014р. складає: надбавка- 2 517,12грн., премія-5034,24грн.; жовтень 2014р.- премія 1258,56грн.; листопад 2014р.- премія 1258,56грн., квітень 2015р.- надбавка 2517,12грн., премія 5034,24; травень 2015р.- надбавка 2517,12грн., премія- 5034,24грн., загальна сума- 25 171, 20грн..(а.с.12 т.1).

Дана сума підлягає стягненню з КП ГК «Зоря» відповідно до п.5.10 Положення про призначення, звільнення, умови оплати праці та преміювання керівників підприємств, організацій, закладів або установ, що належать до комунальної форми власності територіальної громади м. Дніпродзержинська».

З огляду на встановлені порушення Дніпродзержинською (нині Кам*янською) міською радою в особі її голови прав позивача, правила ст. 237-1 КЗпП України щодо відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику у разі порушення його законних прав, які призвели до моральних страждань, враховуючи характер порушення, понесені моральні переживання, принцип розумності та справедливості, апеляційний суд вважає за необхідне частково задовольнити позовні вимоги про стягнення з відповідача-1 моральної шкоди, стягнувши її у сумі 2 000грн.

На підставі ч.2 ст. 367 ЦПК слід допустити негайне виконання рішення у сумі 12 585,60 грн., яка складається із: сума окладу 5034,24грн + премія 5034,24грн.+ + надбавка 2517,12грн.

Згідно правил ст.88 ЦПК підлягає стягненню з КП «Готельний комплекс «Зоря» та Кам'янської міської ради на користь держави судовий збір в розмірі 272,42 грн. з кожного.

Керуючись ст.ст. 307, 309пп.1, 3, 4 ч.1 ЦПК України, апеляційний суд -

В И Р І Ш И В:

Апеляційну скаргу та позов ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 січня 2017 року - скасувати.

Стягнути з Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» на користь ОСОБА_2 недораховану суму надбавок та премій в розмірі 25 171,20 грн..

Стягнути з Кам'янської міської ради на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 2 000,00 грн..

Стягнути з Комунального підприємства «Готельний комплекс «Зоря» та Кам'янської міської ради на користь держави судовий збір в розмірі 272,42 грн. з кожного.

Допустити негайне виконання рішення в частині стягнення недорахованих сум в розмірі 12 585,60 грн..

Рішення чинне з моменту проголошення, може бути оскаржене у 20-денний строк у касаційному порядку.

Головуючий Н.Є. Посунся

Судді: О.П. Бараннік

З.М. Пономарь