Справа № 323/1763/17
№ провадження 2/323/626/17
РІШЕННЯ

іменем УКРАЇНИ

02.11.2017 м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі судді Н.В.Фісун, при секретарі Сабліній А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 до Відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення надбавки за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівниками навчальних закладів і установ освіти, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом, який в подальшому уточнив 12.09.2017 році, в якому вказує, що відповідно до записів у його трудовій книжці, а також згідно довідки від 29.05.2017 р. № 01-24/388 виданої Відділом освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області його загальний педагогічний трудовий стаж станом на 31 грудня 2014 року склав 20 років 1 місяць 15 днів.

В загальний педагогічний стаж враховано час роботи за сумісництвом з обсягом роботи, що перевищує 0,25 посадового окладу, а саме періоди з 30.09.1978 по 31.07.1979,01.09.1991 по 17.08.1992 та з 19.09.2000 по 30.08.2002 роки.

Як зазначено в пункті 4 Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 78 від 31.01.2001 р. «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту"» - працівникам підприємств, установ, організацій, які крім основної роботи працювали за сумісництвом на посадах науково-педагогічних або педагогічних працівників з обсягом роботи не менше ніж на 0,25 посадового окладу (ставки заробітної плати), до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років зараховується період роботи на цих посадах.

Слід зазначити, що даний пункт було включено до вищезазначеної Постанови № 78 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. № 1089 «Про внесення змін до Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково- педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти», яка набрала чинності з 01 січня 2005 року.

Згідно листа Відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області від 08.06.2017 р. № 01-24/427 вказується, що він погодився з тим що у вересні місяці 2000 року його педагогічний стаж становив 4 роки 10 днів з чим він не міг не погодитися так як в його трудовій книжці значився саме такий період педагогічного стажу.

Відділом освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області не взято до уваги та неправильно підраховано педагогічний стаж позивача та порушено вимоги пункту 7 Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 78 від 31.01.2001 р. «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту"» .

Враховуючи той факт, що нарахування заробітних плат та інших виплат педагогічних працівників району станом на 01.01.2015 року проводилось Відділом освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області, а також те що всі необхідні документи для обчислення його педагогічного стажу знаходились в вищезазначеному Відділі освіти - підстав для подання таких документів позивачем особисто немає, а тому твердження Відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області на те, що документи, які підтверджують стаж його роботи за сумісництвом позивачу необхідно було подавати до Відділу освіти самостійно є абсурдними та не правомірними. В їхньому розумінні це виглядає так: ОСОБА_1 прийшовши до Відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області попросив видати йому документи, що підтверджують його педагогічну роботу за сумісництвом та передає їх же до цього ж таки Відділу освіти для нарахування надбавки за вислугу років як педагогічному працівнику в розмірі 30 відсотків (за 20 років педагогічного стажу).

Станом на 31 грудня 2014 року педагогічний стаж позивача склав 20 років 1 місяць 15 днів, тому з січня місяця 2015 року він повинен був отримувати надбавку за вислугу років як педагогічний працівник в розмірі 30 відсотків від посадового окладу замість виплачуваних йому 20 відсотків.

Загалом відповідач повинен виплатити позивачу 6 740,46 грн. Прохає суд зобовязати відповідача сплатити йому заборгованість по надбавці за вислугу років як педагогічному працівнику в розмірі 6 740.46 гривень.

У судовому засіданні позивач на позові наполягав, прохав його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти позову, прохав суд відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши сторони по справи, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази надані сторонами, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних обставин.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так, суд визначив, що між сторонами склались правовідносини з приводу виплати надбавки за вислугу років педагогічному працівнику, які регулюються регулюються Конституцією України, Законом України «Про оплату праці», Законом України «Про освіту», положеннями Глави VII Кодексу законів про працю України, постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту» від 31 січня 2001 року № 78.

В судовому засіданні встановлено, що позивач працює на посаді вчителя математики та фізики в КЗ «Яснополянської ЗОШ 1-3 ступені» з 29.08.2014 року, що підтверджується відповідним записом в його трудовій книжці /а.с.28/..

Згідно довідки від 29.05.2017 р. № 01-24/388 виданої Відділом освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області загальний педагогічний трудовий стаж ОСОБА_1 станом на 31 грудня 2014 року склав 20 років 1 місяць 15 днів. В загальний педагогічний стаж враховано час роботи за сумісництвом з обсягом роботи, що перевищує 0,25 посадового окладу, а саме періоди з 30.09.1978 по 31.07.1979,01.09.1991 по 17.08.1992 та з 19.09.2000 по 30.08.2002 роки./а.с.10/.

Згідно абз. 9 ч.1 ст. 57 Закону України «Про освіту» держава забезпечує педагогічним та науково-педагогічним працівникам виплату надбавок за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків, понад 20 років - 30 відсотків.

Відповідно до матеріалів педагогічний стаж роботи ОСОБА_1 на 31 грудня 2014 року склав 20 років 1 місяць 15 днів , тому він мав право на надбавку за вислугу років.

Як зазначено в пункті 4 Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 78 від 31.01.2001 р. «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту"» - працівникам підприємств, установ, організацій, які крім основної роботи працювали за сумісництвом на посадах науково-педагогічних або педагогічних працівників з обсягом роботи не менше ніж на 0,25 посадового окладу (ставки заробітної плати), до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років зараховується період роботи на цих посадах.

З урахуванням вищевказаних положень закону, встановлених обставин справи та заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку, що станом на 01 січня 2015 року у позивача виникло право на отримання щомісячної надбавки за вислугу років у розмірі 30 відсотків до ставки заробітної плати, замість виплачуваних йому 20 відсотків.

Відповідно до пунктів 6, 7 постанови КМУ Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту» від 31 січня 2001 року № 78 основним документом для визначення стажу педагогічної роботи є трудова книжка та інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи.

Зміна розміру надбавки за вислугу років провадиться з місяця, що настає за місяцем, коли виникло таке право, якщо документи, необхідні для своєчасного і правильного обчислення стажу, знаходяться в навчальному закладі чи установі освіти, або з дня подання таких документів працівником.

В судовому засіданні представник відповідача суду пояснив, що до тарифікаційної комісії не надавалися довідки про роботу ОСОБА_2 за сумісництвом. Також до моменту фінансування Оріхівським відділом освіти КЗ «Яснополянська ЗОШ 1-3 ступенів», а саме до 31.12.2016 року не надходило ні заяви, ні інших підтверджуючих документів від ОСОБА_3, до керівника навчального закладу з проханням в перерахунку педагогічного стажу. Відповідно після звернення у 2017 році позивачем до відділу освіти про перерахунок розміру надбавки за вислугу років як педагогічному працівнику, така надбавки за вислугу в розмірі 30 відсотків була перерахована.

Свідок ОСОБА_4 директор КЗ «Яснополянська ЗОШ 1-3 ступенів» суду пояснила, що трудова книжка ОСОБА_2 знаходиться в КЗ «Яснополянська ЗОШ 1-3 ступенів», але в ній відсутній запис щодо праці позивача за сумісництвом, в звязку з цим вона не могла надавати інформацію до тарифікаційного списку надбавок. Вся інформація знаходилася в особовій справі ОСОБА_2. М.П.., яка перебуває у відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації.

Представник відповідача ОСОБА_5 у судовому засіданні 2.11.2017 року пояснила, що ОСОБА_2 мав право на збільшення надбавки за вислугу років як педагогічному працівнику з 2015 року у розмірі 30 відсотків до ставки заробітної плати, але він не звернувся до відділу освіти з відповідними документами з проханням про перерахунок педагогічного стажу.

За таких обставин суд констатує порушення права позивача на отримання надбавки за вислугу років у розмірі 30 відсотків до посадового окладу за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2016 року, яке підлягає захисту у спосіб, обраний позивачем, шляхом стягнення її суми з відповідача на користь позивача.

При вирішенні питання про суму належної позивачу щомісячної надбавки за вислугу років за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2016 року, суд виходить з наданого позивачем розрахунку, за яким з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 6740,46 грн.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд керується ст. 43 Конституції України, відповідно до положень якої кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 8, 10,11, 57 -60, 212 215, 218, 223, 294 ЦПК України, пунктів 6, 7 постанови КМУ Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту» від 31 січня 2001 року № 78 суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення надбавки за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівниками навчальних закладів і установ освіти задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний № заборгованість по надбавці за вислугу років як педагогічному працівнику в загальному розмірі 6 740 (шість тисяч сімсот сорок гривень) 46 грн.

Стягнути з Відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області, судовий збір на користь держави в сумі 640,00 грн. ( Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/ 22030106, ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 0001,код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_6