Справа № 369/3279/17
Провадження № 2/369/2177/17
РІШЕННЯ

Іменем України

19.10.2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Волчка А.Я.

за участю секретаря - Раситюк М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" до ОСОБА_1, третя особа: Обслуговуючий кооператив «Садово-житловий комплекс «Удачний» про стягнення нарахувань за необліковані об'єми природного газу, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2017 року позивач Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення нарахувань за необліковані об'єми природного газу.

В обгрунтування позову позивач вказав на те, що у відповідності до ст. 12 глави 2 розділ III ЗУ «Про ринок природного газу» № 329-УІІІ від 09.04.2015 року, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Згідно розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України06.11. 2015 р. № 1379/27824 Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до КГС, несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під'єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу; несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

04.03.2016 року, представниками Києво-Святошинської філії по газифікації та газопостачанню ПАТ «Київоблгаз» на підставі Розділу III п. 13 «Правил постачання природного газу», було проведено заходи, щодо відключення несанкціонованих споживачів приєднаних до системи газопостачання по садовому товариству «Удачний» в с. Крюківщина Києво-Святошинського району, та одночасно проводилось зняття фактичних показників газових лічильників та зокрема й за адресою Відповідача, на лічильнику газу «Самгаз» 2000-11 0-2,5, 2015 року, заводський номер № 3729476 було зафіксовано показники лічильника 1339 м3', та було виявлено несанкціонований відбір природного газу, а саме, несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи шляхом: самовільного під'єднання несанкціонованого газопроводу, фізично з'єднаного, зокрема (ввареного, врізаного) в газорозподільну систему.

Несанкціоноване споживання природного газу гр. ОСОБА_1, за адресою АДРЕСА_1 було припинено шляхом від'єднання частини підвідного підземного газопроводу та встановлення заглушки, про що складено Акт про усунення порушення від 04.03.2016 р.

Згідно до глави 5 розділу XI КГС складено Акт про порушення вимог Кодексу № 7 від 04.03.2016 р. про наявність несанкціонованого газопроводу (додається).

На момент складання Акту про порушення проводилась відео та фотофіксація виявленого порушення.

Договірні відносини на розподіл природного газу з гр. ОСОБА_1, відсутні, тобто, відповідно до КГС, Відповідач є несанкціонованим споживачем (фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об'єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу).

24.10.2016року на підставі розділу X Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕАП від 30.09.2015 року № 2494, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р № 1379/27824, Позивачем було проведено засідання комісії по розгляду актів про Порушення, на якій Відповідач був присутній особисто (протокол засідання додається).

Комісійно було вирішено задовольнити акт про порушення № 7 від 20.04.2016 року. Кодексом визначено, що встановлення розрахункового періоду визначається з огляду на п. 1 розділу 3 глави XI КГС, тобто якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості:

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

2)при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

3)при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

В приватному житловому будинку Відповідача за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована 1 особа, опалювальна площа будинку складає 125 м2. Будинок обладнано наступними несанкціонованими газовими приладами та пристроями:

газовий котел -«Вахі»-24 кВт 1 шт.;

ПГ-4- 1шт.,

- лічильник газу Самгаз G-2,5 № 3729476, 2015 року випуску.

24.10.2016року на підставі акту про порушення вимог Кодексу від 04.03.2016 року № 7 з приводу виявленого порушення, а саме несанкціонованого газопроводу, комісія розрахувала суму необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, завданих порушенням Відповідача, за період з 17.06.2015 р. по 11.03.2016 р. у розмірі 69871,30 грн.(шістдесят дев'ять тисяч вісімсот сімдесят одна гривня 30 коп.), та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості (акт- розрахунок додається), який Відповідач отримав особисто під підпис 24.10.2016 р.

Протокол засідання комісії, акти-розрахунки, рахунок на оплату необлікованих об'ємів природного газу, складений акт правопорушення відповідачем не оскаржувався.

Станом на момент подачі позову відповідачем добровільно сума збитків не відшкодована.

На підставі вищевикладеного просив суд стягнути з ОСОБА_1 69871,30 грн. нарахувань за використані необліковані об'єми (обсяги) природного газу за втручання в роботу газорозподільної системи, шляхом використання несанкціонованого газопроводу

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позов з викладених у ньому підстав та просила задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання з»явився, позов не визнав, просив відмовити.

Представник третьої особи Обслуговуючого кооперативу, садово-житловий комплекс «Удачний» у судове засідання не з»явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений, причин неявки суду не відомі. Заяв та клопотань про відкладення слухання справи до суду не надходила.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, з"ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши докази, суд приходить до таких висновків.

У судовому засіданні встановлено, що власником газової труби (мережі), що знаходиться на території Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, із якою станом на 04 березня 2016 року був фізично з'єднаний (вварений, врізаний тощо) газопровід до земельної ділянки АДРЕСА_1, що належить на праві власності ОСОБА_1, є Обслуговуючий Кооператив "Садово-житловий комплекс "Удачний", який надавав ОСОБА_1 дозвіл на приєднання до вуличної мережі газопостачання.

Садово-житловий комплекс "Удачний", в особі голови правління Іванченко Н.М., як власник складових Газових мереж Єдииної газотранспортної системи, що знаходятся на території Крюківщинської сільської Ради, Києво-Святошинського району, Київської області, надано дозвіл на приєднання до вуличної мережи газопостачання, від 111РП 609, а саме, до газопроводу середнього тиску ДУ 50 мм 3,0>Ру>0,05 кгс/см2 розташованому на территорії СЖК "Удачний".

Замовнику - ОСОБА_1 - власнику зімельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, та садового будинку розташованих за адресою АДРЕСА_1.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про ринок природного газу" з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб"єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов"язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства.

У ч. 1 ст. 634 ЦК України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до п. 3 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827 (далі - Правила), постачальники зобовязані на власному сайті розмістити редакцію договору постачання природного газу, яка має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Постачальники із спеціальними обовязками, на яких в установленому порядку покладені обовязки постачати природний газ побутовим споживачам (далі - постачальник із спеціальними обовязками), додатково розміщують редакцію договору в друкованих виданнях, що публікуються в межах їх території ліцензованої діяльності.

У п. 4 Правил передбачено, що якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обовязками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обовязками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об»єкт.

З огляду на наведене, враховуючи встановлені судом обставини, оцінивши докази у справі в їх сукупності, розглянувши спір в межах заявлених позовних вимог на підставі наданих позивачем доказів, суд прийшов до висновку про безпідставність позову та відмову в його задоволенні.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" до ОСОБА_1, третя особа: Обслуговуючий кооператив «Садово-житловий комплекс «Удачний» про стягнення нарахувань за необліковані об'єми природного газу -відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргускаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя А.Я. Волчко