22-ц/775/624/2017(м)
Категорія 59 Головуючий у 1-й інстанції Овчиннікова О.С.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

29 серпня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької області в складі:

головуючого Мироненко І.П.

суддів: Мальцевої Є.Є., Лопатіної М.Ю.

секретаря Брежнєва Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Маріуполі апеляційну скаргу Донецького міського відділення у Пролетарському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на ухвалу Волноваського районного суду Донецької області від 31 липня 2017 року про залишення заяви про перегляд заочного рішення без руху у справі за позовом ОСОБА_2 до Донецького міського відділення у Пролетарському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про стягнення моральної шкоди,-

в с т а н о в и л а:

У липні 2017 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецька звернулось до суду із заявою про перегляд заочного рішення Волноваського районного суду Донецької області від 05 серпня 2016 року ухваленого у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецька про стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 31 липня 2017 року вищезазначена заява залишена без руху у звязку з несплатою судового збору та невідповідності вимогам ст. 119 ЦПК України.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить ухвалу суду в частині залишення заяви без руху у звязку з несплатою судового збору скасувати, питання передати на новий розгляд до суду першої інстанції. В обґрунтування вказує, що відповідно до положень Закону України «Про судовий збір» органи Фонду соціального страхування звільняються від сплати судового, а Фонд соціального страхування є правонаступником Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Виходячи з положень ч.2 ст.305 ЦПК України апеляційний суд розглянув справу за відсутності позивача ОСОБА_2, який будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Ухвалою апеляційного суду від 29 серпня 2017 року за клопотанням представника відповідача залучено до участі у справі у якості правонаступника відповідача ОСОБА_3 міське відділення у Пролетарському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача ОСОБА_4, яка підтримала доводи скарги, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Залишаючи заяву про перегляд заочного рішення Волноваського районного суду Донецької області від 05 серпня 2016 року без руху суд виходив з того, що відповідно до п.4 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду юридичною особою заяви про перегляд заочного рішення справляється судовий збір у відповідному розмірі, а заявником доказів щодо сплати судового збору надано не було.

Проте погодитись з таким висновком суду колегія суддів не може, оскільки він не відповідає обставинам справи та вимогам норм права.

Згідно із положеннями ч.3 ст. 2 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

З 01 січня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» було доповнено п.18, відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи Фонду соціального страхування України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообовязкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» викладено в новій редакції з новою назвою Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно відомостей ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Фонд соціального страхування України () є правонаступником Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України () та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ().

Отже, Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції та управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення.

Згідно п.6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» до завершення заходів, повязаних з утворенням Фонду соціального страхування України та робочих органів його виконавчої дирекції, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та їх робочі органи.

Суд першої інстанції залишаючи заяву Донецького міського відділення у Пролетарському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про перегляд заочного рішення від 26 липня 2017 року без руху у звязку з несплатою судового збору вищенаведених вимог закону не врахував.

З огляду на викладене та враховуючи положення п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України, ухвала суду про залишення заяви про перегляд заочного рішення без руху не може вважатись законною та підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.303, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів

У х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Донецького міського відділення у Пролетарському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області задовольнити.

Ухвалу Волноваського районного суду Донецької області від 31 липня 2017 року скасувати, передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий І.П. Мироненко

Судді: М.Ю. Лопатіна

ОСОБА_5