Справа № 744/721/17
Провадження по справі № 2/744/290/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2017 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Смаги С. В.,

при секретарі Фільчаговій Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області цивільну справу за позовом представника позивача адвоката ОСОБА_1 в інтересах позивача ОСОБА_2 до Галаганівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області про визнання права власності на житловий будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами; треті особи, які не заявляють самостійних виморг щодо предмета спору, на стороні відповідача: Семенівська районна державна адміністрація Чернігівської області; Семенівська районна державна нотаріальна контора Чернігівської області, -

В С Т А Н О В И В :

Представником позивача адвокатом ОСОБА_1 в інтересах позивача ОСОБА_2, подано до суду позов до відповідача, Галаганівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області, у якій представник позивача просить визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, право приватної власності на житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями та надвірними спорудами вцілому, який розташований по вулиці Північна, 9, в селі Гремячка, Семенівського району Чернігівської області.

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача адвокат ОСОБА_1 у позовній заяві зазначив про те, що по вул. Північна, 9, в с. Гремячка Семенівського району Чернігівської області розташований житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями та надвірними спорудами, в якому до своєї смерті проживала ОСОБА_3, яка померла 25 грудня 2016 року (свідоцтво про смерть серії І-ЕЛ № 288913, видане виконкомом Галаганівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області 28.12.2016 року).

Відповідно до довідки Галаганівської сільської ради Семенівського району № 92 від 30.03.2017 року згідно погосподарської книги № 1 на 2016-2020 роки житловий будинок 1945 року побудови за адресою вул. Північна, 9, с. Гремячка, Семенівського району Чернігівської області, належав ОСОБА_3.

За життя ОСОБА_3 склала заповіт, відповідно до якого все своє майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося, і взагалі все те, що буде належати їй на день смерті і на що за законом вона матиме право, в тому числі житловий будинок по вул. Північна, 9, в с. Гремячка, земельні ділянки, право на земельну частку (пай) вона заповіла ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, тобто позивачу.

В шестимісячний строк після смерті ОСОБА_3 позивач, як спадкоємець за заповітом, звернувся до Семенівської державної нотаріальної контори для успадкування майна, яке належало спадкодавцю. Проте нотаріусом було повідомлено позивача, що на вищевказаний житловий будинок видати свідоцтво про право на спадщину буде не можливо, оскільки право власності на будинок не було зареєстровано у встановленому порядку.

Представник позивача вважає, що за позивачем може бути визнано право власності на вищевказаний будинок з господарськими будівлями за наступних підстав.

Вищевказаний будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами було збудовано ОСОБА_3 в 1945 році на відведеній для цього земельній ділянці. У час після Другої світової війни питання набуття права власності житлових будинків почало регулюватися постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю та будівництво індивідуальних житлових будинків». Даний правовий акт не повязував виникнення права власності на житловий будинок з проведенням його реєстрації. Це також підтверджено правовим висновком Верховного Суду України в цивільній справі 6-137цс13 від 18.12.2013 року.

31.01.1966 року наказом Мінкомгоспу УРСР була затверджена Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP, яка діяла до 13.12.1995 року (далі - Інструкція). Відповідно до п. 4 вказаної Інструкції реєстрації підлягали лише всі будинки та домоволодіння в межах міст і селищ міського типу Української PCP, а відповідно до п. 6 Інструкції не підлягали реєстрації будинки і домоволодіння, що розташовані в сільських населених пунктах. Отже, у сільській місцевості оформлення індивідуальних (приватних) будинків здійснювалося шляхом проведення у господарській книзі сільської ради відповідного запису та відкриття особистого рахунку на ім'я забудовника. Інших правовстановлюючих документів чинне на той час законодавство не передбачало.

Таким чином, померлою ОСОБА_3 житловий будинок та господарські будівлі, які розташовані по вул. Північній, 9, в с. Гремячка, Семенівського району, Чернігівської області, були зареєстровані відповідно до чинного на той час законодавства і вона стала власником житлового будинку та господарських будівель, що ніколи ніким не оспорювалось.

З введенням в дію Закону України "Про власність" 1991 року та Цивільного кодексу України 2003 року будь-якого іншого порядку реєстрації збудованих до 15.04.1991 року в сільській місцевості домоволодінь або їх перереєстрації не передбачалося, самовільно збудованими вони також не являються, так як будувалися і реєструвались згідно діючого на той час законодавства.

Згідно зі ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців), яке відповідно до ст. 1217 ЦК України може здійснюватися за заповітом або за законом. Згідно ч. 1 ст. 1223 Цивільного кодексу України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Обов'язковість державної реєстрації права власності на нерухоме майно встановлена також пунктом 1 частини 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень".

В той же час в частині 5 ст. З цього ж Закону зазначено, що право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою. Відповідно до цього Закону реєстрація речових прав на нерухомість, їх обмежень здійснюється лише в разі вчинення правочинів щодо нерухомого майна, а також за заявою власника (володільця) нерухомого майна.

Також, згідно п. 4.12 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року №296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, видача свідоцтва про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

Відповідно до п. 4.15 цього Порядку, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, провадиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності майна спадкодавцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

На виконання постанови ОСОБА_4 Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 «Про порядок державного обліку житлового фонду» у 1985-1988 роках сільськими, селищними, районними радами народних депутатів ухвалювались рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали.

Проте, незважаючи на внесення запису у погосподарську книгу, ОСОБА_3, будучи юридично не обізнаною, своє право власності в БТІ не зареєструвала (не оформила).

Таким чином право власності ОСОБА_3 у встановленому законом порядку на даний час не зареєстровано. Зареєструвати право власності на даний час неможливо, оскільки власник майна помер. Відсутність у померлого документів про право власності на житловий будинок не можна визнати відсутністю у позивача права на спадщину на спірний житловий будинок. Тим більше, що право на спадщину після померлої ОСОБА_3 ніким з фізичних чи юридичних осіб не оспорюється.

У 2016 році ОСОБА_3 звернулася до Галаганівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області для вирішення питання про передачу їй у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства за адресою: вул. Північна, 9, с. Гремячка. Після розробки технічної документації рішенням Галаганівської сільської ради Семенівського району від 04 травня 2017 року було затверджено технічну документацію та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,6455 га для ведення особисто селянського господарства, та 0,2500 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку по вул. Північна, 9 у с. Гремячка.

В 2017 році позивач звернувся в органи БТІ та виготовив технічну документацію (технічний паспорт) на зазначений житловий будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами.

Враховуючи ту обставину, що на даний час позивач не має, можливості оформити право власності на житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями та надвірними спорудами, який фактично є власністю померлої ОСОБА_3, якою остання володіла багато років, та розташований по вулиці Північна, 9, в с. Гремячка Семенівського району Чернігівської області, позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх невизнаних прав. Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є - визнання права.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Позивач, ОСОБА_2, у судове засідання не зявився, доручив представляти його інтереси в суді адвокату ОСОБА_1.

У судове засідання представник позивача - адвокат ОСОБА_1 не зявився, належним чином був повідомлений про час та місце рогляду справи, до суду надав письмову заяву, згідно даних якої просить розгляд даної справи провести без його участі та без участі позивача, позов підтримує повністю.

Представник відповідача, Галаганівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області, Галаганівський сільський голова Семенівського району Чернігівської області ОСОБА_4 у судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином про час і місце судового засідання, надав до суду письмову заяву, згідно даних якої, просить розглянути справу без його участі представника Галаганівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області протягом всіх судових засідань за наявністю у справі доказів, позов визнає повністю. Наслідки визнання позову йому роз»яснені та зрозумілі.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області, голова районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_5 у судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, надав до суду письмове клопотання, згідно даних якого просить розглянути справу без присутності представника Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області та залишає розгляд справи на розсуд суду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Семенівської районної державної нотаріальної контори Чернігівської області, ОСОБА_6 в судове засідання не зявилась, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, письмово повідомила про те, що після померлої 25 січня 2016 року ОСОБА_3 згідно даних Єдиного спадкового реєстру заведена спадкова справа № 111/2017 за заявою ОСОБА_2 , спадкоємця за заповітом, та просить суд розглянути справу без участі представника Семенівської районної державної нотаріальної контори на розсуд суду.

Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне позов задовольнити повністю за наступних обставин.

У справі встановлено, що по вул. Північна, 9, в с. Гремячка Семенівського району Чернігівської області розташований житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями та надвірними спорудами, в якому до своєї смерті проживала ОСОБА_3, яка померла 25 грудня 2016 року (свідоцтво про смерть серії І-ЕЛ № 288913, видане виконкомом Галаганівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області 28.12.2016 року).

Відповідно до довідки Галаганівської сільської ради Семенівського району № 92 від 30.03.2017 року згідно по господарської книги № 1 на 2016-2020 роки житловий будинок 1945 року побудови за адресою вул. Північна, 9 с. Гремячка, Семенівського району Чернігівської області належав ОСОБА_3.

За життя ОСОБА_3 склала заповіт, відповідно до якого все своє майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося, і взагалі все те, що буде належати їй на день смерті і на що за законом вона матиме право, в тому числі житловий будинок по вул. Північна, 9 в с. Гремячка, земельні ділянки, право на земельну частку (пай) вона заповіла ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, тобто позивачу.

В шестимісячний строк після смерті ОСОБА_3 позивач, як спадкоємець за заповітом, звернувся до Семенівської державної нотаріальної контори для успадкування майна, яке належало спадкодавцю. Проте нотаріусом було повідомлено позивача, що на вищевказаний житловий будинок видати свідоцтво про право на спадщину буде не можливо, оскільки право власності на будинок не було зареєстровано у встановленому порядку.

Представник позивача важає, що за позивачем може бути визнано право власності на вищевказаний будинок з господарськими будівлями за наступних підстав.

Вищевказаний будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами було збудовано ОСОБА_3 в 1945 році на відведеній для цього земельній ділянці. У час після Другої світової війни питання набуття права власності житлових будинків почало регулюватися постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю та будівництво індивідуальних житлових будинків». Даний правовий акт не повязував виникнення права власності на житловий будинок з проведенням його реєстрації. Це також підтверджено правовим висновком Верховного Суду України в цивільній справі 6-137цс13 від 18.12.2013 року.

31.01.1966 року наказом Мінкомгоспу УРСР була затверджена Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP, яка діяла до 13.12.1995 року (далі - Інструкція). Відповідно до п. 4 вказаної Інструкції реєстрації підлягали лише всі будинки та домоволодіння в межах міст і селищ міського типу Української PCP, а відповідно до п. 6 Інструкції не підлягали реєстрації будинки і домоволодіння, що розташовані в сільських населених пунктах. Отже, у сільській місцевості оформлення індивідуальних (приватних) будинків здійснювалося шляхом проведення у господарській книзі сільської ради відповідного запису та відкриття особистого рахунку на ім'я забудовника. Інших правовстановлюючих документів чинне на той час законодавство не передбачало.

Таким чином, померлою ОСОБА_3 житловий будинок та господарські будівлі, які розташовані по вул. Північній, 9, в с. Гремячка, Семенівського району, Чернігівської області, були зареєстровані відповідно до чинного на той час законодавства і вона стала власником житлового будинку та господарських будівель, що ніколи ніким не оспорювалось.

З введенням в дію Закону України "Про власність" 1991 року та Цивільного кодексу України 2003 року будь-якого іншого порядку реєстрації збудованих до 15.04.1991 року в сільській місцевості домоволодінь або їх перереєстрації не передбачалося, самовільно збудованими вони також не являються, так як будувалися і реєструвались згідно діючого на той час законодавства.

Згідно зі ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців), яке відповідно до ст. 1217 ЦК України може здійснюватися за заповітом або за законом. Згідно ч. 1 ст. 1223 Цивільного кодексу України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Обов'язковість державної реєстрації права власності на нерухоме майно встановлена також пунктом 1 частини 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень".

В той же час в частині 5 ст. З цього ж Закону зазначено, що право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою. Відповідно до цього Закону реєстрація речових прав на нерухомість, їх обмежень здійснюється лише в разі вчинення правочинів щодо нерухомого майна, а також за заявою власника (володільця) нерухомого майна.

Також, згідно п. 4.12 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року №296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, видача свідоцтва про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

Відповідно до п. 4.15 цього Порядку, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, провадиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності майна спадкодавцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

На виконання постанови ОСОБА_4 Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 «Про порядок державного обліку житлового фонду» у 1985-1988 роках сільськими, селищними, районними радами народних депутатів ухвалювались рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали.

Проте, незважаючи на внесення запису у погосподарську книгу, ОСОБА_3, будучи юридично не обізнаною, своє право власності в БТІ не зареєструвала (не оформила).

Таким чином право власності ОСОБА_3 у встановленому законом порядку на даний час не зареєстровано. Зареєструвати право власності на даний час неможливо, оскільки власник майна помер. Відсутність у померлого документів про право власності на житловий будинок не можна визнати відсутністю у позивача права на спадщину на спірний житловий будинок. Тим більше, що право на спадщину після померлої ОСОБА_3 ніким з фізичних чи юридичних осіб не оспорюється.

У 2016 році ОСОБА_3 звернулася до Галаганівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області для вирішення питання про передачу їй у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства за адресою: вул. Північна, 9, с. Гремячка. Після розробки технічної документації рішенням Галаганівської сільської ради Семенівського району від 04 травня 2017 року було затверджено технічну документацію та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,6455 га для ведення особисто селянського господарства, та 0,2500 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку по вул. Північна, 9 у с. Гремячка.

В 2017 році позивач звернувся в органи БТІ та виготовив технічну документацію (технічний паспорт) на зазначений житловий будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами.

Враховуючи ту обставину, що на даний час позивач не має, можливості оформити право власності на житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями та надвірними спорудами, який фактично є власністю померлої ОСОБА_3, якою остання володіла багато років, та розташований по вулиці Північна, 9, в с. Гремячка Семенівського району Чернігівської області, позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх невизнаних прав. Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є - визнання права.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги позивача підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 60, 209, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов представника позивача адвоката ОСОБА_1 в інтересах позивача ОСОБА_2 до Галаганівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області про визнання права власності на житловий будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Семенівська районна державна адміністрація Чернігівської області; Семенівська районна державна нотаріальна контора Чернігівської області, задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, право приватної власності на житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями та надвірними спорудами в цілому, який розташований по вулиці Північна, 9, в селі Гремячка Семенівського району Чернігівської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області через Семенівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: С. В. Смага