Справа №2-61/12
Провадження №2/718/803/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2017 року м. Кіцмань

Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участі представника прокуратури ОСОБА_3

представника позивача ОСОБА_4

відповідача ОСОБА_5

третьої особи ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань цивільну справу за позовом прокурора Кіцманського району в інтересах Кіцманської районної державної адміністрації до ОСОБА_5, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_6 про скасування Державного акта на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що розпорядженням голови Кіцманської райдержадміністрації № 512 від 30.09.2009 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва ОСОБА_5 (садівниче товариство «Наладчик» ділянка № 1) по вул. Центральній, 1 (Б) в адмінмежах Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області (за межами населеного пункту). Пунктом 2 даного розпорядження надано безоплатно у власність земельну ділянку для ведення садівництва в садівничому товаристві «Наладчик» (ділянка № 1) ОСОБА_5 площею 0,12га, що розташована в адмінмежах Білянської сільської ради (за межами населеного пункту).

Розпорядженням голови Кіцманської РДА № 253 від 05.05.2009 року надано дозвіл ОСОБА_5 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва орієнтовною площею 0,08га в садівничому товаристві «Наладчик» (ділянка № 1), що розміщена в адмінмежах Білянської сільської ради (за межами населеного пункту). Пунктом 2 цього розпорядження зобовязано ОСОБА_5 подати розроблену у встановленому законом порядку технічну документацію із землеустрою на розгляд та затвердження до райдержадміністрації. ОСОБА_5 не є членом садівничого товариства. На вищезазначену земельну ділянку державний акт виданий ОСОБА_7 За протестом прокурора від 16.06.2011 року розпорядження голови Кіцманської РДА № 512 від 30.09.2009 року було скасовано розпорядженням № 280 від 22.06.2011 року. Посилаючись на ст.116 Земельного кодексу України та наведені підстави просив визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 294275, який виданий 26 листопада 2009 року на ім`я ОСОБА_5 і зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 4, та скасувати державну реєстрацію даного Державного акту на право власності на земельну ділянку.

Прокурор Кіцманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 підтримала позов прокурора поданий 11.08.2011 року з підстав викладених в позовній заяві та просила такий задоволити.

Представник Кіцманської райдержадміністрації ОСОБА_4 підтримала заявлені вимоги з наведених підстав, посилаючись також на рішення Кіцманського районного суду від 18 квітня 2013 року, ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від 29 травня 2013 року, ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 13 листопада 2013 року, згідно яких ОСОБА_5 відмовлено у задоволенні позовної заяви до Білянської сільської ради та ОСОБА_6 про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку виданого ОСОБА_6 Таким чином, останній на законних підставах користується земельною ділянкою. Вказувала, що в 1997 році, коли видавався Державний акт на землю ОСОБА_6 кадастрових номерів не було, однак ОСОБА_8 може його виготовити в будь-який час.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_6 позов прокурора в інтересах Кіцманської РДА підтримав повністю, просив такий задоволити, оскільки вважає, що Державний акт на право власності на земельну ділянку виданий йому правомірно в 1997 році, що підтверджено рішеннями судів.

Відповідач ОСОБА_5 позову не визнав, оскільки ані прокурор Кіцманського району, ані Кіцманська районна державна адміністрація не є належними позивачами у даній справі. Вважає, що оскільки земельній ділянці, виданій ОСОБА_6 на підставі Державного акту не присвоєно кадастрового номеру, а тому останній не має права користуватись такою земельною ділянкою. Ствердив, що являється членом садового товариства «Наладчик», а тому Державний акт на земельну ділянку, виданий йому є законним, у звязку з чим позов не підлягає до задоволення.

Свідок ОСОБА_9 землевпорядник Білянської сільської ради на протязі 2007-2011 років, в суді пояснив, що в 2014 році він був засуджений вироком Кіцманського районного суду за ч.1ст.364,ч.1ст.366 КК України, так як діючи на користь ОСОБА_10, склав та видав підроблені документи про користування ОСОБА_10 земельною ділянкою №1 з 1998 року в садовому товаристві «Наладчик» та про те, що останній є членом вказаного садівничого товариства. В результаті цього було прийнято рішення Білянської сільської ради в 2009 році про погодження передачі земельної ділянки №1 безоплатно у приватну власність ОСОБА_5 Ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області вирок суду першої інстанції скасовано, а справу провадженням закрито, у звязку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Учасники судового провадження не оспорювали та не заперечували щодо обставин повідомлених свідком в судовому засіданні.

Свідки ОСОБА_11 Білянський сільський голова та ОСОБА_12- землевпорядник сільської ради, в суді підтвердили існування двох Державних актів на одну земельну ділянки, виданих ОСОБА_7 в 1997 році та ОСОБА_5 в 2009 році.

Суд, заслухавши пояснення сторін, заперечення відповідача, свідків, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.ст. 57, 60-61 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказуванню.

Обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа , щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Кіцманської РДА № 253 від 05.05.2009 року надано дозвіл ОСОБА_10 на розробку технічної із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва орієнтовною площею 0,08га в садівничому товаристві «Наладчик» (ділянка № 1), що розміщена в адмінмежах Білянської сільської ради (за межами населеного пункту). Зобовязано ОСОБА_10 подати розроблену у встановленому законом порядку технічну документацію із землеустрою на розгляд та затвердження до райдержадміністрації.

Розпорядженням Кіцманської районної державної адміністрації № 512 від 30.09.2009 року Кіцманської райдержадміністрації 23.11.2009 року видано Державний акт серії ЯИ № 294275 на право власності на земельну ділянку площею 0,012 га для ведення садівництва, що розташована на території Білянської сільської ради, за межами населеного пункту с.Біла Кіцманського району, садівниче товариство «Наладчик».

На підставі вказаного розпорядження на ім`я ОСОБА_5 26 листопада 2009 року виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 294275, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 4, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва розташовану на території Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, садівниче товариство «Наладчик».

Рішенням Кіцманського районного суду від 18 квітня 2013 року у задоволенні позову ОСОБА_10 до Білянської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, ОСОБА_7 про визнання недійсним державного акту та скасування державної реєстрації відмовлено. Предметом спору у даній справі був державний акт серії І-ЧВ № 010390, який виданий 30.12.1997 року на ім`я ОСОБА_7 і посвідчує право власності на землю площею 0,07 га для ведення садівництва, що розташована на території Білянської сільської ради.

Апеляційний суд Чернівецької області 29 травня 2013 року та Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ 13 листопада 2013 року рішення суду першої інстанції залишив без змін. Одним із аргументів відмови у задоволенні позову було визнано те, що до складу земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_10 , входить земельна ділянка, яка в 1997 році на підставі членства в Садовому товаристві надана у власність ОСОБА_13

Згідно ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель запасу державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до вимог ч.1 ст.81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно вимог ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

Відповідно до ст.126 ЗК України державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням.

Згідно ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим кодексом та іншими законами.

З матеріалів справи, пояснень сторін та свідків вбачається, що в 2009 році землевпорядник Білянської сільської ради ОСОБА_9 видав завідомо неправдиві документи про користування ОСОБА_10 земельною ділянкою №1 з 1998 року в садовому товаристві «Наладчик» та про те, що останній являється членом вказаного садівничого товариства. А дані документи стали підставою прийняття рішення Білянською сільською радою №24/24 від 07 квітня 2009 року «Про погодження передачі земельної ділянки №1 безоплатно у приватну власність ОСОБА_5 площею 0,08 га в с.Біла Кіцманського району у садівничому товаристві «Наладчик». За результатами прийнято розпорядження голови Кіцманської РДА №512 від 30.09.2009 року, на підставі чого ОСОБА_5 отримав вказану земельну ділянку у власність, так як виготовив Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №294275 26 листопада 2009 року.

За вказані неправомірні дії ОСОБА_9 визнано винним за ч.1ст.364,ч.1ст.366 КК України, а справу провадженням закрито, останнього звільнено від кримінальної відповідальності у звязку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. Звільнення ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження за ст. 49 КК України є нереабілітуючою обставиною.

Таким чином, Державний акт на право власності на земельну ділянку на ім.`я ОСОБА_5 , виданий з порушенням встановленої законом процедури, а тому його слід визнати недійсним, оскільки видача вказаного Державного акту суперечить положенням ст.118 ЗК України.

Разом з тим, позовна вимога прокурора в частині скасування реєстрації державного акта на право власності на спірну земельну ділянку не ґрунтується на законі.

Згідно з положеннями ст.ст.9,26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав. Записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

А тому у задоволенні даної вимоги слід відмовити, оскільки рішення суду про визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку є підставою для скасування запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

Враховуючи наведене, 81, 116, 118, 120, 126, 140-149, 152 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 31, 57,60, 61, 88, 212, 213, 215, 218 ЦПК України, ст.ст.9,26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву задоволити частково.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №294275, виданого 26 листопада 2009 року на імя ОСОБА_5 і зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №4, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва, розташовану на території Білянської сільської ради, Кіцманського району, Чернівецької області, садівниче товариство «Наладчик».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: О.І. Мінів