Справа № 185/6185/17
Провадження № 2/185/3403/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 грудня 2017 року м.Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді - Зінченко А.С., за участі секретаря - Пожидаєвої Л,М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги у звязку з вагітністю та пологами,-
28 липня 2017 року представник позивача надіслав на адресу суду засобами поштового звязку позовну заяву до ОСОБА_1, в якій просить суд стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь позивача надміру нараховані бюджетні кошти в сумі 244 грн. 21 коп. .
В обґрунтування позовних вимог вказують, що перевіркою було виявлено, що ОСОБА_1 О,В. Відповідно до довідки № 46 від 01.02.2012 року отримала допомогу по вагітності та пологах як непрацююча жінка в Управлінні соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради, але згідно копії трудової книжки була звільнена з місця роботи тільки 10.02.2012 року, тобто на момент звернення до медичного закладу ОСОБА_1 працювала, весь період лікарняного повинно було сплатити підприємство, де працювала заявниця. Внаслідок чого були надміру перераховані кошти в сумі 483,41 грн. За період з 01.02.2012 року по 05.06.2012 року, утримання яких проводилось на підставі заяви самої ОСОБА_1, відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги. У звязку із закінченням строку виплати допомоги залишилась переплата в сумі 244,21 грн. Строк повернення коштів був встановлений в місячний термін з 21.05.2015 року. На теперішній час кошти не повернуто.
В судове засідання представник позивача не явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, направив заяву з проханням розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 до суду повторно не явилась, про розгляд справи повідомлена належним чином, про причину неявки суду не повідомила.
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно копії свідоцтва про народження серії І-КИ № 384125, виданого Бабушкінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровської області міського управління юстиції у Дніпропетровській області, батьками ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, є ОСОБА_3 та ОСОБА_1.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами мають за цим Законом всі жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" Підставою для призначення жінкам допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами є видана в установленому порядку довідка лікувального закладу встановленого зразка та довідка: з основного місця роботи (служби, навчання); ліквідаційної комісії для жінок, звільнених з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації; державної служби зайнятості для жінок, зареєстрованих у державній службі зайнятості як безробітні; Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами призначається, якщо звернення за нею надійшло не пізніше шести місяців з дня закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, і виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, віднесеним до 1-4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога по вагітності та пологах виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до пологів та 90 - після пологів). Зазначена допомога обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу (стипендії, грошового забезпечення, допомоги по безробіттю тощо) жінки, але не менше 25 відсотків від розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи із розрахунку на місяць.
Як встановлено в п. 3 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, відповідно до статті 7 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" Відповідно до статті 7 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами мають вагітні жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, зокрема, непрацюючі жінки
Як встановлено в п.п. 7 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається, зокрема, непрацюючим жінкам та жінкам, зареєстрованим як суб'єкти підприємницької діяльності, - у розмірі 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи, з розрахунку на місяць.
13 березня 2012 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до Управління СЗН Шевченківської районної у місті Дніпрі ради про призначення соціальної допомоги «у звязку з вагітністю та пологами», що підтверджується копією заяви. (а.с.11-12)
В заяві ОСОБА_1 зазначила, що не працює, не навчається, не служить, підприємницькою діяльністю не займається.
ОСОБА_1 рішеннями від 15.03.2012 року про призначення допомоги сімям з дітьми була призначена допомога по вагітності та пологах непрацюючим жінками з 01.02.2012 року по 29.02.2012 р., в сумі 1129 грн.08 коп., рішеннями від 15.03.2012 року про призначення допомоги сімям з дітьми була призначена допомога по вагітності та пологах непрацюючим жінками з 01.04.2012 року по 30.04.2012 р., в сумі 9110 грн., рішеннями від 15.03.2012 року про призначення допомоги сімям з дітьми була призначена допомога по вагітності та пологах непрацюючим жінками з 01.05.2012 року по 30.04.2014 р., в сумі 759 грн.17 коп. в місяць (а.с.14, 15)
Згідно копії трудової книжки оформленої на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, 10 лютого 2012 року ОСОБА_1 була звільнена за угодою сторін, згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України (а.с.16)
Таким чином, ОСОБА_1 при зверненні 13 березня 2012 року до Управління СЗН Шевченківської районної у місті Дніпрі радиз заявою про призначення допомоги у звязку з вагітністю та пологамиприховала факт перебування у трудових відносинах з Приватним підприємцем ОСОБА_4
Згідно ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до 48 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Як встановлено в ст. 7 Закону України "Про держану соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
В п. 25 "Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, визначено, що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється , якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.
За змістом положень п. 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Повідомленням про переплату соціальної допомоги № 553 від 19.08.2014 року, відповідачу було розяснено, що у звязку із закінченням строку виплати допомоги залишок переплати у сумі 483 грн. 41 коп. за період з 01.02.2012 року по 05.06.2012 рік необхідно повернути у місячний термін.
ОСОБА_1 повідомлялась позивачем про існування переплат з виплати допомоги по вагітності та пологах непрацюючим жінками та необхідність повернення зайво сплачених сум, в тому числі листами від 19.08.2014 року № 553, 21.05.2015 року № 553/07.
17 травня 2012 року відповідач звернулася до позивача з заявою в якій надала згоду на стягнення переплати, що виникла по лікарняному листу, з цього ж виду пособія у розмірі 20% щомісячно, сплативши частину зайво отриманої нею держаної допомоги по вагітності та пологах непрацюючим жінками в сумі 239 грн. 20 коп.
Таким чином, ОСОБА_1 зайво виплачена і неповернута позивачу допомога по вагітності та пологах як непрацюючої жінці за період з 01.02.2012 року по 05.06.2012 року в сумі 244 грн. 21 коп.
Згідно ст. 116 ЦК України майнова шкода, заподіяна неправомірними діями фізичної особи, відшкодовуються у повному обсязі особою, яка її завдала.
Оскільки ОСОБА_1, була повідомлена про переплату соціальної допомоги по вагітності та пологах як непрацююча жінка за період з 01.02.2012 року по 05.06.2012 року в сумі 244 грн. 21 коп., але зазначену суму не повернула, внаслідок чого позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 3, 8, 10, 11, 15, 88, ч.3, 212-215, 224-232 ЦПК України, суд,-
Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем у десятиденний строк з моменту отримання копії рішення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Позивачем рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяті днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. С. Зінченко