Справа №672/677/17
Провадження №2/672/358/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2017 року Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Сакенова Ю.К.

за участю секретарів Ратушняк Л.В., Терещук Н.А.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за позовом Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно заяв громадянки ОСОБА_3, жительки АДРЕСА_1 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 11.03.2014 року, 04.09.2014 року, 28.04.2015 року, 01.10.2015 року, 01.04.2016 року, 26.07.2016 року їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям:

з 01.03.2014 року по 31.08.2014 року в сумі 2866 грн. 56 коп. щомісячно;

з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року в сумі 2843 грн. 37 коп. щомісячно;

з 01.04.2015 року по 30.09.2015 року в сумі 2841 грн. 76 коп. щомісячно;

з 01.10.2015 року по 31.03.2016 року в сумі 3193 грн. 19 коп. щомісячно;

з 01.04.2016 року по 30.04.2016 року в сумі 3130 грн. 66 коп.;

з 01.05.2016 року по 30.09.2016 року в сумі 3300 грн. 82 коп. щомісячно;

з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 3260 грн. 92 коп. щомісячно.

В результаті проведеної управлінням перевірки достовірності наданої інформації заявником про майновий стан встановлено, що згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно у власності ОСОБА_3 є два житлових приміщення, а саме:

- житловий будинок по вул.Гоголя, 6 в м.Городок Хмельницької області, загальною площею 121,5 кв.м.;

- квартира АДРЕСА_2, загальною площею 42,3 кв.м.

Зазначений житловий будинок громадянкою ОСОБА_3 при зверненні за державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім'ям не був задекларований.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю. Загальна площа житлових будинків, які є у власності громадянки ОСОБА_3 становить 163,8 кв.м., що перевищує норми, встановлені Законом, тому їй проведено нарахування надміру виплачених коштів за період з 01.03.2014 року по 31.12.2016 року на загальну суму 100443 гри. 78 коп.

Управлінням соціального захисту населення Городоцької райдержадміністрації було визначено обсяг надміру виплачених коштів, встановлено строки їх повернення. 24.02.2017 року відповідачу було направлено повідомлення про припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та повідомлено про необхідність повернути надміру виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством до 01.04.2017 року.

До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума в розмірі 100443 грн. 78 коп. громадянкою ОСОБА_3 не погашена. Тому позивач просить задовольнити позов та стягнути з відповідача зазначену суму.

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що на час отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сімям відповідач не зазначала у декларації житловий будинок по вул.Гоголя, 6 в м.Городок Хмельницької області, загальною площею 121,5 кв.м., оскільки він не придатний для проживання і перебуває в аварійному стані. Тому умислу на подання позивачу недостовірних відомостей у неї не було. Крім того до звернення позивача просить застосувати строки позовної давності, оскільки відповідач отримує соціальну допомогу понад три роки.

Ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що згідно заяв громадянки ОСОБА_3, жительки АДРЕСА_3 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 11.03.2014 року, 04.09.2014 року, 28.04.2015 року, 01.10.2015 року, 01.04.2016 року, 26.07.2016 року їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям:

з 01.03.2014 року по 31.08.2014 року в сумі 2866 грн. 56 коп. щомісячно;

з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року в сумі 2843 грн. 37 коп. щомісячно;

з 01.04.2015 року по 30.09.2015 року в сумі 2841 грн. 76 коп. щомісячно;

з 01.10.2015 року по 31.03.2016 року в сумі 3193 грн. 19 коп. щомісячно;

з 01.04.2016 року по 30.04.2016 року в сумі 3130 грн. 66 коп.;

з 01.05.2016 року по 30.09.2016 року в сумі 3300 грн. 82 коп. щомісячно;

з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 3260 грн. 92 коп. щомісячно.

В результаті проведеної управлінням перевірки достовірності наданої інформації заявником про майновий стан встановлено, що згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно у власності ОСОБА_3 є два житлових приміщення, а саме:

- житловий будинок по вул.Гоголя, 6 в м.Городок Хмельницької області, загальною площею 121,5 кв.м.;

- квартира АДРЕСА_4, загальною площею 42,3 кв.м.

Зазначений житловий будинок громадянкою ОСОБА_3 при зверненні за державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім'ям не був задекларований.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю. Загальна площа житлових будинків, які є у власності громадянки ОСОБА_3 становить 163,8 кв.м., що перевищує норми, встановлені Законом, тому їй проведено нарахування надміру виплачених коштів за період з 01.03.2014 року по 31.12.2016 року на загальну суму 100443 грн. 78 коп.

Відповідно до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Управлінням соціального захисту населення Городоцької райдержадміністрації було визначено обсяг надміру виплачених коштів, встановлено строки їх повернення. 24.02.2017 року відповідачу було направлено повідомлення про припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та повідомлено про необхідність повернути надміру виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством до 01.04.2017 року.

До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума в розмірі 100443 грн. 78 коп. громадянкою ОСОБА_3 не погашена.

Звертаючись до суду з зазначеним позовом позивач виходив із того, що у позивача перебуває у власності два житлових приміщення загальною площею 163,8 кв.м., яка ділилась на позивача та двох її неповнолітніх дітей. Тому позивач прийшов до висновку про перевищення площі житла позивача встановленим нормам.

Посилання представника відповідача на те, що у відповідача відсутній умисел на приховання та подання недостовірних даних по декларуванню житлових приміщень, спростовується матеріалами справи, оскільки в декларації про доходи, копія якої міститься в матеріалах справи, відповідач власноручно зазначила, що окрім задекларованої квартири АДРЕСА_4, іншого житла вона не має. Наведений доказ підтверджує факт приховання відповідачем відомостей щодо майнового стану сім'ї.

Незнання закону чи неправильне його тлумачення однією зі сторін не звільняє особу від юридичної відповідальності, а отже не може слугувати підставою для відмови в задоволенні позовних вимог в силу приписів ст.68 Конституції України.

Безпідставні посилання представника відповідача і на те, що житловий будинок ОСОБА_3 по вул.Гоголя, 6 в м.Городок Хмельницької області не може вважатись житлом, оскільки не придатний до проживання, що також у суді підтвердив і свідок ОСОБА_4

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України від 1 липня 2004 року №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В силу ч.ч.1,2 ст. 349 ЦК України право власності на майно припиняється в разі його знищення. У разі знищення майна, права на яке підлягають державній реєстрації, право власності на це майно припиняється з моменту внесення за заявою власника змін до державного реєстру.

На час призначення ОСОБА_3 соціальної допомоги відомості про її право власності на будинок по вул.Гоголя, 6 в м.Городок були внесені до Державного реєстру (14.10.2013 року) речових прав на нерухоме майно. Письмові докази про те, що станом на 2017 рік цей житловий будинок не придатний для використання за призначенням, не спростовують факту реєстрації права власності ОСОБА_3 на нерухоме майно.

Щодо заявленого клопотання представника відповідача про застосування судом строків позовної давності, суд не знаходить підстав для його задоволення.

Так згідно ч.1 ст.261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Оскільки позивач про порушення свого права дізнався 23.01.2017 року, отримавши відповідну інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно про майновий стан відповідача, то строк позовної давності не сплинув.

За ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Докази у справі вказують на те, що при призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям ОСОБА_3 приховала інформацію про майновий стан своєї сімї та не задекларувала відомості про усе наявне нерухоме майно, що стало підставою для задоволення позову.

Крім того, в зв'язку з важким матеріальним становищем, оскільки ОСОБА_3 не працює, є матірю двох неповнолітніх дітей, то відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан відповідача, суд вважає за можливе звільнити її від сплати судового збору.

Керуючись ст. 209, 213, 214, 215, 294 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області 100443 грн. 78 коп. (сто тисяч чотириста сорок три гривні сімдесят вісім коп.)

ОСОБА_3 звільнити від сплати судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ю.К.Сакенов