Справа №705/2236/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 листопада 2017 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області, в складі:
головуючого - судді Коваля Анатолія Борисовича
секретаря судового засідання Безвенюк Н.В.
прокурора Печенюк Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані цивільну справу за позовом Уманської міської прокуратури в інтересах Держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Уманська місцева прокуратура, що діє в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, вказавши, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками : ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_2; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_3; ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_4; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_5; ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_6.
Відповідно до рішення Уманського міськрайонного суду від 06.09.2007 та виданого на його виконавчого листа від 06.09.2007 з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 в розмірі 1/2 частини зі всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку щомісячно, на користь ОСОБА_2, починаючи з 14.08.2007 року і до повноліття дітей.
Уманським районним відділом державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 12.12.2016, 22.07.2016, 18.09.2015, 05.03.2015, 26.09.2014, 31.01.2014, 13.05.2013 видано довідки про неотримання аліментів від ОСОБА_1.
ОСОБА_2 12.12.2016, 30.06.2016, 22.09.2015, 06.03.2015, 26.09.2014, 31.01.2014, 31.05.2013 звертався до Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5. Посадовими особами Управління 01.06.2013 прийнято рішення про призначення допомоги ОСОБА_2 на утримання дітей.
Аналогічні рішення Управлінням приймались 03.02.2014, 29.09.2014, 10.03.2015, 22.09.2015, 28.07.2016 та 22.12.2016.
Крім того, згідно інформації Уманської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_1 за період з 01.07.2012 по 30.09.2012 отримала доходи в сумі 2680,19 грн.; за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 - в сумі 4913,68 грн.; за період з 01.10.2014 по 31.12.2014 - в сумі 4913,68 грн.; за період з 01.10.2015 по 31.12.2015 отримала доходи в сумі 6137,48 грн.; за період з 01.10.2016 по 31.12.2016 отримала доходи в сумі 8703,36 грн..
Дане свідчить про достатній матеріальний стан відповідача та про можливість самостійно сплачувати кошти на утримання дітей.
Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації у своїй діяльності підзвітне і підконтрольне Уманській районній державній адміністрації. Управління призначає і виплачує тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Покриття витрат, пов'язаних з виплатою тимчасової допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевого бюджету.
Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.
Враховуючи те, що боржник мав можливість сплачувати аліменти та утримувати дітей, оскільки мав доходи, тому позов пред'являється до суду прокурором відповідно до ст.131-1 Конституції України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру» та ст.45 ЦПК України.
В ході вивчення стану дотримання вимог чинного законодавства України щодо порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, Уманською місцевою прокуратурою встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення Уманської РДА, до компетенції якого віднесені повноваження щодо захисту інтересів держави, в тому числі і в бюджетній сфері, належним чином не здійснює вищевказані повноваження.
Управлінням праці та соціального захисту населення Уманської РДА не було перевірено матеріальний стан відповідача, у зв'язку з чим Управлінням вчасно не встановлено можливості стягнення з останнього суми сплаченої тимчасової допомоги та не подано відповідної позовної заяви до суду.
Отже, з метою захисту інтересів держави у бюджетній сфері Уманська місцева прокуратура звертається з відповідною позовною заявою на їх захист до суду.
В судовому засіданні представник Уманської місцевої прокуратури Печенюк Л.М. позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.
В судові засідання, призначені на 04 вересня 2017 року та на 24 жовтня 2017 року відповідач ОСОБА_1 не з'явилася, причини неявки невідомі, про час і місце розгляду справи повідомлена своєчасно в установленому законом порядку, заперечень проти позову не надіслала.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, вислухавши думку прокурора та вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що відповідно до виконавчого листа Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 06 вересня 2007 року по справі № 2-1959-2007 з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, жительки АДРЕСА_1, стягнуто аліменти на утримання на утримання: сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, дочки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 1/2 частини з усіх видів її заробітку, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку, щомісячно, на корись ОСОБА_2, починаючи з 14 серпня 2007 року, до повноліття дітей.
Відповідно до довідок Уманського районного відділу державної виконавчої служби від 12.12.2016 року вих. № 573/1; від 22.07.2017 р. вих. № 400/1; від 18.09.2015 р. вих. № 517/1; від 05.03.2015 р. вих. № 136/1; від 26.09.2014 р. вих. № 561/1; від 31.01.2014 р. вих. № 78/1; від 13.05.2013 р. вих. № 291/1, ОСОБА_2 не отримував аліменти від ОСОБА_1, зареєстрованої в АДРЕСА_2, згідно виконавчого листа № 2-1959, виданого 06.09.2007 року Уманським міськрайонним судом Черкаської області, на утримання неповнолітніх дітей у період: з 01.11.2012 р. по 30.04.2013 р.; з 01.07.2013 р. по 31.12.2013 р.; з 01.03.2014 р. по 31.08.2014 р.; з 01.09.2014 р. по 28.02.2015р.; з 01.03.2015 р. по 31.08.2015 р.; з 01.12.2015 р. по 31.05.2016 р.; з 01.06.2016 р. по 30.11.2016 р.
31 травня 2013 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до управління праці та соціального захисту населення Уманської райдержадміністрації за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Відповідно до п. 8 та п. 9, ст. 181, глави 15, III розділу Сімейного кодексу України, Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 та на підставі наданих документів, була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.
Відповідно до частин 8-9 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.
Згідно із ч. 10 ст. 181 СК України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
На виконання ст. 181 СК України Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189 затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі Порядок), який визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога).
Відповідно до пункту 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.
Відповідно до п. 6 Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, подає до органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування) довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.
Відповідно до частини 2 пункту 7 Порядку тимчасова допомога призначається на кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано усі необхідні документи.
Згідно пункту 10 Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі досягнення дитиною 18 - річного віку.
Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла ця обставина.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3, 45, 46, 224 ЦПК України, ст.ст.180, 181 СК України, ст.23 ЗУ «Про прокуратуру», ст.131-1 Конституції України, суд, -
Позов Уманської місцевої прокуратури поданої в інтересах Держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги задовольнити повністю.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10-и днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача поданою протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: Анатолій Борисович Коваль