Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
18.12.2017 2/394/427/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2017 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого: судді - Запорожець О.М.

при секретарі: Лясковській О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Новоархангельськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про визнання права на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання права на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, посилаючись на те, що у її постійному користуванні перебуває земельна ділянка площею 50,92 га, для ведення фермерського господарства, на території Копенкуватської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, що підтверджується державним актом серія КР №000124.

26.07.2017року позивачка звернулась із заявою про надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка перебуває у постійному користуванні гр. ОСОБА_1, загальною площею 50,92 га для ведення фермерського господарства (КВЦПЗ - 01.02) на території Копенкуватської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області. До заяви було додано: копію паспорту та ідентифікаційного коду, копія державного акту на право постійного користування, викопіювання розміщення земельної ділянки.

30.08.2017 року позивачкою отримано лист від 22.08.2017 року вих. №015603/0-11466/0/6-17, яким їй запропоновано надати технічну документацію на підставі якої їй було передана вказана земельна ділянка. У позивачки технічної документації немає, вона звернулась до управління земельних відносин Новоархангельської РДА та до Кропивницького науково-дослідного та проектного інституту землеустрою, але і в них технічна документація відсутня.

Позивачка просить суд визнати за нею право на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка перебуває у постійному користуванні гр. ОСОБА_1, загальною площею 50 га, для ведення селянського (фермерського) господарства на території Копенкуватської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Позивачка в судове засідання не зявилася, надала суду заяву в якій просила розгляд справи проводити за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Кіровоградській області в судове засідання не зявився, надав суду заперечення, в якому зазначив, що до ОСОБА_2 управління ОСОБА_1 звернулась із заявою про надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка перебуває в постійному користуванні гр. ОСОБА_1 Листом № С-15603/0-11466/0/6-17 від 22.08.2017 року Головне управління запропонувало надати копії землевпорядної документації, на підставі якої була передана (надана) земельна ділянка площею 50,92 га для ведення селянського(фермерського) господарства на території Копенкуватської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Необізнаність позивача не може слугувати підставою для задоволення позову, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Просив суд розгляд справи проводити за його відсутності та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до світлокопії державного акту на право постійного користування землею серії КР №000124 на підставі рішення сесії Новоархангельської районної ради народних депутатів Новоархангельського району Кіровоградської області від 26 червня 2001 року №136 ОСОБА_1 надано земельну ділянку у постійне користування площею 50,92 га, для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована території Копенкуватської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області /а.с.7/

Позивачка зверталася із заявою до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою в якій просила надати згоду на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка перебуває у її постійному користуванні, загальною площею 50,92 га для ведення селянського фермерського господарства на території Копенкуватської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області /а.с.13/

Своїм листом Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомив позивачці, що для вирішення питання, порушеного у її зверненні, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області пропонує надати копію землевпорядної документації, на підставі якої була передана (надана) у користування земельна ділянка площею 50,92 га, для ведення селянського (фермерського) господарства на території Копенкуватської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області /а.с.11/

Відповідно до норм ст. 7 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року № 561-ХІІ (далі Закон № 561-ХІІ), який був чинним на час надання земельної ділянки позивачу, користування землею може бути постійним або тимчасовим.

Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку .

У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарств.

Статтею 20 (пункт ґ) Закону України «Про землеустрій» зазначено, що землеустрій проводиться в обовязковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі організації нових і впорядкування існуючих обєктів землеустрою.

Відповідно до ст. ст. 25, 26 Закону України «Про землеустрій» документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації.

Одним із видів документації із землеустрою є технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Замовниками документації із землеустрою можуть бути органи

державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи

місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Статтею 55 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичнихі картографічних матеріалів.

Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.

Власники землі та землекористувачі, у тому числі орендарі, зобовязані дотримуватися меж земельної ділянки, закріпленої внатурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка. Межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження

власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям.

У разі якщо на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передбачається здійснити передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність чи користування, така технічна документація розробляється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України

(у випадках, передбачених законом).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою КМУ № 15 від 14.01.2015 року, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Держгеокадастр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Серед основних завдань Держгеокадастру єрозпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Тобто, вищевказаною нормою Держгеокадастр визначено розпорядником землями державної власності сільськогосподарського призначення.

Пунктом г) ч. 9 ст. 55 Закону України «Про землеустрій» визначено, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає згоду власника земельної ділянки, а для земель державної та комунальної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на відновлення меж земельної ділянки користувачем.

Тобто, за таких обставин, відповідач, як розпорядник земель державної власності, і у обовязки якого входить проведення землеустрою, виконання заходів, передбачених проектами землеустрою та надавати згоду на виготовлення технічної документації із землеустрою в межах своєї компетенції, незаконно відмовив у задоволенні заяви позивачки та порушив право позивачки на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Статтею 152 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

За таких обставин, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 7 ЗК України в редакції від 18.12.1990 року, ст. ст. 122, 152 ЗК України, Законом України «Про землеустрій», ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст. ст. 2, 4, 5, 10, 11, 14, 263, 264, 265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_2, право на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка перебуває у постійному користуванні гр. ОСОБА_1, загальною площею 50 га, для ведення селянського (фермерського) господарства на території Копенкуватської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Стягнути з ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 640 /шістсот сорок/ грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Новоархангельський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлено 26 грудня 2017 року.

Головуючий: