АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 644/6764/17 Головуючий суддя І інстанції Саркісян О. А.
Провадження № 22-ц/790/6732/17 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія: подання ВДВС
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року м. Харків.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого судді - Яцини В.Б.

суддів: - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

за участю секретаря: Баранкової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою в.о. директора Харківської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» ОСОБА_3 на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 24 жовтня 2017 року по справі за поданням головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 про примусове проникнення та вилучення транспортного засобу,

встановила:

У жовтні 2017 року до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло подання головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 про примусове проникнення до спеціального майданчика ГУМВС України в Харківській області (ХФ ДП «Інформ-Ресурси), що розташований за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська,107 та вилучення транспортного засобу марки ЗАЗ, модель 97, білого кольору, 2003 року випуску ДНЗ АХ7168 ВА. З метою виконання рішення суду.

В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що на виконанні в Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебуває зведене виконавче провадження № 52673326 по виконанню виконавчого листа № 644/6082/16-ц виданого 20.01.2017 року Орджонікідзевським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 заборгованості у розмірі 14918,56 грн., виконавчого листа № 2-6500 виданого 22.02.2006 року Орджонікідзевським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 заборгованості у розмірі 5271,45 грн., виконавчого листа № 644/6082/16-ц виданого 20.01.2017 року Орджонікідзевським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 судового збору у розмірі 551,20 грн., постанови № 145704 виданої 12.10.2013 року ВДАІ з обслуговування Орджонікідзевського району про стягнення з ОСОБА_5 на користь держави штрафу у розмірі 510 грн., постанови № 109422 виданої 27.07.2013 року ВДАЇ з обслуговування Орджонікідзевського району про стягнення з ОСОБА_5 на користь держави штрафу у розмірі 510 грн., постанови № 083540 виданої 23.01.2016 року УПП у м. Харкові про стягнення з ОСОБА_5 на користь держави штрафу у розмірі 850 грн., постанови №828309 виданої 25.02.2016 року УПП у м. Харкові про стягнення з ОСОБА_5 на користь держави штрафу у розмірі 510 грн., постанови № 042536 виданої 19.01.2016 року УПП у м. Харкові про стягнення з ОСОБА_5 на користь держави штрафу у розмірі 850 грн., постанови № 089399 виданої 04.12.2015 року ВДАІ з обслуговування Орджонікідзевського районного суду м. Харкова про стягнення з ОСОБА_5 на користь держави штрафу у розмірі 850 грн., постанови № 091278 виданої 21.11.2015 року УПП у м. Харкові про стягнення з ОСОБА_5 на користь держави штрафу у розмірі 850 грн. Відповідно до проведених державним виконавцем виконавчих дій встановлено, що транспортний засіб марки ЗАЗ, модель 97, білого кольору,2003 року випуску ДНЗ АХ7168 ВА, який належить ОСОБА_5, знаходиться на спеціальному майданчику ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська,107. Однак, реалізувати майно боржника неможливо у звязку з відмовою Харківської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» у доступі до арештованого транспортного засобу та його видачі із-за відсутності попередньої оплати заборгованості за транспортування та зберігання автомобіля.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 24 жовтня 2017 року подання задоволено. Надано дозвіл Міжрайонному відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області на примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться за адресою: ГУМВС України в Харківській області (ХФ ДП «Інформ-Ресурси), м. Харків, вул. Пушкінська,107 для вилучення без попередньої оплати транспортного засобу марки ЗАЗ, модель 97, білого кольору,2003 року випуску ДНЗ АХ7168 ВА., який належить ОСОБА_5 та проведення виконавчих дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

Не погоджуючись з такою ухвалою суду представник ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» - ОСОБА_7 в апеляційній скарзі просить її скасувати.

При цьому посилається на те, що ухвала є незаконною, необгрунтованою, постановленою з порушенням норм процесуального права, судом неповно зясовано усі фактичні обставини справи, при цьому суд не сприяв повному, обєктивному та неупередженому її розгляду.

Вказала, що Харківська філія підприємства є уповноваженою особою на зберігання транспортних засобів на території спеціального майданчика. 13 квітня 2017 року співробітниками патрульної поліції в м. Харкові було затримано автомобіль НОМЕР_1, який належний ОСОБА_5, на підставі розшуку та арешту, накладеного державним виконавцем Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції. Підставою затримання зазначеного автомобіля на спеціальний майданчик ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» є постанова про розшук майна боржника та акт огляду транспортного засобу, який знаходиться на відповідальному зберіганні від 31.08.2016 року.

Відповідно до п.13 Постанови №1102 за транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці справляється плата у встановленому спільним наказом МВС, Мінфіну та Мінекономіки розмірі.

Зазначила, що розмір плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках) визначено Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством фінансів України 10.10.2013 № 967/1218/869 «Про затвердження розмірів плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках. Станом на 03.11.2017 рік автомобіль протягом 205 діб перебуває на зберіганні Харківської Філії.

19.04.17 - 7 діб*24 грн. = 1008,00 грн.

03.11.17 - 198 діб*24 грн. = 4752,00 грн.

Всього до сплати станом на 03.11.2017 року 5760,00 грн. Після 03.11.2017 року за кожен наступний день перебування автомобіля на спеціальному майданчику необхідно дорахувати суму по 24 грн. за добу (з урахуванням ПДВ).

Згідно п.13 Порядку № 1102, витрати з транспортування і зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці компенсуються органом державної виконавчої служби після вилучення транспортного засобу зі спеціального майданчика чи стоянки за рахунок коштів виконавчого провадження у порядку, встановленому спільним наказом.

Проте, порядку компенсації із транспортування і зберігання транспортного засобуборжника на спеціальному майданчику чи стоянці органом державної виконавчої службине встановлено.

Таким чином, неврегульованість нормативно-правових актів негативно впливає та значно погіршує фінансовий стан їхньої Філії, а саме зберігання та транспортування транспортних засобів на спеціальних майданчиках, які були повернуті за вимогою державного виконавця.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення зявившихся осіб, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 13 частини 3 вказаної статті передбачено право державного виконавця звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 53 вищевказаного Закону виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб. Після надходження відомостей про наявність майна боржника виконавець проводить опис такого майна, накладає на нього арешт, вилучає його і реалізує в установленому цим Законом порядку. Якщо особа, в якої перебуває майно боржника, перешкоджає виконавцю у вилученні такого майна, воно вилучається виконавцем у примусовому порядку.

Згідно ст. 376 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що державний виконавець вправі звертати стягнення на майно боржника, яке перебуває в інших осіб, в тому числі і юридичних осіб.

Судовим розглядом встановлено, що на виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебуває зведене виконавче провадження № 52673326, де боржником є ОСОБА_5 В ході виконання виконавчих документів державним виконавцем було виявлено рухоме майно, яке згідно до аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України належить боржнику на праві власності транспортний засіб марки ЗАЗ, модель 97, білого кольору,2003 року випуску ДНЗ АХ7168 ВА.

Відповідно до проведених державним виконавцем виконавчих дій встановлено, що транспортний засіб марки ЗАЗ, модель 97, білого кольору,2003 року випуску ДНЗ АХ7168 ВА, який належить ОСОБА_5, знаходиться на спеціальному майданчику ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська,107.

З матеріалів справи вбачається, що спірний транспортний засіб перебував у розшуку на підставі постанови державного виконавця від 20.10.2016 року про розшук майна боржника. До відділу надійшло повідомлення, що транспортний засіб марки ЗАЗ, модель 97, білого кольору,2003 року випуску ДНЗ АХ7168 ВА, було затримано та передано на зберігання на спеціальний майданчик ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська,107.

25.07.2017 року на адресу Харківської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», якій підпорядковується спеціальний майданчик, була направлена вимога державного виконавця, в якій з метою проведення виконавчих дій, зобов'язано директора чи будь-яку іншу уповноважену особу передати державному виконавцю з метою звернення на нього стягнення в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Харківська філія ДП МВС України Інформ-Ресурс відмовилася виконати вимоги Міжрайонного відділу ДВС без попередньої оплати заборгованості за транспортування та зберігання транспортного засобу, яка станом на 07.08.2017 року складає 2928 грн.

Тимчасове затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення регламентовано Постановою КМУ від 17.12.2008 №1102 Про затвердження Порядку тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення.

Відповідно до згаданого Порядку, тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно пункту 8 Порядку, в редакції від 25 січня 2012 року, про тимчасове затримання транспортного засобу боржника уповноважена особа органу Державтоінспекції повідомляє державному виконавцю протягом трьох діб.

Відповідно до пунктів 12, 13 вказаного Порядку вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника із спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним виконавцем на підставі вимоги. За транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці справляється плата у встановленому спільним наказом МВС, Мінфіну та Мінекономіки розмірі. Витрати з транспортування і зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці компенсуються органом державної виконавчої служби після вилучення транспортного засобу із спеціального майданчика чи стоянки за рахунок коштів виконавчого провадження у порядку, встановленому спільним наказом МВС та Мінюсту.

У відповідності до п. 3.2 Інструкції про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб), затвердженої наказом МВС України та Міністерством юстиції України №607/56/5 від 25 червня 2002 року, у разі виявлення транспортних засобів, оголошених в розшук, органи внутрішніх справ у триденний термін з моменту виявлення повідомляють ініціатора розшуку про місце знаходження, а транспортні засоби боржника негайно затримують та доставляють на спеціальні майданчики чи стоянки тимчасового зберігання Державтоінспекції.

Відповідно до частин 25, 7 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-ХІV стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. У разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує десяти розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване це житло, не здійснюється. У такому разі державний виконавець зобовязаний вжити всіх заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що з метою належного виконання виконавчого документа про стягнення з боржника в дохід держави боргу та недопущення порушення прав стягувача, є всі належні правові підстави для надання державному виконавцю дозволу на примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тримання затриманих транспортних засобів.

Таким чином, оскільки оскаржену ухвалу постановлено з додержанням вимог закону, а доводи скарги цього висновку не спростовують, тому з передбачених п. 1 ч. 1 ст. 312 ЦПК України підстав апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін.

Керуючись ст. 303, 304, п.1 ч.2 ст. 307, п.1 ч.1 ст.312, ст.ст. 313,314,315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу в.о. директора Харківської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» ОСОБА_3 - відхилити.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 24 жовтня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і касаційному оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя

Судді колегії