Провадження № 2-о/325/80/2017
Справа № 325/1921/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2017 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Діденко Є.В., за участю секретаря Краснової Ю.С., заявника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Приазовське Запорізької області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Ровеньки Луганської області.

В обґрунтування вимог в заяві зазначено, що заявниця є дружиною померлого. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Ровеньки Луганської області. На підтвердження його смерті відділом ДРАЦС на тимчасово окупованій території України видано свідоцтво про смерть на бланку «ЛНР». Приазовським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відмовлено у поновленні актового запису про смерть, так як свідоцтво видано на тимчасово окупованій території України і тому відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала.

Представник заінтересованої особи Приазовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно, виходячи з вимог ст. 317 ЦПК України щодо невідкладного розгляду даної справи.

Вислухавши показання ОСОБА_1, дослідивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно свідоцтва про шлюб від 22.04.1972 року НОМЕР_1, ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_2, 1947 року народження, уродженцем с. Ровеньки Ворошиловоградської області, що зареєстровано Будинком одруження, актовий запис 170. Після реєстрації одруження дружині присвоєно прізвище "ОСОБА_1".

ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Ровеньки Луганської області відділом ДРАЦС на бланку «Луганської народної республіки» видано свідоцтво про смерть НОМЕР_2 ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно з лікарським свідоцтвом про смерть № 535 від ІНФОРМАЦІЯ_2 і довідкою про причину смерті (форма 106/о), ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_1, від онкологічної хвороби.

Згідно з довідкою житлово-комунального підприємства від 17.11.2017 року, ОСОБА_1 проживала разом з чоловіком ОСОБА_2 1947 року народження в АДРЕСА_1, до дня його смерті ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до довідки № 1002 від 22.11.2017 року, ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, похований на кладовищі в районі колишньої шахти № 54 смт. Дзержинський.

На підставі п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується також положеннями ч. 1 ст. 317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих на тимчасово окупованій території України, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Однак, враховуючи те, що Верховною Радою України не визначений чіткий та вичерпний перелік назв населених пунктів Луганської області, які визнаються тимчасово окупованою територією України та те, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких є м. Ровеньки Луганської області.

Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

В ідтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце) які зазначені у вищенаведених документах, виданих на окупованій території, так як наведені обставини смерті особи також підтверджуються показаннями заявника, допитаного як свідка.

Показаннями ОСОБА_1, яка була допитана в судовому засіданні в якості свідка підтверджено, що її чоловік ОСОБА_2 помер в місті Ровеньки Луганської області ІНФОРМАЦІЯ_2 у їх квартирі від онкологічного захворювання. Був похований на кладовищі, як вказано у документах.

Листом від 26.12.2017 року № 624/17.27-06-106 Відділ ДРАЦС Приазовського районного управління юстиції Запорізької області відмовив ОСОБА_1 у реєстрації смерті чоловіка через недійсність свідоцтва про смерть, виданого на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, на переконання суду, дослідженими у справі доказами доведено факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Ровеньки Луганської області, та підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України, у зв'язку з чим заява підлягає задоволенню.

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для заявника, оскільки необхідне їй для отримання державної соціальної допомоги.

Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючи сь ст.ст. 263-265, 268, 315-319 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Ровеньки Луганської області, Україна.

Рішення в цій частині підлягає негайному виконанню та його оскарження не зупиняє виконання рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області через Приазовський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Є.В. Діденко