Справа №403/622/17 провадження № 2-о/403/42/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2017 року смт.Устинівка

Устинівський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Атаманової С.Ю.,

при секретарі судового засідання Гарбар С.І.,

з участю:

заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Устинівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Устинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті її матері ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України, а саме: 02.02.2017 року в м.Горлівка Донецької області. Заявлені вимоги обгрунтовані тим, що для здійснення державної реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть ОСОБА_2, заявник звернулася до Устинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області за місцем свого проживання, однак отримала відмову у зв'язку із тим, що для підтвердження факту смерті ОСОБА_2 нею пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а саме: свідоцтво про смерть, видане 03.02.2017 року Микитівським відділом РАЦС м.Горлівка державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Оскільки за вказаних обставин відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті може бути проведена, на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час, прохала прийняти заяву до розгляду, встановити факт смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України та допустити негайне виконання рішення. Встановлення факту смерті в судовому порядку необхідне заявнику для реєстрації смерті ОСОБА_2 та отримання свідоцтва про її смерть відповідно до чинного законодавства України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримала заявлені вимоги, прохала суд їх задоволити.

Представник заінтересованої особи - Устинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в судове засідання не зявився. Згідно направленої до суду письмової заяви прохав суд розглянути справу без його участі. Не заперечував проти встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України за заявою ОСОБА_1 (а.с.22).

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши докази по справі, судом встановлені наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Судом по справі встановлено, що заявник ОСОБА_1 до реєстрації шлюбу мала прізвище «Хилько», що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу (серія І-ОЛ №304637), виданим 01.11.1975 року Устинівським районним відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровоградської області (а.с.7).

Відповідно до свідоцтва про народження заявника ОСОБА_1 (серія І-ОЛ №214621), повторно виданого Устинівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиціїу Кіровоградській області 18.10.2017 року, батьками останньої зазначені: у рядку батько «Хилько Іван Тимофійович», у рядку мати «Хилько Ганна Олексіївна» (а.с.8).

Перебування батьків заявника у шлюбі підтверджується свідоцтвом про одруження (серія ЯУ №255188), виданого 28.03.1954 року (а.с.11).

Судом по справі також встановлено, що 13.06.1967 року гр-нка ОСОБА_3 одружилась з гр-ном «Донец Владимиром Свиридовичем» (прізвище, імя та по батькові чоловіка зазначені на російській мові відповідно до запису у свідоцтві про одруження (серія ІІ-АГ №133274), внаслідок чого після реєстрації шлюбу гр-нці ОСОБА_3, як дружині, було присвоєно прізвище «Донец» (а.с.11).

Як вбачається з матеріалів цивільної справи та підтверджено заявником в судовому засіданні, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с.Николина Балка Світлоградського району Ставропольського краю, мала громадянство України (паспорт серія ВЕ №320646); згідно пенсійного посвідчення отримувала пенсію за віком з 01.03.1996 року (а.с.19, 20).

Згідно свідоцтва про смерть, виданого 03.02.2017 року Микитівським відділом записів актів цивільного стану м.Горлівка Державної ОСОБА_4 Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, мати заявника по справі ОСОБА_1 «Донец Анна Алексеевна» (прізвище, імя та по батькові зазначені на російській мові відповідно до запису у свідоцтві) померла 02.02.2017 року у віці 83 років в м.Горлівка Донецької Народної Республіки (а.с.9).

Згідно довідки про причину смерті, виданого 03.02.2017 року Горлівським відділенням республіканського бюро судово-медичної експертизи Донецької Народної Республіки, гр-нка ОСОБА_2 померла 02.02.2017 року у віці 83 років внаслідок гострої серцево-судинної недостатності, атеросклеротичної хвороби серця (а.с.10).

Відповідно до п.5 ч.2 ст.234 Цивільного процесуального кодексу України (далі -ЦПК України) суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За змістом ч.2 ст.256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно ч.1 ст.4 вказаного Закону на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина.

Постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 252-VIII "Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування" до окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" тимчасово запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, належать райони або їх частини, міста, селища і села, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена додатком до цієї Постанови, що відповідає Мінському меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Згідно Додатку до зазначеної Постанови м.Горлівка Донецької області належить до окремих районів Донецької і Луганської областей, де запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування.

Згідно додатку 1 до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085 (в редакції розпорядження КМУ від 02.12.2015 року №1276-р) до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, віднесено м.Горлівка Донецької області.

З огляду на викладене, судом встановлено, що місцем смерті матері заявника по справі гр-нки ОСОБА_2 є тимчасово окупована територія: м.Горлівка Донецької області.

Відповідно до положень ч.ч.2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Оскільки документи, які підтверджують факт смерті гр-нки ОСОБА_2, а саме: свідоцтво про смерть та довідка про причину смерті, видані органом (посадовою особою), створеним (призначеним) не у порядку, передбаченому законом, на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, ці документи є недійними і не створюють правових наслідків.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Україна зобовязується вживати всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, нормами міжнародного права для відновлення порушених внаслідок окупації прав і свобод людини і громадянина на всій території України.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

За змістом ч.1 ст.17 вказаного Закону державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Наказом Міністерства охорони здоров"я України від 08.08.2006 року №545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті" (з наступними змінами), затверджені форми первинної облікової документації, зокрема, лікарського свідоцтва про смерть (форма №106/о) та фельдшерської довідки про смерть (форма №106-1/о).

Відповідно до розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5 підставою для державної реєстрації смерті є, зокрема, лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545; фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Для розгляду справи про встановлення факту смерті у суді відділ державної реєстрації актів цивільного стану на прохання заявника складає письмову відмову у проведенні державної реєстрації смерті, у якій викладає причини неможливості проведення такої реєстрації.

Відповідно до п.13 Постанови №5 від 31.03.1995 року Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (з наступними змінами) заяви про встановлення факту смерті в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

В матеріалах цивільної справи міститься письмова відмова Устинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області № 246/14.27-05/06-03 від 24.10.2017 року у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2, у зв'язку із тим, що для підтвердження факту смерті останньої пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.12).

Ст.257-1 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій теритоторії України, зокрема, відповідно до положень ч.1 цієї статті, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

На підставі викладеного, враховуючи, що гр-нка ОСОБА_2 померла на території України, яка є тимчасово окупованою і свідоцтво про її смерть не може бути використане заявником для державної реєстрації смерті відповідно до діючого законодавства України, оскільки видане органами, створеними не у передбаченому законом порядку та на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, з метою захисту прав і свобод громадянина України, яким є заявник по справі ОСОБА_1, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту смерті ОСОБА_2, яка померла 02.02.2017 року на тимчасово окупованій території України в м.Горлівка Донецької області.

Відповідно до положень ч.4 ст.257-1 ЦПК України рішення суду у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ч.7 ст.235 ЦПК України сплачений заявником судовий збір відшкодуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст.10, 11, 57, 212, 214, 215, 218, 256, 257-1, 259, 292, 294, 296 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Устинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України задоволити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3 Ставропольського краю Російської Федерації, громадянки України, яка померла 02 лютого 2017 року на тимчасово окупованій території України в м.Горлівка Донецької області.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Головуючий С.Ю.Атаманова