справа № 642/5286/17
провадження №2/640/1875/17
08 грудня 2017 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого - судді Ольховського Є.Б.
за участю секретаря Алімурадової Т.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодно гірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно сплачених коштів, -
20.10.2017 року представник Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача надміру виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у сумі 42 201 грн. 82 коп.
До цього часу на вказаний в повідомленні розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі, тому Управління змушене звертатися до суду з позовом про стягнення переплачених коштів.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позов підтримав.
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
На обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебував ОСОБА_1, - уповноважений представник сім»ї ОСОБА_1 В»ячеслав Семенович як одержувач щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Дана допомога призначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (із змінами та доповненнями), якою затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі-Порядок призначення).
Відповідно до п. 5 Порядку призначення у заяві про призначення грошової допомоги внутрішньо переміщена особа обов'язково зазначає про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу, яким є Управління, про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Пунктом 6 Порядку призначення передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Згідно з нормами Порядку призначення, на підставі наданих ОСОБА_1 заяви про призначення адресної грошової допомоги та доданих до них документів Управлінням приймалися рішення про призначення допомоги від 07.11.2014, 27.05.2015, 24.11.2015, 11.05.2016 р.р.
У заяві про призначення грошової допомоги ОСОБА_1 зазначала, що у неї та членів її сум»ї відсутні кошти на депозитних рахунках, які перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» затверджений Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (далі - Порядок контролю).
Відповідно до п. 2 цього Порядку контролю, контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, яким є Управління.
Управління приймає рішення про припинення виплати грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі у разі отримання рекомендацій Міністерства фінансів України за результатами проведення верифікації соціальних виплат із зазначенням конкретних причин для припинення відповідних виплат (п.4 Порядку контролю).
Відповідно до пп. 3 п. 12 Порядку контролю, соціальні виплати припиняються у разі отримання рекомендацій Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат.
Відповідно до п. 3 Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - Порядок верифікації), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136, з метою здійснення верифікації та моніторингу на запит Мінфіну розпорядники бюджетних коштів, Національний банк, Пенсійний фонд України, фонди обов'язкового державного соціального страхування, підприємства, установи і організації, банки та інші фінансові установи незалежно від форми власності подають інформацію в тому числі персональні дані, про відкриті рахунки (поточні, кредитні, депозитні, тощо), операції, залишок коштів на рахунках. У разі нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, призначених на сім'ю, домогосподарство, інформація подається щодо кожного члена сім'ї або домогосподарства.
Відповідно до п. 9 Порядку верифікації, у разі виявлення під час здійснення верифікації та моніторингу невідповідності інформації, на підставі якої призначено (продовжено), нараховано або здійснено державну виплату, Мінфін надсилає розпоряднику бюджетних коштів та/або іншому органу, який здійснює виплати за рахунок коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, рекомендацію щодо зупинення або припинення таких виплат відповідним реципієнтам або групі реципієнтів (реципієнт (одержувач соціальної допомоги) - фізична особа, якій призначена, нарахована та/або здійснена державна виплата. У рекомендації щодо зупинення або припинення державних виплат зазначається виявлена Мінфіном інформація, яка не узгоджується з нормативно-правовими актами, які регулюють державні виплати.
При перевірці цих списків, Управлінням були встановлені внутрішньо переміщені особи, які проживають на території Холодногірського району м. Харкова та які мали на депозитних рахунках в банківських установах, в 2014-2016 роках кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого в цих роках для працездатних осіб.
Таким чином, ОСОБА_1 під час отримання грошової допомоги мав кошти на депозитному рахунку у ПАТ АБ «Укргазбанк» та ПАТ «Державний ощадний банк України» на суму, яка перевищувала 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, але при поданні заяв про призначення допомоги та на продовження її виплати, не повідомив Управління про цей факт.
28.10.2016 р. Управлінням прийнято рішення про припинення виплати щомісячної адресної грошової допомоги ОСОБА_1 у звязку з поданням недостовірної інформації, що впливає на виплату адресної грошової допомоги.
07.11.2016 ОСОБА_1 надала до Управління заяву про продовження виплати адресної грошової допомоги на наступний період. 14.11.2016 Управлінням прийняте розпорядження про призупинення розгляду заяви ОСОБА_1 до зясування всіх обставин повязаних з виявленими депозитними рахунками.
11.01.2017 ОСОБА_1 надала до Управління дві заяви в яких повідомила, що у неї дійсно є два депозитних рахунка в банках ПАТ АБ «Укргазбанк» та ПАТ «Державний ощадний банк України» та зобов»язалася повернути надміру отримані кошти адресної допомоги. Також ОСОБА_1 надала до Управління дві довідки про наявність двох депозитних рахунків у вищезазначених банківських установах.
30.03.2017 Управлінням була проведена перевірка наявності у ОСОБА_1 та членів її сім»ї житлових приміщень розташованих в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення. Відповідно довідки Держпавного реєстру прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, нерухомого майна стосовно цієї сім»ї було встановлено, що ОСОБА_1 В»ячеслав Семенович має у власності житло в м. Харкові квартиру за адресою: АДРЕСА_1 та житловий будинок за адресою: м. Харків, вул. Алуштинський, 31-А.
У зв»язку з чим, Управлінням 30.03.2017 прийнято розпорядження про скасування рішення про призначення допомоги від 07.11.2014, від 27.05.2015, від 24.11.2015, від 11.05.2016 та продовження виплати допомоги та розпорядження від 08.08.2016 щодо продовження допомоги на період до 6 місяців, в зв»язку з наданням ОСОБА_1 недостовірної інформації стосовно наявності депозитів, розмір яких перевищує 10-коратний прожитковий мінімум для працездатних осіб та наявності у будь кого з членів її сім»ї у власника житла, розташованого за межами зони АТО.
Обласному центру по нарахуванню та здійсненню виплат ХОДА було доручено визначити розмір переплати грошової допомоги, яка утворилася за період з 31.10.2014 по 31.10.2016 по особовому рахунку ОСОБА_1
До цього часу на вказаний в повідомленні розрахунковий рахунок відповідачем не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі.
На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від оплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог (ч. 2 ст. 88 ЦПК України).
Враховуючи, що позивач на підставі п. 19 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору у розмірі 1600 грн., а позовні вимоги задоволені, то судовий збір у розмірі 1600 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь Держави.
Суд постановляє рішення в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 224, 226 ЦПК України, п.п. 5, 6, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505, п.п. 2,12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженою Постановою КМУ від 08.06.2016 № 365, суд, -
Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, і.н. НОМЕР_1 на користь Держави судовий збір у розмірі 1600 (одну тисячу шістсот) грн. 00 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Є.Б. Ольховський