08.12.2017 Провадження №4-с/389/10/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 грудня 2017 року Знамянський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Савельєвої О.В.,

при секретарі Солонько К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Знамянка Кіровоградської області справу за скаргою ОСОБА_1 на рішення старшого державного виконавця Знамянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 19.07.2017 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконними дії старшого державного виконавця Знамянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2 в частині нарахування йому заборгованості по сплаті аліментів за виконавчим листом №2-524/07, виданим на підставі рішення Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області про стягнення з нього на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_4; зобовязати старшого державного виконавця Знамянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2 усунути порушення.

В обґрунтування поданої скарги вказано, що 23.10.2007 Знамянським міськрайонним судом видано виконавчий лист №2-1524 про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_3 для утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. У червні 2009 року він отримав постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Знамянського міськрайонного управління юстиції у м.Знамянка ОСОБА_5 про відкриття виконавчого провадження для стягнення аліментів на користь ОСОБА_3 У травні 2017 року поштою він отримав розрахунок заборгованості по аліментам від 10.05.2017, який підготувала державний виконавець Костіна Н.Ю. Відповідно до вказаного розрахунку, заборгованість станом на 01.01.2017 складає 719065 грн. 42 коп. і починає вираховуватись з квітня 2009 року, а саме у період коли він був звільнений з підприємства TOB «Скарлет-Кіровоград-Плюс». В той момент у нього не було фінансової можливості сплачувати кошти, але він допомагав як міг. На підтвердження вищевказаного є довідки про те що, на той час він не мав джерел для отримання прибутку, та, відповідно до інформації, яку надав начальник відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ з обслуговування Знамянського та Олександрійського районів при УМВС України в Кіровоградській області транспортних засобів він також не мав. Коли справи з роботою почали налагоджуватись він почав регулярно сплачувати аліменти, що підтверджують банківські чеки. Згідно з довідкою відділу Держкомзему у Знамянському районі Кіровоградської області від 20.08.2012, земельні ділянки на його ім'я не зареєстровані. У відповіді Державної податкової служби України від 22.11.2012 зазначається, що він не перебуває на обліку у органах ДПС та інформація стосовно сум його доходів та сплачених податків теж відсутня. Згідно з інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.04.2013 та від 23.04.2014, відомості з приводу наявності у його власності нерухомості, відсутні. Згідно з довідкою від 28.08.2013 Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області, сільськогосподарської техніки у його власності не зареєстровано. Даний розрахунок сплати аліментів він вважає неправомірним, адже доходом вважається сукупний чистий дохід, тобто різниця між валовим доходом (виручкою у грошовій та натуральній формі) і документально підтвердженими витратами, безпосередньо повязаними з одержанням доходу. Ознайомившись з матеріалами виконавчого провадження, він дізнався, що даний розрахунок був проведений за заявою ОСОБА_3, його колишньої дружини, в якій вона просила надати цей розрахунок відповідно до мінімальної заробітної плати регіону боржника. Відповідно до Свідоцтва платника єдиного податку Серія Б №048194 від 01.03.2013, він є фізичною особою-підприємцем єдиноподатником, ставка єдиного податку відповідно до вищевказаного свідоцтва складає 20% (група - 2), відповідно, він проходить по спрощеній системі оподаткування. Однак, старший державний виконавець Костіна Н.Ю. 10.05.2017 винесла рішення про направлення розрахунку заборгованості по аліментам, який провела упереджено та не об'єктивно, що загалом призвело до порушення його гарантованих прав та інтересів як учасника виконавчого провадження. Враховуючи викладене, вважає, що розрахунок заборгованості по аліментам від 10.05.2017 складений та надісланий на його адресу старшим державним виконавцем Костіною Н.Ю. є незаконним, а тому підлягає скасуванню.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав вимоги скарги в повному обсязі. Не погоджуючись з цим обрахунком заборгованості, просить зобовязати виконавця перерахувати її відповідно до чинного законодавства.

Представник заінтересованої особи стягувача в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Державний виконавець Знамянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи №2-1524/2007 та матеріали скарги, встановив наступне.

Знамянським міськрайонним судом Кіровоградської області 23.10.2007 винесено рішення у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів, яким позовні вимоги задоволенні в повному обсязі. На виконання даного рішення 23.10.2007 видано виконавчий лист №2-1524 про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_3 для утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Постанова про відкриття виконавчого провадждення винесена 15.06.2009 (а.с.40).

Старшим державним виконавцем Знамянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2 здійснено розрахунок заборгованості по аліментам з квітня 2009 року. Станом на 01.01.2017 заборгованість по аліментам складає 719065 грн. 42 коп. (а.с.42).

ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку як фізична особа-підприємець по спрощеній системі оподаткування другої групи єдиного податку (а.с.48).

Частина 1 статті 383 ЦПК України передбачає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно з ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.3 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Статтею 195 Сімейного кодексу України встановлено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

У п.26 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 №6 вказано, що судам необхідно враховувати, що розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами Закону про виконавче провадження, відповідними нормами сімейного законодавства, а також постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року №146 (з наступними змінами) «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб». При цьому він не може вирішувати питання про повне або часткове звільнення від сплати заборгованості. Спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, або у позовному провадженні.

Відповідно до підпункту 16 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 №146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб», утримання аліментів з працівників проводиться, у тому числі з доходів від підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.8 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 позову до ОСОБА_3 про визначення розміру заборгованості по аліментам не предявляв.

Водночас встановлено, що в провадженні Знамянського міськрайонного суду на даний час знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення спірної заборгованості.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення скарги, оскільки вважає, що старший державний виконавець Знамянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2 діяла саме в межах зазначених норм права та в межах наданих їй повноважень. Втручатися в надані законом права та обовязки виконавця самостійно визначати розмір заборгованості по аліментам, суд не вправі. Доказів порушення виконавцем прав чи свобод ОСОБА_1 суду не надано.

На підставі ст.ст.18, 71 Закону України «Про виконавче провадження», ст.195 СК України, керуючись ст.ст.209, 218, 223, 383-387 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення старшого державного виконавця Знамянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2, відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Кіровоградської області через Знамянський міськрайонний суд Кіровоградської області у пятиденний строк з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_6