Справа № 2-338/08
Провадження №6/148/59/17
У Х В А Л А

14 грудня 2017 року м.Тульчин

Суддя Тульчинського районного суду Ковганич С.В., розглянувши подання головного державного виконавця Тульчинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасовове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В:

14.12.2017 до Тульчинського районного суду надійшло подання головного державного виконавця Тульчинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасовове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа.

Розглянувши вказане подання та додані до нього документи, вважаю, що подання підлягає поверненню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення від виконання зобов'язань має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Подання державного виконавця має бути обовязково погоджено начальником ДВС.

Подання підписується державним виконавцем із зазначенням дати його подання.

В розділі XІІІ «Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 за № 512/5 передбачені вимоги до подання.

Разом з тим, державним виконавцем не дотримано вимог, які встановлено ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", Інструкцією з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 при зверненні з відповідним поданням, а саме:

- суду не надано та в матеріалах справи відсутні докази того, що боржник має намір виїхати за кордон;

- подання належним чином не погоджено з начальником ДВС;

- не зазначена дата подачі подання;

- у поданні не зазначено громадянства особи (боржника) та не встановлено адресу реєстрації або мешкання ОСОБА_2, що може суттєво вплинути на виконання зазначеного подання Державною прикордонною службою України;

- до подання не додано доказів про те, що боржник ОСОБА_2 був належним чином повідомлений про наявну в нього заборгованість;

- не надано доказів повідомлення боржника ОСОБА_2 про направлення до суду подання про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України;

- у поданні не зазначено уповноваженого органу, який має здійснити тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України без вилученням паспортного документу;

- у поданні зазначено, що на адресу боржника надсилались виклики, однак в матеріалах справи наявний лише один виклик, проте доказів того, що даний виклик був отриманий боржником немає;

- відсутні відповіді на запити до Територіального сервісного центру РСЦ МВС у Вінницькій області, головного управління Держпроживслужби у Вінницькій області;

Окрім цього, у поданні зазначено боржником ОСОБА_2, також дане ім'я зазначено і в постанові про відкриття виконавчого провадження та інших документів виконавчого провадження, проте, як вбачається з виконавчого листа №2-338 від 04.02.2008, виданого Тульчинським районним судом 14.02.2008, боржником являється ОСОБА_3, а не ОСОБА_2.

До того ж, державним виконавцем не надало суду доказів вичерпання всіх можливих заходів з примусового виконання рішення суду згідно Закону України"Про виконавче провадження".

Зазначені обставини не дають суду можливості вірно з'ясувати усі обставини справи та прийняти відповідне законне рішення.

Тому, з огляду на те, що даний захід передбачає суттєве обмеження конституційного права особи, передбаченого ст. 33 Конституції України, а саме свободи пересування, вільного вибору місця проживання, права вільно залишати територію України, обов'язком державного виконавця є обґрунтування необхідності обмеження особи в такому його праві.

Враховуючи вище перелічені недоліки, суддя вважає за доцільне повернути подання на дооформлення.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Подання головного державного виконавця Тульчинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області про тимчасовове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа повернути для належного оформлення.

На ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Вінницької області через Тульчинський районний суд. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: