Провадження № 4-с/727/161/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівці справу за скаргою Дочірньої компанії «ОСОБА_2 України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 на рішення державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

Дочірня компанія «ОСОБА_2 України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулися до суду із скаргою на рішення старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, мотивуючи скаргу тим, що 19.06.2017 Дочірньою компанією «ОСОБА_2 України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області пред'явлено на виконання виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.10.2016 року № 2-2820/2010 про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь Дочірнього підприємства «Нафтогазмережі» НАК «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії 525,24 грн. за спожитий газ. 26.10.2017 року ДК «ОСОБА_2 України» отримали від органу ДВС повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 04.09.2017 року разом з виконавчим листом Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13.10.2016 року №-2820/2010. Старшим державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що у виконавчому документі відсутня дата народження боржника - фізичної особи, що унеможливлює роботу в системі АСВП, а також виключає можливість ідентифікувати особу та може привезти до порушення прав інших осіб з ідентичними прізвищем, іменем та по-батькові. Вважають, що державним виконавцем безпідставно повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання. Посилаючись на вимоги чинного законодавства, просять скаргу задовольнити.

Скаржник представник Дочірньої компанії «ОСОБА_2 України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Представник Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області в судове засідання не зявився, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом, належними доказами по справі встановлено, що 19.06.2017 Дочірньою компанією «ОСОБА_2 України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області пред'явлено на виконання виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.10.2016 року № 2-2820/2010 про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь Дочірнього підприємства «Нафтогазмережі» НАК «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії 525,24 грн. за спожитий газ (а.с.5).

Повідомленням про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 04.09.2017 року, старшим державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що у виконавчому документі відсутня дата народження боржника - фізичної особи, що унеможливлює роботу в системі АСВП, а також виключає можливість ідентифікувати особу та може привезти до порушення прав інших осіб з ідентичними прізвищем, іменем та по-батькові (а.с.7).

У відповідності до повідомлення №33399/28 від 04.09.2017 року 26.10.2017 року ДК «ОСОБА_2 України» отримали від органу ДВС повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 04.09.2017 року разом з виконавчим листом Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13.10.2016 року №-2820/2010 (а.с.6).

У відповідності до ст.74 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною ч.5 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Державний виконавець, відповідно до вимог ч. 1. ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб; вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст. 11 цього Закону).

У відповідності до ч.1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Вказані обставини свідчать про належне виконання державним виконавцем покладених на нього обов'язків відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до ст. 369 ЦПК України виконавчий лист оформлюється відповідно до вимог, встановлених Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на момент видачі виконавчого документа) у виконавчому документі повинні бути зазначені найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Відсутність у виконавчому документі дати народження боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документа стягувану згідно п.3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, такий правовий висновок зробив Верховний Суд України в постанові від 25.06.14 у справі № 6-62цс14.

Враховуючи те, що старшим державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, не використані в повному обсязі надані йому права та обов'язки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», оскільки відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податку, дата народження боржника можуть бути надані на вимогу лише державного органу або особи, якої такі відомості стосуються, а ДК «ОСОБА_2 України» до них не відноситься, тобто старшим державним виконавцем безпідставно повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання, а тому скаргу слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 383, 387, 369 ЦПК України, ст.ст.2, 6, 11, 18, 19, 74, 82 Закону України «Про виконавче провадження», -

У Х В А Л И В :

Скаргу Дочірньої компанії «ОСОБА_2 України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 на рішення державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірним рішення старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 щодо повернення дубліката виконавчого листа, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці від 13.10.2016 року у справі № 2-2820/2010, стягувачу без прийняття до виконання.

Визнати незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 04.09.2017 року № 33399/28.

Зобовязати старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 вчинити дії щодо прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 13.10.2016 року № 2-2820/2010.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя : Слободян Г.М.