Справа № 459/3267/17
Провадження № 6/459/392/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Новосада М.Д.,

з участю секретаря судового засідання Марковець Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді подання державного виконавця Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Червоноградського міського відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням, у якому просила тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання своїх зобовязань, покладених на нього постановою Волинської митниці ДФС №0691/205160000/17 від 15.03.20127 року. В обгрунтування подання послалася на те, що на виконанні у Червоноградському міському відділі ДВС ГТУЮ у Львівській області перебуває виконавче провадження щодо виконання зазначеної постанови, якою з ОСОБА_1 на користь держави стягнуто 8500,00 грн. штрафу. 24.05.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, копії яких скеровано сторонам. В процесі здійснення виконавчих дій щодо встановлення майнового стану боржника зясовано, що останній не отримує пенсійних нарахувань, не працює за трудовими та цивільно-правовими договорами, доходів не отримує, за ним не зареєстровано відкритих рахунків у банківських установах. Також у власності ОСОБА_1 немає автомототранспортних засобів, земельних ділянок. Вказує, що 23.08.2017 року у відділ ДВС зявився боржник, йому було вручено реквізити рахунку для сплати штрафу. Проте останній не вчиняє жодних дій по виконанню постанови ДФС. Звертає увагу на те, що згідно відповіді Державної прикордонної служби України боржник перетинає державний кордон України. У сукупності з тим, що протягом усього часу перебування виконавчого провадження на виконанні, постанови митниці не виконується, вважає, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання рішення ДФС.

Відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець у судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зясувавши обставини справи, суд вважає, що подання слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Волинської митниці Державної фіскальної служби від 15.03.2017 року у справі №0691/205160000/17 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500 грн.

24.05.2017 року державним виконавцем Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вищезазначеної постанови.

Державним виконавцем скеровано запити до компетентних органів на предмет наявності за боржником майна, на яке б можна було звернути стягнення. Згідно наданих відповідей, ОСОБА_1 не отримує пенсійних нарахувань, не працює за трудовими та цивільно-правовими договорами, доходів не отримує, за ним не зареєстровано відкритих рахунків у банківських установах. За ним також не зареєстровано нерухомого майна, автотранспортних засобів. Також боржник як власник земельник ділянок на території Червоноградської міської ради не зареєстрований.

Разом із тим, встановлено, що в процесі виконання виконавчого провадження державним виконавцем виносилась постанова про арешт майна боржника від 24.05.2017 року, що підтверджується копією зазначеної постанови.

В той же час, із копії акту державного виконавця від 23.08.2017 року вбачається, що 23.08.2017 року у відділ ДВС зявився боржник ОСОБА_1, йому було вручено реквізити рахунку для сплати штрафу. Боржник зобовязався сплатити штраф.

У матеріалах справи також наявна копія рекомендованого повідомлення, із якого видно, що боржник отримує поштову кореспонденцію, адресовану йому Червоноградським МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області.

Вирішуючи порушене державним виконавцем питання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.2 протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11.09.1993 р.) та ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права

передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи

свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім

тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки,

громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших

і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Статтею 33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно положень ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України", якими встановлено самостійні підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі закордонного паспорта або тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду - до виконання зобов'язань. Цією ж статтею встановлено способи реалізації встановлених обмежень.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) позначає з об'єктивної сторони такі дії чи бездіяльність особи боржника, які полягають не лише у навмисному, а також у іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.

За змістом п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Таким чином, вищенаведені обставини, а саме: обізнаність боржника про наявність виконавчого провадження, тривале (навіть часткове) невиконання зобовязань за вищевказаним виконавчим документом, на думку суду, свідчать про ухилення боржника від виконання своїх зобовязань зі сплати грошових коштів, а тому, враховуючи, що вжиті державним виконавцем заходи, спрямовані на виконання виконавчого документу, виявилися безрезультатними, суд дійшов висновку про наявність підстав для тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобовязань.

Отже, подання задовольняється.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» суд, -

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони йому перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього постановою Волинської митниці Державної фіскальної служби від 15.03.2017 року у справі №0691/205160000/17.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: М. Д. Новосад