Справа № 578/982/16-ц
провадження № 2/578/15/17
РІШЕННЯ

І м е н е м У к р а ї н и

30 листопада 2017 року Краснопільський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Косар А.І.

за участю

секретаря судового засідання Авраменко О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Краснопілля цивільну справу позовного провадження

за позовною заявою ОСОБА_1

до Самотоївської сільської ради Краснопільського району Сумської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: відділ Держгеокадастру у Краснопільському районі Сумської області, ОСОБА_2

про визнання недійсними та скасування Державних актів на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ

У жовтні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом, але 04.11.2016 помер, у звязку з чим за ухвалою суду від 31 жовтня 2017 року його правонаступником залучено ОСОБА_1. З урахуванням уточнення заявлених вимог ОСОБА_1 просила визнати недійсними та скасувати Державні акти на право власності на земельні ділянки серія ЯД №164694 та серія ЯД №164695 від 10.01.2007. Вимоги обґрунтовані тим, що на підставі означених державних актів на право власності на земельні ділянки позивач є власником земельних ділянок площею 0.0683 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та площею 0.3510 га для ведення особистого селянського господарства відповідно. У ході комісійного обстеження означених земельних ділянок встановлено повну невідповідність розміру земельних ділянок за правовстановлюючими документами фактичному використанню земельних ділянок як у промірах, так і в конфігурації. Третя особа по справі ОСОБА_2 є суміжним землевласником.

Сторони та треті особи в судове засідання не прибули, на адресу суду направили заяви, кожен окремо, про розгляд справи у їх відсутність, представник позивача підтримала уточнені позовні вимоги, відповідач не заперечує проти задоволення позову / ас 130, 143,145-147/.

Суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності вищезазначених осіб відповідно до вимог статей 158, 169,197 Цивільного процесуального кодексу України /далі ЦПК України/.

ОСОБА_4 з частиною четвертою статті 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Обставини спору сторонами визнаються, а тому доказуванню у відповідності до положень статті 61 ЦПК України не підлягають.

Відповідно до статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Аналогічні положення містяться у 15 та 16 статтях ЦК України, за якими кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

ОСОБА_4 частини першої статті 155 Земельного кодексу України / далі ЗК України / у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Як розяснено у п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» (із змінами внесеними згідно з Постановою Верховного Суду України №2 від 19 березня 2010 року) виходячи з положень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 Земельного кодексу України, глав 27, 33, 34 Цивільного кодексу України, статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, статті 12 Господарського процесуального кодексу України, судам (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Крім того, Верховний Суд України в своєму Листі від 01.04.2014 року «Аналіз практики застосування судами статті 16 Цивільного кодексу України» значив, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з'ясувати характер спірних правовідносин сторін (предмет та підставу позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

За матеріалами справи Судом встановлено, що правовідносини, які склалися між сторонами, виникли із земельних правовідносин.

Суд встановив, що ОСОБА_3 на праві особистої власності належить житловий будинок номер двадцять сім по вулиці Вдовиченко у с. Самотоївка Краснопільського району Сумської області /копія ас 4/.

Рішенням 14 сесії 21 скликання виконавчого комітету Самотоївської сільської ради Краснопільського району Сумської області від 31.05.1994 ОСОБА_3 у приватну власність передана земельна ділянка загальною площею 0.34 га, в тому числі для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в розмірі 0.04 га та для ведення особистого підсобного господарства 0.30 га / копія виписки з рішення ас 13 /.

ОСОБА_4 Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 164695 від 10 січня 2007 року ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0.3510 га для ведення особистого селянського господарства /копія ас 11/.

ОСОБА_4 Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 164694 від 10 січня 2007 року ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0.0683 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд /копія ас 12/.

ОСОБА_4 від 22.09.2016 комісією у складі в складі сільського голови ОСОБА_5, головного спеціаліста Відділу Держгеокадастру у Краснопільському районі ОСОБА_6, землевпорядника Самотоївської сільської ради Краснопільського району Сумської області та депутата сільської ради ОСОБА_7 було встановлено, що фактичне використання ОСОБА_3 земельних ділянок не відповідає промірам за даними означених вище державних актів, має місце повна невідповідність як у промірах, так і конфігурації /ас 5/.

04 листопада 2016 року ОСОБА_3 помер, про що у виконкомі Самотоївської сільської ради Краснопільського району Сумської області зроблений актовий запис № 24 від 07 листопада 2016 року / копія ас 78 /.

ОСОБА_4 свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого приватним нотаріусом Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області від 30.09.2017, ОСОБА_1 є спадкоємицею належної ОСОБА_3 земельної ділянки розміром 0.3510 га кадастровий номер :01:008:0031 призначеної для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: село Самотоївка Краснопільського району Сумської області, вулиця Вдовиченка під номером двадцять сім, належної померлому на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 164695 /копія ас 91-93/.

ОСОБА_4 свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого приватним нотаріусом Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області від 30.09.2017, ОСОБА_1 є спадкоємицею належної ОСОБА_3 земельної ділянки розміром 0.0683 га кадастровий номер :01:008:0030 призначеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: село Самотоївка Краснопільського району Сумської області, вулиця Вдовиченка під номером двадцять сім, належної померлому на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 164694 /копія ас 94-96/.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Частиною другою статті 158 ЗК України встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом /частина перша статті 126 ЗК України/.

ОСОБА_4 із частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» №3613-VI від 07.07.2011 року Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

ОСОБА_4 статті 11 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про об'єкти Державного земельного кадастру під час їх внесення до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об'єктів в натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

ОСОБА_4 до частини першої статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до правової позиції, висловленої в постанові Верховного Суду України від 12.05.2015 року у справі № 21-119а15, формування Кадастру, як індивідуального спеціалізованого реєстру земельних ділянок потребує максимально точних геоінформаційних даних. Цього вимагають і норми Закону № 3613-VI, який у цьому випадку є спеціальним за сферою регулювання відносин.

Відповідно до правових позицій, визначених у постановах Верховного Суду України від 04 червня 2014 року у справі №6-46цс14 та від 06 лютого 2013 року у справі №6-103цс12, відповідно до статті 126 (в редакції, чинній до 05.03.2009 року), статей 152, 155 ЗК України державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видавалися на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень та цивільно-правових угод. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, угоди на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Визнання недійсними тільки державних актів на право власності може мати місце у разі їх видання з порушенням вимог закону, усупереч рішень чи угод. У цьому разі таке визнання є належним та самостійним способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Є встановленим, що Державні акти на право власності на земельні ділянки серія ЯД № 164694 та серія ЯД № 164695, видані 10.01.2007 на імя ОСОБА_3 на підставі рішення Самотоївської сільської ради від 26.12.2003 11 сесії 24 скликання «Про затвердження змін в планах земельних ділянок по складанню державних актів на право приватної власності на землю жителям ІНФОРМАЦІЯ_1, Вдовиченко, Польовій» /копія ас 9-10/.

З відповіді архівного відділу Краснопільської районної державної адміністрації слідує, що в архівних матеріалах засідань виконкомів Самотоївської сільської ради наявне рішення 11 сесії 24 скликання від 26 грудня 2003 року, проте відсутня повістка денна з питання затвердження змін в планах земельних ділянок по складанню державних актів на право приватної власності на землю жителям вул. Вдовиченка села Самотоївка /копія витягу ас 14, ас 37-38/.

Відповідно до частини третьої статті 212 Цивільного процесуального кодексу України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

За викладеного, зважаючи на визнання відповідачем позову, яке приймається Судом, оскільки не суперечить вимогам закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, Суд вважає, що Державні акти на право власності на земельні ділянки серія ЯД № 164694 та серія ЯД № 164695, видані 10.01.2007 на імя ОСОБА_3 у супереч рішення Самотоївської сільської ради від 26.12.2003 11 сесії 24 скликання, тому позов є обґрунтованим і підставним до задоволення.

Керуючись статтями 3, 10- 11, 42, 58-61, 158,169, 174, 197, 209, 212, 214 - 215, 218, 294 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №164694 від 10 січня 2007 року кадастровий номер :01:008:0030, зареєстрований у книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03, що знаходиться за адресою: село Самотоївка Краснопільського району Сумської області, вулиця Вдовиченка під номером двадцять сім.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №164695 від 10 січня 2007 року кадастровий номер :01:008:0031, зареєстрований у книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04, що знаходиться за адресою: село Самотоївка Краснопільського району Сумської області, вулиця Вдовиченка під номером двадцять сім.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Сумської області через Краснопільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу і рішення за цією скаргою не скасовано, воно набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.І.Косар