Провадження № 2/727/2184/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Смотрицького В.Г.

при секретарі Вальчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до ОСОБА_1 про стягнення неустойки за користування приміщенням, -

встановив:

Позивач КЕВ м. Чернівці звернувся з позовом до суду до відповідача ОСОБА_1 про стягнення неустойки за користування приміщенням. Посилається на те, що 01 липня 2015 року між ним та відповідачем було укладено попередній договір оренди № 265/2015-п нерухомого військового майна, розташованого в АДРЕСА_1 , військове містечко № НОМЕР_1 , будинок № 4 (літ.А), строком на 12 місяців по 30 червня 2016 року із оплатою в розмірі 670,00 грн. в місяць, в тому числі ПДВ 111 грн. 67 коп. Зазначене майно було передано відповідачу згідно акту приймання-передачі від 01 липня 2015 року.

Відповідно до п. 1.1 даного договору позивач зобов`язується протягом 12 місяців з моменту підписання цього договору провести процедуру укладення в майбутньому Основного договору оренди нерухомого військового майна військового містечка № НОМЕР_1 .

Відповідач орендоване приміщення не повернув і не передав згідно акту приймання-передачі.

Ним листами від 03 червня 2016 року № 1391 та від 02 липня 2016 року № 1661 попереджено відповідача про необхідність звільнення приміщення та в разі невиконання обов`язку щодо вивільнення приміщень та повернення орендованого майна, буде нараховуватись неустойка в розмірі подвійної плати за час прострочення користування приміщенням.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.12.2016 р. по справі №727/5992/16-ц було задоволено справу за їхнім позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання звільнити орендне приміщення.

На виконання рішення суду було видано виконавчий лист та звернуто його до виконання. Актом державного виконавця від 18 липня 2017 р. звільнено приміщення, однак станом на 01.09.2017 р. заборгованість ОСОБА_1 перед КЕВ м. Чернівці не була сплачена. З 01.08.2016 р. по 01.08.2017 р. відповідачу нарахована неустойка, яку він частково сплатив і його заборгованість по нарахованій неустойці становить суму 5619 грн. 30 коп.

Отже, за використання вказаних приміщень за період з серпня 2016 р. по серпень 2017 р. у відповідача перед КЕВ м. Чернівці заборгованість по нарахованій неустойці, у розмірі подвійної орендної плати в сумі 5619,30 грн.

А тому просив стягнути з відповідача цю неустойку та понесені судові витрати.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, від неї до суду поступила заява, в якій просила справу розглядати у її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що 01 липня 2015 року між КЕВ м. Чернівці та відповідачем ОСОБА_1 було укладено попередній договір оренди № 265/2015-п нерухомого військового майна (а.с.12-16), розташованого в Чернівецькому гарнізоні за адресою: АДРЕСА_1 , військове містечко № НОМЕР_1 , будинок № 4 (літ.А), строком на 12 місяців по 30 червня 2016 року із оплатою в розмірі 670,00 грн. в місяць, в тому числі ПДВ 111 грн. 67 коп. Зазначене майно було передано відповідачу згідно акту приймання-передачі від 01 липня 2015 року.

Відповідно до п. 9.1 вказаний договір діє з 01.07.2015 року по 30.06.2016 року включно. Згідно з п.1.1 позивач зобов`язується протягом 12 місяців з моменту підписання цього договору укласти в майбутньому основний договір оренди.

Відповідно до умов договору ОСОБА_1 до моменту підписання основного договору мав право використовувати майно за цільовим призначенням, визначеним п. 2.1.3.

Статтею 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до частини 1 статті 635 Цивільного кодексу України попереднім є договір, сторони якого зобов`язуються протягом певного строку (у певний термін) укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором. Істотні умови основного договору, що не встановлені попереднім договором, погоджуються у порядку, встановленому сторонами у попередньому договорі, якщо такий порядок не встановлений актами цивільного законодавства.

Виходячи з наведених норм, попередній договір не може бути підставою виникнення зобов`язань за основним договором, оскільки встановлює зобов`язання укласти основний договір на певних умовах в майбутньому. Зважаючи на це, у відповідача не виникло зобов`язань зі сплати орендної плати на підставі попереднього договору оренди військового майна від 01 липня 2015 року № 265/2015-п.

Відповідно до ст. 759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму (ст. 762 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - військові частини). До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв`язку тощо.

Частиною 2 ст. 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» передбачено, що з моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна.

Згідно зі ст.ст. 2, 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове, платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності, виключно на конкурсних засадах.

Статтею 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» передбачено, що передача військового майна в оренду юридичним і фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з урахуванням необхідності підтримання на належному рівні бойової і мобілізаційної готовності. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються Фондом державного майна України за погодженням з Міністерством оборони України. Оцінка вартості майна, що підлягає передачі в оренду, проводиться комісіями, до складу яких входять фахівці (уповноважені особи) Міністерства оборони України або іншого органу військового управління та Фонду державного майна України чи його регіонального відділення (представництва) за методикою, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Акт оцінки майна, яке передається в оренду, погоджується з Фондом державного майна України чи його регіональним відділенням (представництвом) і затверджується Міністерством оборони України.

Порядком надання дозволу військовим частинам Збройних Сил України на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду №778 від 11.05.2000 року передбачено обов`язкове проведення експертної оцінки майна, яке передається в оренду.

Нормами Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що етапами укладення договору оренди державного майна є: одержання дозволу Фонду державного майна чи його регіональних відділень на право оренди, проведення конкурсу, здійснення експертної оцінки майна, що орендується та проведення відповідних розрахунків орендної плати.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» істотними умовами договору оренди є, зокрема, страхування орендарем взятого ним в оренду майна.

Аналізуючи вищевказані норми, беручи до уваги встановлені в судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що укладений між сторонами договір № 265/2015-п. за своєю правовою природою не є договором оренди, попередній договір не створює для інших обов`язків, крім того, що укласти в майбутньому основний договір на визначених в попередніх умовах, позивачем не доведено факту домовленості між сторонами про сплату орендної плати, яка б визначалась відповідно до вищевказаних норм, а встановлено лише плату за користування майном, відповідно розрахунок неустойки зроблений позивачем необґрунтовано.

Окрім вищевикладеного, слід зазначити, що попередній договір, на який позивач необґрунтовано посилається як на підставу виникнення у відповідача заборгованості зі сплати неустойки, припинив свою дію, 30.06.2016 р., тоді як неустойку позивачем нараховано до стягнення за період з серпня 2016 р. по серпень 2017 року, тобто за час відсутності договірних зобов`язань.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не виконано умови попереднього договору оренди щодо укладення основного договору оренди, хоча відповідачем сумлінно сплачувались кошти за користування майном і після закінчення попереднього договору оренди.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 635, 759 ЦК України, ст.ст. 2, 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст. 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України», Порядку надання дозволу військовим частинам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого в оренду, керуючись ст.ст. 10, 11, 57, 60, 88, 209, 213, 215, 218 ЦПК України, суд,
вирішив:

В задоволенні позову Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до ОСОБА_1 про стягнення неустойки за користування приміщенням відмовити.

З повним рішенням суду особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись 15 грудня 2017 року.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: