АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №653/2335/16-ц Головуючий в І інстанції Крапівіна О.П. Номер провадження №22-ц/791/1233/2017 р. Доповідач Полікарпова О.М.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2017 року грудня місяця 11 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючогоОСОБА_1
суддівОСОБА_2
ОСОБА_3
за участі секретаряОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 25 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Щасливцевської сільської ради Генічеського району, ОСОБА_6 про визнання недійсними рішень та свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И Л А

У липні 2016 року ОСОБА_5 звернулася до суду із зазначеним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 27.11.2015 р. на підставі договору дарування від 18.03.2011 року вона є власником домоволодіння по вул. Леніна, 166 в с. Щасливцеве Генічеського району, яке розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :21:008:0013 площею 0,2204 га. У період з 2011 р. по 2013 р. вона неодноразово зверталась до Щасливцевської сільської ради (далі Відповідач 1) із заявою про передачу вказаної земельної ділянки у приватну власність в межах норм безоплатної приватизації. Однак Відповідач 1 рішенням від 16.11.2009 р. надав дозвіл на розробку проекту на передачу з її земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_7 ділянки площею 0, 0670 га для будівництва жилого будинку за адресою вул. Леніна, 168а. Після того, як зазначене рішення було скасовано в судовому порядку, Відповідач 1 рішенням від 28.02.2014 р. №857 надав дозвіл на розроблення проекту землеустрою на відведення безкоштовно у власність земельної ділянки ОСОБА_6 (Відповідач 2) площею 0, 0652 га за адресою вул. Леніна, 168а та затвердив зазначений проект рішенням від 26.05.2016 р. №918. Державною реєстраційною службою останній видано свідоцтво на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0513 та здійснено реєстрацію її права на земельну ділянку.

Вважає вказані рішення Щасливцевської сільської ради незаконними, оскільки у договорі дарування, за яким вона стала власником домоволодіння зазначено, що воно розташовано на земельній ділянці кадастровий номер :21:008:0013 площею 0,2204 га, їй земельна ділянка перейшла у такому ж розмірі, рішення про вилучення у неї частини земельної ділянки Відповідачем 1 не приймалось. Просила визнати незаконним рішення Щасливцевської сільської ради від 26.05.2016 р. №918 про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_6В, свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0,0652 га за адресою вул. Леніна, 168а, видане на імя останньої та скасувати державну реєстрацію її права на зазначений обєкт.

Рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 26 квітня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі на рішення суду ОСОБА_5, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати і ухвалити нове, яким задовольнити її позовні вимоги. Апелянт звертає увагу апеляційного суду на те, що районним судом не дано оцінку доказам, які підтверджують розмір закріпленої за її домоволодінням земельної ділянки, а висновок суду про те, що законність володіння земельною ділянкою має підтверджуватись лише рішенням органу виконавчої влади про її виділ не ґрунтується на нормах матеріального права.

Письмових заперечень на доводи апеляційної скарги до апеляційного суду не надходило.

Заслухавши доповідача, осіб, які зявились в судове засідання, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 на підставі договору дарування від 18.03.2011 року є власником домоволодіння по вул. Леніна, 166 в с. Щасливцеве Генічеського району. У п.1.1 договору зазначено, що жилий будинок з господарськими спорудами та будівлями розташовані на земельній ділянці, яка має кадастровий номер :21:008:0013 площею 0,2204 га., а у п.5.3 та 5.4 обдарованій розяснені положення ст.120 ЗК України, Перехідні положення ЗК та ст. 377 ЦК.

З довідки Щасливцевської сільської ради від 08.04.2013 року вбачається, що земельна ділянка по вул. Леніна, 166 в с. Щасливцево, користувачем якої була ОСОБА_8 має площу 0,21 га. (а.с.26). У довідці ГУ Держгеокадастру у Херсонській області відділ у Генічеському районі від 18.02.2011 року зазначено про те, що у фактичному користуванні ОСОБА_8 знаходиться земельна ділянка площею 0,2204 га (а.с.122).

З пояснень свідка - землевпорядника Щасливцевської сільської ради ОСОБА_9, вбачається, що довідку вона видала на підставі запису в кадастровій книзі.

У технічному паспорті на домоволодіння по вул. Леніна, 166 від 25.05.2010 р. є відмітка про те, що у документах площа земельної ділянки відсутня, у фактичному користуванні позивачки знаходиться 2531 кв.м. (а.с.27), а у кадастровому плані земельної ділянки її площа 0,2204 кв.м. (а.с.29).

Технічна документація із землеустрою на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Леніна, 166 в с. Щасливцеве на імя ОСОБА_8 у Державному фонді документації відсутня і на запит суду апеляційної інстанції не надана (повідомлення ГУ Держгеокадастру Херсонської області відділу у Генічеському районі (а.с.81).

Рішенням Щасливцевської сільської ради від 26.05.2014 р. №918 затверджено проект землеустрою щодо відведення безкоштовно у власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування жилого будинку за адресою вул. Леніна 168 а (а.с.101).

Судом апеляційної інстанції встановлено з інвентарної справи, що будинок по вул. Леніна, 166 в с. Щасливцеве Генічеського району було побудовано в 1977 році (а.с.154а).

23 квітня 1988 року Щасливцевською сільською радою на зазначений будинок ОСОБА_10 було видано свідоцтво про право власності, замість договору купівлі-продажу від 19.12.1986 року, який в архіві не знайдено. Площа земельної ділянки під будинком в свідоцтві не зазначена (а.с.217).

У 1996 році Генічеською державною нотаріальною конторою була заведена спадкова справа після смерті ОСОБА_10, яка померла 05.05.1996 року, із заявою про прийняття спадщини звернулась її дочка ОСОБА_10 ОСОБА_11. Серед спадкового майна зазначила будинок по вул. Леніна, 166 в с. Щасливцеве Генічеського району, відносно якого на неї та на ОСОБА_12 було складено заповіт, зареєстрований у Щасливцевській сільській раді 22 квітня 1988 року за №65 (а.с.241). Однак у вказаному заповіті будинок, який заповідала ОСОБА_10 зазначено під №146 (а.с. 242). Те, що будинок під №146 та під №166 це один і той самий будинок у колегії суддів не викликає сумнівів, оскільки за заповітом на будинок №146 нотаріусом видано свідоцтво на будинок №166 (а.с.243 на звороті).

Викладені докази спростовують оцінку судом першої інстанції архівного витягу з рішення виконкому Щасливцевської сільської ради народних депутатів від 01 квітня 1991 року №14 про збільшення ОСОБА_10 земельної ділянки по вул. Леніна, 146 (а.с.93) як неналежного доказу.

Належність цього доказу до предмету спору підтверджується й витягами з по господарської книги №9 Щасливцевської сільської ради, сторінка 33, пункт 4, де зазначено, що за домоволодінням по вул. Леніна, 166, власником якого є ОСОБА_10 у 1990 році обліковується 0,14 га, а з 1991 року 0.21 га (а.с.270), а також витягом із земельно-кадастрової книги, де також зазначено, що за домоволодінням спадкоємця ОСОБА_8 обліковується земельна ділянка площею 0, 21 га. (а.с.182).

Відповідно до ст.16 Земельного кодексу Української РСР в редакції від 08.07.1970 року, який регулював спірні правовідносини на момент виникнення будинку позивачки, як обєкта права власності, надання земельних ділянок у користування здійснюється в порядку відведення. Відведення земельних ділянок провадиться на підставі постанови Ради Міністрів УРСР або рішення виконавчих комітетів обласної, районної, міської, селищної і сільської ради депутатів трудящих в порядку, встановлюваному законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Відповідно до ч. 5 ст. 20 ЗК УРСР 1970 року право землекористування громадян, які проживають в сільській місцевості, засвідчувалось записами в земельно-шнурових книгах сільськогосподарських підприємств і організацій та погосподарських книгах сільських рад.

У абз. 3 п. 5 постанови Верховної Ради УРСР від 18 грудня 1990 року «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» (із змінами, внесеними згідно із законом України від 5 травня 1993 року № 3180-ХІІ) зазначено, що громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування.

Процедура зазначеного включає вилучення земельної ділянки за заявою особи, за якою вона закріплена, до земель запасу та передачі її у власність іншій особі.

Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. В погосподарських книгах при визначенні року побудування зазначається рік введення в експлуатацію будинку.

Доказів на підтвердження того, що у ОСОБА_5 або у попередніх власників домоволодіння вилучалась частина земельної ділянки відповідач суду не надав, а тому колегія суддів приходить до висновку, що позивачка на даний час має право на користування земельною ділянкою у розмірі, який обліковується за її домоволодінням, тобто 0, 21 га.

Не можна погодитися з висновком суду першої інстанції щодо недоведеності факту накладення земельної ділянки, яка виділена у власність ОСОБА_6 на земельну ділянку, яка закріплена за домоволодінням ОСОБА_5, так як зі схеми, яка знаходилась в проектній документації на виділ земельної ділянки попередньому претенденту ОСОБА_7 і яка є у справі (а.с.45) та з викопіювання з генерального плану земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Леніна, 168, а вбачається, що вона знаходиться на земельній ділянці №166.

За таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового, про задоволення позовних вимог ОСОБА_5

Керуючись ст.ст.303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 25 квітня 2017 року скасувати і ухвалити нове.

Позовні вимоги ОСОБА_5 задовольнити.

Визнати недійсними: рішення Щасливцевської сільської ради Генічеського району від 28.02.2014 року № 857 про надання ОСОБА_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безкоштовно у власність земельної ділянки площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд за адресою вул. Леніна,168-а, с. Щасливцеве Генічеського району Херсонської області; рішення Щасливцевської сільської ради Генічеського району від 26.05.2014 року №918 про затвердження ОСОБА_6 проекту землеустрою щодо відведення безкоштовно у власність земельної ділянки площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд за адресою вул. Леніна, 168-а, с. Щасливцеве Генічеського району Херсонської області (кадастровий № :01:001:0513); свідоцтво про право власності на земельну ділянку від 15.07.2014 року на земельну ділянку площею 0,0652 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд за адресою вул. Миру (Леніна) 168-а, с.Щасливцеве Генічеського району Херсонської області (кадастровий № :01:001:0513) на імя ОСОБА_6.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і з цього ж часу може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий підпис ОСОБА_1

Судді підпис ОСОБА_2

підпис ОСОБА_3

З оригіналом згідно:

Копія рішення оформлена 15 грудня 2017 року

Рішення набрало законної сили 11 грудня 2017 року

Суддя О.М. Полікарпова

Секретар

судового засідання ОСОБА_4