І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 грудня 2017 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді Шалагінової А.В.,
за участю секретаря судового засідання Войтович Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,
11.03.2016 в ході здійснення перевірки житлового будинку 4 по вул. Севастопільська в м. Запоріжжя представниками Східного районного відділення електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р. № 1357, про що складено акт № 00139122 від 11.03.2016 у присутності споживача ОСОБА_1 За наслідками розгляду акту комісією було складено протокол № 384 від 07.04.2016, який було направлено відповідачеві разом із розрахунком для оплати. Вартість не облікованої електроенергії, яку було обчислено відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ для населення, затвердженої Постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006, склала 10 752,61 гривень. Посилаючись на ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», позивач просив задовольнити позовні вимоги (арк. справи 1).
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 7 квітня 2017 р. дана позовна заява була повернута позивачу у звязку з непідсудністю справи суду з розясненням права звернутися до належного суду згідно з правилами територіальної підсудності (арк. справи 6).
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, а також, що представник не заперечує проти заочного розгляду справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Відповідач у судове засідання повторно не зявився, про час і місце судового засідання повідомлявся рекомендованими листами із повідомленнями. Причини неявки у судове засідання відповідач не повідомив, відзив не надав. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.
За таких обставин, судом у судовому засіданні постановлено ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів на підставі статтей 280, 281 ЦПК України.
Суд, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, встановив наступне.
Правовідносини між енергопостачальником та побутовим споживачем електричної енергії регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357, із наступними змінами та доповненнями (далі ПКЕЕН).
11.03.2016 в ході здійснення перевірки житлового будинку 4 по вул. Севастопільська в м. Запоріжжя представниками Східного районного відділення електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р. № 1357, , яке виразилось у самовільному підключенні електропроводки до електромережі енергопостачальника, з порушенням схеми обліку без отримання офіційного дозволу та договірних відносин, відсутній особовий рахунок; точки самовільного підключення фазного та нульового проводів, знаходяться на опорі енергопостачальника, про що складено акт № 00139122 від 11.03.2016 у присутності споживача ОСОБА_1
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до обєктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
За наслідками розгляду акту комісією ПАТ «Запоріжжяобленерго» було складено протокол № 384 від 07.04.2016. Вартість не облікованої електроенергії, яку було обчислено відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ для населення, затвердженої Постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006, склала 10 752,61 гривень
Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН до акту № 00139122 від 11.03.2016 р., сума до оплати складає 10 752,61 гривень, у тому числі ПДВ 1792,10 гривень (арк. справи 4).
Оцінюючи надані ВАТ «Запоріжжяобленерго» акт про порушення правил користування електроенергією та протокол комісії з розгляду актів про порушення ПКЕНН як докази у даній справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 26 Закону України «Про електроенергетику», споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Споживач енергії несе відповідальність за шкоду, заподіяну енергопостачальнику внаслідок невідповідності технічного стану електроустановок споживача та/або схеми живлення споживача вимогам нормативно-технічних документів, згідно з умовами договору.
Відповідно до п. 37 ПКЕЕН енергопостачальник має право: перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків,завданих порушеннями,допущеними споживачем під час користування електричною енергією.
Пунктом 48 ПКЕЕН споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладу обліку.
На підставі п. 53 ПКЕЕН у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. На підставі акта енергопостачальник має право відключити споживача від електропостачання (у випадках, передбачених пунктом 35 цих Правил), а також визначити величину збитків, завданих йому протиправними діями споживача. Розмір завданих енергопостачальнику збитків розраховується відповідно до оформленого акта про виявлення порушення за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії за кількістю днів з дня останнього контрольного зняття представником енергопостачальника показань чи технічної перевірки приладу обліку до моменту усунення порушення за тарифами (цінами) для населення, що діяли у період, за який нараховується розмір збитків, але не більше терміну позовної давності. Розмір відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальнику внаслідок користування електричною енергією, обчислюється відповідно до методики, затвердженої НКРЕ. У разі відмови споживача відшкодувати збитки енергопостачальник передає справу до суду.
Зазначеним пунктом Правил визначено подальшу процедуру розгляду зазначеного питання, яке здійснюється комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менше як з трьох уповноважених представників енергопостачання. У разі відмови споживача від сплати вартості необлікованої електричної енергії енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника (крім випадку виявлення факту самовільного підключення ).
Зі змісту п.п. 37, 53 ПКЕЕН випливає, що перевіряти справність приладів обліку, проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку енергопостачальник має право лише в присутності споживача і в разі виявлення порушення акт про порушення повинен складатися у присутності споживача або уповноваженого представника споживача.
На зазначене особливу увагу звернула Національна комісія регулювання електроенергетики України, прийнявши постанову від 14.10.2010 № 1338, якою доповнена «Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією», яка затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562.
Відповідно до п.п. 4.1, 4.5 зазначеної Методики акт про порушення складається у присутності споживача або уповноваженого представника споживача в разі виявлення порушень ПКЕЕ. У разі відмови споживача від підписання акта про порушення про це зазначається в акті про порушення. Акт про порушення без підпису споживача вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.
З акту № 00139122 від 11.03.2016 про порушення випливає, що його складено у присутності споживача ОСОБА_1, який відмовився від підписання акта, про що свідчить відповідна позначка в акті (арк. справи 3). Вказаний акт має підписи трьох представників енергопостачальника ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
Таким чином, враховуючи вище приведені положення нормативно-правових актів, суд доходить висновку, що акт та протокол відповідають вимогам закону та доводять наявність правопорушення в сфері електроенергетики в діях відповідача, що є підставою для стягнення з нього вартості не облікованої електроенергії в сумі 10 752, 61 грн.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, з огляду на що задовольняє позов у повному обсязі.
Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору, що документально підтверджені, у розмірі 1 600 гривень (арк. справи 1).
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 263-265, 280-283, п.1 «Перехідних положень» ЦПК України, суд
Позов публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж задовольнити.
Копію заочного рішення направити сторонам, які не зявились в судове засідання, в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути оскаржене безпосередньо до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
Суддя А.В. Шалагінова