Провадження № 2-о/712/242/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

1 грудня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Пересунька Я.В.,

при секретарі - Сагун Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Соснівський районний у місті Черкаси відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

в с т а н о в и в:

30 листопада 2017 року адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернулась до суду з указаною заявою, просить встановити факт народження дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 року у місті Луганськ Луганської області на тимчасово окупованій території України.

Заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1, знаходячись на тимчасово окупованій території у м. Луганську, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народила дитину ОСОБА_3.

Оскільки дитина народилась на непідконтрольній українській владі території, вона вимушена звернутися до суду з цією заявою.

Дитина народжена не у шлюбі, батька дитини необхідно вказати відповідно до ч.1 ст. 135 СК України.

Встановлення даного факту необхідне їй для державної реєстрації народження дитини ОСОБА_3.

У судове засідання сторони не з'явилися, повідомлялись судом про час та місце розгляду справи; адвокат ОСОБА_1 - ОСОБА_2 просила суд розглянути заяву за її відсутності.

З огляду на викладене, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та подані адвокатом заявника докази, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено, що заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1, виданим 22 вересня 2015 року Біловодським РВ УДМС України в Луганській області.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року на тимчасово окупованій території України у місті Луганську ОСОБА_1, не перебуваючи в офіційно зареєстрованому шлюбі, народила дитину - ОСОБА_3, що підтверджується дублікатом НОМЕР_2 медичного свідоцтва про народження, виданого 17 лютого 2017 року Луганською міською лікарнею № 3.

Згідно з п.7 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» №1207-VII від 15 квітня 2014 року, а також «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680-VII від 16 вересня 2014 року та постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17 березня 2015 року.

Відповідно до ст. ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Статтею 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Як вбачається зі змісту наказу Мінюсту від 17 червня 2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Згідно з Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затверджених Розпорядженням КМ України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 7 листопада 2014 року №1085-р, в та відповідно до положень Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17 березня 2015 року, м. Луганськ Луганської області відноситься до тимчасово окупованої території України, а тому на зазначені правовідносини поширюються встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, передбачені ст.257-1 ЦПК України.

Відповідно до інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України «Про застосування положень статті 257-1 Цивільного процесуального кодексу України», вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права.

Враховуючи практику ЄСПЛ (в справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справи у порядку статті 257-1 ЦПК України, документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Судом установлено, що встановлення зазначеного факту необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про її народження встановленого зразку.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно до ч.1 ст. 144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ч.1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

З огляду на викладені обставини та норми матеріального права, суд робить висновок про те, що зібрані у справі докази в їх сукупності вказують на можливість задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, в місті Луганську (Україна).

У реєстраційних документах про народження дитини матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, необхідно вказати ОСОБА_1, а батьком відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України - особу «ОСОБА_4, громадянин України».

Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Отже, з огляду на зміст вказаних норм матеріального та процесуального права можна дійти висновку, що встановлення факту народження дитини на підставі рішення суду є підставою для проведення реєстрації народження в органах державної реєстрації актів цивільного стану (визнання державою факту народження громадянина України), і таке рішення саме по собі не змінює документів, що видаються цим органом, а є лише підставою для одержання таких документів.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 4, 9, 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. ст. 9, 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. ст. 3, 8, 214, 215, 223, 234, 256, 257-1, 259, п. 8 ч.1 ст. 367 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1, від імені якої діє адвокат ОСОБА_2, з а д о в о л и т и.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_2 року у місті Луганську, Україна, дитини чоловічої статті ОСОБА_3, громадянина України.

Зазначити в актовому записі про народження дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що його матір'ю є громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, а батьком - громадянин України ОСОБА_4 (відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України).

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області, шляхом подання через Соснівський районний суд м. Черкаси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення зазначених строків або після розгляду справи в апеляційному порядку апеляційним судом Черкаської області, якщо його не буде скасовано.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: Я.В. Пересунько