Провадження 4с/200/45/17
У Х В А Л А

«27» лютого 2017 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Женеску Е.В., розглянувши скаргу Фермерського господарства «Агрорух» на дії чи бездіяльність державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

23 лютого 2017 року заявник ФГ «Агрорух» звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою на дії державного виконавця.

Дана скарга підлягає залишенню без руху виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Враховуючи положення ч.8 ст.8 ЦПК України до скарги на дії державного виконавця застосовуються загальні правила позовного провадження із врахуванням особливостей передбачених Розділом VII ЦПК України.

Відповідно до ст. 3 постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК.

Згідно зі ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити: найменування суду, до якого подається заява; ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв'язку, якщо такий відомий; зміст позовних вимог; ціну позову щодо вимог майнового характеру; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування; перелік документів, що додаються до заяви. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її подання. Позовна заява повинна відповідати іншим вимогам, встановленим законом. До позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору.

У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до скарг, учасників виконавчого провадження, застосовуються положення ЦПК, якими врегульовані аналогічні питання.

Учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони (стягувач, боржник), представники сторін, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.

Відповідно до статті 26 ЦПК особа, залучена до проведення виконавчих дій, яка звернулась до суду зі скаргою, заявою (поданням), бере участь у їх розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується зазначене звернення, - як заінтересовані особи.

Окрім заявника та суб'єкта оскарження доцільним та обґрунтованим є залучення до участі у розгляді скарги інших осіб, заінтересованих у вирішенні питання, прав та інтересів яких може торкнутись судове рішення, зокрема слід залучати в обов'язковому порядку всі сторони виконавчого провадження, статус яких слід визначити за аналогією до норм окремого провадження.

Як вбачається з матеріалів скарги ФГ «Агрорух» зазначає себе як скаржник та не зазначає заінтересованих осіб, а тому йому необхідно правильно визначити склад учасників процесу з зазначенням їх відповідного статусу, а також зазначити докази, що підтверджують обставини, на які посилається.

Крім того, виходячи з прохальної частини та тексту скарги не конкретизовано дії чи бездіяльність якого державного виконавця оскаржуються заявником, а тому ФГ «Агрорух» необхідно конкретизувати які саме дії і якого державного виконавця оскаржуються.

До того ж, відповідно до ст.385 ЦПК України скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, а при оскарженні постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк, які обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

За змістом правила ч. 2 ст. 72 ЦПК України на особу, яка пропустила встановлений законом процесуальний строк, покладається обов'язок подати клопотання про його поновлення, оскільки за зазначеним правилом документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, якщо суд за клопотанням особи, що їх подала, не знайде підстав для поновлення такого строку.

Викладеною вище статтею встановлено право суду поновити строк для подання скарги, що пропущено заявником з поважних причин. На особу, яка пропустила встановлений законом процесуальних строк, покладається обов'язок подати клопотання (у вигляді письмової заяви) про його поновлення.

разі якщо подано клопотання про поновлення строку на оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця, то у будь-якому випадку це клопотання вирішується в судовому засіданні відповідно до вимог статті 73 ЦПК.

Згідно ст. 73 ЦПК України, суд поновлює строк, встановлений законом або судом, за клопотанням (у вигляді письмової заяви) сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку вирішує суд, у якому належало вчинити процесуальну дію або до якого потрібно було подати документ чи доказ. Про місце і час розгляду цього питання повідомляються особи, які беруть участь у справі. Присутність цих осіб не є обов'язковою. Одночасно з клопотанням про поновлення чи продовження строку належить вчинити ту дію або подати той документ чи доказ, стосовно якого заявлено клопотання.

Як вбачається з тексту скарги, 06 лютого 2017 року ФГ «Агрорух» отримало відмову начальника Петропавлівського районного ВДВС у передачі посівів соняшнику, виходячи з цього встановлено, що заявником пропущено строк для подання скарги, оскільки зі скаргою заявник звернувся до суду лише 23 лютого 2017 року про що свідчить штемпель вхідної кореспонденції на титульному аркуші скарги.

А тому заявнику необхідно зазначити причини пропуску строку звернення до суду та зазначити посилання на відповідні докази, які б підтвердили поважність причин пропуску встановленого законом строку для подання скарги.

Окрім зазначеного заявником не надано жодного документу на підтвердження того, що ФГ «Агрорух» є власником посівів соняшнику, які були скошені при виконанні виконавчого провадження № 44555584, а тому заявнику необхідно надати відповідні документи відповідно до яких визначено право власності на зазначені посіви за ФГ «Агрорух»

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119,120 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити скаргу без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 72, 383-385, 121 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Фермерського господарства «Агрорух» на дії чи бездіяльність державного виконавця, - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків тривалістю п'ять днів з дня отримання ухвали, в іншому випадку, - скарга буде вважатися неподаною та буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Е.В. Женеску