Київський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді - Невядомського Д.В.
при секретарі - Коломойцеві М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно сплачених коштів, -
В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника управління ОСОБА_2 звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача надмірно виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у сумі 1317,92 грн. В обгрунтування своїх вимог посилається на наступне. 17.11.2014 року на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради знаходиться внутрішньо переміщена особа-Булгак ОСОБА_3 ( відповідач по справі). 18.11.2014 року відповідач звернувся до позивача з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в т.ч. на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначив про відсутність у власності будь-кого з членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж окупована територія України, районів проведення АТО та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Позивачем було прийнято рішення від 24.11.2014 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання у період з 18.11.2014 р. по 17.01.2015 у розмірі 442 грн. у місяць, у період з 18.01.2015 року по 17.03.2015 року у розмірі 221 гривень в місяць. При проведенні перевірки ревізійною групою Північно-Сїхідного офісу Держаудитслужби виявлено, що відповідач на час призначення щомісячної адресної допомоги мав залишок коштів на депозитному рахунку, у розмірі, що перевищує 10 - кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб з 01.10.2014 року по 01.04.2016 року. Рішенням позивача від 03.10.2016 року розраховано переплату виплат щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 та отримано відповідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 18.11.2014 по 17.03.2015 у сумі 1317,92 грн. На адресу відповідача було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 20.10.2016 №7500-09 та зазначено про зобов'язання повернути переплачену суму і перерахувати 1317,92 грн на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, оскільки відповідач не мав права на отримання вказаної допомоги. До цього часу на вказаний розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі.
Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника позивача, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити та ухвалити заочне рішення.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, причину неявки суду не повідомила, клопотань про відкладення судового засідання до суду не надходило.
Враховуючи, що причина неявки відповідача є неповажною, у справі є наявні дані про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача згідно ст.169 п. 4 ЦПК України. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного:
Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що 17.11.2014 року на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради знаходиться внутрішньо переміщена особа-Булгак ОСОБА_3.
18.11.2014 року відповідач звернувся до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, і у своїй заяві зазначив про відсутність у власності будь-кого з членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж окупована територія України, районів проведення АТО та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідачем було прийнято рішення від 24.11.2014 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання.
При проведенні перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 на час призначення щомісячної адресної допомоги мав залишок коштів на депозитному рахунку у розмірі, що перевищує 10 - кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб з 01.10.2014 року по 01.04.2016 року.
Рішенням позивача від 03.10.2016 року припинено здійснення виплат щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг відповідачу та отримано відповідне повідомлення Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 18.11.2014 р. по 17.03.2015 р. в сумі 1317,92 грн. На адресу відповідача було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 20.10.2016 р. № 7500-09 та зазначено про зобов'язання повернути переплачену суму і перерахувати 1317,92 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. До цього часу на вказаний розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі .
Як вбачається з відповіді Директора Департаменту моніторингу баз даних та варифікації виплат ОСОБА_5 Міністерства Фінансів України за інформацією , отриманою Мінфіном від банків, ОСОБА_1 мала на депозитних рахунках кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, в АТ «Ощадбанк» за період з 01.10.2014 року по 29.04.2016 року, ПАТ КБ «Надра» за період з 01.10.2014 року по 30.07.2015 року, ПАТ «Дельта Банк» за період з 06.01.2015 року по 30.07.2015 року , ПАТ «Платинум Банк» за період з 13.01.2016 року по 03.04.2017 року,копія відповіді міститься в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа має право на: єдність родини; сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права у пошуку та возз'єднанні членів сімей, які втратили зв'язок внаслідок внутрішнього переміщення; інформацію про долю та місцезнаходження зниклих членів сім'ї та близьких родичів; безпечні умови життя і здоров'я; достовірну інформацію про наявність загрози для життя та здоров'я на території її покинутого місця проживання, а також місця її тимчасового поселення, стану інфраструктури, довкілля, забезпечення її прав і свобод; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено; сприяння у переміщенні її рухомого майна; сприяння у поверненні на попереднє місце проживання; забезпечення лікарськими засобами у випадках та порядку, визначених законодавством; надання необхідної медичної допомоги в державних та комунальних закладах охорони здоров'я; влаштування дітей у дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади; отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування; проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування; безкоштовний проїзд для добровільного повернення до свого покинутого постійного місця проживання у всіх видах громадського транспорту у разі зникнення обставин, що спричинили таке переміщення; отримання гуманітарної та благодійної допомоги; інші права, визначені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду; у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Внутрішньо переміщена особа зобов'язана виконувати інші обов'язки, визначені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Уповноважений банк приймає від уповноваженого представника сім'ї документи, необхідні для отримання грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунка (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
Згідно п. 11 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Виходячи з вищезазначеного, суд вважає встановленим, що надання відповідачем недостовірної інформації щодо залишку коштів на депозитних рахунках в банківських установах, що перевищує 10-кратний прожитковий мінімум,встановлений для працездатних осіб призвело до безпідставного нарахування позивачем та виплати відповідачу грошової допомоги за період з 18.11.2014 року по 17.03.2015 року в сумі 1317,92 грн., які підлягають поверненню відповідно до вимог передбачених ст.1212 ЦК України.
Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає справу в межах позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, підтвердженими доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь держави судові витрати в розмірі 640,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 10, 11, 58, 60, 88, 209, 212, 218, 223, 224-226, 294 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради надмірно виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у сумі 1317,92 грн. (одна тисяча триста сімнадцять гривень дев»яносто дві копійки.)
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судові витрати в розмірі 640,00 (шістсот сорок) гривень.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя: Д.В.Нев»ядомський