АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 537/2092/17 Номер провадження 22-ц/786/2869/17Головуючий у 1-й інстанції Зоріна Д. О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого судді: Триголова В.М.

Суддів: Карпушина Г.Л., Одринської Т.В.

при секретарі Діхтяр Т.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області

на рішення Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 05 жовтня 2017 року

по справі за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплачених коштів компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2017 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що відповідачка перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Крюківської районної ради (на даний час Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області) як отримувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги. Їй була призначена така виплата з 14 січня 2014 року за надання соціальних послуг ОСОБА_3. Позивач зазначає, що з порядком виплати компенсації заявниця була ознайомлена під розпис, а також підтвердила, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею компенсації, зобов'язується повідомити управління. Однак, в результаті проведеної перевірки встановлено, що відповідач мала дохід у вигляді заробітної плати від ТОВ «Кремінь нафта» з 11 серпня 2014 року, але продовжувала отримувати компенсацію, у зв'язку із чим виплату їй було зупинено з 01 жовтня 2015 року до уточнення обставин. Про своє працевлаштування відповідачка спеціалістам управління вчасно не повідомила, у зв'язку із чим в період з 12 серпня 2014 року по 31 жовтня 2015 року виникла переплата коштів компенсації в розмірі 2 723 грн. 67 коп., у зв'язку із чим позивач і вимушений звернутись до суду.

Рішенням Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 05 жовтня 2017 року позов задоволено частково стягнуто з ОСОБА_2, на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області кошти на відшкодування допомоги в розмірі 1 762 грн. 17 коп. з перерахуванням їх на розрахунковий рахунок №0901 УСЗНКР, відкритого в ГУДКС у Полтавській області МФО 831019 код 0538578.

В задоволенні позовних вимог в іншій частині - відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в розмірі 640 грн. 00 коп.

В апеляційній скарзі Управління соцзахисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі. На думку апелянта рішення суду не відповідає нормам матеріального та процесуального права, є необґрунтованим, ухваленим без з»ясування всіх обставин справи.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та перевіривши законність і обґрунтованість рішення місцевого суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_4, Управлінням праці та соціального захисту населення Крюківської районної ради їй була призначена виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, для надання соціальних послуг ОСОБА_3, з 14 січня 2014 року.

Із заяви ОСОБА_4С від 13 березня 2013 року вбачається, що вона була ознайомлена з порядком виплати компенсації, а також підтвердила, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею компенсації , зобов'язується повідомити управління.

З розпорядження Управління праці та соціального захисту населення виконкому Крюківської районної ради від 01 жовтня 2015 року вбачається, що ОСОБА_4С із вказаної дати було призупинено виплату допомоги до з'ясування обставин, а згідно до розпордження Управління праці та соціального захисту населення виконкому Крюківської районної ради від 14 вересня 2016 року виплату допомоги було припинено.

В результаті проведеної перевірки Відділом державних соціальних інспекторів управління методом запиту до Кременчуцької ОДПІ ГУ Міндоходів в Полтавській області було встановлено, що відповідач мала дохід у вигляді заробітної плати від ТОВ «Кремінь нафта» з 11 серпня 2014 року, що вбачається із акту про проведення перевірки від 25 лютого 2016 року.

Факт працевлаштування відповідача в період з 11 серпня 2014 року по 08 травня 2015 року у ТОВ «Кремінь нафта» на посаді підсобного робітника сторонами не заперечується.

З довідки Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 14 вересня 2016 року вбачається, що відповідачці була виплачена соціальна допомога компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги в період з серпня 2014 року по жовтень 2015 року на загальну суму 2 723 грн. 67 коп.

З матеріалів справи вбачається, що на адресу відповідача позивачем 26 липня 2016 року за вих.. №8591, а також 19 серпня 2016 року за вих..№9749 направлялись повідомлення про необхідність з'явитися до відділу соціальних інспекторів управління соціального захисту населення Крюківського району для вирішення питання повернення надміру виплачених коштів, однак вказані повідомлення залишились без належного реагування.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що в період з червня 2015 року по жовтень 2015 року відповідачка вже , працевлаштована не була та належним чином надавала соціальні послуги особі яка потребувала надання таких послуг, а тому, прийшов до висновку, що позовні вимоги в цій частині є необґрунтованими відмовивши в їх задоволенні.

Але з висновками суду погодитись не можна.

Пунктом 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. N 558 встановлено, що непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).

Таким чином для призначення відповідної допомоги особа повинна бути непрацюючою та у останньої повинні бути відсутні доходи.

Пунктом 5 вказаного порядку передбачено, що компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради за місцем проживання, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними у пункті 6 цього Порядку.

Враховуючи вказані обставини та виходячи з аналізу вказаних правових норм, судова колегія приходить до висновку, що оскільки станом на 12 серпня 2014 року відповідачка вже фактично втратила право на отримання компенсації, а в подальшому (після звільнення) не звернулася до компетентного органу із заявою про її повторне призначення, як це передбачено пунктом 6 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. N 558, то хоча в період з червня 2015 року по жовтень 2015 року відповідачка вже, працевлаштована не була, але право на отримання компенсації у неї було припинено.

Згідно із пунктом 15 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №558, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у місті Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати.

У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сумм компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у місті Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.

Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у місті Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.

За таких обставин висновки суду першої інстанції не відповідають вимогам норм матеріального та процесуального права, тому з підстав, передбачених п.3, 4 ч.1 ст. 309 ЦПК України, а тому рішення суду слід скасувати та постановити нове рішення яким позов Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплачених коштів компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги задовільнити, оскільки має місце той факт, що відповідачкою свідомо були надані недостовірні (неповні) дані про свій статус і свої доходи, що має значення для вирішення питання про призначення та виплату компенсації.

Керуючись ст. ст. 303, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області задовільнити.

Рішення Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 05 жовтня 2017 року скасувати, ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплачених коштів компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги задовольнити повністю та стягнути з ОСОБА_5 на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області 2723, 67 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в розмірі 1600 грн.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий Триголов В.М.

Судді Карпушин Г.Л.

ОСОБА_6