Справа № 449/1284/17
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

"20" листопада 2017 р. м.Перемишляни

Суддя Перемишлянського районного суду Львівської області Гуняк О.Я., перевіривши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 про вселення в житловий будинок, -

в с т а н о в и л а :

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 3 статті 15 ЦПК України суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

Відповідно до ч.1 ст.122 ЦПК України суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому цим кодексом.

Суддею при дослідженні поданої заяви встановлено, що позивачем при поданні заяви не дотримано вимоги ст.119 ЦПК України, враховуючи наступне.

Як вбачається із поданої заяви, ОСОБА_1 заявлено вимогу про вселення в житловий будинок по АДРЕСА_1. Однак дану заяву оформлено в порядку окремого провадження в якій вказано заявника - ОСОБА_1, зацікавлену особу - сільську раду, однак не зазначену яку саме, а також третю особу - ОСОБА_2. Проте згідно ч. 1 ст.26 ЦПК України у справах позовного провадження особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

У відповідності до ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити: ім"я (найменування) позивача та відповідача, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номера засобів зв"язку, якщо такі відомі, зміст позовних вимог, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про:

1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;

2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;

3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;

4) усиновлення;

5) встановлення фактів, що мають юридичне значення;

6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника та векселі;

7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність;

8) визнання спадщини відумерлою;

9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;

10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;

11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживанняза заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

Згідно ч.4 ст.235 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Позов - це вимога особи (позивача чи іншої уповноваженої особи) до іншої особи (відповідача), що грунтується на спірних правовідносинах між ними про захист своїх або чужих порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Позов у цивільному процесуальному праві України має такі ознаки: позов пред'являється лише до суду першої інстанції та є підставою для відкриття позовного провадження; позов повинен містити матеріально-правову вимогу про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства; позов може бути поданий будь-якою заінтересованою особою у встановленому законом порядку; процесуальні норми, які регламентують вимоги порядку пред'явлення позову та його оформлення є загальними, а наслідки їх порушення застосовуються до всього цивільного судочинства; позов, який пред'являється особою до суду першої інстанції зі своїми вимогами до іншої сторони передбачає для цієї сторони право на пред'явлення зустрічного позову, який за своєю суттю є антиподом вимог першої сторони.

Окрім цього відповідно до ч.5 ст.119 Цивільного процесуального кодексу України до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору або документи, що дають суду підстави звільнити позивача від сплати такого. Відповідно до ч. 2 ст. 79 ЦПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом. Однак в порушення ч.5 ст.119 Цивільного процесуального кодексу України, в матеріалах справи відсутній документ, що підтверджує сплату судового збору.

Пленум Верховного Суду України в п. 7Постанови від 12.06.2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» роз'яснив, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і за змістом повинна відповідати вимогамстатті 119 ЦПК.

Відповідно до ч.1 ст.121 Цивільного процесуального кодексу України позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ст.119 Цивільного процесуального кодексу України, без сплати судового збору, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

При цьому суд відповідно Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»застосовує Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини. Зокрема Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов'язків. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Разом з тим, такі обмеження не повинні впливати на доступ до суду чи ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди суті цього права, та мають переслідувати законну мету.

З огляду на вимоги законодавства вважаю, що подана заява в порядку окремого провадження не відповідає вимогам ЦПК України, оскільки в її прохальній частині заявлено вимогу про зобов'язання заінтересованої особи вчинити певні дії, що в справах окремого провадження не може бути заявлено та розглянуто, тому за таких обставин її слід залишити без руху надавши строк для усунення недоліків

Окрім цього, відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (із змінами та доповненнями станом на 01.01.2017 рік ) - судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1 600 грн..

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (із змінами та доповненнями станом на 01.01.2017 рік) ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою становить 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 необхідно оформити подану заяву згідно вимогами ст..119 ЦПК України, зазначити належних сторін відповідно до ч. 1 ст.26 ЦПК України, а також сплатити судовий збір за подання заяви немайнового характеру в розмірі - 640 грн., 00 коп..

Згідно ст. 121 ЦПК України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк не виконає вимоги, викладені у ст.ст. 119, 120 цього Кодексу, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст.119, 121 ЦПК України, -

у х в а л и л а :

заяву ОСОБА_1 про вселення в житловий будинок- залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У випадку невиконання вимог ухвали заява буде визнана неподаною та повернена позивачу.

Суддя : О. Я. Гуняк