Справа № 318/2424/16-ц Номер провадження №2/318/63/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" листопада 2017 р. м. Камянка-Дніпровська

Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: судді Васильченка В.В., при секретарі Крук О.В.; за участю представників: позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши цивільний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4 районної ради Запорізької області, Голови ОСОБА_4 районної ради Запорізької області ОСОБА_5, ОСОБА_4 районної державної адміністрації Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Агросервіс-Камянка», Комунальне підприємство «Продовольчо-зернова та переробна компанія» ОСОБА_4 районної ради Запорізької області про поновлення на роботі та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Камянсько-Дніпровського районного суду Запорізької області із вищевказаним позовом в якому просив скасувати рішення ОСОБА_4 районної ради Запорізької області № 98 від 07 жовтня 2016 року «Про звільнення директора комунального підприємства «Агросервіс-Камянка ОСОБА_4 районної ради Запорізької області». В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що саме з вини відповідача який управляв та контролював господарську діяльність підприємства і створилися умови для невиконання зобовязань перед бюджетом щодо сплати внесків, зборів та обовязкових платежів. Згодом позивач свої вимоги уточнив та додатково просив суд: скасувати рішення відповідача № 16 від 02.12.2016 року «Про затвердження п. 1 розпорядження голови районної ради від 07.10.2016 року № 98 «Про звільнення директора комунального підприємства «Агросервіс-Камянка ОСОБА_4 районної ради Запорізької області», скасувати рішення відповідача № 2 від 11.04.2017 року «Про створення комунального підприємства «Продовольчо-зернова та переробна компанія» ОСОБА_4 районної ради Запорізької області» та поновити його на посаді директора КП «Агросервіс-Камянка ОСОБА_4 районної ради Запорізької області».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтвердив обставини викладені у позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник КП «Продовольчо-зернова та переробна компанія» ОСОБА_4 районної ради Запорізької області ОСОБА_2 вважає позовні вимоги необґрунтованими, проси позов залишити без задоволення.

Представники відповідачів ОСОБА_4 районної ради Запорізької області, голови ОСОБА_4 районної ради Запорізької області ОСОБА_5, ОСОБА_4 РДА Запорізької області, третьої особи КП «Агросервіс-Камянка», в судове засідання не зявилися, причини неявки суду не повідомили, про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Заслухавши думки учасників процесу, дослідивши обставини справи та перевіривши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено, що ОСОБА_3 згідно контракту від 17.05.2012 р. був прийнятий на посаду директора КП «Агросервіс-Камянка ОСОБА_4 районної ради Запорізької області терміном на 3 роки (т.1, а.с. 176-183).

Розпорядженням голови ОСОБА_4 районної ради Запорізької області № 24 від 22.04.2015 року термін дії контракту з ОСОБА_3 було продовжено на 2 роки, про що оформлено додаткову угоду до контракту згідно якої він продовжує виконувати свої обовязки на тих самих умовах по 17.05.2017 року включно (т.1, а.с. 184, 185).

Відповідно до ч. 3 ст. 21 КЗпП України контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін.

Виходячи з особливостей зазначеної форми трудового договору, спрямованої на створення умов для виявлення ініціативності та самостійності працівників з урахуванням їх індивідуальних здібностей і професійних навичків, при укладенні контракту закон надав право сторонам самим встановлювати їх права, обов'язки та відповідальність, зокрема як передбачену нормами Кодексу законів про працю України, так і підвищену відповідальність керівника та додаткові підстави розірвання трудового договору.

Згідно з п. 8 ст. 36 КЗпП України підставою припинення трудового договору передбачено підстави, зазначені в контракті.

Відповідно до статуту комунального підприємства «Агросервіс-Камянка» ОСОБА_4 районної ради Запорізької області (надалі - Підприємство) зареєстрований 06.03.2008 року (нова редакція) /т.1, а.с. 48-52/:

п.1.1 комунального підприємства «Агросервіс-Камянка» ОСОБА_4 районної ради (надалі підприємство), засноване на спільній власності територіальних громад сіл, міста Камянсько-Дніпровського району.

п. 1.3 Підприємство є підпорядкованим, підзвітним і підконтрольним ОСОБА_4 районній раді (далі - Орган управління).

Згідно п.п.7.2.3 Підприємство зобовязано забезпечувати своєчасну сплату податкових та інших обовязкових платежів відповідно до умов своєї господарської діяльності та чинного законодавства України.

На підставі п.8.1, 8.2, 8.3 управління Підприємством здійснюється директором. Директор призначається на посаду та звільняється з посади рішенням ОСОБА_4 районної ради. З директором укладається контракт згідно з чинним законодавством та відповідно до порядку, встановленому Органом управління. Директор несе персональну відповідальність за виконання покладених на Підприємство завдань та дотримання фінансової дисципліни згідно з чинним законодавством та контрактом.

Згідно п.4.1,4.2 підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням, ідентифікаційним кодом, фірмові бланки, логотипи, торгову марку. Підприємство здійснює свою діяльність на основі принципів підприємництва і відповідно до чинного законодавства та Статуту.

Пунктом 1.2 укладеного з ОСОБА_3 контракту передбачено, що він як керівник бере на себе обовязок безпосередньо або через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність ефективного використання і збереження закріпленого за підприємством майна, розвиток його матеріальної та соціальної бази.

Пунктом 2 контракту передбачені права і обов?язки сторін.

Розділом 5 укладеного контракту визначено порядок внесення змін та розірвання контракту.

В силу приписів п.5.2 контракт припиняється: - з ініціативи роботодавця Органу управління, до закінчення строку Контракту у випадках, передбачених законодавством (ст.ст. 40, 41 КЗпП україни) та відповідно до п. 5.3 і 5.4 цього Контракту; - з ініціативи Органу управління з підстав установлених у Контракту, але не передбачених чинним законодавством, звільнення проводиться за п. 8 ст. 36 КЗпП україни, з урахуванням гарантій, встановлених чинним законодавством та Контрактом.

Згідно із п.5.3 Керівник може бути звільнений з посади, а цей Контракт розірваний з ініціативи Органу управління, у тому числі за пропозицією місцевого органу виконавчої влади, до закінчення його дії - через систематичне невиконання або неналежне виконання керівником без поважних причин обов'язків, покладених на нього цим контрактом;- у разі невиконання підприємством зобовязань перед бюджетом та Пенсійним фондом щодо сплати внесків, зборів та обовязкових платежів, а також невиконання зобовязань щодо виплати заробітної плати працівникам та недотримання графіка погашення заборгованості із заробітної плати.

Рішенням ОСОБА_4 районної ради Запорізької області № 1 від 25 травня 2016 року «Про звільнення директора комунального підприємства «Агросервіс-Камянка» ОСОБА_4 районної ради Запорізької області та розірвання з ним контракту» ОСОБА_3 вирішено звільнити з посади директора та розірвати з ним контракт від 17 травня 2012 року в перший робочий день після виходу з лікарняного (закриття листка непрацездатності) на підставі п. 8 ст. 36 КЗпП України з підстав, передбачених контрактом, а саме п. 5.3 контракту: у звязку з невиконанням підприємством зобовязань перед бюджетом щодо сплати внесків, зборів та обовязкових платежів (т. 1, а.с. 4), тобто з підстав, передбачених контрактом.

Рішення ОСОБА_4 районної ради Запорізької області № 16 від 02.12.2016 року «Про затвердження п. 1 розпорядження голови районної ради від 07.10.2016 року № 98 «Про звільнення директора комунального підприємства «Агросервіс-Камянка ОСОБА_4 районної ради Запорізької області» затверджено відповідне розпорядження голови районної ради (т.1, а.с. 84).

Із змісту цих рішеннь вбачається, що дострокове розірвання Контракту з ОСОБА_3 було зумовлене невиконання ним умов, викладених у п.п.2.1, 2.7, 2.17, 2.19 розділу 2 "Права та обов'язки сторін" Контракту.

П.п.2.1 Контракту передбачено, що, Керівник здійснює поточне управління підприємством, організує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, Статутом організації та цим Контрактом.

П.п.2.7. Контракту визначено, що Керівник зобов'язується не здійснювати дій, які можуть привести до відчудження комунального майна, закріпленого за підприємством, або здачі його в оренду без дозволу Органу управління, відповідно до діючого законодавства в Україні та нормативної документації розробленої і затвердженої Органом управління.

Згідно п.п.2.17 Керівник укладає трудові договори з працівниками підприємства відповідно до чинного законодавства. Керівник зобов»язаний вжити заходи для створення на кожному робочому місці умови праці відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити додержання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці.

Відповідно до п.п.2.19 Керівник несе особисту відповідальність за наявність боргів підприємства до бюджету, по виплаті заробітної плати працівникам підприємства та прострочену дебіторську заборгованість підприємству.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме, з листа ОСОБА_4 відділення Енергодарської ОДПІ від 05.10.2016 р., № 56008-09-07-02 (т. 2, а.с. 15) щодо заборгованості із сплати платежів до бюджету, яка обліковується за комунальним підприємством «Агросервіс-Камянка» ОСОБА_4 районної ради Запорізької області станом на 01.10.2016 року - 141 089,81 грн., а саме: - по єдиному соціальному внеску 103 120,0 грн.; - податок на нерухоме майно 3 944,54 грн.; - податок на прибуток підприємства і організацій, що належить до комунальної власності 6 224,67 грн.; - плата за землю з юридичних осіб - 27 112,9 грн.; податок на додану вартість - 687,7 грн.

Виходячи із особливостей зазначеної форми трудового договору при укладенні контракту законом надано право сторонам самостійно встановлювати їх права, обов'язки та відповідальність, зокрема, як передбачену нормами КЗпП України, так і підвищену відповідальність керівника та додаткові підстави розірвання трудового договору.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_3 допустив порушення умов контракту, Кам?янсько-Дніпровська районна рада Запорізької області мала право звільнити його з підстав, передбачених укладеним з ним контрактом.

На підставі ст.ст. 21, 36, 40, 41, 232, 233 КЗпП України, ст. 15, 16, 21 ЦК України, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 15, 60, 61, 169, 209, 212, 214-215, 224-226, 232 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Цивільний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4 районної ради Запорізької області, Голови ОСОБА_4 районної ради Запорізької області ОСОБА_5, ОСОБА_4 районної державної адміністрації Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Агросервіс-Камянка», Комунальне підприємство «Продовольчо-зернова та переробна компанія» ОСОБА_4 районної ради Запорізької області про поновлення на роботі та скасування рішення залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:ОСОБА_6