Справа № 388/976/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

21.11.2017 року Долинський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Степанова С.В.

за участю секретаря Лінської Л.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні, у приміщенні суду в м. Долинській цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Долинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулась до суду з цією заявою посилаючись на те, що з 2014 році після окупації м. Донецьк вона була вимушена переїхати до Долинського району Кіровоградської області та стати на облік як внутрішньо переміщена особа у м.Долинська Кіровоградської області. З 2014 року і до цього часу вона, як внутрішньо переміщена особа, постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, в даний час зареєстрована та проживає ІНФОРМАЦІЯ_2.

05 вересня 2017 року в населеному пункті - м. Донецьк, яке розташоване на території, непідконтрольній державній владі України, померла її мати громадянка України - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка була похована на кладовищі у м. Донецьк. Причиною смерті є хронічна судино мозкова недостатність.

15 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Долинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області з метою державної реєстрації смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, однак у цьому відмовлено оскільки документи, що подані для такої реєстрації не відповідають вимогам законодавства України. В звязку з цим, заявник змушена звернутися до суду із даною заявою.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 заяву підтримала за обставин зазначених у ній, попросила заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області в судове засідання не зявився, однак надіслав до суду заяву, згідно якої просить справу розглянути за його відсутності, заперечень проти заяви не мають.

Суд, заслухавши пояснення заявниці, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку про задоволення заяви з таких підстав.

Відповідно до ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За змістом п. 8, ч. 1, ч. 2 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Згідно постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року N 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. N 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено, що на території населеного пункту м. Донецьк, де померла моя мати діяльність державних органів влади України, в т. ч. органів (установ) державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється.

Судом встановлено, що 08 листопада 1952 року народилась заявниця ОСОБА_1 Її батьком зазначений ОСОБА_3, а матірю ОСОБА_2 (а. с. 7).

05 вересня 2017 року у м. Донецьк на тимчасово окупованій території померла ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а. с. 12).

Про смерть ОСОБА_2 установами, що створені не в порядку встановленому законодавчими актами України, що знаходяться на тимчасової окупованій території видано лікарське свідоцтво про смерть № 168 від 05 вересня 2017 року (а. с. 11).

Відповідно до п. 1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року N 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 N 3307/5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за N 719/4940, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (далі Правила).

Згідно п. 3 розділу І вищезазначених Правил, відділи державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. За заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника.

За змістом ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

За змістом наказу Міністерства охорони здоров'я України від 8 серпня 2006 року N 545, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за N 1150/13024 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», документами, що посвідчують факт смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма N 106/о); фельдшерська довідка про смерть (форма N 106-1/о); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма N 106-2/о).

Відповідно до положень Інструкції щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть (форма N 106/о), затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 8 серпня 2006 року N 545, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за N 1150/13024, для забезпечення реєстрації смерті в органах реєстрації актів цивільного стану закладом охорони здоров'я видається лікарське свідоцтво про смерть (форма N 106/о).

З огляду на вищезазначені вимоги нормативно-правових актів, що встановлюють вимоги до документів, які посвідчують смерть фізичної особи, а також дають підстави для державної реєстрації смерті та видачі органами державної реєстрації актів цивільного стану відповідного свідоцтва про смерть, слід дійти висновку, що свідоцтво про смерть може бути видане лише на підставі визначених документів, що посвідчують факт смерті особи, форма та порядок яких визначені нормативними правилами.

Оскільки у цій справі громадянка України ОСОБА_2 померла на тимчасово окупованій території, а саме у м. Донецьк, що можливо стверджувати із фактичних даних, що містяться в матеріалах справи, відповідно після її смерті заінтересовані особи не можуть надати встановлений вищезазначеними актами документ, що посвідчує її смерть. Наданий заявницею документ про смерть ОСОБА_2 виданий установою на тимчасово окупованій території створеною у порядку, не передбаченому законами України, що відповідно позбавляє орган реєстрації актів цивільного стану зареєструвати смерть особи.

Згідно вищезазначеного, слід дійти висновку про обґрунтованість вимог заявниці ОСОБА_1 та про задоволення цієї заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 57-60, 62-64, 208, 209, 212-215, 218, 256-259, 294 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Долинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Встановити факт, що громадянка України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка міста Донецьк, померла 05 вересня 2017 року на тимчасово окупованій території, а саме у м. Донецьк.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Кіровоградської області через Долинський районний суд Кіровоградської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Суддя Долинського районного суду ОСОБА_4