Справа № 442/2470/13-ц
Провадження № 4-с/442/214/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі: головуючої - судді Гарасимків Л.І.

при секретарі - Бучок М.Л.

за участю представника скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобич скаргу ОСОБА_2 за участю заінтересованої особи Старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3, Публічного акціонерного товариства комерційний банк «Правекс - Банк» на постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53935884,-

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_2 звернулась до суду зі скаргою в якій просить визнати постанову старшого державного виконавця Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження ВП №53935884 від 15.05.2017р. протиправною та скасувати.

В обґрунтування заявленої скарги покликається на те, що згідно зі статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Частиною другою статті 385 ЦПК України встановлено, що пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом. 25 квітня 2014 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області стягнуто з неї та з ОСОБА_4 на користь ПАТ КБ «Правекс Банку» заборгованість за кредитним договором №2411-001/07Ф від 07 вересня 2007 року сумі 172 275,15 грн. та 3169,65 грн. судових витрат. На підставі вказаного рішення видано виконавчий лист. Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 14.08.2015 за заявою ПАТ КБ «Правекс-Банк» про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання у справі №442/2470/13-ц відмовлено у звязку з відсутністю поважних причин для відновлення такого. Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 02.02.2016 у справі за заявою ПАТ КБ «Правекс-Банк» про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання у справі № 442/2470/13-ц провадження закрито у зв»язку з вирішенням такого питання ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 14.08.2015р. та враховуючи той факт, що їй не надходила інформація з пошти про наявність рекомендованих поштових відправлень на її ім»я, 21 вересня 2017р. вона звернулася до Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби про надання відповідної інформації і їй стало відомо що 15.05. 2017 року ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53935884 ( оскаржувана постанова) щодо стягнення з неї боргу. Копія оскаржуваної постанови отримана безпосередньо нею 21.09.2017р. за заявою у відділі державної виконавчої служби, так як раніше повідомлення пошти щодо поштового відправлення №930 державної виконавчої служби їй не надходили. Враховуючи, що фактично їй стало стало відомо про оскаржувану постанову 21.09.2017р., а причини не доставлення пошти їй не відомі і не залежні від її волевиявлення, тому є поважними, строк на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження підлягають поновленню. А тому виникла необхідність звернутися до суду.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_1 підтримала скаргу, пославшись на обставини, викладені в скарзі, вважає, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження є протиправною, а вчинення будь-яких дій щодо примусового виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області за виконавчим листом №442/2470/13-ц - неправомірним. Просить скаргу задоволити.

Представник заінтересованої особи Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 в судове засідання не з»явилася, а тому суд розглянув справу у відсутності представника відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління на підставі наявних доказів по справі.

Представник Публічного акціонерного товариства комерційний банк «Правекс - Банк» в судове засідання не з»явився, а тому суд розглянув справу у відсутності заінтересованої особи на підставі наявних доказів по справі.

Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали справи, суд вбачає підстави для задоволення скарги, пославшись на наступне.

Статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено:

1. Виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

2. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоровя, втрати годувальника тощо може бути предявлено д виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Строки предявлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: предявлення виконавчого документа до виконання; надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстроч виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з неможливій в повному обсязі або частково виконати рішення строк предявлення таког документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, в разі повернення виконавчого документа у звязку із встановленою законо забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а тако проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку д відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк предявлення виконавчого документа виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суд який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання».

Відповідно до статті 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Частиною пятою статті 26 Закону України «Про виконавче провадження визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про дох та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання т декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

В судовому засіданні не спорюється той факт, що 25 квітня 2014 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської обл стягнуто з скаржника та з ОСОБА_4 на користь ПАТ КБ «Правекс Банк» заборгованість за кредитним договором № 2411-001/07Ф від 07 вересня 2007 ро сумі 172 275,15 грн. та 3169,65 грн. судових витрат та Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 14.08.2015 за заявою ПАТ КБ «Правекс-Банк» про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання у справі №442/2470/13-ц відмовлено у звязку з відсутністю поважних причин для відновлення такого.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 02.02.2016 у справі за заявою ПАТ КБ «Правекс-Банк» про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання у справі № 442/2470/13-ц провадження закрито у звязку з вирішенням такого питання ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 14.08.2015 року.

Судом враховано і ту обставину, що скаржнику не надходила інформація з пошти про наявність рекомендованих поштових відправлень на її імя, що змісило її звернутися до Дрогобицького міськрайонного відділу виконавчої служби про надання відповідної інформації, де остання довідалася, що 15 травня 2017 року старшим державним виконавцем Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53935884 (оскаржувана постанова) щодо стягнення боргу.

Відповідно до ст.383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до вимог ст. ст. 4, 10, 11, 60, 61, 213 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних та юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь в справі. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може грунтуватись на припущеннях. Рішення суду обгрунтовується лише тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні.

При здійсненні своїх повноважень державний виконавець, зокрема, керується положеннями Закону України "Про виконавче провадження", яким визначено умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України "пРО виконавче провадження" (1999 року), що діяв на момент видачі виконавчого листа, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

При цьому, відповідно до п.5 розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 02.06.2016 року) виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом; п. 7. виконавчі дії. здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 02.06.2016р. року зі змінами, виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

За п.2 ч. 4. ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» (2016 р., що діє на момент відкриття виконавчого провадження) встановлено, що якщо пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання, такий виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення.

Крім того, державним виконавцем не представлено документів, які б свідчили про заходи щодо примусового виконання рішення суду, відсутні дані про належне повідомлення скаржника про відкриття виконавчого провадження, чи застосовували до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, тощо.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що оскільки державним виконавцем державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції не було здійснено виконавчі дії по своєчасному та послідовному виконанню рішення суду у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», і діями державного виконавця при відкритті виконавчого провадження було прийнято до виконання виконавчий лист, виданий 28.04.2014 року ( як зазначено у постанові про відкриття виконавчого провадження ) з пропущенням строку пред"явлення такого, враховуючи зміни в законодавстві станом на момент прийняття такого виконавчого листа до виконання, строк його пред"явлення становить три роки, тобто такий міг бути пред"явлений до 28.04.2017 року. Однак виконавче провадження відкрито 15.05.2017 року, тобто на момент відкриття виконавчого провадження строки пред"явлення до виконання виконавчого листа минули. На підставі наведеного скарга підлягає до задоволення, а постанову старшого державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження ВП «53935884 від 15.05.2017р. слід визнати протиправною та скасувати.

Разом з тим, слід зазначити, що суд визнає поважними причини пропуску строку на оскарження даної постанови, поновивши такий, оскільки постанова була отримана скаржником 21.09.2017 року.

А тому на підставі наведеного та керуючись ст.ст.385, 386, 387 ЦПК України, ст.11, 30,31, 47, 57 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 за участю заінтересованої особи Старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3, Публічного акціонерного товариства комерційний банк «Правекс - Банк» на постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53935884 задоволити.

Поновити пропущений з поважних причин строк для подання скарги.

Визнати постанову старшого державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження ВП №53935884 від 15.05.2017р. протиправною та скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.І. Гарасимків