Справа № 750/6950/17
Провадження № 2/750/1890/17
О К Р Е М А У Х В А Л А
04 грудня 2017 року м. Чернігів
у складі: головуючого-судді Литвиненко І. В.
із секретерем Юрченко І В.
за участю сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зміну розмір аліментів,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про зміну розміру аліментів на утримання дітей. Позов мотивовано тим, що були внесені зміни до ст. 182 СК України в частині мінімального розміру аліментів з 30% до 50%, просила збільшити розмір аліментів,які стягуються на дітей з розміру 1/4 частини всіх видів доходу але не менше прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, до розміру не менше, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дітьми повноліття.
Вислухавши осіб, які брали участь в судовому засіданні, судом встановлено, що ухвалою суду від 28.11.2017 року витребувано у Центрального відділу ДВС м. Чернігова довідку про нараховані та сплачені аліменти на неповнолітніх дітей: ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_2. Відповідно до ч.4 ст. 209 ЦПК України ухвала суду постановлена, не виходячи до нарадчої кімнати.
На запит суду Центральним ВДВС м Чернігова було надано довідку від 01.12.2017 року № 2061/10 про розмір отриманих аліментів, однак відповіді на запит суду в частині розміру нарахованих аліментів, суду не надано.
Про причини неможливості подати докази, який вимагав суд, Центральним ВДВС м. Чернігова у п'ятиденний термін письмово не повідомлено.
Згідно ч.5 ст. 137 ЦПК України, за неповідомлення суду про неможливість подати докази, а також за неподання доказів, у тому числі і з причин, визнаних судом неповажними, винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Враховуючи, що запит суду Центральний відділ ДВС м.Чернігова отримав, проте у визначені строки не повідомив суд про неможливість подати доказ, із зазначенням причин, тому суд відповідно до ч.5 ст. 137, ч.1 ст. 211 ЦПК України постановляє окрему ухвалу і направляє її начальнику Центрального відділу державної виконавчої служби м. Чернігова для вжиття заходів щодо усунення порушень причин та умов невиконання ухвали суду від 28.11.2017 року.
Крім того, ратифікувавши у 1991 році Конвенцію про права дитини 1989 року, Україна прийняла на себе міжнародно-правові зобов`язання по здійсненню міжнародних стандартів прав дитини, відповідно з якими вона повинна забезпечити добробут, охорону здоров`я, житло, освіту для кожної дитини без будь-якої дискримінації, забезпечити якнайкраще здійснення інтересів і прав дитини в усіх сферах суспільного життя. Норми цієї Конвенції, відповідно до ст.9 Конституції України 1996 р., діють як складова національного законодавства України з 27 вересня 1991 року, тобто з часу її ратифікації Україною.
Відповіднодо ч. 3 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.
Згідно із п. 12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.042012 № 512/5, визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.
Відповідно до ч. 2 ст 195 СК України, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
Згідно ч. 1 ст. 192 СК України розмір аліментів, визначений за рішенням суду або за домовленістю між батьками, може бути згодом зменшено або збільшено за рішенням суду за позовом платника або одержувача аліментів у разі зміни матеріального або сімейного стану, погіршення або поліпшення здоровя когось із них.
СК України не передбачає можливість зміни розміру аліментів у звязку зі змінами в законодавстві, не передбачає перегляду судом визначеного рішенням суду розміру аліментів в звязку з такими змінами і Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17 травня 2017 року № 2037-VIII.
За ч. 2 ст. 182 СК України мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Забезпечення отримання дитиною, гарантованого державою мінімального розміру аліментів, чинного на час нарахування заборгованості (50% прожиткового мінімуму) не є зміною розміру аліментів, оскільки розмір аліментів визначався судом у частці від доходу боржника, а не в мінімальному розмірі. Державний виконавець зобовязаний здійснювати систематичний контроль за правильним і своєчасним відрахуванням утриманих сум аліментів стягувачам.
Згідно п. 17 Постанови Пленуму ВС України від 15.05.2006 за № 3 «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж зазначений у ч. 2 ст. 182 СК ( 2947-14 ). При цьому необхідно мати на увазі, що зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення.
Суд визнає необхідним згідно ст. 211 ЦПК України винести окрему ухвалу і направити її до Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов порушення Сімейного кодексу України, Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби та дотримання гарантій держави щодо забезпечення прав дітей на отримання розміру аліментів, визначених судом, але не менше, передбаченого ч. 2. ст. 182 СК України, мінімального розміру, збільшеного Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17 травня 2017 року № 2037-VIII.
Керуючись ст. ст. 209, 210, 211 ЦПК України, суд, -
Довести до відома начальника Центрального відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області про недотримання Центральним відділом державної виконавчої служби положень ч.3, ч.4 ст. 137 ЦПК України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов порушення закону
Довести до відома начальника Центрального відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області та начальника Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов порушення щодо усунення причин та умов порушення Сімейного кодексу України, Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби та дотримання ним гарантій держави щодо забезпечення прав дітей на отримання розміру аліментів, визначених судом, але не менше, передбаченого ч. 2. ст. 182 СК України, мінімального розміру, збільшеного Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17 травня 2017 року № 2037-VIII.
Про прийняті міри необхідно повідомити Деснянський районний суд міста Чернігова протягом одного місяця з дня отримання копії окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Апеляційну скаргу на ухвалу Деснянського районного суду міста Чернігова може бути подано до апеляційного суду Чернігівської області через Деснянький районний суд м. Чернігова протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.В. Литвиненко