Справа № 583/2723/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ільченко В.М.

при секретареві Вербі Н.О.

за участю заявниці ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирці справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, Охтирський міський відділ Управління державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

05.10.2017 відкрито провадження в справі. Свої вимоги заявниця мотивує тим, що 21 вересня 1982 року вона була прийнята на роботу до заводу «Промзвязок» (нині ПАТ «Нафтопроммаш») в м. Охтирка Сумської області. Оскільки власного житла заявниця не мала, 17 листопада 1982 року вона була вселена та зареєстрована у кімнаті №525 гуртожитку, який перебував у власності ВАТ «Нафтопроммаш», розташованого по вул. Ярославського (раніше пров. Поштовий), 4 в м. Охтирка Сумської області, в якій проживає та зареєстрована по даний час. Однак ордеру чи іншого відповідного документу їй не надавали, оскільки вселення у гуртожиток здійснювалось за внутрішніми спільними розпорядженнями адміністрації та профкому зазначеного товариства. В подальшому гуртожиток був переданий у комунальну власність до Управління житлово-комунального господарства Охтирської міської ради Сумської області, правонаступником якого на даний час є Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради Сумської області, яке є органом приватизації державного майна, що перебуває у комунальній власності громади міста. Оскільки відсутність спеціального ордеру перешкоджає їй скористатися правом приватизації приміщення, в якому вона проживає понад 34 роки та іншого житла не має, просить встановити факт, що вона постійно проживає та є зареєстрованою в кімнаті 525 по вул. Ярославського, 4 у м. Охтирка Сумської області на законних підставах, починаючи з 17 листопада 1982 року по даний час.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 підтримала свої вимоги з підстав, зазначених у заяві, та просила задовольнити.

Представник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлена. В судовому засіданні від 12.10.12 не заперечувала проти задоволення вимог.

Представник Охтирського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Сумській області в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи без участі представника відділу, заперечень не мають.

Суд проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення заявниці, врахував позицію заінтересованих осіб, дослідив письмові докази, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених вимог, виходячи з наступного.

Згідно з рішенням двадцять четвертої сесії шостого скликання Охтирської міської ради від 29.05.2012 р. № 455 Охтирська міська рада надала згоду на прийняття безкоштовно до комунальної власності територіальної громади міста Охтирки Сумської області гуртожиток по вул. Ярославського, 4 у м. Охтирці Сумської області.

Рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради № 62 від 06.05.2015 р. було затверджено акт приймання передачі до комунальної власності територіальної громади міста будівлі гуртожитку по вул. Ярославського, 4 м. Охтирка, Сумської області, згідно якого прийнято його безоплатно до комунальної власності громади та залишено дану будівлю на балансі обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Звязківець».

Згідно з рішенням шістдесят восьмої сесії шостого скликання Охтирської міської ради від 23.06.2015 № 1473-МР прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Охтирка Сумської області будівлю гуртожитку за адресою вул. Ярославського, 4, та дозволено приватизацію житлових та нежитлових приміщень.

Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК України, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки).

Спеціального ордера чи будь-якого відповідного рішення про надання заявниці житлової площі в гуртожитку не відшукано.

Відповідно до ст. 1 Закону №500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» дія цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше пяти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема - відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом пяти років за місцем реєстрації в гуртожитку.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта № 98443583 від 26.09.2017 вбачається, що ОСОБА_1 мала у власності кімнату квартиру АДРЕСА_1 (а.с.18).

Згідно договору купівлі-продажу частини квартири від 10.07.2017 вбачається, що ОСОБА_1 належну їй кімнату- квартиру №12 в будинку №11 по вул. Широка (раніше вул. Менжинського) в м. Охтирка Сумської області продала ОСОБА_2, і таким чином, іншого власного житла немає.

Однією із умов також є реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах.

Разом з тим, на осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону №1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Заявниця у встановленому законом порядку зареєструвала своє постійне місце проживання в гуртожитку по вул. Ярославського, 4 у м. Охтирці Сумської області, що підтверджується відповідними відмітками в паспорті громадянина України, копією картки прописки, копією поквартирної картки, довідкою про склад сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб.

Кімната № 525 у гуртожитку по вул. Ярославського, 4 в м. Охтирка Сумської області є постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання заявниці з 17.11.1982 і по даний час.

Таким чином, заявницею дотримано умов щодо реєстрації місця свого проживання.

Другою обставиною, з якою повязане право на захист особи відповідно до Закону №500-VI, є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. При цьому Закону №500-VI не містить визначення «законні підстави».

Законність користування заявницею жилою площею у гуртожитку ніким не оспорюється. Дослідженими у судовому засіданні доказами не встановлено факту реєстрації у зазначеній кімнаті інших осіб, окрім заявниці. ОСОБА_1 кімната в гуртожитку була надана

адміністрацією підприємства. Питання про звільнення нею кімнати на час перебування цього гуртожитку на балансі підприємства та в подальшому не ініціювалось. Тому має місце проживання заявниці в кімнаті 525 гуртожитку на законних підставах.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, які проживають у гуртожитках, що є обєктами права державної чи комунальної власності, мають право на приватизацію займаного житла у вигляді окремої кімнати (кількох кімнат, жилих блоків, секцій).

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» кожен громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. Передача займаних житлових приміщень здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сімї, постійно проживаючих в цьому житловому приміщенні. Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що факт постійної реєстрації місця проживання заявниці на законних підставах в кімнаті гуртожитку підтверджено дослідженими в справі доказами.

Враховуючи, що вказаний факт в силу норм Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» має для заявниці юридичне значення, з метою захисту прав та інтересів заявниці, суд дійшов висновку про задоволення вимог заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 215-218, 235, 256-259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Встановити факт постійного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 у кімнаті 525 гуртожитку по вул. Ярославського, 4 в м. Охтирка Сумської області, починаючи з 17 листопада 1982 року по даний час.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які приймали участь у справі, але не були присутні при проголошенні рішення в той же строк з часу отримання його копії.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_3