Справа № 561/824/17
У Х В А Л А

іменем України

"12" грудня 2017 р. Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Зейкан Н.М., розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Зарічненське обєднане управління пенсійного фонду України Рівненської області про встановлення факту проживання відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту проживання. Заяву мотивував тим, що він звертався до Зарічненського обєднаного управління пенсійного фонду України про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку у відповідності до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При розгляді його документів в управлінні пенсійного фонду виявилось, що йому необхідно встановити факт проживання та роботи в зоні гарантованого добровільного відселення, а саме в смт.Зарічному, у звязку з чим ОСОБА_1 заявив вимогу про вставлення факту проживання його в зоні гарантованого добровільного відселення на 01.01.1993 року 3 роки згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того, просив зобовязати Зарічненське обєднане управління пенсійного фонду призначити йому пенсію із зниженням пенсійного віку.

Вивчивши заяву і додані до неї матеріали, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, з наступних підстав.

Згідно із положеннями Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за призначенням пенсії може звернутися особа особисто або через представника, який діє від її імені на підставі нотаріально посвідченої довіреності. Якщо особа працює, заяву на призначення їй пенсії та необхідні для цього документи може до управління Пенсійного фонду України надати уповноважена особа підприємства (установи, організації).

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день, коли у відповідному управління Пенсійного фонду України прийнято відповідну заяву (форма заяви затверджена даним Порядком додаток №2).

До заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи:

- про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків;

- про стаж (трудова книжка, військовий квиток, диплом про освіту тощо);

- довідка про заробіток за будь-які 60 місяців стажу роботи до липня 2000 року (якщо особа бажає або якщо вона не має 60 місяців страхового стажу після липня 2000 року). Крім того, особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна предявити паспорт (або інший документ, що посвідчує її особу, місце проживання (реєстрації) та вік).

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Проте, як вбачається із заяви про встановлення факту проживання та доданих до неї документів, ОСОБА_1 такої заяви про призначення пенсії до Зарічненського обєднаного управління Пенсійного фонду України всупереч ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і п. 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", що затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, - не подавав; про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах не клопотав.

Роз'ясненнями, даними Пленумом Верховного Суду України в абз. першому п. 1 своєї постанови від 31.03.1995 року №5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" (із змінами, внесеними згідно із Постановою Пленуму Верховного Суду України №15 (v0015700) від 25.05.1998 року), звернуто увагу судів на те, що відповідно до статей 255, 271 Цивільного Процесуального Кодексу України (ЦПК) (1501-06, 1502-06, 1503-06, 1504-06) (аналогічне правило вказано і в ст.ст. 234, 256 ЦПК України 2004 року) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

-згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

-чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

-заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

-встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Абзац другий п. 3 цієї постанови Пленуму вказує про обовязок судді у кожному разі перевірити підвідомчість заяви суду. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви на підставі п. 1 ст. 136 ЦПК (аналогічна норма міститься і в п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України 2004 року).

Оскільки правовідносини, на вирішенні яких судом наполягає заявник, передбачають інший позасудовий порядок, який встановлений спеціальним законодавством, тому заява ОСОБА_1 не може бути розглянута відповідно до положень цивільного процесуального законодавства.

Таким чином, у відкритті провадження у справі слід відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Зарічненське обєднане управління пенсійного фонду України Рівненської області про встановлення факту проживання відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Рівненської області на протязі пяти днів з дня проголошення ухвали через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Головуючий Н.М.Зейкан