Справа № 203/1119/17
Провадження № 2/0203/707/2017
07.11.2017 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Єдаменко С.В.,
при секретарі Заярній А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення суми державної допомоги, -
30 березня 2017 року позивач - Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у м. Дніпрі ради звернулось до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомоги малозабезпеченим сім'ям. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 04 липня 2012 року відповідачка звернулась до управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як непрацюючій матері, а також державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям, після розгляду якої відповідачці було призначено відповідну допомогу. Під час перевірки особової справи було встановлено, що заявницею було надано недостовірні відомості про доходи, які вона отримала від ПАТ КБ «Приватбанк». У зв'язку з вказаним відповідачці було направлено заяви про повернення сум незаконно одержаної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку одержаної незаконно в період з 30 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року в розмірі 4 044 грн. 89 коп., державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям одержаної незаконно в період з 01 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року в розмірі 4 781 грн. 35 коп. Відповідачка свої зобов'язання не виконала, суму допомоги не повернула, у зв'язку з чим позив просить стягнути з відповідачки незаконно отриману суми допомоги (а.с. 2 - 4).
В судове засідання представник позивача не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила по підтримку позовних вимог. Також було надано заяву про зменшення позовних вимог у зв'язку з частковим погашенням заборгованості (а.с. а.с. 37, 41)
Відповідачка в судове засідання не з'явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила. За таких обставин суд вважає за можливим розглянути дану цивільну справу у заочному порядку відповідно до вимог Глави 8 Розділу ІІІ ЦПК України.
Враховуючи, що сторони у судове засідання не з'явились, справа розглянута без фіксування судового засідання технічними засобами, згідно ч.2 ст.197 ЦПК України.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 3 вказаного Закону (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) було передбачено надання такого виду державної допомоги сім'ям з дітьми як допомога до по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (у відповідній редакції) право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.
Згідно ст. 14 Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною, здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено (із зазначенням дати).
Згідно ч. 1 ст. 15 вказаного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачка звернулась до позивача із заявою від 04 липня 2012 року про призначення державної допомоги: у тому числі, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (а.с. а.с. 7 - 8).
Відповідачці була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що підтверджується копією рішення позивача від 17 липня 2012 року (а.с. 13).
Крім того, згідно ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.
Згідно ч.ч. 1 - 3 ст. 5 вказаного Закону (у відповідній редакції) розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї. До стабілізації економічного становища в Україні розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму встановлюється виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України і затверджується одночасно з прийняттям закону про Державний бюджет України на відповідний рік.
Згідно ст. 7 Закону державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї;
Відповідачка звернулась до позивача із заявою від 04 липня 2012 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (а.с. а.с. 7 - 8).
Відповідачці була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям, що підтверджується копією рішення позивача від 03 липня 2012 року (а.с. 15).
При поданні декларації для призначення обох видів допомоги позивачкою не було зазначено її доходи від ПАТ КБ «Приватбанк», що підтверджується копіями декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідки ПАТ КБ «Приватбанк», заяви відповідачки (а.с. а.с. 11 - 12, 17 - 18).
Таким чином, відповідачка не мала права на отримання відповідних видів державної допомоги
Сума надміру виплаченої в період з 30 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку складає 4 044 грн. 89 коп., надміру виплаченої в період з 01 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям одержаної незаконно складає 4 781 грн. 35 коп. (а.с. а.с. 5 - 6)
Листами від 23 листопада 2015 року № 226, від 24 січня 2017 року № 109 та від 24 січня 2017 року № 109 відповідачці повідомлено про необхідність повернути переплату з виплати державної допомоги.
Відповідачкою було внесено 240 грн. на погашення заборгованості, у зв'язку з чим позивачем було подано заяву про зменшення позовних вимог (а.с. а.с. 31 - 33, 37).
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Так само, відповідно до п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Оскільки відповідачка не подала до позивача відомості про свої додаткові доходи, що спричинило їй надмірну виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, своєчасно вказану переплату не погасила, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог ч. 2 ст.88 ЦПК України, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, у зв'язку з повним задоволенням позовних вимог з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір в розмірі 1 600 грн. 00 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 1212 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 3, 13 - 15, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 3 ,5,7 Закону України Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, ст. ст. 3, 4, 10, 11, 57, 58, 60, 61, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд -
Позов Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення суми державної допомоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.
Заочне рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. ст. 223, 233 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Заочне рішення суду може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його ухвалення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення також може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Суддя С.В. Єдаменко