ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 292/904/17
Номер провадження 2/292/467/17
І М Е Н Е М УК Р А Ї Н И
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
16 листопада 2017 року смт.Пулини
Червоноармійського районного суду Житомирської області Суддя Гуц О.В.
секретар судового засідання Риданова Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Пулини цивільну справу за позовом Червоноармійського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення.
У судовому засіданні брав участь представник позивача - ОСОБА_2
У жовтні 2017 року Червоноармійський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду із зазначеним позовом до ОСОБА_1, мотивуючи його тим, що 21 березня 2016 року Червоноармійським районним центром зайнятості (далі Червоноармійський РЦЗ) в якості безробітної особи була зареєстрована ОСОБА_1 та остання подала заяву директору центру зайнятості про надання статусу безробітної, та про призначення виплати допомоги по безробіттю. Наказом №НТ 160323 від 21.03.2016 року їй було надано статус безробітної та наказом №НТ 160328 від 28.03.2016 року призначена виплата допомоги по безробіттю. Відповідно до ч.18 ст.22 ЗУ "Про зайнятість населення" з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, при співставленні бази даних безробітних Червоноармійського районного центру зайнятості з даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов"язкового державного соціального страхування, до центру зайнятості надійшла інформація про те, що ОСОБА_1 під час перебування у них на обліку отримувала стипендію в Червоноармійському професійному ліцеї.
В зв"язку з отриманням інформації щодо працевлаштування відповідача відповідно до п.5 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики України 13.02.2009 року №60/62 Червоноармійським РЦЗ було складено акт розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"якове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №56 від 15.09.2016 року, в якому зазначено, що ОСОБА_1 дійсно була зарахована до складу учнів Червоноармійського професійного ліцею на навчання за державним замовленням з 01 вересня 2015 року згідно Наказу №1 "З-УДЗ" від 25.08.2015 року та відрахована у зв"язку із закінченням повного курсу навчання з 29.04.2016 року наказ № 1 "В-УДЗ" від 29.04.2016 року.
Відповідач перебувала на обліку в центрі зайнятості з 21.03.2016 року по 15.09.2016 року. Допомога по безробіттю виплачена за період з 28.03.2016 року по 01.09.2016 року. Так, як ОСОБА_1 була зарахована до складу учнів Червоноармійського професійного ліцею на навчання за державним замовленням з 01 вересня 2015 року, тобто вже належала до категорії зайнятого населення, то перебувати на обліку в центрі зайнятості та отримувати матеріальне забезпечення по безробіттю не мала правових підстав. Сума незаконно отриманого матеріального забезпечення в центрі зайнятості становить 2316,39 грн.
За результатами розслідування, директором Червоноармійського РЦЗ був виданий наказ №56 від 18.10.2016 року про відшкодування коштів у сумі 2316 грн. 39 коп., виплачених безробітній ОСОБА_1, як допомога по безробіттю. Даний наказ 20.10.2016 року був направлений ОСОБА_1 рекомендованим листом. У встановлений строк відповідач кошти в добровільному порядку не повернула.
Враховуючи вищевикладене, Червоноармійський РЦЗ просить суд постановити рішення про стягнення з ОСОБА_1 на їх користь незаконно отримане матеріальне забезпечення в сумі 2316 грн. 39 коп.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судові засідання не зявилася, про місце та час їх проведення належним чином повідомлена.
З викладених обставин, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів, з ухваленням заочного рішення на підставі ст.224 ЦПК України, оскільки представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Згідно ч.1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
У відповідності до п.3 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі вступу до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва.
Відповідно до ч.2 та ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Пунктом 18 ч.2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань на ряду з іншими проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
З п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 вбачається, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 21.03.2016 року звернулася до Червоноармійського РЦЗ із заявами про надання їй статусу безробітного, про реєстрацію її як шукаючого роботу та призначення допомоги по безробіттю (а.с. 4, 6, 7).
Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №56 від 15.09.2016 року, під час проведення перевірки у Червоноармійському професійному ліцеї було встановлено, що ОСОБА_1 перебуваючи на обліку в Червоноармійському РЦЗ була зарахована до складу учнів навчального закладу на навчання за державним замовленням згідно наказу № 1 "З-УДЗ" від 25.08.2015 року та відрахована у зв"язку із закінченням повного курсу навчання з 29.04.2016 року наказ №1 "В-УДЗ" від 29.04.2016 року (а.с.9).
З наказів № 1 "З-УДЗ" від 25.08.2015 року та № 1 "В-УДЗ" від 29.04.2016 року Червоноармійського професійного ліцею вбачається, що з 01.09.2015 року ОСОБА_1 було зараховано до складу учнів прийнятих на навчання за державним замовленням на базі повної загальної середньої освіти в групу № 154 К за професією "Касир торговельного залу ІІІ категорії. Продавець продовольчих товарів 3 розряду" з терміном навчання 1 рік відповідно до робочих навчальних планів і програм та 29.04.2016 року її відраховано, як таку, що закінчила курс навчання та успішно склала державну кваліфікаційну атестацію за вказаною професією, відповідно (а.с. 10, 11).
Згідно витягу з наказів про прийняття рішення по ОСОБА_1 від 04.02.2017 року Червоноармійського РЦЗ, наказом від 23.03.2016 року № НТ 160323 останній було надано статус безробітного, наказом від 28.03.2016 року № НТ 160328 призначено допомогу по безробіттю, наказом від 28.03.2016 року № НТ 160328 розпочато виплату допомоги по безробіттю, наказом від 19.09.2016 року № НТ 160919 та № НТ 160919 припинено виплату допомоги по безробіттю, та припинено реєстрацію безробітних у зв"язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітнього, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, наказом від 19.09.2016 року № НТ 160919 вирішено повернути виплати з 28.03.2016 року по 15.09.2016 року (а.с.5).
Наказом Червоноармійського районного центру зайнятості №56 від 18.10.2016 року, прийнято рішення про вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 2316,39 грн., виплачених ОСОБА_1 у вигляді допомоги по безробіттю, у зв"язку з виявленням факту працевлаштування в період перебування на обліку як безробітної (а.с.12).
З розрахунку нарахування допомоги по безробіттю ОСОБА_1 вбачається, що остання має заборгованість в сумі 2316, 39 грн.
Відповідно до листа №518 від 18.10.2016 року Червоноармійського РЦЗ, ОСОБА_1 запропоновано добровільно відшкодувати кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 2316 грн. 39 коп., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.13, 14).
При зазначених обставинах, оскільки ОСОБА_1 перебуваючи на обліку в Червоноармійському РЦЗ з 28.03.2016 року по 15.09.2016 року, навчалася в Червоноармійському професійному ліцеї з 01.09.2015 року за державним замовленням, та отримувала стипендію, тобто належала до категорії зайнятого населення, тому отримувати матеріальне забезпечення по безробіттю не мала правових підстав.
З огляду на викладене, суд вважає, що позов підлягає до задоволення і з ОСОБА_1 слід стягнути незаконно отримане матеріальне забезпечення в сумі 2316, 39 грн.
При зверненні до суду позивача звільнено від сплати судового збору, тому відповідно до ст.88 ЦПК України, суд стягує його з відповідача в сумі 1600 грн. 00 коп. на користь Державної судової адміністрації України.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218, 224-228 ЦПК України, ст.ст.31, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 4, 22 Закону України "Про зайнятість населення", суд -
В И Р І Ш И В :
Позов Червоноармійського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення, задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії. Заочне рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Житомирської області протягом 10-ти днів з дня проголошення заочного рішення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя О. В. Гуц