Справа № 209/2209/17
Провадження № 2/209/1352/17
"10" жовтня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді - Решетник Т.О.,
за участю секретаря - Шаповал А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам'янське цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів надміру сплаченої державної соціальної допомоги, -
Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради надміру виплачені кошти допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 873,00 грн.
На обґрунтування позову зазначили, що відповідно до заяви про призначення всіх видів допомоги від 25 квітня 2013 року ОСОБА_2 (далі - Відповідач) призначено державну допомогу сім'ям з дітьми, а саме: допомогу на дітей одиноким матерям на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 01.05.2013 року по 28.02.2025 року. Допомога на дітей одиноким матерям Відповідачу призначена відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751. Згідно зі ст. 18-1 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. При наданні документів на підставі яких відповідачу призначено допомогу, ОСОБА_2 зобов'язувалася повідомляти управління соціального захисту населення про всі обставини, які призводять до припинення виплати допомоги. 09.03.2016 року на адресу управління надійшло повідомлення від управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради від 25.02.2016 року №710, про визнання батьківства. Згідно якого зазначено, що Індустріальним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції внесено зміни до актового запису про народження у зв'язку з визнанням батьківства ОСОБА_4 відносно дитини ОСОБА_3 на підставі рішення Дніпровського районного суду міста Дніпродзержинська про визнання батьківства, справа № 209/6907/14-ц від 16.10.2015 року, яке набрало чинності 27.10.2015 року. У зв'язку з цим, відповідач втратила право на отримання допомоги одиноким матерям та була знята з обліку, сума переплати склала 873,00 грн. Згідно заяви від 22.03.2016 року відповідач зобов'язувалася повернути переплату, але свої зобов'язання не виконала і на теперішній час питання повернення незаконно отриманих коштів відповідачем залишається відкритим. Тому, враховуючи вище викладене та те, що відповідач не надав жодної інформації щодо добровільного погашення переплати управління змушено звернутися до суду з метою стягнення заборгованості в судовому порядку.
Представник позивача - Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради - Ахрамєєва І.В. в судове засідання не з'явилася, заявила клопотання про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином відповідно до вимог ст.ст.74-76 ЦПК України, про поважність причин неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутністю не надала, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не зверталася, а також не скористалася правом надання заперечень проти позову та будь-яких доказів на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв'язку з чим суд, з урахуванням згоди представника позивача, вважає за можливе провести заочний розгляд справи та вирішити справу у порядку заочного розгляду на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, за заявою відповідача про призначення всіх видів допомоги від 25 квітня 2013 року ОСОБА_2 призначено державну допомогу сім'ям з дітьми, а саме: допомогу на дітей одиноким матерям на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 01.05.2013 року по 28.02.2025 року, що підтверджується копією заяви ОСОБА_2 від 25.04.2013 року (а.с.4), копією рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 25.04.2013 року (а.с.5), копією свідоцтва про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.6).
Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно ст.18-2 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.
У своїй заяві від 25.04.2013 року ОСОБА_2 власноруч зазначила, що у разі укладення шлюбу, проживання однією сім'єю з батьком дитини, усиновленні дитини, при передачі дитини на повне забезпечення держави, вона зобов'язується повідомити про це управління у триденний термін.
Пунктом п.48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 передбачено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.
Зі змісту позову вбачається, що 16 липня 2015 року до Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради надійшло повідомлення Індустріального відділу держаної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області вих..№ 235/05-39 від 10.02.2016 року про визнання батьківства, згідно якого зазначено, що Індустріальним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції внесено зміни до актового запису про народження у зв'язку з визнанням батьківства ОСОБА_4 відносно дитини ОСОБА_3 на підставі рішення Дніпровського районного суду міста Дніпродзержинська про визнання батьківства, справа № 209/6907/14-ц від 16.10.2015 року, яке набрало чинності 27.10.2015 року (а.с.9, 11).
З огляду на вищевикладене, відповідач втратила право на отримання допомоги одиноким матерям та була знята з обліку, сума переплати склала 873,00 грн.
Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
За змістом частини першої статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Таким чином, оскільки відповідачем не було повідомлено позивача про наявність обставин, що впливають на призначення та виплату допомоги, їй було надміру виплачено допомогу на дитину як одинокій матері в розмірі 873,00 грн. (а.с.15), які підлягають поверненню.
За таких обставин, позов підлягає задоволенню.
Згідно ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 57-60, 88, 209, 212-215, 224-226, 232 ЦПК України,
Цивільний позов Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів надміру сплаченої державної соціальної допомоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, на користь держави судовий збір по справі у розмірі 1600,00 гривень.
Заочне рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.ст. 223, 232 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана відповідачем протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська.
Cуддя Т.О. Решетник