РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Курдюкова В.М., при секретарі судового засідання Ладики М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Токмацького районного суду Запорізької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про захист прав споживачів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом, яким просить:

1.Визнати дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» незаконними щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості за несанкціонований відбір природного газу за період з 25.03.2017 року по 30.06.2017 року на суму 10 347,87 грн.

2.Зобов'язати публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» відновити газопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_1, котра належить ОСОБА_1.

Позов обґрунтовує наступним.

Позивач ОСОБА_1, являється споживачем послуг Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», про що свідчить укладений позивачем договір про надання населенню послуг з газопостачання від 13.06.2013 року.

27.09.2017 року газопостачання в позивача квартирі за адресою: АДРЕСА_1 було припинено. Представниками відповідача складений акт від 27.09.2017 року. Причиною припинення газопостачання є наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

Вважає, що дії відповідача є неправомірними, такими котрі порушують позивача права та законні інтереси, як споживача послуг.

10 липня 2017 року представниками ПАТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за місцем мешкання позивача за адресою: АДРЕСА_2.

В цей день представниками ПАТ «Запоріжгаз» був складений акт про порушення. В акті встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ 11 гл.2 п.1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, розділ 11 гл.2 п.3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Лічильник газу відповідно до протоколу № 00115 від 10.07.2017 року направлено на експертизу.

13 липня 2017 року була проведена експертиза лічильника, про що складений акт за №619 о/р НОМЕР_1 відповідно до акту експертизи лічильника, висновками комісії: виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Повірочна пломба не відповідає встановленому зразку. Відбиток клейма державного повірника відсутній.

Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С 38075747. Лічильник повернено споживачеві.

Крім того, в акті зазначена окрема думка: Провідний інженер відділу обслуговування вузлів обліку газу ПАТ «Запоріжгаз» ОСОБА_3 був відсутній та не приймав участі у роботі комісії (за підписом ОСОБА_4)

1.Лічильник газу з II кв. 2017 року не може використовуватись як засіб вимірювальної техніки для обліку газу, до проведення повірки.

2.Для підтвердження справжності пломби повірника потребує проведення додаткової експертизи в спеціальній лабораторії (за підписом ОСОБА_5).

Отже, висновок експертизи не надав достовірних даних про те, що було втручання в роботу засобу обліку. ПАТ «Запоріжгаз» провело засідання комісії на якій позивач зазначила, що вини позивача не має в тому, що нібито пломба не відповідає встановленому зразку. Жодного втручання в роботу лічильника позивач не здійснювала. Позивач має акт про встановлення лічильника від 26.03.2012 року відповідно до якого позивач повинна нести відповідальність за встановлену пломбу № 5381029 до якої не має жодних зауважень. Вини позивача в тому, що інша пломба не чітка не має, що повинно бути на пломбі невідомо (які знаки, цифри), оскільки в акті установки лічильника вона не зазначена. Відповідальність позивача не повинна нести за ті пломби, котрі не зазначені в акті встановлення лічильника або акті про пломбування.

Додаткових експертиз проведено не було.

Крім того, 30.04.2013 року була проведена інвентаризація, про що складений акт. Відповідно до якого жодних зауважень до позивача як споживача послуг від представників ПАТ «Запоріжгаз» не було.

Незважаючи на доводи позивача комісія прийняла незаконне рішення про донарахування об'ємів природного газу за період з 25.03.2017 року по 30.06.2017 року на суму 10 347,87 грн.

Відповідно розділу І глави 1 Кодексу газорозподільних систем, а саме: визначення основних термінів та понять, зазначено: пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальник матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншою документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ /лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Відповідно до п.12 Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ. який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об'єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об'єм природного газу не вважається простроченою. Вважає, що ПАТ «Запоріжгаз» неправомірно нарахували позивачу суму заборгованості. Акт експертизи не доводить вини позивача. Підприємства зловживає своїм монопольним становищем на ринку послу по газопостачанню. Позивач запропонувала підприємству звернутися до суду щодо стягнення з позивача визначених коштів, оскільки позивач не визнає своєї вини. Підприємство проігнорувало звернення позивача. В свою чергу позивач звернулася зі скаргою на неправомірні дії до Антимонопольного комітету, який переадресував звернення позивача до НКРЕП.

На початку жовтня 2017 року позивач отримала лист від 27.09.2017 року за № 6965/16.2/9-17 від НКРЕКП.

Відповідно до листа позивчау запропонували звернутися до суду.

Газопостачання в квартирі було припинено 27.09.2017 року. Підприємство зазначило, що у випадку не сплати позивачем нарахованих коштів до 31.08.2017 року позивачу буде припинено газопостачання.

Поточної заборгованості за договором позивач не має. Щомісячно здійснювала оплату послуг. Має оформлену субсидію. Отже, дії відповідача щодо відключення моєї квартири від газопостачання є неправомірними.

Представник позивача та позивач в судовому засіданні позов та обставини, якими він обґрунтований, підтримав.

Представник відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації в судовому засіданні позов не визнав, просив суд відмовити в його задоволенні, надав письмові заперечення наступного змісту.

ОСОБА_1 звернулася до Токмацького районного суду Запорізької області з позовом про визнання дій Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ЗАПОРІЖГАЗ» незаконними щодо відключення від газопостачання її квартири за адресою: АДРЕСА_3 та відновлення газопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_3 з яким погодитись неможливо з наступних підстав.

На виконання вимог ст. 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467VI від 08.07.2010 року (який був чинний до 01.10.2015 року) з 01 липня 2015 року виконано відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу.

В зв'язку з цим з 01 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачаню та газифікації «ЗАПОРІЖГАЗ» виконує лише функції з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу відповідно до Ліцензії серія АЕ № 642479 та потім постанови НКРЕКП від 19.06.2017 р. № 890, та є оператором газорозподільної системи.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494. Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

У відповідності до п. 1 гл. 1 розділу VI Кодексу ГРМ, суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абзацом 2 п. 1 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.

Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

На підставі договору № 116615 про надання населенню послуг з газопостачання від 13 червня 2013 року, на виконання вимог Кодексу ГРМ, була сформована та направлена заява-приєднання позивачу для її підпису та повернення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ», але позивач не повернув заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу.

Однак відповідачем 27 січня, 18 лютого, 22 квітня 2016 року було здійснено оплату за поставлений природний газ на загальну суму 684,98 грн., а також в період з січня 2016 року по вересень включно 2017 року було отримано субсидії на суму 9995,20 грн., а отже Договір розподілу природного газу вважається укладеним.

Згідно абзацу 2, 3 п. 1 Глави 4 Розділу IX Кодексу ГРМ для визначення фактичного об'єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Наразі об'єкт споживання позивача за адресою: АДРЕСА_1; забезпечений вузлом обліку газу споживача - «GALLUS» G4, заводський № 096 року виготовлення, тому визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється за цим вузлом обліку газу.

Пунктом 5.2. Договору передбачено, що визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

Як встановлено пунктом 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

10.07.2017 року працівниками Токмацького відділення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об'єкті споживання Позивача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5, виявлено факт несанкціонованого вручання в роботу лічильника газу Позивача, а саме відбиток клейма державного повірника відсутній, про що складено акт про порушення № від 10.07.2017 року. Акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівниками ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та споживачем із зауваженнями.

Так, пунктами 1 і 2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ передбачено, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони).

На виконання зазначених правових норм, лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № від 13.03.2017 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу.

Як встановлено частиною 4 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

Так, до складу комісії з експертизи ЗВТ та/або пломби, яка проводиться ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» запрошено до участі на постійній основі представника ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» яка є незацікавленою особою.

Законодавець в пункті 6 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ визначив, що під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в яку було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються:

1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі;

2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених у протоколі;

3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ;

4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ;

5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ;

6) наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ;

7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації;

8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ;

9) відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

13.07.2017 року проведено експертизу ЗВТ про що складено Акт № 619 експертизи лічильника газу, за результатами якої, лічильник позивача визнаний непридатним до подальшої експлуатації, оскільки встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, повірочна пломба не відповідає встановленому зразку, відбиток клейма державного повірника відсутній.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

За фактом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Позивачем комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № від 10.07.2017 року, що відображено у протоколі № 1099 від 21.07.2017 року.

Відповідно до п. 12. Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживач;) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправлення разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі. Якщо об'єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за не облікований (донарахований) об'єм природного газу не вважається простроченою.

На підставі вказаної правової норми, 03.08.2017 року ПАТ «Запоріжгаз» на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату (копія поштового повідомлення про вручення додається), з пропозицією погашення вартості необлікованого об'єму природного газу у сумі 10347,87 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, що було отримано Позивачем 09 серпня 2017 року. З часу отримання рахунку на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу Позивачем об'єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу в судовому порядку не оскаржено, тому ця заборгованість вважається простроченою, та на сьогоднішній день в добровільному порядку Позивачем борг не сплачено.

Порядок обмеження та припинення розподілу природного газу споживачем визначений підпунктом 9 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, а саме Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку наявності заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

Несанкціонований відбір природного газу це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу (абзац 37 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ).

На підставі вказаної правової норми, листом позивача було попереджено про припинення розподілу природного газу у випадку непогашення заборгованості у розмірі 10347,87 грн., та у зв'язку з невиконанням письмового повідомлення про погашення заборгованості, 27.09.2017 р. працівниками Токмацького відділення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об'єкті споживання, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 було припинено розподіл природного газу шляхом встановлення заглушки, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання від 27.09.2017 року. Просить суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1, є споживачем послуг Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», про що свідчить укладений позивачем договір про надання населенню послуг з газопостачання від 13.06.2013 року.

27.09.2017 року газопостачання в позивача квартирі за адресою: АДРЕСА_1 було припинено. Представниками відповідача складений акт від 27.09.2017 року. Причиною припинення газопостачання вказано наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

10 липня 2017 року представниками ПАТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за місцем мешкання позивача за адресою: АДРЕСА_2, представниками ПАТ «Запоріжгаз» був складений акт про порушення. В акті встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ 11 гл.2 п.1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, розділ 11 гл.2 п.3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Лічильник газу відповідно до протоколу № 00115 від 10.07.2017 року направлено на експертизу.

13 липня 2017 року була проведена експертиза лічильника, про що складений акт за №619 о/р НОМЕР_1 відповідно до акту експертизи лічильника, висновками комісії: виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Повірочна пломба не відповідає встановленому зразку. Відбиток клейма державного повірника відсутній. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С 38075747. Лічильник повернуто споживачеві.

Крім того, в акті зазначена окрема думка: Провідний інженер відділу обслуговування вузлів обліку газу ПАТ «Запоріжгаз» ОСОБА_3 був відсутній та не приймав участі у роботі комісії (за підписом ОСОБА_4)

1.Лічильник газу з II кв. 2017 року не може використовуватись як засіб вимірювальної техніки для обліку газу, до проведення повірки.

2.Для підтвердження справжності пломби повірника потребує проведення додаткової експертизи в спеціальній лабораторії (за підписом ОСОБА_5).

Отже, висновок експертизи не надав достовірних даних про те, що було втручання в роботу засобу обліку. ПАТ «Запоріжгаз» провело засідання комісії на якій позивач зазначила, що її вини не має в тому, що нібито пломба не відповідає встановленому зразку. Жодного втручання в роботу лічильника позивач не здійснювала. Позивач має акт про встановлення лічильника від 26.03.2012 року відповідно до якого позивач повинна нести відповідальність за встановлену пломбу № 5381029., до якої не має жодних зауважень. Вини позивача в тому, що інша пломба не чітка не має, що повинно бути на пломбі невідомо (які знаки, цифри), оскільки в акті установки лічильника вона не зазначена. Позивач не повинна нести відповідальність за ті пломби, які не зазначені в акті встановлення лічильника або акті про пломбування.

Додаткових експертиз проведено не було.

30.04.2013 року була проведена інвентаризація, про що складений акт. Відповідно до якого жодних зауважень до позивача як споживача послуг від представників ПАТ «Запоріжгаз» не було.

Незважаючи на доводи позивача, комісія прийняла необгрунтоване рішення про донарахування об'ємів природного газу за період з 25.03.2017 року по 30.06.2017 року на суму 10 347,87 грн.

Відповідно розділу І глави 1 Кодексу газорозподільних систем, визначення основних термінів та понять, зазначено: пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальник матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншою документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ /лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Відповідно до п.12 Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ. який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об'єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об'єм природного газу не вважається простроченою.

ПАТ «Запоріжгаз» неправомірно нарахували позивачу суму заборгованості. Акт експертизи не доводить вини позивача.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позову частково, з наступних підстав.

Відповідно до положень Закону України «Про ринок природного газу» та Закону України «Про захист прав споживачів» позивач є побутовим споживачем природного газу, та відносини між нею та відповідачем регулюються укладеним між ними договором.

Згідно ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов»язаний забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора ГТС до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу.

Відповідно розділу І глави 1 Кодексу газорозподільних систем, а саме: визначення основних термінів та понять, зазначено: пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальник матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншою документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ /лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Відповідно до п.12 Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ. який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об'єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об'єм природного газу не вважається простроченою.

Згідно п. 4 ч. 6 розділу X кодексу ГРС, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків тавр), відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

Позивач надала суду докази, що вона не займається підприємницькою діяльністю з використанням природного газу за місцем проживання. Також відповідно до наданих позивачем доказів вона на час встановлення ніби то втручання в засіб обліку газу отримувала субсілію на оплату послуг з газопостачання. Крім того зазначені події відбувались у теплу пору року, в час, коли газ не витрачався на опалення житлового приміщення. Зазначені обставини вказують на відсутність у позивача мотивів для втручання в засіб обліку газу, оскільки вона на той час не мала потреби в зменшені витрат на оплату газопостачання, або в отримані більшого обсягу газу.

Судом встановлено, що при встановлені лічильника газу в жодному документі не зафіксовано, чи були, та які саме на лічильнику повірочна пломба, чи відповідала вона встановленому зразку, чи був на ній відбиток клейма державного повірника. Цю обставину не заперечує представник відповідача.

Таким чином, відсутні належні докази, які б підтверджували, що на момент встановленя лічильника, повірочна пломба на ньому відповідала встановленому зразку та на ній був відбиток клейма державного повірника.

За таких обставин немає підстав стверджувати, що невідповідність повірочної пломби встановленому зразку та відсутність відбитку клейма державного повірника викликані несанкціонованим втручанням позивача в роботу ЗВТ, а не були наявні вже на момент встановлення лічильника газу.

За відтсутності доказів втручання позивача в роботу ЗВТ нарахування заборгованністі нарахування позивачу вартості необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу у сумі 10347,87 грн. є безпідставний.

За відсутності нормативно встановлених, або передбачених договором підстав для припинення газопостачання дії відповідача щодо відключення позивача від газопостачання є неправомірними. Позивач потребує судового захисту шляхом зобов'язання відповідача відновити газопостачання.

Позовні вимоги про визнаннч дій щодо нарухування заборгованності за несанкціонований відбір газу задоволеню не підслягають. В цій частині позивачем обрано неналежний спосіб захисту порушених прав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про захист прав споживачів задовольнити частково.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» відновити газопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_1, де проживає ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржене апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: