Справа № 627/880/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2017 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Вовк Л.В.

з участю секретаря Солонецької Я.В.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Краснокутськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства « Харківгаз» Зміївське відділення ПАТ « Харківгаз» про поновлення порушеного права на газопостачання ,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до ПАТ « Харківгаз» Зміївське відділення ПАТ « Харківгаз» про поновлення порушеного права на газопостачання .

В позові позивач зазначила , що вона є власником житлового будинку по вул. Віри Скотар,12-Б в селищі Ковалівське Краснокутського району Харківської області . 06.06.2017 року під час обстеження газопроводу працівниками ПАТ « Харківгаз « на території її домоволодіння ,виявлено штуцер з завареною глушкою , про що складений відповідний акт про порушення, донараховано необлікований об»єм природного газу за наявності несанкціонованого газопроводу у сумі 114 710,00 грн., а будинок відключений від газопостачання. Прохала визнати рішення комісії від 26.06.2017 року з розгляду акту про порушення Зміївського відділення ПАТ « Харківгаз» №405 від 06.06.2017 року незаконним і скасувати його та зобов»язати ПАТ « Харківгаз» Зміївське відділення ПАТ « Харківгаз» підключити газопостачання до вказаного будинку.

У судовому засіданні позивач та її представник підтримали позов , прохали задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав , прохав відмовити , пояснивши , що на подвір»ї домоволодіння позивача виявлений несанкціонований газопровід , що є порушенням Кодексу газорозподільних систем.

.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, допитавши свідка , суд дійшов до наступних висновків.

Матеріалами справи встановлено , що позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку по вул.Віри Скотар,12-Б в селищі Ковалівське Краснокутського району Харківської області , на підставі свідоцтва про право власності від 10.01.1996 року та договору дарування від 10.01.1996 року .

Позивач ,як споживач природного газу за місцем свого проживання

використовувала для побутових потреб газ , розподіл яких здійснюється ПАТ «

Харківгаз» на підстав ліцензії виданої НКРЕ КП . Розподіл природного газу здійснювався на підставі договору розподілу природного газу ,який є договором приєднання , що укладається з урахуванням вимог ст.ст.633,634,641 та 642 ЦК України . Фактом приєднання ОСОБА_1 до умов договору є підписана заява - приєднання від 01.04.2016 року , забезпечення її домоволодіння природним газом , його фізична доставка та цілодобовий доступ об»єкта позивача до газорозподільної системи .

ПАТ « Харківгаз», як оператор ГРМ , відповідно до умов типового договору зобов»язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов»язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі ,строки та порядку , визначеному в договорі . Споживач зобов»язаний забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством , зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання.

06.06.2017 року працівниками ПАТ «Харківгаз» було здійснено перевірку газових мереж внутрішнього газопостачання в домоволодінні ОСОБА_1 в сел.Ковалівське та при огляді газопроводу було виявлено аварійне пошкодження газопроводу , а саме на газопроводі - вводі на рівні 60 см під землею та 2 м від газопроводу вводу вварений штуцер діаметром приблизно 15 мм та довжиною 6 см з завареною глушкою , витоки газу відсутні . Дане підключення знаходиться в землі на території домоволодіння до лічильника газу. На момент складання акту домоволодіння від мережі газопостачання відключено.

Факт правопорушення зафіксовано в акті про порушення №405 від 06.06.2017 року. Даний акт складено в присутності споживача ОСОБА_1 , та засвідчено підписами працівників ПАТ « Харківгаз» , які здійснювали перевірку підземного газопроводу -вводу. Позивач від підпису в акті відмовився.

Згідно акту від 06.06.2017 року, здійснено відключення газоспоживаючих приладів абонента ОСОБА_1

На підставі акту про порушення від 06.06.2017 року нарахована сума вартості необлікованого ( донарахованого ) об»єму та обсягу природного газу у розмірі 115 186,32 грн.00 коп. , про що свідчить рахунок оплати від 26.06.2017 року та акт розрахунок від 26.06.2017 р.

25.07.2017 року ОСОБА_1 направлена претензія що сплати вартості не облікованого об»єму природного газу.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем ,акт про порушення від 06.06.2017 року №405 та первинну документацію щодо виявленого правопорушення розглянуто на засіданні комісії з розгляду актів про порушення . Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Зміївського відділення ПАТ « Харківгаз» від 26.06.2017 року прийнято рішення про задоволення вказаного акту та проведення донарахування необлікованого об»єму природного газу за наявності несанкціонованого газопроводу за граничними об»ємами споживання за період з 06.06.2015 року по 05.06.2017 року , так як відповідно до п.1 гл.3 розділу Х1 Кодексу газорозподільних систем , затвердженого постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 р. ,несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів.

Допитаний по справ свідок ОСОБА_4 пояснив суду , що він як майстер обстеження газових мереж оглядав газопровід на території домоволодіння позивача та було виявлено аварійне пошкодження газопроводу ,а саме вварений штуцер з завареною глушкою. Витоки гази були відсутні. Домоволодіння було відключено від газопостачання.

Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 року затверджений «Кодекс газорозподільних систем».

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу Х1 Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача ,які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об»ємів (обсягів) природного газу належать :

1)наявність несанкціонованого газопроводу ;

2)несанкціоноване відновлення газоспоживання;

3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ ( комерційного ВОГ , зокрема лічильника газу) ;

4)Несанкціоноване підключення газових приладів на об»єкті споживача ,який обліковується за нормами споживання;

5)Несанкціоноване підключення газових приладів ,внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку .

6)Використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем , несанкціонований газопровід - самовільно під»єднаний газопровід ( газовий ввід, штуцер , патрубок ) , у тому числі без наявного підключеного газового обладнання ,фізично з»єднаний , зокрема вварений ,врізаний , з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання , витрата (споживання ) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку.

Відповідно до підпункту 1 розділу 2 глави XI встановлюється «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу».

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать:1) наявність несанкціонованого газопроводу;

Згідно підпункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Судом встановлено , що газопостачання до будинку, де проживає позивач по вул.Віри Скотар,12-Б в сел.Ковалівське Краснокутського району Харківської області розпочато в січні 1993 року , що підтверджується актом приймання газопроводу в експлуатацію від 25.01.1993 року і не припинялось до 06.06.2017 року .

Згідно договору дарування , 10.01.1996 року ОСОБА_5 подарував позивачу ОСОБА_1 ? частину вище вказаного житлового будинку з надвірними будівлями і , за період безперебійного газопостачання, житловий будинок мав два власника.

Судом встановлено , що позивач не працює , проживає та зареєстрована в будинку житловою площею 49,3 кв.м по вул.Віри Скотар ,12-Б в сел.Ковалівське одна , співмешканець позивача ОСОБА_6 помер в грудні 2012 року. В роботу газорозподільної системи , шляхом самовільного під»єднання несанкціонованого газопроводу, вона не втручалася . Так дійсно при огляді газопроводу , на ньому було виявлено вварений штуцер , однак вказаний штуцер був з завареною глушкою та витоки газу були відсутні . Споживачу не відомо було про вварений штуцер та вона не використовувала його для споживання газу. Наявність штуцеру не свідчить про самовільно під»єднаний газопровід , оскільки земельна ділянка , на якій проводилися представниками ПАТ « Харківгаз» земельні роботи , була зарослою травою , були відсутні сліди несанкціонованого відбору газу ,тобто наявність кранів , труб та іншого обладнання ,через які можливий відбір газу без його обліку. Сам вварений штуцер не являється газопроводом без наявності іншого обладнання . Позивач своєчасно сплачувала кошти за спожитий газ , згідно умов договору про газопостачання і газ для позивача є єдиним джерелом опалення житла в зимових умовах. Крім того, вона як малозабезпечена особа отримує субсидію від держави на опалення.

Як вбачається зі змісту ст.ст. 10, 11, 60 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказів , що ОСОБА_1 як споживач самовільно виготовила несанкціонований газопровід , тобто під»єднаний газопровід ( газовий ввід, штуцер , патрубок ) , у тому числі без наявного підключеного газового обладнання ,фізично з»єднаний , зокрема вварений ,врізаний , з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання , витрата (споживання ) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку, не має.

Суд вважає , що обов»язковою ознакою самовільно під»єднаного газопроводу , є вільний доступ до несанкціонованого відбору газу , наявність обладнання у вигляді труб , шлангів , запірних пристроїв , кранів , по яких здійснюється витрата ( споживання) природного газу і витік газу не обліковується комерційним вузлом обліку. Актом про порушення №405 від 06.06.2017 року не виявлено витоку газу , наявність несанкціонованого відбору та пристроїв для цього , тобто наявність газопроводу , проведеного шляхом прихованих заходів , що передбачено Кодексом газорозподільних систем.

Представниками ПАТ « Харківгаз» не надано доказів щодо орієнтовних строків виготовлення штуцера на газопроводі внутрішнього споживання ( рік, місяць). За період газопостачання будинку протягом 24 років , дане помешкання нараховувало двох власників і що в акті приймання газопроводу в експлуатацію від 25.01.1993 року прізвище позивача відсутнє , свідчить про те, що позивач ОСОБА_1 участі в прийманні газопроводу в експлуатацію не приймала.

З врахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи , оцінюючи належність, допустимість , достовірність кожного доказу окремо , а також достатність і взаємний зв»язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на всебічному , повному , об»єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку , що вимоги позивача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та позов підлягає задоволенню.

Позивач під час подачі позову звільнений від сплати судового збору .Відповідно до ст. 88 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача .

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215, 218 ЦПК України, п. 1 глави 2 розділу Х1 Кодексу газорозподільних систем , суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати рішення комісії від 26 червня 2017 року з розгляду акту про порушення Зміївського відділення ПАТ « Харківгаз» № 405 від 06.06.2017 року незаконним і скасувати його.

Зобов»язати Публічне акціонерне товариство « Харківгаз» Зміївське відділення ПАТ « Харківгаз» підключити газопостачання до домоволодіння по вул.Віри Скотар ,12-Б в селищі Ковалівське Краснокутського району Харківської області , що належить ОСОБА_1

Стягнути з Публічного акціонерного товариства « Харківгаз» ,п/р НОМЕР_1 АБ « Кліринговий дім» « м.Київ МФО 300647 ,код 24276712 ,код підприємства 03359500 Зміївське відділення ПАТ « Харківгаз» на користь держави судовий збір у сумі 640 ( шістсот сорок ) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Краснокутський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя Вовк Л. В.