Справа № 731/664/15-ц
Провадження № 8/731/1/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2017 року Варвинський районний суд Чернігівської області в складі

головуючого судді МОЦЬОРА О.В.,

за участю секретаря Трохименко Т.І.,

представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 в с.м.т. Варва цивільну справу за заявою ОСОБА_2 про перегляд у звязку з нововиявленими обставинами рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 05 травня 2016 року по справі № 731/664/15-ц (провадження № 2/731/46/16) за позовом Комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради до ОСОБА_2, ТОВ «Варин» про стягнення заборгованості за фактично надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з вказаною заявою.

Заява мотивована тим, що рішенням Варвинського районного суду Чернігівської області від 05 травня 2016 року по справі № 731/664/15-ц (провадження № 2/731/46/16) було частково задоволено позовні вимоги Комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради до ОСОБА_2, ТОВ «Варин» про стягнення заборгованості за фактично надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Проте 01 вересня 2017 року їй стало відомо про набрання законної сили ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 04 липня 2017 року у справі № 731/742/14. Згідно вказаної ухвали судом у межах розгляду справи було встановлено, що в с.м.т ОСОБА_3 немає такого органу місцевого самоврядування як Виконавчий комітет Варвинської селищної ради. Зазначений орган був створений 09 серпня 2017 року, що підтверджується витягом з реєстру. Отже, до 09 серпня 2017 року виконавчий комітет, як орган місцевого самоврядування, не міг ухвалити жодного рішення, яке є обовязковим для виконання на території с.м.т. ОСОБА_3 області. Як вбачається з матеріалів справи, розмір заборгованості за спожиті послуги було розраховано позивачем на підставі тарифів, встановлених Виконавчим комітетом Варвинської селищної ради. Беручи до уваги, що в основу рішення по справі № 731/664/15-ц було покладено розрахунок заборгованості з використанням тарифів, затверджених рішенням Виконавчого комітету Варвинської селищної ради, якого на момент розгляду справи не існувало, і цей факт підтверджено судом в ухвалі від 04 липня 2017 року, просить скасувати рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 05 травня 2016 року по справі № 731/664/15-ц у звязку з нововиявленими обставинами, прийняти нове судове рішення, яким відмовити Комунальному підприємству «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області у всіх позовних вимогах до ОСОБА_2 у справі № 731/664/15-ц в звязку з необґрунтованістю розрахунку суми заборгованості, повернути на її розрахунковий рахунок всі кошти, сплачені за рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 20 липня 2016 року по справі № 731/664/15-ц, а всі судові витрати покласти на ОСОБА_4 підприємство «Господар» Варвинської селищної ради.

В судовому засіданні представник заявника повністю підтримав вимоги, викладені в заяві про перегляд рішення у звязку з нововиявленими обставинами, з викладених у заяві підстав та просив їх задовольнити.

Позивач ОСОБА_4 підприємство «Господар» Варвинської селищної ради свого представника в судове засідання не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином (а.с. 175). Згідно ч. 1 ст. 365 ЦПК України неявка представника позивача не перешкоджає розгляду заяви.

Судом встановлено, що 05 травня 2016 року частково задоволено позов комунального підприємства «Господар» до ОСОБА_2, ТОВ «Варин» про стягнення заборгованості за фактично надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (справа № 731/664/15-ц, провадження № 2/731/46/16), а саме: стягнено з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області заборгованість за послуги централізованого постачання холодної води та водовідведення за період з травня 2012 року по червень 2015 року у сумі 24 250,32 грн., втрати від інфляційних процесів в сумі 16 354,47 грн., три відсотки річних в сумі 1 123,14 грн., сплачений судовий збір в сумі 1 378,00 грн., а всього - 43 105,93 грн. (а.с. 287-290, том 1).

Рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 20 липня 2016 року по справі № 731/664/15-ц (провадження № 22-ц/795/1192/2016) рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 05 травня 2016 року по справі № 731/664/15-ц (провадження № 2/731/46/16) змінено, а саме: стягнено з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області 9 714,84 грн. заборгованості з постачання холодної води та водовідведення за період з квітня 2012 року по лютий 2014 року включно, вирішено питання про повернення ОСОБА_2 частини сплаченого нею судового збору (а.с. 78-79, том 2).

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 жовтня 2016 року у відкритті касаційного провадження за касаційними скаргами сторін у справі № 731/664/15-ц відмовлено (а.с. 162-164, том 2).

Ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 04 липня 2017 року у справі № 731/742/14 (провадження №2-а/731/17/17) закрито провадження по справі за позовом ТОВ «Варин» до Виконавчого комітету Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради № 103 від 09 вересня 2014 року, третя особа - ОСОБА_5, КП «Господар» на тій підставі, що оскарження рішення Виконавчого комітету Варвинської селищної ради не належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки Виконавчий комітет Варвинської селищної ради не зареєстрований як юридична особа, а тому не може вважатися органом місцевого самоврядування та субєктом владних повноважень (а.с. 165, том 2). При постановленні вказаної ухвали Варвинський районний суд взяв до уваги висновки, до яких прийшов Вищий адміністративний суд України в своїй ухвалі від 13 квітня 2017 року та які полягають у тому, що субєкт владних повноважень, рішення якого оскаржується, має бути органом місцевого самоврядування із статусом юридичної особи і діяти в межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом (а.с. 166-170, том 2).

Разом з тим статтею 360-7 ЦПК України визначено, що судами мають враховуватися висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду України. Врахування висновків Вищого адміністративного суду під час вирішення справ в порядку цивільного судочинства в ЦПК України не передбачено.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 361 ЦПК України підставами для перегляду рішення, ухвали суду чи судового наказу у звязку з нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 4 від 30 березня 2012 року обставини, на які посилалася особа, яка брала участь у справі, у своїх поясненнях, в апеляційній або касаційній скарзі чи в заяві про перегляд судового рішення Верховним Судом України або які могли бути встановлені при всебічному і повному з'ясуванні судом обставин справи, тобто при виконанні вимог частини четвертої статті 10 ЦПК, не є нововиявленими обставинами.

При цьому ОСОБА_2 в своїй апеляційній скарзі від 16 травня 2016 року на рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 05 травня 2016 року по справі № 731/664/15-ц (провадження № 2/731/46/16) зазначає, що Виконавчий комітет Варвинської селищної ради Чернігівської області не зареєстрований в реєстрі як орган місцевого самоврядування (а.с. 309-318, том 1).

Отже, вже станом на 16 травня 2016 року ОСОБА_2 було відомо про те, що Виконавчий комітет Варвинської селищної ради не зареєстрований як юридична особа, а тому нововиявлені обставини по справі відсутні.

Водночас рішенням Варвинського районного суду Чернігівської області від 23 вересня 2015 року у справі № 731/387/15-ц (провадження №2/731/120/15) за позовом ОСОБА_5 до Комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради Чернігівської області про визнання права на використання тарифів на водопостачання та водовідведення, встановлених органом місцевого самоврядування, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 02 листопада 2015 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 24 лютого 2016 року, у задоволенні позову відмовлено та тій підставі, що позивачем не доведено неправомірності використання відповідачем тарифів на водопостачання та водовідведення, встановлених рішеннями виконавчого комітету Варвинської селищної ради № 42 від 29 березня 2013 року, № 158 від 15 листопада 2013 року, № 103 від 09 вересня 2014 року та № 45 від 06 травня 2015 року, а прийняття виконавчим комітетом цих рішень відповідає вимогам чинного законодавства і не порушує інтересів споживачів (а.с. 146-151, 152-154, 155-156, том 2). При цьому в мотивувальній частині рішенні Варвинського районного суду Чернігівської області від 23 вересня 2015 року у справі № 731/387/15-ц (провадження № 2/731/120/15) зазначено, що чинним законодавством не передбачена обовязкова реєстрація виконавчого комітету селищної ради в Реєстраційній службі районного управління юстиції для виконання ним своїх функцій; тарифи на водопостачання повинні встановлюватися рішеннями виконавчого комітету Варвинської селищної ради, а сама Варвинська селищна рада таких повноважень не має.

Отже, повно і всебічно дослідивши всі обставини справи, суд дійшов висновку, що підстави для перегляду рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 05 травня 2016 року по справі № 731/664/15-ц у звязку з нововиявленими обставинами відсутні.

Керуючись ст. ст. 208, 209, 210, 293, 294, 361-365 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про перегляд у звязку з нововиявленими обставинами рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 05 травня 2016 року по справі № 731/664/15-ц (провадження № 2/731/46/16) за позовом Комунального підприємства «Господар» Варвинської селищної ради до ОСОБА_2, ТОВ «Варин» про стягнення заборгованості за фактично надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

Копію ухвали направити учасникам судового розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області через Варвинський районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а учасниками, які не брали участі в судовому засіданні - протягом 5 днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ Моцьор О.В.