Провадження № 4-с/161/178/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Олексюка А.В.,

при секретарі Шолом С.І.,

за участю представника скаржника ОСОБА_1,

представника Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2,

представника Волинської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» на дії (бездіяльність) державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_4, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі філії Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» звернувся до суду з даною скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_4

Скаргу обгрунтовує тим, що на виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області по справі № 161/5813/13-ц, 14.08.2013 року видано виконавчий лист про стягнення солідарно з ОСОБА_5, ОСОБА_6 в користь ПАТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» кредитної заборгованості в розмірі 127370,87 грн. та сплаченого судового збору в розмірі по 636,85 грн. з кожного, який був поданий для примусового виконання до Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

По виконавчому листу № 161/5813/13-ц про стягнення заборгованості з ОСОБА_5, державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області 11.09.2013 року відкрито виконавче провадження № 39714752.

В ході здійснення виконавчих дій, 28.03.2016 року, державним виконавцем був описаний та арештований автомобіль марки ТАТА модель LTP13/58, 2007 року випуску, шасі Y6D38132785L70686, реєстраційний номер НОМЕР_1, який згідно договору застави № 4799 від 20.12.2007 року переданий боржником ОСОБА_5 в заставу банку.

26.06.2017 року відбулися електронні торги № 266257, в результаті яких вищевказаний автомобіль був реалізований за ціною 53838,00 грн.

15.08.2017 року на рахунок стягувача АТ «Ощадбанк» від Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшли кошти в розмірі 17581,82 грн. та 660,00 грн., які стягнуті за виконавчим документом № 161/5813/13-ц про стягнення заборгованості за боржника ОСОБА_5

Однак, після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, представнику стягувача стало відомо, що від реалізації вищевказаного автомобіля на рахунок Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшли грошові кошти в розмірі 51146,10 грн.

В розпорядженні № 39714752 від 31.07.2017 року, складеного державним виконавцем, зазначено, що на рахунок з обліку сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 161/5813/13-ц надійшли кошти в сумі 20000,00 грн. Крім того, державним виконавцем здійснено розподіл коштів в сумі 20000,00 грн., наступним чином: 17581,82 грн. на користь АТ «Ощадбанк»; як повернення авансового внеску за проведення оцінки майна; 1758,18 грн. виконавчого збору.

Вказує, що банк не погоджується з проведеним державним виконавцем Микитюк М.В. розподіленням коштів, отриманих від реалізації заставного автомобіля, оскільки останнім невірно зазначено суму, що надійшла від реалізації заставного автомобіля (надійло 51146,10 грн., розподілено 20000,00 грн.); відсутня інформація про розподіл решти суми від реалізації в розмірі 31146,10 грн.

Просить суд визнати незаконними дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_4 щодо розподілу коштів, одержаних від реалізації заставного автомобіля марки ТАТА модель LTP13/58, 2007 року випуску, шасі Y6D38132785L70686, реєстраційний номер НОМЕР_1, при примусовому виконанні виконавчого листа № 161/5813/13-ц, виданого 14.08.2013 року про стягнення заборгованості з ОСОБА_5 та зобовязати Перший відділ державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області перерахувати на користь АТ «Ощадбанк» решту коштів від реалізації даного автомобіля в розмірі 31146,10 грн.

В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримала. Додатково в судовому засіданні подала письмові пояснення, в яких зазначила, що оплату за зберігання транспортного засобу ТАТА модель LTP13/58, 2007 року випуску, шасі Y6D38132785L70686, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належав боржнику ОСОБА_5 слід здійснювати за період з 28.03.2016 року (дата складення акту опису й арешту майна) по 11.05.2017 року, що становить 409 днів, оскільки стягувачу невідомо в межах якого виконавчого провадження здійснювалось вилучення даного транспортного засобу з 12.03.2014 року, то за рахунок реалізації заставного майна незаконно здійснена державним виконавцем оплата за зберігання з цієї дати. Враховуючи, що за 409 днів зберігання заставного транспортного засобу, плата повинна становити 10656,00 грн., то саме така сума коштів могла бути перерахована державним виконавцем за зберігання ТЗ за рахунок коштів, отриманих після реалізації. Просила суд, з врахуванням даних пояснень, скаргу задовольнити.

Представник Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Просив суд відмовити в задоволенні скарги, з підстав викладених в письмових запереченнях.

Представник Волинської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» - ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Вказував, що за зберігання траспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці, згідно умов договору № 8 від 10.05.2017 року Першому відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області було направлено кошторис витрат, а тому вважає, що державним виконавцем правомірно здійснено розподіл коштів, одержаних від реалізації автомобіля.

Заслухавши пояснення учасників процессу, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частиною 2 ст. 387 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області по справі № 161/5813/13-ц, 14.08.2013 року видано виконавчий лист про стягнення солідарно з ОСОБА_5, ОСОБА_6 в користь ПАТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» кредитної заборгованості в розмірі 127370,87 грн. та сплаченого судового збору в розмірі по 636,85 грн. з кожного.

Даний виконавчий лист предявлено стягувачем для примусового виконання до Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

По виконавчому листу № 161/5813/13-ц про стягнення заборгованості з ОСОБА_5, державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області 11.09.2013 року відкрито виконавче провадження № 39714752.

18.09.2015 року державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_7 винесено постанову про затримку та оголошення розшуку транспортного засобу боржника ОСОБА_5

28.03.2016 року державним виконавцем описано та арештовано майно боржника: транспортного засобу ТАТА модель LTP13/58, 2007 року випуску, шасі Y6D38132785L70686, реєстраційний номер НОМЕР_1, що підтверджується актом опису й арешту майна від 28.03.2017 року. (а.с. 10, 11).

Згідно вимоги державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 від 05.05.2017 року за № 12744 вищевказаний транспортний засіб 11.05.2017 року було передано на відповідальне зберігання організатору торгів ВФ ДП «СЕТАМ» (а.с. 58-60).

16.05.2017 року Перший відділ державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області надіслав ДП «СЕТАМ» заявку та документи щодо реалізації майна, описаного та арештованого державним виконавцем, шляхом проведення електронних торгів (а.с. 51-55).

З відомостей про майно, його склад, характеристики, опис, яке передавалось на реалізацію вбачається, що відносно автомобіля ТАТА модель LTP13/58, 2007 року випуску, шасі Y6D38132785L70686, реєстраційний номер НОМЕР_1, були чинні обтяження внесенні на підставі: акту опису й арешту майна ВП № 39714752 від 28.03.2016 року; арешту рухомого майна за № 13085689 від 06.10.2012 року; застави рухомого майна за № 13418507 від 21.12.2012 року; арешту рухомого майна за № 13746294 від 17.06.2013 року; арешту рухомого майна за № 14012458 від 14.11.2013 року; арешту рухомого майна за № 14040558 від 29.11.2013 року; арешту рухомого майна за № 16214329 від 05.04.2017 року; ТЗ під арештом: Арешт, заборона на відчуження, вх. № 15525 від 14.06.2013 року - І ВДВС Луцького МУЮ, вх. № 4024 від 24.10.2012 року - І ВДВС Луцького МУЮ, вх . № 448 від 29.05.2009 року - І ВДВС Луцького МУЮ, вх. № 5214 від 26.10.2013 року - І ВДВС Луцького МУЮ, вх. № 5324 від 05.11.2013 року - І ВДВС Луцького МУЮ; вх. № 6272 від 25.09.2015 року - І ВДВС Луцького МУЮ; ТЗ під арештом: Арешт, затримання вх. № 2384 від 07.05.2015 року ВДВС Луцького МУЮ; вх. № 589 від 18.02.2014 року - ІІ ВДВС Луцького МУЮ, вх. № 6572 від 13.10.2015 року - І ВДВС Луцького МУЮ (а.с. 53-55).

Згідно протоколу проведення електоронних торгів за № 266257 від 27.06.2017 року вищезазначений транспортний засіб був реалізований за ціною 53838,00 грн., з яких 2691,90 грн. винагорода організатору торгів (а.с. 49).

Вартість реалізованого автомобіля було оплачено покупцем двома платежами, а саме: 10.07.2017 року оплачено суму в розмірі - 20000,00 грн. та 11.07.2017 року суму в розмірі - 31146,10 грн., що підтвержується квитанціями (а.с. 46. 47)

Отже, на рахунок Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшла сума в розмірі 51146,10 грн.

Статтею 45 Закону України «Про виконавче провадження» визначено порядок розподілу стягнутих виконавцем з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) у такій черговості: 1) у першу чергу повертається авансовий внесок стягувача на організацію та проведення виконавчих дій; 2) у другу чергу компенсуються витрати виконавчого провадження, не покриті авансовим внеском стягувача; 3) у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми або основна винагорода приватного виконавця пропорційно до фактично стягнутої з боржника суми; 4) у четверту чергу стягуються штрафи, накладені виконавцем відповідно до вимог цього Закону.Розподіл грошових сум у черговості, зазначеній у частині першій цієї статті, здійснюється в міру їх стягнення.

Відповідно до розділу VII. (Облік і звітність за сумами на рахунках органів державної виконавчої служби та приватних виконавців) Інструкції примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 визначено наступний порядок перерахування стягнутих з боржника коштів стягувачу:

Пункт 1. Стягнуті з боржника грошові суми підлягають зарахуванню на рахунки для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам, у тому числі в іноземній валюті, відкриті Міністерством юстиції України, головними територіальними управліннями юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, відділами державної виконавчої служби в органах, що здійснюють казначейське обслуговування (в іноземній валюті - в банках), приватними виконавцями - в банках (далі - депозитний рахунок).

Пункт 13. Розподіл стягнутих з боржника грошових сум здійснюється в порядку, визначеному статтею 45 Закону.

Пункт 14. Перерахування коштів з рахунків органів державної виконавчої служби чи приватного виконавця здійснюється на підставі платіжних доручень.

Пункт 15. У разі надходження суми, яка не задовольняє вимоги усіх стягувачів, а також за необхідності відрахування виконавчого збору, основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження виконавець складає розрахунок, який повинен містити загальну суму стягнених коштів, суму, що залишилась після відрахування витрат виконавчого провадження, перелік стягувачів кожної черги, визначених статтею 46 Закону, та суму коштів, яка перераховується кожному стягувачу, суму стягненого виконавчого збору або основної винагороди приватного виконавця, штрафів у разі винесення відповідних постанов. Розрахунок долучається до матеріалів зведеного виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів скарги та метеріалів виконавчого провадження, що були оглянуті у судовому засіданні:

- державний виконавець на підставі розпорядження № 39714752 від 25.07.2017 року грошові кошти в сумі 31146,10 грн., що надійшли на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа, зведеного виконавчого провадження від 18.09.2015 року, визначив наступний порядок їх виплати: витрати виконавчого провадження (за транспортування та зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику) 28584,00 грн., стягувачу ПАТ «Ощадбанк» - 1919,18 грн., виконавчий збір - 191,92 грн., витрати виконавчого провадження 451,00 грн. (а.с. 33, 35);

- державний виконавець на підставі розпорядження № 39714752 від 31.07.2017 року грошові кошти в сумі 20000,00 грн., що надійшли на рахунок з обліку депозитних при примусовому виконанні виконавчого документа, зведеного виконавчого провадження від 18.09.2015 року, визначив наступний порядок їх виплати: стягувачу ПАТ «Ощадбанк» - 17581,82 грн., повернення ПАТ «Ощадбанк» авансового внеску за проведення оцінки майна - 660,00 грн.; виконавчий збір - 1758,18 грн. (а.с. 37).

Як встановлено судом, заявник не погоджується саме з розміром розподілених державним виконавцем коштів, а саме: 28584,00 грн., як витрат виконавчого провадження за зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику, вважаючи, що оплата за зберігання транспортного засобу починаючи з 12.03.2014 року здійснена державним виконавцем незаконно.

Тимчасове затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення регламентовано Постановою КМУ від 17.12.2008 №1102 «Про затвердження Порядку тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення».

Відповідно до згаданого Порядку, тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України«Про виконавче провадження».

Згідно пункту 8 Порядку, в редакції від 25 січня 2012 року, про тимчасове затримання транспортного засобу боржника уповноважена особа органу Державтоінспекції повідомляє державному виконавцю протягом трьох діб.

Згідно до пунктів 12, 13 вказаного Порядку вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника із спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним виконавцем на підставі вимоги. За транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці справляється плата у встановленому спільним наказом МВС, Мінфіну та Мінекономіки розмірі. Витрати з транспортування і зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці компенсуються органом державної виконавчої служби після вилучення транспортного засобу із спеціального майданчика чи стоянки за рахунок коштів виконавчого провадження у порядку, встановленому спільним наказом МВС та Мінюсту.

У відповідності до п. 3.2 Інструкції про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб), затвердженої наказом МВС України та Міністерством юстиції України №607/56/5 від 25 червня 2002 року, у разі виявлення транспортних засобів, оголошених в розшук, органи внутрішніх справ у триденний термін з моменту виявлення повідомляють ініціатора розшуку про місце знаходження, а транспортні засоби боржника негайно затримують та доставляють на спеціальні майданчики чи стоянки тимчасового зберігання Державтоінспекції.

Згідно п. 4.8. Інструкції про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб) за час зберігання транспортного засобу боржника на спеціальних майданчиках чи стоянках посадова особа Державтоінспекції складає кошторис витрат і подає його до органу державної виконавчої служби, який ініціював затримання транспортного засобу. Орган державної виконавчої служби компенсує Державтоінспекції витрати на зберігання транспортного засобу боржника за рахунок коштів виконавчого провадження з подальшим віднесенням їх до витрат на проведення виконавчих дій.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», витрати пов'язані з розшуком боржника та його зберіганням, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини, стягуються з боржника у порядку, встановленому цим Законом.

За змістом ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження» витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження. Витрати виконавчого провадження органів державної виконавчої служби здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та коштів виконавчого провадження, зазначених у пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті. Розмір та види витрат виконавчого провадження встановлюються Міністерством юстиції України.

Так, Міністерство юстиції України 29.09.2016 року видало відповідний наказ № 2830/5 «Про встановлення видів та розмірів витрат виконавчого провадження», яким затверджено види та розміри витрат виконавчого провадження.

Зокрема, п.6 розділу 1 видів та розмірів витрат виконавчого провадження до видів витрат виконавчого провадження віднесено послуги перевезення, зберігання арештованого майна, у тому числі транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці.

Відповідно до п.1 розділу 2 вище вказаного наказу, розміри витрат виконавчого провадження, види яких зазначені у пунктах 1, 3, 6, 7, 10 розділу I Видів та розмірів витрат виконавчого провадження, визначаються відповідно до вартості товарів і послуг, зазначеної у відповідних договорах.

При цьому, розміри витрат за транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці визначаються наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 10 жовтня 2013 року № 967/1218/869 «Про затвердження розмірів плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках)», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2013 року за № 1887/24419.

За змістом вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження» на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження виконавцем виноситься постанова про їх стягнення.

З аналізу вищевикладених норм чинного законодавства можливо прийти до наступних висновків.

У разі зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику ДП МВС України «Інформ - Ресурси» (його філій) у зв'язку з виконанням постанови державного виконавця про оголошення транспортного засобу в розшук, його вилучення здійснюється за вимогою державного виконавця, з обов'язковим складанням кошторису витрат за тимчасове зберігання транспортного засобу та підписанням акту прийому - передачі транспортного засобу.

Так, згідно договору № 4/8 від 10.05.2017 року, акту № ОУ-0000018 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 11.05.2017 року та кошторису витрат ВФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» витрати за зберігання вищевказаного автомобіля складають 28584,00 грн. (а.с. 57, 81).

Витрати за зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці повинні компенсуватись органом державної виконавчої служби відразу після вилучення транспортного засобу із спеціального майданчика чи стоянки за рахунок коштів виконавчого провадження.

У подальшому державний виконавець у відповідності до вимог ч .4 ст. 42 ЗУ «Про виконавче провадження» зобов'язаний винести відповідну постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, до яких входять послуги зі зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці.

03.08.2017 року державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_4 винесено постанови про стягнення з боржника ОСОБА_5 витрат виконавчого провадження, зокрема, на організацію та проведення виконавчих дій суму в розмірі 351,00 грн. та організацію та проведення виконавчих дій щодо вилучення транспортного засобу боржника із спецмайданчика в розмірі 28584,00 грн., що є вартістю зберігання транспортного засобу на спецмайданчику (а.с. 44, 45).

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи, що кошти, які надійшли від реалізації належного боржнику ОСОБА_5 автомобіля були розподілені державним виконавцем в порядку передбаченому ст. 45 Закону України «Про виконавче провадження», суд вважає, що державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_4 при перерахунку ВФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» 28584,00 грн., як витрати виконавчого провадження (за транспортування та зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику) діяв в межах своїх повноважень та відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», тому в задоволенні скарги слід відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 383-387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» на дії (бездіяльність) державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_4 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Луцького міськрайоного суду А.В.Олексюк