Справа № 229/4666/17
Провадження № 4-с/229/11/2017
УХВАЛА

06 грудня 2017 р. м.Дружківка

суддя Дружківського міського суду Донецької області Панова Т.Л., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця,

В С Т А Н ОВ И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобовязати Дружківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі- Дружківський міський відділ ДВС) скасувати недостовірну інформацію у відповідях; зобовязати Дружківський міський відділ ДВС надати йому належним чином оформлену і засвідчену постанову про закінчення виконавчого провадження; вилучити запис про арешт майна і надати копії відповідних документів для вилучення, якщо даний запис внесений в Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень; надати інформацію (документи) за зверненням яких осіб, організацій, підприємств видані виконавчі листи.

Суддя вважає, що необхідно відмовити у відкритті провадження в частині вимог ОСОБА_1 щодо зобовязання Дружківського міського відділу ДВС скасувати недостовірну інформацію у відповідях; зобовязання Дружківського міського відділу ДВС надати йому належним чином оформлену і засвідчену постанову про закінчення виконавчого провадження; надання інформації (документів) за зверненням яких осіб, організацій, підприємств видані виконавчі листи, з таких підстав.

ОСОБА_1 в своїй скарзі зазначає, що звертається в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року № 393/96-ВР дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIIІ заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, обєкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обовязку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Зі змісту наведених норм вбачається, що скарга може бути подана стороною у справі на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відовідно до п. 1 ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Суддя вважає, що між ОСОБА_1 та Дружківським міським відділом ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, виникає публічно-правовий спір з приводу отримання інформації відповідно до

Закону України "Про звернення громадян" як між фізичною особою та державним органом, і тому звернення до суду із вимогами щодо скасування недостовірної інформації у відповідях, зобовязання Дружківського міського відділу ДВС надати ОСОБА_1 належним чином оформлену і засвідчену постанову про закінчення виконавчого провадження, та надання інформації (документів) за зверненням яких осіб, організацій, підприємств видані виконавчі листи, можливе лише в порядку адміністративного судочинства , оскільки дані дії не відносяться до дій повязаних із діями, направлених на примусове виконання судових рішень під час здійснення виконавчого провадження.

Суддя вважає, що подана скарга в порядку Закона України "Про звернення громадян" на дії державного виконавця в частині зобов"язання скасувати інформацію, надати засвідчену копію постанови про закінчення виконавчого провадження; надати інформацію за завернення осіб, яких видані виконавчі листи не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки скарга на дії державного виконавця у зазначеній частині не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, то суддя вважає, що у відкритті провадження у справі в цій частині необхідно відмовити.

Що стосується вимоги ОСОБА_1 щодо вилучення запису про арешт майна і надання копій відповідних документів для вилучення, якщо даний запис внесений в Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, то суддя вважає, що по суті зазначена вимога є вимогою про оскарження дій виконавця щодо арешту майна.

Згідно ст. 74 закону України "Про виконавче провадження" скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити:

1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;

2) повне найменування (прізвище, імя та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, імя та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником;

3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);

4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;

5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;

6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у 10денний строк з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Згіднно ст. 119 ЦПК України скарга на дії державного виконавця повинна містити: повне найменування стягувача, його місце знаходження; виклад обставин, якими заявник обгрунтовує свої вимоги.

Як вбачається зі змісту скарги, яка надійшла до суду, ОСОБА_1 не зазначає, повне найменування стягувача, його місце знаходження. Заявник не зазначає коли було накладено арешт, ким накладено арешт, на яке майно, де це майно знаходиться і кому належить; які були порушені його права,у зв"язку з накладенням арешту на майно; коли йому стало відомо про порушення його прав , свобод чи законних інтересів.

Тобто заявником не в повному обсязі викладені обставини , якими він обгрунтовує свої вимоги.

Статтею 121 ЦПК України передбачено, що суддя встановивши, що заяву подано без додержання вимог викладених в ст. 119 ЦПК України, постановляє ухвалу , в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п"яти днів з дня отримання ухвали.

Оскільки скарга не відповідає вимогам ст. 119 ЦПК України, її необхідно залишити без руху і надати заявнику строк для виправлення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121,122 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця в частині вимог щодо зобов"язання скасувати недостовірну інформацію, надання постанови про закінчення виконавчого провадження, надання інформації за зверненням осіб, організацій, підприємств яких видані виконавчі листи.

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця в частині оскарження запису про арешт майна залишити без руху.

Заявнику надати строк для усунення недоліків, який складає пять днів з дати отримання ним ухвали.

У випадку невиконання вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною і буде повернута заявнику .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в частині відмови у відкритті провадження до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. В решті частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Т.Л.Панова