ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-о/753/463/17
Р І Ш Е Н Н Я
"29" листопада 2017 р.Дарницький районний суд м.Києва в складі
головуючого судді Шклянки М.П.
при секретарі Галян Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві справу за заявою ОСОБА_1 , зацікавлені особи: Київський міській військовий комісаріат Міністерства Оборони України, Лівобережне об`єднання управління пенсійного фонду України в м.Києві про встановлення факту , що має юридичне значення, суд,
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт, який має юридичне значення, а саме, що він приймав участь у забезпеченні бойової діяльності військ військово-морського флоту СРСР на території республіки Ефіопія в період з 17.01.1980 року по 23.01.1980 року, в той час як там відбувались бойові дії. На підтвердження своє заяви зазначав, що він проходив строкову службу з 01.09.1976 року по 21.08.1980 року у військовій частині НОМЕР_1 , Військово Морського флоту СРСР, поштова адреса якої: м.Севастополь-50 ю/я НОМЕР_1 . 3а наказом-завданням від 03.01.1980 року, за рішенням Уряду колишнього СРСР, військово-морський суховантажний транспорт "Тургай" в/ч НОМЕР_1 , бойового забезпечення ВМФ СРСР, вказаної військової частини до екіпажу якого входив заявник на посаді матроса, був направлений на бойову службу з вантажем боєприпасів та бойових гвинтокрилів до Федеративної Республіки Ефіопія, де в той період велися бойові діі між урядовою армією до складу якої входили підрозділи Радянської Армії та ВМФ СРСР з загонами Еретрійських сепаратистів. За наказом N 0183-67 Мінистерства оборони СРСР від 21.08.1980 року заявник був звільнений в запас по закінченню встановленого строку служби. Наразі він має намір оформити пенсію, та встановлення факту йому необхідне для набуття статусу учасника бойових дій, оскільки комісією Київського міського військового комісаріату в наданні йому вказаного статусу було відмовлено.
В судовому засіданні заявник заяву підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.
Представник зацікавленої особи Київського міського військового комісаріату Міністерства Оборони України в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечувала, посилаючись на те, що 12.12.2016 року протоколом №27 Комісія КМВК з питань розгляду матеріалів, пов`язаних із визначенням учасників бойових дій відмовила у надані статусу учасника бойових дій військовослужбовцю ОСОБА_2 . Відмову мотивовано тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 № 63 затверджено Перелік держав і періодів бойових дій на їх території. Період ведення бойових дій у Ефіопії у вказаній Постанові значиться з грудня 1977 року по листопад 1979 року, а оскільки заявник перебував на території Ефіопії в січні 1980 року то відповідно вказаної постанови, ОСОБА_2 призначення учасника бойових дій немає підстав, так як призначення відбувається по факту.
Представник зацікавленої особи Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві надала суду письмові заперечення та в судовому засіданні заперечувала проти задовлення заяви, посилаючись також на Постанову КМУ від 08.02.1994 № 63, якою затверджено Перелік держав і періодів бойових дій на їх території. Крім того, зазначала, що заявник, згідно архівної довідки від 07.04.2011 року працював матросом на с/т «Тургай» та знаходився в Ефіопії з 17.01. по 23.01.1980 року. Відомості про участь вказаного судна у бойових діях відсутні.
З наведених підстав представники зацікавлених сторін в задоволенні заяви просили відмовити повністю.
Заслухавши пояснення сторін, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до преамбули Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 3551-XII від 22.10.1993 зі змінами та доповненнями (далі Закон №3551-XII), цей Закон визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 6 Закону №3551-XII учасниками бойових дій визнаються:
2) учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).
Перелік держав, зазначених у цьому пункті, періоди бойових дій у них та категорії працівників визначаються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №63 від 08.02.1994 затверджено Перелік держав і періодів бойових дій на їх території, відповідно до якого визначено період бойових дій на території Ефіопії грудень 1977 року - листопад 1979 року.
Як встановлено судом в судовому засіданні та підтверджується архівною довідкою від 07.04.2011 року №5143, виданою Центральним військово-морським архівом Міністерства оборони РФ, заявник ОСОБА_1 з січня 1979 року по червень 1980 року працював в військовій частині НОМЕР_1 на с/т «Тургай» на посаді матроса. Морський суховантажний транспорт «Тургай» з 17.01.1980 року по 23.01.1980 року знаходився в порту Масауа (Ефіопія). Проте, в довідці зазначено, що в документальних джерелах архіву відомостей про участь особистого складу с/т «Тургай» в січні 1980 року в бойових діях в Ефіопії не має.
Оцінюючи доводи сторін щодо наявності/відсутності доказів, які підтверджують участь ОСОБА_1 у забезпеченні бойової діяльності військ СРСР в період бойових дій на території Ефіопії під час проходження строкової військової служби в Радянській Армії у вищевказаний період, суд виходить з поданих заявником суду посвідчених нотаріально заяв зі свідченнями учасників бойових дій ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які підтвердили, що ОСОБА_1 був членом команди с/т «Тургай» на посаді матроса та разом з зазначеними особами приймав участь в розгрузці військових гелікоптерів МІ-8, боєприпасів для забезпечення бойової діяльності військ авіаційної групи флоту ВМФ СРСР в період з 17.01. по 23.01.1980 року в порту Масауа, Республіки Ефіопія. ОСОБА_5 в цей час знаходився в зоні бойових дій між урядовими військами Ефіопії та загонами ерітреанських сепаратистів.
Отже, факт участі заявника в забезпеченні бойової діяльності військ ВМФ СРСР під час бойових дій в Республіці Ефіопія підтверджується наданими доказами та поясненнями вказаних свідків.
Суд критично оцінює заперечення зацікавлених осіб, які посилаючись на Постанову КМУ №63 від 08.02.1994 заперечують факт ведення бойових дій в Республіці Ефіопія в період проходження строкової військової служби заявником, а виключно в період грудня 1977 - листопад 1979рр.
Суд вважає загальновідомим факт ведення бойових дій в Ефіопії поза межами періоду 1977-1979рр., у тому числі в 1980 році.
Зазначеного висновку суд дійшов з урахуванням Резолюції Ради Безпеки ООН S/PRST/2001/4 від 15.03.2001 року, за змістом висловлювалась повна підтримка Мирної Угоди між урядом Держави Ерітрея та урядом Федеративної Демократичної республіки Ефіопія, підписаної в Алжирі 12.12.2000 року; Угоди про припинення військових дій між урядом Федеративної Демократичної Республіки Ефіопія і Державою Ерітрея, підписаної 18.06.2000 року в Алжирі, підписавши ці резолюції Радбезу ООН держава Україна визнала встановлені міжнародною спільнотою строки закінчення бойових дій(військових) дій на території Ефіопії в грудні 2000 року.
Крім того, міжнародною угодою «Угода про взаємне визнання пільг і гарантій для учасників та інвалідів ВВВ, учасників бойових дій на теріторіі інших держав, сімей загиблих військовослужбовців», підписаною 15.04.1994 року всіма державами учасниками СНД в.т.ч. Україною та ратифікованою Законом Украіни N 144/96-ВР від 26.04.1996 року, визначено, що перелік держав із зазначенням періодів бойових дій визначається за взаємною домовленістю.
Згідно протоколу від 30.10.2015 року про внесення змін і доповнень до Угоди про взаємне визнання пільг і гарантій для учасників та інвалідів ВВВ, учасників бойових дій на території інших держав, сімей загиблих військовослужбовців від 15.04.1994 року, підписаним державами-членами СНД, вищевказана Угода зокрема доповнена п.7, яким визначено Перелік держав, міст, території і періодів ведення бойових дій за участю громадян колишнього СРСР. Згідно з цим переліком бойові дії в Ефіопії тривали з грудня 1977 року по листопад 1990 року.
Також, згідно згадуваної довідки від 07.04.2011 року №5143, виданої Центральним військово-морським архівом Міністерства оборони РФ, у відповідності до Федерального Закону РФ «Про ветеранів», 1995 року №5-Ф3, бойові дії в Ефіопії велись з грудня 1977 року по листопад 1990 року.
Таким чином, міжнародною спільнотою визнано факт проведення бойових дій в Ефіопії в період з грудня 1977 року по листопад 1990 року, тобто період зазначений заявником, а саме січень 1980 року відповідає періоду ведення бойових дій в Ефіопії.
Факт існування збройного конфлікту між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в період з 1980 року підтверджується також численними статтями, розповсюдженими в всесвітній мережі «Інтернет», в тому числі і про участь у цьому збройному конфлікті Радянського Союзу.
Відповідно п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наведений у ст. 256 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.
Пленум Верховного Суду України у пунктах 1 своєї постанови «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5, звертає увагу судів на те, що відповідно до статей 255, 271 Цивільного процесуального Кодексу України (ЦПК) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
З огляду на наведене, суд вважає підтвердженим належними та допустимими доказами факт участі ОСОБА_1 в забезпеченні бойової діяльності військ ВМФ СРСР в період з 17.01.1980р. по 23.01.1980р.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 209,213-215, 234,235,256,259 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , зацікавлені особи: Київський міській військовий комісаріат Міністерства Оборони України, Лівобережне об`єднання управління пенсійного фонду України в м.Києві про встановлення факту , що має юридичне значення задовольнити.
Встановити факт участі ОСОБА_1 у забезпеченні бойової діяльності військ ВМФ СРСР на території республіки Ефіопія з 17січня по 23 січня 1980 року.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: