Справа № 755/6563/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді Арапіної Н.Є.

секретарем Рудь Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про стягнення коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Свої вимоги мотивував тим, що на підставі заяви відповідача від 28 квітня 2015 року позивачем призначено відповідачу щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 24 квітня по 23 жовтня 2015 року у розмірі 1326,00 грн. щомісячно. 29 жовтня 2015 року на підставі заяви відповідача позивачем призначено відповідачу щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 24 жовтня 2015 року по 23 квітня 2016 року у розмірі 1326,00 грн. щомісячно. 03 березня 2016 року справу відповідача направлено до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації у зв'язку зі зміною фактичного місця проживання. Допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання відповідачу сплачено по 29 лютого 2016 року. Згідно інформації, наданої Мінфіном та за результатами перевірки справи відповідача встановлено, що вона в період отримання грошової допомоги в період з 24 квітня по 23 жовтня 2015 року не повідомила позивача про відкриття депозитного рахунку у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Крім того, на підставі інформації, наданої Мінфіном та за результатами перевірки справи відповідача встановлено, що відповідач при зверненні до позивача 29 жовтня 2015 року щодо призначення (подовження) грошової допомоги надала недостовірні відомості про наявність відкритого депозитного рахунку у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Надміру виплачені кошти за загальний період з 01 травня 2015 року по 29 лютого 2016 року становлять у розмірі 13 260,00 грн. В подальшому відповідач повернула позивачу грошові кошти у розмірі 4 000,00 грн. У зв'язку з чим просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9 260,00 грн. та судовий збір.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. До суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

Суд, перевіривши матеріали справи, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно довідки № від 22 жовтня 2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасової окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_1 перемістилася з тимчасової окупованої території в АДРЕСА_1 (а.с. 8).

27 травня 2015 року рішенням Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району відповідачу призначено допомогу переміщеним особам на проживання на підставі заяви від 28 квітня 2015 року (а.с. 5, 6).

01 грудня 2015 року рішенням Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району відповідачу подовжено виплату допомоги переміщеним особам на проживання на підставі заяви від 29 жовтня 2015 року (а.с.10, 10 зв.).

Згідно розрахунку суми боргу розмір надміру виплаченої грошової допомоги за період з 24 квітня по 23 жовтня 2015 року становить у розмірі 7 613,81 грн., а за період з 24 жовтня 2015 року по 29 лютого 2016 року - 5 646,19 грн. (а.с.16).

21 листопада 2016 року на адресу відповідача направлено лист про повернення надміру отриманих грошових коштів (а.с.18), який отримано відповідачем 17 грудня 2016 року (а.с.18 зв.).

Позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9 260,00 грн., оскільки відповідачем було повернуто надміру отримані кошти у розмірі 4 000,00 грн.

Згідно частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Згідно ст. 1213 ЦК України, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так відповідно до п.1 ч. 1. ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року затверджено Порядок про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно п. 2 зазначеного Порядку грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно п. 3 Порядку для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період

Постановою Кабінету Міністрів України № 136 від 18 лютого 2016 року затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

16 вересня 2016 року Департаментом соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації направлено лист позивачу щодо проведення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, відповідно до вимог зазначеного Порядку (а.с.11).

Згідно виписки Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк» на ім'я відповідача відкрито депозитний рахунок у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.12-14).

Згідно п. 6 Порядку про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб:

Згідно п. 11 зазначеного Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Згідно актів проведення перевірки повноти та достовірності наданої інформації заявниками при зверненні за щомісячною адресною допомогою внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 01 листопада 2016 року виявлено, що в період отримання адресної допомоги на підставі заяв від 28 квітня та 29 жовтня 2015 року заявник не повідомив управління протягом трьох днів з моменту відкриття депозитного рахунку про зміну обставин, які впливають на призначення адресної допомоги (а.с.15-15 зв.).

Оскільки відповідачем порушено вимоги Порядку про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, тому позовні вимоги про стягнення коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг підлягають задоволенню частково виходячи з такого розрахунку.

Судом встановлено, що відповідачем надміру отримано адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 24 квітня по 23 жовтня 2015 року у розмірі 7 613,81 грн., а за період з 24 жовтня 2015 року по 29 лютого 2016 року - 5 646,19 грн., а всього на загальну суму 13 260,00 грн.

Однак позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9 260,00 грн., оскільки відповідачем було повернуто надміру отримані кошти у розмірі 4 000,00 грн., що підтверджується наданими відповідачем квитанціями від 16 січня, 17 лютого, 22 березня та 24 квітня 2017 року (а.с.44-46).

Крім того, під час розгляду справи по суті відповідачем повернуто надміру отримані кошти у розмірі 3 000,00 грн., що підтверджується наданими відповідачем квитанціями від 19 травня, 27 вересня та 31 жовтня 2017 року (а.с.44-46).

Отже, надміру отримана відповідачем адресна допомога, як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг становить у розмірі 6 260,00 грн. (13 260,00 грн. - 4 000,00 грн. - 3 000,00 грн.).

З урахуванням викладеного суд приходить висновку, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про стягнення коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг підлягають задоволенню частково: стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, проживаючої за адресою: АДРЕСА_2, на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району надміру отримані грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 6 260 (шість тисяч двісті шістдесят) грн. 00 коп. В іншій частині позовних вимог відмовити.

На підставі п. 19 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Згідно ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Відповідно до ст.ст.79, 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь держави в сумі 640,00 грн.

Керуючись ст.ст. 1212,1213, 1215 ЦК України, Порядком про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, Порядком здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 136 від 18 лютого 2016 року, ст.ст. 10, 11, 60, 61, 212, 213, 215, 218, 223 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про стягнення коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, проживаючої за адресою: АДРЕСА_2, на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району надміру отримані грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 6 260 (шість тисяч двісті шістдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, проживаючої за адресою: АДРЕСА_2, на користь держави судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Повний текст рішення виготовлено17 листопада 2017 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. У разі якщо судове рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н.Є.Арапіна