№263/7318/17
№2/263/1828/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2017 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Ковтуненко В.О.,

при секретарі Турчиній Н.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Центральної районної адміністрації Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених грошових коштів адресної допомоги,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, в обґрунтування позовних вимог зазначивши, що 19.05.2015 року відповідачка була взята на облік внутрішньо переміщених осіб в УСЗН Центрального району ММР, та 20.05.2015 року звернулась до управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій нею було зазначено, що ані у неї, ані у членів її родини немає у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Відповідачці була призначена і виплачувалась щомісячна адресна допомога, як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України щомісячно з 20.05.2015 року по 30.09.2016 року. В результаті проведення перевірки було встановлено, що у відповідачки з 07.07.2008 року на підставі свідоцтва про право власності належить житловий будинок, розташований за адресою: Донецька область, Першотравневий район, с. Білосарайська Коса, вулиця Безуха, 30-к. Загальна сума надміру сплачених відповідачці грошових коштів адресної допомоги на теперішній час становить 15639,90 гривень. 05.12.2016 року управлінням соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради було прийняте рішення по особовій справі №610958 про стягнення надмірно сплачених коштів за періоди з 20.05.2015 року по 30.09.2016 року в загальній сумі 15639,90 гривень. 23.02.2017 року та 07.04.2017 року на адресу відповідачки було направлений лист з повідомленням про відшкодування коштів з викладенням усіх обставин на запропоновано з'явитися до управління з метою вирішення виниклого питання, однак до теперішнього часу надміру сплачені грошові кошти адресної допомоги від відповідачки повернуті не були. На підставі викладеного позивач змушений звернутись до суду з даним позовом, яким просить стягнути з відповідачки на його користь надміру сплачених грошових коштів адресної допомоги у розмірі 15639,90 гривень.

У судове засідання представник позивача не зявилась, надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, про підтримку позовних вимог, з проханням про їх задоволення в повному обсязі.

Відповідачка в судове засідання не зявилась, просила розглянути справу у її відсутність. Також надала суду заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позову, оскільки ще у 2013 році вона продала вказаний будинок, на підтвердження чого надала договір купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правові відносини.

Судом встановлено, що відповідно до довідки 19.05.2015 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, була взята на облік внутрішньо переміщених осіб в управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради, та 20.05.2015 року ОСОБА_1 була подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ОСОБА_1 виплачувалась щомісячна адресна допомога як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України щомісячно з 20.05.2015 року по 30.09.2016 року.

За період з 20.05.2015 року по 30.09.2016 року ОСОБА_1 отримано сплачену адресну допомогу у загальній сумі 15639,90 гривень, що підтверджується протоколом розрахунку сплачених коштів №610958 від 17.11.2016 року.

Відповідно до рішення управлінням соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради по особовій справі №610958 від 05.12.2016 року було прийняте про зняття ОСОБА_1 з обліку з 20.05.2015 року та стягнення надмірно сплачених коштів за періоди з 20.05.2015 року по 30.09.2016 року у сумі 15639,90, у звязку з наявністю у відповідачки з 07.07.2008 року на підставі свідоцтва про право власності житлового будинку, який розташований за адресою: Донецька область, Першотравневий район, с. Білосарайська Коса, вулиця Безуха, 30-к.

23.02.2017 року та 07.04.2017 року на адресу відповідачки було направлено лист з повідомленням про відшкодування коштів з викладенням усіх обставин на запропоновано з'явитися до управління з метою вирішення виниклого питання, проте станом на теперішній час, ані рішення від 05.12.2016 року, ані вказані повідомлення відповідачкою не виконані.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

ОСОБА_2 п.п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розвязання проблем, повязаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї.

Відповідно до п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

ОСОБА_2, який було долучено до матеріалів справи, вбачається, що він ніякого відношення не має до адреси: Донецька область, Першотравневий район, с. Білосарайська Коса, вулиця Безуха, 30-к.

Тобто, як посилається позивач, у власності відповідачки перебуває житловий будинок, але підтверджуючих документів суду не надано.

ОСОБА_2 договору купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки від 12.09.2013 року, ОСОБА_1 продала житловий будинок за адресою: Донецька область, Першотравневий район, с. Білосарайська Коса, вулиця Безуха, 30-к, ОСОБА_3, ОСОБА_4, зареєстрований приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_5 за №4153.

Таким чином, позовні вимоги Управління соціального захисту населення Центральної районної адміністрації Маріупольської міської ради задоволенню не підлягають.

Керуючись п. п. 2, 3, 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Управління соціального захисту населення Центральної районної адміністрації Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених грошових коштів адресної допомоги - відмовити.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду в м. Маріуполі через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів після його проголошення, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.О. Ковтуненко