Справа № 415/2320/17
Провадження № 2/415/1061/17
14 листопада 2017 року м. Лисичанськ
Лисичанській міський суд Луганської області в складі:
головуючої судді Шевченко (Краснокутської) М.О.
за участі секретаря Тимофієвої О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги, -
Начальник ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради ОСОБА_3 звернулась до Лисичанського міського суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги, в обґрунтування позовних вимог зазначивши наступне. Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.201 І № 500, ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення був взятий на облік ОСОБА_2, зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, довідка про взяття на облік від 03.12.2015 № 924018987. На підставі наданої заяви ОСОБА_4 була призначена грошова допомога відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо перемішеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.201 І № 505. Згідно з довідкою від 16.12.2015 №101, виданою «Шахта імені ОСОБА_5», вищезазначена допомога була призначена як працюючій особі у сумі 442 грн. щомісячно з 11.12.2015 по 03.06.2016 року. 10.08.2016 до УПСЗН надійшла копія трудової книжки ОСОБА_4 із записом про звільнення за власним бажанням від 30.12.2015 року. Відповідно до п. 7 Порядку, якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або та дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період припиняється. Таким чином ОСОБА_2 мав право на отримання грошової допомоги з 11.12.2016 року по 10.04.2016 року в розмірі 221 грн., а з 11.04.2016 по 03.06.2016 року право па отримання грошової допомоги відсутнє. Відповідно до п.11 уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Розмір надміру перерахованої допомоги за період з 11.02.2016 року по 03.06.2016 року складає 1220,33 грн. На адресу фактичного проживання ОСОБА_2 був направлений відповідний лист, але за довідкою Укрпошти із приміткою «за зазначеною адресою не проживає» лист повернуто. В телефонному режимі відповідач неодноразово попереджений про суму надміру перерахованої допомоги та про обов'язок повернути копни. Станом па день подання позовної заяви добровільно кошти и не повернув. Просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь УПСЗН для зарахування в дохід держбюджету надміру перераховану суму щомісячної адресної допомоги у розмірі 1220,33 грн.
Представник позивача ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради ОСОБА_6 в судове засідання не зявилася, надала суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила справу розглядати за її відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.
Згідно з ч.5 ст.74 ЦПК України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх адреси, судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованого у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Згідно з ч. 4 ст.169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Представник позивача не заперечував проти ухвалення заочного рішення у справі.
У звязку з наведеним, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справ, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного.
Згідно з копією заяви № 924018987 від 03.12.2015 року ОСОБА_2 звернувся до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, структурного підрозділу з питань міських, районних у містах рад м. Лисичанськ, з заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи/а.с.3, 4/.
Згідно з копії заяви до УПСЗН Лисичанської міської ради № 3146 від 11.12.2015 року ОСОБА_2 просить призначити щомісячну адресну допомогу особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг./а.с.38/
Відповідно до копії рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 10.06.2016 року, ОСОБА_2 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.01.2016 по 10.02.2016 року у сумі - 442,00 грн., з 11.02.2016 по 10.04.2016 року у сумі 221,00 грн. /а.с.39/
Згідно з копією трудової книжки серії АА № 965162, ОСОБА_2 згідно наказу 443К від 02.12.2015 року прийнятий гірником очисного забою пятого розряду з повним робочим днем під землею/а.с.6/
Відповідно до копії довідки ВП «Шахта імені ОСОБА_5» ПАТ «Лисичанськвугілля» № 101 від 16.12.15 року, ОСОБА_2 працює на «Шахті ім.. ОСОБА_5» ПАТ «Лисичанськвугілля» з 02.12.2015 року по теперішній час, гірноробочим очисного забою на дільниці № 2/а.с.5/
Згідно з копією трудової книжки серії АА № 965162, ОСОБА_2 згідно наказу 479 К від 30.12.2015 року звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням /а.с.6/
Згідно з копією рішення ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про призначення/відмову допомоги переміщенням особам на проживання № 610377 від 10.08.2016 року, щодо ОСОБА_2 ухвалено відшкодувати надмірно виплачену допомогу за період з 11.02.2016 року по 03.06.2016 року у звязку зі зміною категорії на непрацюючу особу у сумі 1220,33./а.с.7/
Відповідно до довідки УПСЗН Лисичанської міської ради ОСОБА_2 отримував допомогу переміщеним особам на проживання з лютого 2016 року по червень 2016 року у сумі 1812,20 грн., повинен був отримати 518,20 грн., переплата становить 1220,33 грн. /а.с.8/
Відповідно до п. 2 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" затвердженого Постанови КМУ від 01.10.2014 року №505, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.
Згідно з п. 3 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" затвердженого Постанови КМУ від 01.10.2014 року №505, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).
Рішенням від 10.06.2016 року ОСОБА_2 було призначено допомогу, як особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.01.2016 року по 10.02.2016 року в розмірі 442 грн. 00 коп., з 11.02.2016 року по 10.04.2016 року - 221 грн. 00 коп..

Згідно з п.7 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" затвердженого Постанови КМУ від 01.10.2014 року №505, якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або та дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Згідно з п. 11 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" затвердженого Постанови КМУ від 01.10.2014 року №505, уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідач був повідомлений про заборгованість шляхом надсилання на адресу його місця мешкання листа, про що свідчить рекомендоване повідомлення № 315 від 03.02.2017 року, яке повернулось на адресу УПСЗН у звязку з тим, що за зазначеною адресою ОСОБА_2. не проживає /а.с.34-37/.

На час розгляду справи сума переплати ОСОБА_2 не погашена. Доказів іншого відповідачем не надано.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, структурні підрозділи виконавчих органів міських рад міст обласного значення та обєднаних територіальних громад, на які покладені функції із здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення..

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Приймаючи до уваги вимоги ст. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у сумі 640 гривень.

Керуючись, ст.ст. 5, 10, 11, 15, 60, 169, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради для зарахування в дохід держбюджету (банк ГУДКСУ в Луганській області МФО 804013, код 24205528, р/р 3554, КПК 2501480) надміру перераховану суму щомісячної адресної допомоги у розмірі 1220 (одна тисяча двісті двадцять) грн. 33 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) грн..

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному суді Луганської області через Лисичанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя: М.О.Шевченко (Краснокутська)