Провадження № 2-о/201/1268/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого - судді Томіліна О.М.,

за участю секретаря - Лапоног Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполя Донецької області заяву адвоката Білозьорова Олексія Борисовича, що діє в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа: Центральний районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Білозьоров О.Б. звернувся до суду із заявою в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

У поданій заяві просить встановити факт народження дитини - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у м. Севастополь Автономної Республіки Крим, зазначивши батьків дитини: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та відповідно до вимог ст. 135 СК України вказати батьком ОСОБА_5.

В обґрунтування заяви посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 м. Севастополь Автономної Республіки Крим народилася дівчинка у матері - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження від ІНФОРМАЦІЯ_1 серія 67 № 164447, виданим пологовим будинком № 1 Міської лікарні № 5 м. Севастополя. Листом Центрального районного у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області № 1074/15.2-106 від 08.11.2017 року у видачі свідоцтва про народження відмовлено через відсутність документа, який би підтвердив законність народження дитини на території України, тобто надані медичні документи про народження, форма яких не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, що й стало підставою звернення до суду.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, надала суду клопотання з проханням розглядати справу у її відсутність за участю представника Білозьорова О.Б., заяву підтримала, просила задовольнити.

Представник заявниці Білозьоров О.Б. в судове засідання не з`явився, надав суду клопотання з проханням розглядати справу у його відсутність, заяву підтримав, просив задовольнити.

Заінтересована особа - представник Центрального районного в місті Маріуполі відділу реєстрації актів цивільного стану у судове засідання не з'явився, надав заяву, про час та місце розгляду був повідомлений належним чином.

Суд, розглянувши подані заявником матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку про необхідність задоволення заяви адвоката Білозьорова О.Б. в інтересах ОСОБА_2, виходячи з наступного.

Згідно ст. 4 ЦПК України , здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Нормами ст. 5 ЦПК України передбачено, що суд зобов'язаний поважати честь і гідність усіх учасників цивільного процесу і здійснювати правосуддя на засадах їх рівності перед законом і судом незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних та інших ознак.

Згідно ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені будь-які факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих або майнових прав фізичних осіб.

Згідно із ст. 257-1 ЦПК України справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено та матеріалами справи також підтверджено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, та є громадянкою України.

Як вбачається з матеріалів справи, суду надано копію медичного свідоцтва про народження дитини про від ІНФОРМАЦІЯ_1 серія 67 № 164447, видане пологовим будинком № 1 Міської лікарні № 5 м. Севастополя, згідно якого ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину жіночої статі.

Як зазначає заявниця та згідно відомостей її паспорту ОСОБА_2 в зареєстрованому шлюбі не перебуває, просить походження від батька визначити в порядку ст. 135 Сімейного кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначена тимчасово окупованою територією та є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до абз. 1 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.

Згідно до абз. 5 ч.4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Отже, медичне свідоцтво про народження дитини від 12 жовтня 2016 року серія 67 № 164447, видане Міською лікарнею № 5 м. Севастополя, не створює правових наслідків на території України.

При цьому, заявниця також надала суду копію родового сертифікату серії В 8149049 та фотокартки дитини.

Частиною 4 ст. 49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, встановлення такого факту вирішується в судовому порядку.

Відповідно до п. 1 постанови № 5 Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, якщо від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню (ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України).

Згідно до ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Крім того, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПО наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що у даному випадку, з метою не порушення прав як заявника, так і малолітньої дитини, зважаючи на те, що іншим чином встановити факт народження ОСОБА_2 доньки - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у м. Севастополі Автономної Республіки Крим, не представляється можливим, а встановлення даного факту дасть можливість отримати в органах державної реєстрації актів цивільного стану свідоцтво про народження дитини, слід дійти висновку, що заява адвоката Білозьорова О.Б., що діє в інтересах ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

При цьому, враховуючи положення ч. 1 ст. 135 СК України, відповідно до яких при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою, вказати відомості про батька дитини відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України.

Суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України (п. 8 ч. 1 ст. 367 ЦПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. 3-5, 10, 11, 14, 57, 58, 60, 212-215, 218, 234, 235, 257-1, 259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву адвоката Білозьорова Олексія Борисовича, що діє в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа: Центральний районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, народила ІНФОРМАЦІЯ_1 дитину, та зареєструвати народження дитини жіночої статі - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: м. Севастополь Автономної Республіки Крим, зазначивши батьків дитини: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та відповідно до вимог ст. 135 СК України вказати батьком ОСОБА_5.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації.

Суддя О.М. Томілін