233 № 233/5105/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря Франчук А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Костянтинівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з заявою, ОСОБА_1 просить встановить факт народження 21 серпня 2017 року у м. Харцизьку Донецької області ОСОБА_2, матірю якої є ОСОБА_3, батьком- Гребнєв ОСОБА_4. посилаючись на те, її дочка ОСОБА_3, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5, 21 серпня 2017 року у медичному закладі м. Харцизька Донецької області народила дочку ОСОБА_2, про що їй було видане медичне свідоцтво про народження. Крім того, 22 вересня 2017 Харцизьким міським відділом ЗАЦС було видано свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Проте, зазначене свідоцтво про народження дитини є недійсними та факт народження дитини не є зареєстрованим у порядку, встановленим діючим законодавством України.

Народження дитини на тимчасово непідконтрольній території унеможливлює здійснення в законодавчо визначеному порядку реєстрації народження дитини, як на те зобовязує ст. 144 СК України.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не зявилась, надавши суду заяву про повне підтримання заявлених вимог та про розгляд справи у її відсутність.

Представник заінтересованої особи Костянтинівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявився.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою ВРУ № 789-ХП від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобовязань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ч.1 ст. 144 СК України батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження (ч.3). Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження (абз.1 ч.4) та за відсутності документа закладу охорони здоровя або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження (абз.5 ч.4).

У відповідності до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника (ч.1). Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що заявником є громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Харцизька Донецької області, що підтверджується копією паспорту громадянина України серії ВС 593963, виданого 06 грудня 2000 року Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області (а.с.4-5).

Заявник ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_3, що підтверджується: копією свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії VIІ-НО № 360951 від 20 травня 1988 року (а.с.6); копією свідоцтва про одруження ОСОБА_3 серії І-НО № 354719 від 07 червня 2014 року (а.с.7).

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії І-НО № 354719 від 07 червня 2014 року (а.с.7), 07 червня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харцизького міського управління юстиції у Донецькій області зареєстрований шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_3, про що складено відповідний актовий запис за № 118.

За твердженням заявника, 21 серпня 2017 року у медичному закладі м. Харцизька Донецької області ОСОБА_3 народила дитину жіночої статі ОСОБА_2.

На підтвердження факту народження дитини заявником надані:

- медичне свідоцтво про народження № 269/196 від 21 серпня 2017 року, видане центральної міською лікарнею м. Харцизька №1 (а.с.13);

- свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, видане Харцизьким міським відділом ЗАЦС від 22.09.2017 року (а.с.14);

- копія результатів біохімічного скринінгу 2 триместру вагітної ОСОБА_3 від 24.03.2017 року (а.с.15);

- копія результатів УЗД вагітної ОСОБА_3 від 10.03.2017 року, 22.05.2017 року, 12.04.2017 року, 01.07.2017 року (а.с.15-17);

- копія індивідуальної карти вагітної та породіллі № 48 на імя ОСОБА_3 (а.с.18);

- копія обмінної карти № 48. Відомості пологового будинку про породіллю ОСОБА_3С.(а.с.19);

- копія довідки лікаря педіатра від 16.10.2017 року, відповідно до якої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, перебуває на обліку в дитячій лікарні м. Харцизька (а.с.20);

- фототаблиця із зображенням матері та батька з дитиною (а.с.21);

- копія амбулаторної карти дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.22);

- копія обмінної карти. Відомості пологового будинку про новородженого ОСОБА_3 (а.с.23-24).

Даючи оцінку допустимості свідоцтву про народження ОСОБА_2 від 22.09.2017 року та медичному свідоцтву про народження № 269/196 від 21.08.2017 року, як документам, що видані органом та установою на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, суд враховує норму статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якою встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки вищезазначених доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПО наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди маж бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження дитини для реалізації особистих немайнових та майнових прав заявника ОСОБА_1 суд, як виняток, приймає до уваги свідоцтво про народження ОСОБА_2 від 22.09.2017 року та медичне свідоцтво про народження № 269/196 від 21.08.2017 року, та оцінює їх в сукупності з фототаблицею із зображенням матері та батька з дитиною, медичною документацією ОСОБА_3 під час вагітності і пологів, медичними документами дитини, та вважає, що заявлені вимоги слід задовольнити, встановивши факт народження 21 серпня 2017 року у м. Харцизьку Донецької області Україна громадянкою України ОСОБА_3 від громадянина України ОСОБА_5 дитини жіночої статі ОСОБА_2, що надасть можливість отримати видане державним органом України свідоцтво про народження дитини.

Керуючись ст.257-1, ст. 259 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити, встановити факт народження 21 серпня 2017 року у м. Харцизьку Донецької області Україна громадянкою України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_5, від громадянина України ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_5, дитини жіночої статі ОСОБА_2.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О.В. Каліуш