Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 300/918/14-ц

Провадження № 2/300/140/2017

31.10.2017 року смт. Воловець

Воловецький районний суд Закарпатської області в особі: головуючого судді Вотьканича В.А., із секретарем судового засідання Івановою Н.Я., за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, Воловецького районного управління юстиції Закарпатської області (далі Воловецьке РУЮ), Воловецької селищної ради Закарпатської області (далі Воловецька селищна рада) про визнання свідоцтв про право власності недійсними, скасування державної реєстрації прав та визнання незаконним рішення Воловецької селищної ради, встановив:

26.08.2014 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_3, Воловецької селищної ради, Воловецького РУЮ, в якому просила:

- визнати незаконними та скасувати рішення Воловецької селищної ради від 13.02.2014 року № 576 і від 28.03.2014 року № 783;

- визнати незаконними та скасувати Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані 17.06.2014 року і 25.06.2014 року на імя відповідача ОСОБА_3, що посвідчують його право власності на житловий будинок та земельну ділянку за адресою: смт. Воловець, вул. Коротка 7а, Закарпатської області;

- скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на житловий будинок та земельну ділянку із кадастровим номером :01:002:0050, за адресою: смт. Воловець, вул. Коротка, 7а, Закарпатської області;

- судові витрати в справі покласти на відповідачів.

Позов обґрунтовано тим, що відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно позивачці належить на праві приватної власності домоволодіння за адресою: смт. Воловець, вул. Коротка, 7а, Закарпатської області, до складу якого входить також літня кухня.

За рішенням Воловецької селищної ради № 765 від 13.02.2014 року відповідачу ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність під її нерухомим майном та рішення № 783 від 28.03.2014 року про погодження даного проекту землеустрою.

Позивач зазначає, що згідно із вказаними рішеннями Воловецької селищної ради відповідачу ОСОБА_3 було передано у власність земельну ділянку за адресою: смт. Воловець, вул. Коротка, 7а, на якій розташована її літня кухня, чим порушено її право власності. Вважає, що у відповідності з ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду,

2

переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені.

На підставі зазначених рішень відповідач ОСОБА_3 виготовив правовстановлюючі документи на належне їй майно. 17.06.2014 року реєстраційною службою відповідачу було видане свідоцтво про право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :01:002:0050 за адресою: смт. Воловець, вул. Коротка, 7а, а 25.06.2014 року свідоцтво про право власності на житловий будинок за тією ж адресою.

Житловий будинок відповідача ОСОБА_3 виник внаслідок реконструкції належної їй літньої кухні.

На підставі ч.3 ст. 152 ЗК України, ст.ст. 378, 391 ЦК України просила захистити її право власності.

В судовому засіданні позивачка підтримала позов покликаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_3 позов не визнав мотивуючи свою позицію тим, що він отримав право на перебудову літньої кухні під житловий будинок за згодою батька ОСОБА_6, який у подальшому на підставі договору дарування подарував належний йому житловий будинок позивачці ОСОБА_1, яка є рідною сестрою відповідача. Відповідач ОСОБА_3 здійснив перебудову літньої кухні під житловий будинок на підставі належно виготовлених документів, отримав у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, здійснив державну реєстрацію права власності на ці обєкти нерухомості. Права власності позивачки не порушував. Просив у позові відмовити.

Представник Воловецького РУЮ в судове засідання не зявився, хоч неодноразово повідомлявся про час і місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення сторін, їхніх представників, дослідивши матеріали цивільної справи суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що 1953-1954 роках ОСОБА_7 була виділена земельна ділянка площею 0,04 га для будівництва індивідуального житлового будинку по вул. Короткій, в смт. Воловець Закарпатської області. У 1959 році житловий будинок площею 32 кв.м був прийнятий комісією, а право власності на нього було оформлено за ОСОБА_7 (т.2, а.с. 79-84).

За рішенням виконкому Воловецької селищної ради депутатів трудящих від 25 березня 1977 року № 33 ОСОБА_6 було надано дозвіл на будівництво літньої кухні на присадибній земельній ділянці, виготовлений будівельний паспорт на будівництво літньої кухні в смт. Воловець по вул. Короткій, 7. (т.2 а.с. 87-89).

На підставі рішення виконкому Воловецької селищної ради народних депутатів від 01 червня 1984 року № 81 ОСОБА_6 надано дозвіл на будівництво сараю, виготовлений будівельний паспорт на його будівництво по вул. Короткій, 7, в смт. Воловець Закарпатської області (т.2 а.с. 90-92).

Згідно з довідкою характеристикою № 2-140 від 10.02.1987 року, виданою Мукачівським міжміським бюро технічної інвентаризації, домоволодіння по вул. Короткій, 7, у смт. Воловець складалося з таких обєктів: житлового будинку (літ. А-А), літньої кухні (літ. Д), сараїв (літ. Е,Ж,З), котельні (літ. И), вбиральні (літ. К), споруди (№№ 1-2) (т.2 а.с. 94).

Зазначене майно перейшло у власність ОСОБА_8 в розмірі ? частки в порядку спадкування за законом за її чоловіком ОСОБА_7 та ОСОБА_6, сина спадкодавця, в розмірі ? частки (т.2 а.с.95-100). Після спадкування ОСОБА_8 стала власником ? часток майна, а її син ?

3

частини майна.

Після смерті матері ОСОБА_8, 04.04.1995 року, її син ОСОБА_6 успадкував за заповітом належне їй майно, про що у Воловецькій державній нотаріальній конторі 06.04.2004 року отримав Свідоцтво про право на спадщину за заповітом за реєстровим № 749, а 07.04.2004 року зареєстрував своє право власності на будинок в смт. Воловець, вул. Карпатська, 7, Закарпатської області (т.2 а.с. 101, 105).

Рішенням виконавчого комітету Воловецької селищної ради від 25.06.1999 року № 63 «Про надання дозволу на проведення реконструкції літньої кухні під житловий будинок», з метою покращення житлово-побутових умов сімї, ОСОБА_3, за згодою його батька ОСОБА_6, було надано дозвіл на проведення реконструкції літньої кухні під житловий будинок з добудовою за адресою: смт. Воловець, вул. Коротка, 7, Закарпатської області (т.1 а.с. 227).

Розпорядженням голови Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області від 18.08.1999 року № 356 «Про дозвіл на проектування та будівництво обєктів і споруд» відповідачу ОСОБА_3 надано дозвіл на реконструкцію з добудовою літньої кухні під житловий будинок в смт. Воловець по вул. Короткій № 7 на земельній ділянці батька ОСОБА_6, згідно з його заявою-згодою та згідно з рішенням виконавчого комітету Воловецької селищної ради від 25 червня 1999 року № 536 (т.1 а.с. 226).

Зазначені акти органу місцевого самоврядування та органу виконавчої влади, є чинними і обовязковими, відповідно до ст.ст. 140, 144 Конституції України, ст.ст. 2, 11, пп.9 п. «а» ч.1 ст. 31, ч.1 ст. 52, ч.6 ст. 59, ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 1, 6 п. 5 ч.1 ст. 13, п. 7 ч.1 ст. 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 13 Закону України «Про основи містобудування», чинних на час виникнення правовідносин.

На підставі Рішення виконавчого комітету Воловецької селищної ради від 25.06.1999 року № 63 «Про надання дозволу на проведення реконструкції літньої кухні під житловий будинок», Розпорядження голови Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області від 18.08.1999 року № 356 «Про дозвіл на проектування та будівництво обєктів і споруд» відповідач ОСОБА_3 виготовив технічний паспорт на реконструкцію літньої кухні під житловий будинок з добудовою, інвентарний номер 227, реєстровий номер 27253705 і здійснив таку реконструкцію з добудовою літньої кухні під житловий будинок в смт. Воловець по вул. Короткій № 7а (т.1 а.с. 8-16).

03.03.2010 року інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області видала відповідачу ОСОБА_3 Сертифікат відповідності серії ЗК № 000091, яким підтвердила відповідність закінченого будівництвом обєкта нерухомості реконструкції літньої кухні під житловий будинок у смт. Воловець, вул. Коротка, 7а, Закарпатської області, проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та підтвердила його готовність до експлуатації. Було зафіксовано, що обєкт нерухомості має: загальну площу 89.10 кв.м, вартість обєкта становить 60 500 грн. (т.1 а.с. 100).

Згідно з договором дарування від 21 квітня 2004 року ОСОБА_6 подарував позивачці житловий будинок за адресою смт. Воловець, вул. Коротка, Закарпатської області загальною площею 69.00 кв.м, з належними до будинку надвірними спорудами: літньою кухнею, вбиральнею, огорожею (т.1 а.с. 115).

Як видно із зазначених документів, на час укладення договору дарування загальна площа житлового будинку дарувальника є меншою на 20 кв.м від житлового будинку, який виник внаслідок реорганізації відповідачем літньої кухні під житловий

4

будинок.

18 травня 2009 року ОСОБА_6 помер, після чого позивач ОСОБА_1 оскаржила рішення виконкому Воловецької селищної ради від 25.06.1999 року № 63 «Про надання дозволу на проведення реконструкції літньої кухні під житловий будинок» в порядку адміністративного судочинства, вважаючи, що внаслідок здійсненої, до укладення договору дарування, реконструкції літньої кухні під житловий будинок, порушено її право на літню кухню, яка зазначена в договорі дарування. Згідно з постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Воловецької селищної ради Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішень у позові ОСОБА_1 про визнання незаконним та рішення виконкому Воловецької селищної ради від 25.06.1999 року № 63 «Про надання дозволу на проведення реконструкції літньої кухні під житловий будинок» відмовлено.

Зазначена обставина свідчить про те, що здійснення реконструкції літньої кухні під житловий будинок здійснювалося відповідачем ОСОБА_3 на законних підставах.

23.02.2001 року відповідач ОСОБА_3 уклав з ВАТ «Закарпаттяобленерго» договір на користування електричною енергією (т.2 а.с. 44). На його замовлення у квітні-листопаді 2005 року було виготовлено робочий проект на газифікацію житлового будинку за адресою смт. Воловець, вул. Коротка, 7а (т.2 а.с. 33-36).

Рішенням виконкому Воловецької селищної ради від 26.09.2013 року № 148 новозбудованому відповідачем ОСОБА_3 житловому будинку було присвоєно адресний номер: смт. Воловець, вул. Коротка, 7а (т.1 а.с.103).

02.06.2016 року із ВАТ «Закарпатгаз» були окремо укладені два договори про надання послуг із газопостачання: № 20676 із позивачкою ОСОБА_1 по місцю її проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 (т.2 а.с. 41-43), та із відповідачем ОСОБА_3 за адресою смт. Воловець, вул. Коротка, 7а, згідно з яким він і здійснював оплату послуг.

Таким чином, на підставі Рішення виконавчого комітету Воловецької селищної ради від 25.06.1999 року № 63 «Про надання дозволу на проведення реконструкції літньої кухні під житловий будинок», за заявою-згодою свого батька ОСОБА_6, на підставі Розпорядження голови Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області від 18.08.1999 року № 356 «Про дозвіл на проектування та будівництво обєктів і споруд» відповідач ОСОБА_3 здійснив реконструкцію з добудовою літньої кухні під житловий будинок в смт. Воловець по вул. Короткій № 7а. та створив новий обєкт нерухомості на місці літньої кухні збудував новий житловий будинок за адресою: смт. Воловець, вул. Коротка, 7а, Закарпатської області.

На час реєстрації зазначеного житлового будинку 25.06.2014 року його загальна площа становила 108.53 кв.м, що значно перевищує площу подарованого позивачці житлового будинку, яка становить 69 кв.м., тобто обєкт нерухомості, який було збудовано відповідачем, вже не був літньою кухнею.

Разом з тим, відповідач своїми діями не порушив право власності ОСОБА_6, свого батька, який дав йому згоду на реконструкцію, ні позивачки ОСОБА_1, оскільки на час укладення договору дарування від 21 квітня 2004 року, згідно з яким ОСОБА_6 подарував їй житловий будинок за адресою смт. Воловець, вул. Коротка, Закарпатської області загальною площею 69.00 кв.м, з належними до будинку надвірними спорудами: літньою кухнею, вбиральнею, огорожею, літня кухня вже перестала існувати як обєкт нерухомості, оскільки була реконструйована під житловий будинок.

5

Позивачка на час здійснення реконструкції не була власником житлового будинку в смт. Воловець, вул. Коротка, 7, хоч проживала в будинку і обставини щодо спорудження її братом ОСОБА_3 нового будинку з літньої кухні їй були відомі.

Рішенням Воловецької селищної ради від 04.06.2014 року № 825 ОСОБА_3 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,0481 кв.м для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (т.1 а.с. 107).

З врахуванням встановлених судом обставин суд дійшов висновку, що відповідач набув право власності на обєкт нерухомості на підставі ч.1 ст. 331 ЦК України, якою встановлено, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди, тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту прийняття його до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Підстав для визнання незаконним та скасування рішення Воловецької селищної ради від 13.02.2014 року № 576, яким ОСОБА_3 надано дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, і рішення Воловецької селищної ради від 28.03.2014 року № 783 «Про погодження Акту погодження меж земельної ділянки із суміжними землевласниками та землекористувачами», які позивачка просить скасувати на тій підставі, що на цій земельній ділянці розташована літня кухня, яка належить їй на праві приватної власності, що виникла на підставі договору дарування задоволенню не підлягають, оскільки прийняті органом місцевого самоврядування в межах своєї компетенції на підставі закону. Суд бере до уваги, що на час оскарження рішень органу місцевого самоврядування земельна ділянка вже передана у власність відповідача за рішенням від 04.06.2014 року № 825, а тому підстав для визнання їх незаконними немає.

Вирішуючи спір щодо визнання незаконними та скасування Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, які були видані 17.06.2014 року і 25.06.2014 року на імя відповідача ОСОБА_3, що посвідчують його право власності на житловий будинок та земельну ділянку за адресою: смт. Воловець, вул. Коротка 7а, Закарпатської області суд дійшов висновку, що підстав для задоволення позовних вимог немає.

При цьому суд бере до уваги, що земельна ділянка, право на яку оспорює позивачка, передана у власність відповідача ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, який був створений внаслідок реконструкції літньої кухні.

Відмова у задоволенні вищезазначених позовних вимог є підставою для відмови в позові про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на житловий будинок та земельну ділянку із кадастровим номером :01:002:0050, за адресою: смт. Воловець, вул. Коротка, 7а, Закарпатської області.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 3 ЦК України до загальних засад цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність.

Суд вважає, що формальний підхід до вирішення цього позову є неможливим з огляду на обставини викладені судом.

6

Згідно з положеннями ч.1, ч.3 ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відмовляючи в позові суд, керуючись засадами справедливості, добросовісності та розумності запобігає свавільному позбавленню відповідача ОСОБА_3, який є військовослужбовцем, виконує свій військовий обовязок перед державою Україна в зоні проведення антитерористичної операції, досяг пенсійного віку, проживає за адресою в ІНФОРМАЦІЯ_1, з часу народження, за кошти своєї сімї на законних підставах здійснив реконструкцію житла, в якому проживає з дружиною, від протиправного позбавлення права власності на єдине житло та земельну ділянку на якій воно розташоване.

При цьому суд визнав, що права позивачки у спірних правовідносинах не є порушеними.

Керуючись статтями 8, 10, 11, 209, 210, 212, 213, 214, 215, 218, ЦПК України, суд вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3, Воловецького районного управління юстиції Закарпатської області, Воловецької селищної ради Закарпатської області про визнання свідоцтв про право власності недійсними, скасування державної реєстрації прав та визнання незаконним рішення Воловецької селищної ради, відмовити повністю.

Рішення набирає чинності після закінчення строку для подачі апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Закарпатської області через Воловецький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий В.А. Вотьканич