Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2311/17
Провадження № 2/553/1117/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
09.11.2017 рокум. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді - Парахіної Є.В.,
при секретарі - Остапченко Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши заяву з проханням проводити розгляд без його участі, в якій зазначив, що позов підтримує, просить задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_1, будучи повідомлений про час та місце слухання справи, до суду не з'явився, про причини неявки не повідомив, у зв'язку з чим відповідно до положень ст. 224 ЦПК України, зі згоди представника позивача, судом ухвалено рішення при заочному розгляді справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено відповідач ОСОБА_1 з серпня 2014 року проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Леніна), 92, кв. 59, куди переїхав з м. Макіївка Донецької області як тимчасово окупованої території.
На підставі заяви від 03.11.2014 року ОСОБА_1 взятий на облік Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою № НОМЕР_1 від 26.11.2014 року, термін дії якої продовжений до 17.10.2016 року.
Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.
Внутрішньо переміщені особи мають право на призначення щомісячної адресної допомоги, підстави та порядок надання якої визначається "Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505.
Відповідно до п. 2 вищевказаного Порядку, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
В п. 3 Порядку визначено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сімї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сімї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сімї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.
03.11.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Леніна), 92, кв. 59.
На підставі вказаної заяви рішенням Управління соціального захисту населення виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 05.11.2014 року ОСОБА_1 призначено щомісячну грошову допомогу з 03.11.2014 року по 02.05.2015 року в розмірі 884 грн. 00 коп.
В подальшому 02.06.2015 року, 23.11.2015 року, 23.05.2016 року ОСОБА_1 звертався до Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради з заявами про продовження щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання.
На підставі вказаних заяв рішеннями Управління про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 11.06.2015 року, 14.12.2015 року, 11.05.2016 року, 07.06.2016 року, 16.08.2016 року допомогу продовжено на період з 03.05.2015 року по 02.11.2015 року в розмірі 884 грн. 00 коп., на період з 23.11.2015 року по 15.04.2016 року в розмірі 884 грн. 00 коп., на період з 16.04.2016 року по 22.05.2016 року в розмірі 884 грн. 00 коп., на період з 23.05.2016 року по 16.10.2016 року в розмірі 884 грн. 00 коп., на період з 17.10.2016 року по 22.11.2016 року в розмірі 884 грн. 00 коп.
Згідно п. 6. Порядку (в редакції, яка діяла до 16.09.2017 року) грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
ОСОБА_1 зобовязався повідомляти управління соціального захисту населення про зміну обставин, які впливають на призначення щомісячної адресної допомоги (відкриття банківського рахунку кошти у сумі, що перевищує 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб; придбання житлового приміщення розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія та проведення АТО; зміни місця перебування/проживання; про тривалу відсутність понад 60 днів) за місцем проживання перебування.), що підтверджується відповідним письмовим зобовязанням (а.с. 6).
Відповідно до п. п. 1, 10 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам. Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Згідно з п. 12 вказаного вище Порядку № 505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: 1) подання уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; 2) надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; 3) зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; 4) виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. При цьому, виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сім'ї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги.
Згідно з рішенням про припинення виплат адресної грошової допомоги закрито особовий рахунок ОСОБА_1 та припинено виплату адресної грошової допомоги переміщеним особам на проживання у звязку із виявленням депозиту, сума якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Управління соціального захисту населення виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради та необхідність задоволення позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 61, 130, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позов Управління соціального захисту населення виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 1600 грн. 00 коп. судового збору.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь в розгляді справи, але не були присутні при проголошенні рішення в 10-денний строк з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_2