РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2017 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Конопко А.П.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до відділу опіки та піклування служби у справах дітей Хмельницької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон, -

ВС Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відділу опіки та піклування служби у справах дітей Хмельницької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон. На обґрунтування своїх вимог вона зазначила, що вона є матір'ю ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року в провінції Мурсія, Іспанія, що підтверджується свідоцтвом про народження відділом реєстрації актів цивільного стану Мурсії, про що утомі 00674 на сторінці 111, розділу 1 був зроблений відповідний запис у реєстрі даного відділу РАЦСу.

ОСОБА_2 її позашлюбною дитиною, дані про батька не заносяться до свідоцтва про його народження, згідно із статтею 191.2 Положення про РАЦС.

Згідно довідки ОСОБА_2 зареєстрований громадянином України.

У Іспанії вона довгий час мешкає та працює. Там працюють і її батьки. Оскільки її синочок народився на день Незалежності України вони вирішили відсвяткувати його перший день народження саме в Україні. З цією метою і приїхали в м. Хмельницький. Проте опісля має повернутися в Іспанію. Отримавши усну консультацію на гарячій лінії Державної прикордонної служби вона дізналася, що для виїзду за кордон, а саме до Іспанії відповідно до п.2-2 Постанови Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 року «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України», виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється (окрім іншого) на підставі: рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статі 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).

З метою одержання вказаної довідки, вона звернулася до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Відповіддю від19.08.2017 року їй було відмовлено у наданні такої довідки, оскільки її дитина не була зареєстрована в Україні.

Враховуючи вищевикладене вона просить надати дозвіл на виїзд за кордон України, малолітньому ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року в провінції Мурсія, Іспанія, в одноособовому супроводі його матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 - як одинокій матері.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, направив до суду заяву про слухання справи у його відсутність.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що позивачка є матір'ю ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року в провінції Мурсія, Іспанія, що підтверджується свідоцтвом про народження відділом реєстрації актів цивільного стану Мурсії, про що утомі 00674 на сторінці 111, розділу 1 був зроблений відповідний запис у реєстрі даного відділу РАЦСу.

Згідно довідки ОСОБА_2 зареєстрований громадянином України.

29.08.2017 року позивачка звернулася до служби у справах дітей Хмельницької міської ради з заявою на яку їй 31.08.2017 року направлено відповідь, що встановлення статусу одинокої матері не є компетенцією служби у справах дітей.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів і в їхньому супроводі чи супроводі осіб, які уповноважені ними.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріального засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. У клопотанні зазначаються відомості про дитину, а також про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон (лише для дітей віком від 14 до 18 років). За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

У п.3, підп.1 п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57, передбачено, що виїзд з України громадян, які не досягли шістнадцятирічного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли вісімнадцятирічного віку. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій, в тому числі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1 ст. 3 ЦПК України).

Відповідно до статті 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

До суду не надано доказу тому, що відповідачем порушено права позивачки. Крім того відділ опіки та піклування служби у справах дітей Хмельницької міської ради не є належним відповідачем по вказаній справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57, ст.ст. 10,11,60, 212-214 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу опіки та піклування служби у справах дітей Хмельницької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: О.В.Мазурок