Справа № 729/1172/17
У Х В А Л А

31 жовтня 2017 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області В.О.Кузюра розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, релігійної громади свято-преображенської парафії української православної церкви Чернігівської єпархії села Браниця, треті особи Браницька сільська рада в особі ОСОБА_3, відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства з питань цивільного захисту та оборонної роботи в особі ОСОБА_4, про усунення перешкод в користуванні проїздом загального користування ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить усунути перешкоди в користуванні проїздом загального користування

Відповідно до ст.119 ЦПК України позовна заява повинна відповідати вимогам закону щодо форми та змісту .

В матеріалах справи, поданих до суду позивач надав ряд документів, але документів які б підтвердили його право власності на земельну ділянку та житловий будинок в с. Браниця по вул. Шевченка, 23, схеми земельної ділянки належної йому та суміжних земельних ділянок, які належать на праві користування (як вказує позивач) ОСОБА_2, та релігійній громаді не надав.

Також в матеріалах справи відсутня довідка сільської ради щодо належності спірної земельної ділянки до земель територіальної громади в особі Браницької сільської ради , а саме до земель загального користування , відсутні докази звернення позивача до сільської ради щодо врегулювання питання виділення та використання саме цієї земельної ділянки для потреб загального користування , як під"їзду до будинку позивача.

Якщо це землі комунальної власності , то Браницька сільська рада повинна бути відповідачем в даній справі , а не третьою особою.Позивач зазначає сільську раду як третю особу , яка заявляє самостійні вимоги . Відповідно до ст.34 ЦПК України треті особи , які заявляють самостійні вимоги -це особи , які пред"явили свої вимоги до однієї з сторін , шляхом подачі позовної заяви. В матеріалах справи відсутня позовна заява сільської ради до однієї з сторін . Право заявляти позов і вступати в розгляд з самостійними вимогами належить лише сільській раді.

Відповідно до Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Щоб визначити характер та суть правопорушення, власник або користувач земельної ділянки має реальну можливість скористатись своїм законним правом на звернення із заявою чи скаргою до відповідного органу, на який покладено функції і повноваження із здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів, зокрема і у Чернігівській області.

Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області є його самостійним структурним підрозділом і саме на нього покладені основні функції з нагляду та контролю за використанням та охороною земель на території Чернігівської області.

У структурі Головного управління передбачено штатні одиниці державних інспекторів, які здійснюють відповідні заходи контролю.

Серед іншого, держінспектори мають право:

безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель;

давати обовязкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобовязання приведення ділянки в попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків;

складати акти перевірок чи протоколи про адмінправопорушення;

викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для одержання від них усних або письмових пояснень із питань, повязаних із порушенням земельного законодавства України;

передавати до органів прокуратури, органів досудового розслідування акти перевірок та інші матеріали про діяння, у яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Держінспектори можуть мати й інші повноваження відповідно до закону.

Позивачу необхідно звернутися до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області з заявою про необхідність перевірки дотримання земельного законодавства ОСОБА_2 та релігійною громадою свято-преображенської парафії української православної церкви Чернігівської єпархії села Браниця.

В разі виявлення факту самовільного зайняття ними частини земельної ділянки, яка знаходиться у загальному користуванні, позивач може звертатися до суду з позовом про звільнення самовільно зайнятої ділянки, та усунення перешкод у користуванні.

Отже на даний час відсутнє будь-яке обгрунтування факту самовільного зайняття частини ділянки , призначеної для загального користування, тобто порушення права позивача, обраного способу захисту та не надано жодного доказу на підтвердження вимог ( акту перевірки чи протоколу про адміністративне правопорушення), також відсутні докази на підтвердження того що позивачу чинять перешкоди у вільному користуванні проїздом загального користування.

Також не зрозуміло чому адреса позивача ОСОБА_1 та відповічача релігійної громади свято-преображенської парафії української православної церкви Чернігівської єпархії села Браниця зазначено в позовній заяві за одним номером по вул. Шутова, 23 в с. Браниця Бобровицького району Чернігівської області.

Так як заява є необгрунтованою належним чином з огляду на обраний спосіб захисту , без вказівку на докази , які також і не додані позивачкою, вона вважається такою, що подана з недоліками .

За таких обставин заява не може бути прийнята до розгляду , а залишається без руху для виправлення недоліків .

На підставі вищезазначеного та керуючись ст. 121 ч.1 ЦПК України , -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, релігійної громади свято-преображенської парафії української православної церкви Чернігівської єпархії села Браниця, треті особи Браницька сільська рада в особі ОСОБА_3, відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства з питань цивільного захисту та оборонної роботи в особі ОСОБА_4, про усунення перешкод в користуванні проїздом загального користування залишити без руху та надати час для виправлення недоліків позивачу протягом трьох днів з часу отримання копії ухвали .

Попередити позивача, що в разі не виправлення недоліків в строк, визначений судом заява буде вважатися не поданою та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бобровицького районного суду

Чернігівської області ОСОБА_5