Справа № 583/2711/15-ц
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2017 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого Плотникової Н.Б.

при секретарі Логвиненко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Охтирка подання державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Максакової А.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:
19 жовтня 2017 року від державного виконавця Охтирського МРВ ДВС ГТУЮ в Сумській області Максакової А.М. надійшло подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ід. номер НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 .

Мотивує своє подання тим, що на виконанні в Охтирського МРВ ДВС ГТУЮ в Сумській області перебуває виконавче провадження № 48914067 з примусового виконання виконавчого листа № 583/2711/15-ц, виданого 01.10.2015 р. Охтирським міськрайонним судом Сумської області, про стягнення з ОСОБА_1 аліментів в розмірі ? частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення нею повноліття, починаючи стягувати з 20.08.2015 року, та аліменти сплачувати ОСОБА_3 . Постановою від 07.10.2015 року відкрито виконавче провадження № 48914067 з примусового виконання вказаного виконавчого листа та зобов`язано боржника з`явитися до відділу для вирішення питання щодо сплати аліментів. Боржник добровільно не виконує свої зобов`язання перед стягувачем, ухиляється від виконання рішення суду. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь-яких дій спрямованих на його виконання боржником не здійснено. Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що майно, належне боржнику на праві власності, відсутнє. Згідно повідомлення головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної службиОСОБА_1 перетинає державний кордон. Враховуючи, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон божника ОСОБА_1 .

Державний виконавець Охтирського МРВ ДВС ГТУЮ в Сумській області Боброва Л.О. в судовому засіданні подання підтримала та просить його задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали справи та матеріали виконавчого провадження № 48914067, вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України".
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Частиною 1 статті 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.
За правилом п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України", право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.
Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України", означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України "ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та у п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону № 1404-VІІ, означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків.
Відповідно до положення ч. 3 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.
Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

Судом встановлено, що на виконанні в Охтирському МРВ ДВС ГТУЮ в Сумській області знаходиться виконавче провадження № 48914067 з примусового виконання виконавчого листа № 583/2711/15-ц, виданого 01.10.2015 р. Охтирським міськрайонним судом Сумської області, про стягнення з ОСОБА_1 аліментів в розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення нею повноліття, починаючи стягувати з 20.08.2015 року, та аліменти сплачувати ОСОБА_3 .

Встановлено також, що за заявою стягувача постановою державного виконавця від 07.10.2015 р. було відкрито виконавче провадження № 48914067 з примусового виконання виконавчого листа № 583/2711/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 аліменти в розмірі ? частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення нею повноліття, починаючи стягувати з 20.08.2015 року, та аліменти сплачувати ОСОБА_3 .

Копію постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2015 року направлено сторонам виконавчого провадження.

Боржник ОСОБА_1 копію ухвали про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2015 року отримав 13.10.2015 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем здійснювалися заходи примусового виконання рішення суду, передбачені ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження».

Перевіркою майнового стану боржника було встановлено, що у боржника ОСОБА_1 станом на 31.12.2012 року право власності на нерухоме майно не зареєстровано, що підтверджується довідкою КП «Охтирське МБТІ» від 19.10.2015 року № 635.

Станом на 01.01.2013 року за даними Управління Держгеокадастру в Охтирському районі Сумської області інформації про наявність зареєстрованих державних актів на право власності на земельні ділянки за ОСОБА_1 немає.

Постановою старшого державного виконавця Максакової А.М. від 07.10.2015 року звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , що був працевлаштований у в/ч НОМЕР_2 за адресою с. Климентово Охтирського району.
Встановлено, що із доходів боржника ОСОБА_1 на рахунок стягувача здійснювалися відрахування.
У зв`язку із звільненням ОСОБА_1 у запас Збройних Сил України згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 11.04.2017 року № 79, стягнення аліментів з боржника на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 припинено, аліменти стягнуті включно по 11.04.2017 року.

Державним виконавцем Максаковою А.М. 04.05.2017 року за вих. № 12852/7 та 22.08.2017 року за вих. № 26638/13.10/39 на адресу боржника надсилалися виклики щодо явки до державного виконавця для сплати боргу за виконавчим листом № 583/2711/15-ц,виданим 01.10.2015 р. Охтирським міськрайонним судом Сумської області, або надання підтверджуючих документів про сплату аліментів з 11.04.2017 року та надання пояснень за фактом невиконання вимог виконавчого документа.
21.08.2017 року державним виконавцем Максаковою А.М. вчинено запити до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, територіального сервісного центру № 5943 регіонального сервісного центру МВС в Сумській області, КП ОМР «БТІ» та «АПР», Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області щодо надання інформації про наявність майна, що зареєстроване за боржником ОСОБА_1 .
Перевіркою майнового стану боржника було встановлено, що за ОСОБА_1 трактори, причепи, самохідні, сільськогосподарські, дорожньо-будівельні і меліоративні машини, сільськогосподарська техніка та інші механізми за даними електронної бази на обліку не перебувають, що підтверджується довідкою ГУ Держпродспоживслужби в Сумській області від 31.08.2017 року.
Згідно довідки Рибальського старостинського округу Грунської сільської ради Охтирського району Сумської області від 06.09.2017 року ОСОБА_1 не проживає та не зареєстрований на території АДРЕСА_1 , 15.01.2016 року знятий з реєстрації в зв`язку з вибуттям в м. Охтирка.
12.10.2017 року державним виконавцем Максаковою А.М. проведено перевірку майнового стану боржника та встановлено, що ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 не проживає, майно, на яке можливо було б звернути стягнення не виявлено, що підтверджується актом державного виконавця від 12.10.2017 року.
Відповідно до ст. 48 Конституції України, кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.
Згідно ст. 51 Конституції України батьки зобов`язані утримувати дітей до їх повноліття. Сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Відповідно до частин першої та другої статті 27 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789ХІІ (78912) від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 повідомлений про те, що в Охтирському МРВ ДВС ГТУЮ в Сумській області на виконанні перебуває виконавче провадження за виконавчим листом № 583/2711/15-ц, виданим 01.10.2015 р. Охтирським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з нього аліментів в розмірі ? частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення нею повноліття.
Боржник ОСОБА_1 , будучи повідомленим про наявність на виконанні у Охтирському МВ ДВС виконавчого листа про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини, та усвідомлюючи, що зобов`язання зі сплати аліментів повинно виконуватися щомісяця, однак незважаючи на це, ОСОБА_1 02.05.2017 року виїхав за межі України, перетнувши державний кордон України, та починаючи з 11.04.2017 року аліменти на утримання доньки не сплачує, тим самим ухиляється від виконання зобов`язань, покладений на нього рішенням суду.
Таким чином, приймаючи до уваги, що державним виконавцем було здійснено всі необхідні заходи примусового виконання рішення суду, передбачені ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження», однак боржник ухиляється від виконання рішення суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення подання.
На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, суд -
УХВАЛИВ:
Подання державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Максакової А.М. задовольнити.
Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ід. номер НОМЕР_1 , що мешкає АДРЕСА_1 , до виконання ним своїх зобов`язань за рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 16 вересня 2015 року у справі № 583/2711/15-ц про стягнення з нього аліментів в розмірі ? частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше, ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення нею повноліття.
Ухвалу для виконання направити до адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Плотникова Н.Б.