Номер провадження: 22-ц/785/5733/17
Номер справи місцевого суду: 2-8210/10
Головуючий у першій інстанції Нікітіна С. Й. Доповідач Комлева О. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого-судді Комлевої О.С.

суддів Журавльова О.Г., Кравця Ю.І.

при секретарі Ліснік Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2, представника ОСОБА_3 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 12 квітня 2017 року в цивільній справі за скаргою ОСОБА_4 на дії Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області,

в с т а н о в и л а:

У березні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на дії Приморського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо повідомлення №27154 від 21.12.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, посилаючись на те, що Приморським районним судом м. Одеси був виданий виконавчий лист на виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21 червня 2010 року по справі №2-8210/10 про стягнення зі ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 грошових коштів у розмірі 69000 грн., який був поданий ОСОБА_4 до державної виконавчої служби ще 20.10.2013 року.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_4 просив визнати дії Приморського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області незаконними, зобов'язати Приморський відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа Приморського районного суду м. Одеси від 25.01.2011 року по цивільній справі №2-8210/10 у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. №606-ХІV в редакції закону, що діяла станом на 20.10.2013 року.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 12 квітня 2017 року скарга ОСОБА_4 на дії Приморського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області задоволена. Визнані дії Приморського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо складення повідомлення №27154 від 21.12.2016 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання незаконними. Зобов'язано Приморський відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Приморським районним судом м. Одеси від 25.01.2011 року по справі №2-8210/10 про примусове виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21 червня 2010 року по справі №2-8210/10 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення грошових коштів.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_2, представника ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати, постановити нову, якою відмовити ОСОБА_4 в задоволенні його скарги, посилаючись на те, що судом порушені норми процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.2 ст. 384 ЦПК України, скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ч.1 ст.385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 21 червня 2010 року стягнуто зі ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 грошові кошти у розмірі 69 000 (шістдесят девять тисяч) грн. 00 коп. та судові витрати в сумі 810 (вісімсот десять) грн. 00 коп.

На виконання вказаного рішення 25.01.2011 року Приморським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист по справі №2-8210/10.

21.12.2016 року державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області Крецул В.А. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання №27154 від 21.12.2016 року, з посиланням на п.8. ч.4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", п.4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5 (в редакції від 29.09.2016р.), який передбачає у якості підстави для повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання ненадання підтвердження сплати авансового внеску.

Згідно зі статтею 26 ЦПК України сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи.

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК з особливостями, встановленими статтею 386 ЦПК, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси.

Суд, вирішуючи скаргу по суті, неповно з'ясував обставини справи, оскільки не дослідив матеріали виконавчого провадження, розглянувши справу без належного сповіщення зацікавлених осіб.

Під час нового розгляду справи суду слід залучити до участі у справі всіх зацікавлених осіб, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд та вирішення скарги, дослідити матеріали виконавчого провадження і залежно від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване судове рішення.

За змістом п.3 ч.1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

За змістом пункту 2 частини першої статті 324 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи чи обов'язки, мають право оскаржити у касаційному порядку ухвали суду першої інстанції, вказані у пунктах 1, 3, 4, 13 - 18, 20, 24 - 29, 31 - 33 частини першої статті 293 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку та ухвали апеляційного суду, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Отже, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали апеляційного суду, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Вищевказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України по справі 6-116цс16 за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування норм матеріального права.

Частиною 1 статті 360-7 ЦПК України передбачено, що рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішенням Верховного Суду України.

У відповідності до ст. 324 ЦПК України ухвала апеляційного суду Одеської області не перешкоджає подальшому руху справи і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 311, 315 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, представника ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 12 квітня 2017 року - скасувати, і передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий______________________________________О.С. Комлева

Судді ______________________________________ О.Г. Журавльов

______________________________________Ю.І. Кравець