Справа №743/1149/17
Провадження №4-с/743/3/17
У Х В А Л А

26 жовтня 2017 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

за участю заявниці ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки справу за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області та начальника Славутицького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась зі скаргою на дії начальника управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області та начальника відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції в Київській області, в якій просила:

- визнати неправомірними дії (бездіяльність) начальника ВДВС Славутицького МУЮ щодо відмови їй в наданні інформації про хід та результати виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом, №2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області 30.06.2009 року;

- визнати неправомірними дії начальника ВДВС Славутицького МУЮ щодо надання до УВДВС ГТУЮ в Київській області завідомо недостовірної інформації про вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 43050558 за виконавчим листом, №2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області 30.06.2009 року;

- визнати неправомірними дії начальника УВДВС ГТУЮ в Київській області щодо надання їй завідомо неперевіреної (недостовірної) та неповної інформації про результати здійснення виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом, №2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області 30.06.2009 року, в тому числі не надання розрахунку заборгованості по аліментах;

- визнати неправомірними дії начальника УВДВС ГТУЮ в Київській області щодо надання їй завідомо неперевіреної (недостовірної) та неповної інформації про результати здійснення виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом, №2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області 30.06.2009 року, в тому числі надання недостовірної інформації про державного виконавця у ВП № 43050558;

- визнати неправомірними дії начальника управління державної виконавчої ГТУЮ в Київській області щодо надання мені, ОСОБА_1, завідомо недостовірної інформації про звернення відділу ДВС Славутицького МУЮ до Ріпкинського районного суду з поданням про видачу дублікату виконавчого листа №2-309/09;

- зобов'язати начальника відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції протягом 15 днів, з дня набрання судовим рішенням законної сили, надати мені повну інформацію про хід виконавчого провадження та державних виконавців які займались його виконанням, а також розрахунок заборгованості по аліментах станом на 15.08.2017 року.

Суть доводів заяви зводиться до того, що:

- виконавче провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 перебувало на виконанні в ВДВС Славутицького МУЮ;

- 07.03.2017 р. вона зверталась з письмовим запитом до Славутицького МВ ДВС ГТУЮ у Київській області з метою отримання інформації про хід виконавчого провадження та рішень, які були прийняті державним виконавцем, але відповіді на нього не отримала;

- 27.06.2017 р. вона звернулась зі скаргами на бездіяльність відділу ДВС до Міністра юстиції України та ГТУЮ в Київській області з проханням розібратися в ситуації та надати їй запитувану інформацію, а саме про причини невиконання судового рішення, стадію, на якій знаходиться виконавче провадження, розрахунок розміру заборгованості по аліментах, заходи вжиті державним виконавцем по виконанню судового рішення та вказати державного виконавця який безпосередньо займається виконавчим провадженням та притягнути його до дисциплінарної відповідальності;

- 05.08.2017 року вона отримала повідомлення за підписом начальника управління ДВС ГУТУЮ в Київській області про те, що виконавче провадження Славутицьким МВ ДВС було закрито 30.01.2015 року, про що сторони провадження повідомлені, а сам виконавчий лист втрачено, у зв'язку з чим Славутицький ДВС звернувся до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з поданням про видачу дубліката виконавчого листа. Відповідь начальника УДВС ГТУЮ в Київській області містить завідомо недостовірну інформацію про хід виконавчого провадження та про державного виконавця, а відповідей на іншу частину її звернення про заходи, що були вжиті державним виконавцем по виконанню судового рішення, вона взагалі не отримала, як і не отримала розрахунок заборгованості по аліментах;

- вказівки на те, що державним виконавцем Славутицького МУЮ виконавче провадження було закрито ще в січні 2015 року, не відповідають дійсності, так як включно до кінця 2016 року державний виконавець надавав до УПСЗН Ріпкинської РДА довідки про неотримання нею аліментів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 просила задовольнити скаргу, з підстав, які викладені в ній. Наголосила на доведеності неправомірності дій та бездіяльності органів ДВС. Просила винести окрему ухвали, яку направити до Міністерства юстиції України з приводу виявлених порушень її прав з боку органів ДВС,

Вислухавши пояснення заявниці ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку.

Судом встановлено, що 30.06.2009 р. Ріпкинським районним судом Чернігівської області був виданий виконавчий лист № 2-309/09 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

Судом встановлено, що виконавче провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 перебувало на виконанні:

- в ВДВС Ріпкинського РУЮ з 03.07.2009 р. (постанова про відкриття виконавчого провадження від 03.07.2009 р.) по 28.02.2014 р. (постанова про закінчення виконавчого провадження та направлено ВД за належністю до іншого органу ДВС);

- в ВДВС Славутицького МУЮ з 17.04.2014 р. (постанова про відкриття виконавчого провадження від 17.04.2014 р.) по 30.01.2015 р. (постанова про закінчення виконавчого провадження та направлено ВД за належністю до іншого органу ДВС).

Згідно ч.2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Судом встановлено, що 07.03.2017 р. ОСОБА_1 зверталась з письмовим запитом до Славутицького МВ ДВС ГТУЮ у Київській області з метою отримання інформації про хід виконавчого провадження та рішень, які були прийняті державним виконавцем.

Враховуючи те, що судом встановлено, що ВДВС Славутицького МУЮ не надало ОСОБА_1 інформацію про хід та результати вказаного виконавчого провадження на її письмовий запит від 7 березня 2017 р. слід визнати неправомірною бездіяльність начальника Славутицького МВ ДВС ГТУЮ у Київській області (на той час - ВДВС Славутицького МУЮ) щодо відмови в наданні ОСОБА_1 інформації про хід та результати виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

Судом встановлено, що 27.06.2017 р. ОСОБА_1 зверталась із зверненням щодо бездіяльності Славутицького МВ ДВС ГТУЮ у Київській області до Міністра юстиції України та зі скаргою на бездіяльність Славутицького МВ ДВС ГТУЮ у Київській області до ГТУЮ в Київській області. При цьому, звернення з Міністерства юстиції України направлено для розгляду по суті до ГТУЮ у Київській області. Суть звернення та скарги зводилась до перевірки причин невиконання судового рішення, надання інформації про стадію, на якій знаходиться виконавче провадження, про заходи вжиті державним виконавцем по виконанню судового рішення, проведення розрахунку розміру заборгованості по аліментах, надати інформацію про державного виконавця, який безпосередньо займається виконавчим провадженням та про притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Враховуючи те, що судом встановлено, що після 30 січня 2015 року коли відповідним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1, на підставі п. 10 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", воно не направлялось за належністю до ВДВС Ріпкинського РУЮ, те, що судом спростовано той факт, що Славутицьким МВ ДВС ГТУЮ у Київській області (на той час - ВДВС Славутицького МУЮ) вносило подання до Ріпкинського районного суду Чернігівської області про видачу дібліката виконавчого листа, а Славутицький МВ ДВС надав до ГТУЮ у Київській області інформацію про направлення виконавчого провадження за належністю до ВДВС Ріпкинського РУЮ та про внесення подання до суду про видачу дублікату виконавчого листа, тому слід визнати неправомірними дії начальника Славутицького МВ ДВС ГТУЮ у Київській області (на той час - ВДВС Славутицького МУЮ) щодо надання недостовірної інформації до УДВС ГТУЮ у Київській області про хід та результати виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

З аналогічних підстав, з огляду на те, що в листі від 25.07.2017 р. № П-1013/022 начальник ГТУЮ у Київській області ОСОБА_3 керувався недостовірною інформацією, наданою Славутицьким МВ ДВС ГТУЮ у Київській області, слід визнати неправомірним дії начальника УДВС ГТУЮ у Київській області (на той час УДВС ГУЮ Київській області) щодо надання неповної та недостовірної інформації про хід та результати виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 та щодо надання неповної та недостовірної інформації про звернення ВДВС Славутицького МУЮ до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з поданням про видачу дублікату виконавчого листом № 2-309/09, виданого Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

З огляду на наведене, слід поновити права ОСОБА_1 на отримання інформації про хід та результати вказаного виконавчого провадження, зобов'язати начальника управління Державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області, протягом 15 днів з дням набранням ухвали чинності, надати ОСОБА_1 інформацію про хід та результати виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

В той же час, відповідно до п. 12 Розділу Х "Звернення стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника" Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 р. № 2832/5) виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості має бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195 Сімейного кодексу України.

Аналіз ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 195 СК України та вказаної Інструкції дає підстави дійти до висновку, що державний виконавець вчиняє дії з підрахунку розміру заборгованості зі сплати аліментів в межах відкритого та не закінченого виконавчого провадження.

Судом однозначно встановлено, що 30 січня 2015 року відповідним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1, на підставі п. 10 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" (направлення ВД за належністю до іншого відділу ДВС), але до ВДВС Ріпкинського РУЮ вказаний виконавчий документ не надходив, ВДВС Славутицького МУЮ не зверталось до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з поданням про видачу дублікату виконавчого листа, а відтак державні виконавці не мають права вчиняти дії з підрахунку розміру заборгованості зі сплати аліментах по закінченому виконавчому провадженню.

За таких обставин, в цій частині скарги ОСОБА_1 слід відмовити.

Також слід зауважити, що без дотримання алгоритму дій, який передбачено в ЦПК України та в Законі України "Про виконавче провадження" щодо відновлення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 права ОСОБА_1 на отримання аліментів з ОСОБА_2 жодним чином, в т.ч. шляхом винесення даної ухвали, поновлені не будуть.

А відтак, з огляду на категоричну позицію ОСОБА_1 щодо того, що вона не повинна вчиняти жодних дій (звертатись до суду з заявою про видачу виконавчого листа, до органів ДВС з заявою про прийняття дублікату виконавчого листа), оскільки саме органи ДВС порушили її права, суд вважає за необхідне шляхом винесення окремої ухвали довести про вказані порушення, встановлені під час судового розгляду до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з метою поновлення прав ОСОБА_1 на отримання аліментів з ОСОБА_2 в законний спосіб та проведення відповідної перевірки фактів встановлених судом та, в разі необхідності, з метою притягнення винних до відповідальності.

На підставі викладеного та керуючись ст., ст. 383-389 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії начальника управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області та начальника Славутицького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність начальника Славутицького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (на той час - відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції) щодо відмови в наданні ОСОБА_1 інформації про хід та результати виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

Визнати неправомірними дії начальника Славутицького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області (на той час - відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції) щодо надання недостовірної інформації до Управління ДВС Головного управління юстиції у Київській області про хід та результати виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

Визнати неправомірним дії начальника управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області (на той час - управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області) щодо надання неповної та недостовірної інформації про хід та результати виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

Визнати неправомірним дії начальника управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області (на той час - управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області) щодо надання неповної та недостовірної інформації про звернення відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з поданням про видачу дублікату виконавчого листом № 2-309/09, виданого Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

Зобов'язати начальника управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, протягом 15 днів з дням набранням ухвали чинності, надати ОСОБА_1 інформацію про хід та результати виконавчого провадження ВП № 43050558 за виконавчим листом № 2-309/09, виданим Ріпкинським районним судом Чернігівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

В задоволені решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через Ріпкинський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення, а особами, що не були присутніми при її проголошенні, в той же час з дня отримання копії ухвали.

Головуючий В.Б.Сташків