Справа № 629/1298/17
Номер провадження 2/629/862/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.10.2017 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Попова О.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Габор В.В.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Євстафєвої О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Лозова Харківської області цивільну справу за позовомОСОБА_3 до Красноградського відділення Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про захист прав споживачів, -
Позивач у судове засідання не з'явився, його інтереси представляє ОСОБА_1, який у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав, зазначених у позові, та наполягав на їх задоволенні.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог у повному обсязі, надала до суду письмові заперечення.
Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що він працює старшим майстром групи обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу. 10 січня 2017 року ним, а також майстром ОСОБА_5 та слюсарем ОСОБА_6 було здійснено огляд внутрішнього стану газопроводу на території домоволодіння позивача за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено несанкціоновану врізку в підземний газопровод. За результатами перевірки, у присутності ОСОБА_3, 10 січня 2017 року складено акт про порушення № 2. Оскільки в процесі огляду несанкціонованого газопроводу зафіксовано виток газу, з метою запобігання аварійної ситуації, домоволодіння позивача було відключено від мережі газопостачання.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін та свідка, дослідивши наявні у справі докази, приходить до наступних висновків.
Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.
Статтею 10 ч. 3 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно ст. 60 ЦК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.
Судом встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1, позивач ОСОБА_3 користувався послугами з постачання природного газу на підставі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2500 від 30.09.2015 року.
Відповідно до п. 1.3 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2500 від 30.09.2015 року, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви - приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за формою, встановленою у додатку 1 до цього договору, та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов'язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.
Згідно пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) та/або документально підтверджене споживання природного газу.
10 січня 2017 року представниками ПАТ «Харківгаз», а саме групою обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу у складі старшого майстра ОСОБА_7, майстра ОСОБА_5, слюсаря ОСОБА_6, було здійснено огляд внутрішнього стану газопроводу на території домоволодіння позивача за адресою: АДРЕСА_1.
Під час перевірки, проведеної за участю споживача ОСОБА_3, встановлено наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів, у вигляді врізки діаметром 15 мм, врізаної у ввід газопроводу діаметром 32 мм перед побутовим лічильником газу, а також зафіксовано виток газу, який створював аварійну ситуацію.
За результатами перевірки складено акт про порушення № 2 від 10 січня 2017 року, який підписано позивачем ОСОБА_3 та депутатом селищної ради Безпальченко Л.С. (а.с. 9).
Відповідно до вимог п. 5.7. Правил безпеки системи газопостачання, затверджених наказом Мііністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, та пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, домоволодіння позивача 10 січня 2017 року було відключене від системи газопостачання шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу за межами даного домоволодіння.
26 січня 2017 року акт про порушення № 2 від 10 січня 2017 року було розглянуто на засіданні комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, про що складено протокол (а.с. 11-12).
Позивач про дату та місце розгляду акту повідомлений, про що свідчить його підпис у акті про порушення № 2 від 10 січня 2017 року, однак на засідання комісії не з'явився.
Крім того, у зв'язку з порушенням позивачем ОСОБА_3 Правил безпеки систем газопостачання України, з метою запобігання виникнення аварійної ситуації, останнього зобов'язано привести системи газопостачання жилого будинку у відповідність до діючої нормативної документації. Зазначено, що підключення домоволодіння до системи газопостачання можливе тільки після усунення споживачем вищезазначених порушень.
Зазначений протокол засідання комісії від 26 січня 2017 року з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості від 26 січня 2017 року, а також рахунок на оплату направлено позивачу поштою за місцем його проживання (а.с. 10-13).
Суд зазначає, що відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня набуття споживачем права власності на будинок, але не більше двох років.
При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого споживання природного газу.
У розділі І Кодексу газорозподільних систем зазначено, що несанкціонований газопровід - це самовільно під'єднаний газопровід (газовий ввід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Відповідно до підпунктів 4, 8, 10 пункту 5.2 розділу V Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу; відшкодовувати постачальнику збитки, понесені ним у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням споживачем своїх зобов'язань перед постачальником, відповідно до чинних нормативно-правових актів та/або цього договору; безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників Постачальника після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу.
Згідно підпункту 3 пункту 6.1 розділу VI зазначеного Типового договору, постачальник має право ініціювати припинення постачання природного газу споживачу у порядку та на умовах , визначених цим договором та чинним законодавством.
Оператор ГРМ (в даному випадку ПАТ «Харківгаз») в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки системи газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ (газорозподільної мережі). Споживач зобов'язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об'єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу (підпункт 6 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу XI даного Кодексу, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу.
Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Щодо вимоги позивача про зобов'язання ПАТ «Харківгаз» в особі Красноградського відділення за власні кошти підключити до системи газопостачання його домоволодіння, суд зазначає, що підключення до системи газопостачання можливе при зверненні позивача до відповідача на законних підставах після усунення позивачем порушень, зазначених у акті та протоколі.
За таких обставин суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України, Кодексу газорозподільних систем, суд -
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Красноградського відділення Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про захист прав споживачів - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харкiвської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: О.Г.Попов

Повний текст рішення виготовлений 17 жовтня 2017 року