Справа № 404/6246/16-ц
Номер провадження 2/404/654/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2017 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді Павелко І.Л.

з секретарем Клоченко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за позовною заявою Кіровоградської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кіровоградської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі, розірвання договорів оренди та зобовязання повернути земельні ділянки, суд

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кіровоградської міської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 в якому просить стягнути на користь Кіровоградської міської ради заборгованість по сплаті орендної плати за землю в розмірі 342 895 грн. 34 коп.; достроково розірвати договір оренди землі, укладений між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 від 13.07.2010 року № 171; зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку кадастровий номер :37:316:0101, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, на розі вулиць Маршала Конєва та Космонавта Попова, площею 1 427,60 кв.м., шляхом складання акту приймання передачі земельної ділянки; достроково розірвати договір оренди землі, укладений між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 від 13.07.2010 року № 172; зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку кадастровий номер :37:316:0102,що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Космонавта Попова (навпроти будинку №18/1), площею 2 855,51 кв.м. шляхом складання акту приймання передачі земельної ділянки та стягнути з ОСОБА_1 на користь Прокуратури Кіровоградської області судові витрати в розмірі 10 655 грн. 43 коп.

В обґрунтування позову зазначив, що рішенням Кіровоградської міської ради від 06.11.2008 №1414 затверджено проект землеустрою щодо відведення та надання земельних ділянок для розміщення торговельно-побутового комплексу, але відповідач не сплачує орендну плату тривалий час тому є необхідність звернутися з вищезазначеним позовом.

Представник позивача та представник міської ради в судовому засіданні позов підтримали.

Представник відповідача подав до суду клопотання про закриття провадження, пославшись на те, що даний позов про стягнення орендної плати на земельну ділянку, яка перебуває у комунальній власності в інтересах Кіровоградської міської ради у порядку визначеному ЦПК України, але вказана категорія справ розглядається у порядку встановленому КАС України і за позовом податкових органів, так як заборгованість з орендної плати на землю є заборгованістю перед міським бюджетом.

А оскільки відкрито провадження по даній справі 30.09.2016 року і зміни до Конституції набрали чинності 30.09.2016 року, тому як вважає представник відповідача, представництво має здійснюватись за правилами, встановленими Конституцією в редакції від 02.06.2016 року.

Судом встановлено, що між ОСОБА_2 та Кіровоградською міської ради були укладені 13.07.2010 року договори оренди землі № 171 та № 172 на розі вулиць Маршала Конєва та Космонавта Попова, площею 1 427,60 кв. м та площею 2 855,51 кв. м .

Як зазначає позивач відповідно до інформації Кіровоградської ОСОБА_3 в області від 30.11.16 року за відповідачем рахується податковий борг (орендна плата) починаючи з 23.08 2013 року.

Відповідно до п. 28 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.03.2013 №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», і відповідно до статті 21 Закону України від 6 жовтня 1998 року № 161-ХІУ "Про оренду землі" (стаття 21) та Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, входить до відповідних бюджетів, а тому їх несплата в установлений строк є заборгованістю перед бюджетом. У зв'язку із цим спори за позовами податкових органів про стягнення такої заборгованості не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Прокурором подано позов про стягнення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у комунальній власності в інтересах Кіровоградської міської ради у порядку визначеному ЦПК, але вказана категорія справ розглядається у порядку встановленому КАС і за позовом податкових органів так як заборгованість з орендної плати за землю є заборгованістю перед місцевим бюджетом.

Згідно ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції покладено функції щодо контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі: обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, інших платежів, а також здійснення реєстрації фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.

Відповідно до вимог п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік.

Пунктом 286.5 ст.286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку по орендній платі за землю проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові податку до 1 липня поточного року податкове повідомлення - рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному ст. 58 Кодексу.

Пунктом 287.5 ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення -рішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Частиною 3 ст. 206 ЦПК України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника міської ради та доводи представника відповідача, дослідивши матеріали справи, та враховуючи Закон України "Про оренду землі" та Податковий кодекс України, приходить до висновку про закриття провадження в частині стягнення заборгованості по сплаті орендної плати за землю в розмірі 342 895 грн. 34 коп., оскільки дане питання не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до платіжних доручень від 23.09.2016 року та 06.04.2017 року сплачено судовий збір в розмірі 17 875 грн. 96 коп., з яких вирішено питання відповідно до ухвали про залишення без розгляду в сумі 2 204 грн. 80 коп.

На підставі Закону України "Про оренду землі", п.288.1 ст.288, п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України, ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та керуючись п.1 ч.1 ст. 205, ч.3 ст. 206 ЦПК України, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Провадження по справі № 404/6246/16-ц, № 2/404/654/17 за позовною заявою Кіровоградської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кіровоградської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі, розірвання договорів оренди та зобовязання повернути земельні ділянки в частині стягнення заборгованості по сплаті орендної плати за землю в розмірі 342 895 грн. 34 коп. та судового збору в сумі 15 671 грн. 16 коп. - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до апеляційному суду Кіровоградської області через суд першої інстанції.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда І. Л. Павелко