Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2017 Справа №607/8267/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Сливки Л.М.

за участі секретаря судового засідання Зарічної О. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за позовом виконавчого комітету Тернопільської міської ради як органу опіки і піклування, який діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Тернопільський міський центр соціальних служб для сімї, дітей та молоді, центр соціально-психологічної реабілітації служби у справах дітей Тернопільської обласної державної адміністрації, Тернопільський обласний навчально-реабілітаційний центр про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

Позивач виконавчий комітет Тернопільської міської ради як орган опіки і піклування, який діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 предявив до суду позов до відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якому просить відібрати малолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від батьків відповідачів по справі, без позбавлення їх батьківських прав. В обґрунтування заячвлених вимог зазначив, що неповнолітні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають на обліку служби у справах дітей з 29 жовтня 2013 року, як діти, що опинилися у складних життєвих обставинах. Діти навчаються у Тернопільському обласному навчально-реабілітаційному центрі. Батьки дітей відповідачі ОСОБА_2 неналежно виконують батьківські обовязки, що призвело до виникнення обставин, які загрожують життю та здоровю малолітніх дітей. Мати дітей ОСОБА_4 з жовтня 2016 року покинула сімю, вихованням та утриманням дітей не займається, на телефонні дзвінки не відповідає, місце перебування її невідоме. Батько зловживає алкоголем, не має постійного місця роботи. При неодноразових проведеннях обстеження житла встановлено, що батьками не створено належних умов для проживання, виховання та навчання малолітніх дітей, в помешканні безлад, відсутність приготовленої їжі, санітарно-гігієнічні умови не відповідають нормам. Діти цілодобово перебувають у навчальному закладі, у суботу та неділю включно. З відповідачами неодноразово проводились профілактичні бесіди про відповідальність за неналежне виконання батьківських обовязків та недопущення вчинення ними подібних вчинків у майбутньому, однак позитивного результату не досягнуто. 16 червня 2017 року малолітні діти влаштовані за направленням служби у справах неповнолітніх та дітей у центр соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Тернопільської ОДА.

Представник позивача виконавчого комітету Тернопільської міської ради як органу опіки і піклування ОСОБА_5 у судове засідання не зявилася, подавши заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнитиу повному обсязіз мотивів у ній наведених .Не заперечує щодо проведення заочного розгляду справи.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_4 у судове засідання не зявилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причин неявки у судове засідання суду не повідомили та не подавали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Представник третьої особи центру соціально-психологічної реабілітації служби у справах дітей Тернопільської обласної державної адміністрації ОСОБА_6 у судове засідання не зявився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує.

У судове засідання представник третьої особи Тернопільського обласного навчально-реабілітаційного центру ОСОБА_7 не зявилася, однак подала заяву про розгляд справи за її відсутності позовні вимоги підтримує.

Представник третьої особи Тернопільського міського центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді у судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки у судове засідання суду не повідомив та не подавав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Приймаючи до уваги вимоги ч.4 ст.169 ЦПК України, суд вважає, що відповідачі повідомлені належним чином і повторно не зявилися у судове засідання без поважних причин, а тому, суд може вирішувати справу на підставі наявних у ній даних та доказів. Зі згоди позивача, який не заперечує проти заочного розгляду справи, суд ухвалює про проведення заочного розгляду справи, що відповідає ст.224 ЦПК України.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив наступні обставини:

Відповідно до свідоцтва про народження серії 1-ИД №007280 виданого 19 травня 2005 року відділом реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області України, ОСОБА_1 народилася 10 травня 2005 року у м. Тернополі, про що складено актовий запис №936 відділу реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області України. Вказаним свідоцтвом про народження стверджується, що батьками ОСОБА_1 є ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

ОСОБА_2 народився 09 лютого 2008 року у м. Тернопіль, про що складено актовий запис №469 відділу реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області України, яким видане свідоцтво про народження серії 1-ИД №071816. Згідно вказаного свідоцтва про народження батьками ОСОБА_2 є ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Згідно рішення Комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Тернопільської міської ради Про розгляд питання неналежного виконання батьківських обовязків та доцільності відібрання малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 від батьків ОСОБА_4, ОСОБА_3 №180 від 23 червня 2017 року, малолітні діти ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають на обліку служби у справах дітей з 29 жовтня 2013 року, як діти, що опинилися у складних життєвих обставинах. Мати дітей ОСОБА_4 з жовтня 2016 року покинула сімю, вихованням та утриманням дітей не займається, на телефонні дзвінки не відповідає, місце перебування її невідоме. Батько зловживає алкоголем, не має постійного місця роботи. Під час останнього обстеження діти в помешканні були відсутні. Надати достовірну інформацію про місце перебування дітей батько не зміг. Мати дітей ОСОБА_4 на засідання комісії не зявилася та не повідомила причини своєї відсутності. 16 червня 2017 року малолітні діти влаштовані за направленням служби у справах неповнолітніх та дітей у центр соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Тернопільської ОДА. З батьками дітей неодноразово проводились профілактичні бесіди про відповідальність за неналежне виконання батьківських обовязків та недопущення вчинення ними подібних вчинків у майбутньому, однак позитивного результату не досягнуто. Батько дітей ОСОБА_3 на засіданні комісії не зміг надати обґрунтовану відповідь щодо неналежного виконання ним батьківських обовязків. Працівниками служби у справах неповнолітніх та дітей неодноразово проводились обстеження житлово-побутових умов проживання сімї ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1. В ході неодноразових обстежень встановлено, що батьками не створено належних умов для проживання, виховання та навчання малолітніх дітей, в помешканні брудно, санітарно-гігієнічні умови не відповідають нормам, відсутність приготовленої їжі. Комісія з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради вирішила визнати доцільним відібрати малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 від батьків ОСОБА_4, ОСОБА_3.

Згідно інформації закладу освіти І-ІІІ ступенів Тернопільський обласний навчально-реабілітаційний центр від 14 січня 2017 року за №12 мати учениці ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4 01.09.2016 року привела дітей на свято першого дзвоника та у пятницю 2.09.2016 року їх забрала. З того часу до них не навідувалася, спілкувалася з педагогами лише по телефону. Батько ОСОБА_3 відвідував дітей протягом першої чверті, проте додому не забирав. Вони перебували у закладі і у вихідні дні.

Як убачається із інформації наданої закладом освіти І-ІІІ ступенів Тернопільський обласний навчально-реабілітаційний центр 24 травня 2017 року №121, мати неповнолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до школи не навідується, дітьми не цікавиться, учні круглодобово перебувають у закладі ( у суботу та неділю включно). На осінні, зимові та весняні канікули дітей забирав батько ОСОБА_3

Із психолого-педагогічної характеристики ОСОБА_2 наданої закладом освіти І-ІІІ ступенів Тернопільський обласний навчально-реабілітаційний центр вбачається, що ОСОБА_2 навчається у ТОНРЦ з 01 вересня 2013 року зарекомендував себе, як старанний, дисциплінований, працелюбний, уважний учень. Має навчальні досягнення достатнього рівня. Потребує збагачення словникового запасу, правильності граматичного оформлення речень, недостатні навики звязно і послідовно висловлювати свої думки. Батьки мало приділяють уваги вихованню дитини.

Відповідно до психолого-педагогічної характеристики ОСОБА_1 наданої закладом освіти І-ІІІ ступенів Тернопільський обласний навчально-реабілітаційний центр, ОСОБА_1 навчається у ТОНРЦ з 01 вересня 2013 року, загальний рівень розвитку пізнавальної сфери середній; рівень розвитку памяті низький, уваги середній, мислення середній, уяви низький, мовлення пасивне, стримане, працездатність знижена, виснаженість. Учениці властива замкнутість, скромність, низька самооцінка, тривожність, пасивність, понижений емоційний фон, занепокоєння, знижений настрій, невпевненість у собі, неговірка, соромязлива, доброзичлива, спілкування зводить до мінімуму, не вміє відстоювати власну думку. Виховується у проблемній родині, з батьком проживати не бажає, присутній острах іти додому. Дівчинка проявляє піклування і турботу про молодшого братика. Батьки не приділяють належну увагу вихованню доньки.

Згідно інформації Тернопільської міської дитячої комунальної лікарні за №544 від 15 червня 2017 року, діти ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходяться на обліку в педіатричному відділенні поліклініки ТМДКЛ з діагнозами: ОСОБА_1 гіперметропічний астигматизм обох очей, порушення постави, плоскостопість, F88; ОСОБА_2 гіперметропічний астигматизм обох очей, порушення постави. 12 червня 2017 року при активному відвідуванні дільничною медсестрою зясовано, що по даній адресі діти не проживають. Зі слів батька, який знаходився у стані алкогольного спяніння, діти тимчасово знаходяться в с. Смиківці.

З Акта обстеження умов проживання від 16 червня 2017 року вбачається, що при обстеженні умов проживання сімї ОСОБА_2 за адресою: м. Тернопіль, вул. Лукяновича, 2/17 встановлено незадовільні умови проживання, немає створених умов для проживання та виховання дітей, санітарно-гігієнічні умови незадовільні, немає відповідного харчування для дітей, в квартирі безлад, бруд, дідусь з батьком та дядьком постійно розпивають алкоголь, палять цигарки. За цією адресою проживають і мають постійне реєстрації: ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5 (дідусь); ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6; ОСОБА_1; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7; ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_8 (дядько); ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_9 (дядько). Мати сімю покинула 29 жовтня 2016 року. Батько немає постійного місця роботи, зловживає алкоголем. Родина зі сторони матері не спілкується із зятем.

Згідно висновку органу опіки та піклування про відібрання малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 №452 від 27 червня 2017 року, на обліку служби у справах неповнолітніх та дітей перебувають діти ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 як діти, що опинилися в складних життєвих обставинах (ухиляння батьків від виконання батьківських обовязків). Враховуючи усі обставини та з метою захисту інтересів дітей, орган опіки та піклування вважає за доцільне відібрати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 від батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_3 без позбавлення батьківських прав.

Виконавчий комітет Тернопільської міської ради рішенням №452 від 27 червня 2017 року вирішив затвердити висновок про відібрання малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 від батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_3 без позбавлення батьківських прав.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 51 Конституції України сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Згідно із ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину.

Частиною 1 статті 12 Закону України Про охорону дитинства встановлено, що виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Згідно ч.1 ст. 170 Сімейного кодексу України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування.

Право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод ( рішення Европейского суду з прав людини у справі "МакМайкл проти Сполученого Королівства" (McMichael v. the United Kingdom) від 24 лютого 1995 року, п. 86, серія A, N 307-B). Таке втручання є порушенням зазначеного положення, якщо воно здійснюється не "згідно із законом", не відповідає законним цілям, переліченим у пункті 2 статті 8, і не може вважатися "необхідним у демократичному суспільстві" (див. згадане вище рішення у справі МакМайкла, п. 87).

Статтею 14 Закону України Про охорону дитинства встановлено, що діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили.

Cудом установлено, що неналежне виконання своїх батьківських обовязків відповідачми, завдає шкоди здоровю неповнолітніх дітей ОСОБА_1 і ОСОБА_2 та може призвести до суттєвого обмеження розвитку дітей та негативно вплинути на їх майбутнє життя.

Як зазначено у рішенні Європейского суду з прав людини по справі "Савіни проти України" (Заява N 39948/06) від 18 грудня 2008 року визначаючи, чи буде конкретне втручання "необхідним у демократичному суспільстві", суд повинен оцінити - у контексті всієї справи загалом - чи були мотиви, наведені на виправдання втручання, доречними і достатніми для цілей пункту 2 статті 8 Конвенції і чи був відповідний процес прийняття рішень справедливим і здатним забезпечити належний захист інтересів, як цього вимагає стаття 8 Конвенції.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, з метою забезпечення захисту інтересів неповнолітніх дітей, суд приходить до переконання про наявність визначених законом підстав для відібрання малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 від батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, без позбавлення їх батьківських прав.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 213, 214, 215, 224-226, 294 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Відібрати малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 від батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, без позбавлення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 батьківських прав.

Передати неповнолітніх малолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 органу опіки та піклування Тернопільської міської ради Тернопільської області для вжиття заходів щодо захисту особистих та майнових прав дітей.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Головуючий суддяОСОБА_11