Справа № 477/1273/17
Провадження № 2/477/802/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2017 року Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі головуючого - судді Семенової Л.М.,

при секретарі - Сірюк С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовною заявою Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених державних коштів,

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2017 року позивач Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської області (далі - Департамент) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на його користь завдані збитки, у виді надміру виплачених коштів на загальну суму 2540,21 грн, з яких: 178,19 грн. допомога одинокої матері та 2362,02 грн. - малозабезпеченим сім'ям.

В обґрунтування позову вказав, що відповідачка перебувала на обліку в Департаменту та отримувала декілька видів державної допомоги, а саме: як одинока матір та малозабезпечена сім'я.

На підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги № 132 від 16 лютого 2016 року та декларації про доходи та майновий стан від 16 лютого 2016 року, даних про них відповідних документів ОСОБА_2 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї з 01 лютого 2016 року по 31 липня 2016 року в сумі 340,89 грн. щомісяця та державну допомогу одинокої матері на дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року в сумі 744,01 грн. щомісячно.

В той же час, в результаті обміну даних з Державною податковою інспекцією було виявлено, що ОСОБА_2 не задекларувала дохід, в результаті чого виникла переплата державних коштів на загальну суму 2540,21 грн. Оскільки відповідач в добровільному порядку повернути надміру сплачені кошти відмовляється, в зв'язку з викладеним позивач змушений звернутися до суду з вказаним позовом.

Представник позивача - Департаменту звернувся до суду із заявою, в якій просив справу розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, причини неявки суду не повідомила, хоча про час та місце судового засідання повідомлялась за місцем реєстрації та фактичного мешкання (а.с. 21, 27-28), у зв'язку із чим суд допустив розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши письмові докази, в межах заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ (далі - Закон) громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Так, в статті 3 цього Закону визначені види державної допомоги сім'ям з дітьми, в тому числі: допомога на дітей одиноким матерям та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (пп. 3, 5).

Згідно з положеннями п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року, та відповідно до ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до п. 34 зазначеного Порядку, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Крім того, відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомога малозабезпеченим сім'ям" державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; сім'я - це особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки; малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї (ст. 1).

Також, згідно з п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року "Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

16 лютого 2016 року ОСОБА_2 звернулася до департаменту праці та соціального захисту населення із заявою про надання державної допомоги на дитину як одинокій матері, у зв'язку з наявністю на її утриманні малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та як малозабезпеченій сім'ї (а.с. 6-74-5).

На підставі заяви відповідачки про призначення соціальної допомоги № 132 та декларації про доходи та майновий стан від 16.02.2016 року (а.с. 8-9), рішенням Департаменту від 18.03.2017 року, ОСОБА_2 було призначено державну допомогу як одинокій матері, на утримання дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року в сумі 744,01 грн. щомісяця та допомогу як малозабезпеченій сім'ї з 01 лютого 2016 року по 31 липня 2016 року в сумі 340,89 грн. (а.с. 10-11).

В той же час, під час проведення перевірки, було встановлено, що ОСОБА_2 не задекларувала дохід в сумі 3879,42 грн. (ознака доходів «106» дохід від надання майна в лізинг, оренду або суборенду), який вона отримала в період, за який обчислювались розміри вищевказаних допомог виплат (а.с. 12).

Згідно акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 01.11.2016 року, довідки та протоколу від 21.11.2016 року ОСОБА_2 були надміру сплачені кошти в сумі 3341,91 грн., з яких: допомога одинокій матері - 979,98 грн. та малозабезпеченій сім'ї - 2362,02 грн. (а.с. 13-15).

22.11.2016 року ОСОБА_2 особисто під підпис була повідомлена про розміри переплати та попереджена про їх добровільне відшкодування до 20 лютого 2017 року (а.с. 16-17).

Відповідачкою частково повернуті державні кошти, але станом на 30 червня 2017 року сума боргу складає 2540,21 грн.

Згідно статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, якщо сім'єю приховано навмисно або подано недостовірні відомості чи відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються за законом.

В силу ч.1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Враховуючи викладене, та встановивши, що відповідачка приховала дані про доходи, отримані у період, за який обчислювались розміри вищевказаних державних допомог, та у звязку з чим стали можливі ці виплати, що завдані ОСОБА_2 збитки до цього часу не відшкодовані, то на підставі ст. 1166 ЦК України, позовні вимоги Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 88 ЦПК України та п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" з відповідача на користь держави підлягають стягненню судовий збір в сумі 1600 грн.

Керуючись ст.ст. 209, 212-215,218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (р/р 2971 ОКПО 03194499 МФО 826013 ГУДКСУ в м. Миколаєві Миколаївської області) кошти допомоги одинокої матері в сумі 178 (сто сімдесят вісім) грн. 19 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (р/р 2971 ОКПО 03194499 МФО 826013 ГУДКСУ в м. Миколаєві Миколаївської області) кошти допомоги малозабезпеченим сім'я в сумі 2362 (Дві тисячі триста шістдесят дві) грн. 02 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 1600 (Одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Жовтневий районний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після проголошення рішення або отримання його копії.

Суддя Л.М.Семенова