Єдиний унікальний номер 341/278/16-ц
Номер провадження 2/341/260/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2017 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Юсип І.М.

секретаря Король І.Л.

з участю представника Галицького ОСОБА_1

РВ ДВС

стягувача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Галич подання начальника Галицького РВ ДВС ОСОБА_3 про обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4,-

встановив:

Ст. державний виконавець відділу державної виконавчої служби Галицького районного управління юстиції в Івано-Франківській області звернувся до суду з зазначеним поданням в обґрунтування якого зазначає,що на виконанні у ВДВС перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого ли ста № 2/341/260/16 від 13.04.2016 р. виданого Галицьким районним судом про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 194550 00 грн. боргу за договором позики та 1946 грн. витрат по сплаті судового збору. Просить тимчасово обмежити ОСОБА_4 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта до виконання ним своїх зобовязань.

В судовому засіданні представник відділу ДВС Галицького районного управління юстиції, старший державний виконавець Жовкевич Г.В. подання підтримав. Зазначив,що нею вживалися всі заходи щодо встановлення місця перебування ОСОБА_4 однак безрезультатно. Інформації про отримання ОСОБА_4 копії постанови про відкриття виконавчого провадження немає. Виконавчою службою вживалися заходи щодо наявності у нього майна, що в результаті відсутнє. Під час виходу за адресою реєстрації ОСОБА_4 майна яке б належало боржнику не виявлено.Зі слів сусідів останній перебуває за кордоном. Просив його задоволити

Стягувач ОСОБА_2 просив задовольнити подання так як іншим шляхом неможливо виконати рішення суду. Зазначив,що під час розгляду справи за його позовом до ОСОБА_4 останній жодного разу в судові засідання не з'являвся.

Статтею 2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, право кожного, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території на свободу пересування і свободу вибору місця проживання. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Статтею ст. 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Нормами статті 6 Закону України « Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а у громадянина України, який має паспорт, паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, якщо, зокрема:

- діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України;

- він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Таким чином, Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України " визначено підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон та способи здійснення таких обмежень, а саме - шляхом відмови у видачі паспорта або шляхом затримання чи вилучення паспорта.

Відповідно до п.18 ч.2 ст. 11 Закону України « Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Нормами ч.1 ст. 377-1 ЦПК України, передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Використавши надані законом повноваження ст. державний виконавець ВДВС Галицького районного управління юстиції звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4, як боржника,мотивуючи тим, що у нього є невиконані зобов'язання щодо погашення боргу по виконавчому листу.

Згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Як вбачається із змісту подання, що підставою для обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України є відсутність в останнього майна, що унеможливлює виконання рішення суду.

На підтвердження невиконання боржником своїх зобов`язань, виконавчою службою представлено копію виконавчого листа виданого Галицьким районним судом, постанови про відкриття виконавчого провадження та запити у відповідні служби щодо наявності майна у боржника. З відповідей яких вбачається про відсутність такого в останнього. ( а.с. )

Даних, про те, що державним виконавцем вчинялись інші дії, щодо повідомлення боржника про наявність невиконаних зобов'язань за рішеннями судів не надано.

В матеріалах справи відсутні беззаперечні докази, які б підтверджували то, що ОСОБА_4 ухиляється від виконання зобов'язань покладених на нього.

У поданні ст. державного виконавця не зазначено де на даний час зареєстрований або проживає боржник. Як видно зі слів ст. державного виконавця що ним вживалися заходи щодо опису майна боржника однак доказів про неможливість проведення такого суду не надано як і не надано доказів про перебування боржника за межами України ( акти, інформація з місця проживання боржника та інше). Даних, про те, що він особисто повідомлявся про наявність боргових зобов'язань державним виконавцем не надано.

Відсутні також у поданні будь-які посилання, доводи і обґрунтування того, що ОСОБА_4,як боржник ухилявся чи ухиляється від виконання зобов'язань, від участі у виконавчих проваджень, зокрема, вчиняє перешкоди в описі майна та його оцінці з метою наступної реалізації, а лише робиться покликання на сам факт наявності у нього невиконаного зобов'язання, покладеного на нього судовим рішенням, що само по собі не доводить факту ухилення від виконання покладених на нього зобов'язань.

Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які дані, які б вказували на те, що боржник має намір та може ухилитися від виконання рішення шляхом виїзду за межі України.

Таким чином, відсутні докази які б свідчили, що боржник, ухиляється від виконання судового рішення.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України допускає такі випадки обмеження свободи пересування, як особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням .

Таким чином Закон, який безпосередньо регулює порядок в'їзду в Україну і виїзду за кордон, такої підстави для тимчасової заборони, як наприклад особа є боржником, у виконавчому проваджені чи невиконання судового рішення, чи до виконання зобов'язань не містить.

Закон чітко вказує на те, що для можливості встановлення заборони повинен мати місце факт ухилення від виконання", а не неможливість виконати рішення з інших причин (наприклад відсутність коштів або майна).

Сама по собі вказівка у поданні на ухилення боржника від виконання зобов'язань за судовим рішенням за відсутності відповідних доказів не свідчить про таке, а на час розгляду подання судом відповідні докази, в т.ч., про фіксацію фактів перешкоджання боржником державним виконавцям у виконанні їх обов'язків, не були надані.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України", ст.377-1 ЦПК України , п.18 ч.3 ст.11 Закону України Про виконавче провадження , суд, -

У х в а л и в :

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Галицького районного управління юстиції в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Галицький районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя:ОСОБА_5