Справа № 615/1384/17
Провадження № 6/615/44/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2017 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого, судді - Токмакової А.П.,

при секретарі - Антоненко М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області подання державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про вирішення питання про примусове проникнення на територію спеціального майданчику,

в с т а н о в и в:

31.10.2017 року надійшло подання державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області про примусове проникнення та вилучення транспортного засобу, а саме автомобіля ВАЗ 21104, д.н.з АХ 9728АН, чорного кольору, який належить боржнику ОСОБА_2 Льоваї зі спеціального майданчика ГУМВС України в Харківській області ( ХФ ДП «Інформ Ресурс»), що розташований за адресою: м. Харків, ріг, просп. Тракторобудівників, вул. Бучми, зобовязавши ХФ ДП «Інформ Ресурс» безоплатно передати Шевченківському ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області даний транспортний засіб.

В поданні зазначає, що в провадженні державного виконавця Шевченківського відділу ДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області знаходиться виконавче провадження ВП №47640070 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 суми боргу.

В ході примусового виконання виконавчого провадження державним виконавцем здійснені заходи щодо виявлення коштів на рахунках боржника та розшуку майна боржника.

02.06.2015 року на підставі ст.59 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника. Однак, згідно відповідей з фінансових установ на рахунках відсутні кошти для виконання постанов. На підставі ст.57 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Встановлено, що боржником зареєстровані транспортні засоби, а саме автомобіль ВАЗ 21104, д.н.з АХ9728АН, ТОYОТАСАМRY та FORDSIERRA, які були оголошено в розшук.

26.07.2017 року Шевченківським відділом ДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області встановлено, що автомобіль ВАЗ 21104 знаходиться на спеціальному майданчику ДП МВС «Інформ - ресурси». В цей же день до ХФ ДП МВС «Інформ-ресурси» направлено вимогу державного виконавця про передачу транспортного засобу з метою звернення на нього стягнення.

14.08.2017 року до матеріалів виконавчого провадження долучено відповідь від 11.08.2017 року на вимогу державного виконавця, згідно якої ХФ ДП МВС «Інформ - ресурси» не заперечує передати вказаний вище автомобіль, але після оплати заборгованості за транспортування і зберігання транспортного засобу, з дати поставки транспортного засобу на спеціальний майданчик тимчасового зберігання транспортного засобу по дату фактичного отримання транспортного засобу з майданчика тимчасового зберігання транспортних засобів, відповідно до діючих тарифів.

29.09.2017 року державним виконавцем складено акт, яким встановлено, що виходом за адресою м. Харків, ріг, просп. Тракторобудівників, вул. Бучми, потрапити на територію спеціального майданчика ХФ ДП МВС України «Інформ Ресурс», для вилучення автомобіля ВАЗ 21104, д.н.з. АХ 9728АН, чорного кольору, не вдалося.

Відповідно до Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках та стоянках, вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника здійснюється на підставі вимоги державного виконавця.

З метою виконання рішення суду державний виконавець вважає необхідним вирішити питання про можливість примусового проникнення на територію спеціального майданчику ГУМВС України в Харківській області ( ХФ ДП «Інформ Ресурс»), що розташований за адресою: м. Харків, ріг, просп. Тракторобудівників, вул. Бучми.

В судове засідання державний виконавець надав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Просив задовольнити подання в повному обсязі за наявними у матеріалах справи доказами.

З урахуванням вимог ч.2 ст.376 ЦПК України щодо негайного розгляду подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, суд вважає, що неявка боржника не є перешкодою для вирішення питання про примусове проникнення на територію спеціального майданчика та проводить розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» встановлює, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Одним із заходів примусового виконання рішень, згідно ст.48 зазначеного Закону є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що державний виконавець зобовязаний:

- за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у звязку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду;

- безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх;

- накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

Згідно до положень ст.30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду або обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до п.13 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб.

Згідно ч.1 ст.376 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи за поданням державного виконавця.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Шевченківському ВДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області знаходиться виконавче провадження ВП №47640070 з примусового виконання виконавчого листа № 2006/2-49/11, виданого 07.05.2015 року Валківським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості в сумі 102142,34 грн.

22.05.2015 року на підставі даного виконавчого листа № 2006/2-49/11, виданого 07.05.2015 року Валківським районним судом Харківської області відкрито виконавче провадження за № ВП 47640070.

02.06.2015 року постановою державного виконавця Дзержинського ВДВС Харківського МУЮ про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження накладено арешт на все майно боржника в межах суми боргу за виконавчим документом в розмірі 102142,34 грн. Цього ж числа постановою державного виконавця про арешт коштів боржника накладено арешт на кошти боржника, що містяться в банківських установах.

З вимоги державного виконавця № 29709/дв-5 від 26.07.2017 року вбачається, що в ході здійснення даного провадження, у відповідності до ст.40 Закону України «Про виконавче провадження», було оголошено розшук транспортних засобів боржника.

До відділу надійшла інформація, що при виконанні постанови державного виконавця належний боржнику транспортний засіб - автомобіль ВАЗ-21104, легковий седан - В, чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1, затримано співробітниками УПС МВС у м. Харкові.

На підставі викладеного, державний виконавець Шевченківського ВДВС м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області вимагав у ХФ ДП МВС України «Інформ-ресурси» передати транспортний засіб - автомобіль ВАЗ-21104, Легковий седан -В, чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить боржнику ОСОБА_2 Льоваї, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, з метою звернення на нього стягнення в порядку визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

З листа ХФ ДП МВС України «Інформ-ресурси» № 227 від 11.08.2017 року слідує, що автомобіль НОМЕР_3 з 26.10.2015 р. знаходиться на спеціальному майданчику ХФ ДП МВС України «Інформ-Ресурси» за адресою: м. Харків, ріг просп. Тракторобудівників та вул. Бучми.

З 26.10.2015 року Харківська філія ДП МВС України «Інформ-Ресурси» несе витрати по зберіганню вищевказаного транспортного засобу.

Станом на 11.08.2017 рік автомобіль протягом 656 діб перебуває на зберіганні Харківської Філії.

26.10.15-01.11.15 - 7 діб*144 грн. = 1008,00 грн.

02.11.15-11.08.17- 649 діб*24 грн. = 15576,00 грн.

Всього до сплати станом на 11.08.2017 року 16584,00 грн.

Після 11.08.2017 року за кожен наступний день перебування автомобіля на спеціальному майданчику необхідно дорахувати суму по 24 грн. за добу (з урахуванням ПДВ).

Харківська філія ДП МВС України «Інформ-Ресурси» не заперечує передати автомобіль НОМЕР_3 державному виконавцю Шевченківському ВДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_1, але після оплати заборгованості за транспортування і зберігання транспортного засобу, з дати постановки транспортного засобу на спеціальний майданчик тимчасового зберігання транспортного засобу по дату фактичного отримання транспортного засобу з майданчика тимчасового зберігання транспортних засобів відповідно до діючих тарифів.

Ст. 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст.13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Обовязковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ст.1, ч.1 ст.3 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_1 України, - і за її межами.

Згідно ст.5 ЗУ «Про виконавче провадження» вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України; невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Виконання будь-якого судового рішення є невідємною стадією процесу правосуддя, а отже, має відповідати вимогам ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Як наголосив Європейський суд у рішенні, ухваленому 7 травня 2002 р. у справі «Бурдов проти Росії» (заява № 59498/00), виправдання неможливості виконання судового рішення відсутністю фінансування є неприпустимим для держави.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції кожному гарантовано право на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обовязків цивільного характеру. У справі Горнсбі проти Греції Європейський суд у своєму рішенні від 19 березня 1997 року зазначив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як складова частина судового розгляду. Крім того, слід наголосити, що невиконання рішення є втручанням у право на мирне володіння майном, гарантоване ст. 1 Першого протоколу до Конвенції.

У справі Вараніца проти України (заява N 14397/02) Європейський суд у своєму рішенні від 05.04.2005 року зазначив, що відсутність коштів у підприємства державної форми власності не може виправдати затримку виконання судового рішення. Слід зауважити, що у справі Півень проти України (Заява N 56849/00) Європейський суд у рішенні від 29.06.2004 року констатував порушення ст. 6 Конвенції та зазначив, що невиконання судового рішення не може бути виправдане недоліками законодавства, які унеможливлюють його виконання. У цій справі Європейський суд дійшов висновку про відсутність у законодавстві України нормативної бази щодо завдань, покладених на органи виконавчої влади, і констатував порушення п. 1 ст. 6 Конвенції.

З листа ХФ ДП МВС України «Інформ-ресурси» вбачається, що головною перешкодою для видачі автомобіля ВАЗ-21104, Легковий седан - В, чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1, що знаходиться на зберіганні майданчика, є відсутність оплати за послуги підприємства зі збереження транспортного засобу.

Проте, суд вважає, що відсутність ефективного механізму та нормативної бази, що дозволяє своєчасно відшкодувати кошти державного підприємства, витрачені на зберігання майна, що підлягає опису, арешту та реалізації в рамках виконавчого провадження не є підставою для невиконання судового рішення та перешкоджанню діям державного виконавця.

Отже, подання державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області узгоджується з вимогами Конституції України та ст.18 Закону України «Про виконавче провадження». Мотиви на примусове проникнення до території спеціального майданчику ХФ ДП МВС України «Інформ-ресурси», зазначені у матеріалах справи, дають підстави припускати, що невжиття заходів примусового проникнення до майданчику може зробити неможливим виконання рішення суду. Тому слід надати дозвіл державному виконавцю на примусове проникнення на територію спеціального майданчику ХФ ДП МВС України «Інформ-ресурси», розташованого за адресою: м. Харків, ріг просп. Тракторобудівників, вул. Бучми з метою виконання вимог державного виконавця про звернення стягнення відповідно до судового рішення на майно боржника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.209,210,217 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Подання державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 задовольнити.

Надати дозвіл державному виконавцю Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 на примусове входження на територію спеціального майданчику ГУМВС України в Харківській області (ХФ ДП «Інформ Ресурс»), що розташований за адресою: м. Харків, ріг, просп. Тракторобудівників, вул. Бучми, з метою примусового виконання виконавчого листа № 2006/2-49/11, виданого 07.05.2015 року Валківським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості в сумі 102142,34 грн., зобовязавши ХФ ДП «Інформ Ресурс» безоплатно передати Шевченківському ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області автомобіль ВАЗ-21104, Легковий седан - В, чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить боржнику ОСОБА_2 Льоваї, ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Валківський районний суд Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя А.П. Токмакова