Справа №710/815/17
Номер провадження 2/710/770/2017
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

м. Шпола

21.08.2017

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до секретаря Лебединської сільської ради ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову Шполянський РВ ДРАЦС ГТУЮ у Черкаській області, про визнання дій секретаря сільської ради неправомірними та акту №72 від 30.07.1985 недійсним,

ВСТАНОВИВ:

07.08.2017 до Шполянськьго районного суду Черкаської області надійшов даний позов, в якому ОСОБА_1 просить визнати неправомірними дії секретаря Лебединської сільської ради ОСОБА_2, та визнати недійсним актовий запис №72 від 30.07.1985.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з ч.1, п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 7 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з абз. 12 ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування» посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Виходячи з функцій секретаря сільської ради, передбачених ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування» секретар сільської ради є посадовою особою місцевого самоврядування, а відтак є і субєктом владних повноважень.

З огляду на викладене, заявлені позивачем вимоги є такими, що повязані з оскарженням рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, а тому підлягають розгляду судом в порядку адміністративного судочинства.

За правилом п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суддя дійшов висновку про те, що за вищенаведеними позовними вимогами слід відмовити у відкритті провадження у цивільній справі.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Оскільки суддя відмовляє відкритті провадження, судовий збір повертається позивачу на підставі п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 1, 50 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 3, 17 КАС України ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122, ст.ст. 208, 210, п.4 ч.1 ст.293, 294 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до секретаря Лебединської сільської ради ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову Шполянський РВ ДРАЦС ГТУЮ у Черкаській області, про визнання дій секретаря сільської ради неправомірними та акту №72 від 30.07.1985 недійсним.

Повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії НЕ №273061, виданий Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області 14.11.2002, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, інші дані про особу суду не відомі, судовий збір у розмірі 640,00 грн. (шістсот сорок гривень) сплачений згідно з квитанцією №21 від 16.05.2017 в ТВБВ №10023/091 філії Черкаського ОУАТ «Ощадбанк»..

Копію ухвали із заявою та всіма доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання її копії до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області.

Суддя Н.П. Побережна