гСправа № 358/1399/17 Провадження № 2/358/676/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2017 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю секретаря судового засідання Зеленько О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі, без фіксування технічними засобами відповідно до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Український страховий дім», третя особа: Богуславський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про зняття тимчасових обмежень у виїзді за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 09 жовтня 2017 року звернувся до суду з даним позовом, в якому просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно громадянина України - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія СК №549943, виданий 24 червня 1997 року Богуславським РВ ГУ МВС України в Київській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, встановлене ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 08 квітня 2013 року (справа №358/479/13-ц; провадження №6/358/20/13) за поданням начальника відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції - ОСОБА_2, про тимчасове обмеження боржника - ОСОБА_1, права у виїзді за межі України у зв'язку з невиконанням ним зобов'язань зі сплати заборгованості за кредитним договором.

Обгрунтовуючи свої вимоги позивач зазначає, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області перебувало виконавче провадження за №32741230 по примусовому виконанню виконавчого листа №2-238/11, виданий 10 квітня 2012 року Богуславським районним судом Київської області, по стягненню з боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь стягувача ПАТ «Український страховий дім» шкоди в розмірі - 13 394,75 грн., що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 28 травня 2012 року.

Ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 08.04.2013 року позивача було обмежено у виїзді за межі України, до повного погашення на користь ЗАТ «Український страховий дім» заборгованості в сумі 13 394,75 гривень.

30 жовтня 2013 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві згідно п.5, ч.1. ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону, який діяв з 21.04.1999 року до 05.10.2016 року), а саме у звязку з тим, що у результаті вжитих державним виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, з'ясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника - фізичної особи та стягувачеві ПАТ «Український страховий дім» було повернуто виконавчий документ.

17 лютого 2015 року, головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, в межах своєї компетенції звернувсь до державної прикордонної служби про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відносно боржника ОСОБА_1.

Із відповіді головного центру обробки спеціальної інформації Державної Прикордонної служби України від 05 березня 2015 року вбачається те, що звернення головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відносно боржника ОСОБА_1 не було задоволене, оскільки відповідно до спільного наказу Міністерства Юстиції України та Міністерства внутрішніх справ від 07.01.2014 року за №288/102 «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби України та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11.02.2014 року за №273/25050, а саме пунктів 3,4 розділу ІІІ інформація про встановлення тимчасового обмеження права особи виїзду з України вилучається Головним центром з бази даних на підставі отриманої, засвідченої судом копії судового рішення, що набрало законної сили, про скасування тимчасового обмеження особи у праві виїзду з України або постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав (ла), про закінчення виконавчого провадження, у якій вказуються номер та дата винесення судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду з України.

Особа, стосовно якої діє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, знімається з контролю у разі винесення постанови про повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав (ла), на підставі ч.1 ст.48 Закону України «Про виконавче провадження»; закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-6, 8-9, 11-14 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження».

02 вересня 2017 року представник позивача звернувся до головного державного виконавця Богуславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області - ОСОБА_3, із письмовою заявою про зняття обмежень у виїзді за межі України та 04 жовтня 2017 року одержав письмову відповідь від начальника Богуславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якій він вказує на те, що чинне законодавство України не передбачає ні права, ні обовязку державного виконавця в разі завершення виконавчого провадження згідно п. 5, ч.1. ст.47 Закону України Про виконавче провадження (в редакції Закону, який діяв з 21.04.1999 року до 05.10.2016 року), тобто в разі повернення виконавчого документа стягувачеві вживати заходи для зняття обмежень у виїзді за межі України боржника, які були накладенні ухвалою суду, та запропоновано звернутись до Богуславського районного суду Київської області з позовом в порядку цивільного судочинства України про зняття боржнику обмежень у виїзді за межі України.

На даний час склались такі обставини, за яких ОСОБА_1, перебуваючи в АРК Крим, який анексований Російською Федерацією в 2014 року, вже тривалий час позбавлений можливості вїхати на територію України з «анексованого Криму» постільки, як вже було зазначено вище, заходи щодо обмежень у виїзді за межі України боржника, що були накладені ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 08 квітня 2013 року є чинними на даний час та перешкоджають позивачу у вільному його пересуванню, що явилось підставою для звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача ОСОБА_4 подав до суду заяву, в якій просить справу розглянути без його участі, а також зазначив, що позов підтримує.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що є відомості в матеріалах справи, але свого представника в судове засіданні не направив.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Богуславський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, свого представника в судове засідання не направив, але начальником відділу до суду направлено лист, в якому третя особа просить розглядати справу без їх представника.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області перебувало виконавче провадження за №32741230 по примусовому виконанню виконавчого листа №2-238/11, виданий 10 квітня 2012 року Богуславським районним судом Київської області, по стягненню з боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь стягувача ПАТ «Український страховий дім» шкоди в розмірі - 13 394,75 грн., що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 28 травня 2012 року.

Ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 08 квітня 2013 року (справа №358/479/13-ц; провадження №6/358/20/13) було задоволено подання державного виконавця та ухвалено: обмежити громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_4 у виїзді за межі України, до повного погашення ним боргу, на користь ЗАТ «Український страховий дім» в сумі 13 394,75 грн., яка підлягає стягненню по виконавчому листу, виданому Богуславським районним судом, до виконання боржником своїх зобов'язань;

покласти на ВДВС Богуславського районного управління юстиції Київської області повідомити копією даної ухвали суду про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до виконання вказаних зобов'язань, а по закінченні виконавчого провадження копією постанови, - Адміністрацію Державної прикордонної служби України, для своєчасного взяття для зняття з обліку боржника, що підтверджується ухвалою від 08 квітня 2013 року.

Вказане рішення суду не було оскаржено заінтересованими особами та набрало законної сили 19.04.2013 року, що підтверджується відміткою на ухвалі суду від 08.04.2013 року та було направлено до державної прикордонної служби України для виконання.

30 жовтня 2013 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві у виконавчому провадженні за №32741230 по примусовому виконанню виконавчого листа №2-238/11, виданий 10 квітня 2012 року Богуславським районним судом Київської області, по стягненню з боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь стягувача ПАТ «Український страховий дім» шкоди в розмірі - 13 394,75 грн., що підтверджується постановою про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30 жовтня 2013 року.

Вказане виконавче провадження було завершене на підставі п.5, ч.1. ст.47 Закону України Про виконавче провадження (в редакції Закону, який діяв з 21.04.1999 року до 05.10.2016 року), а саме у звязку з тим, що у результаті вжитих державним виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, з'ясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, та стягувачеві ПАТ «Український страховий дім» було повернуто виконавчий документ (виконавчий лист №2-238/11, виданий 10 квітня 2012 року Богуславським районним судом Київської області, по стягненню з боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь стягувача ЗАТ «Український страховий дім» шкоди в розмірі - 13 394,75 грн.).

17 лютого 2015 року головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, в межах своєї компетенції звернувсь до державної прикордонної служби про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відносно боржника ОСОБА_1.

Із відповіді головного центру обробки спеціальної інформації Державної Прикордонної служби України від 05 березня 2015 року вбачається, що звернення головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відносно боржника ОСОБА_1 не було задоволене, оскільки відповідно до спільного наказу Міністерства Юстиції України та Міністерства внутрішніх справ від 07.01.2014 року за №288/102 «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби України та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11.02.2014 року за №273/25050, а саме пунктів 3,4 розділу ІІІ інформація про встановлення тимчасового обмеження права особи виїзду з України вилучається Головним центром з бази даних на підставі отриманої, засвідченої судом копії судового рішення, що набрало законної сили, про скасування тимчасового обмеження особи у праві виїзду з України або постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав (ла), про закінчення виконавчого провадження, у якій вказуються номер та дата винесення судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду з України.

Особа, стосовно якої діє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, знімається з контролю у разі винесення постанови про повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав (ла), на підставі ч.1 ст.48 Закону України «Про виконавче провадження»; закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-6, 8-9, 11-14 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження».

02 вересня 2017 року представник позивача звернувся до головного державного виконавця Богуславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області - ОСОБА_3, із письмовою заявою про зняття обмежень у виїзді за межі України та 04 жовтня 2017 року одержав письмову відповідь від начальника Богуславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якій він вказує на те, що чинне законодавство України не передбачає ні права, ні обовязку державного виконавця в разі завершення виконавчого провадження згідно п. 5, ч.1. ст.47 Закону України Про виконавче провадження (в редакції Закону, який діяв з 21.04.1999 року до 05.10.2016 року), тобто в разі повернення виконавчого документа стягувачеві вживати заходи для зняття обмежень у виїзді за межі України боржника, які були накладенні ухвалою суду, та запропоновано звернутись до Богуславського районного суду Київської області з позовом в порядку цивільного судочинства України про зняття боржнику обмежень у виїзді за межі України.

Відповідно до вимог ч.1 ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Враховуючи вищевикладені обставини справи, та норми права, суд вважає, що заява ОСОБА_1 щодо скасування обмежень вільно залишати територію України, підлягає розгляду в судовому порядку, а тому неприйняття рішення про скасування такого заходу матиме наслідком порушення ст. 33 Конституції України та ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 33, 124 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в України громадян України», ст.ст. 208, 210, 213, 215, 218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно громадянина України - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія СК №549943, виданий 24 червня 1997 року Богуславським РВ ГУ МВС України в Київській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, встановлене ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 08 квітня 2013 року (справа №358/479/13-ц; провадження №6/358/20/13) за поданням начальника відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції - ОСОБА_2

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 10 днів з моменту його проголошення, о особами, які не були присутні в судовому засіданні при проголошенні рішення, через 10 днів з моменту отримання копії рішення, шляхом подачі апеляційної скарги через Богуславський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: суддя ОСОБА_5