АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 550/473/16-ц Номер провадження 22-ц/786/34/17Головуючий у 1-й інстанції Ланна Я. О. Доповідач ап. інст. Бутенко С. Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2017 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Бутенко С.Б.

Суддів: Дорош А.І., Триголова В.М.

за участю секретаря: Кальник А.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Зернятко-Полтава»

на рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 08 вересня 2016 року

по справі за позовом ОСОБА_2, правонаступниками якої є ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, до Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Зернятко-Полтава» про визнання незаконним і скасування розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області та визнання договору оренди землі недійсним.

Заслухавши суддю-доповідача апеляційного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А:

В травні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаним позовом, в якому посилаючись на порушення її прав щодо земельних ділянок площею 4,00 га та 0,32 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території Зеленківської сільської ради Чутівського району Полтавської області, просила визнати незаконним та скасувати розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області від 30 жовтня 2012 року № 458 «Про затвердження технічної документації із землеустрою» в частині пункту 1, яким було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди ТОВ «Зернятко-Полтава» на земельні ділянки загальною площею 70,0100 га (не витребувані земельні частки /паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Зеленківської сільської ради, та визнати недійсним договір оренди землі від 22 листопада 2012 року, укладений між ТОВ «Зернятко-Полтава» та Чутівською районною державною адміністрацією Полтавської області щодо зазначених земельних ділянок загальною площею 70,0100 га.

Рішенням Чутівського районного суду Полтавської області від 08 вересня 2016 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області від 30 жовтня 2012 року № 458 «Про затвердження технічної документації із землеустрою», в частині пункту 1, яким було вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди ТОВ «Зернятко-Полтава» на земельні ділянки загальною площею 70,0100 га. (не витребувані земельні частки /паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Зеленківської сільської ради, виключно стосовно розпорядження належних ОСОБА_2 на праві власності земельних ділянок, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,32 га. та кадастровий номер НОМЕР_2, площею 3,9998 га.

Визнано недійсним договір оренди землі від 22 листопада 2012 року, укладений між ТОВ «Зернятко-Полтава» та Чутівською районною державною адміністрацією Полтавської області, виключно в частині передачі належних ОСОБА_2 на праві власності земельних ділянок, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,32 га. та кадастровий номер НОМЕР_2, площею 3,9998 га.

Вирішено питання судових витрат. Стягнуто з Чутівської районної державної адміністрації та ТОВ «Зернятко-Полтава» на користь ОСОБА_2 по 1944 грн. 40 коп. з кожного витрат на відшкодування правової допомоги та по 551 грн. 20 коп. з кожного витрат по оплаті судового збору.

З вказаним рішенням не погодився відповідач ТОВ «Зернятко-Полтава» та посилаючись в апеляційній скарзі на необґрунтованість рішення в частині визначення права (інтересу) позивача у зв'язку з передачею в оренду земельних ділянок загальною площею 4,32 га, що належали на праві власності покійному ОСОБА_6, та в частині визначення компетенції Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити повністю.

Ухвалою колегії суддів від 21 вересня 2017 року у зв'язку із смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 до участі в справі залучено правонаступників позивача - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду, пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання, вивчивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з один лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що п. 1 розпорядження голови Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області від 30 жовтня 2012 року № 438 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди ТОВ «Зернятко-Полтава» на земельні ділянки загальною площею 70,0100 га. (не витребувані земельні частки паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Зеленківської сільської ради.

22 листопада 2012 року між Чутівською районною державною адміністрацією Полтавської області, як орендодавцем, та ТОВ «Зернятко-Полтава», як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 70,0100 га, з них: 70,0100 га - ріллі (не витребувані земельні ділянки/паї) строком на 5 років - до 30.12.2017 року.

Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_2, суд першої інстанції правомірно виходив з того, що Чутівська РДА не мала повноважень розпоряджатись спірними земельними ділянками кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0,32 га. та кадастровий номер НОМЕР_2, площею 3,9998 га, що є об'єктами права приватної власності та входили до складу спадщини померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6, та передавати їх в оренду ТОВ «Зернятко-Полтава», з чим погоджується і судова колегія.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні земельні ділянки належали ОСОБА_6 на підставі державних актів на право приватної власності на землю серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_4, виданих Зеленківською сільською радою 23 жовтня 2002 року та зареєстрованих в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 274 (а) та № 274 відповідно.

Згідно ч. 1 ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку є об'єктом спадкування та переходить до спадкоємців на загальних підставах із збереженням її цільового призначення.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст. 1216 ЦК України).

За правилами ч. 5 ст. 1268, ч. 2 ст. 1220, ч. 3 ст. 1296 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

У разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Спадщина, визнана відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини (ч.ч. 1, 3 ст. 1277 ЦК України).

За змістом ст.ст. 90, 93 ЗК України, ст. 4 Закону України «Про оренду землі» право передачі в оренду земельної ділянки належить її власникові. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Відповідно до ст. 17 ЗК України, ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» до повноважень місцевих державних адміністрацій належить розпорядження землями державної власності відповідно до закону.

Стаття 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» не надає районній державній адміністрації право розпоряджатися та передавати в оренду сформовані земельні ділянки приватної власності.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України на органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб покладено обов'язок діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 154, ч. 1 ст. 155 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки згідно п.п. в, г ч. 3 ст. 152 ЗК України здійснюється шляхомвизнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно п. 2, 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання правочину недійсним, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 215, ч. 1 ст. 203 ЦК України правочин, зміст якого суперечить цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, може бути визнаний судом недійсним.

Згідно ч. 1 ст. 236 ЦК України правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Встановивши, що позивач ОСОБА_2 була спадкоємцем ОСОБА_6 та в установленому законом порядку прийняла спадщину, яка відкрилась ІНФОРМАЦІЯ_2, що сторонами по справі не заперечується та випливає з рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 25 листопада 2015 року, яке набрало законної сили, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що п. 1 розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області від 30 жовтня 2012 року № 438 та укладеним між відповідачами договором оренди землі від 22 листопада 2012 року порушуються права позивача щодо спірних земельних ділянок та захистив порушене право у передбачений законом спосіб.

Доводи апеляційної скарги ТОВ «Зернятко-Полтава» висновків суду першої інстанції не спростовують та не містять визначених ст. 309 ЦПК України підстав для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення.

Відсутність на час прийняття розпорядження та укладення оспореного договору оренди землі державної реєстрації права власності позивача на успадковані земельні ділянки не давала відповідачам права розпоряджатись належною позивачеві спадщиною ОСОБА_6 і такі дії відповідачів порушують права позивача як спадкоємця та власника спірних земельних ділянок, а незгода апелянта з обраним позивачем способом судового захисту порушеного права не є підставою для скасування законного та обґрунтованого рішення суду.

Посилання в апеляційній скарзі на застосування до спірних правовідносин Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», правових позицій Верховного Суду України та норм Господарського кодексу України, які регулюють інші за змістом правовідносини, ґрунтується на власному тлумаченні апелянтом норм права та обставин справи і до уваги колегією суддів не беруться.

Встановлено, що рішення суду першої інстанції відповідає фактичним обставинам справи, вимогам матеріального та процесуального права і підстав для його скасування з наведених в апеляційній скарзі мотивів колегією суддів не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315, 319 ЦПК України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Зернятко-Полтава» - відхилити.

Рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 08 вересня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: підпис С.Б. Бутенко

Судді: підпис А.І. Дорош

підпис В.М. Триголов

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО.

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області С.Б. Бутенко