Провадження №2/748/838/17
Єдиний унікальний № 748/2155/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" жовтня 2017 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді Кухти В.О.

секретар Коротка О.В.,

з участю відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Чернігів цивільну справу за позовом виконавчого комітету Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплачених сум коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача заяво виплачену в заробітну плату за вислугу років за період з травня 2016 року по червень 2017 року суму коштів у розмірі 13487,18 грн, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до розпорядження міського голови від 16.05.2016 року за № 136-рос, відповідач призначена з 18 травня 2016 року на посаду головного спеціаліста відділу господарського та транспортного забезпечення міської ради, як так що пройшла конкурсний відбір, та останній в звязку з колізією в законодавстві була встановлена та виплачена надбавка за вислугу років за вказаний у період у розмірі 13487,18 грн, на яку вона не мала права згідно ст. 22 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст. 46 ЗУ «Про державну службу». Відповідач в добровільному порядку зайво виплачені кошти повертати відмовляється і вважає, що вона має право на добавку за вислугу років, тому вважає, що сума зайво виплачених коштів підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримала в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнала, та пояснила, що при переведенні її займану посаду їй не повідомили, що вона втратить вислугу років та сума зарплати зменшиться. Працюючи на займаній посаді обєм робити збільшився, при цьому отримує лише посадовий оклад без надбавки за вислугу років. Зазначила, що вона працює в міській раді з 1997 року, стаж роботи не рахувала, як і не нараховувала собі зарплату, і якщо їй було б повідомлено, що вона буде втрачати гроші, вона на цю посаду не погодилась би перейти.

Заслухавши відповідача, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що пунктом 10.2 розпорядження міського голови Чернігівської міської ради від 17.03.2016 року за № 89-р, утворено посаду головного спеціаліста відділу господарського та транспортного забезпечення міської ради з посадовим окладом 1723 грн.

За п.1.5 розпорядження міського голови Чернігівської міської ради від 16.05.2016 року за № 136-рос, призначено ОСОБА_1, завідувача складу відділу господарського та транспортного забезпечення міської ради, 18 травня 2016 року на посаду головного спеціаліста відділу господарського та транспортного забезпечення міської ради як таку, що пройшла конкурсний відбір, звільнивши із займаної посади, з посадовим окладом згідно із штатним розписом 1723 грн., присвоєнням 13 (тринадцятого) рангу посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії посад та встановленням надбавок:

-відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1993 року № 1049 "Про надбавки за вислугу років для працівників органів виконавчої влади" (зі змінами і доповненнями) за вислугу років, як особі, яка при просуванні по службі з посади службовця зайняла посаду посадової особи місцевого самоврядування через конкурс, до набуття стажу служби в органах місцевого самоврядування три роки, залежно від сумарного стажу роботи на посаді службовця (18 років 6 місяців 22 дні) і посадової особи місцевого самоврядування у розмірі 25 відсотків посадового окладу (без урахування надбавки за ранг);

-відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" (зі змінами і доповненнями) за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг та надбавки за вислугу років.

Пунктом 2 розпорядження міського голови Чернігівської міської ради від 27.12.2016 року за № 325-ркп, відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1993 року № 1049 "Про надбавки за вислугу років для працівників органів виконавчої влади" (зі змінами та доповненнями) та від 9 березня 2006 року № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" (зі змінами і доповненнями) встановлено ОСОБА_1, головному спеціалісту відділу господарського та транспортного забезпечення міської ради, 27 жовтня 2017 року надбавку за вислугу років, як особі, яка при просуванні по службі з посади службовця зайняла посаду посадової особи місцевого самоврядування через конкурс, до набуття стажу служби в органах місцевого самоврядування три роки (18.09.2019), залежно від сумарного стажу (20 років): роботи на посаді службовця (18 років 6 місяців 22 дні) та служби на посаді посадової особи місцевого самоврядування (1 рік 5 місяців 8 днів) у розмірі 30 відсотків посадового окладу (без урахування надбавки за ранг) з виплатою з дня набуття права на підвищення.

Згідно п.3,4 розпорядження міського голови Чернігівської міської ради від 24.07.2017 року за № 152-ркп, внесено зміни до розпорядження міського голови Чернігівської міської ради від 16.05.2016 року за № 136-рос «Про звільнення, призначення, присвоєння рангу та встановлення надбавки» стосовно встановлення надбавки за вислугу років в органах місцевого самоврядування ОСОБА_1, головному спеціалісту відділу господарського та транспортного забезпечення міської ради, абзац 2 підпункту 1.5 якого викладено у новій редакції: «Взяти до відома, що станом на 18.05.2016 ОСОБА_1 стажу служби в органах місцевого самоврядування не має». Внесено зміни до розпорядження міського голови від 27 грудня 2016 року № 325-ркп «Про надбавку за вислугу років» стосовно підвищення розміру надбавки за вислугу років ОСОБА_1, головному спеціалісту відділу господарського та транспортного забезпечення міської ради, пункт 2 якого виключено.

28 липня 2017 року виконавчий комітет Чернігівської міської ради листом за № 1-24/809 повідомив відповідача про те, що в результаті лічильної помилки при обчисленні стажу служби в органах місцевого самоврядування, їй було зайво виплачено заробітну плату за період з травня 2016 року по червень 2017 року в сумі 13487,18 грн, що підтверджено розпорядженням міського голови від 24 липня 2017 року за № 152-ркп «Про надбавку за вислугу років», в звязку з чим останній запропоновано добровільно повернути зазначені кошти на реєстраційний рахунок виконкому Чернігівської міської ради або ж написати заяву про щомісячне відшкодування коштів із заробітної плати.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набута заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

В правовій позиції викладеної в поставі ВСУ від 01 лютого 2017 року по справі 6-2711цс16, вказано, зобовязання у звязку з безпідставним набуттям майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом. За наявності певних обставин законодавець вважає недоцільним повертати майно одній особі, навіть якщо інша особа набула таке майно за відсутності правових підстав.

Виходячи з того, що заробітна плата відповідачу нараховувалась відповідно до розпорядження міського голови від 16.05.2016 року за № 136-рос, то зайво виплачені в заробітну плату кошти в сумі 13487,18 грн не є рахунковою помилкою, та відсутня недобросовісність з боку відповідача.

Зважаючи на встановленні судом обставини у справі, суд вважає, що позовні вимоги виконавчого комітету Чернігівської міської ради не підлягають задоволенню, оскільки зазначена сума відповідно до вимог статті 1215 ЦК України поверненню не підлягає.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 1215 ЦК України, ст. 3, 10, 60, 209, 214, 215, ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову виконавчого комітету Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплачених сум коштів відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_2