22-ц/775/663/2017(м)
Головуючий І інстанції Дочинець С.І. Єдиний унікальний номер 223/898/16-ц
Номер провадження 22-ц/775/663/2017(м)
Категорія 59 Доповідач Барков В.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2017 року м. Маріуполь

Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Баркова В.М.,

суддів Мальцевої Є.Є.,

Попової С.А.,

секретар Брежнєв Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі апеляційну скаргу комунального підприємства «Водоканал» Вугледарської міської ради» на рішення Вугледарського міського суду Донецької області від 14 серпня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_2 до комунального підприємства «Водоканал» Вугледарської міської ради» про зобов'язання вчинити певні дії, третя особа комунальне підприємство «Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради»,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до відповідача комунального підприємства «Водоканал» Вугледарської міської ради» (далі КП «Водоканал») посилаючись на те, що 29 липня 2008 року вона за власний рахунок в своїй квартирі АДРЕСА_1 встановила лічильник холодної води, про що було складено Акт прийому в експлуатацію засобу обліку споживання холодної води. Термін служби лічильника складає 12 років. Лічильник востаннє було повірено 11 червня 2012 року за її рахунок, а датою наступної повірки визначено 15 червня 2016 року. Оскільки відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено, що періодична повірка вимірювальної техніки, що є власністю фізичних осіб, здійснюється за рахунок суб'єктів господарювання, що надають послуги, зокрема з водопостачання, вона 25 листопада 2016 року звернулась до відповідача із заявою, в якій повідомила, що в її квартирі не проведено повірку лічильника та отримала відповідь з вимогою здійснити періодичну повірку лічильника за її рахунок. Крім того, між нею та відповідачем 07 грудня 2016 року було укладено Типовий договір про надання послуг, за умовами якого відповідач зобов'язався контролювати міжповіркові інтервали та проводити своєчасну планову повірку поквартиних приладів обліку. Вважає, що відповідачем порушені її права як споживача в зв'язку з чим просила зобов'язати останнього забезпечити за рахунок підприємства проведення планової повірки належного їй засобу обліку споживання холодної води та стягнути з відповідача на її користь судовий збір у розмірі 521 грн. 21 коп.

Рішенням Вугледарського міського суду Донецької області від 14 серпня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено.

Зобов'язано КП «Водоканал» провести за власний рахунок планову повірку належного ОСОБА_2 засобу обліку споживання холодної води НОМЕР_1, за адресою: АДРЕСА_1

Стягнуто з КП «Водоканал» на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у сумі 521 грн. 21 коп.

В апеляційній скарзі відповідач КП «Водоканал», посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволені позову

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника КП «Водоканал» ОСОБА_3 та директора підприємства ОСОБА_4, які просили апеляційну скаргу задовольнити, пояснення позивачки ОСОБА_2, яка заперечувала проти задоволення скарги, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно відхилити, а рішення суду першої інстанції залишит без змін з таких підстав.

Відповідно до положень ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції повно, всебічно і об'єктивно перевірив доводи сторін, правильно застосував норми матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про необхідність задоволення позову ОСОБА_2

З таким висновком не можна не погодитися.

Судом першої інстанції встановлено, що 19 лютого 2007 року між позивачкою та Комбінатом комунальних послуг було укладено договір про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення, пунктом 4.4.1. якого визначено, що споживач має право на послуги, які мають відповідати вимогам законодавства, нормативним документам та даному договору (а.с. 14-15).

З паспорту на лічильник води крильчастий КВ-1,5, актів прийому в експлуатацію засобу обліку споживання холодної води від 29 липня 2008 року та від 19 червня 2012 року вбачається, що лічильник води крильчастий КВ-1,5, заводський номер 308078, з терміном служби 12 років, встановлений у квартирі позивачки за адресою: АДРЕСА_1, було прийнято в експлуатацію Комбінатом Комунальних підприємств 29 липня 2008 року, в подальшому після проведення повірки 15 червня 2012 року було встановлено термін наступної повірки 15 червня 2016 року (а.с. 11-13).

25 листопада 2016 року позивачка звернулася до директора КП «Водоканал» Вугледарської міської ради» з заявою про необхідність здійснення повірки її лічильника на холодну воду згідно з п. 4 ст. 17 Закону України «Про метрологія та метрологічну діяльність», на що їй було повідомлено, що періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на водопостачання, які були затверджені лише 01 липня 2016 року рішенням виконавчого комітету Вугледарської міської ради № 146 від 15 липня 2016 року, а періодичну повірку її лічильника необхідно було здійснити у термін до 15 червня 2016 року, у зв'язку з чим дана періодична повірка повинна здійснюватись за рахунок споживача (а.с. 9, 10).

02 грудня 2016 року між ОСОБА_2 та КП «Водоканал» було укладено Типовий договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, п. 4.4. якого визначено, що виробник зобов'язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити своєчасну планову повірку (в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) по квартирних приладів обліку. Договір набрав чинності 02 грудня 2016 року та розповсюджується на послуги, які фактично надаються з 01 жовтня 2016 року (а.с. 16-17).

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (в редакції від 10.02.2016 року), п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 року № 474 «Про затвердження Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт» суб'єкти господарювання зобов'язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.

Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки, що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб'єктів господарювання, що надають послуги з водопостачання. Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки засобів вимірювальної техніки, що є власністю фізичних осіб, покладається на суб'єктів господарювання, що надають послуги з водопостачання.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 року № 474 «Про затвердження Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт» передбачено, що виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем.

Відповідно до п.п. 4 п. 32 Порядку надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, виконавець зобов'язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж.

Частиною 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (в редакції від 10.02.2016 року) передбачено, що періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на водопостачання.

Згідно п.п. 2.5, 3.3 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.03.2016 року № 302, яка набрала чинності 17.05.2016 року, планування витрат, що включаються до повної собівартості централізованого водопостачання та/або водовідведення, здійснюється з урахуванням планованих витрат операційної діяльності та фінансових витрат, пов'язаних з діяльністю з централізованого водопостачання та/або водовідведення, які, зокрема включають витрати на збут, інші витрати операційної діяльності, пов'язаної з централізованим водопостачанням та/або водовідведенням. В свою чергу до складу витрат на збут включаються витрати, безпосередньо пов'язані зі збутом послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення споживачам, зокрема, витрати на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів обліку води, що є власністю фізичних осіб - мешканців приватного сектору.

Як вбачається з матеріалів справи, рішеннями Вугледарської міської ради № 7/5-14 від 29 червня 2016 року та № 7/8-15 від 23 вересня 2016 року створено КП «Водоканал», передано останньому функції з надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та визнано відповідача виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення для всіх категорій споживачів міста Вугледара з 01 жовтня 2016 року. Дозволено новоствореному КП «Водоканал» використання діючих тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, які надаються всім споживачам міста до узгодження тарифів для новоствореного підприємства, та користування дозволами та ліцензіями КП «Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради» дільниці «Водопостачання та водовідведення» щодо здійснення діяльності з надання послуг з централізованого водопостачання, водовідведення (а.с. 32, 44-45, 46).

Рішенням виконавчого комітету Вугледарської міської ради № 146 від 15 червня 2016 року встановлено тарифи на послуги з водопостачання з 01 липня 2016 року, які надаються всім споживачам міста КП «Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради» та затверджено останньому структуру тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, до яких відносяться, зокрема, й витрати на періодичну повірку приладів обліку (а.с. 64-65).

Представники КП «Водоканал» в судовому засіданні апеляційного суду пояснили, що після створення, підприємство уклало з позивачкою договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та підтвердили, що її не повірений лічильник холодної води був фактично взятий на облік з 01 жовтня 2016 року, з моменту створення підприємства, і його показання враховуються при розрахунках за спожиту воду.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд вважає, що відповідач уклавши з позивачкою договір про надання послуг та взявши на облік встановлений в її квартирі не повірений лічильник, своїми діями прийняв на себе обов'язок щодо проведення періодичної повірки квартирного засобу обліку, а відтак доводи апеляційної скарги щодо неналежності відповідача у справі є безпідставними.

Також суд першої інстанції правильно застосував Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» в тій редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин.

З урахуванням зазначеного, доводи апеляційної скарги не приводять апеляційний суд до висновку про порушення або неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які є підставою для скасування чи зміни рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу комунального підприємства «Водоканал» Вугледарської міської ради» - відхилити.

Рішення Вугледарського міського суду Донецької області від 14 серпня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Судді В.М. Барков

Є.Є. Мальцева

С.А. Попова