Справа №702/904/17
Провадження №2-о/702/35/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2017 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді: Чорненької Д.С.,

при секретарі: Шковира А.М.,

заявник: ОСОБА_1 не з»явилася,

заінтересовані особи: ОСОБА_1, представник ВДРАЦС Монастирищенського РУЮ ГТУЮ у Черкаській області не з"явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Монастирище цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до заінтересованої особи: ОСОБА_2, відділу державної реєстрації актів цивільного стану Монастирищенського РУЮ ГТУЮ у Черкаській області про встановлення факту народження дитини,

в с т а н о в и в :

Заявник 17.10.2017 року звернулася в суд із заявою до заінтересованих осіб про встановлення факту народження дитини. Підставою своїх вимог вважає те, що 10 травня 2017 року в м.Севастополь народився її син ОСОБА_3. Дитина народилась в шлюбі з її чоловіком ОСОБА_2. Їхній шлюб зареєстровано ОСОБА_4 реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м.Севастополі, про що в книзі реєстрації актів про одруження 16 березня 2013 року складено відповідний актовий запис за №101. Але місцевою владою видано свідоцтво про народження їхнього сина зразка Російської Федерації. Лікарське свідоцтво про народження, видане медичним закладом м.Севастополь теж зразка Російської Федерації. Але його оригінал вилучений при реєстрації народження дитини місцевою владою. Із документів, які вона може надати є свідоцтво про народження сина зразка Російської Федерації та інші документи. На даний час дитина знаходиться з батьком в м.Севастополь. У звязку з тим, що державні органи на території України не визнають документів, виданих «державними органами» на території не підконтрольній Україні, вона не може перетнути з дитиною адміністративний кордон України, а тому змушена звертатись до державних органів України з питанням отримання свідоцтва про народження сина встановленого зразка. ОСОБА_4 державної реєстрації актів цивільного стану Монастирищенського районного управління юстиції від 13.10.2017 року №728/15.20-01.9 їй відмовлено у реєстрації народження дитини, а тому змушена звернутись до суду. В даний час ОСОБА_5 Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованою територією України. На території м.Севастополь Російська Федерація здійснює ефективний контроль, на цій території фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації. Тому, документи про народження дитини видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров'я РФ, яка є неприйнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану. Згідно ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі-Закон про окуповані території), будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Внаслідок цих обставин на сьогодні отримання свідоцтва про народження дитини в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом для його отримання та захисту прав дитини є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення. Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану" підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. Відповідно до п.4 ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану за відсутності документа закладу охорони здоровя або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно з п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно ст.257-1 ЦПК України в редакції Закону України "Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України" заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Просить встановити факт народження дитини чоловічої статі-Ковальчука ОСОБА_6, який народився 10.05.2017 року в м.Севастополь у шлюбі громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого за адресою: м Севастополь, вул. Тонельна,1.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з»явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності та про підтримання заяви.

У судове засідання заінтересована особа ОСОБА_7 не з"явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

У судове засідання представник заінтересованої особи ВДРАЦС Монастирищенського РУЮ ГТУЮ у Черкаській області не з"явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Розгляд справи судом проведено без фіксації технічними засобами на підставі ч.2 ст.197 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення на підставі п.5 ч.2 ст.234, ст.235, п.1 ч.1 ст.256, 257-1-259 ЦПК України, так як факт народження дитини підтверджується матеріалами справи.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження, серії I-КМ №552799, виданого 18.05.2017 року відділом записів актів цивільного стану Нахімовського району м.Севастополя Управління ЗАЦС міста Севастополя, ОСОБА_3 народився 10.05.2017 року в м.Севастополь Російської Федерації, в графі «батько» записано «Ковальчук Віталій Петрович», в графі «мати»-«Ковальчук Ірина Ігорівна» (а.с.10).

Згідно свідоцтва про шлюб серії I-АС №036693, виданого 16.03.2013 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м.Севастополі, ОСОБА_2 та ОСОБА_8 уклали шлюб. Після реєстрації шлюбу дружина отримала прізвище ОСОБА_2 (а.с.9).

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянинкою України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НЕ №690505, виданого 30.04.2013 року (а.с.5).

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії АР №195642 (а.с.7,8).

Згідно відмови №728/15.20-01.9, виданої 13.10.2017 року ВДРАЦС Монастирищенського РУЮ ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_1 відмовлено у державній реєстрації народження дитини чоловічої статі, у зв"язку із відсутністю підтверджуючих факту народження, документів (а.с.11).

Згідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.

Пунктом 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5) встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року N 545 (z1150-06), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за N 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о (z1151-06), форма якої затверджена наказом Міністерства здоров'я України від 08 серпня 2006 року N 545 (z1150-06), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за N 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я (9-2013-п), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року N 9.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ч.ч. 1,2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Стаття 4 цього ж закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим … реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Статтею 9 ч.2, 3, 4 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

Тому суд вважає, що даний випадок є виключним і бере до уваги інформацію з наданих документів у частині даних народженої дитини та відомостей про її батьків.

Відповідно до ст.17 ч.1 цього Закону у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 257-1 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Отже, оскільки заявник не має можливості надати для реєстрації народження дитини документи, передбачені законодавством України, з метою захисту їх законних прав та інтересів, як громадян України, їхньої дитини, суд вважає необхідним встановити факт народження дитини.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 60, 169, 197, 208, 209, 212-215, 234, 256-259 ЦПК України, ст.ст. 13, 18 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII, суд

в и р і ш и в :

Заяву задоволити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі, ОСОБА_3, який народився 10 травня 2017 року в м.Севастополь, у матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 та у батька, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянина України, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_6.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення через Монастирищенський районний суд Черкаської області до апеляційного суду Черкаської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Д. С. Чорненька