Провадження № 2/752/5047/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и
02 листопада 2017 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:
Головуючого судді Мирошниченко О.В.,
при секретарі Мархотко А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів, -
У серпні 2017 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_2, третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів.
В обґрунтування позову зазначено, що 06.05.2015 року до позивача звернувся відповідач ОСОБА_2 із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», якою затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Після обробки наданих відповідачем ОСОБА_2 документів для призначення грошової адресної допомоги та на підставі п. 3 Порядку № 505 Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення від 23.06.2015 р. про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, в загальному розмір 442 грн. 00 коп., терміном з 01.07.2015 р. по 20.07.2015 р.
Відповідач ОСОБА_2 повторно звертався до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації за подовженням нарахування грошової допомоги із заявою від 28.01.2016 р., додавши до своєї заяви оригінали довідки від 29.01.2016 р. № 11 виданої ПАТ НВО «Київський завод автоматики ім.. Г.І. Петровського. Після надання відповідачем ОСОБА_2 повного тексту документів, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення від 22.02.2016 р. про призначення відповідачу ОСОБА_2 грошової допомоги на наступний шестимісячний термін, а саме з 28.01.2016 р. по 27.07.2016 р. у розмірі 442 грн. 00 коп., як працюючій осібі.
07.09.2016 р. відповідач ОСОБА_2 знову звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення грошової допомоги на шестимісячний термін, додавши до заяви оригінал довідки від 29.08.2016 р. № 229 виданої ТОВ «Авангард» та копію трудової книжки.. При обробці документів, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації було встановлено, що відповідач ОСОБА_2, згідно записів в трудовій книжці, був звільнений за власним бажанням 11.03.2016 р., однак відомостей про такі обставини до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації не надав.
Пунктом 4 Порядку № 505 передбачено, якщо у складі сімї, в якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку ( крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами 1 групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами 1 чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців, з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.
Із записів трудової книжки відповідача ОСОБА_2 встановлено, що останній звільнився 11.03.2016 р., а прийнятий на роботу 15.08.2016 р., що становить 5 місяців відповідач не працював. Тому згідно з положеннями п. 7 Порядку № 505 Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення про здійснення перерахунку вже призначеної допомоги згідно заяви відповідача ОСОБА_2 від 28.01.2016 р., а саме проведення перерахунку із зменшення суми грошової допомоги за період з 01.04.2016 р. по 27.0.5.2016 р.
За результатами розгляду заяви відповідача ОСОБА_2 від 09.09.2016 р. Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, яка утворена відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України № 365 від 08.06.2016 р. № 365 «Про деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», прийнято рішення від 16.02.2017 р. № 32, яким відмовлено в призначені соціальних виплат відповідачу ОСОБА_2 на підставі п.7 Порядку № 505.
Листом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 16.02.2017 р. № 1651 відповідача ОСОБА_2 повідомлено про прийняте рішення Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації.
Внаслідок виникнення обставин відповідачеві ОСОБА_2 виплачено грошові кошти такої допомоги за період з 01.04.2016 р. по 27.07.2016 р. у сумі 1 297 грн. 49 коп., що підтверджується довідкою Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 15.05.2017 р. № 051-153-011.
Станом на дату звернення з позовом відповідачем ОСОБА_2 кошти в добровільному порядку не повернуті.
У судове засідання представник позивача не з'явилася, подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, повідомивши суд, що заявлений позов підтримує, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, про дату і місце розгляду справи повідомлений за зареєстрованим у встановленому законом порядку фактичним місцем проживання, однак судову повістку повернуто до суду відділом зв'язку з зазначенням причин - за закінченням терміну зберігання, що за правилами п. 5 ст. 74 ЦПК України є підставою для висновку суду про належне повідомлення сторони.
Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чинном.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 06.05.2015 року до позивача звернувся відповідач ОСОБА_2 із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», якою затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Після обробки наданих відповідачем ОСОБА_2 документів для призначення грошової адресної допомоги та на підставі п. 3 Порядку № 505 Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення від 23.06.2015 р. про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, в загальному розмір 442 грн. 00 коп., терміном з 01.07.2015 р. по 20.07.2015 р.
Відповідач ОСОБА_2 повторно звертався до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації за подовженням нарахування грошової допомоги із заявою від 28.01.2016 р., додавши до своєї заяви оригінали довідки від 29.01.2016 р. № 11 виданої ПАТ НВО «Київський завод автоматики ім.. Г.І. Петровського. Після надання відповідачем ОСОБА_2 повного тексту документів, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення від 22.02.2016 р. про призначення відповідачу ОСОБА_2 грошової допомоги на наступний шестимісячний термін, а саме з 28.01.2016 р. по 27.07.2016 р. у розмірі 442 грн. 00 коп., як працюючій особі.
07.09.2016 р. відповідач ОСОБА_2 знову звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення грошової допомоги на шестимісячний термін, додавши до заяви оригінал довідки від 29.08.2016 р. № 229 виданої ТОВ «Авангард» та копію трудової книжки.. При обробці документів, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації було встановлено, що відповідач ОСОБА_2, згідно записів в трудовій книжці, був звільнений за власним бажанням 11.03.2016 р., однак відомостей про такі обставини до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації не надав.
Пунктом 4 Порядку № 505 передбачено, якщо у складі сімї, в якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку ( крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами 1 групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами 1 чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців, з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.
Із записів трудової книжки відповідача ОСОБА_2 встановлено, що останній звільнився 11.03.2016 р., а прийнятий на роботу 15.08.2016 р., що становить 5 місяців відповідач не працював. Тому згідно з положеннями п. 7 Порядку № 505 Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення про здійснення перерахунку вже призначеної допомоги згідно заяви відповідача ОСОБА_2 від 28.01.2016 р., а саме проведення перерахунку із зменшення суми грошової допомоги за період з 01.04.2016 р. по 27.0.5.2016 р.
За результатами розгляду заяви відповідача ОСОБА_2 від 09.09.2016 р. Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, яка утворена відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України № 365 від 08.06.2016 р. № 365 «Про деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», прийнято рішення від 16.02.2017 р. № 32, яким відмовлено в призначені соціальних виплат відповідачу ОСОБА_2 на підставі п.7 Порядку № 505.
Листом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 16.02.2017 р. № 1651 відповідача ОСОБА_2 повідомлено про прийняте рішення Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації.
Внаслідок виникнення обставин відповідачеві ОСОБА_2 виплачено грошові кошти такої допомоги за період з 01.04.2016 р. по 27.07.2016 р. у сумі 1 297 грн. 49 коп., що підтверджується довідкою Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 15.05.2017 р. № 051-153-011.
Станом на час розгляду судом заявленого спору зазначене повідомлення залишене відповідачем ОСОБА_2 без виконання.
Відтак, заявлені Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_2 безпідставно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, які були виплачені останньому у зв'язку з недобросовісністю його ж дій, підлягають задоволенню, відповідно до правил ст. 1215 ЦК України, якою передбачено неповернення безпідставно отриманої допомоги тільки за відсутності недобросовісності з боку набувача.
Зазначені грошові кошти підлягають стягненню з ОСОБА_2 на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, яким за розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації проводилися виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно ст. 88 ЦПК України судовий збір стягнути з відповідача на користь держави, оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору при зверненні в суд з позовом до ОСОБА_2
На підставі викладеного та керуючись ст. 1215 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 208, 213-215, 218 ЦПК, суд -
Позов - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м.Донецьк, і.п.н. НОМЕР_2) на користь держави судовий збір в розмірі 640 ( шістсот сорок) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду м. Києва. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, наведеному вище. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Суддя