Справа № 549/860/13-ц
Провадження № 6/549/17/17
У Х В А Л А

іменем України

17 жовтня 2017 року Чорнухинський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді Глущенко Н.М.

при секретарі Міщенко Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Чорнухи подання державного виконавця Чорнухинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (далі-відділ ДВС) про обмеження боржника у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа,

встановив:

Державний виконавець Чорнухинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа, яке обґрунтовувала тим, що боржник відповідно до виконавчого листа № 549/860/13-ц, виданого 31.10.2014 року Чорнухинським районним судом Полтавської області, зобовязана сплатити на користь ПАТ КБ «Приватбанк» борг в сумі 19455,76 грн.

06 березня 2017 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, однак боржник ухиляється від виконання своїх зобовязань та станом на 01.10.2017 заборгованість не погашена.

Чорнухинський районний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області просив задовольнити подання та розглянути справу за відсутності його представника (а.с.14).

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення подання виходячи з наступних міркувань.

Згідно з п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавчий лист № № 549/860/13-ц, виданий 31.10.2014 року Чорнухинським районним судом Полтавської області, згідно якого ОСОБА_2 зобовязана сплатити на користь ПАТ КБ «Приватбанк» борг в сумі 19455,76 грн.(а.с.109).

Постановою державного виконавця від 06.03.2017 року відкрито виконавче провадження (а.с.114), але ОСОБА_2 заборгованість не сплачує та станом на 01.10.2017 року заборгованість не погашена.

З метою виконання вищезазначеного рішення державним виконавцем перевірено майновий стан боржника за місцем його проживання, проведено розшук і іншого майна боржника. В результаті вжитих заходів встановлено відсутність майна, на яке можливо звернути стягнення (а.с.99-107).

Відповідно до ст.ст.33, 126 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно зі ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

В силу п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України" громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

За встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для тимчасового обмеження у виїзді за межі України без вилучення паспорта боржника ОСОБА_2, - яка ухиляється від виконання рішення суду, мала змогу виконати зобов'язання частково, але не робила цього без поважних причин, - на строк до погашення нею заборгованості за кредитом.

За встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для тимчасового обмеження у виїзді за межі України без вилучення паспорта боржника ОСОБА_2, яка ухиляється від виконання рішення суду.

Пунктом 8 ст.19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в'їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів.

З огляду на це, виконання ухвали слід покласти на адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Керуючись ст.6 Закону України "Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України", п. 8 ст. 19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» ст.377-1 ЦПК України, суд,

ухвалив:

1. Подання державного виконавця Чорнухинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про обмеження боржника у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа задовольнити повністю.

2. Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта боржнику ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки Чорнухинського району Полтавської області, громадянку України, до погашення нею заборгованості по виконавчому листу № 549/860/13-ц, виданого 31.10.2014 року Чорнухинським районним судом Полтавської області, про стягнення боргу на користь ПАТ КБ «Приватбанк» в сумі 19455,76 грн.

3. Виконання ухвали суду покласти на адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через Чорнухинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя