Справа № 545/728/17
Провадження № 2/545/729/17
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"10" травня 2017 р. Суддя Полтавського райсуду Полтавської області Шелудяков Л.В. розглянувши матеріали позовної заяви виробничого сільськогосподарського кооперативу «Злагода» до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: Служба автомобільних доріг у Полтавській області, приватний нотаріус ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок на умовах викупу для суспільних потреб,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача виробничого сільськогосподарського кооперативу «Злагода» звернувся до суду з позовом до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельної ділянки на умовах викупу для суспільних потреб.

Дослідивши надані матеріали суд приходить до наступного.

Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі визначеного законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.

Відповідно до ст.15 ЦК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст.16 ЦПК України не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Згідно із частиною другою ст.118 ЦПК України позивач має право обєднати в одній позовній заяві кілька вимог, повязаних між собою.

Відповідно до ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації інші юридичні особи (у тому числі іноземці), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За правилами ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

Таким чином, господарським судам підсудні справи, які виникають з господарсько-правових відносин субєктів господарювання.

Відповідно до розяснень, викладених в абзаці 1 пункту 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ в суді першої інстанції» (далі - постанова Пленуму Верховного Суду України № 2), вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами першою і другою статті 15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) або Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Абзацом 3 пункту 15 постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 розяснено, що вимоги позивача до кількох відповідачів можуть бути обєднані в одне провадження, якщо ці вимоги однорідні, зокрема такі, які нерозривно повязані між собою, або від вирішення однієї з них залежить вирішення інших. Таке обєднання не допускається, якщо відсутня спільність предмета позову. Не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом, суд відкриває провадження у справі в частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд провадиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Через те що спір з приводу визнання незаконними та скасування розпоряджень, а саме: №267 від 01 липня 2016 року «Про викуп земельної ділянки приватної власності з мотиву суспільної необхідності у ОСОБА_1І.»; розпорядження №177 від 12 травня 2016 року «Про викуп земельної ділянки приватної власності з мотиву суспільної необхідності» виник між юридичними особами, а саме виробничим сільськогосподарським кооперативом «Злагода» та Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області, справа в цій частині не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження в цій частині необхідно відмовити.

Дана позиція міститься в постанові Верховного Суду України № 6-1323цс15 та є обовязковою для всіх судів.

Визнавши позовні матеріали в частині визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок на умовах викупу для суспільних потреб, а саме: договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16 лютого 2017 року, що укладений між Полтавською районною Державною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_1, який посвідчений приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_4 за реєстровим №365 та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17 лютого 2017 року, що укладений між Полтавською районною Державною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_2, який посвідчений приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_4 за реєстровим №380, такими, що відповідають вимогам ст.ст. 119-120 ЦПК України, є підстави для відкриття провадження в справі та призначення до судового розгляду.

Керуючись ст.ст.119-122 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом виробничого сільськогосподарського кооперативу «Злагода» до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: Служба автомобільних доріг у Полтавській області, приватний нотаріус ОСОБА_3 в частині вимог про визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок на умовах викупу для суспільних потреб, а саме: договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16 лютого 2017 року, що укладений між Полтавською районною Державною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_1, який посвідчений приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_4 за реєстровим №365 та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17 лютого 2017 року, що укладений між Полтавською районною Державною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_2, який посвідчений приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_4 за реєстровим №380.

Призначити справу до судового розгляду на 16 травня 2017 року на 15.00 год.

Надіслати відповідачам та третім особам копію позовної заяви із додатками та запропонувати надати суду письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються в строк до 16 травня 2017 року.

Розяснити сторонам, що відповідно до ч.1 ст.131 ЦПК України сторони зобовязані подати свої докази чи повідомити суд про них до початку розгляду справи по суті.

Сторони до початку розгляду справи по суті, зобовязані повідомити суд про всі відомі їм рішення судів, що стосується предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження ,що стосується предмету спору.

Відмовити у відкритті провадження у справі в частині вимог виробничого сільськогосподарського кооперативу «Злагода» про визнання незаконним та скасування розпоряджень, а саме: №267 від 01 липня 2016 року «Про викуп земельної ділянки приватної власності з мотиву суспільної необхідності у ОСОБА_1І.»; розпорядження №177 від 12 травня 2016 року «Про викуп земельної ділянки приватної власності з мотиву суспільної необхідності».

Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачам та третім особам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд Полтавської області протягом пяти днів.

Суддя:ОСОБА_5