Справа № 502/2987/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2017 року м. Кілія

Кілійськийрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Балана М.В.,

секретар судового засідання Урсул Г.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кілія цивільну справу

за позовною заявою

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2

до

Василівської сільської ради Кілійського району Одеської області

про

визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення судових витрат, -

ВСТАНОВИВ :

Представник позивача звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з позовом до Василівської сільської ради Кілійського району Одеської області суд:

- визнати дії відповідача неправомірними;

- зобов'язати відповідача виділити позивачу у власність земельну ділянку в розмірі земельного паю члена КСП - 4,42 кадастрових гектари;

- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

З позовної заяви вбачається, що 20.04.2015 року ОСОБА_2 як постійний член фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» села Василівка Кілійського району Одеської області, звернулась до Василівської сільської ради із заявою про надання земельної ділянки для ведення сільського господарства у власність із земель запасу або резерву Василівсткої сільської ради в розмірі земельного (паю) члена відповідного КСП.

Листом Василівського сільського голови Соколова С.В. № 215 від 13.05.2015 року ОСОБА_2 відмовлено у виділенні земельної ділянки у власність на території Василівської сільради, оскільки на обліку сільської ради відсутні вільні землі комунальної власності.

Оскільки ОСОБА_2 не згодна з відмовою та вважає, що такими діями порушені її права щодо справедливого й законного надання земельних ділянок для розвитку фермерського господарства в с. Василівка Кілійського району, вона в особі свого представника звернулась до суду з даним позовом та просить його задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання представник позивача не з'явився, але надав на адресу суду письмову заяву, згідно з якою просить здійснити розгляд справи за його відсутності, а також за відсутності позивача.

Представник Василівської сільської ради Кілійського району Одеської області, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, однак від нього на адресу суду надійшла заява, відповідно до якої він не заперечую проти розгляду справи за його відсутності.

На підставі письмових заяв представника позивача та представника позивача суд ухвалює рішення за відсутності сторін без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку, передбаченому ст. ст. 169, 197 ЦПК України.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно зі ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

У відповідності до ст. 59 ЦПК України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.Обставини справи, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У ст. 60 ЦПК України зазначено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як зазначено у ст. 61 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Дослідивши надані письмові докази та розглянувши справу у межах заявлених позовних вимог, суд достовірно встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

З довідки № 3-Д від 07.12.2015року, наданої головою фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» вбачається, що з квітня 2014 року ОСОБА_2 є постійним членом фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» села Василівка, Кілійського району, Одеської області з дорадчим голосом, однак земельної ділянки для ведення сільськогосподарської діяльності не має.

20.04.2015 року за вх. № 4 ОСОБА_2 подала на ім'я Василівського сільського голови заяву, в який просить сільраду прийняти рішення про виділення їй у власність, як члену фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» земельної ділянки у розмірі 4,42 гектарів на території Василівської сільської ради Кілійського району Одеської області.

Листом Василівського сільського голови Соколова С.В. № 216 від 13.05.2015 року ОСОБА_2 було відмовлено у виділенні земельної ділянки у власність у розмірі 4,42 га на території Василівської сільради, оскільки на обліку сільської ради відсутні вільні землі комунальної власності.

Згідно з ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року, з наступними змінами та доповненнями, сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

У п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року, з наступними змінами та доповненнями зазначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Оскільки заява позивача про прийняття рішення про виділення їй у власність, як члену фермерського господарства «АГРО РАДА-2006», земельної ділянки у розмірі 4,42 кадастрових гектари на території Василівської сільської ради Кілійського району Одеської області на засіданні сільської ради не вирішувалось, суд вважає позов в частині визнання неправомірними дії Василівської сільської ради Кілійського району Одеської областіпро відмову позивачу у виділенні у власність земельної ділянки, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради відповідно до закону вирішуються питання щодо регулювання земельних відносин, суд вважає за необхідне зобов'язати Василівську сільську раду Кілійського району Одеської області на черговому пленарному засіданні вирішити по суті та у відповідності до норм діючого законодавства питання, викладені в заяві ОСОБА_2 від 20.04.2015 року, вх. № 4, про виділення їй у власність, як члену фермерського господарства «АГРО РАДА-2006», земельної ділянки у розмірі 4,42 гектари на території Василівської сільської ради Кілійського району Одеської області.

Суд позбавлений можливості зобов'язати відповідача виділити у власність позивача земельну ділянку в розмірі земельного паю члена КСП - 4,42 гектари, у зв'язку з чим, позов в цій частині на думку суду задоволенню не підлягає.

Згідно зі ст. 79 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного з Василівської сільської ради Кілійського району Одеської області на користь ОСОБА_2 підлягає стягненню 487 гривень 20 копійок судового збору, сплаченого позивачем при зверненні до суду з позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10-11, 57-61, 209, 212-215, 218, 224 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Василівської сільської ради Кілійського району Одеської області щодоне розгляду заяви ОСОБА_2 від 20.04.2015 року про надання згоди на виділення у власність земельної ділянки у розмірі 4,42 га на території с. Василівка Кілійського району Одеської області.

Зобов'язати Василівську сільську раду Кілійського району Одеської області у відповідності до вимог діючого законодавства розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_6 від 20.04.2015 року про надання згоди на виділення у власність земельної ділянки у розмірі 4,42 га на території с. Василівка Кілійського району Одеської області.

Стягнути з Василівської сільської ради Кілійського району Одеської області на користь ОСОБА_2 судові витрати, які складаються з 487 гривень 20 копійок судового збору.

У задоволенні позову в частині решти позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд Одеської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Кілійського районного суду М. В. Балан