Справа № 2-108/1997
Провадження № 6/0158/63/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2017 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:

головуючої судді - Корецької В.В.

при секретарі - Процик Л.В.

за участю представника заявника ОСОБА_1

позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці матеріали заяви ОСОБА_3 міської ради про зупинення виконання рішення суду, -

в с т а н о в и в :

Представник ОСОБА_3 міської ради Волинської області звернувся до суду із клопотанням про зупинення виконання ухвали Ківерцівського районного суду від 17.05.2017 року та апеляційного суду Волинської області від 29.06.2017 року до вирішення скарги на постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Волинській області про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2017 року.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_1 в судовому засіданні просив дане клопотання задоволити та зупинити виконання ухвали суду від 17.05.2017 року та ухвали апеляційного суду Волинської області від 29.06.2017 року.

Позивач ОСОБА_2 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні даного клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання на даний час відкрите виконавче провадження з примусового виконання рішення суду про зобовязання ОСОБА_3 міської ради виділити ОСОБА_2 однокімнатну квартиру, яка б відповідала встановленим санітарним і технічним вимогам у м. Ківерці, зупинення якого вирішується на стадії виконання рішення суду державним виконавцем відповідно до вимог ЗУ «Про виконавче провадження».

У судовому засіданні встановлено, що до суду надійшла скарга ОСОБА_3 міської ради Волинської області на постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Волинській області про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2017 року.

Ухвалою суду від 24.07.2017 року призначено судове засідання за вказаною скаргою.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі: зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа, зупинення судом реалізації арештованого майна у разі відсутності іншого майна боржника, на яке може бути звернено стягнення.

Отже, виходячи з вимог п. 2 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» зупинення виконавчого провадження є виключним правом державного виконавця. Суд не може підміняти повноваження державного виконавця, а лише здійснює контроль за виконанням судового рішення в порядку, визначеному розділом VII ЦПК України.

В п.15 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" № 6 від 07 лютого 2014 року розяснено, що при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд не вправі вжити заходів забезпечення скарги (аналогічно забезпеченню позову) шляхом зупинення виконавчого провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення тощо, оскільки зазначене не є повноваженнями суду, а є виключним повноваженням державного виконавця, яке може бути оскаржено до суду. Разом із тим до завершення розгляду скарги при наявності для цього підстав суд може зупинити стягнення на підставі виконавчого листа (п. 4 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обовязковому зупиненню у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Підстави та порядок зупинення стягнення на підставі виконавчого листа та зупинення реалізації арештованого майна визначені ст.ст.151-153 ЦПК України.

Так, п. 5, п. 6 ч. 1ст. 152 ЦПК України передбачає право суду забезпечити позов шляхом зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту, зупинення стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку.

Тобто, такий вид забезпечення може бути застосований тільки для забезпечення позову при подачі позову про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту, а також при оскарженні виконавчого документа.

Проте, в даному випадку не має місце оскарження боржником виконавчого документа у судовому порядку, судом не розглядається позовна заява про оскарження виконавчого документа, а розглядається скарга на дії державного виконавця на підставі виданого судом виконавчого листа.

В свою чергу нормами ЦПК України не передбачено підстав звернення учасників виконавчого провадження з клопотаннями даного характеру, в звязку з чим заявником і не зазначені процесуальні норми, на підставі яких і подано до суду дане клопотання.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд першої інстанції при розгляді справ по суті діє в межах цивільного процесуального законодавства України, його повноваження визначені розділом ІІІ «Позовне провадження» ЦПК України.

Даними правовими нормами передбачено, що суд першої інстанції не наділений повноваженнями про зупинення виконавчого провадження чи зупинення виконання рішення суду.

З врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання ОСОБА_3 міської ради про зупинення виконання рішення суду слід відмовити.

Керуючись ст. 151-153 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у зупиненні виконання рішення Ківерцівського районного суду від 17.05.2017 року по справі №2-108/1997 про зобовязання ОСОБА_3 міської ради виділити ОСОБА_2 однокімнатну квартиру, яка б відповідала встановленим санітарним і технічним вимогам у м. Ківерці до вирішення скарги на постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Волинській області про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Ківерцівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали..

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька