Справа № 466/6992/17
У Х В А Л А

05 жовтня 2017 року м.Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

у складі головуючого судді Невойта П.С.

секретаря с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «РОДОВІД БАНК» на дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2,-

встановив:

27.09.2017 року представник Публічного акціонерного товариства «РОДОВІД БАНК» звернувся до суду із скаргою на дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 при винесенні повідомлення від 07.09.2017 року, в якій просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Львівського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 07.09.2017 року про повернення документа стягувачу без прийняття до виконання по цивільній справі №466/4752/13-ц та скасувати повідомлення старшого державного виконавця Шевченківського відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 від 07.09.17 про повернення стягувачу виконавчого документа без прийняття.

В обґрунтування скарги зазначає, що 26.07.2013 року Шевченківським районним судом м.Львова у справі №466/4752/13-ц ухвалено рішення по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «РОДОВІД БАНК» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, яким позов задоволено та стягнуто з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «РОДОВІД БАНК» заборгованість за кредитним договором в розмірі 857248 (вісімсот пятдесят сім тисяч двісті сорок вісім) гривень 75 (сімдесят пять) коп. та 3441 (три тисячі чотириста сорок одну) гривню судових витрат. На виконання рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 14.03.2014 року видано виконавчий лист, який 20.07.2017 року скеровано стягувачем до Шевченківського ВДВС м.Львова для виконання. Однак, старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 12.09.2017 року винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, оскільки виконавчий документ на виконання надійшов без квитанції про сплату авансового внеску.

Проте, ПАТ «РОДОВІД БАНК» вважає, що вказане повідомлення прийняте з порушенням вимог чинного законодавства та підлягає скасуванню.

В судове засідання сторони по справі не зявилися, хоча належним чином були повідомлені про дату та час судового засідання, що стверджується рекомендованими повідомленнями, що повернулися на адресу суду та долучено до матеріалів справи.

У відповідності до ст.197 ЦПК України у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності сторін без фіксування судового засідання технічними засобами.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що 26.07.2013 року Шевченківським районним судом м.Львова у справі №466/4752/13-ц ухвалено рішення у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «РОДОВІД БАНК» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, яким позов задоволено та стягнуто з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» заборго- ваність за кредитним договором в розмірі 857248 (вісімсот пятдесят сім тисяч двісті сорок вісім) гривень 75 (сімдесят пять) коп. та 3441 (три тисячі чотириста сорок одну) гривню судових витрат.

На виконання рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 14.03.2014 року видано виконавчий лист, який 20.07.2017 року скеровано стягувачем до Шевченківського ВДВС м.Львова для виконання /а.с.5/.

Відповідно до ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну виконавчу службу» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України, а примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 12.09.2017 року винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, оскільки виконавчий документ на виконання надійшов без квитанції про сплату авансового внеску /а.с.7/.

Відповідно до частини 2 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" від сплати авансового внеску звільняються державні органи.

Законодавством не визначено поняття "державні органи" - Конституція та закони України визначають поняття "органи державної влади" та "органи місцевого самоврядування".

Разом з тим, AT «РОДОВІД БАНК» в розмірі 99,99 відсотків належить Державі України в особі Міністерства фінансів України, який є центральним органом виконавчої влади і, здійснюючи право власника, формує його органи управління в повному складі із представників Держави, тобто державні органи.

Крім того, відповідно до частини 2 ст.22 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів. Відповідно, AT «РОДОВІД БАНК» є суб'єктом господарювання державного сектора економіки.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 25.02.2016 року №107 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фі- зичних осіб прийнято рішення від 25.02.2016 року «Про запровадження процедури тим- часової адміністрації в AT «ОСОБА_4 та делегування повноважень тимчасового

адміністратора банку», згідно з яким було призначено уповноваженою особою Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в «РОДОВІД БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департамент) врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_5.

На підставі частини 1 ст.36 та частини 2 ст.37 Закону України "Про систем гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантування вкладів фізичних осіб набув всіх повноважень органів управління Банку з дня початку тимчасової адміністрації до її припинення, а його уповноваженій особі делеговані провадження вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління Банку.

Таким чином, при примусовому виконанні рішення на підставі виконавчого документа за заявою - AT «РОДОВІД БАНК», згідно з частиною 2 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач звільнений від сплати авансового внеску.

У відповідності з ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, на підставі вищенаведеного можна зробити висновок про те, що стягував звільнений від сплати авансового внеску, а тому винесене старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 повідомлення є безпідставним, незаконним та неправомірним, прийнятим з порушенням вимог чинного законодавства та норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом..

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У відповідності до п.7 постанови від 26.12.2003р. №14 Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

З огляду на вищенаведене суд вважає, що скарга є підставна та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 383-389 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу ДВС міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 від 07.09.2017 року про повернення документа стягувачу без прийняття до виконання та скасувати повідомлення.

Зобовязати старшого державного виконавця Шевченківського відділу ДВС міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 прийняти до виконання виконавчий лист виданий Шевченківським районним судом м.Львові на підставі рішення від 26.07.2013 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «РОДОВІД БАНК» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, а також відкрити виконавче провадження та забезпечити його примусове виконання.

Зобовязати старшого державного виконавця Шевченківського відділу ДВС міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 повідомити про виконання ухвали суд і заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання копії ухвали суду

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали суду апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_6