Справа №317/1642/17
№/п2/317/799/2017.
25 вересня 2017 року
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді : Ачкасова О.М.
при секретарі : Кузіної Л.Х.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському (Жовтневому) району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги (допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів),
Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському (Жовтневому) району звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги (допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів), посилаючись на те, що ОСОБА_1 надавалася допомога на дітей , як одинокій матері, з урахуванням доходів, на одну дитину - сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. До заяв про призначення допомог від 23.09.2015 р. та від 23.03.2016 р. відповідачка додала декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.09.2015 р. та від 23.03.2016 р., де в розділі де зазначено доходи відповідачкою зазначено «пособие матери одиночки. Інших доходів не маю». При перевірці соціальними інспекторами цільового використання державних коштів липні 2016 року було зроблено запит до ДПІ у Жовтневому районі щодо отримання доходів отримувачами допомог, внаслідок чого, було виявлено, що відповідачка у 2015 році отримувала заробітну плату від МКП «Основаніє», яку не зазначила в декларауіях при зверненні до управління за заявами від 23.09.2015 р. та від 23.03.2016 р. за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, з урахуванням доходів, що вплинуло на розмір нарахованої допомоги. У зв»язку із чим, управлінням виявлено переплату допомоги за період з 01.09.2015 р. по 31.08.2016 р. у розмірі 9967,24 грн., відповідачка повернула управлінню 100,00 грн. На цей час відповідачка не повернула позивачеві кошти у сумі 9867,24 грн. У зв'язку з чим, позивач був вимушений звернутися до суду.
У судове засідання представник позивача не з»явилася, надала суду заяву, у якій позов підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити , проти ухвалення заочного рішення не заперечувала, просила суд розглянути справу за її відсутності.
Відповідачка у судове засідання не з'явилася, повідомлялася належним чином про місце та час розгляду справи, однак, судові повістки за місцем реєстрації не отримувала, згідно ст.74 ч.5 ЦПК України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Суд вважає можливим заочно розглянути справу за відсутності сторін у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши усі докази у сукупності, суд вважає, що вимоги позивача законні та обгрунтовані, отже, позов підлягає задоволенню за наступними підставами.
Згідно заяв від 23.09.2015 року та 23.03.2016 р. ОСОБА_1, зверталася до позивача із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, як одинокій матері, яка передбачена Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ (далі - Закон № 2811-ХІІ), постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" (далі - постанова № 1751) на одну дитину - сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
До заяв про призначення допомог від 23.09.2015 та від 23.03.2016 гр. ОСОБА_1 додала декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.09.2015 та від 23.03.2016, де в розділі доходи заявником зазначено "пособие матери одиночки. Інших доходів не маю", довідки від 18.09.2015 та від 17.03.2016 управління соцзахисту населення Запорізького району про не перебування на обліку та не отримання державної допомоги; довідки від 18.09.2015 та від 17.03.2016 виконавчого комітету Веселівської сільської ради Запорізького району про адресу реєстрації та місце мешкання ОСОБА_3
З 01.09.2015 по 29.02.2016, рішенням управління від 24.09.2015 ОСОБА_1 відповідно до Закону № 2811-ХІІ та постанови № 1751 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям, з урахуванням доходів на дитину - сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячно, у розмірах, визначених законодавчо.
З 01.03.2016 по 31.08.2016, рішенням управління від 23.03.2016 ОСОБА_1 відповідно до Закону № 2811-ХІІ та постанови № 1751 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям, з урахуванням доходів на дитину - сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячно, у розмірах, визначених законодавчо.
Відповідно до ст. 18-1 Закону № 2811-ХІІ та п.33 постанови № 1751 право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно до п. 34 постанови № 1751 середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім'ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.
Розмір допомоги, яка надається з урахуванням доходів сім'ї, може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення.
Згідно п. 36 постанови № 1751 Виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі.
Відповідно до ст. 22 Закону № 2811-ХІІ та п. 49 постанови № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.
При перевірці соціальними інспекторами цільового використання державних коштів в липні 2016 зроблено запит до ДПІ у Жовтневому районі щодо отримання доходів отримувачами допомог та виявлено, що ОСОБА_1 у 2015 році отримувала заробітну плату від МКП "Основаніє", яку не зазначила в деклараціях при зверненні до управління за заявами від 23.09.2015 та від 23.03.2016 за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, з урахуванням доходів, що вплинуло на розмір нарахованої допомоги.
Відповідно до довідки МКП "Основаніє" від 07.09.2016 №294, ОСОБА_1 з 22.06.2015 р. по 31.08.2016 р. була працевлаштована та отримувала заробітну плату, що також підтверджується довідками про доходи, виданими МКП "Основаніє" 13.09.2016 р. за №649 та №648.
Згідно розрахункової суми позову , складеної державним соціальним інспектором Чугіною Я.В., відповідачці переплатили 9867,24 грн, за період з 01.09.2015 р. по 31.08.2016 р., включно.
Відповідно до листа від 28.09.2016 р. № 03-02/2847 повідомлено ОСОБА_1 та запропоновано до 25.10.2016 добровільно повернути управлінню цю суму переплачених державних коштів.
Згідно листа від 10.01.2017 №03-02/87 управління знову повідомлено ОСОБА_1 та запропоновано до 20.01.2017 добровільно повернути управлінню суму переплачених державних коштів.
Відповідно квитанції від 20.07.2017 р. відповідачка сплатила на користь позивача 100,00 грн.
За таких підстав, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача на користь держави.
Керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 60, 74, 209, 212, 213, 215, 223-232 ЦПК України, Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, суд
Рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою ним протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя: О.М. Ачкасов