Справа № 706/1050/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 серпня 2017 року м.Христинівка
Христинівський області у складі:
головуючого судді: Орендарчука М.П..
при секретарі: Пізняк Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Христинівка Черкаської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки та піклування Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області про надання дозволу на тичасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька,-
Позивачка звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на тичасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, обгрунтовуючі свої позовні вимоги тим, що відповідач по справі являється батьком їх доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Донька ОСОБА_3 у період 2010-2016 навчальних років являлась ученицею 1-6 класів Муніципального загальноосвітнього закладу міського округу Балашиха «Середня загальноосвітня школа №6» Московської області Російської Федерації.
У період 2016-2017 начального року, донька ОСОБА_3, являлась ученицею 7 «А» класу загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 м. Христинівка Черкаської області.
В силу обставин, ними прийнято рішення про переведення доньки ОСОБА_3 назад до Муніципального загальноосвітнього закладу міського округу Балашиха «Середня загальноосвітня школа №6» Московської області Російської Федерації та закінчення цього навчального закладу, як мінімум його 9 класів.
Тому, 03 серпня цього року, вона з донькою вирушили до Російської Федерації. Однак, цього ж таки дня, їм було відмовлено у перетині державного кордону України, з підстав того, що доньці не виповнилось 16 років, а у неї відсутня нотаріально посвідчена згода її батька на виїзд за межі України, про що інспектором ПС 1 категорії відділення ІПС впс «Сопич» Сумського прикордонного загону старшим прапорщиком ОСОБА_4, прийнято рішення про відмову у перетинанні державного кордону України громадянину України, який не досяг 16-річого віку.
Разом з цим, отримання нею нотаріально посвідченої згоди батька доньки на виїзд дитини закордон, унеможливлено з тих підстав, що він відповідно до ухвали Христинівського районного суду від 13.05.2010 у справі №6-17/2010 перебуває у розшуку.
Відповідно до наданої їй інформації Христинівського відділення Уманського відділу поліції від 02.08.2017 №4411 відповідач по справі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 р. н., перебуває у державному розшуку та по даному факту заведено оперативно-розшукову справу №118016008. На даний час місце знаходження ОСОБА_2 поліції не відоме та проводяться заходи по його встановленню.
Місце знаходження відповідача, їй також не відоме, з моменту їх розлучення він жодного разу нас не провідував, не телефонував і взагалі не проявляв будь-якого інтересу до доньки.
У судове засідання позивачка не з'явилася попередньо подавши до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.
В судове засідання третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки та піклування Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області не зявилась, проте надійшла заява, в якій орган опіки та піклування не заперечує проти задоволення позовних вимог, та просить справу розглядати у відсутність представника.
Суд вважає необхідним розглянути справу у відсутність відповідача, у порядку заочного провадження.
Дослідивши обставини справи, докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Встановлено, що сторони мають неповнолітню доньку - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Після розірвання шлюбу неповнолітня ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, залишився проживати з позивачкою.
Згідно ст.141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.
Згідно ч.2 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Судом також встановлено, що позивачка турбуючись про виховання та утримання дитини має бажання та можливість виїзду за кордон, де може забезпечити відпочинок, оздоровлення, дитини.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).
У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
п.18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та надання дозволу на виїзд неповнолітній ОСОБА_3 за кордон без згоди батька.
Суд на підставі викладеного та керуючись ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. ст.150, 154 СК України, ст.ст.8,11, 60, , 213-215, 224 - 226 ЦПК України,-
ОСОБА_1 - задовольнити в повному обсязі.
Надати дозвіл на виїзд за межі території України в Російську Федерацію неповнолітній ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 у супроводі матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий 04 серпня 2004 року Христинівським РВ УМВС України Черкаській області) строком з 20 серпня 2017 року по 21 грудня 2019 року включно.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через Христинівський районний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя Христинівського районного суду

Черкаської області: Орендарчук М.П.