Єдиний унікальний номер 233/3064/17 Номер провадження 22-ц/775/1667/2017
Головуючий I інстанції Бєлостоцька О.В.
Категорія 27 Суддя доповідач Кішкіна І.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2017 року Апеляційний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Кішкіної І.В.,

суддів Біляєвої О.М., Папоян В.В.,

за участю секретаря Ротар Я.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Бахмуті Донецької області справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 серпня 2017 року у цивільній справі за позовом публічного акціонерного товариства «Державний Ощадний банк України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 серпня 2017 року відкрито провадження у цивільній справі за позовом публічного акціонерного товариства «Державний Ощадний банк України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором.

З вказаною ухвалою не погодилася відповідачка ОСОБА_1 та оскаржила її в апеляційному порядку, в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу, постановити нову ухвалу, якою справу направити для розгляду за підсудністю до Великоновоселківського районного суду Донецької області.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги посилається на те, що в порушення вимог ч. 1 ст. 109 ЦПК України та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», суд не врахував, що відповідачка перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа та зареєстрованим місцем її перебування є Донецька область, Великоновоселківський район, с.Богатир, пр.Аптечний, б. 18, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою від 19 грудня 2014 року.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання апеляційного суду не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить телефонограма, зареєстрована в журналі телефонограм за № 4591 від 05 жовтня 2017 року, надала заяву, згідно якої просить справу розглянути за її відсутності.

Представник позивача ТОВ «Державний Ощадний банк України» в судове засідання апеляційної інстанції не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма, зареєстрована в журналі телефонограм за № 4635 від 09 жовтня 2017 року, надіслав на адресу суду заяву, згідно якої просить справу розглянути за відсутності представника.

Заслухавши доповідь судді апеляційної інстанції, дослідивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відкриваючи 14 серпня 2017 року провадження у справі суд виходив з того, що вона підсудна Костянтинівському міськрайонному суду Донецької області.

Апеляційний суд з таким висновком не погоджується тому, що суд першої інстанції постановив ухвалу без належного врахування обставин, що мають значення для справи та невірно застосував норми процесуального права.

Згідно із ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 109 ЦПК України позови до фізичної особи предявляються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування. Позови до юридичних осіб предявляються в суд за їхнім місцезнаходженням.

Згідно із ч. 3 ст. 122 ЦПК України у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, що не є субєктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої особи.

Якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд повертає позовну заяву на підставі пункту 4 частини третьої статті 121 цього Кодексу.

З копії паспорту відповідачки ОСОБА_1 вбачається, що вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 24 (а.с.10).

Відповідно до розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №2710/38-14 від 02 вересня 2014 року «Про визначення територіальної підсудності справ» визначаю територіальну підсудність справ Червоногвардійського районного суду м.Макіївки Донецької області за Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області.

На запит Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області (а.с.38-39) Донецький обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надав інформацію №239/11-05 від 06 липня 2017 року про те, що ОСОБА_1 зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: Донецька область, Великоновоселківський район, с.Богатир, пр.Аптечний, б. 18 (а.с.40).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» до документів, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, відноситься довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» за зверненням громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території або переселилися з неї, за місцем їх перебування оформляються і видаються органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, довідки, що підтверджують місце їх перебування. Такі довідки видаються громадянам у день звернення на підставі паспорта громадянина України чи іншого документа, до якого згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вносяться відомості про реєстрацію місця проживання, та письмової заяви, в якій зазначається адреса, за якою громадянину може бути вручена офіційна кореспонденція. При цьому відомості (відмітка) про місце перебування такої особи не вносяться до її паспорта. Зразок та порядок видачі довідки, що підтверджує місце перебування, зразок письмової заяви, яка подається громадянином для одержання довідки, затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», передбачений порядок отримання довідки, взяття на облік, внесення інформації до Єдиної інформаційної бази даних про взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

З системного аналізу вказаних норм вбачається, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем перебування внутрішньо переміщеної особи може бути у тому числі місце реєстрації, яке підтверджується довідкою, виданою у встановленому законом порядку.

В матеріалах справи є вищевказана інформація Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якій значиться посилання на довідку від 19 грудня 2014 року № 9592 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, яка видана ОСОБА_1, відповідно до якої ОСОБА_1 перемістилася з району антитерористичної операції до адреси: Донецька область, Великоновоселківський район, с.Богатир, пр.Аптечний, б. 18 (а.с.40).

Вказана адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем перебування відповідача, а тому суд, встановивши зареєстроване у встановленому законом порядку місцем перебування ОСОБА_1 у Великоновоселківському районі Донецької області, тобто, що справа не підсудна цьому суду, на підставі пункту 4 частини третьої статті 121 цього Кодексу вирішує питання про повернення позовної заяви.

Таким чином, відповідачка ОСОБА_1, яка є зареєстрованою у встановленому законом порядку за місцем свого перебування у Великоновоселківському районі Донецької області, має право відповідно до зазначених вище вимог закону за зареєстрованою адресою отримувати судові повістки, копії документів, приймати участь у судових засіданням та інше, тобто реалізовувати принцип безперешкодного доступу до правосуддя, який визнається міжнародним співтовариством як фундаментальний згідно з Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод (п. 1 ст. 6) та Міжнародним пактом про громадянські і політичні права (п. 1 ст. 14 ).

Однак, зазначені обставини суд першої інстанції залишив поза увагою.

Таким чином, доводи апеляційної скарги про відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності є обґрунтованими.

Тому ухвала суду, як така, що не відповідає вимогам ст. 109 ЦПК України підлягає скасуванню, позовна заява поверненню до того ж суду для вирішення в установленому законом порядку питання щодо відкриття провадження у справі та про підсудність справи цьому суду.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 313-315 ЦПК України, апеляційний суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 серпня 2017 року про відкриття провадження скасувати та передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий І.В. Кішкіна

Судді О.М.Біляєва

ОСОБА_2