Справа №345/1118/17
Провадження № 2/345/760/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.09.2017 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Мигович О.М.

секретаря Бабійчук Л.В.

з участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Калуша справу за позовом Калуського міськрайонного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальноообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про повернення допомоги по безробіттю, суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій вказує, що 10.01.2012 до Калуського міськрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернувся ОСОБА_2, який отримав статус безробітного та 17.01.2012 йому призначено виплату допомоги по безробіттю.

У своїй заяві про надання статусу безробітного від 17.01.2012 відповідач власноручно написав, що він не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та за вислугу років, про що підтвердив своїм особистим підписом.

Однак, за результатами здійсненої верифікації, відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою КМУ від 18.02.2016 №136, виявлено, що за період з 17.01.2012 по 26.07.2011 рік ОСОБА_2 отримав одночасно і допомогу по безробіттю, і пенсію.

Таким чином, відповідач по справі, перебуваючи на обліку в Калуському міськрайонному центрі зайнятості і отримуючи допомогу по безробіттю, приховав той факт, що він має право на пенсію ще з 11.03.2010 і що він звернувся до Управління Пенсійного фонду в місті Калуші з метою призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Згідно довідки Калуського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 5816 від 24.10.2016 підтверджено той факт, що ОСОБА_2 отримує пенсію за віком список №1 із 11.03.2010 року.

За період перебування на обліку в центрі зайнятості з 17.01.2012 по 26.07.2012 року відповідач отримав допомогу по безробіттю в сумі 5558,44 грн., яку слід повернути на рахунок Калуського міськрайонного центру зайнятості. Окрім цього, позивач просить стягнути з відповідача судові витрати по справі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просить позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити. Також вважає, що позивачем прийнято неправомірне рішення про повернення коштів по безробіттю, посилається на те, що допомогу як безробітний отримав законно.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та просить в задоволенні пощзову відмовити, також просила застосувати строк позовної давності оскільки останню виплату по безробіттю відповідач отримав 26.07.2012 року, тому саме з цього часу позивач мав право на протязі трьох років звернутися до суду з даним позовом.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Судом встановлено, що 10.01.2012 року відповідач звернувся до Калуського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою матеріальної допомоги по безробіттю, при цьому він був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, при чому вказав, що пенсію не отримує, права на пенсію за віком, в т.ч. на пільгових умовах та за вислугою років немає (а.с. 5).

На підставі вказаної заяви відповідачу було надано статус безробітного з 17.01.2012 року, призначено допомогу по безробіттю та розпочато її виплату з цієї ж дати.

Згідно постанови Калуського міськрайонного суду від 24.10.2011 управління ПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області зобовязано призначити ОСОБА_2 з 11.03.2010 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1. Вказану постанову, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2013, залишено без змін.

Відповідно до довідки Калуського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області № 5816 від 24.10.2016 року позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Пенсійному фонді України і отримує пенсію за віком список №1 з 11.03.2010 в сумі 2845,02 грн. (а.с. 8).

Про отримання права на призначення пенсії на пільгових умовах та її призначення відповідач не повідомив центр зайнятості, про що свідчить його заява від 17.01.2012 року (а.с.6).

Таким чином, суд вважає, що відповідач достовірно знаючи, що він отримав право на призначення пенсії за віком, отримував вказану пенсію, однак про наявність вказаних обставин не повідомив Калуський МРЦЗ.

Частиною 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.п. 7 п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема, у разі призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

Підпунктом 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року N 198, передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних, зокрема, з дня досягнення особою встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку або призначення пенсії за віком на пільгових умовах чи за вислугу років.

Частиною 3 с. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року N 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Наказом Калуського міськрайонного центру зайнятості № 311 від 08.11.2016 року прийнято рішення про повернення виплати незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 протягом періоду перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного з 17.01.2012 року по 27.07.2012 року, оскільки йому з 11.03.2010 призначено пенсію за віком (а.с. 9).

Сума переплати матеріального забезпечення по безробітному ОСОБА_2 становить 5558,44 грн., про що свідчить наявна в матеріалах справи довідка (а.с. 10).

Калуський МРЦЗ своїм листом від 28.10.2016 № 1810-06/12-16 ОСОБА_2 було запрошено для з`ясування законності отримання останнім допомоги по безробіттю (а.с. 11), а листом від 08.11.2016 № 1887-06/12-16 запропоновано відповідачу добровільно повернути зайво отримані кошти в сумі 5558,44 грн. (а.с. 12).

Таким чином, наведені норми припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття безробітних з обліку пов`язуються із отриманням права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах.

Що стосується заяви представника відповідача щодо застосування строку позовної давності то суд, виходить з наступного.

Допомога по безробіттю призначається за особистою заявою особи та поданою нею інформацією, відповідальність за зміст якої покладається на субєкта звернення, та обовязкової перевірки перед наданням застрахованій особі статусу безробітного поданих ним відомостей із визначенням порядку не передбачено.

Отже і визначення початку перебігу строку позовної давності з моменту зняття особи з обліку є безпідставним, по-скільки жодними нормативними актами не обмежено час перевірки поданих особою відомостей як на момент отримання допомоги, так і після цього, норми ч.4 ст.38 Закону на ці відносини не поширюються, оскільки ст.53 Закону України «Про зайнятість населення» не стосується застрахованих осіб, тому згідно ч.1 ст.258 ЦК України діють загальні правила позовної давності, визначені главою 19 цього Кодексу.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, а силу ч.1 ст.261 ЦК України її перебіг починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач звернувся до суду з позовною заявою в межах строку позовної давності після того як довідався про порушення свого права.

Таким чином, клопотання представника відповідача про застосування строку позовної давності задоволенню не підлягає.

Отже, отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах є обставиною, що впливає на умови виплати відповідачу допомоги по безробіттю, тому неповідомлення ним центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить щодо доведеності з боку позивача наявності обставин, з якими ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» повязує наявність підстав для стягнення виплаченого забезпечення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 61, 88, 174, 209, 212, 214-215, 256-259 ЦПК України, суд -

Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 в користь Калуського міськрайонного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, місцезнаходження якого: бульвар Незалежності, 1 в м. Калуш, Івано-Франківської області, р/р 1187, в ГУ ДКСУ України в Івано-Франківській області, код одержувача 19390203, МФО 836014 кошти в сумі - 5558,44 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Державної судової адміністрації України - 1700 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Івано-Франківської області через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в десятиденний строк апеляційної скарги з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: