Справа № 346/196/17
Провадження № 4-с/346/7/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі:

головуючого судді Димашка В.П.,

за участі секретаря Гайової Г.Ф.,

заявника, прокурора Ланика А.М.,

державного виконавця Микицея В.Д.,

представника Коломийського міськрайонного

відділу ДВС ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою заступника Коломийської місцевої прокуратури на рішення державного виконавця під час виконання рішення Коломийського міськрайонного суду від 31.07.2008 року по справі №2-1369/2008 р., заінтересовані особи ТВБВ №10008/0129 філії - Івано-Франківського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України» та ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із скаргою, в якій просив визнати незаконними дії головного державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_3Д щодо повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання по стягненню з ОСОБА_2 на користь філії Коломийського відділення Ощадного банку №6341 м. Коломия заборгованості на загальну суму 4044 грн.; винесене головним державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_3 повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 30.11.2016 ВП №53010284 скасувати; зобовязати головного державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_3 відкрити виконавче провадження за виконавчим листом Коломийського міськрайонного суду по справі №2-1369/2008 р. про стягнення із ОСОБА_2 на користь філії Коломийського відділення Ощадного банку №6341 м. Коломия заборгованості на загальну суму 4044 грн.

Вимоги мотивовано тим, що рішенням Коломийського міськрайонного суду від 31.07.2008 року по справі №2-1369/2008 р. задоволено позов прокурора м. Коломия про стягнення з ОСОБА_2 на користь філії Коломийського відділення Ощадного банку №6341 м. Коломия заборгованості на загальну суму 4044 грн.. Вказане рішення Коломийського міськрайонного суду набрало законної сили11.08.2008 року і на його виконання суд видав виконавчий лист 27.10.2008 року.

Вказаний виконавчий документ неодноразово перебував на виконанні у Коломийському міськрайонному відділі ДВС, який державним виконавцем повертався стягувачу без виконання та в подальшому повторно предявлявся до виконання в орган ДВС.

Востаннє, виконавчий лист по справі №2-1369/2008 р, направлено Коломийською місцевою прокуратурою разом із заявою про відкриття виконавчого провадження 23.11.2016 року на виконання до Коломийського міськрайонного відділу ДВС.

За результатами розгляду вказаної заяви про відкриття виконавчого провадження, поданої Коломийською місцевою прокуратурою 23.11.2016 р. головним державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_3 прийнято рішення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 01.12.2016 р. ВП №53010284, про що стало відомо Коломийській місцевій прокуратурі 06.01.2017 р.

Вказане рішення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 30.11.2016 ВП №53010284 головним державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_3 прийнято з порушенням вимог чинного законодавства.

Державним виконавцем приймаючи рішення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання не взято до уваги той факт, що виконавчий документ предявлено прокурором у відповідності до п.2 ч.1 ст.26 ЗУ «Про виконавче провадження» і у такому разі на прокурора не покладено обовязок здійснювати сплату авансового внеску.

Прокурор вказану скаргу підтримав із зазначених у скарзі підстав та просив її задовольнити.

Державний виконавець та представника Коломийського міськрайонного відділу ДВС проти задоволення скарги заперечили, і просили у задоволенні відмовити, підтримавши письмове заперечення згідно якого виконавчий лист повернуто без прийняття до виконання у звязку з тим, що стягувачем не надано підтвердження сплати авансового внеску. У вказаному вище виконавчому провадженні прокурор не є стороною виконавчого провадження, оскільки стороною є ТВБВ №10008/0129 філії Івано-Франківського обласного управління ПАТ «Державний Ощадний банк України», на користь якої видано виконавчий документ. Згідно ч.1 ст.14 Закону України «Про виконавче провадження» прокурор у даному виконавчому провадженні є учасником виконавчого провадження, до яких відноситься зокрема виконавець та представники сторін. До заяви прокурора, як учасника виконавчого провадження, який фактично є представником стягувача ТВБВ №10008/0129 філії Івано-Франківського обласного управління ПАТ «Державний Ощадний банк» саме стягувачем має бути додано квитанцію про сплату авансового внеску. Оскільки БВБВ №10008/0129 філії Івано-Франківського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України» не є державним органом, а прокурор, діючи в інтересах ПАТ «Державний ощадний банк України», не набуває статусу стягувача, а є лише учасником виконавчого провадження, який представляє інтереси стягувача, звернення прокурора із заявою про відкриття виконавчого провадження про стягнення коштів на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» не звільняє стягувача від сплати коштів авансового внеску. Крім того, при зверненні до суду із зазначеною скаргою пропущено встановлений законом строк. Скаргу прокурором подано 13.01.2017 року, тобто через 23 дні після того, як стягував дізнався, а прокурор міг і повинен був дізнатись про факт повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.

Суд, заслухавши пояснення осіб які беруть участь у справі, вивчивши надані матеріали, вважає, що в задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що заступник керівника Коломийської місцевої прокуратури 23.11.2016 року звернувся до начальника Коломийського міськрайонного відділу ДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-1369/2008, виданого 27.10.2008 р. Коломийським міськрайонним судом у справі за позовом прокурора м. Коломиї про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ТВБВ №10008/0129 філії Івано-Франківського обласного управління ПАТ «Державний Ощадний банк України» 4044 грн. заборгованості за кредитним договором.

Як вбачається із листа від 26.12.2016 р., філія Івано-Франківського облуправління «Державний Ощадний банк» повторно направляє виконавчий документи по справі №2-1369/2008р. виданий Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області 27.10.2008 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТВБВ №10008/0129 м. Коломия АТ «Ощадбанк» кредитної заборгованості в сумі 4044 грн. для подальшого його звернення до виконання.

Як вбачається із повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 01.12.2016 року, головним державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_3 повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання у звязку із тим, що стягував не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обовязковим.

Відповідно до положень ч.1 ст.14 Закону України «Про виконавче провадження» учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, субєкт оціночної діяльності - субєкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з положеннями частин 1 та 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

У відповідності до положень п.2 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді.

ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи. Від сплати авансового внеску звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

Як вбачається із матеріалів справи, вищевказаний виконавчий лист № 2-1369/2008 р. виданий на користь Коломийського відділення Ощадного банку № 6341, а, отже банк і є стягувачем.

Таким чином, аналізуючи вищевказані норми зазначеного Закону, суд приходить до висновку про те, що від сплати авансового внеску звільнені визначені категорії стягувачів, в тому числі державні органи, але за умови, що вони діють саме як стягувачі. Проте в даному випадку стягувачем є не прокурор, а вищезазначений банк. Тому у разі звернення прокурора в інтересах зазначеного стягувача із заявою про відкриття виконавчого провадження, до такої заяви повинен бути долучений документ про сплату саме стягувачем авансового внеску. Враховуючи це, суд вважає законними дії державного виконавця Микицея В.Д. та обґрунтованим винесення ним 01.12.2016 року повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, оскільки не було надано підтвердження про сплату стягувачем авансового внеску, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 294, 383, 386, 387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги заступника Коломийської місцевої прокуратури на рішення державного виконавця під час виконання рішення Коломийського міськрайонного суду від 31.07.2008 року по справі №2-1369/2008 р. в якій він просить визнати незаконними дії головного державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_3 щодо повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання по стягненню з ОСОБА_2 на користь філії Коломийського відділення Ощадного банку №6341 м. Коломия заборгованості на загальну суму 4044 грн.; винесене головним державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_3 повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 30.11.2016 ВП №53010284 скасувати; зобовязати головного державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_3 відкрити виконавче провадження за виконавчим листом Коломийського міськрайонного суду по справі №2-1369/2008 р. про стягнення із ОСОБА_2 на користь філії Коломийського відділення Ощадного банку №6341 м. Коломия заборгованості на загальну суму 4044 грн. - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали через Коломийський міськрайонний суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Димашок В. П.