Провадження № 2/742/1250/17
Єдиний унікальний № 742/2490/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2017 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Коваленка А.В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, позивача ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3, представників відповідача: ОСОБА_4, ОСОБА_5, третьої особи ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, Прилуцьке відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, третя особа, , що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання звільнення з роботи незаконним, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, Прилуцьке відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області про визнання звільнення з роботи незаконним, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Аргументує свої вимоги тим, що з 31.07.2017 року припинили свою діяльність управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чернігівській області та виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та їх робочі органи шляхом злиття, правонаступником стала юридична особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області. До того часу вона працювала на посаді головного бухгалтера Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

25 травня 2017 року їй було представлено повідомлення про зміни в організації праці без розкриття відомостей які зміни впроваджуються та з якого часу.

31 липня 2017 року їй було вручено наказ №29-ос від 26.07.2017 року про звільнення ОСОБА_2 з посади головного бухгалтера з 31 липня 2017 року в зв»язку з відмовою від переведення до Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, згідно п.6 ст.36 Кодексу законів про працю України.

Не погоджуючись зі звільненням вона просила перевести її на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера на підставі п.5 ст.36 КЗпП України.

Фактично її було звільнено 31.07.2017 року без отримання відмови від продовження трудових відносин, так як вона бажала продовжувати працювати, про що письмово зазначила у наказі про звільнення.

Позивачка вважає, що її звільнено з роботи незаконно. Після звільнення вона не має можливості матеріально забезпечувати свою сім»ю. Позбавлення засобів до існування вимагає додаткових зусиль для організації її життя, постійні хвилювання про те як матеріально забезпечити себе та свою сім»ю, оскільки її чоловік ніде не працює, завдають сильні душевні переживання та призводять до втрати нормальних життєвих зв»язків, що спричинило їй моральну шкоду.

Після не одноразового уточнення позовних вимог позивачка просить: визнати наказ № 29-ос від 26.07.2017 року про її звільнення на підставі п.6 ст.36 КЗпП України незаконним, визнати переважне право ОСОБА_2 на працевлаштування на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера з 01 серпня 2017 року в Прилуцькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області; визнати повідомлення начальника управління Фонду соціального страхування України управління виконавчої дирекції фонду в Чернігівській області ОСОБА_7 від 22.06.2017 р. № 09-04/100 про пропозицію перейти на посаду заступника головного бухгалтера обліку та звітності заступника головного бухгалтера Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області з 01 серпня 2017 року незаконним; визнати дії начальника управління фонду соціального страхування України управління виконавчої дирекції Фонду в Чернігівській області ОСОБА_7 щодо не запропонування ОСОБА_2 посади начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності- головного бухгалтера з 01 серпня 2017 року незаконним; поновити ОСОБА_2 на посаді головного бухгалтера та зобов»язати відповідача перевести її на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера з 01 серпня 2017 року в Прилуцькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області негайно, стягнути з відповідача середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу з моменту звільнення по дату поновлення на роботі судом, стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 10000 грн.

Ухвалою суду від 04 вересня 2017 року для участі у справі залучено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6

Протокольною ухвалою суду від 14 вересня 2017 року для участі у справі залучено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_7

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, аргументуючи їх тим, що при звільненні позивачки були порушені норми КЗпП України, а саме її звільнення за п.6 ст.36 КЗпП України є не законним, оскільки вона не відмовлялася від продовження роботи після реорганізації підприємства, а навпаки просила призначити її на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності- головного бухгалтера на підприємстві до якого було здійснено приєднання, але відповідачем не було запропоновано їй даної посади та не враховано переважне право позивачки на зайняття вище зазначеної посади.

Представник відповідача ОСОБА_4, якого підтримав представник ОСОБА_5, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просили відмовити у задоволенні позову, аргументуючи свої заперечення тим, що норму ч.ч. 4, 5 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ОСОБА_8 України від 23.09.1999 року №1105-XIV Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким було припинено управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Тобто в даному випадку було проведено приєднання двох припинених фондів до одного що залишився, при цьому обєднаний фонд здійснював працевлаштування на умовах нового штатного розпису в якому відсутні зразу три однакові посади, в тому числі три посади головного бухгалтера. Оскільки позивачка відмовилася від запропонованих їй посад в новоствореному управлінні то на законних підставах була звільнена на підставі п.6 ст.36 КЗпП України. Посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера , малася в новоствореному управлінні позивачу не пропонувалося, оскільки дана посада була запропонована головному бухгалтеру Варвинської міжрайонної виконавчої дирекції ОСОБА_9, дане рішення було прийняте керівником управління ОСОБА_7

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, аргументуючи свої заперечення тим, що звільнення було здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_7 в судове засідання не з»явився, але попередньо надав заяву в якій заперечує проти задоволення позовних вимог та просить розглянути справу без його участі.

Вислухавши пояснення сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків виходячи з наступного.

Відповідно до трудової книжки серія БТ І №2058391, ОСОБА_2 07 листопада 2001 року прийнята завідуючою відділом головним бухгалтером Прилуцької виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку переведення з відділу субсидій Прилуцького міського управління праці та соціального захисту населення на підставі наказу від 07.11.2001 року №2-к(а.с.78)

На підставі наказу №34-ос від 01.11.2012 р. Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, ОСОБА_2 з 01 листопада 2012 року була переведена на посаду головного бухгалтера Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у зв»язку з реорганізацією(а.с.79) .

01.01.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII. ОСОБА_8 України були внесені зміни та доповнення до ОСОБА_8 України від 23.09.1999 року № 1105-ХІV Про загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ОСОБА_8 України від 23.09.1999 року № 1105-ХІV Про загальнообовязкове державне соціальне страхування(із змінами та доповненнями), було утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, припинено виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України. Рішення щодо припинення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності необхідно привести у відповідність із цим ОСОБА_8 протягом 30 днів з дня набрання чинності ОСОБА_8 України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII.

Крім цього ч.ч. 4, 5 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ОСОБА_8 України № 1105-ХIV (із змінами та доповненнями), встановлено, що протягом 30 днів з дня набрання чинності ОСОБА_8 України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII необхідно створити робочі органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та їх відділення згідно із структурою, затвердженою правлінням цього Фонду, і здійснити заходи з їх державної реєстрації в установленому законодавством порядку, та було припинено управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Порядок, черговість та інші питання, повязані з таким приєднанням, визначаються відповідними рішеннями правління Фонду соціального страхування України.

Тобто, відповідно до ч.ч. 4, 5 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ОСОБА_8 України від 23.09.1999 року № 1105-ХІV Про загальнообовязкове державне соціальне страхування(із змінами та доповненнями), було припинено всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обовязків та майна.

Відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень ОСОБА_8 України від 23.09.1999 року № 1105-ХІV (із змінами та доповненнями), рішення про припинення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, управлінь та відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та про утворення комісій з їх реорганізації, затвердження персонального складу цих комісій приймає виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 04 травня 2017 року внесено в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис щодо юридичної особи - Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Чернігівській області, вид діяльності діяльність у сфері обов»язкового соціального страхування(а.с.28)

Наказом №41 від 28.04.2017 р. виконавчої дирекції фонду соціального страхування України, з 11 травня 2017 року призначено ОСОБА_7 на посаду начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області(а.с.34) .

На виконання вимог ОСОБА_8 України від 23.09.1999 року № 1105-ХІV Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування(із змінами та доповненнями), Постановою Правління Фонду соціального страхування України від 08.02.2017 року № 13 була затверджена гранична чисельність працівників Фонду соціального страхування України, структури органів Фонду та створення робочих органів.

В порядку виконання Постанови Правління Фонду соціального страхування України від 08.02.2017 року № 13 наказом начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області від 30.06.2017 року № 6 була затверджена гранична чисельність працівників та штатних розписів відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області.

В Додатку №1 до наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області від 30.06.2017 року №6 в Прилуцькому відділенні визначено кількість працівників - 22,5(а.с.40).

Відповідно до штатного розпису Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, в відділі бухгалтерського обліку та звітності передбачено посади: начальник відділу головний бухгалтер 1 штатна посада, заступник начальника відділу заступник головного бухгалтера - 1 штатна посада, головний спеціаліст - 1 штатна посада(а.с.41) .

Згідно з наказом від 22.05.2017 №268-ос виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, припинено виконавчу дирекцію Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернігівській області. Створено комісію з реорганізації виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, якій наказано забезпечити до 26.05.2017 року дотримання порядку звільнення працівників у відповідності до чинного законодавства(а.с.35-36) .

Згідно з ОСОБА_9 з протоколу №12 від 23.05.2017 року засідання профспілкового комітету виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за результатами розгляду засідання було взято до відома профспілкового комітету інформацію про припинення виконавчої дирекції обласного відділення Фонду відповідно до наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.05.2017 року №268-ос «Про припинення виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання, створення комісії з реорганізації виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та затвердження персонального складу цієї комісії» та вказано комітету, профгрупам міської та міжрайонних виконавчих дирекцій звернути увагу на дотримання чинного законодавства при звільненні працівників та переведення їх до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області та відповідних відділень(а.с.116)

23 травня 2017 року виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Чернігівського обласного відділення надіслало листа №10-05/675 від 23.05.2017 року на адресу Голови профспілкової організації виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_10, в якому повідомлялося про прийняте рішення про припинення виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до складу якого входять міська та міжрайонні виконавчі дирекції, шляхом приєднання до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернігівській області. За наслідками прийнятого рішення буде здійснено звільнення працівників шляхом переведення до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернігівській області та відповідних відділень, а також відбудеться зміна в організації праці(а.с.38)

Відповідно до повідомлення від 25 травня 2017 року, головного бухгалтера Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_2 було повідомлено, що згідно наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.05.2017 року №268-ос виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припиняється шляхом приєднання до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області та попереджено про зміни в організації праці(а.с.39).

22 червня 2017 року управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області листом № 09-04/100 звернулось до головного бухгалтера Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_2 з пропозицією їй перейти на посаду заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності заступника головного бухгалтера Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області з 01 серпня 2017 року з посадовим окладом у розмірі 4750 грн. У разі визначення щодо згоди про переведення на роботу до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області надати письмову заяву до відділу кадрів управління Фонду соціального страхування України в Чернігівській області протягом трьох робочих днів. Якщо у строк до 01 липня 2017 року не буде надано згоди на переведення на нову роботу, рішення про припинення її трудового договору буде прийматися за місцем роботи. На дану пропозицію ОСОБА_2 погодилася зазначивши про це на зворотній стороні даного листа(а.с.42).

30 червня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до начальника Управління виконавчої дирекції фонду у Чернігівській області ОСОБА_7 з письмовою заявою про відмову від запропонованої посади заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності заступника головного бухгалтера Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області та зазначила, що вона претендує на посаду головного бухгалтера. (а.с.43)

11 липня 2017 року Управління виконавчої дирекції фонду у Чернігівській області надіслало на адресу ОСОБА_2 лист в якому останню повідомлялося про прийняття до відома її заяви від 30 червня 2017 року про відмову від запропонованої їй посади заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності заступника головного бухгалтера Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області (а.с.44)

12 липня 2017 року Управління виконавчої дирекції фонду у Чернігівській області надіслало лист № 09-04/244 на адресу директора Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_6 та Голові комісії з реорганізації, директору виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_11, в якому повідомлялося про відмову ОСОБА_2 від запропонованої посади заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності заступника головного бухгалтера Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, передбаченої штатним розписом Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області з 01 серпня 2017 року(а.с.45)

17 липня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до Фонду соціального страхування України Управління виконавчої дирекції фонду в Чернігівській області з письмовою заявою про бажання працювати на посаді начальника відділу головного бухгалтера Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області з 01 серпня 2017 року (а.с.46)

21 липня 2017 року Управління виконавчої дирекції фонду у Чернігівській області надіслало на адресу ОСОБА_2 лист в якому останній було запропоновано посаду головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області з посадовим окладом згідно штатного розпису(а.с.47)

28 липня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до Фонду соціального страхування України Управління виконавчої дирекції фонду в Чернігівській області з письмовою заявою про прийняття її на посаду начальника відділу головний бухгалтер Прилуцького відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області з 01 серпня 2017 року(а.с.48)

08 серпня 2017 року Управління виконавчої дирекції фонду у Чернігівській області надіслало на адресу ОСОБА_2 лист в якому останню повідомлялося, що посада начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області не є вакантною(а.с.49).

На підставі наказу №29-ос від 26.07.2017 року Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Чернігівського обласного відділення, з урахуванням листа управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області від 12.07.2017 року №09-04/244, ОСОБА_2 звільнено з посади головного бухгалтера 31 липня 2017 року, у зв»язку з відмовою від переведення до Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, згідно з п.6 ст.36 КЗпП України(а.с.4).

Відповідно до передавального акту від 01 серпня 2017 року Варвинська міжрайонна виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності передає своє майно, усі права та обов»язки виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, які після її реорганізації шляхом приєднання переходять правонаступнику Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернігівській області(а.с.170-172)

Згідно з передавальним актом від 01 серпня 2017 року, Прилуцька міжрайонна виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності передає своє майно, усі права та обов»язки виконавчій дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, які після її реорганізації шляхом приєднання переходять правонаступнику Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області(а.с.173-175)

Відповідно до передавального акту від 01 серпня 2017 року, всі зобов»язання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Прилуках перед кредиторами, усі права та обов»язки, а також всі активи і пасиви внаслідок його реорганізації шляхом приєднання переходять до правонаступника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області(а.с.176-178).

Згідно з передавальним актом від 01 серпня 2017 року, правонаступництво щодо майна, усіх прав та обов»язків виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності після його реорганізації шляхом приєднання переходить правонаступнику Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області(а.с.163-169).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.92 Конституції України права і свободи людини і громадянина та їх гарантії, основні обов'язки громадянина визначаються виключно законами України, згідно з ч.6 ст.43 Конституції України громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Однією із правових гарантій захисту громадян від незаконного звільнення з роботи є встановлений законами України вичерпний перелік підстав для звільнення працівників.

Підстави припинення трудового договору визначені ст.36 КЗпП України, за приписами п.6 якої припиняється трудовий договір у разі відмови працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом з підприємством, установою, організацією, а також відмови від продовження роботи у звязку із зміною істотних умов праці.

Зазначений пункт має застосовуватися при наявності однієї з підстав: 1) відмови працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом з підприємством, установою, організацією; 2) відмови від продовження роботи у звязку із зміною істотних умов праці.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів і дані обставини визнано представником відповідача вбачається, що після здійсненої реорганізації в новому штатному розписі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області , який є правонаступником виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відсутні посади головного бухгалтера, натомість маються посади начальників відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера , які за своїми функціональними обов»язками подібні до обов»язків головного бухгалтера приєднаних установ та на які мали право претендувати всі головні бухгалтери приєднаних установ.

Як вбачається із повідомлення «Про зміну в організації праці», позивача було попереджено про зміни в організації праці , без конкретизації , які саме зміни будуть здійснені( а.с.39) , також позивачу було запропоновано перейти на посаду заступника головного бухгалтера ( а.с.42) та головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області.

При цьому, як встановлено судом, позивач звертався до відповідача з заявою про прийняття її на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області ( а.с.48), але їй повідомлено, що дана посада не є вакантною( а.с.49).

Відповідно до ч.3 ст.32 КЗпП України у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено, а працівник не згоден на продовження роботи в нових умовах, то трудовий договір припиняється за пунктом 6 статті 36 цього Кодексу.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 "Про практику розгляду судами трудових спорів" роз'яснено судам, що припинення трудового договору за п.6 ст.36 КЗпП при відмові працівника від продовження роботи зі зміненими істотними умовами праці може бути визнане обґрунтованим, якщо зміна істотних умов праці при провадженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою викликана змінами в організації виробництва і праці (раціоналізацією робочих місць, введенням нових форм організації праці, у тому числі перехід на бригадну форму організації праці, і, навпаки, впровадженням передових методів, технологій тощо).

Згідно з ч.3 ст.32 КЗпП в межах спеціальності, кваліфікації і посади, обумовленої трудовим договором, зміна істотних умов праці: систем і розмірів оплати, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміни розрядів і найменування посад та інших - допускається за умови, що це викликано змінами в організації виробництва і праці та що про ці зміни працівник був повідомлений не пізніше ніж за 2 місяці (п.31 цієї Постанови).

Аналізуючи наведені норми, слід дійти висновку, що зміна істотних умов праці відбувається за тією самою посадою, у тій самій установі, де працівник працював до такої зміни. Пропозиція обійняти інші посади у іншій установі не є зміною істотних умов праці.

За таких обставин суд вважає, що відповідачем у ході розгляду справи не було доведено суду наявності змін істотних умов праці та наявності підстав, передбачених п.6 ст.36 КЗпП України для припинення трудового договору з позивачем .

А отже, звільнення позивача на підставі п.6 ст.36 КЗпП України у звязку із реорганізацією та зміною істотних умов праці є незаконним, а тому оскаржуваний накази щодо звільнення позивача є протиправним .

Крім того суд вважає, за необхідне зазначити, що в даній ситуації звільнення позивача, за наявності підстав, повинно було здійснюватися на підставі п.1ст.40 КЗпП України.

Відповідно до частини першої ст.235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Як встановлено судом, припинено управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чернігівській області( в тому числі і Прилуцьке відділення), відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду в Чернігівській області, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, а саме до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області.

Статтею 81 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) визначено, що порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюються Конституцією України та законом.

Стаття 82 ЦК передбачає, що на юридичних осіб публічного права у цивільних відносинах поширюються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Частиною першою статті 104 ЦК передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Ліквідація є такою формою припинення юридичної особи, у результаті якої вона припиняє свою діяльність (справи і майно) без правонаступництва, тобто без переходу прав та обов'язків до інших осіб. Іншою формою припинення юридичної особи є передача всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам-правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу чи перетворення.

У розумінні зазначених норм закону приєднання - це така форма реорганізації, при якій одна юридична особа включається до складу іншої юридичної особи, що продовжує існувати й далі, але в більшому масштабі. Приєднувана ж організація припиняє свою діяльність як самостійна юридична особа. У разі приєднання на підставі передавального (а не ліквідаційного) акта орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи, виключає юридичну особу, яка припинила діяльність, з державного реєстру.

Юридична особа-правонаступник, до якої внаслідок приєднання перейшли майно, права та обов'язки припиненої юридичної особи, несе відповідальність за її зобов'язаннями в повному обсязі.

У звязку з наведеним, ОСОБА_2 повинна бути поновлена на посаді головного бухгалтера Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, діяльність якого припинена шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, а отже вірним способом захисту порушеного права на працю , є поновлення позивача на посаді головного бухгалтера правонаступника, а саме Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області.

Згідно з вимогами ст. 235 КЗпП України, при винесення рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу, але не більш, як за один рік.

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 100 від 08.02.1995 року зі змінами, якою був затверджений Порядок обчислення середньої заробітної плати, середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата. Відповідно до п. 8 Постанови нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна заробітна плата визначається шляхом ділення заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні, а у випадках, передбачених чинним законодавством,- на число календарних днів за цей період.

Відповідно довідки виданої Прилуцьким управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, середньоденна заробітна плата ОСОБА_2 за період її роботи за травень 2017, червень 2017 року в Прилуцькій міжрайонній виконавчій дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, складає 406 грн. 70 коп.(а.с.51)

Отже, середній заробіток за час вимушеного прогулу становить 15861 грн. 30 коп. виходячи із розрахунку 406 грн. 70 коп. (середньоденний заробіток) х 39 (кількість днів з моменту звільнення по день винесення судового рішення про поновлення на роботі).

Суд також враховує роз'яснення, надані у п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», згідно яких судам необхідно враховувати, що відповідно до ст. 237-1 КЗпП України за наявності порушення прав працівника у сфері трудових відносин (незаконного звільнення або переведення, невиплати належних йому грошових сум, виконання робіт у небезпечних для життя і здоров'я умовах тощо), яке призвело до його моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків чи вимагає від нього додаткових зусиль для організації свого життя, обов'язок по відшкодуванню моральної (немайнової) шкоди покладається на власника або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності чи галузевої належності.

Судом встановлено, що з вини відповідача було порушено законні права позивача на працю та отримання належних їй грошових сум, що призвело до моральних страждань, порушення нормальних життєвих зв'язків та вимагали від неї додаткових зусиль для організації свого життя (необхідності пошуку коштів для забезпечення своїх потреб та потреб своєї сім`ї з інших джерел, звільнення з роботи з вини роботодавця, необхідності пошуку та працевлаштування, звернення до суду з позовом). Однак, визначаючи розмір моральної шкоди у грошовому еквіваленті, суд враховує також обставини, які на думку суду, впливають на визначення її розміру: порівняно незначний час до поновлення її порушених прав .

Таким чином, виходячи із засад розумності, виваженості та справедливості, з урахуванням обставин справи, характеру, тривалості та тяжкості моральних страждань позивача, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, а саме у розмірі 2000 грн.

Щодо позовних вимог про зобов»язання відповідача перевести ОСОБА_2 на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності - головного бухгалтера з 01 серпня 2017 року в Прилуцькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області негайно , то дана вимога не підлягає до задоволення, оскільки виходить за межі компетенції суду, оскільки правом призначення на посади та переведення наділений лише уповноважений орган відповідного підприємства, установи та організації і є його дискреційним повноваженням, втручатися в які суд немає права.

Щодо вимог про визнання переважного права ОСОБА_2 на працевлаштування на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера з 01 серпня 2017 року в Прилуцькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області ; визнання повідомлення начальника управління Фонду соціального страхування України управління виконавчої дирекції Фонду в Чернігівській області ОСОБА_7 від 22.06.2017 року №09-04/100 про пропозицію перейти на посаду заступника головного бухгалтера обліку та звітності заступника головного бухгалтера Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області з 01 серпня 2017 року незаконним; визнання дії начальника управління Фонду соціального страхування України управління виконавчої дирекції Фонду в Чернігівській області ОСОБА_7 щодо не запропонування ОСОБА_2 посади начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності- головного бухгалтера з 01 серпня 2017 року незаконним; визнання відмову начальника управління Фонду соціального страхування України управління виконавчої дирекції Фонду в Чернігівській області ОСОБА_7 щодо переведення ОСОБА_2 по заявам від 17.07.2017 року та 28.07.2017 року, на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера з 01 серпня 2017 року незаконною, суд вважає, що дані вимоги не підлягають задоволенню, оскільки такий спосіб захисту трудових прав працівників не передбачений статтею 232 КЗпП України, а отже дані вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.10,11,60, 88, 208, 209, 212 -215, 294,367 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, Прилуцьке відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області про визнання звільнення з роботи незаконним, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди задовольнити частково.

Визнати наказ Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 29-ос від 26.07.2017 року про звільнення ОСОБА_2 з посади головного бухгалтера Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у зв»язку з відмовою від переведення до Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, згідно п.6 ст.36 Кодексу законів про працю України незаконним.

Поновити ОСОБА_2 на роботі на посаді головного бухгалтера Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області.

Стягнути з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі 15861 (п»ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят одна) гривня 30 копійок.

Стягнути з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 2000 (дві тисячі) гривен в рахунок відшкодування моральної шкоди.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

В частині стягнення середнього заробітку за місяць та поновлення на роботі допустити до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення .

Суддя А.В.Коваленко