Провадження №2-о/712/168/17
У Х В А Л А

03 жовтня 2017 року суддя Соснівського райсуду м. Черкаси Мельник І.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, зацікавлена особа: Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про встановлення факту неправильності запису в актовому записі цивільного стану та свідоцтві про шлюб,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту неправильності запису в актовому записі цивільного стану та свідоцтві про шлюб. Просить суд встановити факт неправильності в актовому записі цивільного стану №1846 про реєстрацію шлюбу та свідоцтві про шлюб серії І-СР №114764 від 25.10.2014 року, виданому відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Черкаси реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції, що полягає в невірному зазначені власного імені заявника як «Андрій Михайлович» замість правильного «Андрій» та відсутності відомостей про заявника в графі «по батькові» замість правильного «по батькові» - «Михайлович» та зобовязати зацікавлену особу внести зміни в актовий запис.

Вважаю, що відсутні підстави для відкриття провадження у вказаній справі з огляду на наступне.

Згідно з ч.ч. 1,3 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодекс адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Так, при вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 234 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 256 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Вказана норма не передбачає можливості розгляду у порядку окремого провадження заяв про встановлення фактів неправильності актового запису в державному реєстрі актів громадянського стану про шлюб та та внесення змін у ці документи.

Викладений перелік справ, що розглядаються у порядку окремого провадження, не є вичерпним, але доповнюватися він може лише законом.

Зі змісту ч. 2 ст. 256 ЦПК України вбачається, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року за № 96/5.

Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів цивільного стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що заявник бажає внести зміни в актовий запис, однак в позасудовому порядку визнати неправильність запису в акті громадського стану є неможливим, тому ОСОБА_1 змушений був звернутися до суду.

Відповідно до діючого законодавства, зміна запису в органах реєстрації актів цивільного стану до суду проводиться в порядку адміністративного судочинства. Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Отже, встановлення факту неправильності актового запису та внесення змін до актового запису не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а здійснюється у порядку адміністративного судочинства, тому вважаю за необхідним відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за його заявою.

Про те, що між заявником та вказаною ним заінтересованою особою виник адміністративний спір із питання встановлення неправильності запису в актах громадянського стану, свідчить і той факт, що дві вимоги, які містяться у поданій заявником заяві (встановлення факту, що має юридичне значення та зобовязання внести зміни в актовий запис) сформульовані як вимоги про зобов'язання заінтересованої особи вчинити певні дії.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя,,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті окремого провадження за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про встановлення факту неправильності запису в актовому записі цивільного стану та свідоцтві про шлюб.

Роз'яснити заявнику його право на звернення до суду із відповідним позовом на загальних підставах.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси І.О. Мельник