Справа № 541/2139/17
Провадження № 4-с/541/22/2017
У Х В А Л А

13 жовтня 2017 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

в складі : судді Городівського О.А.,

за участю секретаря Ніколаєнко М.В.

розглянувши скаргу Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Миргородтеплоенерго» на рішення державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, -

В С Т А Н О В И В :

02 жовтня 2017 року до Миргородського міськрайонного суду надійшла скарга представника Обласного комунального виробничого підприємства тепловодого господарства «Мирогородтеплоенерго» (ОКВПТГ «Миргодтеплоенерго») на дії державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, в якій викладено прохання визнати незаконними дії останнього про відмову у відкритті виконавчого провадження та скасувати повідомлення від 15.05.2017 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Скарга мотивована тим, що 22 лютого 2017 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області прийняв рішення про стягнення солідарно з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Хінчагашвілі Давіда Леонідовича на користь Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Миргородтеплоенерго» заборгованості за спожиту теплову енергію в сумі 4978,89 грн.

Виконавчий лист, який був виданий на підставі рішення суду містить інформацію про неможливість встановити реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника. Він пред'явлений до виконання Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

15 травня 2017 року державний виконавець зазначеної виконавчої служби ОСОБА_1 прийняв рішення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на тій підставі, що виконавчий документ не відповідає вимогам ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серія паспорта боржника, який через свої релігійні або інші переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера, офіційно повідомив про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України.

Заявник вважає зазначені дії незаконними.

Представник заявника ОКВПТГ «Миргородтеплоенерго» ОСОБА_3 надала до суду заяву, в якій виклала прохання розглянути скаргу без її особистої участі та просила її задовольнити.

Державний виконавець Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не зявився.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Стаття 4 Закону України «Про виконавче провадження» містить вимоги до виконавчих документів. Однією із вимог є зазначення у виконавчому документі реєстраційного номеру облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

Під час видачі виконавчого листа про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Хінчагашвілі Давіда Леонідовича на користь Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Миргородтеплоенерго» заборгованості за спожиту теплову енергію в сумі 4978,89 грн. суд надіслав вимогу до Миргородської ОДПІ про надання інформації про реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_2.

На запит суду надійшла відповідь, що надати реєстраційний номер облікової картки вказаної фізичної особи не має можливості, так як дана особа не зареєстрована у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків. Однак в ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Одними із основоположних принципів виконавчого провадження відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» є верховенство права та обовязковість виконання рішень.

Враховуючи вказані засади виконавчого провадження, яке являє собою завершальну стадію судового провадження по примусовому виконанню рішень, суд вважає, що інформація про реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника або серія та номер паспорта не являється безумовно обовязковою вимогою до виконавчого документа. А тому не може бути формальною підставою для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття його до виконання, так як діяльність будь-якого державного владного органу спрямована на здійснення системи юридично значущих, законодавчо регламентованих дій та операцій, спрямована на задоволення публічних і приватних інтересів та забезпечення належного правового регулювання виниклих правовідносин в суспільстві.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини виконання судового рішення є невідємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови якщо воно відповідає вимогам справедливості та забезпечує ефективне поновлення у правах. Тому формальна відмова виконувати рішення суду є порушенням права на справедливий суд закріпленого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене дії державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 по поверненню стягувачу виконавчого листа від 22.02.2017 року про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Хінчагашвілі Давіда Леонідовича на користь Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Миргородтеплоенерго» заборгованості за спожиту теплову енергію в сумі 4978,89 грн. виданого на підставі рішення Миргродського міськрайонного суду справа № 51/2876/16-ц провадження № 2/541/230/2017 в звязку із відсутності у виконавчому документів інформації про реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника є неправомірними.

Керуючись Розділом 7 ЦПК України та Законом України „Про виконавче провадження ,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірними дії державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 по поверненню стягувачу Обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Миргородтеплоенерго» виконавчого листа від 22.02.2017 року про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Хінчагашвілі Давіда Леонідовича на користь ОКВПТГ «Миргородтеплоенерго» заборгованості за спожиту теплову енергію в сумі 4978,89 грн. виданого на підставі рішення Миргродського міськрайонного суду справа № 51/2876/16-ц провадження № 2/541/230/2017

Скасувати повідомлення № 7336 від 15.05.2017 року державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1О про повернення виконавчого листа виданого 22.02.2017 року про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Хінчагашвілі Давіда Леонідовича на користь ОКВПТГ «Миргородтеплоенерго» заборгованості за спожиту теплову енергію в сумі 4978,89 грн. виданого на підставі рішення Миргродського міськрайонного суду справа № 51/2876/16-ц провадження № 2/541/230/2017.

Зобов'язати державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1О прийняти до виконання виконавчого листа виданий 22.02.2017 року про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Хінчагашвілі Давіда Леонідовича на користь ОКВПТГ «Миргородтеплоенерго» заборгованості за спожиту теплову енергію в сумі 4978,89 грн. виданого на підставі рішення Миргродського міськрайонного суду справа № 51/2876/16-ц провадження № 2/541/230/2017. та вжити всіх необхідних заходів, відповідно до вимог чинного законодавства України з метою виконання рішення суду .

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги через Миргородський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали, а особами, які брали участь в розгляді справи, але не були присутні при проголошенні ухвали - в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали..

Суддя: О.А. Городівський