15 серпня 2017 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді Шахової В.В.,
за участю секретаря Міненко Н.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства "Зміїв-сервіс" Зміївської районної ради Харківської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів,
24.05.2017 року від комунального підприємства "Зміїв-сервіс" Зміївської районної ради Харківської області до суду надійшла позовна заява до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.04.2011 року по 01.05.2017 року в розмірі 1811,48 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у зв'язку з прийняттям рішення ХХХІХ сесії VІ скликання Зміївської районної ради Харківської області № 589-VІ від 30.08.2013 року "Про реорганізацію Комунального підприємства "Зміїв-благоустрій" Зміївської районної ради Харківської області шляхом приєднання до Комунального підприємства "Зміїв-сервіс" Зміївської районної ради Харківської області" та на підставі рішення виконавчого комітету Зміївської міської ради №150 від 04.10.2013 року, КП "Зміїв-сервіс" визначено виконавцем послуг по вивозу твердих побутових відходів.
Згідно рішення виконавчого комітету № 548 від 25.09.2013 року "Про внесення змін у рішення ІХ сесії VІ скликання Зідьківської селищної ради від 29.03.2011 року №94 "Про затвердження тарифів на послуги з вивезення твердих побутових відходів, з вивезення рідких побутових відходів, вивезення великогабаритних відходів, які надаються КП "Зміїв-благоустрій", погоджено застосовувати тарифи КП "Зміїв-сервіс".Відповідно до чого, КП "Зміїв - сервіс" має право вести облік заборгованості по платежам споживачів, проводити роботу направлену на погашення споживачами заборгованості за надані комунальні послуги, та стягувати заборгованість в судовому порядку, виступати позивачем, відповідачем та третьою особою в судах з питань, які виникають по договорам, укладеними зі споживачами комунальних послуг та у випадках необхідності захисту прав та інтересів підприємства. Відповідачі мешкають за адресою: АДРЕСА_1, є абонентами КП «Зміїв-сервіс» та користуються комунальними послугами з вивезення побутових відходів.Між КП «Зміїв-сервіс» та відповідачами встановилися фактичні договірні відносини з приводу комунальних послуг з вивезення побутових відходів Згідно оборотної відомості вказаного рахунку, за період з 01.04.2011 року по 01.05.2017 року, сума заборгованості складає 1811,48 грн. Протягом зазначеного періоду скарг з приводу ненадання чи неналежного надання послуг від боржників не надходило. Вважає, що відповідачі зобов'язані оплатити спожиті послуги, а позивач КП «Зміїв-сервіс» має право вимагати від відповідачів виконання обов'язків щодо оплати наданих послуг. Просить стягнути солідарно з відповідачів суму заборгованості в розмірі 1811,48 грн. за послуги з вивезення побутових відходів на користь Комунального Підприємства «Зміїв - сервіс» Зміївської районної ради.
Сторони в судове засідання не з'явилися.
Від представника позивача ОСОБА_5 до суду надійшла заява з проханням розглядати справу за відсутністю представника КП "Зміїв-сервіс" Зміївської районної ради Харківської області, наполягала на задоволенні позову, з підстав викладених в позовній заяві. Не заперечувала проти постановлення заочного рішення.
Відповідачі в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені судовою повісткою, направленою рекомендованим листом, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.
Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з'явилися, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розгляд справи проведено у відповідності до вимог ст. 224 ЦПК України за неявки відповідачів, які належним чином були повідомлені про час та місце судового розгляду справи.
При конкуренції загальної та спеціальної процесуальної норми суд застосовує норму спеціальну і керується положеннями ч. 1 ст. 224 ЦПК України щодо можливості заочного розгляду справи в разі однієї неявки відповідача, належним чином повідомленого про час та місце судового розгляду справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, що містяться в матеріалах справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно зі ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Право та обов'язок позивача надавати мешканцям смт.Зідьки, Зміївського району, Харківської області послуги з вивезення твердих побутових відходів підтверджується: Рішенням Зміївської районної ради Харківської області №589-VІ від 30.08.2013 року про реорганізацію КП "Зміїв-благоустрій" Зміївської районної ради Харківської області шляхом приєднання до КП "Зміїв-сервіс" Зміївської районної ради Харківської області (а. с. 13); даними Статуту, затвердженого рішенням Зміївської районної ради Харківської області №456-VII від 24.02.2015 року (а.с.9-10), Рішенням виконавчого комітету Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області №66 від 07.09.2013 року "Про внесення змін у рішення виконавчого комітету Зідьківської селищної ради №2 від 26.01.2011 р. "Про визначення КП "Зміїв-Благоустрій" виконавцем послуг по вивозу твердих і рідких побутових відходів на території Зідьківської селищної ради" (а.с.14).
Крім того, рішенням Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області № 548 від 25.09.2013 року затверджено тарифи та графік надання КП «Зміїв-Сервіс» послуг з вивезення твердих побутових, рідких побутових та великогабаритних відходів (а.с. 16-17).
Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області від 08.05.2017 року, відмовлено у прийнятті заяви КП "Зміїв-сервіс" про видачу судового наказу про стягнення з відповідачів заборгованості за житлово-комунальні послуги. (а. с.12).
Згідно з ч. 4 ст. 319, ч. 1 ст. 322 ЦК України власність зобов`язує. Власник зобовязаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що комунальна послуга з вивезення побутових відходів є централізованою.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про відходи» виробником відходів є фізична або юридична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.
Закон України «Про житлово-комунальні послуги» зазначає, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. В той же час, комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.
Статтями 20, 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обовязки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обовязком оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обовязком виконавця надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобовязані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.
З розрахунку заборгованості вбачається, що за відповідачами наявна заборгованість за вивезення побутових відходів, за період з квітня 2011 року по травень 2017 року, яка складає 1811 грн. 48 коп. (а.с. 6-8).
Стаття 19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється на договірних засадах.
В ході судового розгляду встановлено, що договір про надання комунальних послуг між сторонами не укладався.
Згідно ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо), або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.
Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг само по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Вказаний висновок міститься у Постанові Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року у цивільній справі № 6-59цс13, що відповідно до ст. 360-7 ЦПК України має враховуватись судами всіх інстанцій при здійсненні ними правосуддя.
Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обовязки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обовязки, і такою дією є реальне надання послуг КП «Зміїв-Сервіс» та фактичне отримання їх відповідачами.
Таким чином, судом встановлено, що КП «Зміїв-сервіс» належним чином та в повному обсязі надавались послуги з вивезення побутових відходів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_3, тобто сторони перебували у фактичних договірних відносинах, за період з квітня 2011 року по травень 2017 року на особовому рахунку утворилась заборгованість за надані послуги у розмірі 1811грн. 48 коп.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову КП «Зміїв-Сервіс», солідарно стягнувши з відповідачів на користь позивача заборгованість за комунальні послуги з вивезення побутових відходів.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачів на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору в рівних частинах.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись ЗУ «Про захист прав споживачів», ЗУ «Про відходи», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 11, 509, 526 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60, 169, 212, 213, 214, 215, 224-226 ЦПК України, суд -
Позов Комунального підприємства "Зміїв-сервіс" Зміївської районної ради Харківської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте Зміївським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання його копії.