Справа № 727/851/17
Провадження № 2/727/654/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі: головуючого судді - Семенка О.В.
при секретарі - Гончарук Н.Г.,
за участю прокурора - Покора К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Чернівці цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці про визнання договору продовженим,-
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці про визнання договору продовженим посилаючись на те, що 01.10.2015 року між КЕВ м. Чернівці та ним укладено попередній договір оренди № 284/2015-п нерухомого військового майна, розташованого в м. Чернівці, площа Театральна 6, площею 21,10 кв.м. В подальшому були укладені додаткові угоди відповідно до яких йому передано у користування приміщення загальною площею 266,65 кв.м.
Відповідач повністю усунувся від виконання своїх обов`язків згідно договору , тим самим порушивши п. 1.1 договору. Згідно чинного законодавства орендодавець забов`язаний провести конкурс оцінювачів нерухомого військового майна, чого не було зроблено. Він не маю подібних повноважень. Внаслідок повної бездіяльності КЕВ основний договір оренди не був укладений. Це не заважало КЕВ м. Чернівці після закінчення строку спірного попереднього договору нараховувати йому плату за користування майном і без заперечень отримувати від нього кошти. Визначене в договорі майно передано відповідно до Акту приймання-передачі нерухомого військового майна від 01 липня 2015 року.
А тому просив визнати продовженим договір №284/2015-п від 01.10.2015 р. укладений між гр. ОСОБА_2 та КЕВ м. Чернівці на тих самих умовах і на той самий строк які були передбачені договором, та стягнути судові витрати.
Позивач в судове засідання не з`явився, від нього до суду поступила заява, в якій просив справу розглядати у його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, від нього до суду поступило письмове заперечення, в якому просив відмовити в задоволенні позову повністю.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених, ст.61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Судом встановлено, що між КЕВ м. Чернівці та ОСОБА_1 01 жовтня 2015 року було укладено попередній договір оренди нерухомого військового майна площею 21,10 м.кв розміщеного в АДРЕСА_1 . 29.04.2016 року між КЕВ м. Чернівці та ОСОБА_1 укладено Додаткову угоду до попереднього договору оренди нерухомого військового майна №284/2015-П від 01.10.2015 року та передано у платне користування 266,65 кв.м. у вищезазначеній будівлі.
Відповідно до умов попереднього договору оренди КЕВ м. Чернівці зобов`язувалося протягом 12 місяців з моменту підписання попереднього договору оренди провести процедуру укладення в майбутньому основного договору оренди нерухомого майна.
Відповідно до умов договору ОСОБА_1 до моменту підписання основного договору мав право використовувати майно за цільовим призначенням визначеним попереднім договором в п. 2.1.3.
Заочним рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.12.2016 року ОСОБА_1 зобов`язано звільнити вищевказане нерухоме майно.
Статтею 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до ч. 1 ст. 635 ЦК України, попереднім є договір, сторони якого зобов`язуються протягом певного строку (у певний термін) укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором, попередній договір укладається у формі, встановленій для основного договору.
Відповідно до ст. 759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму (ст. 762 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - військові частини). До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв`язку тощо.
Частиною 2 ст. 3 Закону України Про правовий режим майна у Збройних Силах України передбачено, що з моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна.
Згідно зі ст.ст. 2, 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове, платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності, виключно на конкурсних засадах.
Статтею 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» передбачено, що передача військового майна в оренду юридичним і фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з урахуванням необхідності підтримання на належному рівні бойової і мобілізаційної готовності. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються Фондом державного майна України за погодженням з Міністерством оборони України. Оцінка вартості майна, що підлягає передачі в оренду, проводиться комісіями, до складу яких входять фахівці (уповноважені особи) Міністерства оборони України або іншого органу військового управління та Фонду державного майна України чи його регіонального відділення (представництва) за методикою, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Акт оцінки майна, яке передається в оренду, погоджується з Фондом державного майна України чи його регіональним відділенням (представництвом) і затверджується Міністерством оборони України.
Порядком надання дозволу військовим частинам Збройних Сил України на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду №778 від 11.05.2000 року передбачено обов`язкове проведення експертної оцінки майна, яке передається в оренду.
Нормами Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що етапами укладення договору оренди державного майна є: одержання дозволу Фонду державного майна чи його регіональних відділень на право оренди, проведення конкурсу, здійснення експертної оцінки майна, що орендується та проведення відповідних розрахунків орендної плати.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» істотними умовами договору оренди є, зокрема, страхування орендарем взятого ним в оренду майна.
Аналізуючи вищевказані норми, беручи до уваги встановлені в судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що укладений між сторонами договір № 284/2015-п. за своєю правовою природою не є договором оренди, попередній договір не створює для інших обов`язків крім того, що укласти в майбутньому основний договір на визначених в попередніх умовах, сторонами не доведено факту домовленості між сторонами про сплату орендної плати, яка б визначалась відповідно до вищевказаних норм, а встановлено лише плату за користування майном,.
Окрім вищевикладеного також слід зазначити, що попередній договір припинив свою дію 30.09.2016 р., основного договору між сторонами не укладено і наміру у відповідача на вчинення таких дій немає. Відповідно до норм ЦК України та практики Верховного суду України при відмові сторони в укладенні основного договору на підставі попереднього, суд не може зобов`язати сторону примусово укласти основний договір в зв`язку з тим, що будь-які договори укладаються лише на підставі вільного волевиявлення сторін, а відповідно, суд вважає, що попередній договір який зобов`язує сторону до укладення основного договору в майбутньому також не може бути визнано продовженим.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 635, 759 ЦК України, ст.ст. 2, 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст. 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України», Порядку надання дозволу військовим частинам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого в оренду, керуючись ст.ст. 10, 11, 57, 60, 88, 209, 213, 215, 218 ЦПК України, суд
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці про визнання договору продовженим.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Шевченківського
районного суду м. Чернівці Семенко О.В.