Справа №: 164/1321/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2017 року Маневицький районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Невара О.В.,

при секретарі Оліферчук І.В.,

з участю відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маневичі справу за позовом ОСОБА_2 до сільського голови Костюхнівської сільської ради Маневицького району Волинської області ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до сільського голови Костюхнівської сільської ради Маневицького району Волинської області ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди та зобовязання вчинити певні дії. Свої вимоги обґрунтував тим, що він разом з братом ОСОБА_3 являються спадкоємцями за законом на будинковолодіння по вул. Перемоги, 10 в с. Колодії Маневицького району Волинської області, яке належало за життя їх батькам. 20 жовтня 2014 року було прийнято Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування, згідно з положеннями якого з метою надання населенню у сільських населених пунктах нотаріальних послуг, повязаних із видачею свідоцтв про право на спадщину уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування, Кабінет Міністрів України має забезпечити проведення Міністерством юстиції України навчання зазначених посадових осіб щодо роботи з єдиними та державними реєстрами, що функціонують у системі Міністерства юстиції України. Після набрання чинності вказаним законом, ОСОБА_2 звернувся до сільського голови Костюхнівської сільської ради Маневицького району Волинської області ОСОБА_1 з приводу направлення відповідних осіб для проходження такого навчання. Відповідач не вчинив жодних дій, спрямованих на забезпечення надання населенню у сільських населених пунктах нотаріальних послуг, повязаних із видачею свідоцтв про право на спадщину. В результаті бездіяльності ОСОБА_1 позивач позбавлений можливості успадкувати майно, яке залишилося після смерті його батьків, та отримати в сільській раді відповідне свідоцтво про право на спадщину за законом. Внаслідок вказаної бездіяльності відповідача ОСОБА_2 було завдано моральну шкоду, яка полягала у душевних страждання, викликаних неможливістю успадкувати майно, яке залишилося після смерті його батьків. Завдану йому моральну шкоду позивач оцінює в сумі 7500 гривень. Посилаючись на зазначені обставини, просив суд зобовязати голову Костюхнівської сільської ради Маневицького району Волинської області ОСОБА_1 направити уповноваженого працівника сільської ради на навчання по роботі з єдиними та державними реєстрами, що функціонують у системі Міністерства юстиції України, для забезпечення вчинення нотаріальних дій та видачі свідоцтв про право на спадщину, а також стягнути з нього моральну шкоду на загальну суму 7500 гривень та судові витрати по справі.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленим про час та місце розгляду справи, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Заслухавши думку відповідача ОСОБА_1, який не заперечує щодо розгляду справи у відсутності позивача, суд ухвалив - розглядати справу у відсутності позивача ОСОБА_2

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав, вважає їх необґрунтованими, а тому в їх задоволенні просив відмовити. Стверджує, що позивач дійсно телефонував до нього з приводу переоформлення спадщини після смерті батьків. ОСОБА_1 дав йому відповідні роз?яснення. ОСОБА_2 після смерті батьків не вчинив будь-яких дій, що свідчать про прийняття ним спадщини. Йому було повідомлено, які документи необхідно зібрати для переоформлення спадкового майна, а також про необхідність звернення до суду для визначення додаткового строку для прийняття спадщини. В сільську раду позивач для отримання довідок, документів з метою переоформлення спадкового майна не звертався, будь-яких заяв по даному питанню не подавав. На даний час в сільській раді відсутня особа, яка відповідає вимогам, визначеним Законом України „Про нотаріат, для видачі свідоцтв про право на спадщину. З моменту набрання чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування будь-яких навчань по роботі з єдиними та державними реєстрами, що функціонують у системі Міністерства юстиції України, для забезпечення вчинення нотаріальних дій та видачі свідоцтв про право на спадщину не проводилось та не організовувалось.

Заслухавши пояснення відповідача, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов?язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ст. 23 Цивільного кодексу України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у звязку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сімї чи близьких родичів ; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у звязку із знищенням чи пошкодженням її майна.Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не повязана з розміром цього відшкодування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 Цивільного кодексу України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 37 Закону України ,,Про нотаріат у сільських населених пунктах уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії: видають свідоцтва про право на спадщину.

Відповідно до п. 2, 3 розділу ІІ Закону України ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування Кабінету Міністрів України до набрання чинності цим Законом доручено привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити перегляд і скасування міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону; забезпечити здійснення Міністерством юстиції України узагальнення практики і розроблення рекомендацій щодо вчинення нотаріальних дій, повязаних із видачею свідоцтв про право на спадщину, реєстрацією прав спадкоємців першої та другої черги за законом (як у випадку спадкування ними за законом, так і у випадку спадкування ними за заповітом) і за правом представлення на успадковане ними нерухоме майно та методичних рекомендацій для використання їх при проведенні підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування, уповноважених на вчинення нотаріальних дій; з метою надання населенню у сільських населених пунктах нотаріальних послуг, повязаних із видачею свідоцтв про право на спадщину уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування, забезпечити проведення Міністерством юстиції України навчання зазначених посадових осіб щодо роботи з єдиними та державними реєстрами, що функціонують у системі Міністерства юстиції України; забезпечити надання методичної допомоги та здійснення Міністерством юстиції України контролю за вчиненням нотаріальних дій з видачі свідоцтв про право на спадщину уповноваженими на це особами органів місцевого самоврядування. Органам місцевого самоврядування доручено сприяти у проходженні навчання щодо роботи з єдиними та державними реєстрами, що функціонують у системі Міністерства юстиції України, посадовими особами органів місцевого самоврядування, уповноваженими на вчинення нотаріальних дій з оформлення спадщини; сприяти у проходженні стажування посадовими особами органів місцевого самоврядування, уповноваженими на вчинення нотаріальних дій з видачі свідоцтва про право на спадщину, у державних нотаріальних конторах або у приватних нотаріусів протягом одного року.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 разом з братом ОСОБА_3 являються спадкоємцями за законом на будинковолодіння по вул. Перемоги, 10 в с. Колодії Маневицького району Волинської області, яке належало за життя їх батькам. Після набрання чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування, згідно з положеннями якого з метою надання населенню у сільських населених пунктах нотаріальних послуг, повязаних із видачею свідоцтв про право на спадщину уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування, Кабінет Міністрів України має забезпечити проведення Міністерством юстиції України навчання зазначених посадових осіб щодо роботи з єдиними та державними реєстрами, що функціонують у системі Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 звернувся до сільського голови Костюхнівської сільської ради Маневицького району Волинської області ОСОБА_1 з приводу направлення відповідних осіб для проходження такого навчання. Відповідач після звернення позивача не вчинив дій, спрямованих на забезпечення надання населенню у сільських населених пунктах нотаріальних послуг, повязаних із видачею свідоцтв про право на спадщину. Внаслідок цього, на думку позивача, він позбавлений можливості успадкувати майно, яке залишилося після смерті його батьків, та отримати в сільській раді відповідне свідоцтво про право на спадщину за законом. В Костюхнівській сільській раді Маневицького району Волинської області відсутня особа, яка відповідає вимогам, визначеним ст. 37 Закону України „Про нотаріат, для видачі свідоцтв про право на спадщину. Зазначені обставини не оспорюються сторонами.

При вирішенні позовних вимог суд бере до уваги, що згідно п. 2, 3 розділу ІІ Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування саме на Кабінет Міністрів України покладено обовязок з метою надання населенню у сільських населених пунктах нотаріальних послуг, повязаних із видачею свідоцтв про право на спадщину уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування забезпечити проведення Міністерством юстиції України навчання зазначених посадових осіб щодо роботи з єдиними та державними реєстрами, що функціонують у системі Міністерства юстиції України. Сільський голова, як посадова особа органу місцевого самоврядування, повинен лише сприяти у проходженні такого навчання та відповідного стажування.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд при вирішенні заявлених позивачем вимог бере до уваги, що відповідно ст. 60 ЦПК України саме на позивача покладається обовязок довести ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, а також представити суду докази у підтвердження обставин, які мають значення для ухвалення рішення у справі.

Згідно ст. 1174 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Разом з тим, позивач звернувся в суд з позовом до посадової особи органу місцевого самоврядування - сільського голови Костюхнівської сільської ради Маневицького району Волинської області ОСОБА_1, тобто позов пред?явлено ОСОБА_2 до неналежного відповідача.

Позивачем не доведено, що на виконання положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування Міністерством юстиції України та його органами на місцях було забезпечено проведення з метою надання населенню у сільських населених пунктах нотаріальних послуг, повязаних із видачею свідоцтв про право на спадщину уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування, навчання зазначених посадових осіб щодо роботи з єдиними та державними реєстрами, що функціонують у системі Міністерства юстиції України, а Костюхнівська сільська рада Маневицького району Волинської області та її посадові чи службові особи не сприяли у проходженні навчання щодо роботи з єдиними та державними реєстрами, що функціонують у системі Міністерства юстиції України, відповідними посадовими особами даного органу місцевого самоврядування, уповноваженими на вчинення нотаріальних дій.

Проаналізувавши та оцінивши зібрані і досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні позову ОСОБА_2 до сільського голови Костюхнівської сільської ради Маневицького району Волинської області ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди та зобовязання вчинити певні дії слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 4, 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 16, 22-23, 1167, 1172-1174 Цивільного кодексу України, Законом України „Про нотаріат, Законом України ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до сільського голови Костюхнівської сільської ради Маневицького району Волинської області ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Маневицький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О.В. Невар