Справа № 350/144/17
Номер провадження 2/350/230/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2017 року смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Пулика М.В.,

секретаря судового засідання Стадник О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Рожнятів цивільну справу за позовом Фінансового управління виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради про спонукання до укладення договору,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1, третя особа - виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради про спонукання до укладення договору про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Івано-Франківська.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 27 грудня 2016 року позивач звернувся до відповідачки, як замовника будівництва індивідуального житлового будинку на вул. Тарнавського,28 з пропозицією (офертою) укласти договір про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, надавши проект такого договору з додатком розрахунку розміру пайової участі, складеного відповідно до типового договору, передбаченого Положенням «Про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста». Даний проект договору містить всі істотні умови, передбачені Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Однак на пропозицію щодо укладення договору відповіді отримано не було.

Зазначає, що ОСОБА_1 зобовязана укласти договір про пайову участь замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста і тому просить позов задовольнити та визнати укладеним даний договір про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Івано-Франківська.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлений позов підтримав на підставі викладених у позовній заяві підстав.

Відповідачка в судове засідання не зявилася, її представник за довіреністю ОСОБА_2 подав заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлений позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити з викладених в запереченні підстав.

Вивчивши матеріали справи суд, вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За змістом ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному зясуванню обставин справи, сприяє здійсненню прав сторін.

Згідно ст.212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно Декларації про готовність до експлуатації об"єкта, яким є індивідуальний житловий будинок, що по вул. Тарнавського,28 в м.Івано-Франківськ і належить ОСОБА_1 (а.с.12-14), декларація про початок виконання будівельних робіт зареєстрована інспекцією ДАБК в Івано-Франківській області 17 вересня 2012 року.

Копією листа №61/16.5-15/18в від 27 грудня 2016 року (а.с.8-11) підтверджено, що фінансове управління виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради зверталось до ОСОБА_1І, як замовника будівництва, з пропозицією (офертою) укласти договір про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, надавши проект такого договору з додатком розрахунку розміру пайової участі, складеного відповідно до типового договору, передбаченого Положенням «Про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста». Дане звернення мотивоване ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.4 Закону України «Про архітектурну діяльність», Положення «Про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста», затвердженого міською радою.

Затвердженим Положенням врегульовано, що замовники будівництва залучаються до пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста виключно на підставі укладених з виконкомом договорів, пайова участь сплачується замовником до прийняття об'єкта в експлуатацію, визначено поняття договору та те що невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі і терміни сплати, підготовку проектів договорів проводить фінансове управління, контроль за своєчасністю нарахування розрахунку, внесення в реєстр договорів та сплати пайових внесків здійснює виконавець фінансове управління.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу видано Декларацію про початок будівельних робіт. Відповідно до ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобовязаний взяти участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Згідно зі ст.4 Закону України «Про архітектурну діяльність» під будівництвом слід розуміти нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт та знесення обєкта містобудування. Згідно положень пункту 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженогонаказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45, будівництво - нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення діючих підприємств, реставрація та капітальний ремонт об'єктівбудівництва.

Відповідно до Положення «Про пайову участь замовників будівництва у створені та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста» пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до бюджету м. Івано-Франківська коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Івано-Франківська.

Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, згідно з 5 ст.40 Закону України «про регулювання містобудівної діяльності», визначається договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленої органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому в враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільненн будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштуванн внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортни комунікацій.

У разі, якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається н« основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності.

Відповідно до п. 2.10. Положення про пайову участь вартість будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування - це величина, яка визначається множенням показника опосередкованої вартості спорудження 1 м. кв. житла / нежитлових будівель та споруд (без урахування ПДВ), що діє на момент складання проекту договору на загальну площу та доведена Мінрегіонбудом, або визначається на основі нормативів для одиниці створеної потужності, затверджених рішенням міської ради. У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності. Загальна кошторисна вартість будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування - величина, визначена згідно з державними будівельними нормами, без урахування витрат з придбання і виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішнього - та позамайданчикових інженерних мереж, споруд та транспортних комунікацій та повинна мати висновок ДП "Укрдержбудекспертизи" або його філій.

Частиною 7 ст.36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що замовник будівництва зобовязаний протягом семи днів з дня реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт або з дня набуття права на виконання будівельних робіт, письмово проінформувати виконавчий орган міської ради за місцем знаходження обєкта будівництва про початок виконання будівельних робіт.

Відповідно до ч.9 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовникам про його укладання, але до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію.

Відповідно до висновку Верховного Суду України Постанова від 16.11.2016 № 3-1281гс16, 922/5937/15 строк, визначений законом для укладення договору пайової участі протягом 15 днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію, встановлено саме для добровільного виконання стороною вказаного обов'язку, і невиконання такого зобов'язання не звільняє замовника від укладення договору, адже невиконання замовником обов'язку, передбаченого законом, не може надавати йому переваг перед замовником, який виконав обов'язок.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, меж здійснення особою цивільних прав і виконання цивільних обовязків (ст.ст.3,6,12-15,20 ЦК України), в разі невизнання особою права на укладення договору, таке право підлягає захисту судом на підставі п.1 ч.2 ст.16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбаченим нормативним актом обовязкової дії.

Відповідачкою не додано доказів не відповідності умов запропонованого для підписання договору нормам чинного законодавства. Належних доказів кошторисної вартості здійсненого будівництва суду не додано.

Положеннями ст. 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ст.61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Так, з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 як забудовник не взяла пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

Позивачем було здійснено всі дії, необхідні для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Івано-Франківська, а також зважаючи на те, що запропонований для підписання проект договору з додатком містить всі реквізити та істотні умови, необхідні для договорів такого виду, суд приходить до висновку про задоволення позову шляхом визнання договору укладеним.

На підставі 11,15,16,638,641 ЦК України, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 218, 223, 294, 296 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати укладеним договір про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Івано-Франківська між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради (м. Івано-Франківськ вул. Грушевського,21, ), фінансовим управлінням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (м. Івано-Франківськ вул. Дністровська,28, ) та ОСОБА_1 (Івано-Франківська обл, смт.Брошнів-Осада, вул.Січових Стрільців,22 Рожнятівського району ідент.номер НОМЕР_1) в редакції :

ДОГОВІР № ____

про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку

інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста

м.Івано-Франківськ

_____________________201 р.

Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради (далі Виконком) в особі заступника міського голови ОСОБА_3, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення «Про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста» (сторона 1), фінансове управління виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (далі Фінансове управління) в особі начальника ОСОБА_4, що діє на підставі Положення «Про фінансове управління виконавчого комітету міської ради» (сторона 2) з однієї сторони, та ОСОБА_1, (далі Замовник), (сторона 3), з іншої сторони, а разом надалі Сторони, у відповідності до Положення «Про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста» а також беручи до уваги те, що Замовник у відповідності до Закону України Про регулювання містобудівної діяльності зобовязаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Івано-Франківська, констатуючи, що правовідносини, які виникають за цим Договором, є майново-господарськими зобовязаннями і обовязковими до виконання, уклали цей договір про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста (даліДоговір) про наступне:

1.Предмет Договору

1.1. За цим Договором Замовник, що здійснює будівництво індивідуального житлового будинку на вул.Тарнавського,28, в порядку та на умовах, визначених Договором, бере участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Івано-Франківська.

1.2. Земельна ділянка, на якій здійснюється реконструкція, розташована за адресою: м. Івано - Франківськ, вул. Тарнавського,28, Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №835195 від 26.03.2012 року.

2.Обов"язки сторін

2.1. Замовник зобовязується сплатити пайовий внесок у розмірі та у терміни, визначені Договором.

2.2. Виконком зобовязується використати кошти отримані від Замовника на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

3.Розмір і порядок сплати пайового внеску

3.1. Розрахунок розміру пайового внеску здійснюється відповідно до додатку 1 до Договору.

3.2. Величина пайового внеску визначена на підставі нормативів для одиниці створеної потужності (функціональної одиниці виміру) затвердженої Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у сумі 6659,17 грн. (без ПДВ).

3.3. Замовник сплачує пайову участь у сумі 103163.86 грн. в 7-ми денний термін з моменту реєстрації Договору.

4.Строк дії Договору

4.1. Договір набуває чинності з моменту його реєстрації і діє до моменту повного виконання умов Договору.

5.Відповідальність сторін

5.1. При простроченні платежу, визначеного пунктом 3.3, Договору, Замовник сплачує до міського бюджету суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, три проценти річних від простроченої суми та пеню у розмірі 120 % річних облікової ставки НБУ, що діє у період, за який нараховується пеня, від суми заборгованості за кожний прострочений день.

5.2. Спори, повязані з пайовою участю (внеском) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, вирішуються комісією з питань визначення пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, в іншому випадку в судовому порядку, згідно чинного законодавства.

6.Інші умови

6.1. Тлумачення термінів Договору здійснюється згідно Положення «Про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста».

6.2. Зміни до Договору можуть бути внесені за взаємною згодою сторін, що оформляється додатковою угодою до цього Договору, у разі невиконання пункту 3.3, з урахуванням пункту 5.1, Виконком та/або Фінансове управління здійснює перерахування пайового внеску в односторонньому порядку, про що повідомляє Замовника.

6.3. Зміни до Договору оформляються додатком, який є його невідємною частиною і мають однакову юридичну силу, якщо вони викладені в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін. В разі невиконання пункту 3.3, з урахуванням пункту 5.1 Договору, Виконком та/або Фінансове управління здійснює перерахування пайового внеску в односторонньому порядку, оформляючи додатком, про що повідомляє замовника.

6.4.Усі правовідносини, що виникають у звязку з виконанням умов Договору та не врегульовані ним, регламентуються нормами чинного в Україні законодавства.

6.5.Договір складений на 3-х сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місцезнаходження та реквізити сторін

Виконавчий комітет Івано-Франківської ОСОБА_1

міської ради вул.Січових Стрільців,22

м. Івано-Франківськ смт.Брошнів-Осада

вул. Грушевського, 21, Рожнятівський р-н,

тел.556515 Івано-Франківська обл.

Одержувач платежу:

міський бюджет м. Івано-Франківська

24170000

код: 37952250

р/р: 0002

МФО: 836014

УДКСУ в м. Івано-Франківську

Призначення платежу:

соціальну інфраструктуру міста

Виконком___________/ОСОБА_3 Замовник_________/ОСОБА_1/

МП МП

Фінансове управління виконавчого комітету

Івано-Франківської міської ради

м. Івано-Франківськ

вул. Дністровська, 28

тел. 785005

Фінансове управління___________/ОСОБА_4/

МП

Додаток

до Договору №______ від "___" __________ 201 р.

про пайову участь замовників будівництва у

створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста

Розрахунок розміру пайової участі

(єдиний)

Об'єкт:індивідуальний житловий будинок на вул.Тарнавського,28

Показник опосередкованої вартості

спорудження 1 м.кв. об'єкту будівництва в

Івано-Франківській обл.,(без ПДВ), грн 6659,17

Площа об'єкта будівництва, м. кв. (що

перевищує 300 м.кв) 774,60

Відсоток, передбачений п.6.5.1 Положення

"Про пайову участь замовників будівництва у

створенні і розвитку інженерно-транспортної та

соціальної інфраструктури міста" від

18.10.2013 року (індивідуальне житло) 2

Розмір пайової участі , грн. 103163,86

Одержувач платежу:

МБ м.Івано-Франківськ

24170000

код: 37952250

р/р: 0002

МФО: 836014

УДКСУ в м. Івано-Франківську

Призначення платежу:

на соціальну інфраструктуру міста

Виконком______________/ОСОБА_3/ Замовник__________/ОСОБА_1/

Фінансове управління____________/ОСОБА_4/

Стягнути з ОСОБА_1, жительки смт.Брошнів-Осада, вул.С.Стрільців,22 Рожнятівського району івано-Франківської області, ідент.номер НОМЕР_1 на користь фінансового управління виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (м. Івано-Франківськ вул. Дністровська,28, ) понесені судові витрати в розмірі 1600 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Рожнятівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: