Справа №303/7792/16-ц
№2/303/521/17
Номер рядка стат. звіту - 23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2017 року м.Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі головуючого - судді Камінського С.Е.

при секретарі Чудіна В.М.

за участю: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до ОСОБА_3 про компенсацію вартості природного газу, передбаченої Кодексом газорозподільних систем,

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» звернулося до суду із позовом до ОСОБА_3 про компенсацію вартості природного газу, передбаченої Кодексом газорозподільних систем.

Позовні вимоги мотивує тим, що на виконання вимог статей 12 та 40 Закону України «Про ринок природного газу» постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу )далі - Договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1. Договору); умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2.); договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (1.3.). Умови приєднання відповідача до Договору виконано. Фактом приєднання відповідача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, документально підтверджене споживання природного газу. Відтак, за цим Договором відповідач зобов'язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов'язків (Розділ VIII Договору). Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору Сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС). Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено наступні поняття: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного

Стр. 2 із 4

законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключення газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). 01.03.2016 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» виявлено порушення на ринку природного газу, які передбачені та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу (підпункт 1 пункт 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу). У акті про порушення зафіксовано: наявність несанкціонованого газопроводу за адресою Мукачівський район, с. Н.Давидково, вул. Н.Конституції, 32. Акт про порушення у відповідності до положення глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС 30.06.2016 розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. Пунктом 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу визначено, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населення (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином вартість донарахованого через порушення об'єму природного газу, і яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати оператору ГРМ - ПАТ «Закарпатгаз», як вважає представник позивача, становить 34651,60 грн.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві, та просив суд їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов визнав частково, пояснив, що наданий розрахунок та суму стягнення визнає частково, а саме суму 21282,69 гривень, надав письмове заперечення-контррозрахунок, у якому вказав, що у позовній заяві позивач посилається на Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року та наданий ним розрахунок здійснено відповідно до положення даної постанови. Однак в п.7 даної постанови зазначено, що постанова набирає чинності з дня офіційно опублікування (крім окремих винятків), а офіційно вона була опублікована лише 27 листопада 2015 року, тому саме з цього дня Кодекс газорозподільних систем набув чинності. Згідно ч.1 ст.5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності, у ч.2 даної статті зазначено, що акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Таким чином нарахування відповідачу 7113,74 гривень на опалення будинку за жовтень 2015 року та за 26 днів (до 27) листопада 2015 року 6043,54 гривень (за 30 днів було нараховано 6973,32 гривень : 30 днів = 232,444 грн./день х 4 дні = 929,78 грн.) з посиланням на порядок нарахування передбаченим на недіючий на той час Кодекс є незаконним, оскільки Кодекс не має зворотної сили. Окрім цього в наданому розрахунку за лютий 2016 року площа будинку з 1 по 22 лютого зазначена 80 м.кв. (і не тільки за лютий, а і в попередніх місцях розрахунку площа зазначена 80 м.кв.), а за 7 днів (з 23 по 29 лютого) - 91 м.кв., хоча опалювальна площа будинку складає лише 80 м.кв., більше того навіть загальна площа будинку менша як 91 м.кв., розрахунку повинно було бути нараховано 880 м.куб. газу на суму 6687,44 грн., і різниця складає 29,21 м.куб. газу на суму 211,61 грн. Таким чином, згідно з розрахунку нарахування наданого позивачем на підставі вищезазначеного Кодексу за опалення будинку за період з 01.10.2015 року по 29 лютого 2016 року з загальної суми 34651,58 гривень необхідно відняти суму нарахування за жовтень 2015 року (7113,74 грн.) та з 01 по 26 листопада 2015 року (6043,54 грн.) в зв'язку нечинністю акту (взагалі його відсутності) на

Стр. 3 із 4

підставі якого нараховано суму та 211,61 гривень зайво нарахованих за лютий 2016 року, тому ним визнається сума 21282,69 гривень, яка складається з наступного : 34651,58 грн. - (відняти) 7113,74 грн. (нараховано жовтень 2015 р.), - (відняти) 6043,54 грн. (нараховано з 01 по 26 листопада 2016 р., - (мінус) 211,61 грн. зайво нарахованої за лютий 2016 року).

Свідок ОСОБА_4 показала, що вона є працівником ПАТ «Закарпатгаз», 01 березня 2016 року вона приймала участь у перевірці додержання правил користування природнім газом в будинку ОСОБА_3 за адресою : АДРЕСА_1, при цьому в даному будинку було виявлено несанкціонований газопровід - форсунку всередині кафельної пічки поза лічильником обліку, а газова плита в будинку використовувалася через лічильник обліку.

Свідок ОСОБА_5 показав, що він є працівником ПАТ «Закарпатгаз», 01 березня 2016 року він брав участь у перевірці додержання правил користування природнім газом в будинку ОСОБА_3 за адресою : АДРЕСА_1. Коли він прийшов до вказаного будинку, то спитав господаря ОСОБА_3 : «які і будинку є газові прилади ?», той відповів, що є лише газова плита. Але ним разом з іншими працівниками ПАТ «Закарпатгаз» у даному будинку було виявлено несанкціонований газопровід - форсунку поза лічильником обліку, яка знаходилася у кафельній пічці і була під'єднана резиновим шлангом. А газова плита марки ПГ-4 в будинку використовувалася через лічильник обліку з додержанням правил користування газом.

Спеціаліст ОСОБА_6 пояснила, що розрахунок вартості природного газу, які підлягають стягненню із споживача газу ОСОБА_3 у відповідності до Кодексу газорозподільних систем за несанкціоноване використання газу поза лічильником обліку становить 34651 грн. 60 коп. і вказана сума є вірною.

Заслухавши пояснення представників сторін, спеціаліста, допитавши свідків, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Правовідносини регулюються відповідним нормами Цивільного кодексу України та Закону України «Про ринок природного газу».

Згідно частини 1 статті 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності, у ч.2 даної статті зазначено, що акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Частиною 1 статті 22 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

У відповідності до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно п.3 ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

01.03.2016 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» виявлено порушення на ринку природного газу, які передбачені та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу (підпункт 1 пункт 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу).

У акті про порушення № 1666/73 від 01.03.2016 року зафіксовано наявність несанкціонованого газопроводу в приватному будинку ОСОБА_3 за адресою : Мукачівський район, село Н.Давидково, вул. Н.Конституції, 32.

Акт про порушення 30.06.2016 розглянуто та затверджено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення та складено Акт-розрахунок необлікованого об'єму та обсягу природного газу і його вартості, відповідно до якого опалювальна площа будинку складає 90,6 кв.м., вартість необлікованого природного газу становить 34651,58 грн.

Кодекс газорозподільних систем затверджений Постановою № 2494 від 30.09.2015 р. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Вказаний Кодекс був зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824. Відповідно до п.7 даної Постанови вона набирає чинності з дня офіційно

Стр. 4 із 4

опублікування (крім окремих винятків), а офіційно вона була опублікована лише 27 листопада 2015 року, одже саме з цього дня Кодекс газорозподільних систем набув чинності.

Тому враховуючи положення викладені у ст.5 ЦК України нормативний акт, на який посилається позивач ПАТ «Закарпатгаз» - Кодекс газорозподільних систем, не має зворотної сили і не діяв до 27 листопада 2015 року, тому нарахування відповідачу до сплати вартості необлікованого природного газу за жовтень 2015 року в сумі 7113,74 грн. та за період з 01 по 26 листопада 2015 року в сумі 6043,54 грн. є необґрунтованим.

У той же час суд не бере до уваги доводи представника відповідача про безпідставне нарахування до сплати відповідачу за лютий 2016 року суму 211,61 грн. із розрахунку опалювальної площі - 91 кв. метр і вважає їх безпідставними, оскільки спеціалістами ПАТ «Закарпатгаз» була врахована опалювальна площа будинку - 90,6 кв.м., яка міститься у довідці про склад сім'ї ОСОБА_3, виданій Новодавидківською сільською радою.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги позивача підлягають до часткового задоволення в розмірі 21494 (двадцять одна тисяча чотириста дев'яносто чотири) грн. 30 коп.

Згідно ч.1 ст.88 ЦПК України, стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. У даному випадку з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 854 грн. 77 коп.

Крім цього, на виконання вимог п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» слід повернути позивачу ПАТ «Закарпатгаз» надмірно сплачений судовий збір у розмірі 800 грн.

Керуючись ст.ст.5, 15, 22, 1166 ЦК України, ст.ст.1, 2, 13 Закону України «Про ринок природного газу», ст.ст. 10, 11, 60, 88, 208, 209, 212, 213, 214, 215, 218, 223 ЦПК України, суд

Р І Ш И В :

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до ОСОБА_3 про компенсацію вартості природного газу, передбаченої Кодексом газорозподільних систем задоволити частково.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» (, м.Ужгород вул. Погорєлова, 2), компенсацію вартості природного газу в сумі 21494 (двадцять одна тисяча чотириста дев'яносто чотири) грн. 30 коп. та судовий збір у розмірі 854 (вісімсот п'ятдесят чотири) грн. 77 коп., що у загальній сумі становить 22349 (двадцять дві тисячі триста сорок дев'ять) гривень 07 копійок.

Повернути ПАТ «Закарпатгаз» надмірно сплачений судовий збір у розмірі 800 (вісімсот) грн., який було внесено за платіжним дорученням № 423 від 21 лютого 2017 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали учать у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий С.Е. Камінський