Справа № 307/2199/16-ц
Провадження № 2/307/133/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2017 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Бобрушко В.І., при секретарі Клим В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів цивільну справу за позовом ОСОБА_1, до ОСОБА_2 сільської ради обєднаної територіальної громади, де третя особа ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 сільської ради обєднаної територіальної громади, де третя особа ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії. В позовній заяві зазначив, що у його власності на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №005475 від 03.11.2002 року знаходиться земельна ділянка загальною площею 0,40 га, розташована в с. Вільхівці по вул. Леніна, 6, з якої для будівництва та обслуговування житлового будинку 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства 0,15 га. 2 лютого 2016 року між ним та геодезичною організацією державним підприємством «Закарпатгеодезцентр» в м. Тячів був укладений договір за №24 про виконання проектно-вишукувальних робіт з геодезії, землеустрою по виготовленню проекту відводу земельної ділянки. Предметом даного договору є виготовлення документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно вищевказаного державного акту. Дану технічну документацію погоджено ним, виконавцем робіт ОСОБА_4, керівником «Закарпатгеодезцентр» ОСОБА_5, начальником Управління Держземагенства (Держгеокадастру) ОСОБА_6 18 липня 2016 року він звернувся з письмовою заявою до відповідача з метою погодження технічної документації на земельну ділянку, яка знаходиться у його власності. ОСОБА_2 сільської ради від 21.07.2016 року за №218/02-23 його було повідомлено про те, що на його земельній ділянці знаходиться житловий будинок, який належить ОСОБА_3 згідно свідоцтва про право приватної власності на нерухоме майно від 23.03.2004 року за №163 та відкрито дворогосподарство із присвоєнням адреси - с. Вільхівці, вул. Леніна, 6 «а». Вважає цей лист та відмову у погодженні технічної документації незаконною, оскільки право приватної власності на його земельну ділянку було зареєстровано 03.11.2002 року. Крім того, на вищевказаній земельній ділянці знаходиться житловий будинок з надвірними спорудами, який перебуває у його спільній з дружиною ОСОБА_7 власності на підставі свідоцтва про право приватної власності на нерухоме майно від 22.11.2006 року №213. Позивач зазначив, що ним 21.01.2016 року було написано згоду на імя ОСОБА_2 сільського голови про те, що після виготовлення документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), він згоден на зменшення площі земельної ділянки на 0,1134, яку в майбутньому зобовязується передати своєму сину ОСОБА_3. Також даною згодою передбачено можливість встановлення сервітуту площею 0,0122 га через його земельну ділянку до житлового будинку ОСОБА_3 Дана згода була посвідчена та зареєстрована секретарем Вільховецької сільської ради 21.01.2016 року за №7. Зазначена обставина позбавляє його можливості виготовити технічну документацію на земельну ділянку і належним чином зареєструвати право власності у реєстрі речових прав на нерухоме майно і в майбутньому виготовити документи щодо поділу земельної ділянки для передачі частини земельної ділянки на підставі цивільно-правової угоди ОСОБА_3

Просить суд зобовязати ОСОБА_2 сільську раду обєднаної територіальної громади погодити документацію із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка йому належить на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ЗК №005475 від 03.11.2002 року та розташована в с. Вільхівці по вул. Леніна, 6, площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_8 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини та просять позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради обєднаної територіальної громади ОСОБА_9 в судовому засіданні позов не визнав, оскільки позивачем не надано доказів передачі йому на зберігання межових знаків на його земельну ділянку. Просить в задоволенні позову відмовити.

Третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав, оскільки на спірній земельній ділянці знаходиться побудований ним житловий будинок, на який оформлено право власності, відкрито дворогосподарство та в якому він проживає разом зі своєю сім»єю. Просить в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 22.11.2006 року за №213, виданого виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради, житловий будинок з надвірними спорудами, розташований в с. Вільхівці, вул. Леніна, 6, належить на праві власності по ? частині позивачу ОСОБА_1 та ОСОБА_7 (а.с.8).

Із державного акту на право власності на земельну ділянку серії IV-ЗК №005475, виданого 3 листопада 2002 року, вбачається, що позивач ОСОБА_1 на підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради від 23 лютого 1996 року є власником земельної ділянки площею 0,40 га по вул. Леніна, в с. Вільхівці Тячівського району, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд, ведення особистого селянського господарства (9).

З технічної документації по відновленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) вбачається, що на підставі заяви ОСОБА_1 ДП «Закарпатгеодезцентр» в 2015 році виготовлено технічну документацію по відновленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що стосується земельної ділянки позивача ОСОБА_1, площею 0,25 га, яка розташована в с. Вільхівці, вул. Леніна, 6, Тячівського району, Закарпатської області для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, при цьому технічна документація не містить погодження ОСОБА_2 сільської ради обєднаної територіальної громади (а.с.10-18).

2 лютого 2016 року між позивачем ОСОБА_1 та виконавцем держаним підприємством «Закарпатський геодезичний центр» укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з геодезії, землеустрою по виготовленню проекту відводу земельної ділянки, предметом якого є виготовлення технічної документації земельної ділянки, загальною площею 0,1366 га по вул. Леніна, 6 в с. Вільхівці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), подання на довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями та на реєстрацію земельної ділянки та отримання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку через ЦНАП (а.с.20).

Відповідно до згоди ОСОБА_1 від 21.01.2016 року він дає згоду на зменшення площі земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку при оформленні технічної документації щодо відновлення межі земельної ділянки в натурі згідно з державним актом серії VI-ЗК №005475 від 03.02.2002 року, з площі 0,25 га на площу 0,1366 га., а площу 0,1134 га - на користь його сина ОСОБА_3 та встановлення земельного сервітуту на проїзд, площею 0,0122 га для спільного користування за будинком по вул. Леніна, 6 та Леніна, 6«а», згідно схеми поділу земельної ділянки та сервітутного проїзду (а.с.7).

В листі ОСОБА_2 сільської ради від 21.07.2016 року за №218/02-23 від 21.07.2016 року зазначено, що виконком ОСОБА_2 сільської ради повідомив ОСОБА_1, що на вказаній земельній ділянці знаходиться житловий будинок по вулиці Леніна, 6«а» в с. Вільхівці, який належить на праві власності ОСОБА_3 про що записані дані в рестрову книгу №01, відкрито дворогосподарство, присвоєно адресу. с. Вільхівці по вул. Леніна, 6«а» (а.с.6).

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12.02.2004 року за №163, виданого виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради, житловий будинок, розташований в с. Вільхівці, вул. Леніна, 6«а», належить на праві власності ОСОБА_3 (а.с.30).

Технічним паспортом на нерухоме майно (домоволодіння) №6«а» по вул. Леніна в с. Вільхівці стверджується, що будинок, загальною площею 98,8 квадратних метрів, житловою площею 71,5 квадратних метрів, в цілій частині належить ОСОБА_3 (а.с.31-35).

З фото-таблиць, складених представником позивача ОСОБА_1 адвокатом ОСОБА_8 видно місце розташування житлових будинків ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в с. Вільхівці по вул. Леніна за №6 та №6«а» (а.с.82-86).

Згідно даних погосподарської книги №1 ОСОБА_2 сільської ради на 2001-2005 роки до членів дворогосподарства по вул. Леніна, 6 в с. Вільхівці входять: голова дворогосподарства ОСОБА_1, дружина ОСОБА_7, внуки ОСОБА_10 та ОСОБА_11, невістка ОСОБА_12. До складу членів дворогосподарства по вул. Леніна, 6«а» в с. Вільхівці входять: ОСОБА_3, дружина ОСОБА_12, син ОСОБА_11, донька ОСОБА_13, (а.с.98-103).

Погосподарською книгою №1 ОСОБА_2 сільської ради на 2006-2010 роки по вул. стверджується, що до списку членів дворогосподарства по вул. Леніна (ОСОБА_11), 8 входять: голова ОСОБА_1, дружина ОСОБА_7, внук ОСОБА_10, за дворогосподарством також закріплена земельна ділянка для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських споруд, площею 0,02 га. До списку членів дворогосподарства по вул. Леніна (ОСОБА_11), 10 входять: голова ОСОБА_3, дружина ОСОБА_12, син ОСОБА_11, донька ОСОБА_13, за дворогосподарством також закріплена земельна ділянка для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських споруд, площею 0,015 га. (а.с.104-112).

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може також бути визнання правочину недійсним.

Згідно з ч.1 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст.39 ЗК України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до частини 3 статті 158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин (п.34 ч.1 ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст. 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Механізм встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками визначено Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року за №376.

Відповідно до п.1.2 вказаної Інструкції встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її межі та їх закріплення межовими знаками.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.3 цієї ж Інструкції визначено, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Документація із землеустрою щодо встановлення меж житлової та громадської забудови розробляється у складі генерального плану населеного пункту, проектів розподілу територій і є основою для встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).Комплекс робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: підготовчі роботи, топографо-геодезичні, картографічні роботи та роботи із землеустрою, камеральні роботи, складання і оформлення матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

Пунктом 2.8 Інструкції визначено, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт; технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (додаток 1); копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі його наявності); матеріали польових топографо-геодезичних робіт; план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки; перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути; у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками (додаток 2).

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про землеустрій» замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Згідно ст.30 вказаного Закону погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, цим Законом

Повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування визначені в ст..122 ЗК України.

Відповідно до п.14 ст.186 ЗК України технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується: Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності; власником земельної ділянки, у разі якщо земельна ділянка перебуває у приватній власності.

В судовому засіданні встановлено, що земельна ділянка, розташована в с. Вільхівці по вул. Леніна, 6, щодо якої позивач ОСОБА_1 має намір відновити межі та щодо якої ДП «Закарпатгеодезцентр» вже виготовлено технічну документацію по відновленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), у державній або комунальній власності не перебуває, а знаходиться у приватній власності позивача ОСОБА_1 згідно державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №005475 від 03.11.2002 року.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

А згідно до ст. ст. 58, 59 цього Кодексу докази повинні бути належними і допустимими.

Беручи до уваги вищенаведене та те, що відповідач ОСОБА_2 сільська рада обєднаної територіальної громади відповідно до вимог чинного земельного законодавства не наділена повноваженням погоджувати технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка перебуває у приватній власності позивача ОСОБА_1, на даний час на частині земельної ділянки, межі якої має намір відновити позивач ОСОБА_1, знаходиться зареєстрований за третьою особою ОСОБА_3 житловий будинок, за яким для його обслуговування згідно даних погосподарської книги закріплена земельна ділянка, площею 0,015 га, суд вважає, що позовні вимоги про зобовязання ОСОБА_2 сільської ради обєднаної територіальної громади погодити документацію із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка належить позивачу ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ЗК №005475 від 03.11.2002 року та розташована в с. Вільхівці по вул. Леніна, 6, площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку є безпідставними і в їх задоволенні слід відмовити.

Інших належних і допустимих доказів сторонами не наведено.

Судові витрати в частині сплати судового збору слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 4, 10, 11, 60, 169, 209, 213-215 ЦПК України, пунктами 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.8 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року за №376, ст.ст.26, 30 Закону України «Про землеустрій», ст.ст. 39, 125, 126, 152 158, 186 ЗК України, ст.ст.328, 391, 393 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1, до ОСОБА_2 сільської ради обєднаної територіальної громади, де третя особа ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий В.І.Бобрушко