Справа № 565/1728/17
Провадження № 2/565/488/17
У Х В А Л А

19 жовтня 2017 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді Малкова В.В.

при секретарі судового засідання Руднік Л.С.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась в суд з позовом до відповідача з вимогами про поновлення на роботі черговим військово-облікового бюро виконавчого комітету Вараської міської ради та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу в розмірі 5376 гривень.

Після відкриття суддею провадження у справі 27.09.2017 від позивача поступила нова позовна заява до виконавчого комітету Вараської міської ради, Вараської міської ради, Вараського міського голови від 29.09.2017 року, згідно з якою позивач просить: 1) визнати незаконним та скасувати рішення Вараської міської ради Рівненської області від 09.06.2017 року № 759 «Про затвердження структури виконавчих органів Вараської міської ради, загальної чисельності працівників апарату управління» (далі- рішення №759) в частині виключення зі штату військово-облікового бюро виконавчого комітету Вараської міської ради посади чергового військово-облікового бюро ;

2) визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови від 15.06.2017 року № 228-р «Про скорочення штату працівників виконавчого комітету Вараської міської ради» в частині виключення зі штату військово-облікового бюро виконавчого комітету Вараської міської ради посади чергового військово-облікового бюро (далі- розпорядження №228);

3) визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови від 29.08.2017 року № 244-ос «Про звільнення ОСОБА_1О.»;

4) поновити на роботі та виплатити заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі 5376 гривень.

За результатами розгляду позовної заяви від 29.09.2017 року, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст.15 ЦПК суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Разом з тим, вимоги позову від 29.09.2017 року, вказують на те, що фізична особа позивач ОСОБА_1 оспорює рішення Вараської міської ради Рівненської області № 759 та розпорядження Вараського міського міського голови № 228 в частині, що стосується порушених прав та інтересів позивача, як працівника військово-облікового бюро виконавчого комітету Вараської міської ради. Тобто предметом позову, в цій частині вимог, є скасування нормативно-правових актів індивідуальної дії, виданих суб»єктом владних повноважень.

У відповідності із п.1 ч.2 ст.17, п.1 ч.1 ст.18 КАС, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 від 29.09.2017 року до виконавчого комітету Вараської міської ради, Вараської міської ради, Вараського міського голови в частині вимог позивача до Вараської міської ради про визнання незаконними та скасування рішення № 759 та розпорядження Вараського міського голови про визнання незаконним та скасування розпорядження міського голови № 228 не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства. Оскільки вказаний спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

У відповідності із п.1 ч.2 ст.122 ЦПК, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Спір, в частині вимог про поновлення позивача на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу сторонами добровільно не врегульований. Справа в цій частині вимог підсудна Кузнецовському міському суду в порядку цивільного судочинства. Справа підготовлена для розгляду в судовому засіданні. В ході підготовки справи до судового розгляду проведені наступні дії:

- вирішено питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

- визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

-з»ясовано, якими доказами сторони будуть обґрунтовувати свої вимоги та заперечення.

Судові витрати щодо вимог про визнання незаконними і скасування рішення № 759 та розпорядження № 228 позивачем не понесені.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 122, 130, 156 ЦПК України, ст.ст.17, 18 КАС України, суд-

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі №565/1728/17 в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Вараської міської ради, Вараського міського голови про: визнання незаконним та скасування рішення Вараської міської ради Рівненської області від 09.06.2017 року № 759 «Про затвердження структури виконавчих органів Вараської міської ради, загальної чисельності працівників апарату управління» в частині виключення зі штату військово-облікового бюро виконавчого комітету Вараської міської ради посади чергового військово-облікового бюро; визнання незаконним та скасування розпорядження міського голови від 15.06.2017 року № 228-р «Про скорочення штату працівників виконавчого комітету Вараської міської ради» в частині виключення зі штату військово-облікового бюро виконавчого комітету Вараської міської ради посади чергового військово-облікового бюро.

Цивільну справу №565/1728/17 в частині позовних вимог ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 годину 10 хвилин 26 жовтня 2017 року в залі судових засідань Кузнецовського міського суду (Рівненська область, м.Вараш, м-н Будівельників,3).

В судове засідання викликати: позивача, представника відповідача.

Позивачу - надати суду для огляду оригінали доданих до позову документів.

Відповідачу до початку розгляду справи - надати суду довідку про розмір вихідної допомоги, виплаченої позивачу при звільненні.

У разі заперечень проти позову, відповідачу протягом пяти днів - направити суду письмові заперечення проти позову, докази, якими обгрунтовуються ці заперечення.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду до Апеляційного суду Рівненської області через Кузнецовський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення.

В решті ухвала суду не підлягає оскарженню.

Головуючий