Справа №718/2114/16-ц
Провадження №4-с/718/14/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2017 року

Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі: головуючого - судді Олексюк Т.І.

секретаря - Пітак О.В.

з участю: представника заявника (стягувача) - ОСОБА_1

представника боржника ОСОБА_2

представника ВПВ - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Кіцмань справу за ОСОБА_4, від імені та в інтересах якої виступає ОСОБА_1, на дії та рішення державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4, від імені якої діє ОСОБА_1, звернулась до суду з даною скаргою, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням апеляційного суду Чернівецької області від 29.12.2016 року її позов задоволено, визнано незаконним та скасовано рішення XXVIII сесії VI скликання Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області від 5 липня 2015 року № 28/365 про відмову у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по провулку С. Пишко, 1 в селі Вікно Заставнівського району Чернівецької області за 2010 рік, виготовлену Державним підприємством «Центр Державного Земельного Кадастру»; визнано незаконним та скасовано рішення XXIX сесії VI скликання Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області від 20 вересня 2015 року № 29/375 в частині відмови в передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 0,1285 га, яка знаходиться ОСОБА_5 в селі Вікно Заставнівського району Чернівецької області; зобов`язано Вікнянську сільську раду Заставнівського району Чернівецької області розглянути на черговій сесії питання затвердження технічної документації із землеустрою для передачі ОСОБА_4 Степанівні у власність земельної ділянки, виготовленої Державним підприємством «Центр Державного Земельного кадастру» у 2010 році; зобов`язано Вікнянську сільську раду Заставнівського району Чернівецької області вирішити питання про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,1285 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. яка розташована по провулку С. Пишко, 1 в селі Вікно Заставнівського району Чернівецької області. На виконання вказаного рішення видано виконавчий лист та відкрито виконавче провадження постановою від 13.02.2017 року. Судове рішення підлягало виконанню протягом 10 робочих днів, як-то передбачено п.6 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження». Згідно п.5 ст.4 цього Закону державний виконавець зобовязаний був внести до постанови про відкриття виконавчого провадження резолютивну частину судового рішення. Вікнянська сільська рада судове рішення своєчасно не виконала і державний виконавцем в порушення ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» не застосовано відповідних санкцій. Крім того, сільською радою проігноровано судове рішення та прийняті аналогічні за змістом незаконні рішення. На її заяву від 27.03.2017 року відповіді від державного виконавця нею отримано не було. Лише 24.07.2017 року надійшла відповідь від 21.07.2017 року із зазначенням «повторно» та повідомлено про направлення сторонам виконавчого провадження постанови від 07.07.2017 року про закінчення виконавчого провадження. Вважає таку постанову незаконною, оскільки рішення суду не виконано та не виконані покладені на Вікнянську сільську раду відповідні зобовязання щодо затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельної ділянку у власність, тому просила скаргу задовольнити.

Представник заявника ОСОБА_1 підтримала заявлені по скарзі вимоги з наведених підстав, вказуючи також, що постанову про закінчення виконавчого провадження від 07.07.2017 року отримано нею не було, і рішення суду, яким вирішено затвердити технічну документацію та надати земельну ділянку у власність, і яким встановлено, що відмова у затвердженні технічної документації та відмова у наданні земельної ділянки у власність є незаконними, і такі обставини не підлягають доказуванню, державний виконавець повинен був вжити заходів щодо виконання судового рішення.

Представник боржника Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення скарги з тих підстав, що судове рішення виконано, питання про затвердження технічної документації із землеустрою та питання щодо надання земельної ділянки вирішено рішеннями сесії сільської ради від 28.02.2017 року за № 9/129 та № 9/130, а не погодження заявника із прийнятими рішеннями є не підставою для задоволення скарги.

Представник відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3 заявлених по скарзі вимог не визнав, надавши аналогічні заперечення.

Заслухавши представника заявника, представника боржника та відділу примусового виконання рішень, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що рішенням апеляційного суду Чернівецької області від 26.12.2016 року визнано незаконним та скасовано рішення XXVIII сесії VI скликання Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області від 5 липня 2015 року № 28/365 про відмову у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по провулку С. Пишко, 1 в селі Вікно Заставнівського району Чернівецької області за 2010 рік, виготовлену Державним підприємством «Центр Державного Земельного Кадастру»; визнано незаконним та скасовано рішення XXIX сесії VI скликання Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області від 20 вересня 2015 року № 29/375 в частині відмови в передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 0,1285 га, яка знаходиться ОСОБА_5 в селі Вікно Заставнівського району Чернівецької області; зобов`язано Вікнянську сільську раду Заставнівського району Чернівецької області розглянути на черговій сесії питання затвердження технічної документації із землеустрою для передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки, виготовленої Державним підприємством «Центр Державного Земельного кадастру» у 2010 році; зобов`язано Вікнянську сільську раду Заставнівського району Чернівецької області вирішити питання про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,1285 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. яка розташована по провулку С. Пишко, 1 в селі Вікно Заставнівського району Чернівецької області.

На виконання даного рішення 24.01.2016р. Кіцманським районним судом Чернівецької області був виданий відповідний виконавчий лист №718/2114/16-ц.

Постановою від 13.02.2017 року головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження щодо зобов`язання Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області розглянути на черговій сесії питання затвердження технічної документації із землеустрою для передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки, виготовленої Державним підприємством «Центр Державного Земельного кадастру» у 2010 році; та щодо зобов`язання Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області вирішити питання про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,1285 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. яка розташована по провулку С. Пишко, 1 в селі Вікно Заставнівського району Чернівецької області.

Постанова державного виконавця від 13.02.2017 року оскаржена не була.

07.07.2017 року державним виконавцем Саінчуком Є.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.9 ч.1 ст.39, ст.40 Закону України «Про виконавче провадження", зокрема з підстав наявності рішень чергової ІХ сесії УІІ скликання про розгляд питання про технічну документацію із землеустрою та питання про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_4 від 28.02.2017 року.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Встановлено, що на ІХ сесії УІІ скликання Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області 28.02.2017 року розглянути питання про технічну документацію із землеустрою щодо передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки та прийнято рішення за № 9/129, яким не затверджено відповідну технічну документацію з підстав її виготовлення з порушенням чинного законодавства.

Також на ІХ сесії УІІ скликання Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області 28.02.2017 року розглянути питання про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_4 та прийнято рішення за № 9/130, яким відмовлено у передачі земельної ділянки у власність з підстав не затвердження технічної документації із землеустрою.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31.07.2014 року у справі №к/800/62158/13 зазначено, що суд не може підміняти державний орган приймати замість нього рішення, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого субєкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Судом однозначно та категорично не приймалось рішення як-то «затвердити» технічну документацію із землеустрою та «надати» земельну ділянку у власність, оскільки суд не уповноважений підміняти орган місцевого самоврядування, а отже, оскільки судовим рішенням Вікнянську сільську раду було зобовязано розглянути на черговій сесії питання затвердження технічної документації із землеустрою та вирішити питання про передачу у власність земельної ділянки, та з цього прийняті вищезазначені рішення, то не погодження заявника із якими не є підставами для скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, а може бути підставою для оскарження таких рішень у встановленому законодавством порядку.

За наведених підстав заявлені по скарзі вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене, ст.ст. 4, 18, 39, 40, 74 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 383, 384, 386, 387 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4, від імені та в інтересах якої виступає ОСОБА_1, на дії та рішення державного виконавця відмовити.

Ухвала підлягає оскарженню. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`яти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу винесено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: