Справа 431/4396/17
Провадження 2-о/431/1111/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді Пелиха О.О.,

за участю секретаря Чесалової О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську Луганської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Старобільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту народження дитини,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження дитини.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що 21 жовтня 2016 року в м. Довжанськ Луганської області вонанародила дівчинку, на підтвердження даного факту їй було видано медичне свідоцтво про народження, яке не є дійсним на території України. Отримати законне свідоцтво про народження в м. Довжанськ Луганської області неможливо, оскільки згідно Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2015 року № 1085 місто відноситься до населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З тієї ж причини вона не може звернутися до державного органу держаної реєстрації актів цивільного стану для реєстрації народження дитини, тому єдиною підставою для державної реєстрації народження в даному випадку є рішення суду про встановлення факту народження. Дитину вона народила не перебуваючи у шлюбі. Відповідно до ч.1 ст. 135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли не має спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а імя та по-батькові дитини записуються за її вказівкою. Просить батьком записати ОСОБА_2, громадянина України. Відповідно до ч.1 ст. 145 СК України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, тобто прізвище дитини ОСОБА_2. Відповідно до ч.1 ст. 146 СК України, імя дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матірю дитини. Імя дитині вона надала ОСОБА_3. Відповідно до ч.1 ст. 147 СК України, по-батькові дитини визначається за іменем батька, тобто по-батькові дитина Геннадіївна. Встановлення факту народження дитини необхідно для отримання свідоцтва про народження, виданого державним органом державної реєстрації актів цивільного стану України. Тому просить суд встановити факт народження ОСОБА_3, яка народилася 21 жовтня 2016 року на тимчасово окупованій території України в м. Довжанськ Луганської області, Україна. Батьком дитини відповідно до ч.1 ст. 135 СК України записати ОСОБА_2, громадянина України, мати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка м. Свердловськ Луганської області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, в своїй заяві просила розглянути заяву без її участі та без участі її представника ОСОБА_4

Заінтересована особа представник Старобільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області до суду не зявився. В своїй письмовій заяві, наданої суду, вважав заяву ОСОБА_1 такою, що підлягає задоволенню та просив суд розглянути справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно до медичного свідоцтва про народження № 535 від 21 жовтня 2016 року, яке не є дійсним на території України, вбачається, що 21 жовтня 2016 року ОСОБА_1, не перебуваючи у шлюбі, народила дівчинку в м. Довжанськ Луганської області.

На час пологів мати дитини в зареєстрованому шлюбі не перебувала.

Згідно інформаційного листа ВССУ «Про застосування положень ст.2571 ЦПК України документи видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ у порядку ст.2571 ЦПК України.

Згідно Наказу міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції", доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Луганської області тимчасово припинено до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема на території м. Довжанськ Луганської області.

За загальним правилом документи, видані органами, їх посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, їх акти (рішення, документи) є недійсними і не створюють правових наслідків.

Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлює обов'язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст.17 вказаного Закону суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Оцінюючи вказану ксерокопію медичного свідоцтва про народження, виданого лікарняною установою на тимчасово окупованій території України, суд враховує практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), зокрема висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Відповідно до ч.1 ст. 135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а імя та по-батькові дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до ч.1 ст. 145 СК України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків. Відповідно до ч.1 ст. 146 СК України, імя дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матірю дитини.

Встановлення факту народження особи в певний час має для заявниці юридичне значення, оскільки їй необхідно отримати свідоцтво про народження своєї дитини.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 256 ЦПК України у разі неможливості реєстрації факту народження органом державної реєстрації актів цивільного стану встановлення факту народження особи у певний час здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст. 2571 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч.2 ст. 259 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Враховуючи практику ЄСПЛ, суд вважає, що надана заявником ксерокопія медичного свідоцтва про народження є підтвердженням того, що дійсно ОСОБА_1 21.10.2016 р. на тимчасово окупованій території України в м. Довжанськ Луганської області народила доньку.

Таким чином, з матеріалів справи встановлено факт народження особи в певний час на тимчасово окупованій території України ОСОБА_3, яка народилася 21 жовтня 2016 року в м. Довжанськ Луганської області, Україна. Батьком дитини відповідно до ч.1 ст. 135 СК України записати ОСОБА_2, громадянина України, мати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка м. Свердловськ Луганської області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно ч. 4 ст. 2571 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10-11, 212-215, 256-257, 257-1, 259 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Старобільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту народження дитини - задовольнити повністю.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, факт народження особив певний час на тимчасово окупованій території України ОСОБА_3, яка народилася 21 жовтня 2016 року в м. Довжанськ Луганської області, Україна. Батьком дитини відповідно до ч.1 ст. 135 СК України записати ОСОБА_2, громадянина України, мати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка м. Свердловськ Луганської області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. За рахунком друга дитина народжена у матері.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Старобільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя О.О. Пелих