Справа № 344/3513/17
Провадження № 22-ц/779/1309/2017
Головуючий у 1 інстанції Польська М. В.
Суддя-доповідач Матківський
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Матківського Р.Й.

суддів Девляшевського В.А., Фединяка В.Д. секретаря Петріва Д.Б.

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ліквідатор АТ «Банк «Фінанси та кредит»» про зобов'язання включити до реєстру вимог кредиторів з апеляційною скаргою представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» на рішення Івано-Франківського міського суду від 13 червня 2017 року -

в с т а н о в и л а :

У березні 2017 року позивач звернулася до суду з даним позовом та просила ухвалити рішення, яким зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ліквідатора АТ «Банк «Фінанси та Кредит» включити її до реєстру акцептованих вимог кредиторів як особу - спадкоємця та вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 08 квітня 2015 року, виданого Першою Івано-Франківською державною нотаріальною конторою на ? частину грошового вкладу з процентами, які належали померлому ОСОБА_2 в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» відділення №76 м. Івано-Франківська на рахунку НОМЕР_1, відкритого 19 грудня 2013 року та відповідно договору-заяви №300131/104465/7-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» в іноземній валюті в сумі 17560, 54 доларів США від 08 вересня 2014 року та додаткової угоди до названого договору від 04 серпня 2015 року в АТ «Банку «Фінанси та Кредит».

Заявлені вимоги обґрунтувала тим, що як вкладник за договором банківського вкладу (депозиту) вона є споживачем фінансових послуг «Банку «Фінанси та Кредит», а банк - їх виконавцем та несе відповідальність за неналежне виконання послуг.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_2, у зв'язку з чим відкрилась спадщина на майно померлого, та 08 квітня 2015 року Першою Івано-Франківською державною нотаріальною конторою їй видано свідоцтво про право на спадщину за законом на ? частину грошового вкладу з процентами, які належали померлому батьку в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», відділення №76, м. Івано-Франківськ на рахунку НОМЕР_1, відкритого 19 грудня 2013 року. Залишок коштів становить 30 000 гривень.

Крім того, вона є особисто вкладником коштів в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» згідно договору про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» в іноземній валюті в сумі 17560, 54 доларів США від 08 вересня 2014 року та додаткової угоди до договору від 04 серпня 2015 року.

На підставі постанови Правління НБУ від 17 вересня 2015 року №612 «Про віднесення ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17 вересня 2015 року №171 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку. Згідно з даним рішенням було запроваджено тимчасову адміністрацію на три місяці з 18 вересня 2015 року до 17 грудня 2015 року включно. 26 жовтня 2015 року, 09 грудня 2015 року вона подала на ім'я уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Чернявської О.С. заяву про включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Частину коштів в межах граничного розміру відшкодування вона вже отримала: 04 листопада 2015 року суму 58 370, 50 гривень та 23 грудня 2015 року суму 143 629, 50 гривень, що стверджується довідкою Ощадбанку.

Оскільки сума відшкодування коштів за її вкладом Фондом обмежена до виплати в 200 000 гривень, вона вимушена була звертатися до Фонду та безпосередньо уповноваженої Фондом Чернявської О.С. у зв'язку з проведенням ліквідаційної процедури про виплату їй її спадкових коштів померлого батька у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом, так як п. 4 ст. 52 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вона віднесена до 4 черги вкладників-фізичних осіб, які не є пов'язаними особами банку, у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом.

Оскільки є спадкоємцем коштів померлого батька, нею ще додатково в лютому 2016 році подано заяву про включення до реєстру вимог кредиторів, яка на розгляді в уповноваженої особи Фонду перебувала до 09 березня 2016 року, тобто в період здійсненого оголошення про продовження терміну виплати вкладникам і подання заяв у період з 03 березня 2016 року до 13 квітня 2016 року.

09 березня 2016 року відповідач на її ім'я надіслала відповідь, що пропозиції позивача могла розглянути тільки до 21 січня 2016 року, а в подальшому заява в роботу не буде прийматись.

16 вересня 2016 року на сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано оголошення, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб з 19 вересня 2016 року продовжує виплату коштів вкладникам ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» та для отримання коштів вкладники Банку з19 вересня 2016 року до 31 жовтня 2016 року можуть звертатись до установ банків-агентів Фонду: «Ощадбанк», ПАТ «Альфа-Банк», ПАТ «Південний», ПАТ «ПУМБ» з даного питання.

01 жовтня 2016 року знову направила заяву на ім'я уповноваженого Фонду Валендюк В.С. про включення її до реєстру акцептованих вимог кредиторів з метою відшкодування коштів, проте відповіді не отримала.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 13 червня 2017 року позов задоволено.

На дане рішення представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» подав апеляційну скаргу, просить його скасувати та відмовити в задоволенні позову.

Апелянт вважає рішення суду незаконним та необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

23 грудня 2015 року в газеті «Голос України» розміщено повідомлення про початок процедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та призначення ліквідатора. Тому, відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону протягом 30 днів з дня опублікування даного оголошення, тобто з 23 грудня 2015 року до 22 січня 2016 року кредитори мали право заявити про свої вимоги Банку. Висновки суду, що позивач зверталася 26 жовтня 2015 року та 09 грудня 2015 року до Фонду гарантування вкладів та Уповноваженої особи про включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами є хибними та не узгоджуються з приписами ч. 5 ст. 45 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Позивач 26 жовтня 2015 року та 09 грудня 2015 року зверталася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» з вимогами про включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, тобто до дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії. Жодних доказів про те, що позивач зверталася з вимогами до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів починаючи з 23 грудня 2015 року по 22 січня 2016 року ОСОБА_1 не надано.

Встановлений ч. 5 ст. 45 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» строк звернення кредиторів з вимогами до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб або до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку є присічним та поновленню не підлягає.

Суд першої інстанції не визначився з характером спірних правовідносин, неправомірно поклав в основу оскаржуваного рішення факт звернення позивачки про направлення кредиторських вимог до дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, не встановив, коли саме позивач вправі була звернутися до Уповноваженої особи Фонду з кредиторськими вимогами, та які наслідки наступають для позивача у зв'язку з несвоєчасним поданням нею кредиторських вимог.

Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що позивач має бути включена до четвертої черги реєстру вимог кредиторів, як це передбачено с. 52 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Судом першої інстанції встановлено, що позивачу 08 квітня 2015 року було видано свідоцтво про право на спадщину за законом (а.с.10-13), в тому числі на 1/2 вкладу із залишком коштів 30000 гривень, які належали померлому ОСОБА_2 в ПАТ «Банк «Фінанси та кредит»» на рахунку НОМЕР_1, відкритого ним 19 грудня 2013 року.

Крім того, позивач є вкладником коштів в ПАТ «Банк «Фінанси та кредит»» відповідно до договору-заяви №300131/104465/7-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» в іноземній валюті від 08 вересня 2014 року та додаткової угоди від 04 серпня 2015 року в сумі 17560,54 доларів США (а.с.23-24).

Позовні вимоги зводяться до того, що відповідач зобов'язаний був вчинити дії по включенню позивача до реєстру вимог кредиторів відповідної черги, що ним не виконано.

З 18 вересня 2015 року по 17 грудня 2015 року включно у ПАТ «Банк «Фінанси та кредит»» запроваджена тимчасова адміністрація, а відповідно до постанови Правління НБУ від 17 грудня 2015 року та постанови ФГВФО від 18 грудня 2015 року розпочато процедуру ліквідації банку. Згідно ст. 36,45,48,49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» здійснюються задоволення вимог кредиторів, а останній день строку приймання вимог був визначений 21 січня 2016 року.

З матеріалів справи вбачається, 26 жовтня 2015 року позивач звернулася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та кредит»» про включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, які стосуються отриманого нею у спадщину ? грошового вкладу з процентами, які належали її померлому батьку ОСОБА_2, її вкладу в іноземній валюті в сумі 2103 євро по банківському строковому вкладу «Пенсійний», вкладу по банківському строковому вкладу «Класік» в іноземній валюті в сумі 17 560, 54 доларів США (а.с.14-15).

09 грудня 2015 року повторно, з відміткою банку про одержання заяви 14 грудня 2015 року звернулася із заявою про включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, які стосуються отриманого нею у спадщину ? грошового вкладу з процентами, які належали її померлому батьку ОСОБА_2 та вкладу по банківському строковому вкладу «Класік» в іноземній валюті в сумі 17 560, 54 доларів США (а.с. 16-17).

Згідно відповіді на а.с. 20 від 14 грудня 2015 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» для включення позивача як спадкоємця до списків вкладників, які мають право на отримання гарантованого відшкодування, ОСОБА_1 повідомлено, що їй необхідно після прийняття НБУ рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Банку звернутися з письмовою заявою до Фонду. До вказаної заяви повинні бути долучені документи, які підтверджують право на спадщину.

У спорах, пов'язаних з виконанням банком, у якому введена тимчасова адміністрація та/або запроваджена процедура ліквідації, своїх зобов'язань перед його кредиторами, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є спеціальними, і цей Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у таких правовідносинах.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 17 грудня 2015 року № 898 в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» відкликано банківську ліцензію, а сам Банк вирішено ліквідувати. Рішенням Виконавчої дирекції ФГВФО №230 від 18 грудня 2015 року розпочато процедуру ліквідації Банку з 18 грудня 2015 року по 17 грудня 2017 року. Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Згідно довідки заступника керуючого Державного ощадного банку України на а.с. 22, ОСОБА_1 відповідно до розподілу з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб владникам АТ «Банк «Фінанси та Кредит» згідно укладеного договору між АТ «Ощадбанк» та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, отримувала через внутрішньодержавну платіжну систему АТ «Ощадбанк» «Система термінових переказів «Швидка копійка» кошти в сумі: 04 листопада 2015 року - 121, 04 гривень та 58 249, 46 гривень; 23 грудня 2015 року - 143 629, 50 гривень.

Підставою визнання незаконним рішення суду першої інстанції про задоволення позову апелянт вважає те, що позивач жодним доказом не підтвердив, що зверталася з вимогами до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів починаючи з 23 грудня 2015 року по 22 січня 2016 року про включення до реєстру кредиторів, що є обов'язковим відповідно до встановленого ч. 5 ст. 45 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» порядку, а звернення позивача із заявами до опублікування у пресі відомостей про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку не можна брати до уваги.

Колегія суддів не може погодитись із такими доводами апелянта враховуючи наступне.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини третьої статті 12 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція Фонду у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема, визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Частиною першою статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Зобов'язання з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації, задовольняються відповідно до черговості, встановленої пунктом 4 частини першої статті 52 цього Закону.

Відповідно до частини п'ятої статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах «Урядовий кур'єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Статтею 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах «Урядовий кур'єр» та «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Відомості про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду повинні містити: 1) найменування та інші реквізити банку, що ліквідується; 2) дату та номер рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 3) дату та номер рішення виконавчої дирекції Фонду про призначення уповноваженої особи Фонду; 4) прізвище, ім'я та по батькові уповноваженої особи Фонду; 5) інформацію про місце та строк приймання вимог кредиторів.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Частині першою статті 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Таким чином, законодавством у галузі гарантування вкладів фізичних осіб регламентовано чіткий порядок звернення кредиторів із вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема, щодо включення їх до реєстру кредиторів на повернення банківських вкладів і відсотків, та правові підстави задоволення Фондом таких вимог.

Як вірно зазначено судом апеляційної інстанції, системний аналіз положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» дає підстави стверджувати про те, що порушення кредитором установленого законодавством тридцятиденного строку для звернення з вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами виключає наявність правових підстав для їх прийняття уповноваженою особою Фонду за умови дотримання Фондом порядку оповіщення кредиторів про ліквідацію банку.

Разом з тим, як вірно зазначено судом першої інстанції, Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не має обмежень щодо подання заяв про внесення до реєстру акцептованих вимог кредиторів раніше строку розміщення інформації про початок процедури ліквідації банку, а лише встановлює наслідки пропуску строку.

Крім того, відповідно до статті 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, у зв'язку з чим колегія суддів приходить до висновку, що подання позивачем заяви раніше обумовленого строку не може бути підставою для позбавлення її законних прав на включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів як вкладника банку.

При вирішенні позовних вимог судом, на думку колегії суддів, правильно визначено характер спірних правовідносин, які виникли між сторонами; вірно застосовано закон, що їх регулює, повно і всебічно досліджено матеріали справи та надано оцінку доводам сторін.

Доводи скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло б призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 313- 315 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» відхилити.

Рішення Івано-Франківського міського суду від 13 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Судді Р.Й. Матківський

В.А. Девляшевський

В.Д. Фединяк