№566/1171/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року смт. Млинів Рівненської області

Млинівський районний суд Рівненської області

в складі головуючої судді Бандури А.П.

при секретарі Гутюк С.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Млинів Рівненської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1, третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Служби у справах дітей Луцької міської ради, до ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини за кордон,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в Млинівський районний суд з позовом до ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини за кордон, посилаючись на те, що відповідач ухиляється від надання дозволу на виїзд їхньої доньки за кордон.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, подала заяву про уточнення позовних вимог, відповідно якої просила: надати їй дозвіл на тимчасовий виїзд малолітньої дочки ОСОБА_4, за кордон у без дозволу (згоди) батька ОСОБА_3 до країн ближнього та дального зарубіжжя до досягнення дитиною повноліття, для участі в спортивних змаганнях та надати дозвіл їй, ОСОБА_1 або її офіційному представникові, без згоди батька ОСОБА_3 оформляти документи для тимчасового виїзду малолітньої дочки за межі України, до країн ближнього та дальнього зарубіжжя, крім того надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи у його відсутності та надав письмову згоду на тимчасовий виїзд своєї дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон для заняття спортом.

(а.с.40)

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов підставним та підлягаючим до задоволення, так як він підтверджується зібраними та перевіреними в ході судового засідання доказами, і зокрема, копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 29 квітня 2004 року відділом реєстрації актів цивільного стану Луцького міського управління юстиції Волинської області, підтверджується, що батьками гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, являються ОСОБА_3 та ОСОБА_1.

(актовий запис №829).

(а.с. 7)

З копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 виданого 22 вересня 2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану Луцького міського управління юстиції Волинської області вбачається, що шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 розірвано, про що в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 517 від 2009 року 22 вересня.

(а.с. 4)

Довідкою виданою 29 листопада 2016 року Обласною дитячо-юнацькою спортивною школою Волинської обласної ради № 307 підтверджується, що ОСОБА_4, 2044 року народження, являється ученицею відділення волейболу обласної дитячо-юнацької спортивної школи з 2012 року і є перспективною спортсменкою. На даний час вона член збірної команди області з волейболу у своїй віковій категорії і за рівнем спортивної підготовки гідно представляє Волинську область у чемпіонаті України та всеукраїнських змаганнях різного рівня. Проте, перебування батька спортсменки за межами України протягом багатьох років унеможливлює виготовлення закордонного проїзного документу та нотаріально засвідченого дозволу на виїзд за кордон, що в свою чергу позбавляє ОСОБА_4 можливості підвищувати свою спортивну майстерність на змаганнях міжнародного рівня та обмежує її життєві перспективи.

(а.с. 8)

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.

Статтею 313 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України».

Правила перетинання державного кордону громадянами України, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей.

Зокрема, стаття 155 Сімейного кодексу України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов`язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Згідно ст. 141 Сімейного кодексу України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Згідно Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення (далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2014 року № 152, наявність рішення суду про надання дозволу на виготовлення проїзних документів для дитини без згоди батька не передбачено.

Поряд з тим, п.п. 2 п. 20 зазначеного Порядку визначено, що оформлення, видача та обмін паспорта для виїзду за кордон здійснюється особі, яка не досягла шістнадцятирічного віку, - на підставі заяви-анкети одного з батьків (якщо батьки не перебувають у шлюбі - на підставі заяви-анкети того з батьків, з ким проживає особа). У разі оформлення паспорта для виїзду за кордон у закордонній дипломатичній установі України заява від другого з батьків не вимагається, якщо він є іноземцем або особою без громадянства.

Відповідач є громадянином України, тому, як випливає з вищезазначеної норми Порядку, його згода також необхідна для оформлення проїзних документів для виїзду неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 27 Європейської Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої 27.02.1991 року, за якою держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Згідно ст. 150 та ч. 1 ст. 155 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, готувати її до самостійного життя, поважати дитину, і здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.

Положення ст. 6 Закону України «Про охорону дитинства» та ст. 17, 31 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1989 року, визначають право дитини на відпочинок та охорону здоров'я.

Вимоги статті 10 Конвенції про права дитини, передбачають право дитини залишати будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну.

Оскільки, у позивача ОСОБА_1 є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд малолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та надання дозволу на виїзд неповнолітньому за кордон без згоди батька.

Що ж стосується судових витрат пов'язаних з оплатою судового збору, то суд вважає, що позовні вимоги позивачки у цій частині підлягають до задоволення повністю, так як у відповідності до ч.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

У відповідності до ст. 79 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

До витрат, пов'язаних з розглядом судової справи, належать:

2) витрати на правову допомогу;

3) витрати сторін та їх представників, що пов'язані з явкою до суду;

4) витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз;

5) витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів за місцем їх знаходження та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи;

6) витрати, пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача.

Позивачкою ОСОБА_1 оплачено судовий збір у сумі 1102 грн. 42 коп., що об'єктивно підтверджується квитанцією виданою 01 грудня 2016 року «ПриватБанком».

(а.с.1)

На підставі наведеного,

керуючись ст.ст.79, 88, 208, 209, 212-215, 218, 224-226, ЦПК України, ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. ст.150, 154 СК України,,

с у д , -

РІШИВ:

Позов ОСОБА_1, третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Служби у справах дітей Луцької міської ради, до ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини за кордон - задоволити.

Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженці та жительці АДРЕСА_1 дозвіл на тимчасовий виїзд малолітньої дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон у без дозволу (згоди) батька ОСОБА_3 до країн ближнього та дальнього зарубіжжя до досягнення дитиною повноліття, для участі в спортивних змаганнях.

Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженці та жительці АДРЕСА_1 або її офіційному представникові, без згоди батька ОСОБА_3, оформляти документи для тимчасового виїзду малолітньої дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України, до країн ближнього та дальнього зарубіжжя до досягнення дитиною повноліття, для участі в спортивних змаганнях.

Стягнути з ОСОБА_3, жителя с. Вовничі Млинівського району, Рівненської області, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки та жительки АДРЕСА_1 понесені судові витрати пов'язані з оплатою судового збору в сумі 1 102 (одна тисяча сто дві) гривні 42 копійки.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Млинівського райсуду А.П. Бандура