Справа №639/2708/17
Провадження №2/639/1432/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2017 року суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Труханович В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Новобаварського відділу поліції Головного управління національної поліції України у Харківській області про стягнення збитків, спричинених бездіяльністю слідчого при проведені досудового розслідування в кримінальному провадженні № 000382,

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Новобаварського відділу поліції Головного управління національної поліції України у Харківській області про стягнення збитків, спричинених бездіяльністю слідчого при проведені досудового розслідування в кримінальному провадженні № 000382.

Ухвалою Жовтневого районного суду від 05 травня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 до Новобаварського відділу поліції Головного управління національної поліції України у Харківській області про стягнення збитків, спричинених бездіяльністю слідчого при проведені досудового розслідування в кримінальному провадженні № 000382 залишено без руху. Надано строк для усунення вказаних недоліків, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Розяснено позивачу, що у випадку невиконання ухвали у встановлений строк, заява буде йому повернута.

12 травня 2017 року на виконання ухвали Жовтневого районного суду від 05 травня 2017 року від ОСОБА_1 надійшли письмові доповнення.

Суддя, дослідивши матеріали позовної заяви, вважає, що у відкритті провадження у даній справі слід відмовити виходячи з наступного.

Як вбачається з тексту позовної заяви, ОСОБА_1, вказує, що його позовна заява подається на підставі ст. 56 Конституції України та ст. 130 КПК України.

Як вбачається з положень ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до ст. 130 КПК України шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується державою за рахунок Державного бюджету України у випадках та в порядку, передбачених законом.

Як вбачається з письмових доповнень позивача він посилається на положення КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Проте з положень ч. 2 ст. 17 КАС України не вбачається, що спори про відшкодування шкоди завданої бездіяльністю слідчого при проведені досудового розслідування відноситься до юрисдикції адміністративних суді.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, даний спір не є публічно-правовим і має розглядається у порядку цивільного судочинства.

Кожна особа має право в порядку, передбаченому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. (ч.1 ст. 3 ЦПК України)

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до ч. 4 ст. 110 ЦПК України позови, повязані з відшкодуванням шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть предявлятися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Відтак, в даному випадку фактично виник цивільно-правовий спір, та справа має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суддя вважає, що у відкритті провадження за даним адміністративним позовом слід відмовити, оскільки, позов ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 17, 109 КАС України, ст. 1, 3, 15, 110 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Новобаварського відділу поліції Головного управління національної поліції України у Харківській області про стягнення збитків, спричинених бездіяльністю слідчого при проведені досудового розслідування в кримінальному провадженні № 000382 відмовити.

Розяснити позивачеві, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з тим самим позовом.

Повідомити позивачеві, що розгляд вказаної справи здійснюється в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Труханович