Справа № 127/7032/17
Провадження № 2/127/3081/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Вінницяобленерго» про зобов'язання вчинити дії, суд -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ПАТ «Вінницяобленерго» про зобов'язання вчинити дії. Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 є власницею земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_1, на якій вона вирішила побудувати житловий будинок. З метою приєднання вказаного будинку до електричних мереж, позивач звернулась до ПАТ «Вінницяобленерго». Однак, їй було відмовлено у забезпеченні стандартного приєднання через відсутність у мікрорайоні мереж ПАТ «Вінницяобленерго». Вважаючи дану відмову безпідставною та неправомірною, позивач просить зобов'язати ПАТ «Вінницяобленерго» вчинити дію, а саме надати підписаний договір про приєднання до електричних мереж електроустановок на належній земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з визначенням розміру плати за приєднання, невід'ємною частиною якого є технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж.

В судовому засіданні позивач позов підтримала за обставин викладених в ньому, просила позов задовольнити.

Представники відповідача позов не визнали, на підставі поданих заперечень просили в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі договору дарування від 02.09.2015 р., посвідченого приватним нотаріусом Вінницького районного нотаріального округу Вінницької області Білозарецькою О.Ю., зареєстрованому в реєстрі за № 974, ОСОБА_1 стала власницею земельної ділянки, площею 0,05 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована по АДРЕСА_1 (а.с.12-13)

Відповідно до постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 14.04.2016 р. по справі № 127/3437/16-а, ОСОБА_1 було видано будівельний паспорт на будівництво нового індивідувального житлового будинку садибного типу на приватизованій земельній ділянці, яка розташована по АДРЕСА_1.

30.06.2016 позивачка звернулась до ПАТ «Вінницяобленерго» з заявою про приєднання та підключення до електричних мереж ПАТ «Вінницяобленерго» житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1.

Суд звертає увагу, що відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих електроустановок замовників до електричних мереж регулюються «Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж», затвердженими Постановою від 17.01.2013 р. № 32 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕ), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08.02.2013 р. за № 236/22768.

Згідно абзацу 2 п. 17.1 Правил, для визначення типу приєднання (стандартне приєднання або приєднання, яке не є стандартним) за точку забезпечення потужності приймається найближча точка в існуючих (діючих) електричних мережах (кабельна лінія, повітряна лінія або трансформаторна підстанція) електропередавальної організації ступеня напруги, що відповідає ступеню напруги в точці приєднання.

Відповідно до п. 1.2. Правил, термін «стандартне приєднання» визначається як приєднання електроустановки (крім електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії) замовника до діючих мереж електропередавальної організації на відстань, що не перевищує 300 метрів по прямій лінії від місця забезпечення потужності до місця приєднання, яке диференціюється за ступенем потужності об'єкта замовника: перший ступінь - до 16 кВт включно; другий ступінь - від 16 кВт до 50 кВт включно, третій ступінь від 50 кВт до 160 кВт включно.

Пункт 1.3. Правил визначає, що електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих правил.

Опрацювавши заяву від 30.06.2016, ПАТ «Вінницяобленерно» надало відповідь № 43-4958 від 06.07.2016 про відсутність технічної можливості для підключення будинку позивача по мережам 0,4 кВ, у зв'язку з відсутністю в мікрорайоні відповідних мереж. (а.с 34). Одночасно, з відповіді вбачається, що відстань від місця забезпечення потужності, з дотриманням показників її якості, до місця приєднання перевищує 300 метрів, а тому забезпечити стандартним приєднанням до мереж електроенергетики неможливо.

29.09.2016 позивач повторно звернулась до відповідача з метою отримання інформації щодо наявності плану електрифікації мікрорайону АДРЕСА_1, як такого, що підлягає комплексній забудові та наявності електропередавальних організації, що здійснюють діяльність у мікрорайоні АДРЕСА_1.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами розгляду вказаної заяви, ПАТ «Вінницяобленерго» звернулось до Вінницької міської ради для отримання інформації щодо розробленого детального плану території або наявності рішення про його розроблення та інформації щодо замовника комплексної забудови території, на якій розташована земельна ділянка по АДРЕСА_1. (а.с 36-37).

Згідно відповіді № 0500-010-71937 від 28.11.2016 заступника директора департаменту архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради О.Бондарчука, детального плану території по АДРЕСА_1 у м. Вінниці не розроблялось. Водночас, програмою розроблення містобудівної документації на 2016-2018 роки передбачено фінансування робіт по розробці детального плану даної території, виконавцем яких визначено МКП «ВМЦМіА» (а.с.45)

В подальшому, ПАТ «Вінницькаобленерго» довело до відома позивача зазначену вище інформацію та повідомило, що забезпечення приєднанням земельної ділянки позивача можливе лише після завершення процедури електрифікації по процедурі стандартного приєднання та запропоновано приєднання за процедурою нестандартного приєдання.

Суд погоджується з такими висновками відповідача, виходячи з наступного.

Згідно положень п. 1.6 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, приєднання електроустановок замовника на території, що підлягає комплексній забудові (мікрорайон/квартал, вулиця), здійснюється відповідно до умов цих правил після виконання електропередавальною організацією, яка здійснює на цій території ліцензовану діяльність, електрифікації території, що підлягає комплексній забудові, згідно з планами забудови відповідної території.

Функції замовника електрифікації території, що підлягає комплексній забудові, може виконувати суб'єкт, уповноважений згідно положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Після здійснення електрифікації території, що підлягає комплексній забудові, всі електричні мережі залишаються у власності електропередавальної організації, на території здійснення ліцензованої діяльності якої розташована територія комплексної забудови.

Точки приєднання на території, що підлягає комплексній забудові, встановлюються на межах земельних ділянок та/або на електроустановках об'єктів замовників, які є складовими частинами території, що підлягає комплексній забудові.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 Закону України «Про містобудівну діяльність» рішення про організацію комплексної забудови території у визначених межах та рішення про розміщення об'єктів будівництва на території населених пунктів та за їх межами під час комплексної забудови території приймає виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, районна державна адміністрація відповідно до їх повноважень у порядку, передбаченому цим Законом.

З урахуванням наведеного, відповідач правомірно звернувся до Вінницької міської ради з метою отримання інформації щодо комплексної забудови та детального плану території, оскільки виключно на підставі детального плану території може бути спроектована та збудована система електропостачання об'єктів, розташованих на відповідній території.

Вказаний висновок підтверджується також листом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1682/17/9-17 від 09.03.2017р. (а.с.65).

Разом з тим суд відмічає, що доводи позивача про наявність електричних мереж та трансформаторних підстанції у мікрорайоні АДРЕСА_1, що дозволять їй шляхом стандартного приєднання підключитись до електричної мережі спростовуються листом СО «Вінницьких міських електричних мереж» № СО/51/12620 від 16.11.2016 (а.с.40) .

Відповідно до частини 3 статті 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно зі статтею 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до вимог ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях (ч.4 ст.60 ЦПК України).

Враховуючи вищевикладені обставини, суд оцінивши здобуті по справі докази, за своїм внутрішнім переконанням щодо їх належності, допустимості, достовірності, а також достатності і взаємності зв'язку у сукупності, розглянувши спір в межах заявлених позовних вимог, дійшов висновку про необґрунтованість вимог позивача та правомірність прийнятого ПАТ «Вінницькаобленерго» рішення про відмову у забезпеченні стандартного приєднання житлового будинку, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 88 ЦПК України, суд вважає за доцільне судові витрати залишити за позивачем.

На підставі викладеного, згідно ст. 33 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17 січня 2013 року № 32, керуючись ст. ст. 3, 10, 11,60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ПАТ «Вінницяобленерго» про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: