Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/535/17

2/330/225/2017

"13" квітня 2017 р. Якимівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Куценко О.О.

при секретарі - Павленко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Якимівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16тирічного віку, без згоди та супроводу другого з батьків,

в с т а н о в и в:

Представник позивачки звернувся в суд з позовом в якому вказав, що ОСОБА_2 народилася в м. Луганськ але з дитинства мешкала в м. Сімферополь, АР Крим, Україна. Влітку 2010 року позивач ОСОБА_2 познайомилася із відповідачем ОСОБА_3 та переїхали на постійне місце проживання до смт. Кирилівка Якимівського району, а саме почали проживати в належному родичам відповідача на праві приватної власності будинку в АДРЕСА_1. ІНФОРМАЦІЯ_2 у сторін позову народилася спільна дитина - син ОСОБА_4. В січні 2015 року у зв'язку з окупацією Автономної республіки Крим відповідач поїхав до м. Сімферополя з метою перереєстрації квартири та бізнесу. Тільки за таких умов відповідач мав змогу легально працювати на території АРК. Сім'я залишилася проживати в смт. Кирилівка. Влітку 2015 року відповідач намагався приїхати до сім'ї в смт. Кирилівка Запорізької області, але йому було відмовлено в перетині кордону між тимчасово окупованою територією України Автономною республікою Крим та Україною. Свої дії співробітники митної служби України мотивували тим, що паспорт громадянина України відповідача є недійсним, оскільки не містить фотографії у віці 25 років. На теперішній час склалася необхідність тимчасового виїзду позивача разом із малолітньою дитиною на окуповану територію АР Крим для проведення медичного обстеження дитини, оскільки за місцем фактичного мешкання позивача в неї немає родичів, які можуть надати будь-яку допомогу. Син ОСОБА_4 дуже сумує за батьком.

В зв'язку з чим, просить суд надати дозвіл громадянину України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, який народився в м. Сімферополь Автономної республіки Крим, Україна, на виїзд з України, в тому числі на тимчасово окуповану території України без згоди та (або) супроводу батька ОСОБА_3.

В судове позивачка та її представник не з'явились, від представника позивачки надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, надавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Дослідивши письмові докази по справі, суд, вважає, що позовні вимоги позивачки, підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.

Згідно ч.2 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Статтею 313 Цивільного Кодексу України встановлено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

За положеннями ст.ст. 1, 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Згідно ст. 3 цього Закону для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається:

1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини.

Відповідно ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Також, за нормами ч. 1 ст. 10 зазначеного Закону, громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в'їзду-виїзду за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

У п. 4 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону зазначено, що передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.

Таким чином, Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією України та невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду малолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. У разі відсутності згоди одного з батьків питання про виїзд неповнолітнього за кордон вирішується судом за позовом іншого з батьків зі з'ясуванням питання про державу прямування та відповідний часовий проміжок перебування дитини у цій державі, строку та мети виїзду.

Оскільки у позивача є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють тимчасовий виїзд малолітньої дитини за межі України, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_2 та надання дозволу на виїзд малолітнього ОСОБА_4 за кордон без згоди батька та виготовлення для цього проїзного документу.

Керуючись, ст.ст. 141, 150 Сімейного кодексу України, 313 ЦК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. ст. 10, 60, 212- 215,218 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16тирічного віку, без згоди та супроводу другого з батьків - задовольнити.

Надати дозвіл громадянину України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, який народився в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, Україна, на виїзд на тимчасово окуповану територію України (територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя) без згоди та (або) супроводу батька ОСОБА_3, разом з матір`ю ОСОБА_2, строком на 1 (один рік) з дня набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Якимівський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення цього рішення.

Суддя: