Провадження № 2/679/213/2017
Справа № 679/14/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

14 квітня 2017 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Сопронюк О.В.,

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом посилаючись на те, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 06.08.2011 року № 622 ОСОБА_1 з 01 вересня 2011 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ (далі - НАВС).

22.09.2011 року між НАВС, комплектуючим органом - УМВС України в Хмельницькій області та ОСОБА_1 укладено договір № 11-204 про підготовку фахівця у НАВС, відповідно до якого останній навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов'язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ (далі - ОВС) протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати витрати пов'язані з утриманням у навчальному закладі.

З 01.09.2011 року по 27.06.2014 року відповідно до умов договору ОСОБА_1 у період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг.

Наказом НАВС від 27.06.2014 року № 797 відповідачем отримано базову вищу освіту за напрямом підготовки «Правоохоронна діяльність» освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр та отримано диплом бакалавра.

Після здобуття вищої освіти ОСОБА_1 було направлено для подальшого проходження служби до УМВС України в Хмельницькій області. Таким чином, позивач свої зобов'язання за вищевказаним договором виконав у повному обсязі.

Наказом УМВС України в Хмельницькій області від 09.07.2015 року №170 о/с відповідача звільнено з ОВС за власним бажанням, на підставі поданого ним рапорту, тобто до спливу встановленого договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання, що є порушенням умов договору. Відповідно до п.2.3.6. договору, у разі звільнення з ОВС по закінченню навчання до встановлення трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими п.3 договору, відповідач зобов'язаний відшкодувати в повному обсязі фактичні витрати пов'язані з утриманням у навчальному закладі, згідно із затвердженим розрахунком.

Згідно розрахунку фактичних витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у НАВС, проведеного відповідно до вимог Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, їх сума складає 23640,58 грн. На даний час вказані витрати відповідачем не відшкодовано.

На підставі наведеного позивач в поданій позовній заяві просить стягнути з ОСОБА_1 витрати повязані з утриманням у навчальному закладі в сумі 23640 гривень 58 копійок та судовий збір в розмірі 1378 гривень.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, але надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розгляд справ проводити у його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про місце, день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, згідно вимог ст.ст.74, 76 ЦПК України. Судом прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ч.4 ст.169, ч.1 ст.224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 06.08.2011 року № 622 ОСОБА_1 з 01 вересня 2011 року зараховано курсантом першого курсу Національної академії внутрішніх справ, денної форми навчання, за державним замовленням, за напрямом підготовки «Правоохоронна діяльність».

22.09.2011 року між НАВС, управлінням МВС України в Хмельницькій області та відповідачем ОСОБА_1 укладено договір №11-204 про підготовку фахівця у НАВС, відповідно до якого предметом договору є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо - кваліфікаційного рівня "бакалавр" за напрямом (спеціальністю) "Правоохоронна діяльність".

Як вбачається з п.2.1.3. договору, НАВС зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України.

При цьому, згідно п.п.2.3.5, 2.3.6. ОСОБА_1 зобов'язується:

- після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначений Замовником, і відпрацювати не менше трьох років;

- у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Відповідно до пп.3.1, 3.2 договору, підставами для відшкодування фактичних витрат на підготовку є:

- дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у зв'язку з відрахуванням особи з НАВС та звільненням з органів внутрішніх справ: за власним бажанням без поважних причин; через неуспішність; за порушення дисципліни; не поновлення на навчанні після звільнення зі строкової військової служби;

- відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 договору передбачений порядок відшкодування ОСОБА_1 фактичних витрат на підготовку, а саме:

- відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпусток та у зворотньому напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу.;

- у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ;

- сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету і використовується в порядку, визначеному чинним законодавством;

- у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.

28.05.2012 року між НАВС, управлінням МВС України в Хмельницькій області та відповідачем ОСОБА_1 укладено додатковий договір № 1 до договору про підготовку фахівця у НАВС № 11-204 від 22.09.2011 року, згідно якого зокрема, п.3.2 Глави 3 договору викладено в наступній редакції: "3.2. Відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ після закінчення навчального закладу", Главу 3 договору доповнено п.3.3 наступного змісту: "3.3. Звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни".

Наказом НАВС від 27.06.2014 року № 797, ОСОБА_1 курсанту навчально - наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів слідства та кримінальної міліції року присвоєно освітньо кваліфікаційний рівень бакалавр за напрямом підготовки «Правоохоронна діяльність» та видано диплом бакалавра за кваліфікацією оперуповноважений, інспектор (органів внутрішніх справ).

Згідно витягу з наказу УМВС України в Хмельницькій області № 164 о/с від 15.07.2014 року, лейтенанта міліції ОСОБА_1, який прибув з НАВС, призначено на посаду дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Нетішинського міського відділу УМВС, з 28.06.2014 року.

Відповідно до витягу з наказу управління МВС України в Хмельницькій області № 170 о/с від 09.07.2015 року, лейтенанта міліції ОСОБА_1, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів Нетішинського міського відділу УМВС звільнено з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України, на підставі п.64 "ж" (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, з 10.07.2015 року. Вислуга на день звільнення в календарному обчисленні становить 03 роки 10 місяців 09 днів. Підстава: рапорт ОСОБА_1 від 16 червня 2015 року.

Відповідно до довідки про відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця у Національній академії внутрішніх справ від 27.06.2014 року, довідки про розрахунок фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 в Національній академії внутрішніх справ від 29.07.2016 року, розрахунків складових вказаних витрат, загальна сума фактичних витрат пов'язаних з утриманням в навчальному закладі ОСОБА_1 в період навчання з 01.09.2011 року по 27.06.2014 року становить 23640 гривень 58 копійок, з яких: грошове забезпечення 5703,56 грн.; продовольче забезпечення 6674,01 грн.; речове забезпечення 3006,98 грн.; оплата комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 8256,03 грн.

Згідно ч.2 ст.56 Закону України «Про вищу освіту» № 2984-ІІІ від 17.01.2002 року, який діяв на момент навчання та випуску ОСОБА_1, випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо-кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.

Згідно ч.7 ст.18 Закону України "Про міліцію", який діяв на момент навчання та випуску ОСОБА_1, курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до п.п.1, 2, 3, 4 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, повязаних з їх утриманням у таких закладах (далі ¬- витрати), у разі: 1) дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість; 2) відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу; 3) звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни. Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється відповідно до норм утримання у вищому навчальному закладі.

Відповідно до ст.ст.629, 610, 611 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами. Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

На підставі вищевикладеного, судом встановлено, що ОСОБА_1 навчався за державним замовленням в Національній академії внутрішніх справ, звільнився з органів внутрішніх справ за власним бажанням до закінчення встановленого трирічного терміну перебування на службі, в добровільному порядку не відшкодував фактичні витрати пов'язані з його утримання за період навчання в навчальному закладі, тому є беззаперечні підстави для стягнення з нього вказаних витрат в розмірі 23640 гривень 58 копійок.

Згідно вимог ст.ст.79, 88 ЦПК України, з відповідача також слід стягнути на користь позивача судові витрати, а саме: судовий збір в розмірі 1378 гривень.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.610, 611, 629 ЦК України, ч.7 ст.18 Закону України "Про міліцію", п.п.1, 2, 3, 4 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, ст.ст.10, 11, 60, 79, 88, 209, 212 -215, 218, 224-228 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ витрати пов'язані з утриманням у навчальному закладі в розмірі 23640 гривень 58 копійок, судовий збір в розмірі 1378 гривень, а всього: 25018 гривень 58 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте Нетішинським міським судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії. В разі залишення такої заяви без задоволення, відповідач вправі оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуюча: