Справа № 346/6510/16-ц
Провадження № 2/346/324/17
24 квітня 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
у складі: головуючого-судді Хільчука І.І.,
секретаря Олексюк Г.І.,
з участю: позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийської дитячо-юнацької спортивної школи № 2 Коломийської міської ради Івано-Франківської області, третя особа на стороні відповідача: відділ молоді та спорту Коломийської міської ради про визнання відмови у прийнятті на роботу незаконною та зобовязання укласти трудовий договір, -
14 грудня 2016 року позивач звернувся з даним позовом до суду, підтримуючи який в судовому засіданні він та його представник пояснили, що він наказом №40 від 01.11.1995 року був прийнятий на роботу на посаду тренера-викладача відділення вільної боротьби Коломийської дитячо-юнацької спортивної школи №1. Наказом від 02.04.2001 року його призначено старшим тренером-викладачем відділення вільної боротьби в даному навчальному закладі.
11 листопада 2016 року наказом №6-а його було звільнено із займаної посади в порядку переведення до Дитячо-юнацької спортивної школи №2, відповідно до п.5 ст.36 Кодексу законів про працю України. Того ж дня, він звернувся до директора ДЮСШ №2 - ОСОБА_3 із заявою про прийняття на роботу, проте йому було повідомлено, що він відсутній у звязку з тим, що знаходиться на лікарняному.
При цьому йому відомо, що директором ДЮСШ №2 раніше була висловлена згода на прийняття його на роботу, що підтверджується листом від 08 вересня 2016 року. Пізніше, 15 листопада 2016 року, він знову звернувся до директора ДЮСШ №2 із заявою про прийняття на посаду тренера-викладача відділу вільної боротьби, однак отримав усні пояснення, що у звязку із пропуском ним терміну для подачі заяви про прийняття на роботу, його не можуть прийняти на роботу на підставі п.5 ст.36 КЗпП України.
Отримавши відмову, він звернувся із заявою про дотримання процедури переведення до начальника відділу молоді та спорту Коломийської міської ради, так як відповідно до п.4.1. Статуту Коломийської ДЮСШ №2 - управління ДЮСШ №2 здійснюється уповноваженим органом міської ради - відділом молоді та спорту міської ради. Проте, з дня подання заяви і до сьогоднішнього часу відповіді так і не отримав.
Своє право на працю він не зміг реалізувати у звязку із тим, що при процедурі його переведення директором ДЮСШ №2 було допущено порушення ряду вимог чинного законодавства України про працю, а тому просить суд визнати незаконною відмову директора Коломийської дитячо-юнацької школи №2 Коломийської міської ради Івано-Франківської області в прийнятті його на роботу в порядку переведення та зобовязати директора Коломийської дитячо-юнацької школи № 2 Коломийської міської ради Івано-Франківської області укласти із ним трудовий договір в порядку встановленому законодавством України.
Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, і від них не надійшло повідомлення про причини неявки, а тому суд вважає причини їх неявки неповажними та ухвалив слухати справу в заочному порядку.
Зясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Статтею 43 Конституції України кожному гарантовано право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується.
Відповідно до ч.2 ст.2 КЗпП України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві установі організації або з фізичною особою.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 наказом №40 від 01.11.1995 року був прийнятий на роботу, на посаду тренера-викладача відділення вільної боротьби Коломийської дитячо-юнацької спортивної школи №1. Наказом від 02.04.2001 року його призначено старшим тренером-викладачем відділення вільної боротьби в даному навчальному закладі.
11 листопада 2016 року наказом №6-а ОСОБА_1 було звільнено із займаної посади в порядку переведення до Дитячо-юнацької спортивної школи №2, відповідно до п.5 ст.36 КЗпП України. Директором ДЮСШ №2 раніше була висловлена згода на прийняття його на роботу, що підтверджується листом від 08 вересня 2016 року. Однак при процедурі його переведення директором ДЮСШ №2 було допущено порушення ряду вимог чинного законодавства України про працю.
Відповідно до положень п.5. ст.36 КЗпП України підставою припинення трудового договору є переведення працівника, за його згодою на інше підприємство, в установу, організацію або перехід на виборну посаду.
Вищевказана норма трудового законодавства передбачає можливість припинення трудового договору в порядку переведення працівника, за його згодою, на інше підприємство, в установу чи організацію чи в звязку з переходом на виборну посаду за наявності певних умов, а саме:
1) згоди працівника на переведення, 2) угода між власниками або керівниками зацікавлених підприємств (того, на якому працює особа і того, куди він має намір перевестися), 3) наказ за попереднім місцем роботи про переведення, а також 4) наказ про прийняття на роботу за новим місцем роботи. Однак не всі умови даної норми було дотримано.
Після звільнення позивач звернувся до директора ДЮСШ №2 - ОСОБА_3 із заявою про прийняття на роботу, проте йому було повідомлено, що він відсутній у звязку з тим, що знаходиться на лікарняному. 15 листопада 2016 року ОСОБА_1 знову звернувся до директора ДЮСШ №2 із заявою про прийняття на посаду тренера-викладача відділу вільної боротьби, однак отримав усні пояснення, що у звязку із пропуском ним терміну для подачі заяви про прийняття на роботу, його не можуть прийняти на роботу на підставі п.5 ст.36 КЗпП України.
Відповідно до ст. 24 КЗпП України особі, в порядку переведення з іншого підприємства, установи, організації за погодженням між керівниками підприємств, установ, організацій не може бути відмовлено в укладенні трудового договору. Окрім того, чинним законодавством України не передбачено жодних термінів чи інших додаткових умов, від яких залежить прийняття на роботу працівника в порядку переведення з одного підприємства на інше.
Відповідно до п.4.5. Статуту Коломийської ДЮСШ №2 директор приймає на роботу і звільняє з роботи заступників, тренерів-викладачів та інших працівників відповідно до законодавства за погодженням із начальником відділу молоді та спорту міської ради.
Пунктом 4.3.Статуту Коломийської ДЮСШ №2 встановлено, що на час відсутності директора виконання його обовязків покладаються на працівника ДЮСШ №2, визначеного наказом директора або наказом відділу молоді та спорту міської ради.
Позивач, не маючи можливості врегулювати спір, звернувся із заявою про дотримання процедури переведення до начальника відділу молоді та спорту Коломийської міської ради, так як відповідно до п.4.1. Статуту Коломийської ДЮСШ №2 - управління ДЮСШ №2 здійснюється уповноваженим органом міської ради - відділом молоді та спорту міської ради. Проте, з дня подання заяви і до сьогоднішнього часу відповіді так і не отримав.
Відповідно до ст. 32 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні до повноважень міських рад в сфері освіти, належить зокрема управління закладами освіти. Статтею 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні встановлено, що міський голова представляє раду у відносинах із громадянами та забезпечує додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян. Вказаних вимог закону додержано не було, чим також було порушено ч.2 ст. 19 Конституції України, відповідно до якої - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 1.4. Статуту Коломийської ДЮСШ №2 встановлено, що ДЮСШ №2 у своїй діяльності керується Конституцією, законами України Про освіту, Про позашкільну освіту, Про фізичну культуру та спорт, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки України, Міністерства молоді та спорту України, інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями Івано-Франківської обласної ради, розпорядженнями Івано-Франківської обласної державної адміністрації, рішеннями Коломийської міської ради та її комітету, розпорядженнями міського голови та цим Статутом.
При цьому захист трудових прав гарантується як нормами національного, так і міжнародного законодавства. Так, відповідно до статті 24 Європейської соціальної хартії, ратифікованої Законом України № 137-У від 14 вересня 2006 року - з метою забезпечення ефективного здійснення права працівників на захист у випадках звільнення сторони зобов'язуються визнати:
а) право всіх працівників не бути звільненими без поважних причин для такого звільнення, повязаних з їхньою працездатністю чи поведінкою, або поточними потребами підприємства, установи чи служби;
б) право працівників, звільнених без поважної причини, на належну компенсацію або іншу відповідну допомогу.
Крім цього, однією із гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений у статтях 5-1 та 22 КЗпП України правовий захист від необгрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.
Відповідно до ч.2 ст. 232 КЗпП України безпосередньо в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах розглядаються трудові спори про відмову у прийнятті на роботу працівників, запрошених на роботу в порядку переведення з іншого підприємства установи, організації.
Пунктом 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про практику розгляду судами трудових спорів встановлено, що при обгрунтованості позову суд рішенням зобовязує власника або уповноважений ним орган укласти трудовий договір з особою, запрошеною на роботу в порядку переведення - з першого робочого дня наступного після дня звільнення з попереднього місця роботи (якщо була обумовлена інша дата - з цієї дати), з іншими особами - з дня їх звернення до власника або уповноваженого ним органу з приводу прийняття на роботу.
Якщо внаслідок відмови у прийняти на роботу або несвоєчасного укладення трудового договору працівник мав вимушений прогул, його оплата провадиться стосовно до правил ч.2 ст.235 КЗпП України про оплату вимушеного прогулу незаконно звільненому працівникові.
Оскільки директором Коломийської дитячо-юнацької спортивної школи №2 та начальником відділу молоді та спорту Коломийської міської ради, в безпосередньому управлінні у якого перебуває навчальний заклад, не було дотримано всіх вищезазначених вимог законодавства та відмовлено ОСОБА_1 у прийнятті на роботу, що призвело до порушення його права на працю, то суд приходить до висновку, що необхідно визнати незаконною відмову директора Коломийської дитячо-юнацької школи №2 Коломийської міської ради Івано-Франківської області в прийнятті позивача на роботу в порядку переведення та зобовязати директора укласти із ОСОБА_1 трудовий договір в порядку встановленому законодавством України.
Наведене стверджується: копією листа директора ДЮСШ № 2 від 08.09.2016 р. /а.с.4/, копією наказу № 6-а від 11.11.2016 р. /а.с.5/, копіями листів начальнику відділу молоді та спорку Коломийської міської ради /а.с.6/, копією статуту /а.с.7, 17/, копією відповіді Коломийської міської ради від 12.12.2016 р. /а.с.18/, копією наказу № 18-К від 22.11.2016 р. /а.с.37/.
На підставі ст.,ст. 2, 22, 24, 36, 232-233, 235 КЗпП України, п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про практику розгляду судами трудових спорів № 9 від 06.11.1992р. та керуючись ст.,ст. 88, 209, 218, 224-229, 294 ЦПК України, -
позов задовольнити повністю.
Визнати незаконною відмову директора Коломийської дитячо-юнацької школи №2 Коломийської міської ради Івано-Франківської області в прийнятті ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на роботу в порядку переведення.
Зобовязати директора Коломийської дитячо-юнацької школи № 2 Коломийської міської ради Івано-Франківської області укласти із ОСОБА_1 трудовий договір в порядку встановленому законодавством України.
Заочне рішення може бути переглянуто Коломийським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана до апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оригінал рішення зберігається в матеріалах справи № 346/6510/16-ц.

Суддя Хільчук І. І.