Справа № 141/1264/15-ц
Провадження № 2/127/1208/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2017 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого Сичука М.М.,

при секретарі Конецул О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниця цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання,-

ВСТАНОВИВ:

Національна академія внутрішніх справ в грудні 2015 року звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання, відповідно до якої наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 21.07.2007 року № 655 з 01 вересня 2007 року ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ.

04 грудня 2007 року між КНУВС, комплектуючим органом УМВС України у Вінницькій області та ОСОБА_1 укладено договір № Вн-169 про підготовку фахівця у Київському національному університету внутрішніх справ, згідно із яким ОСОБА_1 навчалась за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання, повинна відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання відшкодувати фактичні витрати за період навчання.

З 01.09.2007 року по 17.06.2011 рік відповідно до підписаного договору відповідач ОСОБА_1 у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правознавство» перебувала на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.

Відповідно до наказу НАВС від 17.06.2011 року № 464 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста. Після здобуття вищої освіти відповідачка була направлена для подальшого проходження служби до органів внутрішніх справ.

Таким чином, навчальним закладом повністю виконано умови договору про підготовку фахівця. Наказом УМС України у Вінницькій області від 11.06.2013 року № 125 о/с ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ за власним бажанням (до спливу встановленого 3-річного терміну перебування на службі по закінченню навчання).

Представник позивача позовні вимоги уточнив та просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ вартість навчання у розмірі 35917, 74 грн., 1218,00 грн. - судового збору, 1378,00 грн. - судового збору за подання апеляційної скарги та вартість оголошення у ЗМІ про виклик до суду у розмірі 420,00 грн.

Заочним рішенням Оратівського районного суду Вінницької області від 12.07.2016 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ вартість навчання у розмірі 35917,74 грн., судовий збір у сумі 1218,00 грн. та виклик до суду у розмірі 420,00 грн.

Ухвалою Оратівського районного суду Вінницької області від 22.11.2016 року скасоване заочне рішення Оратівського районного суду Вінницької області від 12.07.2016 року у цивільній справ № 141/1264/15-ц за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат.

Ухвалою Оратівського районного суду Вінницької області від 02.12.2016 року вищевказану цивільну справу направлено для розгляду у Вінницький міський суд Вінницької області.

Представник позивача згідно пояснень просив справу справу слухати у його відсутінсть, позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову, надавши суду заперечення.

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до наказу ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 21.07.2007 року № 655 з 01 вересня 2007 року ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ за спеціальністю «Правознавство».

Згідно із договором № Вн-169 від 04.12.2007 року, Київський національний університет внутрішніх справ (виконавець) з одного боку, Головне управління МВС України у Вінницькій області (замовник) з другого боку та ОСОБА_1 уклали вказаний договір про підготовку за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» за напрямком (спеціальністю) «правознавство». Виконавець зобовязався забезпечити теоретичну та практичну підготовку фахівця згідно з навчальним планами та програмами і вимогами освітньо-кваліфікаційних рівнів; забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України; зобовязався після закінчення навчання й отримання відповідно кваліфікації видати особі документ про освіту встановленого зразка, направлення на роботу відповідно до рішення державної комісії з персонального розподілу випускників, нагрудний знак та грошові витрати, передбачені відповідними нормативно-правовими актами; після відрахування особи (закінчення навчання) затвердити розрахунок фактичних витрат на її підготовку за весь термін навчання (п.п. 2.1.1, 2.1.3, 2.1.7, 2.1.8 договору). Замовник зобовязався призначити особу, яка після завершення навчання прибула з направлення, на посаду, визначену державною комісією з персонального розподілу фахівців, чи на іншу посаду, про призначення на яку є письмова згода особи (п. 2.2.3 договору). Особа зобовязалася виконати в повному обсязі навчальну програму відповідної фахової спрямованості та освітньо-кваліфікаційного рівня; після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обовязків за посадою, на яку призначена замовником, і відпрацювати не менше 3-х років; у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п. 3 договору, відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком (п.п. 2.3.1, 2.3.6 договору). Підстави відшкодування фактичних витрат на підготовку здійснюється у разі: дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у ВНЗ МВС України у звязку з відрахуванням з КНУВС та звільнення з органів внутрішніх справ: за власним бажанням без поважних причин; через неуспішність; за порушення дисципліни; відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання (п.п. 3.1, 3.2 договору). Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, повязаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ; сума відшкодування витрат зараховується до державного бюджету (п.п. 4.1, 4.2, 4.3 договору). Договір набув чинності із моменту його підписання та діє весь період навчання та на протязі 3-х років з дати призначення особи на посаду замовника (п. 7.6 договору).

Відповідно до додаткового договору № 1 від 22.05.2012 року до договору про підготовку фахівця у Київському національному університету внутрішніх справ № Лжд-7 від 09.09.2008 року у назві договору і по тексту назву виконавця «Київський національний університет внутрішніх справ» замінено на «Національну академію внутрішніх справ». П. 3.2 викладено у новій редакції: «3.2. Відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ після закінчення навчального закладу.» Главу 3 доповнено п. 3.3 такого змісту: «3.3. Звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни».

Наказом ректора Національної академії внутрішніх справ № 464 від 17.06.2011 року ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» (7.060101) 203 випускникам навчально-наукового інституту підготовки слідчих і криміналістів Національної академії внутрішніх справ у 2011 році та видано диплом спеціаліста.

Наказом № 125о/с від 11.06.2013 року відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» (за власним бажанням) лейтенанта міліції ОСОБА_1 з посади слідчого слідчого відділення 1-го відділу міліції Вінницького міського відділу УМВС України у Вінницькій області

Відповідно до довідки про відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця у НАВС, довідок про розрахунок фактичних витрат, повязаних з утриманням рядового міліції ОСОБА_1 загальний розмір витрат становить 35917,74 грн., яка складається з: витрат на грошове забезпечення - 13399,24 грн., продовольче забезпечення 12094,96 грн., речове забезпечення 900,51 грн., оплата комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 9523,03 грн.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1709-р від 27.08.2010 р. Київський національний університет внутрішніх справ перетворено в Національну академію внутрішніх справ.

Відповідно до Статуту Національної академії внутрішніх справ основними напрямками діяльності академії є підготовка за державним замовленням і договірними зобовязаннями кваліфікованих фахівців для системи МВС, іншим міністерств, центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності.

Частиною 2 статті 56 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002 року, який був чинний на час виникнення правовідносин, випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо-кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.

Згідно із ч. 2 ст. 197 КЗпП України молодим спеціалістам - випускникам державних навчальних закладів, потреба в яких раніше була заявлена підприємствами, установами, організаціями, надається робота за фахом на період не менше трьох років у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 2 статті 52 Закону України «Про вищу освіту», в редакції чинній на час виникнення правовідносин, випускники вищих навчальних закладів, які здобули освіту за кошти державного або місцевого бюджетів, направляються на роботу і зобов'язані відпрацювати за направленням і в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 року N 992(в редакції чинній на час виникнення правовідносин) керівники вищих навчальних закладів після зарахування осіб на навчання за державним замовленням укладають з ними угоду за формою згідно з додатком N 1 (п. 4 Порядку). Випускники, які уклали угоду з вищим навчальним закладом після зарахування на навчання, повинні відпрацювати за місцем призначення не менше трьох років (п. 8 Порядку). У разі неприбуття молодого фахівця за направленням або відмови без поважної причини приступити до роботи за призначенням, звільнення його з ініціативи адміністрації за порушення трудової дисципліни, звільнення за власним бажанням протягом трьох років випускник зобов'язаний відшкодувати у встановленому порядку до державного бюджету вартість навчання та компенсувати замовникові всі витрати (п. 14 Порядку).

Відповідно до Указу Президента України «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» від 23 січня 1996 року N 77/96 з метою впорядкування системи підготовки вищими навчальними закладами спеціалістів для державного і недержавного секторів народного господарства та їх працевлаштування постановляю: установити, що особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією вищого навчального закладу угоду, за якою вони зобов'язуються після закінчення навчання та одержання відповідної кваліфікації працювати в державному секторі народного господарства не менше ніж три роки. У разі відмови працювати в державному секторі народного господарства випускники відшкодовують в установленому порядку до державного бюджету повну вартість навчання. Порядок працевлаштування випускників, які закінчили вищі навчальні заклади за рахунок коштів відповідних юридичних та фізичних осіб, визначається угодами між ними.

Відповідно до Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України, від 01.03.2007 № 313, визначено механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі: звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни. Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється відповідно до норм утримання у вищому навчальному закладі. Витрати відшкодовуються у повному розмірі особами жіночої статі - за весь період навчання.

Відповідно до ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є:

договори та інші правочини. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовiдношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).

Згідно із ч. 1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Таким чином, суд оцінивши та перевіривши розрахунок вартості витрат за період навчання ОСОБА_1 приходить до висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача 35917,74 грн витрат за період навчання. Суд звертає увагу, що відповідачем не надано налжених та допустимих доказів щодо підробки підписів. При цьому сторонами не заперечується факт навчання відповдідача, однак відповідач у випадку невиконання зобовязань з боку НАВС не позбавлена права звернення з окремими вимогами.

Крім того, з ОСОБА_1, в силу ст. 88 ЦПК України, необхідно стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати, понесені ним: при подачі позовної заяви до суду в розмірі 1218,00 грн, при подачі апеляційної скарги в розмірі 1378,00 грн, за подання оголошення у ЗМІ про виклик до суду у розмірі 420,00 грн.

Відповідно до ст.ст. 11, 509, 526, 610, 623, 627 ЦК України, ст. 197 КЗпП України, ст. 52 ЗУ «Про освіту», ст. 56 ЗУ «Про вищу освіту», Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 р. N 992, Указу Президента України «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» від 23 січня 1996 року N 77/96, Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, керуючись, ст.ст. 5, 8, 10, 11, 57, 60, 74, 88, 158, 197, 209, 210, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ вартість навчання в розмірі 35917 (тридцять пять тисяч девятсот сімнадцять) гривень 74 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 судові витрати у вигляді: судового збору в розмірі 1218 гривень 00 копійок, судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 1378 гривень 00 копійок, оголошення у ЗМІ про виклик до суду у розмірі 420 гривень 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя