19.04.2017 Справа № 337/669/17
Пров. №2/337/583/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2017 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя у складі головуючого судді Бондаренко І.В.

з участю секретаря Побережної О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Запоріжжі справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської Ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач подав до суду позов до відповідача, в якому просить стягнути з неї надміру перераховану суму субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у подвійному розмірі 6429,08 грн., який обгрунтував тим, що відповідач при подачі декларації про доходи для призначення субсидії вказала недостовірні відомості, а саме зазначила розмір її заробітної плати менший, ніж вона отримала згідно довідки про її заробітну плату.

Відповідач в судові засідання двічі не з»явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутності та заперечення проти позову, у яких вказала, що при написанні заяви про призначення їй субсидії та подачі декларації про свої доходи вона зазначила період за півроку до подачі декларації з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року, і суму своєї заробітної плати вказала, відповідно за півроку. Проте, при проведенні перевірки та подачі позову до суду позивач допустив арифметичну помилку в обрахуванні її річного доходу, а саме врахував її заробітну плату за повний рік. Крім того, якщо у її пакеті документів, які вона подала для призначення субсидії, були недоліки, позивач повинен був витребувати у неї довідку про доходи за шість місяців або відмовити їй у наданні субсидії. З таких підстав вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та зазначила, що підтверджень того, що спеціалісти УПСЗН вимагали від відповідача надання довідки про заробітну плату за 2014 рік, або усунення недоліків її декларації, немає.

В судовому засіданні встановлено, що згідно заяви ОСОБА_1 від 21.04.2015 року та поданої нею декларації про доходи, їй була призначена щомісячна адресна безготівкова субсидія для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг /водо-, тепло-, газопостачання, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот/ за адресою АДРЕСА_1, на двох зареєстрованих осіб.

При призначенні такої субсидії ОСОБА_1 подала декларацію про доходи від 21.04.2015 року, де зазначила що її доходи за період з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року складались із заробітної плати у загальній сумі 25967 грн..

Субсидію відповідачу призначено за період з травня 2015 року по квітень 2016 року, та розраховано у відповідних сумах щомісячно.

У позові зазначено, що в ході перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звернулись за призначенням субсидії, було виявлено, що ОСОБА_1 при подачі декларації про доходи 21.04.2015 року зазначила в декларації недостовірні відомості, а саме задекларувала свої доходи у сумі 25967 грн., тоді як фактично отримана нею сума заробітної плати за 2014 рік склала 47928,06 що, що підтверджується довідкою ТУ ДСА України в Запорізькій області від 15.07.2016 року.

Згідно довідки ТУ ДСА України в Запорізькій області від 15.07.2016 року №08-03/2064, відповідачу за 2014 рік нараховано заробітну плату в загальній сумі 47928,06 грн..

Позивач зазначив, що надані відповідачем недостовірні дані щодо розміру своєї заробітної плати вплинули на правильність нарахування субсидії відповідачу, тому, згідно наданого розрахунку, сума надміру перерахованих коштів за періоди отримання субсидії з 01.05.2015 року по 30.04.2016 року складає 3214,54 грн., а подвійний розмір складає 6429,08 грн..

Вислухавши представника позивача та дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких підстав.

Пунктом 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848, передбачен о, що сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Згідно абзацу 3 п.12 Постанови КМУ № 848 від 21.10.1995 р. в редакції від 01.05.2015 р. «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» за бажанням громадян субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного ( за шість місяців, що передують місяцю звернення) сукупного доходу осіб, після подання довідок про доходи.

Окрім того, постановою КМУ «Про спрощення порядку призначення та надання населенню житлових субсидій» від 26.06.2015 р. № 475, яка набрала чинності 21.07.2015 р., до пункту 20 Положення внесені зміни, якими а абзаці восьмому слова «у подвійному розмірі» виключено та на теперішній час чинна редакція даного пункту передбачає, що сума субсидії, перерахованої ( виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомленням громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

В даному випадку встановлено, що відповідач подала позивачу пакет документів для призначення їй субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на основі середньомісячного - за шість місяців, що передують місяцю звернення - сукупного доходу її та членів її сім»ї, та вказала дані про свої доходи саме за шість місяців, що передували її зверненню за отриманням субсидії з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року, а не за повний 2014 рік.

Таким чином, за бажанням відповідача можливо було призначення субсидії, враховуючи її дохід за шість місяців, що передують місяцю звернення, після надання довідки про доходи, тобто, отримавши такі дані від відповідача спеціалісти УПСЗН повинні були або: витребувати у відповідача довідку про її доходи за шість місяців, зазначених в декларації; повідомити її про будь-які виявлені у її документах недоліки; або відмовити їй у наданні субсидії, якщо вона не надала б відповідну довідку у місячний термін.

Проте, отримавши від ОСОБА_1 документи на отримання нею субсидії, які містили б якість недоліки або помилки, або вимагали надання довідки про заробітну плату, позивач повинен був або витребувати у неї довідку про доходи за вказаний нею у декларації період часу, або відмовити їй у призначенні субсидії, але субсидія відповідачу була призначена на підставі поданих нею відомостей, при цьому не за останні півроку за її бажанням, а за повний 2014 рік, та за відсутності даних про її дохід за 2014 рік.

За наслідками проведеної перевірки позивач отримав інформацію про доходи ОСОБА_1 не за ті шість місяців, які вона вказала у декларації - з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року, а повністю за 2014 рік, за 2015 рік довідка про доходи відповідача позивачем не отримувалась, тоді як період, зазначений у декларації, охоплює, також, період з січня по квітень 2015 року.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що у даному випадку з боку відповідача не мало місце подання документів з недостовірними відомостями про свої доходи, а відтак передбачених законом підстав для повернення нею отриманої субсидії не вбачається.

Керуючись ст.10,11,60,208,212-218 ЦПК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 , Постановою КМУ «Про спрощення порядку призначення та надання населенню житлових субсидій» від 26.06.2015 р. № 475, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської Ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відмовити.

На рішення протягом 10 днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції.

Суддя