Номер провадження: 22-ц/785/1799/17
Головуючий у першій інстанції Андрухів В.В.
Доповідач Сєвєрова Є. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.2017 року м. Одеса

Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого - судді Сєвєрової Є.С.,

суддів - Гірняк Л.А., Дрішлюка А.І.,

при секретарі - Поліхрановій Ю.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на заочне рішення Приморського районного суду м.Одеси від 25 серпня 2009 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Одеської міської ради про визнання права власності на новостворене майно,

встановила:

23.07.2009 року позивачі звернулися до суду з позовом до Одеської міської ради про визнання права власності на новостворене майно, посилаючись на те, що, працюючи у дільниці № 3 КП «ДЕЗ Центральне», вони мали потребу у службовому житлі, і у червні 2006 року за згодою начальника дільниці № З КП «ДЕЗ Центральне» вселилися до квартири АДРЕСА_1.

Рішенням Приморської районної адміністрації Одеської міської Ради видано розпорядження № 2196 від 17.08.2005 року «Про передачу квартири АДРЕСА_1», а також розпорядження № 2240 від 17.08.2005 року «Про передачу квартири АДРЕСА_2», відповідно до яких вони зробили відновлювальний ремонт у вищезазначених квартирах.

22 листопада 2005 року Приморською райадміністрацією був затверджений акт державної комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом спірних об'єктів.

У березні 2006 року їм було відмовлено в укладенні договору найму на вищевказані квартири, в яких вони проживали, на підставі розпорядження Приморської райадміністрації № 125 від 31.01.2006 року «Про скасування розпоряджень Приморської районної адміністрації Одеської міської Ради», відповідно до якої були скасовані розпорядження Приморської районної адміністрації № 2196 від 17.08.2005 року, № 32240 від 19.08.2005 року про передачу квартир АДРЕСА_1 та скасовані розпорядження № 3037 від 20.10.2005 року, № 3042 від 20.10.2005 року про призначення державної комісії з прийняття в експлуатацію закінчених реконструкцією об'єктів квартир АДРЕСА_1 після відновлювального ремонту.

Також їм стало відомо, що розпорядженням міського голови 3755-01р від 12.07.2005 року спірні квартири передані в оренду міжнародному благодійному фонду «Реформація» як нежитлові приміщення.

Рішенням господарського суду Одеської області від 2.11.2006 року, договір оренди спірного нежитлового приміщення від 12.07.2005 року між представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та фондом «Реформація» - розірвано.

Постановою Приморського райсуду м. Одеси від 24.12.2007 року скасовано розпорядження міського голови № 755-01р від 12.07.2005 року, згідно якого квартири АДРЕСА_1 передані в оренду міжнародному благодійному фонду «Реформація», а також скасовано розпорядження Приморської районної адміністрації № 125 від 31.01.2006 року «Про скасування розпоряджень Приморської районної адміністрації Одеської міської ради»

Вважають, що вони набули право власності на новостворене нерухоме майно.

Заочним рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 25 серпня 2009 року позов задоволено та визнано право власності за позивачами на квартири АДРЕСА_3.

Не погоджуючись з зазначеним заочним рішенням суду, Департамент комунальної власності Одеської міської ради,посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, подав апеляційну скаргу, просить заочне рішення скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою судді апеляційного суду Одеської області від 30.11.2016 року Коротковим В.Д. відкрито апеляційне провадження.

21.03.2017 року справу передано у провадження судді Сєвєрової Є.С.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва.

Проте до такого висновку суд прийшов із порушенням норм матеріального права.

Відповідно до ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва. Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до п.9 Постанови Пленуму ВССУ №6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» при розгляді справ цієї категорії судам слід мати на увазі, що спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства.

За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання. У зв'язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати наявність спору про право.

Якщо позивач не звертався до компетентного державного органу із заявою про прийняття об'єкта до експлуатації, суд вирішує спір по суті з урахуванням наведених обставин та вимог закону.

Матеріали справи свідчать про те, що питання прийняття об'єкта до експлуатації було предметом розгляду компетентного державного органу, проте позивачі звернулися до суду належним чином не обгрунтував унеможливлення вирішення питання у вказаному порядку, а суд належним чином не пересвідчився в тому, чи є між сторонами спір, чим порушив норми матеріального права.

У зв'язку з чим рішення суду підлягає скасуванню із ухваленням нового про відмову у задоволенні позову з огляду на викладені обставини.

Керуючись ст.ст.218,304,п.2ч.1ст.307,309,313,314,316,317,319 ЦПК України, колегія суддів,

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської радизадовольнити.

Заочне рішення Приморського районного суду м.Одеси від 25 серпня 2009 року скасувати, ухвалити нове.

В задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Одеської міської ради про визнання права власності на квартиру АДРЕСА_1 та квартиру АДРЕСА_2 відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: