АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження: № 22-ц/790/2277/17 Головуючий І інстанції Кочнєв О.В.
Справа № 632/2334/16 Доповідач Пономаренко Ю.А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого судді : Пономаренко Ю.А.,

суддів колегії : ОСОБА_1

ОСОБА_2

за участю секретаря: Єрьоменко О.В.

заслухавши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 24 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області про визнання права власності на самовільно прибудоване приміщення,-

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2016 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області про визнання права власності на самовільно прибудоване приміщення.

В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що вона є власницею вищевказаної квартири 38 в буд. 29 в місті Первомайськ Харківської області, в грудні 2014 року при перевірці газових приладів працівниками Зміївської філії ПАТ «Харківгаз» її було повідомлено, що її відключать від систем газопостачання у звязку з тим, що вона порушує умови техніки безпеки, а саме вивішує білизну з метою сушки в безпосередній близькості до газової плити.

З метою вирішення вказаної ситуації та отримання дозволу на будівництво вона звернулася до відповідача та почала будівництво балкону, нею був отриманий технічний висновок щодо відповідності перепланування будівельним нормам та правилам, після чого вона звернулася до відповідача для отримання згоди на збереження вказаного обєкту, однак отримала відповідь від 05.05.2016 року, в якій відповідач, посилаючись на діюче законодавство, відмовив у наданні такого дозволу, що на її думку порушує її права, у звязку з чим вона звернулася до суду із відповідним позовом.

Рішенням Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 24 січня 2017 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.

В своїй апеляційній скарзі просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити її позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Згідно зі ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За вимогами ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухваленні рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, що були заявлені сторонами у суді першої інстанції, дослідивши матеріали справи, судова колегія находить.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що позивач здійснив самовільне будівництво балкону, не виконавши вимоги діючого законодавства стосовно порядку введення такого приміщення в експлуатацію (не отримав декларацію готовності обєкта) на земельній ділянці, яка належить територіальній громаді м. Первомайський Харківської області без належного відведення земельної ділянки під самовільно побудованим приміщенням для вказаних цілей.

Судова колегія погоджується з такими висновками суду першої інстанції, вважає їх законними та обґрунтованими, постановленими у відповідності до вимог діючого законодавства.

Розглядом справи достеменно встановлено, що позивачу на підставі договору купівлі-продажу квартири від 14.12.2004 року, належить квартира №38 у будинку №39 у третьому мікрорайоні у м. Первомайський Харківської області.

Згідно технічного паспорту від 12.10.2015 року, зроблено фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 позивачем самовільно було прибудовано до належної їй квартири балкон, що влаштований у несучій стіні замість віконного пройому.

За вказані дії позивач була притягнута до адміністративної відповідальності відповідно до постанови №7 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Первомайської міської ради Харківської області від 29.10.2015 року за ст. 150 КпАП України та на неї був накладений штраф у розмірі 51,00 грн.

З метою підготовки документів для збереження вказаної прибудови позивач отримала висновок про технічний стан будівельних конструкцій її житлового будинку після побудови нею самовільного приміщення, зроблений експертом ОСОБА_6, відповідно до якого порушень несучої стіни будинку при прибудові балкону зроблено не було, новий прибудований балкон має власні фундаментні та огороджуючи конструкції, зроблене перепланування не призвело до зниження несучої здатності стінових панелей та просторової жорсткості каркасу будинку.

05.05.2016 року позивач отримала від Виконавчого комітету Первомайської міської ради відповідь на своє звернення за №Г/205/01-14, в якому відповідач відмовив їй у розгляді вищезазначеного звернення позивача щодо узаконення самовільно побудованого нею приміщення.

Частиною 2 статті 382 Цивільного кодексу України передбачено, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Відповідно до ст.152 Житлового кодексу УРСР виконання власниками робіт з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення приватного житлового фонду, які не передбачають втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, не потрубує отримання документів, що дають право на їх виконання. Після завершення зазначених робіт введення обєкта в експлуатацію не потребується.

Згідно з п.1 п.б) ч.1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад відноситься надання (отримання, реєстрація) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів у випадках та відповідно до вимог, встановлених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Статтею 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням або зареєстрованою декларацією про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на обєктах, що належать до I-III категорій складності, підключення обєкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт. Реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт проводить орган державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом пяти робочих днів з дня надходження декларації. Виконувати будівельні роботи, підключати обєкт будівництва до інженерних мереж та споруд без реєстрації зазначеної декларації забороняється. Форма декларації про початок виконання будівельних робіт, порядок її подання та реєстрації, форма повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації визначаються Кабінетом Міністрів України. Статтею 39 даного закону передбачено, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, що належать до I-III категорій складності, та обєктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність обєкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Форма декларації про готовність обєкта до експлуатації, порядок її подання і реєстрації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, у порядку, визначеному законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно ( житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва ( створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації. Право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм чи правил.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво, лише у випадках, передбачених ст. 376 ЦК, а саме: за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно ( ч. 3 ст. 376 ЦК); за особою власником ( користувачем) земельної ділянки, яка здійснила самочинне будівництво на цій ділянці, якщо це не порушує права інших осіб ( ч. 5 ст. 376 ЦК ).

Частиною 2 ст. 377 ЦК України передбачено, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про планування і забудову територій, ст. 18 Закону України „Про основи містобудування будівництво обєктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад, які можуть делегувати це право відповідним виконавчим органам; закінчені будівництвом обєкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів полягає у підтвердженні державними приймальними комісіями готовності до експлуатації обєктів нового будівництва, зокрема, як житлово-громадського, так і виробничого призначення, інженерних мереж та спору, їх інженерно-технічного оснащення відповідно до проектної документації, нормативних вимог, вихідних даних на проектування.

Таким чином, встановивши, що балкон прибудований до квартири №38 у будинку №39 у третьому мікрорайоні у м. Первомайський Харківської області є самочинним будівництвом, до експлуатації не прийнятий, в установленому порядку не зареєстрований, земельна ділянка під забудоване нерухоме майно у встановленому порядку не надавалася, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для визнання за позивачем права власності на самочинно збудоване нерухоме майно.

Крім того, доводи, викладені в апеляційній скарзі, були предметом судового розгляду, і їм дана належна оцінка у відповідності до ст. 212 ЦПК України, тобто з урахуванням належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємному звязку доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст.308 ЦПК України, суд апеляційної інстанції відхиляє апеляційну скаргу, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

При встановлені зазначених фактів судом першої інстанції не було порушено норм процесуального права, рішення суду відповідає вимогам матеріального права та встановленим обставинам справи.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, п.іч.іст. 307, 308, п.1 ч.і 313, 314, 315, 317,319 ЦПК України, судова колегія, -

ОСОБА_7:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 24 січня 2017 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно з моменту проголошення.

Касаційна скарга може бути подана безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий Ю.А. Пономаренко

ОСОБА_8 кісь

ОСОБА_9