Справа № 585/4970/16-ц
Номер провадження 2-о/585/25/17
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2017 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючої судді Євлах О.О., за участю : секретаря Безручко О.П., прокурора Ігнатьєва А.В., заявника ОСОБА_1 , адвоката Цимбала В.І., представника заінтересованої особи Філь В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ромни в режимі відеоконференцзвязку справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Роменський міський відділ Управління Державної міграційної служби, Роменська місцева прокуратура, про встановлення факту проживання на території України станом на 24.08.1991 року, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , уточнивши позовні вимоги, звернувся до суду із заявою, в якій просив встановити факт, який має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Донецька, станом на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року постійно проживав на території України по АДРЕСА_1 . Свої вимоги мотивує тим, що з 24.04.2005 року і на даний час він відбуває покарання в Роменській виправній колонії № 56 ( с. Перехрестівка, Роменський район, Сумської області) за вироком Апеляційного суду Донецької області від 19.12.2003 року, яким засуджений до довічного позбавлення волі; початок строку 18.10.2002 року. З вироку Апеляційного суду Донецької області від 19.12.2003 року вбачається, що він є громадянином України. Таким чином, не має будь-яких сумнівів в тому, що колегія суддів Апеляційного суду Донецької області, розглядаючи кримінальну справу відносно ОСОБА_1 та ухвалюючи 19.12.2003 року вирок, впевнилася в тому, що останній являється громадянином України. Заявник ОСОБА_1 стверджує, що він народився на території Української РСР у сім`ї громадян України, постійно проживав на території України, отримував паспорт громадянина України, який ним було втрачено в 2001 році, а тому з народження є громадянином України. Він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в Петровському районі м. Донецька, Донецької області Україна, що підтверджується виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Петровського районного управління юстиції міста Донецька повторно свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 17.04.2006 року, його батьками записані: батько ОСОБА_2 , мати ОСОБА_3 . Належним чином засвідчена Роменською ВК №56 копія вищевказаного свідоцтва про народження додана до матеріалів даної справи. З довідки від 15.01.2016 року №1729, наданої йому Луганською сільською адміністрацією Мар`їнського району Донецької області, вбачається, що згідно будинкової книги ОСОБА_1 дійсно проживав в період з 12 квітня 1973 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 в АДРЕСА_1 . 23.06.2015 року він звернувся до Роменського МС УДМС України в Сумській області з письмовою заявою про втрату 10.12.2001 року паспорта громадянина України. Проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в Петровському районі м. Донецька, що підтверджене свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 17.04.2006 року, виданим повторно відділом реєстрації актів цивільного стану Петровського районного управління юстиції м. Донецька, на якому відсутній запис про отримання паспорту громадянина України вперше. Зі слів заявника ОСОБА_1 , останній був зареєстрований за наступними адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 . Тотожність особи заявника ОСОБА_1 підтверджена довідкою з Роменської ВК-56, але так як не підтвердилась належність до громадянства України та реєстрації на території України громадянина ОСОБА_1 , на підставі п.6.8 р.6 Наказу №320 від 13.04.2012 року прийнято рішення про закриття справи про втрату паспорта ОСОБА_1 . З огляду на зазначене він позбавлений можливості відновити документи, які засвідчують його громадянство та отримати паспорт громадянина України у Роменському міському відділу Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, який необхідно йому для реалізації своїх соціальних, майнових та особистих прав і законних інтересів.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримав, пославшись на викладені в ній обставини, просив її задоволити.

В судовому засіданні представника заявника ОСОБА_4 заяву підтримав, пославшись на викладені в ній обставини.

Прокурор в судовому засіданні проти заяви не заперечував.

Представник заінтересованої особи Роменського МВ УДМС у Сумській області в судовому засіданні проти заяви заперечувала, вважала, що, так як ОСОБА_1 служив на території України станом на 24 серпня 1991 року, то йому необхідно набувати громадянство.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив, що діяльність ведення реєстру виборців регулюється Законом України «Про Державний реєстр виборців», у зв`язку з чим начальник колонії надає інформацію про тих, хто із засуджених виключений, хто вибув, прибув. Всіх виборців колонія надала у 16.07.2009 році дали список виборців, засуджений ОСОБА_1 також був включений як громадянин України до цього списку. Перед включенням до списку колонія перевіряє наявність громадянства, так як виборцем може бути тільки громадянин України.

Суд, вислухавши пояснення заявника, представника заявника, прокурора, представників заінтересованих осіб, свідка, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст.256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно довідки Роменської ВК №56 ОСОБА_1 , 1970 року народження, засуджений 19.12.2003 року вироком Апеляційного суду Донецької області до довічного позбавлення волі і початок строку 18.10.2002 року. З 24.04.2005 року ОСОБА_1 відбуває покарання в Роменській ВК-56 (а. с. 4).

Відповідно до вироку Апеляційного суду Донецької області від 19.12.2003 року вбачається, що засуджений ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є громадянином України (а. с. 53 54, 55).

Згідно ухвали колегії суддів Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду від 03.02.2005 року вирок судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Донецької області від 19 грудня 2003 року відносно ОСОБА_1 залишено без змін; встановлено анкетні дані, зокрема, що ОСОБА_1 громадянин України (а. с. 6 - 8).

Заявник ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в Петровському районі міста Донецька, Донецької області Україна, що підтверджується виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Петровського районного управління юстиції міста Донецька повторно свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 17.04.2006 року.

В свідоцтві про народження ОСОБА_1 батьками записані: батько ОСОБА_2 , мати ОСОБА_3 .

Належним чином засвідчена Роменською ВК-56 копія вищевказаного свідоцтва про народження ОСОБА_1 додана до матеріалів даної справи.

23.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Роменського МС УДМС України в Сумській області з письмовою заявою про втрату 10.12.2001 року паспорта громадянина України (а. с. 50).

Проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в Петровському районі м. Донецька, що підтверджене свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 17.04.2006 року, виданим повторно відділом реєстрації актів цивільного стану Петровського районного управління юстиції м. Донецька, на якому відсутній запис про отримання паспорту громадянина України вперше (а. с. 51, 52).

Зі слів заявника ОСОБА_1 , останній був зареєстрований за наступними адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 . Тотожність особи заявника ОСОБА_1 підтверджена довідкою з Роменської ВК-56, але так як не підтвердилась належність до громадянства України та реєстрації на території України громадянина ОСОБА_1 , на підставі п.6.8 р.6 Наказу №320 від 13.04.2012 року прийнято рішення про закриття справи про втрату паспорта ОСОБА_1 (а. с. 55, 56, 57, 58, 59, 60, 85).

В запиті Роменського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Сумській області щодо отримання інформації з Державного реєстру виборців від 23.06.2015 року за вих. №28/2623, спрямованого до відділу ведення Державного реєстру виборців Роменської районної державної адміністрації Сумської області з метою отримання інформації по причині оформлення паспорта громадянина України замість втраченого, вказана наступна інформація: ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в Петровському районі міста Донецька і зареєстрованим місцем його проживання значаться наступні адреси: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 (а. с. 56).

В листі начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Роменської районної державної адміністрації Сумської області від 25.06.2015 року №73/08-41, наданого на запит Роменського МС УДМС України в Сумській області, щодо інформації станом на 25.06.2015 року відносно виборця ОСОБА_1 вказано, що останній народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Донецьк Донецької області Україна (а. с. 60).

Згідно довідки начальника УДМС України в Луганській області проведеною перевіркою за наявними обліками УДМС України в Луганській області та його території підрозділів, які знаходяться на підконтрольній українській владі території і працюють у штатному режимі, ОСОБА_1 не значиться; за місцем тимчасового розташування УДМС у Луганській області (м. Сєвєродонецьк, Луганської області) не має можливості здійснити перевірку за наявними обліками відділу адресно довідкової роботи та Управління, які розташовані на тимчасово окупованій території (м. Луганськ) щодо перевірки оформлення паспорта громадянина України і надавати відповідну інформацію (а. с. 71).

Згідно архівної довідки № 179/1/3275 від 28.03.2017 р. ОСОБА_1 , 1970 р.н., був призваний Волноваським РВК та проходив строкову військову службу у в/ч НОМЕР_2 в смт. Десна з 26.12.1989 р., та 22.06.1990 року вибув до м. Лубни в/ч НОМЕР_3 для подальшого проходження військової служби (а. с. 128).

В силу статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Нормами ст.ст.234, 235 ЦПК України передбачено, що цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав розглядаються в порядку окремого провадження.

Відповідно до ч.2 ст.256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, а згідно ч.1 ст.257 цього Кодексу заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Так, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України, а документами, що підтверджують громадянство України згідно п.1 ч.1 ст. 5 цього Закону є паспорт громадянина України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Підстави набуття громадянства України викладені в статті 6 Закону, згідно якої громадянство України набувається, зокрема: 1) за народженням; 2) за територіальним походженням; 3) внаслідок прийняття до громадянства; 4) внаслідок поновлення у громадянстві; 5) внаслідок усиновлення; 6) внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров`я, в дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім`ю або передачі на виховання в сім`ю патронатного вихователя; 7) внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки; 8) у зв`язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини; 9) внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства; 10) за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України.

Статтею 7 цього Закону визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Нормами статті 6 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що до ідентифікаційних персональних даних виборця, які однозначно визначають його особу, належать: прізвище; власне ім`я (усі власні імена); по батькові; дата народження; місце народження; унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (якщо така інформація внесена до паспорта громадянина України). Місце народження виборця, народженого в межах сучасної території України, зазначається відповідно до сучасного адміністративно-територіального устрою України. У разі якщо населений пункт перестав існувати, зазначається його назва відповідно до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство виборця. При цьому до Реєстру вносяться: 1) зазначення країни народження (Україна); 2) власна назва відповідного регіону України, зазначеного у ч. 2 статті 133 Конституції України; 3) власна назва району (міста обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення), до складу якого входить населений пункт, в якому народився виборець; 4) категорія населеного пункту, в якому народився виборець, та його власна назва.

А в ч. 1 ст. 9 цього Закону вказано, що до службових персональних даних Реєстру належать, зокрема: дата набуття виборцем громадянства України та дата припинення громадянства України (для осіб, включених до Реєстру, громадянство України яких припинено). Дата набуття виборцем громадянства України визначається відповідно до ст. 3 Закону України «Про громадянство України».

Враховуючи вищевказані норми, можна стверджувати, що заявник був внесений до Державного реєстру виборців України як громадянин України.

Вищевикладені доводи вказують, що ОСОБА_1 з народження є громадянином України, має право на отримання в Роменському міському секторі УДМС України в Сумській області паспорта громадянина України замість втраченого у 2001 році, але вимушений звернутися до суду із заявою про встановлення факту проживання за станом на серпень 1991 року на території України, а саме по АДРЕСА_1 , що розташоване на непідконтрольній території, на якій на даний час проводиться антитерористична операція, що об`єктивно унеможливлює отримання відповідних довідок від органів державної влади та місцевого самоврядування.

Так, згідно вимог підпункту «а» пункту 7 розділу ІІ Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року N 215 (в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 року N 588/2006) встановлення належності до громадянства України стосується, зокрема, громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. Згідно пункту 8 цього Порядку для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка органу внутрішніх справ про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала у громадянстві колишнього СРСР; в) рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Із врахуванням викладеного та враховуючи те, що вироком суду та Ухвалою Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України встановлено наявність у ОСОБА_1 громадянства України на момент постановлення вироку та його перегляду, та те, що останній був призваний на строкову військову службу Волноваським РВК, а відтак проживав на території України до призову, та станом на 24 серпня 1991 року, наявні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 .

Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, так як дозволить йому реалізувати свої майнові і немайнові права.

Докази, що спростовують висновки суду, станом на час розгляду справи відсутні.

Керуючись ст.ст. 10,60,212, 256 ч.2, 259, 234, 235 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Роменський міський відділ Управління Державної міграційної служби, Роменська місцева прокуратура про встановлення факту проживання на території України станом на 24.08.1991 року - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Донецька, станом на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року постійно проживав на території України.

Рішення набирає законної сили через 10 днів після проголошення, якщо не буде подано апеляційну скаргу.

У випадку подання апеляційної скарги на рішення суду - рішення набирає чинності у день розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з дня його проголошення.

Суддя: підпис…
Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О. О. Євлах

Повний текст рішення виготовлений 21 квітня 2017 року.