28.04.2017 227/881/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2017 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді - Корнєєвої В.В.

за участю секретаря - Заварзіної Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Добропільського міськрайонного суду Донецької області скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» в особі Добропільського РЕМ, заінтересована особа: Добропільський міськрайонний Відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, на дії державного виконавця ВДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про повернення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Представник стягувача Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» в особі Добропільського РЕМ звернувся до суду із заявою, в якій просив визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця Добропільського міськрайонного ВДВС ГТУЮ в Донецькій області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу від 27 лютого 2017 року по виконавчим провадженням № 23198334, № 23198369, № 23198541, № 23198497 та зобовязати державного виконавця Добропільського міськрайонного ВДВС ГТУЮ в Донецькій області відновити та продовжити виконавчі провадження і вчинити, передбачені законодавством дії по виконанню рішення суду.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що на підставі рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області по справі № 2-3054/2009 з ОСОБА_2, ОСОБА_3 стягнуто солідарно на користь ПАТ ДТЕК «Донецькобленерго» судовий збір у розмірі 51,00 грн. та витрати на інформаційно- технічне забезпечення в розмірі 30,00 грн. На підставі рішення суду були видані виконавчі листи № 2-3054/2009 від 01.12.2009 року, згідно яких Добропільським міськрайонним ВДВС ГТУЮ в Донецькій області були відкриті виконавчі провадження № 23198334, № 23198369, № 23198541, № 23198497. Стягувач зазначає, що рішення суду у примусовому порядку не виконано. 13 березня 2017 року на адресу заявника надійшли постанови про повернення виконавчих документів з посиланням на неможливість однозначно ідентифікувати особу боржника та п. 5 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження». Вважає, що дії державного виконавця є протиправними, а винесені постанови про повернення виконавчих документів підлягають скасуванню, оскільки виконавчі дії не проведені в повному обсязі та не вжито жодних дій щодо виконання зазначеного рішення, повернення документів є передчасним.

Представник заявника в судове засідання не з»явилася, просила провести розгляд скарги за її відсутності.

Представник Добропільського міськрайонного Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області державний виконавець Бєгєй Т.С. до суду не з»явилася, надавши заяви про розгляд справи за відсутності представника ВДВС та заперечення проти скарги, в яких зазначено перелік дій, які були вжиті державним виконавцем з метою встановлення інформації про реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника, відомості про який відсутні у виконавчому документі, що позбавляє державного виконавця вчинити дії спрямовані на виконання судового рішення за виконавчими листами.

Суд, вивчивши зміст скарги, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків:

Судом встановлено, що 22.04.2010 року Добропільським міськрайонним судом Донецької області видано виконавчий лист № 2-3054/2009 по справі за позовом ВАТ « Донецькобленерго» в інтересах Добропільського РЕМ до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення шкоди за електроенергію, згідно якого вирішено солідарно стягнути з ОСОБА_2,20.11.1973р.н., який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,10.10.1957р.н., проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ВАТ «Донецькобленерго» в особі Добропільського РЕМ витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 30,00 гривень та виконавчий лист № 2-3054/2009 по справі за позовом ВАТ «Донецькобленерго» в інтересах Добропільського РЕМ до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення шкоди за електроенергію, згідно якого вирішено солідарно стягнути з ОСОБА_2,20.11.1973р.н., який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,10.10.1957р.н., проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ВАТ «Донецькобленерго» в особі Добропільського РЕМ судовий збір в сумі 51,00 гривень. Строк пред»явлення виконавчих листів до виконання 22.04.2013р.

Судом також встановлено, що 22.04.2010 року Добропільським міськрайонним судом Донецької області видано виконавчий лист № 2-3054/2009 по справі за позовом ВАТ « Донецькобленерго» в інтересах Добропільського РЕМ до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення шкоди за електроенергію, згідно якого вирішено солідарно стягнути з ОСОБА_2,20.11.1973р.н., який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,10.10.1957р.н., проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ВАТ «Донецькобленерго» в особі Добропільського РЕМ витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 30,00 гривень та виконавчий лист № 2-3054/2009 по справі за позовом ВАТ « Донецькобленерго» в інтересах Добропільського РЕМ до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення шкоди за електроенергію, згідно якого вирішено стягнути з ОСОБА_2,20.11.1973р.н., який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,10.10.1957р.н., проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ВАТ «Донецькобленерго» в особі Добропільського РЕМ судовий збір в сумі 51,00 гривень. Строк пред»явлення виконавчих листів до виконання 22.04.2013р.

Постановами від 06.12.2010р. про відкриття виконавчого провадження у виконавчих провадженнях № 23198334, № 23198369, № 23198541, № 23198497 державного виконавця Чувпило О.Ю. були відкриті виконавчі провадження по вищезазначеним виконавчим листам.

Постановами від 27.02.2017 року про повернення виконавчих документів стягувачу у виконавчих провадженнях № 23198334, № 23198369, № 23198541, № 23198497, які винесені старшим Державним виконавцем Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1, повернуто стягувачу Добропільському РЕМ виконавчі листи на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження у звязку з неможливістю ідентифікувати особу боржників ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Відповідно до частини пятої ст.125 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховної Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, зясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника - фізичної особи (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоровя, у звязку з втратою годувальника, про відібрання дитини, а також виконавчі документи, за якими мають бути стягнуті кошти чи інше майно, та інші виконавчі документи, що можуть бути виконані без участі боржника).

Відповідно до цього Закону п. 3 ч. 3 ст. 18 виконавець зобовязаний з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Згідно частини 5 цієї статті, під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

На виконання вказаних вимог Закону та з метою забезпечення державних та приватних виконавців інформацією про реєстраційні номери облікових карток платників податків - боржників - фізичних осіб, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи, яку отримує Державна фіскальна служба України від банків та інших фінансових установ, та джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб, спільним наказом Міністерства юстиції України та Міністерства фінансів України від 13.12.2016 № 3639/5/1085 затверджено Порядок надання інформації Державною фіскальною службою України на запити органів державної виконавчої служби та приватних виконавців.

До заперечень на скаргу державним виконавцем додано копію письмового запиту державного виконавця від 06.02.2017р. №169 на адресу Добропільської ОДПІ про надання інформації про ідентифікаційний номер та місце працевлаштування боржників, але даний запит не містить відомостей про те, що державний виконавець звертався до податкового органу із запитом про надання інформації стосовно ОСОБА_2,20.11.1973р.н., який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,10.10.1957р.н., проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Із доданих до заперечення матеріалів також не вбачається, що державним виконавцем взагалі встановлювалося місце проживання зазначених осіб на час закриття провадження та не додано доказів того, що зазначені особи повідомлялися про відкриття виконавчого провадження та їм повідомлялося про необхідність добровільно сплатити зазначені в виконавчих листах суми.

Таким чином, судом встановлено, що державним виконавцем не вжито усіх передбачених законом заходів, спрямованих на встановлення відомостей про ідентифікаційний номер та місце працевлаштування боржників ОСОБА_2,20.11.1973р.н., який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,10.10.1957р.н., проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, а тому прийняті державним виконавцем постанови про повернення виконавчих листів стягувачу, які винесені на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», є незаконними і підлягають скасуванню в судовому порядку. Заява у цій частині підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 цього Закону у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Отже, заявлена вимога про зобовязання державного виконавця Добропільського міськрайонного ВДВС ГТУЮ в Донецькій області відновити та продовжити виконавчі провадження і вчинити, передбачені законодавством дії по виконанню рішення суду є передчасною і задоволенню не підлягає, оскільки у цій частині заявник вимагає судового захисту заздалегідь не порушеного права.

Керуючись ст.ст. 383-387 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» в особі Добропільського РЕМ, заінтересована особа: Добропільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, на дії державного виконавця задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління в Донецькій області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу від 27 лютого 2017 року по виконавчому провадженню № 23198334.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління в Донецькій області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу від 27 лютого 2017 року по виконавчому провадженню № 23198369.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління в Донецькій області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу від 27 лютого 2017 року по виконавчому провадженню № 23198541.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління в Донецькій області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу від 27 лютого 2017 року по виконавчому провадженню № 23198497.

В іншій частині вимог відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.В.Корнєєва

28.04.2017