Справа № 658/3334/17
(провадження № 2/658/1266/17)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2017 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Подіновської Г.В.

за участю секретаря Частило М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м. Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Південна електроенергетична система»» до ОСОБА_1, треті особи: Командитне товариство Науково-впроваджувальна фірма «Нові технології», відділ у Каховському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про встановлення права земельного сервітуту,

в с т а н о в и в:

12.09.2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом до ОСОБА_1 про встановлення права земельного сервітуту.

Вимоги вмотивовано тим, що 10.07.2012 року між Державним підприємством «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі директора Південної електроенергетичної системи та Командитним товариством Науково-впроваджувальна фірма «Нові технології», за результатами відкритих торгів, був укладений договір № 228 КА на надання послуги з оформлення права обмеженого безоплатного та строкового користування чужими земельними ділянками (їх частинами) на період прокладання (будівництва) та експлуатації повітряної лінії електропередачі ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС Каховська з ПС 750 кВ Запорізька АЕС- Каховська з ПС 750 кВ Каховська і заходами ПЛ 330 кВ на правах земельного сервітуту.

Маршрут трас повітряних ліній електропередач ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська з ПС 750 кВ Каховська і заходами ПЛ 330 кВ проходить через земельні ділянки надані ДП «НЕК «Укренерго» в постійне користування на підставі державного акту ІІ-ХС № 002113 від 3 січня 2001 року, який в обовязковому порядку перетинає земельну ділянку належну громадянці ОСОБА_1, що знаходиться на території Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області (кадастровий номер земельної ділянки :08:001:0004) та потрапляє в охоронну зону ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська з ПС 750 кВ Запорізька АЕС- Каховська з ПС 750 кВ Каховська і заходами ПЛ 330 кВ.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав у повному обсязі.

Представник третьої особи на стороні позивача командитне товариство Науково - впроваджувальна фірма «Нові технології» до суду не з'явився, про день та час слухання справи завчасно повідомлялася у встановленому законом порядку.

Представник третьої особи Управління Держземагенства у Каховському районі в судовому засідання позовні вимоги підтримула.

Відповідачка до суду не з'явилася, про день та час слухання справи завчасно повідомлялася у встановленому законом порядку. Повідомлень про причини неявки, клопотань про відкладення справи до суду не надавала.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Конституцією України передбачено право громадян на їх достатній життєвий рівень та безпечне для життя і здоровя довкілля, що зобовязує державу створити відповідні умови для розвитку економіки. Запорукою реалізації цих завдань має стати повне, надійне та екологічно безпечне задоволення потреб населення і суспільного виробництва в енергетичних продуктах.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 145-р від 15 березня 2006 року, яким схвалено енергетичну стратегію України на період до 2030 року, визначені перспективи розвитку вітчизняної енергетичної галузі.

На виконання енергетичної стратегії України на період до 2030 року, розпорядженням Кабінету Міністрів України за № 276-р від 6 квітня 2011 року затверджено проект «Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС Каховська з підстанцією 750 кВ «Каховська» та заходами повітряних ліній 330 кВ, а також розпорядженням Кабінету Міністрів України за № 1026-р від 20 жовтня 2011 року затверджено титул будови «Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС Каховська з підстанцією 750 кВ «Каховська» та заходами повітряних ліній 330 кВ.

18.08.2017 року громадянці ОСОБА_1 під час зустрічі з представниками Південної електричної станції ДП «НЕК, Укренерго» та підрядної організації зроблено пропозицію щодо укладення договору на встановлення земельного сервітуту для будівництва та експлуатації ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховка, але отримали категоричну відмову, про що було складено акт..

Виконати будівельні роботи, а в подальшому експлуатувати вказані ділянки повітряних ліній електропередач без використання частини земельної ділянки, що належить громадянці ОСОБА_1М неможливо, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться між земельними ділянками належними ДП «НЕК «Укренерго», на яких заплановано встановлення опор повітряної лінії, і проходження над нею електричних проводів, що тягне за собою встановлення обмежень передбачених чинним законодавством.

Відмова громадянки ОСОБА_1 в укладанні договору земельного сервітуту є перешкодою для здійснення будівництва та в подальшому експлуатації повітряних ліній електропередач ПЛ 750 кВ «Запорізька АЕС Каховська з ПС 750 кВ Каховська і заходами ПЛ 330 кВ.

Статтею 16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів» зазначено, що земельні сервітути щодо права будівництва та обслуговування обєктів передачі електричної енергії встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власниками та користувачами земельних ділянок, укладеному в порядку, встановленому Цивільним кодексом України.

Відповідно до ч.1 статті 401 Цивільного Кодексу України, право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб які не можуть бути задоволені іншим способом.

Частиною 1 ст. 402 Цивільного Кодексу України передбачає можливість встановлення сервітуту договором, законом, заповітом або рішенням суду.

Стаття 99 Земельного Кодексу України, яка визначає перелік видів права земельного сервітуту, передбачає наявність сервітуту на право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, звязку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій.

Керуючись ст.ст. 401, 402, 403, 404 ЦК України, ст.ст. 98, 99, 100 Земельного кодексу України, Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів», ст.ст. 12,13, 81, 141, 265, 273, 282-284 ЦПК України,

в и р і ш и в:

Позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Південна електроенергетична система»» до ОСОБА_1, треті особи: Командитне товариство Науково-впроваджувальна фірма «Нові технології», відділ у Каховському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, про встановлення права земельного сервітуту задовольнити у повному обємі.

Встановити за Державним підприємством „Національна енергетична компанія „Укренерго, в подальшому іменоване «Сервітуарій», право земельного сервітуту (на прокладання та експлуатацію ПЛ 750 кВ „Запорізька АЕС ПС 750 кВ Каховська) стосовно частини земельної ділянки, зазначеної в кадастровому плані (додаток 12), загальною площею 3, 20490 га (кадастровий номер :08:001:0004), яка розташована на території Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області і належить ОСОБА_1, на підставі державного акту кадастровий номер земельної ділянки :08:001:0004, на наступних умовах:

1.1.Сервітуарій набуває право обмеженого безоплатного користування частиною земельної ділянки кадастровий номер :08:001:0004, яка знаходиться на території Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області (далі земельна ділянка) та розташована в межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі напругою ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - ПС 750 кВ Каховська (далі ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська). Відповідно до Державних будівельних норм України В.2.5.-16-99 «Визначення розмірів земельних ділянок для обєктів електричних мереж» на період проведення будівельно-монтажних робіт уздовж осі траси лінії електропередачі напругою 750 кВ використовується смуга землі шириною 21 метр. Відповідно до вимог чинних нормативних актів України охоронна зона ПЛ 750 кВ зона вздовж повітряної лінії електропередачі, що є земельною ділянкою і повітряним простором, обмеженими вертикальними уявними площинами, що розташовані з обох боків повітряної лінії електропередачі від крайніх проводів за не відхиленого їхнього положення на відстані 40 м.

1.2.Земельна ділянка належить ОСОБА_1 на підставі державного акту (кадастровий номер земельної ділянки :08:001:0004).

1.3. Сервітуарій набуває право обмеженого безоплатного користування земельною ділянкою (її частиною) без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (на період будівництва) та постійного користування для експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська. Межі земельного сервітуту встановлюються відповідно до кадастрового плану земельної ділянки (додаток 15). Площа земельної ділянки, на яку встановлюється земельний сервітут становить 3, 20490 гектарів.

1.4. Право Сервітуарія на обмежене користування земельною ділянкою (право земельного сервітуту) полягає у безперешкодному проході обслуговуючого персоналу та проїзді транспортними засобами і механізмами НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, а також у випадках необхідності проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

2. Зміст, умови встановлення та дія земельного сервітуту

2.1.Встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку (її частину) не позбавляє ОСОБА_1 повноважень щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою (її частиною), а встановлює обмеження (обтяження) щодо користування ОСОБА_1 земельною ділянкою (її частиною), розташованою в межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.

2.2.Частина земельної ділянки, на яку встановлюється земельний сервітут, не відчужується у ОСОБА_1, а Сервітуарій набуває лише право обмеженого безоплатного користування частиною земельної ділянки без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

2.3.Встановлений земельний сервітут є неподільним та зберігає чинність у разі переходу права на земельну ділянку (її частину), щодо якої встановлений земельний сервітут, до іншої особи.

2.4.Встановлений земельний сервітут є безоплатним, але при цьому Сервітуарій відшкодовує власнику земельної ділянки збитки, які були фактично заподіяні обслуговуючим персоналом (у т.ч. транспортними засобами і механізмами) НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій внаслідок користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, а також у випадках проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

2.5.Розміри нанесених збитків визначаються в кожному окремому випадку у відповідності до порядку встановленому чинним законодавством України. Відшкодування прямих збитків сільськогосподарського виробництва землевласнику (землекористувачу) проводиться відповідно до результатів роботи комісії та акту, оформленого згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 р. та інших законодавчих актів.

2.6.Не підлягають відшкодуванню збитки, завдані власнику земельної ділянки, розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання земельної ділянки (її частин), встановлених згідно з чинним законодавством.

3.Термін дії та умови припинення земельного сервітуту

3.1.Сервітут встановлено на строк прокладання (на період будівництва) та постійно для експлуатації ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська і набуває чинності з моменту його державної реєстрації в порядку, встановленому чинним законодавством України. Обовязки щодо підготовки, оформлення та державної реєстрації сервітуту несе Сервітуарій.

3.2.Дію земельного сервітуту може бути припинено за згодою сторін, відмовою від нього Сервітуарію, або в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

3.3. Перехід права на земельну ділянку (її частину) до іншої особи та / або реорганізація сторін не є підставою для зміни умов та припинення дії встановленого земельного сервітуту.

4.Права і обовязки Сторін

ОСОБА_2 має право:

4.1.1.Володіти, користуватися та розпоряджатися (останнє право закріплено за власником земельної ділянки) земельною ділянкою, не порушуючи при цьому прав Сервітуарія, у тому числі не перешкоджаючи НЕК «Укренерго», її відособленим структурним підрозділам або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.

4.1.2.Здійснювати контроль та вимагати від Сервітуарія дотримання вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України стосовно користування земельною ділянкою.

4.1.3.Вимагати від Сервітуарія проводити планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ після збору врожаю сільськогосподарських культур.

4.1.4.На відшкодування Сервітуарієм фактично нанесених збитків.

4.1.5.У разі погіршення корисних властивостей земельних ділянок має право на відшкодування витрат у розмірі, визначеному сторонами на підставі документально підтверджених даних.

ОСОБА_3 зобовязана:

4.2.1.Надати Сервітуарію право обмеженого безоплатного користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

4.2.2.Не вчиняти дій, які можуть перешкодити НЕК «Укренерго», її відособленим структурним підрозділам або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.

4.2.3.Попередити Сервітуарія про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

4.2.4.Володіти, користуватися та розпоряджатися (останнє право закріплено за Власником та розпорядником земельної ділянки) земельною ділянкою (її частинами) у межах охоронної та санітарно-захисної зонах ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з обмеженнями (обтяженнями) в частині виконання вимог Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів», Правил охорони електричних мереж, Державних санітарних норм і правил захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань та інших чинних нормативних і законодавчих актів України, не вчиняти будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, а саме:

-будувати житлові, громадські та дачні будинки;

-розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами;

-розташовувати майданчики для стоянок і зупинки всіх видів транспорту, підприємства, на яких використовується легкозаймисті рідини і гази, підприємства по обслуговуванню автомобілів;

-розташовувати сховища нафти, нафтопродуктів, паливно-мастильних матеріалів та інших пожежонебезпечних речовин;

-працювати з легкозаймистими рідинами і газами;

-виконувати ремонт машин та механізмів;

-влаштовувати будь-які звалища;

-складати добрива, корми, солому, інші матеріали;

-розпалювати вогнища;

-саджати дерева та інші багаторічні насадження, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів;

-влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, повязані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт;

-запускати спортивні моделі літальних апаратів, повітряних зміїв;

-здійснювати зупинки усіх видів транспорту;

-відсипати ґрунт, влаштовувати водосховища, ставки та інші водні споруди;

-без письмової згоди енергопідприємства, у віданні якого перебуває ця повітряна лінія електропередачі, а також без присутності їх представника забороняються:

- будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд;

- здійснення усіх видів гірничих, вантажно-розвантажувальних, землечерпальних, підривних, меліоративних, днопоглиблювальних робіт, вирубування дерев, розташування польових станів, загонів для худоби, установлення дротяного загородження, шпалер для виноградників і садів, а також поливу сільськогосподарських культур;

- проїзд в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі машин і механізмів загальною висотою з вантажем або без нього від поверхні дороги понад 4,5 м;

- обробка ґрунту в межах обвалування навколо фундаментів і відтяжок опор.

4.3.Сервітуарій має право:

4.3.1.На обмежене безоплатне користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

4.3.2.Вимагати від Власника земельної ділянки право на безперешкодний прохід обслуговуючого персоналу та проїзд транспортними засобами і механізмами НЕК «Укренерго», її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.

4.3.3.Вимагати від ОСОБА_1 користуватись земельною ділянкою (її частинами), розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.

4.3.4.Відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України здійснювати заходи, спрямовані на захист повітряної лінії електропередачі.

4.3.5.Не відшкодовувати збитки, завдані власнику земельної ділянки, розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська, внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання земельної ділянки (її частин), встановлених згідно з чинним законодавством.

4.3.6.У випадках аварій або загрози їх виникнення (аварійної ситуації) для негайної їх локалізації, ліквідації можливих наслідків або відвернення їх загрози без погодження з Власником земельної ділянки:

-безперешкодного проїзду до місця аварії (аварійної ситуації) та виконання ремонтних і аварійно-відновлювальних робіт;

-здійснювати рубку та обрізування гілок дерев у разі аварій (аварійних ситуацій) у межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі, без наступного відшкодування вартості цих дерев і насаджень.

4.4.Сервітуарій зобовязаний:

4.4.1.Користуватись земельною ділянкою (її частинами) відповідно до вимог Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів.

4.4.2.Дотримуватись вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України при використанні земельної ділянки.

4.4.3.Письмово повідомляти Власника земельної ділянки про проведення робіт з прокладання (будівництва), планових робіт з ремонту, технічного обслуговування і реконструкції ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська не пізніше ніж за десять днів до початку таких робіт.

4.4.4.Після закінчення робіт з прокладання (будівництва), аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська відшкодовувати Власнику земельної ділянки фактично нанесені збитки, завдані при виконані зазначених робіт, та за свій рахунок відновити родючий шар з проведенням рекультивації земельної ділянки (її частини), на якій вони виконувалися, для подальшого її використання за цільовим призначенням.

З усіх питань, які можуть виникнути в стосунках між Власником земельної ділянки та Сервітуарієм сторони зобовязані керуватись чинним законодавством та правилами добросусідства.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Південна електроенергетична система» судові витрати у розмірі 1600, 00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Г. В. Подіновська