Справа № 340/114/17
Провадження № 22-ц/779/744/2017
Головуючий у 1 інстанції Бучинський А. Б.
Суддя-доповідач Максюта І.О.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 травня 2017 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого Максюти І.О.,

суддів: Василишин Л.В., Томин О.О.

секретаря Мельник О.В.

з участю сторін відповідача та її представника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Косівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманих сум пенсії за апеляційною скаргою Косівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Верховинського районного суду від 23 березня 2017 року,

в с т а н о в и л а :
В березні 2017 року Косівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося до відповідача з даним позовом, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що на підставі заяви ОСОБА_2 від 09.12.2011 року призначено пенсію за віком як дружині загиблого військовослужбовця. На момент призначення пенсії вік відповідачки становив 51 рік, а трудовий стаж 33 роки 2 місяці. Крім цього, вона являлася дружиною ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відносився до осіб, призваних 14.07.1986р. на військові збори Верховинським військовим комісаріатом та після зарахування в склад батальйону призначений на посаду водія 4-го відділення і направлений на ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідач має статус дружини ліквідатора аварії на ЧАЕС, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою. Згідно з роз`ясненнями, наданими Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 11.05.2016 №3128/03, абзац 5 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України №1058 на дружин померлих військовозобов`язаних учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які були призвані на спеціальні військові збори, не поширюється, оскільки такий вид військової служби як перебування військовозобов`язаних на військових зборах у переліку видів військової служби, передбаченому у ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відсутній . Тому розпорядженням від 25.07.2016 №312801 визнано ОСОБА_2 такою, що не має права на пенсію за віком, так як остання не досягла віку 59 років 6 місяців. На підставі наведеного позивач вважає, що відповідач неправомірно отримала за період з 09.12.2011 по 30.06.2016 пенсію в розмірі 77015,55 грн. Оскільки добровільно повернути безпідставно отриману пенсію відповідач відмовляється, тому просить стягнути з відповідача на користь Косівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області неправомірно отримані пенсійні кошти в сумі 77015,55 грн.

Рішенням Верховинського районного суду від 23 березня 2017 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням, Косівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подана апеляційна скарга, в якій ставиться питання про скасування рішення суду з мотивів неправильного застосування норм матеріального права. Апелянт зазначає, що такий вид військової служби як перебування військовозобов`язаних на військових зборах у переліку, визначеному ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відсутній. Військовозобов`язані можуть бути призвані на збори, але в цей час не набувають статусу військовослужбовців. Абзац 5 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на дружин померлих військовозобов`язаних учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які були призвані на військові збори, не поширюється. Висновок суду про відмову в задоволенні позову є помилковим та не відповідає вимогам ст.22, 1166, 1212, 1215 ЦК України. Просить скасувати рішення суду, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Вислухавши відповідача та її представника, доповідь судді, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги відповідно до ст.303 ЦПК України, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з положень ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, встановивши, що відповідач отримувала пенсію на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно з рішенням органу Пенсійного фонду України, виплата пенсії позивачем проведена добровільно, за відсутності рахункової помилки та недобросовісності з боку набувача, дійшов висновку про безпідставність позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки

судом у відповідності до вимог ст.ст. 212, 213 ЦПК України були повно і всебічно дослідженні обставини справи та дана належна оцінка доказам, на які сторони посилалися в суді першої інстанції. Суд правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Зокрема, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 перебувала у шлюбі з ОСОБА_3 з 02 червня 1985 року, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу (а.с.15).

Відповідно до свідоцтва про смерть ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.16).

Повторний шлюб після смерті чоловіка відповідач не укладала, про що свідчать відомості, наявні у довідці, виданій Кривопільською сільською радою. (а.с.18)

Згідно з посвідченням від 08 серпня 2011р., після смерті чоловіка відповідач набула право на користування пільгами та компенсаціями, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.17).

Протоколом від 16 грудня 2011 №10333 на підставі заяви ОСОБА_2 від 05 грудня 2011 року їй призначено пенсію за віком відповідно до ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як дружині загиблого військовослужбовця на пільгових умовах у формі компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. (а.с.8,19).

Розпорядженням від 25 липня 2016 року №112801 ОСОБА_2 припинено виплату раніше призначеної пенсії у зв`язку із відсутністю права на пенсію та зазначено про здійснення перерахунку пенсії з моменту її призначення з 09.12.2011 року (а.с.23).

Згідно з представленого розрахунку переплати пенсії, позивачем розраховано безпідставну виплату відповідачу пенсії за період з грудня 2011 по червень 2016 включно на загальну суму 77015 грн. 55 коп. (а.с.27-28).

Підставою для визнання неправомірним отримання ОСОБА_2 пенсії за віком як дружиною загиблого військовослужбовця, за період з 09.12.2011 року по 25.07.2016 року стало роз`яснення Головного управління Пенсійного фонду України від 11 травня 2016 року, відповідно до якого надано тлумачення ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», яким не передбачено такого виду військової служби, як перебування військовозобов`язаних на військових зборах у зв`язку із чим рекомендовано вважати цих осіб такими, що не набули статусу військовослужбовців, а у випадку загибелі, їх дружин такими, на яких не поширюється абзац 5 пункту 3 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.20-22).

Згідно постанови Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 13 жовтня 2016 року, залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2017 року, визнано протиправними дії Косівського об`єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо припинення виплати пенсії по віку та відмови у призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 та зобов`язано Косівське об`єднане управління ПФУ Івано-Франківської області призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію по втраті годувальника відповідно до ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.12.2015р. з урахуванням проведених виплат. (а.с.40-46).

Отже, судом вірно встановлено, що позивачем відповідачу призначена пенсія за віком по втраті годувальника на підставі ст. 52, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в порядку та розмірі, передбаченому абзацом 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Державного бюджету України.

Обставини призначення та виплати пенсії відповідно до закону встановлені рішенням суду у адміністративній справі, у якій брали участь ті самі особи, і яке набрало законної сили (постановою Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 13 жовтня 2016 року, залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2017 року), та не підлягають доказуванню в силу положень ч. 3 ст. 61 ЦПК України.

Частиною 1 статті 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.05.2003 року за № 374/7695.

Згідно з пунктом 3 цього Порядку, повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім`ї тощо.

Зі змісту зазначених норм Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення слідує, що повернення виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за умови встановлення зловживань з боку пенсіонера. Зловживання - це умисні протиправні дії особи, що вчиняються у будь-якій формі, спрямовані на безпідставне отримання пенсії у більшому, ніж визначено законом, розмірі.

На наявність таких фактів позивач не посилається. Більше того, як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач посилається на зміну тлумачення норм закону органами Пенсійного фонду України, з чим пов`язує незаконність виплати пенсії відповідачу.

Суд правильно вважав безпідставним посилання позивача на статтю 1212 Цивільного кодексу України, оскільки пунктом 1 частини 1 статті 1215 Цивільного кодексу України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, зокрема пенсії, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Крім того, позивач, посилаючись на положення ст.ст. 22 та 1166 ЦК України не довів і наявності факту збитків, оскільки пенсія відповідачу виплачувалася на законних підставах, що встановлено відповідним судовим рішенням у адміністративній справі. Яке набрало законної сили.

Таким чином, Косівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не надано належних та допустимих доказів на підтвердження обставин зловживання з боку відповідача, а судом таких зловживань не встановлено, тоді як позивачем пенсія за віком відповідачу була виплачена добровільно, на законних підставах, а зміна тлумачення положень закону не є тією підставою, яка може слугувати для повернення добровільно виплачених сум пенсії за відсутності рахункової помилки та недобросовісності набувача.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, апеляційний суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду першої інстанції, судом ухвалено рішення з додержанням вимог закону, а тому підстав для його скасування не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу Косівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відхилити.

Рішення Верховинського районного суду від 23 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Судді: І.О. Максюта
Л.В.Василишин,
О.О. Томин