Номер провадження: 22-ц/785/1055/17
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Гайворонський С. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2017 року м. Одеса

Судова колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого Гайворонського С.П.

суддів Кононенко Н.А.

ОСОБА_2

при секретарі Цихиселі Л.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Комінтернівського району Одеської області, ОСОБА_5 про визнання права власності в порядку спадкування за законом на 3/4 частини житлового будинкуза апеляційною скаргою ОСОБА_3на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 08 листопада 2016 року,

встановила:

15 січня 2016 року ОСОБА_3 звернулась до Комінтернівського районного суду Одеської області з позовом до ОСОБА_4 сільської ради Комінтернівського району Одеської області, ОСОБА_5 про визнання за ОСОБА_3 права власності в порядку спадкування за законом на 3/4 житлового будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Переможне, вул.Васі Петрова, 3 в порядку спадкування за законом майна ОСОБА_6, який помер 04 січня 2006 року у с. Переможне, Комінтернівського району Одеської області.

Позов обґрунтовано тим, що з 15 квітня 1978 року ОСОБА_7 та ОСОБА_6 перебували у зареєстрованому шлюбі.

21 серпня 1981 року на підставі наказу № 110-П обєднання «Одессаплодоовощхоз «Совхоз «Одеський» на дівоче прізвище (ОСОБА_8) ОСОБА_7 у с. Переможне була виділена земельна ділянка розміром 0,15 га під індивідуальне будівництво. 11 березня 1982 року виконавчий комітет ОСОБА_4 сільської ради депутатів трудящих Одеської області прийняв рішення про відвід земельної ділянки розміром 1500 кв.м під індивідуальне будівництво на дівоче прізвище (ОСОБА_8) ОСОБА_7.

09 квітня 1982 року виконком ОСОБА_9 районної ради народних депутатів прийняв рішення № 177, яким був наданий дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку на дівоче прізвище (ОСОБА_8) ОСОБА_7. У 1985 році був збудований сам житловий будинок, а у 1990 році подружжя закінчило будівництво господарських будівель та споруд.

Після закінчення будівництва в погосподарській книзі ОСОБА_4 сільської ради Комінтернівського району за 1991 - 1995 роки №13 було зроблено відповідний запис та відкрито особовий рахунок.

25 жовтня 2005 року ОСОБА_7 померла.

За життя ОСОБА_7 склала заповіт від 7 квітня 2004 року, яким житловий будинок з господарським будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Переможне, вул. Васі Петрова, 3 заповіла ОСОБА_8.

04 січня 2006 року ОСОБА_6 помер.

З часу реєстрації шлюбу по день смерті ОСОБА_6 проживав разом з дружиною у спільному будинку за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Переможне, вул. Васі Петрова, 3.

В звязку з тим, що ОСОБА_6 був власником 1/2 частини будинку (як один із подружжя) та 1/4 частини будинку (обовязкова частка після смерті ОСОБА_7 М.), загальна частка житлового будинку з господарським будівлями та спорудами, що належала ОСОБА_6, становить 3/4 частини.

Після смерті ОСОБА_6 спадкоємцем по закону є його донька ОСОБА_3 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_6).

У шестимісячний строк ОСОБА_3 звернулась до ОСОБА_9 державної нотаріальної контори Одеської області із заявою про прийняття спадщини після смерті батька. З часом позивачка звернулась із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Переможне, вул. Васі Петрова, 3.

Проте, ОСОБА_9 державною нотаріальною конторою Одеської області відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок в звязку з тим, що ОСОБА_3 не надано документ, що посвідчує право власності спадкодавця на будинок.

Правовстановлюючий документ позивачем не наданий, та як за життя власники будинку право власності не зареєстрували.

Проте, позивачка зазначає, що право приватної власності ОСОБА_7 та ОСОБА_6 на житловий будинок з господарським будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Переможне, вул. Васі Петрова, 3 підтверджується записами у погосподарській книзі ОСОБА_4 сільської ради Комінтернівського району за 1991 1995 роки № 13, які визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності.

ОСОБА_3 зверталась до ОСОБА_4 сільської ради з питань оформлення права власності на житловий будинок, на що листом від 29 березня 2011 року їй рекомендовано звернутися до нотаріальної контори або суду.

В судовому засіданні:

- ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, просила суд позов задовольнити;

- представник відповідача (ОСОБА_8) ОСОБА_10 проти задоволення позовних вимог заперечував;

- відповідач ОСОБА_4 сільська рада Комінтернівського району Одеської області в судове засідання не зявилась. належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надавала.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області у задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Комінтернівського району Одеської області та ОСОБА_5 про визнання права власності в порядку спадкування за законом на 3/4 житлового будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Переможне, вул. Васі Петрова, 3, який складається з житлового будинку під літ. А, загальною площею 56,8 кв. м., з яких жила площа 35,1 кв. м., підсобна 21,7 кв. м. Будинок складається з коридору, площею 5,1 кв. м., кухні 9,1 кв. м., житлової кімнати 14,6 кв. м., житлової кімнати 20,5 кв. м., кухні 7,5 кв. м., літ. Б гараж 19,7 кв. м., літ. В погріб 15,9 кв. м., літ. Г сарай 15,5 кв. м., літ. Д сарай 10,0 кв. м., літ. Є сарай 9,8 кв. м., літ. Ж літня кухня 10,6 кв. м., № 1-4 ворота/огорожа, І цистерна, ІІ брукування в порядку спадкування за законом майна ОСОБА_6, який помер 04.01.2006 року у с. Переможне, Комінтернівського району Одеської Області відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить рішення Комінтернівського районного суду Одеської області скасувати повністю, ухвалити нове рішення задоволення позову повністю, посилаючись на те, що судом порушені норми матеріального та процесуального права.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, що зявилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне в її задоволенні відмовити.

Згідно зі ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні,в якому наводяться мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які буди досліджені в судовому засіданні.

Згідно з вимогами ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання:

1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження;

3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин;

4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин;

5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити;

6) як розподілити між сторонами судові витрати;

7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення;

8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

У п.п. 2, 3, 8 ОСОБА_11 № 14 Пленуму Верховного України від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» розяснено, що рішення є законним тоді, коли суд виконавши всі вимоги цивільного судочинства відповідно до ст. 2 ЦПК України, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин відповідно до ст. 8 ЦПК України, а також правильно витлумачив ці норми.

Як вбачається з положень ст.ст. 10, 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позивачем вимог та зазначених і доведених ним обставин.

Ухвалене у справі рішення має бути гранично повним, ясним, чітким, викладеним у послідовності, встановленій ст. 215 ЦПК України, і обовязково містити вступну, описову, мотивувальну та резолютивну частини.

Згідно з ч. 1 ст. 303 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Згідно з вимогами ст. 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність.

Задовольняючи вищевказані позови суд першої інстанції, на підставі матеріалів даної справи, ст.ст. 1216, 1261, 1269, 1276 ЦК України, ст. 61 ЦПК України, виходив з наступного.

15 квітня 1978 року було зареєстровано шлюб між громадянином України ОСОБА_6 та громадянкою України ОСОБА_12.

Після реєстрації шлюбу ОСОБА_12 набула прізвище ОСОБА_6.

21 серпня 1981 року на підставі наказу № 110-П обєднання «Одессаплодоовощхоз «Совхоз «Одеський» ОСОБА_12 була виділена присадибна земельна ділянка для індивідуального будівництва в с. Переможне в розмірі 0,15 га.

Згідно виписки із рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 сільської ради депутатів трудящи Одеської області від 11 березня 1982 року, вирішено відвести ОСОБА_12 земельну ділянку під будівництво індивідуального житлового будинку в с. Переможне площею 1500 кв. м., зобовязати забудовника отримати у районного архітектора узгоджений проект та план забудови земельної ділянки, будівництво житлового будинку та надвірних споруд здійснювати в натурі у строгій відповідності із отриманою технічною документацією.

Відповідно до архівного витягу № 796 від 16 грудня 2015 року з рішення виконкому ОСОБА_9 районної ОСОБА_11 народних депутатів від 09 квітня 1982 року № 177, ОСОБА_12 дозволено будівництво індивідуального житлового будинку в с. Переможне, районному архітектору доручено видати забудовнику будівельний паспорт на забудову земельної ділянки.

З листа ОСОБА_4 сільської ради Комінтернівського району Одеської області, № 16/ср-20-74/1123 від 11 грудня 2015 року видно, що згідно записів в погосподарських книгах за 1991-2015 роки значиться жилий будинок 1990 року побудови, власником якого записана ОСОБА_7.

25 жовтня 2005 року ОСОБА_7 померла.

04 січня 2006 року ОСОБА_6 помер.

Згідно заповіту, ОСОБА_7 на випадок своєї смерті заповіла належний їй житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами, який знаходиться в селі Переможне, вулиці ім.Васі Петрова номер «три» Комінтернівського району Одеської області, земельну частку (пай) площею 4,57 гектарів, який знаходиться на території ОСОБА_4 сільської ради Комінтернівського району Одеської області та все належне їй майно - ОСОБА_8.

На підставі довідки, виданої ОСОБА_4 сільською радою Комінтернівського району Одеської області від 30 червня 2006 року за № 2843, ОСОБА_6 проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 до дня смерті.

Згідно свідоцтва про народження № 050934, повторно виданого Слободзейським районним відділом (бюро) записів актів цивільного стану 30 листопада 2000 року, батьком ОСОБА_13 є ОСОБА_6.

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_14 та ОСОБА_13 22 листопада 1980 року укладено шлюб, після укладення шлюбу ОСОБА_13 присвоєно прізвище - ОСОБА_3.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини. Як вбачається з матеріалів спадкової справи № 257/2006 до майна померлого 04 січня 2006 року ОСОБА_6, 30 червня 2006 року ОСОБА_3 звернулась до ОСОБА_9 державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом.

ОСОБА_9 державної нотаріальної контори Одеської області № 506/2-15 від 11 липня 2006 року ОСОБА_3 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на жилий будинок під № 3, який знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Переможне, вул. Васі Петрова, після ОСОБА_6, померлого 04 січня 2006 року, у звязку з тим, що ОСОБА_3 не предявлено документ, що посвідчує право спадкодавця на цей жилий будинок.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки (п. 1 ст. 1261 ЦК України).

Якщо спадкоємець за заповітом або за законом помер після відкриття спадщини і не встиг її прийняти, право на прийняття належної йому частки спадщини, крім права на прийняття обов'язкової частки у спадщині, переходить до його спадкоємців (спадкова трансмісія).

Отже, до спадкоємців ОСОБА_6 в порядку спадкової трансмісії право на прийняття обов'язкової частки у спадщині ОСОБА_7 не перейшло.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка є спадкоємицею майна померлого батька ОСОБА_6 (крім обов'язкової частки у спадщині) та прийняла спадщину у встановлений законом строк.

11 жовтня 2010 року рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області у справі № 2-132/10, за ОСОБА_3 визнано право власності на 1/2 частину жилого будинку з господарчими будівлями та спорудами за адресою: вул. Васі Петрова, 3, с. Переможне Комінтернівського району Одеської області, право власності на ? частину банківських вкладів на рахунках ОСОБА_7, відкритих у філіях ВАТ «Державний ощадний банк України», та право власності на 1/2 частину банківських вкладів на рахунках ОСОБА_6, відкритих у філіях ВАТ «Державний ощадний банк України» у порядку спадкування за законом після смерті батька, ОСОБА_6.

За ОСОБА_8 визнано право власності на 1/2 частину жилого будинку з господарчими будівлями та спорудами за адресою: вул. Васі Петрова, 3, с. Переможне Комінтернівскього району Одеської області у порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_7.

24 грудня 2010 року рішенням апеляційного суду Одеської області, рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 11 жовтня 2010 року скасовано, ухвалено нове рішення, яким у позові ОСОБА_3 про визнання право власності на 1/2 частину жилого будинку з господарчими будівлями та спорудами за адресою: вул.Васі Петрова, 3, с Переможне Комінтернівського району Одеської області - відмовлено, визнано за ОСОБА_3 право власності на 1/2 частину банківських вкладів на рахунках ОСОБА_6 та ОСОБА_7, у позові ОСОБА_8 про визнання право власності на 1/2 частину жилого будинку з господарчими будівлями та спорудами за адресою: вул.Васі Петрова, 3, с. Переможне Комінтернівського району Одеської області - відмовлено.

30 квітня 2013 року рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області за позовною заявою ОСОБА_3 про встановлення факту володіння ОСОБА_7 та ОСОБА_6 будинком № 3 по вул.Васі Петрова в селі Переможне, Комінтернівського району Одеської області на праві власності та визнання за ОСОБА_3 права власності в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_6 на 3/4 житлового будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Переможне, вул. Васі Петрова, 3, у задоволені вищеперелічених позовних вимог відмовлено.

19 листопада 2013 року апеляційним судом Одеської області розглянута апеляційна скарга ОСОБА_3 на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області у за позовною заявою ОСОБА_3 про встановлення факту володіння будівлею на праві приватної власності та визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за законом.

Аапеляційну скаргу відхилено, рішення суду першої інстанції - залишено без змін.

Відповідно до п. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, на дату розгляду справи наявні два чинних рішення суду (рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 30 квітня 2013 року та рішення апеляційного суду Одеської від 24 грудня 2010 року), якими встановлено, що проект на забудову жилого будинку з господарчими будівлями та спорудами за адресою: вул. Васі Петрова, 3, с Переможне Комінтернівського району Одеської області не затверджувався, будинок в експлуатацію не здавався, свідоцтво про право власності не видавалось.

Житловий будинок самовільно побудований та відповідно не є обєктом права власності, а може розглядатися лише як будівельні матеріали, обладнання, що були використанні в процесі будівництва, що в свою чергу унеможливлює задоволення позову із заявлених підстав та предмету.

На підставі технічного паспорту на індивідуальний житловий будинок № 3 вулиці Васі Петрова в селі Переможне Комінтернівського району Одеської області, виготовленого ОСОБА_9 районним бюро технічної інвентаризації станом на 03 серпня 2006 року, будинок в цілому складається з житлового будинку під літ. А, загальною площею 56,8 кв. м., з яких жила площа 35,1 кв. м., підсобна 21,7 кв. м. Будинок складається з коридору, площею 5,1 кв. м., кухні 9,1 кв. м., житлової кімнати 14,6 кв. м., житлової кімнати 20,5 кв. м., кухні 7,5 кв. м., літ. Б гараж 19,7 кв. м., літ. В погріб 15,9 кв. м., літ. Г сарай 15,5 кв. м., літ. Д сарай 10,0 кв. м., літ. Є сарай 9,8 кв. м., літ. Ж літня кухня 10,6 кв. м., № 1-4 ворота/огорожа, І цистерна, ІІ брукування.

Згідно звіту про проведення технічного обстеження житлового будинку з господарським будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Переможне, вул. Васі Петрова, буд. 3, складеного 27 вересня 2016 року КП «Одеське обласне архітектурно-планувальне бюро», встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації будинку.

Відповідно до інформації, наданої комунальним підприємством ОСОБА_9 районне бюро технічної інвентаризації № 2193 від 28 грудня 2015 року, право власності на обєкт нерухомого майна за адресою: село Переможне, вулиці ім. Васі Петрова, 3, Комінтернівського району Одеської області не зареєстровано.

Як вбачається з інформаційної довідки державного реєстру речових прав на нерухоме майно №53683811 від 20 лютого 2016 року, право власності на житловий будинок № 3 по вулиці Васі Петрова в селі Переможне Комінтернівського району Одеської області не зареєстровано ні в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, ні в реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Згідно листа відділу містобудування та архітектури ОСОБА_9 районної державної адміністрації Одеської області № 1936/01-08/2444 від 31 жовтня 2014 року, у відділі містобудування та архітектури ОСОБА_9 районної державної адміністрації Одеської області архівна інформація щодо видачі будівельних паспортів за 1982 рік не збереглася.

Проте, позивачем не надано жодного доказу існування будівельного паспорта, узгодженого проекту та плану забудови земельної ділянки.

Судова колегія вважає, що з вищевказаним рішенням суду першої інстанції погодитися не можна, оскільки суд неповно зясував обставини, що мають значення для справи, недоведені обставини, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи.

Судова колегія вважає, що вказані порушення призвели до невірного вирішення справи, а тому суд апеляційної інстанції на підставі п.п. 1-3 ч. 1 ст. 309 ЦПК України рішення суду першої інстанції скасовує, ухвалює нове рішення з наступних підстав.

Суд першої інстанції при ухваленні вищевказаного рішення виходив з того, що вищевказаний спірний будинок самовільно побудований.

Між тим, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове майно судам слід керуватися законодавством, яке регулювало виникнення права власності у самих спадкодавців на момент закінчення будівництва будинків, зокрема положеннями ЦК У PCP 1963 року, Законом України "Про власність", Законом України від7 грудня 1990 року № 533-ХІІ"Про місцеві ОСОБА_11 народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування", Законом України від 25 грудня 1974 року "Про державнийнотаріат", ОСОБА_11 Міністрів Української PCP від 11 березня 1985 року №105"Про порядок обліку житлового фонду в Українській PCP", вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських радах народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР 13 квітня 1979 року за № 112/5, вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських радах народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР 12 травня 1985 року № 5- 24-26, інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищахміського типу Української PCP від 31 січня 1966 року, інструкцією про порядок вчиненнянотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української PCP, затвердженою наказом Міністра юстиції Української PCP від 31 жовтня 1975 року № 45/5, інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій виконавчими комітетами міських, селищних, сільських рад депутатів трудящих, затвердженою наказом Міністра юстиції УРСР від М січня 1976 року № 1/5, та іншими нормативними актами.

За змістом п. 62 інструкції «Про порядок вчинення нотаріальних дій державшимнотаріальними конторами Української PCP»,підтвердженням приналежності будинку, який знаходиться в сільському населеному пункті, можуть бути відповідні довідки виконавчого комітету сільської ради депутатів трудящих, які видавалися в тому числі і на підставізаписів у погосподарських книгах.

Додатками № 32 та № 33 до інструкції, були затверджені зразки довідок про право власності колгоспного (селянського) двору на жилий будинок та про право власності робітника чи службовця на жилий будинок.

За змістом зазначених нормативних актів, виникнення права власності на житлові будинки, споруди - не залежало від державної реєстрації цього права.

До компетенції виконкомів місцевих рад відносилось також питання узаконення цін будівель та внесення записів про право власності на будинки за громадянами у погосподарські книги місцевих рад.

Погосподарські книги були особливою формою статистичного обліку, що здійснюється Україні (УРСР) із 1979 року.

В погосподарських книгах при визначенні року побудуванню зазначався рік введення в експлуатацію будинку.

На виконання постанови ОСОБА_11 Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року №105у 1985-1988 роках сільськими, селищними, районними радами народних депутата ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних рад додатками списків громадян, яким ці будинки належали.

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищахміського типу Української PCP,затверджена заступником Міністра комунального господарства Української PCP 31 січня 1966 року, яка втратила чинність ні підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року № 5, передбачала обов'язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межа/ міст і селищ), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгаг (п. 20 інструкції).

Тобто, записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджували право власності.

Отже, право власності на будинки у порядку спадкування виникало за наявності таких документів: виписок із погосподарських книг про те, що будинок належав спадкодавцеві, технічного паспорту на будинок, висновку спеціалістів що де технічного стану будинку, дотримання санітарних, протипожежних вимог, рішення ради та договору про надання земельної ділянки у безстрокове користування для будівництва будинку, відмови виконкому місцевої ради в оформленні права власності, постанові нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Як вбачається з листа державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України N 12/5-126 від 23 березня 1999 року, по об'єктах, що збудовані до 05 серпня 1992 року, при оформлення права власності одним з документів є висновок про технічний стан буди (будівлі), що складається бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав нерухоме майно та їх обтяжень», права на нерухоме майно, які підлягають держав реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно з до ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону, права на нерухоме майно що виникли до набрання чинні цим Законом, визнаються дійсними якщо на момент виникнення прав діюче законодавство, не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових пра на нерухоме майно та їх обтяжень», для проведення державної реєстрації прав власності індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарчі (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 05 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених обєктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: 1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; 2)документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким обєктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в державному реєстрі прав.

Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені обєкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким обєктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 05 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених обєктів нерухомості є необовязковим.

Згідно ч. 1 ст. 18 зазначеного вище Закону, перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації праввизначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно до п. 43 ОСОБА_11 Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127, для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що розташовані на території сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, та які закінчені будівництвом до 05 серпня 1992 року, замість документів, передбачених пунктом 42 ОСОБА_11 (порядку), можуть бути подані: 1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований обєкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги; 2) виписка з погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений, - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою.

З положень ст.ст. 2, 3 Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-ІУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень даних про право власності особи на об'єкт нерухомого майна, збудований до набрання чинності зазначеним Законом, не породжує в особи права власності, а засвідчує офіційне визнанняпідтвердження державою факту наявності в особи цього права.

Право власності на збудований до набрання чинності цим Законом об'єкт нерухомого майна виникав порядку, який існував на час його будівництва

На підставі вищевикладеного, судова колегія вважає, що зазначений вище позов ОСОБА_3 підлягає задоволенню, оскільки остання має правові підстави для отримання права власності в порядку спадкування за законом на підставі зазначеного вище.

Згідно з ч. 3 ст. 10 ЦПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст.ст. 57 - 60 ЦПК України.

Судова колегія вважає, що відповідачі не довели ті обставини, на які вони посилалась як на підставу своїх заперечень щодо вищевказаного позову, що є обовязком сторін згідно з засадами змагальності процесу за ст. 10 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, п. 2 ч. 1 ст. 307, п.п. 1-3 ст. 309, ст. 313, ч. 2 ст. 314, ст.ст. 316, 317, 319 ЦПК України, судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області,

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити повністю. Рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 08 листопада 2016 року по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Комінтернівського району Одеської області, ОСОБА_5 про визнання права власності в порядку спадкування за законом на 3/4 частини житлового будинку - скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Визнати за ОСОБА_3 права власності в порядку спадкування за ? частини житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, який розташований за адресою: Одеська область. Комінтернівський район, с. Переможне, вул. Васі Петрова, 3, який складається з житлового будинку під літерою А, загальною площею 56,8 кв.м., з яких жила площа 35,1 кв.м підсобна 21,7 кв.м.

Будинок складається з коридору площею - 5,1 кв.м., кухні - 9,1 кв.м., житлової кімнати - 14,6 кв.м., житлової кімнати, 20,5 кв.м. , кухні -7,5 кв.м. літерею Б - гараж 19,7 кв.м.; літерею В -погріб 15,9 кв.м.; літерею Г сарай - 15,5 кв.м.; літерею Д сарай - 10,0 кв.м., літерею Є сарай- 9,8 кв.м. ; літерею Ж літня кухня - 10,6 кв.м., №1-4 ворота/огорожа, І - цистерна, II - брукування в порядку спадкування за законом майна ОСОБА_6, який помер 04 січня 2006 року у с. Переможне, Комінтернівського району Одеської області.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Судді апеляційного суду

Одеської області ОСОБА_15

ОСОБА_16

ОСОБА_2