Справа № 686/5799/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2017

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі Ленчицькій А.Б..,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Малиницької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання права власності на земельну ділянку та житловий будинок в порядку спадкування,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Малиницької сільської ради про визнання права власності на земельну ділянку та житловий будинок в порядку спадкування, посилаючись на те, що 26 січня 2010 року помер його батько - ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 27.01.2010 року Малиницькою сільською радою Хмельницького району Хмельницької області.

На дату смерті позивач разом з батьком був зареєстрований та постійно проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується довідкою Малиницької сільської ради №164 від 20.02.2017 р., а тому прийняв спадщину.

Після смерті ОСОБА_3 залишилась спадщина, до складу якої входить житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться в с. Малиничі, вул. Центральна, 57 Хмельницького району Хмельницької області, яке належало останньому згідно погосподарського обліку Малиницької сільської ради, що підтверджується довідкою Малиницької сільської ради №878 від 07.12.2016 p., а також земельна ділянка площею 1,63 га, розташована на території Малиницької сільської ради, передана для товарного сільськогосподарського виробництва, яка належала ОСОБА_3 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії IV-XM№037713 p. №97, виданого на підставі рішення сесії Малиницької сільської ради народних депутатів №9 від 30.03.1999 р.

ОСОБА_3 за життя не зареєстрував право власності на жилий будинок у встановленому законом порядку.

Окрім того, оригінал державного акту на право приватної власності на землю, розміром 1,63 га, що розташована на території Малиницької сільської ради, був втрачений.

ОСОБА_2, як спадкоємець першої черги за законом, після смерті ОСОБА_3, звернувся до Хмельницької районної державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину, однак, нотаріус відмовила в оформленні спадкових прав на жилий будинок та земельну ділянку, оскільки право власності на житловий будинок з надвірними будівлями не зареєстровано та відсутній правовстановлюючий документ на земельну ділянку, що підтверджується листами Хмельницької районної державної нотаріальної контори №407/02-14 від 14.02.2017 р. та №408/02-14 від 14.02.2017 р.

На інше майно, яке за життя належало ОСОБА_3, позивачу видані свідоцтва про право на спадщину за законом, зокрема на земельну ділянку, площею 0,25 га, кадастровий номер: :01:003:0458, яка розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, село Малиничі, вул. Центральна, 57, переданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та земельну ділянку площею 0,32 га, кадастровий номер: :01:003:0457, яка розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, село Малиничі, вул. Центральна, 7, переданої для ведення особистого селянського господарства .

Отримати дублікат державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ХМ№037713 р. №97 для оформлення спадкових прав позивач не має можливості, оскільки Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі втратила чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства №404 від 03.07.2013 року, а тому вирішити дане питання в позасудовому порядку неможливо.

Факт належності ОСОБА_3 на правах власності на земельну ділянку площею 1,63 га, розташовану на території Малиницької сільської ради та передану для товарного сільськогосподарського виробництва, підтверджується засвідченою копією другого примірника державного акту, що зберігається у відділі у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Вказаний вище будинок був побудований в 1961 році на земельній ділянці, яка згідно рішення сесії Малиницької сільської ради народних депутатів від 08.04.1994 року №8 ОСОБА_3 була передана у приватну власність площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку, будівель та інших споруд та 0,32 га для ведення особистого підсобного господарства та належала померлому на праві власності на підставі державного акту серії ІП-ХМ №023239, що підтверджується довідкою Малиницької сільської ради Хмельницького району №166 від 20.02.2017 року . Дану земельну ділянку позивач прийняв у спадщину відповідно до свідоцтв про право на спадщину №2-359 та №2-361 від 18.02.2017 року .

Відповідно до довідки №878, виданої 07 грудня 2017 року Малиницькою сільською радою Хмельницького району згідно погосподарського обліку Малиницької сільської ради за ОСОБА_4 рахується житловий будинок, 1961 року побудови, який розташований за адресою с. Малиничі вул. Центральна, 57 Хмельницького району .

Позивач просить визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 1,63 га, яка розташована на території Малиницької сільської ради Хмельницького району, передана для товарного сільськогосподарського виробництва, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, який помер 26 січня 2010 року.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на житловий будинок із надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Малиничі, по вул. Центральній буд. № 57, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, який помер 26 січня 2010 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не прибув, звернувшись до суду з заявою про визнання позову та розглядати справу у відсутність представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого майнового права та інтересу. Способом захисту цивільною права є визнання права.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 1217 Цивільного кодексу України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Судом встановлено, що 26 січня 2010 року помер батько позивача - ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 27.01.2010 року Малиницькою сільською радою Хмельницького району Хмельницької області.

На дату смерті ОСОБА_2 разом з батьком був зареєстрований та постійно проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується довідкою Малиницької сільської ради №164 від 20.02.2017 р., а тому прийняв спадщину.

Після смерті ОСОБА_3 залишилась спадщина, до складу якої входить житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться в с. Малиничі, вул. Центральна, 57 Хмельницького району Хмельницької області, яке належало останньому згідно погосподарського обліку Малиницької сільської ради, що підтверджується довідкою Малиницької сільської ради №878 від 07.12.2016 p., а також земельна ділянка площею 1,63 га, розташована на території Малиницької сільської ради, передана для товарного сільськогосподарського виробництва, яка належала ОСОБА_3 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії IV-XM№037713 p. №97, виданого на підставі рішення сесії Малиницької сільської ради народних депутатів №9 від 30.03.1999 р.

ОСОБА_3 за життя не зареєстрував право власності на жилий будинок у встановленому законом порядку.

Окрім того, оригінал державного акту на право приватної власності на землю, розміром 1,63 га, що розташована на території Малиницької сільської ради, був втрачений.

Судом встановлено, що факт належності ОСОБА_3 на правах власності на земельну ділянку площею 1,63 га, розташовану на території Малиницької сільської ради та передану для товарного сільськогосподарського виробництва, підтверджується засвідченою копією другого примірника державного акту, що зберігається у відділі у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Будинку № 57 по вул. Центральній у с. Малиничі, Хмельницького району за вищевказаною адресою в установленому порядку було присвоєно обліковий номер, відповідно до Інструкції по веденню погосподарського обліку в сільських радах народних депутатів проведено офіційну реєстрацію даного будинку у господарській книзі сільської ради та видано домову книгу.

Відповідно до довідки №878, виданої 07 грудня 2017 року Малиницькою сільською радою Хмельницького району згідно погосподарського обліку Малиницької сільської ради за ОСОБА_4 рахується житловий будинок, 1961 року побудови, який розташований за адресою: с. Малиничі вул. Центральна, 57 Хмельницького району.

Вище вказане підтверджує, що житловий будинок не є самовільно збудованим відповідно до ст. 105 діючого на той час ЦК УРСР 1963 року чи ст. 376 ЦК України ( 2004 р.).

За змістом п. 62 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженої наказом Міністерства юстиції УРСР від 31 жовтня 1975 року № 45/5, підтвердженням приналежності будинку, який знаходиться в сільському населеному пункті, можуть бути відповідні довідки виконавчого комітету сільської рад депутатів трудящих, які видавалися в тому числі і на підставі записів у погосподарських книгах.

Додатками до Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій виконавчими комітетами міських, селищних, сільських рад народних депутатів № 32 та № 33 було затверджено зразки довідок про право власності колгоспного (селянського) двору на жилий будинок та про право власності робітника чи службовця на жилий будинок.

За змістом зазначених нормативних актів виникнення права власності на житлові будинки, споруди не залежало від державної реєстрації цього права.

До компетенції виконкомів місцевих рад відносилось також питання узаконення цих будівель та внесення записів про право власності на будинки за громадянами у погосподарські книги місцевих рад.

Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. В погосподарських книгах при визначенні року побудування зазначається рік введення в експлуатацію будинку.

На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 у 1985-1988 роках сільськими, селищними, районними Радами народних депутатів ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських селищних Рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали.

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року № 56, передбачала обов'язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції).

Тобто записи у погосподарських книгах визнавались як акти органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності.

Порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН A3.1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23 березня 1999 року № 12/5-126, в якому, зокрема, роз'яснюється: по об'єктах, що збудовані до 5 серпня 1992 року, тобто до прийняття постанови Кабінету міністрів України від 5 серпня 1992 року № 449, якою встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, при їх реєстрації для оформлення права власності одним із документів є висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається БТІ.

Судом встановлено, що, відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення права власності, у спадкодавця ОСОБА_3 виникло право власності на будинок за адресою: с. Малиничі Хмельницького району Хмельницької області, вул. Центральна, 57.

Виникнення права власності у спадкодавця регулювалось зокрема положеннями ЦК УРСР 1963 року, Законом України «Про власність», Законом України від 07 грудня 1990 року № 553-XII «Про місцеві Рад народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування», Законом України від 25 грудня 1974 року «Про державний нотаріат», постановою Ради Міністрів Української РСР від 11 березня 1985 року № 105 «Про порядок обліку житлового фонду в Українській РСР», Вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських рад народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР 13 квітня 1979 року за № 112/5, Вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських рад народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР 12 травня 1985 року № 5-24-26, Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР від 31 січня 1966 року, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженою наказом міністра юстиції Української РСР від 31 жовтня 1975 року № 45/5, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій виконавчими комітетами міських, селищних, сільських рад депутатів трудящих, затвердженою наказом міністра юстиції УРСР від 19 січня 1976 року № 1/5.

Суд приходить до висновку, що відсутність у позивача правовстановлюючих документів на спадкове нерухоме майно є перешкодою для оформлення спадкових прав.

Відповідно до у п. 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Суд також приходить до висновку, що слід визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 1,63 га, яка розташована на території Малиницької сільської ради Хмельницького району, передана для товарного сільськогосподарського виробництва, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, який помер 26 січня 2010 року.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на житловий будинок із надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Малиничі, по вул. Центральній буд. № 57, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, який помер 26 січня 2010 року.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 213-215 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 328, 1216, 1217 Цивільного кодексу України, п. 62 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженої наказом Міністерства юстиції УРСР від 31 жовтня 1975 року № 45/5, п. 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування», суд

вирішив:

позов ОСОБА_2 до Малиницької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання права власності на земельну ділянку та житловий будинок в порядку спадкування задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 1,63 га, яка розташована на території Малиницької сільської ради Хмельницького району, передана для товарного сільськогосподарського виробництва, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, який помер 26 січня 2010 року.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на житловий будинок із надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Малиничі, по вул. Центральній буд. № 57, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, який помер 26 січня 2010 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 з Малиницької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області судовий збір у сумі 1864 грн. 65 коп.

На рішення через суд першої інстанції, який його ухвалив, може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особою, без участі якої проголошено рішення - протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Логінова С.М.