Справа №: 398/4285/16-ц
провадження №: 2/398/1033/17
РІШЕННЯ

Іменем України

"25" квітня 2017 р. Олександрійський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Коліуш, за участю секретаря Замкової Ю.С., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрії цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення 42253 грн 24 коп надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. В обґрунтування позову зазначив, що відповідачу було призначено та виплачено соціальну допомогу малозабезпеченій сімї у період з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року в сумі 8994,05 грн, з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року в сумі 7916,76 грн, з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року в сумі 11832,11 грн, з 01.12.2015 року по 01.05.2016 року в сумі 13510,32 коп. Вказану допомогу відповідач одержувала незаконно в звязку з тим, що свідомо та навмисно приховала факт придбання двох квартир, а саме придбання 11.07.2013 року квартири № 2 за адресою: вул. 6-го Грудня, 7 та 17.07.2013 року квартири № 1 за адресою: проспект Будівельників, 24, що призвело до надмірної виплати коштів, оскільки їх загальна площа перевищує площу, при якій можливо призначення соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї. Станом на 13.12.2016 року кошти в добровільному порядку відповідачем не повернуто, в звязку з чим позивач змушений звернутися до суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Зазначила що відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям державна соціальна допомога не призначається у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сімї та додатково 10,5 кв.м. Загальна площа двох квартир складає 77,5 кв. м., що на 4 кв.м. перевищує загальну площу, за якої може бути призначена державна соціальна допомога.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечувала, пояснила, що при заповненні декларацій від 02.12.2013 року, 08.06.2015 року, 03.12.2014 року, 02.12.2013 року вона не вказала факт придбання 11.07.2013 року та 17.07.2013 року двох квартир та перебування вказаних квартир у власності, оскільки вважала, що в декларації необхідно зазначати тільки квартиру, в якій вона зареєстрована.

Представник відповідача проти позову заперечував. Зазначив, що відповідач отримувала допомогу не тільки на себе, а й на двох неповнолітніх дітей, мала всі ознаки малозабезпеченої сімї, допомогу отримувала на законних підставах. Так, вона дійсно продала одну квартиру, й одразу купила дві, але доходу від цих правочинів вона не мала, фактично це була мінаАДРЕСА_1 за адресою: вул. 6-го Грудня, 7 взагалі непридатна була для проживання. Вважає, що в даному випадку позивач повинен був перерахувати розмір призначеної допомоги та має право стягнути надмірно виплачені кошти тільки в межах чотирьох квадратних метрів, які перевищують загальну допустиму площу.

Свідок ОСОБА_4 показала, що її син в липні 2016 року придбав у позивача квартиру за адресою: АДРЕСА_2. Свідок була присутня при огляді квартири перед оформленням нотаріального договору купівлі-продажу. Квартира знаходиться у непридатному для проживання стані: в квартирі є тільки електропостачання, не проведений газ, немає каналізації та води.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника відповідача, показання свідка, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до таких висновків.

Судом встановлено, що відповідач 02.12.2013 року звернулась до відповідача з заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї. До заяви додала декларацію про доходи та майно осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціального допомоги, в розділі 3 «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сімї або зареєстрованих у житлових приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначено відомості про квартиру за адресою: вул. 6-го Грудня, 7/2 площею 30 кв.м., у розділі 7 «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням» зазначено про відсутність витрат на квартири (будинку). Рішенням відповідача від 12.12.2013 року з урахування розпорядження про перерахунок від 20.01.2014 року про перерахунок позивачу призначено соціальну допомогу з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року включно.

03.12.2014 року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї. До заяви додала декларацію про доходи та майно осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціального допомоги, в розділі 3 «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сімї або зареєстрованих у житлових приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначено відомості про квартиру за адресою: вул. 6-го Грудня, 7/2 площею 30 кв.м. Рішенням відповідача від 24.12.2014 року позивачу призначено соціальну допомогу з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року включно.

08.06.2015 року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї. До заяви додала декларацію про доходи та майно осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціального допомоги, в розділі 3 «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сімї або зареєстрованих у житлових приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначено відомості про квартиру за адресою: вул. 6-го Грудня, 7/2 площею 30 кв.м. Рішенням відповідача від 17.06.2015 року з урахування рішення про перерахунок від 19.10.2015 року позивачу призначено соціальну допомогу з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року включно.

02.12.2015 року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї. До заяви додала декларацію про доходи та майно осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціального допомоги, в розділі 3 «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сімї або зареєстрованих у житлових приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначено відомості про квартиру за адресою: вул. 6-го Грудня, 7/2 площею 30 кв.м. Рішенням відповідача від 14.12.2015 року позивачу призначено соціальну допомогу з 01.12.2015 року по 31.05.2016 року включно.

03.06.2016 року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї. До заяви додала декларацію про доходи та майно осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціального допомоги, в розділі 3 «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сімї або зареєстрованих у житлових приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначено відомості про квартиру за адресою: вул. 6-го Грудня, 7/2 площею 30 кв.м. та квартиру № 1 за адресою: проспект Будівельників, 24. В розділі 7 «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням» зазначено витрати в розмірі 56000,00 грн на придбання квартири. на квартири (будинку). Розпорядженням відповідача від 06.06.2016 визначено переплату в розмірі 8994,05 грн за період з 01.10.2013 року по 31.05.2014 року у звязку з подачею недостовірних даних про доходи та майновий стан.

Відповідач 22.12.2016 року звернувся з позовною заявою про стягнення з відповідача надмірно виплачених коштів за період з 01.10.2013 року по 31.05.2014 року в розмірі 8994,05 грн. 27.02.2017 року представником відповідача долучено до матеріалів справи договори купівлі-продажу від 11.07.2013 року, 17.07.2013 року. 06.04.2017 року представником позивача подана заява про збільшення розміру позовних вимог та підстави позову.

Відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 11.07.2013 року відповідач продала квартиру № 36 за адресою: м. Олександрія, вул.. 6-го Грудня, 143 загальною площею 62,7 кв.м., житловою 36,8 кв.м. за 107300,00 грн.

За договором купівлі-продажу квартири від 11.07.2013 року відповідач придбала квартиру № 2 з надвірними будівлями за адресою: м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 7 загальною площею 28,0 кв.м, житловою 20,7 кв.м. за ціною 35700,00грн.

За договором купівлі-продажу квартири від 17.07.2013 року відповідач придбала квартиру № 1 за адресою: м. Олександрія, проспект Будівельників, 24 загальною площею 49,5 кв.м, житловою 28,0 кв.м. за ціною 56000,00грн.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 22.07.2016 року позивач продала квартиру № 2 за адресою: м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 7.

Із заяв про призначення допомоги від 02.12.2013 року, 03.12.2014 року, 08.06.2015 року, 02.12.2015 року вбачається, що відповідач була попереджена про обовязок повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги та попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан.

Однак, в деклараціях про доходи та майно осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціального допомоги від 02.12.2013 року, 03.12.2014 року, 08.06.2015 року, 02.12.2015 року інформація про придбання двох квартир 11.07.2013 року та 17.07.2013 року відповідачем не зазначалась.

Відповідно ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та абз. 6 п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 державна соціальна допомога не призначається у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сімї та додатково 10,5 кв.м. на сімю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Відповідно до довідки про склад сімї від 04.11.2013 року та відомостей, зазначених в деклараціях від 02.12.2013 року, 03.12.2014 року, 08.06.2015 року, 02.12.2015 року членами сімї відповідача є двоє неповнолітніх дітей.

Таким чином, у власності відповідача станом на 02.12.2013 року були наявні дві квартири загальною площею 77,5 кв.м. (28,0 кв.м. + 49,5 кв.м.) при нормі для призначення соціальної допомоги сім'ї відповідача із трьох осіб 73,5 кв.м. (21,00 х3 + 10,5 =73,5).

Внаслідок подачі відповідачем недостовірних даних щодо наявності у власності квартир загальної площею, яка перевищує допустиму загальну полощу для призначення соціальної допомоги відповідачу як малозабезпеченій сім'ї була нарахована та виплачена державна соціальна допомога за період з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року в сумі 8994,05 грн, з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року в сумі 7916,76 грн, з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року в сумі 11832,11 грн, з 01.12.2015 року по 01.05.2016 року в сумі 13510,32 коп в загальній сумі 42253,24 грн, чим завдано збитків державному бюджету. Грошові кошти в 42253,24 грн позивачем відповідачу на час розгляду справи не повернуті, що не заперечується відповідачем.

Заперечення представника відповідача щодо непридатності для проживання квартири № 2 за адресою: м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 7 не приймаються судом до уваги, оскільки законодавець не повязує відмову у призначенні допомоги зі станом квартири, а тільки з наявністю у власності чи володінні малозабезпеченої сімї другої квартири за умови перевищення загальної площі квартир розміру, встановленому Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»

Посилання представника відповідача на те, що позивач має право стягнути надмірно виплачені кошти тільки пропорційно отриманому розміру допомоги та розміру перевищення допустимої площі, тобто шляхом перерахування розміру виплаченої допомоги в межах чотирьох квадратних метрів (розмір перевищення загальної площі) спростовується наступним.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує

21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю, державна соціальна допомога взагалі не призначається.

Пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям визначено, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення в судовому порядку, тому відповідно до ст. 1212 ЦК України кошти в сумі 42253,24 грн, грн., що були надміру виплачені відповідачу як державна соціальна допомога малозабезпеченій сімї за період з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року, з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року, з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року, з 01.12.2015 року по 01.05.2016 року підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 11, 59, 60, 88, 209, 212 - 215, 218, 223, 292, 294, 296 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради 42 253 (сорок дві тисячі двісті пятдесят три) грн. 24 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради судовий збір в сумі 1378 грн 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Коліуш Г.В.