Справа № 182/5997/16-ц
Провадження № 2/0182/393/2017
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

12.04.2017 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Багрової А.Г.

за участю секретаря Снєгульської В.М.

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нікополя цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Нікопольської міської ради про зобовязання взяти на квартирний облік ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Нікопольської міської ради та просить суд зобовязати виконавчий комітет Нікопольської міської ради взяти його, учасника бойових дій , на квартирний облік , як такого, що потребує поліпшення житлових умов.

В обґрунтування позовних вимог послався на те, що він потребує поліпшення житлових умов, однак йому було відмовлено у взятті на квартирний облік нібито через наявність у його власності майна в м. Єнакієве Донецької області, а саме житловий будинок 36-б по вулиці Чорноморській. Зазначені обставини не відповідають дійсності, оскільки він ніколи не набував право власності на зазначений житловий будинок , постійно проживав і проживає в місті Нікополі, а відомості з реєстру не містить конкретних відомостей, що житловий будинок зареєстрований саме за ним, відсутні дані про дату народження особи за якою зареєстрований даний житловий будинок, а також відсутній ІПН. Як вбачається з відомостей з державного реєстру, то право власності зареєстровано на підставі договору купівлі-продажу від 08.05.2007 року, тоді як у той час йому тільки виповнилось 16 років.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечувала, оскільки в державному реєстрі наявні відомості про наявність у позивача у власності майна в м. Єнакієве Донецької області, а саме житлового будинку 36-б по вулиці Чорноморській, а тому підстав для взяття позивача на квартирний облік немає.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Статтею 34 ЖК передбачено, що потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:

1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок;

2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;

3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї. Перелік зазначених захворювань затверджується Міністерством охорони здоров'я Української РСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок;

4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

5) які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності;

6) які проживають у гуртожитках.

Громадяни визнаються потребуючими поліпшення житлових умов і з інших підстав, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду та вносяться до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, порядок ведення якого визначає Кабінет Міністрів України.

Статтею 36 ЖК передбачено, що облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районного, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Відповідно до Основ житлового законодавства Союзу РСР і союзних республік у випадках і в порядку, встановлюваних Радою Міністрів СРСР і Радою Міністрів Української РСР, громадян може бути взято на облік і не за місцем їх проживання.

Статтею 39 ЖК передбачено, що громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов:

за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті;

за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення про взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи затверджується виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.

Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи з їх числа беруться відповідними органами місцевого самоврядування на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за місцем їх походження або проживання до влаштування в сім'ї громадян, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 затверджено Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій (статті 5, 6) надається така пільга як першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов. Учасниками бойових дій визнаються, зокрема особи, що брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.

Розподіл і надання житлових приміщень здійснюється згідно з Житловим кодексом Української РСР (далі Кодекс) та Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, затвердженими постановою Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 11.12.1984 № 470 і відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування.

При цьому згідно зі статтею 31 Кодексу право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду мають громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов.

Статтею 34 Кодексу визначено підстави для визнання громадян такими, що потребують поліпшення житлових умов.

Жилі приміщення надаються у порядку черговості. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень (стаття 43 Кодексу).

Відповідно до статей 45 та 46 Кодексу визначено громадян, яким у першу чергу надаються жилі приміщення та поза чергою. Громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку.

Враховуючи вищезазначене, першочергове надання житла учаснику бойових дій та його сімї можливе за умови перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, наявності документа, що підтверджує пільгу (посвідчення учасника бойових дій); фінансування видатків для забезпечення таких громадян житлом.

Згідно зі статтею 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання обліку громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, розподіл та надання відповідно до законодавства житла належить до комунальної власності є повноваженнями органів місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є учасником бойових дій (а.с.5)

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, ОСОБА_4 звернувся до виконавчого комітету Нікопольської міської ради із заявою про взяття його на квартирний облік, як такого що потребує поліпшення житлових умов та надав передбачений законодавством пакет документів.

Виконавчий комітет Нікопольської міської ради листом від 22.04.2016 року та від 06.05.2016 року розяснив позивачу, що не має законних підстав щодо взяття його на квартирний облік, оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні відомості про наявність у власності ОСОБА_4 нерухомого майна в м. Єнакієве, Донецької області : житловий будинок 36Б по вулиці Чорноморська, що зареєстровано на підставі договору купівлі-продажу від 08.05.2007 року (а.с. 2,6)

Дослідивши витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.28-34) судом встановлено, що 16.05.2007 року державним реєстратором на підставі договору купівлі-продажу 1-1843 від 08.05.2007 року зареєстровано право власності за ОСОБА_4 право власності на житловий будинок 36Б по вулиці Чорноморська, м. Єнакієве, Донецької області.

Однак , як вбачається з інформаційної довідки Державного реєстру окрім відомостей про Прізвище, імя та по батькові (ОСОБА_4) в довідці відсутні інші відомості, що можуть ідентифікувати зазначеного в реєстрі власника цього будинку ОСОБА_4: відсутні паспортні дані, ІПН, дата народження.

Натомість в судовому засіданні встановлено, що згідно з інформаційною довідкою Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за параметрами запиту за ІПН НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_4 , відсутні відомості про реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

До того ж суд бере до уваги встановлені в судовому засіданні обставини, що позивач постійно проживає та зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а на момент реєстрації 16.05.2007 року прав власності нерухомого майна в м. Єнакієве, Донецької області : житловий будинок 36Б по вулиці Чорноморська, що зареєстровано на підставі договору купівлі-продажу від 08.05.2007 року, позивачу навіть не виповнилось 16 років, тобто позивач на день реєстрації прав власності на житловий будинок не набув повної цивільно дієздатності, що спростовує припущення відповідача щодо належності зазначеного в реєстрі житлового будинку позивачу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2.

Таким чином, суд не може прийняти до уваги доводи відповідача про те, що позивач не може бути взятий на квартирний облік через наявність у власності нерухомого майна, оскільки відповідач не надав достовірних даний щодо наявності у позивача прав власності на зазначене в інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Окрім того, суд зазначає, що припущення відповідача щодо належності житлового будинку в м. Єнакієве Донецької області по вул. Чорноморська, 36б позивачу ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, спростовуються матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що відповідач незаконно відмовив учаснику бойових дій ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, який потребує поліпшення житлових умов у взятті на квартирний облік, чим порушив його права і тому слід зобовязати відповідача взяти на квартирний облік учасника бойових дій ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, як такого, що потребує поліпшення житлових умов.

Керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» , ст.ст. 34,39 ЖК України, ст.ст. 15,16 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 57-60, 212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_4 до Нікопольської міської ради про визнання таким , що потребує поліпшення житлових умов та зобовязання взяти на квартирний облік задовольнити.

Зобовязати виконавчий комітет Нікопольської міської ради взяти на квартирний облік учасника бойових дій ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, як такого, що потребує поліпшення житлових умов.

На рішення може бути подана апеляція до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його оголошення через Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя: ОСОБА_5