Справа№592/3444/17
Провадження №2/592/1191/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., секретар судового засідання - Алфімова І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що ОСОБА_1 20.10.2015 р. звернувся до Сумського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. Спеціалістом центру при зверненні заповнена персональна картка № 00055, достовірність внесених даних до якої засвідчена особистим підписом шукача роботи. За заявою ОСОБА_1 надано статус безробітного з 20.10.2015 р. та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 25.01.2016 р. З 19.12.2016 р. реєстрація безробітного ОСОБА_1 припинена у зв'язку з невідвідуванням Сумського міського центру зайнятості без поважних причин протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування відповідно до абз.2 пп.2 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою КМУ від 20.03.2013 р. №198. На підставі інформації, яка надійшла з Сумського районного відділу поліції 18.10.2016 р. №1884, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики України від 13.02.2009 р. №60/62, Сумським районним центром зайнятості проведено розслідування страхового випадку, про що складено акт від 23.01.2017 р. №10. Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 з 09.12.2015 р. укладено цивільно-правовий договір з ПП Торговий дім «Газпроменерго» про виконання робіт за винагороду, про що Сумський міський центр зайнятості своєчасно не повідомив. У період з 20.10.2015 р. по 20.12.2016 р. ОСОБА_1 виплачено допомогу по безробіттю у сумі 26390,51 грн. Відтак, порушуючи вимоги чинного законодавства щодо повідомлення про обставини, які впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу по безробіттю, чим завдав шкоди Фонду. На даний час відповідач кошти не повернув. У зв'язку з чим, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на їхню користь незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 26390,51 грн.

Відповідач ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився. Будь-яких клопотань про відкладення у цей день розгляду справи від нього не надійшло.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.10.2015 р. відповідач ОСОБА_1 звернувся до Сумського міського центру зайнятості з заявою про надання (поновлення) статусу безробітного (а.с.6).

Згідно витягу із наказів Сумського міського центру зайнятості від 20.12.2016 р. ПК №00055 ОСОБА_1 було надано статус безробітного та з 20.10.2015 р. призначено допомогу по безробіттю (а.с.7).

Відповідно до Акту № 10 від 23.01.2017 р. розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що між ОСОБА_1 та ПП торговий дім «Газпроменерго» був укладений договір цивільно-правового характеру від 09.12.2015 р. (а.с.10-11).

09.12.2015 р. між ПП ТД «Газпроменерго» та ОСОБА_1 було укладено договір, відповідно до якого замовник доручає, а виконавець бере на себе обов'язок виконувати перелік робіт, встановлених посадовою інструкцією заступника директора з виробництва та деревопереробки (а.с.12).

Відповідно до п.12 договору,- договір діє з моменту його підписання до 31.07.2016 р. або до виконання сторонами зобов'язань.

У період з 20.10.2015 р. по 20.12.2016 р. відповідачу ОСОБА_1 виплачена допомога по безробіттю у сумі 26390 грн. 51 коп., що підтверджується довідкою № 312/105 від 26.01.2017 р. (а.с.14).

Наказом директора Сумського міського центру зайнятості від 30.01.2017 р. за №НТ170130 прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 коштів у встановленому порядку відповідно до ч.3 ст.36 ЗУпЗДССВБ з 25.01.2016 р. по 20.10.2016 р. - сума боргу 26390,51 грн. (а.с.8).

31.01.2017 р. ОСОБА_1 було направлено повідомлення про необхідність повернення ним виплаченої йому допомоги по безробіттю (а.с.13).

Вказане повідомлення було отримано відповідачем 24.02.2017 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.13).

Відповідно до ЗУ «Про зайнятість населення» Сумський міський центр зайнятості виконує функції територіального органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та виплачує матеріальне забезпечення та надає соціальні послуги, передбачені ст. 7 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно до абз. 5 ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,- Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей поданих особою.

В п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року N 198, зазначено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

В добровільному порядку сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю до цього часу відповідачем не повернута.

Ч.3 ст.36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та ДПА України №60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р.,- відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Статтею 1166 ЦК України визначено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи встановлені судом обставини, зокрема незаконне отримання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю за період з 20.10.2015р. по 20.12.2016 р. на суму 26390,51 грн., суд приходить до висновку, що позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з ОСОБА_1 необхідно стягнути 640 грн. судового збору в дохід держави.

Керуючись ст. ст. 14, 57 -60, 64, 208-209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст.36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 26390,51 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в доход держави в сумі 640 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.Б. Князєв