Справа №2-372/2012
Провадження№ 6/266/89/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2017 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Митрофанової Є.Г., при секретарі Воропаєвій О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Приморського ВДВС м. Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, погодженим з начальником Приморського ВДВС м. Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, як боржника, що ухиляється від виконання рішення Новоазовського районного суду Донецької області про стягнення з нього на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 1/5 частини з усіх видів його заробітку, щомісячно на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи від дня набрання чинності рішенням (11.06.2012 року) та до повноліття дитини, виконавче провадження з примусового виконання якого здійснюється Приморським ВДВС м.Маріуполя за виконавчим листом № 2-372/12 від 24.05.2012р. Аліменти утримано по 03.11.2014р., заборгованості на 04.11.2014р. немає, загальний борг станом на 31.07.2017 року складає 29981,21 гривень, майна, належного ОСОБА_2, для звернення стягнення не виявлено, тому просив обмежити боржника у праві виїзду до виконання зобовязання, покладеного на нього рішенням суду.

В судове засідання державний виконавець Приморського ВДВС м. Маріуполь ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 не зявився, у поданні просив провести розгляд без його участі.

Суд, дослідивши матеріали, надані в обґрунтування до подання, вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця, в порядку, передбаченому ст. 377-1 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження» від 06.02.2016 року, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно із п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника надано виконавцю під час здійснення ним виконавчого провадження.

Реалізація наданих цим положенням Закону прав здійснюється виконавцем шляхом звернення до суду з поданням, в порядку ст. 377-1 ЦПК України.

Статтею 7 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» визначено, що державними виконавцями є керівники органів державної виконавчої служби, їхні заступники, головні державні виконавці, старші державні виконавці, держвиконавці органів державної виконавчої служби. При цьому, державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Інструкцією з організації примусового виконання рішень від 05.10.2016 року (далі - Інструкція), у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5, що розроблена відповідно до ЗУ "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", Закону України від 02 червня 2016 року, ЗУ "Про виконавче провадження" та інших нормативно-правових актів, визначені окремі питання організації виконання судових рішень, що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Загальні умови та порядок здійснення виконавчого провадження, що визначені в ЗУ «Про виконавче провадження» та Інструкцією, передбачать у кожному випадку винесення державним виконавцем відповідної постанови, у разі прийняття виконавчого документа до свого провадження для здійснення примусового виконання, незалежно від підстав та порядку його надходження.

Отже, з наведених норм, вбачається, що право на звернення до суду з поданням для вирішення питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України надане державному виконавцю, який прийняв виконавчий документ до свого провадження та здійснює примусове виконання на підставах та в порядку, визначених законом, на час звернення, а належним підтвердженням його повноважень на здійснення виконавчих дій за конкретним виконавчим провадженням є відповідна постанова.

З постанови про відкриття виконавчого провадження № 45866663 від 17.12.2014 року, встановлено, що виконавчий лист №2-372/12, виданий 24.05.2012 року Новоазовським районним судом Донецької області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 1/5 частини з усіх видів його заробітку, щомісячно, прийнятий до примусового виконання старшим державним виконавцем Приморського ВДВС Маріупольського МУЮ ОСОБА_5

З поданням до суду звернувся державний виконавець Приморського ВДВС м. Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1, надавши в підтвердження його повноважень довіреність, видану начальником Приморського ВДВС міста Маріуполь ГТУЮ у Донецькій області.

Розділом V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затверджено ї Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), чинної на час звернення з поданням до суду, встановлений порядок передачі виконавчих документів та виконавчих проваджень з підстав, передбачених ЗУ «Про виконавче провадження», за п. 5 якого передача виконавчого провадження від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби чи виконавчої групи, між державними виконавцями одного органу державної виконавчої служби здійснюється за письмовим дорученням начальника цього органу державної виконавчої служби чи керівника виконавчої групи. Про прийняття виконавчого провадження до виконання державний виконавець, якому воно передано, виносить відповідну постанову.

Отже, передача виконавчого провадження іншому виконавцю та його повноваження повинні бути підтвердженні постановою державного виконавця про прийняття ним відповідного виконавчого провадження до виконання, а тому, наявна в матеріалах справи, довіреність начальника Приморського ВДВС на представництво в особі ОСОБА_1 службових та посадових осіб відділу в судах загальної юрисдикції, право на звернення виконавця з поданням в порядку ст. 377-1 ЦПК України надавати та підтверджувати не може.

Належних документів на підтвердження прийняття виконавчого провадження до виконання старшим державним виконавцем Онищенко Я.А., що надають повноваження на звернення з поданням, суду не надано, як і відомостей про час, підстави та порядок його передачі.

Для перевірки та встановлення цих обставин виконавче провадження для огляду в судовому засіданні заявником не надане, а в матеріалах справи документи на підтвердження того, що з поданням звертається саме той виконавець, який здійснює виконання за відповідними виконавчими документами та є належним субєктом звернення відсутні.

Таким чином, з досліджених матеріалів та наведених вимог законодавства, що регулюють діяльність виконавців на час розгляду справи, суд приходить до висновку, що з поданням звернулася неповноважна особа, яка у встановленому законом порядку не наділена правами виконавця, що здійснює примусове виконання, а тому законних підстав для задоволення подання за таким зверненням суд не знаходить.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути продано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до апеляційного суду Донецької області в м. Маріуполі через Приморський районний суд м. Маріуполя.

Суддя Митрофанова Є. Г.