Категорія: 30 Доповідач: Данилюк В. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2017 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого судді Данилюк В. А.,

суддів Грушицького А. І., Шевчук Л. Я.,

секретар Черняк О. В.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_2 соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів, за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_3 на заочне рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 листопада 2016 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_2 соціальної політики Луцької міської ради в жовтні 2016 року звернулась в суд з позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів. Позов мотивовано тим, що до департаменту соціальної політики 23.10.2014, 08.05.2015, 02.11.2015, 12.04.2016 зверталася відповідач із заявами про призначення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг (надалі грошова допомога) відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (надалі Порядок). На підставі поданих документів, рішеннями від 27.10.2014 р., 19.11.2014 р., 27.11.2014 р., 02.06.2015 р., 19.11.2015 р., 26.01.2016 р., 27.04.2016 р. відповідачу призначено грошову допомогу на період з 23.10.2014 р. по 21.10.2016 р. За результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією у Волинській області ревізії (ст. 21 акту від 23.06.2016 № 040-23/004), відповідно до листа ПАБ «Укргазбанк» від 10.06.2016, встановлено, що у відповідача у відділенні № 73/02 ПАБ «Укргазбанк» є в наявності депозитний вклад у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. В зв'язку з тим, що відповідач у заявах від 23.10.2014, 08.05.2015, 02.11.2015, 12.04.2016 надала недостовірну інформацію щодо наявності на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, за період з 23.10.2014 по 31.05.2016, виплачено грошову допомогу в розмірі 25534,77 грн., на отримання якої вона не мала права, а тому позивач просить суд стягнути з відповідача в користь ОСОБА_2 соціальної політики Луцької міської ради надміру виплачені кошти в розмірі 25534,77 грн., а також понесені витрати по сплаті судового збору.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 листопада 2016 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_3 апеляційну скаргу підтримала, представник позивача ОСОБА_1 апеляційну скаргу не визнала та просила її відхилити.

Перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення, а також доводи апеляційної скарги, пояснення сторін, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу відповідача слід задовольнити частково, а рішення суду першої інстанції змінити з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач отримала допомогу, на отримання якої вона не мала права.

Однак, повністю з такими висновками суду першої інстанції не погоджується суд апеляційної інстанції виходячи з наступного.

Так, з наявних у матеріалах справи та досліджених у судовому засіданні письмових доказів, судом першої інстанції встановлено, що згідно із довідкою від 23.10.2014 року № 0764/000240 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, ОСОБА_3 є внутрішньо переміщеною особою, яка перемістилися з району проведення антитерористичної операції (м. Стаханів Луганської області) в м. Луцьк, за адресою: вул. Станіславського, 15а (а.с. 5).

23.10.2014 р., 08.05.2015 р., 02.11.2015 р., 22.04.2016 р. ОСОБА_3 зверталася до департаменту соціальної політики Луцької міської ради із заявами про призначення щомісячної адресної грошової допомоги відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату комунально-житлових послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (а.с. 6, 9, 11, 14).

На підставі поданих документів, рішеннями від 19.11.2014 р., 27.11.2014 р., 02.06.2015 р., 19.11.2015 р., 26.01.2016 р., 27.04.2016 р. відповідачу призначено грошову допомогу на період з 23.10.2014 р. по 21.10.2016 р. (а.с. 7, 8, 10, 12, 13, 15).

За результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією у Волинській області ревізії (ст. 21 акту від 23.06.2016 № 040-23/004), відповідно до листа ПАТ «Укргазбанк» від 10.06.2016 р., встановлено, що у відповідача у відділенні № 73/02 ПАТ «Укргазбанк» є в наявності депозитний вклад у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с. 16-17).

Рішенням від 17.06.2016 р. визначено розмір надміру виплачених коштів в сумі 25534,77 грн. та встановлено строк для їх повернення до 10.09.2016 р. (а.с. 20, 56).

29.06.2016 відповідачу надіслано повідомлення про переплату, яка виникла з її вини, та запропоновано повернути кошти до 10.09.2016 р., однак, на день звернення до суду, кошти в добровільному порядку відповідачем не повернуто (а.с. 20/зворот).

Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, визначає коло осіб, умови, порядок призначення допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2015 р. по 31.08.2015 р. становив 1218 грн., з 01.09.2015 р. по 31.12.2015 р. 1378 грн., 01.01.2016 р. по 30.04.2016 р. 1378 грн., з 01.05.2016 р. по 30.11.2016 р. 1450,00 грн.

Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

До суду апеляційної інстанції позивач надав копію депозитного договору № 015/03/15/0573 від 31.03.2015 р., укладеного між ПАТ «Укргазбанк» та ОСОБА_3 на розміщення грошових коштів в сумі 50000,00 грн. (пятдесят тисяч гривень), а також виписку банку з особового рахунку ОСОБА_3 з якої вбачається, що кошти ОСОБА_3 фактично були внесені на рахунок.

Також позивачем надано суду апеляційної інстанції інформацію щодо суми надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, в розрізі кожного місяця, а саме по зверненню від 08.05.2015 р., від 02.11.2015 р., від 22.04.2016 р., на загальну суму 17547 грн.

Вказані документи містяться в матеріалах справи.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що оскільки матеріали справи не містять належних та допустимих доказів наявності укладеного ОСОБА_3 депозитного договору та фактичного розміщення коштів на депозитному рахунку до 31.03.2015 р., а тому допомога, отримана ОСОБА_3 до 31.03.2015 р., не підлягає поверненню. Тому, відповідно до інформації позивача від 10.04.2017 р. № 11.2-8.5/5297, яка міститься в матеріалах справи, до стягнення з відповідача на користь позивача підлягає 17547,00 гривень безпідставно наданої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.

У завязку з неповною відповідністю дійсним обставинам справи висновків суду першої інстанції оскаржуване рішення слід змінити згідно з вимогами ст. 309 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 314, 317 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 листопада 2016 року в даній справі змінити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 соціальної політики Луцької міської ради 17547,00 (сімнадцять тисяч пятсот сорок сім гривень) щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В решті рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий

Судді