Справа № 452/2607/16-ц
УХВАЛА

05 травня 2017 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого судді Казана І.С.

при секретарі Топорович В.В.,

із участю: державного виконавця Звір І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Самборі Львівської області матеріали скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» на дії Самбірського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області, -

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» в особі представника по довіреності ОСОБА_1 звернулось до суду із скаргою про визнання дій державного виконавця Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 23.06.2016 року неправомірними; скасування вказаної постанови та зобовязання державного виконавця відновити виконавче провадження про стягнення заборгованості за спожитий природний газ із ОСОБА_2 на суму 3000грн. У підтвердження заявлених вимог посилались на те, що 24.06.2015 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області видано судовий наказ у справі №452/1450/15-ц про стягнення заборгованості за спожитий природний газ із ОСОБА_2 на суму 3000грн. 23.06.2016 року Самбірським міськрайонним відділом ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, яку заявником отримано 29.09.2016 року. Вказані дії державного виконавця з приводу винесення наведеної постанови вважають безпідставними та неправомірними із причин наведених у поданій до суду скарзі, зокрема невжиття державним виконавцем усіх можливих заходів для примусового виконання рішення, невчинення виконавчих дій щодо перевірки майнового стану боржника.

Представник заявника у судове засідання тричі не зявився, хоча належним чином був повідомленим про час і місце розгляду справи; востаннє подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності та про підтримання заявлених вимог.

У відповідності до ч. 2 ст. 158 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності; а тому суд постановив ухвалу про розгляд справи у відсутності представника заявника.

Державний виконавець Звір І.М. у судовому засіданні скаргу не визнала та пояснила, що державним виконавцем проведено усі виконавчі дії, які передбачені в Законі України «Про виконавче провадження» та здійснено заходи у спосіб та в порядку встановленому законом; просила суд відмовити у задоволенні скарги ПАТ «Львівгаз», оскільки на сьогодні у боржника ОСОБА_2 відсутні зобовязання за спірним виконавчим документом.

Вислухавши державного виконавця, зясувавши обставини справи, оглянувши виконавче провадження, суд прийшов до висновку, що скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав:

У відповідності до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Із матеріалів справи встановлено, що постановою головного державного виконавця ВДВС Самбірського МРУЮ ОСОБА_3 від 14.03.2016 року відкрито виконавче провадження з виконання судового наказу №452/1450/15-ц, виданого 23.09.2015 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» суми основного боргу 3075грн. 82коп., інфляційні витрати 1709грн. 31коп., 278грн. 37коп. 3% річних та судовий збір у розмірі 121грн. 80коп.

Постановою головного державного виконавця Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Звір І.М. від 23.06.2016 року повернуто виконавчий документ стягувачеві, а саме судовий наказ №452/1450/15-ц, виданий 23.09.2015 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області, оскільки згідно відповідей із реєстраційних органів та акту державного виконавця ліквідного майна, яке підлягало б реалізації в рахунок погашення боргу у боржника, не виявлено.

Під час розгляду скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» у судовому засіданні знайшло підтвердження порушення законних прав стягувача передчасним прийняттям постанови головним державним виконавцем Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Звір І.М. винесенням останньою 23.06.2016 року постанови про повернення виконавчого документа з виконання судового наказу №452/1450/15-ц, виданого Самбірським міськрайонним судом 23.06.2015 року, де ПАТ «Львівгаз» є стороною виконавчого провадження.

Пленум Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у постанові №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» розяснив, що при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобовязаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобовязані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12). У звязку із цим у разі доведення факту зловживання процесуальними правами чи невиконання обов'язків, передбачених статтею 12 Закону про виконавче провадження, під час здійснення виконавчого провадження зазначене може бути підставою для відповідного реагування.

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Ураховуючи наведені нормативні акти у сукупності з поясненнями державного виконавця, подані суду документи, котрі цього не спростовують, приводять суд до висновку про підставність скарги ПАТ «Львівгаз» на постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 23.06.2016 року, котра прийнята головним державним виконавцем Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Звір І.М. завчасно, відтак, є неправомірною та мала б бути скасованою виходячи у тому числі з наступного:

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Акт державного виконавця від 22.06.2016 року, складений головним державним виконавцем Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Звір І.М. за відсутності представника стягувача і незаінтересованих осіб та, в такому не зазначена адреса, за якою встановлено, що в боржника відсутнє майно для реалізації в рахунок погашення боргу; даний акт не відповідає вимогам, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 6 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке за законом не може бути накладено стягнення.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази вживання державним виконавцем усіх можливих заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» для примусового виконання судового наказу, на розшук всього майна, на яке відповідно до закону може бути накладено стягнення і поспішно винесена спірна у справі постанова про повернення виконавчого документа, яка порушувала права чи свободи ПАТ «Львівгаз» як стягувача за виконавчим провадженням у відповідності до ст. 383 ЦПК України.

Разом з тим у судовому засіданні державний виконавець представила суду копії квитанцій про погашення заборгованості боржником ОСОБА_2 перед ПАТ «Львівгаз» за спожитий природний газ, а саме: 25.11.2016 року було сплачено 400грн. суми боргу, згідно копії рахунку за газ та послуги з газопостачання за грудень 2016 року споживача ОСОБА_2 сума до сплати 1850грн., квитанцією 20.01.2017 року №31 ОСОБА_2 сплатила 1850грн.; отже, станом на січень 2017 року і, відповідно на сьогодні за спірним виконавчим провадженням заборгованості немає.

У відповідності до ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Виходячи із зазначеної норми Закону і того, що у ній регламентовано, скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» підлягає задоволенню про визнання дій неправомірними без решти вимог про скасування постанови про повернення виконавчого документа і зобовязання державного виконавця вчинити певні дії, оскільки зазначене стало знівельованим у результаті погашення боржником ОСОБА_2 3000грн. за виконавчим провадженням.

Керуючись ст. ст. 386 388 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» на дії Самбірського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Звір І.М. про винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 23.06.2016 року з примусового виконання судового наказу №452/1450/15-ц, виданого 23.09.2015 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом пяти днів із дня її проголошення.

Суддя