Справа № 539/1507/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2017 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

в складі : головуючого судді Іващенка Ю.А.,

при секретарі Мирна Т.Ф.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Лубенської міської ради про визнання рішення незаконним,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Лубенської міської ради про визнання рішення незаконним, мотивуючи свої вимоги тим, що листом відповідача від 23.05.2017 року їй відмовлено в приватизації квартири № 33 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18 у звязку з тим, що рішенням виконкому Лубенської міської ради від 23.03.2011 року № 78 даній квартирі присвоєно статус службової. Про наявність даного рішення відповідача дізналася 23.05.2017 року, коли отримала копію оскаржуваного рішення. Вважала рішення від 23.03.2011 року № 78 незаконними, оскільки з 2005 року і безперервно проживає в даній квартирі на законних підставах. 26.01.2005 р. вони із чоловіком ОСОБА_4 /помер 27.10.2016 року/ згідно рішення виконкому Лубенської міської ради від 26.01.2005 року № 15 зареєструвалися у квартирі № 33 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18 і з того часу постійно в ній проживали. 25.03.2011 р. їм був виданий ордер загального зразка на вселення у квартиру. Згідно рішення виконкому від 22.02.2017 р. у звязку зі смертю чоловіка ОСОБА_4 їй дозволено переоформити договір найму на квартиру № 33 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18. Ні в ордері, ні в рішенні від 22.02.2017 року не зазначено , що квартира має статус службової.

На вселення до службової квартири має бути видано спеціальний ордер чого зроблено не було. Крім цього, оспорюваним рішенням відповідача надано статус службової квартири житлу, яке було зайняте нею та її чоловіком, у даному житлі вони проживали на законних підставах станом на час прийняття даного рішення від 23.03.2011 року № 78. Дана квартира перебуває в комунальній власності, а тому їй не можу бути надано статус службової. Жодних письмових зобовязань ні вона, ні її чоловік щодо звільнення займаного житлового приміщення не надавали.

На підставі викладеного, позивач ОСОБА_1 прохала суд : визнати незаконним п. 4 рішення виконавчого комітету Лубенської міської ради від 23.03.2011 року № 78 про присвоєння статусу службового житла АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_2 позов підтримали та прохали його задовольнити, обґрунтовували позовні вимоги обставинами, викладеними в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечував, мотивуючи тим, що оскільки квартира належить до комунальної власності виконком мав право приймати рішення щодо надання їй статусу службової.

Зясувавши обставини справи на підставі доказів, поданих особами, які беруть участь у справі, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що рішенням Лубенського міськрайонного суду від 3.12.2010 року визнано майно, а саме квартиру № 33 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18 безхазяйною та передано її територіальній громаді м. Лубни в особі Лубенської міської ради.

Рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 28.09.2015 року, яким скасовано рішення Лубенського міськрайонного суду від 27.08.2015 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Лубенської міської ради, треті особи ОСОБА_1, КП «Лубенське МБТІ» про визнання права власності за набувальною давністю, встановлено, що рішенням виконкому Лубенської міської ради від 26.01.2005 року ОСОБА_4 було надано дозвіл на реєстрацію в квартирі № 33 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18. З 26.01.2005 року позивач вселився до квартири та проживав у ній. Власником квартири було ПП «Рада». 12.01.2006 р. державна реєстрація ПП «Рада» була припинена.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач у даній справі ОСОБА_1 також з 25.05.2005 року зареєстрована у квартирі № 33 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18 як член сімї ОСОБА_4

Рішенням виконкому Лубенської міської ради від 23.03.2011 року № 78, копію якого позивач отримала 23.05.2017 рокуАДРЕСА_2 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18 присвоєно статус службової.

25.03.2011 р. виконкомом Лубенської міської ради ОСОБА_4 на склад сімї 2 особи /ОСОБА_4 і ОСОБА_1М./ видано ордер № 3 на вселення у житлове приміщення квартиру № 33 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18 загального зразка.

27.10.2016 р. ОСОБА_4 помер.

Згідно рішення виконкому від 22.02.2017 р. у звязку зі смертю чоловіка ОСОБА_4, ОСОБА_1 дозволено переоформити договір найму на квартиру № 33 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18.

Згідно ст. 122 ЖК УРСР на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті ОСОБА_5 народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення.

Згідно Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській УРСР, затвердженого постановою ОСОБА_5 Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 р. N 37, до числа службових може бути включено тільки вільне жиле приміщення.

Як вбачається із матеріалів справи та зазначено вище, станом на час прийняття оспорюваного рішення від 23.03.2011 року № 78, позивач ОСОБА_1 з 2005 року на законних підставах проживала у даному житловому приміщенні та була зареєстрована у ньому.

Оскільки виконкомом прийнято рішення про надання статусу службового житла квартирі № 33 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18 фактично на зайняте на інших правових підставах житлове приміщення, суд вважає за необхідне визнати дане рішення від 23.03.2011 року № 78 незаконним у відповідності до заявлених позовних вимог.

Що стосується видачі 25.03.2011 року виконкомом Лубенської міської ради ОСОБА_4 на склад сімї 2 особи /ОСОБА_4 і ОСОБА_1М./ ордеру № 3 на вселення у житлове приміщення квартиру № 33 за адресою м.Лубни Полтавської області вул. Гагаріна, 18, то суд вважає за необхідне зазначити, що фактичне вселення ОСОБА_4 та ОСОБА_1 до даної квартири відбулося в 2005 році та на законних підставах, а за даним ордером вселення не відбувалося.

Таким чином, прийняттям рішення від 23.03.2011 року № 78 фактично порушено права позивача ОСОБА_1, які вона мала станом на 23.03.2011 року, зокрема право на приватизацію житла згідно ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», що підтверджується листом відповідача від 23.05.2017 року.

Вищезазначене також підтверджується Узагальненням судової практики розгляду справ про приватизацію державного житлового фонду та гуртожитків ВССУ 12.01.2017 N 9-48/0/4-17

ОСОБА_5 Міністрів УРСР від 04 лютого 1988 року № 37 «Про службові жилі приміщення» затверджено перелік категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення, а також Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в УРСР.

Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ОСОБА_5 народних депутатів за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації. У тих випадках, коли підприємство, установа, організація розташована на території одного населеного пункту (району в місті), а жиле приміщення на території іншого, рішення про його включення до числа службових приймається виконавчим комітетом ОСОБА_5 народних депутатів за місцем знаходження приміщення.

До числа службових може бути включено тільки вільне жиле приміщення. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Керуючись ст. ст.10, 11, 60, 61, 88, 213-215, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Лубенської міської ради про визнання рішення незаконним задовольнити.

Визнати незаконним п. 4 рішення виконавчого комітету Лубенської міської ради від 23.03.2011 року № 78 про присвоєння статусу службового житла АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ю.А. Іващенко