Справа № 148/1884/16-ц
Провадження №2/148/127/17
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

14 квітня 2017 року Тульчинський районний суд Вінницької області

В складі : головуючого судді Робак С. О.

при секретарі Новаленко І.І.

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача Бідуна А.М., Буряка Ю.А.

третьої особи ОСОБА_5

представника третьої особи ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тульчині, справу за позовом ОСОБА_1 до Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 та Тульчинської районної державної адміністрації про скасування рішення Кинашівської сільської ради №783 від 05.09.2014,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суд з позовом до Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 та Тульчинської районної державної адміністрації про скасування рішення Кинашівської сільської ради №783 від 05.09.2014, мотивуючи свої вимоги тим, що 15.04.2002 їй на спільному засіданні адміністрації та профкому технікуму ветеринарної медицини було виділено квартиру АДРЕСА_1. Рішенням 20 сесії Кинашівської сільської ради 4 скликання від 09.06.2005 було змінено номер вищевказаного житлового будинку з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_1.

10.08.2006 Тульчинським районним судом було визнано її право власності на дану квартиру.

07.07.2016 вона отримала інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно якої земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 є приватною власністю ОСОБА_5. Підставою виникнення права власності є свідоцтво про право власності на нерухоме майно НОМЕР_1, видане 22.09.2014 реєстраційною службою Тульчинського РУЮ Вінницької області.

04.08.2016 вона отримала копію рішення Кинашівської сільської ради №783 «Про погодження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу їх у власність громадянам» від 05.09.2014, згідно якого Кинашівською сільською радою погоджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1802 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 та передано дану земельну ділянку у власність ОСОБА_5

Відповідно до ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку, в тому числі права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Згідно ч. 2 ст.89 ЗК України у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки співвласників багатоквартирного будинку.

В ч. 2 ст. 42 ЗК України зазначено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку.

Відповідно до ч. 5 ст. 42 ЗК України у разі знищення (руйнування) багатоквартирного будинку майнові права на земельну ділянку, на якій розташовано такий будинок, а також належні до нього будівлі, споруди та прибудинкова територія, зберігаються за співвласниками багатоквартирного будинку.

Тобто земельна ділянка загальною площею 0,1802 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 належить всім власникам квартир даного будинку на праві спільної сумісної власності.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Кинашівська сільська рада, вирішивши передати у власність земельну ділянку, яка знаходиться в АДРЕСА_1 громадянці ОСОБА_5, порушила її право власності на дану земельну ділянку, яке гарантоване Конституцією України.

Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або і землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

В ст. 153 ЗК України одним з способів захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки передбачено визнання недійсними рішень і органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

В зв'язку з вищевикладеним вона змушена звернутися до суду з даним позовом. Просить скасувати рішення Кинашівської сільської ради № 783 34 сесії 6 скликання від 05.09.2014 в частині передачі земельної ділянки, яка знаходиться в АДРЕСА_1 у власність громадянці ОСОБА_5.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини. Просять позов задовольнити.

Відповідач - представники Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області позов визнали, так як вважають, що оскаржуване рішення № 783 34 сесії 6 скликання Кинашівської сільської ради в частині передачі земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 лише ОСОБА_5 є незаконним, оскільки даний житловий будинок є багатоквартирним і цим рішенням порушені права інших власників квартир. Просять позов задовольнити і в цій частині рішення сесії скасувати.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 та її представник просять в задоволенні позову відмовити, оскільки даний спір повинен вирішуватись в порядку адміністративного судочинства та позивач не мала права звертатись з даним позовом до суду, оскільки не зареєструвала своє право власності на квартиру, яка знаходиться в будинку АДРЕСА_1.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - представник Тульчинської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, при вирішенні справи поклався на думку суду.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника Тульчинської районної державної адміністрації, на підставі досліджених в судовому засіданні доказах.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази по справі та співставивши їх у відповідності до норм чинного законодавства, вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Так при розгляді справи судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

15.04.2002 на засіданні профспілкового комітету Тульчинського технікуму ветеринарної медицини Вінницького державного аграрного університету ОСОБА_1 було надано житло в приміщенні бувшої клініки по АДРЕСА_1, що підтверджується копією протоколу №4 (а.с.14).

10.08.2006 рішенням Тульчинського районного суду за ОСОБА_1 було визнано право власності на незавершену будівництвом квартиру, яка розташована АДРЕСА_1.

Згідно копії довідки виконкому Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області №1384 від 07.07.2016 (а.с.13), вбачається, що згідно рішення 20 сесії Кинашівської сільської ради 4 скликання від 09.06.2005 «Про затвердження матеріалів кількісного обліку будівель та домоволодінь та перереєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна, розташовані АДРЕСА_1» житловий будинок, який передано із власності Тульчинського технікуму ветеринарної медицини у спільну комунальну власність територіальної громади Кинашівської сільської ради знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку, в тому числі права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Судом встановлено, що рішенням Кинашівської сільської ради №783 «Про погодження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу їх у власність громадянам» від 05.09.2014, Кинашівською сільською радою погоджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1802 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 та передано дану земельну ділянку у власність ОСОБА_5

07.07.2016 позивач отримала інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно копії якої (а.с.12) вбачається, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 є приватною власністю ОСОБА_5. Підставою виникнення права власності є свідоцтво про право власності на нерухоме майно НОМЕР_1, видане 22.09.2014 реєстраційною службою Тульчинського РУЮ Вінницької області.

В ч. 2 та 3 ст. 42 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) зазначено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку.

Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території визначаються співвласниками.

Оскільки житловий будинок АДРЕСА_1 є багатоквартирним будинком в якому знаходяться квартири, які на праві власності належать позивачу ОСОБА_1, третій особі ОСОБА_5 та Кинашівській територіальній громаді, то земельна ділянка, на якій він розташований може бути передана всім співвласникам багатоквартирного будинку у спільну сумісну власність або в постійне користування, а отже має місце порушення прав позивача.

Виходячи зі змісту ст.42 ЗК України Кинашівська сільська рада Тульчинського району Вінницької області повинна була передати спірну земельну ділянку у спільну сумісну власність, як позивачу, так і ОСОБА_5, а також Кинашіській територіальній громаді, а передавши її тільки одному із власників багатоквартирного будинку, позивача позбавлено права на її частку земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з ч.1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст. 393 ЦК України правовий акт органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Частина 3 ст.152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: г) визнання недійсним рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до абз.3 п.7 постанови Пленуму ВСУ від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч.3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст.16 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

А тому, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що рішення №783 34 сесії 6 скликання Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 05.09.2014 в частині передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки, площею 0,1802 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України з відповідача Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області на користь позивача ОСОБА_1 слід стягнути, понесені останньою та документально підтверджені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору в розмірі 551,20 грн. (а.с.1).

На підставі викладеного, керуючись ст.41 Конституції України, п.7 постанови Пленуму ВСУ від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», ст. ст.42, 152,155 Земельного кодексу України, ст. ст.16, 21, 382, 393 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 8, 10-АДРЕСА_1, 15, 60, 88, 174, 213-215, 218 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 та Тульчинської районної державної адміністрації про скасування рішення Кинашівської сільської ради №783 від 05.09.2014 задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення №783 34 сесії 6 скликання Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 05.09.2014 в частині передачі земельної ділянки, площею 0,1802 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, яка знаходиться в АДРЕСА_1 у власність громадянці ОСОБА_5.

Стягнути з Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області на користь ОСОБА_1 551,20 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 20 копійок судових витрат.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а для осіб які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Вінницької області через Тульчинський районний суд.

Повний текст рішення виготовлено 19.04.2017.

Суддя: