Справа № 456/1279/17
Провадження № 2/456/1174/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2017 р. Стрийський міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Гулкевича О. В.

при секретарі Кулешник С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Стрий цивільну справу за позовом Будинкоуправління №1 м. Стрий КЕВ м. Львова до ОСОБА_1, ОСОБА_2, з участю третіх осіб на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Західне територіальне квартирно-експлуатаційне управління та Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львів про стягнення заборгованості за не оплату послуг з утримання будинку та пари будинкової території,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до відповідача з уточненими позовними вимогами про стягнення заборгованості за послуги з утримання будинку та прибудинкових територій в розмірі 4040 грн. 19 коп. Також просив стягнути судові витрати в розмірі 1600 грн.

В обґрунтування позовних вимог, покликався на те, що відповідач відповідачі проживають у квартирі №25 в будинку по вул.Дрогобицька,9 в м.Стрий. Будинок знаходиться на балансі і обслуговуванні БУ № 1 м. Стрий КЕВ м. Львова. Відповідачі є споживачами наданих БУ № 1 житлово-комунальних послуг і відповідно до п.5 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.151 ЖК України та п.17 Правил користування приміщеннями житлових будинків (надалі Правил), затверджених Постановою КМ України № 572 від 8 жовтня 1992р., зобовязані оплачувати їх вартість у строки, встановлені договором або законом, зокрема послуг, направлених на збереження житлового фонду та його належне використання, утримання житлового будинку та прибудинкової території. Крім того згідно чинного законодавства власники квартир є співвласниками всіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання і повинні сплачувати свою частку витрат на утримання будинку та прибудинкової території пропорційно до займаної площі.

БУ № 1 по відношенню до деяких виробників комунальних послуг є «субспоживачем», тому перед ними виникає заборгованість за наданий ними товар, тобто несплата за послуги ставить БУ № 1 у боржники перед виробниками житлово-комунальних послуг. Послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій повинні сплачувати як квартиронаймачі, так і власники викуплених і приватизованих квартир. Однак, всупереч передбаченому обовязку відповідачі невчасно і не в повному обсязі здійснюють оплату житлово-комунальних послуг, в результаті чого виникла заборгованість, яка станом на 01.06.2017р. становить 40 410,19 грн.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позов підтримав повністю, покликаючись на обставини, викладені в позовній заяві, ствердив, що БУ№1 згідно з його наказом №15 від 18.05.2017р. припинило надавати послуги з утримання будинку та прибудинкової території з 01.06.2017р., тому відповідачі повинні сплатити заборгованість, яка існує на зазначену дату. Надання послуг БУ№1 підтверджено наданими ним письмовими доказами.

Представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_4 та відповідач ОСОБА_1 позов не визнали. Остання подала письмове заперечення на позов, в якому зазначала, що позовні вимоги необґрунтовані, оскільки з моменту збдачі у 1996р. будинку по вул.Дрогобицька,9 в м.Стрий в експлуатацію БУ»1 не проводило жодних робіт з обслуговування внутрішньо-будинкових систем та потовного ремонту будинку, у звязку з чим мешканці підїзду, в якому вона проживає, своїми силами за власні кошти провели ремонт сходової клітки (коридору), вхідних дверей, запірної арматури, даху, електрощитової. Невиконання БУ№1 робіт з обслуговування будинку приззводить да його знищення: в аварійному стані знаходиться каналізаційна система, яка постійно забивається і нечистоти витікають в підвал; протікає дах, вікна підїзду не зачиняються, в багатьох відсутні шиби. Мешканці будинку неодноразово усно та письмово зверталися до БУ№1 з проханнями про усунення цих недоліків. Однак, останнє їхні звернення ігнорує, а перерахунок розміру плати за ненадані або надані не в повному обсязі житлово-комунальні послуги не здійснює.

05.07.2016р. мешканцями будинку створене ОСББ. Згідно чинного законодавства передача будинку на баланс ОСББ мала б відбутися протягом двох місяців. Отже, нарахування квартплати БУ№1 мало б закінчитися у вересні 2016р. Але нарахування здійснювалося до травня 2017р. Голова ОСББ повідомив про тяжкий стан будинку керівництво КЕВ.

14.03.2017р. МО видало наказ №144 про списання з балансу житлових будинків по м.Стрий і створило комісію. Остання склала Акт технічного стану будівлі, яким підтверджено, що всі важливі технічні складові будинку потребують ремонту. Голва ОСББ погоджувався підписати акт прийому-передачі будинку на баланс ОСББ за умови, що БУ№1 м.Стрий профінансує роботи по покращенню технічного стану будинку.

Представник третьої особи - Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львів ОСОБА_5 пояснив, що БУ №1 м.Стрий є самостійною юридичною особою структурно підпорядкованою КЕВ м.Львова. Мешканці будинку по вул.Дрогобицька,9 в м.Стрий в липні 2016р. створили та зареєстрували ОСББ. Після створеня ОСББ згідно чинного законодавства бідинок слід було протягом двох місяців списати з балансу МО і передати на баланс ОСББ. Однак, чере бюрократичну тяганину це було зроблено лише в травні 2017р. Відтак, оскільки БУ№1 м.Стрий продовжувало надавати послуги до моменту списання такого з балансу МО заборгованість з утримання будинку та прибудинкової території повинна бути нарахована і стягнута по 01.06.2017р.

Представник третьої особи - Західного територіально квартирно-експлуатаційного управління ОСОБА_6 пояснив, що в наказі ВО начальника КЕВ м.Львова ОСОБА_7 №3511 від 29.06.2017р. йдеться про передачу заборгованості, що рахується за мешканцями будинків, в яких створені ОСББ, як дебіторську, так і кредиторську. Була створена комісія, в склад якої він також увійшов. Остання провела перевірку БУ№1 та встановила, що існує як дебіторська, так і кредиторська заборгованість, одна випливає з другої, оскільки мешканці будинку мають заборгованість перед БУ№1, а останнє в свою чергу має заборгованість перед іншими постачальними організаціями. Комісією було запропоновано всім створеним ОСББ, на утримання яких будинки передані у червні 2017р., передати на баланс всю заборгованість і дебіторську, і кредиторську. Однак, ОСББ на дану пропозицію не пристали, оскільки ОСББ були згідні збирати кошти з мешканців будинків, але погашати борги БУ№1 перед постачальними організаціями ніхто не хотів.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Згідно із ст.ст.10,11,60,212 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст.67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно ст.68 ЖК України наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Стаття 64 ЖК України встановлює, що члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із зазначеного договору.

За ст.162 ЖК оплата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 22.04.1994 року із змінами, внесеними законами України №2453-ІУ від 03.03.2005 року та №3370-ІУ від 19.01.2006 року, утримання приватизованих квартир (будинків) здійснюється за рахунок коштів їх власників згідно з Правилами користування приміщеннями жилих будинків та прибудинкових територій, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, незалежно від форм власності на них.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг (ст. 3).

Згідно із статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Згідно ч.4 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» особливим учасником відносин в сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач, який залежно від цивільно-правових угод може бути споживачем, виконавцем або виробником.

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Оскільки відповідачі від послуг, які надавав позивач, не відмовлялась, за таких обставин відсутність письмового договору між сторонами по обслуговуванню будинку та прибудинкової території за умовами користування відповідачем послугами, які надавав позивач, само по собі не може бути підставою вважати відповідача вільною від обов'язків оплати послуг по утриманню будинку та прибудинкової території.

Пункт 6 ст.24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що балансоутримувач має право звертатись до суду про звернення стягнення на майно осіб, які відмовляються оплачувати рахунки за споживання житлово-комунальних послуг або відшкодовувати завдані збитки майну, що перебуває в нього на балансі.

Згідно з ч.ч.1,4 ст.32 Закону плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою.

Відповідно до ч.2 ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках.

Згідно з ч.6 даної статті Закону заборгованість власників квартир, пов'язаних з утриманням будинку та оплатою комунальних послуг, стягується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 68 ЖК України наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

За змістом ст. 151 ЖК України та п.17 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 8 жовтня 1992 року, власники квартир зобовязані проводити оплату за надані житлово-комунальні послуги, зокрема, послуги, направлені на збереження житлового фонду та його належне використання, утримання житлового будинку та прибудинкової території, плата вноситься на відповідний рахунок власника будинку за обслуговування і ремонт будинку.

Відповідно до ст. 179 ЖК України та п. 35 Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за обслуговування і ремонт будинку, плату за найм чи оренду квартири, комунальні та інші послуги.

Згідно з п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, власники жилих приміщень зобов'язані оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

За змістом ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони певну дію (сплатити гроші).

Відповідно до ч.3 ст. 510 ЦК України, якщо кожна із сторін у зобов'язанні має одночасно і права, і обов'язки, вона вважається боржником у тому, що вона зобов'язана вчинити на користь другої сторони, і одночасно кредитором у тому, що вона має право вимагати від неї.

Відповідно до загальних умов виконання зобов'язання, установлених статтею 526 ЦК України, зобов'язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов'язань.

Відповідно до ст. 543 ЦК України, у разі солідарного обов'язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов'язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо. Кредитор, який одержав виконання обов'язку не в повному обсязі від одного із солідарних боржників, має право вимагати недоодержане від решти солідарних боржників. Солідарні боржники залишаються зобов'язаними доти, доки їхній обов'язок не буде виконаний у повному обсязі.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

В судовому засіданні встановлено, що відповідаі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані та проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8).

Відповідно до наданого позивачем розрахунку боргу ОСОБА_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, такий станом на 01.06.2017р. становить 4040,19 грн.

З копії ухвали Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 8.01.2017р. у справі № 456/4000/16-ц вбачається, що такою скасований судовий наказ цього ж суду в справі № 456/3856/16-ц від 19.12.2016р. про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь БУ №1 м.Стрий КЕВ м.Львов 3724,86 грн. заборгованості за несплату послуг з утримання будинку та прибудинкової території та по 344,50 грн. судових витрат з кожного (а.с.9).

Рішенням Стрийського міськвиконкому від 18.05.2016 № 118, внесено зміни до рішення виконкому №339 від 22.09.2011 «про тарифи та послуги з утримання будинків та прибудинкових територій для БУ №1». Зокрема як видно з додатку №2 до вказаного рішення, витрати на будинок по вул. Дрогобицька,9 в м.Стрий складають 1,838 грн./1 кв. м з ПДВ.

Так, у розрахунку витрат на послуги з утримання будинку та прибудинкової території БУ №1 м.Стрий КЕВ м.Львова відображено розмір витрат на кожний квадратний метр кімнат у будинку по вул. Дрогобицька.9 в м.Стрий, що відповідно складається з: утримання міської аварійної служби 1559; витрат з перевірки ізоляції освітлювальної проводки та систем заземлюючих пристроїв; витрати з санітарно-профілактичних та протиепідемічних послуг; витрати з прибирання прибудинкової території; витрати з освітлення місць загального користування; обслуговування димовентиляційних каналів; витрати з технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем та поточного ремонту; ремонту конструктивних елементів будинку і внутрішньобудинкових систем. Тарифи на вказані послуги з утримання будинків та прибудинкових територій затверджуються виконавчим комітетом міської ради, що стверджується додатком №2 до рішення міськвиконкому від 18.05.2016р. №118.

Судом також встановлено, що БУ № 1 м.Стрий надавалися у відповідності до затвердженого органами місцевого самоврядування переліку послуги з обслуговування будинку по вул.Дрогобицька,9 в м.Стрий, що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, а саме:

- копією договору про постачання електричної енергії № 40152 від 17.07.2006, що підтверджує факт надання БУ № 1 м. Стрий КЕВ м. Львова послуг з обслуговування внутрішньо будинкових електромереж. Додатковою угодою від 11.12.2014р. про внесення змін до Договору. Оплата використаної електроенергії підтверджується копіями платіжних доручень, що містяться в матеріалах справи;

- копіями договорів, укладених з ТзОВ «Альтенерготех», № 11-002 від 17.11.2014 про випробування опору ізоляції освітлювальної проводки, вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах та перехідного опору між заземленням та заземленими елементами житлових будинків м. Стрий; № 17-ОБ-06 від 18.11.2016, на оперативне обслуговування та технічну експлуатацію електроустановок;

- копіями договорів на санітарно-профілактичні, протиепідемічні заходи (профдезроботи) № 125 від 04.01.2014, від 29.04.2015, згідно яких у житловому будинку проводяться заходи дератизації;

- копіями технічного звіту ТзОВ «Альтенерготех» та протоколів №№1,2,3 виміру опору заземлення;

- відомостями по поточному ремонту та актами виконаних БУ № 1 м. Стрий КЕВ м. Львова робіт за 2015-2016 роки, якими стверджується сума витрат понесених БУ № 1 на утримання будинку по вул. Дрогобицька,9 в м.Стрий (а.с……….).

Згідно наявних у матеріалах справи платіжних доручень (а.с……….) вбачається, що БУ №1 проводить оплати за надані послуги підприємствам, з якими укладено вищезазначені договори.

Таким чином, послуги які надаються позивачем, відповідно до ст. 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» належить до житлово-комунальних послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, з управління будинком, а правовідносини, що виникли між сторонами у справі - правовідносини між виконавцем послуг та споживачами послуг.

Отже, виникнення договірних відносин між позивачем БУ № 1 м.Стрий КЕВ м.Львова та відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтверджується тим, що будинкоуправління надавало послуги з утримання будинку по вул. Дрогобицька.9 в м.Стрий та прибудинкової території, а відповідачі користувалися цими послугами. Житловий будинок по вул. Дрогобицька.9 в м.Стрий як обєкт житлової нерухомості перебував на балансі БУ №1 і такий здійснював до 01.06.2017р. утримання будинку та прибудинкової території, а також виконував функції колективного замовника для виконання робіт з утримання і ремонту житлового фонду, нежитлових приміщень і прибудинкової території, укладав договори з ремонтно-експлуатаційними підприємствам, теплопостачальним, енергопостачальним та водопостачальним підприємствами, та іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинку і прибудинкової території і потреби жителів будинку. Оплату наданих житлово-комунальних послуг споживачі повинні були вносити на рахунок БУ №1 до 01.06.2017р., тобто припинення надання БУ№1 м.Стрий послуг з утримання будинку та прибудинкової території відповідно до наказу наказу начальника БУ№1 №15 від 18.05.2017р.

Крім того в судом встановлено, що інші жильці будинку по вул. Дрогобицька.9 в м.Стрий здійснювали оплату житлово-комунальних послуг, що підтверджує факт надання БУ № 1 послуг по утриманню вказаного будинку.

Відповідачі, які проживають у вказаному будинку протягом тривалого часу, а отже погоджувався з наявними умовами проживання, а тому як і кожен мешканець вказаного будинку зобовязані сплачувати кошти на його утримання.

Представлені відповідачами заяви чи скарги на адресу БУ № 1 про неякісне надання послуг чи їх ненадання, за відсутності складеного акту-претензії щодо неякісного надання послуг, як того вимагає ст. 18 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 та відповідних розрахунків вартості послуг, що не надані чи надані не в повному обсязі, не спростовують доводів позивача.

З урахуванням наведеного суд вважає встановленим факт надання відповідачам відповідних послуг, тому приходить до переконання, що між сторонами склались фактичні договірні стосунки, щодо надання послуг з обслуговування будинку і прибудинкової території та визнає обґрунтованим нарахування заборгованості в оплаті таких. Від даних послуг (надання яких підтверджено належними та допустимими доказами) відповідач не відмовлявся. Навпаки беззаперечно встановлено, що такі послуги надавалися, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, тому, позов слід задоволити та стягнути з відповідачів заборгованість за послуги з обслуговування будинку та при будинкової території в розмірі 4040 грн. 19 коп., а також відповідно до вимог ст.88 ЦПК України по 800 грн. судових витрат з кожного.

Керуючись ст.ст.10,60,209,212-215,218 ЦПК України, ст.ст.67,68 ЖК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», суд

в и р і ш и в :

позов задоволити. Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь Будинкоуправління №1 м. Стрий КЕВ м. Львова (ЗКПО 24968031, МФО 325796, р/р 3533 Стрийське відділення ВАТ «Ощадбанк» 6311 м.Стрий) заборгованості за обслуговування будинку та прибудинкової території в розмірі 4040 (чотири тисячі сорок) грн. 19 коп., а також по 800 (вісімсот) грн. судових витрат з кожного.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Львівської області через Стрийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а у разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: ОСОБА_8