Справа № 752/5735/17
Провадження по справі № 6/752/205/17
У Х В А Л А

20.03.2017 року Голосіївський районний суд м. Києва

в складі : головуючого судді - Мирошниченко О.В.

за участю секретаря - Мархотко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Яковенко Владислава Андрійовича про обмеження у праві виїзду за межі України керівника ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбад» - ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа, до виконання зобов'язань, покладених на нього з виконання наказів № 910/5272/16 від 06.06.2016 р., № 910/2896/16 від 16.05.2016 р., № 910/24897/15 від 18.03.2016 р. виданих Господарським судом м. Києва про стягнення з ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» заборгованості в загальній сумі 1832379,60 гривень, -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального Управління юстиції у м. Києві Яковенко В.А. звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбад» - ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа, до виконання зобов'язань, покладених на нього з виконання наказів № 910/5272/16 від 06.06.2016 р., № 910/2896/16 від 16.05.2016 р., № 910/24897/15 від 18.03.2016 р. виданих Господарським судом м. Києва про стягнення з ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» заборгованості в загальній сумі 1832379,60 гривень, до виконання ним своїх зобов'язань за рішеннями суду.

В обґрунтування подання зазначено про те, що в Голосіївському районному відділі державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. києві перебуває виконавче провадження ВП № 51910978 з виконання наказів № 910/5272/16 від 06.06.2016 р., № 910/2896/16 від 16.05.2016 р., № 910/2489715 від 18.03.2016 р. виданих Господарським судом м. Києва про стягнення з ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» заборгованості в загальній сумі 1832379,60 грн.

За виконавчим документом боржником є - ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгаз».

31.05.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття провадження ВП № 51258260. Сторонам виконавчого провадження направлено копію постанови.

З метою виявлення майна державним виконавцем направлено запити до Державної податкової служби України, ВРЕР з обслуговування Голосіївського району м. Києва.

29.06.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, відповідний запис внесений до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Згідно відповіді ДФС України у м. києві за боржником зареєстровані відкриті рахунки в банківських установах. 29.06.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, та направлено до банківських установ для виконання.

Згідно відповіді банківських установ постанова про арешт коштів прийнята до виконання та накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках боржника.

02.07.2016 р. державним виконавцем до банківських установ з метою безспірного списання коштів з рахунків боржника направлено платіжні вимоги. Платіжні вимоги повернулися без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта в порядку доступу державних виконавців за боржником нерухоме майно на яке можливо звернути стягнення відсутнє.

Згідно відповіді ВРЕР з обслуговування Голосіївського району м. Києва за боржником транспортні засоби не зареєстровані.

21.02.2017 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 23-А, але розшукати підприємство ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» не вдалося, про що складено відповідний акт.

21.02.2017 року на адресу боржника направлено виклик з вимогою з'явитися на прийом до державного виконавця. Боржник жодного разу не з'явився.

Згідно відповіді Державної міграційної служби України в м. києві від 09.02.2017 р. відомості відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в м. києві керівник ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованим або знятим з реєстраційного обліку в м. Києві не значиться.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 01.03.2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 періодично перетинає державний кордон України.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

На підставі вищевикладеного просив подання задовольнити.

Сторони в судове засідання не з'явились, що у відповідності до вимог ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України не є перешкодою для розгляду даної заяви.

Дослідивши матеріали подання, вислухавши думку головного державного виконавця, суд приходить до наступного.

Частиною 1 статті 377-1 Цивільно-процесуального кодексу України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що Голосіївському районному відділі державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. києві перебуває виконавче провадження ВП № 51910978 з виконання наказів № 910/5272/16 від 06.06.2016 р., № 910/2896/16 від 16.05.2016 р., № 910/2489715 від 18.03.2016 р. виданих Господарським судом м. Києва про стягнення з ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» заборгованості в загальній сумі 1832379,60 грн.

За виконавчим документом боржником є - ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгаз».

31.05.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття провадження ВП № 51258260. Сторонам виконавчого провадження направлено копію постанови.

З метою виявлення майна державним виконавцем направлено запити до Державної податкової служби України, ВРЕР з обслуговування Голосіївського району м. Києва.

29.06.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, відповідний запис внесений до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Згідно відповіді ДФС України у м. києві за боржником зареєстровані відкриті рахунки в банківських установах. 29.06.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, та направлено до банківських установ для виконання.

Згідно відповіді банківських установ постанова про арешт коштів прийнята до виконання та накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках боржника.

02.07.2016 р. державним виконавцем до банківських установ з метою безспірного списання коштів з рахунків боржника направлено платіжні вимоги. Платіжні вимоги повернулися без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта в порядку доступу державних виконавців за боржником нерухоме майно на яке можливо звернути стягнення відсутнє.

Згідно відповіді ВРЕР з обслуговування Голосіївського району м. Києва за боржником транспортні засоби не зареєстровані.

21.02.2017 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 23-А, але розшукати підприємство ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» не вдалося, про що складено відповідний акт.

21.02.2017 року на адресу боржника направлено виклик з вимогою з'явитися на прийом до державного виконавця. Боржник жодного разу не з'явився.

Згідно відповіді Державної міграційної служби України в м. києві від 09.02.2017 р. відомості відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в м. києві керівник ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованим або знятим з реєстраційного обліку в м. Києві не значиться.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 01.03.2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 періодично перетинає державний кордон України.

У відповідності до ст.ст. 2, 5, 11, 25, 90 Закону України «Про виконавче провадження» та з метою повного своєчасного примусового виконання рішення суду направлено виклик з вимогою з'явитися на прийом до державного виконавця для сплати за вищевказаним виконавчим документом заборгованості або надати підтверджуючий документ про сплату заборгованості.

Проте, боржник до відділу не з'явився.

Встановлено, що державним виконавцем, зі свого боку, вживаються, передбачені чинним законодавством заходи примусового виконання рішення, однак, у зв'язку зі свідомим невиконанням боржником своїх обов'язків, які він має змогу виконати, та зобов'язань, покладених на нього рішенням, останнє досі залишається невиконаним. Зазначене має негативні наслідки, як для стягувача, так і держави в цілому, оскільки реальне виконання рішення суду є одним з показників ефективності роботи державних органів та сприяє зміцненню авторитету держави.

Отже, боржник має невиконані зобов'язання на території України, та ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, боржник жодного разу до відділу державної виконавчої служби не з'являвся, будь-яких заяв, клопотань чи інших документів від неї не надходило.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням (ч. 1, п. 18 ч. 3 статті 11 Закон України «Про виконавче провадження»).

Отже, наявність у керівника ТОВ «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» невиконаних зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянин України має право виїхати з України, крім випадків передбачених цим законом та в'їхати в Україну.

На виконання пункту 2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.2008 року №261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, та на виконання спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 року №25-32/463, № 25-5347, положенням статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово : відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачене міжнародним договором України, або якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього, - до виконання зобов'язань.

Тимчасове обмеження у праві виїзду громадян України за кордон встановлюється на підставі рішення (ухвали) суду.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в'їзду в України або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі з дорученням правоохоронних органів.

Отже, із наведеного слідує, що наявність у боржника невиконаних зобов'язань, покладених на нього, є підставою для обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

На підставі наведеного та відповідно до п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», у взаємозв'язку із нормами ст. 124 Конституції України, ст. 377 - 1 ЦПК України, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право звернутись до суду із поданням щодо тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за кордон у наступних випадках:

якщо діють неврегульовані договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»);

якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням. - до виконання зобов'язань (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»).

В Листі Верховного Суду України від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» передбачено: на підставі наведеного вище можна зробити висновок, що поняття «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Керуючись роз'ясненнями Верховного Суду України суд приходить до висновку, що у боржника була і є реальна можливості виконувати обов'язок покладений на нього судовим рішенням і погашати борг перед стягувачем, адже у боржника є грошові кошти.

Проте, встановлено, що після видачі судом виконавчого документу, боржником не здійснювалось жодних проплат стягувачу на погашення боргу, у чому також простежується ухилення боржника від виконання рішення.

На підставі наведеного суд вважає, що боржник свідомо ухиляється від виконання зобов'язань покладених на нього судовими рішеннями так як з моменту відкриття виконавчого провадження не запропонував будь-яких способів погашення заборгованості.

Статтею 377-1 ЦПК України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Таким чином, невжиття заходів пов'язаних з обмеженням у праві виїзду боржника за межі України призводить до неможливості майнового стягнення з боржника за рішенням суду, що завдає збитків стягувачу, адже сума, яка підлягає стягненню є значною.

Відповідно до роз'яснення, що містяться в листі Верховного суду України про узагальнення судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч.6 ст. 12 закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірний відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах: своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

За таких обставин можна зробити висновок, що для виконання вказаного рішення суду та задля відновлення прав стягувана, порушення яких триває, є допустимим тимчасове обмеження виїзду за межі України боржника.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню, оскільки встановлено, що боржник тривалий час злісно ухиляється від виконання рішення суду і державний виконавець обґрунтовано звернувся з поданням про обмеження його у праві виїзду за межі України, оскільки інші заходи впливу державного виконавця, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження» виявилися безрезультатними.

Керуючись статтями 6-8 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п. 8 ст. 19, п. 4 ст. 20 Закону України «Про державну прикордонну службу України», статтями 11 Закону України «Про виконавче провадження», пунктами 22-25 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231 «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», розділом 4 Наказу Держкомкордону України № 365 від 10 липня 2000 року «Про затвердження інструкції про порядок тимчасового затримання або вилучення паспортних документів посадовими особами Прикордонних військ України», ст. 293, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання - задовольнити.

Обмежити керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документу, до виконання зобов'язань, покладених на нього виконання наказів № 910/5272/16 від 06.06.2016 р., № 910/2896/16 від 16.05.2016 р., № 910/24897/15 від 18.03.2016 р. виданих Господарським судом м. Києва про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Східгазбуд» заборгованості в загальній сумі 1832379,60 грн.

Копію ухвали для виконання направити до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального Управління юстиції у м. Києві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя