АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер справи 664/1289/17 Головуючий в І інстанції Савчак С.П.
Номер провадження 22-ц/791/1971/17 Доповідач: Чорна Т.Г.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Чорної Т.Г.,

суддів: Пузанової Л.В.,

ОСОБА_1,

секретар Рябченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача голова Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, за апеляційною скаргою Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 03 листопада 2017 року,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи вимоги тим, що з 05 січня 2006 року була призначена на посаду директора Підстепненського сільського будинку культури Олешківського району Херсонської області.

Покладені на неї обовязки виконувала добросовісно, за успішну роботу неодноразово заохочувалася, отримала багато почесних грамот та відзнак, має позитивні характеристики за місцем роботи.

За розпорядженням голови Підстепненської сільської ради ОСОБА_3 від 17 травня 2017 року №14 була звільнена з роботи з підстав передбачених п.4 ч.1 ст.40 КЗпП України за прогули без поважних причин через відсутність на роботі 11,12 та 13 травня 2017 року.

З даним розпорядженням була ознайомлена лише 22 травня 2017 року, в порушення ст. 149 КЗпП України роботодавець не зажадав від неї пояснень щодо відсутності на роботі в спірний період часу, розірвання трудового договору відбулося без попередньої згоди первинної профспілкової організації членом якої вона є.

Посилаючись на те, що була відсутня на роботі з поважних причин, її звільнення відбулося з порушенням вимог трудового законодавства, з врахуванням уточнених позовних вимог, позивачка просила суд:

-визнати незаконними та скасувати рішення виконавчого комітету Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області №12 від 16 травня 2017 року;

-визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області «Про звільнення» № 14 від 17 травня 2017 року;

-поновити її на посаді директора Підстепненського сільського будинку культури з 17 травня 2017 року;

-стягнути з Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області середній заробіток за час вимушеного прогулу внаслідок незаконного звільнення, починаючи з 17 грудня 2017 року;

-стягнути з Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області на її користь у якості компенсації моральну шкоду, заподіяну їй незаконним звільненням у розмірі 30 000 гривень.

-судові витрати покласти на відповідача.

Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від 03 листопада 2017 року позов задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області « Про звільнення» №14 від 17 травня 2017 року.

Поновлено ОСОБА_2 на посаді директора Підстепненського сільського будинку культури Підстепенської сільської ради Олешківського району Херсонської області з 17 травня 2017 року.

Стягнуто з Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 17 травня по 03 листопада 2017 року включно, у розмірі 20 521, 55 гривень з відрахуванням податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді директора Підстепненського сільського будинку культури Олешківського району Херсонської області та стягнення на її користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць допущено до негайного виконання.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

В апеляційній скарзі Підстепенська сільська рада Олешківського району Херсонської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить скасувати рішення суду і ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_2 доводи апелянта не визнає, рішення суду просить залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що з'явилися, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах визначених ст. 367 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та із матеріалів справи вбачається, що за Положенням про Підстепненський сільський будинок культури, затвердженим рішенням Підстепненської сільської ради № 258 від 26.01.2015 року, будинок культури є бюджетною неприбутковою організацією, належить та підпорядкований Підстепненській сільській раді та підзвітний відділу культури. Керівництво будинком культури здійснюється директором.

За посадовою інструкцією директора будинку культури, затвердженою 26.01.2017 року головою Підстепненської сільської ради ОСОБА_3, директор будинку культури відноситься до категорії керівників, призначення та звільнення якого здійснюється сільським головою у порядку встановленими установчими документами(п.1.1 ; 1.3). Директор підпорядковується безпосередньо сільському голові та підзвітний відділу культури, виконує рішення сільської ради та виконавчого комітету, службові доручення сільського голови та начальника районного відділу культури в межах їх повноважень (п. 1.5.). Директор будинку культури: - здійснює загальне керівництво адміністративно-господарською і економічною діяльністю будинку культури; - розробляє і контролює виконання основних напрямків культурно-освітньої та дозвіллєвої діяльності серед населення; - організовує діяльність будинку культури і роботу всього персоналу; - забезпечує будинок культури кваліфікованими кадрами, укладає трудові договори, приймає рішення про накладення адміністративних стягнень, застосування заходів заохочення (п.п. 2.1., 2.2., 2.4., 2.5.).

05.01.2006 року ОСОБА_2 призначена на посаду директора Підстепенського сільського будинку культури Олешківського району Херсонської області в порядку переведення з посади завідуючої Підстепненського сільського клубу.

Із наявних в матеріалах справи характеристик, грамот, подяк вбачається, що ОСОБА_2 працювала завідуючою Підстепненського сільського клубу з 1979 року, з 1994 року очолює народний фольклорний ансамбль «Червона калина», якому присвоєно почесне звання «народний аматорський колектив», під її керівництвом колектив приймав участь та був відзначений на фестивалях народної творчості та конкурсах районного, обласного та національних рівнів, за час роботи проявила себе активною, творчою, здібною особистістю, хороший організатор, знаючий спеціаліст, уміло проводить творчі процеси, віддана обраній професії, бере активну участь у всіх культурно-мистецьких заходах, вдумлива, ініціативна, наполеглива, користується заслуженим авторитетом і повагою серед місцевого населення, співробітників, в районні та області, має подяки, грамоти, дипломи від Підстепненського сільського голови, районної ради, обласного управління культури, міністерства культури і туризму України.

За затвердженим головою Підстепенської сільської ради ОСОБА_3 графіком робочими днями будинку культури є середа, четвер, пятниця, субота та неділя, з 09:00 год. до 18.00 год., вихідними днями є понеділок та вівторок, заняття кружків художньої самодіяльності з 14.00 до 18.00, дискотечні дні пятниця, субота з 21.00 до 23.00.

Згідно з планом роботи будинку культури на 2017 рік, затвердженим Підстепненським сільським головою ОСОБА_3, 09.05. 2017 року заплановано проведення святкового концерту до Дня Перемоги.

За рішенням виконавчого комітету Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області № 12 від 26.04.2017 року «Про підготовку та відзначення заходів щодо святкування 72-ї річниці Другої світової війни на території населених пунктів сільської ради» директор будинку культури ОСОБА_2 включена до членів організаційного комітету та її зобовязано 2, 6, 9 травня забезпечити проведення святкових заходів та покладення квітів до памятників.

Позивачка 08 травня була на робочому місці, так як проводила генеральну репетицію святкування Дня перемоги, а 09 травня провела святковий захід, що підтвердили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Зазначений факт належними та допустимим доказами відповідачем не спростований.

11, 12 та 13 травня 2017 року ОСОБА_2 була відсутня на роботі, у звязку з чим за розпорядженням голови Підстепенської сільської ради Олешківського району Херсонської області №14 від 17 травня 2017 року була звільнена з посади директора сільського будинку культури на підставі п.4 ч.1 ст. 40 КЗпП України за прогули без поважних причин.

Позивачка не заперечує свою відсутність на робочому місці 11, 12 та 13 травня 2017 року, обґрунтовуючи це тим, що вона, як директор сільського будинку, займалася підготовкою та проведенням в селі урочистих заходів щодо святкування Дня перемоги, а саме, 08 травня 2017 року у сільському будинку культури відбулася генеральна репетиція концерту, який проводився силами самодіяльних артистів, а 09 травня 2017 року на сільському майдані відбувся мітинг та концерт, присвячені Дню перемоги.

Так як 08 та 09 травня 2017 року випали на понеділок та вівторок, тобто на її планові вихідні дні, і за розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 850-р «Про перенесення робочих днів у 2017 році», понеділок 08 травня 2017 року також було прирівняне до святкового дня, тому робочий день було перенесено на суботу 13 травня 2017 року, а оскільки вона працювала саме в святкові і вихідні дні 08 та 09 травня 2017 року, відповідно до ч. 1 ст. 72 КЗпПУ вона отримала право компенсувати свою роботу відгулами.

Сторони не заперечують, що завжди директор сільського Будинку культури сама визначала дні відпочинку за роботу у вихідні дні, роботодавець відповідні накази з цього приводу не видавав і оплату за роботу у вихідний день за правилами ст. 107 КЗпП України не обчислював.

В порушення ч. 1 ст. 149 КЗпП України роботодавець до застосування дисциплінарного стягнення не отримав від порушника трудової дисципліни письмові пояснення та попередню згоду виборного органу первинної профспілкового організації, як вимагає ст. 43-1 КЗпП України.

ОСОБА_2 не входить до складу профспілкового комітету Підстепненської сільської ради, але є членом Цюрупинської районної профспілкової організації працівників культури, яка обєднує 6 первинних профспілкових організацій, в т.ч. профорганізацію працівників Підстепненського сільського будинку культури.

Профспілковий комітет, членом якого є позивачка, згоду не її звільнення не надав, так як не встановив наявності прогулів у спірний період часу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку прогулу (в тому числі відсутності на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин.

Пленум Верховного Суду України у п. 22 постанови «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992 року № 9 роз'яснив , що у справах про поновлення на роботі осіб, звільнених за порушення трудової дисципліни, судам необхідно з'ясувати, в чому конкретно проявилось порушення, що стало приводом до звільнення, чи могло воно бути підставою для розірвання трудового договору за п.п. 3, 4, 7, 8 ст.40 п.1 ст.41 КЗпП України, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені статтями 147-1, 148, 149 КЗпП України правила і порядок застосування дисциплінарних стягнень, зокрема, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи застосовувалось вже за цей проступок дисциплінарне стягнення, чи враховувались при звільненні ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяна ним шкода, обставини, за яких вчинено проступок, і попередня робота працівника.

Враховуючи, що за обставинами справи, в межах наданих позивачкою доказів, які відповідачем у передбачений цивільним процесуальним законодавством спосіб не спростовані, встановлено, що відсутність позивачки на робочому місці була зумовлена поважними причинами, та зважаючи на відсутність згоди виборного органу первинної профспілкового організації на її звільнення за встановлених обставин, попередню роботу працівника та порушення роботодавцем норм трудового законодавства при звільненні, колегія суддів погоджується з висновком суду про неправомірність розірвання трудового договору з ОСОБА_2 і вважає, що суд обґрунтовано задовольнив заявлені вимоги у обраний позивачкою спосіб.

При цьому розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу розрахований відповідно до «Порядку обчислення середньої заробітної плати» затвердженого ПКМ України від 08.02.1995 року № 100, який відповідачем не спростований.

Рішення суду в частині відмови позивачці в решті заявлених вимог сторонами не оскаржується , а тому його законність та обґрунтованість в цій частині в апеляційному порядку не перевіряється.

Висновки суду в оскарженій частині підтверджені належними, дослідженими в судовому засіданні доказами, яким суд дав оцінку відповідно до ЦПК України та відповідають нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і не містять посилання на нові факти чи засоби доказування, які б вказували на незаконність ухваленого в справі рішення, а тому підлягають відхиленню.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду в оскарженій частині ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстави для його скасування і ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Підстепненської сільської ради Олешківського району Херсонської області залишити без задоволення.

Рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 03 листопада 2017 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Т.Г. Чорна

Судді: Л.В. Пузанова

ОСОБА_1