АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/2636/17 Справа № 202/7666/16-ц Головуючий у 1 й інстанції - Шклярук Д. С. Доповідач - Пищида М.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2017 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого: - Пищиди М.М.,

суддів: - Каратаєвої Л.О., Ткаченко І.Ю.,

за участі секретаря: - Григор»євої В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 01 лютого 2017 року по справі за заявою ОСОБА_5, заінтересована особа - Індустріальний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2016 року заявник звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши про те, що 23.11.2016 р. він звернувся до Індустріального районного у м. Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (надалі - РАГС) з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 979 від 16.06.1973р., складеного Ленінським районним у м. Дніпропетровську відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, про зміну національності нареченого з «українець» на «німець».

Свої вимоги відповідно до заяви про внесення зміни до актового запису він мотивує тим, що його батько по національності був німцем, про що свідчить запис в свідоцтві про народження НОМЕР_1, що було видане райбюро РАГСа Шариповського району Красноярського краю 25.07.1949р., в розділі батько вказано: «ОСОБА_6, національність «німець».

23.11.2016 р. Індустріальний районний у м. Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (надалі - РАГС) надав відмову у внесенні змін щодо національності у актовий запис про шлюб.

У зв'язку з відмовою РАГСу у внесенні змін у актового запису про шлюб щодо національності та з метою захисту своїх прав, він змушений звернутися до суду з оскарженням дій РАГСу та проханням зобов'язати РАГС внести зміни до Актового запису про шлюб, а саме, вказати національність - німець, адже він та його нащадки мають право внести зміни до правовстановлюючих документів із зазначенням належності до німецької національності. Встановлення факту німецького походження йому необхідне для впорядкування документів, для реалізації особистих прав та отримання можливості користуватися окремими пільгами, можливостями та гарантіями, що передбачені чинним законодавством Федеративна Республіка Німеччина для громадян пострадянських республік німецького походження.

Також у своїй відмові РАГС посилається на те, що Указ Президента України от 31.12.1991г. № 24 втратив чинність, але право громадян на зміну своєї національності, що було встановлене даним Указом не може бути скасовано, адже відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 01 лютого 2017 року у задоволенні заяви ОСОБА_5 - відмовлено у повному обсязі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5, ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового про задоволення заяви, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно відхилити, а рішення суду залишити без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Згідно із свідоцтвом про народження НОМЕР_2, що було складене районним бюро РАЦС Шариповського району Красноярського краю 25.07.1949 року, ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Батьком заявника зазначений - ОСОБА_6, національність - німець, а матір'ю вказана ОСОБА_7, національність - українка.

У свідоцтві про шлюб НОМЕР_4 (актовий запис № 979) від 11.10.1953р., складеного Ленінським районним у м. Дніпропетровську відділом державної реєстрації актів громадянського стану, відомості про національність нареченого та нареченої відсутні.

Копії актового запису № 979 заявником у судове засідання надано не було, та суд не зміг дослідити і з'ясувати безпосередньо зазначені у актовому записі відомості.

Заявник ОСОБА_5 є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_3 виданий 27.10.2000 року Індустріальним РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області.

Заявник звернувся до заінтересованої особи із заявою про внесення відповідних змін щодо національності у актовий запис № 979 від 16 червня 1973 року про шлюб та листом від 23.11.2016 року Індустріальний ВРАЦС Дніпропетровського МУЮ повідомило заявника про відмову у вчиненні таких дій.

Згідно ст. 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 11 цього закону громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Відповідно до ст. 234 ч. 2 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з вимогами Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5, суд може встановлювати факти, що породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або виникнення особистих чи майнових прав громадян.

Згідно з ст. 234, ч. 2 ст. 256 ЦПК України для встановлення факту необхідна наявність певних умов, зокрема: встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права; чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 300 ЦК України та ст. 11 Закону України «Про національні меншини» фізична особа має право на збереження своєї національної самобутності. Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року було затверджено Положення про паспорт громадянина України, свідоцтво про народження та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, якими не передбачено зазначення національності громадян у вказаних документах.

Згідно до Указу Президента України №70/99 від 27.01.1999 року втратив чинність Указ Президента України від 31 грудня 1991 року «Про порядок зміни громадянами України національності», і з того часу в законодавстві України відсутні норми, які передбачають настання певних юридичних наслідків або набуття немайнових чи майнових прав в залежності від національності особи.

Таким чином, факт належності особи до певної національності не може бути встановлений в судовому порядку, оскільки відповідно до положень ст. 256 ЦПК України не належить до юридичних фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року № 55/18793.

Згідно з п.1.1 зазначених Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до покладених завдань і функцій, Індустріальний ВРАЦС Дніпропетровського міського управління юстиції є суб'єктом владних повноважень у цій сфері правовідносин, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

З аналізу наведених правових норм можна зробити висновок, що чинним законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, які засвідчують походження особи, і порядок оскарження відмови у внесенні таких змін. І він є іншим ніж обраний заявником спосіб захисту порушених прав.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно дійшов до висновку, що дана заява не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до законодавства України в судовому порядку не може бути встановлений факт належності особи до певної національності.

Доводів, які б спростували висновки суду чи доводили б порушення ним вимог матеріального та процесуального права, апеляційна скарга не містить, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування судового рішення

З'ясувавши в достатньому повному об'ємі права та обов'язки сторін, обставини справи, перевіривши доводи та давши їм правову оцінки, суд постановив рішення, що відповідає вимогам закону. Висновки суду достатньо обґрунтовані і підтверджені наявними в матеріалах справи письмовими доказами до переоцінки доказів і не згоди з висновками суду по їх оцінці.

Керуючись ст. 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - відхилити.

Рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 01 лютого 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: