Справа № 712/1979/17-ц
Провадження № 2/712/984/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2017 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/ судді - Троян Т.Є.

при секретарі - Шмагайло Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 15.02.2017 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 12703,57 гривень, як безпідставно отриманої відповідачем допомоги по безробіттю.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що 11.11.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи. Наказом позивача № НТ141117 від 17.11.2014 року гр. ОСОБА_2 на підставі її заяви, було надано статус безробітної з 11.11.2014 року у відповідності до Закону України «Про зайнятість населення». Наказом Черкаського міського центру зайнятості №НТ141118 від 18.11.2014 року відповідачці було призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до п.п. 1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності».

24.12.2015 року наказом №НТ151224 ОСОБА_1 було знято з обліку як безробітну в звязку з її невідвідуванням Черкаського міського центру зайнятості без поважних причин протягом 30 календарних днів, тим же наказом було припинено відповідачу виплату допомоги по безробіттю у відповідності до п.п. 13 ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

За результатом обробки даних верифікації Черкаським міським центром зайнятості було складено Акт перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 14 від 06.02.2017 року, яким було встановлено, що гр. ОСОБА_1 на момент отримання статусу безробітної та в період подальшого перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітної, приховала факт отримання пенсії за віком (на пільгових умовах).

Вказували, що за період перебування відповідачки на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 11.11.2014 по 24.12.2015 рік їй було нараховано та виплачено 12703,57 грн.

Вважають, що своїми діями відповідачка порушила вимоги ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» щодо необхідності подання відомостей про обставини, які впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, тобто приховала факт отримання нею пенсії за віком (на пільгових умовах), який мав значення для виплати забезпечення на період безробіття.

Просили суд стягнути з відповідача безпідставно одержану допомогу по безробіттю в сумі 12703,57 гривень.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позов підтримав з підстав, викладених у заяві, просив суд стягнути з відповідача на користь позивача кошти в сумі 12703,57 гривень, як безпідставно отриману допомогу по безробіттю.

Відповідач в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, пояснила, що дійсно станом на момент написання заяви про надання статусу безробітного вона отримувала пенсію за віком, однак не знала та їй не пояснили, що це не надає їй права на отримання статусу.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.

Судом встановлено, що 11.11.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи. Наказом ЧМЦЗ № НТ141117 від 17.11.2014 року гр. ОСОБА_2 на підставі її заяви від 11.11.2014 року, в якій вона зазначила, що пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує, було надано статус безробітної з 11.11.2014 року у відповідності до Закону України «Про зайнятість населення».

Наказом Черкаського міського центру зайнятості №НТ141118 від 18.11.2014 року відповідачці було призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до п.п. 1,3,4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності».

24.12.2015 року наказом №НТ151224 ОСОБА_1 було знято з обліку як безробітну в звязку з її невідвідуванням Черкаського міського центру зайнятості без поважних причин протягом 30 календарних днів, тим же наказом було припинено відповідачу виплату допомоги по безробіттю у відповідності до п.п. 13 ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п.п. 13 ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: зняття з обліку за невідвідування без поважних причин державної служби зайнятості 30 і більше календарних днів.

Відповідно до постанови КМУ № 136 від 18.02.2016 року «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообовязкового державного соціального страхування», позивачем було проведено верифікацію доходів гр. ОСОБА_1 за період її перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітної та в період отримання допомоги по безробіттю.

За результатом обробки даних верифікації Черкаським міським центром зайнятості було складено Акт перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 14 від 06.02.2017 року, яким було встановлено, що гр. ОСОБА_1 на момент отримання статусу безробітної та в період подальшого перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітної, приховала факт отримання пенсії за віком (на пільгових умовах), що підтверджується довідкою Пенсійного фонду України № 7816/1 від 16.11.2016 року в якій зазначено, що ОСОБА_1 перебуває з 15.03.1999 р на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області і отримувала пенсію по інвалідності. Відповідно до заяви ОСОБА_1 з 24.03.2011 року вона переведена на пенсію за віком.

За період перебування відповідачки на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 11.11.2014 по 24.12.2015 рік їй було нараховано та виплачено 12703,57 грн., що підтверджується відомістю виплат.

Наказом Черкаського міського центра зайнятості від 06.02.2017 року № 66 було зобовязано ОСОБА_1 повернути кошти виплачені як допомогу по безробіттю в сумі 12 703,57 грн..

З огляду на вказані докази, встановлено, що відповідачка на момент отримання статусу безробітної та в період подальшого перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітної, приховала факт перебування її на обліку в управлінні Пенсійного фонду України і отримання пенсії за віком (на пільгових умовах) та отримувала винагороду в період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості.

Відповідно до п.4 п.п.25 Положення про Державну службу зайнятості України, що затверджене Указом президента України № 19/2013 від 16.01.2013 року Державна служба зайнятості України відповідно до покладених на неї завдань виконує функцію виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Згідно п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які здійснювалися органами державної служби занятості відповідно до цього Закону, починаючи з 2013 року покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту п.1 ч.1 статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Реєстрація безробітного припиняється у разі призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років (п.13 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення»).

Відповідно до ч.3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Оскільки відповідачка ОСОБА_1 не повідомила центр зайнятості про те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фону України та отримує пенсію за віком (на пільгових умовах), це свідчить про невиконання нею своїх обов'язків відповідно до ч.3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, задана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що з відповідачки на користь позивача слід стягнути суми виплаченої допомоги по безробіттю за період 11.11.2014 по 24.12.2015 року в розмірі 12703,57 гривень.

В звязку з тим, що позивач на підставі п. 18 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» був звільнений від сплати судового збору, а відповідачка є інвалідом 2 групи та згідно п.9 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» також звільнена від сплати судового збору, судовий збір відноситься за рахунок держави.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212 -215 ЦПК України, Законами України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості суму коштів в розмірі 12703,57 грн. (дванадцять тисяч сімсот три гривні 57 коп.).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з моменту його проголошення.

Головуючий: Т.Є. Троян