справа №619/3381/17
провадження №6/619/95/17
Ухвала

18 жовтня 2017 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складі:головуючого - суддіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі подання старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та м.Чугуєву про примусове проникнення та вилучення автотранспотного засобу зі спеціального майданчика ГУМВС України в Харківській області,

установив:

18.10.2017 старший державний виконавець міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та м.Чугуєву звернувся до суду з поданням, в якому просить надати дозвіл на примусове проникнення та вилучення автотранспортного засобу ВАЗ 2105, 1983 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 зі спеціального майданчика ГУМВС України в Харківській області для своєчасного та повного виконання рішення суду. В обґрунтування подання зазначено, що на примусовому виконанні у Міжрайонного відділі державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та м.Чугуєву перебуває виконавче провадження №41992618 з примусового виконання виконавчого листа по справі №2010/4087/12 виданого 20.02.2013 Дергачівським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на користь ОСОБА_4 на утримання дітей в розмірі 1/3 частини всіх видів доходу. В ході проведення виконавчих дій у боржника виявлено рухоме майно, а саме: автомобіль ВАЗ 2105, 1983 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, який оголошено у розшук. До відділу надійшло повідомлення, що даний автотранспортний засіб затриманий та знаходиться на спеціальному майданчику ГУМВС України в Харківській області. Неодноразово державним виконавцем направлялись вимоги до УДАІ ГУМВСУ та ДП «Інформ-Ресурс» стосовно передачі та вилучення даного транспортного засобу, однак згідно відповіді транспортний засіб може бути вилучений державним виконавцем тільки після сплати заборгованості за транспортування та зберігання транспортного засобу на штрафмайданчику. Оскільки стягувач не здійснював авансування витрат, відділ не має коштів на сплату витрат за транспортування та зберігання транспортного засобу.

Згідно ч.2 ст. 376 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

У судове засідання державний виконавець не зявився, у наданому поданні росить подання розглядати без її участі.

Розглянувши подання, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з наступних мотивів.

На виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та м.Чугуєву перебуває виконавче провадження №41992618 з примусового виконання виконавчого листа по справі №2010/4087/12 виданого 20.02.2013 Дергачівським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на користь ОСОБА_4 на утримання дітей в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітної плати.

Згідно вимог ч.1 ст. 376 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

05.04.2016 старший державний виконавець Таранік С.В. звертався до УПД ГУНП в Харківській області з вимогою 22.04.2016 о б 11-00год. безоплатно передати державному виконавцю арештований автотранспортний засіб ВАЗ 2105, 1983р.в., червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_3.

На що Харківською філією ДП МВС України «Інформ-ресурси» 18.04.2016 надано відповідь, зі змісту якої вбачається, що зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках Державтоінспекції є платною послугою, яка надається органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ України. Для того, щоб представник Харківської філії ДП МВС України «Інформ-ресурси» мав змогу передати транспортний засіб державному виконавцю необхідно оплатити заборгованість за транспортування і зберігання транспортного засобу з дати постановки по дату фактичного отримання транспортного засобу відповідно до діючих тарифів.

Згідно ч.4 ст.18 Закону «Про виконавче провадження» (далі Закон) вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Як передбачено ч.3 ст. 36 Закону у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обовязковою для виконання поліцією. Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Порядку №1102 «Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках» цей Порядок визначає процедуру тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення.

За приписами п.2 Порядку №1102 тимчасове затримання транспортного засобу поліцейським проводиться у випадках, передбачених статтею 265-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема у разі, коли неможливо усунути причину затримання на місці виявлення адміністративного правопорушення, і передбачає примусове припинення використання такого транспортного засобу шляхом його блокування за допомогою технічних пристроїв або доставлення на спеціальний майданчик чи стоянку, якщо транспортний засіб створює значні перешкоди дорожньому руху.

Тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.8 Порядку №1102 про місце зберігання тимчасово затриманого транспортного засобу поліцейський повідомляє водієві під час складання протоколу про адміністративне правопорушення або винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення, а в разі його відсутності - до чергової частини територіального органу Національної поліції. Про тимчасове затримання транспортного засобу боржника поліцейський письмово повідомляє державному виконавцю не пізніше наступного робочого дня з дня затримання із зазначенням місця зберігання транспортного засобу.

Повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці, здійснюється за письмовим зверненням його водія, власника (співвласника) за умови оплати ним витрат, пов'язаних з транспортуванням та зберіганням такого транспортного засобу, та пред'явлення відповідної постанови у справі про адміністративне правопорушення або протоколу про адміністративне правопорушення у разі їх складення. Вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника із спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним виконавцем на підставі вимоги (п.12 Порядку №1102).

За транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці справляється плата у встановленому спільним наказом МВС, Мінфіну та Мінекономіки розмірі. Витрати з транспортування і зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці компенсуються органом державної виконавчої служби після вилучення транспортного засобу із спеціального майданчика чи стоянки за рахунок коштів виконавчого провадження у порядку, встановленому спільним наказом МВС та Мін'юсту (п.13 Порядку №1102).

Таким чином, пунктами 2, 8 та 12 Порядку №1102 визначені окремі процедури тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення, зокрема, при тимчасовому затриманні транспортного засобу у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України «Про виконавче провадження».

Пунктом 12 Порядку №1102 прямо визначений порядок повернення тимчасово затриманого транспортного засобу при його тимчасовому затриманні у разі виявлення оголошеного в розшук транспортного засобу боржника відповідно до статті 36 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: повернення здійснюється шляхом вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу із спеціального майданчика саме державним виконавцем на підставі вимоги.

Таким чином, автотранспортний засіб ВАЗ 2105, 1983р.в., червоного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 є тимчасово затриманим транспортним засобом.

Отже інформація, зазначена у листі Харківською філією ДП МВС України «Інформ-ресурси» від 18.04.2016 вих.№164 щодо необхідності оплати витрат, пов'язаних з транспортуванням та зберіганням транспортного засобу, не відповідає вимогам Порядку №1102.

Пунктом 13 Порядку №1102 встановлено, що витрати з транспортування і зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику чи стоянці компенсуються органом державної виконавчої служби виключно після вилучення транспортного засобу із спеціального майданчика чи стоянки за рахунок коштів виконавчого провадження у порядку, встановленому спільним наказом МВС та Мін'юсту.

Тобто, процедура компенсації витрат з транспортування і зберігання транспортного засобу боржника на спеціальному майданчику повинна відбуватися лише після вилучення транспортного засобу із спеціального майданчика.

Таким чином, враховуючи викладене, питання щодо вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника зі спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним виконавцем на підставі вимоги та повинно вирішуватися в окремому порядку, визначеному «Порядком тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках та стоянках», який був затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1102 від 17 грудня 2008 року, а не в порядку ст. 376 ЦПК України.

Частинами 2 та 5 ст. 53 Закону встановлено, що якщо особа, в якої перебуває майно боржника, перешкоджає виконавцю у вилученні такого майна, воно вилучається виконавцем у примусовому порядку. За ухилення від виконання розпоряджень виконавця особа, в якої перебуває майно боржника, несе відповідальність відповідно до закону.

Вищезазначене свідчить про те, що порядок примусового вилучення майна боржника, що перебуває в інших осіб, в повній мірі регламентований відповідними нормами Закону України «Про виконавче провадження», що надають право державному виконавцю в примусовому порядку вилучати майно боржника у зазначених осіб у разі, якщо вони перешкоджають його вилученню. У даному випадку Закон не вимагає від державного виконавця отримання дозволу суду на примусове вилучення такого майна.

У разі невиконання законних вимог державного виконавця посадовою особою, таке питання може вирішуватися в порядку передбаченому ст. 76 Закону, відповідно до якого за невиконання законних вимог дежравного виконавця винні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

При цьому, суд зазначає, що старший державний виконавець міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та м.Чугуєву, в разі порушення прав, не позбавлений можливості звернутися з позовом, в порядку Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 208, 209, 376 ЦПК України, суд

постановив:

У задоволенні подання старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та м.Чугуєву про примусове проникнення та вилучення автотранспотного засобу зі спеціального майданчика ГУМВС України в Харківській області - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах Апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І. М. Нечипоренко