Справа № 664/1402/13-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2017 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

в складі : судді Заславець Н.В.

при секретарі Бондаревій Т.К.

без участі сторін,

розглянувши в судовому засіданні в м. Олешки подання старшого державного виконавця Олешківського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Олешківського РВ ДВС головного територіального управління юстиції в Херсонській області ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2.

В поданні зазначено, що на виконанні Олешківського РВ ДВС знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 664/1402/13-ц, виданого 25.07.2013 року Цюрупинським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «АкцентБанк» боргу в сумі 45423,36 грн.. 04.10.2016р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку було надіслано сторонам виконавчого провадження. 02.11.2016 року, 24.11.2016 року, 08.12.2016 року та 01.03.2017 року старшим державним виконавцем було здійснено виїзд за місцем проживання боржника, проте ОСОБА_2 за зареєстрованим місцем проживання не було, про що складено відповідні акти. Зі слів сусідів ОСОБА_2 мала намір виїхати за межі України на заробітки. На даний час рішення суду боржником не виконано. З метою забезпечення виконання покладених на державного виконавця обовязків по виконанню судового рішення, просить тимчасово обмежити виїзд за межі України боржника, оскільки остання від сплати боргу ухиляється, а державним виконавцем вжито всіх можливих заходів по його примусовому виконанню.

Старший державний виконавець Олешківського РВ ДВС головного територіального управління юстиції в Херсонській області ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надала суду письмову заяву про підтримання подання та про його розгляд за її відсутності.

Вивчивши матеріали, суд вважає заявлене подання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04.10.2016 року старшим державним виконавцем Олешківського РВ ДВС ОСОБА_1 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 664/1402/13-ц, виданого 25.07.2013 року Цюрупинським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «АкцентБанк» боргу в сумі 45423,36 грн.. (а.с. 5). 02.11.2016 року, 24.11.2016 року, 08.12.2016 року та 01.03.2017 року старшим державним виконавцем було здійснено виїзд за місцем проживання боржника, яке вказане у виконавчому листі, проте остання за вказаною адресою не проживає (а.с. 3). У звязку із тим, що боржник на думку старшого державного виконавця Олешківського РВ ДВС ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобовязань за виконавчим листом № 664/1402/13-ц, виданого 25.07.2013 року Цюрупинським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «АкцентБанк» боргу в сумі 45423,36 грн., вимоги державного виконавця не виконує, тому просить суд тимчасово обмежити останню у виїзді за межі України без вилучення паспортного документа до виконання зобовязання за рішенням суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді

за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на

нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Як зазначив Верховний Суд України у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 року, словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

На підставі наведеного вище можна зробити висновок, що ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, передбачає вчинення будь-яких свідомих діянь (дії або бездіяльність) боржником, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що старшим державним виконавцем не доведено факт умисного ухилення ОСОБА_2 від виконання зобовязань за виконавчим листом № 664/1402/13-ц, виданого 25.07.2013 року Цюрупинським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «АкцентБанк» боргу в сумі 45423,36 грн.., оскільки у поданні не міститься даних про належне повідомлення боржника про необхідність виконання зобовязань за вказаним рішенням суду, а саме відсутні дані про направлення постанови про відкриття виконавчого провадження та її отримання боржником, а також надання строку для добровільного виконання судового рішення. Крім того, старшим державним виконавцем не надано суду доказів того, що у боржника ОСОБА_2 є реальна можливість виконання зазначеного рішення суду, а саме майно, відкриті грошові рахунки, інші види доходів, зокрема відсутні запити до всіх відповідних органів щодо встановлення майнового стану боржника та відповіді на вказані запити. Старшим державним виконавцем також не проведено всіх можливих заходів щодо встановлення дійсного місця проживання або перебування боржника, зокрема відсутні дані про оголошення його розшуку та результати такого розшуку тощо. У поданні старшого державного виконавця також відсутні відомості про те, чи не повязана трудова діяльність боржника ОСОБА_2 із необхідністю перетинання межі України, оскільки тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника може порушити його права та позбавити можливості добровільного виконання рішення суду.

Таким чином, у задоволенні поданні необхідно відмовити за необгрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд

у х в а л и в:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Олешківського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженню ОСОБА_2 відмовити.

На ухвалу протягом пяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд.

Суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом.

Суддя Заславець Н.В.