печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2017 року Печерський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді Батрин О.В.

при секретарі Мотрич В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства Парламентський канал «Рада» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ДП Парламентський канал «Рада» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач на своєму офіційному Інтернет-каналі за адресою: https://www.youtube.com/user/RadaTVchannel розмістив відеозапис засідання Комітету Верховної ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму під назвою: «У комітетах 20.12.2016 із засідання Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму» за адресою: https://www.youtube.com/watch?v=3s4aPXyaDdo, з якої для позивача є не зрозумілими репліки одного із народних депутатів України, у зв'язку з чим він звернувся із запитом до розпорядника даної інформації - телеканалу «Рада» щодо перекладу цих реплік (виступу, доповіді) народного депутата в порядку ст. 10 Конституції України, ч. 2 ст. 24 Закону України «Про засади державної мовної політики». Проте, відповідачем у наданні перекладу було відмовлено, посилаючись на те, що переклад відноситься до відання Комітету Верховної Ради з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму. З такою відмовою відповідача позивач не погоджується, у зв'язку з чим просив суд: визнати протиправною відмову ДП «Парламентський телеканал «Рада» у наданні йому автентичного перекладу державною мовою виступу народного депутата України ОСОБА_3 із його офіційної доповіді (виступу, коментаря) ,відеозапис чого розмістило ДП «Парламентський телеканал «Рада» на своєму веб-ресурсі за адресою: https://www.youtube.com/watch?v=3s4aPXyaDdo, а також зобов'язати відповідача надати автентичний переклад державною мовою виступу народного депутата України ОСОБА_3 із його офіційної доповіді (виступу, коментаря) відеозапис чого розмістило ДП «Парламентський телеканал «Рада» на своєму веб-ресурсі за адресою: https://www.youtube.com/watch?v=3s4aPXyaDdo.

До судового засідання сторони не з'явились. Від них надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності. Позивач у заяві вказав, що підтримує позовні вимоги, відповідач у заяві зазначив, що позов не визнає, оскільки здійснення перекладу виступу народного депутата здійснює Апарат Верховної Ради України, а не ДП Парламентський канал «Рада».

Враховуючи наведене, суд розглянув справу у відсутність сторін, оскільки у справі достатньо матеріалів про їх права та взаємовідносини.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач ДП Парламентський канал «Рада» на своєму офіційному Інтернет-каналі за адресою: https://www.youtube.com/user/RadaTVchannel розмістив відеозапис засідання Комітету Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму під назвою: «У комітетах 20.12.2016 із засідання Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму» за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=3s4aPXyaDdo, де міститься виступ народного депутата ОСОБА_3 іноземною мовою (а.с. 8, 12).

27 грудня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся з інформаційним запитом до відповідача ДП Парламентський канал «Рада» з приводу надання йому автентичного перекладу цього виступу та супроводжувати всю інформацію, що оприлюднюється представниками органу державної влади, в тому числі відео/аудіо записів на офіційних каналах Інтернет-джерел (а.с. 9).

Відповідно до листів від 16 січня 2017 року та 10 лютого 2017 року ДП Парламентський канал «Рада» метою діяльності каналу відповідно до п. 2.1 Статуту є всебічне та об'єктивне висвітлення діяльності Верховної Ради України, комітетів, комісій, народних депутатів України, депутатських фракцій (депутатський груп). RadaTVchannel є Інтернет-каналом ДП Парламентський канал «Рада»

Згідно зі ст. 5, 6 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Право на інформацію забезпечується обов'язком суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників інформації інформувати громадськість та засоби масової інформації про свою діяльність і прийняті рішення. Право на інформацію гарантується Конституцією України (ст. 34) та передбачено Конвенцією про захист прав та основоположних свобод ( ст. 10).

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» мова ведення засідань Верховної Ради України визначається статтею 9 Закону України «Про засади державної мовної політики».

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про засади державної мовної політики» засідання Верховної Ради України, її комітетів і комісій ведуться державною мовою. Промовець може виступати іншою мовою. Переклад його виступу на державну мову, у разі необхідності, забезпечує Апарат Верховної Ради України.

Відповідно до ст. 10 Конституції України державною мовою в України є українська мова.

Статтею 1 Закону України «Про засади державної мовної політики» визначено, що державна мова - закріплена законодавством мова, вживання якої обов'язкове в органах державного управління та діловодства, установах та організаціях, на підприємствах, у державних закладах освіти, науки, культури, у сферах зв'язку та інформатики тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про засади державної мовної політики» українська мова як державна мова обов'язково застосовується на всій території України при здійсненні повноважень органами законодавчої, виконавчої та судової влади, у міжнародних договорах, у навчальному процесі в навчальних закладах в межах і порядку, що визначаються цим Законом. Держава сприяє використанню державної мови в засобах масової інформації, науці, культурі, інших сферах суспільного життя.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону України «Про засади державної мовної політики» мовою роботи конференцій, зборів та інших офіційних зібрань, які проводяться органами державної влади та органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, є державна мова. В їх роботі можуть використовуватися й інші мови. У межах території, на якій відповідно до умов частини третьої статті 8 цього Закону поширена регіональна мова (мови), у роботі конференцій, зборів та інших офіційних зібрань може використовуватися і ця регіональна мова (мови). У разі необхідності забезпечується відповідний переклад.

Отже положення Закону України «Про засади державної мовної політики» покладають обов'язок на державні органи здійснювати переклад оприлюдненої інформації, що стосується їх діяльності на державну мову.

На диску відеозапису засідання Комітету Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму під назвою: «У комітетах 20.12.2016 із засідання Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму» за адресою: https://www.youtube.com/watch?v=3s4aPXyaDdo міститься виступ народного депутата ОСОБА_3 іноземною (російською) мовою всупереч наведеним положенням закону.

Враховуючи, що ДП Парламентський телеканал «Рада» є державним підприємством, що належить Верховній Раді України в особі її Апарату, то діяльність телеканалу регулюється Законом України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», відповідно до ст. 4 якого мова поширення інформації про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування визначається статтею 24 Закону України «Про засади державної мовної політики».

Частиною 4 ст. 24 Закону України «Про засади державної мовної політики» передбачено, що трансляція аудіовізуальних творів здійснюється мовою оригіналу або із дублюванням, озвученням чи субтитруванням державною мовою, регіональними мовами або мовами меншин на розсуд телерадіоорганізацій. За наявності технічних можливостей телерадіоорганізації здійснюють трансляцію аудіовізуальних творів кількома мовами із забезпеченням вільного вибору споживачами мови цих творів.

Отже, вказані положення Закону дозволяють телерадіоорганізації здійснювати трансляцію аудіовізуальних творів кількома мовами із забезпеченням вільного вибору споживачами мови цих творів, але за наявності на це технічних можливостей щодо дублювання, озвучення чи субтитрування державною мовою, регіональними мовами або мовами меншин на розсуд телерадіоорганізацій.

Враховуючи наведене, право відповідача на вибір мови трансляції аудіовізуальних творів, відсутність у відповідача ДП Парламентський телеканал «Рада» технічної можливості щодо здійснення трансляції аудіовізуальних творів кількома мовами (а.с. 64), суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки відмова відповідача у здійсненні перекладу виступу народного депутата України ОСОБА_3 на державну мову відповідає положенням ст. 24 Закону України «Про засади державної мовної політики».

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про засади державної мовної політики» переклад виступу народного депутата Верховної Ради України на державну мову, у разі необхідності, забезпечує Апарат Верховної Ради України.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судовий збір позивачу не відшкодовується.

На підставі викладеного та керуючись ст. 24 Закону України «Про засади державної мовної політики», ст. 5, 6 Закону України «Про інформацію», ст. 6, 9, 11 Закону України «Про засади державної мовної політики», ст. 4 Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» та ст. 10, 57, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного підприємства Парламентський канал «Рада» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги через Печерський районний суд м. Києва до Апеляційного суду м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.В.Батрин