Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1865/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.10.2017 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі : головуючої - судді Боголюбової Л.М., секретарь Кондратюк О.А., з участю прокурора Лелюка Т.В.,

представника відповідача 1- ОСОБА_1, відповідача 3- ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові цивільну справу за позовом заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, ОСОБА_3, ТОВ «Лампка-Агро» про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, визнання недійсними договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

в обгрунтування заявленого позову позивач посилаються на те, що проведеним Старокостянтинівською місцевою прокуратурою Хмельницької області вивченням наказів Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області та укладених на їх підставі договорів оренди земельних ділянок встановлено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 12.03.2014 року про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані за межами населених пунктів Великозозулинецької та Глібківської сільських рад Красилівського району, з метою подальшої передачі в оренду останньому для ведення фермерського господарства, наказами Головного управління Держземагенства в Хмельницькій областівід24.03.2014року№ХМ/:07:009/00001383;№ХМ/0:11:001/00001386;№ХМ/:08:007/00001384;№ХМ/:07:012/00001385 ОСОБА_3 надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення загальною площею 140 га. розташованих за межами вищезазначених населених пунктів Красилівського району з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

В подальшому, наказами ГУ Держземагенства в області від 08.05.2014 року №22-502/13-14 СГ; №22-499/14-14-СГ; №22-496/14-14-СГ; №22-492/14-14-СГ від 16.05.2014 року №22-736/14-14-СГ затверджено розроблені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду гр..ОСОБА_3 для ведення фермерського господарства та передано останньому в оренду земельні ділянки, загальною площею 112,7385 га, які розташовані за межами населених пунктів Великозозулинецької та Глібківської сільських рад Касилівського району.

На підставі вказаних наказів 10.10.2014 року між Головним управлінням Дерземагенства в Хмельницькій області в особі в.о.начальника управління Держземагенства в Красилівському районі ОСОБА_4, який діяв на підставі довіреності №11-22-0.8-11227/2-14 від 10.10.2014 року та гр..ОСОБА_3 укладено договори оренди земельних ділянок, а саме: договір оренди №1 щодо земельної ділянки за кадастровим номером :07:009:0111 площею 9,5353 га, розташованої за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району; договір оренди №2 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:010:0499 площею 19.2694 га. розташованої за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району; договір оренди №3 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:012:0038 площею 21.3774 га, розташованої за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району; договір оренди №4 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :11:002:0014 площею 8.0605 га, розташованої за межами населених пунктів Глібківської сільської ради Красилівського району; договір оренди №5 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0029 площею 54.4959 га, розташованої за межами населених пунктів Глібківської сільської ради Красилівського району.

Надалі, 01.07.2015 року ОСОБА_3 передав вищевказані земельні ділянки загальною площею 112,7385 га, які розташовані за межами населених пунктів Великозозулинецької та Глібківської сільських рад Красилівського району в суборенду ТОВ «Лампка-Агро», що є порушенням діючого законодавства.

З вище наведеного просить визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_3 на розташованих за межами населених пунктів Великозозулинецької та Глібківської сільських рад Красилівського району з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, а саме: від 24.03.2014 року№ХМ/:07:009/00001383;№ХМ/0:11:001/00001386; №ХМ/:08:007/00001384; №ХМ/:07:012/00001385.

Визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, якими затверджено документацію із землеустрою та передано в оренду ОСОБА_3 земельні ділянки загальною площею 112,7385 га, які розташовані за межами населених пунктів Великозозулинецької та Глібківської сільських рад Красилівського району, а саме: від 08.05.2014 року №22-502/14-14-СГ; №22-499/14-14-СГ; №22-496/14-14-СГ; №22-492/14-14-СГ; від 16.05.2014 року №22-736/14-14-СГ.

Визнати недійсними договори оренди земельних ділянок загальною площею 112,7385 га укладених між Головним управлінням Дерземагенства в Хмельницькій області в особі в.о.начальника управління Дерземагенства в Красилівському районі ОСОБА_4, який діяв на підставі довіреності №11-22-0.8-11227/2-14 від 10.10.2014 року та гр..ОСОБА_5 зокрема: від 10.10.2014 року №1 (рішення про держреєстрацію №7932965 від 03.12.2014 року); від 10.10.2014 року №2 (рішення про держреєстрацію №7933720 від 03.12.2014 року); від 10.10.2014 року №3 (рішення про держреєстрацію №7934857 від 03.12.2014 року); від 10.10.2014 року №4 (рішення про держреєстрацію №7937970 від 04.12.2014 року); від 10.10.2014 року №5 (рішення про держреєстрацію №7938431 від 04.12.2014 року).

Визнати недійсними договори суборенди земельних ділянок загальною площею 112,7385 га укладених між ОСОБА_3 та ТОВ «Лампка Агро», зокрема: від 01.07.2015 року №1 (рішення про держреєстрацію №10471879 від 17.07.2015 року); від 01.07.2015 року №2 (рішення про держреєстрацію №10472025 від 17.07.2015 року); від 01.07.2015 року №3 (рішення про держреєстрацію №10472168 від 17.07.2015 року); від 01.07.2015 року №4 (рішення про держреєстрацію №10472303 від 17.07.2015 року); від 01.07.2015 року №5 (рішення про держреєстрацію №10472450 від 17.07.2015 року), а також стягнути судові витрати по справі.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені вимоги просить їх задовольнити в повному об»ємі.

Відповідачі в судовому засіданні подали письмове заперечення, просять в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд находить позов підлягаючим задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_3 отримав в оренду земельні ділянки за межами населених пунктів Великозозулинецької та Глібківської сільських рад Красилівського району та передав отриманвземельні ділянки в суборенду ТОВ « ОСОБА_6 Агро».

Частиною 1 статті 202 ЦК України передбачено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до ст. 407 ЦК України право користування чужою земельною ділянкою встановлюється договором між власником земельної ділянки і особою, яка виявила бажання користуватись цією земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб. Відповідно до стст. 14, 16, 18, 19 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 (з наступними змінами та доповненнями) договір оренди землі укладається в письмовій формі і набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов та державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Відповідно до ч. 1 ст. 210, ч. З ст. 640 ЦК України та ч. 1 ст. 20 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності з моменту його державної реєстрації.

Згідно з ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

За змістом ч. 2 ст. 792 ЦК України відносини найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

В статті 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено істотні умови договору оренди землі, відсутность яких в договорі оренди землі є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. Такими істотними умовами є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Невідємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі обєкта оренди.

Згідно ч. 2 ст. 15 статті 15 Закону України «Про оренду землі» відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статею, а також порушення вимог статтей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу.

У ч. 1 ст. 203 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Отже, відсутність у договорі оренди землі хоча б однієї з істотних умов, передбачених ч. 1 ст. 15 Закону України ''Про оренду землі'' є підставою для визнання недійсним такого договору оренди відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України ''Про оренду землі''. Для визначення розміру орендної плати за землю обов»язковим є проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Згідно листа Красилівської районної ради Хмельницької області № 346/01-16 від 10.10.2016 року технічна документація з нормативної грошової оцінки орендованих земель Великозозулинецької та Глібківської сільської ради Красилівською районною радою не проводилась, що суттєво впливає на розмір орендної плати.

Оскільки в спірному договорі оренди землі відсутні визначені законом істотні умови договору оренди землі, які мають обов'язковий характер та мають бути чітко визначеними в договорі: умови збереження стану об'єкта оренди, кадастровий номер земельної ділянки, яка продукція та якої якості в натуральній формі має видаватись орендодавцеві, місце, умови та строки її поставки (аналогічне стосується також і надання послуг у рахунок орендної плати); у договорі не зазначено та до договору не додано таких невід'ємних його частин, як кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів та акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), то цей договір оренди підлягає визнанню його недійсним за правилами ч. 2 ст. 15 Закону України ''Про оренду землі''.

Аналогічна правова позиція викладена постанові Верховного Суду України від 14.03.2012 в справі № 6-7цс12 за заявою ТОВ «Яромир-Агро» про перегляд ухвали судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 18.07.2011, постанові Верховного суду України від 18.07.2012 по справі № 6-77цс12 про перегляд рішення судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 28.09.2011, ухвалах суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 11.09.2013 по справі № 6-27411св13, від 29.04.2013 по справі № 6-11695св13 та від 24.07.2013 по справі № 6-19716св13.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 5512 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 9, 16, 203, 212, 215, 638, 651 ЦК України, ст. 152, 158 Земельного кодексу України, стст. 3, 6, 14, 15, 17, 18, 27, 30, 32, 34 Закону України «Про оренду землі», постановами Верховного Суду України від 14.03.2012 в справі № 6-7цс12, від 18.07.2012 в справі № 6-77цс12, ст.ст. 10, 11, 60, 212-215, 294 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, ОСОБА_3, ТОВ «Лампка-Агро» про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, визнання недійсними договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області від 24 березня 2014року про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_3 щодо відведення земельних ділянок за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, а саме:

№ХМ/:07:009/00001383;№ХМ/0:11:001/00001386; №ХМ/:08:007/00001384; №ХМ/:07:012/00001385.

Визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області від 16 травня 2014року про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки ОСОБА_3

№ 2-736/14-14-СГ для ведення фермерського господарства (01,02) за межами населених пунктів Глібківської сільської ради Крсилівського району Хмельницької області та від 08 травня 2014 року № 22-502/14-14-СГ, №22-499/14-14-СГ, 22-496/14-14-СГ, 22-492/14-14-СГ якими затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства (01,02) за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області загальною площею 112,7385 га.

Визнати недійсними договори оренди земельних ділянок загальною площею 112,7385 га укладених між Головним управлінням Дерземагенства в Хмельницькій області в особі в.о.начальника управління Дерземагенства в Красилівському районі ОСОБА_4, який діяв на підставі довіреності №11-22-0.8-11227/2-14 від 10.10.2014 року та гр..ОСОБА_5 зокрема: від 10.10.2014 року №1 (рішення про держреєстрацію №7932965 від 03.12.2014 року); від 10.10.2014 року №2 (рішення про держреєстрацію №7933720 від 03.12.2014 року); від 10.10.2014 року №3 (рішення про держреєстрацію №7934857 від 03.12.2014 року); від 10.10.2014 року №4 (рішення про держреєстрацію №7937970 від 04.12.2014 року); від 10.10.2014 року №5 (рішення про держреєстрацію №7938431 від 04.12.2014 року).

Визнати недійсними договори суборенди земельних ділянок загальною площею 112,7385 га укладених між ОСОБА_3 та ТОВ «Лампка Агро», зокрема: від 01.07.2015 року №1 (рішення про держреєстрацію №10471879 від 17.07.2015 року); від 01.07.2015 року №2 (рішення про держреєстрацію №10472025 від 17.07.2015 року); від 01.07.2015 року №3 (рішення про держреєстрацію №10472168 від 17.07.2015 року); від 01.07.2015 року №4 (рішення про держреєстрацію №10472303 від 17.07.2015 року); від 01.07.2015 року №5 (рішення про держреєстрацію №10472450 від 17.07.2015 року).

Стягнути з відповідачів в рівних частках по 1837,33 грн. з кожного на користь прокуратури Хмельницької області ( , Держказначейська служба України в м. Києві, МФО 820172, рахунок 2814 сплачений судовий збір в сумі 5512,00 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Хмельницької області через Красилівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя ОСОБА_6