Справа № 686/2872/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року м.Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1

секретаря: Потаніній О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Хмельницькгаз» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до ПАТ по газифікації та газопостачанню «Хмельницькгаз» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії. На обґрунтування своїх вимог вона зазначила, що проживає зі своєю сімєю у квартирі №211 багатоквартирного житлового будинку №14, що знаходиться по вул.. Львівське шосе у м. Хмельницькому. Вказаний будинок підключений до газової мережі ПАТ «Хмельницькгаз», так як вона користується природнім газом, на підставі її заяви-приєднання до договору розподілу природного газу від 01.03.2016 року їй присвоєно абонентський рахунок НОМЕР_1.

В звязку з чим, в силу положень п.1.ч.1Закону України «Про житлово-комунальні послуги» рахує себе споживачем послуг, які надає газопостачальне підприємство ПАТ «Хмельницькгаз» та сплачує за спожитий природний газ по нормі з розрахунку 4,4 м. куб. природного газу на кожну прописану особу у її квартирі. Але в порушення її прав, як споживача комунальних послуг, відповідач по справі, без згоди всіх власників квартир у житловому будинку навязує встановлення загально будинкового лічильника газу. Хоча, ще в 2013 році, вони мешканці будинку писали заяви до ПАТ «Хмельницькгаз» на встановлення безкоштовних індивідуальних лічильників газу у своїх власних квартирах.

13.10.2016 року ПАТ «Хмельницькгаз» на підїзді будинку були розвішані оголошення про тимчасове припинення газопостачання в звязку з проведенням обслуговуючих робіт та встановлення лічильника газу.

18.10.2016 року без згоди мешканців будинку, працівники ПАТ «Хмельницькгаз» намагалися встановити загально будинковий лічильник газу на багатоквартирний житловий будинок №14, що знаходиться по Львівському шосе у м. Хмельницькому.

Ініціативна група з мешканців будинку не допустили цього порушення Закону, але працівниками відповідача по справі було складено акт про порушення.

З викладеним в акті про порушення повністю не визнає, рахує, що ПАТ «Хмельницькгаз» не має права ставити загально будинковий лічильник газу.

28.10.2016 року протоколом №23 засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог задоволено акт №689 від 18.10.2016 року в повному обсязі.

А тому вона просить суд визнати дії незаконними та зобовязати ПАТ «Хмельницькгаз» провести їй перерахунок заборгованості, яка виникла внаслідок прийняття комісією ПАТ «Хмельницькгаз» рішення проводити нарахування фактичного обєму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по побутовим споживачам за відповідний календарний місяць за граничними обємами споживання природного газу для населення в разі наявності газової плити та централізованого гарячого водопостачання 9,8 м.куб на одну людину в місяць.

Позивачка направила до суду заяву про слухання справи у її відсутність та підтримання позову.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що позивачка проживає у квартирі №211 багатоквартирного житлового будинку №14, що знаходиться по вул.. Львівське шосе у м. Хмельницькому. Вказаний будинок підключений до газової мережі ПАТ «Хмельницькгаз», що підтверджується заявою-приєднання до договору розподілу природного газу від 01.03.2016 року.

18 жовтня 2016 року представники ПАТ «Хмельницькгаз» у присутності представника ЖЕКу № 3 склали акт про встановлення порушення № 689, а саме порушення абз. 7 пункту 3 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем - недопуск, відмова від встановлення лічильника за рахунок Оператора ГРМ (ПАТ «Хмельницькгаз»), та в якому було вказано, що комісія ПАТ «Хмельницькгаз» з розгляду цього акта буде проводити засідання о 9.00 год. 28.10.2016 року.

Зазначений вище акт був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператором ГРМ ПАТ «Хмельницькгаз» на засіданні 28.10.2016 року, за наслідками розгляду комісія вирішила задовольнити вказаний акт в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 ст.2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку: 1) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року;2) для інших споживачів - з 1 липня 2011 року.

Згідно п.10 глави 2 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем установлення лічильників газу побутовим споживачам здійснюється відповідно доЗакону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу".

Статтею 3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» передбачено, що фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: коштів суб'єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством.

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем за ініціативи балансоутримувача (управителя) або Оператора ГРМ та за їх рахунок в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків (гуртожитків), мешканці яких в повному обсязі чи частково розраховуються за нормами споживання, або для цілей складання загального балансу споживання природного газу може бути організований та встановлений загальнобудинковий вузол обліку природного газу. Балансоутримувач (управитель) не може відмовити Оператору ГРМ в організації та встановленні загальнобудинкового вузла обліку природного газу, якщо ці заходи здійснюються за рахунок Оператора ГРМ. Тобто, отримання згоди окремого мешканця на встановлення загальнобудинкового приладу обліку, чиним законодавством України не передбачено.

П.4 Тимчасового Положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 р. N 620 передбачено, що можливість об'єднання споживачів в єдину групу для поліпшення ведення обліку природного газу визначається схемою газопостачання. Рішення про необхідність об'єднання споживачів в єдину групу приймає оператор газорозподільної системи.

Ініціювати встановлення будинкового вузла обліку на багатоквартирний будинок, групу багатоквартирних будинків, групу споживачів можуть як власник (власники) такого будинку (таких будинків) (квартир), так і оператор газорозподільної системи. Встановлення будинкового вузла обліку здійснюється згідно з Кодексом газорозподільних систем.

Встановлення будинкового вузла обліку, в тому числі витрати на проектування, монтаж, здійснюється за кошти сторони, яка ініціювала встановлення такого вузла обліку.

Власник (власники) будинку (будинків) (квартир), особа, відповідальна за експлуатацію будинку (будинків) (далі - експлуатаційна організація), балансоутримувач будинку (будинків) тощо та оператор газорозподільної системи зобов'язані врегулювати між собою договірні відносини щодо зняття показань будинкового вузла обліку та лічильників газу, установлених у квартирі (далі - квартирні лічильники газу) (за їх наявності), а також забезпечення можливості проведення монтажу, збереження та здійснення експлуатації будинкового вузла обліку. У разі неврегулювання зазначених питань газопостачання такому будинку, групі будинків, групі споживачів може бути припинено відповідно до законодавства.

У разі незгоди власника квартири (будинку) розраховуватися за спожитий газ за показаннями будинкового вузла обліку на будинок (групу будинків) він може встановити квартирний лічильник газу (вузол обліку) окремо на квартиру (будинок) за власні кошти.

Частиною 1 ст.5 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» встановлено, що у разі відмови населення від встановлення суб'єктами господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, лічильників газу розподіл природного газу припиняється населенню, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року.

Також Кодексом газорозподільних систем ( абзац 7 пункту 3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ) передбачено, якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу(індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI цього Кодексу), фактичний об'єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу(алокація)по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу. Додаток десять до Кодексу газорозподільних систем встановлює граничні норми споживання природного газу населенням: плита газова за наявності централізованого гарячого водопостачання 9,8 м куб. людино-місяць.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що у звязку з відмовою позивача від встановлення загальнобудинкового приладу обліку за рахунок Оператора ГРМ дії відповідача є правомірними та підстави про проведення перерахунку заборгованості ОСОБА_2 за фактично спожитий природний газ відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,11,60, 212-215 ЦПК України, ст.ст.2,3, 5 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Тимчасовим Положенням про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, Кодексом газорозподільних систем , суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Хмельницькгаз» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинення певних дій відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги .

Суддя