Справа № 182/4946/16-ц
Провадження № 2/0182/679/2017
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

07.02.2017 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді - Рунчевої О.В., секретаря - Власенко Ю.В., за участю представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Нікопольської міської ради про визнання права власності на будівлю,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась з позовною заявою у якій просить визнати за нею право власності на будівлю літнього кафе в парку „Металург по вул. Трубченко, 1 в м. Нікополі Дніпропетровської області та зобов"язати відділ реєстрації речових прав на нерухоме майно та реєстрації юридичних осіб підприємців виконавчого комітету Нікопольської міської ради зареєструвати за нею право власності на кафе в парку „Металург.

Посилається на те, що 23 серпня 2016 року, вона за договором купівлі-продажу придбала у Товариства з обмеженою відповідальністю „Нікопольський завод зварювальних труб будівлю літнього кафе в парку „Металург по вул.. Трубченко, 1 в. м. Нікополі загальною площею 53,7 кв.м., яка значилась як стаціонарна будівля малої архітектурної форми. Згідно законодавства мала архітектурна форма не є капітальною будівлею та відноситься до категорії рухомого майна і не потребує нотаріального посвідчення при здійсненні актів купівлі-продажу.

Згідно документів, будівництво кафе виконувалось з відома виконавчого комітету та Управління архітектури та містобудування Нікопольської міської ради, як капітальна будівля. Відповідно технічного висновку проектного відділу ВАТ „АРТ, будівництво здійснювалось на монолітних залізобетонних фундаментах з глибиною промерзання грунту 0,9 м в металевих каркасах з перекриттям по металевим фермам. Про погодження будівництва кафе із Нікопольською міською радою свідчить також, Висновок № 31 від 08.05.2003 року, який підписаний начальником архітектури та містобудування Нікопольської міської ради, Робочим проектом 092-02.04.03. ПЗ, висновком до нього головного державного санітарного лікаря від 18.04.2003 року, а також розроблена та затверджена директором КП „Архітектурно-планувальне бюро Нікопольської міської ради „Схема земельної ділянки за фактичним розміщенням атракціонів, будівлі кафе та літнього кінотеатру.

Крім того, вищевикладене підтверджується технічним паспортом виготовленим 07 вересня 2012 року Комунальним підприємством «НМБТІ». Це також, підтверджується Рішенням сесії Нікопольської міської ради від 25 квітня 2003 року № 44-7/ХХV про надання в довгострокову оренду земельної ділянки площею 0, 5200 га в парку „Металург, договір оренди якої Рішенням сесії № 15-37/VI від 01.11.2013р. поновлено строком на 20 років, що підтверджується відповідним Договором від 25.11.2013 року. При цьому, в п.1 Рішення сесії зазначено, що «договір оренди землі поновлено для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», тобто для обслуговування саме цього кафе в парку «Металург», так як інших об'єктів та будівель торгівлі крім кафе на території парку немає.

Таким чином, будівництво та ввід в експлуатацію кафе по вул. Трубченко, 1 в парку «Металург» як капітальна будівля здійснювався з відома та під наглядом виконавчого комітету Нікопольської міської ради.

При прийнятті в експлуатацію будівлі кафе, технічна комісія виконавчого комітету Нікопольської міської ради в акті від 23 квітня 2003 року помилково зазначила літнє кафе в парку «Металург», як стаціонарну малу архітектурну форму, а не капітальне будівництво. При цьому, члени технічної комісії та виконавчий комітет Нікопольської міської ради надаючи Товариству вище зазначений акт, не повідомили про те, що помилково відображений в акті висновок про прийняття в експлуатацію стаціонарної малої архітектурної форми замість капітального будівництва, не дасть змоги в подальшому оформити та отримати право власності на кафе з наступних норм діючого законодавства.

Об'єкти нерухомого майна мають бути капітального типу (ст. 4 Закону № 1952-IV), а не тимчасовими, що є характерним для малих архітектурних форм і тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, визначення яких міститься в ст. 28 Закону від 17 лютого 2011 p. № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VI). Також, відповідно до абз. 7 п. 4 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703) не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, що розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є можливим без їх знецінення та зміни призначення.

При зверненні Товариства до Нікопольського МБТІ із замовленням щодо оформлення права власності на кафе, НМБТІ надало листа № 3083 від 15.05.08 року про те, що за результатами технічної інвентаризації будівля кафе не відповідає терміну - «мала архітектурна форма», після чого, Товариство звернулося до проектного відділу TOB «АРТ»(ліцензія АА № 867230 від 13.12.04р.) із замовлення про надання технічного висновку щодо вводу в експлуатацію «Літнього кафе» в парку «Металург».

04.07.2008 року TOB «АРТ» надало технічний висновок за № 446, згідно якого, будівля літнього кафе не може відповідати категорії малої архітектурної форми і повинна бути прийнята в експлуатацію відповідно до діючого законодавства як капітальна будівля.

Таким чином, внаслідок допущеної помилки в акті технічної комісії Нікопольської міської ради від 23.04.2003р., будівлю літнього кафе в парку «Металург» було віднесено до категорії споруд малої архітектурної форми, що не відповідає технічним нормам чинного законодавства та порушує її право на розпорядження своїм майном на власний розсуд.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що земля для будівництва капітальної будівлі кафе в парку "Металург" не виділялась. Договір оренди земельної ділянки від 25.04.2003 року, укладений між Нікопольською міською радою і ЗАТ КРЦ „ЕЛІТ-КЛУБ" площею ) 5200 га в парку "Металург" для комерційного використання, розміщення атракціонів, не прередбачає будівництва капітальної будівлі кафе .

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.ч. 1,2,3 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Земельна ділянка для будівництва капітальної будівлі кафе в парку "Металург" не виділялась. Договір оренди земельної ділянки від 25.04.2003 року , укладений між Нікопольською міською радою і ЗАТ КРЦ „ЕЛІТ-КЛУБ" площею 0,5200 га. в парку "Металург" для комерційного використання, розміщення атракціонів, не передбачає будівництва капітальної будівлі кафе ( а.с.17-18) .

Виходячи із змісту частин 1,2 статті 331 ЦК України, частини 1 статті 182 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно виникає у особи, яка створила це майно, після закінчення будівництва об'єкта нерухомості, введення його в експлуатацію, отримання свідоцтва про право власності та реєстрації права власності.

Отже, до прийняття об'єкта новоствореного нерухомого майна до експлуатації та його державної реєстрації право власності на цей об'єкт не виникає.

Як видно з акту технічної комісії про прийняття стаціонарної малої архітектурної форми в експлуатацію від 23 квітня 2003 року літнє кафе в парку "Металург" прийнято в експлуатацію як мала архітектурна форма ( а.с. 15). Як капітальна будівля літнє кафе в парку "Металург" в експлуатацію не приймалось.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про основи містобудування», до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування належать зокрема проведення робіт з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством.

Будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад, які можуть делегувати це право відповідним виконавчим органам. Матеріали справи не містять такі данні.

Відповідно до вимог ст.. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів належить до віддання виконавчих органів місцевих рад, таким чином, визнання права власності на об'єкт, що не прийнятий в експлуатацію, згідно діючого законодавства у судовому порядку не передбачено.

Крім того, договір купівлі-продажу по якому ОСОБА_3 придбала у ТОВ "Нікопольський завод зварювальних труб" не відповідає Закону.

Зважаючи на наведене, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10,11,60, 212,214,215,218 ЦПК України,- суд-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Нікопольської міської ради про визнання права власності на будівлю - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області (м. Кривий Ріг) протягом 10 днів з моменту проголошення через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя: ОСОБА_4