Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/219/17

19 квітня 2017 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого- судді - Грещука Р.П.

секретаря - Клекот Л.М.,

з участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника Служби у справах дітей Надвірнянської РДА -Демянчука Б.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа - служба у справах дітей Надвірнянської РДА про надання дозволу на виготовлення проїзного документа особі, що не досягла шістнадцятирічного віку для виїзду за кордон України, надання дозволу на виїзд за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

30.01.2017 року ОСОБА_3звернулася в суд з позовом до ОСОБА_4, третя особа - служба у справах дітей Надвірнянської РДА про надання дозволу на виготовлення проїзного документа особі, що не досягла шістнадцятирічного віку для виїзду за кордон України, надання дозволу на виїзд за межі України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги ОСОБА_3 підтримав і суду пояснив, що 14.01.2002 року позивач з відповідачем уклали між собою шлюб, про що Ланчинською селищною радою Надвірнянського району складено актовий запис № 2.

З моменту одруження ОСОБА_3 з відповідачем проживали в Італії. Тут за час спільного проживання у них ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Ріміні (провінція Ріміні, Італія) народився син ОСОБА_5. Син ОСОБА_5 зареєстрований громадянином України, що підтверджується довідкою про реєстрацію особи громадянином України № 36 від 18.01.2010 р. Після народження ОСОБА_5 позивач приїхала і зареєструвала його місце проживання у АДРЕСА_1.

Згідно рішення Надвірнянського районного суду від 28.04.2012 року шлюб між сторонами розірвано. Неповнолітнього сина залишено проживати з позивачем.

Як до розірвання шлюбу, так і після його розірвання відповідач ОСОБА_4 з позивачем і неповнолітнім сином не проживав, участі у вихованні та утриманні не брав, тому ОСОБА_3 змушена була звернутися у листопаді 2014 року із позовом до Надвірнянського р-нного суду про стягнення аліментів.

З часу свого народження син ОСОБА_5 проживає разом з позивачем та перебуває на її утриманні в м. Ріміні (Італія) по АДРЕСА_2, що підтверджується довідкою про склад сім"ї, виданою 03.11.2016 р. міським управління м Ріміні. Тут у 2014 році, із згоди відповідача, на нього виготовлено дозвіл на перебування в Італії з необмеженим терміном дії.

Крім того, до 2016 року син ОСОБА_5 відвідував дитячий садок «Дон Доменіко Мазі»,а у 2016 році син поступив і зараз навчається в 2-му класі у початковій школі

Мірамаре, що підтверджується довідкою № 6992/61 від 03.11.2016 р.

На даний час позивач має можливість виїзджати з сином за кордон з метою його навчання, екскурсії, відпочинку та оздоровлення дитини, розвитку здібностей дитини, так як з 2002 року вона проживає в Італії, має дозвіл на тимчасове проживання в Італії, має постійне місце проживання в м. Ріміні (Італія) та дозвіл на офіційне працевлаштування в Італії.

У зв"язку із тим, що позивач із сином фактично проживають в Італії у м. Ріміні, для того, щоб привезти сина в Україну, вона у 2014 році звернулася до відповідача із проханням надати дозвіл на поїздки за кордон Італії та інші країни шенгену. 29.10.2014 року відповідач ОСОБА_4 на неодноразові її прохання надав таку заяву Державній прикордонній службі України, термін якої закінчився 29.10.2015 року.

Після цього позивач знову неодноразово зверталася до відповідача з проханням надати дозвіл на виїзд сина ОСОБА_5 на тимчасове місце проживання в Італію на час його навчання, однак ОСОБА_4 безпідставно та без будь-яких поважних причин не дає згоди на виїзд сина.

Зазначає, що діючим законодавством не встановлені обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлюється певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. А тому, з врахуванням того, що неповнолітній син ОСОБА_5 є неповнолітнім, ненадання батьком ОСОБА_4 дозволу сину на оформлення проїзного документа на виїзд за межі України є обмеженням права ОСОБА_5 щодо його виїзду за кордон.

Просить суд постановити рішення, яким надати ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю м.Ріміні (Італія), громадянину України дозвіл на виготовлення проїзного документу особи, що не досягла 16-річного віку для виїзду за кордон України без згоди батька- ОСОБА_4 жителя АДРЕСА_3.

Надати ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю м.Ріміні (Італія), громадянину України дозвіл на виїзд за межі України в період з 01.07.2017 року по ІНФОРМАЦІЯ_7 на тимчасове місце проживання за кордоном в країну -Італія, у її супроводі для забезпечення проїзду та перебування за кордоном сина без згоди та супроводу батька - ОСОБА_4 жителя АДРЕСА_3.

Третя особи по справі - представник служби у справах дітей Надвірнянської РДА, як представник органу опіки та піклування, в судовому засіданні не заперечив проти задоволення позовних вимог. Вважає, що в інтересах дитини слід надати неповнолітному ОСОБА_5 дозвіл на виїзд за межі України.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся заздалегідь та належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення повісток. Про причини неявки відповідач суд не повідомив.

Сторони, які беруть участь у справі, зобов'язані повідомляти суд про зміну місця свого проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження, судова повістка надсилається по останньому відомому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо особа за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

За згодою представника позивача суд прийшов до висновку про ухвалення рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.

Дослідивши докази, надані сторонами на виконання вимог ст.60 ЦПК України і які вони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що малолітній ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, батьками якого є ОСОБА_3 та ОСОБА_4, поступив і зараз навчається в 2-му класі початкової школи Мірамаре, і має намір продовжити там навчання і здобути середню освіту. Позивачем ОСОБА_3 створені сприятливі умови для виховання і матеріального утримання сина, при цьому він буде мати належні умови для проживання, навчання, виховання, оздоровлення, відпочинку тощо.

Дані обставини не спростовані відповідачем по справі- ОСОБА_4

Ст.33 Конституції України від 28.06.1996 року визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.2 ст. 4 З-ну України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини може провадиться за відсутності згоди одного з батьків на підставі рішення суду. Проїзний документ на дитину оформляється терміном на три роки або до досягнення нею 18-річного віку.

Особа, яка не досягла шістнадцяти років, у відповідності до ч.З ст. 313 ЦК України, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Мати неповнолітньої дитини ОСОБА_5 - ОСОБА_3 просить надати неповнолітньому синові дозвіл на виїзд за межі України в період з 01.07.2017 року по ІНФОРМАЦІЯ_7 на тимчасове місце проживання за кордоном в країну -Італія, у її супроводі, оскільки вона буде забезпечувати проїзд та перебування за кордоном свого сина без згоди та супроводу батька - відповідача ОСОБА_4

Батько дитини - відповідач ОСОБА_4 з малолітнім сином не проживає, жодних відносин на даний час із ним не підтримує.

Представник третьої особи по справі - служби у справах дітей Надвірнянської РДА вважає за доцільне в інтересах дитини надати неповнолітній дитині ОСОБА_5 дозвіл на виїзд за межі України.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України «Про охорону дитинства» дитина, батьки якої проживають у різних державах, має право на регулярні особисті стосунки і прямі контакти з обома батьками. Дитина та її батьки для возз'єднання сім'ї мають право на вільний в'їзд в Україну та виїзд з України у порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 2 ст. 4 З-ну України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини для її виїзду за кордон провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Проїзний документ на дитину оформляється терміном на три роки або до досягнення нею 18-річного віку.

Ст. 155 СК України передбачено, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини (ч.1, 2 ст. 155 СК України).

За змістом ст. ст. 3, 6 Конвенції про права дитини (20.11.1989р.), ратифікованої Постановою ВР N 789-ХІІ від 27.02.1991р., держави-учасниці забезпечують, що першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, їй необхідно забезпечити такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, і що держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

Відповідно до ч.2 ст. 4 З- ну України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини може провадиться за відсутності згоди одного з батьків на підставі рішення суду. Проїзний документ на дитину оформляється терміном на три роки або до досягнення нею 18-річного віку.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним із батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

З урахуванням зібраних у справі доказів, враховуючи інтереси дитини, забезпечуючи реалізацію прав дитини, визначених Декларацією прав дитини, беручи до уваги те, що дитина потребує частих виїздів за кордон оскільки проживає там та навчається, враховуючи складнощі в отриманні дозволу батька на виїзд за межі території України дитини, що змушує позивача звертатись до суду за наданням вказаного дозволу, та враховуючи те, що Служба у справах дітей Надвірнянської РДА не заперечує проти позову, суд вважає правильним задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Вважає, що саме таке рішення захищатиме права дитини, сприятиме її здоровому фізичному розвитку.

На підставі викладеного, ст. 313 ч. 3 ЦК України, ст. ст.141, 155 СК України, ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України та в"їзду в Україну громадян України", ч.1 ст. 16 З-ну України « Про охорону дитинства», Декларації прав дитини, прийнятої 20.11.1959 року Генеральною Асамблеєю ООН, ст.ст. 3,6 «Конвенції про права дитини» від 20.11.1989 року, п. 16 "Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення", керуючись ст.ст. 10, 60, 169, 197, 212-214, 224-228 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_3 - задоволити.

Надати ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю м.Ріміні (Італія), громадянину України дозвіл на виготовлення проїзного документу особи, що не досягла 16-річного віку для виїзду за кордон України без згоди батька- ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, жителя АДРЕСА_3.

Надати ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю м.Ріміні (Італія), громадянину України дозвіл на виїзд за межі України в період з 01.07.2017 року по ІНФОРМАЦІЯ_7 на тимчасове місце проживання за кордоном в країну -Італія, у супроводі матері- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, ідентифікаційний номер-НОМЕР_2, яка буде забезпечувати проїзд та перебування за кордоном свого сина без згоди та супроводу батька - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, жителя АДРЕСА_3.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Івано-Франківської області через Надвірнянський

районний суд.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя Грещук Р.П.

Повний текст рішення виготовлено 24.04.2017 року