Справа №295/5729/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомир у складі:

головуючого судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Сидорець К.Г.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

за участю представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi Богунського районного суду м. Житомир справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради про захист прав споживача, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виключити площу ванної кімнати та вбиральні, яка складає 3,6 кв.м. з опалювальної площі, відшкодувати, завдані йому збитки в сумі 2681,45 грн., стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що відповідач систематично порушує його прав споживача комунальних послуг на протязі тривалого часу. Позивач стверджує, що неодноразово звертався на адресу відповідача щодо неналежної якості послуг з централізованого опалення її квартири. З травня 2014 року відповідачем припинено гаряче водопостачання, внаслідок чого у ванній кімнаті та вбиральні, які не обладнані батареями, температура повітря не відповідала санітарним та будівельним нормам. Крім того, вказав, що ванна кімната та вбиральня не відноситься до опалювальної площі, на які повинна нараховуватись плата за теплопостачання.

Позивач вважає, що КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради не виконує взяті на себе зобов'язання по перерахунку коштів за неякісно надані послуги. Нанесену матеріальну шкоду, яка була завдана неправомірними діями відповідача, позивач оцінює в розмірі 2681,45 грн. та моральну шкоду в сумі 5000,00 грн.

В судовому засіданні позивача підтримав заявлений позов з підстав, викладених в ньому.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні просила у позові відмовити за безпідставністю. Зауважила, що відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 619 від 08.06.1996 року "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" до опалюваної площі належить загальна площа квартири (будинку) без урахування площі лоджій, балконів, терас. Тому вважає безпідставною вимогу відповідача про виключення з опалювальної площі приміщення ванної кімнати та санвузла в квартирі позивача, які не обладнані трубопроводом системи опалення, але з'єднані з опалювальними приміщеннями дверними отворами. Письмові заперечення приєднані до матеріалів справи (а.с. 31-33)

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг із централізованого теплопостачання, які надає КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі КП «ЖТКЕ» ЖМР), за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 16), що сторонами в судовому засіданні також не заперечувалося.

Зі змісту довідки оператора абонентського сектору КП «ЖТКЕ» ЖМР від 26.01.2015 року вбачається, що з травня 2014 року гаряче водопостачання в квартирі позивача відсутнє (а.с.9).

16.01.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив провести перерахунок оплати за палення з травня 2014 року без врахування в опалювальну площу, площу ванної кімнати та вбиральні ( а.с.11).

07.02.2017 року листом №534/6 заступника начальника КП «ЖТКЕ» ЖМР позивача повідомлено, що ванна кімната та вбиральня входять в опалювальну площу та роз'яснено, що перерахунок здійснюються підприємством на підставі акту-претензії, якщо температура повітря в квартирі нижча від 18 °С (а.с.13).

13.02.2017 року позивач повторно звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку нарахувань за опалення (а.с.12).

24.02.2017 р. листом №842/6 повторно повідомлено позивача про процедуру перерахунку оплати послуг з централізованого опалення. Крім того, повідомлено, що актом теплового інспектора встановлено, що температура в квартирі позивача відповідає встановленим санітарним нормам (а.с.14).

Зі змісту акту-претензії від 22.02.2017 року температура в квартирі АДРЕСА_2 відповідає санітарним нормам та становить +19 °С , включно з ванною кімнатою та санвузлом (а.с.15).

Відповідно до змісту ст.ст.3, 10,11, 59, 60, 61 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд вирішує спір на засадах змагальності та диспозитивності, в межах та на підставах заявлених вимог та на підставі наданих сторонами належних і допустимих доказів.

Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Кожна сторона доказами зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством; споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Якість житлово-комунальної послуги - сукупність нормованих характеристик житлово-комунальної послуги, що визначає її здатність задовольняти встановлені або передбачувані потреби споживача відповідно до законодавства.

Статтею 15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що мінімальні норми житлово-комунальних послуг встановлюються з метою забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання людей та їх перебування в приміщеннях, забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку (споруди), підтримання несучої спроможності конструкцій та експлуатаційних характеристик внутрішньобудинкових мереж і систем. Мінімальні норми житлово-комунальних послуг, які визначають мінімальний перелік, мінімальні вимоги до кількості та якості житлово-комунальних послуг, затверджуються Кабінетом Міністрів України. До переліку мінімально необхідних житлово-комунальних послуг не можуть включатися послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 16 зазначеного Закону, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства. Перелік житлово-комунальних послуг, що надаються споживачу, залежить від рівня благоустрою відповідного будинку (споруди).

Згідно ст.. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Представник виконавця повинен з'явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій. Спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на досудове вирішення спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 вказаного Закону, споживач має право: одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг; на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством; на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно положень пп. 33-39 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630, у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв'язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі. У повідомленні зазначається прізвище, ім'я та по батькові, точна адреса проживання споживача, а також найменування виду неналежно наданої або ненаданої послуги. Повідомлення споживача незалежно від його форми (усна або письмова) обов'язково реєструється представником виконавця у журналі реєстрації заявок споживачів. Представник виконавця зобов'язаний повідомити споживачеві відомості про особу, яка прийняла повідомлення (прізвище, ім'я та по батькові), реєстраційний номер повідомлення та час його прийняття. Представник виконавця, якому відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов'язаний невідкладно повідомити про це споживача та зробити відповідну відмітку в журналі реєстрації заявок, що є підставою для визнання виконавцем факту неналежного надання або ненадання послуг. Представник виконавця, якому не відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов'язаний узгодити з виконавцем точний час та дату встановлення факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. У разі необхідності проведення такої перевірки у приміщенні споживача представник виконавця повинен з'явитися до споживача не пізніше визначеного у договорі строку.

У разі незгоди з результатами перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг споживач і виконавець визначають час і дату повторної перевірки, для проведення якої запрошується представник уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представник об'єднання споживачів. За результатами проведення повторної перевірки складається акт про неналежне надання або ненадання послуг, який підписується споживачем (його представником), представником виконавця, представниками уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представником об'єднання споживачів.

За результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі - акт-претензія), який підписується споживачем та представником виконавця згідно з додатком 2 до Правил. Акт-претензія складається у двох примірниках по одному для споживача та виконавця.

У разі неприбуття представника виконавця в установлений договором строк для проведення перевірки кількісних та/або якісних показників або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія реєструється уповноваженими особами виконавця у журналі реєстрації актів-претензій згідно з додатком 3 до Правил. Виконавець зобов'язаний розглянути такий акт і повідомити протягом трьох робочих днів споживача про її задоволення або про відмову у задоволенні з обґрунтуванням причин такої відмови. У разі ненадання протягом установленого строку виконавцем відповіді вважається, що він визнав викладені в акті-претензії факти неналежного надання або ненадання послуг. Спори щодо задоволення претензій споживачів розв'язуються у суді. Споживач має право на досудове розв'язання спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.

Згідно п. 2 Правил, централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 619 від 08.06.1996 року "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" до опалюваної площі належить загальна площа квартири (будинку) без урахування площі лоджій, балконів, терас. З опалюваної площі також вилучається площа приміщень, у яких відсутні тепловіддавальні поверхні (радіатори, регістри, стінки печей, трубопроводи систем опалення тощо) та які безпосередньо не з'єднані з опалюваними приміщеннями дверними та іншими отворами.

Опалювана площа (об'єм) квартири - загальна площа (об'єм) квартири, без урахування площі лоджій, балконів, терас. Із чого слідує, що площа ванної кімнати та санвузла входить до опалювальної площі квартири, на яку здійснюється нарахування плати за послугу централізованого опалення.

Опалювальна площа квартири ОСОБА_1 становить 68,3 кв.м. Обігрів ванної кімнати та санвузла, згідно проектної документації, проводився від системи гарячого водопостачання, що сторонами в судовому засіданні не заперечувалося.

Централізоване гаряче водопостачання у вказаному будинку відсутнє, чого також сторони не заперечували.

Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної а гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року та Законом України «Про житлово-комунальні послуги» визначено порядок перевірки кількісних та якісних показників надання послуг, порядок оформлення претензій споживачів до виконавців послуг та порядок вирішення питань щодо проведення перерахунку платежів.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог перелічених нормативно-правових актів, з метою виявлення можливого факту неналежного надання послуг, представником відповідача було проведено відповідні виміри температури в житловому приміщені ОСОБА_3 В результаті проведення перевірки кількісних та якісних показників послуги з нейтралізованого опалення працівниками підприємства було встановлено, що середня температура в житлових приміщеннях квартири позивача відповідала санітарним нормам і складала 19°С, в тому числі ванна кімната 19°С та вбиральня І9°С, що підтверджується копією акту-претензії від 22.02.2017 р.

В своїй позовній заяві позивач посилається на те, що тепловіддавальні поверхні знаходяться у холодному стані.

Відповідно до Постанови КМУ від 17.02.2010 року № 151 «Про затвердження Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення у разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження якості» кількісним та якісним показником являється температура повітря в житловому приміщенні, а не температура опалювальної системи або тепловіддавальних поверхонь.

Згідно Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, опалювальна площа (об'єм) квартири (будинку садибного тину) є загальна площа (об'єм) квартири, а також будинку садибного тину без урахування площі лоджій, балконів, терас. З опалювальної площі вилучається площа приміщень, у яких відсутні тепловіддавальні поверхні та які безпосередньо не з'єднані з опалювальними приміщеннями дверними та іншими отворами, тобто приміщення, в яких відсутні або не працюють радіатори, але вони мають двері з суміжними опалювальними приміщеннями також входять в опалювальну площу, так як нагріте опалювальними приладами повітря за рахунок природної конвекції поширюється в межах усієї квартири.

Зважаючи на викладене вище, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення на його користь із КП «ЖТКЕ» ЖМР коштів сплачених ним із обрахунку площі ванної кімнати та санвузла у розмірі 2681,45 грн. є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Щодо позовних вимог про стягнення моральної шкоди, суд повідомляє наступне.

Відповідно до ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Згідно ч. 1 ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Позивачем не надано суду доказів щодо системності порушення КП «ЖТКЕ» ЖМР прав позивача, як споживача комунальних послуг, що потягло погіршення стану його здоров'я, та системного втручання в його особисте життя, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача моральної шкоди не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3,10,11,59, 60, 61, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради про захист прав споживача, відмовити.

Рішення суду вступає в законну силу після закінчення терміну подачі апеляційної скарги, яка подається до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомир протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь в справі і не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.Г. Перекупка