АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 654/146/17-ц Головуючий в І інстанції: Данилевський М.А. Номер провадження: 22-ц/791/1772/17 Доповідач: Вейтас І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючогоОСОБА_1,
суддів: ОСОБА_2,
ОСОБА_3,
секретар - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства «Дослідне господарство «Великі Клини» південної державної сільськогосподарської дослідної станції інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України на ухвалу Голопристанського районного суду Херсонської області від 25 вересня 2017 року в справі за скаргою Державного підприємства «Дослідне господарство «Великі Клини» південної державної сільськогосподарської дослідної станції інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України на дії головного державного виконавця Голопристанського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області,

ВСТАНОВИЛА:

24 січня 2017 року ДП «Дослідне господарство «Великі Клини» звернулося до Голопристанського районного суду Херсонської області зі скаргою на дії головного державного виконавця Голопристанського міськрайонного відділу державної виконавчої служби, посилаючись на порушення державним виконавцем законодавства про виконавче провадження, а також порушення прав робітників господарства, в звязку з незаконним накладення арешту на всі рахунки господарства, скаржник просив визнати дії головного державного виконавця Голопристанського відділу державної виконавчої служби протиправними та скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження № 53042714 від 29.11.2016 року, постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника від 14 грудня 2016 року, та постанову про арешт коштів боржника від 07 грудня 2016 року.

Ухвалою Голопристанського районного суду Херсонської області від 25 вересня 2017 року скаргу Державного підприємства «Дослідне господарство «Великі Клини» південної державної сільськогосподарської дослідної станції інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України залишено без задоволення.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду в частині відмови в задоволенні скарги щодо скасування постанови про арешт коштів боржника від 07.12.2016 року, Державне підприємство «Дослідне господарство «Великі Клини» в апеляційній скарзі зазначає, що суд невірно оцінив надані ними докази та дійшов безпідставного висновку про недоведеність того факту, що рахунки в АТ «УкрСиббанк» на які накладено арешт використовуються для виплати працівникам заробітної плати. Просить скасувати ухвалу суду, ухвалити нове рішення, яким частково задовольнити скаргу щодо скасування постанови про арешт коштів боржника від 07.12.2016 року в частині арешту на кошти, що містяться на рахунках фінансової установи АТ «УкрСиббанк».

Оскільки ухвала суду оскаржується лише в частині законності накладення арешту на розрахункові рахунки боржника, ухвала суду в частині інших вимог, в силу принципу диспозитивності, не перевіряється колегією судів, так як ніким не оскаржується.

Заслухавши доповідача, представника Державного підприємства «Дослідне господарство «Великі Клини», перевіривши відповідність ухвали вимогам закону, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи слідує, що 29.11.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 53042714 за виконавчим листом № 654/1398/16-ц, який виданий 25.10.2016 року Голопристанським районним судом Херсонської області про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Дослідне господарство «Великі Клини» на користь ОСОБА_5 на загальну суму 255833, 15 грн.

03.12.2016 року виконавче провадження № 53042714 приєднано до складу зведеного виконавчого провадження № 50698903.

07.12.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника на суму в розмірі 582793, 36 грн..

Звернувшись до суду зі скаргою на дії державного виконавця, ДП «Дослідне господарство «Великі Клини», крім іншого, зазначало, що накладення арешту на всі розрахункові рахунки підприємства призводить до порушення прав працівників господарства, які не можуть отримати своєчасно та в повному обсязі належну їм заробітну плату.

Відповідно до ч.2 ст.48 ЗУ «Про виконавче провадження» стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, повязаних із забезпеченням ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

При цьому, ч.2 ст.34 ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" визначено, що страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Такі рахунки зі спеціальним режимом страхувальник-роботодавець відкриває відповідно до роз'яснення Департаменту платіжних систем НБУ, викладеним у листі від 14.12.10 № 25-111/2972-22535 "Щодо відкриття страхувальниками-роботодавцями окремих поточних рахунків" за балансовим номером "2604.." "Цільові кошти на вимогу суб'єктів господарювання".

Під час розгляду справи ДП«Дослідне господарство «Великі Клини» надало суду виписку за особовим рахунком 1900 в АТ "УкрСиббанк» на який накладено арешт оскаржуваною постановою (а.с.78 т.1).

З вказаної виписки вбачається, що рахунок 1900 в АТ "УкрСиббанк» є рахунком за балансовим номером "2604.." "Цільові кошти на вимогу суб'єктів господарювання" на який зараховуються страхові кошти, які, відповідно до ч.2 ст.34 ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" , не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Отже, державний виконавець, накладаючи арешт на кошти ДП«Дослідне господарство «Великі Клини», що знаходяться на рахунку 1900 в АТ "УкрСиббанк», не врахував вказаних вимог закону, а суд першої інстанції не перевірив доводів скаржника і надані ним докази та безпідставно вважав, що ДП«Дослідне господарство «Великі Клини», не довело незаконність дій державного виконавця в частині накладення арешту на кошти, що знаходяться на вказаному рахунку.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова головного державного виконавця Григорян Н.А. Голопристанського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 7 грудня 2016 року у виконавчому провадженні №53042714 "Про арешт коштів боржника" підлягає скасуванню в частині накладення арешту на грошові кошти ДП«Дослідне господарство «Великі Клини», що знаходяться на рахунку 1900 АТ "УкрСиббанк".

Крім того, як вбачається з виписки за особовим рахунком 900 в АТ "УкрСиббанк» на який накладено арешт оскаржуваною постановою, кошти, що знаходяться на вказаному рахунку використовуються ДП«Дослідне господарство «Великі Клини» для виплати заробітної плати працівникам, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників та їх сплати до бюджету (а.с. 61-77 т.1).

Статтями 8, 9 ОСОБА_6 України встановлено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_6 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_6 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_6 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_6 України гарантується. Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно статті 43 ОСОБА_6 України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ч.1 ст.2, ч.2 ст.10 Конвенції про захист заробітної плати від 01.07.1949 №95, ратифікованої Україною 04.08.1961, ця Конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватись заробітна плата. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї.

Правовий аналіз наведених норм права свідчить про те, що держава гарантувала та захистила законом право громадянина на своєчасне одержання винагороди за працю.

Також, слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", кошти, що надходять від сплати єдиного внеску та застосування фінансових санкцій відповідно до цього Закону, не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів та використовуватися на цілі, не передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загально-обов'язкове державне соціальне страхування" збір та ведення обліку єдиного внеску здійснюються за принципами обов'язковості сплати; захисту прав та законних інтересів застрахованих осіб.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу) (ч. 12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загально-обов'язкове державне соціальне страхування").

Відповідно до пп.16-1 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" Податкового кодексу України, тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір платниками якого, як і податку на доходи фізичних осіб, є фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання) та сплачуються такі, у даному випадку, податковим агентом (Державного підприємства «Дослідне господарство «Великі Клини»), який зобов'язаний нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм (ст.ст.14.1.180, 162.1.2, 162.1.3, 163.1.2 Податкового кодексу).

З аналізу вищезазначених норм законів випливає, що забороняється арешт коштів на рахунках, з яких виплачується заробітна плата та сплачуються інші обов'язкові платежі, з ціллю виконання рішення суду щодо стягнення з цих коштів заборгованості за невиконання грошового зобов'язання підприємства за господарським договором.

З огляду на зазначені вище обставини справи та законодавчі приписи, колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги, що постанова головного державного виконавця Григорян Н.А. Голопристанського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 7 грудня 2016 року у виконавчому провадженні №53042714 "Про арешт коштів боржника" в частині накладення арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати та сплати інших платежів до держбюджету України, що знаходяться на поточному рахунку Державного підприємства «Дослідне господарство «Великі Клини» ПДСДС ІВПіМ НААН України №900 в ПАТ "УкрСиббанк" є незаконною, відтак, підлягає скасуванню та звільненню з-під арешту коштів у вказаній частині на вказаному рахунку.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для скасування постанови від 7 грудня 2016 року у виконавчому провадженні №53042714 "Про арешт коштів боржника" в цілому та зняття коштів з інших рахунків зазначених ДП «Дослідне господарство «Великі Клини».

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, п.2 ч.2. ст.307, п.2.ч.1ст.312, ст. 315 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Дослідне господарство «Великі Клини» південної державної сільськогосподарської дослідної станції інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України задовольнити частково.

Ухвалу Голопристанського районного суду Херсонської області від 25 вересня 2017 року в частині відмови в задоволенні скарги щодо накладення арешту на розрахункові рахунки боржника скасувати, постановити в цій частині нову ухвалу, якою скаргу Державного підприємства «Дослідне господарство «Великі Клини» ПДСДС ІВПіМ НААН України на дії державного виконавця задовольнити частково.

Скасувати постанову головного державного виконавця Григорян Н.А. Голопристанського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 7 грудня 2016 року у виконавчому провадженні №53042714 "Про арешт коштів боржника" в частині накладення арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Державного підприємства «Дослідне господарство «Великі Клини» ПДСДС ІВПіМ НААН України, що знаходяться на рахунках №900, № 1900 АТ "УкрСиббанк".

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий І.В.Вейтас

Судді: А.Г.Колісниченко

ОСОБА_3