Справа № 453/776/17
№ провадження 2/453/474/17
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 серпня 2017 року Сколівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Микитина В.Я.,

з участю секретаря Корнута Т.Б.,

позивача ОСОБА_1,

її представника - адвоката Вуйцік О.Б.,

представника відповідача Шила І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сколе Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації Львівської області про зобов'язання внесення записів у трудову книжку,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 07.07.2017 року звернулася у суд із позовом, в якому просить зобов'язати відділ освіти Сколівської районної державної адміністрації Львівської області внести до своєї трудової книжки серії НОМЕР_1 запис про перейменування з 01.04.1991 року посади старшої піонервожатої на посаду педагога-організатора Росохацької середньої школи Сколівського району Львівської області та змінити запис № 2 від 15.08.1994 року відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що Постановою колегії Міністерства праці УРСР від 29.03.1991 року № 25 «Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР» були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти. Вказаною постановою в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 01.04.1991 року введена посада педагога-організатора. Відтак, згідно наказу районного відділу освіти Сколівського райвиконкому № 289 від 24.11.1987 року її було прийнято на посаду старшої піонервожатої Росохацької середньої школи, де вона працювала до 15.08.1994 року, після чого була звільнена у зв'язку із переводом у Задільську середню школу, де працює по даний час заступником директора школи з навчально-виховної роботи. Відтак, у зв'язку із виникненням у неї у 2016 році права на призначення пенсії за вислугу років незалежно від віку особам, які мали вислугу 25 років станом на 01.04.2015 року чи 25 років 6 місяців на 01.01.2016 року та маючи власну вислугу 28 років 1 місяць 6 днів та намір звернутися до Пенсійного фонду України із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років, вона розпочала збір необхідних документів і виявила, що у її трудовій книжці відсутній запис про введення (чи перейменування) посади «педагог-організатор» замість посади «старший піонервожатий».Неправильна назва її посади у вищевказаний період роботи перешкоджає їй скористатись правом на призначення пенсії за вислугу років.

На її звернення до адміністрації відділу освіти Сколівської райдержадміністрації про внесення виправлень у її трудовій книжці в частині неправильності записів про роботу, вказаним відділом їй було відмовлено, відтак вона була змушена звернутися до суду з даним позовом.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її належним чином уповноважений представник - адвокат Вуйцік О.Б. позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, просили їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації Львівської області Шило І.С. у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6. та ОСОБА_7 у судовому засіданні показали, що вони працювали у Росохацькій середній школі разом з позивачем ОСОБА_1 і їм відомо, що остання працювала з 1987 року по 1994 роки на посаді старшої піонервожатої. При цьому, посадові обов'язки ОСОБА_1 з 01.04.1991 року по 15.08.1994 не змінювались, оскільки посадові обов'язки старшої піонервожатої нічим не відрізнялись від посадових обов'язків педагога-організатора.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, її представника, представника відповідача, покази свідків та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач з 25.11.1987 року була прийнята на посаду старшої піонервожатої (Росохацької середньої школи) на підставі наказу відділу народної освіти Сколівського райвиконкому від 24.11.1987 року 289, про що було зроблено запис до трудової книжки під номером 1.

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2, виданого Довжківською сільською радою Сколівського району Львівської області від 08.08.1992 позивач при одруженні 08.08.1992 року змінила прізвище з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Відповідно підпункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціальної захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, посада «педагог-організатор» віднесена до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка (ч. 1 ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Неправильна назва посади позивача у вищевказаний період роботи перешкоджає їй скористатись правом на призначення пенсії за вислугу років.

На звернення позивача про внесення виправлень в її трудовій книжці у частині неправильності записів про роботу у 1991-1994 роках відділ освіти Сколівської райдержадміністрації листом від 20.10.2016 року зазначив, що 25.11.1987 року (наказ № 289 від 24.11.1987 року) позивач призначена на посаду старшої піонервожатої Росохацької середньої школи. Наказ про перейменування посади «старший піонервожатий» на «педагога-організатора» у відділі освіти Сколівської районної державної адміністрації відсутній. Оскільки рішенням колегії Міністерства праці УРСР від 29.03.1991 року № 25 «Про умови оплати праці й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР» були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти. Зазначеною постановою у загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 01.04.1991 року вводилась посада педагога-організатора. Відтак, на даний час, у відділу відсутні юридичні підстави для видачі наказу про введення до штатного розпису навчального закладу посади педагога-організатора з 01.04.1991 р. та здійснення відповідних виправлень в трудовій книжці.

Частиною 4 ст. 24 КЗпП України визначено, що трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи.

Законодавством часів СРСР у загальноосвітніх школах була передбачена посада старшого піонервожатого. Постановою колегії Міністерства праці УРСР від 29.03.1991 року № 25 «Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР» були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти. Вказаною постановою у загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 01.04.1991 року введена посада педагога-організатора.

Листом Міністерства освіти і науки України № 1/9-234 від 19.06.2001 року були затверджені Методичні рекомендації з питань формування штатів загальноосвітніх навчально-виховних закладів. Згідно п. 6 Методичних рекомендацій посада педагога-організатора вводиться у школах залежно від кількості 1-9 класів, виходячи з таких нормативів: за наявності: 8-37 класів - 1 посада; за наявності: 38 і більше класів - 2 посади.

Пунктом 11 наказу від 30.08.1991 року за № 166 Міністерства народної освіти Української РСР «Про затвердження інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників народної освіти», погодженої з Міністерством праці та Міністерством фінансів, була передбачена посада педагог-організатор; посад піонервожатої, старшої піонервожатої інструкція не передбачала.

При цьому зміна трудової функції вищезазначених працівників не відбулася.

Таким чином, починаючи з 01.04.1991 року у загальноосвітніх навчальних закладах мали бути лише посади педагогів-організаторів, посад піонервожатих з вказаного часу не було передбачено.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про загальну середню освіту», призначення на посаду та звільнення з посади педагогічних працівників загальноосвітнього навчального закладу здійснюється відповідним органом управління освітою за поданням керівника загальноосвітнього навчального закладу.

Тобто саме відділ освіти є роботодавцем.

Враховуючи зазначене вище, з урахуванням доказів досліджених в судовому засіданні, суд вважає доведеним, той факт, що позивач з 1 квітня 1991 року по 15 серпня 1994 року фактично перебувала на посаді педагога-організатора Росохацької середньої школи з виконанням відповідних посадових обов'язків згідно Постанови колегії Міністерства праці УРСР від 29.03.1991 року № 25. Не є виною позивача, що адміністрацією школи, районного відділу освіти не були видані відповідні накази та не було внесено відповідні записи в її трудову книжку щодо займаної посади педагога-організатора, що у даний час позбавляє її права на зарахування вказаного періоду роботи до спеціального стажу, а також порушує її право на належне ведення її трудової книжки, тому суд вважає, що її право підлягає захисту.

Відповідно до абз. 3 п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 року № 58, записи про найменування роботи, професії або посади на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у «Класифікаторі професій».

У Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 87), який затверджено наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 144 від 14.06.1999 року, а також наказі Міністерства освіти і науки України «Про затвердження кваліфікаційних характеристик професій (посад) педагогічних та науково-педагогічних працівників навчальних закладів» № 665 від 01.06.2013 року зазначено професію (посаду) педагог-організатор. Посада старшого піонервожатого відсутня.

Згідно п. 2.9 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства Юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 року № 58, виправлені відомості про роботу, про переведення на іншу роботу, про нагородження та заохочення та інші мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження. У разі втрати наказу чи розпорядження або невідповідності їх фактично виконуваній роботі виправлення відомостей про роботу здійснюється на основі інших документів, що підтверджують виконання робіт, не зазначених у трудовій книжці.

Таким чином оскільки судом встановлено, що позивач з 01 квітня 1991 року по 15 серпня 1994 року фактично працювала на посаді педагога-організатора Росохацької середньої школи з виконанням відповідних посадових обов'язків, та беручи до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про загальну середню освіту» Росохацька середня школа самостійно не призначає на посаду та не звільняє з посади педагогічних працівників, вищевказані записи у трудову книжку про прийняття позивача на посаду старшої піонервожатої, суд вважає, що вказаний відділ слід зобов'язати внести запис у трудову книжку позивача про перейменування з 01 квітня 1991 року посади старшої піонервожатої та на посаду педагога-організатора Росохацької середньої школи та змінити запис № 2 від 15.08.1994 року у вказаній трудовій книжці відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року за № 58 (із подальшими змінами та доповненнями).

Судові витрати слід залишити за сторонами.

Керуючись ст. ст. 10-11, 62-64, 79, 88, 174, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати відділ освіти Сколівської районної державної адміністрації Львівської області внести запис до трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 25.11.1987 року про перейменування з 01.04.1991 року посади старшої піонервожатої на посаду педагога-організатора Росохацької середньої школи та змінити запис № 2 від 15.08.1994 року у вказаній трудовій книжці відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року за № 58 (із подальшими змінами та доповненнями).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до апеляційного суду Львівської області через Сколівський районний суд Львівської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення або десяти днів з дня отримання копії цього рішення особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час його проголошення.

Суддя В.Я. Микитин