АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 635/1376/17 Головуючий суддя І інстанції Березовська І. В.
Провадження № 22-ц/790/3888/17 Суддя доповідач Овсяннікова А.І.
Категорія: Спори, що виникають із договорів надання послуг
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2017 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.

при секретарі - Щегельському Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 26 квітня 2017 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до КП «Пісочинське ВУЖКГ» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до КП «Пісочинське ВУЖКГ» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

В обґрунтування позову зазначала, що з 10 вересня 2012 року Пісочинське КП «ВУЖКГ» виставляє рахунок за технічне обслуговування, диспетчеризацію та енергозбереження ліфта.

Вона проживає на першому поверсі дев'ятиповерхового житлового будинку, послугами ліфта не користується, а тому не повинна сплачувати за послуги з утриманні ліфтів.

До вересня 2012 року кварплата нараховувалась без врахування технічного обслуговування ліфтів за тарифами 1,25 грн. за 1 м2 , а з вересня 2012 року за квадратний метр з ліфтом склала 1 грн. 68 коп.

11 вересня 2012 року вона подала заяву на ім'я начальника КП «ВУЖКГ» на відмову від оплати квитанцій, виставлених за ліфт.

Після звернення мешканців перших поверхів багатоквартирних будинків смт. Пісочин-2 до Прем'єр-міністра з 01 серпня 2015 року з них зняли оплату за ліфт і його обслуговування.

Нарахований борг за послугу, якої вона не користується на 01 січня 2017 року склав 855 грн. 34 коп.

З урахуванням уточнених позовних вимог просила зобов'язати КП Пісочинське ВУЖКГ списати безпідставно нараховану суму за технічне обслуговування ліфтів в розмірі 855,34 гривень, та стягнути по 500 грн. матеріальної шкоди та 500 грн. відшкодування моральної шкоди.

Представник відповідача КП «Пісочинське ВУЖКГ» в судовому засіданні заперечував проти позову. Посилався, що квартирна плата нараховувалась позивачу згідно тарифів, затверджених Пісочинською селищною радою Харківського району Харківської області.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 26 квітня 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов.

Зазначає, що рішення Пісочинської селищної ради від 07 вересня 2012 року, яким встановлена квартплата для жильців багатоповерхових будинків, які обладнані ліфтами, в тому числі і для жильців першого поверху, за тарифом 1,68 грн. за м. кв. є незаконним та не відповідає іншим нормативно правовим актам, а тому у відповідача не було підстав нараховувати їх квартплату за цим тарифом.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Перевіряючи законність та обґрунтованість судового рішення, апеляційний суд з'ясовує чи були враховані судом першої інстанції при ухваленні рішення всі факти, що входять до предмета доказування; чи підтверджені обставини (факти); якими доказами мотивовано рішення, належними чи допустимими доказами та чи доведені вони; чи відповідають висновки суду встановленим фактам; чи дотримані та правильно застосовані норми матеріального й процесуального права.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи ОСОБА_1 проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, та є споживачем житло-комунальних послуг, які надає КП «Пісочинське ВУЖКГ»

Згідно ч.1 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг відносяться послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо).

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: встановлення в порядку і межах, визначених законом, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Положенням ч.3, ч.4 ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання). У разі встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, орган, який їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між встановленим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Тобто, тарифи по квартирній платі в багатоповерхових будинках встановлюються органами місцевого самоврядування, а тому розмір її нарахування залежить від відповідного рішення органа місцевого самоврядування.

Рішенням Пісочинської селищної ради «Про встановлення тарифів по квартирній платі в багатоповерхових будинках, які знаходяться в комунальній власності Пісочинської територіальної громади» від 26 травня 2011 року, з 01 червня 2011 року встановлено тарифи по квартирній платі за послуги з утримання житлових будинків і споруд та прибудинкових територій КП Пісочинське ВУЖКГ в багатоквартирних будинках, які перебувають у них на балансі, а для жильців перших поверхів житлових будинків, обладнаних ліфтами, - 1,25 грн. за 1 м2 (без врахування технічного обслуговування та енергозбереження ліфтів).

Рішенням Пісочинської селищної ради від 07 вересня 2012 року «Про розгляд рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» від 30 травня 2012 року № 70-к», внесено зміни до рішення Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області «Про встановлення тарифів по квартирній платі в багатоповерхових будинках, які знаходяться в комунальній власності Пісочинської територіальної громади» від 26 травня 2011 року та встановлено з 10 вересня 2012 року тарифи по квартирній платі 1,68 грн. за 1 м2, а для мешканців квартир перших поверхів, які мали окремі виходи безпосередньо на сходові клітинки, квартирна плата нараховувалась за тарифом 1,25 грн. за 1 м2.

Рішенням Пісочинської селищної ради від 12 листопада 2015 року внесені зміни до рішення селищної ради.

Виключено із квартирної плати вартість послуг з технічного обслуговування, енергозабезпечення та чергову диспетчерську службу ліфтів для мешканців першого поверху житлових будинків, обладнаних ліфтами.

Зобов'язано КП Пісочинське ВУЖКГ провести перерахунок квартирної плати для мешканців першого поверху з 01 вересня 2015 року. Тариф на послуги для мешканців перших поверхів житлових будинків, обладнаних ліфтом, встановлено 1,29 грн. за 1 м2 .

Отже, з 10 вересня 2012 року квартплата для всіх жильців багатоквартирних будинків, які обладнані ліфтами, в тому числі для жильців першого поверху, на якому проживає позивач, нараховувалась за тарифом - 1,68 грн. за 1 м2 (з врахуванням технічного обслуговування та енергозбереження ліфтів для жильців першого поверху), а з вересня 2015 року за тарифом - 1,29 грн. за 1 м2.

Частиною 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Якщо рішення не визнане незаконним, та прийняте в межах наданих повноважень рішення виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради відповідно до частини першої статті 73 цього Закону є обов'язковим для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Оскільки вищезазначені рішення Пісочинської селищної ради на даний час не визнані незаконними, а квартирна плата позивачу нараховувалась згідно тарифів затверджених Пісочинською селищною радою, відсутні підстави вважати, що КП «Пісочинське ВУЖКГ» нараховував квартплату позивачу неправомірно.

З урахуванням вищевикладеного, підстав для зміни або скасування оскаржуваного рішення, яке постановлено з дотриманням вимог закону, колегія суддів не вбачає.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, суттєвими не являються і не дають колегії суддів підстав для зміни або скасування оскаржуваного рішення, яке ухвалено з дотриманням вимог закону.

Згідно ч.1 ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 307 ч.1 п.1, 308, 313, 314 ч.1 п.1, 315, 317, 319 ЦПК України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Рішення Харківського районного суду Харківської області від 26 квітня 2017 року - залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді: