Справа №333/4309/17
Провадження №2/333/2101/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 серпня 2017 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючої судді Варнавської Л.О.,
при секретарі Некрашевич Є.В.,
при розгляді у відкритому судовому засіданні цивільної справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування про дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини на неконтрольовану територію без згоди батька,
27.07.2017 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача в якому просила дати їй дозвіл на виїзд дитини на неконтрольовану територію в межах Донецької області без згоди батька. Посилається на те, що вона перебувала з відповідачем в зареєстрованому шлюбі з 14.06.2001 року по 08.06.2005 р. Від цього шлюбу мають неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вона разом з донькою в квітні 2015 року приїхала в м. Запоріжжя, де отримала статус внутрішньо переміщених осіб. Але на тимчасово окупованій території в м. Макіївка Донецької області залишились її рідні: бабуся та дідусь, які хворіють та потребують допомоги. Стан здоров'я бабусі викликає занепокоєння. З метою спілкування з родичами вона хоче навідатися разом з донькою в м. Макіївка Донецької області. Батько дитини залишився проживати в м. Донецьк, зараз зв'язатися з ним вона не може.
Просила надати дозвіл на тимчасовий виїзд з території України та в'їзд до неконтрольованої території Донецької області без згоди батька на період з 10.08.2017 р. по 01.09.2017 р.
В судове засідання позивач не з'явилась, але подала заяву в якій наполягала на позовних вимогах з підстав зазначених в позові, просила їх задовольнити та просила справу розглянути за їх відсутності.
Представник позивача за дорученням ОСОБА_4 позов підтримала.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про час та місце сповіщався оголошенням, розміщеним на сайті Комунарського районного суду м. Запоріжжя.
В судовому засіданні при дослідженні письмових доказів встановлено:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 від шлюбу мають неповнолітню дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Позивачка має зареєстроване місце проживання в м. Донецьк, що підтверджується її паспортом.
Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно статті 141 СК України, батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини. Відповідно до ст. 150 СК України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства, батьки, відповідно до положеньст.151СК України, вправі обирати самі. Згідно вимог ст. 155 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Ст. 154 СК України, надає батькам право звернутися до суду за захистом прав та інтересів дитини.
Відповідно до п.п.5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької Луганської областей - в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.
Згідно з Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених вищезазначеною постановою, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків здійснюється за нотаріально посвідченою згодою іншого з батьків. Без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків здійснюється за рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
В статті 313 ЦК України зазначено - фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Таким чином, чинне законодавство передбачає можливість оформлення відповідних документів на в'їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію без згоди одного з батьків за рішенням суду.
Суд вважає, що оформлення документів на ім'я дитини на в'їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію, не порушує права батька стосовно дитини.
Отже, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо в'їзду/виїзду на тимчасово неконтрольовану територію неповнолітньої дитини, а лише встановлено певний порядок її в'їзду/виїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Отже, з огляду на викладене, оскільки позивач визначила часовий проміжок надання тимчасового дозволу, зазначила мету перебування дитини на тимчасово неконтрольованій українською владою території України, що повністю відповідає вищевказаним нормам матеріального та процесуального права, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють в'їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію неповнолітньої дитини для тимчасового перебування та відвідування родичів, суд приходить до висновку про можливість та доцільність задоволення позовних вимог та надання дозволу на в'їзд/виїзд її неповнолітньої дитини, в її супроводі, без дозволу (згоди) батька дитини, відповідача по справі, та оформлення відповідних документів для тимчасового в'їзду/виїзду.
Керуючись ст.313 ЦК України, ст.ст.88,174,209,213 ЦПК України, суд,-
ПозовОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування про дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини на неконтрольовану територію без згоди батька - задовольнити.
Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 дозвіл без нотаріально оформленої згоди та без супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 на тимчасові виїзди з неконтрольованої території та в'їзди на неконтрольовану територію (зона АТО), вільне пересування по території України, її дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 22.08.2017 р. по 01.09.2017 р.
НадатиОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 дозвіл на виготовлення та оформлення документів для тимчасового в'їзду/виїзду на неконтрольовану українською владою територію України неповнолітньої дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без дозволу (згоди) батька дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.
На рішення сторонами, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Головуюча Л.О. Варнавська