Справа № 539/1430/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2017 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Іващенка Ю. А.

при секретарі Мирна Т.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, шо згідно договору купівлі продажу від 14.01.2010 року вона придбала у власність квартиру АДРЕСА_1 /на даний час проспект Володимирський/, яка в подальшому була реконструйована під адміністративно торговельне приміщення по проспекту Володимирському, 91 в м. Лубни Полтавської області. Так, згідно з декларацією готовності обєкта до експлуатації, яка зареєстрована у Інспекції ДАБК у Полтавській області 14.05.2013 року за № ПТ 10 дане приміщення є прийнятим в експлуатацію, про що свідчать відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З метою встановлення дійсних обсягів споживання теплової енергії в належному їй приміщенні, вона звернулася до ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» із заявою від 11.05.2017 року пор надання їй технічних умов на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії для приміщення у будинку № 91 по просп. Володимирському в м. Лубни.

Листом від 18.05.2017 року відповідач відмовив їй у видачі технічних умов.

Вважала вказані дії відповідача незаконними та такими , що порушують її права.

На підставі викладеного, позивач ОСОБА_1 прохала суд визнати неправомірною відмову ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» у видачі їй технічних умов на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в адміністративно торговельному приміщенні загальною площею 29,2 кв. м. в будинку № 91 по проспекту Володимирському в м. Лубни Полтавської області та зобовязати ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» видати їй технічні умови на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в адміністративно торговельному приміщенні загальною площею 29,2 кв. м. в будинку № 91 по проспекту Володимирському в м. Лубни Полтавської області.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена в порядку ч.5 ст. 76 ЦК України.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримала та прохала його задовольнити, мотивуючи тим, що законодавчих підстав для відмови позивачу у видачі технічних умов на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії у належному позивачу приміщенні не має.

Представники відповідача ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проти задоволення позову заперечували мотивуючи тим, що відповідач позбавлений законних підстав щодо видачі технічних умовна на встановлення вузла обліку теплової енергії для приміщення позивач у будинку № 91 по проспекту Володимирському в м. Лубни Полтавської області, оскільки даний 4-х поверховий будинок не обладнаний комерційним вузлом обліку теплової енергії, система опалення будинку вертикальна однотрубна з верхнім прокладанням подавальної магістралі під стелею 4 поверху на нижнім прокладанням зворотних магістралей в каналі під підлогою 1 поверху. Крім цього, встановлення приладів регулювання та обліку тепла окремої квартири багатоповерхового будинку з вертикальною системою опалення призводить до втручання в систему опалення та веде до порушення гідравлічного режиму системи опалення та теплового балансу будинку. Крім цього, для вирішення порушеного позивачем питання у даному випадку необхідна всіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень , що розташовані у даному будинку.

Крім цього, в судовому засіданні 23.10.2017 року представник відповідача ОСОБА_3 пояснив, що в ході розгляду справи набрав чинності ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та теплопостачання», згідно норм якого оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільчого обліку / приладами розподілювачами теплової енергії не потребує розроблення проектної документації та видачі технічних умов, тому підстав для зобовязання вчиняти такі дії відповідача на даний час не має.

Зясувавши обставини справи на підставі доказів, наданих особами, які беруть участь у справі, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

На підставі доказів, наданих особами, які беруть участь у справі, судом встановлено, що згідно договору купівлі продажу від 14.01.2010 року позивач ОСОБА_1 придбала у власність квартиру АДРЕСА_1 /на даний час проспект Володимирський/. (а.с. 6-7).

Дана квартира була реконструйована під адміністративно торговельне приміщення по проспекту Володимирському, 91 в м. Лубни Полтавської області та згідно з декларацією готовності обєкта до експлуатації, яка зареєстрована у Інспекції ДАБК у Полтавській області 14.05.2013 року за № ПТ 10 дане приміщення є прийнятим в експлуатацію (а.с. 9-15).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №54016959 позивач ОСОБА_1 є власником адміністративно торгового приміщення площею 29,2 кв.м. за адресою м. Лубни вул. Радянська (просп. Володимирський), 91 на підставі договору купівлі продажу від 14.01.2010 року та декларації про готовність до експлуатації обєкта № ПТ 10 (а.с. 16-17).

12.05.2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася із заявою до відповідача ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», у якій прохала надати їй технічні умови на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії для належного їй приміщення в будинку за адресою м. Лубни просп. Володимирський, 91 (а.с. 28).

На заяву позивача від 12.05.2017 року, відповідачем ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» надано відповідь, у якій зазначено, що даний будинок № 91 в м. Лубни по просп. Володимирський облаштований системою централізованого опалення з верхньою вертикальною розводкою, тому встановлення у ньому теплового лічильника у квартирі можливе лише з переобладнанням загальнобудинкової системи опалення та згоди всіх власників квартир. (а.с. 19).

Таким чином відповідачем фактично відмовлено ОСОБА_1 у видачі технічних умов на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в адміністративно торговельному приміщенні загальною площею 29,2 кв. м. в будинку № 91 по проспекту Володимирському в м. Лубни Полтавської області. Вказаний факт відмови у видачі технічних умов підтвердили і представники відповідача в судовому засіданні.

Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» передбачається оплата за спожиту теплову енергію за показаннями засобів обліку теплової енергії.

Відповідно до п. 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживач має право, зокрема, на: установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Згідно п. 9 вказаних Правил, у квартирі роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача.

При цьому п. 10 вказаних Правил передбачено, що оплата послуг за показаннями квартирних засобів обліку провадиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок.

Відповідно до п.п. 9 п. 32 Правил, виконавець зобов'язаний забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку.

Відповідно до п. 8 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198, для приєднання споживача до системи теплопостачання, реконструкції або розширення системи теплоспоживання чи збільшення обсягів споживання теплової енергії на діючих об'єктах споживач повинен подати заявку теплопостачальній організації про видачу технічних умов.

Технічні умови - нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким по-винна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено чи дотримані такі вимоги. Технічні умови (далі ТУ) - це комплекс умов та вимог щодо інженерного забезпечення об'єкта з визначенням джерел енергоносіїв, приймальних систем водовідведення, спеціальних умов експлуатації, місць приєднання до відповідних зовнішніх інженерних мереж, розрахункових інженерних навантажень, умов здійснення будівництва.

Відповідно до п.12.3.2 ДБН В.3.2-2-2009, за відсутності технічної можливості облаштування системи централізованого опалення поквартирними лічильниками теплоспоживання при відповідному обгрунтуванні допускається застосовувати вертикальну систему опалення з можливістю обладнання/дообладнання зазначеної системи відповідно запірно-регулювальною арматурою згідно з вимогами СНиП 2.04.05, ДБН В.2.2-15, ДБН В.2.5-39, а також можливістю влаштування приладів-розподілювачів теплової енергії на опалювальних приладах для обліку фактичного теплоспоживання квартирами.

Відповідно до п.5.24 ДБН В.2.2-15-2005 Житлові будинки повинні підключатися до систем централізованого теплопостачання через індивідуальний тепловий пункт (ІТП), обладнаний приладами обліку теплоспоживання та автоматизованими вузлами приготування теплоносіїв систем опалення та гарячого водопостачання. Вбудовані у житлові будинки нежитлові приміщення повинні обладнуватися окремими від житлової частини будинку системами або відгалуженнями систем зі своїми приладами обліку теплоспоживання, що розташовуються в загальному приміщенні ІТП. За завданням на проектування допускається за погодженням з теплопостачальною організацією розміщувати прилади обліку теплоспоживання вбудованих приміщень за межами ІТП.

Таким чином, дії позивачки не порушують перелічені норми вказаних ДБН, які регламентують відносини в сфері встановлення приладу обліку (лічильнику) теплопостачання.

Тому відмова відповідача станом на 18.05.2017 року у видачі ОСОБА_1 технічних умов на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в адміністративно торговельному приміщенні загальною площею 29,2 кв. м. в будинку № 91 по проспекту Володимирському в м. Лубни Полтавської області є неправомірною, оскільки вона суперечила діючому законодавству, зокрема, Закону України «Про теплопостачання», Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженим постановою КМУ від 21.07.2005 року №630.

У звязку з чим суд вважає за необхідне визнати неправомірною відмову ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» у видачі ОСОБА_1 технічних умов на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в адміністративно торговельному приміщенні загальною площею 29,2 кв. м. в будинку № 91 по проспекту Володимирському в м. Лубни Полтавської області.

Викладене підтверджується правовими позиціями ВВСУ, висловленими в ухвалі від 22.05.2017 року по справі № 234/10297/15-ц та в ухвалі від 17.06.2016 року по справі № 234/10964/15-ц.

Разом із тим, відповідно до ч.1 ст. 4 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», який набрав чинності 02.08.2017 року, тобто під час розгляду даної справи, оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами - розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, та не потребує розроблення проектної документації, видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла розподільного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, оператором зовнішніх інженерних мереж, виконавцем відповідної послуги.

Таким чином, суд вважає, що станом на час вирішення даної справи відсутні правові підстави щодо зобовязання відповідача видати позивачу технічні умови на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в адміністративно торговельному приміщенні загальною площею 29,2 кв. м. в будинку № 91 по проспекту Володимирському в м. Лубни Полтавської області, оскільки з 02.08.2017 року відповідач не має даного законодавчого обовязку, а позивач не позбавлений права у встановленому законом порядку встановити вузол обліку та регулювання теплової енергії у належному їй приміщенні в будинку за адресою просп. Володимирський, 91 в м. Лубни Полтавської області.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову в частині позовних вимог про зобовязання ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» видати ОСОБА_1 технічні умови на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в адміністративно торговельному приміщенні загальною площею 29,2 кв. м. в будинку № 91 по проспекту Володимирському в м. Лубни Полтавської області.

При вирішенні питання щодо розподілу судових витрат, понесених сторонами, суд враховує положення постанови Пленуму ВИЩОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО СУДУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» від 17.10.2014 року № 10.

Так згідно п. 36 даного Пленуму вимога пропорційності присудження судових витрат при частковому задоволенні позову (частина перша статті 88 ЦПК) застосовується незалежно від того, за якою ставкою сплачено судовий збір, (наприклад, його сплачено за мінімальною ставкою, визначеною Законом № 3674-VI). Якщо вимогу пропорційності розподілу судових витрат при частковому задоволенні позову точно визначити неможливо (наприклад, при частковому задоволенні позову немайнового характеру), то судові витрати розподіляються між сторонами порівну.

Таким чином, враховуючи, частковість задоволення позовних вимог ОСОБА_1, особливості їх формулювання, у звязку з чим вимогу пропорційності розподілу судових витрат при частковому задоволенні позову точно визначити неможливо, у звязку з неможливістю складення чіткої математичної пропорції, суд, враховуючи вимоги ст. 88 ЦПК України, постанови Пленуму ВИЩОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО СУДУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» від 17.10.2014 року № 10, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача половину розміру судового збору, який позивач сплатив при зверненні до суду із даним позовом, а саме 320 грн. (640 грн : 2).

Керуючись ст. ст.10, 11, 60, 61, 213-215, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» у видачі ОСОБА_1 технічних умов на встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в адміністративно торговельному приміщенні загальною площею 29,2 кв. м. в будинку № 91 по проспекту Володимирському в м. Лубни Полтавської області.

В задоволенні позову ОСОБА_1 в іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 320 грн.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_5 Ю. А.