Справа № 275/795/17
БРУСИЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2017 року смт.Брусилів Житомирської області

Брусилівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Руденка В.О.,

з участю секретаря судового засідання Довгаленко О.І.,

розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Брусилівського району Житомирської області, про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок в порядку спадкування за законом,

СУД ВСТАНОВИВ:

Зміст заяви та позиція позивача

ОСОБА_3 09.10.2017 року звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 селищної ради Брусилівського району Житомирської області, про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок в порядку спадкування за законом.

2.У своїй заяві до суду вказала, що 22 грудня 2016 року помер її батько ОСОБА_4. Після його смерті відкрилася спадщина, яку позивачка прийняла у встановленому законом порядку. За життя її батьку рішенням 12 сесії 7 скликання Новоозерянської сільської ради Брусилівського району Житомирської області від 12.12.2016 року було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) двох присадибних земельних ділянок площею 0,25 га та 0,3133 га, розташованих по вулиці Н.Сосніної, 25, в селі Н.Озеряни Брусилівського району.

Сформовані земельні ділянки внесені органами Держгеокадастру в Державний земельний кадастр та їм присвоєно кадастрові номери, зокрема, земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,25 га присвоєно кадастровий номер: :02:002:3114, земельній ділянці для ведення особистого селянського господарства, площею 0,3133 га присвоєно кадастровий номер::02:002:3115.

Однак, батько не встиг за життя, отримати в Новоозерянській сільскій раді Брусилівського району рішення про затвердження технічної документації та передачу йому у власність земельних ділянок.

Звернувшись до нотаріуса з питанням про прийняття спадщини на земельні ділянки, позивачка отримала відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом через відсутність правовстановлюючих документів.

3.Позивачка просила визнати за нею в порядку спадкування за законом після смерті її батька ОСОБА_4 право на завершення приватизації земельної ділянки для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,25 га, розташованої по вулиці Н.Сосніної, 25 в селі Нові Озеряни Брусилівського району Житомирської області, кадастровий номер №:02:002:3114 та земельної ділянки кадастровий номер №:02:002:3115 площею 0,3133 га для ведення особистого селянського господарства.

4.В судове засідання позивачка та її представник до суду не з'явились, надіслали до суду заяву про розгляд справи без їх участі та про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Позиція представника відповідача

5.Представник відповідача - ОСОБА_2 селищної ради до суду не зявився, був належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Заперечень проти позову не подав.

Фактичні обставини справи

6.Судом встановлено, що згідно свідоцтва про смерть серії І-ТП №297198 від

26 грудня 2016 року, ОСОБА_4 помер 22.12.2016 року в селі Нові Озеряни Брусилівського району (а.с.8).

7.Згідно паспорту громадянки ОСОБА_5 федерації № та посвідки на постійне проживання серії ІН №112599 від 04.11.2016 року, позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою ОСОБА_5 федерації та зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2, з 17.11.2016 року(а.с.5).

8.Свідоцтво про народження серії ІІІ-УР від 26.01.1961 року та свідоцтво про укладення шлюбу серії І-РО №397802 від 26.07.1980 року свідчать, що батьком ОСОБА_6 був ОСОБА_4 та позивачка після укладення шлюбу змінила призвіще з "Негодниченко" на "Белезекову" (а.с.6-7).

9.Згідно витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 13.02.2017 року, свідоцтву про право на спадщину за законом серії НПЕ 110679 від 05.07.2017 року та витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 05.07.2017 року, після смерті ОСОБА_4 відкрито спадкову справу №60233353, та спадщину після смерті ОСОБА_4 на житловий будинок прийняла ОСОБА_7 (а.с.9-11).

10. Витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27.01.2017 р. свідчать що, інформація про зареєстроване право у Державному земельному кадастрі про земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:002:3114 для будівництва і обслуговування житлового будинку та :02:002:3115 для ведення особистого селянського господарства (код класифікації 01.03), розташовані в селі Нові Озеряни по вулиці Ніни Соосніної Брусилівського району, відсутня (а.с.13-18).

11. Постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії видана приватним нотаріусом ОСОБА_2 районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_8 від 20.09.2017 року підтверджує, що ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельні ділянки у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів (а.с.21).

12. ОСОБА_2 селищної ради Житомирської області від 02.08.2017 року №735 ОСОБА_1 відмовлено у затверджені технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж вказаних вище (пункт 10 рішення) земельних ділянок та відмовлено в їх передачі у власність гр. ОСОБА_4 у зв'язку з його смертю (а.с.19-20).

Нормативно-правові акти

13. Згідно ч.9 ст.79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка може бути обєктом цивільних прав виключно після її формування та реєстрації права власності на неї.

14. Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або колективної власності за рішенням органів виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

15. Порядок приватизації земельних ділянок визначено у ст.118 Земельного кодексу України. Прийняття рішення про приватизацію земельних ділянок покладено на органи місцевого самоврядування, якими є сільські, селищні, міські ради. Процес приватизації завершується часом виникнення права власності - отриманням державного акту на початок процесу приватизації, а у період виникнення спірних правовідносин - моментом державної реєстрації цих прав (стаття 125 Земельного кодексу України).

16. Згідно ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

17. Згідно роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у листі від 16.05.2013 р. № 24-753/04-13 (пункт 3.5), набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними власниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку Державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст. 1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п.1 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України. Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатись до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю, на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

18. Крім того, згідно частинам 2, 3, 4 статті 81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

19.Згідно ч.5 ст.22 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям.

20.Згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року №548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року №1011/18306, землі для ведення особистого селянського господарства (код 01.03) відносяться до земель сільськогосподарського призначення.

Оцінка суду

21. Таким чином, законодавство України передбачає можливість придбання земельних ділянок несільськогосподарського призначення, зокрема, й іноземними громадянами, зокрема й внаслідок спадкування та в інших випадках. В цьому контексті, враховуючи вищенаведені висновки суду касаційної інстанції та норми чинного законодавства, слід визнати, що до позивача, в порядку спадкування, перейшло право завершити розпочату процедуру приватизації земельної ділянки несяльськогосподарського призначення.

22. Водночас, отримання іноземними громадянами земельних ділянок сільськогосподарського призначення можливе лише у випадку їх спадкування з обовязковим наступним відчуженням.

23. Оскільки одна з двох земельних ділянок, процедуру приватизації яких було розпочато спадкодавцем позивача, відноситься до сільськогосподарських земель, право власності на неї може бути отримано лише внаслідок спадкування. Водночас, ця земельна ділянка не є обєктом цивільних прав в розумінні ст.79-1 Земельного кодексу України, оскільки не зареєстрована у встановленому порядку. Отже позивач не може успадкувати її, натомість у позові викладена вимога ініціювати передачу цієї земельної ділянки позивачу безпосередньо від органу місцевого самоврядування в порядку приватизації, що суперечить законодавству. Земельна ділянка сільськогосподарського призначення не може бути виділена іноземцю і, отже, право на її приватизацію не може бути успадковано позивачем.

24. Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, в частині визнання права позивача на завершення приватизації земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку і про відмову в позові в частині надання права на завершення приватизації земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

На підставі статей 79-1, 22, 81, 116, 118 Земельного кодексу України,

статей 1218,1223 Цивільного кодексу України,

керуючись статтями 212-215 Цивільного процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

25. Позов задовольнити частково.

26. Визнати за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в порядку спадкування за законом після батька ОСОБА_4, який помер 22 грудня 2016 року, право на завершення приватизації земельної ділянки для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,25 га, розташовану по вулиці Н.Сосніної, 25 в селі Нові Озеряни Брусилівського району Житомирської області, кадастровий номер №:02:002:3114.

27. В решті позовних вимог - щодо визнання права на завершення приватизації земельної ділянки кадастровий номер №:02:002:3115 площею 0,3133 га для ведення особистого селянського господарства - відмовити.

28. Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги через Брусилівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні при проголошенні рішення, мають право подати апеляцію протягом десяти днів від дня отримання копії рішення суду.

Суддя В.О. Руденко