Справа № 587/921/17
УХВАЛА

13 липня 2017 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., при секретарі Токаревій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми, заінтересована особа: ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернувся до суду з скаргою на дії державного виконавця, зазначаючи, що державний виконавець не виконав передбачений ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» обов'язок щодо складення розрахунку заборгованості по аліментах і повідомлення про нього стягувача та боржника. Крім того, обчислюючи розмір заборгованості, державний виконавець неправильно встановив фактичний заробіток ОСОБА_1 за період здійснення ним підприємницької діяльності. Просив визнати неправомірними дії державного виконавця та зобовязати вчинити дії щодо здійснення перерахунку заборгованості.

В судовому засідання представник скаржника підтримав вимоги в повному обсязі.

Державний виконавець Новікова Х.М. Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми в судовому засіданні проти позову заперечувала.

ОСОБА_2 в судовому засіданні проти скарги заперечувала.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що на примусовому виконанні у відділі ДВС Сумського МУЮ, правонаступником якого, згідно з наказом Міністерства юстиції України від 19.10.2015 р. № 2023/5, є Ковпаківський відділ ДВС Сумського МУЮ, знаходиться виконавчий лист, виданий Сумським районним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення нею повноліття.

Рішенням суду визначено строк з якого починається стягнення аліментів - 4 квітня 2014 року.

Оскільки з 4 квітня 2014 року по 23 червня 2014 року ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа-підприємець та здійснював підприємницьку діяльність, державним виконавцем ВДВС Сумського МУЮ ОСОБА_4 на адресу ОСОБА_1 було направлено вимогу від 5 січня 2015 року №5 «Про надання інформації щодо отримання доходу після утримання всіх податків за період з 1 квітня 2014 року по 23 червня 2014 року».

03.04.17 р. ОСОБА_5 отримано супровідний лист Ковпаківського ВДВС м. Суми від 27.03.17 №2 про направлення оригіналу довідки-розрахунку аліментів та розрахунок заборгованості ОСОБА_1 по аліментам згідно виконавчого листа №587/803/14-ц.

В подальшому 19.01.15 ОСОБА_5 до канцелярії ВДВС Сумського МУЮ (вх. №857/02-39) було надано пояснення, розрахунки та первинні документи стосовно чистого доходу, який враховуються при визначенні розміру аліментів за період з 01.05.2014 по 06.06.2014 року, а також докази їх сплати (банківська квитанція від 19.01.2015 року). Будь-яких зауважень або звернень стосовно визначення чистого доходу за період з 01.04.14 по 23.06.2014 року, а також розміру сплачених аліментів від ДВС Сумського МУЮ на адресу ОСОБА_1 протягом 6 місяців не надходило.

Проте, 22.07.2015 року на адресу ОСОБА_1 надійшло попередження по аліментам від 06.07.2015 №7/15, складене державним виконавцем ВДВС Сумського МУЮ ОСОБА_6, згідно якого ОСОБА_1 повинен сплатити борг в розмірі 25 034,81 грн. на користь ОСОБА_2 для утримання доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвалою апеляційного суду Сумської області від 15.03.16 по справі №587/1846/15-ц визнано неправомірними дії державного виконавця ВДВС Сумського МУЮ ОСОБА_6 щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості з оплати аліментів у розмірі 25 034,81 грн., визначеному у попереджені по аліментам від 06.07.15 №7/15, а також зобов'язано державного виконавця ВДВС Сумського МУЮ ОСОБА_6 вчинити дії щодо здійснення перерахунку заборгованості з оплати аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 з урахуванням сплачених податків та витрат, повязаних з підприємницькою діяльністю.

26.10.2016 року ОСОБА_2 звернулась до Сумського районного суду Сумської області зі скаргою про визнання бездіяльності державного виконавця Ковпаківського відділу ВДВС м. Суми при виконанні рішення Сумського районного суду Сумської області від 30.05.14 №587/803/14-ц, а саме не нарахування ним ОСОБА_1 заборгованості по аліментах в розмірі 25 034,81 грн.

Рішенням Сумського районного суду Сумської області від 21.11.16 по справі №587/2128/16-ц скарга ОСОБА_2 задоволена частково, а саме визнано протиправною бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС м. Суми щодо не складання розрахунку заборгованості по аліментах за період квітень червень 2014 року. Вимоги в частині зобовязання державного виконавця щодо визначення аліментів у сумі 25 034,81 грн. залишені без задоволення.

Отже, на час направлення Ковпаківським ВДВС м. Суми на адресу ОСОБА_1 супровідного листа від 27.03.17 року №2 та розрахунку заборгованості згідно виконавчого листа №587/803/14-ц в матеріалах виконавчого провадження знаходилось два судових рішення, в яких чітко зазначено про необхідність врахування витрат ОСОБА_1 за період здійснення ним підприємницької діяльності та неправомірності дій щодо визначення заборгованості по аліментах в розмірі 25 034,81 грн.

Крім того, на адресу Ковпаківського ВДВС м. Суми ОСОБА_5 неодноразово надсилались листи (лист від 21.04.16 та від 27.07.16) стосовно визначення витрат ОСОБА_1 за період здійснення ним підприємницької діяльності та прохання вжити заходів стосовно осіб, відповідальних за здійснення виконавчого провадження.

26.10.2016 року ОСОБА_2 звернулась до Сумського районного суду Сумської області зі скаргою про визнання бездіяльності державного виконавця Ковпаківського відділу ВДВС м. Суми при виконанні рішення Сумського районного суду Сумської області від 30.05.14 №587/803/14-ц, а саме не нарахування ним ОСОБА_1 заборгованості по аліментах в розмірі 25 034,81 грн.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним Кодексом України. У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України. Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику у передбачених законом випадках.

Згідно з ч. ч. 1, 4 ст. 195 Сімейного кодексу України, заборгованість за аліментами визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилось їх стягнення. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору - судом.

Відповідно до п. п. 16 п.1, п. 13 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146, утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з доходів від підприємницької діяльності. Утримання аліментів провадиться з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків.

Згідно з п. п. 7.5.10 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 2009 року № 74/5, в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, стягнення аліментів провадиться із суми заробітку платника аліментів після утримання з нього обов'язкових податків.

Отже, встановивши, що ОСОБА_7 отримував дохід від підприємницької діяльності, державний виконавець, з урахуванням вимог ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», відповідних норм Сімейного Кодексу України, а також Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, зобов'язаний визначити розмір фактичного заробітку боржника, обчислити розмір заборгованості, скласти розрахунок заборгованості та повідомити про нього стягувачу і боржнику.

Складаючи розрахунок заборгованості по виконавчому листу про стягнення аліментів з ОСОБА_1 державний виконавець Новікова Х.М., не дивлячись на попередні судові рішення, без будь-яких мотивів, черговий раз визначила заборгованість по аліментах ОСОБА_1 в розмірі 25034,81 грн., що повністю збігається з розрахунками попередніх державних виконавців, в провадженні яких перебувало виконавче провадження і дії яких, повязані з наданням аналогічного розрахунку, вже визнавалися судовими рішеннями неправомірними.

Інформація Сумської ОДПІ, на підставі якої раніше державний виконавець направив ОСОБА_7 попередження про наявний борг зі сплати аліментів у сумі 25034,81 грн., не містить даних про середній заробіток ОСОБА_1 (або дохід), отриманий від підприємницької діяльності за період з 01 квітня по 23 червня 2014 року.

В інформації зазначено, що згідно з поданою ліквідаційною податковою декларацією платника єдиного податку - ФОП ОСОБА_1, обсяг виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) за період з 01.04.2014 по 30.04.2014 року склав 68842,96 грн. Згідно з поданою ліквідаційною податковою декларацією про майновий стан і доходи, одержані з 01.05.2014 по 23.06.2014 року, ФОП ОСОБА_1В задекларовано валовий дохід у розмірі 31296,31 грн.

Проте, поняття обсягу виручки приватного підприємця та його середній заробіток (або дохід) не є аналогічними за змістом,а розмір доходу, зазначений як валовий, не враховує витрати підприємця на отримання такого доходу, тому не є підтвердженням його фактичного заробітку за вказаний період часу. Ігнорування цього положення потягло за собою невірне визначення розміру заборгованості по аліментах і складення державним виконавцем Новіковою Х.М. розрахунку заборгованості, який не може бути визнаний таким, що ґрунтується на законі.

Таким чином, вимоги скаржника підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 50 Закону України „Про виконавче провадження, ст. 386, 387 ЦПК України, п. п. 7.5.10 Інструкції про проведення виконавчих дій, ч. ч. 1, 4 ст. 195 Сімейного кодексу України, ч. ч. 3, 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В:

Визнати дії державного виконавця Ковпаківського ВДВС м. Суми ОСОБА_8 щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 25034 грн. 81 коп. неправомірними та зобов'язати державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми ОСОБА_8 скласти розрахунок заборгованості на підставі даних про фактичний заробіток (дохід), отриманий ОСОБА_1 від підприємницької діяльності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя