АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 травня 2017 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
головуючого Лисака І. Н.
суддів: Владичана А.І., Міцнея В.Ф.,
секретар Костюк Л.С.,
за участю представників третіх осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог: Міністерство оборони України та Регіональне відділення Фонду Держмайна по Чернівецькій області, про визнання договору продовженим, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23 лютого 2017 року, -
в с т а н о в и л а :
У вересні 2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог: Міністерство оборони України та Регіональне відділення Фонду Держмайна по Чернівецькій області, - про визнання договору продовженим.
В обґрунтування своїх вимог посилалась на те, що 01.07.2015 року позивачем та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці укладено попередній договір оренди №254/2015, згідно умов якого їй передано в користування нежитлові приміщення загальною площею 72,2 кв.м. в будинку АДРЕСА_1 , про що складено акт прийому-передачі нерухомого військового майна.
На протязі дії договору вона вчасно сплачувала оренду плату та компенсувала КЕВ м. Чернівці витрати по сплаті земельного податку.
У зв`язку з невиконанням КЕВ м. Чернівці п.1.1 попереднього договору, основний договір не був укладений.
Після закінчення строку дії договору (30.06.2016 року) вона продовжує користуватись вищевказаним майном.
Просила визнати продовженим договір оренди №254/2015 від 01.07.2015 року.
Справа №727/7302/16-ц Провадження 22-ц/794/543/17 Категорія 19
Головуючий у 1-й інстанції Волошин С.О. Доповідач Лисак І.Н.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23 лютого 2017 в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_3 через порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.
В запереченнях на апеляційну скаргу Фонд регіонального відділення та Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці посилаються на те, що судом першої інстанції вірно встановлено всі фактичні обставини справи і апеляційна скарга підлягає відхиленню.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, осіб, які беруть участь у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи в межах заявлених в суді першої інстанції вимог, вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та підлягає відхиленню, з наступних підстав.
Згідно зі ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи: роз`яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.
В силу ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
На підставі абз. 1 ч.1 ст. 60 ЦПК України та ч. 3 цієї норми кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.
Під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд керується ст.303 ЦПК України та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, про те не обмежений її доводами, якщо під час розгляду буде встановлено неправильне застосування норм матеріального або порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення.
В силу ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Суд першої інстанції вірно встановив обставини справи, за якими 01.07.2015 року між позивачем та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернівці укладено попередній договір оренди №254/2015, згідно п.1.1 якого КЕВ м. Чернівці зобов`язується протягом 12 місяців з моменту підписання цього договору провести процедуру укладання в майбутньому Основного договору оренди нерухомого військового майна нежитлових вбудованих приміщень площею 72,20 кв. м. будівлі №4 військового містечка № НОМЕР_1 , що знаходиться на балансі КЕВ м. Чернівці, розташоване за адресою пл.. Театральна, 6 м. Чернівці, на умовах встановлених даним договором (а.с. 6-11).
Пунктом 1.2. Договору передбачено, що ОСОБА_3 до моменту підписання Основного договору оренди має право використовувати Майно за цільовим призначенням, визначений в п.2.1.3 (а.с.7).
Згідно п.9.1. Договору, договір укладено строком на 12 місяців, що діє з 01.07.2015 року по 30.06.2016 року включно (а.с.10).
Статтею 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до ч. 1 ст. 635 ЦК України, попереднім є договір, сторони якого зобов`язуються протягом певного строку (у певний термін) укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором, попередній договір укладається у формі, встановленій для основного договору.
Відповідно до ст. 759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму (ст. 762 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - військові частини). До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв`язку тощо.
Частиною 2 ст. 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» передбачено, що з моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна.
Згідно зі ст.ст. 2, 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове, платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності, виключно на конкурсних засадах.
Статтею 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» передбачено, що передача військового майна в оренду юридичним і фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з урахуванням необхідності підтримання на належному рівні бойової і мобілізаційної готовності. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються Фондом державного майна України за погодженням з Міністерством оборони України. Оцінка вартості майна, що підлягає передачі в оренду, проводиться комісіями, до складу яких входять фахівці (уповноважені особи) Міністерства оборони України або іншого органу військового управління та Фонду державного майна України чи його регіонального відділення (представництва) за методикою, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Акт оцінки майна, яке передається в оренду, погоджується з Фондом державного майна України чи його регіональним відділенням (представництвом) і затверджується Міністерством оборони України.
Порядком надання дозволу військовим частинам Збройних Сил України на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду №778 від 11.05.2000 року передбачено обов`язкове проведення експертної оцінки майна, яке передається в оренду.
Нормами Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що етапами укладення договору оренди державного майна є: одержання дозволу Фонду державного майна чи його регіональних відділень на право оренди, проведення конкурсу, здійснення експертної оцінки майна, що орендується та проведення відповідних розрахунків орендної плати.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» істотними умовами договору оренди є, зокрема, страхування орендарем взятого ним в оренду майна.
Разом з цим, позивачем не доведено виконання нею п.3.3.1 попереднього договору в частині надання ОСОБА_3 КЕВ м. Чернівці звіту про незалежну оцінку нерухомого військового майна, яке передається в оренду, та п.3.3.7 щодо страхування протягом місяця отриманого в оренду предмета (а.с. 9).
Таким чином, саме з боку позивача не було виконано на себе взятих зобов`язань за попереднім договором, які необхідні були забезпечити можливість укладання Основного договору, а також відсутність проведеного конкурсу на оренду спірного майна, згоди ФДМУ та наявність заперечень з боку КЕВ м. Чернівці щодо подальшого користування ним (а.с.58) спростовує право позивача на продовження користуванням спірним майном на законних підставах.
Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи наведене рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23 лютого 2017 року відповідає нормам матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги його законність не спростовують.
Керуючись ст.ст. ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.
Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23 лютого 2017 року залишити без мін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів у касаційному порядку до Верховного Суду.
Головуючий
Судді :