Провадження № 2/537/967/2017
Справа № 537/3098/17
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.10.2017 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Маханькова О.В.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Крюківського районного суду м. Кременчука цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 підприємства Трест «Кременчукнафтохімбуд», третьої особи Кременчуцького об*єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області , про зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернувся до Кременчуцького районного суду м. Кременчука Полтавської області з позовною заявою до ОСОБА_5 підприємства Трест «Кременчукнафтохімбуд» про зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що з 01.08.1985 року по 19.12.1986 року та з 31.01.1989 року по 31.12.2000 р. або 13 років 3 місяці 20 днів він працював у Будівельному монтажному управлінні «Енергобуд» Тресту «Кременчукнафтохімбуд» на умовах повного робочого дня на посадах: - майстра, виконроба (виконавця робіт / прораба), - головного інженера управління та виконував будівельні роботи на будівництві будівель і споруд. Відповідач є правонаступником даного підприємства. Зайнятість на таких посадах повний робочий день, дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, позивач звернувся до відповідача з заявою щодо надання уточнюючої довідки, яка б відповідала вимогам п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. Однак від надання такої відповідач ухилився. Такі дії відповідача вважає порушенням його трудових прав, а також його конституційних прав на соціальний захист.

Посилаючись на вказані обставини, просив суд визнати неправомірними дії колективного підприємства - Тресту «Кременчукнафтохімбуд» щодо відмови йому в наданні уточнюючої довідки про трудову діяльність на посаді: - майстра, - головного інженера управління (спеціаліста/керівника), - виконроба (виконавця робіт) будівельних робіт на будівництві будівель і споруд на умовах повного робочого дня з 01.08.1985 року по 19.12.1986 року та з 31.01.1989 року по 31.12.2000 року в Будівельно-монтажному управлінні «Енергобуд» Трест « Кременчукнафтохімбуд» та зобовязати колективне підприємство - Трест «Кременчукнафтохімбуд» надати мені уточнюючу довідку про його трудову діяльність на посаді: - майстра, головного інженера управління (спеціаліста/керівника), виконроба (виконавця робіт) будівельних робіт на будівництві будівель і споруд на умовах повного робочого дня з 01.08.1985 року по 19.12.1986 року та з 31.01.1989 року по 31.12.2000 року в Будівельно-монтажному управлінні «Енергобуд» Трест «Кременчукнафтохімбуд», яка відповідатиме вимогам п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 та Додатку № 5 до вказаного Порядку.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, позов ОСОБА_4 підтримала, просила задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_5 підприємства Трест «Кременчукнафтохімбуд», ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечив. Вказав, що ОСОБА_4 перебував в трудових відносинах з будівельно-монтажним управлінням «Енергобуд» КП Трест «Кременчукнафтохімбуд» на посадах майстра, виконроба та головного інженера, в наступні періоди часу: з 01.08.1985 року по 19.12.1986 року на посаді майстра, з 31.01.1989 року по 03.07.1991 року на посаді майстра, з 04.07.1991 року по 01.06.1995 року виконавцем робіт (виконробом), з 02.06.1995 року по 31.12.2000 року на посаді головного інженера. Заперечив факт трудових відносин ОСОБА_4 на посаді виконроба в період часу з 01.01.1998 року по 31.12.2000 року за відсутності наказу № 31-к від 28.12.1997 року щодо переведення у вказаний період на таку посаду. Зазначив, що в період часу з 02.06.1995 року по 31.12.2000 року ОСОБА_4 безперервно працював на посаді головного інженера БМУ «Енергобуд», після чого його було звільнено. Також вказав, що на конференції КП Трест «Кременчукнафтохімбуд» від 05.07.2002 року було прийнято рішення про ліквідацію БМУ «Енергобуд», а його правонаступником стало КП Трест « Кременчукнафтохімбуд». У звязку з цим відповідач повідомляє, що БМУ «Енергобуд» не проводило атестацію робочих місць за умовами праці, оскільки в архівних документах БМУ «Енергобуд» відсутні первинні документи, відомості про результати атестації робочих місць, які є підставою для видачі уточнюючої довідки за додатком № 5 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній.

Представник третьої особи в судове засідання не з*явився по невідомій суду причині, належним чином був повідомлений про час та дату судового засідання, подав суду письмове пояснення в якому прохав в прийнятті рішення поклався на розсуд суду.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду докази, приходить до наступного.

За змістом статті 48 КЗпП України - трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п'ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 17 серпня 1993 року за № 110, - трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Зі змісту п. 2.4., 2.6. цієї ж Інструкції - 2.4. - усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження); 2.6. - у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис.

Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов'язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу.

Судом встановлено, що, згідно записів в трудовій книжці, ОСОБА_4 з 01.08.1985 року по 19.12.1986 року та з 31.01.1989 року по 03.07.1991 року прийнятий майстром до БМУ «Енергобуд» Тресту «Кременчукнафтохімбуд» з окладом згідно штатного розкладу; з 04.07.1991 року по 01.06.1995 року переведений виконробом з окладом згідно штатного розкладу; з 02.06.1995 року по 31.121997 року призначений головним інженером управління з окладом згідно штатного розкладу; з 01.01.1998 року по 31.12.2000 року переведений виконробом з окладом згідно штатного розкладу; 31.12.2000 року звільнений в звязку з переведенням в ТОВ «Енергобуд» (а.с.14-16).

Трудова книжка в відповідних записах не містить виправлень щодо неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення. З урахуванням положень статті 48 КЗпП України, Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 17 серпня 1993 року за № 110, посилання відповідача про відсутність у нього, як правонаступника, наказу № 31-к від 28.12.1997 року, щодо переведення ОСОБА_4 у вказаний період часу на посаду виконроба, - не спростовують його трудової діяльності на посаді виконроба в період часу з 01.01.1998 року по 31.12.2000 року. При цьому, суд не можу прийняти в спростування доводів трудової діяльності ОСОБА_4 в період часу з 01.01.1998 року по 31.12.2000 року на посаді виконроба, надані суду відповідачем: наказ № 19-к від 07.09.1998 року, копія наказу № 9 від 21.01.1999 року, копія наказу № 10 від 30.03.1999 року, копія наказу № 2к від 02.01.2001 року в яких містяться інформативні записи посади ОСОБА_4 як головного інженера в т.ч. за наступного. Слід звернути увагу і на наказ № 4/1 від 02.1994 року (а.с.47) в якому вказано про покладення контролю за виконання цього наказу на головного інженера ОСОБА_4 Однак, вказаний період часу, 1994 рік, щодо займання відповідачем згідно записів в трудовій книжці посади виконроба, за умови призначення позивача головним інженером управління із 02.06.1995 року, відповідач не заперечує та визнає перебування його на посаді виконроба в період 1994 року.

Така позиція відповідача не збігається і з приписами в п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. Зі змісту якого основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

На конференції колективного підприємства трест «Кременчукнафтохімбуд» від 05 липня 2002 року було прийнято рішення про спрощення структури підприємства, в результаті чого було ліквідовано БМУ «Енергобуд» Тресту «Кременчукнафтохімбуд». Правонаступником цього підприємства стало колективне підприємство - Трест «Кременчукнафтохімбуд», або відповідач по справі.

У вказаний період такої його трудової діяльності діяли Список № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджений ОСОБА_6 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, де в XXIX розділі «Будівництво будівель і споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту і зв'язку, житлових і культурно-побутових, а також надземних будівель і споруд шахт, рудників і комунікацій» до таких професій (посад) віднесені - б) Інженерно-технічні працівники - Майстри (десятники) і виконроби. А також Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений ОСОБА_6 КМУ № 162 від 11 березня 1994 року, в якому під Кодом № 22900000 вказані наступні роботи XXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших обєктів»: 2290000б-23419 Майстри будівельних і монтажних робіт; 2290000б-24441 Виконавці робіт; 2290000б б/ Керівники і спеціалісти.

Таким чином, наведені вище, займані позивачем посади, відносяться до переліку робіт, зайнятість на яких дає право працівникам на пільги, у тому числі й на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2.

В травні 2017 року позивач звернувся до Тресту «Кременчукнафтохімбуд», як правонаступника БМУ «Енергобуд», з заявою надати уточнюючу довідку щодо підтвердження його трудового стажу в БМУ «Енергобуд» Тресту «Кременчукнафтохімбуд», зміст якої відповідав би вимогам п. 20 «Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних відомостей у ній».

Зі змісту долученої позивачем відповіді Трест «Кременчукнафтохімбуд» від 27 червня 2017 року, від надання уточнюючої довідки щодо підтвердження трудового стажу, яка б відповідала вимогам п. 20 «Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних відомостей у ній», відповідач ухилився. Надав довідку про підтвердження стажу роботи не за формою вказаного Порядку; повідомив про відсутність в Тресті «Кременчукнафтохімбуд», як правонаступника БМУ «Енергобуд», результатів проведення атестації робочих місць за умовами праці. Аналогічну позицію висловив представник позивача в поданому суду запереченні на позов.

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на роботах з важкими та шкідливими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення ними 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12,5 років на зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Діюче до 01.01.1992 року законодавство не передбачало проведення атестації робочих місць за умовами праці на підприємствах, установах та організаціях.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Зміст наказів БМУ «Енергобуд» Тресту «Кременчукнафтохімбуд» № 4/1 за лютий 1994 року, № 9 від 21 січня 1999 року, № 10 від 30.03.1999 року, долучені позивачем та копії яких зберігаються в департаменті соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області й долучені позивачем до матеріалів справи, говорить за проведення на цьому підприємстві атестації робочих місць по Списку № 2 в період 1994 року та 1999 року.

Наданий відповідачем припис № 03-01 Державної експертизи умов праці Управління праці та соціального захисту населення Автозаводського райвиконкому м.Кременчука від 26.06.2003 року також констатує наявність наказів про проведення атестації та наказів про результати атестації з 1994 року в тому числі в БМУ «Енергобуд». Хоча і містить попередження про скасування таких необґрунтованих рішень, проте, відповідачем не надано рішення відповідних компетентних органів про скасування за таким приписом вказаних наказів про проведення атестації та наказів про результати атестації. Це не дозволяє суду прийняти такий доказ, як припис № 03-01 та акт перевірки якості атестації робочих місць № 03-50 від 22.05.2003 року, покладені відповідачем в обґрунтування відсутності проведення атестації робочих місць на підприємстві в якому працював позивач.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В той же час, за приписами статті 49 КЗпП України - власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівнику на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Зміст п.10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (з подальшими змінами), визначає наступне - для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних відомостей у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, - у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

За п. 23 цього ж Порядку документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою ( у разі наявності).

Або, зміст таких норм гарантує підтвердження наявного трудового стажу відповідними документами за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, за умови відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Щодо таких гарантій позивач звернувся до суду.

Більш того, позов не містить вимог щодо підтвердження трудового стажу за відсутності трудової книжки, а заявлений щодо підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників (п. 20 вказаного Порядку).

За правовим аналізом приведених вище норм, встановлених судом обставин, позивач суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 14, 57-60, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_4 до ОСОБА_5 підприємства Трест «Кременчукнафтохімбуд», третьої особи Кременчуцького об*єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавської області , про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії колективного підприємства - Тресту «Кременчукнафтохімбуд» щодо відмови ОСОБА_4 в наданні уточнюючої довідки про трудову діяльність на посаді: - майстра, - головного інженера управління, - виконроба (виконавця робіт) будівельних робіт на будівництві будівель і споруд на умовах повного робочого дня з 01.08.1985 року по 19.12.1986 року та з 31.01.1989 року по 31.12.2000 року в Будівельно-монтажному управлінні «Енергобуд» Трест «Кременчукнафтохімбуд», та зобовязати колективне підприємство - Трест «Кременчукнафтохімбуд» надати ОСОБА_4 уточнюючу довідку щодо його трудової діяльності на посаді: - майстра, головного інженера управління, виконроба (виконавця робіт) будівельних робіт на будівництві будівель і споруд на умовах повного робочого дня з 01.08.1985 року по 19.12.1986 року та з 31.01.1989 року по 31.12.2000 року в Будівельно-монтажному управлінні «Енергобуд» Трест «Кременчукнафтохімбуд», яка за змістом і формою відповідатиме вимогам п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 та Додатку № 5 до вказаного Порядку.

Стягнути з колективного підприємства - Тресту «Кременчукнафтохімбуд» (код ЗУКПО 01270724) на користь ОСОБА_4 (ід.код НОМЕР_1) судові витрати в сумі сплаченого судового збору 640,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Полтавської області через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня складання рішення в повному обсязі. Особи , які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О.В. Маханьков