Справа № 502/72/17
УХВАЛА

17 листопада 2017 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі:

головуючого - судді Масленикова О.А.

за участю:

секретаря судового засідання Скрипкіної А.Ю.

розглянувши в судовому засіданні подання державного виконавця

про оголошення в розшук та встановлення тимчасового обмеження особи боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобовязань

ВСТАНОВИВ :

16.11.2017 року Кілійський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з поданням про оголошення в розшук особу боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

З подання вбачається, що 25.05.2017 року на примусове виконання до Кілійського районного відділу державної виконавчої служби надійшов виконавчий лист № 502/72/17 виданий Кілійським районним судом Одеської області від 19.05.2017 р. про стягнення з ОСОБА_1, на користь ОСОБА_2, на утримання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, щомісячно аліменти у розмірі 500 грн., починаючи з 17.01.2017 до 29.08.2023 року.

25.05.2017 року державним виконавцем відділу ДВС було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 502/72/17 винесена постанова про відкриття провадження № 54022952 від 25.05.2017 року.

Заборгованість по сплаті аліментів за виконавчим листом № 502/72/17 виданим Кілійським районним судом Одеської області від 19.05.2017 р. станом на 01.11.2017 р. складає 9483,90 грн., що сукупно перевищує суму відповідних платежів за три місяці, що є ухиленням від сплати аліментів.

17.08.2017 р. при виході державним виконавцем ВДВС за адресою боржника, зазначеною в виконавчому листі, було встановлено, що стягувач вказала адресу проживання боржника свою, оскільки їй не було відомо дійсної адреси його мешкання, оскільки він часто змінював місце проживання, але в ході виконавчих дій стало відомо, що боржник перебуває в РФ.

Таким чином у державного виконавця відсутні відомості про місце проживання чи перебування боржника. Визначення його місця проживання чи перебування не є можливим.

Вищевказані обставини значно ускладнюють виконання постанови, а також унеможливлюють застосування до ОСОБА_1 передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання.

На теперішній час вимоги виконавчого документу боржником не виконуються., заборгованість не погашена.

В судове засідання представник Кілійського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області не зявився, однак заявив клопотання про розгляд подання за його відсутності, а також вказав, що вимоги, зазначені в поданні, підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню..

Відповідно до положень ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини

Згідно зі ст. 375 ЦПК України розшук боржника або дитини оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд має право витребувати від державного виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку.

Оскільки у державного виконавця, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження, відсутні відомості про місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, суд вважає подання в частині оголошення його у розшук обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може буги встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Крім того, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Порядок розгляду судами питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України врегульовано ст. 377-1 ЦПК України.

Згідно ч. 1 вищевказаної статті, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках:

-якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2);

-якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (п. 5); якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі (п. 8).

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

За змістом ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України саме на державного виконавця покладається обовязок довести суду, з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання субєкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Особа, яка має невиконані зобовязання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведене протилежне. Тим більше що боржник , стосовно обмеження права якого внесено подання, нормами закону фактично позбавлений можливості довести суду, що ним було вжито усіх залежних від нього заходів щодо належного виконання зобовязання.

Ухилення від виконання боржником своїх обовязків полягає у будь-яких свідомих діях (бездіяльності) боржника, спрямованих на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини.

На момент звернення до суду з поданням, факт ухилення боржника від виконання зобовязання, покладеного на нього судовим рішенням, повинен вже відбутися і бути обєктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Отже, відсутність відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання, на думку суду, є підставою для відмови у задоволенні подання, оскільки державним виконавцем не доведено наявності умислу боржника на невиконання відповідного зобовязання.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що подання державного виконавця слід задовольнити частково.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 217, 375, 377-1 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ :

Подання Кілійського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області задовольнити частково.

Оголосити в розшук громадянина України, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Здійснення розшуку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, доручити Кілійському відділенню поліції Ізмаїльського відділу Головного управління Національної поліції України в Одеській області.

У тимчасовому обмеженні боржника ОСОБА_1, праві виїзду за межі України до виконання ним зобовязання по виконавчому листу № 502/72/17 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд Одеської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_5