Справа № 520/8656/17
Провадження № 2-о/520/444/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2017 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Луняченко О.В.,

при секретарі Нефедовій Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 що діє як законний представник ОСОБА_2, заінтересовані особи Київський районний відділ ДРАЦС у м. Одесі та ОСОБА_3 , про встановлення факту народження особи, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду з наведеною заявою про встановлення факту народження особи, ОСОБА_2, 05.06.2001 року у м. Севастополі, що є тимчасово окупованою територією України.

В обґрунтування заявленої вимоги заявник вказала, що вона є матірю ОСОБА_2, та на час народження такої дитини факт її народження було зареєстровано у відповідності з чинним на той час законодавством в книзі записів актів громадянського стану, тобто в паперовому вигляді, шляхом вчинення актового запису про народження № 478 від 19.07.2001 року та видачі батькам дитини відповідного свідоцтва про народження, однак у наступному, у звязку зі змінами у законодавстві було сформовано електронний реєстр записів актів цивільного стану України, та до такого реєстру запис №478 від 19.07.2001 року з невідомих причин внесено не було, що на теперішній час унеможливлює використання відповідної інформації.

Причиною звернення до суду заявник зазначає неможливість позасудового встановлення факту народження вказаної дитини, оскільки первинний запис про народження було вчинено органом ДРАЦС що знаходиться на тимчасово окупованій території у м. Севастополь (АР Крим), та у звязку з вимушеними обставинами не функціонує, отримати від такого органу будь-які відомості можливим не вбачається, та разом з тим встановлення відповідного факту народження особи є необхідним для отримання ОСОБА_2 паспорту громадянина України.

Таким чином заявник вказувала на положення ст. 257-1 ЦПК України та просила суд встановити відповідний факт.

У судове засідання учасники справи не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заявник звернулась до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги та викладені у заяві обставини підтримала.

Заінтересовані особи у судове засідання не зявились, про причини неявки суд не сповістили.

З викладеного суд вказує на наступне.

Згідно наданих суду пояснень, 05.06.2001 року у шлюбі між ОСОБА_1 та ОСОБА_3, у місті Севастополі була народжена донька - ОСОБА_2, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження було зроблено актовий запис № 478. На підтвердження такого заявником було надано копію Свідоцтва про народження серії І-АП № 303236 виданий РАГС Гагарінського району м. Севастополя від 19 липня 2001 року.

Згідно вказаного свідоцтва, в книзі записів актів громадянського стану про народження було зроблено актовий запис № 478.

При цьому станом на 05.06.2001 року (момент народження ОСОБА_2) державна реєстрація актів цивільного стану здійснювалася виключно в книзі записів актів громадянського стану, тобто в паперовому вигляді.

05.06.2017 року, ОСОБА_2 виповнилося 16 років, у зв'язку з чим 11.07.2017 року вказана особа до Київського районного відділу ДМС в Одеській області щодо внесення інформації до Єдиного демографічного реєстру у зв'язку з оформленням паспорта.

21.07.2017 року ОСОБА_2 було надано лист, за змістом якого було вказано на неможливість підтвердження актового запису про народження ОСОБА_2 №478 від 19.07.2001 року, що складено Відділом ДРАЦС Гагринського районного управління юстиції м. Севастополя, у звязку з тимчасовою окупацією такої території та неможливості отримання відомостей з книги записів актів громадянського стану відповідного відділу ДРАЦС.

На заяву ОСОБА_1 до Київського районного у м. Одеси ДРАЦС, 18.07.2017 року, було надано лист, що підтвердити факт реєстрації народження ОСОБА_2 не є можливим, так як у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутні дані про актовий запис про народження (лист від 18.07.2017 року № 925/43-83 ).

Так, суд зазначає, що 22 серпня 2007 року Постановою КМУ № 1064 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян» був затверджений порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян та запровадження ведення реєстру в електронному вигляді.

Пунктом 2 вищенаведеної Постанови КМУ визначено поняття реєстру, Реєстр - єдина комп'ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру.

Таким чином на час звернення ОСОБА_2 за отриманням паспорту громадянина України та на час подання заяви про встановлення факту народження особи, інформація про народження громадянина України має бути внесена до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану України, однак вище вказані відповіді державних органів свідчать про відсутність у державному реєстрі відповідного запису, що унеможливлює отримання ОСОБА_2 паспорту громадянина України та зумовлює необхідність врегулювання такого питання.

Для врегулювання питання про внесення відомостей про народження вказаної дитини заявнику слід було б звернутись до органу ДРАЦС, де було вчинено актовий запис № 478, тобто РАГС Гагарінського району м. Севастополя, однак м. Севастополь розташоване на тимчасово окупованій території України.

Так, наказом Міністерства юстиції України № 953/5 від 17 червня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції»тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях.

Відповідно до Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям, затвердженомупостановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, з 01.12.2014 р. на територіях, які тимчасово не контролюються українською владою, органи державної влади України не функціонують, в зв'язку з чим будь-які запити, звернення довідки чи інші документи, підготовлені або видані органами державної влади України з територій, які непідконтрольні українській владі, не підлягають виконанню.

Таким чином вказані обставини унеможливлюють звернення заявника чи органу державної влади України до відділу ДРАЦС, де було проведено первинну реєстрацію народження ОСОБА_4 для перевірки факту народження такої особи.

Відповідно до положень ст. 257-1 ЦПК України, передбачено спеціальний порядок встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України. Так, зазначене питання віднесено до компетенції цивільного суду, та хоча такі норми законодавства було прийнято з метою врегулювання питання реєстрації народження дітей, народжених саме у період окупації відповідних територій, до переліку яких віднесено АР Крим, суд вказує на відсутність будь-яких інших приписів для розгляду справ про встановлення факту народження дитини на нині окупованій території до окупації, і з такого доходить висновку про можливість застосування положень ст.. 257-1 ЦПК України до відносин, що склались, за аналогією закону.

Доходячи наведеного висновку щодо застосування норми права для належного розгляду справи суд виходив зокрема з положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, які гарантують кожній людині ефективне судочинство, а також положень ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, щодо верховенства інтересів дитини при здійсненні державою, та зокрема судовими установами своєї діяльності.

При цьому суд враховує той факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має свідоцтво про народження та паспорт громадянина України для виїзду за кордон, які були предявлені до суду та копії яких долучені до матеріалів справи, та які у поєднанні з відомостями вказаних листів Київського районного відділу ДМС в Одеській області та Київського районного у м. Одеси ДРАЦС вказують на неповноту Єдиного державного реєстру актів цивільного стану в України, а також приймає до уваги надані відомості про батьків такої особи: матір - ОСОБА_1, громадянка України; батько - ОСОБА_3, громадянин України, що з 19 вересня 1990 року перебувають у зареєстрованому шлюбі (свідоцтво про укладення шлюбу ІІІ-РУ №435539), та доходить висновку про необхідність задоволення вимог заявника у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 234-235, 256-259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, що діє як законний представник ОСОБА_2, заінтересовані особи Київський районний відділ ДРАЦС у м. Одесі та ОСОБА_3 про встановлення факту народження особи задовольнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статті - ОСОБА_2, яка народилась 05 червня 2001 року, в місті Севастополь.

Вказати відомості про батьків, що перебувають у зареєстрованому шлюбі з 19 вересня 1990 року:

батько дитини: ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, українець, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянин України

мати дитини: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, росіянка, уродженка м. Саратов, громадянка України.

Допустити негайне виконання рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Київський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Луняченко В. О.