Справа № 584/490/17 Провадження № 2/584/262/17
24.07.2017 Путивльський районний суд Сумської області
в особі : головуючого судді Толстого О.О.
при секретарі Зікрати Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Путивль цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міської ради Путивльського району Сумської області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі,
У звязку з тим, що рішенням 76 сесії ОСОБА_1 міської ради шостого скликання від 30 червня 2015 року затверджено середню/базову вартість 1 кв. м землі у м. Путивль з 1 січня 2016 року в сумі 116 грн. 28 коп., а згідно з п. 13 указаного договору оренди розмір орендної плати переглядається один раз у два роки, відповідачу 17 лютого 2016 року та 1 вересня 2016 року було запропоновано укласти додаткову угоду.
Оскільки узгодити питання перегляду орендної плати, яка б відповідала вимогам Податкового кодексу України, з відповідачем виявилося неможливим через його незгоду на укладення додаткової угоди, позивач просить внести зміни до вказаного договору оренди землі від 15 жовтня 2007 року, виклавши :
- п. 9 у редакції - «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях, в розмірі 3 % (трьох відсотків) від нормативної грошової оцінки землі, що становить 180925 грн. 82 коп. (сто вісімдесят тисяч девятсот двадцять пять гривень вісімдесят дві копійки)».
Представник позивача в своїй заяві позов підтримала та просила справу розглянути без її участі. Проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач повторно в судове засідання не з'явився, причини неявки в судове засідання не повідомив. Ураховуючи наявність згоди позивача, на підставі ст. 224 ЦПК України суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.
Статтею 525 ЦК України визначено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
За змістом ст. 652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобовязання.Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно зі ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
У п. 13 договору оренди землі від 15 жовтня 2007 року передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз у два роки, крім іншого, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
При цьому в п. 34 договору визначено, що зміна його умов здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін, а в разі недосягнення згоди, спір вирішується в судовому порядку, що не суперечить приписам ст. 30 Закону України "Про оренду землі".
Відповідно до п.п. 288.5.1, 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки і не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки.
У постанові від 11 травня 2016 року у справі № 6-824цс16 Верховний Суд України дійшов правового висновку про те, що що обов'язок зі сплати орендної плати для земель державної та комунальної власності є нормативно врегульованим і не може визначатися чи змінюватися та припинятися сторонами договору за власним волевиявленням.
Таким чином, оскільки сторонами в договорі оренди землі передбачена можливість зміни умов договору та перегляду розміру орендної плати, яка за користування земельними ділянки державної та комунальної власності (в частині мінімального і максимального розмірів плати) є нормативно регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої договором, шляхом внесення відповідних змін.
30 липня 2015 року рішенням 76 сесії ОСОБА_1 міської ради шостого склакання від 30 червня 2015 року затверджено середню/базову вартість 1 кв. м землі у м. Путивль з 1 січня 2016 року (а.с.21).
Листом від 17 лютого 2016 року №248 Путивльська міська рада звернулась до ОСОБА_2 з пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 15 жовтня 2007 року у звязку з новою нормативною грошовою оцінкою землі (а.с.25).
З супровідним листом від 1 вересня 2016 року № 1623 відповідачу надіслано примірник додаткової угоди до договору оренди землі (а.с.37-39).
Згідно з ч.1 ст. 626 ЦК України договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору. У разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.
Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Отже розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам ч. 1 ст. 15, ст. 21 Закону України "Про оренду землі".
За таких обставин, вимоги позивача щодо внесення змін до договору оренди землі від 15 жовтня 2007 року в частині встановлення орендної плати у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цілком обґрунтовані і підлягають задоволенню, оскільки предметом цього договору є земельна ділянка, яка перебуває в комунальній власності.
За правилами ч. 1 ст. 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Понесені позивачем судові витрати з оплати судового збору в силу ст. 88 ЦПК України слід стягнути з відповідача.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 651, 652 ЦК України, ст. 30 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 88, 209, 212-215,224-226 ЦПК України , суд,-
1. Позов ОСОБА_1 міської ради задовольнити повністю.
- п. 9 вказаного договору в наступній редакції «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях, в розмірі 3 % (трьох відсотків) від нормативної грошової оцінки землі, що становить 180925 грн. 82 коп. (сто вісімдесят тисяч девятсот двадцять пять гривень вісімдесят дві копійки)».
3. Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код : НОМЕР_1, вул. Соборна (стара назва - ОСОБА_3), буд. 28 Сумська область) на користь ОСОБА_1 міської ради Путивльського району Сумської області 1600 грн. судових витрат.
Рішення суду може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Путивльський районний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з моменту отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто Путивльським районним судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10-ти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення cуду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя : підпис

З оригіналом згідно:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_4