Номер провадження 2/225/1336/2017
Єдиний унікальний номер 225/2257/17
РІШЕННЯ

Іменем України

02 серпня 2017 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Геря О.Г.,

за участю секретаря судового засідання Савченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2017 року позивач звернувся до суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій ставить питання про відшкодування відповідачем коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 181,32 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що згідно заяви громадянки ОСОБА_1 від 13.08.2015 року, останній призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику сім'ї, працездатній непрацюючий особі, на період з 13.08.2015 року по 12.12.2015 року за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Грошова допомога призначена відповідачу на період з 13.08.2015 року по 12.12.2015 року , як працездатній непрацюючий особі, та розрахована на членів сім'ї:

- у сумі 442,00 грн. щомісячно на період з 13.08.2015 року по 12.10.2015 року;

- у сумі 221,00 грн. щомісячно на період з 13.10.2015 року по 12.12.2015 року.

Позивач вказує, що на підставі інформації наданої Мінфіном та за результатами перевірки справи ОСОБА_1 з'ясовано, що вона в період отримання грошової допомоги з 13.08.2015 року по 12.12.2015 року була відсутня за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 понад 60 днів, а саме 69 днів.

Звернення ОСОБА_1 щодо причин відсутності для можливості продовження строку відсутності до 90 днів за місцем фактичного проживання до управління не надходило, тобто, відповідач не повідомила управління про відсутність за фактичним місцем проживання понад 60 днів, що дає підстави вважати що вона повернулася до покинутого місця проживання.

Водночас, відповідач 13.08.2015 року подала заяву про призначення виплати грошової допомоги і через три місяці 18.11.2015 року, повернулася до покинутого місця реєстрації за адресою: м. Донецьк, вул. Потійська, 42, де фактично і проживала понад 60 днів, а саме 69 днів. Надмірно виплачені кошти відповідачу за період з 18.11.2015 року по 12.12.2015 року складає в сумі 181,32 грн.

Позивач зазначає, що з метою повернення надмірно сплачених бюджетних коштів 12.01.2017 року ОСОБА_1 було направлено рекомендованим листом за адресою: м. Запоріжжя, вул. Лахтінська, 15/123, вимогу № 01-08/12211 від 22.12.2016 року про повернення грошової допомоги у сумі 181,32 грн. до 20.02.2017 року (відповідачем отримана 01.01.2017 року). На телефонні дзвінки відповідач не відповідає.

З огляду на вищенаведене, позивач просить суд ухвалити рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі та стягнути з відповідача на їх користь надмірно виплачені бюджетні кошти у виді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання у сумі 181,32 грн.

В судове засідання представник позивача не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, окремо зазначив, що позов підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомої суду причини, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином. Судом винесено ухвалу про заочний розгляд справи.

З'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані у справі докази у їх сукупності, вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих доказів, судом встановлено такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно заяви від 13.08.2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району для призначення щомісячної адресної допомоги, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно довідки № НОМЕР_1 від 10.08.2015 року ОСОБА_1 взята на облік, як переміщена особа з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення за адресою: м. Запоріжжя, вул. Лахтінська, 15/123.

Згідно рішення УПСЗН Запорізької міської ради по Хортинському району від 21.08.2015 року ОСОБА_1 призначено допомогу як переміщеній особі на проживання.

Згідно акта УПСЗН Запорізької міської ради по Хортинському району від 01.11.2016 року, інформації наданої Мінфіном, ОСОБА_1 у період з 18.11.2015 року по 26.01.2016 року була відсутня за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, понад 60 днів, а саме 69 днів.

Згідно розрахунку заборгованості суми боргу, ОСОБА_1 надмірно виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 18.11.2015 року по 12.12.2015 року у сумі 181,32 грн.

Згідно довідки УПСЗН Запорізької міської ради по Хортинському району № 2146 від 27.03.2017 року, ОСОБА_1 отримала допомогу переміщеним особам на проживання з листопада 2015 року по грудень 2015 року у сумі 306,55 грн.

Згідно вимоги УПСЗН Запорізької міської ради по Хортинському району № 01-08/12211 від 22.12.2016 року, ОСОБА_1 було запропоновано повернути управлінню надмірно перераховану грошову допомогу у сумі 181,32 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 177 ЦК України, об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші.

Відповідно до ч. 2. ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505 (на далі - Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку.

Відповідно до п. 5 Порядку для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).

Відповідно до п. 3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах:

- для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї);

- для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність;

- для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сімї).

Судом встановлено, що відповідачу виплачувалася грошова допомога, як працездатній непрацюючій особі, а саме:

- у сумі 442,00 грн. щомісячно на період з 13.08.2015 року по 12.10.2015 року;

- у сумі 221,00 грн. щомісячно на період з 13.10.2015 року по 12.12.2015 року.

На виконання Постанови Міністерства України № 136 від 18.02.2016 року «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообовязкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

На підставі вказаного Порядку верифікації Міністерством фінансів України було проведено верифікацію стосовно інформації отриманої від фізичних осіб під час призначення, нарахування та/або виплати усіх видів соціальної допомоги.

Встановлено, що відповідач в період отримання грошової допомоги була відсутня за фактичним місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме з 18.11.2015 року по 26.01.2016 року - 69 днів.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» відсутність понад 60 днів особи за місцем проживання дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася; покинутого місця постійного проживання. Обґрунтованими підставами вважаються дані, отримані з відповідних державних реєстрів.

Пунктом 11 Порядку визначено, що уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

Пунктом 12 Порядку визначено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Судовим розглядом встановлено, що станом на 02 серпня 2017 року належна до повернення на розрахунковий рахунок управління виплачена допомога у сумі 181,32 грн. відповідачем у добровільному порядку не повернута.

Відповідно до п. 11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог та заперечень.

Згідно 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 незаконно отримала адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 181,32 грн., не повідомивши УПСЗН Запорізької міської ради по Хортинському району про відсутність за фактичним місцем проживання понад 60 днів, та в добровільному порядку зайво виплачені їй кошти не повернула, суд вважає, що вимоги позивача про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Частиною 3 ст.88 ЦПК України, встановлено, що якщо позивач, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Відповідно до п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою встановлена ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Отже, з відповідача в дохід держави слід стягнути судовий збір у сумі 1600 грн.

Керуючись ст. ст. 10,11,60,88, 212, 224 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (р/р 8415, , МФО 820172, банк ДКСУ м. Київ) надмірно виплачені бюджетні кошти у виді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у сумі 181 (сто вісімдесят однин) гривень 32 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, на користь держави судовий збір у сумі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуто за письмовою заявою відповідача. яка подається протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: