МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
пр. №2/521/5667/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2017 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Сегеда О.М. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

У жовтні 2017р. ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУПФУ в Одеській області) про зобовязання вчинити певні дії та просив суд зобовязати відповідача сплатити на його користь у якості часткової грошової компенсації втрати грошових доходів у вигляді пенсії за період з січня 2016року по червень 2017року у розмірі 11182,20грн

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суддя вважає що у відкритті провадження слід відмовити, так як даний спір не може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів.

Під час визначення юрисдикції спору слід враховувати, що критеріями розмежування цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, характер спору про право (справи за позовами, що виникають з будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами інших видів судочинства), по-друге, однією із спору у стороні є, як правило, фізична особа.

Тобто критеріями розмежування справ цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства є одночасно субєктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Разом з тим згідно зі статтею 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

З позовної заяви ОСОБА_2 вбачається, що між ним та відповідачем склалися відносини, які стосуються виплати йому пенсії, тобто у даному випадку відповідач виконує процедурні, публічні функції держави, що стосуються здійснення відповідачем - суб'єктом владних повноважень - ГУПФУ в Одеській області владних управлінських функцій, таким чином не можуть бути розглянуті в порядку цивільного судочинства.

Оскільки позивач оскаржує дії субєкта владних повноважень з приводу здійснення пенсійних виплат, то даний спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства у окружному адміністративному суді, чи у місцевому загальному суді як адміністративному суді.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя

ухвалила:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: О.М. Сегеда