Справа № 481/745/17
Провадж.№ 2/481/356/2017
Р І Ш Е Н Н Я

іменем У К Р А Ї Н И

(заочне)

18.10.2017 року Новобузький районний суд Миколаївської області в складі головуючої судді Уманської О.В., за участю секретаря Кузьміної Н.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Нового Бугу Миколаївської області цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_1 про стягнення зайвосплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям,

В С Т А Н О В И В:

03.07.2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовомдо ОСОБА_1 про стягнення зайвосплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

В обґрунтування якого зазначив, що відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім"ям" ОСОБА_1 з 01.05.2012 року по 31.04.2015 року призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім"ї. При проведення звірки з Новобузьким відділенням Баштанської ОДПІ щодо доходів гр.ОСОБА_1, позивачем було встановлено, що останньою надана недостовірна інформація про доходи, внаслідок чого їй було незаконно виплачено державну соціальну допомогу у розмірі 45707 грн. 13 коп., чим нанесені збитки інтересам держави. Починаючи з 01.04.2016 року по червень 01.07.2017 року з ОСОБА_1 було утримано заборгованість у розмірі 5957,78 грн., відповідно до п.28 «Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям». Таким чином на день звернення з позовом заборгованість становить 39749,35 гривень.

У добровільному порядку відповідачка відмовляється у поверненні коштів, а тому позивач просив суд стягнути з неї вказані кошти.

У судове засіданні представник позивача не зявилася, про те надала на адресу суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити. У випадку неявки відповідача про заочного розгляду справи не заперечувала.

Відповідачка у судове засідання не з"явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.

Судом ухвалено про слухання справи у відсутність відповідачки у порядку заочного розгляду у відповідності до ст.ст.224-226 ЦПК України.

Оскільки в судове засідання сторони не зявились, суд відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України проводить слухання справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого технічного засобу.

Суд, вивчивши доводи позовної заяви та дослідивши додані до неї письмові документи в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Згідно ст.ст.3, 5 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям" (далі Закон) право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до ст.11 Закону покриття витрат на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям здійснюється за рахунок субвенцій з державного бюджету до місцевих бюджетів.

Судом встановлено, що за заявою ОСОБА_1 від 08.05.2012 року позивачем по справі з 01.05.2012 року по 31.04.2015 року призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім"ї. При цьому, відповідачці повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, вона зобовязується повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с.8-9).

До заяви про надання державної соціальної допомоги відповідачем було додано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.10-11).

Так, згідно наданого позивачем розрахунку, відповідачці було призначено та виплачено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім"ї щомісячно: травень- липень 2012 року у сумі по 372,09 грн.; серпень вересень 2012 року у сумі по 630,93 грн.; жовтень 2012 року у сумі 648,37 грн.; листопад 2012 року у сумі 1026,81 грн.; грудень 2012 року у сумі грн.; січень квітень 2013 року у сумі по 1133,64 грн.; травень жовтень 2013 року у сумі по 1142,73 грн.; листопад 2013 року у сумі 1100,31 грн.; грудень 2013 року у сумі 1179,63 грн.; січень квітень 2014 року у сумі по 1357,36 грн.; травень 2014 року у сумі 1318,39 грн.; червень жовтень 2014 року у сумі по 2081,05 грн.; листопад 2014 року січень 2015 року у сумі по 1426,32 грн.; лютий 2015 року у сумі 1655,81 грн.; березень 2015 року у сумі 1663,81 грн.; квітень 2015 року у сумі 1913,81 грн. (а.с.4, 6).

За результатами перевірки позивачем даних про доходи відповідачки згідно наданих нею з заявами про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім"ї декларацій про доходи (а.с.10-11), встановлено, що заявницею надана недостовірна інформація про доходи. Зокрема заявницею не зазначено в декларації про дохід від оренди земельної ділянки, яка належала відповідачці на праві власності, так само як і не зазначено про наявність вказаної земельної ділянки у власності відповідача, про що 02.04.2015 року було складено акт про встановлення переплат соціальних виплат.

Так відповідно до копії державного акту серії МК№097011 від 07.07.2004 року (а.с.18) ОСОБА_1 ( дошлюбне прізвище Щука) на праві власності належить земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 1,29 га, яка знаходить в оренді у ФГ «Кондор С» з 25.01.2007 року (договір оренди строком на 10 років а.с.19-21).

В звязка з вищезазначеним відповідачка в період з 2007 року по 2014 роки отримувала орендну плату від орендаря за користування земельною ділянкою, що підтверджується копією довідки про виплачену орендну плату (а.с.22), проте в декларацію про доходи зазначені відомості внесені не були, як і відомості по наявність у власності вказаної земельної ділянки.

Внаслідок таких дій відповідачки останній було надміру виплачено бюджетні кошти в розмірі 45707,13 року та нанесено збитки інтересам держави.

Позивач після встановлення факту переплати допомоги направляв на адресу відповідачки повідомлення про необхідність повернення переплачених коштів (а.с.13,14), відповідачка знала про наявність вказаної переплати, про що свідчать її заяви на адресу позивача про відмову погашення боргу в добровільному порядку (а.с.15,16), але кошти відповідачем повернуті не були.

На виконання п.п.3 п.28 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» комісією з питань призначення та виплати державних допомог та субсидій при УСЗН Новобузької РДА рішенням від 19.05.2016 року (а.с.17) було вирішено утримувати переплату, яка виникла по справі державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, в розмірі 20 % від щомісячної суми призначеної допомоги та на підставі зазначеного рішення було утримано суму у розмірі 5957,78 гривень ( а.с.5). Таким чином сума заборгованості по переплаченій допомозі згідно розрахунку позивача становить 45707,13 -5957,78 = 39749,35 гривень (а.с.5).

Відповідно до ч.4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно п.28 Порядку призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За такого, суд вважає встановленим факт приховання відповідачем даних про доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та завдало збитків інтересам держави.

З огляду на вищезазначене позовні вимоги позивача є обґрунтованими, знайшли своє підтвердження у ході розгляду справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст.79, 88 ЦПК України суд стягує з відповідачки на користь держави суму судового збору, від сплати якого при подачі був звільнений позивач, у сумі 1600,00 грн.

Керуючись ст.ст.3,15,57,60,208,209,213-215,218, 224-226 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН, на користь Управління соціального захисту населення Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області суму надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.05.2012 року по 31.04.2015 року у розмірі 39749 (тридцять девять тисяч сімсот сорок девять) гривень 35 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН, на користь держави судовий збір у розмірі 1600 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте районним судом при поданні відповідачем письмової заяви про перегляд заочного рішення протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подання через районний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення чи з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, заяви про перегляд заочного рішення, якщо апеляційну скаргу, заяву про перегляд заочного рішення не буде подано.

Суддя