Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/688/17
Провадження по справі № 4-с/281/6/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2017 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Свинченко Г.Д.,

за участю

секретаря судового засідання Гельвейчук І.А.,

представника особи, дії якої

оскаржуються ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за скаргою представника заявника ОСОБА_2 ОСОБА_3 на бездіяльність та рішення начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області, заінтересовані особи: Лугинський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області, ОСОБА_4 Грачаєвич,-

ВСТАНОВИВ:

До Лугинського районного суду Житомирської області надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 на рішення начальника УДВС ГТУЮ в Житомирській області ОСОБА_5

В обґрунтування скарги посилається на те, що 02.08.2017 представником боржника заявлено відвід В.о. начальника Лугинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_1 при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-23/11 виданого 30.05.2012 Лугинським районним судом Житомирської області. Однак, 17.08.2017 начальником УДВС ГТУЮ в Житомирській області ОСОБА_5 прийнято рішення у формі листа № 5671/36/3.3-11/2017 про відсутність підстав для відводу ОСОБА_1 Заявник вважає, що прийняття рішення у формі листа є незаконним та просить скасувати його, зобовязати начальника УДВС ГТУЮ в Житомирській області прийняти рішення в порядку та спосіб встановлений ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник заявника (боржника) ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду заяву в якій просив розглядати скаргу без його участі, вимоги викладені в скарзі підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник Лугинського ВДВС ГТУЮ в Житомирській області ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Свої заперечення обгрунтовував тим, що, заява про відвід виконавцю була написана без дотримання вимог, передбачених ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема було не вірно зазначено посаду особи, дії якої оскаржуються, а тому вона була розглянута в порядку звернення громадян та надана відповідь в формі інформаційного листа від 17.08.2017 № 5671/36/3.3-11/2017.

Просить відмовити в задоволенні скарги на бездіяльність та рішення начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області.

Заінтересована особа ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, шляхом телефонограми.

Суд, залухавши думку представника Лугинського ВДВС ГТУЮ в Житомирській області ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка передбачає право на справедливий суд, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

В силу ч. 1 ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Судом встановлено, що на виконанні Лугинського РВ ДВС ГТУЮ в Житомирській області перебуває виконавчий лист № 2-23/11 виданий 30.05.2012 Лугинським районним судом Житомирської області.

При примусовому виконанні даного виконавчого листа представнику боржника ОСОБА_3 стали відомі підстави для відводу начальнику Лугинського РВ ДВС ГТУЮ в Житомирській області ОСОБА_1, передбачені ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», а саме виконавець має реальний та потенційний конфлікт інтересів.

02.08.2017 представником боржника ОСОБА_3 заявлено відвід В.о. начальника Лугинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_1 при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-23/11 виданого 30.05.2012 Лугинським районним судом Житомирської області. Вищевказана заява була надіслана начальнику УДВС ГТУЮ в Житомирській області.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» відвід виконавцю може бути заявлений стягувачем, боржником або їхніми представниками. Відвід має бути вмотивованим, викладеним у письмовій формі і може бути заявлений у будь-який час до закінчення виконавчого провадження.

Питання про відвід державного виконавця, який не заявив самовідвід, вирішується начальником відділу, якому підпорядкований державний виконавець, про що виноситься постанова.

Однак, начальник УДВС ГТУЮ в Житомирській області ОСОБА_5 повідомив представника боржника ОСОБА_3 про відсутність підстав для відводу ОСОБА_1 інформаційним листом від 17.08.2017 № 5671/36/3.3-11/2017.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії, бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

За таких обставин справи суд приходить до висновку, що рішення начальника УДВС ГТУЮ в Житомирській області ОСОБА_5 у формі листа від 17.08.2017 № 5671/36/3.3-11/2017 підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 386-387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 на бездіяльність та рішення начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області - задовільнити

Рішення начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області ОСОБА_5 у формі листа від 17.08.2017 № 5671/36/3.3-11/2017 - скасувати.

Зобовязати начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області ОСОБА_5 прийняти рішення в порядку та спосіб встановлений ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Лугинський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г.Д. Свинченко