Справа № 431/1292/17
Провадження № 2/431/570/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

05 липня 2017 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:

судді Олійник С. В.,

за участі секретаря Яковенко А.Л.,

за участі прокурора Олійник К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Старобільська цивільну справу за позовом заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області до ОСОБА_2 про повернення земельної ділянки водного фонду, стягнення заборгованості з орендної плати,

встановив:

Позивач заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області до ОСОБА_2 про повернення земельної ділянки водного фонду, стягнення заборгованості з орендної плати.

В обґрунтування свого позову посилається на те, що рішенням сесії Вишнівської сільської ради №03/05 від 29.06.2006 громадянину ОСОБА_2 передано в оренду земельну ділянку водного фонду комунальної власності із земель Вишнівської сільської ради загальною площею 2,3452 га для риборозведення. 06.12.2006 року на підставі вказаного рішення між Вишнівською сільською радою в особі голови Скребцова Григорія Яковича та громадянином ОСОБА_2 укладений договір оренди земель водного фонду. Відповідно до пункту 1 Договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду (ставок) комунальної власності для риборозведення із земель Вишнівської сільської радиСтаробільськогорайону Луганської області. Пунктом 2 Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка земель водного фонду(ставок) комунальної власності 2,3452 га, в тому числі: під водою-1,0150 га, під гідротехнічною спорудою-0,1216 га, під прибережною захисною смугою (пасовища)-1,2086 га. Державна реєстрація Договору здійснена 06.12.2006 року у Старобільському районному реєстраційному офісі ДП «Луганський регіональний центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.12.2006 за №178. Факт передачі вказаної земельної ділянки підтверджено актом прийому - передачі (дата не зазначена), який з одного боку підписано головою Вишнівськоїсільскої ради Скребцовим Г.Я. з іншого гр. ОСОБА_2 Договір укладено на 10 (десять) років(п. 8 Договору). Відповідно до пункту 20 Договору, після припинення дії договору орендар у 10-денний строк повертає орендодавцеві земельну ділянку водного фонду у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Пунктом 34 Договору передбачено, що дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який було його укладено. Згідно пункту 2 статті 125 Земельного кодексу України, в редакції чинній на момент виникнення правовідносин, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Відповідно до вимог ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається. Відповідно до інформації наданої Чмирівською сільською радою Старобільського району №74 від 26 січня 2017 року заяви про подовження терміну дії договору оренди земельної ділянки водного фонду від громадянина ОСОБА_2 до Вишневої сільської ради не надходило. Новий договір оренди не укладався. Відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Строк дії Договору сплинув 06.12.2016 року. Згідно витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Вишневої сільської ради, наданого відділом Держгеокадастру у Старобільському районі Луганської області встановлено, що нормативно-грошова оцінка оспорюваної земельної ділянки становить 195900, 15 (сто дев'яносто п'ять тисяч дев'ятсот гривень п'ятнадцять коп.). Таким чином, ОСОБА_2 з 06.12.2016 не має законних підстав для зайняття земельної ділянки водного фонду загальною площею 2,3452 гектарів, вартістю 195900,15 грн.і відповідно до вимог п. 20 Договору та ст. 34 Закону України «Про оренду землі»повинен повернути її до комунальної власності на умовах, передбачених договором, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Крім того, при вивченні встановлені порушення вимог законодавства щодо повноти та своєчасності сплати орендної плати за договором оренди.

Так, пунктом 9 Договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 114 грн. 32 коп. рівними частинами до 15 серпня та до 15 листопада поточного року на рахунок місцевого бюджету Вишнівської сільської ради. Сторони домовилися, що орендна плата вноситься в такі строки: рівними частинами до 15 серпня та до 15 листопада поточного року (пункт 11 Договору). Відповідно до статтей 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Як встановлено Старобільською місцевою прокуратурою орендарем не виконуються вимоги договору щодо повної та своєчасної сплати орендної плати за землю. Відповідно до наданої інформації Чмирівської сільської ради Старобільського району №74 від 26 січня 2017 року заборгованість по орендній платі за вказаним Договором з 2011 року по 2016 рік становить 22611,13 грн, без урахування вимог Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції». Таким чином, з урахуванням строків позовної давності, заборгованість ОСОБА_2 за Договором, за період з лютого 2014 року по березень 2014 року складає 549,60 грн., за період з червня 2016 року по грудень 2016 року -3046,22 грн., а усього - 3595,82 грн., виходячи з розміру річної орендної плати, яка застосовувалась за умовами договору оренди земельної ділянки водного фонду від 06.12.2006 року та проіндексованій у визначеному законом порядку. В силу пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин являється виключною компетенцією сільської ради. Згідно з рішенням сесії Вишнівської сільської ради № 34/01 від 12.11.2009 назву «Вишнівська сільська рада Старобільського району Луганської області» змінено та вирішено вважати правильною назву «Вишнева сільська рада Старобільського району Луганської області». 30 грудня 2016 року за рішенням сесії Чмирівської сільської ради № 1/15 «Про реорганізацію Вишневої сільської ради», було розпочато процедуру реорганізації юридичної особи- Вишневої сільської ради, шляхом приєднання до Чмирівської сільської ради. Згідно вказаного рішення, остання є правонаступником прав та обов'язків Вишневої сільської ради з дня набуття повноважень Чмирівською сільською радою, обраною Чмирівською сільською об'єднаною територіальною громадою. 26 січня 2017 року діяльність Вишневої сільської ради припинено у зв'язку з об'єднанням з Чмирівською сільською радою, яка є правонаступником прав та обов'язків Вишневої сільської ради, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Згідно статті 148-1 Земельного кодексу України до особи, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває у користуванні іншої особи, з моменту переходу права власності на земельну ділянку переходять права та обов'язки попереднього власника земельної ділянкиза чинними договорами оренди, а саме Вишневої сільської ради до Чмирівської сільської ради, у зв'язку з реорганізацією та приєднанням, відповідно до вище вказаного рішення сесії Чмирівської сільської ради.

Звертаючись до суду із позовною заявою про повернення земельної ділянки водного фонду до комунальної власності, прокурор реалізує свої представницькі повноваження у сфері охорони землі, яка є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Тому, просить суд стягнути з ОСОБА_2 ( ідн.код НОМЕР_1) на користь Чмирівської сільської ради (р/р0425 УК у Старобільскому районі «ОТГ с.Чмирівка» 18010900, МФО 804013, код 37858396) заборгованість з орендної плати за договором оренди земельної ділянки водного фонду від 06.12.2006 року, зареєстрованого Старобільському районному реєстраційному офісі ДП «Луганський регіональний центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.12.2006 року за №178, в сумі 3595,82 грн. Зобов'язати ОСОБА_2 повернути Чмирівській сільській раді земельну ділянку водного фонду загальною площею 2,3452 га, в тому числі: під водою-1,0150 га, під гідротехнічною спорудою - 0,1216 га, під прибережною захисною смугою (пасовища) - 1,2086 га., вартістю 195900,15 грн., яку раніше використовував ОСОБА_2 на підставі договору оренди від 06.12.2006 року, що відповідно до даних державного земельного кадастру враховується в Чмирівській сільській раді. Стягнути з відповідача на користь прокуратури Луганської області сплачений судовий збір у сумі 4538,50 грн. та перерахувати його на р/р: 0839, банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, .

В судовому засіданні представник позивача Старобільської місцевої прокуратури Олійник К.М. позов підтримала та просила суд його задовольнити.

В судове засідання представник Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника та зазначив, що проти позовних вимог не заперечує.

Відповідач ОСОБА_2 у судові засідання неодноразово не з'являвся, про причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з вимогами ст. 77 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо особа за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з'явилися в судове засідання без поважних причин.

На підставі ст. 224 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

05 липня 2017 року постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Рішенням сесії Вишнівської сільської ради №03/05 від 29.06.2006 року громадянину ОСОБА_2 передано в оренду земельну ділянку водного фонду комунальної власності із земель Вишнівської сільської ради загальною площею 2,3452 га для риборозведення.

Пунктом 2 Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка земель водного фонду(ставок) комунальної власності 2,3452 га, в тому числі: під водою-1,0150 га, під гідротехнічною спорудою-0,1216 га, під прибережною захисною смугою (пасовища)-1,2086 га. Державна реєстрація Договору здійснена 06.12.2006 року у Старобільському районному реєстраційному офісі ДП «Луганський регіональний центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.12.2006 за №178. Факт передачі вказаної земельної ділянки підтверджено актом прийому - передачі, який з одного боку підписано головою Вишнівської сільскої ради Скребцовим Г.Я. з іншого гр. ОСОБА_2 Договір укладено на 10 (десять) років (п. 8 Договору).

Відповідно до інформації наданої Чмирівською сільською радою Старобільського району №74 від 26 січня 2017 року заяви про подовження терміну дії договору оренди земельної ділянки водного фонду від громадянина ОСОБА_2 до Вишневої сільської ради не надходило. Новий договір оренди не укладався.

Відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Строк дії Договору сплинув 06.12.2016 року. Отже, ОСОБА_2 з 06.12.2016 року не має законних підстав для зайняття земельної ділянки водного фонду загальною площею 2,3452 гектарів, вартістю 195900,15 грн. і відповідно до вимог п. 20 Договору та ст. 34 Закону України «Про оренду землі» повинен повернути її до комунальної власності на умовах, передбачених договором, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Згідно п.9 договору оренди, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі рівними частинами до 15 серпня та до 15 листопада поточного року на рахунок місцевого бюджету Вишнівської сільської ради. Отже, згідно довідки Чмирівської сільської ради, ОСОБА_2 має заборгованість за Договором, за період з лютого 2014 року по березень 2014 року в розмірі 549,60 грн., за період з червня 2016 року по грудень 2016 року - 3046,22 грн., а усього - 3595,82 грн., виходячи з розміру річної орендної плати, яка застосовувалась за умовами договору оренди земельної ділянки водного фонду від 06.12.2006 року.

Згідно зі ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу,інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Враховуючи вищенаведене, проаналізувавши в сукупності надані докази, а також беручи до уваги те, що згідно ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом і доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, суд приходить до висновку про задоволення позову.

На підставі ст. ст. 17,123,124,125,126 ЗК України, ст. 31-34 Закону України «Про оренду землі», керуючись ст.ст. 10, 11, 57, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області до ОСОБА_2 про повернення земельної ділянки водного фонду, стягнення заборгованості з орендної плати - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідн.код НОМЕР_1) на користь Чмирівської сільської ради (р/р0425 УК у Старобільскому районі «ОТГ с.Чмирівка» 18010900, МФО 804013, код 37858396) заборгованість з орендної плати за договором оренди земельної ділянки водного фонду від 06.12.2006 року, зареєстрованого в Старобільському районному реєстраційному офісі ДП «Луганський регіональний центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.12.2006 року за №178, в сумі 3595 (три тисячі п'ятсот дев'яносто п'ять гривень) 82 копійок.

Зобов'язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідн.код НОМЕР_1) повернути Чмирівській сільській раді земельну ділянку водного фонду загальною площею 2,3452 га, в тому числі: під водою-1,0150 га, під гідротехнічною спорудою - 0,1216 га, під прибережною захисною смугою (пасовища) - 1,2086 га., вартістю 195900,15 грн., яку раніше використовував на підставі договору оренди від 06.12.2006 року, що відповідно до даних державного земельного кадастру враховується в Чмирівській сільській раді.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідн.код НОМЕР_1) на користь прокуратури Луганської області сплачений судовий збір у сумі 4538,50 грн. та перерахувати його на р/р: 0839, банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, відповідач може оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги на рішення в 10-денний строк з дня постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач може оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя С. В. Олійник