АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И [1]

20 липня 2017 року Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва

в складі: головуючого - Немировської О.В.

суддів - Соколової В.В., Слюсар Т.А.

при секретарі - Крічфалуши С.С..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії,

за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_5 на ухвалу судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20 квітня 2017 року,

встановила:

у квітні 2017 року позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просили зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи на ліквідацію ПАТ «Дельта банк» провести відшкодування грошових коштів у межах гарантованої суми відшкодування.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20 квітня 2017 року у відкритті провадження у справі було відмовлено.

Не погоджуючись із ухвалою, представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Немировської О.В., дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивачі зазначали, що відповідачем у порушення норм законодавства не було включено їх до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів, а тому просили зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб провести їм виплату грошових коштів, гарантованих Фондом. Зі змісту позовної заяви вбачається, що у даній справі спір стосується оскарження позивачасм, як вкладниками, дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. щодо не включення їх до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20 квітня 2017 року у відкритті провадження у справі було відмовлено.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що вказаний спір не підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. Такий висновок суду є законним та обґрунтованим, відповідає встановленим у справі обставинам.

У своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що судом першої інстанції не було враховано те, що позивачі звернулись до суду за захистом своїх прав, які випливають з договорів банківського вкладу, а тому вказаний спір має розглядатись за правилами цивільного судочинства. Однак, такі доводи апелянта є необґрунтованими та не можуть бути підставою для скасування ухвали суду.

Як видно з матеріалів справи, правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Як дано роз'яснення в п. 25 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» №8 від 20.05.2013 р. відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України. В п. 15 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 р. також зазначається, що вимоги про поновлення строку звернення до боржника щодо його грошових зобов'язань, що виникли до порушення провадження у справі про банкрутство, та про зобов'язання включити до переліку кредиторів не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, у спірних відносинах між позивачами, як вкладниками ПАТ «Дельта Банк», та Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадировим В.В., як особою наділеною владними управлінськими функціями по відношенню до вкладників ПАТ «Дельта Банк», тобто наявний публічно-правовий спір.

Згідно з п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо, заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у даній справі, оскільки вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 313-317 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_5 відхилити, а на ухвалу судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20 квітня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді

№ справи: 761/13457/17-ц

№ апеляційного провадження: 22-ц/796/8198/2017

Головуючий у суді першої інстанції: Гуменюк А.І.

Доповідач у суді апеляційної інстанції: Немировська О.В.