АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 686/4087/17
Провадження № 22-ц/792/938/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2017 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Янчук Т.О.,

суддів: Купельського А.В., Спірідонової Т.В.,

секретаря: Кошельника В.М.,

за участю: представника апелянта ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на заочне рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28 березня 2017 року за позовом Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених грошових коштів,

в с т а н о в и л а :

В лютому 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом про стягнення надміру виплачених коштів ОСОБА_2, в обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що ОСОБА_2 отримувала щомісячну адресну допомогу передбачену для внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 така допомога не призначається в разі якщо будь-хто з членів сім'ї має на депозитному рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб. За результатами проведеної ревізії Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області виявлено, що відповідач при подачі заяви про отримання адресної допомоги не задекларувала депозитний банківський рахунок, відтак і не мала право на отримання коштів, тому позивач просив стягнути з ОСОБА_2 на його користь кошти в розмірі 15912,00 грн.

Заочним рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 28 березня 2017 року в задоволені позову відмовлено.

Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції _________________________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Карплюк О.І. Категорія: 59

Доповідач: Янчук Т.О.

норм процесуального та неправильне застосування норм матеріального права, просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні представник апелянта ОСОБА_1 підтримала доводи апеляційної скарги, просила її задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена в порядку установленому законом.

Заслухавши доповідача, пояснення представника апелянта, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав:

Відповідно до ч.1 ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Апеляційний суд вважає, що рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 та члени її сім'ї після переселення з м. Донецька проживають в АДРЕСА_1 та є внутрішньо переміщеними особами і відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2004 року мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

З довідки Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 11.10.2014 року вбачається, що ОСОБА_2 була взята на облік як переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, оскільки вона раніше постійно проживала в АДРЕСА_1, наразі проживає в АДРЕСА_1.

11 жовтня 2014 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації з заявою, в якій просила призначити їй грошову допомогу для покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг. За наслідками розгляду поданої заяви, було прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання та призначено і виплачено ОСОБА_2 та члену її сім'ї ОСОБА_4 кошти в сумі 15912 грн. 1768 грн. на сім'ю з 11.11.2014 по листопад 2015 року.

Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505, визначається механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п.п.2, 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, у якій зазначаються, зокрема, наявність у володінні всіх членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

Згідно з пунктом 6 вказаного Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Пунктами 11, 12 Порядку визначено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

За змістом ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Звертаючись до суду з позовом про повернення надміру сплачених коштів, позивач посилався на результати проведеної перевірки Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області, якою встановлено наявність у відповідача депозитного вкладу, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у ПАТ «ВіЕйБіБАНК», проте на підтвердження своїх доводів не надав належних та достеменних доказів щодо розміру такого вкладу.

Відповідно до повідомлення ПАТ «ВіЕйБіБАНК» на ім'я ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1 був укладений депозитний договір №212098/2011 від 22.02.2011 року, сума депозиту складала 100 грн., строк закінчення депозитного договору 21.02.2015 року. Депозитний рахунок № НОМЕР_2 закрито 20.07.2015 року. Гарантована сума відшкодування в розмірі 136,89 грн. ОСОБА_2, РНОКПП НОМЕР_1 не отримана.

Отже, на депозитному банківському рахунку відповідача наявні кошти, що не перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про недоведеність позовних вимог, оскільки позивачем не надано доказів про наявність у ОСОБА_2 депозитних банківських рахунків у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Доводи апеляційної скарги не спростовують даного висновку суду.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації відхилити.

Заочне рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча /підпис/

Судді /підписи/

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду Т.О. Янчук