Гусятинський районний суд Тернопільської області
Справа № 596/914/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" липня 2017 р.

Гусятинський районний cуд Тернопільськоїобласті

в складі : головуючогосудді ОСОБА_1

при секретарі Федорів О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів по призначеній житловій субсидії,-

ВСТАНОВИВ :

Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської РДА звернулося до суду із позовом до ОСОБА_2 та просить стягнути з останнього в користь держави, на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської РДА, надміру нарахованої виплачені субсидії у сумі 8660,37 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що при перепризначенні житлової субсидії на наступний період на запит управління праці та соціального захисту населення було надано довідку про склад сімї, про склад зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб Глібівською сільською радою від 27.12.2016 року. №702 в якій вказано, що зареєстровано 5 осіб, а саме в житловому приміщенні зареєструвалася 18.12.2015р. ОСОБА_3 У звязку з цим ОСОБА_2 повинен був звернутися з новим пакетом документів для призначення житлової субсидії в січні 2016р. В ході перевірки (акт від 28.12.2016р.) зясовано що заявниця не повідомила управління про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб.

На основі поданої заяви ОСОБА_2 декларації про доходи та майновий стан, довідок про розмір платежів, та довідки про склад сімї або зареєстрованих у житловому приміщенню осіб, комісія прийняла рішення про призначення субсидії ОСОБА_2 на період з грудня 2015 року по листопад 2016 року включно сумі 1072,18 грн., в березні 2016 року в сумі 1092,79 грн., в квітні 2016 року в сумі 1451,59 грн., на літній період житлова субсидія призначена в сумі 0,00 грн., в жовтні-листопаді 2016 року в сумі 2288,78 грн.

На адресу ОСОБА_2 16.01.2017 року було направлено повідомлення № 06-8/102, про повернення зайво нарахованої та виплаченої субсидії в сумі 8660,37 грн.

Відповідно до абз.5 п.20 вищезазначеної Постанови надання раніше призначеної субсидії припиняється: у разі отримання структурним підрозділом з питань соціального захисту населення за запитом інформації про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни.

Представник позивача в судове засідання не зявився, попередньо подав до суду заяву про розгляд справи у відсутності їх представника.

Відповідач ОСОБА_2, представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не зявилися, будучи належним чином повідомлені про час, місце та дату розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі звернення ОСОБА_2 від 21 грудня 2015 року, йому призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з грудня 2015 року по листопад 2016 року включно щомісячно в сумі 10725,18 грн. (а.с.4-5).

Разом з заявою ОСОБА_2 було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де відповідачем подано інформацію, що до складу його сімї входять 5 членів сімї. Зазначені обставини підтверджуються довідкою Глібівської сільської ради від 27.12.2016 року № 702 (а.с.8).

Як слідує із змісту довідки Глібівської сільської ради від 10.12.2015 року № 641, до складу сімї ОСОБА_2 входять станом на 10.12.2015 року 6 осіб.(а.с.6).

Відповідно до довідки Глібівської сільської ради від 28.12.2016 року № 708 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 вибула із с. Глібів Гусятинського району Тернопільської області 22.12.2015 року (а.с.9).

Згідно акту, складеного головним державним соціальним інспектором Попіль О.Б., виявлено, що ОСОБА_6 житель с. Глібів звернувся із заявою для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, не повідомив управління про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб в грудні 2015 року (зареєструвалася ОСОБА_3І.), а також знята з реєстрації ОСОБА_5 22.12.2015 року. У звязку з чим житлова субсидія припиняється з січня 2016 року.

Як встановлено, порядок надання населенню житлових субсидій, регламентується Положення про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848.

Представник управління праці та соціального захисту населення звернувся з зазначеним позовом, посилаючись, як на правову підставу позову на абзац 5 пункту 20 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848, який виключено на підставі Постанови КМУ N 106 від 28.02.2015 року.

Таким чином, на момент неповідомлення ОСОБА_2 управління праці про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (грудні 2015 року), виявлення зазначеного порушення управлінням праці (грудень 2016 року), звернення до суду з позовом (червень 2017 року) абзац 5 пункт 20 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848, який передбачав відповідальність, а саме припинення надання раніше призначеної субсидії у разі отримання структурним підрозділом з питань соціального захисту населення за запитом інформації про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, втратив чинність.

Згідно ст.8 ОСОБА_7 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_7 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_7 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_7 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_7 України гарантується.

Відповідно до ст. 58 ОСОБА_7 України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 58 ОСОБА_7 України, Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 ОСОБА_7 України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 9 лютого 1999 року N 1-7/99, Постанови КМУ «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995 р. N 848 , ст.ст. 10, 11, 60, 208, 209, 213-215, 218, ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів по призначеній житловій субсидії, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд з дня отримання копії цього рішення.

Суддя-підпис

З оригіналом вірно:

Суддя Гусятинського районного суду І.О. Лисюк