Справа № 509/4824/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2017 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :

головуючого судді Гандзій Д.М.

при секретарі Задеряка Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Овідіополь цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Громадської організації «Садівницьке товариство «Чайка» про визнання загальних зборів недійсними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

27 грудня 2016 року, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, який в подальшому був збільшений її представником за нотаріально посвідченою довіреністю, та в остаточній редакції якого від 10.05.2017 р., просила суд, визнати недійсними загальні збори представників ГО «СТ «Чайка» від 12.06.2016 р, оформлені протоколом № 1 від 12.06.2016 р. та зобовязати голову правління Громадської організації «Садівницьке товариство «Чайка» скликати легітимні загальні збори ГО «СТ «Чайка» відповідно до вимог чинного законодавства України та Статуту ГО «СТ «Чайка», мотивуючи це грубим порушенням відповідачами вимог ст. 13 Закону України «Про обєднання громадян», п.п. 5.2, 5.3, 5.6 Статуту щодо легітимності проведення вказаних загальних зборів, на яких були присутні лише 148 з 360 осіб членів садоводів ГО «СТ «Чайка», що становить близько 40% від загальної кількості садоводів, а згідно п. 5.2 Статуту, збори правомочні приймати рішення за умови присутності не менш як 60% членів обєднання, а також, що головувала на загальних зборах неповноважна особа, що є порушенням і зачіпанням її прав та свобод, як члена садовода ГО «СТ «Чайка», яка постійно проживає на території ГО «СТ «Чайка» у своєму садовому будинку.

В судовому засіданні позивачка та її представник повністю підтримали свої збільшені позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представники відповідачів, один з яких є головою правління ГО «СТ «Чайка» ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, вважаючи його безпідставним і необґрунтованим та з підстав, викладених у численних письмових запереченнях на позов.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи та додатково надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 3 ЦПК України).

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси, у спосіб, визначений законами України.

Згідно із ст.ст. 10,11 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які як і інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному зясуванню обставин справи та розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд.

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін на інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення вирішення справи.

Статтею 58 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Виходячи з приписів статті 59 ЦПК України, суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Частина 1 статті 60 ЦПК України вказує, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Частинами 3,4 статті 212 ЦПК України передбачено, що суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні, в якому наводить мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання» - громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка. Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

Частинами 3,7 статті 3 Закону передбачено - самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом. Прозорість, відкритість передбачає право всіх членів (учасників) громадського об'єднання мати вільний доступ до інформації про його діяльність, у тому числі про прийняті громадським об'єднанням рішення та здійснені заходи, а також обов'язок громадського об'єднання забезпечувати такий доступ. Публічність означає, що громадські об'єднання інформують громадськість про свої мету (цілі) та діяльність.

Згідно зі ст. 8 Закону - Членами (учасниками) громадської організації, крім молодіжної та дитячої, можуть бути особи, визначені частиною першою статті 7 цього Закону, які досягли 14 років. Вік членів молодіжної, дитячої організації визначається її статутом у межах, встановлених законом. Членами (учасниками) громадської спілки можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об'єднання зі статусом юридичної особи, фізичні особи, які досягли 18 років та не визнані судом недієздатними.

Відповідно до ст. 11 Закону - статут громадського об'єднання має містити відомості про: 1) найменування громадського об'єднання та за наявності - скорочене найменування; 2) мету (цілі) та напрями його діяльності; 3) порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників); 4) повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі керівні органи) громадського об'єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання, та її заміни (для громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи); 5) періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами громадського об'єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв'язку; 6) порядок звітування керівних органів громадського об'єднання перед його членами (учасниками); 7) порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об'єднання та розгляду скарг; 8) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна громадського об'єднання; 9) порядок створення, діяльності та припинення діяльності відокремлених підрозділів громадського об'єднання (у разі їх створення громадським об'єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи); 10) порядок внесення змін до статуту; 11) порядок прийняття рішення щодо саморозпуску або реорганізації громадського об'єднання, а також щодо використання його коштів та іншого майна, що залишилися після саморозпуску, - для громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи. У статуті громадського об'єднання можуть бути передбачені додаткові положення щодо утворення, діяльності і саморозпуску чи реорганізації громадського об'єднання, що не суперечать закону. Статут громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність без статусу юридичної особи (у разі, якщо наявність статуту такого об'єднання передбачена рішенням про його утворення), може не містити положень, передбачених пунктами 5-8 частини першої цієї статті. Всі основні питання діяльності громадського об`єднання повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об`єднання. Громадське об`єднання повинно регулярно обнародувати свої основні документи, склад керівництва, дані про джерела фінансування та витрати.

Суд встановив, що 19.11.2006 р., рішенням загальних зборів ГО «СТ «Чайка» було затверджено Статут ГО «СТ «Чайка», який 11.01.2017 р. був зареєстрований Овідіопольським РУЮ Одеської області (свідоцтво № 139) (а.с. 48-51).

Позивачка була прийнята в члени ГО «СТ «Чайка» на підставі протоколу загальних зборів № 2 від 12.05.2007 р. з видачею на її імя книжки члена-садовода, земельна ділянка № 732, площею 0,06 га, яка систематично сплачує членські цільові внески, по яким немає заборгованості, а в подальшому, на підставі протоколу загальних зборів № 36 від 29.05.2016 р., позивачкою отримано земельну ділянку № 733, площею 0,0319 га (а.с. 150-154).

Відповідно до п.п. 1.1, 1.3, 1.7, 1.9, 2.1, 2.3, 3.2, 3.3 - обєднання громадян ГО «СТ «Чайка» створене на основі добровільного обєднання громадян з метою задоволення та захисту законних соціальних, житлових, економічних, земельних, творчих, вікових, національних, культурних та інших спільних інтересів його членів згідно з передбаченими справжнім Статутом напрямками діяльності. До членів обєднання приймаються громадяни України, особи без громадянства, громадяни інших країн. Громадяни України мають право оформити право власності на земельні ділянки. Інші особи і громадяни (згідно зі справжнім Статутом) мають право на оренду чи тимчасове користування земельними ділянками. Обєднання набуває права юридичної особи з моменту його державної реєстрації в управлінні юстиції Овідіопольського району Одеської області, здійснює свою діяльність на принципах відокремленого майна і самоуправління, несе відповідальність за результати своєї діяльності, є неприбутковим, існує за рахунок вступних і щорічних членських внесків, а також благодійних внесків юридичних та фізичних осіб. Предметом діяльності обєднання є забезпечення членів організації умовами для ефективного використання земельних ділянок, вирощення фруктів, ягід, овочів та культурного проведення вільного часу. Основними напрямками діяльності обєднання є, зокрема - сприяння членам товариства у будівництві, експлуатації, обслуговуванні (в.т.ч. самоохорона) садових будинків, доріг, мереж, електро і водопостачання для членів обєднання. Членом обєднання можуть бути фізичні особи, які досягли 14 років, а також трудові колективи юридичних осіб у відповідності до вимог законодавства України та цього Статуту. Прийом фізичних та юридичних осіб у члени ГО здійснюється правлінням обєднання та затверджується загальними зборами обєднання.

При чому, згідно п. 3.8 Статуту члени обєднання, фізичні особи безпосередньо мають право, зокрема, приймати участь у діяльності обєднання, вносити пропозиції до органів обєднання з питань, що повязані з його діяльністю, обирати та бути обраними до складу керівних органів, ревізійної комісії обєднання, звертатись до обєднання за отриманням матеріальної та іншої допомоги, отримувати інформацію про діяльність ГО, користуватись всіма пільгами, послугами, які обєднання надає для своїх членів, а також, здійснювати інші права, передбачені законодавством України та справжнім Статутом.

Крім цього, члени обєднання зобовязані виконувати вимоги Статуту та інших документів обєднання, рішення керівних органів ГО, брати участь в реалізації положень Статуту обєднання, своєчасно вносити вступні, цільові та річні членські внески, матеріально підтримувати діяльність ГО, а також, брати участь у загальних зборах членів ГО.

Згідно Розділу 4 Статуту до органів управління ГО відносяться : вищий орган управління загальні збори членів ГО, повноваження порядок скликання та інші питання діяльності зборів регламентуються цим Статутом. Постійно діючий центральний орган Правління ГО на чолі з Головою правління, контролюючий орган Ревізійна комісія.

Відповідно до п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6 Статуту збори скликаються Головою правління не менше як один раз на рік. Питання, що підлягають обговоренню на них, оголошуються не пізніше, як за два місяці. Позачергово збори скликаються Правлінням, ревізійною комісією або на вимогу 2/3 членів ГО. Головує на зборах Голова правління. Збори правомочні приймати рішення за умови присутності не менше як 60% членів ГО. Рішення приймаються шляхом відкритого голосування і вважаються прийнятими, якщо за них проголосували не менше як 51% присутніх членів ГО. Член ГО має на зборах один голос. Кількість голосів колективного члену ГО визначається зборами після прийняття такого члена до ГО згідно з рішенням правління. За рівності голосів перевага надається голосу голови ревізійної комісії. Збори можуть прийняти рішення про передачу частини належних їм повноважень до компетенції правління, Голови правління обєднання, а також зборам представників членів ГО. Рішення зборів, прийняті з дотриманням встановленого порядку є обовязковими для усіх членів, органів та працівників ГО.

Як встановив суд і це підтверджено умовами Статуту - ГО «СТ «Чайка» є правонаступником СК «Чайка», утвореного розпорядженням Овідіопольської РДА від 06.05.1997 р. № 289 «Про реорганізацію СТ «Квант» в СК «Чайка» і здійснює свою діяльність на земельній ділянці площею 34,63 га, надану в постійне користування рішенням виконкому Овідіопольської райради від 16.08.1988 р. № 257.

Суд зясував, що 12.06.2016 р. було проведено загальні збори садоводів членів ГО «СТ «Чайка», оформлені протоколом № 1 від 12.06.2016 р., на яких були присутні 148 осіб, що підтверджується вищевказаним протоколом. При чому, серед присутніх була позивачка, яка була обрана в члени ревізійної комісії, а також, позивачка була обрана в члени комісії по прийняттю справ від попереднього правління (а.с. 19-23).

Крім цього, на загальних зборах 12.06.2016 р., серед іншого, було обрано склад нового правління ГО «СТ «Чайка», голову правління.

Суд звертає увагу на той факт, що згідно списку садоводів ГО «СТ «Чайка» станом на 2016 р., наданого представниками відповідачів, до складу членів ГО, станом на червень 2016 р. входили 368 членів садоводів (а.с. 85-97).

Таким чином, на оскаржуваних загальних зборах приймало участь 148 осіб, що становить майже 40% від загальної кількості членів-садоводів ГО «СТ «Чайка», що є прямим порушенням вимог п. 5.2 Статуту, а тому на думку суду, вказані загальні збори не мали відповідного кворуму, були неповноважні і не мали приймати рішення, віднесені вищевказаним Статутом до виключної компетенції загальних зборів, як це передбачено нормами Статуту та приписами Закону України «Про обєднання громадян».

При чому, як зясував суд, вищевказаний протокол № 1 від 12.06.2016 р., яким були зафіксовані загальні збори садоводів членів ГО «СТ «Чайка» вів і головував ОСОБА_3, який не головою правління ГО «СТ «Чайка» і відповідно не мав повноважень Голови правління на ведення загальних зборів і що прямо суперечить вимогам п. 5.2 розділу 5 Статуту, яким передбачено головування на зборах саме Голови правління.

Таким чином, на думку суду, вищевказані загальні збори, проведені 12.06.2016 р. і оформлені протоколом № 1 від 12.06.2016 р., на яких були присутні 148 осіб із загальної кількості членів-садоводів ГО «СТ «Чайка» 368 осіб були нелегітимними та проведеними з порушенням відповідної процедури їх проведення неповноважною особою ОСОБА_3, що призвело до обрання незаконного складу нового правління, голови правління та ревізійної комісії ГО «СТ «Чайка», що прямо йде в розріз з умовами Статуту ГО, що в свою чергу привело до порушення законних прав та інтересів позивачки як члена ГО «СТ «Чайка», зокрема п. 3.8 Статуту ГО «СТ «Чайка», а саме право на управління справами ГО, прийняття участі у діяльності ГО, внесення пропозицій до органів ГО з питань, що повязані з його діяльністю, право обирати та бути обраним до складу керівних органів, ревізійної комісії ГО, а тому позовні вимоги щодо визнання недійсними загальні збори представників ГО «СТ «Чайка» від 12.06.2016 р, оформлені протоколом № 1 від 12.06.2016 р. підлягають задоволенню.

Крім цього, підлягають задоволенню і позовні вимоги з приводу зобовязаня голову правління Громадської організації «Садівницьке товариство «Чайка» скликати легітимні загальні збори ГО «СТ «Чайка», як це прямо передбачено вимогами п. 5.1 Статуту ГО «СТ «Чайка».

Суд вважає хибними і такими, що не відповідають вимогам ст.ст. 57-60 ЦПК України заперечення представників відповідачів з приводу безпідставності позовних вимог з наведенням у своїх письмових поясненнях і запереченнях про нібито загальну кількість членів-садоводів ГО «СТ «Чайка» 258 осіб, станом на 12.06.2016 р., так як самі представники відповідачів раніше надали суду список, наведений вище, в якому містяться 368 осіб. При чому, на протязі слухання справи, представниками відповідачів чотири рази змінювалась кількість складу осіб-членів садоводів, в сторону їх зменшення для штучного «підбивання» підсумків присутніх осіб членів-садоводів під умови п. 5.2 Статуту щодо правомочності прийнятого рішення за умови присутності не менш як 60% членів ГО, що є штучним викривленням фактів, викладених вище (а.с. 171-176).

Також, суд вважає безпідставними твердження представників відповідачів про нібито не підтвердження членства позивачки у ГО «СТ «Чайка» з підстав, описаних вище з документальним підтвердженням членства позивачки в ГО.

Всі інші доводи представників відповідачів, викладених як письмово, так і усно, під час слухання справи є необґрунтованими і голослівними не спростовують вищевикладені документально підтверджені обставини справи, які були досліджені в судових засіданнях та викладені судом, а тому, на думку суду, позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10,11,57-60,88,209,212-215,218 ЦПК України, Законом України «Про громадські об'єднання», Статутом ГО «СТ «Чайка», суд, -

ВИРІШИВ :

1. Позов ОСОБА_1 до Громадської організації «Садівницьке товариство «Чайка» про визнання загальних зборів недійсними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити ;

2. Визнати недійсними загальні збори представників ГО «СТ «Чайка» від 12.06.2016 р, оформлені протоколом № 1 від 12.06.2016 р. ;

3. Зобовязати голову правління Громадської організації «Садівницьке товариство «Чайка» скликати легітимні загальні збори ГО «СТ «Чайка» відповідно до вимог п. 5.1 Статуту ГО «СТ «Чайка».

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Гандзій Д.М.