Справа № 524/5528/17
Провадження №2-о/524/168/17
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2017 року Автозаводський районний суд м. Кременчука у складі:
головуючого судді Рибалка Ю.В.,
при секретарі судового засідання Денисенко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,
У серпні 2017 року заявник звернувся до суду із вказаною заявою в якій просить суд встановити факт безпосередньої участі особи з інвалідністю ОСОБА_1 в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.
В обґрунтування вимог заяви зазначав, що він у 2014 році він вступив на службу до батальйону міліції особливого призначення « ОСОБА_2 », де проходив службу на посаді міліціонера та йому було присвоєно спеціальне звання рядовий міліції. Службу у батальйоні ОСОБА_2 проходив до 05.01.2015 року. Під час проходження служби у батальйоні «Азов», відповідно до рішення міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 15.01.2015 року № 2/ІІІ/1/292 йому було надано статус учасника бойових дій.
В подальшому, в період з 05 січня 2015 року до 19 березня 2015 року він проходив службу на посаді стрільця у добровольчому батальйоні «ОУН», де йому також було присвоєне звання рядовий.
Під час проходження заявником служби, батальйон «ОУН» дислокувався у с. Піски Ясинуватського району Донецької області та виконував бойові завдання антитерористичної операції у співпраці із 93-ю окремою механізованою Харківською бригадою сухопутних військ Збройних Сил України. 12.02.2015 року, під час несення бойового чергування на посту «Нічник» він отримав контузію внаслідок розриву мінометної міни, що підтверджується довідкою добровольчого батальйону «ОУН» про обставини поранення та медичною документацією.
У зв`язку із отриманням поранення Автозаводським відділом соціального захисту населення в м. Кременчуці Полтавської області йому було надано статус інваліда війни ІІ групи.
Оскільки ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у бойових діях, захищаючи незалежність і суверенітет держави, став інвалідом війни, то бажає отримати гарантії щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом», проте набути такі права та гарантії, передбачені для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановою Кабінету Міністрів України № 719 від 19.10.2016 року «Питання забезпечення житлом сімей загиблих військовослужбовців, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, а також інвалідів ІІІ групи з числа військовослужбовців, які брали участь у зазначеній операції, та потребують поліпшення житлових умов» він не може, оскільки на даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом отримання відповідної довідки встановленого зразка передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та постанові Кабміну № 413 від 20.08.2014. При цьому, під час надання йому статусу інваліда війни, отримання такої довідки не потребувалося та, відповідно, на сьогоднішній день, законодавчо встановленої процедури її отримання не передбачено.
Заявник та його представник у судове засідання не прибули. Представник заявника попередньо подав до суду заяву, про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити.
Заінтересована особа Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради у судове засідання не прибула, попередньо надавши до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.
Судом встановлено, що у 2014 році ОСОБА_1 вступив на службу до батальймуону міліції особливого призначення « ОСОБА_2 », де проходив службу на посаді міліціонера та й було присвоєно спеціальне звання рядовий міліції. Службу у батальйоні ОСОБА_2 він проходив до 05.01.2015 року. Під час проходження служби у батальйоні «Азов», відповідно до рішення Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 15.01.2015 року № 2/ІІІ/1/292, йому було надано статус учасника бойових дій.
В подальшому, в період з 05 січня 2015 року до 19 березня 2015 року ОСОБА_1 проходив службу на посаді стрільця у добровольчому батальйоні «ОУН», де йому також було присвоєне звання рядовий.
Під час проходження ним служби, батальйон «ОУН» дислокувався у с. Піски Ясинуватського району Донецької області та виконував бойові завдання антитерористичної операції у співпраці із 93-ю окремою механізованою Харківською бригадою сухопутних військ Збройних Сил України, що підтверджується довідкою командира військової частини польова пошта В 2830.
12.02.2015 року, під час несення бойового чергування на посту «Нічник» ОСОБА_1 отримав контузію внаслідок розриву мінометної міни, що підтверджується: довідкою добровольчого батальйону «ОУН» про обставини поранення та медичною документацією, а саме: первинною медичною карткою, виданою 66-м військовим мобільним госпіталем 12.02.2015 року; направленням Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» ОСОБА_1 для подальшого лікування у Кременчуцький обласний госпіталь для інвалідів війни; виписками із медичної картки стаціонарного хворого № 274, № 412, виданими Кременчуцьким обласним госпіталем для ветеранів війни, витягом з протоколу засідання Центральної ВЛК Міністерства оборони України № 2026 від 05.06.2015 року; довідкою МСЕК серії АВ № 0563414 від 03.04.2017 року.
Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р с. Піски Ясинуватського району Донецької області включене до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.
У зв`язку із отриманням поранення Автозаводським відділом соціального захисту населення в м. Кременчуці Полтавської області Крамаренку Ю.Г. було надано статус інваліда війни ІІ групи.
Згідно з частиною першою ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національної безпеки України» визначено, що об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава - її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.
Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст. 4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).
Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст. 65 Конституції України).
Частина 5 ст. 17 Конституції України передбачає, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
У відповідності до ст. 1 додатку до «Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатком до неї: Положенням про закони і звичаї війни на суходолі» Військові закони, права і обов`язки застосовуються не лише до армій, але й також до ополчення та добровольчих загонів, якщо вони відповідають таким умовам: 1) Знаходяться під командуванням особи, відповідальної за своїх підлеглих; 2) Мають закріплену відмітну емблему, яка може бути впізнана на відстані; 3) Відкрито носять зброю; і 4) Ведуть бойові дії відповідно до законів і звичаїв війни.
Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 07 квітня 2015 року розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій. Так, в п. 13 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначається, що до інвалідів війни належать особи які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, але в подальшому такі добровольчі формування не були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, і виконували завдання антитерористичної операції у взаємодії із Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Національною гвардією України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами.
Відповідно до п. 3 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 719 від 19.10.2016 року зі змінами, внесеними постановою КМУ № 119 від 21.02.2017 року Право на отримання грошової компенсації відповідно до цього Порядку мають особи з інвалідністю I-II групи, визначені пунктами 11 - 14 частини другої статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та особи, які втратили функціональні можливості нижніх кінцівок, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, які перебувають на квартирному обліку.
Відповідно до п.п. 7-8 цього ж Порядку Заяву про призначення грошової компенсації член сім`ї загиблого, особа з інвалідністю (далі - заявник) або їх законний представник чи уповноважена особа особисто подають до органу соціального захисту населення за місцем перебування на квартирному обліку (далі - орган соціального захисту населення).
До заяви додаються копії:
- довідки встановленого зразка згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (Офіційний вісник України, 2014 р., № 73, ст. 2068) про безпосередню участь загиблого або особи з інвалідністю в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;
Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.
Згідно зі ст. 234 ЦПК України в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Отже, встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 статті 256 ЦПК України, у судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.
З урахуванням вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню відповідно до ст. 256 ЦПК України, оскільки підтверджується матеріалами справи та не спростована зацікавленою особою
Керуючись ст. 8, 15, 57-61, 208-209, 212-215, 218, 256-259 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити факт безпосередньої участі особи з інвалідністю ОСОБА_1 в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги через Автозаводський районний суд м. Кременчука протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Ю.В. Рибалка