Справа № 209/4105/16-ц
Провадження № 2/209/194/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2017 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Байбари Г.А.,

при секретарі Герасимчук І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам'янське Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі Кам'янської міської ради, третя особа - Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради у Дніпропетровській області, про визнання права власності на будинок,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та уточнивши його, просить визнати за ним право власності в цілому на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: Дніпропетровська область, АДРЕСА_1, який складається з: А-2 житловий будинок, загальною площею 161,9 кв.м., житловою площею 54,0 кв.м., з приміщеннями І поверху: коридор 1-1 площею 7,7 кв.м., санвузол 2-1 площею 3,2 кв.м., кухня - їдальня 3-1 площею 27,3 кв.м., кладова 4-1 площею 1,7 кв.м, кладова 5-1 площею 3,7 кв.м., коридор І площею 8,6 кв.м., гараж ІІ площею 23,6 кв.м., сходи ІІІ площею 3,0 кв.м., кладова IV площею 2,0 кв.м.; з приміщеннями II поверху: коридор 6-2 площею 16,3 кв.м., кімната 7-2 площею 7,1 кв.м., коридор 8-2 площею 5,7 кв.м., санвузол 9-2 площею 5,1 кв.м., кімната 10-2, площею 19,9 кв.м., кімната 11-2 площею 17,9 кв.м., кімната 12-2 площею 9,1 кв.м.; господарських будівель та споруд: нежитлова прибудова а-1, навіс а1-1, балкон, сарай В-1, навіс Г-1, водопровід №1, ворота № 2, огорожа № 3, огорожа № 4.

На обґрунтування позову зазначив, що згідно договору купівлі-продажу від 28 вересня 2011 року він є власником об'єкта незавершеного будівництва - будинку, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, АДРЕСА_1. На момент придбання вказаного будинку його будівництво було закінчено, але будинок не було введено в експлуатацію в зв'язку з цим у договорі купівлі-продажу будинок був вказаний як об'єкт незавершеного будівництва. Фактично будівництво об'єкту було закінчено у 1985 році, що підтверджується технічними паспортами на будинок від 10 листопада 2011 року та від 13 серпня 2014 року. Земельна ділянка, на якій розташований житловий будинок з 24 квітня 2014 року належить йому, позивачу, на праві приватної власності. Згідно п. 3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, яка затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127, до самочинного будівництва не належать індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них, побудовані до 05 серпня 1992 року. Пунктом 3.1 Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків…, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України № 95 від 19.03.2013 року передбачено, що документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації. Належний йому житловий будинок побудований до 05 серпня 1992 року, отже не є самочинним будівництвом, проте Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області відмовив йому у введенні будинку в експлуатацію, надавши 07 липня 2016 року письмову відповідь. В зв'язку з чим він вимушений звернутися до суду з цим позовом.

Позивач ОСОБА_1 та його представник - ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився. Представник позивача надав суду заяву, в якій просить розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить позов задовольнити.

Представник відповідача - Кам'янської міської ради, який був повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення проти позову, в яких також просить розглядати справу за відсутності представника відповідача, проти позову заперечує, просить відмовити в його задоволенні.

На обґрунтування заперечень проти позову зазначив, що позивач не звертався до Кам'янської міської ради з будь-якими заявами стосовно предмету позову, а міська рада у свою чергу не приймала ніяких рішень відносно позивача. Порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН А.3.1.3-94 "Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23 березня 1999 року № 12/5-126. З урахуванням вказаного Порядку та загальних засад цивільного судочинства та того, що житловий будинок по АДРЕСА_1 є об'єктом незавершеного будівництва, визнання права власності на недобудований будинок неможливе.

Представник Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно в судове засідання не з'явився. Від заступника директора Департаменту ОСОБА_3 надійшла заява, в якій він просить розглядати справу за відсутності їх представника.

Виходячи з наведеного, суд ухвалив, відповідно до ч. 2 ст.158 ЦПК України ЦПК України, розглянути справу у судовому засіданні за відсутності позивача, представника позивача, представника відповідача та представника третьої особи.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 28 вересня 2011 між ОСОБА_4, як продавцем, та ОСОБА_1, як покупцем, був укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу будинку, об'єкту незавершеного будівництва, згідно якого позивач придбав у власність житловий будинок, об'єкт незавершеного будівництва, розташований у АДРЕСА_1 (а.с. 8, 28).

В пункті 1.2. договору купівлі-продажу було зазначено, що на земельній ділянці площею 653 кв.м. розташовані: А-2 житловий будинок, об'єкт незавершеного будівництва на 1/2 частину шлакобетонний, на 1/2 частину шлакоблочний, обкладений цеглою; Б-1 сарай шлакоблочний; В-1 вбиральня цегляна; 1- водопровід; 2,3,5 огорожі.

Згідно технічного паспорту на житловий будинок, виготовленого ОКП "Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації" станом на 10 листопада 2011 року (а.с. 16-21), житловий будинок А-2, загальною площею 152,6 кв.м, житловою площею 59,3 кв.м., навіс а-1, балкон, сходи, сарай Б-1, вбиральня В-1, водопровід №1, цоколь № 2, 3, 5 були побудовані у 1985 році.

Те, що будівництво житлового будинку АДРЕСА_1 було завершено до 1992 року, підтверджується також наявними у домовій книзі записами про осіб проживаючих у цьому будинку (а.с. 92 - 96).

14 листопада 2011 року за позивачем ОСОБА_1 було зареєстровано право власності на житловий будинок, об'єкт незавершеного будівництва, що підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав та Витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 25, 26).

24 квітня 2014 року Реєстраційною службою Дніпродзержинського міського управління юстиції позивачу було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно - земельну ділянку, площею 0,0809 га, розташовану за адресою: Дніпропетровська область, АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с. 24), на підставі якого за ОСОБА_5 було зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень (а.с. 22-23).

13 серпня 2014 року ОКП "Дніпродзержинське БТІ" виготовило та видало позивачу новий технічний паспорт на житловий будинок, розташований за адресою: Дніпропетровська область, Дніпродзержинськ (Кам'янське), АДРЕСА_1 (а.с.9-15), в якому було зазначено, що житловий будинок А-2, який побудований у 1985 році, має загальну площу 161,9 кв.м., житлову площу 54,0 кв.м.. та складається з таких приміщень: приміщення І поверху: коридор 1-1 площею 7,7 кв.м., санвузол 2-1 площею 3,2 кв.м., кухня - їдальня 3-1 площею 27,3 кв.м., кладова 4-1 площею 1,7 кв.м., кладова 5-1 площею 3,7 кв.м., коридор І площею 8,6к в.м., гараж ІІ площею 23,6 кв.м., сходи ІІІ площею 3,0 кв.м., кладова IV площею 2,0 кв.м.; приміщення II поверху: коридор 6-2 площею 16,3 кв.м., кімната 7-2 площею 7,1 кв.м., коридор 8-2 площею 5,7 кв.м., санвузол 9-2 площею 5,1 кв.м., кімната 10-2, площею 19,9 кв.м., кімната 11-2 площею 17,9 кв.м., кімната 12-2 площею 9,1 кв.м. Також на земельній ділянці розташовані господарські будівлі та споруди: нежитлова прибудова а-1 та навіс а1-1, побудовані у 1990 році, сарай В-1, побудований у 1985 році, навіс Г-1 побудований у 2011 році, а також балкон, водопровід №1, ворота № 2, огорожа № 3, огорожа № 4.

Як вбачається із звіту про проведення технічного обстеження житлового будинку, розташованого на земельній ділянці АДРЕСА_1 що виготовлений у 2016 році Державним підприємством "Проектний інститут "Дніпродзержинськцивільпроект" (а.с. 64-80), за результатами технічного обстеження об'єкта: житловоий будинок А-2 з нежитловою прибудовою а-1 та навісом а1-1, сарай В-1, навіс Г-1, встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що будівництво житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_1 в м. Кам'янське було завершено у 1985. ОСОБА_5, придбавши за договором купівлі-продажу вказаний житловий будинок, не завершував його будівництво, а здійснив деяке його переобладнання та перепланування, обладнавши сходи на другий поверх всередині будинку, замість металевих сходів, які були ззовні, та перепланував деякі приміщення на першому та на другому поверсі, в результаті чого дещо збільшилася загальна площа та зменшилася житлова площа житлового будинку А-2. Але під час цього переобладнання та перепланування житлового будинку не було втручання в несучі конструкції та інженерні системи загального користування.

Відповідно до ст. 152 ЖК України виконання наймачем робіт з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, які не передбачають втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, не потребують отримання документів, що дають право на їх виконання. Після завершення зазначених робіт введення об'єкта в експлуатацію не потребується.

Умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553).

Пунктом 42 Порядку передбачено, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються: 1) технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна; 2) документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси. Документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов'язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.

Також пунктом 43 Порядку передбачено, що замість документів, передбачених пунктом 42 цього Порядку, для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. та розташовані на території сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку можуть бути подані: 1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги; 2) виписка з погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений, - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою.

Отже, реєстрація за позивачем права власності на звершений будівництвом у 1985 році житловий будинок, який розташований на належній ОСОБА_5 на праві приватної власності земельній ділянці, повинна була б бути виконана на підставі технічного паспорту на нерухоме майно, без введення будинку в експлуатацію.

Як вбачається із листа Департаменту держаної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області від 07.07.2016 року , вих. № 1004-14/561 (а.с. 6), позивачу було відмолено у введенні житлового будинку в експлуатацію через те, що, на думку Департаменту держаної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, будівництво було завершено в період з 28 вересня 2011 року по 13 серпня 2014 року.

З цих же підстав Кам'янська міська рада також відмовила позивачу у прийнятті житлового будинку по АДРЕСА_1 у м. Кам'янське в експлуатацію.

Згідно повідомлення Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради (а.с. 88), та повідомлення Кам'янської міської ради (а.с. 85), позивачу було відмовлено і у реєстрації права власності на житловий будинок, згідно п. 42 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127, через відсутність акту введення будинку в експлуатацію.

Оскільки судом встановлено, що будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 у м. Кам'янське було завершено у 1985 році, а позивач ОСОБА_5 після придбання 28 вересня 2011 року фактично завершеного будівництвом житлового будинку виконав лише дозволені законом переобладнання та перепланування житлового будинку без втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, після виконання яких введення об'єкта в експлуатацію не потребується, суд вважає, що право власності за позивачем на житловий будинок повинно було бути зареєстровано на підставі технічного паспорту на нерухоме майно, як це передбачено п. 42 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127.

Згідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Паво власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його прав власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

В зв'язку з тим, що позивачу відмовлено у реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі технічного паспорту на житловий будинок, що свідчить про те, що право власності ОСОБА_1 на завершений будівництвом об'єкт нерухомого майна не визнається, суд приходить до висновку про необхідність визнання за відповідачем права власності на завершений будівництвом житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований на належній позивачу на праві власності земельній ділянці по АДРЕСА_1

Керуючись статтями 8, 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_6 до Територіальної громади в особі Кам'янської міської ради, третя особа - Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради у Дніпропетровській області, про визнання права власності на будинок.

Визнати за ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, право власності на в цілому на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: Дніпропетровська область, АДРЕСА_1, який складається з: А-2 житловий будинок, загальною площею 161,9 кв.м, житловою площею 54,0 кв.м., з приміщеннями І поверху: коридор 1-1 площею 7,7 кв.м., санвузол 2-1 площею 3,2 кв.м., кухня - їдальня 3-1 площею 27,3 кв.м., кладова 4-1 площею 1,7 кв.м., кладова 5-1 площею 3,7 кв.м., коридор І площею 8,6к в.м., гараж ІІ площею 23,6 кв.м., сходи ІІІ площею 3,0 кв.м., кладова IV площею 2,0 кв.м; з приміщеннями II поверху: коридор 6-2 площею 16,3 кв.м., кімната 7-2 площею 7,1 кв.м., коридор 8-2 площею 5,7 кв.м., санвузол 9-2 площею 5,1 кв.м., кімната 10-2, площею 19,9 кв.м., кімната 11-2 площею 17,9 кв.м., кімната 12-2 площею 9,1 кв.м., та господарських будівель і споруд: нежитлова прибудова а-1, навіс а1-1, балкон, сарай В-1, навіс Г-1, водопровід №1, ворота № 2, огорожа № 3, огорожа № 4.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом десяти днів після проголошення (отримання) рішення апеляційної скарги через суд першої інстанції, що його ухвалив.

Суддя Г.А. Байбара.