У Х В А Л А

про відмову у прийнятті до провадження

12 липня 2017 року місто Київ

Суддя Подільського районного суду м.Києва Ларіонова Н.М., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1, заінтересована особа: Подільський районний відділ Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві (надалі Подільський РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві) на дії та рішення державного виконавця Полінського Бориса Андрійовича, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Подільського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Полінського Б.А., в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця Подільського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Полінського Б.А. та скасувати винесену ним постанову від 21.06.2017 р. про відкриття виконавчого провадження щодо виконання постанови Подільського районного суду м. Києва від 30.05.2017 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави адміністративного штрафу в розмірі 10 200,0 грн. Крім того, просив винести постанову про повернення без виконання постанову Подільського районного суду м. Києва.

Вказані вимоги заявником оформлені у вигляді скарги на дії державного виконавця, поданої в порядку ЦПК України.

Розглядаючи у відповідності до ст.122 ЦПК України питання про відкриття провадження у справі, вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити за таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження», скарга у виконавчому провадженні по виконанню судового рішення на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ст. 383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів справи, заявником оскаржується постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, яка винесена на підставі постанови Подільського районного суду м. Києва від 03.01.2017 року, (яка направлена на виконання 30.05.2017 року), якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП України, стягнуто з останнього на користь держави штраф у розмірі 10200 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

З огляду на викладене, встановлено, що спір виник не в сфері цивільно-правових, а в сфері публічно-правових відносин, під час виконання постанови суду, прийнятої в порядку адміністративного судочинства України, а тому скаржник має оскаржити дії державного виконавця під час виконання постанови суду в порядку адміністративного судочинства відповідно до ст. 181 КАС України, а не в порядку ст. 383 ЦПК України.

В зв'язку з чим, ОСОБА_1 слід звернутись у встановленому законом порядку до відповідного суду адміністративної юрисдикції з адміністративним позовом.

Цивільно-процесуальне законодавство допускає аналогію закону.

У пункті 13 абзацу 3 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах " надано роз'яснення, що у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання, а саме: стаття 122 ЦПК - про відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, вказаний спір повинен розглядатися у порядку адміністративного судочинства, оскільки виконавче провадження відкрито з виконання постанови суду про стягнення з правопорушника штрафу та не стосується питання виконання рішення, ухваленого відповідно до норм Цивільного процесуального кодексу, а тому у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122, 293 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у прийнятті до провадження скарги ОСОБА_1, заінтересована особа: Подільський районний відділ Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві на дії та рішення державного виконавця Полінського Бориса Андрійовича.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва через Подільський районний суд м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано протягом встановленого законом строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяН. М. Ларіонова