У Х В А Л А

Іменем України

02.10.2017 р. Суддя Франківського районного суду м. Львова Гулієва М.І., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський", ОСОБА_2, третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-розрахунковий центр", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача, визнання дій протиправними та зобов"язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

позивачка звернулася до суду з позовом в порядку цивільного судочинства про визнання дій уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ"Банк Михайлівський" протиправними та зобов"язання до вчинення дій,а саме-включення інформації про неї до переліку рахунків,за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.

Вивчивши матеріали поданого позову,вважаю,що у відкритті провадження слід відмовити,виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо:1) заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 7 цієї статті, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З наведеного випливає, що суб'єктом владних повноважень можуть виступати органи державної влади, а також юридичні особи публічного права, наділені владно-управлінськими функціями з метою реалізації публічних інтересів держави чи територіальної громади.

Згідно із частиною першої статті 3, частиною першою статті 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Основним завданням Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Таким чином, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, як особа, наділена спеціальними функціями щодо забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку, є суб'єктом владних повноважень у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з аналізу вказаних вище норм, спір, предметом якого являється перевірка законності дій та рішень посадової особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо виконання покладених на неї владно-управлінських функцій у сфері реалізації публічних інтересів держави на відповідність законам України та іншим нормативно-правовим актам, підлягає вирішенню за правилами адміністративного судочинства.

Вказане узгоджується з правовою позицією,викладеною в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 08.06.2017 року № К/800/35638/16.

За наведених обставин, слід відмовити у відкритті провадження,так як даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.122ч.2 п.1 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський", ОСОБА_2, третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-розрахунковий центр", фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача, визнання дій протиправними та зобов"язання до вчинення дій.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Львівської області через районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.І.Гулієва