ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/241/17
провадження № 4-с/753/95/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2017 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Колесника О.М.

при секретарі Заболотній Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за скаргою ПАТ „Комерційний банк „Даніель" до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві, старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві МАЛІВСЬКОЇ НАТАЛІЇ ІВАНІВНИ, боржник ОСОБА_3 про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Представник заявника звернувся до суду із вказаною скаргою, мотивуючи свої вимоги тим, що 29.09.2016 року до виконання до Дарницького РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві було подано виконавчий лист № 753/5923/16 від 22.08.2016 року, виданий Дарницьким районним судом м. Києва щодо стягнення з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний «Даніель» судового збору в сумі 1 378 грн. Вказує, що попри існуючу заборгованість за даним виконавчим листом старшим державним виконавцем Дарницького РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Малівською Н.І. 04.10.2016 року винесено постанову у ВП № 52505630 про відмову у відкритті виконавчого провадження, у зв'язку із відсутністю довіреності представника Ожго Є.В., який є Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Даніель» та на підставі ст.ст. 21, 23, п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження». Вважає дії державного виконавця Дарницького РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві при винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження неправомірними, оскільки відповідно до законодавства Уповноважена особа Фонду на тимчасову адміністрацію в ПАТ «КБ «Даніель» має право звертатись до судових органів без довіреності. У зв'язку з вищевикладеним, заявник просив визнати дії старшого державного виконавця Дарницького РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Малівської Н.І неправомірними та скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.

В судовому засіданні представник скаржника, просив скаргу підтримав та просив її задовльнити.

Старший державний виконавець Дарницького РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Малівська Н.І. в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином. Подала до суду свої заперечення на скаргу, в яких пояснила, що постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.10.2017 року винесена з дотриманням усіх передбачених норм та не порушує чинного законодавства України. Посилаючись, на ст. 16 Закону України «Про виконавче провадження» зазначила, що заперечує проти заявлених вимог в повному обсязі та вважає скаргу необґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню.

ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином, причинки неявка суду не повідомила.

Оскільки неявка державного виконавця в судове засідання не є перешкодою для вирішення даного питання, суд в порядку, визначеному ст. 386 ЦПК України вважає за можливе розглянути скаргу за його відсутністі.

Судом встановлено, що на підставі рішення Дарницького районного суду м. Києва від 16.05.2016 року за позовом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Даніель» до ОСОБА_3 про визнання недійсним нікчемного договору, 22.08.2016 року Дарницьким районним судом м. Києва було видано виконавчий лист № 753/5923/16 про стягнення з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний «Даніель» судового збору в сумі 1 378 грн. (а.с.15-16)

Як вбчається із матеріалів справи, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в ПАТ «КБ «Даніель» Ожго Євгенієм Вікторовичем подано до виконання до Дарницького РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві виконавчий лист № 753/5923/16, виданий 22.08.2016 року Дарницьким районним судом м. Києва щодо стягнення з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний «Даніель» судового збору в сумі 1 378 грн.

29.09.2016 року Дарницький РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві отримав вказаний виконавчий лист. (а.с.17)

04.10.2016 року старшим державним виконавцем Дарницького РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Малівською Н.І. винесено постанову у ВП № 52505630 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа, на підставі ст.ст. 21, 23, п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» та встановлено, що відсутня довіреність представника Ожго Є.В. (а.с. 18)

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 16.01.2014 року № 14 ПАТ «КБ «Даніель» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Згідно з рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 16.01.2014 року № 1, розпочато процедуру виведення ПАТ «КБ «Даніель» з ринку та здійснення в ньому тимчасової адміністрації з 17.01.2014 року. Призначено уповноваженою особою Фонду на тимчасову адміністрацію в ПАТ «КБ «Даніель» Ожга Є.В.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 16.04.2014 року № 29, розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «Даніель» з 17-30 год., 16.04.2014 року по 15.04.2015 року. Призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію в ПАТ «КБ «Даніель» Ожга Є.В. з 17-30 год., 16.04.2014 року по 15.04.2015 року. Також прийнято рішення про розміщення інформації про початок процедури ліквідації на офіційній сторінці Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в мережі Інтернет та у газетах «Урядовий кур'єр» і «Голос України».

Як вбачається із матеріалів справи, оголошення про ліквідацію ПАТ «КБ «Даніель», було опубліковане в газеті «Урядовий кур'єр» № 73 (5202) від 19.04.2014 року та в газеті «Голос України» № 78 (5828) від 19.04.2014 року.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 12.03.2015 року № 57, продовжено строк ліквідації ПАТ «КБ «Даніель», та строк повноважень Ожга Є.В. як уповноваженої особи Фонду на ліквідацію в ПАТ «КБ «Даніель» строком на один рік до 14.04.2016 року.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24.03.2016 року № 389, продовжено строк ліквідації ПАТ «КБ «Даніель», та строк повноважень Ожга Є.В. як уповноваженої особи Фонду на ліквідацію в ПАТ «КБ «Даніель» строком на один рік до 14.04.2017 року.

В своїй скарзі, представник скаржника посилається на п.6 ч.1 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», в якому зазначено, фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку заявляє відмову від виконання договорів та в установленому законодавством порядку розриває їх. При цьому представник скаржника зазначає, що повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в ПАТ «КБ «Даніель» Ожга Є.В. прямо визначені законом та затверджені рішенням Виконавчої дирекції Фонду, що дає йому право без довіреності звертатись за захистом порушених прав у разі їх виявлення у банку, що ліквідується та Фонду до судових та правоохоронних органів.

Відповідно до частини 1 статті 383 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Обов'язковість виконання судових рішень закріплена також у конвенцією "Про захист прав та свобод людини", яка ратифікована Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» від 17.07.1997 року. Отже, її положення є обов'язковими для виконання Україною.

Стаття 6 вказаної Конвенції гарантує неухильність виконання рішення суду громадянами, юридичними особами та всіма органами влади України.

Тобто, рішення суду, яке набрало законної сили повинно бути виконано, а інші обставини щодо його невиконання суперечать основним принципам права і до уваги судом не приймаються. У протилежному випадку буде мати місце порушення принципу юридичної визначеності, що є одним із базових складових принципу верховенства права, визнаного Україною як на рівні Конституції, так і шляхом ратифікації Європейської Конвенції з прав людини. Судове рішення, яке підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Оскільки інформація щодо призначення Ожга Є.В. уповноваженою особою Фонду на ліквідацію в ПАТ «КБ «Даніель» є загальновідомою, міститься в загальнодоступних засобах інформації, тому старший державний виконавець Дарницького РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Малівська Н.І. мала можливість отримати дану інформацію і відкрити виконавче провадження.

Так як пункт 2 прохальної частини скарги є похідним від першого, який було задоволено судом, тому судові необхідно задовольнити вимогу про зобов'язання Дарницького РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 4.10.2016 року і винести постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №753/5923/16, виданого 22.08.2016 року Дарницьким районним судом м. Києва.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги ПАТ «КБ «Даніель» на дії старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Малівської Наталії Іванівни.

Керуючись ст.ст. 57-60, 74-76, 169, 209, 212-214, 383-387 ЦПК України

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві МАЛІВСЬКОЇ НАТАЛІЇ ІВАНІВНИ щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 4.10.2016 року у виконавчому провадженні ВП №52505630 неправомірними.

Зобов'язати Дарницький районний відділ державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 4.10.2016 року у виконавчому провадженні ВП №52505630 і винести постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №753/5923/16, виданого 22.08.2016 року Дарницьким районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ „Комерційний банк „Даніель"1378 грн. судового збору.

Стягнути з Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві, старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві МАЛІВСЬКОЇ НАТАЛІЇ ІВАНІВНИ в рівних частках з кожного на користь держави 1280 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Суддя :