Справа № 357/4040/17 Головуючий у І інстанції Кошель Б.І.
Провадження № 22-ц/780/3550/17 Доповідач у 2 інстанції Гуль В. В.
Категорія 58 18.07.2017
УХВАЛА

Іменем України

18 липня 2017 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Гуля В.В.,

суддів: Приходька К.П., Савченка С.І.,

при секретарі: Тимошевській С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання недійсним акта суб'єкта владних повноважень, -

в с т а н о в и л а:

позивач звернувся до суду із позовом, в якому просив визнати недійсним рішення 15 сесії 7 скликання Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 22 лютого 2017 року за № 15-128 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_3 в межах Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будинку та прибудинкової території посилаючись на те, що рішення прийнято в порушення вимог земельного законодавства, оскільки на цю саме земельну ділянку рішенням Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 13 квітня 2016 року позивачу безпідставно відмовили у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду від 17 квітня 2017 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

В апеляційній скарзі у зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права позивач просить ухвалу суду скасувати.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі суд виходив з того, що заява не підлягає розгляду у судах у порядку цивільного судочинства.

Проте такі висновки суду не відповідають вимогам закону.

Як роз'яснено в пункті п.7 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01.03.2013 року, земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-УІ «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Таким чином, оскільки подана до суду позовна заява до суб'єкта владних повноважень стосовно визнання їхнього рішення саме щодо відведення земельної ділянки у власність та надання земельної ділянки у приватну власність, ця справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з чим відповідно до ст. 312 ЦПК України ухвала суду підлягає скасуванню із направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 312, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17 квітня 2017 рокускасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді