АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 609/1649/16-цГоловуючий у 1-й інстанції Ящук Т.М.
Провадження № 22-ц/789/866/17 Доповідач - Бершадська Г.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2017 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Бершадської Г.В.

суддів - Гірський Б. О., Ткач О. І.,

з участю секретаря Бріль В.Л.

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шумського районного суду від 9 червня 2017 року в справі за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа Шумський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності до польської національності.

В подальшому заявник збільшив вимоги і просив встановити факт, що його батько ОСОБА_2 є за національністю поляком. Також просив зобов'язати Шумський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни до актового запису про його народження шляхом зміни запису в графі "національність батька" ОСОБА_2 замість "українець" - "поляк", встановити неправильність актового запису про смерть ОСОБА_2 в графі "відомості про померлу особу" ОСОБА_2 змінити на ОСОБА_2 і внести відповідні зміни до нього.

Ухвалою Шумського районного суду від 9 червня 2017 року закрито провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа Шумський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області в частині вимог щодо зобов'язання Шумського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 за № 9 від 17 червня 1949 року шляхом заміни запису в графі національність батька ОСОБА_2 замість "українець" вказати "поляк"; встановлення неправильності актового запису про смерть ОСОБА_2 в графі "відомості про померлу особу" ОСОБА_2 замінити на ОСОБА_2; зобов'язання Шумського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни до актового запису про смерть ОСОБА_2 в графі "відомості про померлу особу" ОСОБА_2 замінити його на ОСОБА_2.

Роз'яснено заявнику право звернутися із позовом щодо вимог, які він подав в порядку окремого провадження, в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив її скасувати, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Апелянт в судове засідання не з'явився.

Заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Закриваючи провадження в частині вимог щодо зобов'язання Шумського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни до актів цивільного стану, суд першої інстанції виходив з того, що ці вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила).

В пунктах 1.1, 1.5, 1.15 вказаних Правил зазначено про те, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Статтями 1, 3, 17 КАС України передбачено, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, тому спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Отже, чинне законодавство закріплює суб'єктивне право на звернення до органів реєстрації актів цивільного стану щодо внесення змін та виправлень до актів цивільного стану і право оскарження відмови цих органів у судовому порядку, тобто встановлює порядок вирішення питання про внесення змін та виправлень до актів цивільного стану. Об'єктом спору у таких справах є відповідний актовий запис цивільного стану, а безпосереднім предметом розгляду справи - рішення відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у формі висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в задоволенні заяви про внесення змін до актового запису про його народження, складеного 17 червня 1949 року, щодо зміни національності батька з "українець" на "поляк" висновком Шумського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 25 березня 2015 року відмовлено, а із заявою про внесення змін до актового запису про смерть ОСОБА_2 в графі "відомості про померлу особу: прізвище" заявник не звертався.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що вимоги ОСОБА_1 повинні розглядатись судом адміністративної юрисдикції.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали суду з мотивів, наведених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 312, 315 ЦПК України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Шумського районного суду від 9 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарг

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області Г.В. Бершадська