Справа № 758/5911/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

04 липня 2017 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді -Декаленко В. С. ,

при секретарі - Кравцовій Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за позовом Служби безпеки України до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у військовому начальному підрозділі Служби безпеки України вищого навчального закладу, суд,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування витрат за період навчання, мотивуючи свої вимоги тим, що 31.07.2006 року наказом першого заступника директора Інституту підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національної юридичної академії України імені Я. Мудрого № 138-ос ОСОБА_2 був прийнятий на військову службу курсантом 1-го курсу, зарахований до списків особового складу ІПЮК для СБУ НЮУ ім. Я.Мудрого та поставлений на всі види забезпечення.

ІПЮК для СБУ НЮУ ім. Я.Мудрого є військовим навчальним підрозділом СБУ вищого навчального закладу, який відповідно до постанови КМУ від 15.12.1997 року №1410 « Про створення єдиної системи військової освіти» входить до єдиної системи освіти.

Під час навчання в ІПЮК для СБУ НЮУ ім. Я.Мудрого ОСОБА_2 у період навчання з 31.07.2006 року по 07.06.2011 року знаходився на державному забезпеченні.

Зазначають, що ОСОБА_2 є випускником ІПЮК для СБУ НЮУ ім.. Я.Мудрого 2011 року. Після закінчення навчання в ІПЮК для СБУ НЮУ ім.. Я.Мудрого ОСОБА_2 наказом Служби безпеки України від 08.06.2011 року №498-0с був прийнятий на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу в Службу безпеки України строком на 5 років із присвоєнням йому першого офіцерського звання «лейтенант» та наказом начальника ІПЮК для СБУ НЮУ ім. Я.Мудрого від 08.06.2011 року №107-сч направлений для подальшого проходження військової служби до Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим.

Посилаються на те, що наказом Голови СБУ від 25.04.2014 року № 872-ос ОСОБА_2 звільнено з військової служби за підпунктом «е» пункту 62 (через службову невідповідність) Положення про проходження військової служби військо службовцями Служби безпеки України ( затверджено Указом Президента України від 27.12.2007 року №1262), із зняттям з військового обліку та з 25.04.2014 року виключено зі списків особового складу. Після закінчення ІПЮК для СБУ НЮУ ім.. Я.Мудрого, який є військовим навчальним підрозділом СБУ вищого навчального закладу, ОСОБА_2 проходив військову службу в СБУ з 08.06.2011 року до 25.04.2014 року, тобто менше 5 років.

Звертають увагу суду на те, що згідно з пунктами 1,2,5 Порядку особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби в СБУ протягом п'яти років після закінчення військового навчального підрозділу в СБУ вищого навчального закладу, зокрема через службову невідповідність, відшкодовують СБУ витрати, пов'язані з їх утриманням у військовому навчальному підрозділі. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з : грошовими, продовольчими, речовими, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацію Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбою (п. 3 Порядку).

Зазначають, що сума витрат пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 з 31.07.2006 року по 07.06.2011 року в ІПЮК для СБУ НЮУ ім. Я.Мудрого, що має бути ним відшкодована становить 38 522,33 грн., згідно з розрахунком витрат. Факт невідшкодування відповідачем Службі безпеки України вказаних витрат протягом трьох років із дня звільнення його з військової служби в СБУ (25.04.2014 року) свідчить про небажання відповідача відшкодувати такі витрати в добровільному порядку. У зв'язку з чим звертаються з даним позовом до суду.

В судове засідання представник позивача та відповідач не з'явились, про день час та місце слухання справи повідомлені вчасно та належним чином, представником позивача до суду надано заяву, згідно якої остання просить розглянути справу без її участі на підставі наявних матеріалів у справі та не заперечує проти винесення заочного рішення по справі, позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити позов у повному обсязі. Причини неявки відповідача в судове засідання суду невідомі.

Суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності зазначених осіб та ухвалити рішення при заочному розгляді справи, відповідно до вимог ст.ст. 158, 169, 224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов доведений та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 31.07.2006 року наказом першого заступника директора Інституту підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національної юридичної академії України імені Я. Мудрого № 138-ос ОСОБА_2 був прийнятий на військову службу курсантом 1-го курсу, зарахований до списків особового складу ІПЮК для СБУ НЮУ ім.. Я.Мудрого та поставлений на всі види забезпечення, що підтверджується Витягом із Наказу (а.с.10).

Під час навчання в ІПЮК для СБУ НЮУ ім.. Я.Мудрого ОСОБА_2 у період навчання з 31.07.2006 року по 07.06.2011року знаходився на державному забезпеченні, що підтверджується Витягом із Наказу ( а.с. 14-17).

08.06.2011 року наказом №107-сч начальника ІПЮК для СБУ НЮУ ім.. Я.Мудрого направлений для подальшого проходження військової служби до Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ( а.с. 11).

Як вбачається з наказу № 872-ос від 25.04.2014 року наказом Голови СБУ ОСОБА_2 звільнено з військової служби за підпунктом «е» пункту 62 (через службову невідповідність) Положення про проходження військової служби військо службовцями Служби безпеки України (затверджено Указом Президента України від 27.12.2007 року №1262), із зняттям з військового обліку та з 25.04.2014 року виключено зі списків особового складу (а.с. 12).

Як вбачається з наданих суду матеріалів - згідно з пунктами 1,2,5 Порядку особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби в СБУ протягом п'яти років після закінчення військового навчального підрозділу в СБУ вищого навчального закладу, зокрема через службову невідповідність, відшкодовують СБУ витрати, пов'язані з їх утриманням у військовому навчальному підрозділі. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з : грошовими, продовольчими, речовими, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацію Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбою (п. 3 Порядку).

Статтею 20 Закону України «Про Службу безпеки України» передбачено, що умови і порядок виконання своїх обов'язків співробітниками - військовослужбовцями Служби безпеки України визначаються укладеним договором (контрактом). На них, а також на військовослужбовців строкової служби поширюється порядок проходження військової служби у Збройних Силах України, визначений законодавством.

Відповідно до п.п. 5, 6 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і п'ятим частини другої статті 23 цього Закону. Установлення правових відносин між курсантами, яким не виповнилося 18 років, і державою здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України. Порядок проходження ними військової служби (навчання) встановлюється положеннями про проходження військової служби громадянами України та іншими нормативно-правовими актами України.

У відповідності до п. «е» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби через службову невідповідність.

Згідно з п. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "й" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Положеннями пунктів 3 - 5 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964, передбачено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. Витрати відшкодовуються у повному розмірі особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" - за весь період навчання.

Згідно довідки-розрахунку №27/1293 від 20.03.2017 року витрати пов'язані з утриманням ОСОБА_2 в Інституті підготовки юридичних кадрів для СБ України Національного юридичного університету імені Я. Мудрого становлять - 38 522 гривні 33 копійок ( а.с. 13) однак, відповідачем витрати не відшкодовано й до цього часу.

Суд проаналізувавши зміст вищезазначених правовідносин, які склалися між сторонами приходить до висновку, що вони підпадають під регулювання Глави 63 ЦК України (Послуги. Загальні положення), а також до них підлягають застосуванню як загальні норми ЦК України, які визначають поняття зобов'язання та порядок його виконання, порядок укладення та виконання договорів, так і норми нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України та Міністерства Внутрішніх Справ України, зокрема Указу Президента України № 77/96 від 23.01.1996 року, Постанови КМУ від 22.08.1996 року № 992, Наказу МВС України від 14.05.2007 року № 150, Наказу МВС України від 15.02.2002 року № 148, Постанови КМУ від 17.11.2001 року № 1515, Постанови КМУ від 14.08.2013 року № 594, Постанови КМУ від 29.03.2002 року № 426, спільного Наказу МО України, МФ України, МВС України, Мінтрансзв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, УДО України, СБУ від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534.

За приписами статті 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частина перша статті 202 ЦК України визначає, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно ст.ст. 626, 627, 628, 630 ЦК України, Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.

Так статті 634, 636 ЦК України визначають, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

Судом встановлено, а відповідачем в порушення вимог ст.ст. 10, 60 ЦПК України не спростовано, що Виконавцем було надано послуги в межах, розмірах та в строки визначені умовами Договору, що на думку суду свідчить про належне виконання останнім своїх зобов'язань за укладеним між сторонами Договором.

Суд визнає зазначені Розрахунки позивача достовірними та правильними, оскільки вони не оскаржені та не спростовані відповідачем, і приймає їх уваги як належні та допустимі докази в розумінні ст. 57-59 ЦПК України, які підтверджують факт розрахунку фактичних витрат пов'язаних з утриманням відповідача та їх розмір.

Статті 526, 525 ЦК України визначають, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Судом встановлено, а відповідачем в порушення вимог ст.ст. 60, 10 ЦПК України, не спростовано належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст. 58, 59 ЦПК України, що останній після його звільнення через службову невідповідність, відповідно з підпунктом »е» пункту 62, в порушення п.п. 1,2,5 Порядку не здійснив відшкодування вищезазначених фактичних витрат на його утримання в розмірі 38 522 грн.33 коп. в добровільному порядку та ухиляється від їх відшкодування.

Відповідно до Закону України « Про військовий обов'язок і військову службу» ст.26 передбачено, що разі відмови Особи добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про доведеність наявності порушення відповідачем права позивача, як сторони в зобов'язанні, яке виникло між ними, що в свою чергу свідчить про наявність в позивача суб'єктивного права вимоги до відповідача, обраний же позивачем такий спосіб захисту свого порушеного права як стягнення з відповідача фактичних витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі є таким, що відповідає характеру спірних правовідносин сторін та характеру самого порушеного права.

Стаття 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст.ст. 10, 60 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача знайшли своє доведення в судовому засіданні, є такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Крім того, оскільки суд прийшов до висновку про доведеність позовних вимог позивача та необхідності задоволення його позову, в силу ст.ст. 79, 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачена останнім сума судового збору в розмірі 1600,00 грн.

На підставі викладеного, ст.ст. 16, 202, 509, 525, 526, 610, 626, 627, 628, 630, 634, 636, 901-907 ЦК України, Указу Президента України № 77/96 від 23.01.1996 року, Постанови КМУ від 22.08.1996 року № 992, Постанови КМУ від 17.11.2001 року № 1515, Постанови КМУ від 14.08.2013 року № 594, Постанови КМУ від 29.03.2002 року № 426, Наказу МВС України від 14.05.2007 року № 150, Наказу МВС України від 15.02.2002 року № 148, спільного Наказу МО України, МФ України, МВС України, Мінтрансзв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, УДО України, СБУ від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, Закону України « Про створення єдиної системи військової освіти», Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 84, 88, 208, 209, 213-215, 217-218, 223, 224 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 на користь Служби безпеки України ( банківські реквізити: одержувач - Інститут підготовки юридичних кадрів для СБ України Національного юридичного університету імені Я. Мудрого, , р/р- 7120, банк одержувача - ДКС України, МФО - 820172, призначення платежу - відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 в ІПЮК для СБУ НЮУ ім.. Я.Мудрого

- витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі (витрати за період навчання) в загальному розмірі - 38 522,33 грн.;

- судовий збір у розмірі - 1600,00 грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя В. С. Декаленко