Справа № 611/585/17
Провадження № 2/611/256/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2017 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Коптєва Ю.А.,

за участю секретаря - Ведмідь І.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Барвінкове цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення зайво нарахованих та виплачених коштів,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2017 року Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з неї надмірно виплачених бюджетних коштів - державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та допомоги одиноким матерям в сумі 11463 грн. 36 коп.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до Законів України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" згідно заяви ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 разом зі своєю донькою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, яка знаходиться на її утриманні, Управлінням соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області надавалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям та допомога одиноким матерям щомісячно.

З 05.01.2016 року ОСОБА_1, будучи прийнята на роботу на посаду продавця продовольчих товарів ТОВ "Юліс-А", не повідомила про працевлаштування та зміну доходів Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації і надалі отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям та допомогу одиноким матерям без врахування отриманої заробітної плати.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", в результаті проведеної перевірки достовірності наданих заявником даних, головним державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації встановлено, що ОСОБА_1, одержувач допомоги, приховала факт працевлаштування і отримання доходу у виді заробітної плати,, що призвело до надмірної виплати державних бюджетних коштів на загальну суму 11463 грн. 36 коп. за період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року.

Відповідачу було запропоновано добровільно повернути надміру нараховані та виплачені кошти, але відповідач на даний час цього не зробила. В зв'язку з цим позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з останньої безпідставно одержану як зайво нараховану і виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям та допомогу одиноким матерям в сумі 11463 грн. 36 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги визнала частково, пояснивши, що вона надала невірну інформацію про доходи з - за того, що не надала значення своєму працевлаштуванню, а працівник позивача належним чином не проінформувала її щодо довідок, які необхідно надати для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню з таких підстав.

Судовим розглядом встановлено , 12 липня 2016 року відповідач звернулась до Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області з заявою про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та допомоги одиноким матерям, додавши до заяви декларацію про свої доходи та майновий стан. При цьому в деклараціях про доходи та майновий стан ОСОБА_1 не вказала, що з 05.01.2016 року прийнята на роботу до ТОВ "Юліс-А" продавцем і отримує заробітну плату, що підтверджується наданими ТОВ "Юліс-А" довідками про доходи ОСОБА_1 від 11.04.2017 року №№ 340, 341.

При подачі декларацій про доходи та майновий стан відповідач була попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та допомоги одиноким матерям в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім'ї.

В квітні 2017 року ОСОБА_1 звернулася для переоформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та державної допомоги сім'ям з дітьми. Разом з наданими документами був витяг з наказу № 1 від 04.01.2016 року про прийняття на роботу до ТОВ "Юліс-А".

Працівники управління при прийомі документів попросили надати довідку про отримані доходи. 18.04.2017 року ОСОБА_1, надала довідку про доходи і написала пояснювальну записку, де вказала, що не надала належного значення цьому факту. Спеціалістами управління був зроблений перерахунок та повідомлено ОСОБА_1, що відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги та про необхідність повернення надмірно виплачених коштів у відповідності з чинним законодавством у сумі 11463,36 коп.

Станом на 01.07.2017 року жодних заходів щодо добровільного повернення надмірно одержаних коштів ОСОБА_3 не вживає.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до ст. 181 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно зі ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно п. 34 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27 грудня 2001 року № 1751 середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

У відповідності п. 14 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» від 24 лютого 2003 року № 250, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'єю.

Крім того, згідно п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до п. 46 Порядку призначення і виплат державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.

Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Пунктом 49 Порядку передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Пунктом 49 Порядку передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Пунктами 49, 50 Порядку встановлено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги.

Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми.

З розрахунку позивача убачається, що відповідачу в результаті свідомо наданих нею недостовірних відомостей про майновий стан надміру нараховано і виплачено державну допомогу одиноким матерям з 01.07.2016 року по 30.11.2016 року - 3845 грн. 70 коп., з 01.12.2016 року по 31.12.2016 року - 769 грн. 14 коп., а також державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 01.07.2016 року по 30.11.2016 року - 5572 грн. 90 коп., з 01.12.2016 року по 31.12.2016 року - 1275 грн. 62 коп.

Згідно зі ст. 1166 ЦК України, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації про те, що вона працює і отримує заробітну плату, тобто діяла умисно і недобросовісно, суд доходить висновку про необхідність задоволення позову.

Відповідно до ст.88 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір.

Керуючись ст. ст. 10,11,60,88, 209, 212,214-215,218 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (з послідуючими змінами і доповненнями), постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» від 24 лютого 2003 року № 250, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області 11463 (одинадцять тисяч чотириста шістдесят три) грн. 36 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь держави судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Барвінківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ю.А.Коптєв