Справа № 523/8336/17
Провадження №4-с/523/159/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2017 р.Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Аліна С.С.

при секретарі - Максименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на неправомірні дії державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1,-

Встановив:

ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» звернулася до Суворовського районного суду міста Одеси зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 в якої просить поновити процесуальний строк для подання скарги про визнання неправомірним повідомлення Суворовського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 13.05.2017 року про повернення виконавчого документа, а саме виконавчого листа №1527/18339/12; повідомлення Суворовського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 13.05.2017 року про повернення виконавчого документа, а саме виконавчого листа №1527/18339/12 визнати неправомірним; зобовязати державного виконавця Суворовського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 скасувати повідомлення Суворовського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 13.05.2017 року про повернення виконавчого документа, а саме виконавчого листа №1527/18339/12 та відкрити виконавче провадження.

Заявник ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» обґрунтовує вимоги тим, що Рішенням Суворовського районного суду м.Одеси від 20.12.2012 року, по справі №1527/18339/12 стягнено солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ВАТ «Одесаобленерго» заборгованість за недовраховану електричну енергію в розмірі 14 659 гривень 65 копійок та судовий збір в розмірі 214 гривні 60 копійок.

18.02.2013 року Суворовським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист по справі №1527/18339/12 про стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ВАТ «Одесаобленерго» заборгованість за недовраховану електричну енергію в розмірі 14 659 гривень 65 копійок та судовий збір в розмірі 214 гривні 60 копійок.

28.03.2017 р., виконавчий лист по справі №1527/18339/12 про стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ВАТ «Одесаобленерго» заборгованість за недовраховану електричну енергію в розмірі 14 659 гривень 65 копійок та судовий збір в розмірі 214 гривні 60 копійок було направлено на примусове виконання до Суворовського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

01.06.2017 р., на адресу ПАТ «Одесаобленерго» надійшло повідомлення Суворовського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 13.05.2017 року про повернення виконавчого документа, а саме виконавчого листа №1527/18339/12.

Як вбачається з постанови, державний виконавець повернув стягувачеві виконавчий лист на підставі п.6 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що у виконавчому листі не вказаний ідентифікаційний код боржника.

ПАТ Одесаобленерго вважає, що при винесені повідомлення про повернення виконавчого листа Суворовським відділом державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області були порушенні норми матеріального права та зазначена постанова підлягає визнанню неправомірною.

В судове засідання сторони не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином, від представника заявника надійшла письмова заява про розгляд у його відсутність.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, про те, що скарга є обґрунтованою, є доказаною, тому підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено про те, що відповідно до Повідомлення Суворовського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 13.05.2017 р., виконавчий лист по справі №1527/18339/12 про стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ВАТ «Одесаобленерго» заборгованість за недовраховану електричну енергію в розмірі 14 659 гривень 65 копійок та судовий збір в розмірі 214 гривні 60 копійок повернуто стягувачеві на підставі п.6 ч. 4 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з відсутністю ідентифікаційного коду боржника (а.с.7);

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст.32 Конституції України, ч.1 ст. 302 ЦК України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Вимоги до змісту виконавчого документу були встановлені частиною першою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року в редакції, що діяла на день видання виконавчого листа, якою передбачено, що потрібно зазначати у виконавчому листі індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи), а пунктом 6 частини першої статті 26 цього Закону було встановлено, що у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам статті 18 державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Разом з тим відповідно до пункту 3 частини третьої статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» у вказаній редакції державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну. Аналогічні положення містяться у п.3 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду України відсутність у виконавчому документі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови у відкритті державним виконавцем виконавчого провадження (Постанова ВСУ від 25 червня 2014 року справа № 6- 62цс14).

Діючим Законом України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчим провадженням є сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.18 вищевказаного Закону на державного виконавця покладено обов'язок вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, державний виконавець з метою захисту прав стягувача та перевірки наданої йому стягувачем інформації про індивідуальний ідентифікаційний номер боржника мав можливість самостійно звернутися до відповідного органу державної податкової служби із запитом про витребування довідки про індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (реєстраційний номер облікової картки платника податків).

Даючи оцінку правомірності дій державного виконавця, суд вважає, що не зазначення у виконавчому документі індивідуального ідентифікаційного номера боржника при відсутності у суду інформації про нього не є обґрунтованою підставою для відмови у примусовому виконанні судового рішення державною виконавчою службою.

Згідно ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У відповідності до п.7 постанови від 26.12.2003р. №14 Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

Відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

При таких обставинах, скарга Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на неправомірні дії державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.10, 11, 60, 64, 209,210,385,387 ЦПК України, ст.33 Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на неправомірні дії державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити процесуальний строк для подання скарги про визнання неправомірним повідомлення Суворовського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 13.05.2017 року про повернення виконавчого документа, а саме виконавчого листа №1527/18339/12.

Повідомлення Суворовського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 13.05.2017 року про повернення виконавчого документа, а саме виконавчого листа №1527/18339/12 визнати неправомірним.

Зобовязати державного виконавця Суворовського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 скасувати повідомлення Суворовського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 13.05.2017 року про повернення виконавчого документа, а саме виконавчого листа №1527/18339/12 та відкрити виконавче провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Аліна С.С.