Провадження №2/447/340/17
Справа №447/1148/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

17.07.2017 року Миколаївський районний суд Львівської області

в складі: головуючого -судді Карбовнік І. М.

при секретарі - Тремба Я.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві справу за позовом ОСОБА_1 до Новосілки-Опарської сільської ради Миколаївського району Львівської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення ,-

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1, звернулася із позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування рішення Новосілко-Опарської сільської, ради Миколаївського району Львівської області «Про скасування рішення виконавчого комітету Новосілко-Опарської сільської ради № 25 від 31 травня 2011 року «Про оформлення права власності на житловий будинок» від 18.09.2014р. № 328». В обгрунтування позову посилається на наступні обставини, так їй на праві приватної власності належить житловий будинок АДРЕСА_1

Право на житловий будинок вона набула на підставі договору дарування житлового будинку, укладеного 20.07.2012р. між нею та ОСОБА_4 (її матір'ю), посвідченого державним нотаріусом Миколаївської державної нотаріальної контори Сороколіт О.Г., зареєстрованого у реєстрі за № 1977.

В свою чергу, цей житловий будинок належав матері на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1, виданого 12.09.2011р. Новосілко-Опарською сільською радою на підставі рішення виконавчого комітету Новосілко-Опарської сільської ради «Про оформлення та реєстрацію права власності на житловий будинок» від 31.05.2011р. № 25.

Однак рішенням Новосілко-Опарської сільської ради № 328 від 18.09.2014 року скасовано рішення № 25 від 31.05.2011 року «Про оформлення та реєстрацію права власності на житловий будинок». Зазначене рішення виконавчого комітету вважає незаконним та просить його скасувати.

Представник позивачки ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_7 в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала.

Треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, хоч належним були повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

Суд заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи приходить до наступного.

З матеріалів справи встановлено, що на підставі рішення № 25 Новосілко-Опарської сільської ради від 31.05.2011 року ОСОБА_4 оформила свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серії НОМЕР_1, виданого 12.09.2011 року Новосілко-Опарською сільською радою Миколаївського району Львівської області в подальшому зареєстрованому в електронному реєстрі речових прав власності на нерухоме майно.

Згідно договору дарування житлового будинку, укладеного 20.07.2012р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 (її матір'ю), посвідченого державним нотаріусом Миколаївської державної нотаріальної контори Сороколіт О.Г., зареєстрованого у реєстрі за № 1977 вбачається, що житловий будинок АДРЕСА_1 належить позивачці по справі.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання щодо скасування актів органів виконавчої влади, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням ради, прийнятим у межах її повноважень, вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Згідно ч.ч. 9. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» «рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку».

Окрім цього, Конституційний Суд України у Рішенні від 16.04.2009 року № 7-рп/2009 по справі щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19. статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) № 1-9/2009 вказав, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є «гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.

Ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вони вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Новосілко-Опарської сільської, ради Миколаївського району Львівської області «Про скасування рішення виконавчого комітету Новосілко-Опарської сільської ради № 25 від 31 травня 2011 року «Про оформлення права власності на житловий будинок» від 18.09.2014р. № 328» є обґрунтованими та підлягають до задоволення .

Керуючись ст.ст. 209, 212 - 215, 218 ЦПК України, ст. 26, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування", суд,-

в и р і ш и в :

Позов за довольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Новосілко-Опарської сільської, ради Миколаївського району Львівської області «Про скасування рішення виконавчого комітету Новосілко-Опарської сільської ради № 25 від 31 травня 2011 року «Про оформлення права власності на житловий будинок» від 18.09.2014р. № 328».

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Львівської області протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя : Карбовнік І. М.