Номер провадження: 22-ц/785/7368/17
Номер справи місцевого суду: 521/3444/17
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Гірняк Л. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

ОСОБА_2

ОСОБА_3,ОСОБА_4

За участю секретаря Бахірко А.Г.

розглянула у відкритому судовому засіданні м. Одеси апеляційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 31.07.2017 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Одеської міської ради

- про приєднання житлової площі до квартири,-

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2017 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовними вимогами в котрих зазначав, що в комунальній квартирі АДРЕСА_1 він проживає з дня свого народження та займає площу 11,9 кв.м. В кімнаті 11,9 кв.м. він проживає з дружиною- Філімоновою Т.М. В кімнаті відсутні належні умови для проживання, кухня та санвузол, котрими вони користуються в коридорі.

Суміжну кімнату комунальної квартири пл.24,3 кв.м. займала ОСОБА_6 В 1979 році ОСОБА_6 звільнила кімнату пл.24,3 кв.м. та з цього часу він з дружиною стали нею відкрито користуватись та сплачувати за неї комунальні послуги.

З 14.09.2005 року як особи, що потребують поліпшення житлових умов , вони взяті на облік.

З 1995 року вони неодноразово звертались до Малиновської райдержадміністрації для приєднання кімнати пл.24,3 кв.м., для покращити житлових умов та отримали відмову в звязку з перевищують норми, встановленої житловим законодавством.

Посилаючись на те, що дії відповідача порушують їх право на стандарти життя є свавільними та несправедливими просив суд приєднати житлове приміщення( суміжну кімнату) пл.24,3 кв.м. до АДРЕСА_2

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 31 липня 2017 року позовні вимоги залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду з ухваленням нового, про задоволення позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема посилається на те, що квартира є комунальною, спірною кімнатою вони користуються з 1979 року, потребують поліпшення житлових умов та стоять на квартирному обліку, сплачують комунальні послуги , в тому числі і за спірну кімнату- понад 10 років. Заявник зазначає, що спірна кімната на протязі 38 років після її звільнення нікому не передавалась та вони з дружиною нею користуються, а перевищення 5 кв.м. не являється значним .

Судова колегія заслухавши доповідь судді доповідача, вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких міркувань.

Відповідно до ст. 47, 48 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

Згідно ст. 54 ЖК Української РСР якщо в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, звільнилося неізольоване жиле приміщення, воно надається наймачеві суміжного приміщення.

Ізольоване жиле приміщення, що звільнилося в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов (стаття 34), надається йому, а в разі відсутності такого наймача - іншому наймачеві, який проживає в тій же квартирі. При цьому загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати норми, встановленої статтею 47 цього Кодексу, крім випадків, коли наймач або член його сім'ї має право на додаткову жилу площу. Якщо розмір ізольованої кімнати, що звільнилася, є меншим за встановлений для надання одній особі, зазначена кімната у всіх випадках передається наймачеві на його прохання.

Правила, передбачені частинами першою і другою цієї статті, застосовуються незалежно від належності жилого будинку.

У разі відмови в наданні жилого приміщення, що звільнилося, у випадках, передбачених цією статтею, спір може бути вирішено в судовому порядку.

Якщо ізольоване приміщення, що звільнилося, не може бути відповідно до правил частини другої цієї статті передано наймачеві, який проживає в цій квартирі, його надають іншим особам у загальному порядку.

Під неізольованим житловим приміщенням, що звільнилося слід розуміти одну, дві або більше прохідні кімнати. Ізольованою є кімната, що має окремий вихід у коридор загального користування чи з квартири (на сходову клітку чи на вулицю). Ізольовані кімнати можуть бути суміжними, якщо одна стіна в них загальна, і не суміжними, якщо вони розташовані на протилежних сторонах коридору або на одній і тій же стороні коридору, але між ними розташовані інші житлові чи нежилі приміщення.

Надання неізольованого жилого приміщення, що звільнилося наймачу суміжного приміщення не залежить від наявності в цього наймача потреби в поліпшенні житлових умов, а також не залежить від розміру займаної ним житлової площі. У наданні такого житлового приміщення наймачу суміжного приміщення не може бути відмовлено, навіть якщо у результаті цього в нього утвориться зайва житлова площа, а також тоді, коли існує можливість переустаткування приміщення, що звільнилося, в ізольоване.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до ордеру на житло № 32А від 11.04.1994 році ОСОБА_5 надано кімнату пл..11.5 кв.м. на сімю з однієї особи АДРЕСА_3( а.с.20)

Відповідно до техпаспорта від 30.12.2010 року АДРЕСА_4 має один вхід та складається з кімнати 11,9 кв.м. та 24, 3 кв.м., кухні пл..3,5 кв.м. та коридора 4,9 кв.м., загальною площею 45,7 кв.м., житловою 36,2 кв.м. (а.с.21-22).

В спірній квартирі постійно проживають та зареєстровані ОСОБА_5 з 1994 року та його дружина-Філімонова Т.М. з 2004 року, котрі займають кімнату пл..11,5 кв.с., кухня та коридор знаходились в агальному користуванню.Туалет самовільно встановлений за межами квартири.( а.с.25)

Відповідно до довідки № 372 від 22.04.2015 року позивач прийнятий на квартирний облік загальної черги складом сімї-2 особи( а.с.23)

Відповідно до листа від 15.06.2011 року Ф-1271/0607 ОСОБА_5 відмовлено в приєднані кімнати 24,30 кв.м. в звязку з перевищенням норми 13.65 кв.м. на оду особу , встановленої житловим законодавством.( а.с.12)

Ст. 47 ЖК України (Вводений в дію Постановою ВР N 5465-X

від 30.06.83 передбачено, що норма жилої площі в Українській РСР встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метра на одну особу.

Згідно з нормами ЗУ "Про приватизацію державного житлового фонду" (Вводений в дію Постановою ВР № 2164-XII від 04.03.92) передбачає безоплатну передачу громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 кв. м загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 кв. м на сім'ю.

Судова практика додатково до законодавця забезпечує одну із ознак (властивостей) закону справедливість, що є завданням цивільного судочинства.

Виходячи з того, що позивач з дружиною займає кімнату площею 11 кв.м., що не відповідає стандартам та санітарним нормам житла, користуються спірною кімнатою понад 37 років , в комунальній квартирі відсутні громадяни, які мають право на звільнену кімнату в комунальній квартирі, та враховуючи завдання цивільного судочинства в контексті справедливості та принципу верховенства права на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, судова колегія приходить до висновку, що позивач з дружиною мають право на надання їм кімнати 24,3 кв.м. так як таке перевищення є незначним.

З врахуванням вищезазначеного судова колегія приходить до висновку, що районний суд не виконав завдання цивільного судочинства щодо вирішення спору з метою ефективного захисту порушеного права позивача, та помилково відмовив в задоволенні позовних вимог, а тому судова колегія з підстав ст.309 ч.1 п.3.4. ЦПК України рішення суду скасовує з ухваленням нового, шляхом захисту порушеного права способом, передбаченого законом.

Керуючись ст. 218,307,309,316, 317, 319 ЦПК України, судова колегія,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 31.07.2017 року скасувати.

Позовну заяву ОСОБА_5 до Одеської міської ради про приєднання додаткової житлової площі до квартири задовольнити частково.

Визнати право користування за ОСОБА_5 на кімнату під «літ.3» пл.24,3 кв.м. у АДРЕСА_5 на склад сім»ї з 2-х осіб:ОСОБА_5 та ОСОБА_7.

Рішення набирає законної сили негайно та може бути оскаржено в касаційному порядку на протязі 20 днів.

Голодуючий суддя - Л.А.Гірняк

Судді - С.О.Полорєлова

ОСОБА_8