Справа № 2-2777/08
Провадження № 4-с/496/18/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Пендюри Л.О.

за участю секретаря Богдан Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на неправомірні дії державного виконавця Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» звернулося до суду зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, в якій просить поновити процесуальний строк для подання скарги про визнання неправомірним повідомлення Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.07.2017 року про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання; повідомлення державного виконавця Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.07.2017 року про повернення виконавчого документа Біляївського районного суду Одеської області по справі № 2-2777/08 стягувачу без прийняття до виконання визнати неправомірним; зобовязати державного виконавця Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 скасувати повідомлення від 06.07.2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Біляївського районного суду Одеської області по справі № 2-2777/08 від 17.12.2008 року.

Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 17.12.2008 року, по справі № 2-2777/08, стягнуто з ОСОБА_2 на користь ВАТ ЕК «Одесаобленерго» в особі Північного РЕМ заборгованість у розмірі 4386,10 грн., держмито у розмірі 51 грн. та 30 грн. ІТЗ судового процесу, а всього 4467,10 грн. 21.05.2009 року Біляївським районним судом Одеської області у зазначеній справі стягувачу було видано виконавчий лист, який останній неодноразово предявляв до виконання до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про що свідчать штампи на зворотній стороні виконавчого листа. 03.07.2017 року зазначений виконавчий лист разом з заявою про відкриття виконавчого провадження та платіжним дорученням, яке підтверджує сплату авансового внеску, було направлено на примусове виконання до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області. 21.07.2017 року на адресу ПАТ «Одесаобленерго» надійшло повідомлення Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.07.2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що у виконавчому листі не вказано дату народження боржника. ПАТ «Одесаобленерго» вважає, що при винесенні повідомлення про повернення виконавчого листа Біляївським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області були порушенні норми матеріального права та дане повідомлення підлягає визнанню неправомірним, оскільки на час ухвалення судом рішення діяв закон України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 року, який не передбачав вказівки дати народження боржника у виконавчому документі.

Представник ПАТ «Одесаобленерго» в судове засідання не зявився, але направив до суду клопотання, в якому вказав, що вимоги, викладені в скарзі, підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

Державний виконавець Бєлоусова Ю.П. в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги. При цьому пояснила, що зазначення дати народження боржника у виконавчому документі є обовязковою вимогою для відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій в АСВП.

Вислухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 17.12.2008 року стягнуто з ОСОБА_2 на користь ВАТ ЕК «Одесаобленерго» в особі Північного РЕМ 4386,10 грн., держмито 51 грн. та 30 грн. за ІТЗ судового процесу, а всього 4467,10 грн.

21.05.2009 року Біляївський районний суд Одеської області, відповідно до ст. 368 ЦПК України, видав стягувачу виконавчий лист, який останній неодноразово предявляв до виконання до виконавчої служби, про що свідчать штампи на зворотній стороні виконавчого листа (а.с.6 зворот).

Відповідно до повідомлення Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до провадження від 06.07.2017 року виконавчий лист по справі № 2-2777/08 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ВАТ ЕК «Одесаобленерго» в особі Північного РЕМ заборгованості у розмірі 4467,10 грн. повернуто стягувачеві на підставі п. 6 ч. 4 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з відсутністю дати народження боржника (а.с.5).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ч. 1 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Вимоги до змісту виконавчого документу були встановлені частиною першою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року в редакції, що діяла на день видачі виконавчого листа, якою передбачено, що у виконавчому документі зазначаються: 1) назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ; 2) дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ; 3) найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код субєкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання чинності рішенням; 6) строк предявлення виконавчого документа до виконання. Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою. Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги до виконавчих документів.

З огляду на викладені положення законодавства, яке діяло на час видачі виконавчого листа, зазначення у ньому дати народження боржника не було обовязковою вимогою до виконавчого документу, тобто виконавчий лист, виданий Біляївським районним судом Одеської області 21.05.2009 року повністю відповідав вимогам діючого на той час Закону України «Про виконавче провадження».

Лише діючим Законом України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ від 02.06.2016 року до обовязкових вимог до змісту виконавчого документу було включено зазначення дати народження боржника.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, даючи оцінку правомірності дій державного виконавця, суд вважає, що не зазначення у виконавчому документі дати народження боржника при відсутності у суду інформації про нього не є обґрунтованою підставою для відмови у примусовому виконанні судового рішення державною виконавчою службою.

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 385 ЦПК України скарга подається в десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений строк для подання скарги може бути поновлено судом.

З матеріалів справи вбачається, що повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання державним виконавцем винесено 06.07.2017 року, а ПАТ «ЕК Одесаобленерго» отримано 21.07.2017 року, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції.

Пунктом 16 Пленуму ВССУ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» передбачено, що строк для подання скарги є процесуальним та може бути поновленим за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання.

Таким чином, суд вважає за можливе поновити ПАТ «ЕК Одесаобленерго» процесуальний строк для подання скарги.

У відповідності до п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобовязує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

Відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

При таких обставинах, скарга ПАТ «Енергопостачальної компанії Одесаобленерго» на неправомірні дії державного виконавця Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 64, 209, 210, 385, 387 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 року, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на неправомірні дії державного виконавця Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити процесуальний строк для подання скарги про визнання неправомірним повідомлення Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.07.2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, а саме виконавчого листа № 2-2777/08.

Повідомлення державного виконавця Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.07.2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, а саме виконавчого листа № 2-2777/08 визнати неправомірним.

Зобовязати державного виконавця Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 скасувати повідомлення Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.07.2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу, без прийняття до виконання, а саме виконавчого листа № 2-2777/08, та відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Біляївського районного суду Одеської області по справі № 2-2777/08 від 17.12.2008 року.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області ОСОБА_3