Шевченківський районний суд
УХВАЛА Справа №637/1610/12, 2-р/637/1/17

Іменем України

27 липня2017 року с.м.т.Шевченкове

Шевченківський районний суд Харківської області

у складі: головуючого Тордія Е.Н.

за участю: секретаря - Поступного С.І.

представник позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні с.м.т.Шевченкове Харківської області заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про розяснення судового рішення у цивільній справі за позовом: ОСОБА_2 до Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання права власності на земельну частку (пай) та виділення земельної ділянки в натурі,-

ВСТАНОВИВ:

1о травня 2017 року, головний державний виконацевь Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, звернувся до Шевченківського районного суду Харківської області з заявою, в якій просить розяснити судове рішення від 10 грудня 2012 року ,прийняте у справі за позовом: ОСОБА_2 до Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання права власності на земельну частку (пай) та виділення земельної ділянки в натурі.

В обґрунтування заяви зазначає, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області знаходиться на примусовому виконанні ,виконавчий лист №2037/1610/12, виданий 23 січня 2014 року, Шевченківським районним судом Харківської області, про зобовязання Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області видати ОСОБА_2 державний акт на право власності на земельну ділянку .Виконавчий лист було видано на підставі рішення Шевченківського районного суду Харківської області від 10 грудня 2012 року по справі № 2037/1610/12 за позовом ОСОБА_2 за якою визнано право на земельну частку (пай) в розмірі 9,04 умовних кадастрових гектарів, середнього розміру паю члена колективного сільськогосподарського підприємства КСП «Ватутіна» Шевченківського району Харківської області, та згідно якого за ОСОБА_2 визнано право на земельную частку ( пай), виділено земельний пай в натурі (на місцевості) із земель державного резервного фонду, розташованих за межами населених пунктів Гетьманівської сільської ради Шевченківського району Харківської області; зобов'язано Шевченківську районну державну адміністрацію Харківської області видати ОСОБА_2 державний акт на право власності на земельну ділянку. Рішення набуло законної сили але до теперішнього часу не виконано, враховуючи той фат ,що на час звернення рішення до виконання функції розпорядника земельними ресурсами перешли до іншій державній установи, у звязку з чим просить розяснити резолютивну частину рішення щодо порядку та способу його виконання.

Представник Шевченківської районної державної адміністрації в судове засідання не зявилась , надала до суду письмову заяву щодо розгляду справи за відсутністю представника, в письмових поясненнях зазначила ,що на момент винесення рішення Шевченківським районним судом Харківської області від 10 грудня 2012 року про визнання за ОСОБА_2 права власності на земельну частку (пай) відповідно до

пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції, що діяла до 01 січня 2013 року) право розпорядження землями державної власності за межами населених пунктів на території Шевченківського району Харківської області мала Шевченківська районна державна адміністрація Харківської області. З 01 січня 2013 року набули чинності зміни до Земельного кодексу України і відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України повноваження щодо розпорядження землями державної власності для всіх потреб перейшли до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, тобто до Головного управління Держземагенства в Харківській області. Таким чином, з 01 січня 2013 року Шевченківська районна державна адміністрація Харківської області не має повноважень щодо розпорядження землями державної власності, а тому не може виконати рішення суду.

Представник ОСОБА_2,що діє на підставі довіреності в судому засіданні пояснила, що підставі рішення Шевченківського районного суду Харківської області від 10 грудня 2012 року за ОСОБА_2 визнано право на земельну частку (пай) в розмірі 9,04 умовних кадастрових гектарів, за межами населених пунктів Гетьманівської сільської ради Шевченківського району Харківської області; зобов'язано Шевченківську районну державну адміністрацію Харківської області видати позивачу державний акт на право власності на земельну ділянку та виділ земельну ділянку в натурі . Рішення набуло законної сили але до теперішнього часу не виконано. Після набрання рішення суду законної сили ОСОБА_2 звернулась до Шевченківської РДА з заявою , щодо виконання рішення суду але у вязку зі змінами в законодавстві , а саме: частини 4 статті 122 Земельного кодексу України за якими повноваження щодо розпорядження землями державної власності для всіх потреб перейшли до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, на той час до Головного управління Держземагенства в Харківській області. На неодноразові звернення в вказаний державний орган вона отримувала лише відповіді ,що дане управління не було стороною у справі і нічого виконувати не зобовязане. Після змін назв даної установи на теперішній час функціями щодо розпорядження земельними ресурсами державної власності займається Головне управління Держгеокадастру у Харківській області. Яке в свою чергу також не виконує рішення суду посилаючись на те ,що не було учасником судового розгляду. Враховуючи викладене просить розяснити рішення суду в частині його виконання.

Вислухавши представника ОСОБА_2, вивчивши матеріали справи суд дійшов наступного.

Згідно до рішення Шевченківського районного суду Харківської області від 10 грудня 2012 року по справі № 2037/1610/12 за ОСОБА_2 визнано право на земельну частку (пай) в розмірі 9,04 умовних кадастрових гектари , середнього розміру паю члена колективного сільськогосподарського підприємства КСП «Ватутіна» Шевченківського району Харківської області та згідно якого ОСОБА_2 , виділено земельний пай в натурі (на місцевості) із земель державного резервного фонду, розташованих за межами населених пунктів Гетьманівської сільської ради Шевченківського району Харківської області; зобов'язано Шевченківську районну державну адміністрацію Харківської області видати ОСОБА_2 державний акт на право власності на земельну ділянку. Рішення набуло законної сили та передано на виконання. До теперішнього часу рішення суду не виконано.

Відповідно до ч 1 статті 221 Цивільного процесуального кодексу України якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, або для державного виконавця, приватного виконавця, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення рішення суду допускається, якщо воно ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред'явлене до примусового виконання.

Одже боржником по вказаній справі зазначена Шевченківська районна державна адміністрація, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області за прямим змістом рішення боржником не є.

Разом з тим, відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Норма ст. 124 Конституції України є нормою прямої дії і за цим правилом, судові рішення є обов'язковими для всіх фізичних чи юридичних осіб, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, яких вони стосуються. При цьому, судове рішення має бути виконано у спосіб, зазначений у ньому. В даному випадку, судове рішення носить зобов'язальний характер і спосіб його виконання. А саме, рішенням зобов'язано Шевченківську райдержадміністрацію в межах своїх повноважень виділити ОСОБА_2 земельну ділянку в натурі та видати відповідні документи.

Повноваження кожного з відповідачів щодо виконання судового рішення визначені Земельним Кодексом України , діючими законодавчими актами щодо розпорядження земельними ресурсами державної власност і на час виникнення правовідносин.

Відповідно до ст. 122 Земельного Кодексу України в редакції Закону № 5245-VI від 06 вересня 2012 року повноваження сільських, селищних, міських рад передбачають передачу земельних ділянок у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Повноваження районних державних адміністрацій, які до внесення змін у ст.122 Кодексу Законом № 5245-УІ від 06 вересня 2012 року були уповноважені на передачу у власність земельних ділянок для сільськогосподарських потреб, перейшли до Держземагенства України та відповідно його територіальних органів, на теперішній час вказані функцій покладені Головне управління Держгеокадастру у Харківській області .

В силу ст. 41 Конституції України, ст. 1 протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична та юридична особа має право володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, ніж на користь суспільства і на умовах, передбачених Законом або загальними принципами міжнародного права.

Стаття 1 Першого протоколу до Європейської конвенції гарантує право на вільне володіння своїм майном, яке звичайно називається правом на власність.

Правила ст. ст. 37, 378 ЦПК України передбачають процесуальне правонаступництво та заміну сторони у справі, або ж сторони у виконачому провадженні, в разі її вибуття на її правонаступника (правонаступників).

Так само, у разі вибуття зі справи чи виконавчого провадження будь - кого із відповідачів ( боржників) та їх заміни на правонаступників, які за законом набувають повноважень щодо розпорядження ( передачі у власність) земель комунальної чи державної форми власності для сільськогосподарських потреб, рішення суду стосуватиметься і є обов'язковим для цих правонаступників, в розуміні виконання ними, покладених на них розпорядчих функцій.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 221 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Роз'яснити рішення Шевченківського районного суду від 10 грудня 2012 року у цивільній справі № 2037/1610/12, за позовом ОСОБА_2 до Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання права власності на земельну частку ( пай) та виділення земельної ділянки в натурі.

Зміст рішення необхідно розуміти так, що визначений у рішенні спосіб його виконання зобов'язує Шевченківську районну державну адміністрацію Харківської області в межах повноважень, наданих Законом, виділити ОСОБА_2 земельну ділянку (частку пай) в натурі, видати державний акт на право власності на земельну ділянку.

При цьому, у разі вибуття в процесі виконання судового рішення будь-кого з відповідачів ( боржників) та їх заміни, судове рішення, а відтак і зобов'язання щодо його виконання стосуватиметься і є обов'язковим для органу, який на теперішній час наділений функцією розпорядження земельними ресурсами ( передачі у власність) земель комунальної чи державної форми власності для сільськогосподарських потреб, а саме Головне управління Держгеокадастру у Харківській області .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд 1 інстанції шляхом подачі в 5 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні, в цей же строк з моменту отримання її копії.

Головуючий суддя