Справа № 132/1310/13-ц
УХВАЛА

Іменем України

"25" липня 2017 р. Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Аліменко Ю.О.

секретаря Безулої К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, вжитих згідно ухвали Калинівського районного суду Вінницької області від 10.04.2013 року, мотивуючи тим, що ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 10.04.2013 року задоволено подання начальника відділу Державної виконавчої служби Калинівського районного управління юстиції Вінницької області та тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до повного погашення заборгованості по виконавчих листах: № 2-741, виданий 04.08.2010 року, № 2-4204, виданий 26.11.2009 року, № 2-843/10, виданий 09.11.2010 року, № 2-893/10, виданий 09.11.2010 року, виданих Калинівським районним судом Вінницької області.

Вказана ухвала суду є такою, що обмежує конституційне право ОСОБА_1 на свободу пересування, тому звертається до суду з даною заявою.

Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надала суду заяву в якій просила слухати справу у її відсутність, заяву підтримує та просить задовольнити.

Представник відділу ДВС в судове засідання не зявився, надавши суду заяву відповідно до якої просить справу розглянути без його участі. Питання про тимчасове обмеження боржника залишити на розгляд суду.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 10.04.2013 року задоволено подання начальника відділу Державної виконавчої служби Калинівського районного управління юстиції Вінницької області та тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до повного погашення заборгованості по виконавчих листах: № 2-741, виданий 04.08.2010 року, № 2-4204, виданий 26.11.2009 року, № 2-843/10, виданий 09.11.2010 року, № 2-893/10, виданий 09.11.2010 року, виданих Калинівським районним судом Вінницької області.

Станом на момент звернення до суду з даною заявою вищевказані виконавчі листи повернуто стягувачам, що підтверджується роздруківками з виконавчих проваджень.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 р. № 606-XIV.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 вказаного Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Виходячи з викладеного, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Під ухиленням боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Таким чином, суд приходить до висновку що вимоги заявника про скасування обмеження у праві виїзду його за кордон законні та обґрунтовані, оскільки дане обмеження обмежує конституційне право ОСОБА_1 на свободу пересування

Враховуючи викладене, керуючись ст. 33 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жителці м. Калинівка, вул. Новоселів, 13, Вінницької області, яке було встановлено ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 10.04.2013 року у справі № 132/1310/13-ц.

Ухвалу допустити до негайного виконання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення через Калинівський районний суд Вінницької області.

Суддя: