Справа №751/2929/17
Провадження №2-о/751/140/17
Рішення
Іменем України
12 липня 2017 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.

при секретарі Сащенко О. М.

з участю заявника ОСОБА_1 та його представника - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту його безпосередньої участі у бойових діях, пов`язаних із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області, в період з 14 січня 2017 року по 28 березня 2017 року у складі окремої тактичної групи «Волинь» Української добровольчої армії.

Вимоги обґрунтовані тим, що в період з 14.01.2017 по 28.03.2017 року він безпосередньо брав участь у бойових діях, які пов`язані із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в районі м. Мар`їнка Донецької області, у складі ОТГ «Волинь» Української добровольчої армії, де виконував обов`язки стрільця. Зазначає, що оскільки приймав безпосередню участь у бойових діях, захищаючи незалежність і суверенітет держави, він бажає отримати гарантії щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом». Проте, набути такі права та гарантії він не може, оскільки на даний час ОТГ «Волинь» УДА не ввійшов до складу військових формувань, а на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій не врегульована.

Заявник у судовому засіданні заяву підтримав , посилаючись на обставини викладені в ній. Просив вимоги , зазначені у заяві задовольнити.

Представник заявника зазначив, що набути права та гарантії, передбачені для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом» ОСОБА_1 не може, оскільки на даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Постанові КМУ № 413 від 20.08.2014 року. Для всіх інших громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України у складі добровольчих військових формувань, які не увійшли до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших, утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, юридичного механізму встановлення факту участі у бойових діях та відповідно надання статусу учасника бойових дій не передбачено.

Представник заінтересованої особи - Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд визнав за можливе розглянути справу у відсутності представника заінтересованої особи, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що він після демобілізації , в кінці 2016 року добровільно бере участь у бойових діях , у складі ОТГ «Волинь». ОСОБА_1 бере участь у бойових діях , у секторі « М» з січня 2017 року , на позиціях стоять недалеко від ЗСУ.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 добровільно бере участь у бойових діях у складі ОПГ « Волинь» , де виконує свій обов`язок по захисту України і він сам. Знає ОСОБА_1 як відповідального, щирого побратима.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила, що вона працює волонтером з 2014 року. 13 січня 2017 року вона їздила у зону АТО з привітаннями зі святом бійців, супроводжувала ОСОБА_1 до позицій. Вдруге бачила ОСОБА_1 28.03.2017 року, це була остання точка позицій, вони забирали бійців і доправляли до м. Чернігова. , в тому числі з ними їхав і ОСОБА_1 . Позиція , де забирали ОСОБА_1 є передовою, за смт. Мар`їнка.

Вислухавши пояснення заявника та його представника, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Пунктом 3 ч.1 ст.3 Закону України «Про основи національної безпеки України» об`єктами національної безпеки, між іншими, є держава, конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.

Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст.4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст.65 Конституції України).

У судовому засіданні встановлено, що у січні 2017 року заявник вирішив реалізувати свій конституційний та громадський обов`язок по захисту Вітчизни у складі окремої тактичної групи «Волинь» Української добровольчої арміїі.

Згідно довідки ОТГ «Волинь» УДА № 0062 від 28.03.2017 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 14.01.2017 року по 28.03.2017 року перебував у зоні проведення АТО в складі ОТГ «Волинь» Української добровольчої армії, брав активну участь у виконанні завдань на передових позиціях у «Секторі М» в районі м. Мар`їнка Донецької області (а.с.11).

Населений пункт м. Мар`їнка Донецької області, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р, включений до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

Участь заявника в антитерористичній операції також підтверджується нагрудним знаком «За мужність і героїзм у боротьбі з російськими окупантами», яким ОСОБА_1 нагороджений згідно рішення Проводу « Національного руху « ДІЯ» в Рівненській області від 10.03.2017 року (а.с. 12).

Згідно зі ст. 234 ЦПК України в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 256 ЦПК України).

Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 07 квітня 2015 року розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій.

Так, в п. 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначається, що до учасників бойових дій належать особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб, терміни їх участі в антитерористичній операції чи в забезпеченні її проведення, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, п. 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СВУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

У відповідності до п. 3 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 року № 33/6/а «Про визначення районів антитерористичної операції та термінів її проведення» визначено райони та терміни проведення антитерористичної операції, а саме територія Донецької та Луганської області з 07 квітня 2014 року.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає доведеним факт безпосередньої участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 14 січня 2017 по 28 березня 2017 року у складі ОТГ «Волинь» УДА, а тому і заява підлягає задоволенню.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання гарантій щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом».

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 57-60, 208, 209, 212-215, 218, 292, 294 ЦПК України, враховуючи роз`яснення постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року із змінами та доповненнями Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суд

Вирішив:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , приймав безпосередню участь у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області, в період з 14 січня 2017 року по 28 березня 2017 року у складі окремої тактичної групи « Волинь» Української добровольчої армії.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення, для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні під час його проголошення , в той же строк з дня отримання копії рішення

Суддя С. М. Ченцова