Справа № 347/2085/16
Провадження № 22-ц/779/1159/2017
Головуючий у 1 інстанції Крилюк М.І. М. І.
Суддя-доповідач Фединяк
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого- судді Фединяка В.Д.

суддів: Малєєва А.Ю.,Девляшевського В.А., секретаря Петріва Д.Б.

з участю представника ОСОБА_1 ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії старшого державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 та начальника Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_5 щодо продажу арештованого майна на електронних торгах, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Косівського районного суду від 14 червня 2017 року,

в с т а н о в и л а :

18 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою на неправомірні посадових осіб, і зазначає, що рішенням Косівського районного суду справа № 347/686/15-ц стягнуто на користь ОСОБА_5 борг за договором позики. 13.10.2015 р. ВДВС Косівського районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 49007300. 28 жовтня 2015 року старшим державним виконавцем Косівського районного управління юстиції проведено опис майна при примусовому виконанні виконавчого листа № 347/686/ 15-ц, ВП№ 49007300 та старшим державним виконавцем Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального УЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_3 описано та накладено арешт на майно, а саме : будинок, що по вул.Тикинюка,17 с. Вербовець Косівського району Івано-Франківської області, земельну ділянку площею 0.111 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер земельної ділянки - :01:001:0293 та земельну ділянку площею 0.25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0292. 15 листопада 2016 року вона довідалась про продаж арештованого майна на прилюдних торгах, що стверджується інформацією з веб-сайту СЕТАМ- setav.net.ua на якому розміщена відповідна інформація. Посилаючись на те, що посадові особи Косівського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області не повідомляли її, про те, що 07 листопада 2016 р. ними подано та зареєстровано документи про проведення торгів по реалізації арештованого майна лот: 180793, вказує, що виставивши на електронні торги арештований житловий будинок, порушили вимоги ЗУ "Про виконавче провадження так як останнім було відомо, що вона володіє на праві приватної власності земельною ділянкою площею 0.111га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства та земельною ділянкою площею 0.25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Доцільно в першу чергу звернути стягнення на земельну ділянку площею 0.111га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0293, просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 та начальника Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління в Івано-Франківській області ОСОБА_4 під час здійснення виконавчого провадження №ВП 49007300 відкритого по виконавчому листі №347/868/15-ц виданого 09 жовтня 2016 року Косівським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_5 272724 грн боргу за договором позики, щодо продажу арештованого майна на електронних торгах та реалізації житлового будинку та земельної ділянки за адресою вул. Тикинюка,17 с. Вербовець Косівського району Івано-Франківської області, зупинити реалізацію арештованого майна шляхом проведення електронних торгів призначеного на 28 листопада 2016, а саме: житлового будинку та земельної ділянки за адресою с. Вербовець, вул.. Тикинюка, буд.17 Косівськогорайону Івано-Франківської оласті, номер лоту 1807793, зобовязати старшого державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 та начальника Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління в Івано-Франківській області ОСОБА_4 вчинити дії по проведенню електронних торгів з метою реалізації арештованого майна у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» з метою виконання рішення суду.

Ухвалою Косівського районного суду від 01 грудня 2016 року залучено до участі у вказаній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_5.

Ухвалою Косівського районного суду від 14 червня 2017 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії старшого державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 та начальника Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 щодо реалізації арештованого майна по виконавчому листу № 347/686/15-ц виданого Косівським районним судом 09.10.2015 року.

Не погоджуючись з ухвалою суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. На думку апелянта, суд не врахував того, що посадові особи Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області всупереч вимогам Закону України «Провиконавче провадження» в рахунок погашення заборгованості по виконавчому листі №347/686/15-ц ВП №49007300 виставили на продаж арештоване майно - житловий будинок та земельну ділянку в по вул. Тикинюка, буд.17 в с. Вербовець, у якому вона проживає разом із донькою та неповнолітнім внуком. Вказує, що доцільно звернути стягнення на земельну ділянку площею 0,111 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0293.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала доводи апеляційної скарги, просить задовольнити її.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та перевіривши відповідно до ст. 303 ЦПК України наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що старшим державним виконавцем Стефураком Р.М. проводилися виконавчі дії, які передбачені ЗУ «Про виконавче провадження» по примусовому виконанню рішення суду в справі № 347/686/15-ц, у тому числі здійснювалася перевірка майнового стану боржника. Боржник (скаржниця по справі), достовірно знаючи про відкриття виконавчого провадження, не вживала заходів щодо добровільного виконання рішення суду, не виконала у добровільному порядку судове рішення і після прийняття рішення про арешт нерухомого майна, не запропонувала державному виконавцеві звернути стягнення на наявні інші види майна, достатні для виконання рішення суду. Тобто перевірка законності дій державного виконавця щодо проведення опису та реалізації майна вже були предметом розгляду в суді за скаргою ОСОБА_1 з приводу чого є рішення суду, яке набрало законної сили. Крім того, не встановлено порушень в діях державного виконавця повязаних із продажем арештованого майна на електронних торгах та реалізації житлового будинку і земельної ділянки, яка має відповідну процедуру, а тому скарга не підлягає до задоволення.

Висновок суду є передчасним і погодитись з ним не можна.

Згідно із ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

За змістом ст. ст. 383, 384 ЦПК України, ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Стаття 387 ЦПК України визначено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Косівського районного суду справа № 347/686/15-ц стягнуто на користь ОСОБА_5 борг за договором позики. 13.10.2015 р. ВДВС Косівського районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 49007300. 28 жовтня 2015 року старшим державним виконавцем Косівського районного управління юстиції проведено опис майна при примусовому виконанні виконавчого листа № 347/686/ 15-ц, ВП№ 49007300 та старшим державним виконавцем Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального УЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_3 описано та накладено арешт на майно, а саме : будинок, що по вул.Тикинюка,17 с. Вербовець Косівського району Івано-Франківської області, земельну ділянку площею 0.111 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер земельної ділянки - :01:001:0293 та земельну ділянку площею 0.25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0292.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державних виконавців ВДВС Косівського РУЮ, у прохальній частині якої просила зупинити реалізацію арештованого майна шляхом проведення електронних торгів: житлового будиноку по вул.Тикинюка,17 с. Вербовець Косівського району Івано-Франківської області, посилаючись на те, що їй належать земельні ділянки площею 0.111 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер земельної ділянки - :01:001:0293 та земельну ділянку площею 0.25 га для будівництва і обслуговування житлового, на які слід звернути стягнення по примусовому виконанні вищевказаного рішення суду. Також вказувала, що неправомірні дії державних виконавців повязані із неповідомленням її про те, що 7 листопада 2016 року подано та зареєстровано документи про проведення торгів по реалізації арештованого майна лот:180793.

Ухвалою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 16 грудня 2016 року вимоги скарги щодо зупинення продажу арештованого майна задоволено в порядку ст. ст. 152, 153 ЦПК України.

Розглядаючи скаргу на дії державних виконавців ВДВС по суті, суд першої інстанції відмовив у визнанні неправомірними дії державних виконавців ВДВС Косівського РУЮ під час здійснення виконавчого провадження щодо примусового виконання рішенням Косівського районного суду справа № 347/686/15-ц, яким стягнуто на користь ОСОБА_5 борг за договором позики.

Отже, постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції на порушення ст. ст. 10, 11, 15, 212-214 ЦПК України розглянув та відмовив у задоволенні вимог, які ОСОБА_1 посилалася на обґрунтування своєї скарги. Таким чином, суд належним чином не перевірив неправомірність дій державних зазначених у скарзі.

Крім того, вимогами ч. 1 ст. 386 ЦПК України встановлена необхідність участі заявника і державного виконавця при розгляді скарги на рішення, дію чи бездіяльністю державного виконавця.

Однак, положення даної норми не обмежують право на участь у розгляді скарги інших учасників виконавчого провадження (відмінної від заявника), прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги.

Пунктом 17 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» судам роз'яснено, що згідно зі ст. 26 ЦПК України сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи. Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими ст. 386 ЦПК України, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. До участі у справі не було залучено державного виконавця Стефурака Р.М., дії якого оскаржуються.

Судом першої інстанції залишено поза увагою вищевказані положення законодавства та роз'яснення постанови пленуму й не вирішено питання про залучення до участі у розгляді справи не було залучено державного виконавця Стефурака Р.М.

Ураховуючи, що фактичні обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, судом повністю не встановлені, судове рішення не відповідає вимогам ст. 213 ЦПК України щодо законності й обґрунтованості, зазначені вище порушення призвели до передчасного вирішення спору, що в силу п.3 ч.3 ст.312 ЦПК УКраїни є підставою для скасування оскаржуваного із передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307, 312-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Ухвалу Косівського районного суду від 14 червня 2017 року скасувати з передачею питання на новий розгляд суду першої інстанції.

Ухвала окремо від рішення суду оскаженню не підлягає.

Судді: В.Д.Фединяк

ОСОБА_6

ОСОБА_7