Дата документу 14.12.2017 Справа № 554/30/17
Справа № 554/30/17
Номер провадження 2/554/107/2017
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.12.2017 року м. Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави у складі :
головуючого судді - Січиокно Т.О.
за участю: секретаря - Ромахової В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє у своїх інтересах та одночасно в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Шевченківської районної у м.Полтава ради, виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради, ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку,-
у січні 2017 року позивач звернулася з вказаним вище первісним позовом до суду та просить:
-визнати протиправним та скасувати п.1, п.п.1.1, 1.2 рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава ради від 30.12.2009 року № 622 про виділення в окрему садибу та надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою та п.4 рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава раді № 36 від 26.01.2010 року про внесення змін у рішення Октябрського райвиконкому № 622 від 30.12.2009 року;
-визнати протиправним та скасувати п. 10 п.п.10.1, 10.2 рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради від 26.04.2011 року № 181 про передачу у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва та рішення чергової сьомої сесії VI скликання Октябрської районної у м.Полтава ради від 19.05.2011 року про розгляд та затвердження рішень виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава ради в частині, що стосується земельної ділянки по пров. Човновому, 5 д у м.Полтава ОСОБА_3;
-визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія № 129236, виданого на імя ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0935 га по провулку Човновому, 5 д у м.Полтава, кадастровий номер 531013700:15:018:0599.
Позов позивачем мотивований тим, що у відповідності до рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради № 622 від 30.12.2009 року, з урахуванням рішення Октябрського райвиконкому № 170 від 28.03.1985 року, було виділено з домоволодіння по вулиці Карла Лібкнехта, 100 в окрему садибу земельну ділянку площею 960 кв.м. та присвоєно їй юридичну адресу: пров. Човновий, 5Д та надано ОСОБА_3, мешканці м.Полтава, вул. Карла Лібкнехта, 100 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку по пров. Човновому, 5 Д, площею 960 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.
В подальшому, виконавчим комітетом Октябрської районної у м.Полтаві раді від 26.01.2010 року № 36 внесено зміни у вказане вище рішення, тобто «замість слів «на земельну ділянку по пров. Човновому, 5д, площею 960 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» читати «на земельну ділянку по пров. Човновому, 5Д, площею 935 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, відповідно до схеми, погодженої управлінням у справах містобудування та архітектури 22.12.2009 року».
Рішенням виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава раді № 181 від 26.04.2011 року передано у власність ОСОБА_3 із земель житлової і громадської забудови міста земельну ділянку по пров. Човновий 5-д, площа якої відповідно до технічної документації, виготовленої ТОВ НВІ «Земресурс» становить 935 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням чергової сьомої сесії VI cкликання Октябрської районної у м.Полтаві ради від 19.05.2011 року про розгляд та затвердження рішень виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава ради затверджено рішення райвиконкому № 181 від 26.04.2011 року «Про передачу у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд та для ведення садівництва».

Вказані вище рішення позивач вважає протиправними, оскільки рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава ради № 622 від 30.12.2009 року було прийнято на підставі скасованого рішення № 170 від 28.03.1985 року про поділ домоволодіння по вул. Карла Лібкнехта, 100 на два самостійні домоволодіння. Жоден із співвласників домоволодіння по вул. Карла Лібкнехта, 102 у м.Полтава не підписував ОСОБА_3 та ОСОБА_5 акти погодження меж земельних ділянко по пров. Човновому, 5Д, по вул. Карла Лібкнехта, 100 у м.Полтава. Доручення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава ради на виготовлення технічної документації було у грудні 2009 року, а винесення в натуру меж земельної ділянки повинно було бути після 26.04.2011 року, а тому акт погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами від 31.08.2009 року не має відношення до земельної ділянки, яку приватизувала ОСОБА_3 30.12.2009 року, приймаючи оскаржувані рішення, Октябрська районна у м.Полтава рада та виконавчий комітет Октябрської районної у м.Полтава ради були зобовязані перевірити ці обставини і не класти в основу приватизації скасовані рішення при затвердженні документації у квітні та травні 2011 року, перевірити погодження із сусідами усіх меж. Внаслідок такої незаконної приватизації земельної ділянки по вул. Карла Лібкнехта, 102 відповідачем ОСОБА_3, належна їй земельна ділянка зменшилася у розмірах. Октябрська районна у м.Полтава рада не розглядала по суті усі питання передачі земельної ділянки комунальної власності у власність ОСОБА_3, а тому було порушено вимоги ст.ст.19,41 Конституції України, ст. 12 ЗК України, ст. 24,-26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_6 позов підтримала, наполягала на його задоволенні з підстав, викладених у ньому.

Представник Шевченківської районної у м.Полтава ради та виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради у судове засідання не зявився, надали заперечення, згідно яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки позивач не надала доказів щодо порушення саме її прав при прийнятті оскаржуваних рішень. Виконавий комітет Шевченківської районної у м.Полтава ради та Шевченківська районна у м.Полтава рада діяли виключно у межах та у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України, а тому відсутні будь які факти, підтверджуючі неправомірність прийнятих рішень та підстави для їх скасування.

Представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_7 позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що позивач не надав доказів того, що саме відповідач ОСОБА_3 самовільно переставила межі земльної ділянки. Як вбачається із рішення виконкому Октябрської районної ради народних депутатів № 170 від 28.03.1985 року спочатку за домоволодінням ОСОБА_3 було закріплено земельну ділянку площею 960 кв.м., а в подальшому при проведенні точних обмірів площа земельної ділянки становила 935 кв.м., тобто на 25 кв.м. менше, ніж було. Таким чином як у позивача, так і у відповідача зменшилися площі земельних ділянок, однак відсутні підстави стверджувати за рахунок чого такий факт відбувся. Окрім того, між домоволодіннями сторін протягом тривалого часу наявні межові знаки у вигляді паркану, який періодично оновлюється і жодних спорів із попередніми власниками будинку по вул. Карла Лібкнехта, 102 у м.Полтава щодо меж ділянок не виникало, до набуття права власності позивачем. При прийнятті виконавчим комітетом Октябрської районної у м.Полтава ради рішення № 622 від 30.12.2009 року було отримано необхідний перелік документів від заявника та погодження від Управління з питань містобудування і архітектури виконкому Полтавської міської ради. Інші відомості про скасування рішення № 170 від 28.03.1985 року ніхто не надав. Оскаржуване рішення Октябрського райвиконкому м.Полтава № 622 від 30.12.2009 року «Про виділення в окрему садибу та надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою» є ненормативним актом, оскільки воно прийняте стосовно однієї особи ОСОБА_3, підлягало одноразовому застосуванню та вичерпало свою дію фактом його виконання. Про факт його виконання свідчить виготовлення технічної документації на земельну ділянку, передачу її у приватну власність та отримання Державного акту на земельну ділянку, а також оформлення і державну реєстрацію Свідоцтва про право власності на житло. При цьому вважає безпідставними посилання позивача на непогодження меж ділянки із суміжними землекористувачами, оскільки ОСОБА_3 на вимогу землевпорядної організації, що виготовляла технічну документацію на земельну ділянку отримала підписи всіх суміжних землекористувачів.

Треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 наполягали на задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін, третіх осіб, дослідивши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного висновку:

рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради № 622 від 30.12.2009 року «Про виділення в окрему садибу та надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою» враховано рішення Октябрського райвиконкому № 170 від 28.03.1985 року, яким виділено з домоволодіння по вул. Карла Лібкнехта, 100 в окрему садибу земельну ділянку площею 960 кв.м. та присвоєно їй юридичну адресу: пров. Човновий, 5Д, надано ОСОБА_3 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку по пров.Човновому, 5Д площею 960 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Пунктом 1.2 за садибою по вул. Карла Лібкнехта, 100 зареєструвати земельну ділянку 300 кв.м. (ОСОБА_6 1 а.с.52).

Рішенням виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава ради № 36 від 26.01.2010 року «Про внесення змін у рішення Октябрського райвиконкому» внесено зміни в пункт 1 рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава ради за № 622 від 30.01.2009 року, а саме замість слів «на земельну ділянку по пров. Човновому, 5Д площею 960 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд» читати «на земельну ділянку по пров. Човновому, 5Д, площею 935 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, відповідно до схеми, погодженої управлінням у справах містобудування та архітектури від 12.12.2009 року». (ОСОБА_6 1 а.с.53).

Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради № 181 від 26.04.2011 року «Про передачу у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд та ведення садівництва» передано у власність ОСОБА_3 із земель житлової та господарської забудови міста земельну ділянку по пров. Човновому, 5д, площа якої відповідно до технічної документації, виготовленої ТОВ НВІ «Земресурс» становить 935 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Встановлено обмеження прав на земельну ділянку та сервітути згідно з висновками управління з питань містобудування та архітектури, Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру та управління Держкомзему у м.Полтаві. (а.с.54).

Рішенням чергової сьомої сесії VI скликання від 19.05.2011 року «Про розгляд та затвердження рішень виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради» затверджено рішення райвиконкому № 181 від 26.04.2011 року «Про передачу у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва». (а.с.55).

10.04.2012 року ОСОБА_3 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії РМ № 129236 на підставі рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава раді 181 від 26.04.2011 року. (а.с. 56).

Відповідно до ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України.

Згідно із законом України " Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року всі органи місцевого самоврядування, зокрема міські ради, правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. (ст. 25).

Ці повноваження визначені вказаним вище Законом в різних галузях суспільного життя і реалізуються в інтересах держави.

Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування встановлює Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року.

Стаття 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

З посиланням на ч. 1 Конституції України та ст.20 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" слід звернути увагу, що органи державної влади та орган місцевого самоврядування здійснюють право власності на землю від імені Українського народу. Це означає, що лише ці органи можуть вирішувати питання про відведення земельних ділянок, передачу їх у приватну власність, визначення цільового призначення землі.

Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування України" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської рад здійснюється вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Пунктами "а" частини 1 статті 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Порядок безоплатної приватизації земельних длянок громадянами визначено ст.118 ЗК України.

Зокрема, ч. 8 ст.118 ЗК України визначено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186 - 1 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. (ч.9 ст.118 ЗК України).

Рішенням Полтавської рад від 30.05.2006 року вирішення питань надання, передачі, приймання права користування та вилучення земельних ділянок для будівництва та обслуговування індивідуальних жилих будинків та господарських будівель, ведення садівництва, індивідуального гаражного будівництва, ведення особистого селянського господарства, городництва, сінокосіння та випаса худоби в межах території ради передано Октябрській районній у м.Полтава раді.

Так, судом встановлено, що згідно Свідоцтва на право на спадщину за законом від 08.08.2012 року, виданого приватним нотаріусом Полтавського міського округу ОСОБА_8, спадкоємцями майна ОСОБА_9, який помер 30.11.2009 року є дружина ОСОБА_10, син ОСОБА_4, дочка ОСОБА_2. Спадщина, на яку в указаних частках видано дане свідоцтво складалася з 3/5 часток житлового будинку з відповідною частиною надвірних будівель, розташованих на земельній ділянці державної форми власності, за адресою: м.Полтава, вул. Карла Лібкнехта, 102. На земельній ділянці розташовано: житловий будинок, зазначений у плані під. літ. «А-1», загальною площею 55,0 кв.м., житловою площею - 38,4 кв.м., Д - сарай, Б - погріб вхідний, Г- гараж, В - сарай, З вбиральня, М - вбиральня, № 1 огорожа, № 2 вимощення, № 4 ворота огорожі.

Ці 3/5 часток житлового будинку з відповідною частиною надвірних будівель належали померлому ОСОБА_9 на підставі рішення Октябрського районного суду м.Полтава від 16.12.2005 року, Додаткового рішення Октябрського районного суду м.Полтава від 01.02.2008 року та зареєстрованого в ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» 20.07.2009 року в книзі: 39, номер запису: 41, реєстраційний номер 23891167, згідно яких вищевказане майно розташоване на земельній ділянці площею 936 кв.м.

Згідно довідки № 03-06-10/3054, виданої 21.06.2011 року Управлінням Держкомзему у м.Полтава, державний акт на право власності на земельну ділянку, на якій розташовані 3/5 часток житлового будинку з відповідною частиною надвірних будівель, не видавався, технічна документація із землеустрою щодо виготовлення документів на земельну ділянку в управлінні відсутня. (ОСОБА_6 1 а.с.15).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 зареєстровано 1/5 частка житлового будинку по вул. Карла Лібкнехта, 102 у м.Полтава. (ОСОБА_6 1 а.с.16).

Згідно архівного витягу від 04.06.2015 року № 06-15/Б-115 із додатку № 1 до рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради депутатів трудящих від 25.10.1954 року № 705 «Про затвердження матеріалів обміру кварталів…. по вул.. Карла Лібкнехта, 102, квартал № 325 зареєстровано за землекористувачами земельну ділянку площею 936 кв.м.». (ОСОБА_6 №1 а.с. 10).

У технічному паспорті на житловий будинок за адресою: м.Полтава, вул. Карла Лібкнехта, 102, виготовленого 15.07.2008 року площа земельної ділянки вказана 936 кв.м. (а.с.18 -20).

У технічному паспорті на житловий будинок за адресою: м.Полтава, вул. Карла Лібкнехта, 102, виготовленого 28.02.2011 року вказано площу земельної ділянки у розмірі 850 кв.м. (а.с.21 -26).

Із даних договору купівлі продажу від 01.06.1979 року слідує, що ОСОБА_11 (продавець) продала, а ОСОБА_5 (покупець) купив 7/25 частин домоволодіння, що знаходиться за адресою: м.Полтава, вул. Карла Лібкнехта, 102 та складається з будинка літ. «А-1» ….., розташованого на земельній ділянці 1260 кв.м. (Том1 а.с.28-30).

Рішенням виконавчого комітету Октябрської районної ради народних депутатів № 170 від 28.03.1985 року «Про розподіл домоволодіння по вул.. К. Лібкнехта, 100 на два» вирішено виділити в окреме володіння житловий будинок, побудований ОСОБА_5, з присвоєнням йому поштової адреси по вул. Карла Лібкнехта, 100. За домоволодінням по вул.. Карла Лібкнехта, 100 зареєстроувати земельну ділянку площею 300 кв.м., виділити у окреме домоволодіння житловий будинок, який належить на праві остистої власності ОСОБА_12, з присвоєнням йому поштової адреси: м.Полтава, пров. Лодочний, 5д., зареєструвати земельну ділянку площею 600 кв.м. (ОСОБА_6 1 а.с.33).

У т.1 а.с.34 наявна заява на імя начальника Октябрського райвиконкому від ОСОБА_5 від 12.02.1985 року про проведення розподілу земельної ділянки по вул. Карла Лібкнехта, 100 з приводу виникнення систематичних сварок із ОСОБА_12

На а.с. 35 -41 тому 1 наявні заяви від ОСОБА_5 та ОСОБА_12, які направлялися протягом 1984 - 1985 років до Октябрського райвиконкому з приводу неможливості дійти згоди щодо порядку користування земельною ділянкою, на якій було розташовано належні їй житлові будинки.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради народних депутатів № 317 від 25.06.1986 року «Про встановлення порядку землекористування у домоволодінні по вул. Карла Лібкнехта, 100» вирішено погодитися з висновками обласного відділу у справах будівництва та архітектури про рішення землекористування у домоволодінні по вул. Карла Лібкнехта, 100 від 06.06.1986 року № 893; рішення виконкому Октябрської районної ради народних депутатів № 170 від 28.03.1985 року про розподіл домоволодіння по вул. Карла Лібкнехта, 100 на два самостійні домоволодіння скасувати. (ОСОБА_6 1 а.с.43).

Рішенням виконавого комітету Октябрської районної ради народних депутатів № 462 від 24.12.1996 року «Про зміну ідеальних часток між співвласниками» вирішено оформити право особистої власності на домоволодіння по вул. Карла Лібкнехта, 100 на співвласників у таких розмірах:

-ОСОБА_12 8/25 частин;

-ОСОБА_5 17/25 частин. (ОСОБА_6 1 а.с.45).

Згідно договору купівлі продажу від 07.05.2009 року, який посвідчено приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу ОСОБА_13, ОСОБА_14 (продавець) продала, а ОСОБА_3 (покупець) купила 8/25 частин домоволодіння (житлових будинків з відповідною часткою надвірних побудов), що знаходиться у м.Полтава, по вул. Лібкнехта Карла, 100. За вказаною адресою розташовано жилий будинок А-1. Згідно довідки № 28-16/376, виданої 07.05.2009 року Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру, станом на 05.05.2009 року земельна ділянка за вказаною адресою у власність або оренду не передавалася. (ОСОБА_14 1 а.с. 46-49).

За ОСОБА_3 зареєстровано житловий будинок на праві особистої приватної власності за адресою: м.Полтава, пров. Човновий, 5д. (ОСОБА_14 1 а.с. 50).

У томі 1 а.с. 51 наявний акт погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками і землекористувачами від 31.08.2009 року, зокрема, серед представників суміжних землекористувачів зазначено:

-ОСОБА_15, проживаючий ІНФОРМАЦІЯ_1;

-ОСОБА_5, проживаючий ІНФОРМАЦІЯ_2.

Судом було зобовязано відповідача виконавчий комітет Шевченківської районної у м.Полтава ради надати суду завірені копії документів, які були підставою для прийняття оскаржуваний рішень.

Згідно даних Свідоцтва про право на спадщину за законом від 30.01.1997 року, посвідченого державним нотаріусом Першої полтавської державної нотаріальної контори ОСОБА_16, єдиним спадкоємцем майна ОСОБА_12, який помер 26.01.1994 року є його дочка ОСОБА_17 спадкове майно, на яке видано це свідоцтво складається з 8/25 частин домоволодіння, розташованого на земельній ділянці площею 1260 кв.м., що знаходиться у м.Полтава по вул. Карла Лібкнехта, 100, які належали померлому ОСОБА_12 на підставі Свідоцтва про право власності № 5, виданого управлінням житлово комунального господарства м.Полтава 13.01.1997 року, зареєстрованого у Полтавському міжміському бюро технічної інвентаризації 13.01.1997 року в реєстровій книзі № 1 за реєстром № 425. (ОСОБА_17 1 а.с.175).

Згідно даних Свідоцтва про шлюб серії 1-КЕ № 035737 у звявзку із укладенням шлюбу прізвище ОСОБА_18 змінено на ОСОБА_14.

На а а.с.189 тому 1 наявна схема земельної ділянки по пров. Човновому, 5Д лощею 935 кв.м., погоджена Управлінням з питань містобудування та архітектури.

У т. 1 а.с.192 195 наявна технічна документація з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку житлової та громадської забудови (для будівництва та обслуговування житлового будинку) по пров. Човновому, 5 д у м.Полтава, виготовлена ТОВ НВІ «Земресурс».

У том і 1 на а.с. 199 наявний акт прийомки передачі межових знаків на зберігання від 31.09.2009 року, згідно якого у присутності землекористувача ОСОБА_3 було встановлено в натурі і передано на зберігання межові знаки земельної ділянки за адресою: м.Полтава, пров. Човновий, 5д (для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд).

22.02.2011 року Управлінням з питань містобудування та архітектури надано висновки про наявність планувальних обмежень та сервітутів на земельну ділянку за адресою: м.Полтава, пров. Човновий, 5д. (ОСОБА_14 1 а.с.201).

Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 60 ЦПК України, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За результатами проведеного аналізу наданих доказів, суд вважає недоведеними доводи позивача в частині самовільного зайняття земельної ділянки, належної позивачу відповідачем ОСОБА_3 та незаконного переставлення нею межових знаків.

Так судом встановлено, що позивач є співвласником домоволодіння за адресою: м.Полтава, вул. Карла Лібкнехта, 102 та діє одночасно у своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дитини, третім співвласником являється ОСОБА_4

Згідно наданих письмових доказів та досліджених у судовому засіданні матеріалів реєстраційної справи № 3086 під даним володінням відведено земельну ділянку площею 936 кв.м. У технічному паспорті на житловий будинок за адресою: м.Полтава, вул. Карла Лібкнехта, 102, виготовленого 28.02.2011 року вказано площу земельної ділянки у розмірі 850 кв.м. (ОСОБА_14 1 а.с.21 -26), що вказує на зменшення її розмірів.

Згідно даних реєстраційної справи № 3085 щодо домоволодіння, розташованого за адресою: м.Полтава. вул. Карла Лібкнехта, 100 та пров. Човний, 5д, загальна площа земельної ділянки під даними домоволодіннями становила 1260 кв.м.

Внаслідок прийняття оскаржуваних позивачем рішень було виділено з домоволодіння по вул. Карла Лібкнехта, 100 в окрему садибу земельну ділянку площею 960 кв.м. та присвоєно їй юридичну адресу: пров. Човновий, 5Д, надано ОСОБА_3 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку по пров.Човновому, 5Д площею 960 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Пунктом 1.2 за садибою по вул. Карла Лібкнехта, 100 зареєструвати земельну ділянку 300 кв.м. (ОСОБА_14 1 а.с.52).

В подальшому, рішенням виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава ради № 36 від 26.01.2010 року «Про внесення змін у рішення Октябрського райвиконкому» внесено зміни в пункт 1 рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтава ради за № 622 від 30.01.2009 року, а саме замість слів «на земельну ділянку по пров. Човновому, 5Д площею 960 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд» читати «на земельну ділянку по пров. Човновому, 5Д, площею 935 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, відповідно до схеми, погодженої управлінням у справах містобудування та архітектури від 12.12.2009 року». (ОСОБА_14 1 а.с.53).

Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради № 181 від 26.04.2011 року «Про передачу у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд та ведення садівництва» передано у власність ОСОБА_3 із земель житлової та господарської забудови міста земельну ділянку по пров. Човновому, 5д, площа якої відповідно до технічної документації, виготовленої ТОВ НВІ «Земресурс» становить 935 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. (ОСОБА_14 № 1 а.с.54).

Окрім цього, судом встановлено, що рішеннявиконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради № 622 від 30.12.2009 року «Про виділення в окрему садибу та надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою» було прийнято із ураховано рішення Октябрського райвиконкому № 170 від 28.03.1985 року, яке в подальшому було скасовано.

Однак, даним рішенням виконавчого комітету Октябрської районної ради народних депутатів № 170 від 28.03.1985 року «Про розподіл домоволодіння по вул.. К. Лібкнехта, 100 на два» було вирішено питання щодо виділення в окреме володіння житлового будинку, побудованого ОСОБА_5, з присвоєнням йому поштової адреси по вул. Карла Лібкнехта, 100. За домоволодінням по вул. Карла Лібкнехта, 100 зареєстровано земельну ділянку площею 300 кв.м. А також виділено у окреме домоволодіння житловий будинок, який належить на праві особистої власності ОСОБА_12, з присвоєнням йому поштової адреси: м.Полтава, пров. Лодочний, 5д., зареєстровано земельну ділянку площею 600 кв.м. (ОСОБА_14 1 а.с.33).

Так, суд вважає, що рішення виконавчого комітету Октябрської районної ради народних депутатів № 170 від 28.03.1985 року «Про розподіл домоволодіння по вул. К. Лібкнехта, 100 на два» не стосується інтересів позивача ОСОБА_1, яка являється співвласницею домоволодіння за адресою: м.Полтава, вул. Карла Лібкнехта, 102, а отже не зважаючи на те, що дане рішення скасовано, у суду відсутні підстави вважати, що рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради № 622 від 30.12.2009 року «Про виділення в окрему садибу та надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою» є протиправним.

Так, із матеріалів справи вбачається, що між третьою особою ОСОБА_5 та бувшими власниками 8/25 частин житлового будинку по вул. Карла Лібкнехта, 100 (нова адреса: м.Полтава, пров. Човновий, 5д) ОСОБА_12, ОСОБА_14 було досягнуто згоди саме щодо такого поділу земельної ділянки за даними адресами, будь які спори з цього приводу між ними відсутні, а тому дане рішення не впливало на права та інтереси позивача ОСОБА_1

Окрім, судом встановлено, що відповідачу ОСОБА_3 за результатами технічної документації, виготовленої ТОВ НВІ «Земресурс», а також схеми, погодженої управлінням у справах містобудування та архітектури 22.12.2009 року» було відведено 935 кв.м. земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що менше площі земельної ділянки, яка першочергово згідно даних реєстраційної справи № 3085 виділялася у користування бувших співаласників.

Таким чином, у судовому засіданні позивачем не надано достатніх доказів, які б вказували, що зменшення у розмірах земельної ділянки, належної їй відбулося саме за рахунок протиправних дій відповідача ОСОБА_3 внаслідок самовільного зайняття тією земельної ділянки та незаконного переставлення межових знаків.

Суд вважає, що для встановлення факту та причин такого зменшення земельної ділянки небхідні спеціальні знання, сторона позивача не скористалася правом на проведення та призначення відповідної земельно технічної експертизи. При цьому, для вирішення даних питань необхідні спеціальні знання.

При прийнятті оскаржуваних рішень на розгляд відповідачів: виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава раді та Шевченківській районній у м.Полтава раді відповідачем ОСОБА_3 було надано пакет необхідних документів, будь яких порушень при їх прийнятті встановлено не було.

При цьому в матеріалах справи наявні у томі 1 а.с. 51 наявний акт погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками і землекористувачами від 31.08.2009 року, зокрема, серед представників суміжних землекористувачів зазначено: ОСОБА_15, проживаючий ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_5, проживаючий ІНФОРМАЦІЯ_2., що спростовує пояснення позивача, що ніхто із співвласників домоволодіння за адресою: м.Полтава, вул. Карла Лібкнехта, 102 ОСОБА_3 і ОСОБА_5 не погоджував її межі.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає за необгрунтованістю.

Судові вирпати суд вирішує у відповідності до вимог ст. 88 ЦПК України.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, що судові вирпати стягненню із відповідачів на користь позивача не підлягають.

Відповідно до п.п. 47, 48 постанови № 10 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», право на правову допомогу гарантовано статтями 8, 59 Конституції України, офіційне тлумачення якого надано Конституційним Судом України (Рішення від 16 листопада 2000 року № 13-рп/2000; Рішення від 30 вересня 2009 року № 23-рп/2009; Рішення від 11 липня 2013 року № 6-рп/2013).

У судовому засіданні представництво інтересів відповідача ОСОБА_3 здійснював адвокат ОСОБА_7 В рахунок відшкодування витрат на правову допомогу на розгляд суду надано квитанцію № 1109 від 10.12.2017 року та розрахунок вартості наданих правових послуг. Вартість наданих правових послуг відповідачу ОСОБА_3 суд оцінює у 1780 грн., які складаються із надання юридичних консультацій -1 год. *100 грн./год. = 100 грн.;

-ознайомлення з матеріалами справи 1 год. *400 грн. = 400 грн.;

-участь у судових засіданнях 1год. * 640 грн. = 640 грн.

-підготовка письмових заперечень 1 год. * 640 грн. =640 грн..

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, із позивача на користь відповідача ОСОБА_3 підлягають частково стягненню витрати на правову допомогу у розмірі 1780 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 88, 212-215, 218,224-226 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1, яка діє у своїх інтересах та одночасно в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Шевченківської районної у м.Полтава ради, виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради, ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку залишити без задоволення.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 понесені витрати на правову допомогу у розмірі 1780 (одна тисяча сімсот вісімдесят) грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а особою, яка не була присутньою під час проголошення рішення в той же строк з дня отримання його копії.

Суддя: Т.О. Січиокно

Повен текст рішення виготовлено суддею 19.12.2017 року.