Справа № 372/2982/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2017 року м.Обухів

Обухівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Зінченка О. М. ,

при секретарях Абашідзе Т.П., Михайлова Я.Г.,

представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 селищної ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_6 про визнання недійсним рішень селищної ради,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Обухівського районного суду Київської області із зазначеним позовом, в якому просить визнати недійсним рішення ОСОБА_5 селищної ради №15/8 від 25.022016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування (на умовах оренди) ОСОБА_6 за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вул. Кошового 12», яким затверджено проект землеустрою та передано ОСОБА_6 в оренду строком на 49 років земельну ділянку, кадастровий номер :05:052:0046, площею 0,0590 га, для будівництва та облуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, по вул. Кошового 12, смт. Козин, Обухівського району, Київської області; визнати недійсним договір оренди землі від 16.03.2016 року, укладеного між ОСОБА_5 селищною радою та ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,0590 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, по вул. Кошового 12, смт. Козин, Обухівського району, Київської області; визнати недійсним рішення ОСОБА_5 селищної ради №24/7 від 29.06.2016 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на правах оренди ОСОБА_6 в смт. Козин Обухівського району Київської області в пров. Шевченка, 15 для будівництва житлового будинку», яким надано дозвіл ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,0469 для будівництва житлового по пров. Шевченка 12, смт. Козин Обухівського району Київської області. Обгрунтовуючи заявлені вимоги, позивач зазначив, що рішенням Обухівського районного суду Київської області від 16.08.2011 року рішення ОСОБА_5 селищної ради №13/112 від 03.11.2006 року «Про передачу в приватну власність земельної ділянки ОСОБА_6 у смт. Козин, вул.Кошового, 12 Обухівського району Київської області» визнано неаконним. Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 21.11.2012 року житловий будинок №15 по пров.Шевченка в смт. Козин Обухівського району Київської області, що перебував у спільній частковій власності ОСОБА_4 (31/100 частки) та ОСОБА_6 (69/100 частки) виділено в натурі. При поділі будинку, ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 15.09.2010 року біло призначено судову будівельно-технічну експертизу щодо можливості розподілу в натурі земельної ділянки відповідно до варіантів поділу будинку. Висновком №5/2-11 судового експерта ОСОБА_7 за судовою будівельно-технічною експертизою від 11.06.2011 року проведено розподіл земельої ділянки №12, площею 0,1263 га, кадастровий номер :05:052:0046, по вул.Кошового смт.Козин, у відповідності до варіантів поділу житлового будинку. Розподіл містить графічне зобреження з таблицею координат кутів зовнішніх меж земельних ділянок. За визнавченим варіантом поділу житлового будинку, площа земельної ділянки, для будівництва та обслуговування жилого будинку ОСОБА_4 становить 0,0421 га., а ОСОБА_6 визначено площу земельної ділянки 0,0842 га. 29.11.2013 року з метою належної адресації землеволодінь та домоволодінь, рішенням ОСОБА_5 селищної ради Обухівського району Київської області №30/75 від 29.11.2013 року проведено переадресацію будинку ОСОБА_4 згідно рішення Обухівського районного суду Київської області від 16.08.2011 року з буд №15 на буд №15-а по пров.Шевченка в смт. Козин. 17.02.2014 року позивач отримав свідоцтво про право власності на виділену в натурі судом розподілу частину житловий будинок №15а, загальною площею 51,3 кв.м, по пров.Шевченка смт.Козин Обухівського району Київської області. 05.08.2014 року ОСОБА_5 селищною радою було відмовлено позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0421 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в смт.Козин в пров.Шевченка 15а, оскільки на земельну ділянку претендує інший співвласник будинку ОСОБА_6 та ненадання належних графічних матеріалів. 25.02.2016 року ОСОБА_5 селищною радою відмовлено позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеуст рою щодо відведення у земельної ділянки безоплатно у користування площею 0,0421 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, оскільки не надано належних графічних матеріалів. Радою запропоновано на оплатній основі на умовах оренди отримати зазначену присадибну земельну ділянку й водночас надати доказ виділеної в натурі судом земельної ділянки. Проте, листом від 14.09.2015 року Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомлено, що законодавством не встановлений конкретний перелік графічних матеріалів, що надаються до клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Бажане місце розташування земельної ділянки може позначатися на будь-яких графічних матеріалах. 30.05.2016 року ОСОБА_5 селищною радою було відмовлено позивачу у встановленні порядку користування земельною ділянкою 0,0421 га, закріпленою судовою будівельно-технічною експертизою за виділом в натурі житлового будинку в судовому порядку. Рішенням ОСОБА_5 селищної ради №15/8 від 25.02.2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування (на умовах оренди) ОСОБА_6 за адресою: Київська область, Обухівський район, смт.Козин, вул.Кошового 12» затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована смт.Козин, вул.Кошового 12, Обухівського району Київської області. Оскаржуваним рішенням передано ОСОБА_6 в оренду строком на 49 років земельну ділянку кадастровий номер :05:052:0046, площею 0,0590 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: Обухівський район, смт. Козин, вул. Кошового 12. Рішенням №24/7 від 29.06.2016 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на правах оренди ОСОБА_6 в смт.Козин Обухівського району Київської області в пров.Шевченка 15 для будівництва житлового будинку» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,0469 га для будівництва житлового будинку, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, смт.Козин в пров.Шевченка, 15. Таким чином, із земельної ділянки, площею 0,1263 га з кадастровим номером :05:052:0046, яка знаходиться за адресою: вул.Кошового, 12, смт.Козин, селищною радою відповідачеві ОСОБА_6 надано в оренду під житлові будинки дві земельні ділянки загальною площею 0,1059 га (0,0590 га + 0,0469 га). Фактично залишено під будинком позивача у користуванні земельну ділянку площею 0,0204 га. Позивач вважаючи, що ОСОБА_5 селищна рада не вправі була приймати дані рішення без його згоди, як користувача, право користування якою виникло у нього на підставі закону і може припинитися лише у визначених ним підстав, а також не вправі обмежувати у розмірі, необхідному для обслуговування його будинку, звернувся до суду з даним позовом.

Позивач та його представник ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, та просив задовольнити з підстав вказаних в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_5 селищна рада в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимоги, та подав до суду відзив на позовну заяву.

Відповідач ОСОБА_6 та його представник в судовому засіданні заперечили проти задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали цивільної справи, дійшов до наступного.

Судом встановлено, що 03.11.2006 року рішенням ОСОБА_5 селищної ради, було передано ОСОБА_6 безкоштовно у приватну власність земельну ділянку, загальною площею 0,1279 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на території смт.Козин, вул.Кошового, 12.

17.09.2007 року ОСОБА_6 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1263 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :05:052:0046, що розташована на території ОСОБА_5 селищної ради Обухівського району Київської області, смт.Козин, вул.Кошового, 12.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №5/2-11 від 11.06.2011 року частки співвласників земельної ділянки №12 в одиницях площі земельної ділянки 0,1263 га, згідно з ідеальними частками становлять: ОСОБА_6 2/3 0,0842 га, ОСОБА_4 1/3 0,0421 га.

16.08.2011 року рішенням Обухівського районного суду Київської області було частково задоволено позов ОСОБА_6, та вирішено визнати за ОСОБА_6 право конкретного користування в житловому будинку №15 по провулку Шевченка в смт. Козин Обухівського району Київської області приміщеннями 1-8 площею 22,8 кв.м., 1-9 площею 26,8 кв.м., 1-12 площею 10,6 кв.м., 1-13 площею 26 кв.м., 1-14 площею 15,1 кв.м., 55,2% від 1-1 площею 8,8 кв.м.; сходи 1-10 площею 1,8 кв.м., сходи 1-11 площею 2,9 кв.м. Визнати за ОСОБА_4 право конкретного користування в житловому будинку №15 по провулку Шевченка в смт. Козин Обухівського району Київської області приміщеннями 44,8% від 1-1 площею 7,2 кв.м., 1-2 площею 4,1 кв.м., 1-3 площею 1,2 кв.м., 1-4 площею 3,3 кв.м., 1-5 площею 11,7 кв.м., 1-6 площею 11,8 кв.м., 1-7 площею 12,3 кв.м. Визнати за ОСОБА_4 право конкретного користування на свердловину площею 12 кв.м. та каналізаційний колодязь площею 3 кв.м. Зобовязати ОСОБА_4 здійснити прибудову до житлового будинку №15 по провулку Шевченка в смт. Козин Обухівського району Київської області з самостійним виходом в сторону вулиці Шевченка. Зобовязати ОСОБА_6 та ОСОБА_4 здійснити технічне перепланування та переобладнання переходів в будинку №15 по провулку Шевченка в смт. Козин Обухівського району Київської області з однієї кімнати в іншу відповідно до проектної документації, розробленої у встановленому законодавством порядку. Позов ОСОБА_4 про визнання права конкретного користування приміщеннями в житловому будинку та позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 селищної ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_6 про визнання незаконним рішення ради, державного акту на право приватної власності на земельну ділянку задовольнити частково. Рішення ОСОБА_5 селищної ради Обухівського району Київської області №13/112 від 03 листопада 2006 року «Про передачу у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_6 у смт. Козин, вул. Кошового,12 Обухівського району Київської області визнати незаконним. Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1263 га. за адресою: Київська область Обухівський район смт. Козин вул.Кошового,12 серії ЯЕ №611881 виданий ОСОБА_5 селищною радою Обухівського району Київської області на імя ОСОБА_6, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №77 визнати недійсним. В інший частині позову відмовлено.

21.11.2012 року рішенням Обухівського районного суду Київської області було задоволено позов ОСОБА_6, та вирішено виділити в натурі ОСОБА_6 69/100 часток із майна, що є у спільній частковій власності ОСОБА_6 та ОСОБА_4 в житловому будинку №15 по пров. Шевченка, 15 в смт. Козин, Обухівського району Київської області за варіантом №1, а саме приміщення: 1-8 площею 22,8 кв.м., 1-9 площею 26,8 кв.м., 1-12 площею 10,6 кв.м., 1-13 площею 26 кв.м., 1-14 площею 15,1 кв.м., 55,2% від 1-1 площею 8,8 кв.м.; сходи 1-10 площею 1,8 кв.м., сходи 1-11 площею 2,9 кв.м. Виділити в натурі ОСОБА_4 31/100 частку із майна, що є у спільній частковій власності ОСОБА_6 та ОСОБА_4 в житловому будинку №15 по пров. Шевченка, 15 в смт. Козин, Обухівського району Київської області за варіантом №1, а саме приміщення: 1-1 площею 7,2 кв.м., 1-2 площею 4,1 кв.м., 1-3 площею 1,2 кв.м., 1-4 площею 3,3 кв.м., 1-5 площею 11,7 кв.м., 1-6 площею 11,8 кв.м., 1-7 площею 12,3 кв.м., свердловину площею 12 кв.м. та каналізаційний колодязь площею 3 кв.м. Зобовязати ОСОБА_6 та ОСОБА_4 здійснити технічне перепланування та переобладнання переходів в будинку №15 по пров. Шевченка в смт. Козин Обухівського району Київської області з однієї кімнати в іншу відповідно до проектної документації, розробленої у встановленому законодавством порядку. Зобовязати ОСОБА_4 здійснити прибудову до житлового будинку №15 по пров. Шевченка в смт. Козин Обухівського району Київської області з самостійним виходом в сторону провул. Шевченка. Стягнути з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_4 4 956, 39 грн. (чотири тисячі девятсот пятдесят шість гривень тридцять девять копійок), як відшкодування грошової компенсації при зміні часток у праві власності співвласників. В задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_4 до ОСОБА_6 про поділ житлового будинку в натурі відмовлено.

25.02.2016 року рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 15/8, було вирішено затвердити «Проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будвель і споруд, яка розташована смт.Козин, вул.Кошового 12, Обухівського району Київської області», розроблений ФОП «ОСОБА_8М.» у 2015 році. Передати ОСОБА_6 в оренду строком на 49 років земельну ділянку кадастровий номер :05:052:0063 площею 0,0590 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, смт.Козин, вул.Кошового, 12.

29.06.2016 року рішенням ОСОБА_5 селищної рад, було надано дозвіл ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,0469 га для будівництва житлового будинку, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, смт.Козин, пров.Шевченка, 15.

Відповідно до інформаційної довідки №68356993 від 19.09.2016 року, власником земельної ділянки з кадастровим номером :05:052:0063, площею 0,059 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, смт.Козин, вул.Кошового,12, є ОСОБА_6

У відповідності зі статтею 41 Конституції України проголошено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, право власності набувається в порядку визначеному законом, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право власності є непорушним.

Дане конституційне право конкретизовано та розширено в положеннях Цивільного та Земельного кодексів України.

Відповідно до статті 125, частини 1 статті 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку виникає з моменту його державної реєстрації, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Згідно з положеннями статті 10 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно частини 2 статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути зокрема визнання права; припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення. Суд також може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Частинами 2 та 3 статті 152 Земельного кодексу України закріплено право власника земельної ділянки вимагати усунення будь яких порушень його прав на землю; захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав та іншими, передбаченими законом, способами.

Суд вважає, що між сторонами виникли спірні земельні правовідносини щодо правомірності набуття, реалізації користування позивачем земельною ділянкою.

Статтею 116 ЗК України встановлено, що громадяни набувають право власності земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України; набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність; безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених Земельним Кодексом України, а згідно статті 118 даного кодексу встановлено, що громадянин, зацікавлений у одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної державної адміністрації або ради за місцем знаходження земельної ділянки; у заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання; відповідна адміністрація або рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Статтею 60 ЦПК України встановлено, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 ЦПК України, але як позивачем в порушення даної статті не доведено суду належними та допустимими доказами факт порушення будь-якого його права щодо володіння а користування земельною ділянкою на якій знаходиться його частка поділеного будинку.

Відповідно до ст.З ЦПК України кожна особа має в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом свого охоронюваного законом інтересу.

Як розтлумачив Конституційний Суд України у своєму рішенні № 18-рп/2004 від 01 грудня 2004 року поняття "охоронюваний законом інтерес", що вживається в частині першій ст.4 ЦПК України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретними матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом цивільного захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загально-правовим засадам.

Позивачем та його представником в судовому засіданні не було доведено, який чином порушуються його інтереси відповідачами, а тому суд також вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити повністю.

Керуючись, ст.ст. 10,11,15,60,61, 212-214 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволення позовних вимог ОСОБА_4 до ОСОБА_5 селищної ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_6 про визнання недійсним рішень селищної ради, відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги,особами які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засідання під час проголошення рішення з дня отримання копії цього рішення.

СуддяОСОБА_9