Справа № 712/8757/16ц
Провадження № 2/712/688/17
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 липня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді ТОКОВОЇ С.Є.
при секретарі ТКАЧ А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі житлової комісії, Білоцерківського квартирно-експлуатаційного відділу Міністерства оборони України про поновлення на квартирному обліку,
Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про поновлення на квартирному обліку, мотивуючи свої вимоги тим, що 30 серпня 1996 року вона, як дружина ОСОБА_2 ,була поставлена разом з останнім на квартирний облік Житловою комісією військової частини НОМЕР_1 , як це підтверджується випискою з протоколу № 4 від серпня 1996 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 . 31 грудня 2003 року її було звільнено з військової служби в запас. 11 січня 2006 року квартирна черга була розподілена, у зв`язку розлученням її з ОСОБА_2 . У результаті розподілення черги квартирну справу було переоформлено і її було поставлено в окрему квартирну чергу з 28 травня 1998 року. 10 травня 2016 року відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 , зняв її з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, обґрунтувавши свої дії тим, що вона до розірвання шлюбу перебувала на обліку для поліпшення житлових умов не як військовослужбовець, а як член сім`ї ОСОБА_2 , а також тим, що вона подала заяву про розподіл квартирної черги після звільнення з лав Збройних сил. Такі дії відповідача вважає незаконними, тому звернулась з даним позовом до суду.
В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю та просили суду визнати незаконними такі дії та рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 : зі зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, з виключення позивача із загального списку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які перебувають у черзі на поліпшення житлових умов (одержання житла для постійного проживання) по Черкаському гарнізону та списку осіб, які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень; зобов`язати житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 відновити (поновити) ОСОБА_1 на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, відновити (поновити) у загальному списку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які перебувають у черзі на поліпшення житлових умов (одержання житла для постійного проживання) по Черкаському гарнізону, із 28 травня 1998 року, та поновити у списку осіб, які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень, із 28 травня 1998 року; зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква взяти ОСОБА_1 на облік осіб, що потребують поліпшення житлових умов, внести до загального списку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які перебувають у черзі на поліпшення житлових умов (одержання житла для постійного проживання) по Черкаському гарнізону, із 28 травня 1998 року, та внести до списку осіб, які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень, із 28 травня 1998 року.
Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі житлової комісії в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд у задоволенні позову відмовити.
Представник відповідача Білоцерківського квартирно-експлуатаційного відділу Міністерства оборони України в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд у задоволені позову відмовити.
Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини і визначені відповідно них правовідносини.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до Протоколу засідання житлової комісії Черкаського гарнізону №1 від 28 травня 1998 року підполковника у відставці ОСОБА_2 , звільненого з лав ЗС України за станом здоров`я з залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житлового приміщення за рахунок житлового фонду військової частини, який проходив на момент звільнення військову службу у військовій частині НОМЕР_1 м. Сміла, зараховано на квартирний облік в Черкаському гарнізоні разом із сім`єю: дружиною ОСОБА_1 , 1958 р.н., сином ОСОБА_3 , 1980 р.н., дочкою ОСОБА_4 , 1983 р.н.
Позивач ОСОБА_1 , на момент звільнення з військової служби чоловіка, проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_2 м. Черкаси, на квартирній черзі при військовій частині не перебувала.
31.12.2003 року старшина за контрактом ОСОБА_1 була звільнена з лав ЗС України в запас за станом здоров`я.
В подальшому, 11 січня 2006 року рішенням житлової комісії Черкаського гарнізону (протокол №1 від 11.01.2006 року) ОСОБА_5 поставлено в квартирну чергу загальну та позачергову з 28.05.1998 року. Підставою для постановки на квартирний облік стало розірвання шлюбу із ОСОБА_2
10.05.2016 року рішенням житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (протокол № 453 від 10.05.2016 року) старшину запасу ОСОБА_1 , відповідно до п.9,11,12,37 «Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних силах України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 02.03.1995 року № 20, п.10.11,10.15 «Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом Міністра оборони України від 30.11.2011 року №737, знято з обліку для поліпшення житлових умов при ІНФОРМАЦІЯ_3 та виключено із списків загальної та позачергової черги.
Підставою для прийняття даного рішення відповідно став факт безпідставного постановки її на квартирну чергу в загальну та позачергову з 28.05.1998 року
Згідно з частиною першою статті 12 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей «держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання житлове приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим Кодексом Української РСР та іншими нормативно- правовими актами.
Частиною дев`ятою вказаної статті передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі їх розформування у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
Відповідно до п. 1.6. Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 737 від 30.11.2011 року з метою дотримання вимог чинного законодавства під час ведення квартирного обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, розподілу жилої площі, призначеної для постійного проживання, участі в розподілі службового житлового приміщення та контролю за використанням житлового приміщення в органах військового управління, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях (далі військові частини), гарнізонах створюються житлові комісії.
За ведення обліку у військовій частині відповідають голова житлової комісії військової частини, у гарнізоні (або в гарнізонах) начальник КЕВ (КЕЧ) району, який за територіальним принципом відповідає за військові частини (п.2.3 Інструкції ).
Пунктом 2.4 Інструкції передбачено, що на облік приймаються військовослужбовці, які потребують поліпшення житлових умов і зареєстровані в цьому населеному пункті, з дня прийняття рішення житловою комісією військової частини затвердженого командиром цієї військової частини, крім випадків, передбачених у пункті 2.14 цього розділу.
У відповідності до частини другої п. 2.16 Інструкції військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за станом здоров`я, а також у зв`язку із реформуванням Збройних Сил України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання житлового приміщення.
Якщо військовослужбовці, звільнені у запас з військової служби з інших підстав, виявили бажання отримати жилі приміщення не за місцем перебування на обліку, такі військовослужбовці забезпечуються жилими приміщеннями за обраним місцем постійного проживання виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі створення) рад або районних державних адміністрацій на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства до військовослужбовець, який звільняється у запас або у відставку за віком, перебуває на обліку та обирає для проживання після звільнення з військової служби
Звертаючись до суду з даним позовом на обґрунтування неправомірність дій відповідача по зняттю її з квартирної черги, позивач ОСОБА_1 посилається на той факт, що після розірвання шлюбу зі своїм чоловіком ОСОБА_2 вона на квартирний облік не ставала, а звернулась до із заявою до відповідача про розподіл квартирної черги. У результаті розподілу квартирної черги її було постановлено в окрему чергу з 28.05.1998 року .
Суд не погоджується із даними твердженнями виходячи з наступного.
Пунктом 2.10 вищевказаної Інструкції визначено, що якщо подружжя військовослужбовців, які разом перебувають на обліку, у разі розірвання шлюбу чи проходження служби в різних населених пунктах (гарнізонах) розділяють облікову справу для окремого перебування кожного з них на обліку, датою зарахування кожного з них на облік вважається день, коли житловою комісією військової частини було прийнято рішення про зарахування їх на облік складом сім`ї, але не раніше, коли дружина (чоловік) вступив на військову службу.
Між тим, як встановлено в судовому засіданні і не спростовано позивачем, на час постановки ОСОБА_1 на квартирну чергу (витяг із протоколу № 1 від 11.01.2006 р), остання не була військовослужбовцем, оскільки згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 31.12.2003 року вона була звільнена із військової служби в запас. Шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано 17.01.2006 року.
Таким чином, суд вважає, що рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.05.2016 року щодо зняття ОСОБА_1 з обліку для поліпшення житлових умов правомірним.
Що стосується заперечень відповідача в частині неправомірності постановки на квартирний облік ОСОБА_2 складом сім`ї чотири особи, з посиланням на те, що він проходив службу в Смілянському гарнізоні, а тому саме там повинен був бути поставлений на квартирний облік, а не в м. Черкаси (виписка з протоколу № 4 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 20.08.1996 року) суд вважає їх безпідставними, оскільки правомірність дій з цього приводу не оскаржується (ст. 11 ЦПК України).
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача не підлягають до задоволення.
Керуючись ст.10, 11, 15, 62, 115-118 ЦПК України суд,
В И Р І Ш И В:
У задоволенні позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.