Справа № 2а-0870/7900/11
Провадження № 6/316/71/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2017 р. м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області, у складі:

головуючий суддя: Капустинський М.В.,

секретаря судового засідання: Демешко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Енергодарі цивільну справу за поданням старшого державного виконавця Енергодарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, боржник: ОСОБА_2, стягувач: Управління пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області, про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу,-

ВСТАНОВИВ:

До провадження Енергодарського міського суду Запорізької області 22.06.2017 року надійшло подання старшого державного виконавця Енергодарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, боржник: ОСОБА_2, стягувач: Управління пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області, в обґрунтування подання зазначено наступне:

На виконанні у Енергодарському міському відділі Державної виконавчої служби перебуває виконавче № 503056084 з виконання виконавчого листа № 2а-0807/7900/11 виданого на підставі судового рішення від 10.11.2011 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ в м.Енергодарі заборгованості в розмірі 12122,00 грн. 03.03.2016 року на підставі Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Під час проведення виконавчих дій встановлено, що у боржника відсутні рахунки в установах банку, транспортні засоби, на обліку в ПФУ боржник не перебуває та пенсію не отримує. На адресу боржника виконавчою службою надсилались листи з вимогою щодо явки боржника до виконавчої служби, однак боржник не зявився, причини неявки не повідомив. Також встановлено, що боржнику належить на праві власності квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, крім того, встановлено що саме ця адреса є місцем роботи боржника. Про наявність заборгованості перед пенсійним фондом боржнику відомо, про що свідчить рапорт інспектора Енергодарського ВП К-Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, в якому зазначено, що боржник обіцяє зявитися до відділу 20.06.2016 року, однак так і не зявився. Станом на 20.06.2017 рік боржник знаходиться в розшуку. Заборгованість боржником не погашена.

Посилаючись на законодавство України просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу - боржника ОСОБА_2, РНОКПП: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_2, до виконання ним зобовязань покладених на нього Виконавчим листом № 2а-0807/7900/11 про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ в м.Енергодарі заборгованості в розмірі 12122 грн. 00 коп.

В судове засідання представник ВДВС не зявився, заяв або клопотань про відкладення слухання справи до суду не надав, про час та місце слухання справи був повідомлений вчасно та належним чином.

В судове засідання боржник та стягувач не зявились, заяв про відкладення слухання справи до суду не надали, про причину неявки суд не повідомили.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі ч.2 ст.197 ЦПК України, фіксування судового засідання звукозаписним технічним пристроєм не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків:

Згідно Виконавчого листа №2а-0807/7900/11 виданого 25 червня 2012 року Запорізьким окружним адміністративним судом на підставі судового рішення від 10 листопада 2011 року по справі № 2а-0807/7900/11 за позовом Управління пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, яке набрало законної сили 30 грудня 2011 року (а.с.20), призначено стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 12122 грн.

Згідно частин 2, 3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.4 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадже6ння», у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, під час здійснення виконавчого провадження, державний виконавець має право звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

В узагальненні судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.09.2015 р. «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах», зазначено, що питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується судом за правилами цивільного судочинства в порядку, передбаченому ст. 377-1 ЦПК. На підставі цієї статті вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується в порядку, встановленому ЦПК, щодо боржників у виконавчому провадженні за будь-якими виконавчими документами, передбаченими Законом України «Про виконавче провадження», примусове виконання яких здійснюється державною виконавчою службою.

Також, зазначено: оскільки інші процесуальні кодекси не містять норм щодо процесуального порядку обмеження права боржника на виїзд за межі України, ст. 377-1 ЦПК є спеціальною нормою, яка застосовується на стадії виконання судових рішень, ухвалених незалежно від виду судочинства, та рішень інших органів (посадових осіб) (аналіз судової практики ВСУ щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01 лютого 2013 року).

Отже, оскільки норми Кодексу адміністративного судочинства України не містять норм які передбачають вирішення питання за даним поданням, суд при вирішення питання керується регулюється ст.377-1 Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Згідно п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

При цьому, вирішуючи питання щодо тимчасового обмеження, суд враховує, що під поняттям «ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього обєктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Згідно ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

В матеріалах справи відсутні докази які б свідчили про те, що боржник вчиняє будь-які дії, які б свідчили про його бажання та намагання виконати судове рішення, при цьому встановлено, що боржник має реальну можливість виконати судове рішення, однак цього не зробив, що на думку суду, свідчить про ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду. В підтвердження цього свідчить також той факт, що ухвалою Енергодарського міського суду від 22 травня 2017 року, яка набрала законної сили, боржника ОСОБА_2 оголошено у розшук.

Пунктом 8 ст.19 Закону України «Про державну прикордонну службу України» встановлено, що на державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань, крім інших покладених на орган Державної прикордонної служби України завдань, вони також мають право, зясувати підставу вїзду в Україну або виїзду з України, не пропускати через державний кордон України осіб без дійсних документів на право його перетинання, осіб, які надали завідомо неправдиві відомості під час одержання зазначених документів, осіб, яким Державною прикордонною службою України за порушення законодавства з прикордонних питань та про правовий статус іноземців чи за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється вїзд в Україну або тимчасово обмежено виїзд з України.

Враховуючи все вищевикладене, суд, з метою повного та своєчасного забезпечення виконання судового рішення за виконавчим провадженням №50356084 за виконавчим листом №2а-0807/7900/11 виданого 10.11.2011 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодарі заборгованості в розмірі 12122 грн. 00 коп. та запобіганню подальшому ухиленню від його виконання, прийшов до висновку про задоволення подання про тимчасово обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника: ОСОБА_2, РНОКПП: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_2 до виконання ним зобовязань за виконавчим листом №2а-0807/7900/11 виданого 10.11.2011 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодарі заборгованості в розмірі 12122 грн. 00 коп.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ч.4 ст.257 КАС України, ст.ст.

за виконавчим листом № 2-918 від 26.04.2010 року, керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст. 5, 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст.ст. 209, 210, 217, 377-1 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця Енергодарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, боржник: ОСОБА_2, стягувач: Управління пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області, про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу: громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до моменту фактичного виконання ним зобовязань за Виконавчим листом №2а-0807/7900/11 виданого 25 червня 2012 року Запорізьким окружним адміністративним судом на підставі судового рішення від 10 листопада 2011 року по справі № 2а-0807/7900/11 за позовом Управління пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області до ОСОБА_2, про стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 12122 (двонадцяти тисяч ста двадцяти двох) гривень 00 копійок.

Копію ухвали направити до Енергодарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області - для виконання.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом пяти днів з дня її проголошення через Енергодарський міський суд Запорізької області до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, в разі подачі скарги, ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.

Оскарження ухвали щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не перешкоджає подальшому здійсненню виконавчого провадження.

Суддя М. В. Капустинський