233 № 233/2527/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартишева Т. О.

за участю секретаря Кюсєвої Т.О.,

представника позивача -

відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Костянтинівка цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення сум допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 надмір виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В обґрунтування позову зазначив, що з 17 жовтня 2014 року відповідач ОСОБА_1 знаходилася на обліку у департаменті згідно із довідкою від 17 жовтня 2014 року № 0764/000059 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції на населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Адреса з якої перемістилася відповідач Донецька область. М. Горлівка, вул. Ак. Павлова, 18/34; адреса за якою відповідач була взята на облік м. Луцьк, вул. Янки Купали, 21-1. На підставі поданих документів відповідачці було призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 884,00 грн. щомісячно на період з 17 жовтня 2014 року по 16 квітня 2015 року. При цьому, за результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією у Волинській області ревізії встановлено, що у відповідача є в наявності депозитний вклад у банку у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

В період з 21 липня 2015 р. по 21 липня 2016 р. відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку в УСЗН Костянтинівської міської ради, як внутрішньо переміщена особа та отримувала відповідну допомогу. Останнє відоме місце проживання відповідача підтверджується реєстрацією за адресою: м. Костянтинівка, вул. 6-го Вересня, 63/44.

26 січня 2017 року відповідачу надіслано повідомлення про переплату, яка виникла з його вини та запропоновано добровільно повернути кошти до 20 квітня 2017 року, однак на день звернення до суду кошти не повернуто, у звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату комунально-житлових коштів у розмірі 5319 грн. 21 коп.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягав (а.с. 28, 81).

Відповідач в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, наявність депозиту на її ім*я у банківській установі згідно письмових заяв на адресу суду заперечує (а.с. 73, 88, 94, 98).

Суд, з*ясувавши позицію позивача, відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (а.с. 19-20) народилась 06 жовтня 1941 року у м. Горлівка Донецької області, згідно сторінки паспорту з відмітко про місце проживання зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.20), згідно довідки УСЗН Костянтинівської міської ради № НОМЕР_1 від 18 червня 2015 р. (а.с.5) перебуває на обліку в Управлінні як особа переміщена з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, фактична адреса: АДРЕСА_1.

17 жовтня 2014 року ОСОБА_1, як внутрішньо переміщена особа звернулася до Департаменту соціальної політики м. Луцька із заявою про призначення допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 3).

Рішенням Департаменту соціальної політики м. Луцька про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 20 жовтня 2014 р. (а.с.4 зворот) ОСОБА_1 призначено допомогу з 17 жовтня 2014 р. по 16 квітня 2015 р. у розмірі 884,00 грн. щомісяця.

Як вбачається з акту ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг Департаменту соціальної політики Луцької міської ради за період з 01 січня 2014 р. по 31 березня 2016 р. складеного Державною фінансовою інспекцією у Волинській області за № 040-23/004 від 23 червня 2016 р. (а.с.7-8), внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 призначено допомогу за наявності депозитного вкладу у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб в ПАТ «Ощадбанк», внаслідок чого ОСОБА_1 за період з 17 жовтня 2014 р. по 16 квітня 2015 р. зайво отримано допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в загальній сумі 5 319,21 грн. та завдано збитків бюджету на зазначену суму (а.с.7 зворот).

Згідно рішення Департаменту соціальної політики про визначення обсягу надміру виплачених коштів від 26 січня 2017 року (а.с. 6 зворот) ОСОБА_1 визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 17 жовтня 2014 р. по 16 квітня 2015 р. у розмірі 5319,21 грн. Встановлено строк для повернення виплачених коштів 20 квітня 2017 р. у звязку з чим 26 січня 2017 р. ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів за вих. № 11.5-7/1465 (а.с.6).

Як вбачається з відповіді ПАТ «УкрСиббанк» за вих. № 67-16-22/155 від 26 червня 2017 р. (а.с. 34, 36); за вих. № 67-16-21/157 від 29 червня 2017 р. (а.с.38) на всіх рахунках відкритих на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 29 червня 2017 р. відсутні грошові кошти на підтвердження чого надано виписку за картковим рахунком клієнта за період з 17 жовтня 2017 р. по 16 квітня 2015 р. (а.с.43-44, 45).

Згідно відповіді ПАТ КБ «Приватбанк» за вих. № 20.1.0.0.0/7-20170627/6086 від 29 червня 2017 р. (а.с.53), за вих. № 20.1.0.0.0/7-20170727/6135 від 02 серпня 2017 р. (а.с.65); за вих. № 20.1.0.0.0/7-20170714/4582 від 01 серпня 2017 р. (а.с.67); за вих. .№ 20.1.0.0.0/7-20170810/3280 від 11 серпня 2017 р. (а.с. 69) депозитних рахунків відкритих на імя ОСОБА_1, за якими обліковуються кошти немає.

Відповідно до відповіді ПАТ «Державний ощадний банк України» за вих. № 46-07/2111-2469 БТ від 02 жовтня 2017 р.(а.с.86) станом на 25 вересня 2017 р. за ОСОБА_1 в ТВБВ № 10004/0125 філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк» обліковується депозитний рахунок, відкритий 21 червня 2013 р. із сумою 30000,00 грн., що також вбачається з відповіді філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» за вих. № 25-9/1920/3353Бт від 05 жовтня 2017 р. (а.с. 92).

Згідно п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у редакції на час виникнення спірних правовідносин, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до п. 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуггрошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сімї (далі - уповноважений представник сімї) у таких розмірах: - для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сімї).

Пунктом 6 Порядку, у редакції на час виникнення спірних правовідносин, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

Внаслідок неповідомлення відповідачем ОСОБА_1 про наявність на депозитному рахунку відкритому у філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк» коштів, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму (а.с. 86, 92), що на час виникнення спірних правовідносин мало бути враховано при вирішенні питання щодо призначення грошової допомоги, їй надмірно нараховано та виплачено адресну допомогу в сумі 5 319,21 грн.

Під час розгляду даної цивільної справи судом були створені всі умови для реалізації прав та обов"язків учасниками судового розгляду, у тому числі й в частині подання ними доказів та заявлення клопотань.

Так, судом за письмовими клопотаннями відповідачки ОСОБА_2 було витребувано інформацію від банківських установ щодо наявності депозитних рахунків (а.с. 18, 74) . Також, відповідачці, яка заперечувала наявність депозиту в АТ «Ощадбанк» на суму 30 000 грн., неодноразово згідно письмових клопотань (а.с. 88, 94, 98) надавався додатковий час для з*ясування цього питання з банківською установою, при цьому, будь-яких доказів на спростування вказаного факту та підтвердження своїх доводів та заперечень відповідачем не надано.

Відповідно до ст. 57 ч. 1 ЦПК України - доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Згідно з вимогами ст.ст. 57-60 ЦПК України засобами доказування в цивільній справі є пояснення сторін і третіх осіб, показання свідків, письмові докази, речові докази і висновки експертів. Суд приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для справи. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування. Кожна сторона має довести ті обставини, на які посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, оскільки добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача, тому позовні вимоги позивача за даним позовом підлягають задоволенню в повному обсязі.

В силу ст. 88 ЦПК України, оскільки позивач в силу закону звільнений від оплати судових витрат при зверненні до суду із позовом, з відповідача в дохід держави підлягають стягненню витрати, пов*язані зі сплатою судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення сум допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_2, на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату комунально-житлових послуг, у розмірі 5319 (п*ять тисяч триста девятнадцять) гривень 21 копійка.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави витрати, пов*язані зі сплатою судового збору, в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені 17 листопада 2017 року. Повний текст рішення суду виготовлений 21 листопада 2017 року.

Суддя: