Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Єдиний унікальний номер 328/1764/17 Головуючий у 1-й інстанції: Андрущенко О.Ю.
Номер провадження 22-ц/778/3534/17 Суддя-доповідач: Подліянова Г.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2017 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справах Апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого Подліянової Г.С.,

суддів: Дашковської А.В,

Кримської О.М.,

секретаря Фесенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 25 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовною заявою до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування зазначеного позову зазначив, що працівниками відповідача згідно з актом про припинення та відключення газопостачання від 03.05.2017 року здійснено відключення його домоволодіння АДРЕСА_1 шляхом встановлення заглушки на крані вводу.

Підставою було невиконання позивачем вимог попередження від 27.01.2017 року, а саме, відсутність природного освітлення та наявність квартирки в приміщенні де встановлена газова плита.

Вважає дії відповідача незаконними, оскільки, жодного порушення умов Договору на постачання газу він не порушив, підстави відповідно до п. 5.7. Правил безпеки систем газопостачання для відключення від газу відсутні.

Відсутність газопостачання в будинку спричинило моральні страждання позивача, він був змушений змінити звичайний спосіб життя, неможливість задовольняти житлові та побутові свої потреби.

Посилаючись на викладені обставини, просив суд визнати дії відповідача щодо відключення від газопостачання незаконними, зобов'язати відновити газопостачання домоволодіння АДРЕСА_1 та стягнути на його користь моральну шкоду в розмірі 5000 грн.

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 25 липня 2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_3 звернувся до суду із апеляційною скаргою в якій, посилаючись на незаконність рішення суду у зв'язку невідповідністю висновків суду обставинам справи, порушенням судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав

Згідно зі ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Згідно зі ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з необґрунтованості та недоведеності заявлених ним позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Судом установлено, що ОСОБА_3 є власником жилого будинку за адресою по АДРЕСА_1 та є споживачем природного газу на підставі заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу ( для побутового споживача) від 05.07.2016 року.

03.05.2017 року 31.05.2017 року газопостачання до АДРЕСА_1 було припинено на підставі акту про відсутність тяги в димових і вентиляційних каналах, наданого ПАТ « Запоріжгаз».

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758 з 01.07.2015 року на виконання Закону України «Про ринок природного газу» ПАТ «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу ( метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою на території міста Запоріжжя та Запорізької області (включаючи постачання природного газу населенню), та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. Діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до п. 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством.

Абзацом 2,3 п. 1 гл.3 розілу V1 Кодексу ГРМ передбачено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язвні укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установлеоиму законодавством порядку підключений їх об'єкт.

Відповідно до п. 2 гл. 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВАГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб'єкта природого газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам оператора ГРМ (іншого суб'єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Правилами безпеки систем газопостачання затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №15.05.2015 № 285 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р. за № 674/27119 (надалі - ПБСГ), визначений перелік випадків, в яких газове обладнання підлягає відключенню від системи газопостачання. Одним з таких є несправність оголовків димових і вентиляційних каналів, відсутність в них тяги. Безпечну експлуатацію та технічне обслуговування димових і вентиляційних каналів забезпечує власник (балансоутримувач) жилого будинку.

Перевірка і прочищення димових та вентиляційних каналів повинні виконуватися спеціалізованою організацією, яка має дозвіл на виконання цих робіт. Один примірник акта перевірки і прочищення димових каналів передається газорозподільному підприємству.

У випадку виявлення несправних та непридатних до подальшої експлуатації димових і вентиляційних каналів особа, яка виконує їх перевірку, зобов'язана попередити власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача) про заборону користування газовим обладнанням, невідкладно направити газорозподільному підприємству акт перевірки технічного стану димових та вентиляційних каналів для подальшого відключення газових приладів від системи газопостачання.

Так, згідно з п. 3.3. ПБСГ 3.3. Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Відповідно до п. 5.7. ПБСГ підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. відповідності системи газопостачання жилого будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Абзацом 10 пункту 6.8 ПБСГ передбачено, що у випадку виявлення несправних та непридатних до подальшої експлуатації димових і вентиляційних каналів особа, яка виконує їх перевірку, зобов'язана попередити власника ( балансоутримувача та/або орендаря ( наймача) про заборону користування газовим обладнанням, невідкладно направити газорозподільному підприємству акт перевірки технічного стану димових та вентиляційних каналів для подальшого відключення газових приладів від системи газопостачання.

03 травня 2017 року при виконанні працівниками ПАТ «Запоріжгаз» пусконалагоджуваних робіт після ремонту вуличного газопроводу по АДРЕСА_1 на об'єкті споживача за адресою АДРЕСА_1 було виявлено відсутність тяги в димовому каналі, за наслідком чого на підставі п. 5.7, абз. 10 п. 6.8 ПБСЕГ та п/п 11 п. 1 гл. 7 розділу V! Кодексу ГРМ було припинено розподіл природного газу шляхом встановлення заглушки та складено акт про припинення та відключення газопостачання від 03.05.2017 року, який підписаний споживачем із запереченнями.

Таким чином, працівники ПАТ «Запоріжгаз», враховуючи відсутність тяги в димовому каналі, правомірно здійснили відключення жилого будинку АДРЕСА_1 із встановленням заглушки.

Спори про відшкодування заподіяної фізичній чи юридичній особі моральної (немайнової) шкоди розглядаються, зокрема: коли право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції або випливає з її положень; у випадках, передбачених Цивільним кодексом та іншим законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди; при порушенні зобов'язань, які підпадають під дію Закону України "Про захист прав споживачів" чи інших законів, що регулюють такі зобов'язання і передбачають відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Статтею 4 Закону України "Про захист прав споживачів" передбачено, що споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону.

Оскільки між сторонами склалися договірні правовідносини, які регулюються зобов'язальним правом та не передбачають стягнення моральної шкоди, суди правомірно відмовили у її відшкодуванні.

Крім того, ОСОБА_3 не доведено, що поведінка працівників ПАТ «Запоріжгаз»» при відключенні жилого будинку АДРЕСА_1 від газопостачання була протиправною, отже, підстави для стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди відсутні.

Посилання ОСОБА_3 на договір про газопостачання від 29.09.2015 року є безпідставним, оскільки зазначений договір був укладений між дружиною позивача ОСОБА_4 та ТОВ « Запоріжгаз збут» щодо газопостачання домоволодіння по АДРЕСА_1

Доводи апеляційної скарги щодо не підписання ОСОБА_3 заяви - приєднання до умов договору розподілу природного газу від 05.07.2016 року не заслуговують на увагу, оскільки всупереч положенням ст. 60 ЦПК України позивач не надав належних та допустимих джоказів про спростовуання зазначеної обставини.

Інші докази та обставини, на які посилається заявник у апеляційній скарзі, були предметом дослідження судом першої інстанцій та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом першої інстанції були дотримані норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, обґрунтовано викладених у мотивувальній частині рішення, та зводяться до переоцінки доказів та незгоди заявника з висновками суду першої інстанції щодо їх оцінки.

Враховуючи вищевикладені обставини, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що у відповідності до ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги і залишення рішення районного суду без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 25 липня 2017 року у цій справі залишитьи без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: