Справа № 703/505/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2017 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Васильківської Т.В.

секретар судових засідань Кочеткова І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, треті особи: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

20 лютого 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суд з позовною заявою до виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, треті особи: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в якій просить визнати відмову виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області на проведення ОСОБА_2 приватизації квартири АДРЕСА_1 незаконною; визнати за ОСОБА_2 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1; зобов'язати виконавчий комітет Смілянської міської ради Черкаської області провести приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 07 серпня 1989 року йому з сім'єю в складі 4 осіб на підставі ордеру на жиле приміщення серії А №027372 було надано право на заняття жилого приміщення житловою площею 17,07 кв.м., яке складається з однієї кімнати, розташованої АДРЕСА_1. В даній квартирі на даний час зареєстровані та проживають його дружина ОСОБА_3, його син ОСОБА_4 та він. 09 грудня 2016 року він звернувся до виконавчого комітету Смілянської міської ради черкаської області із заявою про передачу у приватну власність квартири АДРЕСА_1. 13 грудня 2016 року йому було відмовлено у приватизації зазначеної квартири, оскільки відповідач вважає, що ця квартира є службовою. Такий висновок відповідач зробив з того, що на ордері на жиле приміщення міститься відмітка «Службовий». Вважає дану відмову протиправною, так як в наданому йому ордері відсутні відомості про номер та дату рішення виконавчого комітету про надання спірній квартирі статусу службової, а ордер на спірне житлове приміщення як службове, сам по собі та за відсутності відповідного рішення виконавчого комітету органу місцевого самоврядування відомостей щодо перебування його на обліку службових приміщень, правового значення для визначення статусу цього житла не має. Він проживає в даній квартирі з 1989 року, повністю її утримує, сплачує житлово-комунальні послуги, здійснює по мірі необхідності ремонтні роботи.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, однак надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві, а справу розглянути у його відсутність.

Представник відповідача - виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву, в якій просив справу розглянути у його відсутність, а вирішення позову відніс на розсуд суду.

Треті особи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, однак надали суду заяву, в які проти задоволення позовних вимог не заперечували та просили справу розглянути у їх відсутність.

Дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється повноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до ордеру серії А №027372 виданого виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 04 серпня 1989 року ОСОБА_5 з його сім'єю дружиною ОСОБА_6, сином ОСОБА_7 та донькою ОСОБА_8 надано право на зайняття жилого приміщення жилою площею 17.07 кв.м., яка складається з однієї кімнати в квартирі АДРЕСА_1. Підставою видачі ордера слугувало рішення виконавчого комітету, номер та дата прийняття якого в ордері не зазначені. На даному ордері наявна відмітка «Службовий» (а.с.19).

Згідно довідки про склад сім'ї №26 від 07 вересня 2016 року виданої керівником ОСББ «Імпульс» відповідно до якої, в квартирі АДРЕСА_1 зареєстрований ОСОБА_2, його дружина ОСОБА_3 та його син ОСОБА_4М.(а.с.16).

Відповідно до копії паспорта позивача по справі - ОСОБА_2, він зареєстрований Смілянським міськрайвідділом Управління МВС України в Черкаській області за адресою: АДРЕСА_1 з 04 серпня 1989 року (а.с.8 - зворот).

Відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об'єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання зави громадянина.

Позивач, маючи намір на приватизацію квартири АДРЕСА_1, звернувся до виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області із заявою про передачу вказаної квартири у приватну власність.

Листом №150/16-09/1 від 13 грудня 2016 року виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області в задоволенні заяви позивача ОСОБА_2 про передачу у приватну власність квартири АДРЕСА_1 було відмовлено. Таке рішення виконавчий комітет Смілянської міської ради Черкаської області обґрунтував тим, що в ході розгляду заяви встановленою, що вказана квартира є службовою, про вказує відмітка в ордері від 04.08.1989 №027372, виданого виконавчим комітетом Смілянської міської ради на заселення (а.с.18).

Відповідно до ст.2 ч. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації, зокрема, квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових.

Згідно з п.9 ч.1 ст.15 ЖК України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах раж, в тому числі, приймають рішення про включення жилих приміщень до числа службових.

Відповідно до ст.5 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР №37 від 04 лютого 1988 року, облік службових жилих приміщень у всіх будинках, незалежно

від їх належності, здійснюється у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів, яка прийняла рішення про включення жилого приміщення до числа службових. Службові жилі приміщення обліковуються в журналі обліку службових жилих приміщень. Оперативний облік належних їм службових жилих приміщень провадять також відповідні підприємства, установи, організації.

Як вбачається з ордеру на житлове приміщення серії А №027372 виданого виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 04 серпня 1989 року ОСОБА_5 та його сім'ї, підставою видачі даного ордеру стало рішення виконавчого комітету, номер та дата якого не зазначено (а.с.19).

Відповідно до довідки №605/04-12 від 01 листопада 2016 року виданої начальником архівного відділу виконавчого комітету Смілянської міської ради, за період з січня 1989 року (час прийняття на роботу) по серпень 1989 року (час реєстрації проживання в наданій квартирі) рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради «Про надання службової квартири ОСОБА_2» не приймалось. В рішенні від 19.01.1989 №21 вказаного в ордері для заселення, ОСОБА_2 не значиться (а.с.9).

В матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про включення квартири АДРЕСА_1 до числа службових жилих приміщень.

Сама по собі відмітка - «Службовий», на ордері серії А №027372, доказом включення вказаної квартири до числа службових не являється.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що квартира АДРЕСА_1 не віднесена у встановленому законом порядку до числа службових, в зв'язку з чим позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 2, 8, 10, 11 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 4, 10,11, 57-60, 88, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати відмову виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області на проведення ОСОБА_2 приватизації квартири АДРЕСА_1 незаконною.

Визнати за ОСОБА_2 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати виконавчий комітет Смілянської міської ради Черкаської області провести приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасовано.

Головуючий Т.В. Васильківська