№ 243/1252/17
Справа № 2/243/1123/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2017 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючий суддя - Пронін С.Г.

при секретарі Чевела С.Ю.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідачів ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області,Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області, третя особа Державне підприємство «Макіїввугілля» ВП «ОСОБА_5 балка», про визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати потерпілого та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаною позовною заявою про визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати потерпілого та зобовязання вчинити певні дії, в ході розгляду справи позивач уточнила свої позовні вимоги, обґрунтовуючи їх тим, що 03 вересня 2014 року на виробництві Відокремлений підрозділ «ОСОБА_5 балка» ДП «Макіїввугілля» трапився нещасний випадок, в результаті якого загинув чоловік позивача ОСОБА_6. Постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м.Макіївка Донецької області № 0541/6759/6759/3 від 10 грудня 2014 року було призначено суму щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право в разі смерті потерпілого, а саме доньці позивача та її загиблого чоловіка ОСОБА_7 в розмірі 3094,63 гривень в строк до 13 січня 2029 року та позивачу ОСОБА_3 в розмірі 3094,63 гривень в строк до 13 січня 2021 року. Постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області № 0541/6759/6759/2 від 10 грудня 2014 року було призначено одноразову допомогу в разі смерті потерпілого його сімї в розмірі 557034,00 гривень, а також суму одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого, а саме ОСОБА_7 111406,80 гривень та ОСОБА_3 111406,80 гривень. У звязку з проведенням на території Донецької області, включаючи м. Макіївка, антитерористичної операції, позивач була вимушена переселитися на постійне місце проживання до ІНФОРМАЦІЯ_1. 17 грудня 2014 року вона звернулася до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області, з заявою про продовження виплати їй раніше призначеної страхової виплати та подала необхідний перелік документів. Після чого 30 грудня 2014 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області було прийнято рішення про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати особам, які мають на це право, тобто позивачу та її доньці, в розмірі який було визначено з початку. Однак, одноразова допомога виплачена не була, а також не була виплачена заборгованість зі сплати щомісячних страхових виплат за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року.Внаслідок чого позивач звернулася до Краснолиманського міського суду Донецької області із позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві

та професійних захворювань України у м. Красний лиман Донецької області, про стягнення грошових сум. 25 травня 2016 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області було прийнято Постанову № 0541/6759/6759/1 «Про скасування» якою було встановлено наступне: 1. Скасувати постанову «Про призначення одноразової допомоги сімї та особам які мають на неї право у разі смерті потерпілого» № 0541/6759/6759/2 від 10 грудня 2014 року. 2.Скасувати постанову «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» № 0541/6759/6759/3 від 10 грудня 2014 року. Підставою скасування стала неправомірність призначення одноразових страхових виплат потерпілим або членам їх сімей, у разі не сплати/не в повному обсязі сплати страхових внесків за місяці, які увійшли в розрахунковий період. Крім того, 25 травня 2016 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області були прийняті Постанови «Про відрахування» № 0541/6759/6759.2/5 та № 0541/6759/6759.1/4, та «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» № 0544/6759/6759/3 у відповідності до якої позивачу та її доньці було призначено суму щомісячної страхової виплати в розмірі 566,89 гривень щомісячно на одну особу, дата закінчення виплат 25 травня 2016 року. Для розрахунку щомісячної страхової виплати було взяти середньомісячну заробітну плату потерпілого до настання страхового випадку у розмірі 1700,68 гривень. 27 травня 2016 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області були прийняті наступні Постанови «Про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» № 0537/1604/1604/2 у відповідності до якої одноразову допомогу на сімю призначено в розмірі 102040,80 гривень, одноразову допомогу особам, які мають на це право призначено у розмірі позивачу 20408,16 гривень та доньці - 20408,16 гривень та «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» № 0537/1604/1604/3 у відповідності до якої позивачу та її доньці було призначено суму щомісячної страхової виплати в розмірі 566,89 гривень щомісячно на одну особу, дата закінчення виплат 16 червня 2016 року. Для розрахунку щомісячної страхової виплати було взяти середньомісячну заробітну плату потерпілого до настання страхового випадку у розмірі 1700,68 гривень. Вважаючи вказані постанови незаконними позивач звернулася до Краснолиманського міського суду Донецької області та вказані справи були обєднані. Під час судового розгляду ОСОБА_3 було виплачено одноразову допомогу в сумі 102040,80 гривень в рахунок одноразової допомоги в разі смерті потерпілого його сімї, 20408,16 гривень в рахунок одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого на користь ОСОБА_3 та 20408,16 гривень в рахунок одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого на користь ОСОБА_7 22 вересня 2016 року Краснолиманським міським судом Донецької області було прийнято рішення про відмову в задоволенні її позовних вимог. Рішенням Апеляційного суду Донецької області від 21 грудня 2016 року рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 22 вересня 2016 року скасовано - визнано незаконними та скасовано постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області від 25 травня 2016 року № 0541/6759/6759/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», постанови відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Лиман Донецької області від 27 травня 2016 року № 0537/1604/1604/2 «Про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», № 0537/1604/1604/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого». В задоволенні позовних вимог про визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати в розмірі 1700,67 грн. та стягнення одноразової допомоги в разі смерті потерпілого його сімї, сум одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого, заборгованості зі сплати щомісячної страхової виплати було відмовлено. З січня 2017 року ОСОБА_3 взагалі не виплачується щомісячна страхова виплата. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області відмовляється виплачувати або призначати страхові суми у відповідності до фактів встановлених рішенням Апеляційного суду. У звязку з чим вона була змушена звернутися до суду з дійсним позов, просила суд ухвалити рішення, яким визнати незаконним розрахунок середньомісячної заробітної плати (доходу) потерпілого до настання страхового випадку в розмірі 1700,68 грн., зроблений ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області. Зобовязати ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування

від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області здійснити розрахунок середньомісячної заробітної плати (доходу) потерпілого до настання страхового випадку, виключивши з розрахункового періоду місяці, в яких роботодавця було звільнено від сплати єдиного внеску через проведення на території Донецької області антитерористичної операції. Зобовязати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки призначити ОСОБА_3 та ОСОБА_7 щомісячну страхову виплату на одноразову допомогу сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого. Зобовязати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м.Макіївки зробити перерахунок одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, та щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, виходячи з розміру середньої заробітної плати обчисленої у відповідності до чинного законодавства України з часу призначення та доплатити недоплачені суми коштів.

Позивач будучи повідомленою належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, наполягала на заявлених вимогах.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_3 підтримала, надала суду пояснення з яких вбачається, що рішенням Апеляційного суду Донецької області від 21 грудня 2016 року по справі №236/111/16-ц, яке набуло законної сили 21 грудня 2016 року, та в справі приймали участь ті самі особи, що і в даній судовій справі, було прийнято наступне: - визнані незаконними та скасовані постанови відділення виконавчої дирекції ФССВНВНВ та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області від 25 травня 2016 року № 0541/6759/6759/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», постанови відділення виконавчої дирекції ФССВНВНВ та захворювань України у м. Красний Лиман Донецької області від 27 травня 2016 року № 0537/1604/1604/2 «Про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», № 0537/1607/1604/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», № 0537/1604/1604/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» Вказує на те, що позовні вимоги щодо визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати в разі настання страхового випадку в розмірі 1700,68 грн. не були задоволені апеляційним судом, оскільки ФССВНВНВ та професійних захворювань України у Донецькій області, яке приймало участь у справі в якості третьої особи, а не відповідача, відповідно суд не мав повноважень задовольняти дану позовну вимогу через неналежність відповідачів. З огляду на викладене вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Представник відповідачів ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги заявлені ОСОБА_3 не визнала і просили у їх задоволенні відмовити, надали до суду заперечення проти позову вказавши, що 03 вересня 2014 року у Відокремленому підрозділі «Шахта «ОСОБА_5 балка» Державного підприємства «Макіїввугілля» стався груповий нещасний випадок, внаслідок якого загинув працівник підприємства - ОСОБА_6 результаті розслідування нещасний випадок було визнано таким, що повязаний з виробництвом (складено акти про нещасний випадок на виробництві за формами Н-5, Н-1 від 23.09.2014 року). Зазначений нещасний випадок поставлено на облік у відділенні ВД Фонду у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області за місцем реєстрації страхувальника ВП «Шахта «ОСОБА_8»» ДП «Макіїввугілля».Зазначає, що згідно з довідкою про середню заробітну плату від 04.09.2014 року № 480 , виданої ВП «Шахта»ОСОБА_8» ДП Макіїввугілля, середньомісячна заробітна плата ОСОБА_6 за період з березня 2014 р. по серпень 2014 року становила 9283,90 грн. 10.12.2014 року відділенням ВД Фонду у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області винесено постанови: про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого: ОСОБА_3 (дружина) у розмірі 3094,63 грн., ОСОБА_6Д.(дочка) у розмірі 3094,63 грн.,та про призначення одноразової допомоги в разі смерті потерпілого його сімї в розмірі 557034,0 грн. та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого ОСОБА_3 у розмірі 111406,80 грн., ОСОБА_7 у розмірі 111406,80 грн. Вказує на те, що листом Виконавчої дирекції ФССВНВНВ та професійних захворювань України від 02.04.2015 року № 339-08-2 від 09.04.2015 року № 435-08-2 встановлено, що всі призначення одноразової допомоги потерпілим (членам їх сімей), здійснені з листопада 2014 року мають бути додатково перевірені комісією при управлінні виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області. В подальшому відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України у Донецькій області у м. Красний Лиман прийняті рішення від 27.05.2016 року «Про призначення одноразової допомоги сімям та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» №0537/1604/1604/2, «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» №0537/1604/1604/3; згідно вказаних постанов позивачці та її доньці було призначені суми щомісячних страхових виплат в розмірі 566,89 грн. (кожній), одноразову допомогу в разі смерті потерпілого його сімї в розмірі 102040,80 грн. та суму одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого по 20408,16 грн. (кожній). Вказані суми були позивачці виплачені у повному обсязі 31.05.2016 року. Рішенням Краснолиманського міського суду Донецької області від 22 вересня 2016 року ОСОБА_3М було відмовлено у задоволені її позову щодо питання про виплату страхових сум їй та її доньці. Рішенням апеляційного суду Донецької області від 21 грудня 2016 року рішення суду першої інстанції частково скасовано. Відділенням ВД Фонду у м. Лиман та Гірницькому районі м. Макіївки рішення апеляційного суду Донецької області виконано повністю. Зазначають, що вимоги ОСОБА_3 щодо здійснення розрахунку середньомісячної заробітної плати потерпілого лише за 1 місяць(березень 2014) шляхом ділення заробітної плати за березень 2014 року на кількість календарних днів у березні(31) є безпідставною, оскільки позивач не вказує на підставі якої саме норми Порядку 1266 необхідно здійснити цей розрахунок. З огляду на викладене в позовних вимогах позивачки просили відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Державного підприємства № Макіїввугілля»ВП «ОСОБА_5 балка» повідомлений належним чином, шляхом відправлення повідомлення про виклик до суду на адресу третьої особи , в судове засідання не зявився, про причину своєї неявки суд не повідомив, з заявами про розгляд справи за його відсутності, а також відкладення розгляду справи не звертався.

Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов ОСОБА_3, підлягає задоволенню за наступних підстав.

Так у ході судового засідання було встановлено, що:

03 вересня 2014 року на виробництві Відокремлений підрозділ «ОСОБА_5 балка» ДП «Макіїввугілля» трапився нещасний випадок, в результаті якого загинув чоловік позивача ОСОБА_6.

Постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області № 0541/6759/6759/3 від 10 грудня 2014 року було призначено суму щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право в разі смерті потерпілого, а саме доньці позивача та її загиблого чоловіка ОСОБА_7 в розмірі 3094,63 гривень в строк до 13 січня 2029 року та позивачу ОСОБА_3 в розмірі 3094,63 гривень в строк до 13 січня 2021 року.

Постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області № 0541/6759/6759/2 від 10 грудня 2014 року було призначено одноразову допомогу в разі смерті потерпілого його сімї в розмірі 557034,00 гривень, а також суму одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого, а саме ОСОБА_7 111406,80 гривень та ОСОБА_3 111406,80 гривень.

У звязку з проведенням на території Донецької області, включаючи м. Макіївка, антитерористичної операції, позивач була вимушена переселитися на постійне місце проживання до ІНФОРМАЦІЯ_1.

17 грудня 2014 року вона звернулася до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області, з заявою про продовження виплати їй раніше призначеної страхової виплати та подала необхідний перелік документів.

Після чого 30 грудня 2014 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області було прийнято рішення про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати особам, які мають на це право, тобто позивачу та її доньці, в розмірі який було визначено з початку.

Однак, одноразова допомога виплачена не була, а також не була виплачена заборгованість зі сплати щомісячних страхових виплат за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року.

Рішенням Краснолиманського міського суду Донецької області від 22 вересня 2016 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у м. Лиман, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому

районі м. Макіївки, треті особи: ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області, ДП "Макіїввугілля" ВП "Шахта "ОСОБА_5 балка", про визнання незаконними та скасування: Постанов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки від 25 травня 2016 року № 0541/6759/6759/1 «Про скасування», № 0541/6759/6759.2/5 «Про відрахування», № 0541/6759/6759.1/4 «Про відрахування», № 0541/6759/6759/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», Постанов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у м. Лиман від 27 травня 2016 року № 0537/1604/1604/2 «Про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», № 0537/1604/1604/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого»; визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати потерпілого в розмірі 1700,67 грн.; стягнення з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у м. Лиман на користь ОСОБА_3 одноразової допомоги в разі смерті потерпілого його сімї в розмірі 454993,20 грн., суми одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого, а саме на користь ОСОБА_3 в розмірі 90998,64 грн., ОСОБА_7 в розмірі 90998,64 грн., заборгованості зі сплати щомісячної страхової виплати особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого, за період з 04.09.2014 року по 30 листопада 2014 року, а саме на користь ОСОБА_3 в розмірі 9283,89 грн., ОСОБА_7 в розмірі 9283,89 грн. відмовлено.

Рішенням Апеляційного суду Донецької області від 21 грудня 2016 року рішення Краснолиманського міського суду Донецької області від 22 вересня 2016 року скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання незаконними та скасування постанов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області від 25 травня 2016 року № 0541/6759/6759/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», постанов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Лиман Донецької області від 27 травня 2016 року № 0537/1604/1604/2 «Про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», № 0537/1604/1604/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого»; визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати потерпілого в розмірі 1700,67 грн.; стягнення одноразової допомоги в разі смерті потерпілого його сімї, сум одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого та заборгованості зі сплати щомісячної страхової виплати, судом визнано незаконними та скасовано постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області від 25 травня 2016 року № 0541/6759/6759/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», постанови відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Лиман Донецької області від 27 травня 2016 року № 0537/1604/1604/2 «Про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», № 0537/1604/1604/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого».

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 про визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати в розмірі 1700,67 грн. та стягнення одноразової допомоги в разі смерті потерпілого його сімї, сум одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого, заборгованості зі сплати щомісячної страхової виплати відмовлено.

Судом встановлено, що в Постанові 10.12.2014 року середньомісячна заробітна плата (дохід) потерпілого до настання нещасного випадку була розраховано згідно відомостей Довідки про середню заробітну плату № 480 від 04.09.2014 року та акту перевірки достовірності даних довідки про середню заробітну плату від 23 вересня 2014 року . Так, середньомісячна заробітна плата становила 9 283,90 грн. Роботодавець потерпілого ВП «Шахта «ОСОБА_5 балка» ДП «Макіїввугілля» за період з 01.03.2014 року по 31.08.2014 року сплатило страхові внески лише за березень 2014 року, в якому розмір заробітної плати загиблого склав 10280,31 грн. У звязку із тим, що ВП «Шахта «ОСОБА_5 балка» ДП «Макіїввугілля» не сплатило страхові внески у 5 місяцях з 6 в розрахунковому періоді, відповідачі скасували раніше призначені постанови від 10.12.2014 року та прийняли нові постанови від 25.05.2016 року та від 27.05.2016 року. В зазначених постановах середньомісячна заробітна плата(дохід) потерпілого до настання нещасного випадку була розрахована самостійно ОСОБА_4 ВДФССВНВ на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу

форми ОК-5. Так середньомісячна заробітна плата становила 1700,68 грн. Вказаний розрахунок було визнано незаконним на підставі Рішення Апеляційного суду Донецької області від 21 грудня 2016 року.

У відповідності до п.3 Постанови КМУ від 26 вересня 2001 року № 1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням» в редакції, яка діяла на момент настання страхового випадку смерті потерпілого ОСОБА_6 (в редакції, яка діяла на момент нещасного випадку) розрахунковим періодом за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для розрахунку страхових виплат (крім страхування на випадок безробіття) та оплати перших пяти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця, є період роботи за останнім основним місцем роботи(зайняття підприємницькою діяльністю) перед настанням страхового випадку, протягом якого застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески.

Пунктом 4 вказаної Постанови визначено, що розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для застрахованих осіб, є останні шість календарних місяців ( з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий внесок. Місяці розрахункового періоду(з першого до першого числа), в яких застрахована особа не працювала з поважних причин(тимчасова непрацездатність, відпустка у звязку з вагітністю і пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком), виключається з розрахункового періоду.

За п. 14 Порядку - середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (оподатковуваного доходу, грошового забезпечення), з якої сплачувалися страхові внески: на кількість календарних днів за розрахунковий період (без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин. У разі коли страхові виплати призначаються виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати, середньомісячна заробітна плата обчислюється шляхом множення середньої заробітної плати за один календарний день на середньомісячну кількість календарних днів ( 30,44).

Судом встановлено, що страховий випадок трапився 03.09.2014 року. Таким чином для розрахунку середньої заробітної плати розрахунковим періодом є період з 01.03.2014 року по 31.08.2014 року.

З огляду на викладене, та відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу форма ОК-5 вбачається, що заробітна плата за березень 2014 року складає 10 280,31 грн.

Згідно із п. 9 3 Прикінцевих і перехідних положень Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", які діяли на час виникнення спірних правовідносин, платники єдиного внеску, визначені статтею 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Підставою для такого звільнення є заява платника єдиного внеску, яка подається ним до органу доходів і зборів за основним місцем обліку або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення антитерористичної операції. Відповідальність, штрафні та фінансові санкції, передбачені цим Законом за невиконання обов'язків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції, до платників єдиного внеску, зазначених у цьому пункті, не застосовуються. Недоїмка, що виникла у платників єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, визнається безнадійною та підлягає списанню в порядку, передбаченому Податковим кодексом України для списання безнадійного податкового боргу.

Отже, Відокремлений підрозділ «Шахта «ОСОБА_5 балка» ДП «Макіїввугілля» був звільнений від виконання обовязків по сплаті єдиного внеску, починаючи з 14 квітня 2014 року, оскільки розташований на території м. Макіївки, яке входить до переліку, зазначеному у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція,

розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014.

Але це ставить позивачку в нерівне становище з іншими застрахованими особами, які знаходяться на території , де не проводиться антитерористична операція та роботодавців яких не звільнено від сплати єдиного внеску за період з 14 квітня 2014 року, що є недопустимим.

У відповідності до ст. 24 Конституції України закріплено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору,шкіри, політичних, релігійних та інших переконань статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Згідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з належних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Ст. 64 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дій цих обмежень. Тобто права передбачені ст. 24 Конституції.

Крім того, п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266 "Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням") надано право Міністерству праці та соціальної політики давати роз'яснення щодо застосування Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

В ОСОБА_2 N 696/18/99-15 від 15 грудня 2015 року Міністерство праці та соціальної політики висловило думку про те, що період військової служби застрахованої особи за призовом під час мобілізації, на особливий період, коли за застраховану особу відповідно до законодавства не сплачено єдиний внесок (зокрема, період виплати працівнику компенсації із бюджету в межах середнього заробітку мобілізованого працівника, яка не є базою нарахування єдиного внеску, що спрямовується до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності), також слід відносити до періоду, не відпрацьованого з поважної причини; запропонували місяці та календарні дні такого періоду виключати з розрахункового періоду та здійснювати розрахунок середньої заробітної плати за місяці та календарні дні розрахункового періоду, у яких єдиний внесок сплачено.

На підставі ч. 1, 2 ст.8 ЦК України якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону). У разі неможливості використати аналогію закону для регулювання цивільних відносин вони регулюються відповідно до загальних засад цивільного законодавства (аналогія права).

Аналогічно дані положення матеріального закону викладені в процесуальному - ч. 8, 9 ст.8 ЦПК України передбачає, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права), ч. 9 забороняється відмова у розгляді справи з мотивів відсутності, неповноти, нечіткості, суперечливості законодавства, що регулює спірні відносини.

Таким чином, суд приходить до переконання, що розрахунок середньої заробітної плати, за яким вона складає 1700,68 грн. не відповідає вимогам закону. Суд враховує також те, що несплата страхових внесків підприємством, на якому працював і загинув чоловік позивача, не могла бути підставою для проведення розрахунку шляхом застосування заробітної плати за один відпрацьований місяць та всіх календарних днів за шість місяців які передували його загибелі.

А отже, несплата роботодавцем єдиного внеску під час АТО визнана поважною причиною в розумінні п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266, який передбачає: місяці розрахункового періоду (з першого до першого числа), яких застрахована особа не працювала з поважних причин, виключаються з розрахункового періоду.

Суд погоджується з розрахунком середньомісячної заробітної плати наданим позивачем, який міститься у позовній заяві, оскільки він здійснений згідно вимог чинного законодавства та не суперечить

іншим фактичним доказам встановленим по справі. Таким чином середньомісячна заробітна плата повинна розраховуватися наступним шляхом:

Заробітна плата за розрахунковий період за березень 2014 року в розмірі 10 280,31 грн. поділена на кількість календарних днів в розрахунковому періоді, без урахування місяців розрахункового періоду, в яких роботодавець не сплачував єдиний внесок через проведення АТО, тобто на 31 календарний день березня 2014 року, та помножити на 30,44. Відповідно, розрахунок середньомісячної заробітної плати є наступним: 10280,31:31*30,44+10 094,60 грн.

Крім того, відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнена від сплати судового збору за подання до суду зазначеного позову.

Згідно з вимогами ст.88 ЦПК України якщо, позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 10, 11,88,205, 209, 212, 214-215 ЦПК України

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати незаконним розрахунок середньомісячної заробітної плати(доходу) потерпілого ОСОБА_6 до настання страхового випадку в розмірі 1700,68 грн., зроблений ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області.

Зобовязати ОСОБА_4 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки здійснити розрахунок середньомісячної заробітної плати (доходу) потерпілого до настання страхового випадку шляхом ділення заробітної плати за березень 2014 року з якої сплачується єдиний соціальний внесок) на 31 календарний день (за березень 2014 року) розрахункового періоду, в яких сплачено страхові внески та помножений на 30,44 .

Зобовязати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки призначити ОСОБА_3 та ОСОБА_7 щомісячну страхову виплату та одноразову допомогу сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого.

Зобовязати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки зробити перерахунок одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, та щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати, обчисленої у відповідності до чинного законодавства України, з часу призначення та доплатити недоплачені суми коштів.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_9