Справа № 541/1095/17
Номер провадження 2/541/682/2017
07 липня 2017 року м. Миргород
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
судді Городівського О.А.
за участю секретаря Ніколаєнко М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миргороді цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів державної допомоги,
23 травня 2017 року Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області звернулося до Миргородського міськрайонного суду з вищевказаною позовною заявою.
Позивач, на підтвердження своїх позовних вимог посилається на те, що на підставі заяв ОСОБА_1 від 06.05.2015, 05.11.2015 та 06.05.2016, відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», останньому призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на період з 06.05.2015 по 05.11.2015 у розмірі 949,00 грн., з 06.11.2015 по 05.05.2016 у розмірі 1074,00 грн щомісячно та з 06.05.2016 по 05.11.2016 у розмірі 1130,00 грн щомісячно. За результатом перевірки справи ОСОБА_1 встановлено, що останній надав недостовірну інформацію щодо наявністі у нього чи будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що згідно п. 6 Порядку є підставою для відмови у призначені щомісячної адресної допомоги, а саме: не зазначив про те, що він має депозитний вклад в ПАТ КБ «Приват Банк» у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Загальна сума безпідставно виплачених відповідачу коштів становить 6 447,26 грн.
Зважаючи на вищевикладене, позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги у розмірі 6 447,26 грн.
В судове засідання представник Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області не зявився. Установа направила на адресу суду клопотання про розгляд справи у відсутність представника управління, позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити (а.с. 17).
Відповідач, ОСОБА_1, в судове засідання не зявився. Оскільки, відповідач є внутрішньо переміщеною особою, інформація про реєстрацію місця проживання якого в реєстрі територіальної громади м. Миргорода відсутня (а.с.13), про час та місце проведення судового засідання повідомлявся шляхом направлення судової повістки в електронному вигляді за допомогою SMS - повідомлення (а.с.16). Причини неявки суду не повідомляв, з клопотаннями про відкладення розгляду справи не звертався.
Відповідно до положень ст. ст 77, 224 ЦПК України судом ухвалено провести заочний розгляд справи.
Дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Встановлено, що 06.05.2015 ОСОБА_1 звернувся в Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг (а.с.3).
Рішенням Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради від 08.05.2015 така допомога була призначена ОСОБА_1 (а.с.5)

05.11.2015 та 06.05.2016 ОСОБА_1 знову звернувся в Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради із заявою про призначення йому щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг (а.с.6,7).

Рішенням начальника управління від 06.11.2015 та від 11.05.2016 така допомога йому була призначена.

Допомога відповідачем отримувалася за період з 06 травня 2015 року по 05 листопада 2015 року в розмірі 949,00 грн. щомісяця, з 06 листопада 2015 року по 05 травня 2016 року в розмірі 1074,00 грн. щомісяця та з 06 травня 2016 року по 05 листопада 2016 року в розмірі 1130,00 грн.

Відповідно до п. 5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги, у тому числі про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

В заяві про призначення йому допомоги відповідач зазначив, що ні він, ні члени його сім'ї не мають на депозитних рахунках коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно п. 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

В результаті проведення Управлінням Північно-Східного офісу Державної Аудиторської служби України перевірки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» Управління соціального захисту населення отримало від Міністерства фінансів України верифікаційний список внутрішньо переміщених осіб, в якому зазначено дані про наявність у відповідача ОСОБА_1 на депозитному банківському рахунку в ПАТ КБ «Приват Банк» коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (а.с.8).

23.03.2017 Управлінням соціального захисту населення Миргородської міської ради на адресу ОСОБА_1 була направлена претензія з вимогою в строк до 23 квітня 2017 повернути надмірно перераховану допомогу у сумі 6 447,26 грн.

На день звернення до суду відповідей від ОСОБА_1 Управління не отримувало.

Згідно з п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно з п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі спростування цих фактів.

Враховуючи те, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, але всупереч зазначеному відповідач, маючи на депозитному рахунку в ПАТ КБ «Приват Банк», кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, не повідомив про це Управління, звертаючись за адресною допомогою, тому суд вважає такі дії відповідача недобросовісними.

На підставі викладеного, враховуючи, що відповідач отримував допомогу без достатньої правової підстави, добровільно суму отриманої допомоги не повернув Управлінню, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивач, на користь якого постановлено рішення, звільнений від сплати судового збору, він стягується з відповідача у дохід держави.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позов Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів державної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП - НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 6 447 грн. 26 коп. (шість тисяч чотириста сорок сім гривень двадцять шість копійок).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП - НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1 600,00 гривень (одна тисяча шістсот гривень нуль копійок).

Відповідач може подати заяву про перегляд заочного рішення протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення через Миргородський міськрайонний суд до Апеляційного суду Полтавської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О. А. Городівський