Справа № 750/4609/17
Провадження № 2/750/1376/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2017 року м.Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Карапута Л.В.,

із секретарем Карацюба М.М.,

за участі представника позивача ОСОБА_1 міського центру зайнятості ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_4 про відшкодування майнової шкоди,

в с т а н о в и в :

13.05.2017 року ОСОБА_1 міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути завдану відповідачем майнову шкоду в сумі 20822 грн. 62 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання подала письмові заперечення проти задоволення позову та одночасно просила застосувати строки позовної давності, в зв'язку з чим відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_4 перебував на обліку як безробітний в ОСОБА_1 міському центрі зайнятості з 22.11.2012 року по 09.12.2013 року та отримував соціальні послуги і забезпечення відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

За час перебування на обліку ОСОБА_4 виплачено 40 422,62 грн. матеріального забезпечення (допомога по безробіттю в період з 14.12.2012 по 08.12.2013), що підтверджується даними про виконані платежі відносно персональної картки ОСОБА_4 (а.с. 43-45).

Керуючись пунктом 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, в результаті проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним встановлено, що згідно рішення суду ОСОБА_4 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15.05.2012 року.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 20 грудня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2014 року задоволено позовну заяву ОСОБА_4. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови ОСОБА_4 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано призначити вказану пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років, починаючи з 15 травня 2012 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В той же час судом встановлено, що в червні 2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах як учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Листом від 16.07.2012 року у призначенні такої пенсії позивачу було відмовлено та останній звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови ОСОБА_4 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати призначити вказану пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років, починаючи з 15 травня 2012 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 при подачі заяви 22.11.2012 року до директора ОСОБА_1 міського центру зайнятості щодо надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю не зазначив про наявне в останнього права на пенсію зі зниженням пенсійного віку, а саме подачі заяви в червні 2012 року до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про призначення пенсії за віком на пільгових умовах як учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та перебування на розгляді в Деснянському районному суду м. Чернігова справи щодо оскарження дій Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови ОСОБА_4 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку.

Разом з тим, після прийняття судом рішення від 20.12.2012 року ОСОБА_4 також не повідомив ОСОБА_1 міський центр зайнятості щодо призначення йому пенсії починаючи з 15 травня 2012 року.

Згідно листа ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 03.01.2017 року № 93/05 ОСОБА_4 відповідна пенсія, згідно розпорядження про призначення пенсії від 22.05.2014 року, призначена з 15.05.2012 року.

Відповідач мав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та скористався ним, звернувшись з відповідної заявою в червні 2012 року до Управління ПФУ в м. Чернігові, натомість в заяві про надання статусу безробітного від 22.11.2012 року вказав, що не має права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах.

Згідно підпункту "г" частини 3 статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» (від 1 березня 1991 року N 803-XII, чинного на час реєстрації Відповідача, як безробітного) не можуть бути визнані безробітними громадяни які мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років та скористалися цим правом або досягли встановленого законом пенсійного віку

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» ( від 5 липня 2012 року № 5 067-VI) статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно пункту 13 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років є підставою для припинення реєстрації безробітного в центрі зайнятості.

Відповідно до ч. З ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до центру зайнятості даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Своїми неправомірними діями ОСОБА_4 завдав ОСОБА_1 міському центру зайнятості майнової шкоди на суму 40 422,62 грн., що включає допомогу по безробіттю, виплачену в період з 14.12.2012 по 08.12.2013.

Відповідно до ч.1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Листом від 24.01.2017 № 05/350 ОСОБА_4 був повідомлений про необхідність повернути неправомірно отриману допомогу по безробіттю в сумі 40 422,62 грн.

17.02.2017 року ОСОБА_4 подав заяву до ОСОБА_1 міського центру зайнятості, в якій просив в зв'язку з частковою оплатою боргу надати відстрочку у сплаті залишку заборгованості по причині тяжкого матеріального становища (а.с. 42), що свідчить про визнання останнім вимоги центру зайнятості.

Отже, згідно законодавства, чинного на час надання відповідачу статусу безробітного, особа, яка має право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, та скористалися цим правом, не має права на отримання статусу безробітного та виплату матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Одночасно суд не знаходить підстав для застосування спливу строків позовної давності, оскільки 03.01.2017 року Чернігівське об'єднане управління пенсійного фонду України повідомило позивача, що відповідач перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію згідно рішення суду 15.05.2012 року.

Разом з тим, станом на день розгляду справи в суді, завдана ОСОБА_1 міському центру зайнятості ОСОБА_4 шкода відшкодована частково в сумі 19600,00 грн., а тому залишок суми, що підлягає відшкодуванню складає 20822,62 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 208-209, 292, 294 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

позовні вимоги ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_4 відшкодування майнової шкоди, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 міського центру зайнятості у відшкодування майнової шкоди 20822 грн. 62 коп.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.В. Карапута