Справа № 676/3991/16-ц
Номер провадження 2/676/123/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2017 року м.Камянець-Подільський

Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді Бондара О.О.

з участю секретаря Сопрун С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Колибаївської сільської обєднаної територіальної громади , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області , Камянець Подільської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення , скасування реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування реєстрації земельної ділянки, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Колибаївської сільської обєднаної територіальної громади , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області , Камянець Подільської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення 11 сесії 14 скликання Ходоровецької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області № 20 від 24 квітня 2002 року «Про розгляд заяв громадян» та № 13.9 від 05 жовтня 2016 року «Про затвердження проекту земелеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність ОСОБА_2Г.», зобовязання Кам'янець Подільську райдержадміністрацію внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкту нерухомого майна шляхом скасування права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2455 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) кадастровий номер : :02:001:0221, номер запису про право власності 224 , скасування запису у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0221 на земельну ділянку площею 0,2455 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_3 позов підтримали і пояснили, що позивачу рішенням № 6 від 17 жовтня 1991 року було передано в користування земельну ділянку площею 0,25 га. Позивач збудував тільки фундамент на даній земельній ділянці. Позивач з ОСОБА_2 ходили в сільську раду з приводу відчуження їй фундаменту , однак сільський голова Ходоровецької сільської ради сказав, що за посвідчення договору купівлі продажу необхідно було сплатити велике мито. Позивач не писав в сільській раді заяви про вилучення в нього земельної ділянки. В 1998 році позивач повернувся з заробітків з Тюменської області , а його дружина залишилась проживати з дітьми в Тюменській області і тому в погосподарській книзі на домоволодіння матері позивача з 1998 року дружина позивача та діти не були записані. Позивач продав фундамент ОСОБА_2 оскільки не мав коштів на будівництво будинку. Пізніше позивач повернув кошти ОСОБА_2 за придбаний фундамент, бо донька відповідачки розвелася з чоловіком і відповідачка вже не мала наміру будувати будинок. Позивачу було надано дозвіл на забудову садиби і він садибу ОСОБА_2 не відчужував. З цих підстав підлягає визнанню недійсним рішення сільської ради про вилучення в позивача земельної ділянки , рішення про передачу спірної земельної ділянки відповідачці , підлягає скасуванню реєстрація права власності за відповідачкою ОСОБА_2 на земельну ділянку та кадастровий номер спірної земельної ділянки . В 1998 році позивач почав втрачати зір в звязку з дорожньо транспортною пригодою.

Предтавник позивача - ОСОБА_3 в судовому засіданні крім того пояснив, що відповідно до вимог Земельного кодексу сільська рада не мала права вилучати в позивача земельну ділянку , а повинна була припинити його право користування земельною ділянкою.

Представник Колибаївської сільської обєднаної територіальної громади в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що при обєднанні територіальних громад Ходоровецька сільська рада була увійшла до Колибаївської обєднаної територіальної громади. Вилучення земельної ділянки без подачі заяви про відмову від права на користування земельною ділянкою є неможливим. Журнали вхідної кореспонденції за 2002 рік знищені. Так як на земельній ділянці ніяких будівель немає , то і поштової адреси земельній ділянці присвоєно не було.

ОСОБА_4 - представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав .

Представники Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області , Камянець Подільської районної державної адміністрації в судове засідання не зявились, про день слухання справи повідомленні своєчасно.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи в повному обємі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Ходоровецької сільської ради за № 6 від 17 жовтня 1991 року було виділено ОСОБА_1 0,25 га. землі з вільного присадибного фонду для будівництва нового житлового будинку.

Позивач оформив документи на забудову земельної ділянки , однак збудував тільки фундамент на даній земельній ділянці.

Позивач в судовому засіданні пояснив, що він мав намір відчужити фундамент ОСОБА_2 і з цього приводу ходили в Ходоровецьку сільську раду , однак сільський голова угоди не посвідчував, бо за посвідчення угоди необхідно було сплатити державне мито. ОСОБА_2 сплатила йому за фундамент 1000 гривень.

Рішенням 11 сесії 14 скликання Ходоровецької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області № 20 від 24 квітня 2002 року «Про розгляд заяв громадян» (т.1 а.с. 161) було вилучено з присадибної земельної ділянки ОСОБА_1 0,25 га землі та переведено її в землі запасу . Крім того даним рішенням ця земельна ділянка була виділена ОСОБА_2

Земельній ділянці , на забудову якої отримав дозвіл позивач , юридичну адресу присвоєно не було в звязку з тим, що будівництво жилого будинку на ній завершено не було і тому про використання позивачем даної земельної ділянки було записано в погосподарській книзі на домоволодіння , власником якого була мати позивача і в якому по постійному місцю проживання зареєстрованим був позивач ОСОБА_1

З копії акту Ходоровецької сільської ради від 24 січня 2011 року Про вилучення та знищення документів , не внесених до Національного архівного фонду , який знаходиться в матеріалах справи за № 676/6703/15-а (а.с. 74 75) вбачається, що Ходоровецькою сільською радою були знищенні за закінченням терміну зберігання заяви , скарги громадян особистого характеру та документи по їх розгляду, Журнали обліку вхідних та вихідних документів , Журнали обліку звернень, заяв і скарг громадян тому перевірити факт згоди позивача на вилучення в нього земельної ділянки суд не має можливості.

Однак при відмові в задоволенні позову в частині визнання незаконним та скасування рішення 11 сесії 14 скликання Ходоровецької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області № 20 від 24 квітня 2002 року «Про розгляд заяв громадян» суд враховує що між позивачем та ОСОБА_2 була чітка домовленість про відчуження їй фундаменту з земельною ділянкою, ОСОБА_2 була потрібна земельна ділянка для будівництва будинку для доньки, яка вийшла заміж , а не будівельні матеріали. Позивач в судовому засіданні пояснив, що з приводу оформлення купівлі - продажу вони з ОСОБА_2 звертались в сільську раду і сільський голова говорив, що не оформить таку угоду через необхідність нести великі витрати по її оформленню.

Тому суд вважає відмову позивача від права на земельну ділянку , вилучення земельної ділянки сільською радою в позивача та подальшу передачу земельної ділянки сільською радою відповідачу формою реалізації домовленості сторін про відчуження позивачем відповідачці прав на землю та будівельних матеріалів.

ОСОБА_2 після виділенні їй земельної ділянки на спірній земельній ділянці будівництво будинку не здійснювала , а її донька шлюб розірвала.

Через деякий час ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 з приводу продажу будівельних матеріалів , з яких збудовано фундамент, які він обміняв на бетонні плити.

В 2008 році ОСОБА_2 мала намір використовувати спірну земельну ділянку під город, однак сестра позивача фізично завадила відповідачці це зробити і до цього часу спірною земельною ділянкою користується сестра позивача для випасання худоби.

Рішенням Колибаївської сільської ради від 05 жовтня 2016 року за № 13.9 було затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку , кадастровий номер :02:001:0221 (т.1 а.с. 64).

Відповідно до ст.. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом

Державним реєстратором Управління надання адміністративних послуг Кам'янець Подільської районної державної адміністрації рішенням за № 31825081 від 12 жовтня 2016 року було проведено державну реєстрації права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0221 (т. 1 а.с. 153).

З витягу з Державного земельного кадастру за № НВ-016 від 07 вересня 2016 року вбачається, що Державним кадастровим реєстратором Відділу Держгеокадастру у Кам'янець Подільському районі було проведено реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0221 площею 0,2455 га , цільове призначення : для будівництва і обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд присадибна ділянка) (т.1 а.с. 174 - 179)

Відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону України «Про державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону України «Про державний земельний кадастр» кадастрові номери земельних ділянок присвоює Державний кадастровий реєстратор і скасовує відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону України «Про земельний кадастр» у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Судом не встановлено будь яких порушень при передачі відповідачці земельної ділянки у власність, реєстрації земельної ділянки, присвоєнні земельній ділянці кадастрового номеру , реєстрації права власності за відповідачкою на спірну земельну ділянку а тому в задоволенні позову в цій частині теж слід відмовити.

При відмові в задоволенні позову в частині зобовязання Кам'янець Подільської райдержадміністрації внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкту нерухомого майна шляхом скасування права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2455 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) кадастровий номер : :02:001:0221, номер запису про право власності 224 суд враховує, що номер «224» це не є номером запису про реєстрацію права власності , а це є Реєстраційний номер обєкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с. 65).

Враховуючи, що в задоволенні позову відмовлено, а позивач є інвалідом 1 ї групи і звільнений від сплати судового збору, судові витрати в сумі 1102 гривні 40 коп. слід віднести на рахунок держави

На підставі викладеного, керуючись ст.. 208 210, 212 214 ЦПК України, ст. ст. 16 Закону України «Про державний земельний кадастр» суд, -

Вирішив :

В задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення 11 сесії 14 скликання Ходоровецької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області № 20 від 24 квітня 2002 року «Про розгляд заяв громадян» та № 13.9 від 05 жовтня 2016 року «Про затвердження проекту земелеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність ОСОБА_2Г.», зобовязання Кам'янець Подільську райдержадміністрацію внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкту нерухомого майна шляхом скасування права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2455 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) кадастровий номер : :02:001:0221, номер запису про право власності 224 , скасування запису у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0221 на земельну ділянку площею 0,2455 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) відмовити.

Судові витрати в сумі 1102 гривні 40 коп. віднести на рахунок держави.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії рішення суду до апеляційного суду Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд.

Рішення набирає законної сили в порядку , передбаченому ст. 223 ЦПК України.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О