Справа № 1306/69/12 Головуючий у 1 інстанції: Нагірна О.Б.
Провадження № 22-ц/783/3696/17 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 С. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2017 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючої судді - Копняк С.М.,

суддів - Бойко С.М., Ніткевича А.В.,

секретаря - Брикайло М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікції «Львівгаз» на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 03 квітня 2017 року у справі за скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікції «Львівгаз» про визнання дій державного виконавця Дрогобицького МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області неправомірними, скасування постанови про повернення виконавчого документа, зобовязання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» звернулось в суд із скаргою про визнання дій державного виконавця Дрогобицького МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області неправомірними, скасування постанови про повернення виконавчого документа та зобовязання до вчинення дій.

Оскаржуваною ухвалою скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікції «Львівгаз» про визнання дій державного виконавця Дрогобицького МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області неправомірними, скасування постанови про повернення виконавчого документа, зобовязання до вчинення дій визнано неподаною та повернуто скаржнику.

Ухвалу суду оскаржив позивач ОСОБА_2 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз». В апеляційній скарзі просить ухвалу скасувати і передати справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Вважає ухвалу суду незаконною, необгрунтованою та постановленою з порушенням норм матеріального і процесуального права. Зазначає, що Дрогобицький МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області не надав апелянту можливості ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження та отримати ксерокопію постанови про повернення виконавчого документа, чим позбавив скаржника можливості виконати вимоги ухвали Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про залишення скарги без руху від 17.03.2017 року. Апелянт просив суд першої інстанції витребувати матеріали даного виконавчого провадження, однак суд першої інстанції не прийняв до уваги вищезгадане клопотання та помилково постановив ухвалу про повернення скарги скаржнику.

Просить ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 03 квітня 2017 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Учасники судового процесу в судове засідання не зявилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомили. А відтак, колегія суддів приходить до висновку про розгляд справи у відсутності учасників судового процесу, що не з»явилися в судове засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обовязків має право на справедливий судовий розгляд.

За приписами ст.ст. 3, 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Порядок звернення до суду урегульований ЦПК України. Подання заяви має відбуватись з дотриманням певних умов, які передбачені, зокрема в статті 119 ЦПК України.

Наслідком недотримання зазначених умов є залишення позовної заяви без руху, а у разі, якщо цей недолік не буде усунуто у строк, установлений судом, - визнання заяви неподаною та її повернення позивачеві (стаття 121 ЦПК України).

Постановляючи оскаржувану ухвалу про визнання скарги ПАТ «Львівгаз» такою, що неподана, і про повернення її ПАТ «Львівгаз», суддя мотивував тим, що ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» подав заяву про усунення недоліків, однак не вчинив належних дій на виконання вимог ухвали судді про залишення позову без руху, і таким чином вимоги ухвали не виконав, просив суд витребувати з Дрогобицького МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області матеріали виконавчого провадження, не надавши доказів неможливості отримання ним зазначених матеріалів, окрім судового.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком судді з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави про залишення позову без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання позивачем ухвали. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 119 і 120 ЦПК цього Кодексу, сплатить суму судового збору позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Пункти 5, 6 ч.2 ст. 119 ЦПК передбачають, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування.

Відповідно до роз`яснень п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року № 2 „Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції подання доказів можливе на наступних стадіях цивільного процесу, тому суд не вправі через неподання доказів при пред`явленні позову залишати заяву без руху та повертати заявнику.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою судді від 13 березня 2017 року, скаргу ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» залишено без руху та надано термін протягом пяти днів з дня отримання ними копії ухвали усунути зазначені у мотивувальній частині ухвали недоліки, а саме надати суду копію спірної постанови про повернення виконавчого документа, зазначити повне імя державного виконавця, який виніс вказану постанову.

22 березня 2017 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» подав до суду заяву про усунення недоліків, в якій просить суд витребувати у Дрогобицького МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області матеріали спірного виконавчого провадження, оскільки така постанова їм не надсилалася і до їх відома, всупереч вимогам Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем не доводилася, клопотання ПАТ «Львівгаз» про надання можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження Дрогобицьким МПВ ДВС ЛМУЮ у Львівській області залишилось без задоволення.

Враховуючи обставини, зазначені у заяві ПАТ «Львівгаз» про усунення недоліків щодо неможливості отримання постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа, через відсутність оскаржуваної постанови у ПАТ «Львівгаз» і неможливість її отримати в позасудовому порядку та долучити до матеріалів скарги, колегія суддів не погоджується з висновком судді першої інстанції, що ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» не вчинив належних дій на виконання вимог ухвали про залишення позову без руху, і таким чином, вимоги такої не виконав.

За вище наведених обставин у судді не було правових підстав для постановлення оскаржуваної ухвали про визнання скарги ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» неподаною та про повернення її заявнику.

Відтак оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.2 п.4, 311 п.4, 314 ч.1 п.6, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» - задовольнити.

Ухвалу судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 03 квітня 2017 року скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та в силу вимог ст. 324 ЦПК України касаційному оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуюча Копняк С.М.

Судді: Бойко С.М.

ОСОБА_3