У Х В А Л А

12.07.2017 Справа №607/8606/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунцьо С.В.

при секретарі с/з ОСОБА_1

за участю головного державного

виконавця ВДВС ГТУЮ ОСОБА_2

розглянувши подання головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3, погоджене начальником Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_4, -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_2 звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3, посилаючись на те, що на виконанні в Тернопільському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває виконавче провадження ВП№ 50307634 на підставі виконавчого листа № 607/2525/13-ц виданого 05.06.2013 Тернопільським міськрайонним судом про стягнути з ОСОБА_3 на користь ПАТ "Укргазбанк" заборгованості за кредитним договором №9 від 11.04.2007 року в сумі - 14964,443 дол. США, що згідно офіційного курсу НБУ гривні до долара США станом на 01.02.2013 року еквівалентно 119610,69 грн. та також 1840,31 грн. пені за прострочення строків повернення кредиту та сплати процентів та 1214,51 грн. судового збору. Згідно відповіді від 26.02.2016 Державної інспекції с/г в Тернопільській області за боржником с/г техніка не зареєстрована.

Згідно відповіді від 29.02.2016 територіального управління держгірпромнагляду у Тернопільській області за боржником технологічні транспортні засоби не зареєстровані.

Згідно відповіді від 02.06.2016 Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області за боржником транспортні засоби не зареєстровані.

Згідно відповіді від 02.06.2017 Державної інспекції с/г в Тернопільській області за боржником с/г техніка не зареєстрована.

Згідно відповіді від 13.06.2016 Управління держпраці у Тернопільській області за боржником технологічні транспортні засоби не зареєстровані.

18.06.2016 державним виконавцем здійснено вихід за місцем

проживання боржника але перевірити його майновий стан не виявилось

можливим оскільки двері квартири ніхто не відчинив, про що складено акт

державного виконавця.

Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: нежиле приміщення (с. Івачів Долішній, Тернопільський район) та 1/3 частка квартири АДРЕСА_1 але стягнення на це майно не звертається згідно Закону «Про мораторій на стягнення майна громадян України наданого, як забезпечення кредитів в іноземній валюті» від12.08.2015., а нежиле приміщення (сівачів Долішній, Тернопільський район) реалізовано під час попереднього пред'явлення виконавчого листа № 607/2525/13-ц виданого 05.06.2013 до виконання.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України боржник пенсії не отримує і не працює за трудовими та цивільно-правовими договорами.

Згідно відповіді Державної фіксальної служби України боржник не має відкритих рахунків у банках і працює.

09.02.2017 державним виконавцем винесено постанову про звернення

стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника і

направлено у ТзОВ «Полімерна група «ТЕРПОЛІМЕРГАЗ» і до ПП

ОСОБА_5 для виконання. Згідно відповіді ТзОВ

«Полімерна група «ТЕРПОЛІМЕРГАЗ» з боржником розірвано цивільно-

правову угоду.

08.02.2017 державним виконавцем рекомендованою кореспонденцією надіслано боржнику виклик, в якому зобов'язано його з'явитись до державного виконавця на 01.03.2017 о 11:00. Боржник не з'явився.

Згідно відповіді від 08.02.2017 Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області за боржником транспортні засоби не зареєстровані.

Згідно відповіді від 20.02.2017 державної міграційної служби в Тернопільській області ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 не документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

Згідно відповіді від 27.02.2017 Управління держпраці у Тернопільській області за боржником технологічні транспортні засоби не зареєстровані.

На адресу Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області надійшло клопотання від стягувача про направлення подання про обмеження у праві виїзду за межі України боржника.

Станом на 12.06.2017 боржником борг не погашено. Ухилення від виконання зобов'язань може вчинятися як в діяльності так і в бездіяльності. В даному випадку боржник (ОСОБА_3О.) не вчинив жодних дій спрямованих на виконання судового рішення.

В судовому засіданні головний державний виконавець Хомик Ю.М. подання підтримала та просить суд його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Суд, вивчивши подання, дослідивши його матеріали та оцінивши докази, приходить до переконання, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця

Згідно із ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ від 21 січня 1994 року громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

З вказаної норми слідує те, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто, наявність лише самого зобов'язання, відсутності надходжень в рахунок погашення заборгованості, чи значного терміну невиконання зобовязання, не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, що, також суперечитьІнструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, згідно якого подання повинно містити обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобовязань (зобовязань боржника - юридичної особи);

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні, а тому, посилання державного виконавця на невиконання боржником зобовязань, не є достатньою підставою вважати, що боржник ухиляється від виконання покладених на нього рішенням суду зобовязань, та не надано ним доказів, які свідчили б про це. На підставі вищенаведеного, факт ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань, що з обєктивної сторони означає такі діяння (дії чи бездіяльність) такої особи, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обовязків - не доведений, оскільки саме державний виконавець, зобовязаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідності обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні. Особа, яка має невиконанні зобовязання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне, а наявні в справі докази, вважаються недостатніми.

Крім цього, подання державного виконавця не відповідає формі та змісту Інструкції, оскільки відсутнє в матеріалах справи повідомлення боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду відносно нього.

Окрім того у поданні міститься акт державного виконавця від 18.06.2016 року, відповідно до якого ним здійснювався вихід по місцю проживання боржника, однак окрім даного акту будь-яких відомостей про здійснення ним виконавчих дій суду не надано, а саме чи здійснювались виконавчі дії виконавцем у 2017 році, та не встановлено яким чином боржник ухиляється від виконання рішення суду, оскільки наявність лише самої заборгованості за рішенням суду не є свідченням умисного ухилення його від виконання.

Згідно ч.2 ч.4 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну" громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Слід зазначити, що у поданні державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Також звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, субєкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон ( закордонний паспорт ) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що у задоволенні подання головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, слід відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, ст. ст. 209, 210, 293, 377 - 1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3, погоджене начальником Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_4 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяОСОБА_6