АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/792/1255/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2017 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Грох Л.М.,

суддів Гринчука Р.С., Костенка А.М.,

секретар Задвірний В.І.,

з участю апелянта та її представника,

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересовані особи - Хмельницький районний сектор управління Державної міграційної служби України у Хмельницькій області, Розсошанської сільської ради Хмельницького району, про встановлення факту постійного проживання за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17 травня 2017 року.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

В грудні 2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2, звертаючись до суду з заявою про встановлення факту їх постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року вказували, що ОСОБА_1 в 1968 році переїхала з батьками у с. Розсоша Хмельницького району, з 1970 року по 1988 рік постійно проживала з батьками в м. Хмельницькому. В 1988 році у зв'язку із одруженням змінила прізвище ОСОБА_1 на ОСОБА_1 і переїхала проживати до м. Ленінград, де ІНФОРМАЦІЯ_5 народився син ОСОБА_2 Оскільки сімейне життя не склалося, заявник разом із сином повернулась в 1990 році на постійне місце проживання в с. Розсоша Хмельницького району, але по приїзді у заявниці викрали паспорт, про втрату якого заявник не повідомляла. Фактично з моменту приїзду в 1990 році по теперішній час заявники постійно проживають у с. Розсоша Хмельницького району, але позбавлені можливості підтвердити належність до громадянства України за відсутності документів, що підтверджують їх реєстрацію на території України станом на 24.08.1991 року.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17 травня 2017 року в задоволенні заяви відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вважають рішення суду незаконним, необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального та процесуального права, просять його скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення заяви. На думку апелянтів, надані ними докази, зокрема, акт про встановлення факту їх постійного проживання в с. Розсоша з 1990 року, суд першої інстанції помилково не взяв до уваги та не надав правової оцінки. Не враховано, що заявниками обрано належний спосіб захисту, оскільки предметом вимог було не отримання громадянства, а встановлення юридичного факту, який дасть право відповідним органам вирішувати питання про їх належність до громадянства України.

Колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 309 ч.1 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, а також порушення або неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

Суд першої інстанції не в повній мірі з'ясував обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та заперечення сторін, допустив порушення норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим оспорюване рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2 зверталися до органу Державної міграційної служби України із заявою про видачу паспорта громадянина України.

Паспорт громадянина СРСР у ОСОБА_1 відсутній у зв'язку з його втратою в 1990-х роках. Місце проживання заявників на території України не зареєстроване.

Заявники фактично проживають в АДРЕСА_1

Рішеннями від 06.07.2016 року Управлінням ДМС України у Хмельницькій області заявникам відмовлено у видачі паспорта громадянина України у зв'язку з відсутністю належності до громадянства України.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи і фактично не оспорюються сторонами.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з недоведеності проживання заявників на території України на законних підставах, що є умовою прийняття до громадянства України, при цьому не врахував, що з метою встановлення належності до громадянства України, а не прийняття до громадянства України, заявники просили встановити інший факт - їх постійного проживання на

території України станом на 24.08.1991 року.

Так, згідно з п.1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на

території України.

Процедуру підтвердження факту постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року за відсутності відмітки про прописку у паспорті громадянина колишнього СРСР визначено Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».

Згідно з пунктами 7-8 цього Порядку встановлення належності до громадянства України стосується, зокрема, громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року, в тому числі осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття і батьки яких належать до категорій, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає, зокрема, судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Подачу судового рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року та судового рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого законного представника, з яким особа в неповнолітньому віці постійно проживала на території України передбачено і для встановлення належності до громадянства України особи, яка за станом на 24 серпня 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками чи одним із них (пункт 10 Порядку).

Факт постійного проживання заявників на території України за станом на 24 серпня 1991 року підтверджується актом від 20.03.2017 року про фактичне проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2 в АДРЕСА_1, починаючи з 21.08.1990 року.

Ця ж обставина підтверджується довідкою Розсошанської сільської ради Хмельницького району від 05.05.2017 р., за якою ОСОБА_1, ОСОБА_2 проживають в АДРЕСА_1 без реєстрації з 1990 року по теперішній час.

Наведені докази, що узгоджуються між собою і не спростовані іншими доказами у справі, колегія суддів визнає достатніми та допустимими на підтвердження постійного проживання заявників на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

За таких обставин подану заяву слід задовольнити, рішення суду - скасувати та ухвалити нове рішення про встановлення факту постійного проживання на території України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 станом на 24.08.1991 року.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 316, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17 травня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Встановити факт постійного проживання на території України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 станом на 24.08.1991 року.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча /підпис/

Судді /підписи/

З оригіналом згідно

Суддя Апеляційного суду Л.М.Грох

__________________________________________________________________________

Головуюча у першій інстанції: Заворотна О.Л. Провадження № 22-ц/792/1255/17

Доповідач: Грох Л.М. Категорія: 59