Провадження № 2/161/4760/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

23.11.2017

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Черняк В.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Волинська обласна друкарня» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія», Приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області про внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд в порядку цивільного судочинства із позовом до Приватного акціонерного товариства «Волинська обласна друкарня» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія», Приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_2 у якому просить зобовязати приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_2 внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування реєстраційного запису, про інше речове право 271214 від 04.03.2013 р., згідно якого Приватне акціонерне товариство «Волинська обласна друкарня» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» є користувачем земельної ділянки площею 0, 5859 га, яка розташована по пр..Волі, 27 в м.Луцьку з кадастровим номером :11:088:0004, цільове призначення для обслуговування виробничих приміщень.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вважаю необхідним відмовити у прийнятті позову з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу (далі - ЦПК) України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Отже, в порядку цивільного судочинства не можуть розглядатися справи, які відповідно до законодавства підлягають розгляду за правилами іншого судочинства.

Згідно зі ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України цей Кодекс визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає, зокрема суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень визначені Законом України № 1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-ІV).

Згідно з п. ч. 1 ст. 2 Закону № 1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 10 Закону № 1952-ІV визначено, що державним реєстратором є, зокрема нотаріус.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про нотаріат» нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

У даному випадку, виходячи із змісту позовної заяви, зокрема її прохальної частини, у межах цієї справи будь-яких матеріально-правових вимог до Приватного акціонерного товариства «Волинська обласна друкарня» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» позивач ОСОБА_1 не заявляв, а пред'явив вимоги до приватного нотаріуса ОСОБА_2, як спеціального суб'єкта, на якого покладено функції державного реєстратора. Ці вимоги полягають у зобовязанні внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про скасування реєстраційного запису про інше речове право 271214 від 04.03.2013 р., згідно якого Приватне акціонерне товариство «Волинська обласна друкарня» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» є користувачем земельної ділянки площею 0, 5859 га, яка розташована по пр..Волі, 27 в м.Луцьку з кадастровим номером :11:088:0004, цільове призначення для обслуговування виробничих приміщень.

При цьому, вказані вимоги обґрунтовані посиланням на порушення, допущені приватним нотаріусом під час проведення реєстраційних дій, що призвело до невірного зазначення кадастрового номера земельної ділянки.

Отже спір, який виник між позивачем та приватним нотаріусом як суб'єктом, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладені вище обставини справи та заявлені позивачем вимоги саме по собі зазначення у позовній заяві одним із відповідачів юридичної особи, до якої жодних матеріально-правових вимог не пред'явлено, не може змінити вид судочинства, за правилами якого підлягає розгляд справи.

Згідно ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З врахуванням викладеного, приходжу до висновку, оскільки позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Разом з тим, слід розяснити позивачу право звернутися з позовом до суду в порядку адміністративного судочинства до Волинського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 15, 122, 210 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Волинська обласна друкарня» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія», Приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області про внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Розяснити позивачу право на звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання її копії.

Суддя Луцького міськрайонного суду Черняк В.В.