Справа № 286/3511/17
У Х В А Л А

09.11.2017 м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до комунального підприємства «Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської обласної ради» про скасування витягу про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із позовом до комунального підприємства «Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської обласної ради» про скасування витягу про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

В ч.3 постанови №3 від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» Пленум Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ» розяснив, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) (далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Вирішуючи питання відкриття провадження у справі слід звернути увагу на наступне.

Так, пунктами 3, 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" від 11.02.2010 року №1878-VI передбачено, що державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно, у вказаному реєстрі лише до 1 січня 2013 року.

Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-IV, у редакції, яка набрала чинності з 01.01.2013 року, визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень проводиться органом державної реєстрації прав.

Пунктом 3 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-IV встановлено, що на державного реєстратора прав на нерухоме майно покладено повноваження щодо відкриття і закриття розділів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та внесення до них відповідних записів.

Отже, з набранням чинності змінами до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-IV, відбувся перехід функцій щодо здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно, в тому числі і в частині скасування відповідних записів, від реєстраторів бюро технічної інвентаризації до державних реєстраторів прав на нерухоме майно органу державної реєстрації прав.

Відповідно особою, яка може відповідати за даним позовом, є орган державної реєстрації прав, який є суб'єктом владних повноважень, а тому позов не може розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Таким чином, даний спір предметно підсудний адміністративному суду.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Крім того, слід зазначити про наявність недоліків позовної заяви. Зокрема, зазначення позивачем учасником процесу заінтересованої особи, в той час, коли в позовному провадженні можуть приймати участь лише сторони, треті особи та їх представники.

Позовні вимоги сформульовано без врахування положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV.

За таких обставин, відсутні правові підстави для відкриття провадження у справі.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И ЛА:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до комунального підприємства «Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської обласної ради» про скасування витягу про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати ОСОБА_1.

На ухвалу суду до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А. Л. Гришковець