Дата документу 28.11.2017

Справа № 334/2205/17
Провадження № 2/334/1982/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Добрєва М.В.,

при секретарі Матвієнко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання права та стягнення одноразової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до Міністерства Оборони України про визнання права та стягнення одноразової грошової допомоги. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він є інвалідом війни ІІ групи внаслідок поранення, отриманого під час виконання обов`язків військової служби. Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про направлення особистих документів до Міністерства оборони України для прийняття рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги. Як зазначає позивач у позові, протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних з призначення і виплати одноразової грошової допомоги МОУ № 108 від 11.11.2016 р. йому було відмовлено у виплаті одноразової допомоги та повернуті документи.

Підставою для такої відмови було те, що інвалідність було встановлено до набрання чинності Закону України від 04.04.2006 р. «Про внесення змін до Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу». Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки він набув права на отримання одноразової грошової допомоги в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. № 975. З огляду на викладене, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача, подав суду письмові заперечення у яких зазначив, що заявлені вимоги не можуть розглядатися за правилами цивільно-процесуального Закону, оскільки позов ОСОБА_1 має бути предметом розгляду у порядку КАС України.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 205 ч. 1 п.1 ЦПК України якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, то суд своєю ухвалою закриває провадження по справі.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду з позовною заявою до Міністерства оборони України про визнання права на одноразову грошову допомогу та її стягнення.

Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних, оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

За змістом п. 3 постанови Пленуму ВССУ № 3 від 01.03.2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12 ГПК України), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Частиною 1 ст. 2, п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів суб`єктів права у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних управлінських функцій. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Так, за поданим до місцевого суду позовом, ОСОБА_1 зазначає, що він є інвалідом війни ІІ групи, встановленої 03 серпня 2015 року, внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби, при перебуванні в країні, де велись бойові дії.

Згідно протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії МОУ № 2781 від 27.07.2015року року у позивача виявлено множинні вогнепальні осколкові поранення голови, живота, лівої ноги.

Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про направлення особистих документів до відповідача для прийняття рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги.

11.11.2017 року згідно із протоколом № 108 засідання комісії МОУ позивачу у його проханні було відмовлено та повернуто документи, на підставі того, що він був звільнений з військової служби до набуття чинності ЗУ від 03.07.2006 року № 328-V.

Позивач вважає вказані дії відповідача протиправними, так як інвалідність, внаслідок захворювання, отриманого в період проходження військової служби, позивачу встановлена з 28.03.1989 року ІІІ групи, а з 10.03.2016 року ІІ групи, а постанова Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 року не втратила чинності, та на той час діяв ЗУ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», отже позивач має повне право на отримання одноразової грошової допомоги.

Тобто, вважаючи вказану відмову протиправною, позивач і звернувся з даним позовом до суду.

Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, суб`єктивний склад сторін справа повинна розглядатись за правилами КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 205 ч. 1 п.1 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:

Провадження по цивільній справі закрити.

Заявнику роз`яснюється право звернутися з заявою до суду в порядку адміністративного судочинства відповідно до вимог КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом 5 днів з наступного дня після її проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Добрєв М. В.