Справа №628/1694/17
Провадження №2/628/907/17
РІШЕННЯ
24 листопада 2017 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області
у складі: головуючого судді Скородєлової В.В.
за участю секретаря судового засідання Буткової В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Куп`янську, Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ», Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про визнання неправомірними дій ПАТ «Харківгаз» щодо зміни встановленого режиму нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визнання неправомірними дій ПАТ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» по формуванню вартісних показників щодо об`ємів природного газу з визначенням фактичного об`єму спожитого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням та стягнення моральної шкоди,
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , від імені та в інтересах якого діє на підставі довіреності ОСОБА_1 , звернулися до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області з позовом про захист прав споживачів, який неодноразово уточнювали та в уточненій позовні заяві від 06.10.2017 просили суд про визнання неправомірними дій ПАТ «ХАРКІВГАЗ» щодо зміни встановленого режиму нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за особовим рахунком № НОМЕР_1 , відкритим на ім`я ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 за період з 01.11.2016 по 01.08.2017; визнання неправомірними дії ПАТ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» по формуванню вартісних показників щодо об`ємів природного газу з визначенням фактичного об`єму спожитого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу; стягнення з ПАТ «Харківгаз» на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в сумі 3000 грн. та понесених витрат на правову допомогу у розмірі 2500грн.
Уточнені позовні вимоги обґрунтовують тим, що вони є співвласниками квартири АДРЕСА_1 та є побутовими споживачами природного газу, споживачами послуг з газопостачання, які надаються ТОВ «Харківгаз Збут». Квартира не обладнана індивідуальним приладом обліку газу та природний газ використовується ними тільки для приготування їжі. У цій квартирі значиться зареєстрованими три особи ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . На ім`я побутового споживача послуг з газопостачання ОСОБА_1 у ТОВ «Харківгаз Збут» відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . За період з 01.11.2016 по 01.09.2017 відповідачем нараховувалась плата за газ та послуги з газопостачання за особовим рахунком № НОМЕР_1 , виходячи з граничних норм споживання обсягу споживання по 54,9 м. куб. на місяць, хоча відповідно до Постанови КМУ від 23 березня 2016 року № 203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників», норма споживання природного газу на плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача встановлюється у розмірі 7,1м3 на 1 людину на місяць. Отже, норма споживання природного газу у вищевказаній квартирі на трьох осіб на плиту газову за відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача повинна становити 21,3м3. Крім того, плата за газ нараховувалась без урахування права ОСОБА_2 , який є учасником бойових дій, на пільгу зі сплати комунальних послуг у розмірі 75-процентної знижки плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) на підставі п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Вважають, що нарахування за газ та послуги з газопостачання за особовим рахунком № НОМЕР_1 з 01 листопада 2016 року по 01 вересня 2017 року проводилося за граничною нормою споживання протиправно, внаслідок чого за вказаним особовим рахунком безпідставно накопичувалася заборгованість з оплати за газ та послуги з газопостачання з таких підстав.
Відповідно до глави 5 розділу ІХ Кодексу ГРС за ініціативи балансоутримувача (управителя) або Оператора ГРМ та за їх рахунок в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків (гуртожитків), мешканці яких в повному обсязі чи частково розраховуються за нормами споживання, або для цілей складання загального балансу споживання природного газу може бути організований та встановлений загальнобудинковий вузол обліку природного газу.
Балансоутримувач (управитель) не може відмовити Оператору ГРМ в організації та встановленні загальнобудинкового вузла обліку природного газу, якщо ці заходи здійснюються за рахунок Оператора ГРМ.
У разі наявності ВОГ природного газу, встановленого для ведення такого обліку в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків або гуртожитків, визначення об`єму спожитого природного газу мешканцями зазначених об`єктів здійснюється відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 року № 620.
Тобто, Кодексом ГРС встановлено право оператора ГРМ на встановлення загальнобудинкового приладу обліку і цьому праву кореспондується норма, яка забороняє Балансоутримувачу чи управителю відмовляти Оператору ГРМ в організації та встановленні загальнобудинкового вузла обліку.
Таким чином, відносини з приводу організації та встановлення загальнобудинкового вузла обліку природного газу виникають між балансоутримувачем (управителем) та оператором ГРМ. Окремий побутовий споживач не є учасником таких відносин, а тому на нього не може покладатися відповідальність за відмову від встановлення загальнобудинкового приладу обліку, оскільки наявність такої згоди чи заборона відмовлятися від його встановлення взагалі не передбачена.
Між тим, відповідно до частини 7 пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI цього Кодексу), фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація) по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 15 до цього Кодексу.
Отже, пунктом 7 пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС передбачено відповідальність побутового споживача, який не забезпечений лічильником газу та при цьому відмовляється від встановлення за рахунок Оператора ГРМ приладу обліку природного газу.
Порід з цим, відповідно до п.5 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належить, зокрема, відмова в доступі до об`єкта побутового споживача, який розраховується за нормами споживання, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу побутовому споживачу.
Відповідно до п.4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРС побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Таким чином, об`єктом побутового споживача є квартира позивачів.
Відповідно до п.4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРС відмова в доступі до об`єкта споживача - вчинення споживачем (власником або наймачем об`єкта споживача) та/або власником території, де розташований/розміщений об`єкт споживача та/або комерційний вузол обліку, за яким здійснюються розрахунки споживача, дій, які перешкоджають представникам оператора газорозподільної системи виконувати функції, передбачені цим Кодексом, що засвідчується актом про порушення, складеним відповідно до вимог цього Кодексу.
Позивачі зазначають, що не відмовляли у доступі до квартири та не вчиняли дій, які перешкоджають представникам оператора газорозподільної системи виконувати функції, передбачені Кодексом ГРС.
Згідно п.6 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв, починаючи з дати, наступної після дати недопуску, визначеної в акті про порушення здійснюється у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу споживачу, який не забезпечений лічильником газу (розраховується за нормами споживання),
Ознайомлення побутового споживача із запланованими датою та часом встановлення лічильника газу має бути підтверджено позначкою про вручення йому письмового попередження про встановлення лічильника газу, яке має бути надане побутовому споживачеві не пізніше, ніж за десять робочих днів до запланованої дати встановлення лічильника газу.
При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення, і про те, що до цього часу споживач має забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу. У разі забезпечення споживачем протягом цього строку доступу представникам Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу процедура нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу населенням не застосовується.
Таким чином, для застосування такої санкції, як визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, має бути встановлений факт правопорушення - відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу споживачу, який не забезпечений лічильником газу.
Окрім того, як встановлено Кодексом ГРС (абзац 7 пункту 3 глави 4 розділу IX, п.6 глави З Розділу XI), правопорушення має бути зафіксоване оператором ГРМ згідно визначеної процедури з оформленням відповідного документа певної форми і змісту.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача, який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення.
Представник Оператора ГРМ перед складанням акту про порушення зобов`язаний повідомити споживача про його право внести зауваження та заперечення до акту про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акту про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акту про порушення, один з яких надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.
Між тим, представником відповідача ПАТ «Харківгаз» до суду наданий акт про порушення № 210 від 27 вересня 2016 року, в якому зазначено про відмову споживача від встановлення вузла обліку природного газу за рахунок і за ініціативою Оператора ГРМ.
При цьому в акті зазначено, що до Куп`янського УЕГТ надійшло колективне звернення від 39 мешканців АДРЕСА_2 про відмову встановлення газового лічильника тип розміру G65.
До акту додано список 72 осіб. Підписи споживачів в акті відсутні. З акту вбачається, що його складено за відсутності споживачів, за участю , як записано в акті, «зам. председателя ОСББ Самойлов Александр Владимирович», який не є представником споживачів, не є незаінтересованою особою (представником власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування), в акті відсутні відомості про посвідчення його особи.
Також зі змісту акту не вбачається, якими саме споживачами нібито вчинено порушення, про що складений цей акт. Таким чином, акт про порушення № 210 від 27.09.2016 року складений з порушенням норм, встановлених Кодексом ГРМ, оскільки позивачі, які є побутовими споживачами, ніколи не відмовляли в доступі до об`єкта побутового споживача - квартири АДРЕСА_1 , та не вчиняли дій, які перешкоджають представникам оператора газорозподільної системи виконувати функції, передбачені Кодексом ГРС; ніяких перешкод представникам відповідача у встановленні загальнобудинкового лічильника ні позивачі, ні інші особи, не чинили, тобто в такому доступі не відмовляли; позивачам не пропонували встановити прилади обліку, та від їх встановлення вони не відмовлялися; позивачів не було ознайомлено про заплановані дату та час встановлення лічильника газу у встановленому Кодексом ГРС порядку; акт про порушення в присутності позивачів або їх представників, представників органів місцевого самоврядування, не складався, позивачу такий акт вручений не був; позивачів не було попереджено під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення; ОСОБА_1 не підписувала договір про встановлення норми споживання газу більше ніж 7,1 куб.м. на людину на місяць - норми, встановленої постановою КМУ № 203 від 23 березня 2016 року, нарахування обсягів спожитого газу ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_2 за граничними нормами споживання вчинене ПАТ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» у зв`язку з тим, що відповідач ПАТ «Харківгаз» змінив встановлений режим нарахувань.
Таким чином, позивачі вважають, що у відповідачів не було законних підстав для зміни позивачу режиму нарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 15 Кодекс у ГРС, в період з 01.11.2016 по 01.09.2017.
У вересні 2017 року вони отримали рахунок від 11.09.2017 для плати за спожитий газ, з якого вбачається, що відповідачами в добровільному порядку змінено режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу, виконано перерахунок у серпні : - 2090,82 грн., з урахуванням права ОСОБА_2 на пільгу зі сплати комунальних послуг у розмірі 75-процентної знижки плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання на підставі п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
За таких обставин вважають, що були порушені їх права, як споживачів, встановлені Законом України «Про захист прав споживачів».
Спричинену моральну шкоду обґрунтовують душевними стражданнями, які ОСОБА_1 , зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою відповідачів щодо неї та членів її сім`ї. Ситуація, яка склалася з вини відповідачів, завдала моральні страждання та порушила звичайний ритм життя, оскільки довгий час позивач ОСОБА_1 відчувала почуття приниження через безпідставне накопичення заборгованості за відкритим на її ім`я особовим рахунком, вона змушена була звернутися за правовою допомогою та до суду за захистом своїх прав.
У судовому засіданні представник позивачів адвокат Маслій Т.В. уточнені позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити у повному обсязі.
У судовому засіданні представник відповідача ПАТ «Харківгаз» Мартопляс В.В. позовні вимоги не визнав, підтримавши письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що Постановою Національної комісії № 2494 від 30.09.2015 р., що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджений Кодекс газорозподільних систем, яким визначено, що оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності Товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ. Зазначена діяльність Товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії. 16.09.2016 на ім`я Куп`янського відділення ПАТ «Харківгаз» було надіслано листа мешканцями багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 з відмовою на встановлення загальнобудинкового вузла обліку. Даний факт правопорушення було зафіксовано в акті про порушення № 210 від 27.09.2016 року. Відмова споживача від встановлення вузла обліку природного газу за рахунок і за ініціативою Оператора ГРМ, у відповідності до вимог абзацу 7 п.З глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ. 04 жовтня 2016 р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп`янському управлінню ЕГГ ПАТ «Харківгаз», де був розглянутий даний Акт та прийнято рішення: направити договір щодо врегулювання відносин по зняттю показань будинкового вузлу обліку, а також забезпечити можливість проведення монтажу, збереження та здійснення експлуатації будинкового вузла обліку - голові ОСББ, за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 . Також втрішено, що у разі відмови від підписання договору (запропонований термін розгляду договору з дня отримання 14 календарних діб), фактичний обсяг спожитого природного газу за календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу, визначеними у додатку 10 Кодексу: 9,8 м3 на одну особу на плиту газову за наявності централізованого гарячого водопостачання, 18,3 м3 на одну особу на плиту газову у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача, 23,6 м3 на одну особу на плиту газову та газового водонагрівача з дати складання акту про порушення по особовим рахункам споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_3 .
Зазначає, що з боку ПАТ «Харківгаз» не було порушень діючого законодавства України, та жодним чином не порушено прав споживача відносно викладених у позовній заяві обставин. Крім того, просить суд врахувати, що позивачем не доведено факту завдання їй моральної шкоди Публічним акціонерним товариством «Харківгаз» в особі Куп`янського УЕГГ, визначений позивачем розмір шкоди є безпідставним, а наданий розрахунок витрат на надання правової допомоги не має жодних ознак платіжного документу та не має бути доказом сплати будь- яких послуг.
Представник відповідача ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» Мартопляс В.В. позовні вимоги не визнав та, підтримуючи письмові заперечення, пояснив, що на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Харківгаз» постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам визначено ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ», яке лише формує вартісні показники, які відображаються в квитанціях про сплату по кожному абоненту окремо відповідно до даних газорозподільного підприємства ПАТ «Харківгаз», що здійснює розподіл природного газу на території Харківської області, тому позовні вимоги не визнає та просить у їх задоволенні відмовити у повному обсязі.
Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, приходить до такого.
Встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16.01.2005, виданого Управлінням житлово-комунального господарства та капітального будівництва Куп`янського міськвиконкому, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 на праві спільної часткової власності належить квартира АДРЕСА_1 (а.с.10,11).
Відповідно до довідки за вих. №148 від 10.07.2017, виданої головою правління ОСББ «Ківшарівка-68», за вищезазначеною адресою значаться зареєстрованими: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.12).
Відповідно до копії посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_3 , виданого 23.04.2015 військовою частиною НОМЕР_4 Повітряних Збройних Сил України, ОСОБА_2 має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. Посвідчення безтермінове і дійсне на всій території України (а.с.9).
З копій повідомлень про сплату за газ та послуги з газопостачання, виданих ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» Куп`янський ВР Куп`янська дільниця, які надходять на ім`я споживача ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 , вбачається, що на її ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
З зазначених повідомлень судом також встановлено, що при формуванні рахунків ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» враховано інформацію по вищезазначеному споживачу, а саме: зареєстровано 3 особи; наявність 75% пільги у 1 особи; споживання газу здійснюється лише для приготування їжі та/або підігріву води (а.с.13-17).
Повідомлення ПАТ «Харківгаз» від 30.11.2016 містить відомості про те, що оскільки мешканці будинку АДРЕСА_2 відмовились від встановлення за рахунок і за ініціативою Оператора ГРМ загальнобудинкового вузла обліку природного газу, що засвідчено відповідним актом, з 01.11.2016 оператором ГРМ змінено режим нарахування об`ємів природного газу побутовим споживачам, що проживають у цьому будинку і не забезпечені індивідуальними лічильниками природного газу, з визначенням фактичного об`єму спожитого природного газу по відповідному побутовому споживачу за граничним об`ємом споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, який за відсутності у будинку централізованого гарячого водопостачання складає 18,3 м3 природного газу на одну особу на місяць (а.с.46).
Відповідно до повідомлення ПАТ «Харківгаз» від 10.10.2017 в серпні поточного року по особовим рахункам споживачів, що мешкають у будинку АДРЕСА_2 і відмовилися від встановлення загальнобудинкового вузла обліку природного газу, в тому числі по особовому рахунку ОСОБА_1 було проведено коригування обсягів за період з 01.11.2016 по 31.07.2017 споживання природного газу відповідно до норм споживання природного газу у разі відсутності газових лічильників, що діяли у відповідному періоді (а.с.99).
Крім того, відповідно до повідомлення ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» від 18.10.2017 встановлено, що нарахування за послуги газопостачання по особовому рахунку абонента позивача у справі, здійснюється відповідно до п.13 Постанови НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 «Про затвердження Правил постачання природного газу» відповідно персоніфікованих даних про фактичний обсяг спожитого природного газу за кожним споживачем, наданих газорозподільним підприємством ПАТ «Харківгаз» згідно з нормами споживання природного газу з урахуванням 75% пільги відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на 1 особу. Станом на 01.10.2017 по особовому рахунку абонента ОСОБА_1 існує заборгованість в сумі 855,62 грн, яку рекомендовано абоненту сплатити в повному обсязі (а.с. 98).
Таким чином, судом встановлено, що коригування обсягів за період з 01.11.2016 по 31.07.2017 споживання природного газу на даний час приведено у відповідність до норм споживання природного газу у разі відсутності газових лічильників, що діяли у відповідному періоді та визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 за № 203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників».
Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.
Отже, об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес, саме вони є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.
Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб визначений законом. Позивач, вважаючи своє право на споживання природного газу порушеним з боку відповідача, звернувся до суду із позовом, у якому просить захистити його право у спосіб, що не передбачений законом. Позивач, вважаючи, що відповідачем порушені його цивільні права, як споживача послуг газопостачання, всупереч вимогам ст.6 ЦК України обрав неналежний спосіб захисту своїх цивільних прав та інтересів, оскільки просив саме про визнання дій неправомірними, хоча не був позбавлений права звернення до суду з позовом про проведення перерахунку суми за надані послуги з газопостачання за особовим рахунком споживача ОСОБА_1 .
Отже, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.
Крім того, проведений перерахунок вже є поновленням прав споживача та є справедливим і достатнім відновленням прав позивача.
Щодо вирішення позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди, суд виходить з такого.
Спори про відшкодування фізичній особі моральної шкоди розглядаються, зокрема: коли право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції України або випливає з її положень; у випадках, передбачених законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди; при порушенні зобов`язань, які підпадають під дію Закону України «Про захист прав споживачів» чи інших законів, що регулюють такі зобов`язання і передбачають відшкодування моральної шкоди.
Правовідносини відповідачів та позивача випливають з договірних відносин щодо надання послуг з газопостачання, які надаються споживачу та включають в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об`єкта і розподіл (переміщення) належного споживачу природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача.
Згідно зі статтею 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Як визначено пунктом 4 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до випадків, внаслідок яких Оператор ГРМ компенсує споживачу завдані збитки та здійснює перерахунок наданих послуг належать: 1. безпідставне припинення розподілу природного газу (газопостачання) споживачу; 2. розподіл природного газу споживачу, якісні показники та тиск якого не відповідають вимогам цього Кодексу; 3. несвоєчасне надання інформації або надання недостовірної інформації; 4. шкода, завдана житловому приміщенню та майну споживача, а також його життю, здоров`ю та навколишнього середовищу внаслідок порушення оператором ГРМ вимог Правил безпеки систем газопостачання.
Відповідно до положень статей 4, 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі мають право на відшкодування моральної шкоди тільки у разі її заподіяння небезпечною для життя і здоров`я людей продукцією у випадках, передбачених законом. Отже, правові підстави для стягнення з відповідачів моральної шкоди відсутні, оскільки положення Кодексу газорозподільних систем та умови Типового договору розподілу природного газу не передбачають відшкодування моральної шкоди.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Суд, зазначає, що у відповідності до вимог ст.ст. 60-61 ЦПК України суд розглядає справи на підставі наданих доказів та у межах заявлених позовних вимог, тому суд при вирішенні справи виходить саме з положень умов Типового договору, адже будь-якого іншого укладеного між сторонами письмового договору про надання послуг з газопостачання до суду не надано.
Правова позиція Верховного суду України з питань стягнення моральної шкоди при порушенні прав споживачів, яка у відповідності до вимог ст.360-7 ЦПК України є обов`язковою для суду, викладена у справі № 6-1575цс16, яка полягає у тому, що моральна шкода має деліктне походження, тобто виникає із цивільного правопорушення, а не з договору, тому якщо між сторонами спору існують договірні зобов`язання, стягнути моральну шкоду за їх порушення неможливо.
Суд зазначає, що проведений у добровільному порядку перерахунок за надані послуги з газопостачання відповідно до норм споживання, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 за № 203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» вже є справедливим та достатнім відновленням прав позивача, як споживача послуг, та не потребує додаткового захисту, враховуючи, що позивачем не доведено якими саме діями відповідача спричинено моральну шкоду, а також не надано доказів на підтвердження вказаних обставин.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.
Відповідно до ст.88 ЦПК України понесені позивачем судові витрати стягненню з відповідача не підлягають, оскільки судом у задоволенні позову відмовлено.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 57,60, 88, 209, 213-215, 296 ЦПК України, Законом України «Про захист прав споживачів», суд
ВИРІШИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ», Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про визнання неправомірними дій ПАТ «Харківгаз» щодо зміни встановленого режиму нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визнання неправомірними дій ПАТ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» по формуванню вартісних показників щодо об`ємів природного газу з визначенням фактичного об`єму спожитого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням та стягнення моральної шкоди відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення суду виготовлений 28.11.2017 троку.

Суддя: В.В. Скородєлова