Справа № 305/597/17
Провадження по справі 2/305/573/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.07.2017 Рахівський районний суд Закарпатської області у складі:

судді - Тулик І.І.

за участі секретаря Шемота М.І.

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рахівської міської ради, треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_4, ОСОБА_3 про визнання незаконним і скасування рішення Рахівської міської ради та зобов"язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Рахівської міської ради, треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_4, ОСОБА_3 про визнання незаконним і скасування рішення Рахівської міської ради та зобов"язання вчинити дії, посилаючись на те, що 24 вересня 2015 року рішенням сесії Рахівської міської ради №872 позивачу надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельну ділянку по вул. Шевченка ( біля будинку №104) площею 0,0152 га для індивідуального садівництва. На підставі відповідного рішення, 8 грудня 2015 року позивач уклала договір із ФОП ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. проте, при погодженні плану меж земельної ділянки суміжні землекористувачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовились надавати таке погодження. З врахуванням вище наведеного позивач звернулася до Рахівської міської ради для вирішення питання погодження меж земельної ділянки. Рішенням узгоджувальної комісії Рахівської міської ради від 10.02.2016 року встановлено, що земельна ділянка, яку приватизовує позивач межує із земельною ділянкою ОСОБА_3, яка перебуває за межами країни, а ОСОБА_4 не надала правовстановлюючого документу, що підтверджує її права на суміжну земельну ділянку. За результатами розгляду комісія вирішила погодити межі земельної ділянки згідно проекту землеустрою без погодження суміжного землекористувача ОСОБА_3, рекомендувати сесії Рахівської міської ради затвердити протокол засідання комісії по даному питанню. Рішенням сесії Рахівської міської ради від 16.02.2016 року вирішення даного питання перенесено на наступну сесію ради. Рішенням узгоджувальної комісії Рахівської міської ради від 23.05.2016 року встановлено, що звернення ОСОБА_1 розглядалось з виїздом на місцевість, де було проведено обстеження земельної ділянки, при якому порушень меж ділянки не виявлено. За результатами розгляду комісією рекомендовано сесії міської ради погодити межі земельної ділянки згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва по вул. Шевченка (біля будинку №104) площею 0,0152 га, розробленого на ім"я ОСОБА_1 без погодження суміжних землекористувачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та затвердити протокол засідання узгоджувальної комісії по даному питанню. Проте, як пізніше стало відомо позивачу, що рішенням сесії Рахівської міської ради від 25.05.2016 року питання погодження меж земельної ділянки позивача взагалі виключено з проекту рішення, яке розглядалось сесією. Підставою для виключення даного питання відповідач визначив те, що дана земельна ділянка багато років використовується ОСОБА_4 та їхньою мамою. Крім того, землекористувачі павлюк С.Ю., її мати та жоден із сусідніх землекористувачів не погоджують виділення частини земельної ділянки ОСОБА_1 Разом з тим, станом на день розгляду заяви про погодження меж та до сьогоднішнього дня земельна ділянка, на яку претендує ОСОБА_1 є вільною, жодних прав власності чи користування на неї не зареєстроване ні, за павлюк С.Ю., ні за ким іншим. Враховуючи наведене, вважає, що рішення Рахівської міської ради від 25.05.2016 року є незаконним, необгрунтованим та таким, що порушує права позивача на виготовлення проекту землеустрою і отримання земельної ділянки у власність , шляхом безоплатної передачі, що є підставою для його скасування. У зв"язку з чим, просила визнати протиправним та скасувати рішення сесії Рахівської міської ради від 25 травня 2016 року про виключення питання погодження меж земельної ділянки згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва по вул. Шевченка (біля будинку №104) площею 0,0152 га , розробленого на ім"я ОСОБА_1 без погодження суміжних землекористувачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та зобов"язати Рахівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 про погодження меж земельної ділянки згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва по вул. Шевченка, (біля будинку №104) площею 0,0152 га, розробленого на ім"я ОСОБА_1 без погодження суміжних землекористувачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, наведених в позові та просять такі задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з"явився. Міський голова ОСОБА_6 надав заяву про розгляд справи без представників Рахівської міської ради та вирішення даної справи на розсуд суду.

Третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, зазначила, що погодить межі земельної ділянки позивача у разі відсутності порушень її прав на землю.

Заслухавши позивача, її представника, третю особу, дослідивши матеріали справи, перевіривши їх доказами, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що рішенням 69 сесії 6 скликання Рахівської міської ради від 24 вересня 2015 року №872 надано ОСОБА_1, мешканці м. Рахів, вул. Горького, 5/7, дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва, площею 0, 0152 га.

На замовлення позивача ФОП ОСОБА_5 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для індивідуального садівництва, розташованої по вул. Шевченка (біля будинку №104) в м. Рахів Закарпатської області.

Вказаний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність був у січні 2016 року поданий позивачем на затвердження до Рахівської міської ради.

ОСОБА_7 з протоколу №1 від 10 лютого 2016 року засідання узгоджувальної комісії Рахівської міської ради, комісією вирішено погодити межі земельної ділянки згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва по вул. Шевченка (біля будинку №104) площею 0,0152 га без погодження суміжного землекористувача ОСОБА_3, а щодо погодження з боку іншого суміжного землекористувача ОСОБА_4 комісія запропонувала вийти на місцевість, і громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_1 намагатися дійти згоди та комісія рекомендує сесії Рахівської міської ради затвердити протокол засідання комісії по даному питанню.

З витягу з протоколу засідання п"ятої сесії Рахівської міської ради 7 скликання від 16 лютого 2016 року вбачається, що питання погодження межі земельної ділянки згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Шевченка (біля будинку №104) площею 0, 0152 ім"я ОСОБА_1 без погодження сусіднього землекористувача ОСОБА_3, вирішено опрацювати та перенести розгляд на наступну чергову сесію міської ради.

ОСОБА_7 витягу з протоколу №3 від 23 травня 2016 року засідання узгоджувальної комісії Рахівської міської ради комісією вирішено рекомендувати сесії міської ради погодити межі земельної ділянки згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва по вул. Шевченка, (біля будинку №104) площею 0,0152 га, розробленого на ім"я без погодження суміжних землекористувачів ОСОБА_3 та павлюк С.Ю. та затвердити протокол засідання узгоджувальної комісії по даному питанню.

В судоому засіданні встановлено, що розгляд питання з цього приводу рішенням сесії ради не приймалося, що стверджено, зокрема листом Рахівської міської ради, згідно якого питання щодо погодження меж земельної ділянки згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва по вул. Шевченка ( біля будинку №104) площею 0,0152 га, розробленого на ім"я ОСОБА_8 без погодження суміжних землекористувачів ОСОБА_9 та ОСОБА_4 було винесено на розгляд чергової сесії Рахівської міської ради 25 травня 2016 року. Однак, за пропозицією депутата ОСОБА_10, дане питання було виключено з проекту рішення.

Позивачем оскаржується правомірність винесення відповідачем рішення сесії Рахівської міської ради від 25 травня 2016 року про виключення питання погодження меж земельної ділянки згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва по вул. Шевченка (біля будинку №104) площею 0,0152 га, розробленого на ім"я ОСОБА_1 без погодження суміжних землекористувачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в той час, коли таке рішення не приймалося відповідачем, тобто не існує як предмет позову. У зв"язку з чим позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Розглядаючи позовну вимогу про зобов"язання відповідача розглянути питання погодження меж суд зазначає таке.

Громадянин або юридична особа, визнана власником земельної ділянки, має право володіти нею, мати в наявності. Щоб здійснювати таке володіння, субєкт повинен мати земельну ділянку як реальність. Особи, які зацікавлені в наданні їм земельної ділянки і мають на це законне право, подають заяву в органи державної влади або в органи місцевого самоврядування, у веденні яких знаходяться земельні ділянки. Відповідно до ч. 3 ст. 158 ЗК України, органи місцевого самоврядування вирішують земельні суперечки в межах населених пунктів відносно меж земельних ділянок, які знаходяться у власності й користуванні громадян, і дотримання громадянами правил добросусідства. Такими органами місцевого самоврядування, до повноважень яких належить вирішення земельних суперечок, визначені виконавчі органи сільських, селищних, міських рад (ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

ОСОБА_7 із пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Зважаючи на наведені норми, а також на те, що клопотання позивача про затвердження протоколу узгоджувальної комісії щодо погодження меж Рахівська міська рада повинна була розглянути на пленарному засіданні сесії ради і затвердити протокол узгоджувальної комісії про погодження меж земельної ділянки, або мотивовану відмову у його затвердженні, позовні вимоги в частині зобов"язання Рахівської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 про погодження меж земельної ділянки згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва по вул. Шевченка (біля будинку №104) в м. Рахів, площею 0,0152 га без погодження суміжних землекористувачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4, підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 3, 5, 6, 10, 11, 58, 60, 88, 131, 154, 209, 212 215, 223, 294 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Зобов"язати Рахівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 про погодження меж земельної ділянки згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва по вул. Шевченка (біля будинку №104) площею 0,0152 га, розробленого на ім"я ОСОБА_1 без погодження суміжних землекористувачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до цивільної палати апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Тулик І.І.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.