Справа № 503/215/17Провадження № 2-о/503/11/17
УХВАЛА

іменем України

13 липня 2017 року м. Кодима

Кодимський районний суд Одеської області, в складі:

головуючого-судді Гури А.І.

при секретарі Поліковській О.І.

за участю: заявника ОСОБА_1,

представника заявника ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кодимі, Одеської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Балтське обєднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1, 02 лютого 2017 року, звернувся до суду з заявою про встановлення факту того, що він працював трактористом-миашиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарського продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві та на протязі календарного року в тваринництві в колгоспі імені Жданова, колгоспі імені Шевченка, КСП імені Шевченка та СТОВ «Вектор», с. Баштанків, Кодимського району Одеської області в період з 01 листопада 1982 року по 20 січня 1986 року та з 03 квітня 1986 року по 09 січня 2006 року.

10 лютого 2017 року відкрите провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Балтське обєднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення факту, що має юридичне значення.

В судовому засіданні, обгрунтовуючи свої вимоги, заявник, будучи пілтриманим своїм представником(на підставі угоди) зазначив, що працював в колгоспі імені Жданова, колгоспі імені Шевченка, КСП імені Шевченка та СТОВ «Вектор», с. Баштанків, Кодимського району Одеської області в період з 01 листопада 1982 року по 20 січня 1986 року та з 03 квітня 1986 року по 09 січня 2006 року. Йому управлінням Пенсійного фонду в Кодимському районі було відмовлено в призначенні пільгової пенсії у звязку з тим, що немає підтверджуючих документів, які підтверджують безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Представник заінтересованої особи Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (на підставі довіреності) в судовому засіданні заперечувала по суті заявлених вимог, посилаючись на те, що для розгляду матеріалів з питань підтвердження пільгового стажу роботи у випадках, коли в трудовій книжці значиться запис «механізатор», а заявник виконував роботи «тракториста-машиніста», повинні бути створені комісії за участю адміністрації, профспілок, органів Пенсійного фонду та представників трудових колективів. Комісія, на підставі наданих документів та показань свідків, визначає по кожному механізатору період роботи та кількість відпрацьованих років на роботах, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Рішення комісії оформляється відповідним протоколом, який підписується членами комісії і затверджується на зборах колгоспників (трудового колективу). Протокол комісії про встановлення пільгового стажу є документом, на підставі якого обчислється стаж пільгової роботи для призначення пенсії.

Вислухавши заявника, представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого.

Відповідно до ч.1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 2 ст. 256 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом установлено, що заявник у звязку з відсутністю запису в трудовій книжці про його роботу на посаді тракториста-машиніста, з виробленням встановленого мінімуму необхідного для трактористів-машиністів з 01 листопада 1982 року по 20 січня 1986 року та з 03 квітня 1986 року по 09 січня 2006 року та відсутністю в трудовому архіві Кодимського району відомостей про виконання ним цієї роботи, просить встановити цей факт для підтвердження наявного трудового стажу з метою отримання пільгової пенсії.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно рекомендацій, що викладені в пункті 2 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено

несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету

Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного

стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов'язана необхідність встановлення цього стажу.

Пунктом 20 зазначеного Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії н пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики.

Згаданий порядок передбачає можливість встановлення судом лише факту належності документа, що підтверджує трудовий стаж (пункт 26), якщо зазначені в ньому прізвище, імя та по батькові не збігаються з прізвищем, імям, по батькові особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

В усіх інших випадках згідно із пунктами 1,2,20 названого Порядку, підтвердження наявного трудового стажу здійснюється лише районним (міським) відділом (управлінням) соціального захисту населення шляхом витребування уточнюючих довідок з підприємств і організацій або на підставі показань свідків.

У разі незгоди з рішенням орагну Пенсійного фонду України, прийнятого за заявою про призначення пенсії, воно може бути оскаржене в судовому порядку, визначеному КАС України.

З огляду на викладене, суд констатує, що підтвердження наявного трудового стажу законодавством передбачений несудовий порядок встановлення такого факту, тобто справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В цьому випадку, суд розяснює заявникові ОСОБА_1 його право на звернення до відповідних органів з заявою про підтвердження трудового стажу і про призначення пенсії, та, у разі незгоди з рішенням органу, воно може бути оскаржене в порядку адміністративного судочинства.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст. 205 ч.1 п.1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Балтське обєднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення факту, що має юридичне значення, закрити у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Одеської області через Кодимський районний суд протягом п»яти днів з дня її проголошення.

Суддя А.І.Гура