22-ц/775/468/2017(м)
Головуючий в 1 інстанції Мирошниченко Ю.М.
Доповідач: Зайцева С.А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„04 липня 2017 року Апеляційний суд Донецької області у складі:

головуючого: Зайцевої С.А.

суддів: Гаврилової Г.Л., Пономарьової О.М.

за участю секретаря : Гаркуша О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Маріуполі Донецької області апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 06 червня 2017 року по цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Кальміуський районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту смерті,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про встановлення факту смерті.

Ухвалою Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 06 червня 2017 року заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Кальміуський районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту смерті повернуто заявнику.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить встановити факт смерті на тимчасово окупованій території ОСОБА_2 у с.Свободне Тельманівського району Донецької області ,яка настала 16 травня 2017 року та зобов*язати Кальміуський районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області провести державну реєстрацію смерті та видати свідоцтво про смерть.

У судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_1 підтримала доводи апеляційної скарги.

У судове засідання апеляційного суду представник заінтересованої особи Кальміуського районного у місті Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не з*явився, належним чином були повідомлені про час і місце розгляду справи шляхом отримання 27 червня 2017 року телефонограми, зареєстрованої в журналі телефонограм № 1 за № 1398 (а.с. 37,39).

Відповідно ч.2.ст.305 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення заявника ОСОБА_1, дослідивши матеріали цивільної справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає,що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду - скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ,06 червня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території ОСОБА_2 у с.Свободне Тельманівського району Донецької області ,яка настала 16 травня 2017 року та зобов*язати Кальміуський районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області провести державну реєстрацію смерті та видати свідоцтво про смерть (а.с.1-4).

Ухвалою Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 06 червня 2017 року заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Кальміуський районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту смерті повернуто заявнику (а.с.13).

Повертаючи заяву ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_3 ) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,яка з 20 жовтня 1998 року зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, яка відповідно довідки № НОМЕР_1 від 16 жовтня 2015 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактично мешкає за адресою : АДРЕСА_1, 87531 (а.с.21-24) , з посиланням на п.3.ч.3 ст.121 ЦПК України, суд першої інстанції виходив з того, що заява про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території подана донькою ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_3, яка з 19 лютого 1988 року зареєстрована та мешкає за адресою : вул. Первомайська ,42 с. Свободне ,Тельманівського району,Донецької області (а.с.18,20-24) , яка перебувала у цивільному шлюбі з померлим 16 травня 2017 року ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_4 , який з 12 квітня 1988 року зареєстрований та мешкав за адресою : вул. Первомайська ,42 с.Свободне, Тельманівського району , Донецької області (а.с.19) не є родичем померлого . Документів, які б підтверджували родинні зв*язки заявником не надано.

З таким висновком суду погодитися у повній мірі не можливо, оскільки до нього суд дійшов з порушенням норм процесуального права.

Відповідно до п. 3 частини 1 ст. 312 ЦПК України підставою для скасування ухвали суду першої інстанції з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції є порушення порядку, встановленого для його вирішення.

Згідно частини 1 ст.122 ЦПК України суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно до п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з п. 1 ст. 234 ЦПК окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до положень п. 5 ч. 2 цієї статті суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Стаття 257-1 ЦПК України доповнена Законом України від 4 лютого 2016 року № 990-УІІІ «Про внесення змін до Цивільного процессуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» і розміщена в главі 6 розділу IV (Окреме провадження) ЦПК України (Окреме провадження. Розгляд судом

справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення).

В основу порядку розгляду справ окремого провадження закладені загальні правила позовного провадження. Оскільки справи окремого провадження мають суттєву специфіку, то провадження у цих справах становлять певний синтез загальних правил цивільного судочинства, правил, які властиві окремому провадженню в цілому, а також правил, які властиві виключно певній категорії таких справ. Тобто специфіка провадження у кожній категорії справ окремо регулюється шляхом встановлення до загального порядку розгляду справ окремих процесуальних винятків та доповнень.

Це підтверджується назвою статті 257-1 ЦПК України, де зазначається про особливості провадження у цій категорії справ.

За змістом частини першої статті 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Слід зауважити, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України має розглядатися судом за загальними правилами, передбаченими для розгляду заяв про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом

державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті (пункт 8 частини першої статті 256 ЦПК України), у тому числі щодо субєктів звернення у такій категорії справ.

Дійсно з наведеного вбачається ,що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України .

Суд в оскаржуваній ухвалі послався на ст.52 ЦПК України із зазначенням переліку близьких родичів.

Проте не дослідив родинний критерій через аналіз норм сімейного,адміністративного,кримінально-процесуального законодавства.

Не звернув уваги на те,що у контексті порушеного питання слід враховувати, що у померлої особи може не бути родичів, які можуть звернутись із заявою про встановлення відповідного факту.

Суд не звернув уваги, що частиною другою вказаної норми передбачено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Крім того, судом не враховано положення ч.4 ст.10 ЦПК України, яка передбачає, що суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Повернення позовної заяви без розгляду (ст.121 ЦПК України ) це процесуальна дія, яка припиняє розгляд конкретної позовної заяви без вирішення спору по суті, у випадку неможливості її розгляду з підстав, які можуть бути усунуті позивачем. Підстави ці є вичерпними і розширеному тлумаченню не підлягають.

Відповідно до п.3.ч.3 ст.121 ЦПК України,на який суд посилається в ухвалі, заява повертається у випадках,коли заяву від імені позивача подано особою,яка не має повноважень на ведення справи .

Між тим,суд не звернув уваги ,що маються на увазі випадки, коли позовна заява підписується представником, але довіреність до матеріалів не додається або повноваження оформлені неналежно (наприклад, довіреність не містить дати її видачі, подана в копії, а не в оригіналі). Ця норма застосовується і тоді, коли позовну заяву підписано особою, посадове становище якої не зазначено, виконуючими обовязки керівників, їх заступниками без надання документів, які підтверджують їх права на звернення до суду.

Приймаючи таке рішення, суд першої інстанції не врахував вищевказані норми процесуального законодавства .

Таким чином, ухвала про повернення заявнику ОСОБА_1 заяви про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території від 06 червня 2017 року постановлена з порушенням норм процесуального права і відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 315 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково .

Ухвалу Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 06 червня 2017 року скасувати, передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді: