Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" вересня 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого судді Галасюка Р.А.,

за участю секретаря судового засідання: Могилевець В.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради № 537 від 23.07.2008 року «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» в частині включення до фонду житла для тимчасового проживання громадян кімнати №35 будинку №70 по вул. Східній в м.Житомирі незаконним.

Позов обґрунтовано тим, що в 1996 році на підставі усної вказівки відповідача та за згоди КВЖРЕП № 9, ОСОБА_3, як особі, що перебувала на публічній службі та не була забезпечена житлом, було надано дозвіл на заселення без реєстрації в кімнату № 35 гуртожитку по вул. Східній, 70 в м. Житомирі разом з дружиною. 06.06.1999 року у них народилася донька ОСОБА_2, яка з народження і по даний час постійно проживає з ними у виділеній в гуртожитку кімнаті.

Щоб письмово підтвердити законність їх проживання у гуртожитку, в 2002 році Житомирським міськвиконкомом до КВЖРЕП № 9 було направлено лист з якого слідувало, що позивачу, як квартиронаймачу надано дозвіл на заселення без реєстрації строком на один рік в кімнату № 35 гуртожитку по вул. Східній, 70 в м. Житомирі.

При цьому відповідачем та КВЖРЕП № 9 було зроблено застереження про те, що проживання має здійснюватися за умови обов'язкового внесення квартирної плати та сплати комунальних послуг.

Щорічно відповідач надавав позивачам дозвіл на продовження терміну проживання з реєстрацією в кімнаті № 35 по вул. Східній, 70, тимчасово, терміном на один рік, з обов'язковим проведенням розрахунків за комунальні послуги та послуги з утримання будинку й прибудинкової території.

27.09.2007 року виконавчим комітетом Житомирської ради м. Житомира від №735 було прийняте рішення відповідно до якого Комунальні виробничі житлові ремонтно-експлуатаційні підприємства зобов'язані здійснити списання з балансу основної діяльності квартири, що передані громадянам у власність по м. Житомиру, згідно з додатком, зокрема і по вул. Східній, будинку 70. Даним рішенням кімнати будинку 70 по вул. Східній визнані квартирами та передбачена можливість їх передачі у власність громадянам.

Однак на підставі рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 23.07.2008 року № 537 «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» квартира АДРЕСА_1 включена до фонду житла для тимчасового проживання громадян. Оскільки у спірній квартирі позивачі проживають з 1996 року та на час звернення до суду з даним позовом просять суд визнати недійсним дане рішення.

Пзивачі в судове засідання не з»явилися, однак надали до суду заяву про слухання справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, надала до суду заяву про відкладення слухання справи, однак причини відкладення не зазначила, проти задоволення позову заперечила.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в 1996 році на підставі усної вказівки відповідача та за згоди КВЖРЕП № 9, ОСОБА_3, як особі, що перебувала на публічній службі та не була забезпечена житлом, було надано дозвіл на заселення без реєстрації в кімнату № 35 гуртожитку по вул. Східній, 70 в м. Житомирі разом з дружиною. 06.06.1999 року у них народилася донька ОСОБА_2, яка з народження і по даний час постійно проживає з ними у виділеній в гуртожитку кімнаті.

Щорічно відповідач надавав позивачам дозвіл на продовження терміну проживання з реєстрацією в кімнаті № 35 по вул. Східній, 70, тимчасово, терміном на один рік, з обов'язковим проведенням розрахунків за комунальні послуги та послуги з утримання будинку й прибудинкової території.

27.09.2007 року виконавчим комітетом Житомирської ради м. Житомира від №735 було прийняте рішення відповідно до якого Комунальні виробничі житлові ремонтно-експлуатаційні підприємства зобов'язані здійснити списання з балансу основної діяльності квартири, що передані громадянам у власність по м. Житомиру, згідно з додатком, зокрема і по вул. Східній, будинку 70. Даним рішенням кімнати будинку 70 по вул. Східній визнані квартирами та передбачена можливість їх передачі у власність громадянам.

Листом від 28.02.2013 року № 19/1705 позивача було повідомлено, що квартира виключена з фонду житла для тимчасового проживання громадян (а.с. 19-20).

Статтею 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно ч. 1 ст. ст. 132-1 Житлового кодексу України до жилих приміщень з фондів житла для тимчасового проживання відносяться жилі приміщення, пристосовані для тимчасового проживання громадян, які не мають або втратили постійне місце проживання.

Згідно ч.2 ст. 132-2 Житлового кодексу України формування фондів житла для тимчасового проживання здійснюється у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 422 від 31.03.2004 р., передбачено вичерпний перелік шляхів формування фондів житла для тимчасового проживання органами місцевого самоврядування, а саме: будівництвом нового житла; реконструкцією існуючих житлових будинків та гуртожитків, переобладнання нежитлових будинків у житлові, передачею житла у комунальну власність, придбання житла. До фонду житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.

Отже, судом встановлено, що позивачі з 1996 року проживають в кімнаті № 35 по вул. Східній, 70 в м. Житомирі, доказів проживання в даній квартирі квартирантів, а не позивачів відповідачем не надано.

Виконавчий комітет Житомирської міської ради всупереч вищенаведеним положенням Порядку включив до фонду житла для тимчасового проживання квартиру ІНФОРМАЦІЯ_1, яка на час прийняття оскаржуваного рішення не була вільною.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Суд також визнає поважною причину пропуску позивачами строку звернення до суду з позовною заявою, оскільки вони дізналися про дане рішення у жовтні 2016 року, тому поновлює його. Доказів про те, що позивачі раніше знали про оскаржуване рішення суду надано не було.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 51, 58, 61, 132-1, 132-2 Житлового кодексу України, ст.ст. 10, 11, 60, 213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення задовольнити.

Поновити строк для звернення до суду.

Визнати незаконним рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради № 537 від 23.07.2008 року «Про формування фонду житла для тимчасового проживання громадян» в частині включення до фонду житла для тимчасового проживання громадян кімнати № 35 будинку № 70 по вул. Східній в м. Житомирі.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м. Житомира на протязі 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Cуддя Р. А. Галасюк