Справа № 466/5019/17
У Х В А Л А

«13» липня 2017 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Глинська Д.Б., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства « Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_2 , третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

12 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства « Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_2, третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобовязання вчинити дії.

Вважаю, що у відкритті провадження у даній справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою, в порядку цивільного судочинства, в якій просить зобовязати Уповноважену особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_2 вчинити певні дії.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. Тлумачення поняття «субєкт владних повноважень» надано у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС, де зазначено, що субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 25 Постанови Пленуму ВАС України № 8 від 20 травня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Судом встановлено, що відповідачем по справі є Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2, як працівник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відтак, суд вважає, що між сторонами склались саме публічно-правові відносини, а тому позивачу слід звернутись з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин вважаю, що у відкритті провадження по справі слід відмовити.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 15, 122, 383 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства « Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_2, третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобовязання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом пяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_3