АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 липня 2017 року м. Чернівці

Суддя судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області Половінкіна Н.Ю., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «УТК-2014» про поділ та виділ майна в натурі, визнання права власності за апеляційною скаргою заступника прокурора Чернівецької області в інтересах держави та Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин на ухвалу Першотравневого районного суду м.Чернівці від 14 грудня 2016 року,

встановила:

29 серпня 2017 року заступник прокурора Чернівецької області в інтересах держави та Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин звернувся до суду з апеляційною скаргою на ухвалу Першотравневого районного суду м.Чернівці від 14 грудня 2016 року.

Дана справа не може бути передана на розгляд колегії суддів для вирішення питання про призначення її до розгляду.

Апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 294 ЦПК України.

Згідно частини 1 статті 292 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Відповідно до частити 2 статті 294 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Аналіз правил статті 292 ЦПК України, частини 2 статті 294 ЦПК України дає підстави для висновку про те, що строк на апеляційне оскарження є строком протягом якого сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції.

Строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня проголошення судового рішення, а для особи, яка брала участь у справі, але не була присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - з дня отримання копії цього рішення.

Статтею 361 Закону України «Про прокуратуру» та частиною другою статті 45 ЦПК

Справа №725/4491/16

Провадження №22-ц/794/856/2017 рік Головуючий у 1 інстанції Галичанський О.І.

Категорія 5 Доповідач Половінкіна Н.Ю.

України передбачено право прокурора з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді в межах повноважень, визначених законом, звертатися до суду з позовною заявою, брати участь у розгляді справ за його позовом тощо.

Процесуальні права прокурора як особи, якій надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, визначені у статті 46 ЦПК України.

Згідно із частиною першою статті 46 ЦПК України органи та інші особи, які відповідно до статті 45 цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах, мають процесуальні права й обов'язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком права укладати мирову угоду.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку про те, що положення процесуального закону про початок перебігу строку на апеляційне оскарження рішення суду поширюється й на звернення прокурора до суду з апеляційної скаргою з метою захисту інтересів держави.

Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що підставою про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду прокурор зазначає, що про існування вказаної ухвали йому стало відмово після моніторингу судових рішень у Єдиному держаному реєстрі судових рішень та ознайомлення з матеріалами даної цивільної справи 23 червня 2017 року.

У даній справі прокурором подано апеляційну скаргу в інтересах держави та Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради.

Визначальним для вирішення питання про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду є те, коли органи, в інтересах яких прокурором було подано скаргу, дізналися про існування оскаржуваної ухвали.

Тому вказані прокурором обставини не можуть бути визнані поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Першотравневого районного суду міста Чернівці від 14 грудня 2016 року.

Крім того, згідно статті 28 ЦПК України визначено, що здатність мати цивільні процесуальні права та обов'язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.

Звертаючись до суду з апеляційної скаргою в інтересах держави та визначаючи орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, прокурор не врахував, що Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» не передбачено представництва прокурором інтересів органів місцевого самоврядування в особі Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин .

З наведеного вбачається, що заступнику прокурора Чернівецької області потрібно зазначити в інтересах якого державного органу (який брав участь у справі або не брав участі у справі, але стосовно якого суд вирішив питання про його права та обов'язки) прокуратура здійснює представництво шляхом подання апеляційної скарги.

Згідно частини 2 статті 45 ЦПК України прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 25 Закону України «Про прокуратуру». Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Відповідно до частини 2 статті 297 ЦПК України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 295 цього Кодексу, а також у разі несплати суми судового збору застосовуються положення статті 121 цього Кодексу.

Згідно частини 3 статті 297 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 294 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали особа має право звернутися до апеляційного суду з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи наведене апеляційну скаргу заступника прокурора Чернівецької області, який діє в інтересах держави та Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин слід залишити без руху та надати апелянту строк для подання до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Першотравневого районного суду міста Чернівці від 14 грудня 2016 року із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку та усунення зазначених вище недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст. 297 ЦПК України,

ухвалила:

Апеляційну скаргу заступника прокурора Чернівецької області в інтересах держави та Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин на ухвалу Першотравневого районного суду м.Чернівці від 14 грудня 2016 року залишити без руху.

Надати заступнику прокурора Чернівецької області тридцятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Першотравневого районного суду міста Чернівці від 14грудня 2016 року із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку та усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, про що повідомити заступника прокурора Чернівецької області /за адресою вул.М.Кордуби, 21, м.Чернівці/.

Розяснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у випадку не усунення у встановлений термін виявлених судом недоліків, апеляційна скарга буде вважатись неподаною та такою, що підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Половінкіна Н.Ю.