У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2017 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючогоДем'яносова М.В.,
суддів: Леванчука А.О., Ситнік О.М.,
Маляренка А.В., Ступак О.В.,
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про стягнення грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення, за касаційною скаргою Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 27 січня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2007 року ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до 411 Центрального військового клінічного госпіталю Південного оперативного командування, посилаючись на те, що у період з 11 березня 2000 року по 31 грудня 2006 року продовольче забезпечення або грошову компенсацію замість нього під час проходження військової служби ним не отримано.

Просив стягнути з відповідача заборгованість з грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення з урахуванням компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку із порушенням термінів їх виплати на загальну суму 20 158 грн 50 коп.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2007 року позов задоволено. Стягнуто з 411 Центрального військового клінічного госпіталю Південного оперативного командування на користь ОСОБА_6 заборгованість з грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення з урахуванням компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку із порушенням термінів їх виплати у розмірі 20 158 грн 50 коп. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 13 березня 2009 року заяву ОСОБА_6 задоволено. Залучено замість 411 Центрального військового клінічного госпіталю Південного оперативного командування відповідачем у цивільній справі № 2-4918/07 Військово-медичний клінічний центр Південного регіону.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 11 листопада 2015 року заяву військово-клінічного госпіталю Південного оперативного командування задоволено. Відновлено втрачене провадження у судовій справі № 2-4918/07 за позовом ОСОБА_6 до 411 Центрального військового клінічного госпіталю Південного оперативного командування про стягнення заборгованості з грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення з урахуванням компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку із порушенням термінів їх виплати у розмірі 20 158 грн 50 коп.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 27 січня 2016 року рішення Приморського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2007 року залишено без змін.

У касаційній скарзі Військово-медичний клінічний центр Південного регіону, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Приморського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2007 року, ухвалу апеляційного суду Одеської області від 27 січня 2016 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до п. 6 розд. ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали цивільної справи та дослідивши доводи касаційної скарги, вважає, що вона має бути задоволена частково.

Відповідно до вимог ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

З 01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового рішення.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічна служба діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України).

Встановлено, що ОСОБА_6 у квітні 2007 року звернувся до суду з позовом про стягнення грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення та рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 квітня 2007 року його позов задоволено.

Оскільки спір між сторонами виник з приводу виплати ОСОБА_6 грошової компенсації за продовольче пайкове забезпечення при проходженні ним військової служби у Південному регіональному медичному управлінні, який був вирішений судом першої інстанції по суті після набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України, то зазначена справа підлягала розгляду судами у порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

За таких обставин, рішення Приморського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 27 січня 2016 року не можна визнати законними і обґрунтованими, оскільки суд після 01 вересня 2005 року не мав процесуальних повноважень для розгляду справи у порядку цивільного судочинства за спором, що виник з адміністративних правовідносин.

Відповідно до постанов Верховного Суду України від 31 березня 2015 року у справі № 21-79а15 та від 04 грудня 2012 року у справі № 21-354а12 аналогічні справи переглядалися судовою палатою в адміністративних справах Верховного Суду України і остання не зробила висновку про те, що зазначена категорія справ підлягала розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 336 ЦПК України за наслідками розгляду касаційної скарги на рішення суд касаційної інстанції має право постановити ухвалу про скасування судових рішень і закрити провадження в справі або залишити заяву без розгляду.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 206 ЦПК України, колегія суддів роз'яснює сторонам, що зазначений спір повинен розглядатися за правилами КАСУкраїни.

Керуючись ст. ст. 333, 336, 340, 343, 344, 345, 347, 349 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Південного регіону задовольнити частково.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 20 квітня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 27 січня 2016 року скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про стягнення грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:М.В. Дем'яносов
Судді: А.О. Леванчук
А.В. Маляренко
О.М. Ситнік
О.В. Ступак