Справа № 381/2019/16-ц Головуючий у І інстанції Бутенко В. О.
Провадження № 22-ц/780/3343/17 Доповідач у 2 інстанції Фінагєєв В. О.
Категорія 47 04.07.2017
УХВАЛА

Іменем України

04 липня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді Фінагєєва В.О.,

суддів Березовенко Р.В., Журби С.О.,

за участю секретаря Нагорної Г.О.,

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 22 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Фастівського міськрайонного управління юстиції у Київській області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом та просив суд зобов'язати відділ ДРАЦС реєстраційної служби Фастівського МРУЮ доповнити актовий запис про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який складено відділом реєстрації актів громадського стану Харцизького міськрайонного управління юстиції Донецької області 05 квітня 2003 року за № 140 графою «національність батька ОСОБА_2 - «німець».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що висновком від 29 липня 2014 року ОСОБА_2 було відмовлено у внесенні змін та доповнень до актового запису цивільного стану у зв'язку з відсутністю документів, які підтверджували б національність заявника (батька). Позивач подав заяву до суду про встановлення факту, що має юридичне значення. Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18 листопада 2014 року встановлено, що позивач ОСОБА_2 за національністю є німцем. На підставі вказаного рішення ОСОБА_2 повторно подав заяву вже з інших підстав. Однак, 18 червня 2015 року позивачу знову відмовлено у внесенні змін до актового запису з тих же підстав та додатково повідомлено, що позивачу вже надано висновок про відмову від 29 липня 2014 року. Однак, позивач вважає, що повторна відмова з тих самих підстав відповідача є неправомірною та безпідставною.

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 22 вересня 2016 року у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити. В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач зазначає, що суд не взяв до уваги факти, наведені ним у позовній заяві. Походження фізичної особи є актом цивільного стану, який підлягає державній реєстрації. Державній реєстрації також підлягає зміна національності фізичної особи. Рішення суду першої інстанції необґрунтоване та немотивоване та грубо порушує права позивача щодо справедливого судового розгляду.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а.с.15).

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18 листопада 2014 року встановлено факт, що має юридичне значення, а саме: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець м. Харцизьк Донецької області є за національністю німцем (а.с.17).

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що встановлено вичерпний перелік документів, які є підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану. Такий перелік не містить такого документу як постанова місцевого суду про встановлення факту належності до певної національності, як підставу для внесення змін до актових записів цивільного стану.

Колегія суддів погоджується по суті з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно до ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Так, згідно вимог ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 та ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», постановою Кабінету Міністрів України № 1025 від 10 листопада 2010 року затверджено зразки актових записів цивільного стану, описи та зразки бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, яка не передбачає в актових записах цивільного стану, описах та бланках свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану графи про національність.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1367 від 12 вересня 2002 року затверджено зразки книг реєстрації актів цивільного стану та описів бланків свідоцтв, що видаються державними органами реєстрації актів цивільного стану.

Так, опис бланка свідоцтва про народження включає такі відомості: прізвище, ім'я, по батькові, дата (цифрами і словами) та місце народження дитини, дата і номер відповідного актового запису в Книзі реєстрації народжень, прізвище, ім'я, по батькові, громадянство батька та матері новонародженого, а також місце реєстрації, найменування державного органу реєстрації актів цивільного стан, що видав свідоцтво, і дата видачі.

Згідно ст. 22 вказаного Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, відділи реєстрації актів цивільного стану вносять зміни, доповнення актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав.

Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання не передбачено доповнення актового запису, а регулюється лише порядок внесення змін, поновлення та анулювання актових записів.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_2 просить доповнити актовий запис про народження дитини графою національність батька «німець». Однак, чинним законодавством України не передбачено можливості внесення даних про національність до актового запису про народження.

Крім того, не може бути прийнято до уваги посилання ОСОБА_2 на рішення суду про встановлення того факту, що він за національністю є «німцем», оскільки відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України - у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

На підставі Указу Президента України від 27 січня 1999 року втратив чинність Указ Президента України від 31 грудня 1991 року «Про порядок зміни громадянами України національності», і з того часу у законодавстві України відсутні норми, які передбачають настання певних юридичних наслідків або набуття немайнових чи майнових прав в залежності від національності особи.

Таким чином, не можуть бути встановлені у судовому порядку факти щодо належності особи до певної національності, оскільки від зазначеного факту не залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб відповідно до чинного законодавства України.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позову, рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його скасування відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 304, 307, 308, 313-314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 22 вересня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Фінагєєв В.О.

Судді: Березовенко Р.В.

Журба С.О.