Справа № 149/1702/17
Провадження №2/149/915/17
Номер рядка звіту 29
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25.10.2017 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вергелеса В.О.,

за участі секретаря Поліщук Л. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Хмільнику в залі суду цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1, про відшкодування витрат пов'язаних з навчанням та утриманням у навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року Національна академія внутрішніх справ звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1, в якому зазначено, що відповідача з 10.08.2012 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ (далі НАВС). 10.09.2012 року між позивачем як комплектуючим органом управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області як замовником, та ОСОБА_1 було укладено договір про підготовку фахівця за державним замовленням та його працевлаштування, за умовами якого останній навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання був зобов'язаний відпрацювати за місцем розподілу не менше трьох років, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати фактичні витрати за період навчання.

Посилаючись на те, що 26.04.2017 року № 79 відповідача звільнено зі служби в Національній поліції у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, тобто до закінчення встановленого договором трирічного терміну перебуванні на службі після закінчення навчання, позивач просить стягнути з останнього суму фактично понесених витрат, пов'язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі, в розмірі 32090,74 грн., в тому числі: витрати на грошове забезпечення - 6053,65 грн., витрати на продовольче забезпечення - 11792,34 грн., витрати на речове забезпечення - 3796,14 грн. та витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв - 10448,61 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, при цьому подав до суду заяву, в якій, підтримавши позовні вимоги в повному обсязі, просить розглянути справу за його відсутності. Подав заяву, якою проти розстрочення відповідачу заборгованості на 12 місяців не заперечував.

Відповідач в судове засідання не з'явився, подавши до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення позовних вимог не заперечував. Просив розстрочити заборгованості на 12 місяців.

Враховуючи вищевикладені обставини суд розглядає справу у відсутність представників сторін, у звязку з чим фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно ч. 2 ст. 197 ЦПК України, не здійснювалося.

За наведених вище обставин справа розглядається у відсутність сторін на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, встановлено, що з 01.09.2012 року по 26.06.2015 року ОСОБА_1 був курсантом Національної академії внутрішніх справ.

Згідно договору № 12-252 про підготовку фахівця у НАВС від 10.09.2012 року, укладеного між НАВС, та ОСОБА_1, останній навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання був зобов'язаний відпрацювати за місцем розподілу не менше трьох років. Наказом НАВС від 26.06.2015 року № 910 відповідачу видано диплом за спеціальністю "Правознавство.

Наказом начальника ГУНП у Вінницькій області від 26.04.2017 року № 79 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в Національній поліції у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення.

Згідно довідок про розрахунок фактичних витрат, пов'язаних з утриманням рядового міліції ОСОБА_1 в Національній академії внутрішніх справ, фактичні витрати складають 32090,74 грн.

Відповідно до статті 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно статті 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або неналежне виконання. У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (частина 1 статті 611 ЦК України).

Відповідно до умов договору про підготовку фахівця у НАВС, виконавець зобов'язується забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України (пункт 2.1.3 Договору); після закінчення навчання й отримання відповідної кваліфікації видати особі документ про освіту встановленого зразка, направлення на роботу відповідно до рішення державної комісії з персонального розподілу випускників, нагрудний знак та грошові виплати, передбачені відповідними нормативно-правовими актами (пункт 2.1.7 Договору); після відрахування особи (закінчення навчання) затвердити розрахунок фактичних витрат на її підготовку за весь термін навчання (пункт 2.1.8 Договору); замовник зобов'язується призначити особу, яка після завершення навчання прибула за направленням, на посаду, визначену державною комісією з персонального розподілу фахівців, чи на іншу посаду, про призначення на яку є письмова згода особи (пункт 2.2.3 Договору); особа зобов'язується після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначена замовником, і відпрацювати не менше трьох років (пункт 2.3.5 Договору); у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком (пункт 2.3.6 Договору).

Пунктами 3,4.1 Договору передбачено, що підставами відшкодування фактичних витрат на підготовку є дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у зв'язку з звільненням з органів внутрішніх справ за власним бажанням без поважних причин, а також відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання. Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Порядок відшкодування особами, навчання яких за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС прирівнюється до проходження військової служби, витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України було затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 313 від 1 березня 2007 року «Про затвердження порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України» (далі Порядок).

Статтею 1 Порядку визначено механізм відшкодування особами, навчання яких за державним замовленням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України прирівнюється до проходження військової служби, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі: дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України у зв'язку з небажанням особи продовжувати навчання або порушенням нею дисципліни; відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання. Сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету і використовується у порядку, визначеному законодавством (стаття 7 Порядку).

Відповідно до частини 7 статті 18 Закону України "Про міліцію" від 20 грудня 1990 року, чинного на час виникнення спірних правовідносин, курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідальність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Пунктом 2.1 статуту Національної академії внутрішніх справ передбачено, що Міністерство внутрішніх справ України, у межах повноважень як центральний орган виконавчої влади, у підпорядкуванні якого знаходиться Національна академія внутрішніх справ, зокрема, здійснює фінансування цієї академії та контроль за її фінансово-господарською діяльністю.

Загальними положеннями ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звертатися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Встановивши, що витрати, пов'язані з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі в разі, якщо ця особа протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України звільнена за власним бажанням, мають відшкодовуватися Міністерству внутрішніх справ України, а також те, що сторонами договору про підготовку фахівця за державним замовленням та його працевлаштування, окрім відповідача є Національна академія внутрішніх справ та управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, які підпорядковані Міністерству внутрішніх справ України, суд прийшов до висновку, що право вимоги відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, належить саме цьому Міністерству, отже, Національна академія внутрішніх справ є неналежним позивачем.

Відповідно до ст. 217 ЦПк України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10,11,60,88,209,212,214,215,217,294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Національної академії внутрішніх справ задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН 6) на користь Національної академії внутрішніх справ () вартість витрат пов"язаних з утриманням у навчальному закладі у розмірі 32090,74 гривень.

Розстрочити виконання рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 25.10.2017 року по справі № 149/1702/17 на строк 12 місяців зі сплатою на протязі 11 місяців щомісячних платежів у розмірі 2674,22 гривень, за 12-й місяць у розмірі 2674,32 гривень, що підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ для погашення присудженої суми, починаючи з дня набрання рішенням законної сили.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН 6) на користь Національної академії внутрішніх справ () судові витрати у справі по сплаті судового збору в розмірі 1600 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Хмільницький міськрайонний суд на протязі 10-ти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Вергелес В. О.