Справа № 728/962/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2017 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді - Лободи Н.В.

за участі секретаря - Кирути Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бахмачі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Красненської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації та про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з даним позовом про визнання незаконним розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації № 354 від 06.08.2008 року та про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона успадкувала після смерті свого чоловіка ОСОБА_3 право на земельну частку (пай) у сільгосппідприємстві «Жовтень» с.Красне Бахмацького району Чернігівської області і 13.09.2010 року Бахмацькою районною державною адміністрацією, на підставі розпорядження № 354 від 06.08.2008 року, на її ім»я були видані три державні акти: серії ЯЛ № 131251 на право власності на земельну ділянку площею 2.9515 га, з кадастровим номером :08:000:0685 (пай № 472), серії ЯЛ № 1312253 на право власності на земельну ділянку площею 0.4808 га, з кадастровим номером :06:000:0215 (пай №472) та серії ЯЛ №131254 на право власності на земельну ділянку площею 0.3505 га, з кадастром номером :06:000:1911 (пай №472). Проте, як зясувалось згодом, право власності на пай № 472, зокрема на земельні ділянки з кадастровими номерами :08:000:0685; :06:000:0215; :06:000:1911 вже зареєстроване за іншою особою. Вказані обставини перешкоджають позивачу в повній мірі володіти, користуватися та розпоряджатися своїми правами щодо належної їй власності, зокрема в укладенні договору оренди земельних ділянок, тому вона звернулася до суду з даним позовом і, з урахуванням уточнень позовних вимог, просить його задовольнити.

Ухвалою суду від 20.06.2017 року було замінено первісного відповідача - Відділ Держгеокадастру у Бахмацькому районі Чернігівської області на належного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Учасники провадження в судове засідання не з»явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі; позивач позов підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити; представники відповідачів Бахмацької РДА та Красненської сільської ради, а також третя особа заперечень проти позову не мають; представник відповідача ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області подав на позов письмові заперечення, вважає, що позивачем не доведено доказів порушення її прав ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області і в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Відповідно до положень ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Повно та всебічно дослідивши усі докази по справі, розглядаючи позов в межах заявлених вимог, суд приходить до наступного висновку.

Як було встановлено в судовому засіданні, позивач успадкувала після смерті свого чоловіка ОСОБА_3 право на земельну частку (пай) у землі, що перебувала у колективній власності сільгосппідприємства «Жовтень» с.Красне Бахмацького району Чернігівської області, розміром 4.8 умовних кадастрових гектарів (а.с.13,14).

Згідно з довідкою Красненської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області від 17.03.2017 року № 167, ОСОБА_3 належав земельний пай № 164 площею 4.06 га, в том числі ріллі 2.41 га, саду 0.05 га, сінокосу 0.83 га, пасовища 0.77 га (а.с.17).

06.08.2008 року Бахмацькою районною державною адміністрацією було видано розпорядження № 354 про видачу ОСОБА_1 взамін отриманих у спадок сертифікатів на право на земельні частки (паї) державних актів на право власності на земельну ділянку загальною площею 3.84 га, в тому числі рілля 2.95 га, сіножаті 0.48 га, пасовища 0.35 га, сад 0.06 га, пай № 472 із земель колишнього КСП «Жовтень» Красненської сільської ради (а.с.16).

02.11.2010 року на підставі вищевказаного розпорядження № 354 від 06.08.2010 року Бахмацькою районною державною адміністрацією, відділом Дежкомзему у Бахмацькому районі на ім»я позивача було видано три державні акти: серії ЯЛ № 131251 на право власності на земельну ділянку площею 2.9515 га, з кадастровим номером :08:000:0685 (пай № 472), серії ЯЛ № 1312253 на право власності на земельну ділянку площею 0.4808 га, з кадастровим номером :06:000:0215 (пай №472) та серії ЯЛ №131254 на право власності на земельну ділянку площею 0.3505 га, з кадастром номером :06:000:1911 (пай №472) (а.с.10-12).

Однак, згідно з державним актом серії ЯА № 755260, виданим Бахмацькою районною державною адміністрацією, відділом Держкомзему у Бахмацькому районі право власності на пай № 472 на підставі розпорядження Бахмацької РДА № 158 від 13.06.2005 року, зокрема на земельні ділянки з кадастровими номерами :08:000:0685; :06:000:0215; :06:000:1911 зареєстроване за ОСОБА_4 (а.с.9).

Отже, в судовому засіданні встановлено, що розпорядженням Бахмацької районної державної адміністрації від 06.08.2008 року № 354 було вирішено видати та 02.11.2010 року видано державні акти на право власності на земельні ділянки, право власності на які вже було зареєстроване за іншою особою.

Згідно із ч.3 ст. 152, ст. 155 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 6 лютого 2013 р. у справі № 6-169цс12.

Державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, що пов'язані з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Відповідно до ч.2 ст.152 Земельного Кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про визнання недійними державних актів є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Щодо вимоги про визнання незаконним розпорядження Бахмацької РДА № 354 від 06.08.2008 року «Про видачу державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних сертифікатів», то вона підлягає задоволенню лише в частині, що стосується позивача, тобто в частині видачі ОСОБА_1 державних актів на право власності на земельну ділянку загальною площею 3.84 га, в тому числі рілля 2.95, сіножаті 0.48га, пасовища 0.35 га, сад 0.06 га, пай 472 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, взамін отриманих у спадок сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП «Жовтень» Красненської сільської ради.

Керуючись ст. 152, 155 ЗК України, ст. ст. 60, 197, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Красненської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації та про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки задовольнити частково.

Визнати незаконним розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації № 354 від 06.08.2008 року в частині видачі ОСОБА_1 державних актів на право власності на земельну ділянку загальною площею 3.84 га, в тому числі рілля 2.95 га, сіножаті 0.48 га, пасовища 0.35 га, сад 0.06 га, пай 472 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, взамін отриманих у спадок сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП «Жовтень» Красненської сільської ради.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 131251 на право власності на земельну ділянку площею 2.9515 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :08:000:0685, розташовану на території Красненської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області (пай № 472 за межами населеного пункту), виданий 02.11.2010 року на ім»я ОСОБА_1.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 131253 на право власності на земельну ділянку площею 0.4808 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :06:000:0215, розташовану на території Красненської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області (пай № 472 за межами населеного пункту), виданий 02.11.2010 року на ім»я ОСОБА_1.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 131254 на право власності на земельну ділянку площею 0.3505 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :06:000:1119, розташовану на території Красненської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області (пай № 472 за межами населеного пункту), виданий 02.11.2010 року на ім»я ОСОБА_1.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення; особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода