Справа №2-2779/2000
Провадження№ 6/266/64/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Митрофанової Є.Г., при секретарі Воропаєвій О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника,

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Приморського ВДВС м. Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, як боржника, що ухиляється від виконання рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя про стягнення з нього на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 1/6 частини щомісячно на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 26.06.2000 року та до повноліття дитини, виконавче провадження з примусового виконання якого здійснюється Приморським ВДВС м.Маріуполя за виконавчим листом № 2- 2779 від 05.07.2000р. До часу звернення з поданням платежі боржником на погашення суми боргу не здійснювались, станом на 27.06.2017 року заборгованість складає 61902,20 гривень, майна, належного ОСОБА_2, для звернення стягнення не виявлено, тому просив обмежити боржника у праві виїзду до виконання зобовязання або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках.

В судове засідання старший державний виконавець Приморського ВДВС м. Маріуполь ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 не зявився, у поданні просив провести розгляд без його участі.

Суд, дослідивши матеріали, надані в обґрунтування до подання, вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця, в порядку, передбаченому ст. 377-1 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження» від 06.02.2016 року, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно із п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника надано виконавцю під час здійснення ним виконавчого провадження.

Реалізація наданих цим положенням Закону прав здійснюється виконавцем шляхом звернення до суду з поданням, в порядку ст. 377-1 ЦПК України.

Статтею 7 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» визначено, що державними виконавцями є керівники органів державної виконавчої служби, їхні заступники, головні державні виконавці, старші державні виконавці, держвиконавці органів державної виконавчої служби. При цьому, державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Інструкцією з організації примусового виконання рішень від 05.10.2016 року (далі - Інструкція), у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5, що розроблена відповідно до ЗУ "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", Закону України від 02 червня 2016 року, ЗУ "Про виконавче провадження" та інших нормативно-правових актів, визначені окремі питання організації виконання судових рішень, що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Загальні умови та порядок здійснення виконавчого провадження, що визначені в ЗУ «Про виконавче провадження» та Інструкцією, передбачать у кожному випадку винесення державним виконавцем відповідної постанови, у разі прийняття виконавчого документа до свого провадження для здійснення примусового виконання, незалежно від підстав та порядку його надходження.

Отже, з наведених норм, вбачається, що право на звернення до суду з поданням для вирішення питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України надане державному виконавцю, який прийняв виконавчий документ до свого провадження та здійснює примусове виконання на підставах та в порядку, визначених законом, на час звернення, а належним підтвердженням його повноважень на здійснення виконавчих дій за конкретним виконавчим провадженням є відповідна постанова.

З постанови 4/459 від 11.01.2006 року про відкриття виконавчого провадження встановлено, що державним виконавцем державної виконавчої служби Приморського ВДВС Пшеничною прийнятий до примусового виконання в/л №2-2779, виданий 05.07.2000 року Жовтневим районним судом м. Маріуполя, про стягнення з боржника - ОСОБА_2 аліментів.

З поданням до суду звернувся старший державний виконавець Приморського ВДВС м. Маріуполь ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1, надавши в підтвердження його обґрунтованості копії документів про вчинення ним у 2017 році виконавчих дій з примусового виконання в/л №2-2779, що підтверджує знаходження виконавчого провадження на виконанні того ж державного виконавчого органу на час розгляду справи, однак іншою особою.

Розділом V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затверджено ї Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), чинної на час звернення з поданням до суду, встановлений порядок передачі виконавчих документів та виконавчих проваджень з підстав, передбачених ЗУ «Про виконавче провадження». за п. 5 якого передача виконавчого провадження від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби чи виконавчої групи, між державними виконавцями одного органу державної виконавчої служби здійснюється за письмовим дорученням начальника цього органу державної виконавчої служби чи керівника виконавчої групи. Про прийняття виконавчого провадження до виконання державний виконавець, якому воно передано, виносить відповідну постанову.

Отже, передача виконавчого провадження іншому виконавцю та його повноваження повинні бути підтвердженні постановою державного виконавця про прийняття ним відповідного виконавчого провадження до виконання, а тому, наявна в матеріалах справи, довіреність начальника Приморського ВДВС на представництво в особі ОСОБА_1 службових та посадових осіб відділу в судах загальної юрисдикції, право на звернення виконавця з поданням в порядку ст. 377-1 ЦПК України надавати та підтверджувати не може.

Належних документів на підтвердження прийняття виконавчого провадження до виконання старшим державним виконавцем Демянко О.С., що надають повноваження на звернення з поданням, суду не надано, як і відомостей про час, підстави та порядок його передачі.

Для перевірки та встановлення цих обставин виконавче провадження для огляду в судовому засіданні на вимогу суду заявником не надане, а в матеріалах справи документи на підтвердження того, що з поданням звертається саме той виконавець, який здійснює виконання за відповідними виконавчими документами та є належним субєктом звернення відсутні.

Таким чином, з досліджених матеріалів та наведених вимог законодавства, що регулюють діяльність виконавців на час розгляду справи, суд приходить до висновку, що з поданням звернулася неповноважна особа, яка у встановленому законом порядку не наділена правами виконавця, що здійснює примусове виконання, а тому законних підстав для задоволення подання за таким зверненням суд не знаходить.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника за виконавчим провадженням відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути продано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до апеляційного суду Донецької області в м. Маріуполі через Приморський районний суд м. Маріуполя.

Суддя Митрофанова Є. Г.