Справа № 474/456/17
Провадження № 4-с/474/17/17
УХВАЛА

І м е н е м У к р а ї н и

07.07.17 року смт Врадіївка

Врадіївський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Сорочан А. В.

секретар судового засідання Татаренко О. В.

з участю представника скаржника ОСОБА_1

державного виконавця Діцуленко Н.І.

розглянув скаргу Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Миколаївське обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (далі ПАТ), заінтересовані особи старший державний виконавець Врадіївського районного відділу Головного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_2, начальник Врадіївського районного відділу Головного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_3, боржник ОСОБА_4 Леонтіїна на дії, рішення, бездіяльність державного виконавця та начальника відділу державної виконавчої служби Врадіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області за виконавчим провадженням № 29197306, -

в с т а н о в и в :

23.06.2017 року ПАТ «Державний ощадний банк України» звернулось зі скаргою на дії, рішення, бездіяльність державного виконавця та начальника відділу державної виконавчої служби Врадіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.

Заявник вказував, що 23.09.2011 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Врадіївського районного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_5 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 29197306 про стягнення з ОСОБА_4 на користь АТ «Ощадбанк» в солідарному порядку заборгованості за кредитним договором № 724 від 23.10.2008 року, укладеного між ВАТ «Ощадбанк» та ОСОБА_6 у розмірі 40 289 грн. 94 коп. На даний час виконавче провадження № 29197306 знаходиться у старшого державного виконавця Врадіївського районного відділу Головного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_2 Проте не зважаючи, що з часу відкриття виконавчого провадження № 29197306 минув строк понад 6 років 9 місяців, станом на 19.06.2017 року рішення Врадіївського районного суду від 12.07.2011 року у справі № 2-5/2011 про солідарне стягнення з ОСОБА_6 та ОСОБА_4 на користь АТ «Ощадбанк» заборгованості за кредитним договором № 724 від 23.10.2008 року, укладеного між ВАТ «Ощадбанк» та ОСОБА_6 у розмірі 40 289 грн. 94 коп. не виконане, на протязі 2017 року на адресу стягувача з Врадіївського районного відділу ДВС не надходило жодного процесуального документу, а в рахунок виконання рішення Врадіївського районного суду від 12.07.2011 року у справі № 2-5/2011 та погашення заборгованості за кредитним договором № 724 від 23.10.2008 року від боржника жодної копійки.

Державним виконавцем, на думку заявника, не було вжито всіх заходів щодо повного виконання рішення суду, що свідчить про його бездіяльність. Начальником ДВС, на думку заявника, не було вжито належних заходів щодо забезпечення контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання вказаного рішення суду.

Посилаючись на те, що рішення, дії, бездіяльність державного виконавця та начальника відділу є незаконними, оскільки відповідно порушують Закон України «Про виконавче провадження», заявник просив про задоволення його вимог.

Представник скаржника у судовому засіданні підтримав скаргу у повному обсязі та просив її задовольнити.

Державний виконавець Діцуленко Н.І. вимоги викладені у заяві визнала частково та суду повідомила, що нею не в повному обсязі вживались заходи щодо вказаного виконавчого провадження через те, що у 2016 році боржник за місцем своєї основної роботи звільнилась, а виконавчий лист з Врадіївської РЦЛ вчасно не було повернуто. Знайдено виконавчий лист лише у грудні 2016 року. У січні 2017 року з міграційної служби було підтверджено місце реєстрації проживання боржника, хоча в подальшому за вказаним місцем з нею вихід не було здійснено та не встановлено наявність чи відсутність майна боржника. На даний час нею вживаються заходи щодо повного виконання рішення суду, в тому числі майнового стану боржника. Розшук боржника не оголошувався.

Начальник відділу ДВС ОСОБА_3 та боржник на розгляд скарги не з»явились, хоча повідомлялись про її розгляд належним чином, що не є перешкодою для розгляду скарги у їх відсутність.

Заслухав пояснення учасників судового розгляду, дослідив матеріали скарги, цивільної справи, виконавчого провадження судом встановлено наступне.

12.07.2011 року винесено рішення Врадіївським районним судом Миколаївської області про солідарне стягнення з ОСОБА_6, ОСОБА_4 на користь АТ «Ощадбанк» заборгованості за кредитним договором № 724 від 23.10.2008 року, укладеного між ВАТ «Ощадбанк» та ОСОБА_6 у розмірі 40 289 грн. 94 коп. та судові витрати.

23.09.2011 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Врадіївського районного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_5 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 29197306 про стягнення з ОСОБА_4 на користь АТ «Ощадбанк» в солідарному порядку заборгованості за кредитним договором № 724 від 23.10.2008 року, укладеного між ВАТ «Ощадбанк» та ОСОБА_6 у розмірі 40 289 грн. 94 коп. на підставі виконавчого листа Врадіївського районного суду Миколаївської області, виданого 22.09.2011 року згідно вказаного рішення суду та на даний час вказане виконавче провадження перебуває на виконанні у старшого державного виконавця Врадіївського районного відділу Головного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_2

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частиною 1 ст. 384 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби.

Згідно ч. 1 ст. 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Відповідно до ст.ст. 1. 5 Закону України «Про виконавче провадження» від 22.04.1999 № 606-Х1У (надалі - Закон 606-ХІУ) виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень. Державний виконавець зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено. своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Згідно ч. 1 ст, 27 Закону № 606-ХІУ у разі ненадання боржником у строки, встановлені ч. 2 ст. 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Заходи примусового виконання рішень перелічені в ст. 32 Закону № 606-ХІУ. зокрема: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі, якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувану певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Згідно з п. 5 ч. З ст. 11 Закону № 606-ХІУ, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку. Арешт на майно боржника може бути накладений як під час відкриття виконавчого провадження, так і в процесі здійснення інших виконавчих дій.

05.10.2016р. набрав чинності Закон України Про виконавче провадження від 02.06.2016р. № 1404-VIII (далі - Закон).

Статтею 74 Закону передбачено право сторін, інших учасників та осіб на оскарження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

У відповідності до ст. 1 Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

При дослідженні матеріалів скарги було встановлено, що державний виконавець не в повному обсязі з»ясувала питання майнового стану боржника, а саме чи вказана особа має офіційний заробіток, пенсію, інші види доходів, майно на яке можливо звернути стягнення, не проводила вихід за місцем проживання боржника з метою складення акту про наявність або відсутність майна боржника.

Встановив у судовому засіданні, що державним виконавцем не в повній мірі вжиті заходи щодо виконання рішення суду, не вчасно та не в повному обсязі направлені документи, що містяться у виконавчому провадженні, вважаю, бездіяльність державного виконавця є незаконною.

Що стосується оскарження бездіяльності начальника Врадіївського районного відділу Головного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_3 , то в судовому засіданні фактів бездіяльності вказаної особи встановлено не було на підставі наданих сторонами доказів.

З огляду на вищевикладене, скарга ПАТ є законною та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 209, 210, 293, 383-389 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

скаргу - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність старшого державного виконавця Врадіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2 в межах виконавчого провадження № 29197306, яка полягає у невжитті заходів по встановленню фактичного місця проживання та роботи боржника, виявленню та зверненню стягнення на належне боржнику рухоме та нерухоме майно, у несвоєчасному та неповному здійсненні інших передбачених законодавством заходів для виконання виконавчого листа у справі № 2-5/2011, виданого 22.09.2011 року Врадіївським районним судом про стягнення з ОСОБА_4 на користь АТ «Ощадбанк» у солідарному порядку заборгованості за кредитним договором № 724 від 23.10.2008 року у загальному розмірі 40 289 грн. 94 коп., незаконною.

Визнати бездіяльність старшого державного виконавця Врадіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2 в межах виконавчого провадження № 29197306, яка полягає у не внесенні до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень процесуальних рішень та документів, в тому числі отриманих на запит державного виконавця, незаконною.

Зобов'язати старшого державного виконавця Врадіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2 усунути порушення, в тому числі шляхом встановлення фактичного місця проживання та роботи боржника, вчинення всіх передбачених законодавством дій, спрямованих на вжиття заходів по виявленню та зверненню стягнення на належне боржнику майно, своєчасне та повне здійснення інших передбачених законодавством заходів для виконання виконавчого листа у справі № 2-5/2011, виданого 22.09.2011 року Врадіївським районним судом про стягнення з ОСОБА_4 на користь АТ «Ощадбанк» у солідарному порядку заборгованості за кредитним договором № 724 від 23.10.2008 року у загальному розмірі 40 289 грн. 94 коп., а також звернення стягнення на кошти, інше майно боржника ОСОБА_4, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Миколаївської області через Врадіївський районний суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі осіб, які її оскаржують, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Сорочан А. В.