Справа № 369/8328/17
Провадження № 4-с/369/85/17
УХВАЛА

Іменем України

18.10.2017 року Києво - Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Дубас Т.В.,

при секретарі Яцевич В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1, субєкт оскарження: Києво-Святошинський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, головний державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, на неправомірну бездіяльність державного виконавця ,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області із даною скаргою, мотивую чи її тим, що рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 березня 2017 року по справі № 369/10222/16-ц було задоволено позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Борщагівка».

04.05.2017 року на виконання зазначеного рішення, яке набрало законної сили, Києво- Святошинським районним судом Київської області видано виконавчий лист за № 369/10222/16-ц, який був предявлений позивачем для примусового виконання Києво-Святошинським районним відділом державної виконавчої служби.

05.05.2017 року, ОСОБА_1 звернулась до Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження та з метою повного та своєчасного виконання рішення суду, в якій просила згідно Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року за № 1404- УІІІ: Винести постанову про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після одержання виконавчого документа. Зобовязати боржника протягом пяти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження подати декларацію про його доходи та майно. Зобовязати боржника надати відомості щодо належного йому майна за даними бухгалтерського обліку. Встановити майно боржника, яке знаходиться в інших осіб, а також майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб. Провести перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому здійснювати таку перевірку не рідше ніж один раз на три місяці. У разі невиконання стороною боржника законних вимог державного виконавця, вирішити питання про притягнення винуватих осіб до адміністративної відповідальності в порядку ст. 188-13 КпАП України, а в разі неявки на вимогу держаного виконавця - вжити заходів для застосування приводу. Якщо у поведінці боржника чи повязаних з ним осіб буде виявлено ознаки злочину, передбаченого в статтях 219, 382 чи 388 КК України (доведення до банкрутства, невиконання судового рішення, незаконні дії щодо майна, на яке накладено арешт, або майна, яке описано), скласти про це відповідний акт та звернутися до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Так, через шість днів, тобто 11.05.2017 року головним державним виконавцем Тарасенко В.О. Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби було відкрито виконавче провадження № 53895986 щодо виконання рішення Києво-Святошинського районного суду від 28 березня 2017 року по справі № 369/10222/16-ц. Вказаним рішенням було: «зобовязано КП Борщагівка» спростувати недостовірну інформацію наявність боргу ОСОБА_1 перед КП «Борщагівка» станом на 01.06.2016 року у розмірі 9246,62 грн. та станом на 01.07.2012 року борг у розмірі 25168,51 грн. шляхом викликання із Петропалівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського р-ну Київської області відомості№1 від 01.06.2016року».

Вдруге 21.06.2017 року, заявник звернулась до головного державного виконавця Тарасенко В.О., із клопотанням та просила здійснити заходи примусового виконання виконавчого провадження № 53895986 від 11.05.2017 року в прядку, які встановлені виконавчим документом і Законом України про виконавче провадження. Провести перевірку за фактами невиконання боржником зазначеного виконавчого провадження. Витребувати від боржника КП «Борщагівка» (директора ОСОБА_3) пояснення щодо невиконання боржником виконавчого провадження № 53895986 від 11.05.2017 року.

Однак, головний державний виконавець Тарасенко В.О. станом на 04.08.2017 року не вжив заходів законних вимог до посадової особи боржника, тобто до директора КП «Борщагівка» ОСОБА_3 в порядку ст. 188-13 КпАП України по виконанню вимог державного виконавця вказаних у виконавчому провадженні №53895986 від 11.05.2017 року та Законом.

Така бездіяльність головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2, в реалізації наданих повноважень зі здійснення заходів з примусового виконання рішення, є неправомірною, такою, що порушує права стягувана на своєчасне та в повному обсязі виконати рішення суду.

Тому заявник просила суд визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, через невиконання Закону України «Про виконавче провадження»; Зобовязати головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 провести заходи примусового виконання божником Комунальне підприємство «Борщагівка», в межах виконавчого провадження № 53895986 від 11.05.2017 року та в порядку, які встановлені Законом України «Про виконавче провадження № 1404- від 02.06.2016. Зобовязати головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 надати стягувану - ОСОБА_1 можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження № 52884811 від 16.11.2016 року.

В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримала та просила скаргу задоволити в повному обсязі.

Представники Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Письмових заперечень проти скарги до суду надіслано не було.

Суд, заслухавши пояснення заявника, перевіривши матеріали справи, та зібрані в ній докази, приходить до висновку що скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, постановою головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 11.05.2017 р. відкрито виконавче провадження № 53895987, з виконання виконавчого листа № 369/10222/16-ц виданого 04.05.2017 р. Києво-Святошинським районним судом Київської області.

Згідно даного виконавчого листа було зобовязано КП Борщагівка спростувати недостовірну інформацію наявність боргу ОСОБА_1 перед КП Борщагівка станом на 01.06.2016 року у розмірі 9 246,62 грн. та станом на 01.07.2012 року борг у розмірі 25 168,51 грн. шляхом відкликання із Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського р-ну Київської області відомості за № 1 від 01.06.2016 року.

Боржнику було надано строк для виконання рішення суду протягом 10 робочих днів.

21.06.2017 р. ОСОБА_1 було подано до Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області, клопотання про невиконання боржником Постанови ВП № 53895986 від 11.05.2017 р., згідно якого вона просила здійснити заходи примусового виконання Постанови ВП № 53895986 від 11.05.2017 р., в порядку, які встановлені виконавчим документом і законом. Провести перевірку за фактами невиконання боржником Постанови ВП № 53895986 від 11.05.2017 р. Витребувати від боржника КП «Борщагівка» (директора ОСОБА_3) пояснення щодо невиконання боржником Постанови ВП № 53895986 від 11.05.2017 р.

Судом, було здійснено запит до Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області запит щодо надання матеріалів виконавчого провадження. Однак на адресу суд не було направлено відповідних матеріалів.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної служби, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. При цьому обов'язковість урахування судових рішень для інших судів визначається процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про виконавчу службу» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Обовязки і права державного виконавця визначені у статті 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно даної статті виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Стаття 19 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає що сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 та ст. 60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд, приходить до висновків, що державним виконавцем під час здійснення виконавчих дій не було розглянуто клопотання стягувача ОСОБА_1 щодо здійснення заходів примусового виконання постанови від 11.05.2017 р.

Тому, суд знаходить за необхідне, визнати неправомірною бездіяльність головний державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 щодо не розгляду клопотання ОСОБА_1 від 21.06.2017 р. та зобовязати головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 розглянути клопотання ОСОБА_1 від 21.06.2017 р. та прийняти рішення у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження».

Що стосується вимог скарги про зобовязання державного виконавця вчинити виконавчі дії, то суду зазначає, що здійснення окремих виконавчих дій відноситься безпосереднього до повноважень державного виконавця які ним проводяться згідно Закону України «Про виконавче провадження» і відповідної Інструкції. Суд, не наділений повноваженнями щодо зобовязання державного виконавця до вчинення конкретних дій які просить вчинити стягувач по виконавчому провадженні.

Що стосується вимог скарги щодо зобовязання державного виконавця надати стягувачу можливість ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження, то суд відмовляє в даній частині вимог, оскільки доказів того що стягувач зверталась із відповідним клопотанням до державного виконавця і ним було допущено бездіяльність в даному питанні, надано не було.

Стаття 387 ЦПК України визначає, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

На підставі ст. 1, 11, 13, 25, 28 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст. ст. 60, 383-389 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задоволити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність головний державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 щодо не розгляду клопотання ОСОБА_1 від 21.06.2017 р. по виконавчому провадженню № 53895986.

Зобовязати головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 розглянути клопотання ОСОБА_1 від 21.06.2017 р. по виконавчому провадженню № 53895986 та прийняти рішення у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження».

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом пяти днів, починаючи з дня наступного після її проголошення.

Суддя: Дубас Т.В.