Справа № 242/3266/17
Провадження № 2/242/1355/17
05 жовтня 2017 року м. Селидове
Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого - судді Владимирської І.М., при секретарі Склярук О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку заочного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,
02.08.2017 року позивач - Управління соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області (далі УСЗН) пред'явило позов до ОСОБА_1 про стягнення сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УСЗН. На підставі її заяви управлінням було призначено грошову допомогу, за період з 16.10.2014 року по 23.04.2016 року загальний розмір якої склав 22 872 грн. 79 коп.. Відповідач при зверненні з документами до позивача, надала заяву, в якій зазначила, що у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, не має. При проведенні верифікації управлінням встановлено, що з станом на 16.10.2014 року у заявника був відкритий депозитний банківський рахунок, на якому знаходяться грошові кошти у розмірі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи. Отже, відповідач подала недостовірну інформацію щодо відсутності на депозитному банківському рахунку коштів, але добровільно повернути надміру перерахованих їй коштів не бажає. Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області переплачену суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 16.10.2014 року по 23.04.2016 року у розмірі 22 872 грн. 79 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про дату та місце слухання справи повідомлена належним чином.
За таких обставин в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 224 ЦПК України, за згодою позивача, суд дійшов висновку, вирішити справу у відсутності відповідача, на підставі наявних в ній даних і доказів, з постановленням заочного рішення.
З'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Так, Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII (далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
З заяви вх. 568 від 16.10.2014 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вбачається, що ОСОБА_1 просить УСЗН Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має (а.с. 9).
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 20.10.2014 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 16.10.2014 року по 15.04.2015 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на місяць (арк. справи 12).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 29.05.2015 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на місяць (арк. справи 13).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 29.10.2015 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 24.10.2015 року по 23.04.2016 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на місяць (арк. справи 14).

Відповідно до довідки з переліком переміщених осіб по УСЗН Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області, які мають депозити на рахунках в банку та отримували щомісячну адресну допомогу у період з 01.01.2014 року по 30.06.2016 рік (а.с. 15), за період з 16.10.2014 року по 23.04.2016 року ОСОБА_1 отримала допомогу на загальну суму у розмірі 22 872 грн. 79 коп., що також підтверджується розрахунком переплат (а.с. 17).

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі Порядок), уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно витягу з файлу - запиту щодо проведення верифікації ВПО згідно з листом Департаменту соціального захисту населення Донецької області адміністрації у ОСОБА_1 відкрито депозитний банківський рахунок, на якому знаходяться грошові кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Пунктом 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг передбачено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Проте, відповідач при зверненнях до управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області повідомив недостовірну інформацію про відсутність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплата грошової допомоги припиняється, зокрема, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Отже, ОСОБА_1 подала недостовірну інформацію щодо наявності у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

09.08.2016 року УСЗН Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області направило ОСОБА_1 повідомлення про необхідність повернути занадто отримані кошти у розмірі 22 872 грн. 79 коп. у десятиденний термін (а.с. 16).

Згідно абз. 3 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернула надмірно виплачені кошти, суд приходить до висновку, що у відповідно до норм чинного законодавства, відповідач повинен повернути державі надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 22 872 грн. 79 коп.

Згідно з ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Так, як позивача звільнено від слати судового збору, стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в розмірі 1600 грн. 00 коп..

На підставі вищевикладеного та керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ст. ст. 88, 208, 209, 212, 213, 214, 215, 224-226 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН НОМЕР_2) на користь Управління соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до державного бюджету України (р/р 52357, МФО 02770127, КПК 2501480 - адресна допомога переміщеним особам) надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 22 872 (двадцять дві тисячі вісімсот сімдесят дві) грн. 79 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН НОМЕР_2) в дохід держави судовий збір в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана до місцевого суду протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, та може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.М. Владимирська