Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2017 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Кушнір С.І.

при секретарі Гаєвській С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача кошти в розмірі 3649,32 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач 02.02.2015 року звернулася до Солом'янського районного центру зайнятості Київського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю в якій вказала, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Наказом Солом'янського РЦЗ від 06.02.2015 № НТ 150206 відповідачу надано статус безробітного з 02.02.2015 року та призначена допомога по безробіттю з 09.02.2015 року відповідно до п.п. 1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності».

Відповідно до п.18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Державної податкової служби України №60/62 від 13.02.2009 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (п. 4 Порядку).

В процесі звірки отриманих даних Пенсійним фондом України було виявлено, що під час перебування на обліку в Солом'янському РЦЗ, ОСОБА_1 уклала 01.11.2015 року з «КИЇВСЬКИМ НАЦІОНАЛЬНИМ УНІВЕРСИТЕТОМ БУДІВНИЦТВА І АРХІТЕКТУРИ» Договір цивільно-правового характеру про надання послуг.

Згідно договору підряду № 18 від 01.11.2015р; та згідно з актами здачі-приймання виконаних робіт від 19.11.2015р., 18.12.2015р., та 20.01.2016р., відповідач отримувала дохід відповідно до цих актів. За результатами перевірки складено Акт №267 від 23.02.2016 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення.

Отже, під час перебування на обліку в Солом'янському РЦЗ, відповідач перебувала у цивільно-правових відносинах з «КИЇВСЬКИМ НАЦІОНАЛЬНИМ УНІВЕРСИТЕТОМ БУДІВНИЦТВА І АРХІТЕКТУРИ», але про факт укладання Договору центр зайнятості не повідомила.

Наказом Солом'янського РЦЗ від 26.02.2016 року № 183 було прийнято рішення про повернення незаконно отриманих коштів ОСОБА_1 протягом 15 календарних днів з дня ознайомлення з цим наказом.

Згідно довідки розрахунку витрат коштів нарахованих на випадок безробіття відповідачці була нарахована та виплачена допомога по безробіттю у розмірі 3649,32 грн. за період з 01.11.2015 р. по 09.02.2016 р.

Солом'янським РЦЗ було направлено лист - повідомлення відповідачу від 26.02.2016 року № 727 про необхідність повернення незаконно отриманих коштів, проте вказаний лист залишився без відповіді, а кошти позивачу так і не повернуто.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи.

Згідно зі ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 02.02.2015 року звернулася до Солом'янського районного центру зайнятості Київського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю в якій вказала, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Наказом Солом'янського РЦЗ від 06.02.2015 № НТ 150206 відповідачу надано статус безробітного з 02.02.2015 року та призначена допомога по безробіттю з 09.02.2015 року відповідно до п.п. 1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності».

Відповідно до п.18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Державної податкової служби України №60/62 від 13.02.2009 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Солом'янським районним центром зайнятості відповідно до вимог п.18 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення», було проведено перевірку достовірності факту перебування у трудових відносинах та отримання доходу ОСОБА_1

Перевіркою встановлено, що між ОСОБА_1 та «КИЇВСЬКИМ НАЦІОНАЛЬНИМ УНІВЕРСИТЕТОМ БУДІВНИЦТВА І АРХІТЕКТУРИ» 01.11.2015 року укладено Договір цивільно-правового характеру про надання послуг.

Згідно договору підряду № 18 від 01.11.2015р; та згідно з актами здачі-приймання виконаних робіт від 19.11.2015р., 18.12.2015р., та 20.01.2016р., відповідач отримувала дохід відповідно до цих актів. За результатами перевірки складено Акт №267 від 23.02.2016 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення.

Отже, під час перебування на обліку в Солом'янському РЦЗ, відповідач не повідомила центр зайнятості про факт укладання Договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Відповідно до ст. ст. 7, 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із ч. 1 ст. 7 Закону N 1533-III є допомога по безробіттю.

Згідно з п. 4 ч.2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 нього Закону (зокрема, зайнятість особи).

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послу застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Невиконання відповідачем такого обов'язку призвело до безпідставної виплати їй матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Підпунктом 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. N 198, передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних, зокрема, з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Наказом Солом'янського РЦЗ від 26.02.2016 року № 183 було прийнято рішення про повернення незаконно отриманих коштів ОСОБА_1 протягом 15 календарних днів з дня ознайомлення з цим наказом.

Згідно довідки розрахунку витрат коштів нарахованих на випадок безробіття відповідачці була нарахована та виплачена допомога по безробіттю у розмірі 3649,32 грн. за період з 01.11.2015 р. по 09.02.2016 р.

Таким чином, наведені норми припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття безробітних з обліку пов'язують із укладенням ними цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг за винагороду. Отже, укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, такого договору є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов'язків та відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону N 1533-III є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору 1378,00 грн.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення» ст.ст. 1, 4-11, 18, 33, 57-66, 79, 88, 174, 208, 209, 212-215, 218, 224-226, 228 ЦПК України , -

В И Р І Ш И В :

Позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості грошові кошти в сумі 3649,32 грн., судовий збір 1378 грн., а всього стягнути 5027 (п»ять тисяч двадцять сім) грн. 32 коп.

Заяву про перегляд заочного рішення відповідачем може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Кушнір С.І.