Справа № 676/4509/16-ц
Номер провадження 2/676/167/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2017 року Камянець-Подільськийміськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Ксьондз Р.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянець-Подільському цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до КП "Міськтепловоденергія", третя особа без самостійних вимог ОСОБА_4 про визнання дій КП «Міськтепловоденергії» протиправними, розірвання договорів про надання послуг та зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди ,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1, ОСОБА_3 звернулись з позовом до КП «Міськтепловоденергія» про захист прав споживачів. В суді уточнивши позовні вимоги зазначають, згідно укладеного договору є споживачами послуг з тепло-водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_1 та 4б в м.Камянці-Подільському. В 2014 році відповідач за борги відключив послугу з водопостачання і до цього часу відмовляється ї ї поновити. Через відсутність водопостачання за вказаною адресою були змушені переїхати проживати на інше місце в звязку з чим вважають, що відповідач незаконно нарахував їм плату за послуги з теплопостачання, хоча у відповідності до закону України «Про теплопостачання» мали всі підставі відключити їх від централізованого теплопостачання і не надавати таку послугу і від якої відмовились, а відповідач продовжував її надавати та незаконно нарахував борг за теплопостачання. Неправомірним діями відповідача їм заподіяна моральна шкода, яка полягає в втраті нормальних життєвих стосунків, недотриманні блак, втраченому здоровї, необхідності докладати додаткових зусиль для організації свого життя, тяжості зусиль, необхідних для відновлення попереднього стану, необхідності відстоювати свої права у судовому порядку та витрачати на це багато свого часу. Просять визнати дії КП «Міськтепловоденергія» протиправними, розірвати договора 388-20-4 від 24.03.2014 р, від 28.08.2014 р у звязку з істотним невиконанням умов договору; зобовязати відповідача надати дозвіл на встановлення лічильника та відновити послугу з водопостачання; звільнити від сплати за послугу з централізованого опалення з моменту істотного порушення відповідачем своїх договірних зобовязань тобто з 24.03.2014 р, оскільки не надавали згоди на її придбання та стягнути на їх користь моральну шкоду в розмірі 100 тис грн..

В суді позивач ОСОБА_1 позов підтримала, просить задовольнити.

В суді представник КП «Міськтепловоденергія» позов не визнала, заперечила проти його задоволення, пояснила, що позивачи та ОСОБА_4 є співвласниками квартири АДРЕСА_2. Станом на 01.04.2013 р. за споживачами утворилась заборгованість за отримані послуги, які надає відповідач на загальну суму. В звязку з відсутністю оплати за спожиті послуги позивачі був відєднані від водопостачання шляхом заварювання отвору трубопроводу. Позивач не надає доступу до водопроводу для відновлення послуги з водопостачання. Крім того Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведенняз водопостачання передбачено, що для відновлення послуги споживач повинен встановити лічильник та оплатити підеднання до мережі що ОСОБА_4 відмовляється. Оскільки позивачі проживали у багатоквартирному будинку, послуги з теплопостачання подається централізовано і позивачі не мають право відмовитись від цієї послуги, а підприємство не має технічної можливості відєднати квартиру позивачів. Припинення послуги з теплопостачання відбувається згідно порядку і на підставі відподіного дозволу за отриманням якого позивачі не звертались. Вважає, що позивачі не мають права на відшкодування моральної шкоди, оскільки ОСОБА_4 має інше житло в м.Камянці-Подільському де проживає та отримує послуги, які надає КП «Міськтепловоденергія», ї оплачує. ОСОБА_3 також має інше житло. Позивачі не довели, що порушення підприємством їх прав як споживачів спричинило шкоду їх здоровю .Просить в задоволенні позову відмовити.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, причини неявки не повідомив, про час і місце слухання справи повідомлений своєчасно належним чином у відповідності до п.3 ст.. 76 ЦПК України. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності 3 особи на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали цивільної справи в повному обсязі, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_3 є співвласниками квартири АДРЕСА_2.

Рішенням Камянець-Подільського міськрайонного суду від 13 вересня 2013 року між співвласниками встановлений порядок користування квартирою.

Судом встановлено, що квартира, власником якої є позивачі і ОСОБА_4, підключена до централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення є відповідач КП «Міськтепловоденергія», а позивачі є споживачем цих послуг, що підтверджується укладеними між сторонами договорами, відкритим відповідачем на імя ОСОБА_4 и особовим рахунком № 330-20-4, та внесення позивачами оплати за надані послуги.

24.03.2014 року між КП «Міськтепловоденергія» та ОСОБА_1 укладений договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення, технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем. 28.08.2014 р договір укладений з ОСОБА_3 Такий же договір укладений із ОСОБА_4

05.04.2013 року було у відсутності позивачів проведено відключення від централізованого водпостачання(відрізано та заварено) кв. 4 по вул..Привокзальній в м.Камянці-Подільському по причині заборгованості перед КП «Міськтепловоденергія» в сумі 5758 грн 46 коп станом на 01.04.2013 р. Споживачам розяснено, що повторне підключення до послуги буд надано за рахунок споживача при повному погашенні боргу, що підтверджується актом від 05.04.2013 р..

18.08.2014 року ОСОБА_3 звернулась із заявою до відповідача про надання дозволу на встановлення лічильника та відновлення водопостачання.

На своє звернення відповідач направив лист в якому повідомив, що станов на 1 серпня 2014 року заборгованість перед підприємством за спожиті послуги становить по особовому рахунку 388-20-4 за ОСОБА_4 5992,36 грн, по особовому рахунку 388-20-4а ОСОБА_1 528,19 грн, по особовому рахунку 388-20-4б ОСОБА_3 - 592,36 грн. після сплати заборгованості водопостачання буд відновлено, що підтверджується листом № 01.05/2017 від 01.09.2014 р.

Питання надання та споживання послуг з водовідведення регулюється Законом України « Про житловокомунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Типовим договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630.

Пунктом 3 статті 16 Закону «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що комунальні послуги надаються споживачу безперебійно, за винятком часу на:

1) перерву для проведення ремонтних та профілактичних робіт виконавцем/ виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад, правилами технічної експлуатації і користування;

2) міжопалювальний період для систем опалення, рішення про початок і закінчення якого приймається виконавчими органами відповідних місцевих рад або місцевими державними адміністраціями, виходячи з кліматичних умов;

3) ліквідацією наслідків, повязаних із дією непереборної сили.

Тобто, Закони «Про питну воду та питне водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги» не надають права підприємствам водопостачання припиняти населенню постачання питної води.

Із змісту навдених нормативно правових актів в не бачається права або обовязку виробника та виконавця послуг відключати споживачів від системи водопостачання при наявності у останніх заборгованості за надані послуги.

Станом на день укладення договорів з позивачами заборгованість за послуги з водопостачання уних була відсутня, що підтверджується листом КП «Міськтепловоденергія»№ 01-10/1069 від 26.04.2017 р.

Тому дії відповідача, які повязані з відключенням квартири АДРЕСА_2 від системи водопостачання , є незаконними, а тому відповідача слід зобовязати відновити послуги з водопостачання.

Решта вимог на думку суду не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з положеннями ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» послуги надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, в тому числі з власниками будинків, що перебувають у приватній власності. Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті. Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до частин 1-3, 5 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для обєктів усіх форм власності є субєкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

В ст.ст. 20 і 21 Закону № 1875-IV передбачені обовязки споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, а виконавця підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Форма та зміст (умови) типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року «Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».

П.29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення передбачені права та обовязки споживача, однак ні наведеною нормою закону ні умовами укладеного між сторонами договору про ндання послуг не передбачено право споживача розірвати договір в односторонньому порядку.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення Відключення споживачів від мереж централізованого опалення здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється.

З положень пунктів 25, 26, 30 пункту 3 Правил № 630 вбачається, що відключення споживача від мереж централізованого опалення здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п. 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4).

При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п. 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4).

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

11.09.2014 р ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулись з листом до директора КП «Міськтепловденергія» в якому просили у звязку з неможливістю проживання у належній їм квартирі через відсутність води припинити надання послуги з централізованого опалення шляхом відєднання від системи опалення.

Листом № 01-05/2202 від 19.09.2014 р позивачам було відмовленно у припиненні послуги з централізованого опалення та розяснено процедуру відключення споживачів від мереж централізованого опалення.

Позивачі не звертались за отриманням відповідного дозволу, їх квартира підєднана до мереж централізованого опалення а відтак позивачам такі послуги надавались, підстав для звільнення від їх оплати суд не вбачає. Крім того, крім опалення квартири, позивач надає відповідачам послуги з опалення інших приміщень в будинку.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачі звертались до відповідача за відновленням послуги з водопостачання в 2014 році та 2017 році. З 2014 року в спірній квартирі позивачі не проживають, що підтверджується актами обстеження від 20 серпня 2014 року, 28 серпня 2014 року.

Відповдіно п. 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 лічильник в квартирі встановлюється спеціалізованою організацією за кошти споживача.

Позивач на даний час не ініціює питання встановлення лічильника в квартирі.

При вирішенні позовної вимоги про стягнення моральної шкоди суд зазначає наступне.

В п. 15 ст. 47 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», встановлено, що заподіяна споживачеві моральна(немайнова) шкода, якою порушені його законні права, відшкодовується підприємством питного водопостачання у порядку, встановленому законами України.

Відповідно до ст.1 вказаного Закону, споживач питної води-юридична чи фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних побутових та господарських потреб.

Таким чином, вказана норма Закону повязує відшкодування моральної шкоди, якщо вона заподіяна особі як споживачеві послуг питного водопостачання та визначає, що порядок відшкодування такої шкоди визначається законами України.

Порядок відшкодування такої шкоди вказаним Законом не передбачений.

Згідно до вимог п.5 ч.1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції , яка реалізується на територій України для задоволення своїх особистих потреб мають право на відшкодування майнової та моральної шкоди завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону.

В п.15 ст. 1 зазначеного Закону України встановлено, що недолік , це будь-яка невідповідність продукції вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів, умовам договорів або вимогам, що пред'являються до неї, а також інформації про продукцію, наданій виробником (виконавцем, продавцем).

Відповідно до вимог частин 1 та 2 ст. 22 вказаного Закону України, захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом. При задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної(немайнової) шкоди.

Таким чином, вказані норми Закону України «Про захист прав споживачів» передбачають право споживача на відшкодування моральної (немайнової) шкоди, заподіяної тільки внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), тоді як свідчать матеріали справи, позивач заявляє вимогу про відшкодування відповідачем матеріальної та моральної шкоди,заподіяних внаслідок ненадання відповідачем послуг з централізованого водопостачання..

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

У відповідності до ст.. 88 ЦПК суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 640 грн пропорційно частині задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 213- 215 ЦПК України,- ст..ст. 1, 4, 22 Закону «Про захист прав споживачів», ст.. ст.. 19, 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, суд-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_3 до КП "Міськтепловоденергія", третя особа без самостійних вимог ОСОБА_4 про визнання дій КП «Міськтепловоденергії» протиправними, розірвання договорів про надання послуг та зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди задовольнити частково.

Визнати незаконними дії КП «Міськтепловоденергія» щодо повного припиненні централізованого постачання холодної (питної) води у квартиру АДРЕСА_3»янці-Подільському та зобов`язати Комунальне підприємство Кам»янець-Подільської м міської ради «Міськтепловоденергія» поновити централізоване постачання холодної (питної) води у квартиру ОСОБА_1, ОСОБА_3 АДРЕСА_4»янці-Подільському.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з КП «Міськтепловоденергії» на користь держависудовий збір в сумі 640 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Камянець-Поділськийміськрайонний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а якщо особи не були присутні під час проголошення рішення, то протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.