Справа № 219/4724/17
Провадження № 2/219/2993/2017
27 червня 2017 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області
в складі: головуючої судді Чопик О.П.,
при секретарі Чубикало О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті Донецької області цивільну справу за позовом Артемівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та витрат на професійне навчання,
Представник позивача в судове засідання не зявився, подавши заяву про розгляд справи у його відсутності та про підтримання позову в повному обсязі.
Відповідач, належним чином повідомлена у відповідності до вимог частини 5 ст.74 Цивільного процесуального кодексу України, в судове засідання не зявилась, про причини неявки суд не повідомила і на підставі частини 2 ст.77 Цивільного процесуального кодексу України суд вважає, що вона не зявилась у судове засідання без поважних причин. Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 27 червня 2017 року постановлено проводити заочний розгляд справи.
З урахуванням ч.2 ст.197 Цивільного процесуального кодексу України, у звязку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом установлено, що ОСОБА_1 звернулась 25 квітня 2016 року до Артемівського міського центру зайнятості за наданням статусу безробітного та сприянням у працевлаштуванні (а.с.5, 7).
Відповідно до статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» відповідачеві надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю згідно статтями 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
ОСОБА_1 зараховано на навчання в комунальному підприємстві «Тролейбусне депо №2» до складу групи №2, про що свідчить наказ від 28 квітня 2016 року №111 (а.с.24). Наказом директора комунального підприємства «Тролейбусне депо №2» від 26 жовтня 2016 року №226 вирішено вважати такою, що отримала професію за напрямом 8323 Водій тролейбуса та здобула кваліфікацію третього класу, зокрема, ОСОБА_1 (а.с.25). Вартість навчання ОСОБА_1 склала 3 764, 02 грн. (а.с.20-23, 26).
Відповідно до п.18 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації, Державної податкової служби України від 13 лютого 2009 року № 60/62, центрами зайнятості проводяться розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.
Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», від 7 листопада 2016 року №333 встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Артемівському міському центрі зайнятості з 25 квітня 2016 року по 1 листопада 2016 року, однак з 10 серпня 2016 року до 29 серпня 2016 року перебувала у трудових відносинах з товариством з обмеженою відповідальністю «Лідер», чим порушила ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с.8).
Вказане підтверджується, зокрема, наказом генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер» від 10 серпня 2016 року № 1376/1-к, за яким прийнято тимчасово на роботу на посаду покоївки ОСОБА_1 з 10 серпня 2016 року по 29 серпня 2016 року (а.с.10); та наказом від 29 серпня 2016 року №1379-к, за яким звільнено з 29 серпня 2016 року з посади покоївки ОСОБА_1 у звязку із закінченням трудового договору (а.с.11).
Згідно з листом генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер» від 25 жовтня 2016 року №30 (а.с.9) ОСОБА_1 нараховані у серпні 2016 року наступні суми: оклад 1 657,14 грн., компенсація відпустки 96, 66 грн.; виплачено 1 394,21 грн.
Крім того, ОСОБА_1 за період з 10 серпня 2016 року до 31 жовтня 2016 року включно отримала допомогу по безробіттю на загальну суму 3 351,68 грн. (а.с.14).
Позивачем вживалися заходи для досудового врегулювання спору та на адресу відповідача направлявся лист від 10 лютого 2017 року № 05/849 (а.с.12-13), відповідно до якого ОСОБА_1 запропоновано у добровільному порядку повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 10 серпня 2016 року по 31 жовтня 2016 року в сумі 3 351, 68 грн. та витрати на професійне навчання в розмірі 3 764, 02 грн., однак у добровільному порядку зазначена сума відповідачем не повернута.
Відповідно п.7 ч.1 ст.1 Закону України від 5 липня 2012 року «Про зайнятість населення», зайнятість це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» від 5 липня 2012 року особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, належать до зайнятого населення.
Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України від 2 березня 2000 року «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», видами забезпечення є допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, видами соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація.
За приписами до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 6 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14 лютого 2007 року у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до п.7 цього Порядку.
Згідно з п. 7 цього Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
У відповідності до п. 9 цього Порядку що рішення центру зайнятості щодо повернення коштів може бути оскаржено в центрі зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.
Відповідач не оскаржувала рішень центру зайнятості про повернення коштів.
Згідно з ч.ч.2, 3 ст.36 Закону України від 2 березня 2000 року «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Наслідком ненадання відповідачем інформації про те, що вона працювала на умовах цивільно-правового договору під час перебування на обліку у Артемівському міському центрі зайнятості, є отримання нею допомоги по безробіттю, оплата її професійної підготовки на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
З огляду на викладене, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, стягнувши з відповідача на користь позивача 3 351, 68 грн. допомоги по безробіттю та 3 764, 02 грн. витрат на професійне навчання.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 31, 60, 88, 208, 209, 212, 214, 215, 218, 224, 360-7 Цивільного процесуального кодексу України, суд
позов Артемівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та витрат на професійне навчання задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на користь держави 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча О.П.Чопик