АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1359/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 71 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

прокурора Кожушко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу виконувача обовязків керівника Уманської місцевої прокуратури на рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 03 червня 2016 року у справі за заявою виконавчого комітету Жашківської міської ради Черкаської області, заінтересована особа - Жашківська міська рада про передачу безхазяйної гідроспоруди, що знаходиться в м. Жашків по вул. Лісна, 121-а до комунальної власності міста,

в с т а н о в и л а :

Виконавчий комітет Жашківської міської ради звернувся до суду із заявою про передачу безхазяйної гідроспоруди, що знаходиться в м. Жашків по вул. Лісна, 121-а до комунальної власності міста, мотивуючи свої вимоги тим, що 24 червня 2014 року Жашківською міською радою на території м. Жашків було виявлено безхазяйне майно по вул. Лісна, 121-а - гідроспоруда. З метою пошуків власника вищевказаного нерухомого майна Жашківською міською радою було розміщено оголошення у громадсько-політичній газеті «Жашківщина» від 15.08.2014 року про виявлення безхазяйного нерухомого майна із зазначенням користувача водного обєкту.

Пошук власників майна не дав результатів, у звязку з чим Жашківська міська рада 02.03.2015 року звернулася з заявою про взяття на облік зазначеного вище нерухомого майна як безхазяйного до реєстраційної служби Жашківського районного управління юстиції в Черкаській області.

02.03.2015 року отримано витяги з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна по вул. Лісна, 121-а.

Оскільки минув рік з дня взяття на облік гідроспоруди, як безхазяйного нерухомого майна, то заявник просив суд передати безхазяйну гідроспоруду, що знаходиться в м. Жашків по вул. Лісна, 121-а, до комунальної власності міста.

Рішенням Жашківського районного суду Черкаської області від 03 червня 2016 року заяву виконавчого комітету Жашківської міської ради задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням в.о керівника Уманської місцевої прокуратури подав апеляційну скаргу вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права і просить скасувати рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 03 червня 2016 року і ухвалити нове рішення, яким в задоволенні заяви відмовити.

Вислухавши сторону, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до роз'яснень Пленуму Верховного Суду України, що викладені в п. 2 Постанови від 18.12.2009 року №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства відповідно до статті 2 ЦПК України, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин відповідно до статті 8 ЦПК, а також правильно витлумачив ці норми.

Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність і допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Рішення суду першої інстанції не відповідає зазначеним вимогам, оскільки ґрунтується на повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в сукупності.

Задовольняючи заяву виконавчого комітету Жашківської міської ради про передачу безхазяйної гідроспоруди до комунальної власності міста, суд першої інстанції прийшов до висновку, що з дня взяття на облік минув рік, тому безхазяйне нерухоме майно за рішенням суду може бути передане до комунальної власності.

Проте колегія суддів не може погодися з таким висновком суду першої інстанції.

Встановлено, що відповідно до акту інвентаризації гідротехнічних споруд на ставках (водосховищах) від 24 червня 2014 року Жашківською міською радою на території м. Жашкова було виявлено безхазяйне нерухоме майно гідроспоруда, користувач ОСОБА_6

З метою пошуку власників вищевказаного нерухомого майна, Жашківською міською радою було розміщено оголошення у громадсько-політичній газеті «Жашківщина» від 15.08.2014 року про виявлення безхазяйного нерухомого майна, із зазначенням користувача водного об'єкту. Відповідно до рішення виконавчого комітету Жашківської міської ради № 29 від 19.02.2015 року даній гідроспоруді присвоєно поштову адресу вул. Лісна, 121-а, м. Жашків, Черкаської області.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

02.03.2015 року відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на облік взято безхазяйне нерухоме майно по вул. Лісна, 121-а в м. Жашків.

Вважаючи що дана гідротехнічна споруда не має власника або власник її невідомий, та являється безхазяйною, частина 1 статті 335 ЦК України, виконавчий комітет Жашківської міської ради після спливу одного року після взяття на облік гідроспоруди як безхазяйне нерухоме майно звернувся до суду з заявою про передачу її до комунальної власності міста.

Згідно ст. 273 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

В пункті 11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року N 5 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", розяснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду (стаття 214 ЦПК).

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України.

Колегією суддів встановлено, що відповідно до спільного наказу міністерства аграрної політики України та Фонду державного майна України від 06.05.2003 № 126/752 на баланс ДП «Укрриба» передано майно (гідротехнічні споруди рибницьких ставків, включаючи ставкові рибоводні споруди та пов'язані з ними робочі машини і обладнання та інше майно), яке під час приватизації підприємств рибної галузі не увійшло до статутних фондів створених товариств як майно, що не підлягає приватизації відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна».

Додатком до вказаного наказу на території Жашківського району Черкаської області на баланс ДП «Укрриба» передане майно, що не підлягало приватизації та не увійшло до статутного фонду ВАТ «Жашківська рибоводно меліоративна станція».

Наказом державного агентства рибного господарства України від 05.03.2012 № 114 майно (гідротехнічні споруди рибницьких ставків), яке під час приватизації підприємств рибної галузі не увійшло до статутних фондів створених товариств, передано з балансу ДП «Укрриба» на баланс ДП «Черкасириба 2011» згідно з додатком (а.с.37).

Вказаним наказом затверджено склад комісії з приймання - передачі державного майна з балансу ДП «Укрриба» на баланс ДП «Черкасириба 2011», якою, актом від 30.03.2012 року, проведено обстеження та передачу об'єктів на території Жашківського району.

Наказом державного агентства рибного господарства України від 14.07.2016 № 227 ДП «Черкасириба - 2011» перейменовано на державне підприємство «Акваресурси» та затверджено статут останнього.

Відповідно до п. 1.1 статуту ДП «Акваресурси», затвердженого наказом державного агентства рибного господарства України від 14.07.2006 № 227, підприємство засноване на основі державної власності, входить до сфери управління державного агентства рибного господарства України (уповноважений орган управління) і є підзвітним йому.

Таким чином колегією судів встановлено, що спірне майно - гідроспоруда, є державною власністю та перебуває на балансі ДП «Акваресурси», яке входить до сфери управління державного агентства рибного господарства України (уповноважений орган управління) і є підзвітним йому, то суд першої інстанції визнаючи дану гідроспоруду, як безхазяйне нерухоме майно та передаючи її територіальній громаді міста Жашкова в особі Жашківської міської ради неповно зясував обставини, що мають значення для справи, тому рішення суду першої інстанції підлягає до скасування.

Згідно до ч. 1 ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Оскільки апеляційна скарга підлягає до задоволення то відповідно до ст. 88 ЦПК України підлягає до стягнення з виконавчого комітету Жашківської міської ради на користь прокуратури Черкаської області судові витрати, що були понесені при з зверненні з апеляційною скаргою в розмірі 757,90грн.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів судової палати,

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу виконувача обовязків керівника Уманської місцевої прокуратури на рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 03 червня 2016 року - задовольнити.

Рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 03 червня 2016 року - скасувати.

Ухвалити у справі нове рішення, яким у задоволенні заяви виконавчому комітету Жашківської міської ради про передачу безхазяйної гідроспоруди, що знаходиться в м. Жашків по вул. Лісна, 121-а до комунальної власності міста - відмовити.

Стягнути з виконавчого комітету Жашківської міської ради Черкаської області на користь прокуратури Черкаської області судові витрати в сумі 757 гривень 90 копійок.

Рішення набирає законної сили одразу після його проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :