набрало чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/277/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2017 р. Чаплинський районний суд Херсонської області

в складі:

головуючого - судді Кузьменка А.Д.,

при секретареві Собчук М.В.,

представника органу опіки та піклування Лісової Є.С.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт. Чаплинка цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 (третя особа: служба у справах дітей Чаплинської районної державної адміністрації) про надання дозволу на багаторазові тимчасові виїзди за кордон та тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим без згоди батька,,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, звернулася до суду з позовом, в якому вказує, що з жовтня 2002 року по липень 2016 року, вона перебувала у шлюбі з відповідачем ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 року у них народився син ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 03 травня 2004 року, а ІНФОРМАЦІЯ_6 року народилася дочка ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 22 жовтня 2007 року. 07 липня 2016 року шлюб між ними було розірвано на підставі рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 17.07.2016 року. Після розлучення позивачка з дітьми проживає в АДРЕСА_1, що на даний час є тимчасово окупованою територією, а відповідач на території Чаплинського району Херсонської області. Батько дітей згоду в добровільному порядку на виїзд їх за кордон не дає, у зв»язку з чим просить суд ухвалити рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, оформити документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 за межі України (перетинати адміністративний кордон тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим) до досягнення ними шістнадцятирічного віку та надати дозвіл ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасовий багаторазовий виїзд за межі України дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, та сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ними шістнадцятирічного віку.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач, ОСОБА_3, проти позову не заперечує, просить суд його задовольнити.

Представник третьої особи, органу опіки та піклування за дорученням Лісова Є.С., проти задоволення позову не заперечує.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що з жовтня 2002 року по липень 2016 року, позивачка перебувала у шлюбі з відповідачем ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 року у них народився син ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 03 травня 2004 року, а ІНФОРМАЦІЯ_6 року народилася дочка ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 22 жовтня 2007 року. 07 липня 2016 року шлюб між ними було розірвано на підставі рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 17.07.2016 року. Після розлучення позивачка з дітьми проживає в АДРЕСА_1, що на даний час є тимчасово окупованою територією, а відповідач на території Чаплинського району Херсонської області. Батько дітей згоду в добровільному порядку на виїзд дітей за кордон не дає, у зв»язку з чим діти провідати ні бабусю ні дідуся можливості не мають.

Відповідно до ст.ст.141,155 Сімейного кодексу України, мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків, мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.

Згідно із ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» батько та мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що виховання в сім'ї є першоосновою розвитку дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки, або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Згідно ч.2 ст. 154 Сімейного кодексу України, батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.

Статтею 313 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

У відповідності до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.

У той же час відповідно ч.1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визнаються тимчасово окупованою територією.

Згідно ст. ст. 4,10 зазначеного Закону на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється, в тому числі особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території. Громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в'їзду-виїзду за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Відповідно до п. 3 Постанови КМУ №367 від 04 червня 2015р. «Про затвердження порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї», в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16 - річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27 січня 1995р.за №57.

Отже, для поїздки позивача з дитиною до тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим необхідні документи, які передбачені для перетину кордону. Перелік документів та порядок перетину кордону визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994р. та постановою КМУ від 27 січня 1995р. за №57 «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України».

Відповідно до п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянам України, затверджених постановою КМУ від 27 січня 1995р. за №57, із змінами та доповненнями, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків здійснюється, зокрема: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій: рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду дитини до тимчасово окупованої території України, та за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. У разі відсутності згоди одного з батьків питання про виїзд неповнолітнього до тимчасово окупованої території вирішується судом за позовом іншого з батьків зі з'ясуванням питання про державу прямування та відповідний часовий проміжок перебування дитини, строку та мети виїзду.

Оскільки у позивача є труднощі в отриманні нотаріально засвідченої згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також, беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд малолітніх дітей до материкової частини України та повернення до тимчасово окупованої території АР Крим, суд дійшов до висновку про доцільність задоволення позовних вимог про надання дозволу на виїзд дітей на тимчасово неконтрольовану українською владою територію, а також материкову частину України та позовних вимог про надання дозволу на оформлення документів для тимчасового виїзду дітей за межі України без згоди її батька, оскільки на території України проживають родичі позивачки, спілкування з якими позитивно вплине на розвиток дитини.

Керуючись ст. ст. 10,11, 209,212, 214, 215,218 ЦПК України, ст. ст. 154,155 СК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в»їзд в Україну громадян України»,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, оформити документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 за межі України (перетинати адміністративний кордон тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим) до досягнення ними шістнадцятирічного віку.

Надати дозвіл ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасовий багаторазовий виїзд за межі України дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, та сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ними шістнадцятирічного віку.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Чаплинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, в порядку ст. 295 ЦПК України.

Суддя: А.Д. Кузьменко