Справа № 433/1108/17
Провадження №2о/433/207/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2017 року, Троїцький районний суд Луганської області у складі:

головуючого- судді Крівоклякіної Н.В.,

за участю секретаря Рєзнікової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Троїцьке цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Троїцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Луганській області про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

27.06.2017 року заявник звернулась до суду із дійсною заявою, в якій зазначила, що 16.12.2016 року вона перебуваючи у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території у м.Луганськ народила дитину, хлопчика. На підтвердження зазначеного факту їй було видане медичне свідоцтво про народження №816 від 16.12.2016 року. Однак при зверненні до Троїцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області для проведення державної реєстрації народження дитини їй було відмовлено з тих підстав, що на підтвердження факту народження дитини нею був наданий документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті. У звязку з цим вона змушена звернутись до суду та просить встановити, що ОСОБА_3 народився 16.12.2016 року у м.Луганськ, його батьками є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України.

В судове засідання заявник не зявилась, у заяві просила розглянути справу без її участі.

Заінтересована особа Троїцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області надав письмову заяву, згідно якої просив справу розглянути без участі їх представника.

Суд, дослідивши надані письмові докази в їх сукупності, вважає що вимоги заяви підлягають задоволенню з наступних підстав.

Предметом даного судового розгляду являється питання реєстрації народження дитини в особливих умовах, що регулюється Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в України, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р., а також деякими міжнародними правовими актами.

Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської області тимчасово окупованими територіями» за № 254-III від 17 березня 2015 року, тимчасово окупованими територіями визнано окремі райони, міста,селища і села Донецької та Луганської областей.

Відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м.Луганськ визначено таким населеним пунктом.

Відповідно до ч. 2 та ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі, якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту народження дитини на тимчасово окупованій території, що унеможливлює державну реєстрацію народження дитини в позасудовому порядку.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Як вбачається зі змісту ч.1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до копії медичного свідоцтва про народження №816 від 16.12.2016 року, виданого державним закладом «Луганська міська багатопрофільна лікарня №3», ОСОБА_1 16.12.2016 року о 10-34 годині у м.Луганськ народила дитину, хлопчика, вагою 4100,00 грам. Мати дитини перебуває у зареєстрованому шлюбі (а.с.11).

Крім того факт народження ОСОБА_1 16.12.2016 року у м.Луганську дитини підтверджується наступними доказами: копією довідки №452 від 27.12.2016 року про призначення і виплату державної допомоги у звязку з вагітністю та пологами; копією довідки дільничного педіатра, з якої вбачається, що ОСОБА_1 16.12.2016 року народила у м.Луганськ дитину, хлопчика; копією обмінної карти пологового будинку (а.с.12,14-15).

У заяві заявник зазначила батьком дитини ОСОБА_2, який згідно копії свідоцтва про шлюб сері І-ЕД №020144 від 14.11.2005 року, є її чоловіком (а.с.13).

При оцінці наданих заявником медичних документів як доказів в даній справі, суд враховує вимоги міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, які визначають, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Так, згідно принципу 3 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року, дитині має належати з його народження право на ім'я та громадянство.

Відповідно до ч.1 ст.7 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.ст. 26, 27, 31 Віденської конвенції про право міжнародних договорів, кожен чинний договір є обов'язковим для його учасників і повинен добросовісно виконуватись; учасник не може посилатись на положення свого внутрішнього права як на виправдання для невиконання ним договору; договір повинен тлумачитись добросовісно відповідно до звичайного значення, яке слід надавати термінам договору в їхньому контексті, а також у світлі об'єкта і цілей договору та з урахуванням будь-яких відповідних норм міжнародного права, які застосовуються у відносинах між учасниками.

При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.

Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

За таких підстав надані медичні документи, які видані медичним закладом державний заклад «Луганська міська багатопрофільна лікарня №3», який розташований на тимчасово окупованій території, суд визнає належними і допустимими доказами на підтвердження факту народження хлопчика ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, батьками якого є ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Відповідно до ч.4 ст.257-1 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.11, 212-215, 234, 234, 256, 257-1 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа - Троїцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Луганській області про встановлення факту народження дитини, - задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_1 16.12.2016 року у м.Луганськ Луганської області хлопчика.

Копію рішення направити до Троїцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції для проведення державної реєстрації народження дитини, хлопчика, 16.12.2016 року, батьками якого є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, зазначивши імя дитини як ОСОБА_3.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Луганської області через Троїцький районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя : Н.В. Крівоклякіна.

27.06.17