Справа № 466/3838/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«30» червня 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі : головуючого судді Кавацюка В.І

при секретарі Семків Х.І., Мазур Ю.В., Луців К.І.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 селищної ради, ОСОБА_3, відділу Держгеокадастру у м. Львові Львівської області про визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_5 селищної ради про надання земельної ділянки, визнання недійсним та скасування Державного акту про право приватної власності на землю, скасування державної реєстрації Державного акту про право приватної власності на землю та зобовязання до вчинення дій,

у с т а н о в и в :

У травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ОСОБА_5 селищної ради, ОСОБА_3, відділу Держземагенства у м Львові, в якому, з урахуванням поданих у червні 2015 року доповнень до позовної заяви, просив постановити рішення, яким:

- визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_5 селищної ради від 21 грудня 2000 року №494 про надання ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8;

- визнати незаконним та скасувати Державний акт про право приватної власності на землю серія ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8 для обслуговування жилого будинку та господарських споруд;

- скасувати державну реєстрацію Державного акту про право приватної власності на землю серія ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8;

- зобовязати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 селищну раду демонтувати огорожу земельної ділянки ОСОБА_3 на ділянці дороги та проїзду вул. Насипної, зокрема демонтувати огорожу по межі ділянки, яка згідно Державного акту про право приватної власності на землю, виданого ОСОБА_3 серія ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року відповідає літерам від Г до Д.

В обгрунтування своїх вимог позивач ОСОБА_1 зазначав, що він є власником земельної ділянки № 25 по вул. Насипній у смт. Брюховичі, яку він отримав у спадщину після смерті батька ОСОБА_6.

Відповідно до плану земельної ділянки ОСОБА_6 від 27 квітня 1995 року, викопіювання з генплану смт. Брюховичі та Державного акту про право власності на земельну ділянку серія ЛВ 731115567 від 18 травня 1995 року, виданого на імя його батька ОСОБА_6, земельна ділянка на відрізку від Б до В межує із землями загального користування вул. Насипної в смт. Брюховичі.

При спробі облаштувати та здійснити виїзд та вихід із власної земельної ділянки на вул. Насипну та після отримання документів з органів Держземагенства м. Львова щодо земельної ділянки по вул. Насипній зясувалося, що власнику сусідньої земельної ділянки по вул. Малинова, 8 у смт. Брюховичі - відповідачу ОСОБА_3 ОСОБА_5 селищна рада надала у приватну власність частину дороги та проїзду по вул. Насипній, які межують із його, ОСОБА_1, земельною ділянкою, внаслідок чого його позбавлено можливості виїзду, виходу із належної йому земельної ділянки на вул. Насипну.

Землі загального користування вул. Насипної, які були передані у приватну власність ОСОБА_3 заборонено передавати у приватну власність, згідно Земельного кодексу України (в редакції 1990р.), який був чинним на момент виділення земельної ділянки, так і відповідно до чинного Земельного кодексу України.

ОСОБА_5 селищна рада двічі передала ОСОБА_3 земельні ділянки по одному й тому ж цільовому призначенню - для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель.

Зокрема, відповідно до Державного акту про право приватної власності на землі Серія ЛВ 731118814 ОСОБА_3 було надано земельну ділянку площею 0,0560 га по вул. Малинова, 12 у смт. Брюховичі для будівництва та обслуговування житлових будівель та споруд, а відповідно до Державного акту про право приватної власності на землю ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року ОСОБА_3 було надано земельну ділянку площею 0,1355га по вул. Малинова, 8 у смт. Брюховичі для обслуговування жилого будинку та господарських споруд.

Земельну ділянку площею 0,0560 га по вул. Малинова, 12 у смт. Брюховичі ОСОБА_3 подарувала ОСОБА_7 згідно Договору дарування від 29 грудня 2005 року.

Земельна ділянка ОСОБА_3В площею 0,1355га по вул. Малинова, 8., накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 площею 0,0560га по вул. Малинова, 12 у смт. Брюховичі та його, позивача, земельну ділянку, площею 0,1038га, по вул. Насипна, 25 у смт. Брюховичі.

З огляду на такі обставини, він вирішив звернутись в суд за захистом порушених прав.

В процесі розгляду справи відділ Держземагенства у м. Львові було виключено з числа учасників процесу у звязку з реорганізацією та до участі в справі залучено в якості належного відповідача відділ Держгеокадастру у м. Львові Львівської області.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, покликаючись на обставини, які викладені в позовній заяві та доповненні до позовної заяви. Також зазначили, що технічна документація по підготовці та видачі Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_3 площею 0,1355га виготовлена за півроку до рішення ОСОБА_5 селищної ради від 21 грудня 2000 року №494 про надання ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1355га на підставі нечинної станом на 2000 рік Інструкції та не містить висновків державних органів, які є обовязковими складовими технічної документації згідно «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі» від 04 травня 1999 року.

Представник відповідача ОСОБА_5 селищної ради ради ОСОБА_8 в судовому засіданні позов визнав частково, зокрема, у тій його частині, що ОСОБА_3 двічі було передано земельні ділянки по одному й тому ж цільовому призначенню, що законодавством заборонено. Щодо факту передання ОСОБА_3 земельної ділянки на землях дороги та проїзду вул. Насипної, тобто землях загального користування населених пунктів, пояснив, що оспорюваний державний акт на право власності на земельну ділянку був виданий відповідачу ОСОБА_3 в установленому порядку.

Представник відповідача - відділу Держгеокадастру у м. Львові Львівської області у судове засідання не зявився, хоч про час і місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, та подав письмові заперечення на позов від 06.11.2015 року.

Відповідач ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, покликаючись на доводи, які викладені у долучених до справи письмових запереченннях. Зокрема, пояснили, що виконавчий комітет ОСОБА_5 селищної ради надав ОСОБА_3 дозвіл на будівництво жилого будинку по вул. Мухіної, 8 (тепер Малинова, 8) відповідно до рішення від 01 квітня 1994 року за №137. 26 липня 1994 року було виконано відвід земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку по вул. Малинова, 8, площею 560 кв.м, та на плані позначено житловий будинок, літню кухню, проїзд вул. Насипна, по якій в той час їздили та ходили люди, проходить високовольтна мережа 10 кіловольт та її охоронна зона.

Відповідно до рішення виконкому ОСОБА_5 селищної ради від 22 червня 1995 року № 238 «Про надання в тимчасове користування земельних ділянок для ведення городництва» було вирішено надати у тимчасове короткострокове користування терміном на 3 роки гр. ОСОБА_9, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, земельну ділянку для ведення індивідуального городництва по вул. Малиновій, 8, площею 200 кв.м.

Відповідно до рішення виконкому ОСОБА_5 селищної ради від 10 березня 1998 року № 43 «Про продовження терміну користування земельною ділянкою площею 200 кв.м по вул. Малиновій, 8 ОСОБА_9В.» продовжено термін користування земельною ділянкою терміном на 5 років по вул. Малиновій, 8 ОСОБА_9, площею 200 кв.м.

21 грудня 2000 року виконком ОСОБА_5 селищної ради відповідно до рішення № 494 безоплатно передав їй, ОСОБА_3, у приватну власність земельну ділянку площею 0, 1355 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, на підставі якого ОСОБА_3 було видано Державний акт на право приватної власності на землю ІІІ ЛВ № 065400, зареєстрований у ОСОБА_5 селищній раді в Книзі записів державних актів на право приватної вланості на землю за № 2547 12 березня 2001р. На території земельної ділянки площею 0, 1355га ОСОБА_3 розташована охоронна зона високовольтної мережі (поз. В-Г-Д). Також пояснили, що Державний акт на право власності на землю серія ЛВ 731118814 від 29 червня 1995 року ОСОБА_3 на земельну ділянку, яка розташована за адресою смт. Брюховичі, вул. Малинова, 12, площею 0,0560 га, не видавався та є сфальшованим. Позивач ОСОБА_1 має виїзд з власного подвіря на вул. Малинову в смт. Брюховичі, вважають позов останнього безпідставним та у його задоволенні просять відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, зясувавши обставини, на які сторони покликаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Положеннями ст.ст. 10, 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.

ОСОБА_10 з приписами ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки № 25 по вул. Насипній у смт. Брюховичі, яку він отримав у спадщину після смерті свого батька ОСОБА_6.

Відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серія ЛВ 731115567, виданого ОСОБА_5 селищною радою 18 травня 1995 року ОСОБА_6 був власником земельної ділянки площею 1038 кв.м. по вул. Насипна, 25 у смт. Брюховичі. ОСОБА_10 цього Державного акту про право власності на земельну ділянку земельна ділянка, яка перебувала у власності ОСОБА_6, на відрізку від Б до В межує із землями вул. Насипної.

Відповідно до плану земельної ділянки ОСОБА_6 від 27 квітня 1995 року, викопіювання з генплану смт. Брюховичі земельна ділянка ОСОБА_6 на відрізку від Б до В межує із землями загального користування вул. Насипної.

Відповідно до Державного акту про право приватної власності на землі площею 0,0560 га серія ЛВ 731118814 від 29 червня 1995 року гр. ОСОБА_3 було надано земельну ділянку за адресою смт. Брюховичі, вул. Малинова, 12 площею 0,0560 га для будівництва та обслуговування житлових будівель та споруд. Відповідно до Державного акту про право Серія ЛВ 731118814 від 29 червня 1995 року гр. ОСОБА_3 землі на відрізку від Б до В є землями проїзду.

Земельну ділянку по вул. Малинова, 12, площею 0,0560 га, ОСОБА_3В подарувала ОСОБА_7 згідно договору дарування від 29 грудня 2005 року. Земельна ділянка по вул. Малинова, 12 в смт. Брюховичі, площею 0,0560 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд належить ОСОБА_7 згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку від 23 грудня 2009 року, виданий на підставі договору дарування від 29 грудня 2005 року. ОСОБА_10 встановлення та узгодження меж земельної ділянки ОСОБА_7 від 02 вересня 2008 року землі від Б до В є землями проїзду.

З Державного акту про право приватної власності на землю ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року вбачається, що відповідачу ОСОБА_3 було надано земельну ділянку площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8 для обслуговування житлового будинку на підставі рішення ОСОБА_5 селищної ради від 21 грудня 2000р. №494.

Вказаний Державний акт про право приватної власності на землю ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року був виданий на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_5 селищної ради №494 від 21 грудня 2000 року «Про передачу у приватну власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки по вул. Малиновій,8 в смт. Брюховичі».

Відповідно до ОСОБА_10 обстеження та виносу меж земельних ділянок в натуру по вул. Насипна, 25, Малинова, 8 та вул. Малинова, 12 у смт. Брюховичі від 05 травня 2016 року земельна ділянка по вул. Насипна, 25 в смт. Брюховичі пл. 0,1038 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд належить ОСОБА_1 згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку від 17 травня 2010 року, кадастровий №:01:002:0664, який виданий на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ВКР № 843929 від 05 вересня 2008 року та рішення ОСОБА_5 селищної ради від 05 лютого 2009 року № 653. Вказана земельна ділянка пл. 0,1038 га належала ОСОБА_6 згідно Державного акту на право приватної вланості на землю від 18 травня 1995 року зареєстрований за № 567. ОСОБА_10 опису меж Державного акту на право приватної власності ОСОБА_1 в точці від «Б» до «В» вказана вулиця Насипна. Земельна ділянка ОСОБА_3 згідно виданого Державного акту на право приватної власності на землю від 12 березня 2001 року повністю перекриває доступ до вул. Насипної із земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ОСОБА_10 плану території відображено накладання Державного акту на право приватної власності на землю гр. ОСОБА_3 та Державного акту на право власності на земельну ділянку Чудану Валентина Івановича пл. 0,0043га. Також представниками комісії встановлено, що проходу чи проїзду вздовж вказаних ділянок немає, територія перегороджена деревяною огорожею.

З листа Державної інспекції сільського господарства у Львівській області від 18 червня 2015 року за №1933/3-21/8 вбачається, що ОСОБА_5 селищною радою при прийнятті рішення №494 від 21 грудня 2000 року, яким передано у власність відповідачу ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8 порушено вимоги ч.4 ст. 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої передача земельний ділянок безоплатно у приватну власність громадян провадиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до «Технічної документації по підготовці та видачі Державного акту на право приватної власності на землю гр. ОСОБА_3, смт. Брюховичі, вул. Малинова, 8», копія якої представлена ОСОБА_3, комплекс робіт з встановлення зовнішніх меж землекористування виконаний у відповідності з Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберегання Державних актів», Київ, 1993р. Роботи виконувались у червні 2000р. У цій «Технічній документації по підготовці та видачі Державного акту на право приватної власності на землю…» відсутні - висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки, висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки.

Рішення виконкому ОСОБА_5 селищної ради №494 про надання ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1355 га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8 прийняте 21 грудня 2000 року, тобто після виконання комплексу робіт з встановлення зовнішніх меж землекористування площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8.

Відповідно до листа відділу Дерземагенства у м. Львові від 22 вересня 2015 року у архіві відділу відсутня технічна документація щодо виділення ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0, 1355 га у смт. Брюховичі, вул. Малинова, 8.

Положеннями ст. 4 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року) не можуть передаватись у колективну та приватну власність землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, пасовища, сінокоси, набережні, парки, міські ліси, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів).

Відповідно до ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні).

Відповідно до п.1.16. «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі», затвердженій наказом Державного комітету по земельних ресурсах України №43 від 04 травня 1999 року та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04 червня 1999 року за №354/3647, чинній станом на 2000 рік, технічна документація зі складання державного акта на право приватної власності на землю включає:

- виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки

- висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки;

- висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки.

Відповідно до положень «Порядку передачі земельних ділянок у приватну власність громадянам України», затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15 лютого 1993 року №10, у приватну власність, згідно з Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №15-92 «Про приватизацію земельних ділянок», громадянам України передаються безплатно земельні ділянки, надані їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, індивідуального дачного і гаражного будівництва. Передача громадянам України безплатно у приватну власність таких земельних ділянок провадиться тільки один раз по кожному виду їх цільового використання, про що обовязково робиться Радами народних депутатів відповідна відмітка у паспорті або документі який його замінює.

Відповідно до ч.4 ст. 116 Земельного кодексу України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку що позов ОСОБА_1 є підставним та таким, що підлягає до задоволення у повному обсязі.

Доводи відповідача ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_4 в заперечення позову є непереконливими, вони спростовуються зібраними у справі доказами, а тому такі доводи суд не може покласти в основу свого рішення і відмовити у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.10, 11, 57, 58, 59, 60, 88, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України,

суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_5 селищної ради №494 від 21 грудня 2000 року «Про передачу у приватну власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки по вул. Малиновій,8 в смт. Брюховичі».

Визнати недійсним та скасувати Державний акт про право приватної власності на землю серія ІІІ-ЛВ №065400 від 12 березня 2001 року ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8 для обслуговування жилого будинку та господарських споруд.

Скасувати державну реєстрацію Державного акту про право приватної власності на землю серія ІІІ-ЛВ №065400 від 12 березня 2001 року ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1355 га у смт Брюховичі по вул.Малиновій, 8.

Зобовязати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 селищну раду демонтувати огорожу земельної ділянки ОСОБА_3 на ділянці дороги та проїзду вул. Насипної в смт. Брюховичі, яка згідно Державного акту про право приватної власності на землю серія ІІІ-ЛВ №065400 від 12 березня 2001 року відповідає літерам від Г до Д.

Стягнути з ОСОБА_5 селищної рали та ОСОБА_3 в користь ОСОБА_1 по 121,80 грн. (сто двадцять одній гривні вісімдесят копійок) витрат по оплаті судового збору.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_11