Копія Справа № 326/1418/17
Провадження № 2/326/480/2017
УХВАЛА

про повернення позовної заяви для подачі до належного суду

09 жовтня 2017 року Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 академії внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 академія внутрішніх справ, звернулася з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі.

Свої вимоги мотивує тим, що наказом тимчасово виконуючого обовязки ректора ОСОБА_1 академії внутрішніх справ від 06.08.2011 № 622 ОСОБА_2 з 01.09.2011 зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання ОСОБА_1 академії внутрішніх справ (далі - НАВС).

22.09.2011 між НАВС, комплектуючим органом - ГУМВС України в Донецькій області, та відповідачем укладено договір № 11-172 про підготовку фахівця у НАВС (далі - договір). Відповідно до договору відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобовязувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі звільнення з посади начальницького складу органів внутрішніх справ (далі - ОВС) із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни - відшкодувати витрати повязані з утриманням у навчальному закладі.

З 01.09.2011 по 27.06.2014 відповідно до умов договору відповідач у період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг. Згідно з наказом НАВС від 27.06.2014 № 797 відповідачем отримано базову вищу освіту за напрямом підготовки «Правоохоронна діяльність» освітньо - кваліфікаційного рівня бакалавр та йому видано диплом бакалавра. Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору відповідача направлено для подальшого проходження служби до - ГУМВС України в місті Києві. Таким чином, навчальним закладом умови Договору виконано у повному обсязі.

Наказом ГУМВС України в місті Києві від 14.10.2014 № 1021 о/с відповідача звільнено з ОВС на підставі поданого ним рапорту, за власним бажанням. Тобто, у порушення умов договору відповідач з власної ініціативи звільнився з ОВС до спливу встановленого договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання.

Відповідно до Статуту НАВС є державним вищим навчальним закладом. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України «Про вищу освіту». За умовами договору виконавець зобовязаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України (п. 2.1.3). Відповідач зобовязався у разі звільнення з ОВС по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими п. З договору відшкодувати у повному обсязі фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком (п. 2.3.6). Підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення з ОВС за власним бажанням протягом перших трьох років після закінчення навчання (п.3.1). Підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця є відмова від подальшого проходження служби в ОВС протягом перших трьох років після закінчення навчання (п. 3.2). Підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи начальницького складу ОВС із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за класним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни (п. 3.3). Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв (п. 4.1). У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ (п. 4.2). У разі відмови Особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється у судовому порядку (п. 4.4).

Аналогічні положення щодо укладення договору та обовязку відшкодування витрат за навчання у разі дострокового звільнення містяться у Типовому договорі затвердженому Наказом МВС України від 14.05.2007 № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» (зареєстрований Міністерством юстиції України 29.05.2007 за № 547/13814).

Порядок відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ (далі - Порядок відшкодування) затверджено Постановою КМУ від 01.03.2007 №313. Відповідно до п. 2 Порядку відшкодування, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок витрат здійснено відповідно до зазначеного Порядку відшкодування. Зокрема, відповідно до ч.1,2 п.5 Порядку відшкодування, витрати у повному обсязі відшкодовуються за період, що перевищує строк строкової служби (1 рік), а за період, що зараховується в строк військової служби - лише витрати, що складають різницю між витратами на утримання курсанта та витратами на утримання військовослужбовця.

До суми позову врахований лише період з вересня 2012 року по червень 2014 року (виключено 1 рік, прирівняний до періоду строкової військової служби). Вартість грошового забезпечення яка підлягає відшкодуванню становить 5 703 грн. 56 коп. У довідці про фактичне перебування на харчовому забезпеченні розраховано витрати на продовольче забезпечення відповідача за період навчання з вересня 2011 року по червень 2014 року. За перший навчальний рік, який зараховується в строк військової служби врахована лише вартість, що складає різницю між витратами на харчування курсанта та витратами на утримання військовослужбовця. За наступні роки навчання зараховується повна вартість харчування. Вартість витрат на харчування, яка підлягає відшкодуванню становить 5 175 грн. 95 коп. У довідці-витрат речового майна перемінного складу за 2011-2014 роки розраховано вартість речового майна, отриманого відповідачем під час навчання, яка складає суму 2 973грн.51 коп. У довідці розраховано вартість комунальних послуг виключно за період навчання, що перевищує термін строкової служби, без врахування періодів перебування у відпустках. Вартість комунальних послуг та спожитих енергоносіїв за період навчання, що підлягає стягненню становить 7 760 грн. 24 коп.

Відповідач навчався в КНУВС з 01.09.2011 по 27.06.2014 року. Вартість витрат повязаних з утриманням його у навчальному закладі становить 21613 грн. 26 коп. Із сумою витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі відповідача ознайомлено та поінформовано про необхідність відшкодування зазначеної суми. На сьогодні, грошові кошти від відповідача до НАВС не надходили.

Просить стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 академії внутрішніх справ вартість витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі у сумі 21613 грн. 26 коп.

Зазначений позов не може бути прийнятий Приморським районним судом Запорізької області, оскільки при його подачі порушено вимоги ст.ст. 109, 119 ч. 2 п. 2 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст.109 ЦПК України позови до фізичної особи предявляються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування.

Випадки, коли позивач може вибрати між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, вказані в ст. 110 ЦПК України.

За ст. 119 ч. 2 п. 2 ЦПК України позовна заява повинна містити місце проживання (перебування) відповідача, або його місцезнаходження.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом позову є стягнення заборгованості за кредитним договором. Вказані правовідносини не підпадають під дію ст.ст. 110, 114 ЦПК України. Такий позов повинний предявлятись на підставі ч.1 ст.109 ЦПК України, тобто за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідача або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем його перебування.

Так, позивачем в позові вказана адреса відповідача ОСОБА_2: Донецька область, Тельманівський район, с. Старомар'ївка, вул. Центральна, буд. 97.

Згідно з Постановою Верховної Ради України від 20.05.2015 №32-19 «Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької області, зміну і встановлення меж міста Маріуполь, Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів Донецької області» тимчасово, до переходу під контроль органів державної влади та органів місцевого самоврядування неконтрольованих ними населених пунктів Донецької області, змінено межі Тельманівського району шляхом збільшення території Волноваського району за рахунок передачі до його складу земель Тельманівського району, які знаходяться у віданні Андріївської селищної ради (в тому числі території селища міського типу Андріївка, селища Бахчовик, селища Дружне, селища Обільне), 458,6 гектара земель - Мирненської селищної ради (в тому числі територію селища міського типу Мирне), 11693,4 гектара земель - Гранітненської сільської ради (в тому числі території села Гранітне, села Старомарївка), 13523 гектара земель - Новоселівської сільської ради (в тому числі території села Новоселівка, села Запорізьке, села Камянка, селища Маловодне, села Новоселівка Друга, села Степанівка), 11155,4 гектара земель - Старогнатівської сільської ради (в тому числі території села Старогнатівка, села Новогригорівка), 11182,5 гектара земель - Чермалицької сільської ради (в тому числі території села Чермалик, села Орловське, села Федорівка).

Тобто, с. Старомар'ївка Донецької області (Тельманівський район) на момент подачі позову відноситься до Волноваського району Донецької області, а не до Тельманівського району Донецької області.

Відповідно до Розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 року №2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» для забезпечення розгляду судами справ, справи Волноваського районного суду Донецької області визначені за територіальною підсудністю Великоновосілківському районному суду Донецької області.

Але згідно з Розпорядженням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про відновлення роботи суду» №53/0/38-14 від 26.11.2014 відновлено роботу Волноваського районного суду Донецької області.

Відповідно до ст.115 ЦПК України, якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановить, що справа не підсудна цьому суду, заява повертається позивачеві для подання до належного суду, про що постановляється ухвала. Ухвала суду разом із позовною заявою та всіма додатками до неї повертається позивачеві.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 122 ЦПК України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд повертає позовну заяву на підставі пункту 4 частини третьої статті 121 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України заява повертається, коли справа не підсудна цьому суду.

Враховуючи, що місцезнаходження відповідача ОСОБА_2 є с. Старомар'ївка Донецької області (Тельманівського району), яке на момент подачі позову відноситься до Волноваського району Донецької області, то дана справа не підсудна Приморському районному суду Запорізької області, тому позовну заяву необхідно повернути позивачеві для подання до належного суду за місцем знаходження відповідача.

Керуючись ст. 115, п. 4 ч. 3 ст. 121, п. 3 ч. 3 ст. 122, ст.209, 210 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 академії внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі повернути позивачу зі всіма додатками до неї.

Розяснити позивачу, що для вирішення цього спору він має право звернутися до суду за місцем знаходження відповідача.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Запорізької області через Приморський районний суд Запорізької області. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис ОСОБА_3

З оригіналом згідно: суддя Т.В. Стріжакова

09.10.2017