Справа № 502/2917/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2017 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Балана М.В.,

за участю секретаря судового засідання Урсул Г.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кілія цивільну справу

за позовною заявою

ОСОБА_1

до

ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області

про

визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, стягнення судових витрат, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулось до Кілійського районного суду Одеської області з позовом до ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області суд:

- визнати дії відповідача неправомірними;

- зобовязати відповідача виділити позивачу у власність земельну ділянку в розмірі земельного паю члена КСП 4,42 кадастрових гектари;

- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, які складаються з 487 гривень 20 копійок судового збору.

З позовної заяви вбачається, що з червня 2014 року ОСОБА_1 є постійним членом фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» села Василівка, Кілійського району, Одеської області з дорадчим голосом і земельної ділянки для ведення сільськогосподарської діяльності не має. Дані обставини підтверджуються довідкою голови фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» № 2-д від 07.12.2015 року.

20.04.2015 року за вх. № 5 ОСОБА_1 подала на імя ОСОБА_2 сільського голови заяву, в який просить сільраду прийняти рішення про виділення їй у власність, як члену фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» земельної ділянки у розмірі 4,42 кадастрових гектари, на території ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області.

ОСОБА_2 сільського голови ОСОБА_3 № 215 від 13.05.2015 року ОСОБА_1 відмовлено у виділенні земельної ділянки у власність, у розмірі 4,42 га на території ОСОБА_2 сільради, оскільки на обліку сільської ради відсутні вільні землі комунальної власності.

Оскільки ОСОБА_1 не згодна з відмовою, вона звернулась до суду з даним позовом та просить його задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилась, але надала на адресу суду письмову заяву, згідно з якою позов підтримала у повному обсязі та просить його задовольнити розглянувши справу за її відсутності. Також у заяві зазначено, що позивач не заперечує проти постановлення рішення при заочному розгляді справи у разі неявки відповідача.

Представник ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області, який про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання повторно не зявився, про поважність причин неявки суд не повідомив, заяв про відкладання слухання по справі, або про розгляд справи за його відсутності не надав.

На підставі письмової заяви представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи за відсутності сторін без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку, передбаченому ст. ст. 169, 197, 224 ЦПК України.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно зі ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

У відповідності до ст. 59 ЦПК України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У ст. 60 ЦПК України зазначено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як зазначено у ст. 61 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Дослідивши надані письмові докази та розглянувши справу у межах заявлених позовних вимог, суд достовірно встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

З червня 2014 року ОСОБА_1 є постійним членом фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» села Василівка, Кілійського району, Одеської області з дорадчим голосом і земельної ділянки для ведення сільськогосподарської діяльності не має. Дані обставини підтверджуються довідкою голови фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» № 2-д від 07.12.2015 року /а.с. 7-10/.

20.04.2015 року за вх. № 5 ОСОБА_1 подала на імя ОСОБА_2 сільського голови заяву, в який просить сільраду прийняти рішення про виділення їй у власність, як члену фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» земельної ділянки у розмірі 4,42 кадастрових гектари, на території ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області /а.с. 8/.

ОСОБА_2 сільського голови ОСОБА_3 № 215 від 13.05.2015 року ОСОБА_1 відмовлено у виділенні земельної ділянки у власність, у розмірі 4,42 га на території ОСОБА_2 сільради, оскільки на обліку сільської ради відсутні вільні землі комунальної власності /а.с. 9/.

Згідно з ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року, з наступними змінами та доповненнями, сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

У п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року, з наступними змінами та доповненнями зазначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Оскільки заява позивача про прийняття рішення про виділення їй у власність, як члену фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» земельної ділянки у розмірі 4,42 кадастрових гектари, на території ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області на засіданні сільської ради не вирішувалось, суд вважає позов в частині визнання неправомірними дії ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області про відмову позивачу у виділенні у власність земельної ділянки, обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради відповідно до закону вирішуються питань регулювання земельних відносин, суд вважає за необхідне зобовязати Василівську сільську раду Кілійського району Одеської області на черговому пленарному засіданні вирішити по суті та у відповідності до норм діючого законодавства питання викладені в заяві ОСОБА_1 від 20.04.2015 року, вх. № 5 про виділення їй у власність, як члену фермерського господарства «АГРО РАДА-2006» земельної ділянки у розмірі 4,42 кадастрових гектари, на території ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області.

Суд позбавлений можливості зобовязати відповідача виділити у власність позивача земельну ділянку в розмірі земельного паю члена КСП - 4,42 кадастрових гектари, у звязку з чим, позов в цій частині на думку суду задоволенню не підлягає.

Згідно зі ст. 79 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного з ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню 487 гривень 20 копійок судового збору, сплаченого позивачем при зверненні до суду з позовною заявою /а.с. 1/.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10-11, 57-61, 209, 212-215, 218, 224 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області по не розгляду заяви ОСОБА_1 від 20.04.2015 року про надання згоди на виділення у власність земельної ділянки у розмірі 4,42 га. на території с. Василівка, Кілійського району Одеської області.

Зобовязати Василівську сільську раду Кілійського району Одеської області у відповідності до вимог діючого законодавства розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_1 від 20.04.2015 року про надання згоди на виділення у власність земельної ділянки у розмірі 4,42 га. на території с. Василівка, Кілійського району Одеської області.

Стягнути з ОСОБА_2 сільської ради Кілійського району Одеської області на користь ОСОБА_1 судові витрати, які складаються з 487 гривень 20 копійок судового збору.

У задоволенні позову в частині решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд Одеської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Згідно зі ст. 228 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_4