11.05.2017 227/1134/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Хоменко Д.Є.

при секретарі Малашко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Добропільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі за текстом також - заявник) звернулась до суду з даною заявою, в обґрунтування якої зазначила, що 20.02.2017р. в м.Донецьк померла її мати ОСОБА_2, 15.02.1919р.н. Лікарське свідоцтво про смерть та свідоцтво про смерть були видані на тимчасово окупованій території. Добропільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті від 29.03.2017р. №15.31-24/403, оскільки заявником подано документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 року №545 (далі за текстом - Наказ).

Встановлення факту смерті заявнику необхідно для реєстрації смерті у відділі РАЦС на території України.

Просить встановити факт смерті ОСОБА_2, 15.02.1919р.н., яка померла 20.02.2017р. у м. Донецьк.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, належним чином була повідомлена про день, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не відомі.

Представник заявника гр. ОСОБА_3 також не зявилась в судове засідання, 11.05.2017р. через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без її участі, просила задовольнити заявлені позивачем вимоги.

Представник заінтересованої особи, Добропільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі. Також 10.05.2017р. від начальника Добропільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника, просив прийняти рішення на розсуд суду.

Таким чином, на підставі ч.2 ст.158 та ч.2 ст.197 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового засідання технічними засобами у відсутності сторін на підставі доказів, які є в матеріалах справи.

Суд, розглянувши справу у межах заявлених вимог, дослідивши письмові документальні докази, представлені в обґрунтування заяви, беручи до уваги показання свідка вважає, що подана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Заявниця є донькою померлої, що підтверджується копією свідоцтва про народження на імя ОСОБА_4, яке видано 06.03.1951 року, серія ЯЦ №416059. При реєстрації шлюбу 20.01.1974 року заявниця змінила прізвище з «Невдачина» на «Шевцова», що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу від 20.01.1974 року, виданого відділом РАЦС Палац щастя в м. Донецьк, актовий запис № 185, серія І-НО №471564.

ОСОБА_1 є переселенкою, що підтверджується копією довідки від 09.02.2016 року №, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заявниця зверталась до Добропільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану для реєстрації смерті ОСОБА_2, але листом від 29.03.2017 року №15.31-24/403 їй було відмовлено, оскільки заявником для підтвердження факту смерті подано документ, форма якого не відповідає формі визначеній Наказом.

З копії свідоцтва про смерть серії ДНР №055597, виданого 21.02.2017 року Ленінським відділом запису актів цивільного стану м. Донецьк державної реєстраційної палати міністерства юстиції ДНР, актовий запис №248 та копії лікарського свідоцтва про смерть №86 від 05.04.2017р. виданого комунальним підприємством медично-санітарної допомоги №9 м. Донецька, форма якого затверджена наказом МЗ ДНР, вбачається фіксування смерті гр. ОСОБА_2, 15.02.1919р.н., яка померла 20.02.2017р. в м.Донецьк, Ленінський район, ДНР. Вказані копії свідоцтва про смерть та лікарського свідоцтва про смерть видані закладами, які розташовані на тимчасово неконтрольованій органами державної влади України території.

Надаючи правову оцінку правовідносинам у справі, суд виходить з наступного.

Як передбачено ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Пунктом другим частини першої ст.257-1 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

В судовому порядку можуть також бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Приписами ч.2 ст.259 ЦПК України встановлено, що рішення суду про встановлення фактів, які підлягають реєстрації в органах реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VI від 01.07.2010р., державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоровя або судово-медичною установою або рішенням суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року №1207-VII (далі за текстом Закон) тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.9 Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Надана заявником копія свідоцтва про смерть та копія лікарського свідоцтва про смерть, які видані установами на тимчасово окупованій території України, відповідно до ст.19 Конституції України та Закону не є дійсними і не можуть створювати правових наслідків.

Між тим, суд приймає до уваги розяснення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ про застосування положень ст.257-1 ЦПК України, що викладені у листі від 15.04.2016 року №9-1130/0/4-16, та практику Європейського суду з прав людини, зокрема у справах проти Туреччини(«Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також справах проти Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilasku and Others v. Moldova and Russia»), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, із врахуванням «намібійського винятку», приходить до висновку, що рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ст.213 ЦПК України, щодо повного і всебічного зясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на непідконтрольній території.

При цьому, суд звертає увагу заявника на позицію Верховного суду України, викладену в п.18 Постанови Пленуму №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», згідно якої, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даному випадку є рішення суду про встановлення факту смерті.

Підсумовуючи викладене, приймаючи до уваги викладені заявником обставини, фотознімок місця поховання гр.ОСОБА_2, з огляду на сукупність досліджених доказів, відсутність заперечень з боку заінтересованої особи, з метою захисту прав особи, суд вважає, що заявлені вимоги про встановлення факту смерті підлягають задоволенню.

Керуючись ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст.10, 60, 212-216, 223, 234, 235, 256-259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Добропільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України, яка померла 20 лютого 2017 року у місті Донецьк, Україна.

У порядку ст.257-1 ЦПК України, рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Д.Є. Хоменко