Справа № 723/2978/17
Провадження № 2/723/3576/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2017 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд

Чернівецької області

в складі головуючої судді Пташник А.М.

за участю секретаря Полішенко С.П.

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м. Сторожинець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектурно- будівельного контролю, ОСОБА_2 сільської ради про визнання права власності.

Встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державної Інспекції Архітектурно-будівельного Контролю, ОСОБА_2 сільської ради про визнання права власності.

Позовні вимоги обґрунтовує слідуючими обставинами.

Позивач є власником пяти земельних ділянок в с. Годилів Сторожинецького району Чернівецької області. Спочатку земельна ділянка була одна, але згодом її було розділено на пять земельних ділянок, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. На пяти земельних ділянках площами 0,22 га, 0,0147 га, 0,0145 га, 0,0145 га, 0,0138 га позивачем було збудовано зблоковані житлові будинки. Зблокований житловий будинок це будинок квартирного типу, що складається з двох і більше квартир, кожна з яких має безпосередній вихід на приквартирну ділянку або вулицю.

Під час проведення будівельних робіт позивачем були дотримані будівельні, архітектурні, санітарні та екологічні норми. Претензій та скарг щодо збудованих будинків не надходило. Були отримані технічні паспорти на зазначені житлові будинки. В технічних паспортах було вказано, що житлові будинки побудовані самочинно. Проектна організація здійснила технічне обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж про відповідність проведеного будівництва житлових будинків № 4, №4-А, №4-Б, №4-В, №4-Г по вул. Чорновола в с. Годилів Сторожинецького району Чернівецької області вимогам державних стандартів, нормативних актів з пожежної безпеки, санітарному законодавству.

Позивач звернулася з заявою до Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції у Чернівецькій області про прийняття в експлуатацію обєктів будівництва. В Управлінні була відсутня інформація про реєстрацію дозвільних документів на будівництво обєктів житлових будинків, які знаходяться за адресою Чорновола № 4, 4-А, 4-Б, 4-В, 4-Г в с. Годилів, тому позивачу було розяснено про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом зазначених обєктів, із можливістю звернення до суду.

Позивач просить визнати за нею право власності на самочинно збудовані житлові будинки в с. Годилів по вул. Чорновола: № 4 загальною площею 142,50 кв. м; №4-А загальною площею 142,80 кв.м; №4-Б загальною площею 137,50 кв.м ; № 4-Г загальною площею 138,80 кв. м; № 4-Г загальною площею 137,30 кв.м.

В судове засідання позивач не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує просить їх задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання відповідач ОСОБА_3 Інпекція Архітертурно-будівельного контролю повторно не зявилися, хоча належним чином були повідомлені, причини неявки суду не повідомили.

В судове засідання відповідач ОСОБА_2 сільська рада не зявилися, надали лист, в якому просили розглянути справу у їх відсутності, позовні вимоги позивача ОСОБА_1 визнають повністю, вважають, що позивач вірно скористалася своїм правом передбаченим ст. 328 ЦК України (підстави набуття права власності) та звернулася до суду. Відповідно земельна ділянка на якій здійснено самочинне будівництво належить позивачу на праві власності.

У відповідності до ст. 211 ч.3 ЦПК України судовий розгляд справи здійснено на підставі наявних матеріалів.

Судом встановлено, що позивач є власником пяти земельних ділянок в с. Годилів Сторожинецького району Чернівецької області площами 0,022 га, 0,0147 га, 0,0145 га, 0,0145 га 0,0138 га та їм присвоєно поштову адресу відповідно вулиця Чорновола № 4, Чорновола № 4-А, Чорновола № 4-Б, Чорновола № 4-В, Чорновола № 4-Г, що підтверджується рішеннями виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради від 13 вересня 2017 року № 87. Пять окремих рішень під одним номером та від одного і того ж числа.

На зазначених земельних ділянках позивачем було збудовано зблоковані житлові будинки. Зблокований житловий будинок це будинок квартирного типу, що складається з двох і більше квартир, кожна з яких має безпосередній вихід на приквартирну ділянку або вулицю.

З листа Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції в Чернівецькій області від 11.10.2017 року № 1024-1204-14031/813, вбачається, що позивачу надано розяснення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до обєктів з зазначеними наслідками(ССІ) та обєктів будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта

Відповідно до частини другої та третьої ст.. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Крім того, відповідно до частини другої ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію обєкта нерухомого майна, державна реєстрація прав на такий обєкт проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

За змістом статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Проектування та будівництво обєктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону , її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, (регулюється Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів , затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011року № 461) ; 6) реєстрація права власності на обєкт містобудування.

Отже, до початку реалізації права на забудову конкретної земельної ділянки особа зобовязана у встановленому порядку набути право власності або користування на цю земельну ділянку.

Особа, яка здійснила самочинне будівництво обєкта на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, не може набути право власності на нього в порядку ст.. 331 ЦК України.

Згідно із частиною першою ст.. 376 ЦК України самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких обєкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: 1) він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; 20 обєкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; 3) обєкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Отже, наявність хоча б однієї з трьох зазначених у частині першій ст. 376 ЦК України ознак свідчить про те, що обєкт нерухомості є самочинним.

Водночас згідно з частиною третьою ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки в установленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює ) самочинне будівництво, або за її рахунок (частина четверта ст. 376 ЦК України ).

З контексту частини третьої та четвертої ст. 376 ЦК України випливає, що частина третя цієї статті застосовується не лише до випадків порушення вимог законодавства щодо цільового призначення земель, а й до випадків, коли такого порушення немає, але особа здійснює будівництво на земельній ділянці, яка їй не належить.

Аналіз норм частини третьої статті 376 ЦК України дає підстави для висновку про те, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети за умови надання земельної ділянки забудовнику власником та користувачем, якщо такий є та не являється забудовником.

Ця умова є єдиною для визнання права власності на самочинно збудований обєкт нерухомості за такою особою на підставі рішення суду.

При цьому слід ураховувати положення частини першої статті 376 ЦК України, а саме: наявність в особи, що здійснила будівництво, належного дозволу та належно затвердженого проекту, а також відсутність істотних порушень будівельних норм і правил у збудованому обєкті нерухомості.

Саме до таких правових висновків щодо застосування ст. 331, 376 ЦК України дійшов Верховний Суд України у постанові від 28 січня 2015 року (справа №6-225цс14).

Можливість виникнення права власності за рішенням суду передбачено лише у ст. 376 ЦК України. В інших випадках право власності набувається з інших не заборонених законом підстав, зокрема з правочинів (частина перша ст. 328 ЦК України)

За таких обставин суд вважає, позовні вимоги безпідставними і відмовляє в їх задоволенню..

На підставі ст. 376 ЦК України, ст. 26, 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», керуючись ст. 2, 4, 81, 89, 265, 354, 355 ЦПК України, суд, -

Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектурно- будівельного контролю, ОСОБА_2 сільської ради про визнання права власності відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 січня 2018 року.

Суддя