АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи: 664/162/17 Головуючий в І інстанції: Бойко В.П.
Номер провадження: №22-ц/791/729/17 Доповідач: Майданік В.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Херсонської області у складі:

головуючого Майданіка В.В.,

суддів: Кутурланової О.В.,

ОСОБА_1

секретар Цулукіані І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2, діючої в інтересах ОСОБА_3, на ухвалу судді Цюрупинського районного суду Херсонської області від 30 січня 2017 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Південноукраїнський пісок" до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 (треті особи Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області, Херсонська обласна державна адміністрація) про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2017 року позивач ТОВ "Південноукраїнський пісок" звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив визнати недійсними:

1) виданий ОСОБА_3 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502252 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0081;

2) виданий ОСОБА_4 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502406 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0083;

3) виданий ОСОБА_5 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502407 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0084;

4) виданий ОСОБА_6 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502408 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0085;

5) виданий ОСОБА_7 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502410 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0087;

6) виданий ОСОБА_8 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502409 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0086;

7) виданий ОСОБА_9 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502253 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0082;

8) виданий ОСОБА_10 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502417 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0094;

9) виданий ОСОБА_11 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502415 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0092;

10) виданий ОСОБА_12 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502418 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0095;

11) виданий ОСОБА_13 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502423 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0096;

12) виданий ОСОБА_14 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502416 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0093;

13) виданий ОСОБА_15 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502412 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0089;

14) виданий ОСОБА_16 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502411 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0088;

15) виданий ОСОБА_17 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502413 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0090;

16) виданий ОСОБА_18 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, яка розташована за межами Подо-Калинівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства, серія ЯК №502414 від 12.01.2010 року, кадастровий №:04:002:0091.

Позов обґрунтований наступним.

12 квітня 2007 року Міністерство охорони навколишнього природного середовища України видало позивачу ОСОБА_19 дозвіл №4250 на користування надрами.

За ст.40 Кодексу України про надра розвідані родовища корисних копалин, у тому числі техногенні, або їх ділянки, запаси корисних копалин яких оцінено, включаються до Державного фонду родовищ корисних копалин і передаються для промислового освоєння в порядку, встановленому Кабінетом міністрів України.

Постановою КМУ №114 від 14.02.1995р затверджено порядок передачі розвіданих родовищ корисних копалин у промислове освоєння.

На підставі вказаної вище норми права 27 травня 2008 року міжвідомчою комісією був складений акт про передачу позивачу ОСОБА_20 родовища будівельних пісків (ділянка Північна) в межах координат, виділених зазначеним ОСОБА_19 дозволом №4250 від 12.04.2007 року.

За ч.1 ст.18 КУпН надання земельних ділянок для потреб, повязаних з користуванням надрами, проводиться у встановленому законодавством порядку.

Згідно ч.2 вказаної статті земельні ділянки для таких потреб надаються користувачам після одержання ними спеціальних дозволів на користування надрами чи гірничих відводів.

Відповідно до ч.3 ст.17 КУпН гірничі відводи для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення надаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами і підлягають реєстрації в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

В процесі підготовки документів для отримання гірничого відводу позивач дізнався про те, що майже вся земельна ділянка, вказана в спеціальному дозволі, знаходиться у власності фізичних осіб.

У травні 2015 року на запит позивача було отримано копію розпорядження голови Цюрупинської РДА від 30.12.2009 року №880 "Про надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства".

Згідно вказаному розпорядженню 16-ти громадянам, а саме відповідачам, надано у власність земельні ділянки: сільськогосподарські землі (піски) із земель запасу в адміністративних межах Подо-Калинівської сільської ради загальною площею 32,0га для ведення особистого селянського господарства.

На підставі вказаного розпорядження відповідачам були видані відповідні Державні акти на землю, чим позивачу були створені перепони для отримання гірничого відводу.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2016 року розпорядження голови Цюрупинської РДА від 30.12.2009 року визнано протиправним та скасовано. Вказаним рішенням встановлено, що вказане розпорядження прийнято поза межами наданих повноважень.

Рішенням №337 від 23 грудня 216 року Херсонська обласна рада надала позивачеві гірничий відвід для видобування корисних копалин місцевого значення (піску), про що складений відповідний акт від 23.12.2016р №21.

Однак, наявні державні акти на землю, належні відповідачам, перешкоджають передачі позивачу в користування земельну ділянку. Тому на підставі ст.152 ЗК України, 202, 205, 207, 215 ЦК України просив задовольнити позов.

Ухвалою судді Цюрупинського районного суду Херсонської області від 30 січня 2017 року за заявою позивача було вжито заходи забезпечення позову. Було накладено арешт на вказані земельні ділянки, належні відповідачам на підставі відповідних Державних актів на право власності на земельну ділянку.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, діюча в інтересах ОСОБА_3, просить зазначену ухвалу скасувати, посилаючись на порушення норм процесуального права. Зокрема, вказала, що суд не звернув уваги на те, що заява про забезпечення позову є немотивованою, в ній відсутні підстави обрання запобіжного заходу, що заявник не надав доказів того, що відповідачі мають намір продати земельні ділянки. Також зазначила, що поза увагою суду залишилась та обставина, що в заяві не зазначено, яким чином стане неможливим чи ускладнить виконання рішення суду неприйняття заходів забезпечення позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши відповідність ухвали вимогам процесуального закону, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.151 ЦПК України забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Згідно з ч.1 ст.152 зазначеного Кодексу позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб, забороною вчиняти певні дії, тощо.

Відповідно до ч.ч.2 і 3 ст.152 зазначеного Кодексу у разі необхідності судом можуть бути застосовані інші види забезпечення позову; види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 22.12.2006 року Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову: єдиною підставою для забезпечення позову є відповідне клопотання у формі мотивованої заяви особи, яка бере участь у справі (п.1.); розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; зясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, позовним вимогам; при встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи-підприємця; вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у звязку з застосуванням цих заходів (п.4.).

З матеріалів вбачається, що з зазначеним позовом позивач до суду звернувся у січні 2017 року (а.с.3-13).

Ухвалою суду, що оскаржується, було накладено арешт на земельні ділянки, які належать відповідачам на підставі відповідних Державних актів на право власності на земельні ділянки (а.с.20).

Зазначене вжиття заходів забезпечення позову було виконано на підставі письмової заяви позивача про забезпечення позову (а.с.14-19), яка мотивована тим, що розгляд справи може затягнутися на тривалий час, за який відповідачі можуть розпорядитися своїми земельними ділянками, що зробить неможливим чи утруднить виконання можливого рішення суду на користь позивача.

Таким чином, оскільки спір між сторонами виник відносно права на вказані земельні ділянки, то, на думку колегії суддів, вказана ухвала суду про вжиття заходів забезпечення позову за заявою позивача є законною і співмірною із заявленими вимогами.

Також колегія суддів враховує і ту обставину, що, подавши апеляційну скаргу в інтересах ОСОБА_3, його представник ОСОБА_2 просить скасувати вказану ухвалу в повному обсязі, не зважаючи на те, що вона не уповноважена іншими відповідачами представляти їх інтереси.

Колегія суддів вважає неприйнятними доводи апеляційної скарги, оскільки вони не містять підстав для скасування ухвали. При цьому колегія суддів враховує і те, що вжиття вказаного заходу забезпечення позову жодним чином не впливає на можливість використання відповідачами своїми земельними ділянками.

Оскільки ухвала судді про вжиття заходів забезпечення позову постановлена з дотриманням норм процесуального закону, а доводи апеляційної скарги не вказують на такі її порушення, що вплинули на правильність вирішеного судом питання, колегія суддів вважає за необхідне залишити вказану ухвалу без змін.

Керуючись ст.ст.303, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, діючої в інтересах ОСОБА_3, відхилити.

Ухвалу судді Цюрупинського районного суду Херсонської області від 30 січня 2017 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ОСОБА_21

Судді: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ОСОБА_22

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ОСОБА_1