Справа № 349/554/16-ц
Провадження № 22-ц/779/786/2017
Головуючий у 1 інстанції Могила Р. Г.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Матківського Р.Й.

суддів Горблянського Я.Д., Малєєва А.Ю.

секретаря Капущак С.В.

з участю апелянта ОСОБА_2 та її представника ОСОБА_3, позивача ОСОБА_4 та його представника ОСОБА_5, представника третьої особи ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог щодо предмета спору Черченська сільська рада Рогатинського району Івано-Франківської області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Рогатинського районного суду від 21 лютого 2017 року,

в с т а н о в и л а :

У травні 2016 року з позовом до суду звернувся ОСОБА_4 та просив ухвалити рішення, яким зобовязати відповідачів усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою за адресою: вул. Гайок,24 в с.Черче Рогатинського району Івано-Франківської області шляхом знесення самочинної огорожі по всій довжині 81, 4 м, яка встановлена на його земельній ділянці, зобовязати ОСОБА_2 відновити межі земельних ділянок згідно рішення двадцять девятої сесії шостого скликання Черченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 23 жовтня 2015 року та акта і схеми від 06 жовтня 2015 року.

Заявлені вимоги позивач обґрунтував тим, що в грудні 2015 року його сусідка ОСОБА_2 в порушення рішення сесії сільської ради від 23 жовтня 2015 року, яким затверджено акт комісії про встановлення меж земельних ділянок суміжних землекористувачів від 06 жовтня 2015 року, знищила межові знаки та самовільно зайняла частину його земельної ділянки шляхом встановлення огорожі із деревяних стовпів та металевої сітки. 11 грудня 2015 року земельною комісією Черченської сільської ради було складено акт про порушення ОСОБА_2 земельного законодавства та схему до нього, де зафіксовано факт знищення межового знака та самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_4 шириною 2,5 метрів у нижній частині та 2 метрів у верхній частині. Вказаний акт комісії був затверджений рішенням сесії сільської ради від 25 грудня 2015 року. Також виконавчим комітетом Черченської сільської ради 17 грудня 2015 року ОСОБА_2 надіслано припис щодо усунення порушення земельного законодавства шляхом знесення огорожі та відновлення межового знаку відповідно до рішення сесії Черченської сільської ради від 23 жовтня 2015 року. Однак вимоги виконавчого комітету відповідач не виконала, на його усні звернення не реагує. Вважає дії відповідача неправомірними та такими, що порушують його право користування частиною земельної ділянки.

Рішенням Рогатинського районного суду від 21 лютого 2017 року позов задоволено.

На дане рішення ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, просить його скасувати, а позов ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою залишити без задоволення.

Апелянт у скарзі зазначає, що рішення є незаконним, суд не дослідив фактичні обставини справи, та не надав принципову та обєктивну оцінку доказам у справі, зайняв упереджену та непослідовну позицію стосовно позивача, що спричинило ухвалення незаконного рішення та грубо порушило її законні права та інтереси.

Суд не врахував, що у її законному постійному та безперервному землекористуванні на території Черченської сільської ради більше 50 років знаходилось 0,68 га землі, в тому числі 0,05 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, 0,43 га для ведення ОСГ, а також 0,20 га землі під сінокіс за межами будинковолодіння.

Реалізуючи своє законне право на приватизацію земельної ділянки, що перебувала у її землекористуванні, звернулася із заявою до Черченської сільської ради про надання дозволу на технічну інвентаризацію зазначеної земельної ділянки. В процесі подальшого здійснення права на приватизацію 26 січня 2015 року комісією Черченської сільської ради проведено обміри та встановлено межі суміжного землекористування із суміжним землекористувачем ОСОБА_4 Вважає, що при проведенні даного обміру загальний розмір залишеної у її користуванні земельну ділянку було незаконно зменшено з існуючих 0,48 га при домоволодінні до 0,44 га.

В подальшому даний акт було затверджено рішенням сесії Черченської сільської ради від 27 січня 2015 року, тобто фактично прийнято рішення про вилучення з її законного землекористування частини земельної ділянки площею 0,04 га.

Рішення сільської ради прийнято з грубим порушенням норм матеріального та процесуального права, Черченська сільська рада перевищила свої повноваження та завдала істотної шкоди охоронюваним законом її правам та інтересам.

Факт багаторічного безперервного та на законних підставах використання апелянтом всієї земельної ділянки загальною площею 0,68 га (в томі числі 0,48 га при домоволодінні) підтверджується показами свідків.

Будучи законним землекористувачем спірної частини земельної ділянки, заяви в Черченську сільську раду про вилучення частини земельної ділянки розміром 0,04 не подавала та жодних доказів цьому відповідач надати не може. Інша земельна ділянка на заміну вилученої їй не надавалась.

Рішенням Рогатинського районного суду від 23 жовтня 2015 року підтверджено вищезазначену позицію та встановлено, що згідно даних по господарських книг їй належить земельна ділянка саме площею 0,48 гектара, і з цих підстав було визнано незаконним та скасовано рішення Черченської сільської ради від 27 січня 2015 року «Про затвердження акта комісії щодо встановлення меж земельної ділянки між ОСОБА_2 та ОСОБА_4С.»

Апелянт вважає, що вищезазначені обставини залишились поза увагою суду першої інстанції.

Вислухавши суддю-доповідача, апелянта та її представника, які вимоги скарги підтримали, відповідача, його представника та представника сільської ради, які вимоги скарги заперечили, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що посилання представника відповідача на те, що сільська рада без згоди землекористувача ОСОБА_2 в порушення вимог ст. 149 ЗК України неправомірно вилучила у неї частину земельної ділянки, передавши у приватну власність лише земельну ділянку загальною площею 0,44 га не заслуговує на увагу, оскільки рішення сесії Черченської сільської ради від 23 жовтня 2015 року про затвердження акту комісії про встановлення меж земельної ділянки між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 від 06. 10. 2015 року та від 08 квітня 2016 року про внесення змін до рішення сесії ради від 1993 року «Про приватизацію земельних ділянок» нею не оскаржувалося в судовому порядку, тому сільська рада правильно вирішила земельний спір між сторонами та встановила межі по дійсному землекористуванню обома сторонами.

Відповідно до ст. 57 ЦПК доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За змістом ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що рішенням девятнадцятої сесії пятого демократичного скликання Черченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 29 грудня 1993 року жителям сільської ради передано з комунальної власності у приватну власність земельні ділянки. Зокрема ОСОБА_4 було передано земельну ділянку загальною площею 0,66 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,18 га., для ведення підсобного господарства 0,48 га. та ОСОБА_2 - загальною площею 0,60 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,08 га., для ведення підсобного господарства 0,52 га. ( а.с.12-13).

Статтею 80 ЗК України встановлено, що суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, на землі комунальної власності.

Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності (частини 2 та 2 статті 83 ЗК України).

У пунктах "а", "б", "в", "ґ" і "к" статті 12 названого Кодексу передбачено, що до повноважень сільської ради належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування; вилучення їх із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідної територіальної громади селища; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Між суміжними землекористувачами існує спір щодо встановлення межі суміжних земельних ділянок та фактичних розмірів їхніх земельних ділянок.

Згідно ст.107 ЗК України основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації. У разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки. Якщо фактичне використання ділянки неможливо встановити, то кожному виділяється однакова за розміром частина спірної ділянки. У випадках, коли в такий спосіб визначення меж не узгоджується з виявленими обставинами, зокрема з встановленими розмірами земельних ділянок, то межі визначаються з урахуванням цих обставин.

За змістом частин третьої та пятої статті 158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, спір вирішується судом.

Рішенням Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 20 травня 2015 року було задоволено позов ОСОБА_2, визнано незаконним та скасовано рішення двадцять пятої сесії Черченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 27 січня 2015 року «Про затвердження акта комісії щодо встановлення меж земельної ділянки між ОСОБА_2 та ОСОБА_4С.».

Судовим рішенням у вказаній цивільній справі встановлено, що внаслідок встановлення меж земельних ділянок згідно акта від 26 січня 2015 року розмір земельної ділянки ОСОБА_2 зменшився , оскільки за даними погосподарських книг за нею рахувалась земельна ділянка загальною площею 0,48 га ( а.с.80-82).

За заявою відповідача ОСОБА_2, 06 жовтня 2015 року комісією Черченської сільської ради Рогатинського району складено новий акт про встановлення меж земельних ділянок. Межі земельних ділянок встановлено за результатами вивчення картосхеми 1968 року, первинних обмірів ділянок та проведених замірів. Згідно даного акту встановлено, що орієнтовно ширина у верхній спірній частині земельної ділянки становить 30 м, а в нижній частині 36 м. Відповідно до вказаних замірів комісією в нижній частині земельної ділянки встановлено межовий знак деревяний, а у верхній частині визначено природній межовий знак дерево горіха. Згідно проведеними замірами комісією встановлено, що загальна площа земельної ділянки ОСОБА_2 становить орієнтовно 0,3895 га, що відповідає даним картосхеми 1968 року. Однак ОСОБА_2 відмовилась від підписання акту землекористування та узгодження меж земельних ділянок відповідно до проведених замірів (а.с.15-16).

Рішенням двадцять девятої сесії шостого скликання Черченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 23 жовтня 2015 року затверджено акт комісії від 06 жовтня 2015 року щодо встановлення меж земельної ділянки між ОСОБА_2 та землекористувачем ОСОБА_4С.(а.с.14), тобто рада вирішила земельний спір між сторонами відповідно до норм законодавства.

Відповідач ОСОБА_2 рішення сесії Черченської сільської ради Рогатинського району від 23 жовтня 2015 року про затвердження акту комісії від 06 жовтня 2015 року щодо встановлення меж земельної ділянки між нею та позивачем ОСОБА_4, у встановленому законом порядку не оскаржила, а самовільно знищила межовий знак, самовільно зайняла земельну ділянку позивача шириною 2,5 м. в нижній частині та 2 м. у верхній частині, та встановила огорожу. Такі дії відповідача підтверджені актом комісії Черченської сільської ради від 11 грудня 2015 року про порушення земельного законодавства, затвердженого рішенням сесії ради від 25 грудня 2015 року та схемою комісії (а.с.17-19).

17 грудня 2015 року виконавчим комітетом Черченської сільської ради винесено припис про зобовязання ОСОБА_2 в пятиденний строк демонтувати самовільно встановлену нею огорожу та встановити огорожу відповідно до рішення двадцять девятої сесії шостого скликання Черченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 23 жовтня 2015 року (а.с.20).

Згідно рішення четвертої сесії сьомого скликання Черченської сільської ради Рогатинського району від 08 квітня 2016 року внесено зміни в рішення 19 сесії пятого демократичного скликання від 29 грудня 1993 року «Про приватизацію земельних ділянок» , де зазначено, що рішення читати в такій редакції :«передати у приватну власність громадянці ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,44 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,04 га., для ведення підсобного господарства 0,40 га. (а.с.30).

Дане рішення прийнято згідно з актом комісії від 06 жовтня 2015 року про встановлення меж земельних ділянок, який затверджений рішенням двадцять девятої сесії шостого скликання Черченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області від 23 жовтня 2015 року.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що за усіма картографічними документами частина захопленої земельної ділянки, яка визначена актом та схемою від 11 грудня 2015 року (а.с. 18-19) завжди знаходилась у користуванні позивача, а не відповідача.

У звязку з тим, що до погосподарської книги ОСОБА_2 помилково були внесені дані про користування нею земельною ділянкою площею 0,48 гектара, коли вона фактично користувалась площею 0,44 гектара, рішенням четвертої сесії сьомого скликання Черченської сільської ради Рогатинського району від 08 квітня 2016 року внесено зміни в рішення 19 сесії пятого демократичного скликання від 29 грудня 1993 року «Про приватизацію земельних ділянок» , де зазначено, що рішення читати в такій редакції : «передати у приватну власність громадянці ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,44 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,04 га., для ведення підсобного господарства 0,40 га. Зазначене рішення про внесення змін щодо площі земельної ділянки ОСОБА_2 у встановленому законом порядку також не оскаржила.

Тобто, радою виправлено допущену арифметичну помилку, і жодного реального вилучення частини земельної ділянки у відповідача ОСОБА_2 радою не проводилось, а спірна частина ділянки за картографічними документами завжди знаходилась у користуванні позивача ОСОБА_4

При вирішенні позовних вимог судом правильно визначено характер правовідносин між сторонами, вірно застосовано закон, що їх регулює, повно і всебічно досліджено матеріали справи та надано оцінку доводам сторін.

Доводи скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 218, 307, 308, 313-315 ЦПК України колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Рогатинського районного суду від 21 лютого 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржене у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Р.Й. Матківський

Судді Я.Д. Горблянський

ОСОБА_7