Справа № 2/1210/4558/2012
УХВАЛА

іменем України

20 червня 2017 року , Сватівський районний суд Луганської області

в складі: головуючого судді Половинки В.О.

при секретарі Фурсової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Сватове заяву заявою Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про відстрочення виконання рішення суду по цивільній справі № 2/1210/4558/2012

встановив:

Представник заявника за довіреністю ГУДКСУ у Луганській області ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду, мотивуючи її тим, що 24.02.2017 року до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області надійшов виконавчий лист Сватівського районного суду Луганської області, виданий 08.12.2015 р. по справі № 2/1210/4558/2012 про стягнення з ОСОБА_2 міської ради Луганської області на користь ОСОБА_3 в рахунок відшкодування заподіяної моральної шкоди у сумі 50 000,00 грн. Боржник ОСОБА_2 міської ради Луганської області згідно відомостей Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, як установи, його рахунки не відкрито в органах Казначейства. Зазначає, що у Головному управлінні відсутні: сформована справа з юридичного оформлення рахунків боржника та відкриті рахунки, а також те що ОСОБА_2 міська рада Луганської області не обслуговується в органах Казначейства Луганської області. Станом на сьогодні місцезнаходження боржника ОСОБА_2 міської ради Луганської області згідно виконавчого листа та відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зазначено в м. Сорокине (Краснодон) Луганської області, боржник не перемістився на територію підконтрольну українській владі, здійснити безспірне списання коштів з рахунків не вбачається можливим. Крім того у звязку з неможливістю самостійно надати докази, щодо відсутності у боржника рахунків просить суд витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області відомості щодо наявності/відсутності відкритих рахунків боржника в органах Казначейства Луганської області. Просить суд відстрочити виконання вищевказаного виконавчого листа до моменту відкриття рахунків ОСОБА_2 міської ради Луганської області в органах Казначейства.

Представник заявника ГУДКСУ у Луганській області в судове засідання не зявився, в своїй заяві просив слухати заяву без його участі, також надав доповнення до заяви, а саме зазначили, що по даній справі першим відповідачем є виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради Луганської області, а не ОСОБА_2 міська рада Луганської області.

Від стягувача (позивача) ОСОБА_3 до суду надійшли заперечення на заяву про відстрочення виконання рішення суду, в яких вона зазначила, що вже двічі головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області вносили заяви про відстрочення виконання рішення суду, їм було відмовлено, дані ухвали набрали законної сили та ними не були оскаржені. Просить суд зняти з розгляду дану заяву управління, як необґрунтоване та безпідставне.

Розглянувши подану заяву про відстрочення виконання рішення суду та доповнення до неї, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Сватівським районним судом Луганської області було видано виконавчий лист від 08.12.2015 р. по справі № 2/1210/4558/2012 про стягнення з ОСОБА_2 міської ради Луганської області на користь ОСОБА_3 в рахунок відшкодування заподіяної моральної шкоди у сумі 50000,00 грн. Виконавчий лист перебуває на виконанні в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Луганській області.

Згідно зі ст.129-1Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України та ст. 14 ЦПК України визначено, що судове рішення є обовязковим до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до пп.2 п.5 "Порядку виконання рішень про стягнення державного та місцевих бюджетів або боржників", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право звертатися у передбачених законом випадках до органу, який видав виконавчий документ, щодо розяснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення, а також відстрочку та/або розстрочку його виконання.

Виконання судового рішення у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України №5-рп/2013 від 26.06.2013 року по справ №1-7/2013, виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Згідно частин 1, 2 ст. 373 ЦПК України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сімї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою сторони виконавчого провадження суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання. За наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, розглядає питання про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.

Таким чином, законодавець у будь-якому випадку повязує відстрочку виконання рішення з обєктивними, непереборними, тобто виключними обставинами, які надають підстави для відстрочки виконання рішення.

Крім того, розстрочка або відстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Відповідно до ст. 3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність. Вимога справедливості, добросовісності та розумності цивільного законодавства практично виражається у встановлені його нормами рівних умов для участі всіх осіб у цивільних відносинах, закріплені можливості адекватного захисту порушеного цивільного права або інтересу.

Суд вважає, що вимоги заявника про відстрочку виконання рішення суперечать принципам, закріплених у ст. 3 ЦК України та не відповідають умовам, встановлених законодавством щодо наявності поважних причин для відстрочки виконання рішення суду, а викладені у заяві підстави для відстрочення виконання рішення не є винятковими та не перешкоджають виконанню рішення суду.

Крім того, заявник до своєї заяви про витребування у Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області інформацію щодо наявності/відсутності відкритих рахунків боржника в органах Казначейства Луганської області не долучив відомості про неможливість ним як виконавцем, який здійснює стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ отримання доказу, а саме наявності/відсутності відкритих рахунків боржника ОСОБА_2 міської ради Луганської області в органах Казначейства Луганської області.

Таким чином, неврегульованість зазначеного питання не є обставиною в розумінні приписів ст.373 ЦПК України. Також інших обставин, які б могли бути підставою для відстрочення виконання судового рішення у справі, наразі судом не встановлено.

Слід зазначити, що Рішення Апеляційного суду Луганської області від 03.06.2014 р. по цивільній справі № 2/1210/4558/2012, набрало законної сили та було видано виконавчий лист від 08.12.2015 р. по справі № 2/1210/4558/2012, у звязку з чим проведення належного виконання даного рішення забезпечить гарантоване законом поновлення прав стягувача ОСОБА_3

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Управління Державної казначейської служби України у Луганській області про відстрочення виконання рішення суду по цивільній справі № 2/1210/4558/2012.

Керуючись ч. 5 ст. 124, ст.129-1Конституції України, Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 3, 4, 293, 373 ЦПК України, суд,

постановив:

У задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про відстрочення виконання рішення суду по цивільній справі № 2/1210/4558/2012за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Луганської області, ОСОБА_2 міської ради Луганської області та Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) про стягнення шкоди спричиненої здоровю, надання житлового будинку в екологічно чистому місці та забезпечення обстеження та лікування за кордоном - відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до апеляційного суду Луганської області через Сватівський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а учасниками судового розгляду, які не були присутні при оголошенні, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Половинка