Справа № 583/2752/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2017 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді Ільченко В.М.

за участю секретаря Верби Н.О.

позивачки ОСОБА_1

представника позивачки ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирці справу за позовом ОСОБА_1 до Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання права власності на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2017 відкрито провадження в даній справі. Позивачка свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік, ОСОБА_3, після смерті якого відкрилася спадщина, зокрема, на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,00 га, що розташована на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області, кадастровий номер НОМЕР_1. Проте за життя ОСОБА_3 не встиг зареєструвати передану йому у приватну власність земельну ділянку, як того вимагають норми Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», через що їй було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на зазначене майно. Тому просить визнати за нею право на завершення приватизації земельної ділянки в розмірі 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області, кадастровий номер НОМЕР_1, згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 10.08.2016 № 18-2786/16-16, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала та просила задовольнити, зазначивши, що в 2009 році її чоловік подав заяву до селищної ради та до районної ради про надання йому земельної ділянки. ОСОБА_3 та ще близько 60 чоловік, які також зверталися з заявами про надання земельної ділянки, надали доручення працівнику селищної ради, який займався оформленням цих ділянок. Але через зміну землевпорядників, оформлення затягнулося й чоловік за життя не встиг закінчити приватизацію земельної ділянки.

Представник позивачки підтримав позовні вимоги з зазначених у позовній заяві підстав та просив задовольнити.

Від Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області надійшла заява про проведення судового засідання без участі представника селищної ради, не заперечують проти позовних вимог.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, надав заперечення, в яких просив розглянути справу без його участі, та зазначив, що до Головного управління Держгеокадастру 13.04.2016 від ОСОБА_3 надійшла заява про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Розглянувши дану заяву управлінням було встановлено, що на титульному аркуші документації із землеустрою та на кадастрових планах земельних ділянок відсутні позначки про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру, та зазначено про те, що проект землеустрою необхідно привести у відповідність вимогам постанови КМУ від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру». 27.05.2016 від представника за довіреністю ОСОБА_4 надійшла заява про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Розглянувши дану заяву та проект землеустрою, управлінням було повідомлено про встановлення розбіжності в описі меж земельної ділянки та необхідності усунення недоліків. 26.07.2016 втретє надійшла заява про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області. Розглянувши дану заяву Головним управління було видано наказ від 10.08.2016 № 18-2786/16/16 «Про надання земельної ділянки у власність» відповідно до якого ОСОБА_3 земельна ділянка надається у власність. Зазначений наказ 06.09.2016 був отриманий за дорученням заявника ОСОБА_4 Враховуючи той факт, що заяви від 27.05.2016 та від 26.07.2016, на підставі яких був виданий наказ про надання земельної ділянки у власність, подавалися після смерті ОСОБА_3, права на вчинення відповідних дій у ОСОБА_4 не було. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення позивачки та її представника, врахував позицію відповідача та третьої особи, дослідив письмові докази, дійшов наступного висновку.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, виданого 23.05.2016 виконкомом Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області, ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

З довідки виконкому Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 08.09.2016 № 446 вбачається, що ОСОБА_3 розпорядженням голови районної державної адміністрації від 29.10.2009 № 664 був наданий дозвіл на вибір місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га ріллі у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області.

За життя ОСОБА_3 розпочав приватизацію земельної ділянки загальною площею 2,0 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області.

Так, на зазначену земельну ділянку була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 22.10.2012, земельна ділянка 13.05.2014 була зареєстрована в Державному земельному кадастрі, кадастровий номер НОМЕР_1, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 13.05.2014 № НВ-014. Крім того, 13.04.2016 ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, що підтверджуються зазначеною заявою.

Однак приватизація не була завершена, наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки був виданий 10.08.2016 на підставі заяви ОСОБА_4 від 26.07.2016, якому ОСОБА_3 за життя довіреність, тобто вже після смерті ОСОБА_3

Відповідно до змісту вказаного наказу ОСОБА_3 надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер НОМЕР_1) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області. Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Статтею 1216 ЦК України встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до п. «г» ч. 1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Частиною 3 ст. 152 ЗК України визначено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, серед іншого, шляхом визнання прав.

Згідно ч. 1 ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно п. 3.5 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 16.05.2013 № 24-753/0/4-13, набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку.

Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та, відповідно до ст. 1216 ЦК України, не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п. 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

На підставі абз. 2 п. 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26.12.1992 «Про приватизацію земельних ділянок» (втратив чинність на підставі Закону України від 14.09.2006 № 139-V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (п. 1 розділу X доповнено абз. 2 згідно із Законом від 16.09.2008 № 509-VI). Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26.12.1992 «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами. (ч. 3 ст. 116 Земельного Кодексу України).

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 116 ЗК України, громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян в межах норм, провадиться один раз по кожному виду використання.

Виходячи з вимог ч. 1 ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 га.

Аналізуючи наведені норми, суд дійшов висновку, що дані норми підлягають реалізації в сукупності, що дає право громадянину отримати безоплатно у власність земельну ділянку в межах граничного розміру, що передбачено ст. 121 ЗК України.

Відповідно до ст. 1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених ст. 1259 цього Кодексу.

Згідно ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Частиною 3 ст. 1268 ЦК України встановлено, що спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст. 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Зі свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 вбачається, що ОСОБА_3 доводився позивачці чоловіком.

Згідно довідки виконавчого комітету Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 15.09.2016 № 2975, на день смерті ОСОБА_3 разом з ним за адресою: АДРЕСА_1 проживала дружина - ОСОБА_1

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 12.06.2017 позивачці відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку, так як відсутній оригінал правовстановлюючого документу на спадкове майно, як такий, який зареєстрований згідно норм діючого законодавства.

З огляду на викладене, враховуючи, що за життя ОСОБА_3 розпочав приватизацію земельної ділянки, однак процедура приватизації не була доведена до кінця, а також те, що ОСОБА_1 фактично прийняла спадщину після смерті ОСОБА_3, суд дійшов висновку, що вимоги позивачки обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1216, 1217, 1218, 1225, 1258, 1261, 1268 ЦК України, ст.ст. 81, 116, 121, 125, 152 ЗК України, ст.ст. 3, 10, 11, 58-60, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_3 право на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні при проголошенні рішенні - в той же строк з часу отримання його копії.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області В.М. Ільченко