Головуючий суду 1 інстанції - Певна О.С.
Доповідач - Орлов І.В.
Справа № 433/1443/17
Провадження № 22ц/782/888/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2017 року

Апеляційний суд Луганської області у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого: Орлова І.В.,

суддів: Авалян Н.М., Кострицького В.В.,

за участю секретаря : Данько Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сєвєродонецьку Луганської області справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Троїцького районного суду Луганської області від 17 жовтня 2017 року за заявою ОСОБА_3, заінтересована особа - Станично-Луганський районний відділ державної реєстрації цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в:

28 серпня 2017 року ОСОБА_2 (далі заявниця) звернулася із заявою в якій за регламентованою розділом VI Цивільного процесуального кодексу (ЦПК) України процедурою окремого провадження, просила суд встановити факт державної реєстрації народження та необхідності його поновлення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у місті Луганську, Україна, актовий запис № 960, складений 13 серпня 2004 року міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції. Батьки дитини: мати - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, батько - ОСОБА_5. Відомості про батька зазначити згідно частини першої статті 135 Сімейного кодексу (СК) України. Копію рішення заявниця просила направити до Станично-Луганського відділу державної реєстрації актів цивільного стану (ВДРАЦС) Головного територіального управління юстиції (ГТУЮ) у Луганській області для поновлення Актового запису.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_2 зазначила, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян не внесено Актовий запис № 960 від 13 серпня 2004 року про народження її сина - ОСОБА_4. Зазначений актовий запис, який провадився міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції, в паперовому вигляді зберігається на тимчасово непідконтрольній українській владі території міста Луганська. ОСОБА_2 не може отримати в органах РАЦС довідку на підтвердження того, що відомості про батька дитини до актового запису № 960 про народження були внесені на підставі її заяви згідно із статтею 135 СК України. Висновком начальника Станично-Луганського районного відділу РАЦС ГТУЮ у Луганській області від 05 серпня 2017 року у поновленні Актового запису про народження ОСОБА_4, заявниці було відмовлено за відсутністю підтверджуючих документів.

Рішенням Троїцького районного суду Луганської області від 17 жовтня 2017 року у задоволенні заяви ОСОБА_2 про встановлення юридичного факту відмовлено.

В апеляційній скарзі заявниця, посилаючись на порушення місцевим судом норм матеріального та процесуального права, просила рішення скасувати, ухвалити нове про задоволення її заяви.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню, зважаючи на таке.

Так, згідно з частинами 1 та 3 статті 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції. Апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення.

Заяву ОСОБА_2 про встановлення факту державної реєстрації народження та необхідності його поновлення, суд першої інстанції розглянув у порядку цивільного судочинства з ухваленням рішення по суті заявлених вимог.

Апеляційний суд з таким висновком не погоджується, оскільки він прийнятий з порушенням норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення.

Так, згідно з частиною 4 статті 49 Цивільного кодексу (ЦК) України, р еєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України від 01 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» ( далі ЗУ № 2398-VI).

Відповідно до частини 1 статті 23 ЗУ № 2398-VI, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально.

Згідно з частиною 5 статті 9 ЗУ № 2398-VI, правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджуються Міністерством юстиції України.

Відповідно до пункту 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Орган державної реєстрації актів цивільного стану є суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану. Державна реєстрація актів цивільного стану має публічно-правову природу. Спір з приводу відмови органів державної реєстрації актів цивільного стану у поновленні актового запису за своїм характером та правовою природою є публічно-правовим, який належить до адміністративної юрисдикції та підлягає вирішенню в адміністративному суді.

Відповідно до частини 1; пункту 5 частини 2 статті 234 Цивільного процесуального кодексу (ЦПК) України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення.

Відповідно до частини 2 статті 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, юридичний факт - це обставина (подія або дія), яка є умовою застосування юридичної норми. Метою окремого провадження як виду непозовного цивільного судочинства є встановлення наявності або відсутності певних життєвих обставин з якими закон пов'язує виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав заявника. Під час визначення предмету доказування у зазначеній категорії справ мають враховуватися норми матеріального права. Виходячи із зазначеної в заяві мети, суд також повинен правильно визначити коло осіб, які можуть бути залучені до участі у справі.

Пункт 4 статті 273 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року (на приписи якого заявниця посилалася у своїй заяві і який у порядку цивільного судочинства дозволяв розглядати справи про встановлення реєстрації народження), втратив чинність з 01 вересня 2005 року.

Державну реєстрацію народження громадянина ОСОБА_4 було проведено 13 серпня 2004 року міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції, про що в книзі актів громадянського стану про народження зроблено відповідний актовий запис № 960 (а. с. 6).

З огляду на вищенаведені положення діючого цивільного та цивільно-процесуального законодавства, зазначений у заяві ОСОБА_2 факт державної реєстрації народження та необхідності його поновлення, встановленню у порядку цивільного судочинства не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розгляду з підстав, визначених статтями 205 і 207 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право: постановити ухвалу про скасування рішення суду першої інстанції і закриття провадження у справі або залишення заяви без розгляду.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 314 ЦПК України розглянувши справу, апеляційний суд постановляє ухвалу у випадках: скасування рішення суду із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розгляду.

За таких обставин, на підставі частини 1 статті 310 ЦПК України, пункту 1 частини 1 статті 205 ЦПК України, рішення Троїцького районного суду Луганської області від 17 жовтня 2017 року підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Відповідно до частини 7 статті 235 ЦПК України судові витрати у справі не відшкодовуються .

Керуючись статтями 205, 303, 307, 310, 314 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Троїцького районного суду Луганської області від 17 жовтня 2017 року скасувати.

Закрити провадження у справі за заявою ОСОБА_3, заінтересована особа - Станично-Луганський районний відділ державної реєстрації цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Головуючий

Судді: