ВІЛЬНОГІРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 174/735/17
п/с № 2/174/456/2017
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

21 грудня 2017 року м. Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді Данилюк Т.М.,

за участю секретаря - Шарапової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Вільногірськ, цивільну справу за позовом Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1, про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - департамент соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1, в якому просить стягнути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії, в розмірі 5864 грн. 65 коп.

В обґрунтування позову зазначають, що 14.07.2015 року до управління соціального захисту населення департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (УСЗН ДСГП), звернулася ОСОБА_1, із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

На підставі рішень УСЗН ДСГП «Про призначення субсидії», відповідачу було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг з липня 2015 року по червень 2016 року.

Згідно з Постановою № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», призначення субсидій та контроль за її цільовим використанням здійснюється УСЗН ДСГП. Сума субсидії, перерахованої надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомленням громадянином про зміни, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. Відповідача було ознайомлено з положеннями Постанови № 848, щодо відповідальності за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, про що свідчить її підпис в заяві.

На підставі інформації, наданої відокремленим підрозділом Дніпропетровської магістральні електричні мережі Національної енергетичної компанії «Укренерго» 29.04.2016 року № 398/06-0103, з'ясовано, що ОСОБА_2, яка зареєстрована з відповідачкою за однією адресою, працювала на вищевказаному підприємстві в період з 01 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року, і в результаті надання недостовірних даних про доходи, зареєстрованих у житловому будинку (приміщенні) осіб, була надміру нарахована субсидія для відшкодування витрат на оплат житлово-комунальних послуг за період з липня 2015 року по серпень 2015 року.

Відповідно до розрахунку УСЗН ДСГП від 07 червня 2016 року, було встановлено, що внаслідок зловживань з боку відповідача, загальна сума переплат субсидії в період з липня 2015 року по березень 2016 року, становить 5864,65 грн.

ДСГП вжито всіх заходів щодо досудового врегулювання спору з даного питання, а саме: відповідачу 13 липня 2016 року вих. № 4031/01-110/16-04.2, 16 серпня 2016 року вих. № 4755/01-110/16-04.2, 18 жовтня 2016 року вих. № 6169/01-110/16-04.2 та 25 листопада 2016 року № 7048/01-110/16-04.2, направлялися повідомлення про загальну суму переплати субсидії та було запропоновано добровільно повернути вищезазначені кошти на розрахунковий рахунок ДСГП в строк, запропонований в повідомлені. Відповідачем добровільно не було повернуто жодних коштів.

В судове засідання представник позивача не зявився, надав через канцелярію суду заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач та її представник відзив до суду не надали, в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце судового засідання і від якого не надійшло повідомлення про поважність причин неявки, відповідач не подав відзив, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Так судом встановлено, що відповідачка звернулась до органу праці та соціального захисту населення із заявою про призначення субсидії від 14.07.2015 року, для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на квартиру розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.3).

При зверненні із відповідною заявою нею, 14.07.2015 року заповнено декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, та в Розділі ІІ «Всі види доходів осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні», вид доходу ОСОБА_3 - зазначено лише пенсію (а.с.4).

Як вбачається з копій рішень про призначення субсидії, ОСОБА_1 з липня 2015 по червень 2016 року, призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.5-10).

Відповідно листа №398/06-0103, від 29.04.2016 року, виданого підрозділом Дніпропетровської магістральні електричні мережі Національної енергетичної компанії «Укренерго», ОСОБА_3, отримувала заробітну плату з січня 2014 року до грудня 2014 року, загальний розмір якої становить 55623,53 грн. (а.с.11).

З копії розрахунку суми переплати житлової субсидії ОСОБА_1, вбачається, що за період з липня 2015 року по березень 2016 року, сума переплати становить 5864,65 грн. (а.с. 12-13).

Актом проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій від 13 червня 2017 року, встановлено суму надмірно виплачених коштів, за період з 01 липня 2015 року по 31 березня 2016 року, яка становить 5864,65 коп. (а.с.14).

Копіями повідомлень від 13 липня 2016 року вих. № 4031/01-110/16-04.2; 16 серпня 2016 року вих. № 4755/01-110/16-04.2; 18 жовтня 2016 року вих. № 6169/01-110/16-04.2; 25 листопада 2016 року № 7048/01-110/16-04.2, підтверджується факт звернення позивача до відповідача, з пропозицією добровільно повернути перераховану йому переплату у сумі 5864,65 грн. (а.с. 15-21) .

Відповідно до п.2 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (далі-Положення), право на отримання адресною безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно п.13 Положення, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи, витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами.

Пункт 14 Положення передбачає, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, призначається з місяця звернення за призначенням.

В свою чергу п.20 Положення регламентує, що у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Так, згідно з п. 15 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29.04.2004 року, фізичні особи, які одержують компенсацію зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надмірно виплачені суми.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 2 липня 2014 року N 6-91цс14, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Встановлені в справі обставини дозволяють суду зробити висновок, що відповідач свідомо не внесла до декларації інформацію про отримання доходу, тому суд вважає встановленим факт недобросовісності набувача, та враховуючи розрахунок наданий позивачем, вважає що позовні вимоги відповідача підлягають задоволенню та з відповідача підлягає стягненню сума надміру виплаченої субсидії у розмірі 5864,65 грн.

Оскільки дане рішення ухвалюється на користь позивача, який звільнений від сплати судового збору за подання позову, на підставі положень ст. 5 Закону України «Про судовий збір», тому, у відповідності зі ст. 141 ЦПК України, судовий збір в дохід держави в розмірі 1600,00 грн., підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 1212, 1215,1166 ЦК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, ст. ст. 12, 81, 133, 141, 223, 247, 263- 265, 268, 280 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1, про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1, яка зареєстрована та проживає за адресою: 51700, АДРЕСА_2, на користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в розмірі 5864, 65 грн. (пять тисяч вісімсот шістдесят чотири) грн. 65 коп., які перерахувати за реквізитами: одержувач Департамент соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, р/р 2947, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО - 805012, , назва платежу повернення надміру перерахованої (виплаченої) суми житлової субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в розмірі 1600 (одна тисяча шестисот) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Вільногірського міського суду Т.М.Данилюк