Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/715/17
Провадження №: 2/332/434/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 р.

Заводський районний суд м.Запоріжжя в складі:

Головуючого судді: Марченко Н.В.

при секретарі: Фурдак В.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

УСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності у зв*язку з тим , що ОСОБА_1 працює директором Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 94 Запорізької міської ради Запорізької області.

Департамент освіти і науки Запорізької міської ради наказом «Про оголошення догани ОСОБА_1О.» від 06.12.2016 р. 259к/тм оголосив їй догану «за порушення п.2, п.9 розділу II "Положення про порядок розслідування нещасних випадків, що сталися під навчально-виховного процесу в навчальних закладах», затвердженого наказом МОНУ № 1365 від 07.10.2013; п. 4 розділу III «Порядку розгляду та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення», затвердженого спільним наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров'я від 19.08.2014 р. № 564/836/945/577, посадової інструкції». З наказом позивачка ознайомлена 07.12.2016 р.

Позивачка вважає незаконним наказ та просить його скасувати посилаючись на відсутність нещасного випадку , або жорстокого поводження з дитиною , як події.

Не зважаючи на те, що факт травмування ОСОБА_2 не підтвердився, відповідач прийшов до висновку (зазначивши це в Акті), що мало місце жорстоке поводження з дитиною та ОСОБА_2 отримала травму. Позивачка просить Наказ Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради «Про оголошення догани ОСОБА_1О.» від 06.12.2016 р. № 259к/тм визнати незаконним та скасувати.

В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали заявлений позов, просять його задовольнити з підстав указаних в позові, наполягають на тому, що нещасного випадку або жорсткого поводження з дитиною не було. Позивачка суду пояснила, що 12.10.2016 року біля 12-30-13-30 години в школі між матір*ю учениці ОСОБА_3 ОСОБА_4 та ученицею ОСОБА_2 стався інцидент в ході якого , ОСОБА_4 крутила вуха , та надавила на лоб ОСОБА_2 пальцями, після чого ОСОБА_2 була налякана та плакала. В час події ОСОБА_1 знаходилась не в школі, а на патріотичному заході. Коли вона повернулась до школи , то бачила конфлікт між батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_2 Батьки були опитані про причину інциденту. Після пояснень батьків вони пішли додому ОСОБА_2 себе нормально почувала. Наступного дня ОСОБА_2 не прийшла до школи , та стало відомо, що вона звернулась до лікувального закладу. 13.10.16 приїхали представники департаменту та зачитали їй звернення до департаменту батьків ОСОБА_2 про те, що з їх донькою стався нещасний випадок після чого вони звернулись до медичної установи для обстеження дитини на предмет наявності в неї травми. Після цього 13.10.2016 ОСОБА_1 створила комісію з розслідування цього нещасного випадку. Про інцидент , сама директор ОСОБА_1 ні службу в справах дітей , ні поліцію і не повідомляла. В рамках розслідування нещасного випадку було зроблено запит до лікувального закладу про діагноз ОСОБА_2, допитані свідки інциденту, до теперішнього часу акт розслідування цього нещасного випадку не складений, оскільки не встановлено самого нещасного випадку , насильства або жорсткого поводження з ОСОБА_2 .

Представник відповідача позов не визнав, суду пояснив, що 13 жовтня 2016 року до департаменту освіти і науки Запорізької міської ради надійшла заява від матері учениці школи ОСОБА_5, в якій вона повідомляла проте, що її донька, ОСОБА_2 учениця 3-А класу була побита матір'ю учениці цього ж класу ОСОБА_4, в результаті чого ОСОБА_2 була доставлена в обласну дитячу лікарню.

13 жовтня 2016 року наказом по Департаменту була створена комісія для розгляду звернення. За результатами роботи комісії 11.11.2016 року було складено акт згідно якому директором Запорізької загальноосвітньої школи №94 ОСОБА_6 не було забезпечено дотримання вимог чинного законодавства щодо прийняття звернення батьків ОСОБА_2 про випадок жорстокого поводження з їх дитиною та надання повідомлення до відповідних органів. Такі дії директора не дозволили провести розслідування зазначених фактів, оскільки за заявою ОСОБА_7, що надійшла в усному вигляді , не було розпочато розслідування нещасного випадку. Про інцидент не було повідомлено службу в справах дітей та не повідомлені органи поліції. Вищевикладені факти свідчать про неналежне виконання ОСОБА_6 дій з розслідування нещасного випадку, або вчинення належних дій в разі виявлення жорсткого поводження з дитиною.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_8, суду пояснили, що 12.10.2016 від своєї доньки ОСОБА_2, вони дізнались, що мати учениці ОСОБА_3 ОСОБА_4 в школі крутила вуха ОСОБА_2 та товкла пальцями в лоб. Після цього ОСОБА_4 невідкладно прибула до школи. В школі під час конфлікту , директор була відсутня. ОСОБА_5 пояснила, що після того, як директор з*явилась в школі їх було допитано про конфлікт , та вона повідомила про жорстоке поводження з її дитиною . Після бесіди з директором вони 12.10.2016 року поїхали до лікарні , де було проведено первинний огляд ОСОБА_2, та дитину направлено на обстеження за підозрою струсу головного мозку. Оскільки ОСОБА_5 та ОСОБА_8 зрозуміли, що в школі вони не можуть добитись обєктивного розслідування цієї події , то 13.10.16 вони звернулись до департаменту освіти і науки з заявою в якій повідомили про не прийняття адміністрацією школи № 94 будь яких дій щодо забезпечення безпеки життя та здоров*я їх дитини.

Свідок ОСОБА_9 суду пояснила, що вона працює в школі №94 психологом, та була членом комісії з розслідування нещасного випадку щодо учениці ОСОБА_2. Їй як члену комісії не відомі факти побиття чи насильства по відношенню до ОСОБА_2 ОСОБА_4 В рамках роботи комісії вона намагалась відібрати пояснення від батьків ОСОБА_2 та самої ОСОБА_2, але батьки ОСОБА_2 відмовились на будь яке подальше спілкування з цієї теми. Комісія звернулась до лікарняного закладу з запитом, про стан здоров*я ОСОБА_2, але їй відмовили , оскільки такі відомості надаються тільки за згоди батьків дитини. За результатами розслідування нещасного випадку акту про нещасний випадок не складено, також відсутнє рішення про відсутність нещасного випадку. Розслідування нещасного випадку завершилось складанням протоколу засідання комісії за результатами якого ухвалено рішення про відсутність підстав складання акту про нещасний випадок, що оформлено протоколом.

Свідок ОСОБА_10 Ж В.. суду пояснила, що вона як член комісії створеної в департаменті освіти та науки проводила перевірку в школі №94 на наявність профілактично виховної роботи щодо жорстокого поводження з дітьми . Факти викладені в заяві ОСОБА_5 нею не розслідувались.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши докази по справі суд вважає позов таким що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 працює директором Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 94 Запорізької міської ради Запорізької області.(а.с.31-33)

12.10.2016 в школі №94 стався інцидент в ході якого мати учениці ОСОБА_3 ОСОБА_4 в школі крутила вуха ОСОБА_2 та вдарила по лобі , що підтверджено поясненнями батьків ОСОБА_2, які були допитані як свідки, та підтверджено поясненнями позивачки. В школі під час конфлікту , директор була відсутня. Після того, як директор з*явилась в школі, сторони конфлікту були опитані про конфлікт , але пояснення були відібрані тільки від батьків ОСОБА_3 (а.с.49). Від батьків ОСОБА_2 пояснення з невідомих причин не відбирались. Також пояснення були відібрані тільки щодо конфлікту між батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від вчителів та робітників школи (а.с. 53-60). Але як випливає з пояснень позивачки ОСОБА_1 , вона була усно повідомлена про жорстоке поводження з ОСОБА_2 її мамою в ході опитування про інцидент між батьками, оскільки саме це стало причиною бійки між батьками. Ніяких пропозицій щодо письмового написання заяви про жорстоке поводження з дитиною , або про спричинені тілесні ушкодження, директор школи батькам ОСОБА_2 не надала. Результатом того, що ОСОБА_1 не було запропоновано батькам ОСОБА_2 письмово звернутись з заявою про розслідування цього інциденту стало те, що 13 жовтня 2016 року до департаменту освіти і науки Запорізької міської ради надійшла заява від матері учениці школи ОСОБА_5, в якій вона повідомляла про те, що її донька, ОСОБА_2 учениця 3-А класу була побита матір'ю учениці цього ж класу ОСОБА_4, в результаті чого ОСОБА_2 була доставлена в обласну дитячу лікарню.

13 жовтня 2016 року наказом по Департаменту була створена комісія для розгляду звернення. За результатами роботи комісії 11.11.2016 року було складно акт згідно якому директором Запорізької загальноосвітньої школи №94 ОСОБА_6 не було забезпечено дотримання вимог чинного законодавства щодо прийняття звернення батьків ОСОБА_2 про випадок жорстокого поводження з їх дитиною , або спричинення тілесних ушкоджень та надання повідомлення до відповідних органів в разі написання заяви про жорстоке поводження з дитиною. Такі дії директора не дозволили провести розслідування зазначених фактів, оскільки за заявою ОСОБА_5, що надійшла в усному вигляді , не було розпочато розслідування нещасного випадку, або про його відсутність. Про інцидент не було повідомлено службу в справах дітей та не повідомлені органи поліції, як того вимагає у випадку жорстокого поводження з дитиною п. 4 розділу 3 Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення.

Вищевикладені факти свідчать про неналежне виконання ОСОБА_1 дій з розслідування нещасного випадку, та про не повідомленя відповідні органи про жорстоке поводження з дитиною у відповідності до п. 4 розділу 3 Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення. Тому суд не вбачає підстав, щодо визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 від 06.12.2016 року.

Керуючись ст. ст. 208, 209, 212-215 ЦПК України.

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про визнання незаконним та скасування наказу відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Н.В. Марченко