Справа №: 398/1415/17
провадження №: 6/398/77/17
УХВАЛА

Іменем України

"20" квітня 2017 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого - судді Нероди Л.М.,

за участю секретаря Борозни Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії справу за поданням державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2017 року державний виконавець Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобовязань, покладених на ОСОБА_1 по виконавчому провадженню АСВП №53747615 з примусового виконання виконавчих листів №2/398/2031/14 від 03.06.2015 року, виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в розмірі 306 954 грн. 55 коп. та №2/398/1258/16 від 26.01.2017 року, виданого Олександрійським міськрайонним судом про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в розмірі 89 547 грн. 91 коп.

Подання мотивує тим, що на виконанні Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області знаходиться зведене виконавче провадження №АСВП: 53747615 з примусового виконання виконавчих листів №2/398/2031/14 від 03.06.2015 року, виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в розмірі 306 954 грн. 55 коп. (АСВП №47898643) та №2/398/1258/16 від 26.01.2017 року, виданого Олександрійським міськрайонним судом про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в розмірі 89 547 грн. 91 коп. (АСВП №53661485).

23.06.2015 року відкрито виконавче провадження АСВП 47898643, 30.03.2017 року відкрито виконавче провадження АСВП №53661485.

З метою виконання виконавчого провадження про стягнення з боржника заборгованості на загальну суму 396 502 грн. 46 коп. було проведено перевірку майнового стану боржника, в результаті якої не виявлено майна, на яке можливо звернути стягнення.

Враховуючи викладене просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобовязань.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

03.06.2015 року Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області видано виконавчий лист №398/5545/14-ц (2/398/2031/14) про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 303 915 грн. 40 коп. боргу за договором позики та 3 039 грн. 15 коп. судового збору.

23.06.2015 року за вказаним виконавчим листом відкрито виконавче провадження.

26.01.2017 року Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області видано виконавчий лист №398/973/16-ц (2/398/1258/16) про стягнення з ОСОБА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1, на користь ОСОБА_2, реєстраційний номер НОМЕР_2, грошові кошти в розмірі 89 547 (вісімдесят дев'ять тисяч п'ятсот сорок сім) гривень 91 копійка, з яких 78 979 (сімдесят вісім тисяч дев'ятсот сімдесят дев'ять) грн. 36 копійок процентів за користування грошовими коштами та 10 568 (десять тисяч п'ятсот шістдесят вісім) гривень 55 копійок - 3 відсотки річних та стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 895 грн. 47 коп. судового збору.

30.03.2017 року за вказаним виконавчим листом відкрито виконавче провадження.

10.04.2017 року обєднано виконавчі провадження №47898643, №53661485 у зведене виконавче провадження №53747615.

До матеріалів подання додано пояснення ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_1 являється її колишнім чоловіком, проте їй невідомо, де останній проживає та знаходиться, пояснення ОСОБА_4, яка проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, з яких вбачається, що інколи боржник приходить до колишньої дружини та дітей, але де проживає останній невідомо.

З листа Головного центру оброки спеціальної інформації державної прикордонної служби України вбачається, що ОСОБА_1, 28.03.1967 року, паспорт серії ЕА 646942, перетинав державний кордон України чотири рази в період часу з 25.05.2016 року по 06.09.2016 року.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті. Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (далі - Закон № 3857-XII).

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли:

- він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (п.5)

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання".

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 зазначеного вище Кодексу, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Державним виконавцем не надано доказів щодо постійного не проживання ОСОБА_1 за останньою відомою адресою у звязку з виїздом за межі України, або наміру такого виїзду.

Крім того, в матеріалах подання відсутні докази отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, відсутні докази повідомлення боржника про необхідність явки до державного виконавця, відсутня інформацію про відсутність у останнього майна, на яке можливо звернути стягнення.

До подання не надано доказів повідомлення боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду.

Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Таким чином, подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_5 є необґрунтованим, передчасним, а тому не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, п. 5 ч.1 ст.6, ст.8 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України від 21 січня 1994 р., ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні подання державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: Л.М. НЕРОДА