Справа № 522/7352/16-ц
Провадження № 6/522/758/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Бойчука А. Ю.

при секретарі Іскрич В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області Міністерства юстиції України «Про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа», -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшло подання Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області Міністерства юстиції України «Про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа» боржника ОСОБА_2.

Такі вимоги державний виконавець обґрунтував тим, що на примусовому виконанні в Другому Приморському відділі державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавче провадження № 54746168 з примусового виконання виконавчого листа № 522/7352/16-ц від 12.02.2016 року, виданого Приморським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_2 грошової суми в розмірі 44847, 87 грн.

На підставі ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» старшим державним виконавцем 22.09.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 54746168 за вищезазначеним виконавчим документом.

У звязку з тим, що боржник ухиляється від виконання зобовязань, що на думку державного виконавця унеможливлює виконання рішення суду, призводить до порушення прав та законних інтересів стягувача, державний виконавець просить суд тимчасово обмежити громадянина ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, до виконання зобов`язань за рішенням суду.

Представник Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції до суду не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник стягувача до суду не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

ОСОБА_2 до суду не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали подання, оглянувши матеріали справи, суд вважає, що подання державного виконавця не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України вирішення питання про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України суд розглядає без виклику чи повідомлення сторін та інших зацікавлених осіб.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свободкожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Стаття 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні правапередбачає, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст.313 Цивільного кодексу України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Також слід зауважити, що Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» встановлено порядок здійснення права громадян України на виїзд з України та в'їзду в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначаються випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлюється порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянину, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої статті 6 зазначеного Закону.

Проте, державним виконавцем не надано суду доказів того, що у боржника є закордонний паспорт.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як повязана з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язана з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду за кордон і в'їзду в Україну громадян України», ст. ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області Міністерства юстиції України «Про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня винесення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали..

Суддя: А. Ю. Бойчук