Справа № 461/3921/17
Провадження № 4-с/461/44/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.06.2017 року Галицький районний суд міста Львова

в складі : головуючого судді Волоско І.Р.

секретар Мисько С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові цивільну справу за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція інформації та аналітики «ГАЛ-ІНФО» на дії Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львова територіального управління юстиції у Львівській області, заінтересована особа - ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

ТзОВ «Агенція інформації та аналітики «ГАЛ-ІНФО» звренулось до суду із скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця Галицького відділу ДВС м. Львова ТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 щодо накладення на них штрафу за невиконання рішення суду (у справі №461/7687/16-ц) та скасувати постанову від 24.05.2017 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні №53901362. В обгрунтування скарги покликається на те, що рішення суду не було виконано з поважних причин, що зумовлено зупиненню виконання рішення апеляційного суду Львівської області від 05.04.2017 року ухвалаю касаційного суду до закінчення касаційного провадження у справі. Окрім того, вказують, що державний виконавець виніс постанову про накладення штрафу у строк добровільного виконання рішення суду, таким чином порушивши ч.1, 2 ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження», а тому у державного виконавця не було підстав для накладення штрафу.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу, давши пояснення аналогічні її змісту, просить скаргу задоволити.

Державний виконавець Галицького відділу ДВС м. Львова ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про дату та час судового засідання був належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяви про відкладення чи перенесення судового засідання не надходило, тому, зі згоди учасників процесу, суд приходить до висновку про можливість розгляду скарги у відсутності представника на підставі наявних у справі даних і доказів, які суд вважає достатніми.

Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення, виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що постановою від 10.05.2017 року відкрито виконавче провадження № 53901362 з примусового виконання виконавчого листа № 461/7687/16-ц, виданого 03.05.2017 року на підставі ухвали апеляційного суду Львівської області, якою зобовязано ТзОВ «Агенція інформації та аналітики «ГАЛ-ІНФО» за власний кошт надати ОСОБА_1 право на відповідь та спростування недостовірної інформації шляхом її оприлюднення в інтернет-виданні «ГАЛІНФО» не пізніше одного календарного місяця з дня набрання рішенням у даній справі законної сили. Зобовязано ТзОВ «Агенція інформації та аналітики «ГАЛ-ІНФО» за власний кошт оприлюднити в інтернет-виданні «ГАЛІНФО», вступну та резолютивну частини рішення суду по даній справі не пізніше одного календарного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Вказаною постановою боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.04.2017 року, суд розглянув касаційну скаргу та клопотання про зупинення виконання рішення Апеляційного суду Львівського області від 5 квітня 2017 року по справі № 461/7687/ 16-ц ПАТ «ВіЕс Банк» та ухвалив зупинити виконання рішення апеляційного суду Львівської області від 5 квітня 2017 року до закінчення касаційного провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження», сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

12.05.2017 року ТзОВ «Агенція інформації та аналітики «ГАЛ-ІНФО» звернулась до Галицького ВДВС міста Львова із заявою про зупинення вчинення виконавчих дій.

24.05.2017 року заявник подав до органу ДВС завірену копію ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.04.2017 року по справі № 461/7687/16-ц.

26 травня 2017 року скаржник поштою отримав постанову про накладення штрафу від 24.05.2017 по виконавчому провадженню № 53901362, у якій державний виконавець встановив, що згідно акту державного виконавця встановлено, що боржник рішення суду не виконав та постановив накласти штраф на TOB «АІА «ГАЛ-ІНФО» на користь держави у розмірі 5100 грн.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Відповідно до ч.1 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядувань, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною ОСОБА_3 України, - і за її межами.

Згідно ч. 2, 13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.04.2017 року, суд розглянув касаційну скаргу та клопотання про зупинення виконання рішення апеляційного суду Львівського області від 5 квітня 2017 року по справі № 461/7687/16-ц ПАТ «ВіЕс Банк» та ухвалив зупинити виконання рішення апеляційного суду Львівської області від 5 квітня 2017 року до закінчення касаційного провадження у справі.

Таким чином, суд зупинив виконання рішення Апеляційного суду Львівського області від 5 квітня 2017 року по справі № 461/7687/16-ц, у цілому, в тому числі майнові та немайнові вимоги, які були задоволені судом апеляційної інстанції. Згідно, вищезазначених норм дане рішення є обов'язковим для всіх органів державної влади. Керуючись, ЗУ «Про виконавче провадження» скаржник, повідомив виконавця про обставини, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій.

Відповідно до ч. 2, 34 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Статтею 18 ЗУ «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно п.16 ч.3 цієї статті виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 1, 2 ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відтак, державний виконавець вправі накласти на боржника штраф лише в разі невиконання судового рішення у встановлений державним виконавцем строк, встановивши, що таке невиконання має місце без поважних причин. Тобто, зясування причини невиконання рішення суду є обовязковою дією державного виконавця перед прийняттям рішення про накладення штрафу.

З огляду на те, що державний виконавець перед накладенням штрафу не зясував причини невиконання боржником рішення суду, а також враховуючи, те, що ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.04.2017 року, виконання рішення апеляційного суду Львівського області від 5 квітня 2017 року по справі № 461/7687/16-ц зупинено (про дані обставини скаржник повідомив державного виконавця), що є обєктивною причиною невиконання у вставнолений виконавцем строк, а тому суд вважає, що постанова про накладення штрафу від 24.05.2017 року по виконавчому провадженню № 53901362 державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львова територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2, винесена з порушенням вимог ЗУ «Про виконавче провадження», є незаконною та підлягає скасуванню, а скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 384, 385, 386, 387 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 19, 26, 28, 34, 63, 74 ЗУ «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

скаргу задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львова територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 Миколайовича ВП № 53901362 від 24.05.2017 року про накладення штрафу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Львівської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.Р.Волоско.