Справа № 154/1152/17 Головуючий у 1 інстанції: Пікула Н.В.
Провадження № 22-ц/773/862/17 Категорія: 59 Доповідач: Осіпук В. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2017 року місто ОСОБА_1

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Осіпука В. В.,

суддів - Русинчука М. М., Федонюк С. Ю.,

з участю секретаря Губарик К. А.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справи за позовом ОСОБА_2 соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення коштів, за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_2 соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради на ухвалу Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11 травня 2017 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2017 року ОСОБА_2 соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради (далі - управління соцзахисту населення) звернулося до суду із зазначеним позовом.

11 травня 2017 року ухвалою судді Володимир-Волинського міського суду Волинської області позовну заяву управління соцзахисту населення до ОСОБА_3 про стягнення коштів із-за непідсудності даному суду повернуто позивачу, для подання позову до належного суду.

У поданій на ухвалу суду апеляційній скарзі позивач управління соцзахисту населення, просить її скасувати як незаконну, прийняту з порушенням норм процесуального права, а справу передати до суду першої інстанції для розгляду.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Повертаючи позовну заяву управлінню соцзахисту населення, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідач ОСОБА_3 на території міста Володимир-Волинський та Володимир-Волинського району не зареєстрована, то позивачем при поданні даного позову до суду порушено правила підсудності, у звязку із чим такий позов підлягає поверненню для його подання до належного суду.

Проте з таким висновком суду погодитись не можна.

Відповідно до частини 1 ст. 109 ЦПК України позови до фізичної особи предявляються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування.

Як розяснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в другому абзаці пункту 34 постанови від 01.03.2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» якщо інше не встановлено ЦПК, позови пред'являються до фізичної особи - до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування (стаття 109 ЦПК), яке стосовно фізичної особи визначається відповідно до положень статті 29 ЦК і статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до термінів викладених в частині 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи; документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист; документ, до якого вносяться відомості про місце перебування, - довідка про звернення за захистом в Україні; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку;

Згідно із статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 Закону.

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» розпочато антитерористичну операцію.

Територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Встановлено, що відповідачка ОСОБА_3 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275-р від 02 грудня 2015 року, яким затверджено Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, належить саме до таких населених пунктів (а. с. 18 21).

Згідно довідки від 15 вересня 2015 року, виданої Володимир-Волинським РВ УДМС, зареєстроване у встановленому законом порядку місце перебування ОСОБА_3, яка проживала на тимчасово окупованій території, м. Володимир-Волинський, вул. Дубнівська, 8, Волинської області (а. с. 21 23).

Аналіз наведених норм законів, цивільного-процесуального права, встановлених обставин дають підстави вважати, що зареєстрованим у встановленому законом порядку фактичним місцем перебування відповідачки ОСОБА_3, на час звернення управління соцзахисту населення до неї з позовом, є м. Володимир-Волинський Волинської області, яке знаходиться в межах територіальної підсудності Володимир-Волинського міського суду.

Тому, колегія суддів вважає, що у судді суду першої інстанції не було підстав для повернення вказаної позовної заяви позивачу.

У звязку з чим оскаржувана позивачем ухвала на підставі п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 312, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради задовольнити.

Ухвалу Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11 травня 2017 року у даній справі скасувати, а справу направити до Володимир-Волинського міського суду Волинської області для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді