Справа №751/7620/17
Провадження №2/751/1726/17
Рішення

Іменем України

04 грудня 2017 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Горбенко Н. О.

при секретарі Ващиліній Т. В.

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернігова цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради про стягнення компенсації за несвоєчасну виплату одноразової компенсації,-

ВСТАНОВИВ:

31.10.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради про стягнення компенсації за несвоєчасну виплату одноразової компенсації .

В обґрунтування позову зазначив, що на підставі постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 04.04.2011 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради провело перерахунок та виплатило йому одноразову компенсацію у звязку з переходом з 3 групи інвалідності на 2 групу інвалідності у відповідності до ст.48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 12940 грн. 20 коп. Вважає, що сума в розмірі 12940 грн. 20 коп. була йому виплачена без урахування компенсації втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати (за період з 01.05.2010 року по 01.09.2017 року) відповідно до ЗУ Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати від 19.10.2000 року №2050-ІІІ, ОСОБА_2 КМУ «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати від 21.02.2001 року №159. Вважає, що сума компенсації втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням строків їх виплати становить 17909 грн.24 коп.. Просить стягнути дану суму з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, до суду подав заперечення, в яких просить розглянути справу без їх участі та в яких зазначив, що згідно вимогами ст.2 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати та п.3 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого ОСОБА_2 КМУ від 21.02.2001 року №159 проводиться компенсація громадянам втрати частини доходів, які не мають разового характеру, у звязку з порушенням строків їх виплати. Відповідно до вимог ч.1 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» компенсація учасникам ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС є одноразовою, тому Управління не має правових підстав для нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати. Також зазначили, що джерелом права в Україні є виключно нормативно-правові акти. ОСОБА_2 Верховного Суду України у справах щодо конкретних осіб не є джерелом права в Україні і не є узагальненням судової практики в певних справах. Додана Позивачем ОСОБА_2 Верховного Суду України від 30.03.2016 року по справі №6-58 цс16 стосується тільки конкретних осіб та їх правовідносин і не встановлює ніяких зобовязань для Управління. Крім того, зазначили, що дана допомога у цій справі має інші правові підстави для виплати, ніж допомога, яка виплачувалась Позивачу. На підставі вищевикладеного просять в задоволенні ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозавоської районної у м.Чернігові ради відмовити повністю.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оголосивши матеріали по справі, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 04.04.2011 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради було проведено перерахунок та виплачено позивачу одноразову компенсацію у звязку з переходом з 3 групи інвалідності на 2 групу інвалідності у відповідності до ст.48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 12940 грн. 20 коп. (а.с.5-7).

У зв'язку з затримкою виплати одноразової допомоги, позивач вважає, що ці суми підлягають індексації за весь період затримки їх виплати, а саме з 01.05.2011 по 01.09.2017 року.

У зв'язку з цим суд зазначає наступне.

З 1 січня 2001 року набрав чинності Закон України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати". Згідно ч.2 ст. 2 цього Закону під доходами слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру.

З метою реалізації цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 21лютого 2001 року №159 затверджено новий Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати. Згідно з указаним Порядком у разі затримки виплати компенсації підлягають щомісячні суми відшкодування шкоди, нараховані за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

При цьому, пунктом 3 даного Порядку також передбачено, що компенсації підлягають грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру.

Крім цього суд зазначає, що відповідно до ч. 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно ч.1 ст.2 цього Закону індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру.

Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», прийнятою з метою реалізації Закону України від 6 лютого 2003 р. № 491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" визначено, що до об'єктів індексації, визначених у пункті 2, не відносяться, зокрема одноразова допомога у разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та компенсації.

Таким чином, компенсація втрати частини грошових доходів у вигляді одноразової допомоги та компенсації у зв'язку з порушенням термінів їх виплати за період з 01.05.2010 року по року не передбачена законодавством.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,11,57-61,169, 208,209, 212,213-215, 292 ЦПК України, суд,-

Вирішив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради про стягнення компенсації за несвоєчасну виплату одноразової компенсації відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н. О. Горбенко