Справа № 583/3430/17
У Х В А Л А

про залишення без руху

08 грудня 2017 року Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Ярошенко Т.О., розглянувши матеріали позовної заяви Органу опіки та піклування Охтирської районної державної адміністрації в особі служби у справах дітей Охтирської районної державної адміністрації в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1, малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_6 про позбавлення батьківський прав та стягнення аліментів, -

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2017 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Охтирського міськрайонного суду від 12.08.2013 року у відповідачки ОСОБА_6В, були відібрані діти ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 без позбавлення батьківських прав. Неповнолітня ОСОБА_1 навчалася у Грунській спеціальній ЗОШ - інтернат. В даний час вона навчається в Сумському центрі професійно-технічної освіти з дизайну та сфери послуг. ОСОБА_7 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були влаштовані в дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_8 в м. Середино-Буда Сумської області розпорядженням голови Середино-Будської РДА від 30.09.2013 р. №260-ОД. За весь час їх поживання там відповідачка лише один раз відвідала своїх дітей і раз подзвонила туди. Тривалий час не цікавиться ними. Аліментів на їх утримання за виконавчим листом не сплачує. За весь час, що минув з моменту відібрання у неї дітей, відповідачка народила ще двох дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, про яких не піклується та змушує їх проживати в умовах, що загрожують їх життю та здоровю. Рішенням Охтирського міськрайонного суду від 30.04.2015 р. було відмовлено в задоволенні позовних вимог відповідачки щодо повернення їй дітей. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини Охтирської РДА від 16.11.2017 р. було прийнято рішення про звернення до Охтирського міськрайонного суду з позовом про позбавлення її батьківських прав та стягнення аліментів.

Суд, проаналізувавши матеріали справи вважає, що зазначений позов необхідно залишити без руху, оскільки, він не відповідає вимогам ст. 119 ЦПК України з таких підстав.

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» від 12.06.2009 року № 2 позовна заява подається до суду в письмовій формі і за змістом повинна відповідати вимогам статті 119 ЦПК України. У звязку з цим суди мають звертати особливу увагу, зокрема, на те, що у позовній заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину. Якщо позовна заява не відповідає вимогам статей 119, 120 ЦПК або не сплачено судовий збір суддя відповідно до вимог статті 121 ЦПК постановляє ухвалу, в якій повинні бути зазначені конкретні підстави залишення заяви без руху, в тому числі й розмір несплачених судових витрат, і надає строк для усунення недоліків, тривалість якого визначається в кожному конкретному випадку з урахуванням характеру недоліків, реальної можливості отримання копії ухвали, яка повинна бути надіслана заявнику негайно, та їх виправлення. Якщо порушення правил статей 119, 120 ЦПК виявлені при розгляді справи, вони усуваються в ході судового розгляду або настають наслідки, передбачені пунктом 8 частини першої статті 207 ЦПК.

Так, згідно ч.1 ст. 45 ЦПК України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення цих осіб до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Згідно ст.1 Закону України « Про місцеві державні адміністрації» виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону місцеві державні адміністрації очолюють голови відповідних місцевих державних адміністрацій. Згідно ст.11 Закону керівники структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій очолюють відповідні підрозділи і несуть персональну відповідальність перед головами відповідних державних адміністрацій за виконання покладених на ці підрозділи завдань. Керівники структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду та звільняються з посади головами відповідних державних адміністрацій за погодженням з органами виконавчої влади вищого рівня в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, з матеріалів позову вбачається, що сама позовна заява складена та підписана начальником служби у справах дітей Охтирської районної державної адміністрації ОСОБА_9

Згідно частини 1 Положення про службу у справах дітей Охтирської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 04.10.2007 року №539, служба у справах дітей районної державної адміністрації (далі-служба) є структурним підрозділом районної державної адміністрації, який утворюється головою районної державної адміністрації, підзвітний та підконтрольний голові районної державної адміністрації та службі у справах дітей обласної державної адміністрації. Відповідно до п.8 частини 5 Положення служба у справах дітей має право представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності. Відповідно до частини 7 Положення службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою районної державної адміністрації за погодженням із заступником голови районної державної адміністрації та з начальником служби у справах дітей обласної державної адміністрації.

Таким чином, із викладеного слідує, що у суду виникають сумніви в тім, чи повноважною особою від імені органу опіки і піклування Охтирської райдержадміністрації підписано позов начальником служби в справах дітей Охтирської райдержадміністрації про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, оскільки служба у справах дітей є структурним підрозділом Охтирської РДА. В матеріалах позову відсутня належним чином оформлена довіреність на звернення з позовом до суду.

Крім того, до позовної заяви додані всі документи у ксерокопіях, які не завірені в установленому законом порядку, деякі з них є неякісно виготовлені, які неможливо прочитати.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних недоліків, в іншому випадку позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачці.

На підставі викладеного, керуючись ст. 119, 121 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Органу опіки та піклування Охтирської районної державної адміністрації в особі служби у справах дітей Охтирської районної державної адміністрації в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1, малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_6 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів залишити без руху та надати позивачу строк для усунення викладених в мотивувальній частині ухвали недоліків на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали, розяснивши позивачу, що в разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк, позовна заява вважатиметься неподаною та підлягатиме поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду: ОСОБА_10