Справа № 415/1712/17
Провадження № 2/415/857/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

06.06.17 року

Лисичанський міський суд Луганської області в складі:

головуючої судді Чернобривко Л.Б.

при секретарі Дьоміновій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м. Лисичанську цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплаченої суми грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо перемішеної особи, затвердженого постановою К'МУ від 01.10.2014 № 509, управлінням праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 зареєстрована в м. Лисичанську взята на облік, якій видана довідка про взяття па облік від 19.01.2016 № 924019570.

На підставі наданої заяви на сім'ю ОСОБА_1 була призначена грошова допомога відповідно до Порядку падання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014р. №505, з 26.01.2016 р. по 25.07.2016 р.

За приписами п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

В результаті проведеної перевірки достовірності інформації, наданої заявником для

призначення допомоги, встановлено, що у власності ОСОБА_1 з 03.06.2016р. є житло, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.09.2016 № 68654181.

Таким чином, ОСОБА_1 та члени її сім'ї не мали права на отримання грошової допомоги з 01.07.2016 р.по 25.07.2016 р.

Розмір надміру перерахованої суми допомоги за період з 01.07.2016 р.по 25.07.2016 р. складає 1 069,35 грн.

Відповідачка була інформована про суму надміру перерахованої допомоги. Станом на день звернення до суду добровільно кошти не повертає.

Просили стягнути з відповідача надміру перераховану суму щомісячної адресної допомоги у розмірі 1 069,35 грн.

У судовому засіданні представник позивача не була присутня, позов підтримала, просила справу розглядати у її відсутність, про що надала відповідну заяву.

У судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причину неявки суд не повідомила, клопотання про розгляд справи без її участі до суду не надходило.

Відповідно до ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повім лені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Дослідивши наявні в матеріалах письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини та характер спірних правовідносин між сторонами спору, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що згідно копії заяви № 924019570 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, наявність у заявника ОСОБА_1 або будь-кого із членів сім'ї у володінні житлового приміщення не має (а.с.3).

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру прав № 68654181 від 21.09.2016р., ОСОБА_1 належить на праві спільної часткової приватної власності на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 818, 03.06.2016, приватний нотаріус Лисичанського міського нотаріального округу Луганської області Бабенко О.В., 1/2 частина квартири АДРЕСА_1 (а.с.5).

Рішенням УПСЗ Лисичанської міської ради від 21.09.2016р. ОСОБА_1 зобов'язано відшкодувати надмірно виплачену допомогу переміщеним особам на проживання в сумі 1 069,35 грн. за період з 01.07.2016 р. по 25.07.2016р. у зв'язку з тим, що сім'я має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО (а.с.6).

Відповідно до довідки УПСЗН Лисичанської міської ради, ОСОБА_1 отримала допомогу переміщеним особам на проживання за липень 2016р. у сумі 1 069,35 грн. (а.с.7).

За даними УДМС у Луганській області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11).

За приписами п. 6 вищевказаного Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», визначено, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року№ 405/2014.

Пунктом 5 ст.11 Закону на КМУ покладено обовязок у 10-тиденний строк з дня опублікування цього Закону затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, у період з 14 квітня 2014 р. до її закінчення, та у 10-тиденний строк з дня закінчення антитерористичної операції прийняти остаточний перелік.

Постановами КМУ від 8 квітня 2015 р. № 257 і від 15.04.2015 № 264 було внесено зміни до Порядку № 509 і Порядку № 505 шляхом заміни слів «та районів проведення антитерористичної операції» словами «районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення».

На виконання вимог Закону розпорядженням КМУ від 30 жовтня 2014 р. № 1053-р був затверджений Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до якого віднесено і м. Лисичанськ Луганської області.

Розпорядження КМУ №1079-р втратило чинність на підставі розпорядження КМУ від 02 грудня 2015 р. № 1275-р., яким був затверджений новий Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до якого знову було віднесено і м.Лисичанськ Луганської області.

З розпоряджень КМУ №1053-р і №1275-р вбачається, що м.Лисичанськ до і після переміщення відповідача та членів її сімї входило в Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. При цьому відсутність з 5 листопада 2014 р. на рівні підзаконного нормативного акту механізму реалізації прав та свобод громадян, закріплених у законі, не може бути підставою для відмови у захисті таких прав. Аналогічну правову позицію висловив Вищий адміністративний суд України у постанові від 13 серпня 2015 року за № К/800/8113/15.

Виходячи з цього, суд робить висновок, що фактично населений пункт м. Лисичанськ мав статус населеного пункту, на території якого здійснювалася антитерористична операція, і на момент переміщення відповідачки та звернення і призначенням допомоги, і на момент припинення її виплати.

Оскільки житло розташоване у м.Лисичанську не вважається таким, що знаходиться в регіонах інших ніж проведення антитерористичної операції, відповідачка мала право на отримання щомісячної адресної допомоги особі, яка перемістилась з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрати на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та членів його сімї, за період з 01.07.2016 по 25.07. 2016р.

Вказані докази дають суду підстави вважати, що відповідачка при отриманні соціальної допомоги не надавала позивачу недостовірну інформацію щодо наявності у її власності частки житлового приміщення, оскільки 1/2 частина квартири АДРЕСА_1 відповідно до розпорядження КМУ знаходиться на території проведення АТО і не могла вплинути на призначення та виплату їй та членам її сім'ї вказаної допомоги.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що з боку відповідачки відсутня недобросовісність набуття грошової допомоги, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про відшкодування надміру виплаченої суми грошової допомоги.

Керуючись ст. ст. 10,60,61,88,209, 212-215,224-226 ЦПК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ №505 від 01 жовтня 2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», суд-

ВИРІШИВ:

У задоволені позову Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплаченої суми грошової допомоги відмовити.

Копію заочного рішення надіслати відповідачу.

Заочне рішення може бути переглянуте Лисичанським міським судом за письмовою заявою відповідачів, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області шляхом подання апеляційної скарги через Лисичанський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Л.Б. Чернобривко