КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/731/17
Провадження №2/319/403/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2017 року смт.Більмак

Куйбишевський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Мальованого В.О.,

при секретарі Синяковій О.І.,

за відсутністю осіб, що приймають участь у справі, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Більмацького району Запорізької області (далі - ОСОБА_2 селищна рада) про визнання права власності на самочинно збудований житловий будинок та господарські споруди, третя особа відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області, -

В С Т А Н О В И В:

16 червня 2017 року до Куйбишевського районного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Більмацького району Запорізької області про визнання права власності на самочинно збудований житловий будинок та господарські споруди, третя особа відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області.

В своїй позовній заяві позивач прохає суд винести рішення, яким визнати за нею право власності на самочинно збудоване нерухоме майно, а саме мансарду, загальною площею по будинку 86,0 кв.м., де житлова складає 31,2 кв.м., гараж літера "М", площею 39,1 кв.м., сарай літера "Д" площею 28,8 кв.м., сарай літера "Е" площею 15,6 кв.м., сарай літера "К" площею 36,7 кв.м. , розташований по вул.Мічуріна, 14 в смт.Більмак Запорізької області.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказала, що в 1996 році по договору купівлі-продажу придбала у ОСОБА_3 житловий будинок, розташований по вул.. Мічуріна, 14 смт.Більмак Більмацького району Запорізької області. В 2009 році нею було проведено реконструкцію житлового будинку шляхом добудови мансарди. Також в період з 1989 року вона на території житлового будинку побудувала гараж літера "М", площею 39,1 кв.м., сарай літера "Д" площею 28,8 кв.м., сарай літера "Е" площею 15,6 кв.м., сарай літера "К". Доказом того, що ОСОБА_1 є власником вищезазначеного будинку, є договір купівлі-продажу житлового будинку від 02.07.1996 року.

Вона звернулася до Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Запорізькій області , про реєстрацію та прийом в експлуатацію самочинно збудованого будинку, однак їй було відмовлено в реєстрації і повідомлено, що відповідно до п.9 «Прикінцевих положень» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію обєкта будівництва згідно наказу №79 завершилося 31.12.2015 року. На даний час самочиннозбудовані об"єкти вводяться в експлуатацію за рішенням суду.

У звязку з тим, що у позивача виникли труднощі з оформленням документів на житловий будинок, ОСОБА_1 вимушена звернутися до суду.

Позивач ОСОБА_1 у відповідній письмовій заяві, поданій до суду, вказала про те, що вона підтримує заявлені вимоги по тих підставах, які нею були викладені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 селищна рада письмово повідомила судові про те, що ними визнаються обставини, зазначені у позовній заяві ОСОБА_1 та вони не заперечують проти задоволення позову.

Представник третьої особи відділу містобудування архітектури та житлового комунального господарства ОСОБА_2 районної державної адміністрації Запорізької області в судове засідання не з"явився, згоди на участь у справі не надав, тому суд у відповідності до ч.3 ст.36 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) розглянув справу за відсутності представника третьої особи.

Виходячи з наведеного, а також положень ч.2 ст.158 ЦПК України, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити при проведенні судового засідання за відсутності осіб, які повинні брати участь у справі.

У відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Суд, з"ясувавши позиції осіб, які брали учать у справі, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них докази, вважає, що позов підлягає задоволенню , виходячи з наступного.

Відповідно до положень статті 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 11 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до постанови Верховної Ради України "Про перейменування деяких населених пунктів" від 12 травня 2016 року № 1353-VIII, Куйбишевський район перейменовано на Більмацький район; селище міського типу Куйбишеве Куйбишевського району- на селище міського типу Більмак.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Позивачу на підставі договору купівлі-продажу від 02 липня 1996 року, який пройшов дкржавну реєстрацію у малому підприємстві "Промінь" та зареєстрований в книзі 12 за №2521 від 12 листопада 1996 року, належить житловий будинок розташований по вул.Мічуріна, 14 в смт.Більмак Більмацького paйону, Запорізької області (а.с. 11,12 ).

Земельна ділянка розташова по вул.Мічуріна, 14 в смт.Більмак Більмацького району Запорізької області знаходиться на праві користування у позивача, на даний час рішенням ОСОБА_2 селищної ради від 12 травня 2017 року позивачу надано дозвіл на розровлення технічної документації з землеутрою щодо встановленн меж земельної ділянки у натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господасрьких будівель і споруд для передання у власність орієнтованою площею 0,51 га.(а.с.28).

Позивачем у 2009 році, за відсутності дозвільних документів, була добудована мансарда №3,загальною плдощею по будинку 80 кв.м, де житлова складає 31.2 кв..м. Також в період з 1989 року вона на території житлового будинку побудувала гараж літера "М", площею 39,1 кв.м., сарай літера "Д" площею 28,8 кв.м., сарай літера "Е" площею 15,6 кв.м., сарай літера "К", що підтверджується копією технічного паспорту на житловий будинок по вул..Мічуріна, 14 в смт.Більмак Більмацького району Запорізької області від 07 грудня 2009 року (а.с.6-10).

В 2017 році позивач звернулась до Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Запорізькій області , про реєстрацію та прийом в експлуатацію самочинно збудованих прибудов до будинку, однак їй було повідомлено, що відповідно до п.9 «Прикінцевих положень» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію обєкта будівництва згідно наказу №79 завершилося 31.12.2015 року.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про основу містобудування» спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Цивільний кодекс України передбачає можливість виникнення права власності на підставі рішення суду у випадках, передбачених ст.ст.335, 376 та 392 ЦК України.

Відповідно до п.п.8,9 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року дозволи на виконання будівельних робіт, отримані до набрання чинності цим Законом, є чинними до завершення будівництва обєкта. Дозволи на виконання підготовчих робіт, отримані до набрання чинності цим Законом, є чинними до завершення їх виконання або до реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт чи отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Орган державного архітектурно-будівельного контролю до 31 грудня 2015 року безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені обєкти будівництва, збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію: індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року.

Порядок прийняття в експлуатацію таких обєктів і проведення технічного обстеження визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. При цьому технічне обстеження господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться в ході їх технічної інвентаризації з відповідною відміткою в технічному паспорті.

На теперішній час відповідно до п.9 «Прикінцевих положень» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію обєкта будівництва згідно наказу №79 завершилося 31.12.2015 року.

На даний час дія Порядку завершилася , і позивач позбавлена можливості у інший спосіб крім судового зареєструвати право власності на самочинно збудовані прибудови до житлового будинку.

Згідно ч. 5 ст. 376 Цивільного кодексу України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки, суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно заключення "Про технічний стан несучих будівних конструкцій та виконаної реконструкції житлового будинку, розташованого по вул.Мічуріна, 14 смт.Більмак Запорізької області" від 04 лютого 2010 року, технічний стан несучих конструкцій - задовільний, що відповідає у відповідності з діючими нормативними документами, відповідає ІІ категорії ( а.с.29-33).

Відповіднодо абз.1 п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461, у випадку визнання права власності на самочинно збудований обєкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого обєкта.

Згідно висновку № 28/2017 експертного оціночно-будівельного дослідження від 15 травня 2017 року досліджені: гараж літера "М" ,розмірами 4,95х7,90 п.м., сарай літера "Д", розмірами 4,80х6,00п.м., сарай літера "Е", розмірами 2,60х6,00п.м., сарай літера "К", розмірами 14,60х2,65 п.м., мансарда №3, об"єкти нерухомості за адресою: вул..Мічуріна, 14 в смт.Більмак Більмацького району Запорізької області, виходячи з їх функціонального призначення, відповідає діючим нормативно-технічним вимогам по місцю розташування на виділеній земельній ділянці, по об'ємно-планувальним та конструктивним рішенням, в частині капітальності, надійності стійкості основних несучих конструкцій будівель, по санітарно-гігієнічним , протипожежним і екологічним вимогам (а.с.17-22).

Відповідно до абз.4 п.17 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461, замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю один примірник декларації: щодо самочинно збудованого обєкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дане самочинне будівництво не порушує права та інтереси інших осіб, позовні вимоги обґрунтовані та доведені, у звязку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст.16,328,331,375,376 ЦК України, ст.ст.82,209,212,214,215 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити .

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на самовільно збудоване нерухоме майно мансарду №3, загальною площею по будинку 86.0 кв.м., де житлова площа складає 31,2 кв.м., гараж літера "М", площею 39,1 кв.м., сарай літера "Д" площею 28,8 кв.м., сарай літера "Е" площею 15,6 кв.м., сарай літера "К", площею 36,7 кв.м., розташоване по вул.Мічуріна, 14 в смт.Більмак Більмацького району Запорізької області.

Рішення суду відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-денного строку з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: В.О.Мальований