Справа № 585/3201/17
Номер провадження 2/585/979/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Машини І.М.,

при секретарі Шаповаленко Н.І.,

розглянувши без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в залі суду в місті Ромни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області, треті особи: Відділ державної реєстрації Роменської районної державної адміністрації, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання права власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В :

30 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернувсь до суду з позовом, в якому просить визнати за ним право власності на нерухоме майно, розташоване на належній йому на праві власності земельній ділянці площею 0,25 га, (кадастровий номер :05:028:0023) з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вулиці Центральна, 16-А в селі Пустовійтівка Роменського району Сумської області, а саме: - житловий будинок цегляний літ. «А» загальною площею 166,7 кв.м., жилою площею 82,9 кв.м; - сарай цегляний літ. «Б»; - сарай-прибудову цегляну літ. «б»; - сарай цегляний літ. «В»; - літню кухню деревяну, обкладену цеглою, літ. «Г»; - гараж цегляний літ. «Д»; - погрібник цегляний літ. «Ж»; - погріб цегляний літ. «п/г»; - вбиральню дощану літ. «У»; - вбиральню дощану літ. «У-1»; - огорожу шиферну літ. «№». Позовні вимоги мотивовано тим, що на підставі рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 22.12.2011 року, ухвали Роменського міськрайонного суду Сумської області від 20.02.2012 року та на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Роменською районною ДНК 09.04.2012 року, реєстр. № 275, ОСОБА_1 належить на праві власності житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами по вулиці Центральній, 16-А в селі Пустовійтівка Роменського району Сумської області. Згідно з вимогами чинного законодавства його право власності на указаний будинок було зареєстровано в КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації», що підтверджується відповідними витягами № 33320776 від 28.02.2012 та № 33832380 від 13.04.2012 року. Також, йому на праві приватної власності належить земельна ділянка з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га за адресою: вул. Центральна, 16-А с. Пустовійтівка Роменського району Сумської області, що підтверджується свідоцтвом про право власності на земельну ділянку серії САС №919253, виданого реєстраційною службою Роменського міськрайонного управління юстиції Сумської області 27.11.2013 року за індексним номером: 134921177. 25 січня 2012 року КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» було виготовлено та видано йому технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок №16-А по вул. Центральна в с. Пустовійтівка, із зазначенням характеристики будинку, господарських будівель та споруд, згідно якої йому на праві власності належать: житловий будинок літ. «А-1» площею 113,7 кв.м., житлова прибудова літ. «А-1», сіни літ. «а» плошею 11,7 кв.м., сіни літ. «а-1»площею 11,6 кв.м., ганок літ. «кр» площею 2,2 кв.м., сарай літ. «Б» площею 31,1 кв.м., сарай літ. «В» площею 30,8 кв.м, літня кухня літ. «Г» площею 24,3 кв.м, погріб літ. «п/г» площею 30,4 кв.м., сарай-прибудова літ. «б» площею 35,6 кв.м., гараж літ. «Д» площею 28,4 кв.м., а також вбиральня літ. «У», вбиральня літ. «У?», огорожа літ. «N1-2», колодязь літ. «к». 04 липня 2017 року КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» було виготовлено та видано йому технічний паспорт на житловий будинок №16-А по вул. Центральна в с. Пустовійтівка, із зазначенням характеристики будівель та споруд, згідно якої йому на праві власності належать: житловий будинок літ. «А» загальною площею 166,7 кв.м, житлова прибудова літ. «А-1», прибудова літ. «а», прибудова літ. «а-1», прибудова літ. «а-2», ганок літ. «гн», сарай літ. «Б», сарай-прибудова літ. «б», сарай літ. «В», літня кухня літ. «Г», гараж літ. «Д», погрібник літ. «Ж», погріб літ. «п/г», вбиральня літ. «У», вбиральня літ. «У-1», огорожа літ. «N». Згідно експлікації приміщень до плану одноквартирного (садибного) житлового будинку № 16-«А» по вул. Центральна в с. Пустовійтівка Роменського району його будинок складається з наступних приміщень: коридору 1-1, загальною площею 13,1 кв.м., коридору 1-2, загальною площею 9,0 кв.м., кухні 1-3, загальною площею 8,2 кв.м., житлової кімнати 1-4, загальною площею 21,3 кв.м., житловою площею 21,3 кв.м., житлової кімнати 1-5 загальною площею 13,3 кв.м., житловою площею 13,3 кв.м., житлової кімнати 1-6, загальною площею 5,3 кв.м., житловою площею 5,3 кв.м., коридору 2-1, загальною площею 6,3 кв.м., кухні 2-2, загальною площею 23,1 кв.м., котельні 2-3, загальною площею 3,8 кв.м., ванни 2-4, загальною площею 5,2 кв.м., прихожої 2-5 , загальною площею 9,2 кв.м., коридору 2-6 загальною площею 5,9 кв.м., житлової кімнати 2-7, загальною площею 10,4 кв.м., житловою площею 10,4 кв.м., житлової кімнати 2-8, загальною площею 19,4 кв.м., житловою площею 19,4 кв.м., житлової кімнати 2-9, загальною площею 13,2 кв.м., житловою площею 13,2 кв.м. В довідці КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» від 21.07.2017 року № 602 зазначено, що згідно з архівною інвентарною справою станом на 01.01.2013 р. житловий будинок з господарськими будівлями за адресою с. Пустовійтівка Роменського району Сумської області, вул. Центральна, 16-А зареєстрований в реєстровій книзі №5, номер запису 921, в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 36001185 за ОСОБА_1 ( ? ч. на підставі рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 22.12.2011 р., ухвали Роменського міськрайонного суду Сумської області від 20.02.2012 р. та ? ч. на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Роменською районною ДНК 09.04.2012, реєстр.№275). Нерухоме майно складається з наступних будівель і споруд: - житловий будинок цегляний літ. «А» загальною площею 166,7 кв.м., жилою площею 82,9 кв.м; - ганок цегляний літ. «гн» - дозволу не потрібно згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації; - сарай цегляний літ. «Б»; - сарай-прибудова цегляний літ. «б» - самочинно побудований; - сарай цегляний літ. «В»; - літня кухня деревяна, обкладена цеглою, літ. «Г» - самочинно побудована; - гараж цегляний літ. «Д»- самочинно побудований; - погрібник цегляний літ. «Ж» - дозволу не потрібно згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації; - погріб цегляний літ. «п/г»; - вбиральня дощана літ. «У»; - вбиральня дощана літ. «У-1»; - огорожа шиферна літ. «№» - дозволу не потрібно згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації; - колодязь літ. «к» знесено - дозволу не потрібно згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації; В наслідок самочинно побудованої прибудови літ. «А-1, а-1, а-2» до житлового будинку літ. «А», жила площа будинку збільшилась за рахунок самочинного переобладнання частини кухні під жилу кімнату. Позивачем протягом 1993 року по 2008 року на належній йому на праві власності земельній ділянці по вулиці Центральна,16 в селі Пустовійтівка Роменського району (кадастровий номер :05:028:0023) було здійснено будівництво гаража, сараю-прибудови, літньої кухні, прибудови до житлового будинку, а також реконструкцію житлового будинку шляхом переобладнання частини кухні під житлову кімнату без дозвільних документів, тобто самочинно. В період 2011-2012 року на цій же земельній ділянці він самочинно здійснив реконструкцію житлового будинку з розширенням (прибудова). Після завершення реконструкцій належного йому на праві власності житлового будинку в липні 2017 року він звернувся до Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області за отриманням Декларації про готовність обєкта до експлуатації. За результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання субєктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт 14.07.2017 року за №348 Державною архітектурно-будівельною інспекцією у Сумській області складено відповідний акт, в якому зазначено, що ним були порушені пп1, п.1 ст. 34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», абз.1,2 п.5 ПКМУ №466 від 13.04.2011, абз.1 ст. 9 ЗУ «Про архітектурну діяльність», абз. 4 ст. 25 ЗУ «Про основи містобудування», ч.8 ст. 39 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», п.12 ПКМУ №461. Ним на земельній ділянці з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, надвірних господарських будівель і споруд, належній йому на праві власності, без відповідного дозволу на будівництво та реконструкцію було здійснено реконструкцію (добудови) житлового будинку та побудовані житлова прибудова літ. «А?-І», прибудова літ. «а?», прибудова літ. «а?», сарайприбудова літ. «б», літня кухні літ. «Г» та гараж літ. «Д», які згідно Експертного висновку будівельно-технічного дослідження №1001 від 24.07.2017 року відповідають державним будівельним і пожежним нормам та їх можливо надійно та безпечно експлуатувати.

Представник позивача в заяві до суду позовні вимоги підтримав, просив позов задовільнити в повному обсязі.

Представник Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області до суду не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Від відділу державної реєстрації Роменської районної державної адміністрації надійшла заява до суду, в якій при вирішенні даної справи покладаються на розсуд суду, просять справу розглядати без участі їх представника.

Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області в клопотанні до суду просить справу слухати без їх участі, на підставі наданих позивачем документів прийняте законне та обґрунтоване рішення.

Суд, дослідивши докази, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 22.12.2011 року, ухвали Роменського міськрайонного суду Сумської області від 20.02.2012 року та свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Роменською районною ДНК 09.04.2012 року, реєстр. №275, ОСОБА_1 належить на праві власності житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами по вулиці Центральній, 16-А в селі Пустовійтівка Роменського району Сумської області (а.с. 11-13).

Право власності на указаний будинок було зареєстровано в КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації», що підтверджується витягами № 33320776 від 28.02.2012 та № 33832380 від 13.04.2012 року (а.с. 15-16).

ОСОБА_1 також на праві приватної власності належить земельна ділянка з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га за адресою: вул. Центральна, 16-А с. Пустовійтівка Роменського району Сумської області, що підтверджується свідоцтвом про право власності на земельну ділянку серії САС №919253, виданого реєстраційною службою Роменського міськрайонного управління юстиції Сумської області 27.11.2013 року за індексним номером: 134921177 (а.с. 14).

Відповідно до технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок №16-А по вул. Центральна в с. Пустовійтівка ОСОБА_1 на праві власності належать: житловий будинок літ. «А-1» площею 113,7 кв.м., житлова прибудова літ. «А-1», сіни літ. «а» плошею 11,7 кв.м., сіни літ. «а-1»площею 11,6 кв.м., ганок літ. «кр» площею 2,2 кв.м., сарай літ. «Б» площею 31,1 кв.м., сарай літ. «В» площею 30,8 кв.м, літня кухня літ. «Г» площею 24,3 кв.м, погріб літ. «п/г» площею 30,4 кв.м., сарай-прибудова літ. «б» площею 35,6 кв.м., гараж літ. «Д» площею 28,4 кв.м., а також вбиральня літ. «У», вбиральня літ. «У?», огорожа літ. «N1-2», колодязь літ. «к» (а.с. 17-19).

Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок №16-А по вул. Центральна в с. Пустовійтівка ОСОБА_1 на праві власності належать: житловий будинок літ. «А» загальною площею 166,7 кв.м, житлова прибудова літ. «А-1», прибудова літ. «а», прибудова літ. «а-1», прибудова літ. «а-2», ганок літ. «гн», сарай літ. «Б», сарай-прибудова літ. «б», сарай літ. «В», літня кухня літ. «Г», гараж літ. «Д», погрібник літ. «Ж», погріб літ. «п/г», вбиральня літ. «У», вбиральня літ. «У-1», огорожа літ. «N» (а.с. 20-21).

Згідно експлікації приміщень до плану одноквартирного (садибного) житлового будинку №16-«А» по вул. Центральна в с. Пустовійтівка Роменського району будинок складається з наступних приміщень: коридору 1-1, загальною площею 13,1 кв.м., коридору 1-2, загальною площею 9,0 кв.м., кухні 1-3, загальною площею 8,2 кв.м., житлової кімнати 1-4, загальною площею 21,3 кв.м., житловою площею 21,3 кв.м., житлової кімнати 1-5 загальною площею 13,3 кв.м., житловою площею 13,3 кв.м., житлової кімнати 1-6, загальною площею 5,3 кв.м., житловою площею 5,3 кв.м., коридору 2-1, загальною площею 6,3 кв.м., кухні 2-2, загальною площею 23,1 кв.м., котельні 2-3, загальною площею 3,8 кв.м., ванни 2-4, загальною площею 5,2 кв.м., прихожої 2-5 , загальною площею 9,2 кв.м., коридору 2-6 загальною площею 5,9 кв.м., житлової кімнати 2-7, загальною площею 10,4 кв.м., житловою площею 10,4 кв.м., житлової кімнати 2-8, загальною площею 19,4 кв.м., житловою площею 19,4 кв.м., житлової кімнати 2-9, загальною площею 13,2 кв.м., житловою площею 13,2 кв.м. (а.с. 22).

Відповідно до довідки КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» від 21.07.2017 року № 602 зазначено, що згідно з архівною інвентарною справою станом на 01.01.2013 р. житловий будинок з господарськими будівлями за адресою с. Пустовійтівка Роменського району Сумської області, вул. Центральна, 16-А зареєстрований в реєстровій книзі №5, номер запису 921, в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 36001185 за ОСОБА_1 ( ? ч. на підставі рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 22.12.2011 р., ухвали Роменського міськрайонного суду Сумської області від 20.02.2012 р. та ? ч. на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Роменською районною ДНК 09.04.2012, реєстр.№275). Нерухоме майно складається з наступних будівель і споруд: - житловий будинок цегляний літ. «А» загальною площею 166,7 кв.м., жилою площею 82,9 кв.м; - ганок цегляний літ. «гн» - дозволу не потрібно згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації; - сарай цегляний літ. «Б»; - сарай-прибудова цегляний літ. «б» - самочинно побудований; - сарай цегляний літ. «В»; - літня кухня деревяна, обкладена цеглою, літ. «Г» - самочинно побудована; - гараж цегляний літ. «Д»- самочинно побудований; - погрібник цегляний літ. «Ж» - дозволу не потрібно згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації; - погріб цегляний літ. «п/г»; - вбиральня дощана літ. «У»; - вбиральня дощана літ. «У-1»; - огорожа шиферна літ. «№» - дозволу не потрібно згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації; - колодязь літ. «к» знесено - дозволу не потрібно згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації. Самочинно побудована прибудови літ. «А-1, а-1, а-2» до житлового будинку літ. «А», жила площа будинку збільшилась за рахунок самочинного переобладнання частини кухні під жилу кімнату. Вартість самочинного будівництва становить 72590 грн. (а.с. 24).

За результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання субєктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівільних робіт 14.07.2017 року за №348 Державною архітектурно-будівельною інспекцією у Сумській області складено відповідний акт, відповідно до якого ОСОБА_1 порушив пп1, п.1 ст. 34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», абз.1,2 п.5 ПКМУ №466 від 13.04.2011, абз.1 ст. 9 ЗУ «Про архітектурну діяльність», абз. 4 ст. 25 ЗУ «Про основи містобудування», ч.8 ст. 39 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», п.12 ПКМУ №461 (а.с. 26-35).

Згідно Припису №348 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 14.07.2017 року, винесеного головним інспектором будівельного нагляду ОСОБА_2, за результатами позапланової перевірки, проведеної на обєкті будівництва «Реконструкція житлового будинку з розширенням та будівництво літньої кухні, гаража і сараю-прибудови» по вул. Центральна,16-А в с. Пустовійтівка Роменського району вказано, що відповідно до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13.04.2011, у випадку визнання права власності на самочинне збудований обєкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого обєкта (а.с. 36).

14.07.2017 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення №348 за порушення ч.1, 4 ст. 96 КУпАП та 17.07.2017 року головним інспектором будівельного нагляду УДАБІ у Сумській області винесено постанову №164 по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 96 КУпАП і накладено штраф у сумі 4250 грн., який ОСОБА_1 сплатив 21.07.2017 року, що підтверджується квитанцією № 0.0.2. (а.с. 37-41).

За заявою від 14.07.2017 року ОСОБА_1 судовим експертом ОСОБА_3 було проведено обстеження та складено експертний висновок будівельно-технічного дослідження №1001, згідно з яким приміщення не зданих в експлуатацію житлової прибудови літ. «А?-1», прибудова літ. «а?», прибудова літ. «а?», а також надвірні будови: сарай-прибудова літ. «б», літня кухня літ. «Г», гараж літ. «Д», розташовані за адресою: Роменський район, село Пустовійтівка, вулиця Центральна, будинок №16-А - відповідають державним будівельним нормам та можлива їх надійна та безпечна експлуатація (а.с. 42-56).

У відповідності до ст. 375 ЦК України, власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно до ч.2 ст. 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 здійснив самочинне будівництво указаних вище будівель за адресою: вул. Центральна, 16-А с. Пустовійтівка Роменського району Сумської області на земельній ділянці, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що відповідають державним будівельним нормам та можлива їх надійна та безпечна експлуатація.

Докази, що спростовують даний висновок суду, станом на час розгляду справи відсутні.

Враховуючи доведеність обставин, на які посилається позивач та відсутність іншого способу захисту, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 375, 376 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України -

С У Д

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області, треті особи: Відділ державної реєстрації Роменської районної державної адміністрації, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання права власності на нерухоме майно - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) право власності на нерухоме майно, розташоване на належній останньому на праві власності земельній ділянці площею 0,25 га, (кадастровий номер :05:028:0023) з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вулиці Центральна, 16-А в селі Пустовійтівка Роменського району Сумської області, а саме:

- житловий будинок цегляний літ. «А» загальною площею 166,7 кв.м., жилою площею 82,9 кв.м;

- сарай цегляний літ. «Б»;

- сарай-прибудову цегляну літ. «б»;

- сарай цегляний літ. «В»;

- літню кухню деревяну, обкладену цеглою, літ. «Г»;

- гараж цегляний літ. «Д»;

- погрібник цегляний літ. «Ж»;

- погріб цегляний літ. «п/г»;

- вбиральню дощану літ. «У»;

- вбиральню дощану літ. «У-1»;

- огорожу шиферну літ. «№».

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд протягом 10-днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час оголошення судового рішення - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя підпис…

Копія вірна

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_4