Справа № 583/2921/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2017 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Сидоренка Р.В.,

за участю секретаря Зубатової І.В.,

представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка справу за заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, заінтересовані особи: Управління капітального будівництва та житлово комунального господарства Охтирської міської ради, Охтирський міський відділ Управління державної міграційної служби України, про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

24 жовтня 2017 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до суду із вищевказаною заявою, посилаючись на те, що 01.06.1972 року ОСОБА_2 була прийнята на роботу до заводу «Промзвязок». На початку 1996 року, на підставі поданої нею заяви до адміністрації заводу, ОСОБА_2 разом із дітьми ОСОБА_3, ОСОБА_4 були вселені до кімнати №114 гуртожитку по вул. Ярославського, 4, м. Охтирка. Пізніше з 05.08.2009 року по 06.08.2009 року їх було переселено до кімнати сімейного типу №513 цього ж гуртожитку. Переселення до зазначеної кімнати здійснювалося за внутрішнім спільним розпорядженням адміністрації та профкому заводу «Промзвязок», які доводилися до відома коменданта гуртожитку, який в подальшому здійснював їхнє переселення до кімнати №513. На руки будь-яких рішень чи документів про переселення до іншої кімнати позивачам не надавалося. Законність користування позивачами жилою площею у гуртожитку, з часу їхнього вселення, ніким не оспорювалися, інших зареєстрованих та проживаючих осіб в кімнаті №513 гуртожитку немає. В приватизації даної кімнати ОСОБА_2 було відмовлено в звязку з відсутністю документа, що підтверджує право на постійне проживання в гуртожитку на законних підставах, зокрема, ордеру. В звязку з чим просять встановити факт постійного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в кімнаті №513 гуртожитку по вул. Ярославського, 4, м. Охтирка, Сумської області, починаючи з 05 серпня 2009 року по даний час.

Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Заявники ОСОБА_4, ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, в письмових заявах просять справу розглядати без їх участі

Представник ОСОБА_2 - ОСОБА_5 в судовому засіданні заяву підтримав з викладених підстав, просив задовольнити.

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не зявилися, в письмових заявах просять справу розглядати без участі представників.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 234 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 01.06.1972 року по 27.08.2007 року працювала на різних посадах на заводі «Промзв`язок», який в послідуючому перетворено на ВАТ «Нафтопроммаш», що підтверджується записами в трудовій книжці (а.с.16).

Згідно акту перевірки проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, кім. 513, м. Охтирка, станом на 13.10.2017 року за вказаною адресою фактично проживають з 1996 року, а зареєстровані з 05.08.2009 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а.с.31).

Судом встановлено, що згідно з рішенням двадцять четвертої сесії шостого скликання Охтирської міської ради від 29 травня 2012 року № 455 Охтирська міська рада надала згоду на прийняття безкоштовно до комунальної власності територіальної громади міста Охтирки гуртожиток по вул. Ярославського, 4, у м. Охтирці Сумської області.

Рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради за №62 від 06.05.2015 року було затверджено акт приймання передачі до комунальної власності територіальної громади міста будівлі гуртожитку по вул. Ярославського, 4 м. Охтирка, прийнято його безоплатно до комунальної власності громади та залишено дану будівлю на балансі обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Звязківець».

Згідно з рішенням шістдесят восьмої сесії шостого кликання Охтирської міської ради від 23 червня 2015 року № 1473-МР прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Охтирка будівлю гуртожитку за адресою вул. Ярославського, 4, та дозволено приватизацію житлових та нежитлових приміщень.

Відповідно до положень Глави 4 Житлового кодексу України, єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки).

Згідно довідки, виданої 22.05.2017 року ОСББ «Звязківець», ордер на поселення у кімнату №513 гуртожитку по вул. Ярославського, 4, м. Охтирка, відсутній (а.с. 30).

Архівний відділ Охтирської міської ради також надав відповідь, що у переданих йому з ПАТ «Нафтопроммаш» справах «Протоколи сумісних засідань адміністрації та профкому» за 1996-2008 роки відсутні рішення або будь-які дані про розподіл кімнат, видавання ордерів та поселення громадян, в тому числі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до гуртожитку за адресою: м. Охтирка, вул. Ярославського, 4 (а.с.62).

Факт постійного проживання заявників у кімнаті гуртожитку за зазначеною адресою підтверджується договорами про надання комунальних послуг, квитанціями про їх оплату.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» N 500-VI, дія цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема - відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п'яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.

Однією із умов також є реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах.

Разом з тим, на осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Також встановлено, що заявники зареєстрували своє постійне місце проживання в гуртожитку по вул. Ярославського, 4, в м. Охтирка, Сумської області, що підтверджується відповідними відмітками в паспортах громадянина України, копіями карток прописки.

Кімната №513 у гуртожитку по вул. Ярославського, 4, м. Охтирка є постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання заявників з 05.08.2009 року і по даний час.

Таким чином, заявником дотримано умову щодо реєстрації місця свого проживання.

Другою обставиною, з якою пов'язане право на захист особи відповідно до Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» N 500-VI, є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. При цьому Закон N 500-VI не містить визначення "законні підстави".

Законність користування ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 жилою площею у гуртожитку ніким не оспорюється. Дослідженими у судовому засіданні доказами не встановлено факту реєстрації у зазначеній кімнаті в даний час інших осіб, окрім заявників. Питання про звільнення ними кімнати на час перебування цього гуртожитку на балансі підприємства не ініціювалось. Тому має місце проживання заявників в кімнаті №513 гуртожитку на законних підставах.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, які проживають у гуртожитках, що є об'єктами права державної чи комунальної власності, мають право на приватизацію займаного житла у вигляді окремої кімнати (кількох кімнат, жилих блоків, секцій).

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», кожен громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. Передача займаних житлових приміщень здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, постійно проживаючих в цьому житловому приміщенні. Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Суд приходить до висновку, що факт постійної реєстрації місця проживання заявників на законних підставах в кімнаті гуртожитку підтверджено дослідженими в справі доказами.

Вказаний факт в силу норм Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» має для заявників юридичне значення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне встановити зазначений факт.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215, 256, 259 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити.

Встановити факт постійного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, у кімнаті за № 513 гуртожитку по вул. Ярославського, 4, м. Охтирка, Сумська область, починаючи із 05 серпня 2009 року по даний час.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк із дня проголошення рішення, у разі відсутності осіб у судовому засіданні під час проголошення рішення - з моменту отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після спливу строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_6