441/74/17 2/441/227/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.06.2017 року Городоцький районний суд Львівської області у складі :

головуючого - судді Українець П.Ф.,

за участі секретаря Боднар Ю.М.,

представників ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Городок Львівської обл. справу за позовом Служби у справах дітей Городоцької райдержадміністрації в інтересах дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи - Служба у справах дітей Жовківської районної державної адміністрації Львівської обл., батьки-вихователі ОСОБА_7 і ОСОБА_8 про позбавлення батьківських прав, -

в с т а н о в и в :

13.01.2017р. Служба у справах дітей Городоцької РДА в інтересах дітей ОСОБА_3, 2004р.н. та ОСОБА_4, 2007р.н. звернулась із позовом про позбавлення батьківських прав ОСОБА_5 і ОСОБА_6

Вимоги мотивує тим, що рішенням Городоцького районного суду Львівської обл. від 28.12.2015р. дітей ОСОБА_3, 2004р.н. і ОСОБА_4, 2007р.н. відібрано у відповідачів без позбавлення батьківських прав, в т.ч. через несприятливі умови для проживання. Згідно розпорядження голови Жовківської РДА від 05.02.2016р. дітей влаштовано на виховання та спільне проживання у дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_7 і ОСОБА_8

Що відповідачка ОСОБА_5 характеризується негативно, не працює, 27.03.2016р. приїжджала у означений будинок сімейного типу та влаштувала сварку.

Відповідачі за місцем реєстрації - АДРЕСА_1. не проживають, протягом року після прийняття рішення про відібрання дітей, причини, які перешкоджали належному вихованню дітей відповідачами не усунені, а тому ОСОБА_5 і ОСОБА_6 слід позбавити батьківських прав.

В суді представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала, покликаючись на мотиви такого, також пояснила, що діти проживають у дитячому будинку сімейного типу ОСОБА_7 і ОСОБА_8, що протягом року після прийняття рішення про відібрання у ОСОБА_5 і ОСОБА_6 дітей ОСОБА_3, 2004р.н. і ОСОБА_4, 2007р.н., причини, які перешкоджали належному вихованню дітей відповідачами не усунені, заходів до їх повернення відповідачі не вживали, дала інші пояснення, просить позбавити ОСОБА_6 і ОСОБА_5 батьківських прав.

Відповідачка ОСОБА_5 позов заперечила, пояснила, що будинок у якому проживала разом з дітьми знищений, вона не працює і не мала можливості належно опікуватись дітьми, тому і не заперечувала щодо тимчасового їх відібрання та поміщення у дитячий будинок, вона хоче піклуватись про дітей, на даний час шукає житло придатне для проживання, дала інші пояснення, просить в позові відмовити.

Відповідач ОСОБА_6 просить не позбавляти його батьківських прав, оскільки він любить дітей, але через соціально-побутові умови, не мав змоги піклуватись про них, інше.

Представник третьої особи ОСОБА_2 визначеної позиції по суті спору не висловила.

Треті особи ОСОБА_7 і ОСОБА_8, пояснили, що діти ОСОБА_3 і ОСОБА_4 у лютому 2016р. влаштовані до них у дитячий будинок сімейного типу, діти поступили у незадовільному стані, з поганим станом здоров'я, що протягом року батьки не цікавились дітьми, лише один раз відповідачка ОСОБА_5 навідалась до будинку та влаштувала сварку, дали інше пояснення, при вирішенні спору покладаються на думку суду.

Суд, заслухавши сторін, третіх осіб та їх представників, вивчивши матеріали справи, оглянувши матеріали цивільної справи № 2/441/796/2015 і № 2/441/179/2016, відмовляє в задоволенні позову.

Відповідно до положень ст.ст.1-3 Конвенції ООН «Про права дитини» в усіх діях щодо дітей першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Зокрема, передбачено, що дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживаються всі відповідні законодавчі і адміністративні заходи.

Відповідно до положень ст. 9 Конвенції ООН «Про права дитини» держави-сторони дбають про те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їхньому бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи за судовим рішенням визначають відповідно до застосовного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в інтересах дитини.

Статтею 164 СК України встановлено виключний перелік підстав для позбавлення матері чи батька дитини батьківських прав. Зокрема, якщо вона, він не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.

Пленум Верховного Суду України в п. 15, 18 Постанови N 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз'яснив, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Так, із оглянутих матеріалів цивільної справи Городоцького районного суду Львівської обл. 2/441/796/2015 убачається, що в основному через незабезпечення дітям неналежних умов проживання, рішенням суду від 28.12.2015р., дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, 2007р.н. відібрано у батьків ОСОБА_5 і ОСОБА_6 без позбавлення батьківських прав (а.51-53).

Із розпорядження Жовківської РДА № 40 від 05.02.2016р. (а.с. 6-7) видно, що діти ОСОБА_3, 2004р.н. і ОСОБА_4, 2007р.н. влаштовані на виховання та спільне проживання у дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_7 та ОСОБА_8

Як встановлено судом, на часі відібрання дітей ОСОБА_3 і ОСОБА_4 у подружжя ОСОБА_4, вони житлом придатним для проживання, забезпечені не були, проживали у будинку на АДРЕСА_1., який належить ОСОБА_9 та був непридатним для проживання через руйнацію стін, внутрішніх перегородок і пічки.

Із пояснень відповідачів, із вищеозначених матеріалів цивільної справи, із характеристики Братковицької сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. № 16 і 17 від 11.01.2017р. (а.с.12, 13) убачається, що ОСОБА_6 є інвалідом ІІ групи з дитинства, характеризується добре, проживає і працює при монастирі, ОСОБА_5 непрацевлаштована, характеризується посередньо.

Як видно із довідки про склад сімї № 26 від 12.01.2017р. (а.с.14), із акту обстеження матеріально-побутових умов проживання Братковицької сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. № 14 від 11.01.2017р. (а.с. 18), відповідачі ОСОБА_6 і ОСОБА_5 зареєстровані на АДРЕСА_2, між тим у вказаному будинку не проживають, оскільки такий знищено власником - ОСОБА_9

Із висновку комісії з питань захисту прав дитини Городоцької РДА № 1 від 12.01.2017р., затвердженого розпорядженням голови Городоцької РДА № 14 від 13.01.2017р. (а.с.20, 21) вбачається, що комісія вважає за доцільне позбавлення батьківських прав ОСОБА_5 і ОСОБА_6 відносно дітей ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_4, 2007р.н., з тих підстав, що з часу відібрання у них дітей без позбавлення батьківських прав минуло більше року, проте причини, які перешкоджали належному вихованню та утриманню дітей ними не усунені.

Згідно ч. 6 ст. 19 СК України суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Згідно з п. 8 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМУ № 866 від 24.09.2008р., якщо протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов'язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав.

Отже, Служба у справах дітей зобов'язана вживати заходів, але виключно за умови якщо протягом року після відібрання дітей батьки не виховують дитину.

Однак, Службою у справах дітей не надано доказів, які підтверджують свідоме ухилення відповідачів від виконання батьківських обов'язків протягом року після відібрання у них дітей.

Згідно Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМУ № 866 від 24.09.2008р., саме на Службу у справах дітей покладено обов'язок забезпечувати реалізацію права кожної дитини на виховання у сім'ї, підтримки сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах та захисту прав дітей у таких сім'ях для досягнення мети - створення належних умов для забезпечення реалізації цього права.

Суду не надано доказів, що Службою справах дітей у було здійснено належний контроль та супровід протягом року після прийняття рішення про відібрання дітей за виконанням подружжям ОСОБА_6 батьківських обов'язків щодо їх дітей.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази, суд не погоджується з висновком щодо доцільності позбавлення батьківських прав відповідачів та розцінює як необгрунтований, оскільки такий винесено без достатніх правових підстав, невмотивовано, він не містить обґрунтування доцільності такого рішення з точки зору позитивного впливу на дітей.

Оцінюючи усі докази, суд вважає встановленим, що неспроможність відповідачів забезпечити дітям кращі умови, пояснюється лише тим, що вони самі опинилася у складних життєвих обставинах, при яких неможливо було забезпечити повноцінний догляд дітей.

Відсутні також будь-які докази того, що на виконання вимог ст.ст.1-3, 9 Конвенції ООН «Про права дитини» державні органи вживали необхідних та достатніх заходів щодо надання необхідної допомоги сім'ї ОСОБА_6.

Відповідно до ст. 151 СК України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини.

Як встановлено в судовому засіданні відповідачі бажають забезпечити дітям кращі умови, заперечують щодо позбавлення їх батьківських прав, що свідчить про бажання та намагання брати участь у їх вихованні.

Як слідує з рішення Європейського суду з прав людини від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України» (пункт 58), сам факт заперечення відповідачами позовної заяви про позбавлення батьківських прав щодо дітей може свідчити про їх інтерес до них.

У рішенні Європейського суду від 18 грудня 2008 року по справі "Савіни проти України" зазначається "що хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати, що розірвання сімейних зв'язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини, і саме держава повинна переконатися в тому, що було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини."

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення якнайкращих інтересів дітей, захисту і піклування, які необхідні для їх благополуччя, передбаченого ст.152 СК України права дітей на належне батьківське виховання, суд не має підстав для позбавлення батьківських прав відповідачів ОСОБА_5 і ОСОБА_6 щодо дітей ОСОБА_9, 2004р.н. і ОСОБА_4, 2007р.н.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, з урахуванням інших конкретних обставин справи, суд відмовляє в задоволенні позову, але вважає за необхідне попередити відповідачів ОСОБА_6 і ОСОБА_5 про необхідність змінити ставлення до своїх дітей і покладає на орган опіки та піклування Городоцької РДА контроль за виконанням відповідачами своїх батьківських обов'язків.

За наведеного та керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 19, 151, 152, 164-166 СК України, суд -

в и р і ш и в:

у позові Служби у справах дітей Городоцької райдержадміністрації в інтересах дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи - Служба у справах дітей Жовківської районної державної адміністрації Львівської обл., батьки-вихователі ОСОБА_7 і ОСОБА_8 про позбавлення батьківських прав - відмовити.

Попередити ОСОБА_5 і ОСОБА_6 про необхідність змінити ставлення до виховання дітей, поклавши на службу у справах дітей Городоцької РДА контроль за виконанням ОСОБА_5 і ОСОБА_6 батьківських обов'язків.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом десяти днів, з дня проголошення.

Суддя: Українець П.Ф.