Справа № 185/9431/17
Провадження № 2-о/185/499/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2017 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Зінченко А.С.,

за участю секретаря: Пожидаєвої Л.М.,

заявників: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа: Павлоградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, про встановлення факту народження,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з заявою про встановлення факту народження, в якій просили суд ухвалити рішення, яким встановити факт народження дитини чоловічої статі, вагою 3400,0 грам, 25 вересня 2017 року в м. Макіївка, Донецької області, Україна, від батьків: мати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Макіївка, громадянка України, батько ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянин України, батьки дитини у зареєстрованому шлюбі не перебувають.

В обґрунтування своєї заяви заявники посилаються на те, що 25 вересня 2017 року в м. Макіївка, Донецької області, ОСОБА_3 народила дитину - хлопчика та отримала медичне свідоцтво про народження № 492 від 25.09.2017 року у міській лікарні м. Макіївки № 6. У зв'язку з тим, що на даний час м. Макіївка є тимчасово окупованою територією України, свідоцтво про народження дитини є недійсним та не створює правових наслідків. Встановлення факту народження дитини необхідно для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини. У зв'язку з наведеним вони змушені звернутися до суду.

Заявники в судовому засіданні надали свої пояснення з приводу заявлених вимог, зазначили, що дійсно перебувають в цивільному шлюбі з 30 листопада 2015 року, 25 вересня 2017 року у них народився син - ОСОБА_4 в м. Макіївка, Донецької області. Просять задовольнити заявлені вимоги для реєстрації народження сина. ОСОБА_2 підтвердив, що він дійсно є батьком народженої дитини, батьківство визнає добровільно, бажає, щоб його записали в свідоцтві про народження батьком дитини.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5, пояснив, що знайомий з заявниками на протязі приблизно двох років. Заявники проживають однією сімєю, в них народилась дитина - син, батьками якої є заявники - ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6, пояснив, що знайомий з заявниками на протязі приблизно року, працюють разом з ОСОБА_2 на одному підприємстві. Заявники проживають однією сімєю, в них народилась дитина - син, батьками якої є заявники - ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Представник заінтересованої особи Павлоградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області, надала на адресу суду письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Суд, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Відповідно до частин 2, 3, 4 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про громадянство України" особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Судом встановлено, що відповідно до медичного свідоцтва про народження № 492 міської лікарні № 6 м. Макіївка, ОСОБА_1 25 вересня 2017 року народила хлопчика вагою 3400,0 грамів, мати дитини в зареєстрованошу шлюбі не перебуває.

Зазначене свідоцтво про народження дитини відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" є недійсним і не створює правових наслідків. Крім того, факт народження дитини ОСОБА_1 підтверджується фотознімками, наданами суду заявником.

Відповідно до листа-відмови Павлоградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 6211-14.23-29 від 28.11.2017 року заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини не було пред'явлено документ, форма якого відповідає законодавству України.

При оцінці вищезазначених документів як доказів в даній справі, суд враховує вимоги міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, які визначають, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.

Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. У п. 142 Рішення Європейського суду з прав людини від 23 лютого 2016 року у справі «Мозер проти Республіки Молдова та Россії», заява №11138/10 зазначено, що суд вважає, що першочерговим завданням завжди має бути ефективний захист прав, передбачених Конвенцією, на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (дивитись п. 136 Рішення).

При цьому суд враховує, що Постановою Верховної Ради України від 21.05.2015 року була схвалена Заява Верховної Ради України "Про відступ України від окремих зобовязань, визначених Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод" щодо відступу від окремих зобовязань, визначених пунктом 3 статті 2, статтями 9, 12, 14 та 17 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтями 5, 6, 8 та 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на період до повного припинення збройної агресії Російської Федерації, а саме до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, керованих, контрольованих і фінансованих Російською Федерацією, російських окупаційних військ, їх військової техніки з території України, відновлення повного контролю України за державним кордоном України, відновлення конституційного ладу та порядку на окупованій території України. Проте, вказане не обмежує заявника, який хоча і проживає на тимчасово окупованій території України, у праві на справедливий суд відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та в аспекті практики Європейського суду з прав людини у суді, який розглядає дану справу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що для проведення державної реєстрації народженнядитини є об'єктивніперешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявники, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, про встановлення факту народження дитини, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження дитини в державних органах України.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Керуючись ст. ст. 3, 15, 64, 209, 212, 213, 214, 215, 256-259 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа: Павлоградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області, про встановлення факту народження - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі, вагою 3400,0 грам, яка народилась 25 вересня 2017 року в м. Макіївка, Донецької області, Україна, від батьків: мати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Макіївка, громадянка України, батько - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянин України, батьки дитини у зареєстрованому шлюбі не перебувають.

Рішення підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію рішення суду невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя А. С. Зінченко