Справа № 522/4691/17 Провадження № 2/522/6414/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2017 року Приморський районний суд міста ОСОБА_1

у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши цивільну справу за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_2 про витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ :

В березні 2017 року заступник прокурора Одеської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_2 про витребування земельної ділянки загальною площею 0,1 га, що розташована по Французькому бульвару, 54/10 в м. Одесі, кадастровий номер : :51:003:0295, вартістю 4 379 870,00 грн., з незаконного володіння ОСОБА_2 на користь Одеської міської ради.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що, по-перше, ОСОБА_3, на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08 лютого 2007 року у справі № 2-459/2007 р., отримала в Управлінні земельних ресурсів у м. Одесі державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 54/10 в м. Одесі, серії ЯГ № 954605 від 05.03.2007 р., зареєстрований Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного кадастру» в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 80; і, по-друге, в подальшому ОСОБА_3 відчужила вищевказану земельну ділянку на користь ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 25.04.2007 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за р. № 6581, й в подальшому ОСОБА_2 отримала в Управлінні земельних ресурсів у м. Одесі державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 54/10 в м. Одесі, серії ЯЕ № 111816 від 11.05.2007 р., який зареєстрований Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного кадастру» в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 16. Однак ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 08 липня 2009 року скасоване згадане рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08 лютого 2007 року у справі № 2-459/2007 р., та ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 02 вересня 2009 року позов ОСОБА_3 до Одеської міської ради, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» про визнання права власності на земельну ділянку залишено без розгляду.

Також позивач зазначає, що Одеська міська рада як розпорядник земель комунальної власності не приймала жодного рішення щодо передачі ОСОБА_2 згаданої спірної земельної ділянки.

Представник позивача ОСОБА_1 та представник Одеської міської ради ОСОБА_5 підтримали позов і просили розглянути справу без їх участі, про що подали адресовані суду свої письмові заяви, які приєднані судом до матеріалів справи.

Відповідач ОСОБА_2 не повідомила суду причину своєї неявки, хоча про дату і місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки її чоловіком. При цьому, суд враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 76 ЦПК України, якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сімї, які проживають разом з нею.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно ч. 1 ст. 4 Конституції України, ч. 1 ст. 1 ЗК України та ст. 373 ЦК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля є обєктом прав власності Українського народу; від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

За приписами ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності; право власності є непорушним.

Судом установлено і матеріалами справи підтверджено, що 08 лютого 2007 року Приморським районним судом м. Одеси було ухвалене рішення у справі № 459/2007 р. за позовом ОСОБА_3 до Одеської міської ради, Одеської регіонального філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» про визнання права власності на земельну ділянку, яким було визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку площею 0,1 га, яка розташована по Французькому бульвару, 54/10 в м. Одесі, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а також зобовязано Одеську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» видати ОСОБА_3 державний акт на право власності на вказану земельну ділянку.

На підставі зазначеного судового рішення від 08 лютого 2007 року у справі № 459/2007 р., Одеське міське управління земельних ресурсів видало ОСОБА_3 державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 954605 від 05.03.2007 р., а саме на земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 54/10 в м. Одесі, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер земельної ділянки : :51:003:0295, зареєстрований Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного кадастру» в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 80.

Згодом ОСОБА_3 відчужила вищевказану земельну ділянку на користь ОСОБА_2 на підставі укладеного між ними договору купівлі-продажу від 25 квітня 2007 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за р. № 6581, після чого Одеське міське управління земельних ресурсів видало ОСОБА_2 державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 111816 від 11.05.2007 р., а саме на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована по Французькому бульвару, 54/10 в м. Одесі, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер земельної ділянки : :51:003:0295, зареєстрований Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного кадастру» в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 16.

Однак в подальшому ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 08 липня 2009 року було скасоване згадане рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08 лютого 2007 року у справі № 2-459/2007 р. у звязку з нововиявленими обставинами, а ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 02 вересня 2000 року згаданий позов ОСОБА_3 до Одеської міської ради, Одеської регіонального філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» про визнання права власності на земельну ділянку - залишено без розгляду.

Вирішуючи дану справу, суд також враховує, що земельна ділянка площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 54/10 в м. Одесі (кадастровий номер земельної ділянки : :51:003:029), відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 80 ЗК України є власністю територіальної громади м. Одеси, на території якої вона знаходиться й від імені якої повноваження власника реалізуються Одеською міською громадою.

Відповідно до ст. 12 ЗК України, п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією Одеської міської ради та вирішуються виключно на її пленарних засіданнях, в тому числі питання щодо розпорядження землями територіальної громади і передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам.

Крім того, Одеська міська рада здійснює контроль за використанням та охороною земель комунальної власності.

Аналогічні положення містяться в ст. 373 ЦК України та в ст. 116 ЗК України, якими визначено, що громадяни набувають право власності земельними ділянками із земель комунальної власності виключно на підставі відповідних рішень органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.ст. 126, 128 ЗК України державний акт на право власності на земельну ділянку, яка раніше знаходилась у комунальній власності, видається виключно особі, що набула її у відповідної міської ради або на підставі договору купівлі-продажу, або в межах процесу приватизації.

Проте Одеська міська рада не приймала будь-яких рішень щодо передачі або продажу ОСОБА_3 та/або ОСОБА_2 спірної земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, ОСОБА_2 не є особою, яка у встановлений законом спосіб набула право власності на спірну земельну ділянку.

Стаття 387 ЦК України передбачає право власника витребувати майно від особи, яка незаконним чином ним заволоділа.

За приписами частини 1 статті 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що добросовісний набувач не знав і не міг знати, власник має право витребувати це майно у випадку, коли воно вибуло з володіння поза його волею іншим шляхом.

Також суд враховує правову позицію Верховного Суду України, викладену у постанові від 16 квітня 2014 року у справі № 6-146цс13 та у постанові від 11 квітня 2014 року у справі № 6-52цс14, стосовно того, що за змістом частини 1 статті 388 ЦК України майно, яке вибуло з володіння власника на підставі рішення суду, ухваленого щодо цього майна, але у подальшому скасованого, вважається таким, що вибуло з володіння власника поза його волею.

Пункт 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 р № 9 «Про судову практику розгляду цивільних прав про визнання правочинів недійсним» містить розяснення стосовно того, що рішення суду про задоволення позову про витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд стягує з відповідача на користь позивача понесені і документально підтверджені судові витрати в сумі 66498,06 грн. (65698,06 грн. +800,00 грн.), повязані із сплатою судового збору.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради задовольнити.

Витребувати земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 54/10 в м. Одесі, кадастровий номер земельної ділянки : :51:003:0295, з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 (ІПН : НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Шевченківським РВ Приморського РВ м. Одеси 16.05.2007 р., що зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь територіальної громади міста ОСОБА_1 в особі Одеської міської ради.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь прокуратури Одеської області (адреса місцезнаходження : 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, буд. 3, р/р № 0564 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код ЄРПОУ : 03528552, неприбуткова організація) у відшкодування судових витрат 66498 (шістдесят шість тисяч чотириста девяносто вісім) грн. 06 коп.

Дане рішення є підставою для внесення запису щодо скасування реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована по Французькому бульвару, 54/10 в м. Одесі, кадастровий номер : :51:003:0295.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н.А. Ільченко