УХВАЛА

Справа № 564/2227/17

31 жовтня 2017 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Цвіркун О. С.

розглянувши позовну заяву керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти та науки України до ОСОБА_1, Львівського національного університету імені ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут» про визнання недійсним диплому та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти та науки України звернувся до Костопільського районного суду з позовом до ОСОБА_1, Львівського національного університету імені ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут» про визнання недійсним диплому та зобов»язання вчинити певні дії

Відповідно до норм ст. 3 ЦПК України та ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.

Позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду, яка має відповідати вимогам зазначеним в статтях 119 та 120 ЦПК України.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її подання.

У разі пред'явлення позову особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Якщо позовна заява подається представником позивача, до позовної заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження.

Із позовної заяви вбачається, що остання подана з порушеннями вимог статті 119 ЦПК України.

Зокрема, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем у справі є керівник Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в інтересах держави в особі Міністерства освіти та науки України.

Відповідно до ч.2 ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Згідно ч.3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Аналізуючи вказані норми законодавства, вбачається, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

З поданої на адресу суду позовної заяви та доданих до неї додатків вбачається, що прокурором не додано підтверджень того, що Міністерство освіти та науки України не здійснює або неналежним чином здійснює захист інтересів держави у спірних правовідносинах зазначених у позовній заяві.

В матеріалах справи міститься лише копія супровідного листа за № 05/1-702-17 від 03.02.2017 року про направлення до Міністерства освіти та науки України за належністю звернення ОСОБА_4, щодо вжиття заходів до скасування диплому про перепідготовку, виданого 17 квітня 2015 року ОСОБА_1 Однак, жодної інформації, щодо реагування чи нереагування Міністерства освіти та науки України на вказане звернення ОСОБА_4 прокурором суду не надано.

Міністерство освіти і науки України це центральний орган виконавчої влади України, який є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності. Очолює Міністерство освіти і науки міністр, який входить до складу Кабінету Міністрів України вищого органу у системі органів виконавчої влади України.

Відповідно до абзацу 3 пункту 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво в суді інтересів держави в особі Кабінету Міністрів України та Національного банку України може здійснюватися прокурором Генеральної прокуратури України або регіональної прокуратури виключно за письмовою вказівкою чи наказом Генерального прокурора або його першого заступника чи заступника відповідно до компетенції.

Відповідно до ч.1 ст.121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 ЦПК України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. 119-121, 208-210 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти та науки України до ОСОБА_1, Львівського національного університету імені ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут» про визнання недійсним диплому та зобов»язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, п'ять днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у випадку не виконання ухвали суду - не подачі позовної заяви з виправленими недоліками - позов на підставі ст. 121 ЦПК України буде вважатися неподаним та буде повернуто позивачу.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_5