Справа № 540/1001/17
Номер провадження 2-о/540/22/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2017 Машівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого-судді Косик С.М.

за участю секретаря Ткач Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Машівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, про встановлення факту народження дитини, -

в с т а н о в и в :

у листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі вказаною заявою, посилаючись на те, що вона є внутрішньо переміщеною особою згідно довідки від 06.11.2017р. та 22 липня 2017 року, перебуваючи на тимчасово окупованій території в м. Алчевськ Луганської області, вона народила хлопчика ОСОБА_2, батьком якої є її чоловік ОСОБА_3. Через відмову прикордонних сил ЛНР надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території, 24.07.2017р. вона зареєструвала факт народження дитини та отримала свідоцтво про народження зразка, що використовується на тимчасово окупованій території. У листопаді 2017 року вона звернулася за місцем фактичного проживання до Машівського РВ ДРАЦС про реєстрацію народження дитини, однак їй було відмовлено, оскільки надані документи видані на території, де органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У звязку з наведеним заявник просить встановити факт народження дитини чоловічої статі, яка народилася в м. Алчевськ Луганської області 22 липня 2017 року, мати ОСОБА_1, батько ОСОБА_3.

В судове засідання сторони не зявилися, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, ОСОБА_1 у заяві виклала прохання розглядати справу без її участі, вимоги підтримує, Машівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області направив заяву про розгляд справи без участі його представника, проти задоволення заяви не заперечує (а.с.20).

Суд, дослідивши докази у справі, прийшов до наступного висновку.

Судом установлено, що заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Валдай Новгородської області РФ, є громадянкою України та зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2, що убачається з копії паспорту серії ЕП № 037572, виданого 01.09.2016р. Сєвєродонецьким МВ УДМС України у Луганській області (а.с. 4).

З 01.09.2016р. заявниця перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що стверджується копією свідоцтва про шлюб серії І-ЕД № 225980, виданого 01.09.2016р. Сєвєродонецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану та копією паспорту чоловіка заявниці серії ЕП № 045664, виданого 08.02.2017р. Сєвєродонецьким МВ УДМС України у Луганській області (а.с. 12, 6).

06 листопада 2017р. заявниці видана довідка № НОМЕР_1 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та її фактичним місцем проживання/перебування є смт Машівка, Машівського району Полтавської області, вул. Короленка, 8, (а.с. 9).

Як видно з медичного свідоцтва про народження № 460 від 22.07.2017 року, ОСОБА_1 22.07.2017 о 06:10 народила дитину хлопчика, вагою 3200 гр.(а.с.10), про що 24.08.2017 так званим «відділом запису актів громадянського стану Алчевського міського управління юстиції Міністерства юстиції ЛНР» видане свідоцтво про народження (а.с.11).

07.11.2017 р. Машівським районним відділом ДРАЦС заявниці відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, оскільки нею наданий документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 13).

Відповідно до ч.2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою даної статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч.1, 8 ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

З розпорядження КМУ № 1085 від 07.11.2014р. «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», вбачається, що до цього переліку відноситься м. Алчевськ Луганської області, де заявниця народила дитину.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254- VІІІ «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, зазначені в Законі України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» також визначаються як тимчасово окуповані території.

Оскільки дитина народилась в місті Алчевськ Луганської області, що також визначається як тимчасово окупована територія, то справа має бути розглянута за місцем подання заяви невідкладно.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 -1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Пунктом 7 частини 1 статті 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.1995 р., рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не заміняє собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У 1971 році Міжнародним судом ООН були сформульовані так звані «намібійські винятки», з яких випливає, що документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Згідно ч.1ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Згідно ч.4 ст.13 цього Закону, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження .

Встановлення факту народження необхідно заявниці для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України. За наведених обставин іншим шляхом, ніж звернення в суд із заявою про встановлення факту народження дитини, реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження - є неможливою.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що досліджені в судовому засіданні докази вказують про народження 22.07.2017р. у заявниці дитині чоловічої статі, в той час, хоча документи, які вказаний факт підтверджують видані незаконними органами, які не визнаються державою Україна, але враховуючи рішення ЄСПЛ у справі «Кіпр проти Туречини» протилежний висновок означав би нехтування правами заявниці, як громадянки України» на судовий захист та позбавило б її наймінімальніших прав, що їй належать і завдало б їй шкоди, оскільки в іншому порядку вона указаний факт встановити не може.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 367 ЦПК України, суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 60, 212-215, 218, 256-259 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

заяву ОСОБА_1, заінтересована особа - Машівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, про встановлення факту народження дитини задоволити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі 22 липня 2017 року на території України, в м. Алчевськ Луганської області, у громадянки України ОСОБА_1 та громадянина України ОСОБА_3.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області через Машівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а особою, яка не була присутньою під час проголошення рішення в той же строк з дня отримання його копії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у випадку його оскарження, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Косик