Справа № 242/1183/17
Провадження № 2/242/686/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 червня 2017 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Коліщук З.М.,

з участю секретаря Яцканич А.В.,

представника позивача Лузакової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

встановив:

28.03.2017 року позивач - Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (далі УСЗН ) пред'явив позов до ОСОБА_2 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

У обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в УСЗН. На підставі її заяви управлінням було призначено грошову допомогу на періоди з 15.04.2015 по 14.04.2016 та з 21.04.2016 по 30.09.2016 в розмірі 884,00 грн. на місяць. В ході перевірки наявності у володінні ОСОБА_2 житлового приміщення, було виявлено, що вона має у власності квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Рішенням начальника УСЗН від 22.09.2016 вирішено утримати з ОСОБА_2 занадто отримані кошти допомоги за періоди з 15.04.2015 по 14.04.2016 в розмірі 884,00 грн. на місяць, з 21.04.2016 по 30.09.2016 в розмірі 100%. Вважає, що відповідач приховала факт володіння нею житловим приміщенням на території України, у зв`язку з чим їй було переплачено суму допомоги в розмірі 15322,67 грн., а тому просить стягнути з ОСОБА_2 на користь УСЗН Селидівської міської ради переплачену суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за періоди з 15.04.2015 по 14.04.2016 та з 21.04.2016 по 30.09.2016 в розмірі 15322,67 грн.

Представник УСЗН Селидівської міської ради - Лузакова О.В., яка діє на підставі відповідної довіреності, в судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Подала письмове заперечення, в обґрунтування якого зазначила, що вона отримувала допомогу як тимчасово переміщена особа з району проведення АТО - з м.Авдіївка Донецької області, де вона проживала та перемістилася в м.Селидове. Просила суд звернути увагу на той факт, що Законодавством України передбачено не надання допомоги особам -тимчасово переміщеним, у яких будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Вважає, що вона отримувала державну допомогу на законних підставах та просила відмовити у задоволенні позову.

З'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII (далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в УСЗН Селидівської міської ради як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою УСЗН Селидівської міської ради № 16868 від 28.10.2016 року(а.с.3).

З заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної ОСОБА_2 до УСЗН Селидівської міської ради за № 830 від 21.04.2016 року, вбачається, що ОСОБА_2 просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що будь-хто з членів її сім'ї не має у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення(а.с.10).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 23.04.2015 року, УСЗН призначило ОСОБА_2 з 15.04.2015 року по 14.10.2015 допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 884,00 грн.(а.с.13).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 29.10.2015 року, УСЗН призначило ОСОБА_2 з 15.10.2015 року по 14.04.2016 року допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 884,00 грн.(а.с.11).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 30.05.2016 року, УСЗН призначило ОСОБА_2 з 21.04.2016 року по 13.10.2016 року допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 884,00 грн.(а.с.9).

З довідки про отримання допомоги переміщеним особам на проживання, вбачається, що ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_2, знаходиться на обліку в УСЗН Селидівської міської ради, та Управлінням соціального захисту населення Селидівської міської ради проводилось нарахування та виплата ОСОБА_2 адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі в квітні 2015 року у сумі 471,47 грн.; з травня 2015 року по березень 2016 року у сумі 884,00 грн., в квітні 2016 року у сумі 707,20 грн.; з квітня 2016 року по вересень 2016 року у сумі 884,00 грн., а всього у сумі 15322,67 грн.(а.с.3-4).

В результаті проведеної УСЗН Селидівської міської ради перевірки було виявлено що ОСОБА_2 має у власності житлове приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується Інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 68635451 від 21.09.2016 року(а.с.7).

Рішенням УСЗН Селидівської міської ради від 22.09.2016 року з ОСОБА_2 вирішено утримати занадто отримані кошти допомоги за періоди з 15.04.2015 по 14.04.2016 та з 21.04.2016 по 30.09.2016 у розмірі 100%(а.с.6).

28.10.2016 року УСЗН Селидівської міської ради направило ОСОБА_2 повідомлення про необхідність повернути занадто отримані кошти у розмірі 15322,67 грн. до 15.11.2016 року(а.с.5).

Відповідно до пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505(далі Порядок), в редакції чинній на час звернення відповідача з заявою про призначення грошової допомоги, встановлено, що у заяві про призначення грошової допомоги окрім іншого, зазначається «наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції».

Відповідно до п. 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, якщо будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції.

Згідно Порядку, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Проте, судом встановлено, що відповідач при зверненнях до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради повідомив недостовірну інформацію про відсутність у володінні житлового приміщення та не зазначила, що має у власності квартиру в м.Бровари Київської області, тобто житлове приміщення розташоване в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції.

Згідно п.12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

З урахуванням чого рішенням позивача від 22.09.2016 року ОСОБА_2 з 01.10.2016 року припинено виплату грошової допомоги для покриття втрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та 28.10.2016 року щодо неї позивачем складено повідомлення про необхідність повернення занадто отримані кошти в розмірі 15 322,67 грн. до 15.11.2016 року.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 в добровільному порядку не повернула надмірно виплачені кошти, суд приходить до переконання, що у відповідності до норм чинного законодавства, ОСОБА_2 повинна повернути державі надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на загальну суму 15322,67 грн.

Згідно з ч.3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Так, як позивача звільнено від слати судового збору, стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Керуючись ст. ст. 88, 208, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради р/р 4374 в УДКСУ у м.Селидовому Донецької області, за КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню», МФО 820172, ОКПО 25953988 занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за періоди з 15.04.2015 по 14.04.2016 та з 21.04.2016 по 30.09.2016 у розмірі 15322(п`ятнадцять тисяч триста двадцять дві)грн. 67 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 1600(одна тисяча шістсот) грн.. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, та може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя