Дата документу 23.05.2017 Справа № 554/4127/17
Провадження № 6/554/585/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 23 травня 2017 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтава в складі судді Блажко І.О., розглянувши подання головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В :

23 травня 2017 року в провадження судді надійшло подання головного держвиконавця Шевченківського ВДВС міста Полтави ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, погоджене начальником Шевченківського ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_3 В якому прохали: обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2 до повного виконання зобовязань та тимчасового вилучення в ОСОБА_2 у разі тимчасового виїзду за кордон закордонного паспорту. Розглянути дане подання без участі представника Шевченківського ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області. В обґрунтування подання зазначили, що що на виконанні в Шевченківському ВДВС м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області перебуває зведене виконавче провадження №51509803 на підставі: виконавчого листа № 2-3864/10 від 17.02.2011, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» заборгованості на загальну суму 3582 грн. 87 коп.; судового наказу №2-н-2548/10 від 22.09.2014, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» заборгованості на загальну суму 2738 грн. 04 коп.; виконавчого листа № 2-4653/09 від 30.10.2009, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості на загальну суму 558383 грн. 26 коп.; судового наказу № 2-н/554/449/2015 від 05.06.2015, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь КП ПОР «Полтававодоканал» заборгованості на загальну суму 6786 грн. 97 коп.; судового наказу №2-н/554/842/2015 від 09.12.2015, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь КП «ЖЕО №2» заборгованості на загальну суму 3068 грн. 16 коп.; виконавчого листа № 2/554/1598/2013 від 28.02.2013, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості на загальну суму 3219 грн. 00 коп.; виконавчого листа № 2/554/1598/2013 від 28.02.2013, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості на загальну суму 76434 доларів США 79 центів; судового наказу № 554/2998/13-ц від 28.11.2013, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» заборгованості на загальну суму 9513 грн. 26 коп.; судового наказу № 554/15687/14-ц від 19.12.2014, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» заборгованості на загальну суму 7872 грн. 36 коп.; виконавчого листа № 554/12526/15-ц від 30.05.2016, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості на загальну суму 1218 грн. 00 коп.; виконавчого листа № 554/12526/15-ц від 30.05.2016, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості на загальну суму 34810 грн. 06 коп.; постанови №АА2 386501 від 26.03.2013, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави заборгованості на загальну суму 708217 грн. 77 коп. Загальна сума заборгованості становить 708217 грн. 77 коп. Рішення не виконані.

Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, у разі неявки в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні подання.

Судом встановлено, що на підставі рішення Октябрського районного суду від 26.04.2010 року видано виконавчий лист №2-3864/10 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» заборгованості на загальну суму 3582 грн. 87 коп.; судовим наказом № від 27.12.2010 року, виданим Октябрським районним судом м.Полтави стягнуто з ОСОБА_2 на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» заборгованість на загальну суму 2753,04 грн.; на підставі рішення Октябрського районного суду від 31.08.2009 року видано виконавчий лист №2-4653/09 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості на загальну суму 558383 грн. 26 коп.; судовим наказом № 2-н/554/449/2015 від 05.06.2015, виданим Октябрським районним судом м.Полтави стягнуто з ОСОБА_2 на користь КП ПОР «Полтававодоканал» заборгованість на загальну суму 6786 грн. 97 коп.; судовим наказом №2-н/554/842/2015 від 25.06.2015, виданим Октябрським районним судом м.Полтави стягнуто з ОСОБА_2 на користь КП «ЖЕО №2» заборгованість на загальну суму 3068 грн. 16 коп.; на підставі рішення Октябрського районного суду від 28.02.2013 року видано виконавчий лист № 2/554/1598/2013 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованість на загальну суму 3219 грн. 00 коп.; на підставі рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 28.02.2013 року видано виконавчий лист №2/554/1598/2013 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості на загальну суму 76434 доларів США 79 центів; судовим наказом №554/2998/13-ц від 15.04.2013, виданим Октябрським районним судом м.Полтави стягнуто з ОСОБА_2 на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» заборгованість на загальну суму 9513 грн. 26 коп.; судовим наказом №554/15687/14-ц від 28.10.2014, виданим Октябрським районним судом м.Полтави стягнено з ОСОБА_2 на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» заборгованість на загальну суму 7872 грн. 36 коп.; на підставі рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 03.12.2015 року видано виконавчий лист №554/12526/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості на загальну суму 1218 грн. 00 коп.; на підставі рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 03.12.2015 року видано виконавчий лист №554/12526/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості на загальну суму 34810 грн. 06 коп.; на підставі постанови №АА2 386501 від 26.03.2013 року стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави заборгованість на загальну суму 510 грн. 00 коп. Загальна сума заборгованості становить 708217 грн. 77 коп.

В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що рішення не виконано.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 цього Закону передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або забезпечення заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

У відповідності до п.18 ч.3 ст.11 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Відповідно до роз'яснень Верховного Суду України, викладених у листі від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо). Відповідно до положення ч.2 ст.10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання".

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець не надав доказів того, що ним вчинено всі дії, передбачені ЗУ «Про виконавче провадження» спрямовані на погашення боргу. Також не надано доказів того, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, що боржник безпідставно не з'являвся на виклики державного виконавця.

Діючим законодавством передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від його виконання.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що державним виконавцем не подано доказів на підтвердження того, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань за виконавчим провадженням. Державний виконавець покликається лише на факт наявності у боржника невиконаного зобов'язання, покладеного на нього рішенням суду, що само по собі не доводить факту ухилення від виконання покладених на нього зобов'язань, через що відсутні встановлені законом підстав для обмеження боржника в здійсненні його конституційних прав.

Керуючись ст.ст.197, 377-1 ЦПК України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її отримання через суд першої інстанції до апеляційного суду Полтавської області.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Суддя І.О. Блажко