Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2605/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

14.06.2017 року Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:

головуючого судді Шиповича В.В.

секретаря Євтушенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Черкаський міський центр зайнятості 04.04.2017 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 12929,73 грн., виплачених як допомога по безробіттю, вказавши, що 13.08.2012 ОСОБА_1 звернувся до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи. Наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ120820 від 20.08.2012 ОСОБА_1 на підставі поданої заяви (в якій він вказував, що отримує пенсію як інвалід III групи), було надано статус безробітного з 20.08.2012 у відповідності до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції Закону від 01.03.1991). Тим же наказом ОСОБА_1 призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до п.п.1,3,4 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» (Порядок в редакції наказу міністерства праці та соціальної політики № 307 від 20.11.2000). 27.05.2013 наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ 130527 ОСОБА_1 знято з обліку як безробітного в зв'язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості, тим же наказом ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до пп. 10 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». За період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 20.08.2012 по 27.05.2013 ОСОБА_1 нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 12929 грн. 73 коп. 18.02.2016 року КМУ прийнято Постанову № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування». На виконання вищенаведеної Постанови КМУ Черкаським міським центром зайнятості було проведено верифікацію доходів ОСОБА_1 за період його перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітного та в період отримання допомоги по безробіттю. За результатом обробки даних верифікації Черкаським міським центром зайнятості складено Акт перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 28 від 09.03.2017, яким встановлено, що ОСОБА_1 на момент отримання статусу безробітного та в період подальшого перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітного, приховав факт отримання пенсії за віком (на пільгових умовах). Таким чином ОСОБА_1 не мав права на отримання статусу безробітного, а відповідно, і на отримання допомоги по безробіттю, а отже допомога по безробіттю отримана ОСОБА_1 з 20.08.2012 по 27.05.2013 в сумі 12929 грн. 73 коп. є незаконно отриманою. Наказом Черкаського міського центру зайнятості № 123 «Про повернення коштів» 09.03.2017 зобов'язано ОСОБА_1 повернути кошти, виплачені йому Черкаським міським центром зайнятості як допомога по безробіттю в сумі 12929 грн. 73 коп. Вказаний наказ та Акт № 28 від 09.03.2017 направлені на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Однак в добровільному порядку ОСОБА_1 кошти не повернув. За таких обставин позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості кошти у сумі 12929 грн. 73 коп..

У судове засідання представник позивача надала заяву в якій підтримала позовні вимоги та просила розглянути справи без її участі, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.

Справу розглянуто за відсутності ОСОБА_1, повідомленого про час та місце судового засідання шляхом направлення повісток про виклик за адресою зареєстрованого місця проживання, стосовно якого суд не має відомостей про причину неявки, та відповідно до ст. 224 ЦПК України суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд оголосивши заяву представника позивача, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення. Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які здійснювалися органами державної служби зайнятості відповідно до цього закону, починаючи з 2013 року покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи. Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про зайнятість населення» (від 05.07.2012) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні підрозділи є правонаступниками відповідних органів державної служби зайнятості. Відповідно до п. 1 Розділу II Положення про Державну службу зайнятості, що затверджене наказом Міністерства соціальної політики України № 1543 від 15.12.2016 державна служба зайнятості продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду, визначені Законами України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення».

20.08.2012 ОСОБА_1 звернувся до Черкаського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю (а.с. 3).

Наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ120820 від 20.08.2012 на підставі поданої ОСОБА_1 заяви йому було надано статус безробітного з 20.08.2012 та призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до п.п. 1, 3, 4 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» (Порядок в редакції наказу міністерства праці та соціальної політики № 307 від 20.11.2000) .

27.05.2013 наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ 130527 ОСОБА_1 знято з обліку як безробітного в зв'язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості, і тим же наказом припинено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до пп. 10 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

За період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 20.08.2012 по 27.05.2013 ОСОБА_1 нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 12929 грн. 73 коп. (а.с. 7).

Актом перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 28 від 09.03.2017 складеним за результатом обробки даних верифікації Черкаським міським центром зайнятості встановлено, що ОСОБА_1 на момент отримання статусу безробітного та в період подальшого перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітного, не зазначив факт отримання пенсії за віком (на пільгових умовах) (а.с. 8)

Згідно п.п. «г» ч. 3 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції Закону від 01.03.1991 року) не можуть бути визнані безробітними громадяни які мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років та скористались цим правом або досягай встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції Закону від 05.07.2012) статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що упливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Довідкою Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області № 2442 від 12.06.2017 року підтверджується факт перебування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області і отримання ним пенсії за віком з 12.07.2010 року (а.с. 40).

Таким чином ОСОБА_1 у серпні 2012 року не мав права на отримання статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю, а отже допомога по безробіттю отримана ОСОБА_1 з 20.08.2012 по 27.05.2013 в сумі 12929 грн. 73 коп. підлягає поверненню.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абзацу 5, ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

За таких обставин позов Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 12929,73 грн., виплачених як допомога по безробіттю, підлягає задоволенню.

Своїх заперечень проти позову та доказів, які б обґрунтовували такі заперечення відповідача суду не надав.

Судовий збір необхідно стягнути з відповідача на користь держави відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України.

На підставі ст. 2, 43 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 31, 34, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття», керуючись ст.ст. 10, 11, 60-61, 88, 169, 209, 212, 214-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю -задовольнити.

Стягнути ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості кошти в сумі 12929 (дванадцять тисяч девятсот двадцять девять) гривень 73 копійки, виплачених як допомога по безробіттю.

Судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок стягнути на користь держави з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд міста Черкаси шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання ним копії рішення.

Головуючий: ОСОБА_2