Суддя Ізмайлов І. К.
Провадження № 2/644/535/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
31 жовтня 2017 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Ізмайлова І.К.,
за участю секретаря - Яковлевій М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття, -
21.12.2016 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 7796 грн. 82 коп.
За результатами перевірки встановлено, що під час перебування на обліку у Харківському міському центрі зайнятості як безробітна, відповідач була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 27.07.2004 року та знята з реєстрації за її рішенням 18.05.2016 року, в звязку з чим належала до категорії зайнятого населення.
Таким чином, 29.09.2016 року видано наказ про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю у розмірі 7796,82 грн., за період з 07.05.2009 року по 31.01.2010 року. До теперішнього часу зазначена сума коштів на рахунок центру зайнятості не повернута.
Представник позивача за довіреністю в судове засідання з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 не з'явилася, про час та місце судового розгляду повідомлялася своєчасно та належним чином, причини неявки не повідомила. За клопотанням представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню підлягає з наступних підстав.
06 лютого 2009 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до Харківського міського центру зайнятості про надання статусу безробітної, у якій повідомила, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, та не є суб'єктом підприємницької діяльності. (а.с. 15)
Відповідно до витягу із наказів про прийняті рішення відносно ОСОБА_1 06.02.2009 року №НТ090206 Харківським міським центром зайнятості їй було надано статус безробітної з відкриттям персональної картки, призначено допомогу по безробіттю у розмірі встановленому законодавством з 06.02.2009 року (а.с 4)
Згідно інформації, наданої Східною ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 08.09.2016 року, вих. № 4271/9/20-38-13-02-16, ОСОБА_1 перебуває на обліку ОДПІ з 30.07.2004 року. (а.с 10)
Як вбачається з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 27.07.2004 року проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та 18.05.2016 року внесено рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності. (а.с 13)
Згідно акта № 109-ФОП від 28.09.2016 року, складеного начальником відділу розслідування страхових випадків ОСОБА_2, заступником начальника відділу-заступником головного бухгалтера ОСОБА_3, заступником начальника відділу розслідування страхових випадків ОСОБА_4, статус безробітного ОСОБА_1 отримано незаконно, оскільки відносилася до категорії зайнятого населення і не могла бути визнана безробітною. Кошти, нараховані та перераховані на особистий рахунок допомога по безробіттю за період з 07.05.2009 року по 31.01.2010 року підлягає поверненню в повному обсязі. (а.с.8)
Як вбачається з довідки про нараховане та перераховане матеріальне забезпечення, яке підлягає поверненню, ОСОБА_1 за період з 07.05.2009 року по 31.01.2010 року нараховано 7796 грн. 82 коп. (а.с 7)
Згідно з п. 3 ст. 3 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року, зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 02.03.2000 року, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 2 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, від 13.02.2009 N 60/62, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 N60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 N 7-1, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітної.
Згідно з п. 7 Порядку від 13.02.2009 N 60/62, протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
На день реєстрації в центрі зайнятості та в період перебування на обліку відповідач була зареєстрована як фізична особа-підприємець. Документів щодо припинення підприємницької діяльності не надавала та зазначила, що не зареєстрована як фізична особа підприємець, про що свідчить її особистий підпис в заяві на отримання статусу безробітної. (а.с. 15)
Згідно ч. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Таким чином, ОСОБА_1 не вчинила усі необхідні дії для припинення підприємницької діяльності.
Директором Харківського міського центру зайнятості був виданий наказ про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю від 29.09.2016 № 1425 у розмірі 7796,82 грн. за період з 07.05.2009 по 31.01.2010.
На підставі викладеного, позовні вимоги про відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття підлягають задоволенню, оскільки відповідачем порушено вищевказані законодавчі норми.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212, 215, 224, 226 ЦПК України, «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ЗУ «Про зайнятість населення» , «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», суд -
Позовні вимоги Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття - задовольнити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя: І.К. Ізмайлов