Провадження №2/523/4639/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2017 р.

Суворовський районний суд місті Одеси в складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі Дзюба Г.І.

за участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради до ОСОБА_3 про зобовязання приведення обєкту самочинної реконструкції у попередній стан, -

ВСТАНОВИВ:

Суворовська районна адміністрація Одеської міської Ради звернулась з позовом до ОСОБА_3 про зобовязання приведення обєкту самочинної реконструкції у попередній стан. Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно наданих матеріалів КП „ЖКС „Пересипський ", які надійшли 02.12.2016р., Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради стало відомо, що ОСОБА_3 самочинно без дозвільних документів було встановлено перегородку в туалеті загального користування та зайнято приміщення площею 9 кв.м., а також у коридорі загального користування встановлено перегородку з захопленням площі у розмірі 4,42 кв.м. Зазначені дії ОСОБА_3 призвели до скарги мешканців будинку № 46 по Балтський дорозі у м. Одесі на неї про порушення експлуатації жилих будинків.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 16 від 29.01.2015 р. «Про затвердження Порядку взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Одеської міської ради з питань, пов'язаних із виявленням самочинного будівництва у м. Одесі та вжиттям заходів реагування», КП ЖКС «Пересипський» Суворовського району надано припис № 17 від 23.11.2016 p., яким було зобов'язано ОСОБА_3 привести місце загального користування згідно технічної документації та надати необхідні дозвільні документи на здійсненну реконструкцію.

23 листопада 2016 р. майстром дільниці № З КП «ЖКС «Пересипський» було складено протокол № 17 про адміністративне правопорушення за статтею 150 КУпАП, з яким ОСОБА_4 ознайомилась та власноруч розписалась без надання пояснень.

Припис та протокол гр. ОСОБА_3 були проігноровані.

У зв'язку з відсутністю у вказаної громадянки дозвільних документів, Суворовською районною адміністрацією було винесено розпорядження № 1050 від 26.12.2016 року «Про усунення порушень у сфері містобудівної діяльності на об'єкті самочинної реконструкції, що розташований за адресою: м. Одеса, Балтська дорога, 46».

Станом на момент подачі позову вказане розпорядження не виконане, а оскільки, вищевказана реконструкція була виконана відповідачкою в порушення ст.ст. 100,152 ЖК України, «Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 р. № 76, позивач просить винести рішення, яким зобов'язати гр. ОСОБА_5 за власний рахунок демонтувати перегородку в коридорі загального користування та перегородку в туалеті загального користування, за адресою: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 46, привести обов'язково їх до первісного стану у відповідності до технічної документації.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі та пояснила, що відповідачка без будь-якого дозвільного документу зробила реконструкцію частини приміщень загального користування, чим самоправно зайняла приміщення туалету площею 9 кв.м., а також у коридорі загального користування встановлено перегородку з захопленням площі у розмірі 4,42 кв.м..

Відповідачка позовні вимоги не визнала та пояснила, що КП ЖКС «Пересипський» не здійснюється капітальний та поточний ремонт приміщення, у звязку з чим, для покращення житлових умов вона вирішила обладнати власний туалет, а також відгородити частину коридору. Крім того, вона пояснила, що вона постійно доглядає за дитиною, яка є інвалідом з дитинства, у звязку з чим, він потребує поліпшення житлових умов.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі фактів, встановлених в судовому засіданні.

Так судом встановлено, що 02.12.2016р., Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради стало відомо, що ОСОБА_3 самочинно без дозвільних документів було встановлено перегородку в туалеті загального користування та зайнято приміщення площею 9 кв.м., а також у коридорі загального користування встановлено перегородку з захопленням площі у розмірі 4,42 кв.м. Зазначені дії ОСОБА_3 призвели до скарги мешканців будинку № 46 по Балтський дорозі у м. Одесі на неї про порушення експлуатації жилих будинків.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 16 від 29.01.2015 р. «Про затвердження Порядку взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Одеської міської ради з питань, пов'язаних із виявленням самочинного будівництва у м. Одесі та вжиттям заходів реагування», КП ЖКС «Пересипський» Суворовського району надано припис № 17 від 23.11.2016 p., яким було зобов'язано ОСОБА_3 привести місце загального користування згідно технічної документації та надати необхідні дозвільні документи на здійсненну реконструкцію.

23 листопада 2016 р. майстром дільниці № З КП «ЖКС «Пересипський» було складено протокол № 17 про адміністративне правопорушення за статтею 150 КУпАП, з яким ОСОБА_4 ознайомилась та власноруч розписалась без надання пояснень.

Припис та протокол ОСОБА_3 були проігноровані.

У зв'язку з відсутністю у вказаної громадянки дозвільних документів, Суворовською районною адміністрацією було винесено розпорядження № 1050 від 26.12.2016 року «Про усунення порушень у сфері містобудівної діяльності на об'єкті самочинної реконструкції, що розташований за адресою: м. Одеса, Балтська дорога, 46».

Судом встановлено, що на момент розгляд справи вищевказане розпорядження відповідачкою не виконано, що вона не заперечувала в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 не має жодного дозволу від органів місцевого самоврядування на виконання реконструкції в частині приміщень загального користування, а також не реєструвала жодної декларації про початок даних робіт. Вищевказаний факт не заперечувався відповідачкою.

Відповідно до ст. 100 ЖК України виконання наймачем робіт з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, які не передбачають втручання

в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, не потребують отримання документів, що дають право на їх виконання. Після завершення зазначених робіт введення обєкта в експлуатацію не потребується.

Виконання робіт, визначених частиною першою цієї статті, внаслідок яких змінюється площа, кількість чи склад приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду, допускається за письмовою згодою наймодавця (орендодавця), якщо інше не передбачено договором найму (оренди).

Відповідно до статті 152 Житлового кодексу України переобладнання і перепланування жилого будинку і жилого приміщення приватного житлового фонду, які не передбачають втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, не потребує отримання документів, що дають право на їх виконання. Після завершення зазначених робіт введення об'єкта в експлуатацію не потребується.

Згідно ч. 1 ст. 177 ЖК України громадяни зобов'язані забезпечувати схоронність жилих приміщень, бережно ставитися до санітарно-технічного та іншого

обладнання, до об'єктів благоустрою, додержувати правил утримання

жилого будинку і придомової території, правил пожежної безпеки,

додержувати чистоти і порядку в під'їздах, кабінах ліфтів, на сходових клітках і в інших місцях загального користування.

Відповідно до п. 1.4. «Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 р. № 76, умови і порядок переобладнання, перебудови, перепланування будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень: переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради відповідно до законодавства.

Судом встановлено, що відповідачка фактично зайняла приміщення загального користування, а тому це призводить до порушення житлових прав інших мешканців, а також це не було узгоджень з органом місцевого самоврядування, як власника всього будинку.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України „Про основи містобудування" реалізація містобудівної документації полягає у впровадженні рішень відповідних органів державної влади, органів влади Автономної республіки Крим та органів місцевого самоврядування при плануванні відповідних територій , комплексних забудов та реконструкції населених пунктів, проектуванні та будівництві об'єктів житлово-цивільного і виробничого призначення, систем транспортного та інженерного забезпечення, впорядкування і благоустрій територій.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської ради від 07.12.206 р. № 1328-УІІ, в якому визначені всі повноваження районної адміністрації.

У відповідності з Положенням, районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі, а тому має звертається з відповідним позовом до суду.

На підставі викладеного, суд вважає, що необхідно зобовязати ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 б. 46, кв. 50) за власний рахунок демонтувати перегородку в коридорі загального користування та перегородку в туалеті загального користування, що розташовані біля квартири АДРЕСА_1 та привести приміщення у попередній стан.

Судом також встановлено, що ОСОБА_3 доглядає за дитиною, яка є інвалідом з дитинства 1-ої групи, що підтверджується довідкою серії 12 ААА №298145 від 24.02.2017р..

Відповідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів. На підставі вищевказаної норми, а також враховуючи матеріальний стан відповідача, згідно ч.1,3 ст. 82 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 100,152 ЖК України, ст. ст. 10, 11, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради до ОСОБА_3 про зобовязання приведення обєкту самочинної реконструкції у попередній стан задовольнити.

2. Зобовязати ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 б. 46, кв. 50) за власний рахунок демонтувати перегородку в коридорі загального користування та перегородку в туалеті загального користування, що розташовані біля квартири АДРЕСА_1 та привести приміщення у попередній стан.

3. Звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. .

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя