справа №619/3434/17
провадження №4-с/619/26/17
Ухвала

Іменем України

24 листопада 2017 року Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді - Нечипоренко І.М.

за участю секретаря

судового засідання - ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Дергачі скаргу Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження,

установив:

Дергачівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області звернулося до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову від 27.09.2017 про стягнення з Управління витрат виконавчого провадження в сумі 51,00грн. посилаючись на те, що 03.10.2017 Дергачівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області було отримано постанову державного виконавця від 27.09.2017 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження. Дану постанову вважають незаконною, оскільки 22.06.2017 Управлінням було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 13.06.2017, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 Виконавче провадження №54114027 було відкрито на виконання виконавчого листа №619/3390/16-а від 02.06.2017, яким Дергачівським районним судом було зобовязано Управління здійснити збільшення пенсії ОСОБА_3 відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» шляхом розрахунку (перерахунку) пенсії відповідно до п.1 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на 1 % заробітку, який був розрахований при визначенні розміру пенсії, за кожний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище 75 % цього заробітку, починаючи з 31 серпня 2016 року. 26.06.2017 Управлінням було направлено державному виконавцю повідомлення про добровільне виконання постанови Дергачівського районного суду від 18.10.2016 у справі №619/3390/16-а 20.04.2017, тобто до відкриття виконавчого провадження, з копіями підтверджуючих це документів. Не зважаючи на вказане повідомлення, державним виконавцем 27.09.2017 було винесено постанову про закінчення даного виконавчого провадження за фактичним виконанням на підставі п.9 ч.1 ст.39, ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» та постанову про стягнення з боржника, тобто з Управління, витрат виконавчого провадження у сумі 51,00 грн.. Останнє рішення вважають винесеним незаконно, оскільки після добровільного виконання Управлінням вимог виконавчого листа необхідності вчиняти виконавчі дії не було. Зазначають, що фактичне виконання в даному провадженні стало наслідком саме їх добровільного виконання ще до відкриття виконавчого провадження, а не дій державного виконавця.

Представник Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області у судове засідання не зявився, надавши заяву про підтримання скарги та розгляд без участі представника.

Представник відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області у судове засідання не зявився, направивши письмові заперечення та заяву про залишення без задоволення скарги та розгляд справи без участі представника. З наданих заперечень вбачається, що на виконанні у державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 Т О. перебувало виконавче провадження ВП № 54114027 з примусового виконання виконавчого листа № 619/3390/16-а, виданого 02.06.2017 Дергачівським районним судом Харківської області про зобовязання Дергачівське обєднане управління ГІФУ Харківської області здійснити збільшення пенсії ОСОБА_3 відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» шляхом розрахунку (перерахунку) пенсії відповідно до п.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 1% заробітку, який був розрахований при визначенні розміру пенсії, за кожний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище 75% цього заробітку, починаючи з 31 серпня 2016 року. 13.06.2017 державним виконавцем у відповідності до статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВИ № 54114027, в якій боржнику запропоновано виконати рішення суду протягом 10-ти робочих днів та зазначено про стягнення виконавчого збору у розмірі, встановленого статтею 27 цього Закону (чотири мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи), а саме 12700,00 грн. 27.09.2017 державним виконавцем винесена постанова про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 51,00 грн за внесення даних та отримання інформації з Автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП). Відповідно до статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» - реєстрація виконавчих документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій, здійснюються в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції У країни. Наказом Міністерства юстиції України М> 954/5 від 24.03.2017 встановлено розмір плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження (далі - АСВП) у сумі 51.00 гри. за кожне відкрите виконавче провадження (копія накату додається). Плата за користування АСВП органами державної виконавчої служби здійснюється за рахунок коштів авансового внеску стягувана (стаття 26 Закону України «Про виконавче провадження»). Якщо стягувана звільнено від сплати авансового внеску відповідно до частини 2 статті 26 нього Закону, оплата за користування АСВП здійснюється за рахунок стягнутих з боржника за цим виконавчим провадженням коштів на витрати виконавчого провадження. 27.09.2017 на підставі наданих боржником письмових доказів виконання рішення суду, державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження у відповідності до п.9 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне виконання рішення суду у відповідності з виконавчим документом). Постанова про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП № 54114027 від 27.09.2017 в сумі 51,00грн виділена в окреме провадження, а витрати виконавчого провадження у сумі 51.00грн підлягають стягненню з боржника - Дергачівського об'єднаного управління ГІФУ Харківської області.

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про задоволення скарги, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі виконавчого листа № 619/3390/16-а, виданого 02.06.2017 Дергачівським районним судом Харківської області, про зобов'язання Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України здійснити збільшення пенсії ОСОБА_3 відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» шляхом розрахунку (перерахунку) пенсії відповідно до п.1 ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на 1% заробітку, який був розрахований при визначенні розміру пенсії, за кожний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище 75% цього заробітку, починаючи з 31 серпня 2016 року, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 13.06.2017 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 54114027, в якій зазначено, що боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Листом від 26.06.2017 № 1506-06/30 Дергачівське обєднане управління ПФУ Харківської області повідомило Відділ примусового виконання рішень, що рішення по справі №619/3390/16-а, виконано добровільно 20.04.2017 виконано добровільно, тобто до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №619/3390/16-а, виданого 02.06.2017 Дергачівським районним судом Харківської області було закінчено та старшим державним виконавцем Мельник Т.О. винесено постанову від 27.09.2017 про стягнення з Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 51,00грн.

За змісто ч.ч.1.2 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Як передбачено ч.9 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що рішення суду по справі №619/3390/16-а виконане Дергачівським ОУПФУ Харківської області ще до відкриття виконавчого провадження, що підтверджується розпорядженням № 181026 від 20.04.2017, підстави для стягнення з Дергачівського ОУПФУ Харківської області відсутні.

Аналогічна правова позиція викладена у Постанові ВСУ №6-785цс15 від 06.07.2015, яка є обовязковою для застосування відповідно до ст.360-7 ЦПК України.

Враховуючи вищевикладене, можна дійти до висновку про безпідставне стягнення старшим державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області Мельник Т.О. витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 51,00грн.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Керуючись ст.ст. 386-387 ЦПК України, суд

постановив:

Скаргу Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_2 від 27.09.2017 (ВП №54114027) про стягнення з Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 51,00грн.

Апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня її проголошення Харківському апеляційному суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І. М. Нечипоренко