Справа № 712/9433/17
Провадження № 2/712/2273/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 листопада 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого-судді Пересунька Я.В.,
при секретарі Сагун Я.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Черкаської міської ради до ОСОБА_1 Дова про стягнення збитків за фактичне користування земельною ділянкою, -
У липні 2017 року позивач звернувся до суду з указаним цивільним позовом, просить стягнути з ОСОБА_1 Дова на користь міського бюджету м.Черкаси збитки в розмірі 220 290,26 грн, завдані фактичним користуванням земельною ділянкою по вул.Благовісній, 148, орієнтовною площею 0,2282 га, без належного оформлення права користування нею.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 17 листопада 2016 року рішенням Черкаської міської ради № 2-1412 «Про надання громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_1 Дову дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Благовісній, 148» відповідачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,2282 га в оренду по вул.Благовісній, 148 під нежитлові приміщення.
За вказаною адресою на земельній ділянці в межах зазначеної площі розміщені нежитлові приміщення.
Відповідач, як землекористувач, орендну плату за земельну ділянку орієнтовною площею 0,2282 га по вул.Благовісній, 148 не платить.
Загальний розмір збитків за час фактичного користування вказаною земельною ділянкою становить 220 290,26 грн.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 не зявився, на адресу суду направив заяву в якій просить розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти розгляду справи в заочному порядку не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 Дов у судове засідання повторно не зявився, причину неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, із заявами до суду не звертався.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи наявність в справі достатніх матеріалів про права та обов'язки сторін та те, що представник позивача проти заочного розгляду справи не заперечує, суд, на підставі ч. 1 ст. 224 та відповідно до ч. 1 ст. 225 ЦПК України, постановив ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Судом установлено, що 17 листопада 2016 року рішенням Черкаської міської ради № 2-1412 «Про надання громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_1 Дову дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Благовісній, 148» ОСОБА_1 Дову надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,2282 га в оренду по вул. Благовісній, 148 під нежитлові приміщення. (а.с.7)
За вказаною адресою на земельній ділянці в межах зазначеної площі, розміщені нежитлові приміщення.
Відповідно ст. 16 Закону України «Про оренду землі» договір оренди земельної ділянки із земель комунальної власності укладається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування.
Згідно ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Згідно ст. ст. 116, 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.
ОСОБА_1 Дов згідно Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно є землекористувачем земельної ділянки по вул. Благовісній, 148 орієнтовною площею 0,2282 га.
Згідно листа Державної податкової інспекції у місті Черкаси № 319/23-01- 13-0221 від 11 січня 2017 року ОСОБА_1 Довом за земельну ділянку по вул.Благовісній, 148 земельний податок та орендна плата не сплачувались. (а.с.15)
Відповідно до Акта про визначення збитків власнику землі №7-2017 від 22 лютого 2017 року визначено збитки у вигляді недоодержання Черкаською міською радою доходу за час фактичного користування громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_1 Довом земельною ділянкою по вул. Благовісній, 148 за період з 13 серпня 2015 року по 15 лютого 2017 року у розмірі 220 290,26 грн. (а.с.9-10)
Встановлено, що позивачем направлялися листи до відповідача № 547-01-25 від 9 лютого 2017 року, №760-01-25 від 24 лютого 2017 року та №979-01-25 від 14 березня 2017 року, в яких повідомлялось про проведення засідання комісії з питання визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам (а.с.12-14), проте такі листи були проігноровані відповідачем.
25 квітня 2017 року рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 437 затверджено Акт про визначення збитків власнику землі №7-2017 від 22 лютого 2017 року. (а.с.8)
Згідно із ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Згідно ст. 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють фізичні та юридичні особи, що їх заподіяли, добровільно або у судовому порядку. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.
Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правом фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Статтею 526 Цивільного Кодексу України встановлено, що зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства,
Користування ОСОБА_1 Довом земельною ділянкою по вул. Благовісній, 148 у м. Черкаси без належного оформлення права на користування нею порушує права позивача, внаслідок чого міський бюджет м. Черкаси недоотримав належні їм кошти за користування особою земельною ділянкою.
Відтак, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач у позовній заяві як на підставу для задоволення позову, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, а доказів на їх спростування надано не було, суд прийшов до висновку, що позов Черкаської міської ради підлягає задоволенню.
Також, відповідно до ст. 88 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3304 грн 35 коп., які сплачено позивачем за подання позову до суду.
На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ст. ст. 3, 10, 11, 57-61, 79, 88, 209, 212-215, 224-233 ЦПК України, ст.ст. 6, 15, 16, 22, 526 ЦК України, ст. ст. 152, 156, 157 ЗК України, Законом України "Про судовий збір", суд
Позов Черкаської міської ради задоволити.
Заочне рішення може бути переглянуто Соснівським районним судом м.Черкаси за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем до Соснівського районного суду м. Черкаси протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Заочне рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області, шляхом подання через Соснівський районний суд м. Черкаси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Заочне рішення набирає законної сили після закінчення зазначених строків, або після розгляду справи в апеляційному порядку апеляційним судом Черкаської області, якщо його не буде скасовано.
Суддя: Я.В. Пересунько