Справа №409/682/17
Пров.№2/409/458/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2017 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді: О.Ю.Максименко

при секретарі: В.М.Бондаренко

за участю представника позивача: ОСОБА_1

за участю відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Білокуракине цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення суми сплаченої щомісячної адресної допомоги, -

В с т а н о в и в :

Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення суми сплаченої щомісячної адресної допомоги.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач 12 грудня 2014 року звернулася з заявою про взяття її на облік як внутрішньо переміщеної особи. 18 вересня 2015 року ОСОБА_2 звернулася з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. За результатами розгляду поданих матеріалів та заяви було прийнято рішення про виплату державної допомоги в період з 18.09.2015 по 17.03.2016 у сумі 884 гривень щомісяця. В березні 2016 року згідно наданих списків СБУ з 01.03.2016 відповідачці було призупинено виплату до з'ясування, у зв'язку з фактом тривалої її відсутні за зареєстрованим місцем перебування. 18 березня 2016 року відповідачка підтвердила факт свого проживання і їй було відновлено виплату з 01.03.2016 по 17.03.2016 року та з 18.03.2016 по 28.06.2016 року. 25 серпня 2016 року відповідачка звернулася до управління соціального захисту з заявою про поновлення виплати адресної допомоги у зв'язку з поновленням терміну дії довідки. У вересні 2016 року було проведено верифікацію наданих відповідачкою відомостей та виявлено факт подання відповідачкою недостовірних відомостей, а саме наявність у неї нерухомості, розташованої поза межами окупованої території та районі проведення антитерористичної операції, у зв'язку з чим у виплаті допомоги їй було відмовлено та встановлено, що адресну допомогу їй було призначено без достатніх та не правових підстав, в результаті чого їй було надміру сплачено коштів у сумі 6129,07 гривень, яку позивач просить суд стягнути з відповідачки на їх користь.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, наполягала на їх задоволенні, надала пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечувала, посилаючи на свою необізнаність та те, що житловий будинок, що знаходиться у с. Солідарне Білокуракинського району Луганської області, яке є населеним пунктом, у якому проводиться АТО, згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1275-р від 02.12.2015 року. У зв'язку з цим позивачка вважає, що вона не має житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія та райони проведення АТО, у зв'язку з чим і просить суд відмовити у задоволенні позову. Також відповідач наголосила на тому, що працівниками УСЗН їй не було роз'яснено положення, що у разі наявності в неї житла, вона не має права на отримання адресної допомоги. Вона одразу, коли зареєструвалася як переселенка, не писала заяву на отримання адресної допомоги, однак в подальшому ціни на оплату комунальних платежів було збільшено та вона вирішила отримувати допомогу на оплату комунальних платежів. Будь-якого протиправного наміру на отримання бюджетних коштів вона не мала, у зв'язку з чим просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожен окремо та в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 узята на облік як внутрішньо переміщена особа з 12 грудня 2014 року (а.с.14, 32).

18.09.2015 року ОСОБА_2 звернулася до УСЗН Білокуракинської РДА з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.13).

Рішенням УСЗН Білокуракинської РДА ОСОБА_2 було призначено допомогу з 18.09.2015 по 17.03.2016 року в сумі 884 грн. (а.с.12).

18.03.2016 року ОСОБА_2 звернулася до УСЗН з заявою про поновлення їй соціальних виплат з 01.03.2016 року (а.с.10), на підставі якої їй було призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 01.03.2016 по 17.03.2016 в сумі 884 грн. (а.с.9).

Також 18.03.2016 року ОСОБА_2 звернулася до УСЗН Білокуракинської РДА з заявою про повторне призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В бланку заяви ОСОБА_2 підкреслила, що у неї та членів її сім'ї відсутнє у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; відсутні транспортні засоби (механізми), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції; відсутній депозитний банківський рахунок з наявністю коштів, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Та особисто ОСОБА_2 зазначено, що обставини, що впливають на виплату адресної допомоги відсутні (а.с.11).

Рішенням УСЗН Білокуракинської РДА ОСОБА_2 було призначено допомогу з 18.03.2016 по 28.06.2016 в сумі 884 грн. (а.с.8).

25.08.2016 року ОСОБА_2 звернулася до УСЗН Білокуракинської РДА з заявою про поновлення виплати адресної допомоги у зв'язку з закінченням терміну дії довідки (а.с.7).

ОСОБА_2 з приводу невиплаті їй щомісячної адресної допомоги зверталася на «Урядову гарячу лінію», на що 20.09.2016 року Білокуракинською районною державною адміністрацією їй було надано відповідь про нарахування їй допомоги за термін з 29.06.2016 по 18.09.2016 року (а.с.34).

Розпорядженням управління соціального захисту населення Білокуракинської РДА від 21.09.2016 року ОСОБА_2 припинено виплату допомоги у зв'язку з наявністю у власності нерухомості (а.с.5), сума надміру виплачених коштів складає 6129,07 грн. за період з грудня 2015 року по червень 2016 року (а.с.6).

30.09.2016 року позивач повідомив відповідачку про необхідність повернення надміру сплачених коштів у сумі 6129,07 грн. (а.с.4).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрації права власності, відповідачці ОСОБА_2 належить на праві власності житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1).

Довідкою Солідарненської сільської ради Білокуракинського району Луганської області № 331 від 24.04.2017 року було засвідчено, що ОСОБА_2 з квітня 2014 року постійно проживала за адресою: АДРЕСА_1 з квітня 2014 року без реєстрації місця проживання. З 19.10.2016 року була зареєстрована та проживає по цей час за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі Порядок) грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї).

Згідно з п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до п. 10, 11 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

Згідно з абз. 4 п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України №1275-р від 02.12.2015 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», с. Солідарне Білокуракинського району входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Міністерством соціальної політики України листом № 2585/5/75/16 від 01.12.2016 року було надано роз'яснення на звернення Департаменту Соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації щодо права внутрішньо переміщеної особи, яка перемістилася в межах області, має у своєму володінні будинок на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження (одночасно ця територія є зоною проведення антитерористичної операції), на призначення щомісячної адресної внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 505, згідно яких у випадках, коли внутрішньо переміщені особи, які переміщуються в межах Донецької та Луганської областей, на момент звернення за призначенням грошової допомоги мають у власності житлові приміщення, розташовані на території, де проводиться антитерористична операція, але на цій території органи державної влади вже здійснюють свої повноваження, грошова допомога не призначається (а.с.55, 56).

Аналізуючи норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання про право особи на отримання щомісячної адресної допомоги необхідно з'ясовувати, чи здійснюють на території, на якій розташоване нерухоме майно, належне внутрішньо переміщеній особі, свої повноваження органи державної влади.

На території Білокуракинського району Луганської області органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про законність та правомірність заявлених позовних вимог.

Відповідно до ст.. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягнення судовий збір в сумі 640 грн. на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», п.п. 2, 3, 7, 11, 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», Розпорядження Кабінету Міністрів України №1275-р від 02.12.2015 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», ст.ст. 10, 11, 30, 58-60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, на користь Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації (пл. Шевченка буд. 2 смт. Білокуракине Луганської області, , р/р 7349 в ГУДКС України в Луганській області, МФО 820172) суму надміру виплачених державних коштів у розмірі 6129 (шість тисяч сто двадцять дев'ять) гривень 07 коп..

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, судовий збір на користь держави в сумі 640 грн..

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Луганської області через Білокуракинський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області О.Ю. Максименко