Справа № 452/565/17
У Х В А Л А

"21" червня 2017 р. м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого-судді Сенечина В.М.,

при секретарі Кухар О.П.,

з участю: представників позивачки ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідачів ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області, Чуквянського сільського голови про визнання неправомірними та скасування рішення Чуквянської сільської ради про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою по відведенню у власність земельної ділянки та бездіяльність сільської ради по розгляду заяви про погодження проекту землеустрою; визнання права на виділення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства; зобовязання Чуквянського сільського голови вчинити дії повязані із погодженням проекту землеустрою,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулася в суд із вказаним позовом до Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області, Чуквянського сільського голови та просить визнати неправомірними та скасувати рішення Чуквянської сільської ради № 8 від 14 травня 2014 року про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та бездіяльність Чуквянської сільської ради 21 липня 2016 року по розгляду заяви про погодження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2,00 га в с. Бережниця Самбірського району Львівської області; визнати за нею право на виділення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства; зобовязати Чуквянського сільського голову у проекті землеустрою щодо відведення ділянки у власність, погодити межі земельної ділянки у акті встановлення та узгодження меж земельної ділянки, акті приймання-передачі межових знаків на зберігання, збірний кадастровий план та кадастровий план шляхом підпису сільського голови та відбитка печатки Чуквянської сільської ради.

До початку розгляду справи по суті представник відповідачів адвокат ОСОБА_3 заявив клопотання про закриття провадження у справі так, як на його переконання дана справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивачкою фактично оскаржується рішення субєкта владних повноважень Чуквянської сільської ради та її голови щодо відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою по відведенню у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства і цей спір є публічно-правовим і не належить до розгляду відповідно до цивільного процесуального законодавства.

Представники позивачки ОСОБА_6, ОСОБА_2 заперечили проти задоволення клопотання зазначивши, що справа повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши думку учасників судового розгляду справи, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (статті 55, 124), а статтею 18 Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що суди загальної юрисдикції спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Згідно з положенням ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 1 квітня 2010 року у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г» статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питань сільськими, селищними, міськими радами про розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності, ці ради діють як субєкти владних повноважень, вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішення (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів, крім публічно-правових спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (частина друга статті 4, пункт 1 частини першої, частина друга статті 17 Кодексу).

Судом встановлено, що позовні вимоги ОСОБА_5 повязані із оскарженням рішень, та бездіяльності Чуквянської сільської ради, Чуквянського сільського голови по відмові у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та розгляді заяви про погодження цього проекту та його непогодження.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що спір ОСОБА_7 полягає в оскарженні фізичною особою дій (бездіяльності) сільської ради як субєкта владних повноважень та її посадової особи у справі земельних відносин, а тому він повинен вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Провадження у цивільній справі № 452 / 565 /17 за позовом ОСОБА_5 до Чуквянської сільської ради Самбірського району Львівської області, Чуквянського сільського голови про визнання неправомірними та скасування рішення Чуквянської сільської ради про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою по відведенню у власність земельної ділянки та бездіяльність сільської ради по розгляду заяви про погодження проекту землеустрою; визнання права на виділення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства; зобовязання Чуквянського сільського голови вчинити дії повязані із погодженням проекту землеустрою закрити.

Розяснити позивачці, що вона вправі звернутися за вирішення спору до відповідного суду з адміністративним позовом.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівського області через Самбірський міськрайонний суд Львівської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя