У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2017 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі суддів: Боймиструка С.В., Гордійчук С.О., Хилевича С.В.,

секретар судового засідання: Пиляй І.С.,

з участю: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області на ухвалу Млинівського районного суду від 20 квітня 2017 року в справі за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Млинівського районного управління юстиції Рівненської області про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Млинівського районного суду від 20 квітня 2017 року замінено сторону виконавчого провадження по виконанню рішення Млинівського районного суду від 23 грудня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Вовницької сільської ради, Млинівської райдержадміністрації про визнання права власності на земельні частки (паї) за спадщиною, видачу земельних сертифікатів та виділення земельних часток (паїв) в натурі Вовницьку сільську раду та Млинівську райдержадміністрацію на правонаступника Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області.

У поданій на вказану ухвалу апеляційній скарзі апелянт вважає її незаконною, необґрунтованою та прийнятою з порушенням норм матеріального права.

Вказує, що Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області не було залучено судом першої інстанції до розгляду вказаного подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Зазначає, що жодним законом чи нормативно-правовим актом не передбачено переходу прав чи обовязків щодо розпорядження землями на Головне управління Держгеокадастру, а тому вони не є правонаступником Вовницької сільської ради та Млинівської районної державної адміністрації в даних правовідносинах.

З цих підстав просить ухвалу Млинівського районного суду від 20 квітня 2017 року скасувати і ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні заяви (подання) державного виконавця відділу державної виконавчої служби Млинівського районного управління юстиції Рівненської області про зміну сторони виконавчого провадження.

Представник апелянта ОСОБА_1 в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав та просив її задовольнити.

Представник ДВС, Вовницької сільради та ОСОБА_2 у встановленому законом порядку, завчасно повідомлялась про час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду справи за їх відсутності.

Клопотання Млинівської райдержадміністрації про відкладення розгляду справи відхилене відповідно до п.8.ст.8 та ч.2 ст.378 ЦПК України.

За результатами апеляційного розгляду колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Задовольняючи подання державного виконавця ВДВС Млинівського РУЮ Рівненської області про заміну сторони виконавчого провадження суд першої інстанції виходив з того, що згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності від 6 вересня 2012 року № 5245-VI до ГУ Держгеокадастру передані повноваження щодо виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості), вказавши, що ГУ Держгеокадастру є правонаступником Вовницької сільської ради та Млинівської районної державної адміністрації в цих правовідносинах.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком місцевого суду виходячи з наступного.

Згідно ст. 378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Правонаступництвом є перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Млинівського районного суду від 28 грудня 2011 року визнано за ОСОБА_2 право власності на земельні частки (паї), за спадщиною після смерті батька ОСОБА_3 та мами ОСОБА_4, які померли відповідно 10 травня 1997 року та 09 квітня 1999 року.

Зобов'язано Вовницьку сільську раду та Млинівську райдержадміністрацію видати земельні сертифікати на ім'я ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та видати земельні частки (паї) в натурі розміром кадастрових одиниць у Вовницькій сільській раді Млинівського району.

28 грудня 2011 року на примусове виконання рішення суду видано виконавчий лист, за яким 11 квітня 2016 року відкрито виконавче провадження.

Отже, відповідно до ч.5 ст.11 ЦК України та ст.14 ЦПК України зобовязання Вовницької сільської ради та Млинівської районної державної адміністрації виникли на підставі рішення суду, яке є обовязкове для них до виконання.

З повідомлення Млинівської РДА Рівненської області від 21.04.2016 року № 2-26/1366 на імя в.о. начальника ДВС Млинівського РУЮ, вбачається, що виконати рішення Млинівського районного суду від 28.12.2011 № 2-803/11 в частині виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) Млинівською РДА є неможливим у звязку з тим, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 6 вересня 2012 року №5245-VI відповідні повноваження були передані до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів (ГУ Держгеокадастру у Рівненській області) (а.с.6).

На підставі цього повідомлення в.о. начальника ДВС звернувся до місцевого суду з заявою про вирішення питання щодо заміни та встановлення належної сторони у виконавчому провадженні для його виконання в частині виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості).

Пославшись на Закон від 6 вересня 2012 року №5245-VI та лист Млинівської РДА від 21.04.2016 року № 2-26/1366, в якій вона фактично сама визначила правонаступником ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, суд першої інстанції не залучивши до участі в розгляді подання ДВС про заміну сторони в виконавчому провадженні ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, без наведення відповідних мотивів та доказів його правонаступництва у виниклих правовідносинах, фактично переклав зобовязання по виконанню рішення суду на юридичну особу, яка не була стороною в спорі та правонаступництво, якої не підтверджено належними та допустимими доказами.

Відповідно до ч.1 ст.628 ЦК України, виконання обов'язку може бути покладено боржником на іншу особу, якщо з умов договору, вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства або суті зобов'язання не випливає обов'язок боржника виконати зобов'язання особисто.

Закон від 6 вересня 2012 року №5245-VI, як акт цивільного законодавства, на який посилалась Млинівська РДА та місцевий суд в оскарженій ухвалі сам по собі не є доказом правонаступництва ГУ Держгеокадастру у Рівненській області по виконанню зобовязань боржників.

Своє правонаступництво представник ГУ Держгеокадастру у Рівненській області обґрунтовано заперечує посилаючись на відповідні норми закону.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) : розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточнюють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції Закону від 6 вересня 2012 року №5245-VI) визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч.8 цієї статті, у власність або користування для всіх потреб.

Відповідно до преамбули Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", цей Закон визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками.

На даний час цей Закон є діючим та за його нормами боржники в виконавчому проваджені мають змогу виконати обовязок покладений на них судовим рішенням.

Мотиви неможливості виконання судового рішення Млинівською РДА та Вовницькою сільською радою в зв'язку з відсутністю на їх території земель сільськогосподарського призначення чи земель запасу із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам не наводились та відповідно не розглядались місцевим судом.

Враховуючи викладене, Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області не є правонаступником Вовницької сільської ради та Млинівської районної державної адміністрації в даних правовідносинах, ні в силу договору, ні в силу закону, а тому не може в розумінні ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 378 ЦПК України виступати боржником у даній справі.

За таких обставин, ухвала Млинівського районного суду Рівненської області від 20 квітня 2017 року підлягає скасуванню, у зв'язку неправильним застосуванням норм матеріального права та встановленням обставин, що мають значення для справи.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області задовольнити.

Ухвалу Млинівського районного суду Рівненської області від 20 квітня 2017 року в справі за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Млинівського районного управління юстиції Рівненської області про заміну сторони виконавчого провадження скасувати.

У задоволенні подання відмовити

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з набрання нею законної сили.

Головуючий : С.В. Боймиструк

Судді: С.О. Гордійчук

ОСОБА_5