Справа №: 343/2232/16-ц
Провадження №: 2/0343/124/17
Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2017 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого судді - Керніцького І. І.,

секретаря - Оленюк Т. В.,

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в залі Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Тростянецької сільської ради про скасування рішення Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області від 02 листопада 2012 року № 116-13/2012 року, від 30 листопада 2012 року № 124-14/2012 року та від 21 листопада 2013 року № 184-19/2013 року та зобов'язати вчити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить суд постановити рішення, яким скасувати рішення Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області від 02 листопада 2012 року № 116-13/2012 року, від 30 листопада 2012 року № 124-14/2012 року, від 21 листопада 2013 року № 184-19/2013 року та стягнути з відповідача всі витрати по справі.

Свої вимоги мотивує тим, що 21 лютого 2008 року вона згідно договору купівлі - продажу від 21 лютого 2008 року купила у ОСОБА_2 домоволодіння яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1, до якого входить: житловий будинок, літня кухня, стайня, стодола, шопа, гараж, вбиральня, криниця, ворота та огорожа. Придбала вказане домоволодіння без земельної ділянки, оскільки на той час між нею та ОСОБА_2 існувала домовленість, що для того, щоб не платити ще податок за земельні ділянки при укладенні договору купівлі-продажу, остання піде в сільську раду та відмовиться від земельних ділянок на її користь, а вона в свою чергу напише заяву про надання її цих земельних ділянок, що фактично було і зроблено. Так, 23 квітня 2008 року Тростянецька сільська рада народних депутатів своїми рішеннями № 172-16/2008 р. та № 173-16/2008 р. передала її у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0.1305 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,3272 га для ведення особистого селянського господарства. Цими рішеннями, її також було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення в с.Слобода-Долинська. Зобов'язано її виготовити у ліцензованій проектній організації проект відведення земельних ділянок та подати на розгляд сесії сільської ради у встановленому законом порядку, що фактично і зробила. 20 жовтня 2011 року Тростянецька сільська рада своїм рішенням № 56-6/2011 р. внесла зміни в рішення 23 квітня 2008 року № 172-16/2008, передавши цим рішенням її у власність земельну ділянку площею 0.1305 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходяться в АДРЕСА_1. 02 листопада 2012 року Тростянецька сільська рада своїм рішенням № 116-13/2012 р. відмовила її у прийнятті рішення про уточнення площі земельних ділянок мотивуючи тим, що вказане рішення буде винесено після вирішення спору, що стосується дороги, яка проходить між її земельними ділянками. Після чого вона повторно звернулася до сільської ради з заявою та проектом відведення земельних ділянок для прийняття рішення про уточнення площі земельної ділянки так 30 листопада 2012 року Тростянецькою сільською радою прийнято рішення № 124-14/2012 р. яким її відмовлено у затвердженні площі земельної ділянки, та рекомендовано її звернутись у ліцензовану проектну організацію ІКЦ для приведення технічної документації у відповідність до рішення сесії сільської ради від 23.04.2008 року № 173-16/2008, а саме: ділянка площею 0.1748 га для ведення особистого селянського господарства; ділянка площею 0.1254 га для ведення особистого селянського господарства. Зобов'язано її відкрити металеві ворота для вільного проїзду громадян до земельних ділянок. 21 листопада 2013 року Тростянецькою сільською радою прийнято рішення № 184-19/2013 яким затверджено акт комісії від 17.09.2013 року. Про дане рішення та про акт комісії вона дізналася після того, як її довіритель ОСОБА_3 09.02.2016 року звернувся з заявою до голови Тростянецької сільської ради. З рішеннями Тростянецької сільської ради Долинського району від 02 листопада 2012 року № 116-13/2012, від 30 листопада 2012 року № 124-14/2012 та від 21 листопада 2013 року № 184-19/2013 не може погодитись, оскільки вони незаконні.

Позивачка в судове засідання не прибула.

Представник позивача адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, пояснив, що з оскаржуваних рішень випливає, що Тростянецька сільська рада Долинського району намагається заставити ОСОБА_1 провести через її земельні ділянки дорогу, начебто у відповідності до генерального плату забудови села та в зв»язку з тим, що дорога про яку йде мова на протязі тривалого часу використовується сусідами для проїзду останніх до своїх земельних ділянок, які призначені для ведення сільського господарства. Це не відповідає дійсності оскільки, як дороги чи проїзду по земельній ділянці, яка передана його довірительці у власність немає, є наявна дорога яка знаходиться через два господарства від її земельної ділянки. Дорога, про яку постійно вказує сільська рада, це фактично є заїздом до господарства ОСОБА_1, оскільки інакше заїхати до її домоволодіння вона не має можливості. Намагання сільської ради облаштувати через земельну ділянку ОСОБА_1 дорогу є ні що інше, як зацікавленість та байдужість з боку голови сільської ради, оскільки останнім порушується право позивачки на одержання та належне використання землі. Просив позов його довірительки задоволити повністю.

Представник відповідача сільський голова с.Тростянець Болюк З.І. в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що вважає, що даний позов не відповідає дійсним обставинам та не підлягає задоволенню, оскільки ОСОБА_1 самовільно без погодження сільською радою було об'єднано земельні ділянки 0.1748 га для ведення особистого селянського господарства та ділянка площею 0.1254 га для ведення особистого селянського господарства в одну та збільшено площу і тому на сесії сільської ради від 30.11.2012 року № 124-14/2012 заява була розглянута та детально вивчено всі матеріали: план схеми земельних ділянок, що були в користуванні гр.ОСОБА_2 попередників гр.ОСОБА_1 та встановлено, що ці ділянки були роз'єднані і ніколи не були суцільною ділянкою, як вимагає гр.ОСОБА_1 Просив відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Тростянецької сільської ради про скасування рішення Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області від 02 листопада 2012 року № 116-13/2012 року, від 30 листопада 2012 року № 124-14/2012 року та від 21 листопада 2013 року № 184-19/2013 року та зобов'язати вчити дії.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши та перевіривши здобуті в судовому засіданні докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Встановлено в судовому засіданні та підтверджується копією договору купівлі і продажу домоволодіння від 21.02.2008 року, позивачка купила у ОСОБА_2 домоволодіння яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1, до якого входить: житловий будинок, літня кухня, стайня, стодола, шопа, гараж, вбиральня, криниця, ворота та огорожа (а.с.19).

Як вбачається з матеріалів справи та рішення Тростянецької сільської ради рішеннями № 172-16/2008 р. від 23 квітня 2008 року, Тростянецька сільська рада надала згоду на передачу у власність гр.ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0.1305 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору та надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,1305 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1, а також зобов'язано останню виготовити у ліцензованій проектній організації проект відведення земельної ділянки та надати на розгляд сесії сільської ради у встановленому законом порядку (а.с.7).

Згідно рішення Тростянецької сільської ради № 173-16/2008 р. від 23 квітня 2008 року, Тростянецька сільська рада надала згоду на передачу у власність гр. ОСОБА_1 земельні ділянки загальною площею 0,3272 га для ведення особистого селянського господарства, а саме: - ділянка площею 0,1748 га - для ведення особистого селянського господарства, -ділянка площею 0,1524 га- для ведення особистого селянського господарства та надано дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок загальною площею 0,3272 га для ведення особистого селянського господарства в с.Слобода-Долинська, а також зобов'язано позивачку виготовити у ліцензованій проектній організації проект відведення земельних ділянок та подати на розгляд сесії сільської ради у встановленому законом порядку (а.с.8).

Ст. 152 Земельного кодексу України передбачено право власника земельної ділянки або землекористувача вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці права не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею 154 Земельного кодексу України передбачено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов»язки чи обмеження та несуть відповідальність за шкоду заподіяну їх неправомірним втручанням у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою.

Як вбачається з матеріалів справи, 20 жовтня 2011 року Тростянецька сільська рада своїм рішенням № 56-6/2011 р. внесла зміни в рішення 23 квітня 2008 року № 172-16/2008, передавши цим рішенням ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 0.1305 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходяться в АДРЕСА_1 (а.с.9).

Ч.3 ст. 10 та ч.1 ст. 60 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених законом.

Згідно ч.1 ст. 11 ЦПК України - суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

В ході розгляду справи встановлено, що 02 листопада 2012 року Тростянецькою сільською радою прийнято рішенням № 116-13/2012 р., яким вирішено: рішення про уточнення площі земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд буде винесено після вирішення спору, що стосується дороги, яка проходить між вашими земельними ділянками (а.с.10).

30 листопада 2012 року Тростянецькою сільською радою прийнято рішення № 124-14/2012 р. яким відмовлено у затвердженні площі земельної ділянки площею 0.3331 га гр..ОСОБА_1, та рекомендовано її звернутись у ліцензовану проектну організацію ІКЦ для приведення технічної документації у відповідність до рішення сесії сільської ради від 23.04.2008 року № 173-16/2008, а саме:

- ділянка площею 0.1748 га для ведення особистого селянського господарства;

- ділянка площею 0.1254 га для ведення особистого селянського господарства.

Зобов»язано позивачку відкрити металеві ворота для вільного проїзду громадян до земельних ділянок. У разі непогодження з даним рішенням рекомендовано звернутись до суду (а.с.11).

Як встановлено в судовому засіданні, 17.09.2013 року складено акт про виконання рішення сесії Тростянецької сільської ради від 30 листопада 2012 року № 124-14/2012 р. (а.с.13).

У відповідності до копії рішення Тростянецької сільської ради № 184-19/2013 р від 21 листопада 2013 року затверджено акт комісії від 17.09.2013 року. Гр.ОСОБА_1 зобов'язано привести у відповідність кадастрові плани земельних ділянок до рішення сільської ради від 23 квітня 2008 року № 173-16/2008 та при проведенні зйомки даних земельних ділянок запросити спеціаліста по землеупорядкуванню виконавчого комітету Тростянецької сільської ради - Г.М. Савчин, після проведення повторної зйомки та виготовлення проекту відведення земельних ділянок звернутись на чергове засіданні сесії Тростянецької сільської ради для його затвердження та передач земельних ділянок у власність і виготовлення право установчих документів на них, попереджено останню, що в разі незгоди вона має право оскаржувати дане рішення в суді (а.с.12).

Копія листа сільського голови с.Тростянець від 10.12.2016 р. № 21/02-29 сідчить про те, що про рішення Тростянецької сільської ради № 184-19/2013 р від 21 листопада 2013 року та про акт комісії від 17.09.2013 року позивачці та її представнику стало відомо в грудні місяці 2016 року (а.с.17).

Відсутність проїзду по земельній ділянці ОСОБА_1 підтверджується :

- викопіровкою з генплану с.Слобода Долинська погодженого рішенням Тростянецької сільської Ради депутатів трудящих від 27.05.1976 року № 10;

- листом начальника управління Держкомзему у Долинському районі В.Тишківського від 26.09.2012 року;

- актом від 26 вересня 2016 року, який було складено комісією в складі головного спеціаліста управління Держкомзему у Долинському районі Коваля І.М., головного спеціаліста юридичного відділу апарату Долинської РДА Комара В.І., секретаря Тростянецької сільської ради Хабер Т.В. в присутності ОСОБА_1 та ОСОБА_10

Свідок ОСОБА_11 суду пояснив, що проживає у селі, з 1953 року існувала дорога між господарством ОСОБА_1 Він особисто зацікавлений в даному проїзді. Існує ще інший проїзд, однак громадянка ОСОБА_12 чинить перешкоди в користуванні цією дорогою.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_13 пояснила, що живе у селі, з часу заснування колгоспу існувала дана дороги. В даному проїзді зацікавлені її внуки.

Відповідно до ч.1 ст.393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Пунктом 1 статті 155 Земельного кодексу України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Враховуючи викладене, суд вважає, що є всі підстави для задоволення позову.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного, ст.ст. 83, 116, 118, 126, 152, 155,158 Земельного кодексу України, ст. 393 Цивільного кодексу України, керуючись ст.ст.213,215 Цивільного процесуального кодексуУкраїни,

РIШИВ:

Позов задоволити.

Скасувати рішення Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області від 02 листопада 2012 року № 116-13/2012 року "Про розгляд заяви гр.ОСОБА_1 щодо уточнення площ земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та ведення особистого селянського господарства в с.Слобода-Долинська".

Скасувати рішення Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області від 30 листопада 2012 року № 124-14/2012 року "Про розгляд заяви гр.ОСОБА_1".

Скасувати рішення Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області від 21 листопада 2013 року № 184-19/2013 року "Про затвердження акту комісії від 17.09.2013 року".

Стягнути з Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 161,43 (сто шістдесят одну гривню сорок три копійки ) гривень, повязаних з наданням правової допомоги адвокатом, 551,20 (п'ятсот п'ядесят одну гривню 20 копійок) гривень сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя:

Текст повного рішення виготовлено 15.05.2017 р.