Справа № 635/5773/16-ц
Провадження № 2/635/170/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді О.М. Пілюгіної

за участі секретаря Зуєнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція», Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

позивачі звернулись до суду з позовом, який уточнили та остаточно просять визнати частково недійсними планово-картографічні матеріали лісовпорядкування лісовпорядкувального планшету № 7 кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», розробленого Українським державним проектним лісовпорядним виробничим обєднанням «Харківська державна лісовпорядна експедиція» у 2001 та 2010 роках та зобовязати ОСОБА_6 підприємство «Харківська державна лісовпорядна експедиція» в порядку поточного лісовпорядкування внести зміни до планшету лісовпорядкування № 7 планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2010 року щодо земель, які надані в постійне користування Державному підприємству «Вовчанське лісове господарство», виключивши із кварталу № 103 Старосалтівського лісництва земельні ділянки, що вилучені для розташування баз відпочинку «Сосновий бір» (площею 1,29 га), «Залив» (площею 3,1 га) та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» (площею 1,0 га), у відповідності з координатами зовнішніх меж вказаних земельних ділянок, встановлених у Технічних звітах, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю «АГ РІЕЛТІ».

В обґрунтування своїх вимог посилаються на те, що вони є власниками земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва поблизу с. Зарічне (колишня назва с. Петрівське) за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області (територія земельних ділянок колишніх баз відпочинку «Сосновий бір», «Залив» та «Сосновий бір ЗЕМІ-1»). Відповідно до матеріалів лісовпорядкування 2001 року ? Проекту організації і розвитку лісового господарства Вовчанського держлісгоспу Державного лісогосподарського обєднання «Харківліс» (том 1, пояснювальна записка) за 2003 рік, земельні ділянки площею 1,29 га; 3,1 га та 1,0 га, надані у 1975 році, 1981 році та 1991 році під розташування баз відпочинку «Сосновий бір» КБ Електроприладобудування, «Залив» ГСКБД та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» ЗЕМІ-1, тому відповідно і обліковуються як вилучені зі складу земель лісогосподарського призначення та з постійного користування Вовчанського держлісгоспу. Відповідно до матеріалів лісовпорядкування 2010 року ? Проекту організації і розвитку лісового господарства ДП «Вовчанське лісове господарство» (том 1, пояснювальна записка) за 2011 рік, протягом 2001-2010 років земельні ділянки баз відпочинку «Сосновий бір» (площею 1,29 га), «Залив» (площею 3,1 га) та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» (площею 1,0 га) не передавались у постійне користування ДП «Вовчанське лісове господарство», що також підтверджується листом відділу Держгеокадастру у Вовчанському районі Харківської області від 15 квітня 2016 року № 29-20.16.3-1126/2-16, де вказано, що у відділі відсутні матеріали про повернення у період з 1990 року до 2010 року раніше вилучених земельних ділянок кварталу № 103 Старосалтівського лісництва у постійне користування Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство». Таким чином, земельні ділянки баз відпочинку «Сосновий бір», «Залив» та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» станом на 2010 рік не були повернуті до земель держлісфонду та щодо них у Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» не виникло права постійного користування, в порядку передбаченому пунктом 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, де визначено, що до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. До речі Лісовий Кодекс України набув чинності лише 29 лютого 2006 року. Незважаючи на вказані норми закону, відповідач ОСОБА_6 підприємство «Харківська державна лісовпорядна експедиція» під час проведення лісовпорядкування земель кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» у 2001 році та у 2010 році помилково відобразило на планово-картографічних матеріалах лісовпорядкування (планшет лісовпорядкування № 7), вилучені зі складу земель лісогосподарського призначення та з постійного користування Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» земельні ділянки баз відпочинку «Сосновий бір», «Залив» та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» ? як лісові. Тобто як повернуті у користування Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство». Невідповідність планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування Проектам організації і розвитку лісового господарства ДП «Вовчанське лісове господарство» та зображення земельних ділянок позивачів на планшетах лісовпорядкування, як земель лісогосподарського призначення, що знаходяться у постійному користуванні ДП «Вовчанське лісове господарство», змусили позивачів звернутися до суду з позовом.

Представник позивачів адвокат ОСОБА_7 який діє на підставі нотаріально посвідчених довіреностей, в судовому засіданні підтримав заявлені його довірителями позовні вимоги за уточненим позовом, просив їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція» ОСОБА_8, яка діє на підставі довіреності, в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечувала, та визнала, що дійсно земельні ділянки баз відпочинку «Сосновий бір» площею 1,29 га, «Залив» площею 3,1 га та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» площею 1,0 га були вилучені зі складу земель Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство». Лісовпорядні роботи їх організацією проводяться ще з часів СРСР, а розбіжності в планово-картографічних матеріалах лісовпорядкування (планшетах лісовпорядкування) за різні періоди є наслідком відсутності в минулому точних геопросторових даних координат поворотних точок меж земельних ділянок баз відпочинку, в тому числі баз «Сосновий бір», «Залив» та «Сосновий бір ЗЕМІ-1», які підлягали вилученню, відсутністю їх точних графічних зображень (первинної документації), а також через відсутність точно відпрацьованого механізму нанесення відповідної інформації на лісові карти. На той час не існувало компютерних технологій які прийшли на заміну класичним технологіям ручного креслення. Також вказала, що довіряє технічній документації, що виготовлена ТОВ «АГ РІЕЛТІ».

Представник відповідача Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» ОСОБА_9, який діє на підставі доручення, в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, проти їх задоволення не заперечував, та пояснив, що розбіжності в планшетах лісовпорядної документації, що виготовлені в різні роки мають непоодинокі випадки і питання, що виникають з цього приводу, вирішуються шляхом внесення змін до планово-картографічних матеріалів, а ОСОБА_6 підприємство «Вовчанське лісове господарство» у своїй діяльності лише використовує лісовпорядну документацію та планшети лісокористування, що виготовлені ОСОБА_6 підприємством «Харківська державна лісовпорядна експедиція» під час проведення заходів лісовпорядкування.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши докази по справі встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

У 2012 році ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_11 подали заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області за рахунок земель державної власності і отримали довідки Управління Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області про кількісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель між власниками і користувачами, відповідно: № 4153 від 05.10.2012 року, № 4152 від 29.10.2012 року, № 4202 від 05.10.2012 року, № 4199 від 05.10.2012 року, № 4221 від 05.10.2012 року, де вказано, що бажані для відведення земельні ділянки знаходяться за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, поблизу с. Зарічне (колишня назва с. Петрівське), представлені категорією земель землі рекреаційного призначення, цільове призначення земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва.

За наданими суду Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна: ОСОБА_4 на праві власності належить земельна ділянка площею 0,1 га, кадастровий номер :01:005:0112; ОСОБА_2 на праві власності належить земельна ділянка площею 0,1 га, кадастровий номер :01:005:0049, ОСОБА_1 земельна ділянка площею 0,05 га, кадастровий номер :01:005:0119 (придбана за договором купівлі-продажу у ОСОБА_11А.), ОСОБА_3 земельна ділянка площею 0,0947 га, кадастровий номер :01:005:0121 (придбана за договором купівлі-продажу у ОСОБА_10М.).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, ОСОБА_5 належить земельна ділянка площею 0,0995 га, кадастровий номер :01:005:0067, про що також свідчить свідоцтво про право власності.

Вказані земельні ділянки, на планшеті лісовпорядкування № 7 кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», лісовпорядкування 2010 року (що виготовлений у 2011 році), зображені як такі, що знаходяться на землях лісогосподарського призначення, що перебувають в постійному користуванні Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство».

З наданого для огляду в судовому засіданні оригіналу Проекту організації і розвитку лісового господарства Вовчанського держлісгоспу обласного державного лісогосподарського обєднання «Харківліс» Державного Комітету лісового господарства України 2003 року (том 1, книга 1), копія якого долучена до матеріалів справи, вбачається, що ОСОБА_6 підприємство «Вовчанське лісове господарство», колишня назва ? Вовчанський держлісгосп було організовано в 1939 році на базі лісів, які були розташовані навколо міста Вовчанськ з приєднанням до них лісів Печенізького, Хотімлянського та Старосалтівського лісництв Чугуївського лісгоспу. В цих границях він проіснував до 1960 року, його площа становила 31054 га. За період з 1960 року до 1970 року від колгоспів та радгоспів було прийнято в склад держлісгоспу 3962 га, а частина земель була вилучена під будівництво оздоровчих комплексів та баз відпочинку. В 1971 році Печенізьке лісництво (8751 га) було передано Чугуєво-Бабчанському лісгоспу. В 1980 році від колгоспів Вовчанського району в склад держлісгоспу знову було прийнято 1784 га, а іншим організаціям було передано 31 га земель під будівництво баз відпочинку. В звязку із збільшенням площі лісгоспу, була проведена реорганізація чотирьох лісництв і додатково створено Жовтневе лісництво із лісів Старицького та Рубіжанського лісництв. В 1988 році було ліквідовано Єфремівське лісництво, на основі чого було змінено границі Жовтневого, Рубіжанського і Старицького лісництв. В 1996 році Жовтневе лісництво було реорганізовано, на частині його було створено Чайківське лісництво.

За даними акту від 21 липня 2000 року, що є складовою Проекту організації і розвитку лісового господарства Вовчанського держлісгоспу обласного державного лісогосподарського обєднання «Харківліс» Державного Комітету лісового господарства України 2003 року, площа держлісгоспу в межах території Вовчанського району Харківської області складає 26546 га, оскільки за даними лісовпорядкування 1990 року площа держлісгоспу складала 26593 га, і в період з 1990 року до 1999 року передано зі складу 47 га. Відповідно до додатку № 4 до Проекту, землі передані для організації баз відпочинку.

Так, Постановою Виконавчого комітету Харківського обласної Ради депутатів трудящих та президії Обласної ради профспілок № 253 від 10.05.1967 року «Про організацію літнього відпочинку трудящих» для цілей організації масового відпочинку було закріплено наступні територіальні зони, що включають лісові масиви та водні басейни, зокрема, район Печенізького водосховища північніше Старосалтівської греблі у Вовчанському районі до межи с. Революційне Вовчанського району Харківської області.

На підставі розпорядження Ради Міністрів УРСР від 23.05.1975 року № 358, у 1975 році Підприємству А/С А-7160 для цілей розташування бази відпочинку «Сосновий бір» було передано земельну ділянку площею 1,29 га, яка розташована біля Печенізького водосховища північніше Старосалтівської греблі у Вовчанському районі поблизу с. Петрівське Вовчанського району Харківської області. Вказане Підприємство А/С А-7160 з часом було перейменовано у КБ «Електроприладобудування».

На підставі рішення Виконавчого комітету Харківської обласної ради депутатів трудящих від 21 вересня 1981 року, № 618, у 1981 році підприємству ГСКБД для цілей розташування бази відпочинку «Залив» було передано земельну ділянку площею 3,1 га, яка розташована біля Печенізького водосховища суміжно із базами відпочинку «Сосновий бір» ЗЕМІ-1 та «Сосновий бір» КБ Електроприладобудування, північніше Старосалтівської греблі у Вовчанському районі поблизу с. Петрівське Вовчанського району Харківської області.

На підставі рішення Виконавчого комітету Харківської обласної ради депутатів від 13 травня 1991 року № 467, у 1991 році підприємству ЗЕМІ-1 для цілей розташування бази відпочинку «Сосновий бір» було передано земельну ділянку площею 1,0 га, яка розташована біля Печенізького водосховища суміжно із базами відпочинку «Залив» ГСКБД та «Сосновий бір» КБ Електроприладобудування.

Таким чином, з матеріалів лісовпорядкування 2001 року ? Проекту організації і розвитку лісового господарства Вовчанського держлісгоспу Державного лісогосподарського обєднання «Харківліс» (том 1, пояснювальна записка) за 2003 рік, вбачається, що земельні ділянки площею 1,29 га, 3,1 га та 1,0 га надані у 1975 році, 1981 році та 1991 році під розташування баз відпочинку «Сосновий бір» КБ Електроприладобудування, «Залив» ГСКБД та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» ЗЕМІ-1 відповідно обліковуються як вилучені зі складу земель лісогосподарського призначення кварталу № 103 Старосалтівського лісництва та з постійного користування Вовчанського держлісгоспу (відчужені у минулі ревізійні періоди).

Згідно відомості про прийомку та передачу земель за минулий ревізійний період Проекту організації і розвитку лісового господарства Вовчанського держлісгоспу за 2003 рік, вказані земельні ділянки площами 1,29 га, 3,1 га та 1,0 га враховані при обрахунку 47 га, вилучених зі складу земель держлісгоспу у минулі періоди, додаток № 4 до Проекту 2003 року.

Листом відділу Держгеокадастру у Вовчанському районі Харківської області у відповіді від 15 квітня 2016 року № 29-20.16.3-1126/2-16 повідомлено, що у відділі відсутні матеріали про повернення у період з 1990 року до 2010 року раніше вилучених земельних ділянок кварталу 103 Старосалтівського лісництва у постійне користування Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство».

Відповідні відомості також відсутні у Проекті організації і розвитку лісового господарства Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» за 2010 рік (том 1, пояснювальна записка), що був складений у 2011 році, оригінал якого був оглянутий в судовому засіданні, копія якого долучена до матеріалів справи.

В матеріалах Проекту міститься акт від 08 жовтня 2010 року, що є складовою Проекту 2011 року, станом на 01 липня 2010 року площа земель ДП «Вовчанське ЛГ» в межах Вовчанського району складає 26576,1 га, а на час минулого лісовпорядкування (01.01.2000 року) площа лісгоспу в межах району складала 26546 га, при цьому за ревізійний період сталися наступні зміни: у 2005 році 9,9 га передано до ТОВ «Ліс 2003», прийнято для заліснення 40 га, та відбувся рівнозначний обмін земель площею 2,76 га і 5,23 га.

За довідкою № 194 від 19 квітня 2017 року, що надана ОСОБА_6 підприємством «Харківська державна лісовпорядна експедиція», земельна ділянка площею 40 га, яка розташована на території Старосалтівської сільської ради Вовчанського району Харківської області, не входить до складу земель лісогосподарського призначення Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», у тому числі до складу Старосалтівського лісництва за причиною відсутності у підприємстві правовстановлюючих документів на зазначену земельну ділянку.

Судом також встановлено, що ОСОБА_6 підприємство «Харківська державна лісовпорядна експедиція» під час проведення лісовпорядкування земель кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» у 2001 та у 2011 році відобразило на планово-картографічних матеріалах лісовпорядкування (планшет лісовпорядкування №7), вилучені зі складу земель лісогосподарського призначення та з постійного користування Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» земельні ділянки баз відпочинку «Сосновий бір», «Залив» та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» ? як частково лісові у 2001 році та повністю лісові у 2010 році.

Розбіжності в планово-картографічних матеріалах лісовпорядкування (планшетах лісовпорядкування № 7 кварталу 103 Старосалтівського лісництва) за різні періоди відповідач ОСОБА_6 підприємство «Харківська державна лісовпорядна експедиція», пояснює як наслідок відсутності в минулому точних геопросторових даних координат поворотних точок меж земельних ділянок баз відпочинку «Сосновий бір», «Залив» та «Сосновий бір ЗЕМІ-1», які підлягали вилученню, їх точних графічних зображень (первинної документації), а також через відсутність точно відпрацьованого механізму нанесення відповідної інформації на лісові карти, за відсутності в той період компютерних технологій, які прийшли на заміну класичним технологіям ручного креслення, листи Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція» № 140 від 04 квітня 2016 року, № 439 від 15 листопада 2016 року, довідка № 194 від 19 квітня 2017 року.

Відповідно до листа № 199 від 24 квітня 2017 року, що наданий ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція», вносячи відомості про зовнішні межі земельних ділянок, що були вилучені зі складу земель лісогосподарського призначення для розташування баз відпочинку «Сосновий бір», «Залив» та «Сосновий бір ЗЕМІ-1», на лісовпорядні планшети № 7 Старосалтівського лісництва, Харківська державна лісовпорядна експедиція керувалась п.1.6 Інструкції про порядок створення та розмноження лісових карт, затвердженою ОСОБА_6 комітетом СРСР по лісовому господарству від 11 грудня 1986 року (далі Інструкція від 11 грудня 1986 року) та при складанні планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування використовували фотоплани та аерофотознімки. Планів землекористувань (землеволодінь), матеріалів топографічних зйомок, топографо-геодезичних даних лісовпорядкування та землевпорядкування (геопросторові дані) не знайдено.

Листом № 197 від 21 квітня 2017 року, ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» повідомлено, що згідно п. 2.1.2. Інструкції про порядок створення та розмноження лісових карт, складальний оригінал планшету повинен бути викреслений у відповідності до прийнятих умовних знаків та містити повне навантаження (топографічне та лісотаксаційне). На ньому, серед іншого, повинні бути вказані область, район, лісгосп, лісництво, номер та площа планшету. Також у кожному кварталі проставляється його номер та площа, номера таксаційних виділів. Значення (кількісний показник) площі лісового кварталу на лісовпорядному планшеті розміщується під його номером та відображає площу тільки тих земель, які знаходяться у постійному користуванні лісогосподарського підприємства. Значення площі лісового кварталу не включає в себе площі земельних ділянок, які були вилучені зі складу земель лісогосподарського призначення підприємства (відповідного кварталу), на планшеті площі таких ділянок не відображаються.

Згідно листа № 147 від 26 травня 2016 року, ТОВ «Інститут Харківпроект» на замовлення Держбуду УРСР та за завданням Харківського облвиконкому у 1985 році був розроблений Генеральний план Печенізької зони відпочинку, який був розроблений з урахуванням Генерального плану розвитку міста Харкова та проекту планування його приміської і зеленої зон, виконаного у 1983 році та затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР №226 від 23 червня 1986 року «Про генеральний план розвитку міста Харкова». При складанні Генерального плану Печенізької зони відпочинку також були враховані та використані в роботі зйомки виконані ГУГКом СРСР у 1943-1955 роках, з доповненнями виконаними «Укрземпроектом», планшети лісовпорядної експедиції, проекти окремих баз відпочинку, розроблені Інститутом Харківпроект, Укрміськбудпроектом та іншими проектними організаціями.

Згідно даних вказаного вище листа - усі 37 комплектів відпочинку були обстежені спеціалістами інституту на відповідність державним нормативам, можливості їх подальшого розвитку та реконструкції. На 25 базах, в т.ч. базі відпочинку «Сосновий бір» КБ Електроприладобудування, «Залив» ГСКБД, «Сосновий бір» ЗЕМІ-1 намічалося будівництво нових капітальних корпусів з усіма видами благоустрою.

Також інститутом Харківпроект надане викопіювання з планшету лісовпорядкування № 7 за 2001 рік кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Вовчанського держлісгоспу, на якому нанесені межі баз відпочинку у відповідності з натурними зйомками з Генерального плану Печенізької зони відпочинку М 1:10000.

Відповідно до Технічних звітів по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок колишніх баз відпочинку «Сосновий бір», «Залив», «Сосновий бір ЗЕМІ-1» та закріплення їх межовими знаками, розташованих за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, Товариством з обмеженою відповідальністю «АГ РІЕЛТІ», визначено місцезнаходження та координати поворотних точок меж цих земельних ділянок, встановлено їх межі в натурі та закріплено межовими знаками.

Технічні звіти були складені в результаті проведених польових геодезичних робіт по відновленню меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та встановлення їх площі. При складенні технічних звітів були враховані дані з Проектів організації і розвитку лісового господарства Вовчанського держлісгоспу, складених у 2003 та 2011 роках, дані Державного земельного кадастру, планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2001 та 2010 років, матеріали Генерального плану розвитку м. Харкова та проекту планування його приміської і зеленої зон 1983 року, Генерального плану Печенізької зони відпочинку 1985 року, інформаційні листи Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція» та Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», викопіювання з лісовпорядного планшету №7 2001 року кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Вовчанського держлісгоспу, на якому нанесені межі баз відпочинку у відповідності з натурними зйомками з Генерального плану Печенізької зони відпочинку М 1:10000 та інші документи.

Сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_12 відповідно до вказаних звітів та даних Державного земельного кадастру було виконане співставлення розміщення меж контурів земельних ділянок баз відпочинку «Сосновий бір», «Залив» і «Сосновий бір ЗЕМІ-1» із земельними ділянками позивачів.

Згідно звітів інженера-землевпорядника ОСОБА_12:

земельні ділянки ОСОБА_4, кадастровий номер :01:005:0112, та ОСОБА_2, кадастровий номер :01:005:0049, повністю знаходяться в межах контуру земельної ділянки колишньої бази відпочинку «Сосновий бір» площею 1,2900 га;

земельні ділянки ОСОБА_5, кадастровий номер :01:005:0067, та ОСОБА_3, кадастровий номер :01:005:0121, повністю знаходяться в межах контуру земельної ділянки колишньої бази відпочинку «Залив» площею 3,1000 га.;

земельна ділянка ОСОБА_1, кадастровий номер :01:005:0119, частково знаходиться в межах контуру земельної ділянки колишньої бази відпочинку «Залив» площею 3,1000 га та частково в межах контуру земельної ділянки колишньої бази відпочинку «Сосновий бір ЗЕМІ-1» площею 1,0000 га, та таким чином повністю знаходиться на землях рекреаційного призначення. Перетинів контуру земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0119 з землями лісового фонду, що перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» ? немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, за ч. 2 вказаної статті у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Відповідно до ч. 3 ст. 10; ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, розглядає справи в межах заявлених вимог, на підставі доказів наданих сторонами.

За змістом ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, при цьому способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Спеціальним законом, що регулює земельні правовідносини Україні є Земельний Кодекс України.

Згідно ст. 152 ЗК України держава гарантує захист прав на землю, тобто наявних у особи і дійсних прав на землю, зареєстрованих у встановленому законом порядку, а також встановлює способи такого захисту.

Відповідно до частини 1 статті 55 Земельного кодексу України, до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Статтею 63 Лісового кодексу України передбачено, що ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів.

Згідно ст. 47 Лісового кодексу України, на всій території України державними лісовпорядними організаціями обовязково ведеться лісовпорядкування.

Відповідно до ст. 45 вказаного Кодексу, лісовпорядкування комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективної організації та науково обґрунтованого ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, культури ведення лісового господарства, отримання достовірної і всебічної інформації про лісовий фонд України.

Статтею 46 Лісового кодексу України передбачено, що лісовпорядкування серед іншого передбачає: відновлення у встановленому порядку меж території лісового фонду і визначення внутрігосподарської організації; спеціальне картографування лісів; інвентаризацію лісового фонду; забезпечення державного обліку лісів; складання проектів організації лісового господарства та здійснення авторського нагляду за їх виконанням.

Згідно ст. 48 Лісового кодексу України, у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного обєкта лісовпорядкування.

На час виникнення спірних правовідносин, лісовпорядкування здійснювалось відповідно до вимог Інструкції з проведення лісовпорядкування, затвердженої постановою Держкомлісу СРСР від 12 вересня 1985 року №4 (далі Інструкція).

Відповідно до пункту 1.3.2 Інструкції, лісовпорядкування складається з трьох періодів підготовчого, польового та камерального.

Інструкцією передбачено, що лісовпорядник у порядку підготовки до лісовпорядкування повинен у тому числі отримати у лісогосподарському підприємстві матеріали лісогосподарської діяльності зі змінами у лісовому фонді, необхідні для проведення лісовпорядних робіт (пункт 2.3.3), а також планшети попереднього лісовпорядкування з нанесеними на них змінами у лісному фонді за минулий ревізійний період (пункт 3.6.2.1).

Відповідно до пункту 2.3.3 Інструкції лісогосподарське підприємство у порядку підготовки до лісовпорядкування серед іншого повинно перевірити і узгодити із органами землеустрою за наявними матеріалами і в натурі межі лісогосподарського підприємства та розвязати всі спірні питання із суміжними землекористувачами; скласти перелік урядових рішень про передачу і прийомку земель, здійснених після попереднього землеустрою, уточнити розподіл території на лісництва та їх межі; скласти перелік кварталів та по всім зазначеним питанням скласти записку-пояснення, один екземпляр якої направити управлінню лісового господарства, інший лісовпорядній організації.

За вказаною Інструкцією лісовпорядна організація під час проведення заходів з лісовпорядкування повинна отримати:

- згідно п. 3.6.1 у обласних органах землевпорядкування письмовий дозвіл на право збору геодезичних даних, проведення викопіювань на землекористування суміжних організацій з планово-картографічних матеріалів, що є в районних органах землеустрою;

- згідно п. 3.6.2.1. у лісогосподарських підприємствах планшети попереднього лісовпорядження, плани лісонасаджень, карту-схему обєкту, відомості координат або геодезичні журнали, викопіювання з планових матеріалів меж лісництв;

- згідно п. 3.6.2.2 в районних (обласних) органах лісного господарства викопіювання меж суміжних лісогосподарських підприємств;

- згідно п. 3.6.2.3 у районних (обласних) органах землеустрою викопіювання меж, встановлених землеустроєм по землекористуваннях, суміжних із територією впорядковуваного об'єкта та викопіювання матеріалів внутрішньогосподарського землевпорядкування.

- згідно п. 3.6.2.6 в проектних, вишукувальних та інших організаціях та установах відповідних міністерств, держкомітетів та відомств: викопіювання з перспективних планів відводу земель під громадське будівництво, викопіювання з проектів детального планування приміських зон міст, викопіювання із планово-картографічних матеріалів по іншим видам вишукувальних та проектних робіт

Пунктом 3.6.4. Інструкції встановлено, що лісогосподарські підприємства складають та завіряють в органах землеустрою акт, у якому перелічуються всі ділянки, прийняті до складу підприємства та виключені із його складу після попереднього лісовпорядкування, із вказанням їх місцезнаходження, номерів та дат документів, на підставі яких здійснено приймання чи передачу земель.

Пунктом 3.13.2 Інструкції передбачено, що до звіту про підготовчі роботи повинні додаватися викопіювання на землі, вилучені із державного лісового фонду та землі, прийняті до нього за минулий ревізійний період, а також акти з даними про площі таких земель. При цьому, пунктом 2.3.6 Інструкції передбачено, що землі, які знову приймаються до складу впорядковуваного обєкта, можуть бути впорядковані, якщо до початку польових лісовпорядних робіт вони повністю оформлені юридично.

Суд, системно аналізуючи норми діючого законодавства, надані сторонами докази у їх сукупності, приходить до висновку, що вимоги позивачів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, тому визнає частково недійсними планово-картографічні матеріали лісовпорядкування лісовпорядкувального планшету № 7 кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», розробленого Українським державним проектним лісовпорядним виробничим обєднанням «Харківська державна лісовпорядна експедиція» у 2001 та 2010 роках та зобовязує ОСОБА_6 підприємство «Харківська державна лісовпорядна експедиція» в порядку поточного лісовпорядкування внести зміни до планшету лісовпорядкування № 7 планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2010 року щодо земель, які надані в постійне користування Державному підприємству «Вовчанське лісове господарство», виключивши із кварталу № 103 Старосалтівського лісництва земельні ділянки, що вилучені для розташування баз відпочинку «Сосновий бір» (площею 1,29 га), «Залив» (площею 3,1 га) та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» (площею 1,0 га), у відповідності з координатами зовнішніх меж вказаних земельних ділянок, встановлених у Технічних звітах, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю «АГ РІЕЛТІ», при цьому враховує, що в Проектах організації і розвитку лісового господарства Вовчанського держлісгоспу, складених у 2003 та 2011 роках, та в актах від 21 липня 2000 року та від 08 жовтня 2010 року звірення кількості земель Вовчанського держлісгоспу по земельному балансу Вовчанського району Харківської області земельні ділянки баз відпочинку «Сосновий бір» (площею 1,29 га), «Залив» (площею 3,1 га) та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» (площею 1,0 га) обліковуються як вилучені зі складу земель лісогосподарського призначення та з постійного користування Вовчанського держлісгоспу, а під час проведення лісовпорядкування земель кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» у 2001 та у 2011 роках по відображенню на планово-картографічних матеріалах лісовпорядкування (планшет лісовпорядкування № 7), включені у 2001 році як частково лісові, у 2010 році як повністю лісові, і представник відповідача Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція» у судовому засіданні погодилась з даними технічної документації, що виготовлена ТОВ «АГ РІЕЛТІ».

Враховуючи вищевикладені обставини, суд повністю задовольняє вимоги позивачів, при цьому не враховує докази, що не мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 45, 60,61, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 55, 152 Земельного Кодексу України, ст. ст. 45, 46, 47, 63 Лісового Кодексу України, ст. 16 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_4 повністю задовольнити.

Визнати частково недійсними планово-картографічні матеріали лісовпорядкування лісовпорядкувального планшету № 7 кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», розробленого Українським державним проектним лісовпорядним виробничим обєднанням «Харківська державна лісовпорядна експедиція» у 2001 та 2010 роках.

Зобовязати ОСОБА_6 підприємство «Харківська державна лісовпорядна експедиція» в порядку поточного лісовпорядкування внести зміни до планшету лісовпорядкування № 7 планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2010 року щодо земель, які надані в постійне користування Державному підприємству «Вовчанське лісове господарство», виключивши із кварталу № 103 Старосалтівського лісництва земельні ділянки, що вилучені для розташування баз відпочинку «Сосновий бір» (площею 1,29 га), «Залив» (площею 3,1 га) та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» (площею 1,0 га), у відповідності з координатами зовнішніх меж вказаних земельних ділянок, встановлених у Технічних звітах, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю «АГ РІЕЛТІ».

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, в апеляційний суд Харківської області через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляцію не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Суддя О.М. Пілюгіна