Справа № 565/2014/17
Провадження № 2/565/552/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2017 року м. Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Малков В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кузнецовського міського суду Рівненської області про визнання дій, бездіяльності протиправними,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.10.2017 року мені надана для розгляду цивільна справа №565/2014/17 (провадження №2/565/552/17) за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовського міського суду Рівненської області про визнання дій, бездіяльності в цивільній справі №565/1085/14-ц протиправними - «визнати дії Відповідача, бездіяльність Відповідача, при доступі до правосуддя, протиправною».

У відповідності із ч.2 ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) суддя розглядає справи, одержані згідно з порядком розподілу судових справ, установленим відповідно до закону. На розподіл судових справ між суддями не може впливати бажання судді чи будь-яких інших осіб.

Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (статті 55, 124). Статтею 22 Закону № 1402-VIII визначено, що місцевий суд є судом першої інстанції і здійснює правосуддя у порядку, встановленому процесуальним законом. Місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом.

Суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950, далі - Конвенція 1950 року), а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов'язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом (ч.1 ст. 8 Закону № 1402-VIII ).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (стаття 15 ЦПК). Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції (статті 108 - 114 ЦПК).

Разом з тим, із позову ОСОБА_1 слідує, що відповідачем у спорі є Кузнецовський міський суд Рівненської області, предметом спору є визнання дій, бездіяльності відповідача при доступі до правосуддя протиправними.

У відповідності із ч.1 ст. 108 ЦПК підсудність цивільних справ, у яких однією із сторін є суд або суддя цього суду, визначається ухвалою судді суду вищої інстанції без виклику сторін.

За таких обставин, суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області, який одержав цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовського міського суду Рівненської області про визнання дій, бездіяльності протиправними, згідно з порядком розподілу судових справ, установленим відповідно до закону, не вправі вирішити питання про відкриття провадження та призначення даної справи до судового розгляду або про відмову у відкритті провадження у даній справі. Оскільки питання про підсудність цієї цивільної справи, визначається ухвалою судді суду вищої інстанції ухвалою судді Апеляційного суду Рівненської області.

Як передбачено ст.115 та п.4 ч.3 ст.121 ЦПК, якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановить, що справа не підсудна цьому суду, заява повертається позивачеві для подання до належного суду, про що постановляється ухвала. Ухвала суду разом із заявою та всіма додатками до неї надсилаються позивачеві. Заява повертається, коли справа не підсудна цьому суду.

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 до Кузнецовського міського суду Рівненської області про визнання дій, бездіяльності в цивільній справі №565/1085/14-ц протиправними слід повернути. Розяснити позивачу право на звернення з відповідним позовом та клопотанням про визначення підсудності цієї цивільної справи у Апеляційний суд Рівненської області, згідно з вимогами ч.1 ст.108 ЦПК.

Витрати по сплаті судового збору позивачем не понесені.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 15, 108, 115, 121 ЦПК України, суддя -

у х в а л и в:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Кузнецовського міського суду Рівненської області про визнання дій, бездіяльності протиправними.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Кузнецовський міський суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Малков В.В.