Справа № 467/422/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2017 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Догарєвої І.О.,

за участю секретаря судового засідання Фесенко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Арбузинка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення та його скасування,-

в с т а н о в и в:

03 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення та його скасування.

Позивач зазначав, що на підставі свідоцтва про право особистої власності на будівлю, виданого 04 жовтня 1988 року виконкомом Іванівської сільради народних депутатів є власником житлового будинку №17 по вул. Вишневій в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області. Також, він є власником земельних ділянок за вказаною адресою: площею 0,15 га наданої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,13 га наданої для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується державними актами на право приватної власності на землю серія ІІІ-МК №031334 від 22 серпня 1997 року та серія ІІІ-МК №031335 від 22 серпня 1997 року відповідно. Назва вулиці, на якій розташовані вказані обєкти нерухомості змінена з «Потьомкіна» на «Вишнева» на підставі розпорядження Іванівської сільської ради від 17 лютого 2016 року №5-р.

ОСОБА_2 є його сусідкою, якій належить житловий будинок №19 по вул. Вишневій (Потьомкіна) в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області. На підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 836770 виданого 18 листопада 2005 року Іванівською сільською радою Арбузинського району Миколаївської області ОСОБА_2 належала земельна ділянка площею 0.25 га, з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, розташована по вул. Потьомкіна, 19 в с.Панкратово Арбузинського району Миколаївської області, крім того на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 836769 виданого 18 листопада 2005 року Іванівською сільською радою Арбузинського району Миколаївської області ОСОБА_2 належала земельна ділянка площею площею 0.03 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташована по вул. Потьомкіна, 19 с. Панкратово Арбузинського району Миколаївської області. На твердження позивача, ОСОБА_2 самовільно змінила межі належних їй земельних ділянок та заволоділа 21 кв. м його землі від першої належної йому ділянки та 43 кв.м від другої належної йому земельної ділянки. Рішенням Арбузинського районного суду Миколаївської області від 16 лютого 2017 року визнано незаконним та скасовано рішення Іванівської сільської ради ХХХ сесії 4 скликання №10 від 27 вересня 2005 року та визнано недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 836770 та серії ЯБ № 836769 видані 18 листопада 2005 року.

Між тим, під час розгляду цивільної справи №467/1637/16-ц Іванівська сільська рада подала

як доказ рішення виконавчого комітету Іванівської сільської ради від 20 жовтня 2005 року №44 «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2Г.», відповідно до якого виконавчий комітет Іванівської сільської ради вирішив передати ОСОБА_2 земельну ділянку для обслуговування житлового будинку 0,25 га та ведення особистого підсобного господарства 0,03 га, які розташовані в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області по вул. Потьомкіна, 19. Дане рішення прийняте відповідачем на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15 жовтня 2005 року, Декрету КМУ «Про приватизацію земельних ділянок» затвердженого 26 грудня 2002 року та ст.ст. 58,67 ЗК України.

Рішення виконавчого комітету Іванівської сільської ради від 20 жовтня 2005 року №44 позивач просив визнати незаконним і скасувати, оскільки ОСОБА_2 придбала у ОСОБА_3 житловий будинок №19 по вул. Вишневій (Потьомкіна) в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області за договором купівлі-продажу від 15 жовтня 2005 року. З договору купівлі-продажу, посвідченого 15 жовтня 2005 року нотаріусом ОСОБА_4 за №977, вбачається, що разом з будинком ОСОБА_2 придбала у ОСОБА_3 земельну ділянку для обслуговування цього будинку розміром 0,15 га. Цього ж числа між тими ж сторонами було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства, яка розташована за цією ж адресою, площею 0,13 га. Відповідно до відомостей, що містяться у нотаріально посвідчених договорах, вказані земельні ділянки на момент укладення договорів купівлі-продажу знаходились у власності продавця ОСОБА_3

Вважає, що вказане рішення виконавчого комітету сільської ради є незаконним, оскільки на час його прийняття спірні земельні ділянки вже були приватизовані та перебували у власності попереднього власника ОСОБА_3, а крім того, рішенням виконавчого комітету сільської ради були змінені розміри земельних ділянок без зміни цільового призначення землі.

Позивач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, вважаючи що дійсно, оспорюване рішення прийняте виконавчим комітетом Іванівської сільської ради з порушенням законодавства і порушує права ОСОБА_2, проте права позивача даним рішенням не порушені, оскільки загальна площа земельних ділянок за договорами купівлі-продажу житлового будинку та земельних ділянок складає 0,28 га і рішенням не змінювалась.

Суд вислухав пояснення сторін, дослідив матеріали справи та зробив наступний висновок.

ОСОБА_1 на праві власності належить житловий будинок №17 по вул. Вишневій (Потьомкіна) в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, видане 04 жовтня 1988 року Іванівською сільською радою Арбузинського району Миколаївської області.

На підставі Державних актів на право приватної власності на земельну ділянку серія ІІІ-МК №031334 та серія ІІІ-МК №031335 виданих 22 серпня 1997 року Іванівською сільською радою позивачу також належать: земельна ділянка площею 0,15 га, надана для обслуговування житлового будинку та земельна ділянка площею 0,13 га, надана для ведення особистого підсобного господарства.

Власником суміжної земельної ділянки, розташованої в по вул. Вишневій (Потьомкіна), №19 в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області є ОСОБА_2 Відповідно до нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу від 15 жовтня 2005 року ОСОБА_2 придбала у ОСОБА_3 житловий будинок №19 по вул. Потьомкіна в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області, земельну ділянку для обслуговування цього будинку розміром 0,15 га, а також земельну ділянку площею 0,13 га з цільовим призначенням - для ведення особистого підсобного господарства. Вказані земельні ділянки належали ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії МК, виданого Іванівською сільською радою Арбузинського району Миколаївської області 19 грудня 2001 року на підставі рішення виконкому цієї ж ради №57 від 19 грудня 2001 року (а.с. 8,9).

Згідно рішення Арбузинського районного суду Миколаївської області від 16 лютого 2017 року у справі №467/1637/16-ц, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Миколаївської

області від 29 березня 2017 року, земельні ділянки: площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,03 га для ведення особистого селянського господарства, які розташовані по вул. Потьомкіна, №19 в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області були передані ОСОБА_2 рішенням Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області ХХХ сесії 4 скликання № 10 від 27 вересня 2005 року. На підставі вказаного рішення відповідачка отримала Державний акт серії ЯБ №836770 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, розташовану за вказаною адресою з цільовим призначенням - для обслуговування житлового будинку, виданий 18 листопада 2005 року Іванівською сільською радою Арбузинського району Миколаївської області та Державний акт серії ЯБ №836769 на право власності на земельну ділянку площею 0,03 га, розташовану за тією ж адресою з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства. Дане рішення сільської ради визнане судом незаконним та скасоване, а державні акти, відповідно, визнані недійсними, оскільки судом встановлено, що на момент прийняття Іванівською сільською радою Арбузинського району Миколаївської області 27 вересня 2005 року рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність, земельні ділянки, розташовані по вул. Потьомкіна, №19 в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області не були вільними та належали ОСОБА_3 та ОСОБА_5 Зокрема, згідно копій Державних актів на право приватної власності на землю серії МК, виданих Іванівською сільською радою 15 червня 1996 року видно, що власниками земельних ділянок площами 0,15 га (переданої для обслуговування житлового будинку) та 0,13 га (переданої для ведення особистого підсобного господарства), розташованих по вул. Потьомкіна, №19 в с. Панкратове був ОСОБА_5, який придбав їх у попереднього власника на підставі договору купівлі-продажу від 05 жовтня 1995 року за №1398, таким чином сільська рада своїм рішенням передала у приватну власність ОСОБА_2 земельні ділянки, які вже належали іншим особам на праві приватної власності, змінивши при цьому їх розміри щодо цільового призначення.

Згідно з ч.3 ст. 60 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Рішення Арбузинського районного суду Миколаївської області від 16 лютого 2017 року у справі №467/1637/16-ц, та ухвала Апеляційного суду Миколаївської області від 29 березня 2017 року на момент розгляду справи є чинними та набрали законної сили.

Рішенням виконавчого комітету Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області №44 від 26 жовтня 2005 року, не зважаючи на те, що вказані земельні ділянки вже перебували у власності фізичних осіб, земельні ділянки площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,03 га для ведення особистого селянського господарства, розташовані по вул. Потьомкіна, №19 в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області, повторно були передані у власність ОСОБА_2 без зміни їх цільового призначення (а.с.7).

Спірні земельні ділянки були передані у власність ОСОБА_6 рішенням виконавчим комітетом сільської ради після укладання нею договорів купівлі-продажу житлового будинку та земельних ділянок.

Відповідно до пункту "б" частини першої статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Статтею 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян

у межах норм, визначених цим кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частина 1 статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті базуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист: прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (стаття 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (частина перша статті 55).

Відповідно до частини другої, третьої статті 152 ЗК України 2001 року власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом статті 391 ЦК України та статті 155 ЗК України 2001 року власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Рішенням Арбузинського районного суду Миколаївської області від 16 лютого 2017 року у справі №467/1637/16-ц, та ухвалою Апеляційного суду Миколаївської області від 29 березня 2017 року встановлено порушення прав позивача як суміжного землекористувача по відношенню до земельних ділянок, розташованих по вул. Потьомкіна, №19 в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області. Крім того в судовому засіданні сторонами визнана наявність спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо меж суміжних земельних ділянок. Відтак, посилання представника відповідача на відсутність порушеного права позивача оспорюваним рішенням виконавчого комітету сільської ради є безпідставним.

Статтею 377 ЦК України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника. Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти.

Таким чином, з набуттям ОСОБА_2 права власності на житловий будинок з господарськими будівлями, що розташований за адресою, вул. Потьомкіна, №19 в с. Панкратове Арбузинського району Миколаївської області, вона набула право власності на земельну ділянку площею 0,15 га для обслуговування житлового будинку та 0,13 га для ведення особистого підсобного господарства.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Отже, оспорюване позивачем виконавчого комітету Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області №44 від 26 жовтня 2005 року не відповідає нормам діючого земельного і цивільного законодавства та підлягає скасуванню.

Судові витрати, згідно ст.88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача, відповідно до задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 10, 59, 209, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення та його скасування - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області № 44 від 26.10.2005 року про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства площею 0,03 га, яка розташована в с. Панкратово Арбузинського району Миколаївської області, вул. Потьомкіна, 19.

Стягнути з Виконавчого комітету Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, судові витрати, а саме: витрати на правову допомогу в розмірі 3840 (три тисячі вісімсот сорок ) грн. 00 коп. та суму сплаченого судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Миколаївської області через Арбузинський районний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Суддя І.О.Догарєва