ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/3508/17
Провадження № 2/210/1867/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді: Скотар Р.Є.,
за участі секретаря: Куксенко О.В.
за участі сторін: не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК України цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям,-
В судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні присутня не була, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Клопотань про перенесення розгляду справи до суду не надходило.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений, і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає необхідним позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 2 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги» Для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї); довідку про наявність та розмір земельної частки(паю). Інформація про склад сім'ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Форми заяви, декларації про доходи та майно затверджуються Мінсоцполітики. До складу сім'ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II груп або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одиноким інвалідом I групи і здійснює догляд за ним; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім'ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які
навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім'ї не
включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні. Для призначення соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник сім'ї подає заяву і декларацію про доходи та майно.
Згідно п. 9 Порядку, Рішення про призначення соціальної допомоги або про
відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів.
Згідно з п.14 Порядку розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.
Згідно з п. 10 Порядку соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім'ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).
Згідно з п. 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася 19.09.2013 року до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради із заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. (а.с. 7-8).
При поданні заяв від 19.09.2013 року, 14.04.2014 року, 24.10.2014 року, 15.04.2015 року, 16.10.2015 року, 15.04.2016 року, 19.10.2016 року, 27.01.2017 року відповідача було проінформовано, що інформація, подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів, про що свідчить підпис заявника на заявах (а.с.7-18).
Судом встановлено, що при подачі ОСОБА_2 декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19.09.2013 року, 14.04.2014 року, 24.10.2014 року, 15.04.2015 року, 16.10.2015 року, 15.04.2016 року, 19.10.2016 року, 27.01.2017 року зазначено, що додаткових джерел для існування вона не має (а.с. 18-30).
Згідно з п. 10 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги» соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім'ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).
Відповідно до п. 27 Порядку контроль за правильністю призначення і виплати соціальної
допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів. Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Згідно вказаного положення, 19.02.2016 року було перевірено справу ОСОБА_2 № 658447, та встановлено, що відповідач окрім інших доходів з січня 2013 року по червень 2017 року включно, отримувала і матеріальне заохочення, як представник органів самоорганізації населення.
Як вбачається з довідок про доходи ОСОБА_2, виданих Виконавчим комітетом Металургійної районної у місті ради від 05.07.2017 року за № С-335-П відповідач окрім інших доходів з січня 2013 року по червень 2017 року включно отримувала і матеріальне заохочення, як представник органів самоорганізації населення у розмірі 3698,34 грн. (а.с.40-44).
Судом встановлено, що Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої на призначення соціальної допомоги ОСОБА_2 Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 31 липня 2017 року виявлено, що особи, прописані за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Джека Лондона 14/3, надали невірну інформацію про доходи. Внаслідок чого були надмірно виплачені кошти у сумі 2246,72 грн протягом періоду з вересня 2013 року по червень 2017 року (а.с.47).
Отже, ОСОБА_2 у заявах та деклараціях свідомо зазначила недостовірну інформацію про відсутність у неї додаткових джерел для існування, оскільки відповідно до п. 46 Постанови КМУ « Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми від 27 грудня 2001 року за № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.
Відповідно до п 49 вказаної Постанови, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради від 02 червня 2017 року виплату допомоги ОСОБА_2 припинено у звязку з поданням недостовірних відомостей, що вплинули на розмір державної соціальної допомоги (а.с. 39).

Судом встановлено, що 07.08.2017 року ОСОБА_2 отримала повідомлення, щодо внесення зайво отриманих коштів по виплаті державної соціальної допомоги у розмірі 3346,72 грн. (а.с.48).

Згідно розрахунку, наданого позивачем, за період з 01.09.2013 року по 31.05.2017 року ОСОБА_2 було надміру виплачено бюджетних коштів на суму 3346,72 грн. (а.с.46).

Відповідно до п. 28 Порядку, у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Беручи до уваги, що обставини, викладені в позові, знайшли документальне підтвердження, встановлений факт отримання надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, та з відповідача має бути стягнуто на користь позивача 3346,72 грн.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору згідно п.1 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір», тому відповідно до положень ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 1600, 00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 174, 213, 214, 215, 218-222, 293 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям - задовільнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 3346 грн. 72 коп.(три тисячі триста сорок шість гривень 72 коп.).

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради судовий збір у розмірі 1600 грн. 00 коп. (одна тисяча шістсот гривень).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Відповідно до статей 231, 232 ЦПК України оскарження заочного рішення відповідачем в апеляційному порядку може мати місце лише в разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення та вразі ухвалення повторного заочного рішення судом першої інстанції. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватись з дати постановлення ухвали про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право на оскарження заочного рішення в загальному порядку. апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку - після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Р. Є. Скотар