Справа № 755/8841/17
У Х В А Л А

іменем України

"12" червня 2017 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Астахова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Виробничо-Дистрибьюторська компанія «Дім Вина «Скала» до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність та органу досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

До Дніпровського районного суду м. Києва звернувся генеральний директор ПП «ВДК «Дім Вина «Скала» ОСОБА_1 із позовом у якому просить визнати незаконними рішення та дії Говного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві щодо протиправного направлення листа органам ДПС України в м. Києві від 10.10.2012 року №7/7-5/59 «Про проведення перевірки та позбавлення ПП «ВДК» Дім Вина «СКАЛА» ліцензії па право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії НОМЕР_1 терміном дії з 15.08.2012 року по 14.08.2013 року по вул. Луначарською,24 м. Києва; листа начальникові державної територіальної інспекції від 09.10.2012 року №7/7-5129; листа Гененеральному директору ПАТ»Київенерго» від 09.10.2012 року №7/7-5132; листа начальникові ДПІ у Дніпровському районі м. Києва від 09.10.2012 року №7/7-5133; листа начальникові управління з питань захисту прав споживачів від 09.10.2012 року №7/7-5131 для проведення перевірки ПП «ВДК» Дім Вина «СКАЛА» по вул. Луначарського, 24 у м. Києві з недостовірною інформацією щодо ПП «ВДК» Дім Вина «СКАЛА», яка не відповідає дійсності.

Визнати незаконними рішення, дії та бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві щодо прийняття Дніпровським РУ ГУМВС України в м. Києві постанови про порушення кримінальної справи №54-3708 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1, 2 ст. 172 КК України, відносно генерального директора ПП «ВДК «Дім Вина «Скала» ОСОБА_1 (кримінальне провадження ЄРДР№000005 від 21.11.2012 року); постанови про порушення кримінальної справи №04-33441 за фактом виготовлення та зберігання з метою використання при продажу товарів підроблених марок акцизного збору, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України (кримінальне провадження ЄРДР №0000307 від 29.03.2013 року); постанови від 26.10.2012 року про порушення кримінальної справи №04-33441 відносно генерального директора ПП «ВДК «Дім Вина «Скала» ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.199 КК України (кримінальне провадження ЄРДР№0000307 від 29.03.2013 року).

Визнати незаконними рішення, дії та бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві щодо вилучення Дніпровським РУ ГУМВС України в м. Києві 04.10.2012 року у ПП «ВДК «Дім Вина «Скала» восьми пляшок алкогольних напоїв; проведення 25.10.2012 року обшуку приміщень ПП «ВДК» Дім Вина «СКАЛА» по вул. Луначарського, 24 у м. Києві і вилучення без рішення суду, погодження на це прокурора, без опису бухгалтерської та кадрової документації, комп'ютерної техніки, 39 пляшок алкогольних напоїв.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач просить суд посилаючись на положення ст. 16 ЦК України, про захист його цивільних прав та інтересів, шляхом визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно із п.п. 1, 3 ч.1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За положенням ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;.

Згідно пункту 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач оскаржує рішення, дії, бездіяльність Головного Управління Міністерства внутрішніх справ У країни в м. Києві в особі ОСОБА_2 - голови комісії з припинення, при здійсненні ним владних управлінських функцій під час проведення органом досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 000005 від 21.11.2012 року про вчинення злочину за ч. ч. 1,2, ст. 172 КК України.

Публічно-правовий спір є видом правового спору, для якого характерні наступні ознаки: спір виникає з публічно-правових відносин; стороною спору є суб'єкт публічно-правових відносин; сфера виникнення спору зумовлена реалізацією публічного інтересу; предметом спору є рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів публічно-правових відносин, які порушують або можуть порушити права, свободи та інтереси інших суб'єктів.

Оскільки позивач заявляє вимоги про вирішення публічно-правового спору - визнати незаконними рішення, дії, бездіяльність суб»єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій, то суд приходить до висновку, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного не цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо, зокрема заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі, оскільки її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 209, 210, 293, 294 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства «Виробничо-Дистрибьюторська компанія «Дім Вина «Скала» до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність та органу досудового розслідування.

Роз'яснити позивачу, що у разі відмови у відкритті провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Роз»яснити позивачу його право звернутись із даними позовними вимоги в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали в частині відмови у відкритті провадження у справі.

Суддя