Справа № 562/1086/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2017 р. Здолбунівський районний суд Рівненської області в складі: головуючого судді Чорного І.А., при секретарі судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів справу за позовом ОСОБА_2 соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області до ОСОБА_3 про стягнення надмірно сплачених сум державної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області звернулося до суду з позовом посилаючись на те, що відповідач ОСОБА_4, 20.08.2013 року, 17.02.2014 року, 18.08.2014 року, 11.02.2015 року, 28.08.2015 року та 22.02.2016 року зверталася до них з письмовими заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. За вказаними заявами, рішеннями ОСОБА_2 соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області було надано соціальну допомогу. В результаті проведення перевірки даних, які були надані відповідачем, встановлено, що нею подано недостовірну інформацію про транспортні засоби, які перебувають у власності або володінні членів її сімї, зокрема в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги не зазначено, що її чоловікові ОСОБА_5 на праві власності належать наступні транспортні засоби: Honda Dio AF34 (1995 р.в.), ГАЗ 5201 (1983 р.в.), МАЗ 8114 (1988 р.в.), Nissan Primastar (2006 р.в.), що призвело до надмірної виплати їй коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в загальному розмірі 136100,23 грн. Оскільки на даний час кошти не повернуті, позивач звернувся до суду про стягнення бюджетних коштів.

Представник позивача ОСОБА_6 в заяві від 12.06.2017 року просив розгляд справи провести без його участі.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, при цьому подала заяву, де позов не визнала та просила провести розгляд справи у її відсутності.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідачу по справі рішеннями ОСОБА_2 соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про призначення соціальної державної допомоги від 22.08.2013 року, 07.03.2014 року, 01.09.2014 року, 19.02.2015 року, 21.09.2015 року, 15.03.2016 року призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям, так як до складу сім?ї входить четверо дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Згідно копії витягу з бази даних «Автомобіль» та копії витягу з Єдиного державного реєстру МВС України, на праві власності чоловікові відповідача ОСОБА_5 належать автомобілі Honda Dio AF34 (1995 р.в.), ГАЗ 5201 (1983 р.в.), МАЗ 8114 (1988 р.в.), Nissan Primastar (2006 р.в.), Man 8.180 (2002 р.в.).

Внаслідок поданих недостовірних даних виникла переплата державної допомоги на суму 136100,23 грн. за період з 01.08.2013 року по 31.07.2016 року, що підтверджується розрахунком переплати.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» зазначено, що малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 7 Закону України ""Про державну допомогу малозабезпеченим сімям" державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку); з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї; у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Разом з тим, згідно із ч. 2 ст. 7 Закону України "Про державну допомогу малозабезпеченим сімям", за наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, державна соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо: у складі сім'ї є інвалід; у малозабезпеченій багатодітній сім'ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років); або обставин навмисного подання недостовірних відомостей чи приховування відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу, тобто коли відсутні обставини, передбаченні частиною другою та/або частиною четвертою цієї статті.

Повернення (стягнення) наданої соціальної допомоги за таких умов може застосовуватися, коли місцева державна адміністрація на підставі рішень районних, районних у містах державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах рад за результатами обстеження матеріально-побутових умов сімї та зібраної інформації про сімю, її власність, доходи, майно прийме рішення про відмову в наданні соціальної допомоги.

З аналізу наведених норм права вбачається, що припинення виплати та повернення виплаченої соціальної допомоги з підстав, передбачених абзацом 4 ч.1 ст.7 Закону, можливе за наявності таких обовязкових умов: у власності чи володінні малозабезпеченої сімї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму); відсутність обставин, передбачених ч. 2 ст. 7 цього Закону; необхідність дотримання процедури прийняття рішення місцевою державною адміністрацією про призначення соціальної допомоги у разі, коли є обставини та умови, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закону; відсутність ознак (обставин) навмисного подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру.

При вирішенні спору суд враховує правову позицію Верховного Суду України, що викладена у постанові від 09 червня 2015 року № 21-201а15.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі викладеного, з урахуванням всіх обставин справи, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено обставини навмисного приховування або поданння недостовірних відомостей відповідачем, що вплинули чи могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та визначення її розміру.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачу слід відмовити у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212, 213, 215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області до ОСОБА_3 про стягнення надмірно сплачених сум державної допомоги - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Рівненської області через Здолбунівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні, в той же строк з часу отримання його копії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: І.А. Чорний