Справа№592/9288/17
Провадження №2/592/2402/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., секретар судового засідання - Шипиленко О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Голови правління Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 про зобовязання надати доступ до інформації та документів, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та свої вимоги мотивує тим, що він є членом (учасником) Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» та сумлінно виконує свої обовязки, передбачені статутом. Керуючись своїм правом, члена (учасника) СМГО СТ «Цукровик» 20.04.2017 р. він звернувся з інформаційним запитом до Голови правління громадської організації ОСОБА_2 з приводу надання доступу до наступної інформації: 1.Протоколу загальних зборів СМГО СТ «Цукровик» від 10.06.2017 р. та рішень, що там приймались. 2. Протоколу загальних зборів СМГО СТ «Цукровик» від 25.06.2017 р. (де були присутні 55 чоловік) та рішень, що там приймались. 3.Копію кошторису СМГО СТ «Цукровик» на 2017-2018 рр. (який голова правління в порушення Статуту СМГО СТ «Цукровик» склав самостійно). 4.Надати копії документів, що підтверджують факт закупівлі, вартості та виду матеріалів, використаних для проведення ремонтних робіт водогону, та інших робіт СМГО СТ «Цукровик» з 16.04.2017 р. - 25.06.2017 р. та інших закупівель за цей період. 5. Копії актів списання, які складалися головою СМГО СТ «Цукровик» ОСОБА_2, за період з 16.04.2017 р. - 25.06.2017 р. за підписами членів правління (старого складу) щодо закупівель вартості та виду матеріалів, використаних для проведення ремонтних робіт водогону і його мережі та інших закупівель за цей період. 6. Копії документів, які складались головою правління ОСОБА_2 до поліції м.Суми по факту крадіжки металевих мостів біля насосної станції та труб на водогоні СМГО СТ «Цукровик» (заява, розрахунок збитків, які затребувала поліція) та відповіді поліції м.Суми за вищевказаними фактами, висновки проведених розслідувань, про що на цей час голова правління їм не доповів. 7. Копію табелю виходу робітників по ремонту водогону та його мереж, та копію платіжних відомостей по оплаті їхньої праці у квітні і травні. 8.Надати копію припису ПАТ "Сумиобленерго" по необхідності переносу електролічильників в нову силову шафу. 9.Копію акту інвентаризації майна СМГО СТ «Цукровик» станом на 25.06.2017 р. за підписами членів правління (старого складу). 10.Дати пояснення про нестачу 1 водяної засувки, діаметром 100 мм, з насосної станції (на квітень 2015 року нараховувалось 3 шт., а по факту на квітень 2017 року залишилось 2шт.). 11. Надати копію табелю виходу на роботу слюсаря-водополивника по наданню послуг фактичного обслуговування водогону СМГО СТ «Цукровик» та копії платіжних ордерів за період з 01.04.2017 р. по 01.07.2017 р. 12. Надати акт установки засувки 30ч66рДу10, Ру= 10(1590 грн), яка була придбана у травні 2016 року та акт ліквідації старої засувки. 13.Надати акт установки автовимикачів ВА 47-29МІР 32а (3шт), придбаних у липні 2016 року та автовимикача ВА 63 ЗП-63аС, придбаного у серпні 2016 року. 14. Надати пояснення та необхідність закупки та акт установки лічильника електроенергії ЦЕ 6807Б 1Ф (360грн) за підписами членів правління. Вищезазначені документи він запропонував надати йому у копіях, а у разі відсутності у голови СМГО СТ «Цукровик» такої можливості, особисто забезпечити їх виготовлення шляхом проведення фотографування. Всупереч зазначеним вимогам Закону України «Про громадські об'єднання», а також в порушення положень ч.1 ст. 5 Закону України «Про інформацію» він до цього часу ніякої інформації не отримав.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та дав пояснення аналогічні вищевикладеному.

Відповідач - Голова правління Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши сторін, дослідивши докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено такі обставини.

ОСОБА_1 є членом (учасником) Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик».

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання»,- громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Згідно ч. 7 ст. 3 Закону України «Про громадські об'єднання»,- всі члени (учасники) громадського об'єднання мають вільний доступ до інформації про його діяльність, в томі числі про прийняті громадським об'єднанням рішення та здійснені заходи.

Відповідно до п.2.5 Статуту Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик»,- члени садівницького товариства мають право отримувати від посадових осіб товариства інформацію по всім питанням, що стосуються його діяльності (а.с.10-17).

Керуючись свої правом члена Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_1 01.07.2017 р. та 08.07.2017 р. звертався з інформаційним запитом до Голови правління громадської організації ОСОБА_2 з приводу надання доступу до наступної інформації: протоколу загальних зборів СМГО СТ «Цукровик» від 10.06.2017 р. та рішень, що там приймались; протоколу загальних зборів СМГО СТ «Цукровик» від 25.06.2017 р. та рішень, що там приймались; копію кошторису СМГО СТ «Цукровик» на 2017-2018 рр.; надати копії документів, що підтверджують факт закупівлі, вартості та виду матеріалів, використаних для проведення ремонтних робіт водогону, та інших робіт СМГО СТ «Цукровик» з 16.04.2017 р. - 25.06.2017 р. та інших закупівель за цей період; копії актів списання, які складалися головою СМГО СТ «Цукровик» ОСОБА_2, за період з 16.04.2017 р. - 25.06.2017 р. за підписами членів правління щодо закупівель вартості та виду матеріалів, використаних для проведення ремонтних робіт водогону і його мережі та інших закупівель за цей період; копії документів, які складались головою правління ОСОБА_2 до поліції м.Суми по факту крадіжки металевих мостів біля насосної станції та труб на водогоні СМГО СТ «Цукровик» (заява, розрахунок збитків, які затребувала поліція) та відповіді поліції м.Суми за вищевказаними фактами, висновки проведених розслідувань, про що на цей час голова правління їм не доповів; копію табелю виходу робітників по ремонту водогону та його мережі, а також копію платіжних відомостей по оплаті їхньої праці у квітні і травні; надати копію припису ПАТ "Сумиобленерго" по необхідності переносу електролічильників в нову силову шафу; копію акту інвентаризації майна СМГО СТ «Цукровик» станом на 25.06.2017 р. за підписами членів правління; дати пояснення про нестачу 1 водяної засувки, діаметром 100 мм, з насосної станції. (На квітень 2015 року нараховувалось 3 шт., а по факту на квітень 2017 року залишилось 2 шт.); надати копію табелю виходу на роботу слюсаря-водополивника по наданню послуг фактичного обслуговування водогону СМГО СТ «Цукровик» та копії платіжних ордерів за період з 01.04.2017 р. по 01.07.2017 р; надати акт установки засувки 30ч66рДу10, Ру= 10(1590 грн), яка була придбана у травні 2016 року та акт ліквідації старої засувки; надати акт установки автовимикачів ВА 47-29МІР 32а (3шт), придбаних у липні 2016 року, та автовимикач ВА 63 ЗП-63аС, придбаного у серпні 2016 року; надати пояснення та необхідність закупки та акт установки лічильника електроенергії ЦЕ 6807Б 1Ф (360грн) за підписами членів правління (а.с.8-9).

Вищезазначені документи позивач запропонував надати йому у копіях, а у разі відсутності у голови СМГО СТ «Цукровик» такої можливості, особисто забезпечити їх виготовлення шляхом проведення фотографування.

Всупереч зазначеним вимогам Закону України «Про громадські об'єднання», а також в порушення положень ч. 1 ст. 5 Закону України «Про інформацію» позивач відповіді не отримав.

Згідно з ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про інформацію»,- кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 302 ЦК України,- фізична особа має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію.

Щодо вимог позивача про надання копії документів суд зазначає наступне.

Відповідно до Закону України «Про інформацію», на який посилається позивач, останній має право на отримання інформації, а не документу.

Таким чином, у задоволенні вимог позивача про зобовязання відповідача надати йому копії витребуваних документів слід відмовити за безпідставністю заявлених вимог, оскільки, Закон України «Про інформацію» № 2657-XII не покладає на володільця відповідної інформації на запит заінтересованих осіб виготовляти копії витребовуваних документів.

Також не підлягають задоволенню вимоги позивача про надання пояснення про нестачу 1 водяної засувки, діаметром 100 мм, з насосної станції та пояснення про необхідність закупки лічильника електроенергії ЦЕ 6807Б 1Ф (360 грн.) за підписами членів правління.

Закон України «Про інформацію» визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес, а не з приводу надання пояснення з приводу певних дій.

Частиною 7 ст. 3 Закону України «Про громадські об'єднання» визначено право усіх без виключення членів (учасників) громадського об'єднання мати вільний доступ до інформації про його діяльність, в тому числі про прийняті громадським об'єднанням рішення та здійснені заходи, що обґрунтовано свідчить про порушення головою правління СМГО СТ «Цукровик» ОСОБА_2 в даному випадку законних інтересів позивача, а тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно вимог ст. 88 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 640 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.1, 3 Закону України «Про громадські об'єднання», Законом України «Про інформацію», ст. ст. 15, 16, 302 Цивільного кодексу України, ст.ст. 10, 11, 57 - 60, 62, 64, 209, 212 - 215 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Голови правління Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик» ОСОБА_2 про зобовязання надати доступ до інформації та документів задовольнити частково.

Зобов'язати голову Правління СМГО СТ «Цукровик» ОСОБА_2 припинити дії, які порушують право ОСОБА_1 на інформацію, шляхом надання ОСОБА_1 доступу до наступної інформації та документів про діяльність Сумської міської громадської організації садівницьке товариство «Цукровик»:

1.Протоколу загальних зборів СМГО СТ «Цукровик» від 10.06.2017 р. та рішень, що там приймались.

2. Протоколу загальних зборів СМГО СТ «Цукровик» від 25.06.2017 р. та рішень, що там приймались.

3.Кошторису СМГО СТ «Цукровик» на 2017-2018 рр.

4.Документів, що підтверджують факт закупівлі, вартості та виду матеріалів, використаних для проведення ремонтних робіт водогону та інших робіт СМГО СТ «Цукровик» з 16.04.2017 р. по 25.06.2017 р., а також інших закупівель за цей період.

5. Актів списання, які складалися головою СМГО СТ «Цукровик» ОСОБА_2, за період з 16.04.2017 р. по 25.06.2017 р. за підписами членів правління щодо закупівель вартості та виду матеріалів, використаних для проведення ремонтних робіт водогону і його мережі та інших закупівель за цей період.

6. Документів, які складались головою правління ОСОБА_2 до поліції м.Суми по факту крадіжки металевих мостів біля насосної станції та труб на водогоні СМГО СТ «Цукровик» (заява, розрахунок збитків, які затребувала поліція) та відповіді поліції м.Суми за вищевказаними фактами, висновки проведених розслідувань.

7. Табелю виходу робітників по ремонту водогону та його мереж, а також платіжних відомостей по оплаті їхньої праці у квітні і травні 2017 р.

8.Припису ПАТ "Сумиобленерго" по необхідності переносу електролічильників в нову силову шафу.

9.Акту інвентаризації майна СМГО СТ «Цукровик» станом на 25.06.2017 р. за підписами членів правління.

10. Табелю виходу на роботу слюсаря-водополивника по наданню послуг фактичного обслуговування водогону СМГО СТ «Цукровик» та платіжних ордерів за період з 01.04.2017 р. по 01.07.2017 р.

11. Актів установки засувки 30ч66рДу10, Ру= 10(1590 грн.), яка була придбана у травні 2016 року та акту ліквідації старої засувки.

12.Акту установки автовимикачів ВА 47-29МІР 32а (3шт.), придбаних у липні 2016 року, та автовимикача ВА 63 3П-63аС, придбаного у серпні 2016 року.

13. Акту установки лічильника електроенергії ЦЕ 6807Б 1Ф (360 грн.) за підписами членів правління.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути зі ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 640 грн. судових витрат.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.Б. Князєв