Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/1860/15-ц
Провадження № 6/382/65/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 листопада 2017 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Литвин Л.І.

при секретарі Чемерис С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин подання заступника начальника Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області про тимчасове обмеження виїзду за кордон ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника Яготинського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження виїзду за кордон ОСОБА_1 , в котрому зазначено, що на виконанні у ВДВС знаходиться виконавче провадження 50737543 з виконання виконавчого листа № 382/1860/15-ц, виданого 18.01.2016 року Яготинським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання повнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який продовжує навчання, в твердій грошовій сумі в розмірі 800 грн. щомісячно та продовжувати до досягнення сином двадцяти трирічного віку, за умови продовження навчання. Державним виконавцем відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" 07.04.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та її копію направлено боржнику. Посилаючись на те, що рішення на даний час не виконано та будь-яких дій, спрямованих на його виконання ОСОБА_1 не вчинено, просив тимчасово обмежити його у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України.

Представник Яготинського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області в судове засідання не з"явився, про день та час розгляду справи повідомлений, в заяві до суду просив розглядати справу без його участі.

В силу ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника- юридичної особи у праві виїзду за межі України, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в"їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв"язання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов"язань, але лише до моменту виконання зобов"язань, або розв"язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов"язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

За змістом ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця. Згідно ч. 8 ст. 19 Закону України від 03 квітня 2003 року "Про Державну прикордонну службу України" на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покаладається запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

За змістом п. 11.1.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року, подання повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім`я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у ВДВС знаходиться виконавче провадження 50737543 з виконання виконавчого листа № 382/1860/15-ц, виданого 18.01.2016 року Яготинським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання повнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який продовжує навчання, в твердій грошовій сумі в розмірі 800 грн. щомісячно та продовжувати до досягнення сином двадцяти трирічного віку, за умови продовження навчання. Державним виконавцем відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" 07.04.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та її копію направлено боржнику. З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що згідно наданих відповідей на запити державного виконавця з Пенсійного фонду України, Державної фіскальної служби України, Яготинського районного центру зайнятості, територіального сервісного центру, ІНФОРМАЦІЯ_2 , транспортні засоби та земельні ділянки відсутні, ОСОБА_1 на обліку у центрі зайнятості не перебуває і допомоги по безробіттю не отримує, пенсію не отримує, за трудовими та цивільно-правовими договорами не працює, на військову службу у збройні сили України не призивався. За відомостями адресно-довідкового підрозділу ТО ДМС України від 04.10.2017 року, (матеріали виконавчого провадження) вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: с. Безуглівка Згурівського району Київської області. За повідомленням Державної міграційної служби України від 23.09.2017 року ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 31.08.2017 року органом видачі 3248. З акту державного виконавця від 23.12.2016 року також витікає, що останній проживає за місцем своєї реєстрації, а саме: с. Безуглівка Згурівського району Київської області. (матеріали виконавчого провадження) З розрахунку заборгованості боржника ОСОБА_1 по аліментах вбачається, що за період стягнення аліментів ним сплачено 5 000 грн., а залишок боргу станом на 31.10.2017 року становить 13 012, 80 грн. 28.11.2016 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна божника, а саме: накладено арешт на житловий будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_1 на праві власності.

При зверненні до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тягар доказування наявності факту ухилення від виконання зобов`язань покладається на державного виконавця. При цьому ухиленням від виконання зобов`язань є свідоме вчинення боржником-фізичною особою або керівником боржника - юридичної особи діяння (дії або бездіяльності), що спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у боржника є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини. Така юридична санкція у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України передбачена законом не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, при цьому дії боржника по ухиленню від виконання судового рішення повинні бути зазначені в поданні.

Таким чином, лише у разі доведення факту зловживання процесуальними правами чи невиконання обов"язків, передбачених статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження зазначене може бути підставою для відповідного реагування, зокрема, звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України згідно зі статтею 377-1 ЦПК України, пунктом 18 частини третьої статті 11 закону України "Про виконавче провадження".

З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає подання не обгрунтованим, оскільки виконавче провадження не містить будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 свідомо вчиняє діяння (дії або бездіяльність), що спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, тобто ухиляється від виконання такого обов`язку та не зазначено дії боржника по ухиленню від виконання судового рішення.

З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що подання є необгрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України, ст. 377-1 ЦПК України, суд

У х в а л и в:

В задоволенні подання заступника начальника Яготинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області про тимчасове обмеження виїзду за кордон ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Яготинський районний суд Київської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Литвин Л.І.