Справа № 201/5034/17
Провадження № 2/201/1717/2017
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2017р. Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді - Ткаченко Н.В.

при секретарі - Кірієнко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет» (треті особи Міністерство освіти і науки України, Кабінет Міністрів України) про стягнення заборгованості по соціальній стипендії та компенсації втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати,

ВСТАНОВИВ :

05.04.2017р. ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська із позовом до ДВНЗ «НГУ» (треті особиМіністерство освіти і науки України, КабіМін України) про стягнення заборгованості по соціальній стипендії та компенсації втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати (а.с.№38).

В обґрунтування позовних вимог, позивач в позовній заяві посилався на те, що він в серпні 2014р. був зарахований до ДВНЗ«НГУ» на денну форму навчання, за рахунок коштів державного бюджету, за спеціальністю «Гірництво», галузь «Розробка корисних копалин» поза конкурсом, на підставі статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», як особа, батько якої має стаж роботи в підземних умовах більше 15 років. У червні 2016р. позивач закінчив курс навчання за освітнім ступенем «Бакалавр» та наказом № 1444-л від 18.08.2016р. був зарахований для отримання освітньо-кваліфікаційного рівня «Магістр». Як зазначає позивач, факт наявності підземного стажу роботи його батька ОСОБА_2, більше 15 років надавав йому право на отримання з вересня 2014р. соціальної стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Але відповідач у супереч вимогам законодавства з вересня 2014р. по грудень 2016р. виплачував позивачу лише академічну стипендію за успішне навчання, значно меншу за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб. Просив стягнути загальну суму заборгованості по виплаті соціальної стипендії за період з вересня 2014р. по грудень 2016р. включно та компенсацію втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати у розмірі 10 838грн. 43коп.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є розписка ( а.с. № 26). 11.05.2017р. до суду надійшла заява, в якій позивач зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити та розглянути справу за його відсутності (а.с.№29).

Представник відповідача ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності від 19.12.2016р. (а.с.№38) в судове засідання надала заяву, в якій просила розглядати справу без її участі. Підтримала заперечення проти позову, які надійшли до суду 24.05.2017р. та підписані проректором закладу ОСОБА_4, в яких він просив відмовити в задоволені позову в повному обсязі, посилаючись на те, що позивач не звертався до закладу із заявою про виплату стипендії у розмірі прожиткового мінімуму на підставі ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праві», а університет не мав законних підстав для нарахування відповідної стипендії. Крім того, просив звернути увагу на той факт, що з 01.07.2016р. позивач був відрахований у звязку із закінченням навчання та здобуттям освітнього ступеня «Бакалавр», та лише з 01.09.2016р. зарахований на навчання для здобуття освітнього ступеня «Магістр», а тому вимога про стягнення стипендії за липень-серпень 2016р. є неправомірною ( а.с. № 30-32).

Представник третьої особи - Міністерства освіти і науки України в судове засідання не зявився, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами ( а.с. №27), про причини не явки суд не сповістив.

Представник третьої особи Кабінету Міністрів України ОСОБА_5, яка діє на підставі довіреності від 13.04.2017р. ( а.с. № 36), в письмових поясненнях, що надійшли до суду 29.05.2017р. просила прийняти законне та обґрунтоване рішення з підстав зазначених в поясненнях (а.с.№3335).

За таких обставин, на підставі ст. 169, ч. 2 ст. 197 ЦПК України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін та без фіксування процесу технічними засобами, а з урахуванням того, що відповідачем надано суду заперечення, то суд вважає за можливе винести по справі рішення на загальних підставах, встановлених ЦПК України.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014р. № 1556-VII (з наступними змінами та доповненнями), особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання академічних та соціальних стипендій у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» ( в редакції 05.12.2012р., яка діяла на момент вступу позивача до ВНЗ) шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

На сьогоднішній день, чинна редакція ч. 1 ст. 5 Закону передбачає виплату саме соціальної стипендії для осіб, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в серпні 2014р. був зарахований до вищого навчального закладу 4 рівня акредитації «Національний гірничий університет» на денну форму навчання, за рахунок коштів державного бюджету, спеціальність «Гірництво», галузь «Розробка корисних копалин» поза конкурсом, на підставі статті 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», як особа, батько якої має стаж роботи в підземних умовах більше 15 років (а.с.№19-20).

У червні 2016р. позивач закінчив курс навчання за освітнім ступенем «Бакалавр», а з вересня 2016р. продовжив навчання на 5 курсі цього навчального закладу, куди був зарахований наказом № 1444-л від 18.08.2016р. для отримання освітньо-кваліфікаційного рівня «Магістр» (а.с.№21) .

Представник відповідача в наданих до суду запереченнях, даний факт не заперечує, а тому відповідно до положень ч.1 ст. 61 ЦПК України, ці обставини не підлягають доказуванню.

Таким чином, враховуючи положення ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014р. № 1556-VII ( з наступними змінами) та положення ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» ( в редакції, що діяла на момент вступу позивачки до ВНЗ) позивач мав право на отримання стипендії саме у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розміри прожиткового мінімуму відповідно до Закону України «Про Державний бюджет» змінювалися наступним чином: з вересня 2014р. по серпень 2015р. включно-1218грн.; з вересня 2015р. по квітень 2016р. включно-1378грн.; з травня 2016р. по листопад 2016р. 1450грн.; з грудня 2016р. 1600грн.

Відповідно до довідок про доходи позивачу було виплачено стипендію за період з вересня 2014р. по червень 2016р. у розмірі 21 871грн. 80коп. та за період з вересня 2016р. по грудень 2016р. у розмірі 3894 грн. (а.с.№2223).

Відповідно до статей 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ від 19.10.2000р., підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Верховним Судом України 07.11.2012р. було висловлено правову позицію у справі № 6-131цс12, де зазначено, що компенсація втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати проводиться в тому числі з вини підприємства, яке невірно визначило розмір щомісячних сум.

Як вбачається з довідки про доходи позивача № 160 від 14.03.2017р. (а.с.№22), то відповідачем за період з вересня 2014р. по червень 2016р. виплачувалася стипендія не в повному обсязі, те ж саме вбачається із довідки № 161 від 14.03.2017р., яка видана за період з вересня 2016р. по грудень 2016р. (а.с.№23).

Загалом, за період з вересня 2014р. по грудень 2016р. сума недоплаченої стипендії, разом із компенсацією втрати частини доходу у звязку з порушенням строків їх виплати виглядає наступним чином:

За вересень 2014р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 273 грн. 87 коп.;

За жовтень 2014р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 258 грн. 54 коп.;

За листопад 2014р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 247 грн. 48 коп.;

За грудень 2014р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 861 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 356 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 230 грн. 01 коп.;

За січень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 961 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 256 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 152 грн. 68 коп.;

За лютий 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 961 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 256 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 128 грн. 30 коп.;

За березень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 961 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 256 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 94 грн. 17 коп.;

За квітень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 961 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 256 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 51 грн. 06 коп.;

За травень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 961 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 256 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 44 грн. 65 коп.;

За червень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 961 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 256 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 43 грн. 37 коп.;

За липень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 961 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 256 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 46 грн. 45 коп.;

За серпень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1218 грн., сума виплаченої стипендії 961 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 256 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 48 грн. 75 коп.;

За вересень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 961 грн. 40 коп., сума недоплаченої стипендії - 416 грн. 60 коп., компенсація станом на березень 2017р. 68 грн. 32 коп.;

За жовтень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1185 грн. 60 коп., сума недоплаченої стипендії 192 грн. 40 коп., компенсація станом на березень 2017р. 23 грн. 35 коп.;

За листопад 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 304 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 47 грн. 50 коп.;

За грудень 2015р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 304 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 45 грн. 07 коп.;

За січень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 304 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 41 грн. 50 коп.;

За лютого 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 304 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 43 грн. 24 коп.;

За березень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 304 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 39 грн. 59 коп.;

За квітень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1378 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 304 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 28 грн. 32 коп.;

За травень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 376 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 34 грн. 64 коп.;

За червень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 1073 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 376 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 35 грн. 39 коп.;

За липень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 0 грн., сума недоплаченої стипендії 0 грн., компенсація станом на березень 2017р. 0 грн.;

За серпень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 0 грн., сума недоплаченої стипендії 0 грн., компенсація станом на березень 2017р. 0 грн.;

За вересень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 973 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 476 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 37 грн. 17 коп.;

За жовтень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 973 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 476 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 23 грн. 35 коп.;

За листопад 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1450 грн., сума виплаченої стипендії 973 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 476 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 14 грн. 30 коп.;

За грудень 2016р.: розмір прожиткового мінімуму 1600 грн., сума виплаченої стипендії 973 грн. 50 коп., сума недоплаченої стипендії 626 грн. 50 коп., компенсація станом на березень 2017р. 13 грн. 16 коп.;

При розрахунку компенсації втрати частини стипендії взяті показники індексу інфляції за період з жовтня 2014р. по лютий 2017р.

Таким чином, загальна сума заборгованості по виплаті соціальної стипендії, що підлягає стягненню з Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет», за період з вересня 2014р. по грудень 2016р. з урахуванням компенсації втрати частини стипендії складає 10 838грн. 43коп.

Підводячи підсумок викладеному, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до ДВНЗ «Національний гірничий університет» (треті особи Міністерство освіти і науки України, Кабінет Міністрів України) про стягнення заборгованості по соціальній стипендії та компенсації втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати та стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти в загальному розмірі 10 838грн. 43коп.

Заперечення відповідача, що надійшли до суду 24.05.2017р. суд оцінює критично, оскільки Постанова Кабінету Міністрів України № 1045 від 28.12.2016р. «Про деякі питання виплати соціальних стипендій студентам ( курсантам) вищих навчальних закладів», передбачає порядок призначення стипендії з 01.01.2017р., а в даній справі позивачем порушено питання про призначення стипендії за період з квітня 2014р. по грудень 2016р. включно. Так само критично, судом оцінено посилання на те, що позивач не мав права вимагати стягнення стипендії за липень та серпень 2016р., оскільки як вбачається з додатку до позову, в якому наведений розрахунок суми заборгованості, то за ці два місяці позивачем розрахунок стипендії не проводився та вимог про стягнення коштів не було заявлено.

Оговорюючи питання розподілу судових витрат відповідно до ст. 88 ЦПК України, з урахуванням того, що позовні вимоги задоволено в повному обсязі, то суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 грн.(а.с.№2).

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014р. (зі змінами та доповненнями), ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008р. № 345-VI, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ від 19.10.2000р., ст. ст. 8, 10, 11, 57-60, 74-76, 88, 169, ч. 2 ст. 197, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет» (треті особи Міністерство освіти і науки України, Кабінет Міністрів України) про стягнення заборгованості по соціальній стипендії та компенсації втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати - задовольнити.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет» на користь ОСОБА_1 суму заборгованості по соціальній стипендії за період з вересня 2014р по грудень 2016р., включно та компенсацію втрати частини стипендії у звязку з порушенням строків виплати, в розмірі 10 838грн. 43коп. (десять тисяч вісімсот тридцять вісім гривень 43 копійки).

Стягнути з Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет» на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640грн. (шістсот сорок гривень).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя: Н.В. Ткаченко