Р І Ш Е Н Н Я

МЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2017 року Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мохова Є.І.,

за участі секретаря Бридня О.Л..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. ВолновахаДонецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу в особі Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про захист прав споживачів, -

В С Т А Н О В И В:

21.04.2017 року позивач звернувся до суду з позововм до Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу в особі Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного, 05.04.2017 року, посилаючись на те, що нею отримано повідомлення про переведення на нормативне водоспоживання в зв"язку із закінченням міжповірочного інтервалу її індивідуального приладу обліку води. Контролером було роз"яснено, що вона має з"явитися до КП "Компанія Вода Донбасу" в м. Волноваха, яка є виконацем послуг з водопостачання та водовідведення, сплатити вартість робіт з розпломбування та подальшого опломбування лічильника самостійно, зняти прилад та відвезти на повірку. У відповідь на повідомлення позивач направила до КП "Компанія "Вода Донбасу" заяву, де повідомила що такими діями вони порушують законодавство України. У відповіді на звернення «Компанія «Вода Донбасу» повідомляє, що витрати на проведення планових періодичних перевірок, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку холодної води, а також витрати на формування обмінного фонду лічильників включаються до складу тарифу на послуги централізованого постачання холодної води та водовідведення, які становляь 8,18 грн. за куб.м.(без НДС) та 7,19 грн. за куб.м.(без НДС) відповідно. Послуга по централізованому водопостачанню холодної води та водовідведенню є окремою тарифікованою послугою, яка не дорівнюється вищенаведеним посугам по централізованому водопостачанню та водовідведенню для суб"єктів природних монополій та посилається на те, що даний тариф формується відповідно до " Порядку формування тарифів на послуги по централізованому постачанню холодної води, водовідведенню затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 "Про забезпечення формування єдиного підходу у формуванні тарифів на житлово-комунальні послуги."

Своїми діями КП "Компанія Вода Донбасу" порушує її права як споживача, тому просила суд зобов"язати КП " Компанія Вода Донбасу" виконати послугу з повірки індивідуального приладу обліку холодної води або його заміну на новий за рахунок підприємства, згідно законодавства України.

Примушуючи її сплачувати за проведення планової, періодичної повірки та обслуговування належного їй лічильника холодної води, відповідач грубо порушує діюче законодавство ч.3 ст.28 Закону України від 11.02.1998 р. «Про метрологію та метрологічну діяльність», ч.ч.3,5 ст.19 Закону України від 24.06.2004 р. «Про житлово-комунальні послуги», п.9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених ПКМУ №630 від 21.07.2005 р., так і чинні з 01.01.2016 р. Закон України від 05.06.2014 р. «Про метрологію та метрологічну діяльність», Постанову КМУ №474 від 08.07.2015 р. «Про затвердження порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт», у відповідності до якого Костянтинівське ВУВКГ зобовязане за власний рахунок здійснювати періодичну, планову повірки та обслуговування лічильників холодної води в повному обсязі (розпломбування, демонтаж, транспортування, повірка, монтаж і опломбування), оскільки Постановою Національної комісії з державного регулювання тарифів в сфері енергетики і комунальних послуг №8 7 від 10.02.2012 р. і №2869 від 26.11.2015 р. тарифи на водопостачання і водовідведення для КП «Компанія «Вода Донбасу» були встановлені з урахуванням вимог ПКМУ №869 від 01.06.2011 р. «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», що передбачає, що споживачі послуг через тарифи на воду сплачують витрати по повірці, обслуговуванню та ремонту своїх лічильників холодної води.

27.06.2017 року від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, посилаючисть на те, що оскільки спливає кінцевий термін міжповірочного інтервалу індивідуального приладу обліку води, з 27.06.2017 року нарахування послуг водопостачання та водовідведення буде проводитись по затвердженим нормам водокористування. Такі норми складають 275 літірів на добу на одну зареєстровану у житловому приміщенні особу. Таких осіб дві. Для подальшого отримання послуг водопостачання згідно показань індивідуального приладу води, позивачем були сплачені послуги КП "Компанія Вода Донбасу"з розпломбування та опломбування лічильника води в сумі 130,85 грн. роботи слюсаря з демонтажу старого та монтажу нового індивідуального приладу обліку води в сумі 250,00 грн., придбано новий водомір за 210,00 грн. Просила стягнути з відповідача 590,85 грн.

В подальшому позивач у судове засідання не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутність з посиланням на підтримання заявлених позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач КП Компанія Вода Донбасу" в судове засідання не з"явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника.

У відповідності до вимог частини 2 статті 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Суд вважає можливим розгляд справи у відсутності сторін.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дістає таких висновків.

Судом встановлено, що позивач є споживачем послуги відповідача з водопостачання та водовідведення за адресою: м.Волноваха вул. 1-го Травня 22 Донецької області, які надаються відповідачем у справі за встановленими тарифами.

05.04.2017 року на адресу позивача відповідачем направлено повідомлення, з якого вбачається, що у зв'язку зі спливом міжповірочного інтервалу приладу обліку води нарахування послуг водопостачання та водовідведення за особовим рахунком позивача з 27.05.2017 року проводиться за затвердженими нормами водоспоживання, позивачу запропоновано звернутися до Волноваського ВУВКГ щодо проведення повірки лічильника води; (а.с.5).

09.06.2017 року на адресу позивача відповідачем направлено повідомлення, з якого вбачається, що у зв'язку зі спливом міжповірочного інтервалу приладу обліку води нарахування послуг водопостачання та водовідведення за особовим рахунком позивача з 27.06.2017 року проводиться за затвердженими нормами водоспоживання, позивачу запропоновано звернутися до Волноваського ВУВКГ щодо проведення повірки лічильника води; (а.с.17).

Згідно товарного чека придбано новий водомір за 210,00 грн., з квитанції за № 85 від 24.06.2017 року вбачається, що позивачем сплачено 250.00 грн. за демонтаж старого та монтаж нового індивідуального приладу обліку води.(а.с.15, 16).

Вирішуючи питання обґрунтованості заявлених позовних вимог, суд виходив з такого:

Згідно зіст.3 ЦПК Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до змісту ст.ст.11,15 ЦК Україницивільні права і обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист цивільних прав - це передбаченні законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведено вст.16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Цивільним кодексом України,Законом України «Про житлово-комунальні послуги»,Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженимипостановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Відповідно до ч.2ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»(в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених мiжповiрочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Частиною 3ст.28 зазначеного Закону встановлено, що порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

З метою забезпечення єдиного для всіх регіонів підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послугпостановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, згідно з п. 24 якого (у редакції, чинній до24 жовтня 2014 року - до дня набрання чинностіпостановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 532) витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, у розрахунку на один квартирний засіб обліку води та теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення їх періодичної повірки, обслуговування і ремонту, у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

Розмір плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт одного засобу обліку води та теплової енергії, у тому числі його демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, визначається згідно з кошторисом, затверджується (погоджується) органами місцевого самоврядування і розподіляється за місяцями міжповірочного інтервалу, що встановлюється Держспоживстандартом для відповідного засобу обліку води та теплової енергії.

Аналогічні положення про включення до складу житлово-комунальних послуг, які надаються споживачеві, послуг з періодичної повірки, обслуговування і ремонту приладів обліку (у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) містяться й у Переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який є додатком до затвердженого Порядку.

Статтями19,26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»та п.8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення передбачено договірне регулювання відносин у сфері житлово-комунальних послуг та визначено, що послуги, які надаються споживачеві згідно із договором, оформлюються на основі типового договору про надання таких послуг, перелік яких та тарифи (ціни), на які затверджуються уповноваженими органами.

Порядком та типовим договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій до складу таких послуг, з яких розраховуються тарифи для споживачів, входять і послуги з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.

Згідно з ч.5ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

Послуги з надання водопостачання позивачу надає відповідач.

Разом з тим, відповідно дост.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Для КП «Компанія «Вода Донбасу» затверджений тариф на централізоване водопостачання та водовідведення відповідно до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869. Даний тариф включає в себе витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) засобів обліку теплової енергії, які є власністю ліцензіата, тобто КП «Компанія «Вода Донбасу».

Витрати на проведення планових періодичних повірок, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку холодної води, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, розпломбування та опломбування, а також витрати на формування обмінного фонду квартирних засобів обліку холодної води включаються до складу тарифу на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Даний тариф формується відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), а також відповідно допостанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 15 січня 2015 року № 13«Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)».

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 листопада 2015 року № 2869 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Компанія «Вода Донбасу» безоплатні послуги з періодичної повірки лічильників, зокрема, холодної води, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, розпломбування та опломбування, до складу тарифуне включено.

Виходячи з наведеного, суд дістає висновку, що у спірний період часу КП «Компанія «Вода Донбасу» не має нести перед позивачем відповідальність щодо повірки лічильника холодної води.

Зазначена позиція узгоджується з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду України від 22 квітня 2015 року № 6-60цс15, яка згідно зіст.360-7 ЦПК України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

З огляду на наведене, суд дістає висновку про необхідність відмови у задоволенні позову у повному обсязі.

Керуючисьст.ст.209,212-215 ЦПК України,суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу в особі Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про захист прав споживачів відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня оголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Є.І.Мохов