Справа № 750/7695/17
Провадження № 2/750/2062/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2017 року м.Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Литвиненко І.В.,

за участю секретаря - Юрченко І. В.,

за участю представника відповідача Шмай А. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

Встановив:

10.08.2017 року позивач звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії в якому просила:

- визнати дії ПАТ «Облтеплокомуненерго» щодо завищення нарахування позивачу витрат теплової енергії за місця загального користування за адресою: АДРЕСА_1 в сумі 5722,84 грн. за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно неправомірними;

- зобов'язати ПАТ «Облтеплокомуненерго» припинити дії в частині неправомірного нарахування позивачу сум за місця загального користування за адресою: АДРЕСА_1 за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно;

- зобов'язати ПАТ «Облтеплокомуненерго» здійснити перерахунок витрат теплової енергії на опалення місця загального користування ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно.

Позивач у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.

Від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні в задоволенні позову просив відмовити крім того представником відповідача було надано суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначав, що при здійсненні нарахувань за спожиту теплову енергію АТ «ОТКЕ» керується нормативними актами, які регулюють відносини у сфері теплопостачання, а саме: Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630, Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої за опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, затвердженою Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, від 31.10.2006 року № 359 та Рекомендаціями щодо застосування Методики, затвердженими наказом Міністерства ЖКГ України від 22.08.20008 року № 47. Зазначає, що АТ «ОТКЕ» правильно здійснює нарахування за місця загального користування мешканцям будинку АДРЕСА_1 у м. Чернігові.

Заслухавши сторін, дослідивши надані сторонами докази та матеріали справи в їх сукупності з нормативно-правовими актами, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 і споживачем послуг, які надає ПАТ «Облтеплокомуненерго», що підтверджується копією договору дарування від 05.04.2016 року.

Вказаний будинок був обладнано будинковим засобом обліку теплової енергії, 23.02.2017 року було виявлено, що прилад будинкового обліку теплової енергії відсутній. В даному будинку наявні квартири як обладнані квартирними лічильниками обліку теплової енергії, так і без таких лічильників, квартира № 68 - обладнана квартирним лічильником обліку теплової енергії.

ПАТ «Облтеплокомуненерго» є ліцензіатом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг та відповідно до ст.. 16 Закон України «Про теплопостачання» встановлює тарифи на теплову енергію суб'єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування яких здійснюється Комісією. Встановлення квартирного лічильника теплової енергії передбачає розроблення відповідної проектної документації. Порядок визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках для встановлення розміру плати за неї споживачами встановлено Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31.10.2006 року № 359.

28.02.2017 року ПАТ «Облтеплокомуненерго» було прийнято Розпорядження № 03 «Щодо нарахувань за опалення мешканцями будинку АДРЕСА_1» в якому зазначено, що нарахування за послуги з теплопостачання будинку АДРЕСА_1 у м. Чернігові з 24.01.2017 року здійснювати згідно з середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період з 10.10.2015-06.04.2016 роки.,

14.09.2017 року представником відповідача було надано суд детальний розрахунок нарахувань за послуги з централізованого теплопостачання відповідно до якого - для позивача на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 заборгованість становить: жовтень 2016 року - 603,85 грн.; листопад 2016 року - 1100,88 грн.; грудень 2016 року - 1351,12 грн.; січень 2017 року - 1566,88 грн.; лютий - 2017 року - 1372,66 грн.; з 01.03.2017 по 03.04.2017 року - 470,98 грн. (а.с. 33-35)

В поданих письмових поясненнях від 14.09.2017 року (а.с. 33-35) представник відповідача надав суду інформацію про споживання теплової енергії будинком АДРЕСА_1 в. м. Чернігові в опалювальному періоді 2015-2016 роки та повідомило суду, що на момент зняття показників загально-будинкового лічильника теплової енергії 23.02.2017 року було виявлено, що прилад обліку відсутній, тому нарахування за лютий здійснені згідно із середньомісячними показаннями засобу обліку за попередній опалювальний період. Крім того представник відповідача зазначав, що оскільки в діючих законодавчих та нормативних актах відсутня пряма норма, щодо порядку нарахувань за послуги з теплопостачання у вказаному випадку розпорядженням голови Правління АТ «ОТКЕ» від 28.02.2017 року було прийнято рішення нарахування за послуги з теплопостачання мешканцям будинку АДРЕСА_1 в. м. Чернігові згідно із середньомісячними показаннями засобу обліку за попередній опалювальний період (2015-2016 р.р.) до моменту закінчення кримінального провадження за фактом викрадення будинкового лічильника або до встановлення іншого приладу.

Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 з наступними змінами та доповненнями не регламентують порядок розрахунку оплати за опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках, обладнаних загально будинковими приладами обліку теплової енергії, певна кількість споживачів в яких обладнало квартири приладами обліку витрат теплової енергії на опалення.

Порядок визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках для встановлення розміру плати за неї споживачами встановлений Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31 жовтня 2006 року № 359 (далі Методика) - п.1.2.

Відповідачем кількість теплової енергії на опалення місць загального користування за період з жовтня 2016 року по 03 квітня 2017 року включно позивачам визначалась у відповідності до п.1.4., 2.2.1, 2.2.2, розділом 3 Методики, п.12 Правил та умовами договору від 28.11.2011 року, на що вказували представники відповідача і зазначено в представлених ними запереченнях.

З таким розрахунком не може погодитись суд, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1.4. Методики кількість теплової енергії на опалення МЗК окремо не визначається, а входить до загальної кількості теплової енергії, виставленої до плати за опалення у таких випадках: якщо в багатоквартирному будинку незалежно від наявності або відсутності загальнобудинкового обліку теплової енергії відсутні суб'єкти господарювання, помешкання з індивідуальним опаленням, усі житлові квартири не обладнані приладами обліку витрат теплової енергії на опалення. Як з'ясовано судом, певна кількість квартир в будинку АДРЕСА_1, в тому числі і квартири позивачів, обладнані приладами обліку витрат теплової енергії на опалення, а отже зазначений пункт Методики в даному випадку застосуванню не підлягає.

Таким чином, порядок розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування, має визначатися розділом 2 Методики.

Пункт 2.1.4. Методики вказує, що у разі часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку теплової енергії та відсутності приладів обліку теплової енергії на МЗК витрати теплової енергії на опалення МЗК визначається розрахунком за формулами, наведеними в пункті 2.1.

В той же час п.2.1.4. Методики наводить формулу за якою визначається загальна кількість теплової енергії на опалення МЗК.

Пункти 2.2.1. і 2.2.2. Методики визначають формули розподілу визначених величин теплової енергії, спожитої на опалення МЗК, між окремими помешканнями будинку.

Зазначені пункти Методики (2.1. і 2.1.4.) при розрахунку витрат теплової енергії на опалення МЗК будинку АДРЕСА_1 відповідачем застосовано не було, а отже подальше застосування ним п.2.2.1. і 2.2.2. Методики при розподілу визначених величин теплової енергії між окремими помешканнями будинку (без дотримання п.2.1. і 2.1.4 Методики) не є правомірним, оскільки одна із вихідних даних розрахована не у відповідності із зазначеною у Методиці формулою.

Крім того, слід врахувати, що Правилами, затвердженими постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, взагалі не визначено порядку оплати послуг з опалення МЗК споживачами, квартири яких обладнані засобами обліку теплової енергії. Рекомендації щодо застосування Методики, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 22 лютого 2008 року № 47, також не визначають порядку розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення МЗК у разі обладнання багатоквартирного будинку загальнобудинковим приладом обліку теплової енергії та часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Дії Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» щодо завищення нарахування ОСОБА_2 витрат теплової енергії за місця загального користування за адресою: АДРЕСА_1 за період з жовтня 2016 року по березень 2017 року (включно) є неправомірними, а отже їх порушене право підлягає захисту - шляхом зобов'язання здійснити перерахунок Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» здійснити перерахунок витрат теплової енергії на опалення місць загального користування ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року (включно).

У задоволенні позову в частині зобов'язання ПАТ «Облтеплокомуненерго» припинити дії в частині неправомірного нарахування позивачу сум за місця загального користування за адресою: АДРЕСА_1 за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно слід відмовити, оскільки із матеріалів справи вбачається, що нарахування вже здійснено та не проводиться, а тому в цій частині обраний неналежний спосіб захисту прав позивача.

На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 640 гривень на користь держави.

Керуючись ст.ст. 11, 57-61, 74, 88, 169, 208, 209, 213-215, 292 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позовні вимоги ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» щодо завищення нарахуваня ОСОБА_2 витрат теплової енергії за місця загального користування за адресою: АДРЕСА_1 за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року неправомірними.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» здійснити перерахунок витрат теплової енергії на опалення місць загального користування ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року (включно).

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на користь держави судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень .

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.В. Литвиненко