Справа № 301/2157/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"31" жовтня 2017 р. м. Іршава
Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої Пітерських М.О., при секретарі Халак Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава цивільну справу за позовом Державного підприємства «Довжанське лісомисливське господарство» до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,
ДП «Довжанське лісомисливське господарство» звернулося до Іршавського районного суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в сумі 6513,61 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що 11 вересня 2017 року в кварталі 18 виділах 18 та 19 Загатського лісництва ДП «Довжанське лісомисливське господарство» ОСОБА_1 самовільно зрубав 2 сухостійні дерева породи дуб, а саме: 1 дерево діаметром пня 36 см та 1 дерево діаметром пня 40 см. Своїми діями відповідач заподів лісовому господарству шкоду на загальну суму 6513,61 грн. За даними фактами лісопорушення 12.09.2017 року відносно ОСОБА_1 складено протокол №35/121 та протокол №36/122 про адміністративні правопорушення за ст.65 КУпАП. 14.09.2017 року відповідачу направлено рекомендованим листом 2 попередження №407 та №408 від 13.09.2017 року про добровільну сплату ним суми завданої шкоди протягом десяти днів на рахунок Брідської сільської ради. 14.09.2017 року ОСОБА_1 надіслано повідомлення №121 та №122 від 13.09.2017 року щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення о 09 годині та 09.30 годин 21.09.2017 року в приміщенні лісного відділу ДП «Довжанське лісомисливське господарство». Оскільки відповідач на розгляд справ про адміністративні правопорушення у визначений день і час не зявився, добровільно не сплатив суму завданої шкоди, 21 вересня 2017 року провідним інженером з охорони і захисту лісу ОСОБА_2 винесено постанову №121 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст.65 КУпАП у виді штрафу в сумі 170 грн. та постанову №122 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст.65 КУпАП у виді штрафу в сумі 170 грн. Вказані постанови також направлені на адресу відповідача рекомендованими листами з повідомленням про вручення.
По даний час збитки відповідачем добровільно не відшкодовано, у звязку з чим відповідно до вимог ст.1166 ЦК України позивач просив стягнути з відповідача 6513,61 грн. шкоди, яку перерахувати на рахунок Брідської сільської ради Іршавського району.
Представник позивача ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася, про день, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, подала заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити, справу розглянути за її відсутності, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення (а.с. 30).
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не подав (а.с. 29, 32).
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, на які сторона посилалася як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд вважає позов задовольнити, виходячи з наступного.
Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду визначені статті 1166 Цивільного кодексу України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Статтею 65 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність, зокрема, за незаконну порубку і пошкодження дерев і чагарників.
Згідно ст. 105 ч.1 п.1, ст.107 Лісового кодексу України, відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників; підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.
12 вересня 2017 року відносно ОСОБА_1 за два факти порушення вимог ст.69 та ст.105 Лісового кодексу України складено протокол №35/121 про адміністративне правопорушення за ст.65 КУпАП, згідно якоговнаслідок порушення вимог лісового законодавства державі заподіяна шкода в сумі 2923,38 грн. (а.с.6), та протокол №36/122 про адміністративне правопорушення за ст.65 КУпАП, згідно якого внаслідок порушення вимог лісового законодавства державі заподіяна шкода в сумі 3590,33 грн. (а.с.7).
Постановами №121 та №122 провідного інженера з охорони і захисту лісу ОСОБА_2 від 21.09.2017 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.65 КУпАП, і притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в сумі по 170 грн. (а.с. 18, 20).

З даних постанов вбачається, що ОСОБА_1 11 вересня 2017 року о 15 годині 30 хвилин в кварталі 18 виділі 19 Загатського лісництва в адмінмежах Брідської сільської ради допустив незаконні дії шляхом порубки 1 сухостійного дерева породи дуб діаметром пня 36 см, чим заподіяв лісовому господарству шкоду на суму 2923,28 грн. Крім того, ОСОБА_1 11 вересня 2017 року о 16 годині в кварталі 18 виділі 18 Загатського лісництва в адмінмежах Брідської сільської ради допустив незаконні дії шляхом порубки 1 сухостійного дерева породи дуб діаметром пня 40 см, чим заподіяв лісовому господарству шкоду на суму 3590,33 грн.

Своїми незаконними діями ОСОБА_1 заподіяв лісовому господарству шкоду на загальну суму 6513,61 грн.

Відповідно до ст. 47 ч.2 «б» та ч.4 «г» та ст. ст. 68, 69 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, є джерелом формування Державного фонду охорони навколишнього природного середовища та місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст.29 ч.3 п.7 Бюджетного кодексу України, джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 1 частини другої статті 67-1 цього Кодексу) є: 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Відповідно до вимог ст.69-1 ч.1 п.4 Бюджетного кодексу України, до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать: 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Таким чином, шкода, завдана внаслідок незаконної порубки лісових ресурсів на території Брідської сільської ради Іршавського району, у відповідності зі ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.29 ч.3 п.7 та ст.69-1 ч.1 п.4 Бюджетного кодексу України підлягають стягненню та зарахуванню до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища Брідської сільської ради, на території якої вчинено правопорушення, для подальшого перерозподілу між бюджетами відповідних рівнів.

Таким чином, у даному випадку відшкодуванню підлягає шкода, заподіяна навколишньому природному середовищу, а не майнова шкода, заподіяна власнику (постійному користувачеві) лісу.

Розрахунок розміру шкоди, завданої лісовому господарству, проведено на підставі Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубанням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року №665.

Згідно вказаних розрахунків, незаконними діями ОСОБА_1, що проявилися у незаконній порубці сухостійних дерев, заподіяно шкоду в сумі 2923,28 грн. (а.с.9) та в сумі 3590,33 грн. (а.с.11), тобто на загальну суму 6513,61 грн.

Заперечень на позов чи доказів на спростування позовних вимог відповідач до суду не подав.

Враховуючи наведене суд вважає, що позов ДП «Довжанське лісомисливське господарство» є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Суд також вважає, відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України, стягнути з відповідача в користь ДП «Довжанське лісомисливське господарство» 1600 грн. судових витрат, що складаються з судового збору, сплаченого позивачем при зверненні до суду (а.с.2).

Керуючись ст. ст. 16, 1166 ЦК України, ст. ст. 5, 47 ч.2 «б» та ч.4 «г» та ст. ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 105 ч.1 п.1, ст.107 Лісового кодексу України, ст.29 ч.3 п.7 та ст.69-1 ч.1 п.4 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 11, 15, 45, 57-61, 88, 208, 209, 212-215, 224-225 ЦПК України,

р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Брідської сільської ради Іршавського районузавдану державі шкоду за незаконну порубку дерев у сумі 6513 (шість тисяч пятсот тринадцять) грн. 61 коп. для подальшого перерозподілу між бюджетами відповідних рівнів з урахуванням вимог пункту 7 частини третьої статті 29 та пункту 4 частини першої статті 69-1 Бюджетного кодексу України, а саме: 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати до спеціального фонду Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати в дохід спеціального фонду місцевих бюджетів, у тому числі: до спеціального фонду місцевого бюджету Брідської сільської ради Іршавського району - 50 відсотків та до спеціального фонду бюджету Закарпатської області - 20 відсотків.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного підприємства «Довжанське лісомисливське господарство» 1600 (одна тисяча шістсот) грн. судових витрат.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано позивачем протягом десяти днів з дня отримання його копії до апеляційного суду Закарпатської області через цей районний суд.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Головуюча : М. О. Пітерських