У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" серпня 2017 р. суддя Дніпровського районного суду міста Києва Яровенко Н.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища, 3-я особа: Комунальне підприємство «Київблагоустрій» про визнання протиправними та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Дніпровського районного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища, 3-я особа: Комунальне підприємство «Київблагоустрій» про визнання протиправними та скасування рішення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Отже, в розумінні положень наведених норм чинного законодавства, справа підвідомча адміністративному суду виключно у разі, якщо однією із сторін є суб'єкт владних повноважень у зв'язку з здійсненням ним владних управлінських функцій.

Виходячи з предмету позову, позивачем ОСОБА_1 пред'явлено позов до відповідача - Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища, 3-я особа: Комунальне підприємство «Київблагоустрій» про визнання протиправними та скасування рішення з вимогою про визнання протиправним та скасування рішення комісії Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА, що оформлене протоколом від 20.07.2017 року № 82 в частині вжиття заходів щодо демонтажу споруди, що розташована за адресою : АДРЕСА_1 що належить ОСОБА_1.

Суб'єкт владних повноважень згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб'єкта, а цей суб'єкт відповідно зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта

Виходячи з цілісності та системного аналізу Кодексу адміністративного судочинства України можливо встановити наступні критерії визначення компетенції адміністративного суду у спорі: по-перше - наявність публічного характеру правовідносин, по-друге - хоча б однією стороною правовідносин є суб'єкт владних повноважень у зв'язку з виконанням владних управлінських функцій, по-третє - між сторонами виник спір, компетенція адміністративних судів на який поширена дією ст. 17 КАС України і такий спір не віднесений до компетенції інших судів.

Виходячи з предмету спору та суб'єктивного складу сторін, позов ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища, 3-я особа: Комунальне підприємство «Київблагоустрій» про визнання протиправними та скасування рішення не може бути розглянутий в порядку ЦПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

А тому вимоги, які ставить позивач розглядаються в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17 КАС України, ст. ст. 1, 122 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища, 3-я особа: Комунальне підприємство «Київблагоустрій» про визнання протиправними та скасування рішення.

Роз'яснити позивачу, що він може звернутись до суду в порядку адміністративного судочинства.

До суду може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при її проголошенні протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.О. Яровенко