Справа № 651/467/17
Провадження № 2/651/123/17
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

23.10.2017 року

Верхньорогачицький районний

суд Херсонської області в складі:

судді ФЕДОРЯКИ О.Г.

за участю:

секретаря судових засідань ТАРАН О.В.

представника позивача КУЧЕРЕНКО О.С.

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Верхньорогачицького районного суду Верхньорогачицького району Херсонської області цивільну справу № 651/467/17 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області до ОСОБА_3 про стягнення виплаченої надміру нарахованої щомісячної допомоги внутрішньо-переміщеним особам,

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення виплаченої надміру нарахованої щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 62089 гривень 23 копійки.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що:

Управлінням соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальним послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, та згідно заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг призначено громадянці ОСОБА_3, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 25 листопада 2014 року по 30 вересня 2017 року.

Згідно п. 6 вищезазначеного Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Управлінням праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області 22 серпня 2017 року було здійснено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та з'ясовано, що громадянка ОСОБА_3, має у власності з 05 лютого 2015 року житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2

Про наявність у власності житлового будинку ОСОБА_3 при оформленні грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам не повідомила, та навпаки в заяві для призначення грошової допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг зазначила, що у будь-кого з членів сім'ї відсутнє у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції.

Тим самим, ОСОБА_3 надала недостовірну інформацію та неправомірно отримувала грошову допомогу у період з 01 березня 2015 року по 30 вересня 2017 року. Загальна сума переплати становить 62089,23 грн.

Відповідно до п. 11, 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. Про вказаний факт ОСОБА_3 було проінформовано, запросивши її до управління праці та соціального захисту населення, а також вручено повідомлення від 19 вересня 2017 року та запропоновано добровільно повернути надміру отримані кошти до Державного бюджету України, але до погашення переплати заявник не приступив, і таким чином фактично ухиляється від повернення державі безпідставно отриманої державної допомоги.

Тому, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_3 кошти в розмірі 62089 гривень 23 копійки - виплаченої надміру нарахованої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В разі задоволення позовної заяви позивач просить суд стягнути судовий збір з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної адміністрації Херсонської області Кучеренко Ольга Сергіївна змінила заявлені позовні вимоги зменшивши суму позову та пояснила, що ОСОБА_3, призначено допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 25 листопада 2014 року по 30 вересня 2017 року. Управлінням праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області 22 серпня 2017 року було здійснено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та з'ясовано, що громадянка ОСОБА_3, має у власності з 05 лютого 2015 року житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 Про наявність у власності житлового будинку ОСОБА_3 УПСЗН не повідомила. Тим самим ОСОБА_3 надала недостовірну інформацію у зв'язку з чим їй неправомірно було нараховано грошову допомогу у період з 01 березня 2015 року по 30 вересня 2017 року. Загальна нарахована сума допомоги становить 62089,23 грн. Але, після виявлення вищевказаного факту нарахована допомога за вересень 2017 року в сумі 2196 гривень 00 копійок фактично ОСОБА_5 не виплачена і була повернута до бюджету, тому вона просить суд стягнути з ОСОБА_3 кошти в розмірі 59893 гривні 23 копійок - виплаченої надміру нарахованої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а також стягнути з відповідача судовий збір.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні змінені позовні вимоги визнала в повному обсязі та пояснила, що вона дійсно починаючи з 25.11.2014 року і по 01.09.2017 року отримувала допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як особа, яка має статус внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території України. 05.02.2015 року вона стала власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2. Про даний факт до Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області вона не повідомила. ОСОБА_3 визнала той факт, що вона дійсно незаконно отримала кошти в сумі 59893 гривні 23 копійки, але через скрутне матеріальне становище сплатити вказану суму відразу вона не має можливості.

Вивчивши матеріали даної цивільної справи, приймаючи до уваги пояснення сторін, суд приходить до висновку, що існують всі підстави для задоволення зміненого позову, оскільки позовні вимоги повністю обґрунтовані і доказані в судовому засіданні, а саме:

Відповідно відмітки у в паспорті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с.5) вона зареєстрована за адресою : АДРЕСА_2., де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що закріплено в розпорядженні Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085.

25.11.2014 року ОСОБА_3 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції ( а.с.6) та із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ( а.с.9).

У вказаних заявах відповідач зазначила, що фактично вона проживає за адресою: АДРЕСА_2 разом із своїм чоловіком ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4. Також відповідач зазначила, що житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, у володінні будь-кого із членів сім'ї немає; у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів немає; на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у будь-кого із членів сім'ї відсутні. Підписавши заяву для призначення щомісячної адресної допомоги, ОСОБА_3 була проінформована про те, що інформація подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів.

Відповідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.12.2014 року, відповідачу призначена допомога на проживання з 25.11.2014 року по 24.05.2015 року ( а.с.16).

Аналогічні заяви ОСОБА_3 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг були подані 26.05.2015 року ( а.с10 ), 25.11.2015 року ( а.с.11 ), 25.05.2016 року ( а.с.12 ), 28.11.2016 року ( а.с.13 ), 29.05.2017 року ( а.с.14 ).

На підставі вказаних заяв були прийняті рішення Управлінням праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області про призначення ОСОБА_3 як переміщеній особі допомоги на проживання ( а.с.а.с. 15-20).

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 1 жовтня 2014 року грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно отриманих повторно 22.08.2017 року ( а.с.а.с. 24,25) за ОСОБА_3, яка отримувала грошовою допомогу, 05.02.2015 року проведена державна реєстрація права власності на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

У зв'язку з виявленою інформацією виплату припинено.

Згідно п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно довідки, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області ( а.с.27) - на особовому рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_3 утворилась переплата допомоги переміщеним особам на проживання у розмірі 62089 гривень 23 копійки, у зв'язку з виявленням нерухомого майна на території Верхньорогачицького району Херсонської області.

Відповідно довідки, виданої УПСЗН Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області ( а.с.39) - нарахована допомога ОСОБА_3 за вересень 2017 року в сумі 2196 гривень 00 копійок фактично не виплачена і не була повернула до бюджету.

ОСОБА_3 19.09.2017 року було направлено повідомлення про відшкодування коштів по переплаченій допомозі переміщеним особам на проживання до державного бюджету, яке вона отримала 19.09.2017 року, про свідчить підпис ОСОБА_3 ( а.с.26 ).

Таким чином, оскільки ОСОБА_3 будучи особою, яка отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам, не надала Управлінню праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області відомості щодо змінення обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме: набуття права власності на нерухоме майно, та в добровільному порядку в повному обсязі не повернула надмірно виплачені кошти, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_3 кошти в розмірі 59893 гривні 23 копійки - виплаченої надміру нарахованої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальним послуг.

Також на підставі ст. 88 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 640,00 гривень.

Керуючись «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 1.10.2014 року, ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Змінені позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області до ОСОБА_3 про стягнення виплаченої надміру нарахованої щомісячної допомоги внутрішньо-переміщеним особам - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_3 кошти в сумі 59893 гривні 23 копійки - виплаченої надміру нарахованої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Стягнуті кошти перерахувати на р/р 8754, МФО банку 852010 УДКСУ у Верхньорогачицькому районі, код 24104520.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 640 гривень 00 копійок, які перерахувати на р/р 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106, код банку отримувача -820019, код за отримувач коштів ГУК у м. Києві 22030106, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня його винесення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається через Верхньорогачицький районний суд Херсонської області.

повний текст рішення виготовлено 24.10.2017 року.

Суддя

Верхньорогачицького районного

суду Херсонської області О.Г. Федоряка