Апеляційний суд Житомирської області
Справа №286/809/17 Головуючий у 1-й інст. Кулініч Я. В.
Категорія 39 Доповідач Галацевич О. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Галацевич О.М.

суддів Борисюка Р.М., Талько О.Б.

з участю секретаря судового засідання Гарбузюк Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення невиплачених коштів,

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,

на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 10 квітня 2017 року,

встановила:

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 10 квітня 2017 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано незаконними дії ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі Управління) щодо відмови виплатити ОСОБА_1 кошти в порядку спадкування після померлої дочки ОСОБА_3 Стягнуто з Управління на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом нараховані, але не одержані за життя її дочки ОСОБА_3 померлої 08 жовтня 2015 року грошові кошти відповідно до ст. ст. 39, 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 49650, 67 грн..

В апеляційній скарзі представник Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати зазначене судове рішення та залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачений порядок виплати недоотриманої пенсії шляхом звернення до Управління або зарахування її до спадщини, тому стягнення її за рішенням суду не відповідає встановленому порядку. Також вказав, що невиплата коштів не залежить від дій Управління, оскільки такі виплати проводяться за рахунок державного бюджету центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, а Пенсійний Фонд України має статус державного цільового позабюджетного фонду. Зазначив, що судом не враховано ту обставину, що спірні правовідносини виникли між органом владних повноважень та фізичною особою, тому вважає, що справа має розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановами Народицького районного суду Житомирської області від 27 січня 2015 року у справі № 284/2323/14-а та від 19 вересня 2014 року у справі № 284/1234/14-а, які набули законної сили, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» із наданням статусу юридичної особи утворено Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України в ОСОБА_2, Народицькому та Лугинському районах Житомирської області.

08 жовтня 2015 року ОСОБА_3 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ТП 262399, виданим 09 жовтня 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Народицького районного управління юстиції у Житомирській області (а.с. 5).

Статтями 1217,1218 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15 березня 2017 року зареєстрованого в реєстрі за №479, спадкоємцем майна ОСОБА_3 є її мати ОСОБА_1, зокрема, доплат до пенсії в розмірі 41265,10 грн. та 8385,57 грн., які належали померлій відповідно до повідомлення Народицького сектору обслуговування громадян ОСОБА_2 ОУПФУ в Житомирській області №234/06.3 від 15 березня 2017 року (а.с.6).

З листів Управління від 16 березня 2017 року №252/02.2 та №253/02.2 вбачається, що ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії відповідно до постанов Народицького районного суду Житомирської області від 19 вересня 2014 року у справі № 284/1234/14-а та від 27 січня 2015 року у справі № 284/2323/14-а за період з 28 січня 2014 року по 30 червня 2014 року та за період з 01 липня 2014 року по 02 серпня 2014 року та нараховано їй доплату в сумі 41265,10 грн. і 8385,57 грн. відповідно. Даними листами відповідач фактично відмовився виплатити позивачеві вказані суми, посилаючись на визначений законодавством порядок здійснення таких виплат за рахунок коштів державного бюджету (а.с.7-8).

Згідно зі ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави дійти висновку про те, що право на отримання коштів належить членам сім'ї спадкодавця, якщо відповідні кошти підлягали виплаті самому спадкодавцеві, але за життя він їх не отримав незалежно від причин.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи спір, дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки ОСОБА_1, як спадкоємець за законом, має право на суми пенсії, які недоотримані спадкодавцем за життя, однак відповідач, не оспорюючи право позивача на спадкове майно, відмовляється виплатити вказану вище суму.

Доводи апеляційної скарги у даній справі відносно того, що фінансування зазначених вище виплат має здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України, а не коштів Пенсійного фонду України не змінюють висновків суду першої інстанції у даній справі, оскільки постанови Народицького районного суду Житомирської області від 19 вересня 2014 року у справі № 284/1234/14-а та від 27 січня 2015 року у справі № 284/2323/14-а, якими зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області, правонаступником якого є Управління, здійснити перерахунок та провести виплату коштів, у встановленому законом порядку не скасовані та є обов'язковими відповідно до основних засад судочинства, визначених у п. 9 ч. 3 ст.129 Конституції України.

Твердження відповідача про те, що Управлінню не були виділені кошти на виконання рішення суду, не можуть обґрунтовувати наявність підстав для відмови в задоволенні законних вимог позивача.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства є безпідставними, оскільки в даному випадку спір виник з приводу захисту спадкових прав позивача.

Рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відхилити.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 10 квітня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Судді: