07.06.2017 Справа № 756/7419/17
Справа пр. №6/756/214/17
ун. №756/7419/17
У Х В А Л А

07 червня 2017 року Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Шевчука А.В.

при секретарі - Мушкетик І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Кудрявцева Дмитра Вадимовича про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в и в:

У червні 2017 року державний виконавець Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Кудрявцев Д.В. (далі - державний виконавець Оболонського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кудрявцев Д.В.) звернувся із поданням, погодженим начальником Оболонського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Попович Я.В., про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Подання обґрунтовано тим, що Оболонським РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві здійснюється виконавче провадження із примусового виконання виконавчого листа від 09.02.2009 року №2-1441, виданого Крюківським районним судом м. Кременчук щодо стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів в розмірі ? частки від всіх видів заробітку щомісячно і до повноліття дитини, починаючи з 05.07.2006 року.

Як зазначив суб'єкт подання, боржник ухиляється від виконання рішення суду.

З цих підстав суб'єкт подання просив суд тимчасово обмежити ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення у нього паспортного документа, який надає право на виїзд за межі України.

Державний виконавець Оболонського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кудрявцев Д.В. у судовому засіданні подання підтримав, просив суд його задовольнити.

Стягувач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялась.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантовано свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, встановлених законом.

Ч.2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року №3857-XII передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Однією з підстав, передбачених ч.2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року №3857-XII, для тимчасової відмови у виїзді за кордон є ухилення особи від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів подання, Оболонським РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві здійснюється виконавче провадження із примусового виконання виконавчого листа від 09.02.2009 року №2-1441, виданого Крюківським районним судом м. Кременчук щодо стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів в розмірі ? частки від всіх видів заробітку щомісячно і до повноліття дитини, починаючи з 05.07.2006 року.

Державний виконавець у своєму поданні зазначив, що боржник ОСОБА_3 у добровільному порядку не виконує рішення Крюківського районного суду м. Кременчук від 21.08.2006 року у справі №2-1441, внаслідок чого утворилась заборгованість, яка станом на 01.05.2017 року складає 39973,00 грн.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених Законом України "Про виконавче провадження" випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

За приписами п.19 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи чи керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів. Питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби (ст.377-1 ЦПК України).

З наведеного вбачається, що Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

На момент пред'явлення до суду державним виконавцем подання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України рішення суду про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на користь ОСОБА_4 залишається не виконаним, боржник не вчиняє жодних дій, спрямованих на виконання цього судового рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, має паспорт громадянина України серії НОМЕР_2.

Крім того, з відповіді ДМС України в м. Києві ГУ ДМС України від 01.06.2016 року №1-16/вх5900-16 вбачається, що ОСОБА_3 27.04.2010 року документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 строком дії до 27.04.2020 року.

Таким чином, на даний час боржник має безперешкодну можливість залишити межі України, що може утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення про стягнення з нього аліментів.

Відповідно до ч.1 та п.1) ч.2 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з п.19) ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

За приписами ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

П.4) ч.1 ст.20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" передбачено, що органам, підрозділам, військовослужбовцям, а також працівникам Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових обов'язків можуть залучатися до оперативно-службової діяльності для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань, надається право не пропускати через державний кордон України осіб, яким за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України.

За таких обставин, якщо є рішення суду щодо громадянина України, іноземця чи особи без громадянства про обмеження у виїзді у зв'язку з ухиленням від виконання зобов'язань за рішенням суду чи іншого органу, то органи Державної прикордонної служби України зобов'язані тимчасово обмежити виїзд за межі України.

Таким чином, відповідно до ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" та, керуючись ст.377-1 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

Подання державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Кудрявцева Дмитра Вадимовича про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання якого зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.

Копію ухвали надіслати для виконання Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду міста Києва через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Шевчук