АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА[1]
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду міста Києва в складі: головуючого - Левенця Б.Б.

суддів - Ратнікової В.М., Борисової О.В.

при секретарі - Куркіній І.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у місті Києві на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 07 жовтня 2015 року по справі за заявою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Думанської Аліни Леонідівни про зміну способу і порядку виконання рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 17 січня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради про зобов'язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, вчинити дії та визнання незаконним державного акту, за зустрічним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 про зобов'язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, вчинити дії та відшкодування завданих збитків, за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, третя особа Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2015 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Думанська А.Л. звернулась до суду із заявою, в якій зазначила, що у відділі на виконанні перебуває виконавчий лист по справі № 2-91/11, виданий 10 вересня 2013 року Шевченківським районним судом міста Києва про зобов'язання Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, загальною площею 0,0489 га, виданий 12 квітня 2007 року Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на ім'я ОСОБА_4

З 01 січня 2013 року відбулись зміни в сфері земельних відносин у зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про державний земельний кадастр», Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру». Зважаючи на п. 2 ст. 7, ст.ст. 9, 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» повноваження ведення Державного земельного кадастру належать центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, яким є Держземагенство та його територіальні органи, у повноваження якого віднесено здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні та скасування такої реєстрації. Крім того, такі ж повноваження віднесено до відання Реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві.

Посилаючись на вказані обставини, державний виконавець просила змінити спосіб та порядок виконання рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 17 січня 2013 року шляхом зобов'язання Реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві та Головного управління Держземагенства в м. Києві скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, загальною площею 0,0489 га, що виданий 12 квітня 2007 року Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на ім'я ОСОБА_4 (т.3 а.с.51-52)

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 07 жовтня 2015 року заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Думанської А.Л. задоволено, змінено спосіб і порядок виконання рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 17 січня 2013 року в частині зобов'язання Реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві та Головного управління Держземагенства в м. Києві скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, загальною площею 0,0489 га, що виданий 12 квітня 2007 року Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на ім'я ОСОБА_4 (т.3 а.с.92-95)

В апеляційній скарзі представник Головного управління Держгеокадастру у місті Києві - ШевчукО.П. посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне встановлення обставин, які мають значення для справи, просила ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні заяви державного виконавця. На обґрунтування скарги зазначила, що у Головного управління Держгеокадастру у місті Києві відсутні повноваження щодо скасування реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку. Вважає, що ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 07 жовтня 2015 року вирішено питання про права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру у місті Києві. (т.4 а.с.207-212)

До суду надійшла письмова заява ОСОБА_2 про закриття апеляційного провадження. (т.5 а.с.73-74)

В судовому засіданні ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_6 просили закрити апеляційне провадження.

Представник Головного управління Держгеокадастру у місті Києві - Шевчук О.П. заперечувала проти заяви.

Інші особи до суду не прибули, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином про що у справі є докази. (т.5 а.с.63-72, 98-100)

Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 305 ЦПК України, колегія суддів визнала повідомлення належним, а неявку такою, що не перешкоджає апеляційному розглядові справи.

Дослідивши матеріали справи та вивчивши подану апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційне провадження має бути закрито за таких підстав.

За змістом пункту 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади.

Згідно пункту 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру у м. Києві, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29 вересня 2016 року № 333, Головне управління Держгеокадастру у м. Києві (далі - Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Голова місцевої державної адміністрації координує діяльність Головного управління і сприяє йому у виконанні покладених на нього завдань.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у м. Києві є структурним підрозділом органу виконавчої влади - Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

З наявної в матеріалах справи копії відповіді начальника Головного управління Держгеокадастру у м. Києві від 05 лютого 2016 року № 8-26-7777.2-2220/2-16а вбачається, що станом на вказану дату (05 лютого 2016 року) апелянтом було отримано копію оскаржуваної ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 07 жовтня 2015 року разом із вимогою державного виконавця від 21 січня 2016 року, із наданням пояснень щодо її виконання. (т.4 а.с.62-63, 102-103)

Поряд з цим, апеляційну скаргу на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 07 жовтня 2015 року було подано представником Головного управління Держгеокадастру у місті Києві - Шевчук О.П. 28 липня 2017 року (т.4 а.с.207-212), тобто через 1 рік і 9 місяців з моменту постановлення оскаржуваної ухвали.

Згідно абзацу 3 частини 3 статті 297 ЦПК України, незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження апеляційний суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади чи органу місцевого самоврядування подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Вказаний у даній статті річний строк є припинальним (преклюзивним) і поновленню не підлягає. Із його закінченням у особи припиняється відповідне процесуальне право як таке.

ОСОБА_2 подав до апеляційного суду заяву про закриття апеляційного провадження у справі за скаргою Головного управління Держгеокадастру у місті Києві на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 07 жовтня 2015 року.(т.5 а.с.73-74)

Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у місті Києві на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 07 жовтня 2015 року і призначення справи до розгляду відбулися помилково, а тому апеляційне провадження по справі підлягає закриттю.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суму сплаченого судового збору за платіжним дорученням № 190 від 28 липня 2017 року в розмірі 1600 грн. 00 коп. слід повернути Головному управлінню Держгеокадастру у місті Києві. (т.5 а.с.27)

Керуючись ст.ст. 297, 303, 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія, -

у х в а л и л а :

Заяву ОСОБА_2 про закриття апеляційного провадження - задовольнити.

Закрити апеляційне провадження за скаргою Головного управління Держгеокадастру у місті Києві на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 07 жовтня 2015 року.

Зобов'язати Головне Управління Державної казначейської служби України у місті Києві повернути Головному управлінню Держгеокадастру у місті Києві, код 39802366 - 1600(одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору за подачу апеляційної скарги, сплаченого за платіжним дорученням № 190 від 28 липня 2017 року, банк платника ГУ державної казначейської служби України, код банку 820172, отримувач УДКУ у Солом'янському районі міста Києва, код 38050812, банк отримувача ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку 820019, розрахунковий рахунок № 0010.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Судді Апеляційного суду міста Києва: Б.Б.Левенець

В.М.Ратнікова

О.В.Борисова

Справа № 22-ц/796/9875/2017

Унікальний номер 761/91/11-ц

Головуючий у першій інстанції - Осаулов А.А.

Доповідач Левенець Б.Б.