№ 336/3152/17
пр. № 2/336/1830/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Суркова В.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування про надання дозволу на укладення договору дарування частини квартири,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом ОСОБА_2, третя особа: районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування про надання дозволу на укладення договору дарування частини квартири.

В обґрунтування позову посилається на те, що згідно статті 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей», держава охороняє і захищає права та інтереси дітей під час вчинення правочинів щодо нерухомого майна. Органи опіки та піклування здійснюють контроль за дотриманням батьками та особами, які їх замінюють, житлових прав і охоронюваних законом інтересів дітей відповідно до закону.

Відповідно до п. 67 постанови Кабінету Міністрів України № 866 від 24.09.2008 року « Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» , дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким має дитина надається районною, районною у м. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом міської, районної в місті ради за поданням служби у справах дітей після проведення зазначеною службою перевірки документів за місцем знаходження майна протягом одного місяця з дня надходження заяви на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини лише у разі гарантування збереження її права на житло і оформляється рішенням, витяг з якого видається заявникам службою у справах дітей.

На виконання зазначених вимог він звернувся до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, як органу опіки та піклування з заявою про надання йому дозволу на укладення договору дарування на частку квартири АДРЕСА_1, в якій має право користування його малолітня донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Листом йому було відмовлено в наданні дозволу на вчинення правочину щодо відчуження житла від імені малолітньої ОСОБА_3, 19.04.2011 року та зазначено, що у разі незгоди з відповіддю він має право на оскарження згідно з чинним законодавством.

Пунктом 7 частини 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України надано визначення субєкта владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованихповноважень.

Тотбо, це є колегіальні та (або) одноособові органи, які наділені юридично визначеними державно-владними повноваженнями та необхідними засобами і механізмами для виконання функцій і завдань держави. Ці органи формуються шляхом виборів і створюються державою, мають відповідну внутрішню організаційну структуру.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з позову, ОСОБА_1 при обґрунтуванні заявлених вимог посилається на норми ЦПК України, однак ним фактично повинні бути заявлені вимоги щодо оскарження відмови у наданні дозволу на вчинення правочину щодо відчуження житла від імені малолітньої ОСОБА_3, оскільки системний аналіз наведених норм діючого законодавства дає підстави для висновку про те, що дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким має дитина надається належним державним органом, у даному випадку районною адміністраціє Запорізької міської ради по Шевченківському району, як органом опіки та піклування, а не відповідачем по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно зі ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Тому, відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, при цьому розяснює позивачеві його право на звернення до суду з адміністративним позовом в порядку адмінснтртивного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування про надання дозволу на укладення договору дарування частини квартири.

Розяснити позивачу його право на звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя В.П. Суркова