Справа № 460/2418/16-ц
Провадження №2/460/387/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2017 року

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Охримчук І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яворові цивільну справу за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі - Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до ОСОБА_1 та Наконечнянської сільської ради Яворівського району Львівської області, третя особа - відділ Держгеокадастру в Яворівському районі про визнання недійсним рішення сільської ради, визнання недійсним та скасування Державного акта на право власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області звернувся до суду з позовною заявою в якій просить суд ухвалити рішення, яким визнати недійсним рішення Наконечнянської сільської ради №243 від 04 серпня 2005 року «Про передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,20 га в селі Наконечне Перше під будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель» та визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,2000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд серії ЯД №507947 від 12 грудня 2007 року, виданий ОСОБА_1 і скасувати його державну реєстрацію, а також вилучити вищевказану земельну ділянку у ОСОБА_1 та повернути її в розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та стягнути судові витрати.

Позовні вимоги мотивуються тим, що у травні місяці 2007 року, сільський голова Наконечнянської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_2 та спеціаліст другої категорії (землевпорядник) ОСОБА_3, виконуючи свої службові обов'язки та будучи службовими особами органу місцевого самоврядування, здійснювали розгляд виготовленої технічної документації з відведення у власність земельної ділянки площею 0.2000 га в селі Наконечне Перше Яворівського району Львівської області ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку.

При цьому, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, несумлінно ставлячись до своїх службових обов'язків, без неналежного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, без встановлення фактичного місця розташування ділянки, її цільового призначення та не переконавшись у тому, що земельна ділянка дійсно знаходяться в межах села Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, маючи реальну можливість встановити такі дані, знаходячись у приміщенні Наконечнянської сільської ради, що в селі Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, у травні місяці 2007 року, ОСОБА_3 завірила особистим підписом акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки площею 0,2000 га, що відводилася у власність ОСОБА_1, а також виготовила та надала на підпис сільському голові викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), згідно яких, земельна ділянка, що відводиться, розташована в межах села Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, а сільський голова ОСОБА_2 завірив особистим підписом та скріпив гербовою печаткою Наконечнянської сільської ради акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки, площею 0,2000 га, що відводилася у власність ОСОБА_1; кадастровий план земельної ділянки, а також викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), згідно яких, земельна ділянка, що відводиться розташована в межах села Наконечне Перше Яворівського району Львівської області.

В той же час, вищеописана земельна ділянка знаходилася за межами населеного пункту села Наконечне Перше на території Наконечнянської сільської ради Яворівського району Львівської області та належить до сільськогосподарських земель запасу і, згідно ст.38 Земельного кодексу України, не відносяться до земель житлової та громадської забудови, а тому не могла відводитися для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і використовуватися для таких цілей. Відповідно, погодження документації з відведення такої ділянки фізичній особі для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, посадовими особами Наконечнянської сільської ради Яворівського району Львівської області, а також головою Наконечнянської сільської ради ОСОБА_2 та землевпорядником ОСОБА_3, здійснюватися не могло.

Підписані спеціалістом другої категорії Наконечнянської сільської ради ОСОБА_3 технічні матеріали, а саме: кадастровий план земельної ділянки, акт встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах села Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, були представлені для підпису та скріплення відтиском гербової печатки голові Наконечнянської сільської ради ОСОБА_2, яким вказані документи, було підписано та скріплено відтиском круглої гербової печатки Наконечнянської сільської ради Яворівського району Львівської області.

Кадастровий план земельної ділянки, акт встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах селі Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, після їх погодження землевпорядником ОСОБА_3 та головою Наконечнянської сільської ради ОСОБА_2, в складі технічної документації з відведення земельної ділянки, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі державного акту на право власності на землю серії ЯД №507947 на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Таким чином, діяння ОСОБА_3, що полягало у підписанні акту встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо місця розташування земельної ділянки та ОСОБА_2, що полягало у підписанні і скріпленні гербовою печаткою Наконечнянської сільської ради кадастрового плану земельної ділянки, акту встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо місця розташування земельної ділянки, призвело до подальшого виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку та неправомірної її передачі у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку та господарських споруд за межами села Наконечне Перше Яворівського району Львівської області.

Внаслідок цього, із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку, загальною площею 0,2000 га та вартістю 120000 гривень, чим завдано охоронюваним законом державним інтересам шкоди на вказану суму, що є тяжкими наслідками.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 05 кітня 2016 року, що не оскаржувалася і набрала законної сили, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності за скоєння злочинів, передбачених ч.2 ст.367 КК України, в зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Начальник Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області до суду звернулася із заявою про слухання справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Львівській області в судове засідання не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоч про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не зявилася, причини неявок суду не повідомила, хоч була у встановленому законом порядку повідомлена про час та місце розгляду справи.

Представник відповідача - Наконечнянської сільської ради Яворівського району Львівської області в судове засідання повторно не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоча був у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи - відділу Держгеокадастру в Яворівському районі Львівської області теж в судове засідання не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоч про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народилася 11 липня 1985 року в селі Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, де є зареєстрована та проживає.

Рішенням Наконечнянської сільської ради Яворівського району Львівської області №243 від 04 серпня 2005 року, ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку, площею 0,20 га в селі Наконечне Перше під будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель.

На підставі зазначеного рішення, територіальним органом Центру державного земельного кадастру видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №507947 від 12 грудня 2007 року на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,2000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 05 квітня 2016 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, на підставі ст.49 КК України у звязку з закінченням строків давності.

Громадяни та юридичні особи, відповідно до ч.1, 2, 5 ст.116 Земельного кодексу України, набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим кодексом; набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Так, державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №507947 від 12 грудня 2007 року, був незаконно виданий ОСОБА_1 на підставі рішення Наконечнянської сільської ради №243 від 04 серпня 2005 року, оскільки орган місцевого самоврядування, зокрема сесія Наконечнянської сільської ради Яворівського району Львівської області, при розгляді питання про відведення земельної ділянки за межами села Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, вийшла за межі наданих повноважень, передбачених ст.122 Земельного кодексу України.

Натомість, відповідно до ст.122 Земельного кодексу України, розпорядження земельними ділянками за межами села Наконечне Перше Яворівського району Львівської області належить до повноважень ГУ Держгеокадастру у Львівській області.

Таким чином, оцінивши докази по справі в їх сукупності, проаналізувавши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позов слід задовольнити, визнавши недійсним рішення Наконечнянської сільської ради №243 від 04 серпня 2005 року «Про передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,20 га в селі Наконечне Перше під будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель», визнавши недійсним державний акт на право власності на дану земельну ділянку та скасувати його державну реєстрацію, а також вилучити вищевказану земельну ділянку у ОСОБА_1 і повернути її в розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, та стягнути судові витрати.

Керуючись ст.ст.10, 60, 212, 224 ЦПК України, Конституцією України, ст.ст.116, 118, 122 ЗК України, ст.ст.21, 203, 215 ЦК України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Наконечнянської сільської ради №243 від 04 серпня 2005 року «Про передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки. площею 0,20 га в селі Наконечне Перше під будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель».

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,2000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд серії ЯД №507947 від 12 грудня 2007 року (кадастровий №:06:002:0039), (вартість земельної ділянки - 120 000 гривень), виданий ОСОБА_1 та скасувати його державну реєстрацію, а також вилучити вищевказану земельну ділянку у ОСОБА_1 і повернути її в розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Львівської області судові витрати в розмірі 2900 гривень.

На рішення може бути подана апеляційна скарга про оскарження рішення суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення до Апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області.

Рішення виготовлене в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.