Справа 165/2028/16-а
Провадження 4-с/165/14/17
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2017 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого Ференс-Піжук О.Р.,

з участю секретаря Навроцької М.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Нововолинську скаргу начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області ОСОБА_1 на дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій,

встановив:

Начальник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області ОСОБА_1 звернулася в суд із скаргою на дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій, посилаючись на те, що 27.06.2017 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 було винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження на суму 179,86 грн., з них витрати користування АСВП 51 грн., обкладинка виконавчого провадження 0,22 грн., друк (копіювання) документів виконавчого провадження 7,48 грн., надсилання документів виконавчого провадження 116,16 грн., витрати по забезпеченню службового приміщення 5,00 грн. Вважають, дану постанову незаконною та просять її скасувати.

Представник скаржника в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій просить справу розглядати у його відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, у поданих заперечення у задоволенні скарги просив відмовити з наведених підстав (а.с.85-87).

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, 01.12.2016 року Нововолинським міським судом Волинської області було видано виконавчий лист № 165/2028/16-а про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області здійснити нарахування та виплату недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до 05 травня у 2016 році учаснику бойових дій ОСОБА_3 згідно вимог Закону України «про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум. Вказаний виконавчий лист був пред'явлений до виконання та відкрито виконавче провадження № 53244204.

27.06.2017 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 винесено постанову про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області витрат виконавчого провадження в сумі 179,86 грн. з них витрати користування АСВП 51 грн., обкладинка виконавчого провадження 0,22 грн., друк (копіювання) документів виконавчого провадження 7,48 грн., надсилання документів виконавчого провадження 116,16 грн., витрати по забезпеченню службового приміщення 5,00 грн. (а.с.58)

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 8 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України.

Статтею 42 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що кошти виконавчого провадження складаються з:

1) виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, або основної винагороди приватного виконавця;

2) авансового внеску стягувача;

3) стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження.

Витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.

Витрати виконавчого провадження органів державної виконавчої служби здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та коштів виконавчого провадження, зазначених у пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті.

Витрати виконавчого провадження приватних виконавців здійснюються за рахунок авансового внеску стягувача, стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження. Витрати виконавчого провадження можуть здійснюватися приватним виконавцем за рахунок власних коштів.

Розмір та види витрат виконавчого провадження встановлюються Міністерством юстиції України.

На стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження виконавцем виноситься постанова про їх стягнення.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Нововолинського міського суду по справі №165/2028/16-а від 08.11.2016 року не виконана, виконавче првоадження по виконанню зазначеного виконавченого листа не закінчене, то суд приходить до висновку, що підстави для стягнення виконавчих витрат з боржника на даний час відсутні.

Згідно ч. 2 ст. 387 Цивільного процесуального кодексу України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Як роз'яснено в п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" від 26 грудня 2003 року № 14, у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

Враховуючи те, що дії держаного виконавця не відповідають вимогам чинного законодавства, скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1, 8, Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 210, 383-388 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Скаргу начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області ОСОБА_1 на дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій, задовольнити.

Постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 про стягнення з стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області витрат виконавчого провадження в сумі 179,86 грн. від 27.06.2017 року ВП № 53244204 - скасувати.

До суду може бути подана апеляційна скарга на ухвалу протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при її оголошенні протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий

Ференс-Піжук