АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Апеляційне провадження Головуючий в 1 інстанції - Юзькова О.Л.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2017 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:

головуючого Українець Л.Д.

суддів Оніщука М.І.,

Шебуєвої В.А.,

за участю секретаря Майданець К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2, поданою представником ОСОБА_3 на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 15 серпня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький» про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А

У жовтні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСББ «Хмельницький» про скасування рішення.

У мотивування вимог посилався на те, що відповідно до Договору дарування нежитлового приміщення від 29.03.2008 року він є власником нежитлових приміщень першого поверху в літ. «А», площею 570,9 кв.м, які знаходяться у АДРЕСА_1

Відповідальним за обслуговування даного будинку є ОСББ «Хмельницький».

З 01 січня 2016 року йому, як власнику нежитлового приміщення, відповідачем підвищено плату на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу до 10 грн за 1 кв. м загальної площі нежитлових приміщень.

Згідно витягу з протоколу загальних зборів членів ОСББ «Хмельницький» від 23.01.2016 року таке підвищення плати було обґрунтовано з посиланням на зростання плати на електричну енергію, теплову енергію, послуги з обслуговування ліфтів та диспетчерського зв'язку, мінімальної заробітної плати та інфляцію.

Натомість, для інших мешканців будинку плата на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу становить 5 грн за 1 кв.м.

Рішення загальних зборів членів ОСББ «Хмельницький» від 23.01.2016 року щодо збільшення плати на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу до 10 грн за 1 кв.м загальної площі з нежитлових приміщень:

- прийнято з суб'єктивних міркувань, а не з урахуванням реального обсягу витрат на утримання та проведення поточного і капітального ремонтів спільного майна у багатоквартирному будинку, з порушенням принципу пропорційного розподілу таких витрат між співвласниками відповідно до площі квартир та/або нежитлових приміщень, що перебувають у їх власності, чим порушено вимоги ст. 20 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та ст. 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»;

- прийнято на засіданні загальних зборів, на які він не був запрошений та у зв'язку із цим не приймав участі, чим порушено вимоги ст. 6 та 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»;

- прийнято менш ніж двома третинами голосів від загальної кількості усіх співвласників багатоквартирного житлового будинку, чим порушено вимоги ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»;

- погіршує умови використання майна або умови проживання порівняно із тими, що існували до його прийняття, чим порушено вимоги ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

З урахуванням наведеного просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Загальних зборів членів ОСББ «Хмельницький» від 23.01.2016 року в частині встановлення розміру оплати на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу, розташованого у АДРЕСА_1, для власників нежитлових приміщень.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 15 серпня 2017 року в задоволенні позову ОСОБА_2 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький» про скасування рішень відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позову.

Зазначає, що висновок суду першої інстанції про невстановлення обставин, які б свідчили про наявний спір про розмір витрат, виходячи з розміру частки позивача, як власника нежитлового приміщення, не відповідає обставинам справи, оскільки у позовній заяві позивач посилався на порушення вимог ст. 20 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Вказує, що суд не взяв до уваги довідку ОСББ «Хмельницький», з якої вбачається, що 23 власники, які голосували за оскаржуване рішення, володіють приміщеннями, площа яких становить 3873,2 кв.м при загальній площі усіх приміщень у будинку 14 168 кв.м. Тобто, за оскаржуване рішення проголосували власники, яким належить 27,3% площі приміщень у будинку.

Посилається й на те, що за оскаржуване рішення проголосувало менше ніж половина загальної кількості співвласників багатоквартирного будинку, що є порушенням вимог ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Крім того, висновок суду про те, що скасування (визнання недійсним) рішення об'єднання як спосіб захисту прав у відносинах з об'єднанням не передбачений законом, є невірним застосуванням судом норм матеріального права.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для визнання рішення ОСББ «Хмельницький» у частині встановлення платежу на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу АДРЕСА_1 в розмірі 10,00 грн за 1 метр кв. загальної площі нежитлових приміщень протиправним та його скасування.

Колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є власником нежитлових приміщень першого поверху в літ. «А», площею 570,9 кв.м, які знаходяться в АДРЕСА_1, що підтверджується Договором дарування нежитлового приміщення, посвідченим державним нотаріусом другої Білоцерківської державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_4 та зареєстрованим у реєстрі за №1-1411. (а.с. 4)

Власниками приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку«Хмельницький».

Загальними зборами членів ОСББ «Хмельницький» протоколом від 28.01.2012 року затверджено Статут ОСББ «Хмельницький», який 12.10.2012 року зареєстрований Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією. (а.с. 33-47)

Згідно п. 1.4, 1.6, 2.1 Статуту ОСББ ««Хмельницький» є юридичною особою з моменту видачі свідоцтва про державну реєстрацію, має самостійний баланс, рахунки в банківських установах, печатку з власним найменуванням та інші необхідні реквізити. Об'єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між членами об'єднання. Метою створення об'єднання є забезпечення захисту прав його членів та дотримання ними обов'язків щодо належного утримання та використання неподільного і загального майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

23 січня 2016 року Загальними зборами ОСББ «Хмельницький» прийнято рішення про встановлення з 01 січня 2016 року платежу на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу АДРЕСА_1 в розмірі 10,00 грн за 1 метр кв. загальної площі нежитлових приміщень, які знаходяться в приватній власності юридичних та фізичних осіб. (а.с. 48-53)

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначаються Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29 листопада 2001 року.

При цьому, Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14 травня 2015 року, який набрав чинності 01 липня 2015 року, внесено зміни у Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

У п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено, що статути об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затверджені до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Отже, ОСББ «Хмельницький» при проведенні 23 січня 2016 року загальних зборів та прийнятті ними рішень повинно було керуватись нормами Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та Статутом ОСББ, в тій частині, яка не суперечить цьому Закону.

Оскільки позивач оскаржує рішення Загальних зборів членів ОСББ «Хмельницький» від 23.01.2016 року, суд при перевірці вказаного рішення на відповідність Статуту та відповідному законодавству України застосовує редакцію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», яка діяла станом на 23.01.2016 року.

Статтею 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ) передбачено, що органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання.

Вищим органом управління об'єднання є загальні збори.

До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників

Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.

Статутом об'єднання може бути встановлено інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах.

Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

У п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.5 Статуту ОСББ «Хмельницький» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ) визначено, що органами управління об'єднання є загальні збори його членів, правління та ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори правочинні, якщо на них присутні більше половини членів об'єднання. До виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання належить визначення розмірів внесків та платежів членів об'єднання.

Відповідно до п. 5.3, 5.10 Статуту ОСББ «Хмельницький» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ) загальні збори правочинні, якщо на них присутні більше 50 відсотків членів об'єднання. Рішення загальних зборів приймаються 2/3 голосів від загальної кількості голосів членів об'єднання, які присутні на загальних зборах. Питання, з яких рішення приймаються загальними зборами кваліфікованою більшістю голосів (3/4 голосів присутніх на зборах членів об'єднання) - визначення розміру внесків та платежів членів об'єднання.

Згідно із протоколом Загальних зборів ОСББ «Хмельницький» від 23.01.2016 року загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку - 54 особи, загальна кількість членів ОСББ «Хмельницький» - 31, у зборах взяли участь особисто та/або через представників членів ОСББ «Хмельницький» в кількості 23 особи.

Рішення від 23.01.2016 року щодо встановлення з 01 січня 2016 року платежу на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу АДРЕСА_1 в розмірі 10,00 грн за 1 метр кв. загальної площі нежитлових приміщень прийнято одностайно.

Із наведеного вбачається, що за рішення від 23.01.2016 року в частині, що оскаржується ОСОБА_2, проголосувало 23 особи, які є членами ОСББ «Хмельницький».

Однак, у відповідність до ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ) таке рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, тобто, у нашому випадку це 36 співвласників, що становить 2/3 від 54 співвласників багатоквартирного будинку.

Таким чином, Загальні збори ОСББ «Хмельницький» 23 січня 2016 року за присутності 23 осіб членів ОСББ були неправомочними, а оскаржуване рішення в частині встановлення з 01.01.2016 року платежу на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу АДРЕСА_1 в розмірі 10,00 грн за 1 метр кв. загальної площі нежитлових приміщень, прийняте ними та оформлене протоколом, є неправомірним.

Крім того, відповідно до ч. 1, 3 ст. 20 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ) частка співвласника у загальному обсязі внесків і платежів на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку встановлюється пропорційно до загальної площі квартири (квартир) та/або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.

Частка участі співвласника квартири та/або нежитлового приміщення визначається відповідно до його частки як співвласника квартири та/або нежитлового приміщення.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ) витрати на управління багатоквартирним будинком включають: 1) витрати на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку; 2) витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна багатоквартирного будинку; 3) витрати на сплату винагороди управителю в разі його залучення; 4) інші витрати, передбачені рішенням співвласників або законом. Витрати на управління багатоквартирним будинком розподіляються між співвласниками пропорційно до їхніх часток співвласника, якщо рішенням зборів співвласників або законодавством не передбачено іншого порядку розподілу витрат.

У ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ) визначено, що утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Положеннями частин 1, 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ) передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Механізм формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій визначається Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року №869, який поширюється на суб'єктів господарювання всіх форм власності, які надають послуги, суб'єктів господарювання всіх форм власності, що спеціалізуються на виконанні окремих послуг, на умовах субпідрядних договорів з виконавцями, органи місцевого самоврядування, власників, орендарів житлових будинків (гуртожитків), власників (наймачів) квартир (житлових приміщень у гуртожитках), власників нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках).

Відповідно до п. 2 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - тариф на послуги) є сукупною (загальною) вартістю надання таких послуг, розрахованою на основі економічно обґрунтованих планованих (нормативних) витрат з урахуванням планового прибутку та податку на додану вартість або єдиного податку.

З протоколу від 23 січня 2016 року вбачається, що економічного обґрунтування збільшення плати на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу при прийнятті оскаржуваного рішення не було здійснено.

Отже, рішення від 23.01.2016 року в частині встановлення з 01.01.2016 року платежу на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу АДРЕСА_1 в розмірі 10,00 грн за 1 метр кв. загальної площі нежитлових приміщень є таким, що суперечить Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ), а тому рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідно частин 1, 5 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Якщо суд апеляційної, касаційної інстанції чи Верховний Суд України, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню, з ОСББ «Хмельницький» на його користь підлягає стягненню судовий збір за подання позовної заяви та апеляційної скарги у розмірі 1 157,52 грн.

Керуючись ст. 10, ч. 1, 3 ст. 20 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ), ч. 1, 2 ст. 12, п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ), ст. 1, ч. 1, 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення ОСББ), Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року №869, ст. 88, 303, 304, 307, 309, 313-314, 316 ЦПК України, колегія суддів,-

В И Р І Ш И Л А

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, подану представником ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 15 серпня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_2 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький» про скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький» від 23 січня 2016 року в частині встановлення з 01 січня 2016 року платежу на утримання та обслуговування житлово-будинкового комплексу АДРЕСА_1 в розмірі 10,00 грн за 1 метр кв. загальної площі нежитлових приміщень, які знаходяться в приватній власності юридичних та фізичних осіб.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хмельницький» на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 1 157 грн 52 коп.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий Л.Д. Українець

Судді М.І. Оніщук

В.А. Шебуєва