Справа № 638/5966/17
Провадження № 2/638/3181/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

/заочне/

26.09.2017> Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Омельченко К.О.

при секретарі - Помазан М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення щомісячної адресної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

14.04.2017р. позивач звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 про стягнення щомісячної адресної допомоги. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 06.11.2014року звернулась до Управління з заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та їй була видана довідка № НОМЕР_1. Разом з нею прибула її дитина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2.н., відомості про яку внесені до довідки. Також 14.01.2015 з заявою про взяття на облік до Управління звернувся чоловік відповідача- ОСОБА_4, якому в цей день була видана довідка № НОМЕР_2. 06.11.2014року ОСОБА_1 звернулася із відповідною заявою до Управління про призначення їй та членам її сім'ї щомісячної адресної допомоги. У відповідності до п. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 в заяві зазначаються відомості про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. В заяві також зазначаються відомості про наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована. територія України та райони проведення антитерористичної операції.

16.01.2015При заповненні заяви 06.11.2014р. ОСОБА_1 особисто вказала, що у будь-кого з членів їй сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, не має та не має житлових приміщень, розташованих в інших регіонах. 06.11.2014р. відповідно до заяви відповідача та наданих інших документів, їй та її дитині була призначена щомісячна адресна допомога на період з 06.11.2014 по 05.01.2015 у розмірі 1326грн., з 06.01.2015 по 05.03.2015- 1105грн., з 06.03.2015 по 05.05.2015- 884 грн. 16.04.2015р. ОСОБА_1 звернулась з заявою про перерахунок адресної допомоги в зв'язку з тим, що відбулись зміни в складі сім'ї та добавила в заяву свого чоловіка ОСОБА_4. Відповідно до рішення управління від 03.02.2015р. їй та її членам сім'ї була призначена адресна допомога з 01.02.2015 по 05.03.2015 у розмірі 1547грн., з 06.03.2015 по 31.03.2015- 1326грн., з 01.04.2015 по 05.05.2015- 1105грн.

Втретє ОСОБА_4 звернулась з заявою про подовження їй та членам її сім'ї 08.05.2015р. та їй була призначена допомога з 06.05.2015 по 05.11.2015 у розмірі 884 грн., вчетверте ОСОБА_4 звернулась з заявою про подовження їй адресної допомоги 19.11.2015р. та їй була призначена адресна допомога з 06.11.2015 по 31.03.2016 у розмірі 884 грн. При подачі заяви 16.01.2015р., 08.05.2015р. та 19.11.2015р. ОСОБА_4 вказала, що у будь-кого з членів сім'ї нема у володінні житлових приміщень, розташованих в інших регіонах та нема коштів на депозитних банківських рахунках, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. При проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, проведеної в Управлінні Державною фінансовою інспекцією в Харківській області було виявлено, що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а саме: станом на 27.11.2014 р. відповідач має депозитний вклад в «Ощадбанку», який вона не задекларувала при подачі заяви від 06.11.2014, 16.01.2015, 08.05.2015р., 19.11.2015р. для отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. Даний вклад закритий 01.03.2016р. Крім того, ОСОБА_1 22.03.2016 придбала квартиру АДРЕСА_1 відповідно до договору купівлі-продажу від 22.03.2016 та 15.09.2015р. придбала квартиру АДРЕСА_2 відповідно до договору купівлі-продажу від 15.09.2015р., яку не задекларувала при подачі заяви 19.11.2015.

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції. Таким чином, ОСОБА_1 не мала права на щомісячну адресну допомогу з 06.11.2014р. по 31.03.2016р. так як мала депозитний вклад на банківському рахунку та мала у володінні житло в м. Харкові.

ОСОБА_1 свідомо не задекларувала наявний в неї депозитний вклад на банківському рахунку у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та не повідомила про зміни, які вплинули на вйплату адресної допомоги та, таким чином, надала недостовірну інформацію для отримання щомісячної адресної допомоги.

Рішенням Управління від 19.08.2016 ОСОБА_1 була знята з оплати з 06.11.2014 та була підрахована сума надмір отриманої допомоги, яка склала 17344грн. 94коп. за період з 06.11.2014 по 31.03.2016. ОСОБА_1 було направлено повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої щомісячної адресної допомоги, яка утворилась у зв'язку із неподанням нею достовірної інформації про наявність у неї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. До цього часу ОСОБА_1 не повернула надмір отриману адресну допомогу та в телефонній розмові відмовилась її повертати у зв*язку з чим управління звернулось до суду.

В судове засідання представник позивача надав заяву з проханням розглядати за відсутності представника управління, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач в судове засідання не з*явилась, причини неявки суд не повідомила, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена своєчасно та належним чином, заяву про розгляд справи за її відсутності суду не надавала.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

06 листопада 2014року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та їй була видана довідка № НОМЕР_1. Разом з нею прибула її дитина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2.н., відомості про яку внесені до довідки.

Також 14.01.2015 з заявою про взяття на облік до Управління звернувся чоловік відповідача- ОСОБА_4, якому в цей день була видана довідка № НОМЕР_2.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщеним осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі - Порядок) внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг.

Відповідно до п. 3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах:

для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї): для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень.

Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до п. 5 цього Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою.

ОСОБА_5 звернулася із відповідною заявою до Управління про призначення їй та членам її сім'ї щомісячної адресної допомоги. У відповідності до п. 5 Порядку в заяві зазначаються відомості про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

В заяві також зазначаються відомості про наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

При заповненні заяви 06.11.2014р. ОСОБА_1 особисто вказала, що у будь-кого з членів їй сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, не має та не має житлових приміщень, розташованих в інших регіонах.

Відповідно до заяви відповідача та наданих інших документів, їй та її дитині була призначена щомісячна адресна допомога на період з 06.11.2014 по 05.01.2015 у розмірі 1326грн., з 06.01.2015 по 05.03.2015- 1105грн., з 06.03.2015 по 05.05.2015- 884 грн.

16.01.ОСОБА_1 звернулась з заявою про перерахунок адресної допомоги в зв'язку з тим, що відбулись зміни в складі сім'ї та добавила в заяву свого чоловіка ОСОБА_4. Відповідно до рішення управління від 03.02.2015р. їй та її членам сім'ї була призначена адресна допомога з 01.02.2015 по 05.03.2015 у розмірі 1547грн., з 06.03.2015 по 31.03.2015- 1326грн., з 01.04.2015 по 05.05.2015- 1105грн.

08.05.2015р. ОСОБА_4 звернулась з заявою про подовження їй та членам її сім'ї та їй була призначена допомога з 06.05.2015 по 05.11.2015 у розмірі 884 грн.

19.11.2015р. ОСОБА_4 звернулась з заявою про подовження їй адресної допомоги та їй була призначена адресна допомога з 06.11.2015 по 31.03.2016 у розмірі 884 грн.

При подачі заяви 16.01.2015р., 08.05.2015р. та 19.11.2015р. ОСОБА_4 вказала, що у будь-кого з членів сім'ї нема у володінні житлових приміщень, розташованих в інших регіонах та нема коштів на депозитних банківських рахунках, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

При проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, проведеної в Управлінні Державною фінансовою інспекцією в Харківській області було виявлено, що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а саме: станом на 27.11.2014 р. відповідач має депозитний вклад в «Ощадбанку», який вона не задекларувала при подачі заяви від 06.11.2014, 16.01.2015, 08.05.2015р., 19.11.2015р. для отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. Даний вклад закритий 01.03.2016р.

Крім того, ОСОБА_1 22.03.2016 придбала квартиру АДРЕСА_1 відповідно до договору купівлі-продажу від 22.03.2016 та 15.09.2015р. придбала квартиру АДРЕСА_2 відповідно до договору купівлі-продажу від 15.09.2015р., яку не задекларувала при подачі заяви 19.11.2015.

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п. 12 Порядку грошова допомога припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Таким чином, ОСОБА_1 не мала права на щомісячну адресну допомогу з 06.11.2014р. по 31.03.2016р. так як мала депозитний вклад на банківському рахунку та мала у володінні житло в м. Харкові.

ОСОБА_1 свідомо не задекларувала наявний в неї депозитний вклад на банківському рахунку у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та не повідомила про зміни, які вплинули на вйплату адресної допомоги та, таким чином, надала недостовірну інформацію для отримання щомісячної адресної допомоги

Рішенням Управління від 19.08.2016 ОСОБА_1 була знята з оплати з 06.11.2014 та була підрахована сума надмір отриманої допомоги, яка склала 17344грн. 94коп. за період з 06.11.2014 по 31.03.2016.

Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

ОСОБА_1 було направлено повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої щомісячної адресної допомоги, яка утворилась у зв'язку із неподанням нею достовірної інформації про наявність у неї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

До цього часу ОСОБА_1 не повернула надмір отриману адресну допомогу у зв*язку з чим суд стягує з неї надмір отриману допомогу, яка склала 17344грн. 94коп. за період з 06.11.2014 по 31.03.2016.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1166 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 14, 58, 59, 60, 213, 215,224-226 ЦПК України, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення щомісячної адресної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 народження, ІПН НОМЕР_3, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (ДКСУ в м. Київ, р/р 2876, МФО 820172, ) надміру нараховані грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних услуг в розмірі 17 344,94грн. ( сімнадцять тисяч триста сорок чотири гривні 94 копійки).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 народження, ІПН НОМЕР_3, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 1544,00гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Дзержинського районного суду м. Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення- протягом 10 днів з дня отримання його копії..

Головуючий-суддя: