Справа №589/3547/15-ц Головуючий у суді у 1 інстанції - ОСОБА_1
Номер провадження 22-ц/788/901/17 Суддя-доповідач - ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2017 року м.Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області в складі: головуючого- Бойка В. Б.,

суддів - Кононенко О. Ю. , Ткачук С. С.

з участю секретаря судового засідання - Назарової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Сумської області апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06 лютого 2017 року

в цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Гамаліївської сільської ради Шосткинського району Сумської області, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки

та за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06 лютого 2017 року позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення Гамаліївської сільської ради Шосткинського району Сумської області сьомої сесії двадцять четвертого скликання від 11 квітня 2003 року « Про затвердження технічного звіту по видачі державного акту на право приватної власності на землю гр. ОСОБА_5 ».

Визнано незаконним та скасовано рішення Гамаліївської сільської ради Шосткинського району Сумської області пятого скликання двадцять четвертої сесії від 16 жовтня 2008 року « Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки гр. ОСОБА_6 ».

Визнано недійсними державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №395591 та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 395592, видані 04 листопада 2008 року на імя ОСОБА_6

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_4 з ОСОБА_3, Гамаліївської сільської ради Шосткинського району Сумської області по 2479 грн. 80 коп. з кожного на відшкодування судових витрат.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати, ухваливши нове рішення про задоволення її позовних вимог та відмову у задоволені позовних вимог ОСОБА_4

При цьому вказує, що паркан, який є межею між земельними ділянками по вул. Лугова, 45 та 47 в с. Гамаліївка Шосткинського району був зведений з порушенням чинного законодавства та неодноразово переносився ОСОБА_4 за межу земельної ділянки позивача, чим порушено її права на користування земельною ділянкою.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача - Гамаліївської сільської ради Шосткинського району Сумської області та представника позивача ОСОБА_4 ОСОБА_7, які заперечують проти задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ухвалюючи оскаржуване рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_4, суд першої інстанції виходив з того, що паркан між домоволодіннями по вул. Лугова, №45 та Лугова, №47 в с. Гамаліїївка є межею та не переміщувався, а сільською радою при затвердженні технічної документації у 2003 та у 2008 році та прийнятті рішення про передачу у власність земельних ділянок за адресою вул. Лугова, №47 с. Гамаліївка не було перевірено чи не порушуються внаслідок цього права суміжних землевласників (землекористувачів), що призвело до порушення прав ОСОБА_4 щодо володіння та користування належною їй земляною ділянкою, що є підставою для скасування рішень Гамаліївської сільської ради від 11 квітня 2003 року та 16 жовтня 2008 року, а також визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №395591 та серії ЯЗ № 395592, виданих 04 листопада 2008 року на імя ОСОБА_6

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано доказів на підтвердження того, що ОСОБА_4 чинить їй перешкоди у користуванні земельною ділянкою.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_4 є власником житлового будинку №45 вул. Луговій в с. Гамаліївка, який розташований на земельній ділянці площею 0,45 га, на підставі договору дарування від 20 січня 1992 року ( т. 3, а.с. 10-12 ).

Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЗК України 1990 року, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди.

Згідно акту обстеження земельних ділянок, що належать ОСОБА_4 на праві власності від 04 червня 2014 року, постійна комісія з вирішення земельних спорів Гамаліївської сільської ради здійснила обстеження земельних ділянок, що належать ОСОБА_4, з метою визначення місцезнаходження та орієнтовних площ земельних ділянок та в результаті роботи комісії встановлено, що площа всіх належних ОСОБА_4 земельних ділянок становить 0,71 га, з них по вул. Лугова, №45 0,41 га. ( т. 3, а.с. 13 ).

З копій погосподарських книг вбачається, що станом на 01 листопада 1990 року і в подальшому, площа земельної ділянки за адресою : вул. Лугова, 45 в с. Гамаліївка становила 0,45 га, а площа земельної ділянки за адресою : вул. Лугова, 47 в с. Гамаліївка станом на 01 листопада 1990 року та в 1991 році становила 0,15 га, починаючи з 1992 року по 2010 рік включно 0,31 га, та з 2011 року - 0,3378 га. ( т. 4, а.с. 84- 91 ).

Згідно виписки з рішення Гамаліївської сільської ради від 01 лютого 1994 року, сільська рада передала ОСОБА_5 у приватну власність земельну ділянку площею 0,31 га, з них 0,28 га для ОПГ, 0,03 га для обслуговування будинку і споруд, яка знаходиться в с. Гамаліївка вул. Лугова, 47 ( т. 3, а.с. 68 ).

Рішенням Гамаліївської сільської ради від 11 квітня 2003 року було затверджено технічний звіт по видачі державного акту на право приватної власності ОСОБА_5 та за нею затверджено в приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,3378 га; з них під індивідуальною житловою забудовою 0,0227 га, для ведення ОСГ 0,3151 га , в тому числі: багаторічні насадження - 0,0278 га , рілля 0,2873 га . ( т. 3, а.с. 85 ).

Згідно технічного звіту Шосткинської районної філії державного підприємства «Глухівській районний центр державного земельного кадастру», площа земельної ділянки ОСОБА_5 становить 0,3378 га ( т. 3, а.с. 62-63 ).

Згідно акту про погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки в натурі від 28 березня 2003 року, межа земельної ділянки ОСОБА_5 по вул. Лугова 47 с. Гамаліївка зі сторони земельної ділянки ОСОБА_4 проходить по деревяному паркану та дубовим стовпам, а далі по умовній межі. Суміжними землевласниками (землекористувачами) претензій при встановленні існуючих меж не заявлено. Вказаний акт підписано в тому числі і ОСОБА_4 ( т. 3, а.с. 76 ).

ОСОБА_5 була власником земельної ділянки площею 505 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель, розташованої в с. Гамаліївка вул. Лугова, 47 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ №015389 від 16 травня 2003 року та земельної ділянки площею 2873 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Гамаліївка вул. Лугова, 47 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ №015388 від 16 травня 2003 року. Кадастрові номери земельних ділянок в актах не зазначені. ( т. 3, а.с. 60-61 ).

З наведеного вбачається, що площі земельних ділянок, зазначені в державних актах, не відповідають площам земельних ділянок, затверджених рішенням сільради.

26 червня 2003 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 укладено договори дарування житлового будинку та земельної ділянки, відповідно до яких ОСОБА_5 подарувала ОСОБА_6 житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований в с. Гамаліївка Шосткинського району, вул. Лугова, 47, на земельній ділянці розміром 0,3378 га та земельну ділянку розміром 0,3378 га ( т. 4, а.с. 65, 70 ).

З технічної документації із землеустрою, розробленої ПП «Укрторгпром» на підставі заяви замовника ОСОБА_6 вбачається, що земельним ділянкам по вул. Лугова, 47 с. Гамаліївка присвоєно кадастрові номери на підставі довідки відділу земельних ресурсів у Шосткинському районі, при цьому дата та вихідний номер довідки не зазначені, як в пояснювальній записці, так і самій довідці, на якій також відсутні і підпис, і печатка ( т. 3, а.с. 89, 110 ).

Також в акті прийомки робіт по технічній документації із землеустрою від 25 серпня 2008 року зазначено, що раніше розроблена технічна документація відсутня ( т. 3 а.с. 102 ).

З висновку ПП «Укрторгпром» від 15 лютого 2016 року вбачається, що при розробленні технічної документації 2008 року на земельну ділянку по вул. Лугова, 47 використовувалась технічна документація 2003 року ( т. 4, а.с.14-15 ).

Згідно актів про погодження (встановлення) закріплення меж земельної ділянки в натурі на місцевості та передачу межових знаків на зберігання від 25 серпня 2008 року, межі земельних ділянок ОСОБА_6 по вул. Лугова, 47 с. Гамаліївка зі сторони земельної ділянки ОСОБА_4 проходить по існуючому паркану та травяній межі. Суміжними землевласниками (землекористувачами) претензій при встановленні існуючих меж не заявлено ( т. 3, а.с. 104-107 ).

В пояснювальній записці технічної документації зазначено, що крайні поворотні точки меж земельних ділянок не закріплювались довгостроковими межовими знаками встановленого зразка, так як вони збігаються з твердими точками на місцевості ( т. 3, а.с. 89 ).

Рішенням Гамаліївської сільської ради від 16 жовтня 2008 року затверджено зазначену технічну документацію та за ОСОБА_6 закріплено у власність земельні ділянки загальною площею 0,3378 га (по фактичним промірам) з них: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - 0,567 га, для ведення особистого селянського господарства - 0,2811 га ( т. 3, а.с. 92 ).

ОСОБА_6 була власником земельної ділянки площею 0,0567 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в с. Гамаліївка вул. Лугова, 47, кадастровий номер :04:001:0017 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №395591 від 04 листопада 2008 року та земельної ділянки площею 0,2811 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Гамаліївка вул. Лугова, 47, кадастровий номер :04:001:0016 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №395592 від 04 листопада 2008 року ( т.3, а.с. 58-59 ).

З досліджених копій поземельних книг на земельні ділянки за кадастровими номерами :04:001:0016 та :04:001:0017 вбачається, що вказані поземельні книги були відкриті 04 листопада 2008 року, однак записи в них про належність ділянок ОСОБА_6 здійснено 13 листопада 2015 року, а запис про належність земельних ділянок ОСОБА_3 20 листопада 2015 року ( т. 4, а.с. 149-164 ).

13 листопада 2008 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_3 укладеного договір купівлі-продажу житлового будинку і земельної ділянки, який посвідчений державним нотаріусом Шосткинської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_8, відповідно до якого остання прийняла у власність житловий будинок з надвірними будівлями та земельну ділянку площею 0,0567 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель та споруд, які знаходяться за адресою : с. Гамаліївка, Шосткинського району, вул. Лугова, 47 в с. Гамаліївка ( т. 4, а.с. 68 ).

У цей же день, між сторонами укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до умов якого ОСОБА_3 прийняла у власність земельну ділянку площею 0,2811 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: с. Гамаліївка, вул. Лугова, 47. ( т. 4, а.с. 76 ).

Згідно висновку ПП «Укрторгпром» від 15 лютого 2016 року, який проводив заміри земельної ділянки по вул. Лугова, 47 в с. Гамаліївка, встановлено накладання частини земельної ділянки, яка знаходиться у власності ОСОБА_3 І М., та земельної ділянки, якою користується ОСОБА_4 Причинами накладення могло слугувати як самовільне перенесення паркану, так і неякісне проведення первинної кадастрової зйомки земельної ділянки по вул. Лугова, 47 в 2003 році фахівцями Шосткинської районної філії державного підприємства «Глухівській районний центр державного земельного кадастру» Сумської регіональної філії центру державного земельного кадастру, які у 2003 році на замовлення ОСОБА_5 складали технічний звіт. В подальшому ПП «Укрторгпром» у 2008 році на замовлення ОСОБА_6 розробляв технічну документацію на земельну ділянку, при цьому згідно законодавства зміна конфігурації та площі земельних ділянок, на які вже було видано державний акт, заборонялась ( т. 4, а.с. 13-15 ).

Згідно висновку ПП «Шостказемпроект» від 16 лютого 2016 року №8, координати меж земельних ділянок по вул. Лугова, 47 с. Гамаліївка, які знаходяться в технічній документації 2008 року, не відповідають їх просторовому положенню (площа перетину 0,0173 га), межі земельних ділянок не відповідають їх дійсним межам (існуючій деревяній огорожі, деревяним стовпам) і перетинаються з межами земельної ділянки по вул. Лугова 45 (площа перетину складає 0,0123 га), встановлені межові знаки, якими закріплені межі земельних ділянок по вул. Лугова, 47 також не співпадають з кутами повороту меж земельних ділянок після їх перепривязки. Причинами невідповідності може бути помилка у проведенні топографо-геодезичних робіт, не включення в межі земельної ділянки існуючого кута повороту межі ділянки (вирівнювання межі), несправність геодезичних приладів, людський фактор ( т. 4, а.с. 16-17 ).

Згідно висновку судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи №590/591 від 21 жовтня 2016 року, фактичне використання земельних ділянок за кадастровими номерами :04:001:0017 та :04:001:0016, розташованих за адресою : с. Гамаліївка вул. Лугова, 47 не відповідає межам, визначеним в правовстановлюючих документах, межі земельних ділянок, а також площі їх угідь, фактичне розташування будівель, споруд та інших обєктів за вказаною адресою не відповідають даним правовстановлюючих документів та технічних документацій станом на 2003 та 2008 роки, координати поворотних точок меж зазначених земельних ділянок, що зазначені в Державному земельному кадастрі, не співпадають з координатами поворотних точок меж земельних ділянок на місцевості ( т. 4, а.с. 189-205 ).

Відповідно до ст. 14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

У відповідності до пунктів г) та е) ч. 1 ст. 91 ЗК України, власники земельних ділянок зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів та дотримуватися правил добросусідства.

Згідно ч. 2, п.п. б) та г) ч. 3 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до положень ст. 55 Закону України « Про землеустрій », встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів.

Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.

У разі, якщо межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) збігаються з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами (річками, струмками, каналами, лісосмугами, шляхами, шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами і рубежами тощо), межові знаки можуть не встановлюватися.

З актів про погодження ( встановлення ) та закріплення меж земельної ділянки в натурі від 28 березня 2003 року та 25 серпня 2008 року року вбачається, що межею між земельними ділянками по вул. Лугова, 45 та 47 в с. Гамаліївка є паркан.

При затвердженні Гамаліївською сільською радою технічної документації у 2003 та у 2008 роках та передачу земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6, сільською радою не було перевірено, у звязку з чим збільшилась площа земельної ділянки по вул. Лугова 47 в с. Гамаліївка та чи не порушені права суміжних землевласників (землекористувачів).

За встановлених обставин справи та вимог закону, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов обґрунтованого висновку про визнання незаконними та скасування рішень Гамаліївської сільської ради Шосткинського району від 11 квітня 2003 року та 16 жовтня 2008 року та визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, які видані 04 листопада 2008 року на імя ОСОБА_6

Посилання в апеляційній скарзі на переміщення ОСОБА_4 паркану, тобто зміщення межі, не заслуговують на увагу, оскільки апелянтом, у порушення вимог ст.ст. 10, 60 ЦПК України, не надано суду належних та допустимих доказів.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

З огляду на вищевикладене, колегією суддів не виявлено неправильного застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які могли б бути підставою для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції, тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 307-308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06 лютого 2017 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набрала законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді