Справа № 453/798/17
№ провадження 4-с/453/9/17
УХВАЛА

27.09.2017 року м. Сколе

Сколівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді - Курницької В.Я.

за участі секретаря - Трембач М.М.

заявник - ОСОБА_1

представника заявника - Горох В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сколе в залі суду скаргу ОСОБА_1 на рішення головного державного виконавця Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупати Ірини Миколаївни ,-

в с т а н о в и в:

Заявник - ОСОБА_1 - звернувся в суд із скаргою, в якій просить визнати неправомірними та скасувати постанови головного державного виконавця Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупати І.М. від 06.07.2017 року про накладення на нього штрафу в розмірі 1700 грн. за невиконання рішення суду та від 11.07.2017 року про накладення на нього штрафу в розмірі 3400 грн. за невиконання судового рішення після повторного терміну для його виконання.

В обґрунтування поданої скарги посилається на неправомірність винесених постанов через їх невідповідність закону. Зазначає, що 30.08.2016 року державним виконавцем Сколівського районного відділу ДВС ГТ Управляння юстиції у Львівській області Чіпчик І.Г. відкрито виконавче провадження №52052396 на підставі виконавчого листа, виданого Сколівським районним судом Львівської області від 18.08.2016 року згідно рішення Апеляційного суду Львівської області від 08.07.2016 року у цивільній справі №453/1691/14-ц про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою у вигляді прибудинкової території по АДРЕСА_1 шляхом знесення самочинно здійсненої ОСОБА_1 добудови до житлового будинку за рахунок коштів відповідача ОСОБА_1 В рамках даного виконавчого провадження головним державним виконавцем Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупатою Іриною Миколаївною 06.07.2017 року винесено постанову про накладення на нього штрафу у розмірі 1 700 грн. за невиконання рішення суду, а 11.07.2017 року - постанову про накладення на нього штрафу у розмірі 3400 грн. за невиконання судового рішення після надання повторного терміну для його виконання. Вказані постанови він отримав 19.07.2017 року. 26.12.2016 року ОСОБА_1 надав державному виконавцю письмові пояснення з приводу неможливості виконання виконавчого листа, виданого Сколівським районним судом від 18.08.2016 року на підставі рішення Апеляційного суду Львівської області від 08.07.2016 року у цивільній справі № 453/1691/14-ц. та заяву до Сколівського районного суду Львівської області про визнання вищевказаного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Розгляд цієї заяви відкладений судом на 02.11.2017 року о 15 год. 30 хв. 06.07.2017 року головний державний виконавець Шолупата І.М. виносить постанову про накладення штрафу в розмірі 1 700 грн. за невиконання рішення суду боржником ОСОБА_1, а 11.07.2017 року - другу постанову про накладення штрафу в розмірі 3 400 грн., не зважаючи на письмові пояснення ОСОБА_1, надані державному виконавцю 10.07.2017 року згідно його виклику від 04.07.2017 року за № 09-5/4853, в яких він обґрунтував поважність причин не виконання судового рішення. Вважає, що головний державний виконавець Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупата І.М., порушила вимоги ч. 2 ст. 63, ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», відтак винесені нею постанови в рамках виконавчого провадження №52052396 - постанова про накладення штрафу у розмірі 1 700 грн. за невиконання рішення суду від 06.07.2017 року та постанова про накладення штрафу у розмірі 3400 грн. за невиконання судового рішення після надання повторного терміну для його виконання від 11.07.2017 року є незаконними та підлягають скасуванню.

Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області від 21.07.2017 року відкрито провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на рішення головного державного виконавця Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупати І.М.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник - адвокат Горох В.В. - підтримали подану скаргу з підстав, аналогічних викладеним у такій.

Головний державний виконавець Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупата І.М. - в судове засідання не з'явилась, надала заперечення в якому проти доводів заявника заперечила, зазначаючи на обов'язковість виконання рішення суду, відсутність підстав для відкладення проведення виконавчих дій та зупинення виконавчого провадження №52052396 відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Свої дії щодо накладення штрафів за невиконання судового рішення вважає правомірними, просить в задоволенні скарги відмовити.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника, його представника в судовому засіданні, давши належу оцінку доказам у справі, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судом при розгляді скарги, державним виконавцем відділу державної виконавчої Сколівського районного управління юстиції в Львівській області Чіпчик І.Г. винесено постанову від 30.08.2016 року про відкриття виконавчого провадження №52052396 на підставі виконавчого листа, виданого Сколівським районним судом Львівської області від 18.08.2016 року згідно рішення Апеляційного суду Львівської області від 08.07.2016 року у цивільній справі №453/1691/14-ц (а.с.11).

06.07.2017 року в даному виконавчому провадженні головним державним виконавцем Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупатою І.М. винесено постанову про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1 700 грн. за невиконання рішення суду, а 11.07.2017 року - постанову про накладення на нього штрафу у розмірі 3400 грн. за невиконання судового рішення після надання повторного терміну для його виконання (а.с.8,9).

26.12.2016 року ОСОБА_1 надав державному виконавцю письмові пояснення з приводу неможливості виконання виконавчого листа, виданого Сколівським районним судом від 18.08.2016 року на підставі рішення Апеляційного суду Львівської області від 08.07.2016 року у цивільній справі № 453/1691/14-ц, зазначивши, що відсутність розробленої містобудівної та землевпорядної документації на земельну ділянку у вигляді прибудинкової території по АДРЕСА_1 не встановлення меж в натурі даної земельної ділянки, не проведення її державної реєстрації та державної реєстрації права власності на неї, не визначає прибудинкову територію як об'єкт цивільних прав. Існування такі обставини, за які жодна із сторін виконавчого провадження не відповідає, є поважною причиною не виконання ним судового рішення. (а.с.10). Пояснення отримані Сколівським районним відділом ДВС ГТ Управляння юстиції у Львівській області 26.12.2016 року.

Судом також встановлено, що 26.12.2016 року ОСОБА_1 подав до Сколівського районного суду Львівської області заяву про визнання вищевказаного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. (а.с.11-12). Розгляд цієї заяви відкладений судом на 02.11.2017 року о 15 год. 30 хв.

Щодо посилань державного виконавця Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на невиконання вимог державного виконавця з'явитись за викликом для виконання рішення суду, то суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Головний державний виконавець Шолупата І.М. 26.06.2017 року за № 09-5 підготувала та зареєструвала виклик (а.с.39), згідно якого викликано боржника ОСОБА_1 на 03.07.2017 року на 10 год. 00 хв. для надання пояснень за фактом не виконання вимог виконавчого документа. Однак, головним державним виконавцем не надано суду доказів, які б підтверджували про належне повідомлення ОСОБА_1 про виклик на зазначену дату та час. В подальшому державний виконавець повторно підготовила виклик від 04.07.2017 року за № 09-5/4853 (а.с.41), згідно якого боржника ОСОБА_1 викликано на 07.07.2017 року о 09 год. 00 хв. для надання пояснень за фактом не виконання вимог виконавчого документа. Вказаний виклик державного виконавця був відправлений рекомендованим листом на адресу боржника ОСОБА_1 05.07.2017 року, що підтверджується відповідним штампом на поштовому конверті. Заявник цей лист отримав лише 07.07.2017 року приблизно о 13 год. 00 хв., що унеможливило фізично прибути до державного виконавця на визначені ним дату та час. Мотивуючи тим, що ОСОБА_1 не з'явився за викликами та не виконав судового рішення, головний державний виконавець Шолупата І.М. 04.07.2017 року винесла постанову про накладення штрафу в розмірі 170 грн., яку 06.07.2017 року сама ж скасувала у зв'язку із неправильним визначенням розміру штрафу. (а.с.45).

Судом також встановлено,що 06.07.2017 року головний державний виконавець Шолупата І.М. виносить нову постанову про накладення штрафу в розмірі 1 700 грн. за невиконання рішення суду боржником ОСОБА_1, зобов'язує боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів (а.с.47), а 11.07.2017 року - другу постанову про накладення штрафу в розмірі 3 400 грн. за невиконання судового рішення після надання повторного терміну для його виконання (а.с.51), незважаючи на письмові пояснення ОСОБА_1, які він надав державному виконавцю 10.07.2017 року згідно його виклику від 04.07.2017 року за № 09-5/4853, та в яких обґрунтував поважність причин не виконання судового рішення. (а.с.25).

Згідно з ч.2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, головний державний виконавець Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупата І.М., викликаючи боржника ОСОБА_1 на 07.07.2017 року о 09 год. 00 хв., передчасно винесла постанову про накладення штрафу в розмірі 1700 грн. від 06.07.2017 року, та за відсутності для цього підстав. Аналогічно, даний державний виконавець, не дочекавшись спливу десяти робочих днів після винесення першої постанови про накладення штрафу від 06.07.2017 року, передчасно винесла 11.07.2017 року постанову про накладення на штрафу в подвійному розмірі, а саме штрафу в розмірі 3 400 грн.

Таким чином, зважаючи на встановлену судом при розгляді скарги неправомірність дій головного державного виконавця Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупати І.М., суд дійшов висновку про те, що вимоги заявника, викладені ним у скарзі, підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 60, 383-388 суд, -,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на рішення головного державного виконавця Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупати Ірини Миколаївни задоволити.

Визнати неправомірними та скасувати постанови головного державного виконавця Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шолупати Ірини Миколаївни від 06.07.2017 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 1 700, 00 грн. за невиконання рішення суду та від 11.07.2017 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 3 400, 00 грн. за невиконання рішення суду після надання повторного терміну для його виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя В.Я. Курницька