Справа № 460/3025/16-ц
Провадження №2/460/416/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2017 року

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Охримчук І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яворові цивільну справу за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі - Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 сільської ради Яворівського району Львівської області, третя особа - відділ Держгеокадастру в Яворівському районі про визнання недійсним рішення сільської ради, визнання недійсними та скасування Державних актів на право власності на земельні ділянки, -

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі - Головного управління Держгеокадастру у Львівській області звернувся до суду з позовною заявою в якій просить суд ухвалити рішення, яким визнати недійсним рішення ОСОБА_2 сільської ради №62 від 15 червня 2006 року «Про передачу земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку і господарських споруд та ведення особистого селянського господарства в селі ОСОБА_3 ОСОБА_1», визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме: площею 0,2100 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель серії ЯГ №517410 від 20 вересня 2006 року та площею 0,5441 га для ведення особистого селянського господарства серії ЯГ №517409 від 20 вересня 2006 року, видані ОСОБА_1 та скасувати їх державну реєстрацію, а також вилучити вищевказані земельні ділянки у ОСОБА_1 і повернути їх в розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, та стягнути судові витрати.

Позовні вимоги мотивуються тим, що в серпні місяці 2006 року, сільський голова ОСОБА_2 сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_4, виконуючи свої службові обов'язки та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, здійснював розгляд виготовленої технічної документації з відведення у власність земельної ділянки площею 0,2100 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,5441 га для особистого селянського господарства в селі Наконечне Друге Яворівського району Львівської області ОСОБА_1.

При цьому, сільський голова ОСОБА_4, несумлінно ставлячись до своїх службових обов'язків, без неналежного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, без встановлення фактичного місця розташування ділянки, її цільового призначення та не переконавшись у тому, що земельні ділянки дійсно знаходяться в межах села Наконечне Друге Яворівського району Львівської області, маючи реальну можливість встановити такі дані, знаходячись у приміщенні ОСОБА_2 сільської ради, що в селі Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, у серпні місяці 2006 року, завірив особистим підписом та скріпив гербовою печаткою ОСОБА_2 сільської ради кадастрові плани, акти встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу) із недостовірними даними, щодо земельних ділянок площею 0,2100 га та 0,5441 га, що відводилися у власність ОСОБА_1, згідно яких, земельні ділянки, що відводяться, розташовані в межах села Наконечне Друге Яворівського району Львівської області.

В той же час, вищеописані земельні ділянки знаходяться за межами населеного пункту села ОСОБА_3 на території ОСОБА_2 сільської ради Яворівського району Львівської області та належать до сільськогосподарських земель запасу і, згідно ст.38 Земельного кодексу України, не відносяться до земель житлової та громадської забудови, а тому не могли відводитися для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і використовуватися для таких цілей. Відповідно, погодження документації з відведення таких ділянок фізичній особі для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд посадовими особами ОСОБА_2 сільської ради, а також головою ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_4, здійснюватися не могло.

Технічні матеріали, а саме: кадастрові плани земельних ділянок, акти встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельних ділянок в межах села Наконечне Друге Яворівського району Львівської області, були представлені для підпису та скріплення відтиском гербової печатки голові ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_4, яким вказані документи, було підписано та скріплено відтиском круглої гербової печатки ОСОБА_2 сільської ради.

Кадастрові плани, акти встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельних ділянок в межах села Наконечне Друге Яворівського району, після їх погодження головою ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_4, в складі технічної документації з відведення земельної ділянки, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі державних актів на право власності на землю на імя ОСОБА_1, а саме: серії ЯГ №517409 та серії ЯГ №517410 на земельні ділянки площею 0,2100 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель та 0,5441 га для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, діяння ОСОБА_4, що полягало у підписанні і скріпленні гербовою печаткою ОСОБА_2 сільської ради кадастрових планів, актів встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо місця розташування земельних ділянок, призвело до подальшого виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки та неправомірної їх передачі у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку і господарських будівель та ведення особистого селянського господарства за межами села Наконечне Друге Яворівського району Львівської області.

Внаслідок цього, із земель державної власності було неправомірно вилучено земельні ділянки, площею 0,2100 га та 0,5441 га, загальною вартістю 209525 гривень, чим завдано охоронюваним законом державним інтересам шкоди на вказану суму, що є тяжкими наслідками.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 05 квітня 2016 року у справі №460/515/16-к, що не оскаржувалася і набрала законної сили, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звільнено від кримінальної відповідальності за скоєння злочинів, передбачених ч.2 ст.367 КК України, в зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Начальник Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області до суду звернулася із заявою про слухання справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує і просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Львівській області в судове засідання не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоч про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоч був у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Яворівського району Львівської області в судове засідання повторно не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоча був у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи - відділу Держгеокадастру в Яворівському районі Львівської області теж в судове засідання не зявився, причини неявок суду не повідомив, хоч про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився 08 січня 1970 року в селі Наконечне Перше Яворівського району Львівської області, де є зареєстрований та проживає.

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради Яворівського району Львівської області №62 від 15 червня 2006 року, ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку для будівництва житлового будинку і господарських споруд площею 0,2100 га та земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,5441 га в селі ОСОБА_3 на території ОСОБА_2 сільської ради Яворівського району Львівської області.

На підставі зазначеного рішення, територіальним органом Центру державного земельного кадастру видано два державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме: державний акт серії ЯГ №517410 від 20 вересня 2006 року на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2100 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, а також державний акт серії ЯГ №517409 від 20 вересня 2006 року на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,5441 га для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 05 квітня 2016 року, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України на підставі ст.49 КК України у звязку з закінченням строків давності.

Громадяни та юридичні особи, відповідно до ч.1, 2, 5 ст.116 Земельного кодексу України, набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим кодексом; набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Так, державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №517410 від 20 вересня 2006 року та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №517409 від 20 вересня 2006 року, було незаконно видано ОСОБА_1 на підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради №62 від 15 червня 2006 року, так як орган місцевого самоврядування, зокрема сесія ОСОБА_2 сільської ради Яворівського району Львівської області, при розгляді питання про відведення земельних ділянок за межами села Наконечне Друге Яворівського району Львівської області, вийшла за межі наданих повноважень, передбачених ст.122 Земельного кодексу України.

Натомість, відповідно до ст.122 Земельного кодексу України, розпорядження земельними ділянками за межами села Наконечне Друге Яворівського району Львівської області належить до повноважень ГУ Держгеокадастру у Львівській області.

Таким чином, оцінивши докази по справі в їх сукупності, проаналізувавши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позов слід задовольнити, визнавши недійсним рішення ОСОБА_2 сільської ради №62 від 15 червня 2006 року «Про передачу земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку і господарських споруд та ведення особистого селянського господарства в селі ОСОБА_3 ОСОБА_1», визнавши недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме: площею 0,2100 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель серії ЯГ №517410 від 20 вересня 2006 року, та площею 0,5441 га для ведення особистого селянського господарства серії ЯГ №517409 від 20 вересня 2006 року, видані ОСОБА_1 та скасувати їх державну реєстрацію, а також вилучити вищевказані земельні ділянки в ОСОБА_1 і повернути їх в розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та стягнути судові витрати.

Керуючись ст.ст.10, 60, 212, 224 ЦПК України, Конституцією України, ст.ст.116, 118, 122 ЗК України, ст.ст.21, 203, 215 ЦК України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення ОСОБА_2 сільської ради №62 від 15 червня 2006 року «Про передачу земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку і господарських споруд та ведення особистого селянського господарства в селі ОСОБА_3 ОСОБА_1».

Визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме: площею 0,2100 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель серії ЯГ №517410 від 20 вересня 2006 року (кадастровий №:06:003:0002), (вартість земельної ділянки - 73500 гривень) та площею 0,5441 га для ведення особистого селянського господарства серії ЯГ №517409 від 20 вересня 2006 року (кадастровий №:06:003:0003), (вартість земельної ділянки 136025 гривень), видані ОСОБА_1, скасувати їх державну реєстрацію та вилучити вищевказані земельні ділянки у ОСОБА_1 і повернути їх в розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Львівської області судові витрати в розмірі 2756 гривень.

На рішення може бути подана апеляційна скарга про оскарження рішення суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення до Апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області.

Рішення виготовлене в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.