АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/3736/17 Головуючий 1 інст. Полєхін А.Ю.
Справа № 635/970/17
Категорія: земельні Доповідач - Котелевець А.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 року Апеляційний суд Харківської області в складі:

головуючого Котелевець А.В.,

суддів Колтунової А.І., Швецової Л.А.,

за участю секретаря Огар І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, третя особа Управління Держгеокадастру в Харківському районі Харківської області, про визнання та скасування наказів, визнання права постійного користування земельною ділянкою за заявою ОСОБА_2 представника ОСОБА_1 про забезпечення позову за апеляційною скаргою ОСОБА_3 представника Головного управління Держгеокадастру в Харківській області на ухвалу Харківського районного суду Харківської області від 03 березня 2017 року,

у с т а н о в и в:

В лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся у суд із позовом до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, третя особа Управління Держгеокадастру в Харківському районі Харківської області, про визнання незаконними та скасування наказів, визнання права постійного користування земельною ділянкою.

На обґрунтування вимог позивач вказав, що на підставі рішення Харківської районної адміністрації Харківської області від 04 липня 2000 року йому як голові Селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1П.» (далі СФГ «ОСОБА_1П.») було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_4 1У-ХР № 000317.

На підставі рішення загальних зборів засновників СФГ «ОСОБА_1П.» від 23 квітня 2007 року № 1 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_1 та ОСОБА_13 - члени СФГ «ОСОБА_1П.» вирішили розпаювати землі господарства рівними частинами між собою.

На підставі Розпоряджень голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 28 грудня 2007 року № 3284, від 03 липня 2008 року № 2039 надано дозвіл на розробку технічної документації на підставі протоколу загальних зборів засновників СФГ «ОСОБА_1П.» від 23 квітня 2007 року № 1; у власність членів СФГ «ОСОБА_1П.» передано земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів Відкритого акціонерного товариства «Колос», за рахунок земель категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, які перебували в постійному користування ОСОБА_1 згідно з Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_4 1У-ХР № 000317; членам СФГ «ОСОБА_1П.» видані відповідні Державні акти на право постійного користування земельними ділянками.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 04 червня 2015 року визнано недійсними та скасовані розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 28 грудня 2007 року № 3284 «Про надання дозволу на розробку технічної документації членам СФГ «ОСОБА_1П.»; від 03 липня 2008 року № 2039 «Про передачу у власність земельних ділянок членам СФГ «ОСОБА_1П.». Визнано недійсними Державні акти на право власності не земельні ділянки: Серії ЯЕ № 489252, виданий на імя ОСОБА_12; Серії ЯЕ № 489251, виданий на імя ОСОБА_11,Серії ЯЕ № 489250, виданий на імя ОСОБА_10, Серії ЯЕ № 489249, виданий на імя ОСОБА_9, Серії ЯЕ № 489248, виданий на імя ОСОБА_6, Серії ЯЕ № 489247, виданий на імя ОСОБА_8 В задоволенні позову заступника Харківського міжрайонного прокурора Харківської області в частині витребування із незаконного володіння членів СФГ «ОСОБА_1П.» та зобовязання їх повернути відмовлено. Вирішено питання про судові витрати.

Однак ОСОБА_14 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30 січня 2017 року № 1269-СГ, № 1279-СГ, № 1280-СГ, № 1282 СГ, № 1283-СГ, № 1284-СГ, № 1285-СГ, № 1287-СГ надано дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 16 га, розташованих за межами населеного пункту на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

Посилаючись на те, що право позивача на спірні земельні ділянки відновлено, однак Головне управління Держгеокадастру у Харківській області вчинив дії щодо передачі цих земельних ділянок іншим особам без згоди позивача, ОСОБА_1 просив визнати незаконними та скасувати Накази Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30 січня 2017 року № 1269-СГ, № 1279-СГ, № 1280-СГ, № 1282 СГ, № 1283-СГ, № 1284-СГ, № 1285-СГ, № 1287-СГ та визнати за ним право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 27,74 га, в тому числі на земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:013:0102, № :02:013:0103, № :02:013:0104, № :02:013:0105, № :02:013:0106, № :02:013:0107.

В заяві про забезпечення позову ОСОБА_2 представник ОСОБА_1 просив накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:013:0102, № :02:013:0103, № :02:013:0104, № :02:013:0105, № :02:013:0106, № :02:013:0107, розташовані на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області; до вирішення даної справи по суті заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, Управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам вчиняти будь-які дії щодо погодження землевпорядної документації, розпорядження, відчуження, державної реєстрації земельних ділянок в межах ділянки ОСОБА_1, в межах земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами, а також щодо погодження, затвердження, реєстрації землевпорядної документації, внесення будь-яких даних, розроблених на підставі ОСОБА_14 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30 січня 2017 року № 1269-СГ, № 1279-СГ, № 1280-СГ, № 1282 СГ, № 1283-СГ, № 1284-СГ, № 1285-СГ, № 1287-СГ; зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області внести до державного земельного кадастру відомості про заборону розпорядження даними земельними ділянками.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 03 березня 2017 року заява ОСОБА_2 представника ОСОБА_1 задоволена частково.

Накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:013:0102, № :02:013:0103, № :02:013:0104, № :02:013:0105, № :02:013:0106, № :02:013:0107, розташовані на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

В задоволенні заяви про забезпечення позову в іншій частині відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 представник Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, постановити нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову. Зокрема зазначає, що ОСОБА_1 на даний час не набув права на спірну земельну ділянку; докази на підтвердження користування позивачем земельними ділянками з кадастровими номерами № :02:013:0102, № :02:013:0103, № :02:013:0104, № :02:013:0105, № :02:013:0106, № :02:013:0107 в матеріалах справа відсутні, отже відсутні підстави вважати, що його права порушуються ОСОБА_14 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30 січня 2017 року № 1269-СГ, № 1279-СГ, № 1280-СГ, № 1282 СГ, № 1283-СГ, № 1284-СГ, № 1285-СГ, № 1287-СГ; особи, яким надано дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 16 га, розташованих за межами населеного пункту на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області, до участі у справі не залучені; вжиті судом заходи забезпечення позову не співмірні з заявленими позивачем вимогами.

В запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_15 представник ОСОБА_1 просить залишити ухвалу суду першої інстанції без змін.

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції відповідно до вимог частини 1 статті 303 ЦПК України в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог частин 1, 3 статті 151 ЦПК України суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (частина 3 статті 152 ЦПК України).

Вимоги за даним позовом стосуються визнання та скасування ОСОБА_14 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30 січня 2017 року № 1269-СГ, № 1279-СГ, № 1280-СГ, № 1282 СГ, № 1283-СГ, № 1284-СГ, № 1285-СГ, № 1287-СГ та визнати за ОСОБА_1 права постійного користування на земельну ділянку загальною площею 27,74 га, в тому числі на земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:013:0102, № :02:013:0103, № :02:013:0104, № :02:013:0105, № :02:013:0106, № :02:013:0107, розташованих за межами населеного пункту на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

Посилаючись на можливість передання в користування вказаної земельної ділянки загальною площею 27,74 га, розташованої за межами населеного пункту на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області, до вирішення спору, позову ОСОБА_2 представник ОСОБА_1 заявив відповідне клопотання про забезпечення позову.

За таких обставин суд першої інстанції вправі був забезпечити позов, оскільки невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Ухвала Харківського районного суду Харківської області від 03 березня 2017 року є законною, підстав для її скасування немає.

Доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 на даний час не набув права на спірну земельну ділянку є безпідставними. Спір щодо користування земельною ділянкою загальною площею 27,74 га, розташованої за межами населеного пункту на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області, до цього часу не вирішено.

Посилання на відсутність доказів щодо підтвердження порушення права позивача ОСОБА_14 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30 січня 2017 року № 1269-СГ, № 1279-СГ, № 1280-СГ, № 1282 СГ, № 1283-СГ, № 1284-СГ, № 1285-СГ, № 1287-СГ, а також незалучення до участі у справі осіб, яким надано дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 16 га, розташованих за межами населеного пункту на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області, не можуть бути прийняті до уваги. Обставини справи, у тому числі зясування кола осіб, які мають приймати участь у справі, підлягають зясуванню під час розгляду справи по суті.

Доводи щодо неспівмірності з заявленими позивачем вимогами не ґрунтуються на законі.

Керуючись ст. ст. 302, 307 ч. 2 п. 1, 312 п. 1, 313, 314 ч. 1 п. 4, 315, 317, 319 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну ОСОБА_3 представника Головного управління Держгеокадастру в Харківській області відхилити.

Ухвалу Харківського районного суду Харківської області від 03 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно і оскарженню в касаційному порядку не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий А.В.Котелевець

Судді А.І.Колтунова

ОСОБА_16