Справа № 495/7614/17
№ провадження 4-с/495/43/2017
Ухвала

іменем україни

17 жовтня 2017 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого одноособово судді Гайда-Герасименко О.Д.,

при секретарі Завацькій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Білгород-Дністровському справу за скаргою Одеського державного університету внутрішніх справ на дії державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 під час проведення виконавчих дій,

В С Т А Н О В И В:

Одеський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з скаргою на дії державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 під час проведення виконавчих дій за заявою Одеського державного університету внутрішніх справ про примусове виконання рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23 червня 2016 року за виконавчим листом виданим 08 листопада 2016 року по цивільній справі №495/966/16-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь Одеського державного університету внутрішніх справ витрат за навчання у розмірі 46075 грн. 11 коп. та судового збору у розмірі 1387 грн..

В судове засідання представник скаржника не зявився, але надав клопотання про розгляд скарги у його відсутність, вимоги скарги підтримує в повному обсязі, просив задовольнити.

В судові засідання представник Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області не зявлявся, повідомлявся належним чином, але на адресу суду неодноразово надходили заяви про відкладення розгляду скарги.

Згідно ч.1 ст.386 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються.

Відповідно до ч.2 ст.386 ЦПК України, якщо заявник, державний виконавець або інша посадова особа державної виконавчої служби не можуть з'явитися до суду з поважних причин, справу може бути розглянуто за участю їх представників.

Згідно ч.4 ст.169 ЦПК України, якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, докази, суд встановив.

Рішенням Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області від 23 червня 2016 року по справі №495/966/16-ц позовні вимоги Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат на навчання задоволені в повному обсязі.

З ОСОБА_2 на користь Одеського державного університету внутрішніх справ стягнуті витрати на навчання у розмірі 46075 грн. 11 коп. та судовий збір у розмірі 1387 грн..

08 листопада 2016 року по вказаній цивільній справі Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області Одеському державному університету внутрішніх справ були видані виконавчі листи щодо стягнення витрат на навчання та судового збору, строк дії на протязі до 05 липня 2017 року, які були на правлені до Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області для виконання.

На адресу Одеського державного університету внутрішніх справ від Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 08 лютого 2017 року надійшло повідомлення про повернення виконавчого документу на суму 1387 грн. стягувачу без прийняття до виконання.

Заявою Одеського державного університету внутрішніх справ від 10 квітня 2017 року №Ю-400 до Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області повторно було направлено виконавчий лист на суму 1387 грн. по справі №495/966/16-ц для виконання.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 31 травня 2017 року було відкрито виконавче провадження стосовно виконавчого документу на суму 1387 грн..

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 31 травня 2017 року накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника ОСОБА_2.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 19 липня 2017 року було закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №495/966/16-ц в частині стягнення судового збору у розмірі 1387 грн. оскільки боржником борг сплачено, тобто рішення суду в вказаній частині виконано, крім того припинена чинність арешту на майно боржника та скасовані інші заходи примусового виконання рішення.

Виконавчий лист по справі №495/966/16-ц виданий Білгород- Дністровським міськрайонним судом Одеської області 08 листопада 2016 року на суму 46075 грн. 11 коп. Одеським державним університетом внутрішніх справ неодноразово направлявся до Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Відповідно до повідомлень Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06 лютого 2017 року, від 31 травня 2017 року виконавчий документ на суму 46075 грн. 11 коп. повертався стягувачу без виконання з посиланням на ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску.

Одеський державний університет внутрішніх справ в заяві від 07 липня 2017 року №Ю-354 зазначив, що враховуючи ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» Одеський державний університет внутрішніх справ звільнений від сплати авансового внеску, оскільки є державною організацією (установою, закладом), центральним органом державного управління, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Не зважаючи на вказане 17 серпня 2017 року державним виконавцем Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання на підставі ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до вимог ст.124 Конституції України рішення суду підлягає обов'язковому виконанню на всій території України.

Приписи статей 1, 2 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження і примусове виконання рішень, це сукупність дій, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню з дотриманням засад верховенства права; законності: диспозитивності; справедливості, неупередженості та обєктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст.6 ЗУ «Про виконавче провадження» працівники органів державної виконавчої служби (державні виконавці, керівні працівники і спеціалісти Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції) є державними службовцями.

Згідно ст.7 Закону України «Про виконавче провадження», працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Частиною 1 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувана або його представника про примусове виконання рішення.

Згідно до п.2 ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч.1 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Згідно ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Незважаючи на повідомлення Одеського державного університету внутрішніх справ, державним виконавцем Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області не було здійснено жодної виконавчої дії, щодо звернення стягнення суми у розмірі 46075 грн. 11 коп., не було належним чином розяснено стягувачу питання щодо сплати авансового внеску державним установам, що наділені функціями держави з надання освітніх послуг, шо суперечить положення Закону України «Про виконавче провадження» є його бездіяльністю та є грубим порушенням прав і інтересів стягувача.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.158, 167, 197, 383, 384, 387 ЦПК України

У Х В А Л И В:

Скаргу Одеського державного університету внутрішніх справ на дії державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 під час проведення виконавчих дій - задовольнити частково.

Визнати дії державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 під час проведення виконавчих дій за заявою Одеського державного університету внутрішніх справ про примусове виконання рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23 червня 216 року за виконавчим листом виданим 08 листопада 2016 року по цивільній справі №495/966/16-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь Одеського державного університету внутрішніх справ витрат за навчання у розмірі 46075 грн. 11 коп. - неправомірними.

Визнати неправомірним та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 17 серпня 2017 року винесене державним виконавцем Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 стосовно виконавчого листа №495/966/16-ц виданого 08 листопада 2016 року щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь Одеського державного університету внутрішніх справ витрат за навчання у розмірі 46075 грн. 11 коп..

В іншій частині скарги - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя