Провадження № 4-с/161/191/17
У Х В А Л А

іменем України

11 жовтня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого судді Рудської С.М.

при секретарі Ярмолюк В.С.

за участю:

представника ДВС ОСОБА_1

представника заінтересованої особи - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за скаргою ОСОБА_3 на дії заступника начальника Луцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із скаргою на дії заступника начальника Луцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області, заявою про уточнення скарги на обґрунтування вказавши, що нею отримано лист № 11158 від 22.08.2017 року про вартість описаного та арештованого майна в рамках виконавчого провадження № 30172423 про стягнення з неї в користь АКБ «Укрсоцбанк» 804469,80 грн. боргу та 1950 грн. судових витрат на підставі виконавчого листа № 2-236/2010 виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області 15.07.2011 року. Згідно листа, державним виконавцем було описано належне їй на праві приватної власності нерухоме майно, а саме: житловий будинок, загальною площею 89,3 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, вул. Зелена, 8; житловий будинок, загальною площею 121,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, вул. Зелена, 8 а; земельна ділянка площею 0,1000 га, кадастровий номер :01:001:0262 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка. Вказує, що примусове звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється виконавцем з урахуванням положень Закону України «Про іпотеку», оскільки вищезазначене нерухоме майно, передане в іпотеку на забезпечення кредиту в іноземній валюті та Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті». Зазначає, що державним виконавцем Луцького районного ВДВС порушені норми вказаних законів, а саме: про проведення опису майна боржника виконавець виносить відповідну постанову, яку вона не отримувала, звернення стягнення на майно громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті, загальна площа оцінених будинків не перевищує 250 кв.м., а отже підпадає під заборону звернення стягнення на таке майно, а також звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється на підставі рішення суду, виконавчого напису нотаріуса або згідно з договором про задоволення вимог іпотекодержателя. Однак, дані вимоги, державним виконавцем не були враховані, а отже він діяв неправомірно. На підставі наведеного та з врахуванням уточнених вимог, просить суд визнати дії заступника начальника Луцького районного ВДВС ОСОБА_4 протиправними та такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження» в частині винесення постанови про накладення арешту та проведення оцінки належного їй житлового будинку загальною площею 89,3 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, вул. Зелена, 8; житлового будинку, загальною площею 121,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, вул. Зелена, 8 а; земельна ділянка площею 0,1000 га, кадастровий номер :01:001:0262 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, зобовязати заступника начальника Луцького районного ВДВС ОСОБА_4 встановити наявність або відсутність обставин заборони на примусове стягнення належного їй житлового будинку загальною площею 89,3 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, вул. Зелена, 8; житлового будинку, загальною площею 121,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, вул. Зелена, 8 а; земельна ділянка площею 0,1000 га, кадастровий номер :01:001:0262 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, передбачені нормою ч. 1 ст. 1 Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті», склавши відповідний акт, з послідуючим розглядом питання щодо можливості прийняття рішення про повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно боржника, розяснивши стягувачу право на повторне предявлення виконавчого документа до виконання протягом одного року з моменту закінчення дії відповідної заборони, зо передбачено вимогами ч. 9 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник заявника в судове засідання не зявився, надав суду заяву з проханням слухання справи відкласти у звязку із зайнятістю у проведенні слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні.

Представник Луцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу не визнав, надав пояснення аналогічні до викладених у письмових запереченнях, просив відмовити в задоволенні скарги. Також зазначив що боржник в добровільному порядку рішення суду не виконує, а тому на сьогоднішній день ним проводяться дії щодо звернення стягнення на майно, що належить боржнику в рамках виконавчого провадження № 30172423 про стягнення ОСОБА_3 в користь АКБ «Укрсоцбанк» 804469,80 грн. боргу та 1950 грн. судових витрат.

Представник зацікавленої особи ПАТ «Укрсоцбанк» в судовому засіданні скаргу не визнав, вказав, вважає дії державного виконавця правомірними, відповідно до норм діючого законодавства та спрямовані на виконання рішення суду. Просив в задоволенні скарги відмовити.

Суд вважає, що причини неявки представника заявника в судове засідання 11.10.2017 року, не є поважними. Так, дата даного судового засідання була узгоджена зі всіма учасниками процесу, про зайнятість у проведенні слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженніпредставник заявника при оголошенні перерви по даній справі суд не повідомив, доказів його участі у проведенні вказаних слідчих дій суду не надав, з наданої ним заяви вбачається, що дата проведення слідчий дій була призначена вже після того, як Луцьким міськрайонним судом Волинської області було оголошено перерву по даній справі.

За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу по суті за відсутності представника заявника, оскільки матеріали справи містять достатні данні, що свідчать про правовідносини сторін.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що 01.12.2011 року державним виконавцем Луцького районного ВДВС ЛМУЮ відкрито виконавче провадження № 30172423 про стягнення з ОСОБА_3 в користь АКБ «Укрсоцбанк» 804469,80 грн. боргу та 1950 грн. судових витрат на підставі виконавчого листа № 2-236/2010 виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області 15.07.2011 року (а.с.33-34).

Із матеріалів справи вбачається, що між АКБ «Укрсоцбанк» та ОСОБА_3 був укладений іпотечний договір від 19.04.2007 року, посвідченого приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Волинської області ОСОБА_5, предметом якого є передача іпотекодавцем ОСОБА_3 житлового будинку загальною площею 89,3 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, вул. Зелена, 8; житлового будинку, загальною площею 121,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, вул. Зелена, 8 а; земельна ділянка площею 0,1000 га, кадастровий номер :01:001:0262 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка іпотекодержателю - АКБ «Укрсоцбанк» в забезпечення виконання зобовязань за договором кредиту №070-22-27/07 від 19.04.2007 (а.с. 10-12).

05 травня 2017 року заступником начальника Луцького районного ВДВС ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_4 було винесено постанову про опис та арешт майна боржника, якою постановлено описати та накласти арешт на житловий будинок, загальною площею 89,3 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, вул. Зелена, 8; житловий будинок, загальною площею 121,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, вул. Зелена, 8 а; земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер :01:001:0262 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Гірка Полонка, земельну ділянку площею 0,1764, кадастровий номер :01:001:02623, яка знаходиться в с. Гірка Полонка Луцького району Волинської області по вул. Зелена (а.с. 35-37).

В рамках виконавчого провадження № заступником начальника Луцького районного ВДВС ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_4 08.06.2017.2017 року винесено постанову про призначення субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні для реалізації арештованого та описаного майна боржника (а.с. 43).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Згідно ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.

Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин.

За умовами ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про виконавче провадження», опис та арешт майна здійснюються не пізніш як на п'ятий робочий день з дня отримання інформації про його місцезнаходження. У разі виявлення майна виконавцем під час проведення перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) фізичної особи та місцезнаходженням юридичної особи здійснюються опис та арешт цього майна.

Згідно з ч. 5 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» про проведення опису майна (коштів) боржника виконавець виносить постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника.

У постанові про опис та арешт майна (коштів) боржника обов'язково зазначаються: якщо опису підлягає будівля, споруда, приміщення, квартира - загальна площа, кількість кімнат (приміщень), їх площа та призначення, матеріали стін, кількість поверхів, поверх або поверхи, на яких розташоване приміщення (квартира), інформація про підсобні приміщення та споруди.

Копія постанови про опис та арешт майна (коштів) надається сторонам виконавчого провадження.

Згідно зі статтею 58 Закону України «Про виконавче провадження» майно, на яке накладено арешт, крім майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону, передається на зберігання боржникові або іншим особам (далі - зберігай), що призначені виконавцем у постанові про опис та арешт майна (коштів) боржника, під розписку. Копія постанови видається боржнику, стягувачу, а якщо обов'язок щодо зберігання майна покладено на іншу особу - також зберігачу. Якщо опис і арешт майна здійснювалися на виконання рішення про забезпечення позову, виконавець передає арештоване майно на зберігання боржнику або його представнику (якщо інше не зазначено в судовому рішенні або якщо боржник відмовився приймати майно на зберігання). Зберігач може користуватися майном, переданим йому на зберігання, якщо проти цього не заперечує стягувач або якщо особливості такого майна не призведуть до його знищення чи зменшення цінності внаслідок користування.

Враховуючи приписи вищезазначених статей, аналізуючи Постанову про опис та арешт майна боржника винесену заступником начальника Луцького районного ВДВС ОСОБА_4, суд приходить до висновку, що державним виконавцем вчинено дії щодо правомірного, повного та своєчасного виконання рішення суду, тобто описано арештоване майно, у присутності сторін виконавчого провадження, з дотриманням правильності оформлення акту опису та арешту майна.

Слід врахувати, що постанова про відкриття виконавчого провадження №30172423 винесена 01.12.2011 року та боржнику надано строк на добровільне виконання рішення суду, однак, боржником дій, спрямованих на виконання судового рішення в добровільному порядку не вчинено, у зв'язку з чим розпочато було примусове виконання судового рішення, зокрема, опис та арешт майна боржника.

Згідно з п. 2.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень реалізація учасниками виконавчого провадження своїх повноважень, а також залучення інших осіб до участі у проведенні виконавчих дій та реалізації ними своїх повноважень здійснюються відповідно до глави 2 Закону. Державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження зобов'язаний використовувати всі надані йому права та повноваження, необхідні для забезпечення своєчасного і повного виконання рішення.

Відповідно до п. 1.5.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, Постанова як окремий документ містить такі обов'язкові реквізити: вступну частину із зазначенням: назви постанови, дати видачі постанови та місця її винесення; найменування органу ДВС, прізвища, імені та по батькові державного виконавця, який виніс постанову; назви виконавчого документа, коли та ким виданий, резолютивної частини документа (далі - реквізити виконавчого документа); за зведеним виконавчим провадженням - прізвища, імені та по батькові боржника - фізичної особи, повного найменування боржника - юридичної особи та дати об'єднання виконавчих проваджень у зведене; б) мотивувальну частину із зазначенням мотивів, з яких державний виконавець прийняв відповідне рішення (дійшов певних висновків), і посилання на закон чи інший нормативно-правовий акт (статтю, її частину, абзац, пункт, підпункт, на підставі якого видано постанову); в) резолютивну частину із зазначенням: прийнятого рішення державного виконавця; прізвища, імені, по батькові фізичних осіб, повного найменування юридичних осіб, яким надсилається копія постанови; строку і порядку оскарження постанови; г) до постанов можуть вноситись також інші відомості, визначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами; ґ) постанова складається і підписується державним виконавцем у необхідній кількості примірників (копій), один з яких (оригінал) залишається у виконавчому провадженні, а інші (копії) направляються за належністю і у випадках, встановлених Законом або цією Інструкцією, затверджуються начальником відділу або його заступником та скріплюються печаткою; д) у разі якщо постанова державного виконавця є виконавчим документом, вона повинна відповідати вимогам до виконавчого документа, визначеним статтею 18 Закону.

За таких обставин, вказана постанова складена у відповідності до вимог п. 1.5.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Відповідно до п. 1 ч.1 Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті» не може бути примусово стягнуте (відчужене без згоди власника) нерухоме житлове майно, яке вважається предметом застави згідно із статтею 4 Закону України «Про заставу» та/або предметом іпотеки згідно із статтею 5 Закону України «Про іпотеку», якщо таке майно виступає як забезпечення зобов'язань громадянина України (позичальника або майнового поручителя) за споживчими кредитами, наданими йому кредитними установами резидентами України в іноземній валюті, та за умови, що таке нерухоме житлове майно використовується як місце постійного проживання позичальника / майнового поручителя або є об'єктом незавершеного будівництва нерухомого житлового майна, яке перебуває в іпотеці, за умови, що у позичальника або майнового поручителя у власності не знаходиться інше нерухоме житлове майно; загальна площа такого нерухомого житлового майна (об'єкта незавершеного будівництва нерухомого житловою майна) не перевищує 140 кв. метрів для квартири та 250 кв. метрів для житлового будинку.

Поняття «мораторій» у цивільному законодавстві визначається як відстрочення виконання зобов'язання (пункт 2 частини першої статті 263 ЦК України), що повною мірою відповідає лексичному значенню цього слова.

Отже, мораторій є відстроченням виконання зобов'язання, а не звільнення від його виконання. Відтак мораторій на стягнення майна, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті, установлений Законом «Про мораторій», не позбавляє кредитора права на звернення стягнення на предмет іпотеки (застави) у випадку невиконання боржником зобов'язань за договором, а лише тимчасово забороняє примусово стягувати (відчужувати без згоди власника) зазначене майно.

Тобто, мораторій на вчинення дій тільки в процедурі реалізації, тобто державний виконавець зобов`язаний, згідно з вимогами Закону України «Про виконавче провадження» вчинити усі дії для примусового виконання судового рішення до моменту реалізації.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 на праві приватної власності належать два житлових будинки, які перебувають в іпотеці в ПАТ «Укрсоцбанк», однак державним виконавцем на реалізацію було передано один житловий будинок., що підтверджується заявкою на реалізацію арештованого майна шляхом проведення електронних торгів від 30.08.2017 року №11705 на адресу Волинської філії державного підприємства «СЕТАМ» (а.с. 40-42).

Враховуючи, що судом не встановлено порушень вимог законодавства з боку державного виконавця під час складання постанови про арешт та опис майна боржника, вказана постанова відповідає вимогам законодавства, а тому скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 383-387, 293, 295 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії заступника начальника Луцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу суду. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області ОСОБА_6