Справа №635/2609/17
Провадження №2/635/2006/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2017 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Панас Н.Л.

при секретарі - Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у с.Покотилівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа - Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кородон дитини без згоди батька та оформлення проїзних документів, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2017 року позивач звернулась до суду з позовом де вказує, що перебувала з відповідачем у шлюбі, який був розірваний рішенням Харківського районного суду Харківської області від 23 квітня 2012 року. Від цього шлюбу мають неповнолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Дитина мешкає разом з нею і перебуває на повному її утриманні. Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 15 березня 2012 року з відповідача на її користь були стягнені аліменти на утримання доньки у розмірі 950 грн. щомісячно, починаючи з 11.11.2011 року і до досягнення дитиною повноліття. Вона має намір з 01.07.2017 року по 01.09.2017 року виїхати з донькою за кордон для відпочинку та оздоровлення. Але відповідач не надає дозволу на виїзд дитини, чим перешкоджає різноманітному розвитку дитини. Тому просила надати дозвіл на виїзди малолітньої дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.07.2017 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 до АР Крим, Єгипту, Туреччини, Чорногорії, Угорщини, Грузії, Таїланду, Шри-Ланки, ОАЕ, Балі, Індії, ГОА, Республіки Білорусь, Російської Федерації, Болгарії, Чехії, Австрії, Польщі та інших країн Шенгенської угоди та дозволити їй без згоди відповідача оформлювати проїзні документи на дитину, включаючи біометричний паспорт для тимчасового виїзду за кордон в зазначений період.

Позивач у судове засідання не з"явилась, надала суду письмову заяву з проханянм розглядати справу у її відсутність. Заявлені позовні вимоги підтримала і просила задовольнити у повному обсязі. Проти постановлення заочного рішення не заперечувала.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавав. Тому суд, у відповідності зі ст.224 ЦПК України, вважає можливим розглянути справу у його відсутність, постановивши по справі заочне рішення.

Представник третьої особи - Служби у справах дітей Харківської райдержадміністрації Харківської області у судове засідання не з"явилась, надала суду письмову заяву з проханням розглядати справу у її відсутність, проти задоволення позову не заперечувала.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України №789ХІІ (78912) від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» передбачає, що кожна дитина має право на достатній життєвий рівень. При цьому, виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до вимог ст.ст.150, 157 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, той з батьків, хто проживає окремо від дитини зобов'язаний брати участь у її вихованні та утриманні.

Як встановлено у судовому засіданні, сторони перебували в зареєстрованому шлюбі, який заочним рішенням Харківського районного суду Харківської області від 23 квітня 2012 року було розірвано. Від цього шлюбу мають неповнолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якого в свідоцтві про народження записаний відповідач (а.с.7, 8).

Відповідно до вимог ст.141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини.

За змістом ч.2 ст.154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.

Відповідно до ст.155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Статтею 157 СК України передбачено, що питання виховання дитини вирішується батьками спільно, а ч.2 ст.150 СК України визначено, що батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до ч.3 ст.151 СК України батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства.

Згідно з вимогами ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виходячи з цього сторони, як батьки дитини, повинні спільно вирішувати питання про фізичний, духовний та моральний розвиток дитини.

Як вбачається з консультативного висновку спеціаліста КВО Мереф"янської ЦРЛ від 28 квітня 2017 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 страждає на атопічний алергічний дерматит та потребує дієтичного харчування та санаторно-курортного лікування (а.с.18).

Позивач протягом декількох років неодноразово здіснювала спроби вивезти доньку за кордон з метою відпочинку та лікування, проте, відповідач щоразу необгрунтовано та безпідставно затримував оформлення документів. Знайти його або зв'язатися з відповідачем у неї не було можливості. Вказані обставини унеможливили створення між нею та відповідачем конструктивного діалогу з питань нотаріального посвідчення дозволу на виїзд сина за межі України без згоди батька, у зв'язку з цим вона змушена звернутися за захистом прав та інтересів дитини в судовому порядку.

Відповідно до вимог ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до вимог ч.3 ст.313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

>Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України».

Відповідно до ст.8 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Відповідно до вимог п.п.3, 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» передбачено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку.

Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій: рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

З огляду на вищевикладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Відповідно до посилань позивача вона не взмозі отримати у добровільному порядку від відповідача нотаріально посвідчену згоду на виїзд сина за кордон, оскільки відповідач необгрунтовано та безпідставно відмовляє їй у наданні даного дозволу.

Частиною 1 статті 3 Конвенції «Про права дитини» від 20 листопада 1989 року (ратифікована постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 р. №789-ХІІ) передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до вимог ст.18 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Частинами 7, 8 ст.7 СК України передбачено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї.

У той же час дозвіл на виїзд дитини за межі України без згоди батька не позбавленого батьківських прав надається кожного разу окремо (тобто на кожен виїзд), при цьому в дозволі зазначається країна, місце перебування та строк, на який дитини буде знаходитись за кордоном. В іншому випадку дозвіл позбавляє батька дитини брати участь у вихованні та можливості спілкування і є незаконним.

Враховуючи те, що на теперішній час позивачем не надано доказів того, що відповідач позбавлений батьківських прав по відношенню до ОСОБА_3, а також те, що Автономна Республіка Крим за Конституцією України входить до складу України, як суверенної держави, суд вважає за можливе задовольнити вимоги позивача частково, надавши їй дозвіл на оформлення проїзних документів на малолітню доньку без згоди відповідача для виїзду її в період з 01.07.2017 року по 01.09.2017 року до стран Шенгенської Угоди і надати дозвіл на тимчасовий виїзд ОСОБА_3 в зазначений період до стран Шенгенської угоди.

У відповідності зі ст.88 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 640 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.5, 6, 10, 11, 60, 88,212-215, 224-226 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа - Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кородон дитини без згоди батька та оформлення проїзних документів задовольнити частково.

Дозволити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, без дозволу (згоди) батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 оформити документи для тимчасового виїзду малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до країн Шенгенської угоди в період з 01 липня 2017 року до 01 вересня 2017 року.

Надати дозвіл виїзд за кордон малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до країн Шенгенської угоди в період з 01 липня 2017 року до 01 вересня 2017 року, у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка несе відповідальність за безпечне перебування дитини за кордоном та забезпечить її своєчасне повернення до України по закінченню терміну перебування, а також на виготовлення проїзних документів на виїзд дитини за кордон, без дозволу (згоди) батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Стягнути зі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код не відомий, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код не відомий, судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його постановив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів зі дня отримання копії рішення.

Рішення може бути оскаржено сторонами в загальному порядку до апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області.

Апеляційна скарга подається у письмовій формі протягом десяти днів зі дня проголошення рішення.

Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів зі дня отримання копії рішення.

Суддя Н.Л. Панас