1Справа № 335/8569/17 2/335/1622/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2017 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Геєць Ю.В., при секретарі Ровенській В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу „Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" про захист права на дошкільну освіту,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального закладу „Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" про захист права на дошкільну освіту.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що він є батьком малолітньої дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

З міркувань безпеки дитини батьки ОСОБА_2 відмовилися від будь-яких вакцинацій (профілактичних щеплень), ревакцинацій та біопроб через наявність у їхньому складі токсичних компонентів: солей ртуті, солей алюмінію, формальдегіду, фенолу. Відмова від щеплення зафіксована у медичній картці дитини форми 026/о та у відповідній довідці.

У травні 2017 року Позивач звернувся до КЗ „Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" з метою проходження медичного огляду та отримання всіх необхідних медичних довідок для зарахування сина до дитячого дошкільного навчального закладу. За результатом огляду дитини було оформлено медичну карту дитини форми 026/о, згідно якої дитина здорова.

У зв'язку з тим, що Позивач та його дружина відмовилися від проведення профілактичних щеплень дитині, до дошкільного навчального закладу необхідно додатково подати висновок лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичного закладу у зв'язку із чим у червні 2017 року Позивач та його дружина звернулися до КЗ „Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" із заявою про надання висновку лікарсько-консультативної комісії про можливість відвідування дитині дошкільного закладу, але рішенням даної комісії № 1246 від 14.06.2017 року надано висновок про неможливість відвідування дитиною дитячого дошкільного закладу.

Позивач вважає, що такі дії Відповідача є дискримінаційними та порушують права дитини на освіту закріплені Конституцією України та нормами міжнародного законодавства, чинного в України, оскільки згідно медичної карти дитини та висновку ЛКК № 1246 від 14.06.2017 року син позивача ОСОБА_3 є здоровим, не хворів на інфекційні хвороби, будь-які скарги на його здоров'я відсутні, будь-які індивідуальні особливості здоров'я, які б перешкоджали йому відвідувати дошкільний навчальний заклад (крім відсутності щеплення) також відсутні.

Отже, дитина здорова і медичної, інфекційної загрози не становить, перебуває у благополучному епідеміологічному оточенні, а тому позивач просить суд зобов'язати Комунальний заклад „Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" надати дозвіл ОСОБА_2 відвідувати дитячій дошкільний навчальний заклад та покласти судові витрати по справі на відповідача.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просять його задовольнити на підставах викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, зазначаючи, що право дитини на дошкільну освіту не є порушеним, оскільки відповідно до висновку ЛКК № 1246 дитина позивача не може відвідувати навчальний заклад лише в умовах неблагополучної епідемічної ситуації, а тому перешкод для вступу дитини до дошкільного навчального закладу немає.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали позову, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Згідно з положеннями ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є батьком, ОСОБА_5 - матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1, виданим Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції.

З міркувань безпеки дитини батьки ОСОБА_2 - ОСОБА_1, ОСОБА_5 відмовилися від будь-яких вакцинацій (профілактичних щеплень), ревакцинацій та біопроб через наявність у їхньому складі токсичних компонентів. Відмова від щеплення зафіксована у медичній картці дитини форми 026/о та у відповідній довідці.

У травні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до КЗ „Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" з метою проходження медичного огляду та отримання медичних довідок для зарахування сина до дитячого дошкільного навчального закладу.

За результатом огляду дитини було оформлено медичну карту ОСОБА_3 форми 026/о, згідно якої дитина здорова.

Відповідно до п. 2 розділу ХІ Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 24.03.2016 № 234, перед зарахуванням дитини до дошкільного навчального закладу у закладі охорони здоров'я за місцем спостереження дитини повинні бути проведені заходи з її підготовки до перебування в організованому дитячому колективі, а саме: проведення оцінки стану фізичного та психічного розвитку, медичне обстеження спеціалістами, визначеними у формі первинної облікової документації № 026/о „Медична карта дитини (для дошкільного та загальноосвітнього навчальних закладів)" (далі - форма 026/о), затвердженій наказом Міністерства охорони здоров'я України від 29 травня 2013 року № 435, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17 червня 2013 року за № 990/23522, та за показаннями іншими спеціалістами.

При прийманні дитини до дошкільного навчального закладу обов'язково подається медична довідка про стан здоров'я дитини, яка заповнюється лікарем центру первинної медико-санітарної допомоги на кожну дитину у присутності батьків за формою № 026/о з висновком лікаря про те, що дитина може відвідувати дошкільний навчальний заклад.

Питання про відвідування дошкільного навчального закладу дітьми, батьки яких відмовляються від щеплень, вирішується лікарсько-консультативною комісією при закладі охорони здоров'я.

У червні 2017 року ОСОБА_1 та ОСОБА_5 звернулися до КЗ „Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" із заявою про надання висновку лікарсько-консультативної комісії про можливість відвідування дитиною дошкільного закладу.

Висновком ЛКК №1246 від 14.06.2017 року встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 здоровий. Дитина не щеплена у зв'язку із відмовою батьків.

У п. 7 висновку ЛКК зазначено, що ОСОБА_3 згідно до ст. 15 Закону України „Про захист населення від інфекційних хвороб" (редакція від 05.12.2012 року), в умовах неблагополучної епідемічної ситуації, дитячий навчальний заклад відвідувати не може. Для визначення форми освіти направляється до територіального відділу освіти.

Відповідно до статті 34 Закони України „Про освіту" прийом дітей в дошкільні навчальні заклади проводиться за бажанням батьків або осіб, які їх замінюють.

Згідно зі статтею 36 Закону України „Про дошкільну освіту", батьки мають право вибирати дошкільний навчальний заклад.

Стаття 27 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" встановлює, що профілактичні щеплення з метою запобігання захворювання на туберкульоз, поліомієліт, дифтерію, кашлюк, правець та кір в Україні є обов'язковими. Аналогічний зміст вказаний і в ч. 1, ч. 6 ст.12 Закону України „Про захист населення від інфекційних хвороб". Профілактичні щеплення проводяться після медичного огляду особи в разі відсутності у неї відповідних медичних протипоказань. Особам, які не досягли п'ятнадцятирічного віку чи визнані у встановленому законом порядку недієздатними, профілактичні щеплення проводяться за згодою їх об'єктивно інформованих батьків або інших законних представників цих осіб. Якщо особа та (або) її законні представники відмовляються від обов'язкових профілактичних щеплень, лікар має право взяти у них відповідне письмове підтвердження, а в разі відмови дати таке підтвердження - засвідчити це актом у присутності свідків.

Відповідно до ст.15 Закону України „Про захист населення від інфекційних хвороб", прийом дітей до виховних, навчальних, оздоровчих та інших дитячих закладів проводиться за наявності відповідної довідки закладу охорони здоров'я, в якому дитина перебуває під медичним наглядом. Довідка видається на підставі медичного огляду дитини, якщо відсутні медичні протипоказання для її перебування у цьому закладі, а також якщо їй проведено профілактичні щеплення згідно з календарем щеплень і вона не перебувала в контакті з хворими на інфекційні хвороби або бактеріоносіями. Дітям, які не отримали профілактичних щеплень згідно з календарем щеплень, відвідування дитячого закладу не дозволяється. У разі якщо профілактичні щеплення дітям проведено з порушенням установлених строків у зв'язку з медичними протипоказаннями, при благополучній епідемічній ситуації за рішенням консиліуму відповідних лікарів вони можуть бути прийняті до відповідного дитячого закладу та відвідувати його. Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 29 листопада 2002 року № 434 „Про удосконалення амбулаторно-поліклінічної допомоги дітям в Україні", який відповідно до абз.4 п.8 Положення про Міністерство охорони здоров'я України є обов'язковим для виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами, було затверджено Примірне положення про підготовку дітей на педіатричній дільниці до відвідування дошкільного та шкільного загальноосвітнього навчального закладу.

По справі встановлено, що дитині позивача ОСОБА_3 не були зроблені всі необхідні профілактичні щеплення через відмову батьків.

У відповідності п. 6 Положення про дошкільний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2003 року № 305, прийом дітей в дошкільний учбовий заклад здійснюється керівником протягом календарного року на підставі заяви батьків або осіб, які їх замінюють, медичної картки про стан здоров'я дитини, довідки дільничного лікаря про епідеміологічне оточення, свідоцтва про народження.

За наявності відповідних медичних довідок встановленого зразка із висновком лікаря, у якому зазначено, що дитина може відвідувати дошкільний навчальний заклад, керівник закладу зобов'язаний прийняти дитину до закладу.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Як було встановлено в судовому засіданні, лікарська консультативна комісія не надала висновок про заборону дитині позивача відвідувати дошкільний навчальний заклад, а лише застерегла про неможливість його відвідування за певних умов, тобто при неблагополучній епідемічній ситуації, отже сам про собі висновок ЛКК № 1246 від 14.06.2017 року не порушує права дитини позивача на дошкільну освіту.

Більш того, даних про відмову керівником навчального закладу у зарахуванні ОСОБА_3 до дошкільного навчального закладу з підстав відсутності профілактичних щеплень у висновку ЛКК № 1246 матеріали справи не містять, про такі обставини не зазначає й сам позивач.

Оскільки позивач не надав суду доказів, які б свідчили про порушення права дитини на освіту в зв'язку із прийняттям висновку ЛКК № 1246, на даний час права дитини на дошкільну освіту не є порушеними, а звернення до суду із даним позовом за наведених у позові підставах є передчасним, а тому суд вважає за необхідне в позові відмовити.

Також, оскільки у задоволенні позову відмовлено, відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, витрати за цим позовом слід віднести на рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального закладу „Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10" про захист права на дошкільну освіту - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги.

Суддя: Ю.В.Геєць