печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

"06" червня 2017 р. Суддя Печерського районного суду м. Києва Цокол Л.І. вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції України в м.Києві, Печерського управління поліції Головного управління поліції в м.Києві, Головного управління Державної казначейської служби в м .Києві, Київської місцевої прокуратури № 6 про стягнення моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів слідства та прокуратури, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2017 року представник позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 - ОСОБА_3, звернулась до Печерського районного суду м. Києва із позовом до Головного управління Національної поліції України в м.Києві, Печерського управління поліції Головного управління поліції в м.Києві, Головного управління Державної казначейської служби в м .Києві, Київської місцевої прокуратури № 6, та просить: стягнути з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з відповідного Єдиного казначейського рахунку на користь позивача ОСОБА_4 моральну шкоду в розмірі 118750 доларів США, що станом на 13.03.2017 року, згідно курсу НБУ складає 3183687,50 грн.; стягнути з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з відповідного Єдиного казначейського рахунку на користь позивача ОСОБА_2. моральну шкоду в розмірі 57500 доларів США, що станом на 13.03.2017 року, згідно курсу НБУ складає 1541575,00 грн.

Перевіривши матеріали позовної заяви, ухвалою судді від 03 квітня 2017 року було надано строк для усунення недоліків, з наступних підстав.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 р. N 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ»до переліку територіальних органів Міністерства внутрішніх справ, що ліквідуються, як юридичні особи публічного права територіального органу Міністерства внутрішніх справ, належить один із визначених позивачами відповідач - Печерське управління поліції Головного управління поліції в м.Києві.

Також, при перевірці позовної заяви, було встановлено, що позивачі визначили одним із відповідачів Головне управління Державної казначейської служби в м.Києва, а стягнути моральну шкоду просять із Державної казначейської служби України за рахунок коштів державного бюджету.

Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України. Відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 р. № 215 (із змінами і доповненнями) Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних ресурсів.

Слід звернути увагу, що позивачі пред'явили вимоги про відшкодування шкоди за рахунок держави. Тому доцільно визначити відповідний орган який представляє в цьому випадку державу. В той же час пред'явивши вимоги до відповідачів позивачі фактично не зазначили вимог до них.

Отже, позивачу необхідно було вірно визначити відповідача чи відповідачів, вірно сформувати свої позовні вимоги у відповідності до кола осіб, дії яких він оскаржує, та викласти позовну заяву у новій редакції, та надати у рівній кількості для всіх учасників процесу.

На виконання ухвали судді представником позивача ОСОБА_3 подано нову редакцію позовної заяви, згідно якої позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 пред'явили вимоги до Головного управління Національної поліції України в м. Києві , Київської місцевої прокуратури №6, Державної казначейської служби України про визнання незаконною бездіяльність Печерського управління поліції Головного управління поліції в м. Києві та Київської місцевої прокуратур №6, та стягнути з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з відповідного Єдиного казначейського рахунку.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства. Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Так, позивач одночасно із вимогами про відшкодування шкоди просить визнати незаконною бездіяльність Печерського управління поліції Головного управління поліції в м. Києві та Київської місцевої прокуратур №6.

Згідно ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо:1) заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства;

Оскільки позивачем в одному провадженні заявлені вимоги, які належать розглядати в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 15,122 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції України в м.Києві, Печерського управління поліції Головного управління поліції в м.Києві, Головного управління Державної казначейської служби в м .Києві, Київської місцевої прокуратури № 6 про стягнення моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів слідства та прокуратури, - відмовити. Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Цокол Л.І.