Справа № 401/1066/17
Провадження №2/401/857/17
Рішення

Іменем України

30 травня 2017 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Волошиної Н.Л., за участю секретаря Фадєєвої О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Світловодську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро Кіровоград» про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2017 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро Кіровоград» та просить визнати дії відповідача щодо нарахування боргу та проведення періодичної повірки лічильника води за власні кошти споживача незаконними; зобовязати відповідача в 10-ти денний термін з дня вступу рішення в законну силу провести періодичну повірку квартирного засобу обліку питної води; зобовязати відповідача скасувати незаконно нарахований борг за послуги з водопостачання та водовідведення у розмірі 1602 грн. 15 коп. (а.с. 1-5)

Вимоги позову обґрунтовані тим, що позивач є співвласником квартири АДРЕСА_1 , яка з 2008 року обладнана засобом вимірювальної техніки для обліку споживання холодної води, що перебував на обліку відповідача, за показниками якого вчасно здійснювалася оплата спожитих послуг. 26 липня 2016 року на вказану адресу надійшло повідомлення про виникнення боргу за спожиту воду у сумі 600 грн. 18 коп. Позивач звернувся за розясненнями до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро Кіровоград», на що отримав відповідь що з березня 2016 року нарахування проводиться згідно норм споживання, так як лічильник знятий з обліку через несвоєчасну повірку. Станом на 01 квітня 2017 року нарахований борг складає 1602 грн. 15 коп. Позивач вважає, що дії відповідача суперечать ст.. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» , яка наголошує на тому, що повірка засобів вимірювальної техніки здійснюється за рахунок субєктів господарювання, що надають відповідні послуги.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав з підстав, наведених у позові.

Представник Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро Кіровоград» в ході судового розгляду справи позовні вимоги не визнав та, обґрунтовуючи свої заперечення, повідомив суду, що позивач не довів, що він є споживачем послуг, так як договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення з ним не укладався, до цього часу він відповідачеві не надав ніяких документів, які б свідчили про його права стосовно квартири АДРЕСА_2. За даною адресою відкритий особовий рахунок на імя ОСОБА_2 і про будь які зміни відповідач не повідомлявся. В квартирі встановлений лічильник холодної води, термін періодичної повірки якого сплив 27 липня 2014 року. На адресу споживача було направлено лист з пропозицією провести повірку лічильника в строк до 15 березня 2016 року, однак цього зроблено не було, тому він був знятий з обліку. Підприємство виконує роботи з періодичної повірки квартирних засобів обліку води, термін повірки яких сплив з 01 січня 2106 року, тому в даному випадку ці дії мають бути проведені споживачем самостійно. (а.с. 27-29)

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встанови наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач нарівні з ОСОБА_3 є співвласником квартири АДРЕСА_3 на підставі Свідоцтва про спадщину за законом від 04 квітня 2013 року, яка відкрилась внаслідок смерті 03 серпня 2012 року ОСОБА_2. (а.с. 33)

Судом встановлено, що квартира забезпечується послугами водопостачання та водовідведення, які надає Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро Кіровоград».

За даною квартирою відкрито особовий рахунок № 401776, який обліковується на імя попереднього власника ОСОБА_2

З часу набуття права власності на частину вищезазначеної квартири до виникнення спору позивач до водопостачального підприємства не звертався, про зміну власника не повідомляв, договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення не уклав.

У квартирі ніхто не зареєстрований, що підтверджується довідкою КП «Житлосвіт 2012». (а.с. 32)

Квартира обладнана приладом обліку води, термін періодичної повірки якого збіг 27 квітня 2014 року. 24 лютого 2016 року на імя ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_4 відповідачем було направлено пропозицію про проведення в строк до 15 березня 2016 року провести повірку лічильника або замінити його на новий з обовязковою реєстрацією в абонвідділі водопостачального підприємства та попереджено, що у разі неприйняття даної пропозиції нарахування за спожиті послуги з водопостачання та водовідведення будуть здійснюватись згідно затверджених норм споживання. (а.с. 30)

Оскільки повірка здійснена не була, лічильник був знятий з обліку.

Вирішуючи спір, що виник, суд виходив з наступного.

Відносини, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їх виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки регламентовані Законом України «Про житлово комунальні послуги».

Споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Споживачі та виконавці послуг, в тому числі з водопостачання та водовідведення, мають взаємні права та обовязки.

П. 1 ч. 3 ст. 20 зазначеного Закону визначений обовязок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Цьому кореспондується обовязок виконавця підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором, що передбачено п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону.

Згідно ч. 7 ст. 26 Закону України «Про житлово комунальні послуги» з квітня 2014 року договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є субєктом господарювання, є договором приєднання.

Отримавши у власність частину квартири, яка забезпечується послугами водопостачання та водовідведення, позивач не повідомив виконавця послуг про зміну особи споживача.

Згідно ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» , засоби вимірювальної техніки, які перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

У ч. 3 ст. 28 Закону вказано, що порядок подання фізичними особами, які не є суб'єктами підприємницької діяльності, власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.46 Закону підприємства, організації та фізичні особи оплачують метрологічні роботи, пов'язані із здійсненням на госпрозрахункових засадах усіх видів метрологічного контролю, визначених статтею 21, а також послуги, передбачені частиною четвертою статті 15 цього Закону, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі Порядок).

Відповідно до Порядку послуги з періодичної повірки квартирних засобів обліку води віднесено до послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

20 травня 2009 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», якою затверджено Типовий перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. До вказаного Типового переліку включена послуга - періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.

З метою забезпечення єдиного для всіх регіонів підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Постановою Кабінету міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 532 «Про внесення змін до постанови КМУ від 01 червня 2011 року № 869», яка набрала чинності 24 жовтня 2014 року, внесені зміни до порядку розрахунку тарифу на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення ( з використанням внутрішньобудинкових систем), а саме в порядок розрахунку тарифу включено витрати на проведення планових періодичних повірок, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку холодної води, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, роз пломбування та опломбування. З січня 2016 року постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 26 листопада 2015 року № 2868 затверджено тариф на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення ( з використанням внутрішньобудинкових мереж), внаслідок чого відповідач з 01 січня 2016 року виконує періодичні повірки квартирних засобів обліку , термін повірки яких сплив до цього часу.

Оскільки термін повірки лічильника у квартирі позивача збіг ще 27 липня 2014 року, вимога виконавця послуги здійснити його повірку у визначені строки виконана не була, відповідач нараховує плату за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення згідно п. 21 Правил за нормами споживання.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» дозволяється застосовувати лічильник, якщо він пройшов повірку.

Таким чином, застосування лічильника у разі непроходження чергової повірки заборонено законом.

Відповідно до статті 322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог та необхідність відмови у їх задоволені.

Судові витрати у справі суд вважає за необхідне віднести на рахунок держави, оскільки позивач з підстав ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» звільняється від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро Кіровоград» про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати у справі віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які приймали участь у справі, але не були присутніми при проголошенні в той же строк з дня отримання його копії.

Суддя підпис

Згідно:

Суддя Н.Л. Волошина