Справа № 591/7079/16-ц
Провадження № 2/591/828/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2017 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1

про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії -

встановив:

Позивач звернувся до суду і свої вимоги мотивує тим, що відповідачці ОСОБА_1 за її заявою була призначена субсидія з травня 2015 року по квітень 2016 року, однак в подальшому при опрацювання документів було встановлено, що відповідачка права на отримання субсидії не мала, оскільки нею були подані недостовірні данні про доходи та майновий стан осіб, які були зареєстровані у житловому будинку, що вплинуло на визначення права на субсидію. А тому виплата субсидії припинена з 01.05.2015 року. У спірний період з 01.05.2015 року по 30.04.2016 року відповідачці було надміру виплачено субсидію у розмірі 11388 грн. 50 коп.. Відповідачці було направлено повідомлення з пропозицією повернути надміру виплачені кошти субсидії в добровільному порядку. До цього часу сума повернута нею не була, тому і просять стягнути з відповідача 11388 грн. 50 коп., а також сплачений при подачі позову судовий збір у розмірі 1378 грн..

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримала повністю.

Відповідачка ОСОБА_1, її представник ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнали і пояснили суду, що була оформлена заява на отримання субсидії, так як пояснили працівники управління.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали даної цивільної справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом при розгляді справи встановлено, що 19.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії та подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Згідно поданої заяви та декларації відповідачкою було зазначено, що в її будинку за адресою: м. Суми вул. 1-ша Червоносільська, 44-а зареєстровано три особи, про що свідчить її підпис у заяві та декларації (а.с.6-7).

Питання призначення та надання субсидій врегульовано Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 .

Пунктом 13 Положення передбачено, що для нарахування субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у пятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про склад зареєстрованих у житлових приміщенні осіб - житлово-експлуатаційними opгaнiзaцiями або іншими органами, що визначені місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Управлінням були зроблені відповідні запити для отримання відомостей про склад зареєстрованих осіб у житловому приміщенні відповідача до житлово-комунальних організацій щодо забезпеченості відповідача комунальними послугами та до Державної фіскальної служби щодо отриманих доходів.

Однак, починаючи з 21.07.2015 року постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 № 475 було внесено зміни до вище вказаного Положення, які передбачали, що у разі неподання на запит структурному підрозділу з питань соціального захисту населення у встановлені терміни відомостей про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб для призначення субсидії використовуються дані, зазначені у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за її призначенням.

Оскільки відповідь щодо складу зареєстрованих у житловому будинку осіб на запит департаменту у встановлений законодавством термін не надійшла, 16.08.2015 року відповідно до поданої заяви визначено право відповідача на призначення субсидії з травня 2015 року по квітень 2016 року на підставі даних, зазначених у декларації, тобто з розрахунку трьох осіб.

В подальшому, при опрацюванні документів на призначення житлової субсидії поданих ОСОБА_4, який зареєстрований за адресою: м. Суми, вул. 1-ша Красносільська буд.№44, було зясовано, що за даною адресою зареєстровано 5 осіб та наявна одна будинкова книга на все домогосподарство, в той же час нарахування вартості комунальних послуг проводиться на розподілені особові рахунки окремо. Даний факт також підтверджується копією довідки наданої Управлінням «ЦНАП у м. Суми» Сумської міської ради про склад сімї (а.с.23).

Відповідно до пункту 2 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2016 №345 передбачено, що приймання заяв документів для надання усіх видів соціальної допомоги здійснюється спеціалістом прийому безпосередньо від заявника, його опікуна або іншої особи за відповідним дорученням, завіреним у встановленому порядку, у тому числі лікарем лікарняної установи де перебуває заявник, у випадках, коли це передбачено чинним законодавством.

Заявник в обов»язковому порядку попереджається, що своїм підписом він підтверджує, що всі наведені відомості є повними і точними, що громадяни, зареєстровані у житловому приміщенні (будинку), та члени їх сімей, які претендують на отримання соціальної допомоги, інших джерел доходів і натуральних надходжень не мають, що цим підписом заявник дає згоду на отримання органами праці та соціального захисту населення додаткової інформації щодо себе, усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку осіб та членів їх сімей, необхідної для вирішення питання щодо надання допомоги.

Всі вказані дані в заяві про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, були засвідчені підписом відповідача ОСОБА_1.

Таким чином, відповідачка приховала та свідомо подала недостовірні дані про доходи майновий стан осіб, які були зареєстровані у житловому будинку за адресою: м. Суми вул. 1-ша Червоносільська, 44-а, що вплинуло визначення права на субсидію.

На момент подання відповідачкою заяви про призначення житлової субсидії Положенням не було передбачено визначення права на призначення субсидії особам, які зареєстровані у житловому приміщенні (будинку), та сплачують за житлово-комунальні послуги на розділені особові рахунки. Як наслідок, права на призначення субсидії ОСОБА_1 з травня 2015 року не мала.

Відповідно до пункту 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється з місяця, в якому виявлено порушення, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії.

Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Відповідно до розпорядження управління від 24.10.2016 року надання відповідачу субсидії припинено з 01.05.2015 року. В спірний період з 01.05.2015 року по 30.04.2016 року ОСОБА_1 була виплачена надміру субсидія в розмірі - 11388,50 грн..

Таким чином, оскільки наявність порушення з боку відповідача була встановлена у серпні 2016 року, а кошти призначеної житлової субсидії вже були перераховані на рахунок заявнику, тому, в силу вимог статті 1212 Цивільного кодексу України, вони мають бути повернуті як майно, що отримане без достатньої правової підстави.

03.11.2016 року відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання субсидії від 28.10.2016 № 12.01-30/8225/05, в якому зазначено розмір надміру виплачених коштів за період з 01.05.2015 по 30.04.2016 року в сумі 11388,50 грн. та строки, в межах яких відповідач повинен повернути надміру виплачені кошти житлової субсидії департаменту. До цього часу кошти повернуті відповідачем не були.

Таким чином, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача 1378 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 88, 197, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради - 11388 грн. 50 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради - 1378 грн. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено до Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлено 02 червня 2017 року.

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.