Справа №333/2123/17
Провадження №2/333/1447/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2017 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючої судді Варнавської Л.О.,

при секретарі Некрашевич Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання права на отримання допомоги та стягнення одноразової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

18.04.2017 р. до Комунарського районного суду м. Запоріжжя звернувся ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України про визнання права та стягнення одноразової грошової допомоги. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він є інвалідом війни ІІІ групи внаслідок поранення, отриманого під час виконання обов`язків військової служби. Він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про направлення особистих документів до Міністерства оборони України для прийняття рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги. Як зазначає позивач у позові, протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних з призначення і виплати одноразової грошової допомоги МОУ від 24.03.2017 р. йому було відмовлено у виплаті одноразової допомоги та повернуті документи. Підставою для такої відмови було те, що первинно інвалідність було встановлено 28.03.1989 р., тобто до набрання чинності Закону України від 04.04.2006 р. «Про внесення змін до Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу». Така відмова відповідача у виплаті одноразової грошової допомоги, на думку позивача, є протиправною оскільки він набув права на отримання одноразової грошової допомоги в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. № 975. Просив визнати його право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності ІІІ групи, внаслідок поранення, отриманого під час проходження військової служби, відповідно до ЗУ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови КМУ від 25.12.2013 р. №975 «про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та стягнути з відповідача на його користь одноразову грошову допомогу у зв`язку з настанням інвалідності ІІІ групи, внаслідок поранення, отриманого під час проходження військової служби, відповідно до ЗУ ЗУ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови КМУ від 25.12.2013 р. №975 «про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» в сумі 217500 грн. та судові витрати.
Позивач в судове засідання не з`явився, направив на адресу суду заяву, якою на позовних вимогах наполягає, просить провести справу без його участі.
Представник відповідача за довіреністю Куртмоллаєв А.Е. проти позовних вимог заперечив повністю, оскільки такий спосіб захисту як «визнання права» не може застосовуватись в даному випадку, оскільки право на отримання одноразової грошової дороги встановлено законом та визнання його судом не можливе. Позивач мав право оскаржити рішення, дії комісії, яка відмовила в призначенні допомоги в адміністративному порядку.
Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до довідки Комунарського районного військового комісаріату №5212/2 від 21.09.2016 р. ОСОБА_1 в період з 27.07.1988 р. до 15.02.1989 р. проходив військову службу на території Афганістану.
Згідно довідки до акту огляду МСЕК АВ№0548488 21.06.2016 року ОСОБА_1 первинно встановлена третя група інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби під час перебування в странах, де велися бойові дії, безстроково.
Як встановлено судом, протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 24 березня 2017 р. № 26 позивачу відмовлено у призначені одноразової допомоги в зв`язку з тим, що ним не подано документ, що свідчить про обставини поранення (а.с.12 зворот).
Так, відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців» від 4 липня 2012 р., яка діяла на час встановлення позивачеві вперше інвалідності 2 групи), виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Згідно з п. б ч.1 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції Закону України від 4 липня 2012 р.), одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності IІI групи.
Відповідно до ч.2 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у випадках, передбачених підпунктами 4-9 пункту 2 статті 16 цього Закону, одноразова грошова допомога призначається і виплачується відповідним військовослужбовцям, військовозобов`язаним або резервістам.
Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», допомога, що не була призначена, призначається і виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги.
Відповідно до п. 3 зазначеного вище Порядку, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності є дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.
Згідно п. 6 п.п. 1 зазначеного вище Порядку одноразова грошова допомога призначається і виплачується військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності IІI групи.
Позивач просив про визнання права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності ІІІ групи, внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. № 975 «Про затвердження порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та ст.ст. 16-16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
На підставі ст. 15, 16 Цивільного кодексу України (ЦК України), суд дійшов висновку, що позивач може захистити цивільне право або інтерес способом, визначеним зазначеними нормами та іншим способом, що встановлений договором або законом.
Розглянувши заявлені вимоги, суд виходить з того, що Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. № 975 «Про затвердження порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» передбачено право відповідних військовослужбовців, військовозобов`язаних або ж резервістів на отримання одноразової грошової допомоги у випадках встановлених Законом. Таке право регламентується Законом та не потребує додаткового визнання в судовому порядку.
Так, у випадку з незгоди позивача із прийнятим Міністерством Оборони України рішенням, яке оформлено у формі протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 11 листопада 2016 р. № 108, позивач має право звернутись з позовом до суду в порядку, визначеному КАС України, з вимогою про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, його дії чи бездіяльності.
Наведене вище право позивача на оскарження прийнятого Міністерством Оборони України рішення передбачено і в п. 15 постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. № 975 «Про затвердження порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», за змістом якого рішення про відмову у призначенні грошової допомоги може бути оскаржено в установленому порядку.
Відтак право, про визнання якого зазначає позивач, встановлене законом, а також передбачений порядок реалізації такого права, отже позовні вимоги про визнання права на одноразову домогу задоволенню не підлягають. .
Також, позивачем заявлені вимоги про стягнення з Міністерства Оборони України одноразової грошової допомоги в розмірі 217500 грн.
Оскільки рішення засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум оформлене протоколом від 24 березня 2017 р. № 26, яким відмовлено позивачу у призначені одноразової грошової допомоги є чинним, позивачем в судовому порядку не оскаржувався (доказів протилежного матеріали справи не містять та позивачем не надано), суд дійшов висновку, що правові підстави для стягнення з Міністерства Оборони України на користь позивача одноразової грошової допомоги в розмірі 217500 грн. відсутні. У зв`язку з чим, судом відмовляється у задоволенні вимоги в цій частині.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, судові витрати у справі, а саме: 1500 грн. витрат на правову допомогу стягненню не підлягають, оскільки в позові відмовлено.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 208, 212 215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання права на отримання допомоги та стягнення одноразової грошової допомоги залишити без задоволення.

На рішення сторонами, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов`язки може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Головуюча Л.О. Варнавська