У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2017 року Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючої судді - Панас О.В.

при секретарі - Корнійчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Рівненського міського суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що в порушення ч.2 ст.184 СК України, ч.2 ст. 8 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", ч.3 ст.74, ч.4 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999 р., ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 р. державний виконавець не провів індексацію розміру аліментів стягнутих в твердій грошовій сумі, не обчислив розмір заборгованості по сплаті аліментів з врахуванням їх індексації та не повідомив сторони виконавчого провадження про розрахунок заборгованості зі сплати аліментів з врахуванням індексації відповідно до закону.

У скарзі ОСОБА_1 вказує, що 20.02.2014 року Рівненським міським судом Рівненської області ухвалено рішення в справі №569/15472/13-ц за позовом ОСОБА_2 до неї про зменшення розміру аліментів за яким з ОСОБА_2 на її користь стягнуто аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 в твердій грошовій сумі в розмірі 500 грн. щомісячно, починаючи з 03 березня 2014 року до досягнення дитиною повноліття.

Рівненським міським судом 20.03.2014 року видано виконавчий лист, який 07.04.2014 р. поданий заявницею на примусове виконання до Замостянського відділу ДВС м. Вінниці., за яким відкрите виконавче провадження за №43010367 державним виконавцем Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця.

В лютому 2017 року зверталась із письмовою заявою до державного виконавця щодо обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів, складання відповідного розрахунку з врахуванням індексації розміру аліментів відповідно до закону, та повідомленням про вищевказаний розрахунок та надіслати його копію їй та боржнику ОСОБА_2 Відповіді не отримала, на звернення від 8.06.2017 р., її представника адвоката ОСОБА_4 27.06.2017 р. за вих. № . №10982/15.24-25/15 отримала відповідь згідно якої начальник Замостянського відділу ДВС м.Вінниці ОСОБА_5 вказав , що Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено нарахування індексації державним виконавцем.

Просила визнати таку бездіяльність Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області неправомірною, зобовязати провести обчислення суми індексації аліментів, обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів з врахуванням індексації, повідомити письмово про розрахунок заборгованості по аліментам з врахуванням їх індексації та надіслати його копію стягувачу та боржнику.

Заявник ОСОБА_1 та її представник в судове засідання не зявились, подали до суду заяву у якій розгляд скарги просили проводити без їхньої участі. Скаргу підтримали та просили задовольнити повністю.

Суб'єкт оскарження Замостянський відділ державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та боржник ОСОБА_2, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце судового засідання, до суду не зявились по невідомій суду причині, письмових заперечень на скаргу не подали. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника субєкта оскарження та боржника.

Дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено, що рішенням Рівненського міського суду від 20.02.2014 року задоволено позов ОСОБА_2 та зменшено розмір стягуваних з нього аліментів на користь ОСОБА_1 на утримання дочки ОСОБА_3 до 500 грн. щомісячно до повноліття дитини з 03.03.2014 року , 04.03.2014 р. набрало законної сили, та 20.03.2014 р. за яким було видано виконавчий лист.

Встановлено, що 17.04.2014 р. державним виконавцем Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_6 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження на підставі виданого виконавчого листа.

Із інформації про виконавче провадження від 19.06.2017 р. вих.. № 16248/15.24/15 вбачається, що виконавче провадження з виконання рішення Рівненського міського суду від 20.02.2014 р., перебуває на виконанні у старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_7.

На звернення стягувачки, Замостянський відділ державної виконавчої служби м.Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області листом від 27.02.2017 р. №10982/15.24-25/15 відмовлено в проведенні нарахування індексації на аліменти узвязку з тим, що Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено нарахування індексації аліментів державним виконавцем.

Встановлено, що до зазначеного листа було долучено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 01.07.2016 р. по 01.03.2017 р. складеного старшим державним виконавцем Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_7, та з якого вбачається що заборгованість зі сплати аліментів обчислена державним виконавцем без врахування індексації розміру аліментів відповідно до закону.

Вищевстановлений факт підтверджує, що стягувачка ОСОБА_1 отримала інформацію щодо нарахування заборгованості з аліментів. Разом з тим, встановлено, що індексація розміру аліментів не обчислювалася.

Відповідно до ч.2 ст.184 СК України (в редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин) розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, підлягає індексації відповідно до закону. У відповідності до нині діючої редакції ч.2 ст.184 СК України розмір аліментів, визначений судом або за домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, підлягає індексації відповідно до закону.

Верховним Судом України у справі за № 6-113цс13 висловлено правову позицію у відповідності до якої розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, на підставі ч. 2 ст. 184 СК України, підлягає індексації за аналогією закону згідно п. 8 ст. 8 ЦПК України у порядку, передбаченому Законом України Про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до ст.1 Закону України Про індексацію грошових доходів населення індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно зі статтею 2 Закону України Про індексацію грошових доходів населення індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру в тому числі розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

Частиною 2 ст. 8 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" передбачено, що за наявності підстав, визначених цим законом, право населення на реалізацію зазначених гарантій не залежить від прийняття рішень відповідними органами.

У відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999, який діяв на момент виникнення правовідносин у період з 07.04.2014 р. (дати подання виконавчого листа на виконання) по 30.11.2016 р. (дату втрати чинності вказаним законом), а саме до ч.4 ст.74 згаданого закону (в редакції від 17.05.2016 р.) державний виконавець обчислює розмір заборгованості зі сплати аліментів, суму індексації розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувану і боржнику в тому числі за заявою сторін виконавчого провадження.

У відповідності до ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 р., який діє станом на даний час, виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику в тому числі у разі подання заяви стягувачем або боржником.

Відповідно до п.10-4 Постанови КМ № 836 від 16.11.2016р. обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти. Для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016р., обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності ЗУ від 17.05.2016р. № 1368-УШ «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі». При цьому розмір аліментів. Визначений судом у твердій грошовій сумі, разом із сумою індексації не повинен перевищувати 50 відсотків грошового дозоду платника аліментів.

Згідно ст.1 ЗУ «Про державну виконавчу служу» - завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Ч.2 ст. 184 СК України передбачено , що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, підлягає індексації відповідно до закону.

Так, згідно ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», який визначає правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановленихКонституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України, передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру,

Так, за рішенням суду стягнуті аліменти в твердій грошовій сумі, яка підлягає індексації. Оскільки, виконавчий лист перебуває на примусовому виконанні у відділі ДВС, то обовязок щодо належного виконання рішення суду, з врахуванням положень діючого законодавства, лежить безпосередньо на державному виконавцю.

Аналізуючи вказані норм законодавства суд приходить до висновку, що Замостянський відділ державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області зобовязаний був обчислити суму індексації розміру аліментів відповідно до закону, про який повідомити стягувача та боржника.

Таким чином,оцінивши в сукупності достовірно встановлені судом докази, суд прийшов до висновку, що бездіяльність Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області була неправомірною, а тому слід визнати неправомірною бездіяльність субєкта оскарження в частині не нарахування суми індексації розміру аліментів з 03.03.2014р. (дата, визначена рішенням суду, з якої слід проводити стягнення), та зобовязати їх вчинити відповідні дії, а саме провести нарахування індексації, про що скласти відповідний розрахунок та письмового повідомити ОСОБА_1

Як було встановлено, судом, ОСОБА_1 отримала від відділу ДВС довідку про заборгованість зі сплати аліментів, яка була досліджена судом.

Відтак, суд прийшов до висновку, що вимоги в частині визнання неправомірною бездіяльність субєкта оскарження в наслідок необчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів, та зобовязання провести її нарахування, до задоволення не підлягає, так як є безпідставною вимогою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 82, 88, 212-215,205, 223, 383, 293, Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Замостянського відділу Державної виконавчої служби м.Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінниціькій області у ненарахуванні суми індексації розміру аліментів по виконанню виконавчого листа від 03.03.2014р. № 569/15472/13-ц, виданого Рівненським міським судом Рівненської області по рішенню Рівненського міського суду від 20.02.2014р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання малолітньої доньки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, у твердій грошовій сумі в розмірі 500,00 грн. щомісячно, починаючи стягнення з 03.03.2014р., і до досягнення дитиною повноліття.

Зобов'язати Замостянський відділ Державної виконавчої служби м.Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінниціькій області провести обчислення суми індексації розміру аліментів по виконавчому листу від 03.03.2014р. № 569/15472/13-ц, виданого Рівненським міським судом Рівненської області по рішенню Рівненського міського суду від 20.02.2014р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання малолітньої доньки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, у твердій грошовій сумі в розмірі 500,00 грн. щомісячно, починаючи стягнення з 03.03.2014р., і до досягнення дитиною повноліття , про що скласти відповідний розрахунок та письмового повідомити ОСОБА_1

В задоволенні решти вимог відмовити..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.В.Панас