РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/4115/17

Пров. №2/766/5970/17

30.05.2017 року, Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Хайдарової І.О.,

при секретарі Щербань А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання квартиронаймачем та зобов'язання укласти договір найму житлового приміщення -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просила визнати її квартиронаймачем двокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати виконавчий комітет Херсонської міської ради укласти з нею договір найму житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1. В обґрунтування позову зазначила, що 28.07.2000 р. на ім'я її чоловіка ОСОБА_3, на підставі рішення виконавчого комітету від 26.07.2000 р. №929 видано ордер на житлове приміщення №34, а саме двокімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1. Після отримання квартири, вона з чоловіком та дитиною почали в ній проживати. В січні 2008 року її чоловік пішов з дому та не повернувся. Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 16.12.2015 р. ОСОБА_3 визнано безвісно відсутнім. Після винесення зазначеного рішення вона звернулась до виконавчого комітету Херсонської міської ради з питанням укладення договору найму житлового приміщення на її ім'я, однак їй було повідомлено, що за відсутності її реєстрації за вказаною адресою зазначене питання можливо вирішити лише в судовому порядку.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, просила відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухав позивача, представника відповідача, допитавши свідків, дослідив матеріали справи встановив наступне.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 суду пояснила, що вона є вчителем доньки позивача. Чоловік позивача ОСОБА_3 вів аморальний спосіб життя, зловживав алкогольними напоями, а тому і не зареєстрував у своїй квартирі дружину та доньку.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що є сусідкою позивача, їй відомо, що ОСОБА_3 зловживав алкогольними напоями, погано ставився до дружини та доньки та не бажав їх реєструвати у своїй квартирі.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що є головою ОСББ «Гвардійський» та знає сім'ю ОСОБА_3. ОСОБА_3 постійно пиячив, вів аморальний спосіб життя та з цих підстав не зареєстрував дружину та доньку у своїй квартирі.

В ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_3 на підставі ордеру на житлове приміщення від 28.07.2000 року №34, виданого виконавчим комітетом Херсонської міської ради народних депутатів є наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу, 13 листопада 1992 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 укладено шлюб, внаслідок чого дружина змінила прізвище на «ОСОБА_1», що підтверджено відповідним свідоцтвом серії НОМЕР_2 від 13.11.1992 року виданого Суворовським відділом РАЦС м. Херсона, тобто на момент отримання ордеру позивач та відповідач перебували у шлюбі та проживали однією сім'єю.

Відповідно до ст. 9 ЖК України передбачено, що ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Відповідно до ч.1 ст. 63 ЖК України предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.

Відповідно до ч.1, 2, 3 ст. 64 ЖК України члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім'ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов'язки, як наймач та члени його сім'ї.

Відповідно до статті 3 ч.2 Сімейного кодексу України, сім'я є первинним та основним осередком суспільства. Сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Дитина належить до сім'ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Аналогічне тлумачення поняття сім`ї викладено в ч.1 ст.1 Закону України «Про попередження насильства в сім`ї».

Відповідно до ст.61 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, який укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем і наймачем, на ім'я якого видано ордер.

Відповідно до ст.106 ЖК України, повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 16.12.2015 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнано безвісно відсутнім з 19.05.2012 року.

Згідно акту від 03.08.2016 року складеного сусідами ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про те, що ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_2 не зареєстровані за вищевказаною адресою, однак станом на 01.08.2016 року проживають.

Відповідно до довідки №17-01 від 11.01.2017 року виданої ОСББ «Гвардійське», виданої ОСОБА_10, в тому що він постійно проживав та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1; склад сім'ї: ОСОБА_11 дружина, ОСОБА_12 донька, ОСОБА_13 чоловік доньки, ОСОБА_14 онука, зазначені члени сім'ї проживають однак не зареєстровані.

Згідно відповіді виконавчого комітету Херсонської міської ради №Б-60 від 02.02.2017 р. на звернення ОСОБА_1 щодо укладення з нею договору найму квартири АДРЕСА_1 проінформовано, що оскільки вона не зареєстрована за зазначеною адресою, укласти договір найму квартири не має підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 810, ст. ст. 811, 814, ч.ч.1, 3 ст. 815, ч.ч.1,4. ст. 816, ч.1 ст. 821 ЦК України, які регулюють правовідносини саме найму житла, за договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов'язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату. Договір найму житла укладається у письмовій формі.

Відповідно до ст. 814 Цивільного кодексу України, у разі зміни власника житла, переданого у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Згідно ст. 815 ЦК України, наймач зобов'язаний використовувати житло лише для проживання у ньому, забезпечувати збереження житла та підтримувати його в належному стані. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за житло. Наймач зобов'язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше н е встановлено договором найму.

Згідно з ч. 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Відповідно до ст. ст. 379, 382 ЦК України житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них. Квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання.

Згідно з п. 5 п. б ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить ведення обліку відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням.

Крім того, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, що передбачено ст. 61 ЖК України. Предметом договору найму жилого приміщення у будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок - ст. 63 ЖК України.

Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Враховуючи вищевикладене, на підставі приписів ст.106 ЖК України, суд вважає, що позивача слід визнати наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_1, крім того, враховуючи, що позивач несе витрати по утриманню квартири, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язання виконавчого комітету Херсонської міської ради укласти з ОСОБА_1 договір найму, а відтак позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 15, 16, ч.1 ст. 810, ст. ст. 811, 814, ч.ч.1, 3 ст. 815, ч.ч.1,4. ст. 816, ч.1 ст. 821 ЦК України ст. ст. 4, 5, 9, 61 ЖК України, ст. ст. 14, 60, 208, 209, 224, 226-228, 232, 233, 294 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання квартиронаймачем та зобов'язання укласти договір найму житлового приміщення - задовольнити.

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, квартиронаймачем двокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати виконавчий комітет Херсонської міської ради укласти з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, договір найму житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяІ. О. Хайдарова