Справа № 727/7831/17
Провадження № 2/727/1725/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня2017 року. Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Семенка О.В.

при секретарі Гончарук Н.Г.,

за участю

представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Чернівці цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_6 до ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідача: Великокучурівська сільська рада Сторожинецького району Чернівецької області про визнання (констатація) заповіту нікчемним,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідача: Великокучурівська сільська рада Сторожинецького району Чернівецької області про визнання (констатація) заповіту нікчемним.

Вказувала, що 10.02.2017 року за місцем свого проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_7

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1269 та в строк передбачений ч. 1 ст. 1270 ЦК України вона подала приватному нотаріусу ОСОБА_8 заяву про прийняття спадщини після смерті свого батька - ОСОБА_9.

Під час подання нею нотаріусу заяви про прийняття спадщини, яка відкрилася після смерті батька, нотаріус повідомив їй про наявність заповіту вчиненого батьком на користь іншої особи.

Як вбачається із заповіту від 11 липня 2013 року посвідченого ОСОБА_10 секретарем виконавчого комітету Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області її батько ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2 зробив розпорядження на випадок своєї смерті, яким все його майно, де б воно не було та з чого б воно не складалося, і взагалі, все те, що буде належати йому на день його смерті і на що він за законом матиме право, заповів ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Вказує, що 11 листопада 2010 року I сесія VI скликання Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області ухвалила рішення № 05-01/10 «Про обрання секретаря Великокучурівської сільської ради».

Згідно п. 1 вказаного рішення сесії сільської ради секретарем Великокучурівської сільської ради обрано ОСОБА_10.

Пунктом другим цього рішення повноваження секретаря виконавчого комітету Великокучурівської сільської ради також покладено на ОСОБА_11

Пунктом третім вказаного рішення сесії сільської ради секретаря виконавчого комітету сільської ради ОСОБА_11 уповноважено вести нотаріальні дії та бути відповідальною за отримання, зберігання і витрачання бланків свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану.

Вважає, що I сесія VI скликання Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області ухвалюючи п. З рішення № 05-01/10 «Про обрання секретаря Великокучурівської сільської ради», яким надала право секретарю виконавчого комітету сільської ради ОСОБА_11 вчиняти нотаріальні дії діяла в супереч вимогам закону та вийшла за межі своїх повноважень та ухвалила рішення, яке суперечить закону та ст. 19 Конституції України.

Так, на час прийняття рішення сесії сільської ради в частині надання секретарю виконавчого комітету ОСОБА_10А права вчиняти нотаріальні дії була чинна Інструкція про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України, яка затверджена наказом Мінюста України № 22/5 від 25.08.1994р., зареєстрована в Мінюсті України 26.10.1994р. № 256/466.

Згідно п. 1 вказаної Інструкції у відповідності зі статтею 37 Закону "Про нотаріат" у населених пунктах, де немає державних нотаріусів, посадові особи виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів вчиняють такі нотаріальні дії: посвідчують заповіти.

Нотаріальні дії у виконавчих комітетах сільських, селищних, міських Рад народних депутатів вчиняють посадові особи, на яких за рішенням виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів покладено вчинення цих дій (п. 2 Інструкції).

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади (ч. 1, ч. 2 ст. 11 Закону).

Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання (ст. 25 Закону).

Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: обрання на посаду та звільнення з посади секретаря ради у порядку, передбаченому цим Законом (п. 4 ч. 1 ст. 26 Закону).

Із змісту наведеної статті Закону не вбачаються повноваження сесії сільської ради надати право секретарю ради, як секретарю виконавчого комітету сільської ради, вчиняти нотаріальні дії.

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: б) делеговані повноваження: вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, реєстрація актів цивільного стану (за винятком виконавчих органів міських (крім міст обласного значення) рад) (ст. 38 Закону).

Секретар сільської ради може за рішенням ради одночасно здійснювати повноваження секретаря виконавчого комітету відповідної ради (ч. 4 ст. 50 Закону).

Виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень (ч. 1 ст. 51 Закону).

Виходячи із аналізу вищевказаних норм права можливо зробити правовий висновок про те, що сесія сільської ради не мала законного права прийняти рішення про надання секретарю виконавчого комітету сільської ради права вчиняти нотаріальні дії - це прерогатива виконавчого комітету сільської ради

Тобто, 11 липня 2013 року секретар виконавчого комітету Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області ОСОБА_11, за відсутності у неї законних прав на посвідчення заповітів, незаконно посвідчила заповіт її батька ОСОБА_9, яким він заповів все своє майно, де б воно не було та з чого б воно не складалося, і взагалі, все те, що буде йому належати на день його смерті і на що він за законом матиме право, - сторонній особі ОСОБА_3

Тут необхідно констатувати грубе порушення закону, тобто, заповіт посвідчено секретарем виконавчого комітету сільської ради без належних на то повноважень, за відсутності рішення виконавчого комітету сільської ради, яким право на вчинення нотаріальних дій, зокрема на посвідчення заповітів, надано секретарю виконкому сільської ради, і ці незаконні дії секретаря виконкому сільської ради фактично позбавили її права на спадщину за законом, яка відкрилася після смерті її батька, а сам заповіт батька в силу закону є нікчемним.

В звязку з викладеним просила визнати (констатувати) заповіт ОСОБА_9 від 11 липня 2013 року, зареєстрованого в реєстрі за № 195, складений та посвідчений ОСОБА_10, секретарем виконавчого комітету Великокучурівської сільські' ради Сторожинецького району Чернівецької області, про спадкування ОСОБА_3 всього майна ОСОБА_9, де б воно не було та з чого б воно не складалося, і взагалі, все те, що буде належати йому на день його смерті і на що він за законом матиме право - нікчемним, як такий, що посвідчений з порушенням вимог закону щодо посвідчення заповітів (посвідчений посадовою особою без належних на то повноважень), без застосування наслідків недійсності нікчемного правочину.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, просила їх задовольнити.

Відповідач та її представник в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову.

Третя особа в судовому засідання вважала, що позов не підлягає задоволенню.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених, ст.61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦК України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 1233 ЦК України заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті.

Відповідно до ч.1 ст. 1235 ЦК України заповідач може призначити своїми спадкоємцями одну або кілька фізичних осіб, незалежно від наявності у нього з цими особами сімейних, родинних відносин, а також інших учасників цивільних відносин.

Відповідно до ч.1 ст. 1236 ЦК України заповідач має право охопити заповітом права та обов'язки, які йому належать на момент складення заповіту, а також ті права та обов'язки, які можуть йому належати у майбутньому.

Відповідно до ст. 1247 ЦК України заповіт складається у письмовій формі, із зазначенням місця та часу його складення. Заповіт має бути особисто підписаний заповідачем. Якщо особа не може особисто підписати заповіт, він підписується відповідно до частини четвертої статті 207 цього Кодексу. Заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 цього Кодексу. Заповіти, посвідчені особами, зазначеними у частині третій цієї статті, підлягають державній реєстрації у Спадковому реєстрі в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 1251 ЦК України якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1257 ЦК України заповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним. За позовом заінтересованої особи суд визнає заповіт недійсним, якщо буде встановлено, що волевиявлення заповідача не було вільним і не відповідало його волі. Недійсність окремого розпорядження, що міститься у заповіті, не має наслідком недійсності іншої його частини. У разі недійсності заповіту спадкоємець, який за цим заповітом був позбавлений права на спадкування, одержує право на спадкування за законом на загальних підставах.

Судом встановлено, що I сесія VI скликання Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області 11 листопада 2010 року ухвалила рішення № 05-01/10 «Про обрання секретаря Великокучурівської сільської ради». Згідно п. 1 вказаного рішення сесії сільської ради секретарем Великокучурівської сільської ради обрано ОСОБА_10. Пунктом другим цього рішення повноваження секретаря виконавчого комітету Великокучурівської сільської ради також покладено на ОСОБА_11 Пунктом третім вказаного рішення сесії сільської ради секретаря виконавчого комітету сільської ради ОСОБА_11 уповноважено вести нотаріальні дії та бути відповідальною за отримання, зберігання і витрачання бланків свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану.

Ухвалюючи вищевказане рішення Великокучурівська сільська рада діяла в межах закону та відповідно до регламенту.

З копії заповіту встановлено, що 11 липня 2013 року секретарем виконавчого комітету Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області ОСОБА_10 посвідчено заповіт ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2 який зробив розпорядження на випадок своєї смерті, яким все його майно, де б воно не було та з чого б воно не складалося, і взагалі, все те, що буде належати йому на день його смерті і на що він за законом матиме право, заповів ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Вищевказаний заповіт відповідає вимогам закону, підписаний особисто ОСОБА_7, дієздатність якого перевірено, вчинений у письмовій формі, зареєстрований в реєстрі за №195, посвідчений ОСОБА_10, яка відповідно до закону та рішення № 05-01/10 наділена відповідними повноваженнями.

Рішення № 05-01/10 від 11 листопада 2010 року не скасоване, тому відсутні підстави вважати, що заповіт складений з порушенням вимог посвідчення. Будь-яких інших порушень при складанні та посвідчення заповіту не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, аналізуючи вищевказані норми, беручи до уваги зясовані обставини, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10,60,209,213,215,218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_6 до ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідача: Великокучурівська сільська рада Сторожинецького району Чернівецької області про визнання (констатація) заповіту нікчемним відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Семенко О.В.