Справа № 206/4016/17
Провадження № 2/206/1069/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2017 р. Самарський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого судді: Кушнірчука Р.О.,

при секретареві: Шаповал Є.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро клопотання представника відповідача про закриття провадження у цивільній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями,

в с т а н о в и в:

01 липня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями.

04 жовтня 2017 року представник відповідача надіслав до суду клопотання про закриття провадження, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник позивача в судовому засіданні заперечувала щодо заявлено клопотання.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, 26 травня 2017 року позивач вже звертався до відповідача ОСОБА_1 з аналогічними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

21 липня 2017 року суддею Самарського районного суду м. Дніпропетровська Румянцевим О.П. було винесено ухвалу про закриття провадження по вищезазначеній справі у звязку з порушенням правил юрисдикції, яка сторонами не оскаржувалась.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови виконання процесуальних дій, сукупність цивільних процесуальних прав і обов'язків суб'єктів цивільно-процесуальних правовідносин та гарантій їх реалізації.

Згідно із ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Разом з тим згідно зі статтею 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Таким чином, законодавець чітко визначив, що суттю адміністративного судочинства є судовий контроль за діяльністю органів влади та місцевого самоврядування у сфері дотримання прав та свобод громадян і юридичних осіб за допомогою процесуального закону з певними особливостями, зокрема обовязку доказування правомірності своєї діяльності органами влади чи місцевого самоврядування.

Відповідно до пунктів 1, 3 частини першої статті 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У справі, що розглядається, спірні правовідносини виникли у зв'язку з порушенням відповідачем цивільного права позивача, а саме через відсутність права на отримання субсидії, яку він отримував.

Згідно із частинами першою, другою статті 15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зважаючи на зазначене, звернення позивача до відповідача ОСОБА_1 не є підставою для розгляду спору в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивач звернувся за захистом порушених прав, що виникли із цивільних відносин, тому такий спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а у задоволенні клопотання представника відповідача необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 15, 205, 208 210 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у цивільній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями - відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Р.О. Кушнірчук