Провадження № 2/638/4649/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позову

22 вересня 2017 року Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І.О., розглянувши матеріли позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемка Євгена Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», треті особи: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області про визнання рішення незаконним,

встановив:

04.09.2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася 04.09.2017 р. до суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області № 1177 - СГ від 07.05.2015 р. «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_3 незаконним.

Ухвалою судді від 07.09.2017 року позовну заяву залишено без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 119 ЦПК України, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Підставою для залишення позовної заяви без руху стали наступні недоліки заяви: до участі в справі не залучена особа, якій передано земельну ділянку у власність - ОСОБА_3; не зазначені докази, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування, позивач просить визнати незаконним наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області № 1177 - СГ від 07.05.2015 р. «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_3, при цьому не надає суду копію цього наказу.

До канцелярії суду позивачем подано заяву про усунення недоліків, в якій просить залучити в якості третьої особи ОСОБА_3 та витребувати у відповідача копію наказу Головного управління Держземагенства у Харківській області № 1177 - СГ від 07.05.2015 р. «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_3.

Однак, вимоги ухвали від 07.09.2017 року позивачем не виконано, уточнену позовну заяву не подано.

Згідно з положеннями ч.2 ст. 121 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк не виконає вимоги, визначені ст.ст. 119, 120 ЦПК України, не сплатить суму судового збору, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Приймаючи до уваги вищевикладене і враховуючи, що до теперішнього часу ухвалу про залишення позову без руху не виконано і перелічені в ній недоліки позивачем не усунено, вбачаються законні підстави позовну заяву вважати неподаною та повернути її позивачу.

Крім того, з змісту позовної заяви вбачається, що спір, який виник між позивачем та відповідачами, пов'язаний із земельною ділянкою, яка знаходиться у с. Циркуни Харківського району Харківської області.

Відповідно до вимог ч.1 ст.114 ЦПК України, позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.

З урахуванням документів, що містяться в матеріалах позовної заяви, вважаю необхідним звернути уваги на те, що предметом позовних вимог даної позовної заяви є оскарження дій суб'єкту владних повноважень, вчинених ним в рамках здійснення ними владних повноважень, що, відповідно до ст.17 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, що кореспондується з вимогами ч. 2 ст. 55 Конституцій України та ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Нормами ст. ст. 118, 123, 124 Земельного кодексу України, врегульовано порядок передачі у власність, користування й оренду земельних ділянок державної та комунальної власності, встановлено виключні підстави для відмови у наданні земельних ділянок. Така відмова може бути оскаржена до суду. На відміну від зазначеного, ч. 1 ст. 12 Цивільного кодексу України передбачено, що особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд.

У відносинах розпорядження землями державної та комунальної власності органи влади й місцевого самоврядування діють відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, а саме на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналогічні позиції викладені в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 11.06.2015 р. у справі №К/9991/581/12; від 12.04.2016 р. у справі №К/800/36885/14; від 17.03.2016 р. у справі № К/800/58538/13.

На підставі викладеного, керуючись ст. 121 ЦПК України,-

У х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемка Євгена Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», треті особи: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області про визнання рішення незаконним - вважати неподаною та повернути позивачу.

Роз'яснити, що відповідно до вимог ч.5 ст. 121 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви..

Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: І.О.Грищенко