Справа № 199/948/17
РІШЕННЯ

Іменем України

19.04.2017 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

У складі: головуючого судді Якименко Л.Г.

за участю секретаря Борулько М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: що ОСОБА_1 з 05 березня 1987 року по 18 березня 1987 року приймав участь та виконував заходи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що він є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії, інвалід другої групи, що підтверджується посвідченням серії А №063204 від 05.11.1998 року та вкладкою до нього №066313, довідкою МСЕК Сер. МСЕ-ДНА-01 271654 від 11.11.2002 року.

02.03.1987 року на підставі наказу по Дніпропетровському центру стандартизації та метрології він був відряджений до Чорнобильської АЕС, де з 05 березня 1987 року по 18 березня 1987 року виконував обов'язки старшого інженера дозиметричного контролю.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

12 липня 2016 року Департаментом з питань цивільного захисту населення та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації позивачу була видана інформаційна довідка №01.1-14/1187, в якій зазначено, що з урахуванням нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони, які діяли на момент аварії на ЧАЕС, громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи, залучались до виконання робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Для підтвердження свого статусу інваліда війни та отримання посвідчення позивач 20.07.2016 року звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради з відповідною заявою, на що листом від 26.07.2016 року №4066 отримав відмову через відсутність підстав для встановлення статусу інваліда війни.

Посилаючись на зазначені обставини, заявник просив суд встановити факт того, що ОСОБА_1 з 05 березня 1987 року по 18 березня 1987 року приймав участь та виконував заходи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони.

Встановлення даного факту йому необхідно для отримання статусу та посвідчення інваліда війни.

Заявник у судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву, якою заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, справу просив слухати за його відсутності.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.93 року визначено коло осіб, які належать до інвалідів війни. Пунктом 1 вказаного Закону визначено, що до інвалідів війни також належать військовослужбовці, особи вільнонайомного складу, які стали інвалідами внаслідок захворювань, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 7 Закону до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Для встановлення ОСОБА_2 статусу інваліда війни, він повинен надати наказ про залучення особи до формувань Цивільної оборони, займану посаду та документів про роботу, яку виконував він під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також довідки про встановлення інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням службових обов'язків ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Однак надана заявником довідка свідчить про те, що він працював в Дніпропетровському центрі стандартизації та метрології та виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, однак в них відсутні будь-які відомості про належність цього управління до формувань Цивільної оборони.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13.09.2016 р. був задоволений позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради, зокрема визнана неправомірною відмова Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради щодо невидачі ОСОБА_1 посвідчення «інваліда війни»; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради видати ОСОБА_1 посвідчення «інвалід війни».

Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом 24.01.2017 року по справі №199/5760/16-а (2-а/199/153/16) була винесена постанова, якою постанова Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13.09.2016 р. була скасована, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.

Згідно відповіді Департаменту з питань цивільного захисту населення та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, Департамент не володіє архівними документами, які б підтверджували участь окремих осіб в формуванні Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС.

У відповіді Міністерства оборони України зазначено, що в архіві міністерства міститься інформація лише стосовно участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС осіб, які перебували у складі військових формувань.

Таким чином у заявника відсутні встановлені законом підстави для встановлення факту його участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС саме у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заявлені вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії, інвалідом другої групи, що підтверджується посвідченням серії А №063204 від 05.11.1998 року та вкладкою до нього №066313, довідкою МСЕК Сер. МСЕ-ДНА-01 271654 від 11.11.2002 року.

02.03.1987 року на підставі наказу по Дніпропетровському центру стандартизації та метрології він був відряджений до Чорнобильської АЕС, де з 05 березня 1987 року по 18 березня 1987 року виконував обов'язки старшого інженера дозиметричного контролю.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належить також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Для підтвердження свого статусу інваліда війни та отримання посвідчення позивач 20.07.2016 року звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради з відповідною заявою, на що листом від 26.07.2016 року №4066 отримав відмову через відсутність підстав для встановлення статусу інваліда війни.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13.09.2016 р. був задоволений позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради, зокрема визнана неправомірною відмова Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради щодо невидачі ОСОБА_1 посвідчення «інваліда війни»; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради видати ОСОБА_1 посвідчення «інвалід війни»

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2017 року по справі №199/5760/16-а (2-а/199/153/16) постанова Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13.09.2016 р. була скасована, а у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.

В ході судового розгляду справи в апеляційній інстанції було встановлено, що в матеріалах справи не містяться документи на підтвердження факту залучення ОСОБА_2 до участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі формувань Цивільної оборони, як підстави для встановлення особі статусу інваліда війни у відповідності до п.9 ч.2 cт. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вказаною постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду також встановлено, що згідно з відповіддю Департаменту з питань цивільного захисту населення та ліквідації наслідків на Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, Департамент не володіє архівними документами, які б підтверджували участь окремих осіб в формування Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС.

У відповіді Міністерства оборони України зазначено, що в архіві міністерства міститься інформація лише стосовно участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС осіб, які перебували у складі військових формувань.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно зі ст. 234 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Представлені позивачем довідки свідчать про те, що він працював в Дніпропетровському центрі стандартизації та метрології та виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, однак в них відсутні будь-які відомості про належність цього управління до формувань Цивільної оборони.

Враховуючи встановленні обставини справи, суд вважає ОСОБА_1 у задоволенні заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, - відмовити.

Витрати по справі суд вважає віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 11, 60, 61 212, 234 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

ОСОБА_1 у задоволенні заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м.Дніпропетровську ради, - відмовити.

Витрати по справі віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: