Справа № 404/3231/17
Номер провадження 6/404/94/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2017 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді : Бершадської О.В.

за участі секретаря: Чайка О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому подання державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про примусове проникнення до житла, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про примусове проникнення до АДРЕСА_1 м. Кропивницький, з метою забезпечення виконання виконавчого провадження про конфіскацію всього майна, що належить засудженому ОСОБА_2. Зазначає, що у Фортечному відділі державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на виконанні перебуває виконавчий лист №390/1726/14-к , виданий 08.05.2015 року Кіровоградським районним судом Кіровоградської області про конфіскацію всього майна, що належить засудженому ОСОБА_2 на праві власності. У відповідності до вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем відкрито виконавче провадження, копії постанови надіслано сторонам до відома та боржнику до виконання. З метою проведення належного виконання, державним виконавцем направлено запити до Державної інспекції сільського господарства у Кіровоградській області, Центру надання послуг ДАІ 3501 м. Кіровограда. Згідно відповідей за боржником не зареєстровано автотранспорт. За інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником зареєстровано нерухоме майно, а саме 1/3 квартири№4 в будинку №38 по вулиці Комарова міста Кіровограда ( м. Кропивницький ), на яке державним виконавцем накладено арешт. Згідно відповіді КП ЖЕО №3 встановлено, що АДРЕСА_2 зареєстровані боржник- Запорожець ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та його мати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 15.08.2016 року, 19.08.2016 року, 30.08.2016 року державним виконавцем здійснено вихід за вище зазначеною адресою, але провести виконавчі дії не було можливим, ніхто не відчинив двері. Зі слів жінки, яка відповіла через закриті двері,боржник за даною адресою не проживав і місце його знаходження не відомо. На підставі вищевикладеного, можна зробити висновок, що боржник умисно ухиляється від виконання рішень суду.

В судовому засіданні державний виконавець Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 подання підтримала, просила задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 376 ЦПК України, сторони про час та місце розгляду подання не повідомлялись.

Заслухавши пояснення державного виконавця, вивчивши матеріали справи ( ознайомившись із матеріалами виконавчого провадження), суд вважає, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у Фортечному відділі державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на виконанні перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №390/1726/14-к (провадження 1-кп/390/5/15) щодо призначення покарання у виді штрафу у розмірі 2 966 017 грн. з позбавленням права обіймати посади у господарських сферах, повязані з матеріальною відповідальністю, обліком, збереженням, управлінням та розпорядженням матеріальними цінностями строком на 2 (два) роки, з конфіскацією всього майна, що належить засудженому на праві власності (а.с. 4).

10.07.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №390/1726/14-к, виданого 08.05.2015 року Кіровоградським районним судом про конфіскацію всього майна ОСОБА_2. Копію вказаної постанови 10.07.2015 року з вих.№37325-37326 направлено на адресу ОСОБА_2 та КОДПІ (а.с. 5, 6).

Згідно положень ст. 376 ЦПК України, питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Зі змісту ст. 376 ЦПК України випливає, що вирішення питання про проникнення до житла боржника в судовому порядку може мати місце для встановлення майна боржника чи майна та коштів належних боржникові від інших осіб.

Недоторканність житла є однією з конституційних гарантій громадян. Як зазначено у ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Статтею 311 ЦК України передбачено право на недоторканність житла.

У частинах 1, 2 ст. 311 ЦК України зазначено, що житло фізичної особи є недоторканним. Проникнення до житла чи до іншого володіння фізичної особи, проведення у ньому огляду чи обшуку може відбутися лише за вмотивованим рішенням суду.

Гарантування кожному прав на повагу та недоторканність житла є не тільки конституційно-правовим обов'язком держави, а й дотриманням взятих Україною міжнародно-правових зобов'язань відповідно до положень Загальної декларації прав людини 1948 року, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року.

Зазначені міжнародні акти згідно з ч. 1 ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 12 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод1950 року, п. 1 ст. 17 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканність свого житла.

У відповідності до п. 2 ст. 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст. 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема, для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України і міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави у права людини з метою забезпечення загального блага.

Одним із судових рішень, що допускає проникнення до житла чи до іншого володіння особи, є ухвала суду про примусове проникнення до житла під час виконання судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб).

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв'язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду.

Вирішуючи питання про надання дозволу на примусове проникнення до житла боржника, суд повинен встановити, що боржник повідомлений про наявність виконавчого провадження, отримав повідомлення про необхідність бути присутнім при проведенні виконавчих дій та встановити обставини створення перешкод у проведенні виконавчих дій.

Отже, державний виконавець може звертатись до суду з поданням про примусове проникнення до володіння особи лише у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань під час примусового виконання рішення суду.

Проте, в матеріалах справи та виконавчого провадження взагалі відсутні відомості, що боржник достовірно знає про наявність виконавчого провадження. Відсутні дані про дотримання встановленого ст. 28 Закону України Про виконавче провадження порядку повідомлення ОСОБА_2 про час і місце проведення 15.08.2016 року, 19.08.2016 року та 30.08.2016 року виконавчих дій.

Крім того, з 30.08.2016 року (дата останнього складання акту) до часу звернення з таким поданням до суду пройшов тривалий час (більше 8 місяців) і державним виконавцем не вчинялись жодні дії щодо необхідності потрапити у вказану квартиру, що може свідчити про зміну обставин, виключати необхідність примусового входження до житла боржника, а відтак, суд вважає, у задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 293, 376 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про примусове проникнення до житла- до АДРЕСА_1 м. Кропивницький, з метою забезпечення виконання виконавчого провадження про конфіскацію всього майна, що належить засудженому ОСОБА_2 на праві власності відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до апеляційного суду Кіровоградської області протягом п"яти днів з дня її проголошення.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Бершадська