Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/1063/17 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач Чельник О. І.
УХВАЛА

іменем України

23.05.2017 колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого: Чельник О.І.

суддів: Кіселика С.А., Суровицької Л.В.

за участі секретаря: Постоєнко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницькому апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 31 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа: Відділ Держгеокадастру в Олександрівському районі Кіровоградської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2016 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до ОСОБА_3 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

В обґрунтування своїх вимог зазначала, що рішенням Олександрівської РДА від 10 листопада 2000 року №657-р із земель, які перебували у колективній власності КСП «Нове життя» їй була виділена земельна ділянка площею 11,9 та видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН №390858 від 25 грудня 2000 року. Відповідно до списку осіб, які мають право на земельну ділянку позивачеві та її чоловікові ОСОБА_4 із виділеної ОСОБА_2 земельної ділянки площею 11,9 га. були виділені суміжні земельні ділянки за номерами 1055 та 1056 в полі №1 третьої сівозміни загальною площею 73,3 га та видано позивачеві ОСОБА_5 акт на власності на земельну ділянку №1055 серії КР №031116 від 31 серпня 2007 року, а покійному чоловікові ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку №1056 серії КР №113155 від 19 грудня 2006 року. З отриманої від Відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі відповіді на своє звернення ОСОБА_2 стало відомо, що на її земельну ділянку претендує ОСОБА_3, якій на підставі розпорядження голови Олександрівської РДА від 12 серпня 2004 року №536-р видано ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку серії КР №036230 від 22 вересня 2004 року. А також розяснено, що оскільки дані державні акти не були скасовані, тому право власності на вказану земельну ділянку є спірним і відповідно до ч. ст.158 Земельного кодексу України вирішується виключно у судовому порядку. Вважає, що державний акт на право власності на земельну ділянку було видано ОСОБА_3 помилково. З урахуванням зміненої та доповненої позовної заяви просить суд визнати недійсним ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку серії КР №036230 за кадастровим номером 0:02:000:1065, виданий ОСОБА_3 28 вересня 2007 року.

Ухвалою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 18 січня 2017 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача Олександрівську районну державну адміністрацію Кіровоградської області (далі по тексту Олександрівська РДА) та у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Відділ Держгеокадастру в Олександрівському районі Кіровоградської області (далі по тексту Держгеокадастр в Олександрівському районі) (а.с.36).

Рішенням Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 31 березня 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Олександрівської РДА, третя особа: відділ Держгеокадастру в Олександрівському районі про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку відмовлено. Вирішено питання про судові витрати.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права та ухвалення нового рішення про задоволення позову.

Олександрівська РДА та Відділ Держгеокадастру в Олександрівському районі своїх представників у судове засідання апеляційного суду не направили, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином. Колегія суддів ухвалила слухати справу без участі представників відповідача та третьої особи на підставі ч.2 ст.305 ЦПК України.

Заслухавши доповідача, представників позивача та відповідача ОСОБА_3, дослідивши письмові докази по справі, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду у межах, установлених ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку про те, що підстави для визнання державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_3, відсутні. ОСОБА_5 акт на право власності на землю видано відповідачеві з дотриманням вимог земельного законодавства. Відповідач набув право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку.

Висновок суду першої інстанції є обґрунтованим та відповідає обставинам справи, виходячи з такого.

Відповідно до ст.19 Земельного Кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на землі сільськогосподарського призначення, житлової та громадської забудови, землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, землі лісового та водного фонду, землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, а також землі, які перебувають у запасі.

Статтею 12 ЗК України визначено повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст, до яких належать, зокрема, розпорядження землями територіальних громад, підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу, інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок та інші.

Пунктом 12 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України визначено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом (ст.126 ЗК України).

Судом встановлено та підтверджено письмовими доказами по справі, що на підставі рішення Олександрівської РДА від 10.11.2000 №№657-р ОСОБА_2 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Нове життя», розміром 11,9 га, що підтверджується копією сертифіката на право на земельну частку (пай) серії РН №390858 від 25.12.2000 (а.с.18).

Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю містить два записи: п.42 Книги про те, що за позивачем на території ОСОБА_6 сільської ради рахується земельна ділянка за кадастровим номером :02:000:1035, а п.55 Книги за ОСОБА_2 рахується земельна ділянка за кадастровим номером 602:000:1055 (а.с.58-60).

Судом встановлено, що у 2006 році на підставі розпорядження голови ОРДА від 13.06.2003 року №352-р на імя ОСОБА_2 виготовлявся державний акт серії КР №113168 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1035.

1 квітня 2007 року ОСОБА_2 звернулася до голови Олександрівської РДА із заявою про визнання недійсним вказаного державного акту з тих підстав, що невірно зазначена площа земельної ділянки, а саме замість 5,85 га зазначено площу 4,85 га, а також невірно вказано кадастровий номер земельної ділянки, а саме замість номеру 1055 присвоєно номер 1035 (а.с.53). З такою заявою позивач звернувся у звязку з тим, що згідно з довідкою ОСОБА_6 сільської ради від 04.04.2007 року №182 за ОСОБА_2 рахується земельна ділянка площею 5,85 га за №1055 у полі №1 третьої польової сівозміни загальною площею 73,3 га (а.с.20, 53 зв.).

Розпорядженням голови Олександрівської РДА від 22 травня 2007 року №328-р «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам власниками земельних часток (паїв)» визнано бланк державного акту на право приватної власності на землю серії КР №113168 (кадастровий №:02:000:1035) на території ОСОБА_6 сільської ради, виданий ОСОБА_2, недійсними у звязку із внесенням помилкових даних у кадастровому номері ділянки та площі. Зобовязано виготовити ОСОБА_2 новий державний акт на право власності на землю (кадастровий номер №:02:000:1055) на території ОСОБА_6 сільської ради згідно із схемою поділу ділянки №1055 площею 5,85 га (а.с.52).

У подальшому відповідно до розпорядження голови Олександрівської РДА від 22.05.2007 №328-р ОСОБА_2 видано ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку площею 5,85 га, розташованої на території ОСОБА_6 сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується копією державного акта серії КР №031116 (а.с.19). Видача даного правовстановлюючого документу ОСОБА_2 відбулася за розпорядженням голови Олександрівської РДА на підставі вищевказаної довідки ОСОБА_6 сільської ради від 04.04.2007 року №182.

19 грудня 2016 року ОСОБА_6 сільська рада надала відповідь на адвокатський запит представника позивача за №211./02-30 про те, що згідно з технічним звітом про перенесення в натуру проекту відведення земельних ділянок та складання державних актів на право власності на землю громадянам ОСОБА_6 сільської ради із земель резервного фонду для товарного сільськогосподарського виробництва та згідно з актом встановлення в натурі і погодження меж земельних ділянок від 15.06.2003 року за ОСОБА_2 рахується земельна ділянка за №1035 площею 4,85 га. На підставі розпорядження голови ОРДА від 13.06.2003 року №352-р ОСОБА_2 було видано державний акт серії КР №113168 на право власності на земельну ділянку №1035 площею 4,85 га (а.с.87).

Судом також встановлено, що ОСОБА_3 отримала ОСОБА_5 акт на право власності на земельну ділянку №1055 площею 5,85 га, яка розташована на території ОСОБА_6 сільської ради, із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на підставі розпорядження голови Олександрівської РДА від 12 серпня 2004 року №536-р. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером 243, що підтверджується копією Державного акту серії КР №036230 (а.с.55). Правовстановлюючий документ був виданий відповідачеві за розпорядженням голови Олександрівської РДА на підставі рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 30 липня 2003 року про визнання за ОСОБА_3 права на земельну ділянку (паю) у розмірах, встановлених ОСОБА_6 сільською радою із земель резерву та запасу (а.с.88-90).

Таким чином слід дійти висновку, що на момент отримання державного акту на земельну ділянку №1055 відповідачем спірна земельна ділянка була вільна, оскільки за позивачем рахувалася земельна ділянка за №1035.

Докази, які б підтверджували, що на момент видачі у 2004 році ОСОБА_3 Державного акту на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:1055 були порушені права позивача, яка отримала ОСОБА_5 акт на право власності на спірну земельну ділянку у 2007 році, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що видача на ім'я ОСОБА_3 державного акту на право власності на земельну ділянку серії КР №036230 відповідає нормам чинного земельного законодавства та є правомірним. Визначені законом підстави для визнання недійсним даного державного акту на право власності на земельну ділянку від 22.09.2004, виданого на ім'я ОСОБА_3 на підставі розпорядження голови Олександрівської РДА від 12 серпня 2004 року №536-р, відсутні.

Доводами апеляційної скарги також було те, що у судовому засіданні суду першої інстанції відповідач позов визнала, а тому суд мав би ухвалити рішення про задоволення позову у порядку, визначеному ч.4 ст.174 ЦПК України.

Колегією суддів встановлено, що у судовому засіданні, яке відбулося 24.03.2017 відповідач ОСОБА_3 позов визнала. Представник Олександрівської РДА позов не визнав та просив надати час для мирного врегулювання спору, про що свідчить журнал судового засідання та технічний запис (а.с.127-128).

У подальшому 24.03.2017 ОСОБА_3 звернулася до голови ОРДА із заявою про внесення змін у розпорядження голови ОРДА від 12.08.2004 №356-р, а саме виключити її з додатку до розпорядження про надання земельної ділянки площею 5,85 га, кадастровий №:02:000:1055, розташованої на території ОСОБА_6 сільської ради (а.с.133). Того ж дня ОСОБА_3 звернулася до ОРДА про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення їй меж земельної ділянки в натурі №1035 площею 4,85 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.134). Відділ Держгеокадастру в Олександрівському районі листом від 31.03.2017 року №14-11-0.32-61/101/17 повідомив Олександрівську РДА про неможливість внесення змін до розпорядження райдержадміністрації. Оскільки зазначене суперечить чинному законодавству (а.с.135). Після чого у судовому засіданні, яке відбулося 31.03.2017, ОСОБА_3 позов не визнала та просила його не задовольняти (а.с.139-140).

Таким чином, доводи апеляційної скарги в цій частині спростовуються письмовими доказами по справі, журналом судового засідання та технічним записом судових засідань.

Тому, висновки суду першої інстанції в межах заявлених позовних вимог відповідають нормам матеріального права та встановленим обставинам справи. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

З урахуванням викладеного колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду - залишенню без змін відповідно до ч.1 ст.308 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст.307, ст.ст. 308, 313, 315 ЦПК України колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 31 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з наступного дня.

Головуючий: О.І. Чельник

Судді: С.А. Кіселик

ОСОБА_7