Справа № 495/4600/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А І Н И
19 вересня 2017 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
головуючого судді: Мишко В.В.
при секретарі судового засідання: Левченко А.В.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 495/4600/17
за позовом Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго»
про відшкодування нанесених матеріальних збитків
21.06.2017 року Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» (далі по тексту - позивач) звернулося до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач) про відшкодування нанесених матеріальних збитків (а.с.1).
Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем положень Правил користування електричною енергією для населення та Закону України «Про електроенергетику», а саме ПАТ «Одесаобленерго» двічі було виявлено, що відповідач самовільно підключився до Білгород-Дністровських електричних мереж ПАТ «Одесаобленерго» шляхом «самовільного підключення електроустановки до мереж енергопостачальника з порушенням схеми обліку», внаслідок чого електроенергія споживалась, але не враховувалась. На підставі цього складено відповідні Акти, їх розглянуто та складені протоколи, згідно з якими розраховано збитки за недовраховану електроенергію та виставлено відповідачу відповідні рахунки, які залишені не сплаченим.
Представник позивача - ПАТ «Одесаобленерго», в судове засідання не з'явився, але подав до суду заяву, згідно якої заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити та розглянути справу без його присутності. Проти винесення заочного рішення не заперечує (а.с.52-53).
Відповідач - ОСОБА_1, відзив або заперечення на позов ПАТ «Одесаобленерго» до суду не надав та в судові засідання не з'явився без поважних причин, про причини неявки суд не повідомив, будь-яких клопотань не заявляв, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судових засідань.
Так, ухвала суду та повістка про призначення слухання справи, а також копія позовної заяви ПАТ «Одесаобленерго» з додатками до неї були надіслані на адресу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), яка наявна в матеріалах справи (а.с.1) та за якою він зареєстрований (а.с.21). Між тим, всі документи з зазначеної адреси були повернуті до суду у зв'язку із закінченням терміну зберігання (а.с.26-45, 49-51).
Відповідно до ч.5 ст.74 Цивільного процесуального кодексу України, судова повістка разом із розпискою, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається поштою рекомендованим листом із повідомленням або через кур'єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншою особою, яка бере участь у справі. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідно до ч.4 ст.169 Цивільного процесуального кодексу України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Згідно із ч.1 ст.224 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Згідно із ст.157 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, а справи про поновлення на роботі, про стягнення аліментів - одного місяця. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду справи, суд ухвалою може подовжити розгляд справи, але не більше як на п'ятнадцять днів.
Враховуючи викладені обставини, норми чинного законодавства та ті факти, що відповідач в жодне судове засідання не з'явився, будь-яких клопотань не заявляв, хоча був належним чином повідомлений про час та місце проведення судових засідань, позивач в судові засідання не з'явився, але просив розглянути справу без його присутності та проти винесення заочного рішення не заперечував, строк розгляду справи, відповідно до ст.157 Цивільного процесуального кодексу України, закінчується і ніхто із сторін не заявив клопотання про його подовження, суд вважає за можливе і необхідне, у відповідності до ч.4 ст.169, ч. 1 ст.224 Цивільного процесуального кодексу України, розглянути справу без участі сторін або їх представників, на підставі наявних та достатніх для розгляду матеріалів справи.
У відповідності до ч.2 ст.197 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши позовну заяву, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд вважає, що позовна заява ПАТ «Одесаобленерго» підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 є абонентом Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго». Будівля дому споживача розташована за адресою: АДРЕСА_1. Споживач підключений до електричних мереж Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго». Особовий рахунок № НОМЕР_2.
Білгород-Дністровський РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» та ОСОБА_1 знаходяться в договірних відносинах по поставці, отриманню та споживанню електроенергії.
Так, 16.03.2003 року між Б-Дністровським РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» (Постачальник) було укладено договір № НОМЕР_2 про користування електричною енергією з побутовим споживачем ОСОБА_1 (Споживач) (а.с.3).
Відповідно до умов вищевказаного Договору, Постачальник зобов'язався надійно постачати Споживачу електричну енергію в необхідних йому обсягах відповідно до потужності 3 кВт електроустановок Споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а Споживач зобов'язується оплачувати отриману електроенергію по обумовлених тарифах (цінах) у терміни, передбачені цим Договором.
10.05.2016 року уповноваженими представниками Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» проведено перевірку законності споживання електричної енергії побутовими абонентами за адресою АДРЕСА_1. В результаті проведеної перевірки виявлено факт порушення Споживачами Правил користування електричною енергією для населення, яке виразилося у «самовільному підключенні електроустановки до мереж енергопостачальника з порушенням схеми обліку», внаслідок чого електрична енергія використовувалась, але не враховувалась.
02.11.2016 року уповноваженими представниками Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» проведено перевірку законності споживання електричної енергії побутовими абонентами за адресою АДРЕСА_1. В результаті проведеної перевірки виявлено факт порушення Споживачами Правил користування електричною енергією для населення, яке виразилося у «самовільному підключенні електроустановки до мереж енергопостачальника з порушенням схеми обліку», внаслідок чого електрична енергія використовувалась, але не враховувалась.
16.12.2016 року уповноваженими представниками Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» проведено перевірку законності споживання електричної енергії побутовими абонентами за адресою АДРЕСА_1. В результаті проведеної перевірки виявлено факт порушення Споживачами Правил користування електричною енергією для населення, яке виразилося у «самовільному підключенні електроустановки до мереж енергопостачальника з порушенням схеми обліку», внаслідок чого електрична енергія використовувалась, але не враховувалась.
Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року (із змінами та доповненнями), у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.
По виявленому 10.05.2016 року факту порушення Правил користування електричною енергією для населення трьома уповноваженими представниками Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» складено Акт № 038172 від 10.05.2016 року. У вказаному Акті зафіксовано вищезазначене порушення. Як вбачається з Акту, при його складанні була присутня ОСОБА_3, яка ознайомилася зі змістом Акту та підписала його. Даним Актом Споживач був запрошений на 26.05.2016 року на засідання комісії по розгляду акту (а.с.4-5).
По виявленому 02.11.2016 року факту порушення Правил користування електричною енергією для населення трьома уповноваженими представниками Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» складено Акт № 037030 від 02.11.2016 року. У вказаному Акті зафіксовано вищезазначене порушення. Як вбачається з Акту, при його складанні була присутня ОСОБА_3, яка ознайомилася зі змістом Акту та підписала його. Даним Актом Споживач був запрошений на 22.11.2016 року на засідання комісії по розгляду акту (а.с.8-9).
По виявленому 16.12.2016 року факту порушення Правил користування електричною енергією для населення трьома уповноваженими представниками Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» складено Акт № 036333 від 16.12.2016 року. У вказаному Акті зафіксовано вищезазначене порушення. Як вбачається з Акту, при його складанні був присутній ОСОБА_4, який ознайомився зі змістом Акту та підписав його. Даним Актом Споживач був запрошений на 05.01.2017 року на засідання комісії по розгляду акту (а.с.12-13).
Відповідно до абзаців 3-5, 7-9 пункту 53 Правил користування електричною енергією для населення, акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність споживача до порушення цих Правил. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
У відповідності до вимог чинного законодавства, на засіданні 26.05.2016 року комісією Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» розглянуто Акт № 038172 від 10.05.2016 року про порушення Споживачем Правил користування електричною енергією для населення. Споживач на засідання комісії не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце його проведення. За результатами розгляду зазначеного Акту комісією складено відповідний протокол № 29/134 від 26.05.2016 року, яким підтверджено зазначене в Акті № 038172 від 10.05.2016 року порушення Споживачем Правил користування електричною енергією для населення, на підставі чого прийнято рішення про нарахування розміру відшкодування збитків (а.с.6).
На засіданні 22.11.2016 року комісією Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» розглянуто Акт № 037030 від 02.11.2016 року про порушення Споживачем Правил користування електричною енергією для населення. Споживач на засідання комісії не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце його проведення. За результатами розгляду зазначеного Акту комісією складено відповідний протокол № 77-293 від 22.11.2016 року, яким підтверджено зазначене в Акті № 037030 від 02.11.2016 року порушення Споживачем Правил користування електричною енергією для населення, на підставі чого прийнято рішення про нарахування розміру відшкодування збитків (а.с.10).
На засіданні 05.01.2017 року комісією Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» розглянуто Акт № 036333 від 16.12.2016 року про порушення Споживачем Правил користування електричною енергією для населення. Споживач на засідання комісії не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце його проведення. За результатами розгляду зазначеного Акту комісією складено відповідний протокол № 1-328 від 05.01.2017 року, яким підтверджено зазначене в Акті № 036333 від 16.12.2016 року порушення Споживачем Правил користування електричною енергією для населення, на підставі чого прийнято рішення про нарахування розміру відшкодування збитків (а.с.14).
- розрахунок № 038172 (по акту № 038172 від 10.05.2016 року та протоколу № 29-134 від 26.05.2016 року), згідно з яким загальний об'єм недоврахованої електричної енергії за період з 06.04.2016 по 10.05.2016 року (35 днів) склав 1 081 кВт/год на суму 1 062,18 грн. (а.с.7);
- розрахунок № 037030 (по акту № 037030 від 02.11.2016 року та протоколу № 77-293 від 22.11.2016 року), згідно з яким загальний об'єм недоврахованої електричної енергії за період з 16.09.2016 року по 02.11.2016 року (48 днів) склав 1 389 кВт/год на суму 1 687,72 грн. (а.с.11);
- розрахунок № 036333 (по акту № 036333 від 16.12.2016 року та протоколу № 1-328 від 05.01.2017 року), згідно з яким загальний об'єм недоврахованої електричної енергії за період з 02.11.2016 року по 15.12.2016 (44 дні) склав 1 241 кВт/год на суму 1 548,16 грн. (а.с.14).
На підставі складених Актів, протоколів та проведених розрахунків, Білгород-Дністровський РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» надіслано на адресу ОСОБА_1 попередження про сплату 1 062,18 грн., 1 687,72 грн. та 1548,16 грн.
Між тим, сума заборгованості по Актам, протоколам та проведеним розрахункам в загальному розмірі 4 298,06 грн. (1 062,18 грн. + 1 687,72 грн. + 1548,16 грн.) залишена ОСОБА_1 не погашеною.
Згідно із статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 року № 575/97-ВР (із змінами та доповненнями), споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.
Правопорушеннями в електроенергетиці в т.ч. є самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку (ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику»).
Відповідно до пункту 48 Правил користування електричною енергією для населення, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за, зокрема, порушення правил користування електричною енергією, розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Акти № 038172 від 10.05.2016 року, № 037030 від 02.11.2016 року, № 036333 від 16.12.2016 року протоколи № 29-134 від 26.05.2016 року, № 77-293 від 22.11.2016 року, №1-328 від 05.01.2017 року та проведені розрахунки відповідачем не оскаржені та, відповідно, не були визнані недійсними у встановленому порядку.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити таке.
При складанні Акту № 036333 від 16.12.2016 року був присутній ОСОБА_1, який ознайомився зі змістом Акту та підписав його. Також цим Актом відповідач був повідомлений належним чином про засідання комісії Постачальника по розгляду зазначеного Акту. Між тим, відповідач будь-яких заперечень на Акти та протоколи не зробив, ні Акти, ні протоколи не оскаржив.
Виявлені 10.05.2016 року, 02.11.2016 року та 16.12.2016 року порушення сталися саме в результаті дій Споживача (господаря житлового будинку - ОСОБА_1.), яке виразилося у «самовільному підключенні електроустановки до мереж енергопостачальника з порушенням схеми обліку», внаслідок чого споживана електрична енергія споживалась, але не враховувалась.
В свою чергу, ні позивач, ні суд не зобов'язані доводити та доказувати, що порушення Правил користування електричною енергією для населення сталися саме з вини ОСОБА_1, оскільки відповідно до Правил користування електричною енергією для населення та Закону України «Про електроенергетику», саме Споживач (господар житлового будинку) - ОСОБА_1, несе відповідальність за технічний стан засобів обліку, які перебувають на балансі, або здійснює їх експлуатацію. Як встановлено матеріалами справи саме ОСОБА_1 є фактичним господарем житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, де і були зафіксовані відповідні порушення Правил користування електричною енергією для населення.
Крім того, відносини з приводу постачання фізичним особам електроенергії регулюються ЦК України, статтями 24-27 Закону України «Про електроенергетику», ПКЕЕН та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 року № 562.
Постачання фізичним особам електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією.
Підключення електроенергії за заявою наймача (власника) квартири і відкриття особового рахунку слід вважати фактичним укладенням договору на умовах, передбачених Законом України «Про електроенергетику» та Правилами.
Таким чином у сторін виникли договірні відносини з приводу постачання електричної енергії.
В свою чергу, ОСОБА_1 в порушення умов не надавав своєчасно ПАТ «Одесаобленерго» грошові кошти для погашення заборгованості за невраховану електроенергію, у зв'язку з чим у ОСОБА_1 перед ПАТ «Одесаобленерго» виникла заборгованість за період з 10.05.2016 року та 16.12.2016 року на загальну суму 1 329,09 грн.
В добровільному порядку ОСОБА_1 виниклу та непогашену заборгованість на загальну суму 1 329,09 грн. не погасив.
Відповідно до ст.ст. 509. 510, 526 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Загальними умовами зобов'язання є те, що зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. (ст.ст. 525, 625 ЦК України).
Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушенням зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Нормою ч.4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику» передбачається, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та Правил користування електричною енергією для населення споживачі електричної енергії.
Пунктом 42 Правил користування електричною енергією для населення споживачі електричної енергії споживачі електричної енергії зобов'язані: дотримуватись вимог нормативно-технічних документів та договору, забезпечувати технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок та побутових електропроводів, забезпечувати збереження приладів обліку пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об'єкті споживання, оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до договору та ПКЕЕН, надавати розрахункові документи на вимогу представ енергопостачальника для перевірки правильності оплати та відповідності запасів у показанням приладу обліку та інше.
Крім того, пунктом 19 Правил користування електричною енергією для населення споживачі електричної енергії визначено, що розрахунки населення за спожиту електроенергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі факті показань приладів обліку.
ПАТ «Одесаобленерго» Білгород-Дністровський РЕМ поставляє електроенергію у будинок за АДРЕСА_1 а споживач відповідно до п.п. 19, 20 ПКЕЕН повинен здійснювати розрахунки за спожиту електричну енергію.
Відповідач в порушення п.20 ПКЕЕН, своєчасно не здійснює оплату за спожиту електричну енергію, в результаті чого за період з 10.05.2016 року по 16.12.2016 року виникла та на даний час залишається непогашеною заборгованість за використану електроенергію у сумі 1 329,09 грн.
Згідно із ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.
Відповідно до ч.1 ст.610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом Боржник, який прострочив виконання зобов'язання, відповідає перед кредитором за завдані простроченням збитки і за неможливість виконання, що випадково настала після прострочення (ст.612 ЦК України).
Враховуючи вищезазначені обставини, норми чинного законодавства, зокрема, положення Закону України «Про електроенергетику», Правил користування електричною енергією для населення, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушенням споживачами правил користування електричною енергією, суд приходить до висновку про правомірність та обґрунтованість заявлених ПАТ «Одесаобленерго» позовних вимог про відшкодування ОСОБА_1 позивачу нанесених матеріальних збитків у розмірі 4 298,06 грн. та заборгованості за використану електричну енергію у розмірі 1 329,09 грн., які і підлягають стягненню в примусовому порядку з відповідача на користь ПАТ «Одесаобленерго».
Відповідно до ст.ст. 79, 88 Цивільного процесуального кодексу України, судові витрати понесені ПАТ «Одесаобленерго» при розгляді справи підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», п.п. 48, 53 Правил користування електричною енергією для населення, положеннями Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушенням споживачами правил користування електричною енергією,
ст.ст. 10, 11, 60, 88, 169, 157, 197, 208, 209, 212-215, 218, 224-228 Цивільного процесуального кодексу України, суд -
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування нанесених матеріальних збитків - задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя В.В. Мишко