Справа №521/3982/17
Провадження № 2/521/2998/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2017 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Поліщук І.О.,

при секретарі Святецькій І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом Військового прокурора Одеського гарнізону, в інтересах Міністерства оборони України, Військової академії м. Одеси до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В:

Військовий прокурор Одеського гарнізону, в інтересах Міністерства оборони України, Військової академії м. Одеси вернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому просить стягнути з відповідача на користь Міністерства оборони України в особі Військової академії витрати повязані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 108 769,89 гривень, а також сплачений судовий збір у розмірі 1631,55 гривень. В обґрунтування свої вимог посилаються на те, що на підставі наказу начальника Військової академії (м. Одеса) від 30.07.2014 № 229 ОСОБА_1 зараховано курсантом на 1-ий курс навчання до Військової академії (м. Одеса). Відповідно до наказу начальника Військової академії (м. Одеса) від 30.07.2014року № 24-ПМ Відповідача призначено на посаду «курсант». У подальшому, наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 29.08.2014 року № 175 Відповідача, зараховано до списків особового складу Військової академії та на всі види забезпечення за курсантським нормами. У відповідності до вимог п. п. 15, 16 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.08 №1153/2008, 31.07.2014 між МО України в особі начальника Військової академії (м. Одеса) генерал-майора ОСОБА_2 та курсантом ОСОБА_1 укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання «лейтенант». Згідно укладеного Контракту відповідач взяв на себе зобов'язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу. Проте, 10.07.2016 ТВО начальника навчального курсу майор ОСОБА_3 звернувся до командування Військової академії з рапортом про відрахування з числа курсантів Військової академії курсанта ОСОБА_1 за його недисциплінованість. Наказом начальника Військової академії від 01.09.2016 року № 202 ТВО начальника навчального курсу майор ОСОБА_3 та рішенням засідання Вченої ради Військової академії № 10 від 1 1.07.2016 у відповідності до пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України наказу Міністра оборони України від 24.12.1997 року № 490 «за недисциплінованість» Відповідача відраховано з Військової академії. Відповідно до п.36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008 та п. 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 року №170, 01.09.2016 з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу «у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем» та звільнений з військової служби в запас відповідно статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» за частиною 6 пунктом «е» (через службову недбалість). Крім того, наказом начальника Військової академії № 51-РС від 01.09.2016 Відповідача виключено із списків особового складу Військової академії, знято зі всіх видів забезпечення та направлено у розпорядження Малиновського РВК міста ОСОБА_2 для постановки на військовий облік. Згідно п. 36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.08 №1153/2008, контракт про навчання припиняється (розривається) достроково через недисциплінованість курсанта, невиконання навчального плану, небажання продовжувати навчання, а також у разі відмови курсанта, з яким укладено контракт про навчання, від проходження військової служби на посадах осіб сержантського та старшинського складу, офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу. В разі відрахування через недисциплінованість, відраховані курсанти відшкодовують Міністерству оборони України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Згідно п. п. З, 4 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. Відповідно до довідки-розрахунку від 02.12.2016 № 1/55/1170, складеної Військовою академією (м. Одеса), загальний розмір витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у Військовій академії (м. Одеса) становить 108 769 грн. 89 коп.. Оскільки станом на лютий 2017 року, вказана заборгованість Відповідачем у добровільному порядку не сплачена, Військовий прокурор, в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової академії звернувся з наступним позовом до суду.

В судовому засіданні Військовий прокурор Одеського гарнізону ОСОБА_4 позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник Міністерства оборони України офіцер Південного територіального юридичного відділу майор міліції ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник Військової академії м. Одеса помічник начальника академії з правової роботи капітан юстиції ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, вважаючи позов обґрунтованим, наполягав на його задоволенні.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, шляхом направлення судових ухвал та повісток на адресу згідно довідки Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, про причини неявки суд не повідомив, заперечень не надав.

Згідно ст.169 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд вирішує справу на підставі наявних у справі даних чи доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України», ст. ст. 2, 10 Закону України «Про оборону України», Збройні Сили України - це військове формування, на яке покладається оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості. Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оборони України, яке відповідно до ст. ст. З, 4, 6, 7 Закону України «Про Збройні Сили України», ст.ст. 8, 13 Закону України «Про оборону України» та п. 1 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року № 1080, Міноборони є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, оборони і військового будівництва.

Як центральний орган виконавчої влади Міністерство оборони України є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах та здійснює керівництво структурними формуваннями, до числа яких відноситься Військова академія (м. Одеса).

Військова академія (м. Одеса) є юридичною особою, має свою печатку, утримується за рахунок коштів державного бюджету, веде відокремлене господарство, має самостійний кошторис доходів та кодів економічної класифікації видатків, а також відокремлені рахунки в банківських установах. Майно, матеріальне і грошове забезпечення Військової академії (м. Одеса) є державною власністю, яка входить до сфери управління Міністерства оборони України та закріплено за ним на праві оперативного управління.

У відповідності до зазначених вище вимог законодавства начальнику Військової академії (м. Одеса) делеговані повноваження здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, які виникають у зв'язку з необхідністю забезпечення боєготовності та життєдіяльності установ та військових частин Одеського гарнізону в цілому.

Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачено обов'язок громадян, відрахованих з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «і», «и» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовувати Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Згідно п. 8 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964, сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони.

Не проведення відшкодування витрачених бюджетних коштів на утримання відрахованих курсантів, завдає шкоди економічним інтересам держави.

Водночас, на порушення вимог «Інструкції з представництва інтересів Міністерства оборони України, органів військового з'єднання, армійських корпусів, повітряних командувань, об'єднань, з'єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України під час розгляду справ судами загальної юрисдикції, ведення претензійної роботи та виконання рішень судів», затвердженої наказом Міністра оборони України №686 від 14.12.2007, Військова академія (м. Одеса) заходи представницького характеру з питань захисту інтересів держави та стягнення дебіторської заборгованості з боржників - відрахованих студентів, не здійснює.

На виконання вимог ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» військовою прокуратурою Одеського гарнізону повідомлено суб'єкт владних повноважень - Міністерство оборони України про необхідність представництва військовою прокуратурою інтересів держави в особі Міністерства оборони України та Військової академії (м. Одеса) у формі звернення до суду з цим позовом та участі в його розгляді.

Документами, на надими суду як докази по справі підтверджуються наступні обставини.

На підставі наказу начальника Військової академії (м. Одеса) від 30.07.2014 № 229 ОСОБА_1 зараховано курсантом на 1-ий курс навчання до Військової академії (м. Одеса).

Відповідно до наказу начальника Військової академії (м. Одеса) від 30.07.2014 року № 24-ПМ Відповідача призначено на посаду «курсант». У подальшому, наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 29.08.2014 року № 175 Відповідача, зараховано до списків особового складу Військової академії та на всі види забезпечення за курсантським нормами.

У відповідності до вимог п. п. 15, 16 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.08 №1153/2008, 31.07.2014 між МО України в особі начальника Військової академії (м. Одеса) генерал-майора ОСОБА_2 та курсантом ОСОБА_1 укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання «лейтенант».

Згідно укладеного Контракту відповідач взяв на себе зобов'язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу. Проте, 10.07.2016 ТВО начальника навчального курсу майор ОСОБА_3 звернувся до командування Військової академії з рапортом про відрахування з числа курсантів Військової академії курсанта ОСОБА_1 за його недисциплінованість.

Наказом начальника Військової академії від 01.09.2016 року № 202 ТВО начальника навчального курсу майор ОСОБА_3 та рішенням засідання Вченої ради Військової академії № 10 від 1 1.07.2016 у відповідності до пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України наказу Міністра оборони України від 24.12.1997 року № 490 «за недисциплінованість» Відповідача відраховано з Військової академії.

Відповідно до п.36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008 та п. 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 року №170, 01.09.2016 з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу «у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем» та звільнений з військової служби в запас відповідно статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» за частиною 6 пунктом «е» (через службову недбалість).

Наказом начальника Військової академії № 51-РС від 01.09.2016 Відповідача виключено із списків особового складу Військової академії, знято зі всіх видів забезпечення та направлено у розпорядження Малиновського РВК міста ОСОБА_2 для постановки на військовий облік.

Згідно п. 36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.08 №1153/2008, контракт про навчання припиняється (розривається) достроково через недисциплінованість курсанта, невиконання навчального плану, небажання продовжувати навчання, а також у разі відмови курсанта, з яким укладено контракт про навчання, від проходження військової служби на посадах осіб сержантського та старшинського складу, офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.

В разі відрахування через недисциплінованість, відраховані курсанти відшкодовують Міністерству оборони України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Згідно п. п. З, 4 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від

12.07.2006 року № 964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Відповідно до довідки-розрахунку від 02.12.2016 № 1/55/1170, складеної Військовою академією (м. Одеса), загальний розмір витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у Військовій академії (м. Одеса) становить 108 769 грн. 89 коп.

Обґрунтованість позовних вимог підтверджується зібраними та долученими до позовної заяви матеріалами, зокрема: копією контракту, витягами наказів начальника Військової академії (м. Одеса), довідкою-рахунком тощо. Проаналізувавши вищенаведені документи, надані стороною позивача суд приходить до висновку щодо необхідності задоволення позовних вимог та присуджує до стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України в особі Військової академії (м. Одеса), витрати повязані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 108 769,89 гривень.

За ст. 79 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи.

Судом встановлено, що при подачі позову, позивач сплатив судовий збір у розмірі 1631,55 гривень, що підтверджується платіжним дорученням №115 від 02.03.2017 року, наявним в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 11, 60, 79, 88, 169, 209 ЦПК України, ст.ст. 526, 527, 611, 614 ЦК України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», суд

В И Р І Ш И В:

Позов Військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах Міністерства оборони України, Військової академії м. Одеси до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (65009, м. Одеса вулиця Фонтанська дорога, 10 АР 451690, ідентифікаційний № НОМЕР_1) на користь Міністерства оборони України в особі Військової академії (м. Одеса) (65009, м. Одеса, вулиця Фонтанська дорога, 10, МФО 820172, ) Банк ДКСУ м. Київ, р/р 2851) витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 108 769 (сто вісім тисяч сімсот шістдесят девять) гривень 89 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 (65009, м. Одеса вулиця Фонтанська дорога, 10 АР 451690, ідентифікаційний № НОМЕР_1) на користь Міністерства оборони України в особі Військової академії (м. Одеса) (65009, м. Одеса, вулиця Фонтанська дорога, 10, МФО 820172, ) Банк ДКСУ м. Київ, р/р 2851) 1631(одну тисячу шістсот тридцять одну) гривню 55 копійок витрати по сплаті судового збору.

Рішення може бути оскаржене сторонами до апеляційного суду Одеської області на протязі десяти днів. Особи, що приймали участь у справі, але не були присутні при проголошенні рішення мають право на його оскарження на протязі десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Головуючий: