Провадження № 6/761/56/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді: Макаренко І.О.

при секретарі: Триндюк А.М.

за участю державного виконавця: Мілоцький О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мілоцького Олега Леонідовича про обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов'язання за рішенням суду-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло зазначене подання.

Державний виконавець Мілоцький О.Л. просить: тимчасово обмежити без вилучення паспортного документа громадянина Азербайджанської республіки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, національний паспорт НОМЕР_1, посвідка на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_2, у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання рішення №757/8501/15-ц виданий 10.02.2016 року Печерським районним судом м.Києва, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у розмірі 228211,55 грн..

Своє подання державний виконавець обґрунтовує тим, що у нього на виконанні знаходиться виконавче провадження №50175254, що відкрите на підставі виконавчого листа №757/8501/15-ц від 10.02.2016 року, виданого Печерським районним судом.

Як зазначає державний виконавець, боржник не виконав рішення суду в добровільному порядку, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку та надано строк на самостійне виконання рішення протягом семи днів з дня отримання постанови про відкриття виконавчого провадження. Запити для встановлення наявності доходу боржника або його працевлаштування не можливі в зв'язку з відсутністю ідентифікаційного коду боржника, та наявності лише посвідки на тимчасове проживання на території України в зв'язку з навчанням в учбовому закладі. Державною міграційною службою м. Києва було надано копію національного паспорту та посвідки на тимчасове проживання в Україні боржника. Державним виконавцем на адресу ВНЗ «Університет економіки та права «КРОК» було направлено лист з проханням забезпечити вручення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження та було направлено запит, щодо надання інформації та документів відносно боржника. У відповідь на запит ВНЗ «Університет економіки та права «КРОК» повідомив, що боржник дійсно є студентом третього курсу вказаного навчального закладу, форма навчання заочна. Вручити постанову про відкриття виконавчого провадження боржнику навчальний заклад не має можливості оскільки університет очікує його прибуття на навчально-екзаменаційну сесію з 21.06.2016 року по 31.07.2016 року. У зв'язку з тим, що боржник умисно ухиляється від виконання майнових зобов'язань перед стягувачем, щодо відшкодування заподіяної шкоди за рішенням суду, державний виконавець звернувся з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України, що призведе до уникнення останнього від виконання майнових зобов'язань та виконання рішення суду.

Статтею 377-1 ЦПК України визначено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби (ч.1). Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця (ч.2).

Державний виконавець в судовому засіданні подання підтримав та просив його задовольнити, так як іншим чином неможливо вплинути на належне виконання рішення суду боржником. Та пояснив, що не звертався до боржника в період проходження сесії.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов'язаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (зі змінами), яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 2, 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом (ст. 313 ЦК України).

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов'язків.

Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Як встановлено в судовому засіданні, старший державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мілоцький О.Л. відкрив виконавче провадження №50175254, що відкрите на підставі виконавчого листа №757/8501/15-ц від 10.02.2016 року, виданого Печерським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у розмірі 228211,55 грн..

Постанова про відкриття виконавчого провадження направлялась боржнику за його місцем навчання до ВНЗ «Університет економіки та права «КРОК». ВНЗ «Університет економіки та права «КРОК» повідомив державного виконавця, що вручити постанову про відкриття виконавчого провадження боржнику навчальний заклад не має можливості оскільки університет очікує його прибуття на навчально-екзаменаційну сесію з 21.06.2016 року по 31.07.2016 року. Як пояснив державний виконавець в період сесії не звертався до боржника.

Суду не надано доказів, що вимога державного виконавця отримана боржником, не надано доказів, що запрошення на прийом до державного виконавця отримано боржником та проігнороване ним.

Оскільки з подання та документів наданих до нього не вбачається, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань за рішенням суду, тому суд не вбачає законом передбачених підстав для задоволення подання.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мілоцького Олега Леонідовича про обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов'язання за рішенням суду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: