Справа № 2/593/535/2017
У х в а л а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Бережанський районний суд Тернопільської області

"26" грудня 2017 р. м. Бережани Тернопільської області

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., перевіривши дотримання та виконання вимог ст.ст. 56,175 ЦПК України у цивільній справі за позовом Теребовлянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Комунального закладу Тернопільської обласної ради «Тернопільська університетська лікарня» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат стаціонарного закладу охорони здоров»я на лікування особи, яка потерпіла від кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник керівника Теребовлянської місцевої прокуратури радник юстиції ОСОБА_2 діючи від імені Теребовлянської місцевої прокуратури, подав до суду позов до відповідача ОСОБА_1 про відшкодування витрат стаціонарного закладу охорони здоров»я на лікування особи, яка потерпіла від кримінального правопорушення, при цьому зазначивши у позовній заяві, що позов подається в інтересах держави в особі Комунального закладу Тернопільської обласної ради «Тернопільська університетська лікарня» й просив суд постановити рішення, яким стягнути з відповідача на користь зазначеного комунального закладу витрати, понесені на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення ОСОБА_3 в сумі 2 880,00 гривень.

Суд, ознайомившись із вищевказаним позовом прийшов до висновку, що подана суду позовна заява не в повній мірі відповідає вимогам ч.4 ст. 56, п.3 ч.3 ч.5 ст. 175, ч.7 ст. 177 ЦПК України ( в редакції чинній на час подання позову до суду).

Так, відповідно до положень ч.4 ст. 56 ЦПК України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі, обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає органи, уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу

Згідно положень п.3 ч.3 та ч.5 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються. У разі пред»явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Поряд з цим, у позовній заяві прокурор, зазначаючи, що він звертається до суду в інтересах держави, не обґрунтував, в чому у даному випадку полягає порушення інтересів держави та необхідність їх захисту, а також не зазначив органи, уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Отже, у позовній заяві не в повному обсязі вказані підстави прокурора для звернення до суд із таким позовом.

У позовній заяві також не вказано ціни позову (є вказана лише сума позову), а також відсутній обґрунтований розрахунок суми, яка заявлена до стягнення з відповідача.

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений ЦПК.

Дотримання вимог ст.56, 175 ЦПК України при пред`явленні заяви в суд є імперативним правилом в тому числі і для суду на предмет перевірки заяви і долучених до неї матеріалів і недопущення відкриття провадження і призначення непідготовленої справи (позову) до розгляду. Заява не може ґрунтуватися на припущеннях.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своєму рішенні «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року. Відтак в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, викладених у ст. ст. 175,177 ЦПК України, протягом п»яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб та строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяв без руху.

Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст. 175 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

За вказаних обставин суд вважає, що позовну заяву подану прокурором слід залишити без руху для виправлення недоліків, а саме:

-обґрунтувати, в чому у даному випадку полягають порушення інтересів держави та необхідність їх захисту;

-вказати органи, уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах;

-вказати ціну позову (а не його суму) та викласти обґрунтований розрахунок суми, яка заявлена до стягнення з відповідача;

-на підтвердження повноваження прокурора, як особи, що подає до суду такий позов, до позовної заяви також слід долучити довіреність чи інший документ, який по змісту відповідає вимогам закону, встановлених для такого виду документів.

Зважаючи на характер та обсяг виявлених недоліків позовної заяви, строк на їх усунення доцільно визначити терміном п'ять днів із дня отримання копії ухвали.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 185 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Теребовлянської місцевої прокуратури поданий в інтересах держави в особі Комунального закладу Тернопільської обласної ради «Тернопільська університетська лікарня» до ОСОБА_1 про відшкодування витрат стаціонарного закладу охорони здоров»я на лікування особи, яка потерпіла від кримінального правопорушення, залишити без руху, про що повідомити прокурора й надати йому строк для виправлення недоліків в 5 ( пять) днів з дня отримання даної ухвали.

У випадку невиконання вимог даної ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_4