АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2017 року м. Київ

колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ

Апеляційного суду міста Києва в складі:

головуючого Болотова Є.В.,

суддів: Білич І.М., Поліщук Н.В.,

при секретарі Горбачовій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Воробйова ОлексіяВолодимировича та зобов'язання вчинити дії,

за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 14 квітня 2017 року,

встановила:

У жовтні 2016 року ОСОБА_1 звернулась із названою скаргою.

Просила визнати перевірку виконавчого провадження № 22676216, проведену начальником управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Воробйовим О.В., неповною та необ'єктивною, а постанову від 08.04.2016 року за № 74 такою, що не відповідає вимогам Порядку витребування та проведення перевірки виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 01.12.2004 року за № 136/5. Крім того, просила суд зобов'язати начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Воробйова О.В. повторно провести перевірку виконавчого провадження № 22676216.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 14 квітня 2017 року у задоволенні скарги відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу суду та постановити нову про задоволення скарги, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 вимоги апеляційної скарги підтримав.

Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, про його час і місце повідомлені належним чином.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 18.03.2016 року визнано неправомірною бездіяльність начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Воробйова О.В. з приводу неповно проведеної перевірки матеріалів виконавчого провадження № 22676216, та зобов'язано здійснити перевірку матеріалів виконавчого провадження № 22676216 відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

08 квітня 2016 року начальником управління державної виконавчої служби Воробйовим О.В. винесено постанову № 74 про перевірку матеріалів виконавчого провадження.

Обґрунтовуючи скаргу, ОСОБА_1 зазначила, що начальник управління державної виконавчої служби Воробйов О.В. здійснив неповну та необ'єктивну перевірку дій державних виконавців, а винесена ним постанова не відповідає вимогам Порядку витребування та проведення перевірки виконавчого провадження.

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Отже, сторони виконавчого провадження мають право на звернення до суду із скаргою, якщо вважають що державний виконавець або інша посадова особа порушила їх права під час виконання судового рішення.

Як вбачається із змісту скарги, ОСОБА_1 оскаржує дії начальника ДВС, вчинені ним не під час виконання судового рішення, а під час виконання ним владних управлінських функцій по перевірці підлеглих осіб з приводу дотримання останніми вимог закону під час виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Пункт 1 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З урахуванням вищенаведених вимог закону та встановлених обставин, колегія суддів вважає, що справа за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Воробйова Олексія Володимировича та зобов'язання вчинити дії, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, ухвала Шевченківського районного суду м. Києва від 14 квітня 2017 року підлягає скасуванню, із закриттям провадження у справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 310 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів ,-

ухвалила:

Апеляційну представника ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 14 квітня 2017 року скасувати.

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ВоробйоваОлексія Володимировича та зобов'язання вчинити дії закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Є.В. Болотов

Судді: І.М. Білич

Н.В.Поліщук