Справа № 748/410/17 Провадження № 22-ц/795/1182/2017 Категорія -цивільнаГоловуючий у I інстанції -Меженнікова С. П. Доповідач - Вінгаль В. М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2017 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіВІНГАЛЬ В.М.
суддів:ГУБАР В.С., ОНИЩЕНКО О.І.
при секретарі:Шапко В.М.
за участю:ОСОБА_4, його представника ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Чернігівського районного суду Чернігівської області від 12 травня 2017 року про залишення уточненої позовної заяви без руху в частині визначення розміру судових витрат у справі за позовом ОСОБА_4 до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області, Шестовицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про зобов'язання вчинити дії шляхом визнання втратившим право колективної власності за колишнім КСП «Придеснянське», про визнання недійсним правовстановлюючого документа,

в с т а н о в и в:

У лютому 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з даним позовом, у якому просив:

- припинити право колективної власності КСП «Придеснянське» на земельну ділянку для сільськогосподарського використання 13,63 га, що зареєстроване в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю серії НОМЕР_1 від 14.11.1995 року;

- визнати таким, що втратив чинність державний акт серії НОМЕР_1 від 14.11.1995 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №21 від 10 серпня 1995 року, затверджений рішенням виконкому Шестовицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області №50 від 20.10.1995 року;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області надати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Шестовицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області згідно наданого графічного матеріалу.

Позивач просив на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнити його як учасника бойових дій від сплати судового збору у даній справі, яка пов'язана з порушенням його прав.

Ухвалою судді Чернігівського районного суду Чернігівської області від 08 лютого 2017 року позовну заяву ОСОБА_4 залишено без руху. Запропоновано позивачу в 5-денний строк з дня отримання ухвали усунути вказані недоліки - доплатити судовий збір в сумі 1280 грн. та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору або докази про звільнення від сплати судового збору, а також викласти в позовній заяві обставини на обґрунтування перших двох вимог.

23 лютого 2017 року ОСОБА_4 на виконання вимог ухвали судді від 08 лютого 2017 року надав позовну заяву, у якій просив:

- зобов'язати Чернігівську районну державну адміністрацію Чернігівської області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області привести облік земель до чинного законодавства визнавши, що втратив чинність державний акт серії НОМЕР_1 від 14.11.1995 року та скасувати реєстрацію в книзі записів державних актів за №29 від 14.11.1995 року на підставі розпорядження Чернігівської державної адміністрації Чернігівської області №860 від 31.12.2003 року та чинного земельного законодавства;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області надати дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Шестовицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області згідно графічного матеріалу.

В позовній заяві ОСОБА_4 просив звільнити його від сплати судового збору як учасника бойових дій на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір». Позивач пояснював, що згідно ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», розпорядження Кабінету Міністрів України «Про питання забезпечення учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції земельними ділянками» №898-р від 19.08.2015 року, листа Державного агентства земельних ресурсів України №5-28-0.13-6002/2-14 від 26.05.2014 року він звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області з проханням надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки як учаснику антитерористичної операції для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 на території Шестовицької сільської ради Чернігівського району, але отримав відмову у зв'язку з включенням її до державного акта на право власності колишнього КСП «Придеснянське» серії НОМЕР_1 від 14.11.1995 року. ОСОБА_4 вказував на те, що державна реєстрація КСП «Придеснянське» припинена 25.01.2006 року у встановленому законодавством порядку, правонаступник відсутній, а члени підприємства вийшли з колективної власності у 2003 року, тому підставою поданого пособу є реалізація позивачем права на користування земельною ділянкою у встановленому чинним законодавством порядку.

Ухвалою судді Чернігівського районного суду від 23 лютого 2017 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду на 12 травня 2017 року на 10 год. 00 хв.

25 квітня 2017 року ОСОБА_4 подав уточнену позовну заяву, у якій просив:

- зобов'язати Чернігівську районну державну адміністрацію Чернігівської області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівські області, Шестовицьку сільську раду Чернігівського району Чернігівської області привести облік земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га, що входить до складу не розпайованої земельної ділянки орієнтовною площею 13,50 га, яка, в свою чергу, відноситься до загальної площі 2033,7 га колишнього КСП «Придеснянське» згідно державного акту на право колективної власності серії І-ЧН № 000154 від 14.11.1995 року виданого Шестовицькою сільською радою народних депутатів Чернігівського району, Чернігівської області до вимог чинного законодавства - визнавши втрату права колективної власності за колишнім КСП «Придеснянське» в зв'язку з припиненням юридичної особи та виходу з підприємства його членів;

- визнати недійсним державний акт серії І-ЧН № 000154 від 14.11.1995 року загальною площею 2033,7 га виданий Шестовицькою сільською радон народних депутатів Чернігівського району, як такий що втратив чинність та скасувати реєстрацію в Книзі записів державних актів за № 29 від 14 листопада 1995 року, на підставі розпорядження Чернігівської держаної адміністрації Чернігівської області від 31.12.2003 року № 860;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області надати дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Шестовицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області згідно графічного матеріалу;

- на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнити його як учасника бойових дій від сплати судового збору у даній справі, яка пов'язана з порушенням його прав.

Ухвалою Чернігівського районного суду від 12 травня 2017 року уточнену позову заяву ОСОБА_4 залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали надати суду оригінал квитанції або платіжного доручення про сплату судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4, вважаючи зазначену ухвалу суду в частині визначення розміру судових витрат незаконною, просив її скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

За доводами заявника, висновок суду про те, що частина заявлених вимог вказує на порушення прав позивача як учасника бойових дій, а інша частина заявлених вимог не вказують на таке порушення не ґрунтується на законі і є нелогічним, оскільки ОСОБА_4 як учасник бойових дій звернувся до суду з позовом, пов'язаним з порушенням його права на безоплатне отримання у власність земельної ділянки згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який визначає пріоритетність виділення земельних ділянок, зокрема, учасникам антитерористичної операції.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_4, його представника ОСОБА_5, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Залишаючи без руху позовну заяву ОСОБА_4, суд першої інстанції виходив з того, що заявлені в уточненій позовній заяві вимоги про визнання втрати права колективної власності за колишнім КСП «Придеснянське» на земельну ділянку загальною площею 2033,7 га та про визнання недійсним державного акту серії НОМЕР_1 від 14.11.1995 року на право колективної власності на землю площею 2033,7 га не вказують на порушення прав позивача саме як учасника бойових дій, а тому позивач повинен сплатити 1280 грн. судового збору. Також судом встановлено, що провадження у даній справі відкрито без додержання вимог ч.5 ст.119 ЦПК України, оскільки за позовні вимоги про зобов'язання вчинити дії шляхом визнання таким, що втратив чинність державний акт на право колективної власності на землю площею 2033,7 га позивач не сплатив судовий збір і посилання на п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» є безпідставним, тому запропоновано позивачу доплатити судовий збір в сумі 640 грн.

З такими висновками суду першої інстанції не може погодитись апеляційний суд з наступних підстав.

За правилами ч.5 ст.119, ч.1 ст.121 ЦПК України до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору. Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням.

Із змісту позовної заяви та уточненої позовної заяви вбачається, що ОСОБА_4 звернувся до суду за захистом права на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, право на яку за його доводами він має як учасник бойових дій.

Враховуючи підстави і зміст поданого позову є помилковим висновок суду першої інстанції про те, що позовні вимоги про визнання державного акту на право колективної власності на землю площею 2033,7 га таким, що втратив чинність, а також заявлені в уточненій позовній заяві вимоги про визнання втрати права колективної власності за колишнім КСП «Придеснянське» на земельну ділянку загальною площею 2033,7 га та про визнання недійсним державного акту серії НОМЕР_1 від 14.11.1995 року на право колективної власності на землю площею 2033,7 га не вказують на порушення прав позивача саме як учасника бойових дій, а тому ухвала суду від 12 травня 2017 року в частині визначення розміру судових витрат підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд.

Керуючись ст.ст. 303, 307, п. 3 ч. 1 ст. 312, 313-315, 317, 319, 324 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Чернігівського районного суду Чернігівської області від 12 травня 2017 року в частині визначення розміру судових витрат скасувати і передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:Судді: