АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2017 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Половінкіної Н. Ю.

суддів: Кулянди М.І. Одинака О.О.,

секретаря Чубрей І.І.

за участю скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача Володимира Івановича за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 29 грудня 2016 року,

встановила:

ОСОБА_1 у жовтні 2016 року звернулася до суду з скаргою на дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І.

Зазначала, що старшим державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткач В.І. винесено постанову від 4 жовтня 2016 року про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №243/5797/14, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 2 грудня 2015 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» за договором кредиту від 4 березня 2011 року кредиту в сумі 22973 грн. 77 коп., процентів в сумі 24611 грн. 34 коп., комісії в сумі 2428 грн. 38 коп., штрафу фіксованої частини в сумі 500 грн. та процентної складової в сумі 2500 грн. 67 коп., судового збору в сумі 530 грн. 14 коп.

Справа №726/707/16

№22ц-266 2017 рік Головуючий у 1 інстанції Смотрицький В.Г.

Категорія: 59 Доповідач Половінкіна Н.Ю.

Зазначала, що постанова старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. про відкриття виконавчого провадження від 4 жовтня 2016 року не відповідає вимогам ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Також ОСОБА_1 посилалася на те, що старшим державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткач В.І. відкрито виконавче провадження за відсутності заяви стягувача про виконання судового рішення, по закінченні строку пред»явлення виконавчого документа до виконання.

Просила, визнати дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. протиправними та скасувати постанову старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. про відкриття виконавчого провадження від 4 жовтня 2016 року з виконання виконавчого листа №243/5797/14, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 2 грудня 2015 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» за договором кредиту від 4 березня 2011 року кредиту в сумі 22973 грн. 77 коп., процентів в сумі 24611 грн. 34 коп., комісії в сумі 2428 грн. 38 коп., штрафу фіксованої частини в сумі 500 грн. та процентної складової в сумі 2500 грн. 67 коп., судового збору в сумі 530 грн. 14 коп.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 29 грудня 2016 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 29 грудня 2016 року скасувати та постановити нову ухвалу, якою скаргу задоволити, посилаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи скаргу ОСОБА_1 без задоволення, суд першої інстанції вважав, що дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. з винесення постанови від 4 жовтня 2016 року про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №243/5797/14, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 2 грудня 2015 року, вчинені відповідно до закону.

Водночас суд першої інстанції виходив із того, що стягувачем дотримано однорічний строк пред'явлення виконавчого документа для виконання.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону судове рішення не відповідає.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну виконавчу службу» дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом.

За змістом ч.1 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

На підставі ч.1 ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Встановлено, що постановою старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. від 4 жовтня 2016 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №243/5797/14, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 2 грудня 2015 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» за договором кредиту від 4 березня 2011 року кредиту в сумі 22973 грн. 77 коп., процентів в сумі 24611 грн. 34 коп., комісії в сумі 2428 грн. 38 коп., штрафу фіксованої частини в сумі 500 грн. та процентної складової в сумі 2500 грн. 67 коп., судового збору в сумі 530 грн. 14 коп.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки виконання судових рішень, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

На підставі ст.23 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються: пред'явленням виконавчого документа до виконання, частковим виконанням рішення боржником, наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

З матеріалів справи вбачається, що 2 лютого 2016 року публічним акціонерним товариством комерційним банком «ПриватБанк» було подано заяву про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №243/5797/14, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 2 грудня 2015 року.

Постановою старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. від 02 лютого 2016 року відкрито виконавче провадження(а.с.50).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 22 червня 2016 року постанова старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. від 02 лютого 2016 року про відкриття виконавчого провадження скасована (а.с.30-32).

На виконання судового рішення старшим державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткачем В.І. винесено постанову від 15 серпня 2016 року про скасування процесуального документі постанови про відкриття виконавчого провадження від 02 лютого 2016 року (а.с.52).

Також постановою старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. від 15 серпня 2016 року відмовлено у відкритті виконавчого провадження(а.с.53).

Після чого публічним акціонерним товариством комерційним банком «ПриватБанк» 29 серпня 2016 року подано заяву про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №243/5797/14, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 2 грудня 2015 року.

Постановою старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. від 29 серпня 2016 року відкрито виконавче провадження(а.с.54).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20 вересня 2016 року постанова старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. від 29 серпня 2016 року про відкриття виконавчого провадження скасована (а.с.33-34).

Старшим державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткачем В.І. на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20 вресня 2016 року винесено постанову від 26 вересня 2016 року про скасування процесуального документу постанови про відкриття виконавчого провадження від 29 серпня 2016 року (а.с.56).

Також старшим державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткачем В.І. винесено постанову від 26 вересня 2016 року про відмову у відкритті виконавчого провадження(а.с.57).

З огляду на наведене суд першої інстанції дійшов висновку про переривання строку пред'явлення виконавчого документу до виконання на порушення норм права.

Таким чином строк пред'явлення виконавчого листа №243/5797/14, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 2 грудня 2015 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» за договором кредиту від 4 березня 2011 року кредиту в сумі 22973 грн. 77 коп., процентів в сумі 24611 грн. 34 коп., комісії в сумі 2428 грн. 38 коп., штрафу фіксованої частини в сумі 500 грн. та процентної складової в сумі 2500 грн. 67 коп., судового збору в сумі 530 грн. 14 коп. сплив 15 квітня 2016 року.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження, зокрема, у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Відповідно до правила, встановленого п.2 ч.1 ст.312 ЦПК України, апеляційний суд змінює або скасовує ухвалу суду першої інстанції і постановляє ухвалу з цього питання, якщо воно було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права.

За таких обставин ухвала Шевченківського районного суду м.Чернівці від 29 грудня 2016 року підлягає скасуванню.

Згідно із п.1 ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до п.3.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року № 74/5, державний виконавець відкриває виконавче провадження за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в пункті 1.1 цієї Інструкції, на підставі виконавчого листа.

Посилання ОСОБА_1 про відсутність заяви стягувача публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» про примусове виконання рішення фактично зводиться до фіктивності наведеної заяви

Згідно зі ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених у ст.61 цього Кодексу.

Обставини подання заяви представником самі по собі не дають підстав для висновку про відсутність заяви публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» про примусове виконання рішення.

Керуючись п.2 ч.2 ст. 307, п.1 ч.2 ст.312 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 29 грудня 2016 року скасувати.

Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача Володимира Івановича задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. протиправними.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області Ткача В.І. про відкриття виконавчого провадження від 4 жовтня 2016 року з виконання виконавчого листа №243/5797/14, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці 2 грудня 2015 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» за договором кредиту від 4 березня 2011 року кредиту в сумі 22973 грн. 77 коп., процентів в сумі 24611 грн. 34 коп., комісії в сумі 2428 грн. 38 коп., штрафу фіксованої частини в сумі 500 грн. та процентної складової в сумі 2500 грн. 67 коп., судового збору в сумі 530 грн. 14 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Н.Ю. Половінкіна

Судді О.О. Одинак

М.І. Кулянда