Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2017 року Новотроїцький районний суд

Херсонської області

в складі головуючого судді Тимченко О. В.

секретар судового засідання Овсяннікова Т.М.

за участю прокурора Чорної А.С.

представника Новотроїцької РДА ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 управління ОСОБА_3 України

в Херсонській області ОСОБА_4

представника відповідача 1 ОСОБА_5О- ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Новотроїцьке Херсонської області цивільну справу за позовом заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Новотроїцької районної державної адміністрації до ОСОБА_2 управління ОСОБА_3 України у Херсонській області, ОСОБА_5, третя особа Новотроїцька селищна рада Херсонської областіпро внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Новотроїцької районної державної адміністрації звернувся з уточненим позовом в суд, мотивуючи свої вимоги, тим що 22 вересня 2009 року між Новотроїцькою районною державною адміністрацією Херсонської області та відповідачем ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки, який 26.04.2010 року було зареєстровано в відділі Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.05.2010 року, за № 4АА72700013. Відповідно до умов зазначеного договору земельна ділянка площею 115,87 га була передана для випасання худоби (пункт 14). Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата становить 40,0 грн. за 1 га, що становить 4634,80 грн. на рік. Однак, в даний час встановлений в договорі розмір орендної плати не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки в зв»язку з зміною правового регулювання, розмір орендної плати встановлюється у договорі, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території ( ст. 288 Податкового кодексу України від 01.01.2017 року).

Просять внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 22 вересня 2009 року, зареєстрованого Новотроїцьким районним відділом Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», 12.05.2010 року за № 4АА01306-13, укладеного між Новотроїцькою районною державною адміністрацією в особі голови РДА ОСОБА_7 та громадянкою ОСОБА_5, виклавши пункт 9 договору у наступній редакції: «Розмір орендної плати встановлюється у відповідності до вимог Податкового кодексу України» та змінити за текстом договору сторону договору оренди землі визначивши орендодавцем земельної ділянки Головне управління ОСОБА_3 у Херсонській області і стягнути витрати по сплаті судового збору в сумі 1 378 грн. на користь прокуратури Херсонської області.

Прокурор Чорна А.С. в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити їх з підстав викладених у позові.

Представник Новотроїцької районної державної адміністрації ОСОБА_1, яка діє на підставі доручення, в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити їх з підстав викладених у позові.

Представник відповідача головного управління ОСОБА_3 у Херсонській області ОСОБА_4, яка діє на підставі доручення, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що зміна правового регулювання розміру орендної плати є підставою для внесення змін в договір оренди землі, однак вони надсилали листи орендарю ОСОБА_5 про необхідність внесення змін щодо орендної плати в договір, але вона не реагувала. Самостійно почала вносити інший розмір орендної плати,ніж той,що передбачено договором. Отже вини ОСОБА_3 в тому,що спір набрав судового порядку не має, вони не повинні відшкодовувати судові витрати,понесені прокурором в інтересах держави.

Згідно з діючим законодавством ОСОБА_3 являється власником цих земель і питання зміни сторони в означеному договору вноситься автоматично.

Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не з»явилася, належним чином завчасно повідомлена про дату, час та місце розгляду справи її представник ОСОБА_6 позов визнала частково в частині необхідності внесення змін в договір оренди в частині розміру орендної плати. Однак зазначила,що ОСОБА_5 в добровільному порядку стала вносити підвищений розмір орендної плати з січня 2014 року,тому підстав для стягнення з неї судового збору не має, або слід відшкодувати в рівних частинах з іншим відповідачем ОСОБА_3. Суд не може своїм рішенням змінити сторони в договорі, отже в цій частині слід відмовити.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

У відповідності до ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, 22 вересня 2009 року між Новотроїцькою районною державною адміністрацією Херсонської області та відповідачем ОСОБА_5укладено договір оренди земельної ділянки, який 12.05.2010 року було зареєстровано в відділі Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.05.2010 року, за № 4АА727000013.

Грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладання договору становила 382187,00 грн. з урахуванням коефіцієнта індексації, який у 2009 році становить 3,022 (пункт 5 договору).

Пунктом 9 договору визначено, що на момент його укладання орендна плата становить 40,0 грн. за 1 га, що є 4634,80грн. на рік.

У п.11 вказаного договору зазначено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї зі сторін один раз на рік.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно із статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.

Питання сплати податку на землю та оренду плату за користування земельною ділянкою регулюється Податковим кодексом України.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а саме ч. 2 викладено у наступній редакції: розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України, а частину четверту, п'яту і сьому виключено.

Згідно з ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно вимог підпункту 288.5 ст.288 ПК України, відповідно до якої розмір орендної плати встановлюється у договорі, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в договорі оренди ( п. 11) передбачено можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов в частині внесення змін до договору оренди підлягає задоволенню.

Крім того,заявлено вимогу про внесення змін щодо сторін договору в зв»язку з тим, що на час внесення змін орендодавцем земельної ділянки став ОСОБА_3.

Відповідно до вимог ст.627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору і виходячи зі змісту статті вбачається,що суд не може своїм рішенням примушувати будь яку сторону укласти договір.Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін- ст.651 ЦК України.

Однак дослідивши предмет позову в цій частині позовних вимог слід прийти до висновку,що по суті заявлена вимога не про внесення змін до договору оренди земельної ділянки і визначення його сторони примусово, а про приведення у відповідність до фактичних правовідносин запис у договорі,який необхідний у зв»язку зі зміною розпорядника земельної ділянки державної власності. Суд вважає за необхідне таку вимогу задовольнити, оскільки відповідно до вимог Закону України від 06 вересня 2012 року №5245-УІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» який набрав чинності з 01 січня 2013 року, землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими та таким чином розпорядником земель сільського господарського призначення є не районна адміністрація а ОСОБА_3. Відповідно до вимог ст.5-11 ГПК України не визначено перелік претензійних матеріалів процедури досудового врегулювання спору, а тому є на підставі добровільного звернення орендаря.Умовами Типового договору оренди землі та п.13 договору оренди передбачено обов»язковий перегляд та зміну розміру орендної плати в разі зміни тарифів,що в даному випадку мало місце.

Практикою Пленуму Вищого Господарського суду України від 17.05.2011 року №6 передбачено наступне ст.30 ЗУ «Про оренду землі» перебачено, що зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі, спір вирішується в судовому порядку.

Оскільки судом встановлено,що зміни в договорі в з»язку зі зміною орендодавця не відбулися в добровільному порядку, слід судовим рішенням їх внести і тому позовні вимоги в частині другої позовної вимоги слід також задовольнити.

Крім того, відповідно до положень ст. 88 ЦПК України з відповідача ОСОБА_5на користь прокуратури Херсонської області підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в сумі 1 378,00 грн. оскільки земельною ділянкою користувалася орендодавець ОСОБА_5 і рішенням суду стосується її як орендаря, щодо другого відповідача судом обов»язків не покладається.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 130, 174, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст. 651 ЦК України, ст. 288 Податкового Кодексу України, ст. 30 Закону України «Про оренду землі», суд,

-

В И Р І Ш И В :

Позов заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Новотроїцької районної державної адміністрації до ОСОБА_2 управління ОСОБА_3 України у Херсонській області, ОСОБА_5,третя особа Новотроїцька селищна рада про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 22.09.2009 року, укладеного між Новотроїцькою районною державною адміністрацією Херсонської області в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_7 та ОСОБА_5, який було зареєстровано в відділі Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.05.2010 року, за № 4АА72700013, виклавши пункт 9 договору у наступній редакції: «Розмір орендної плати встановлюється у відповідності до вимог Податкового кодексу України, визначивши орендодавцем земельної ділянки Головне управління ОСОБА_3 у Херсонській області.

Стягнути з ОСОБА_5, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1 .Новотроїцького району Херсонської області вул..Центральна 2 на користь прокуратури Херсонської області м.Херсон вул..Петренко,33 витрати по сплаті судового збору в сумі 1 378,00 грн..

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області, через Новотроїцький районний суд Херсонської області, шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя О.В.Тимченко