Провадження № 22-ц/773/808/17 Категорія: 81 Доповідач: Бовчалюк З. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2017 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Бовчалюк З.А.,

суддів - Стрільчука В.А., Карпук А.К.,

секретар судового засідання Галицька І.П.,

з участю відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги за апеляційною скаргою позивача Департаменту соціальної політики Луцької міської ради на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04 травня 2017 року ,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04 травня 2017 року позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради в даній справі задоволено частково.

Ухвалено стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) в користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату комунально-житлових послуг, в розмірі 10 611 грн. 80 коп.

Вирішено питання розподілу судових витрат.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, Департамент соціальної політики Луцької міської ради подав апеляційну скаргу в якій, покликаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повній мірі.

Заслухавши відповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату комунально-житлових послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі Порядок) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж за шість місяців.

П. 6 Порядку визначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли хтось з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру, внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертають уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу (п. 11 Порядку)

Відповідно до довідки № 0764/000756 від 19.02.2015 року про взяття на облік особи переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення ОСОБА_1 є внутрішньо переміщена особа, яка перемістилася разом з чоловіком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, з району проведення антитерористичної операції (АДРЕСА_1.

В судовому засіданні встановлено, що до Департаменту соціальної політики 03.03.2015 року, 26.08.2015 року, 03.03.2016 року та 04.04.2016 року зверталася відповідач із заявами про призначення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505.

За призначенням грошової допомоги відповідач зверталася лише на себе та чоловіка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. У зверненні від 04.04.2016 року щодо призначення грошової допомоги на себе, чоловіка та онука ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

На підставі поданих документів відповідачу рішеннями від 10.03.2015 року, 28.08.2015 року, 11.03.2016 року та 13.04.2016 року призначено грошову допомогу на період з 03.03.2015 року по 30.04.2016 року в розмірі 1768,00 грн. щомісячно, з 01.05.2016 року по 18.08.2016 року в розмірі 2400,00 грн. щомісячно.

За результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією у Волинській області ревізії встановлено, що у відповідача в ПАТ «Ощадбанк» на час звернення щодо призначення адресної грошової допомоги був в наявності депозитний вклад в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Наявність у відповідача станом на 10.03.2015 року ( вперше призначена допомога) на депозитному рахунку ПАТ «Ощадбанк» коштів розмір, яких перевищує 10 прожиткових мінімумів підтверджується також випискою по картковому рахунку, що належить ОСОБА_1.

В суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 пояснила, що дійсно станом на перше її звернення з заявою до Департаменту соціальної політики про призначення адресної допомоги , як переміщеній особі, у неї були на рахунку ПАТ «Ощадбанк» депозитні кошти в сумі 46000 гривень. Дані кошти на протязі фактично двох днів квітня 2015 року були зняті та витрачені на транспортні послуги по перевезенню речей з окупованої території до Луцька. При цьому відповідач вказувала, що по своїй неуважності не повідомила позивача про наявність депозитних коштів при зверненні з заявою про призначення допомоги.

Подання ОСОБА_1 недостовірної інформації щодо наявності на депозитному банківському рахунку коштів в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, призвело до отримання грошової допомоги на отримання якої остання не мала права.

За змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Вказаний правовий висновок викладений в постанові Верховного Суду України від 02 липня 2015 року у справі № 6-91цс14, який має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Беручи до уваги наведене, судом першої інстанції цілком обґрунтовано констатовано, що відповідачем подано недостовірні дані про майновий стан її сім'ї, що вплинуло на встановлення права відповідача на призначення соціальної допомоги, внаслідок чого були надміру виплачені грошові кошти в розмірі 10611, 80 грн.

Однак на момент подачі наступної заяви 28.08.2015 року дані кошти вже були відсутніми, що підтверджується випискою із ПАТ «ОщадБанк», отже призначення допомоги з періоду 28 серпня 2015 року є правомірною.

Доказів, про те що станом на 28 серпня 2015 року, 11 березня 2016 року, 13 квітня 2016 року у відповідача були наявні обставини, які б позбавляли її права на отримання адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі відповідно до ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг позивачем не подано та матеріали справи таких доказів не містять.

В суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 у категоричній формі заперечила наявність коштів у банках та іншого майна за наявності якого вона була б позбавлена права на допомогу.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем подано недостовірні дані про майновий стан її сім'ї, що вплинуло на встановлення права відповідача на призначення соціальної допомоги, внаслідок чого були надміру виплачені грошові кошти в розмірі 10611, 80 грн., які суд першої інстанції підставно стягнув з відповідача в користь позивача.

Фактично безпідставне отримання коштів саме в розмірі 10611, 80 грн. підтверджено і Департаментом соціальної політики у листі, адресованому відповідачу № 11.5-7/4196 від 16.03.2017 року, який місить усі необхідні реквізити (скріплений підписом заступника директора департаменту, начальника відділу соціальних виплат та круглою печаткою установи).

Доводи апеляційної скарги про помилковість даного листа є необґрунтованими та бездоказовими, а тому не можуть бути підставою для скасування правильного по суті рішення.

Безпідставне отримання ОСОБА_1 коштів в сумі саме 10611, 80 грн. підтверджено дослідженими судом доказами.

Доводи апеляційної скарги не впливають на правильність рішення суду першої інстанції, яке постановлено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу позивача Департаменту соціальної політики Луцької міської ради відхилити, а рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04 травня 2017 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: