АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И [1]

11 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду міста Києва в складі:

головуючого судді: Прокопчук Н.О.

суддів: Саліхова В.В.,Семенюк Т.А.

при секретарі: П'ятничук В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі НТУУ «Київський політехнічний інститут

на рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 23 листопада 2016 року

в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного технічного університету України « Київський політехнічний інститут» про визнання незаконним та скасування наказу про відрахування з університету ,-

ВСТАНОВИЛА :

У серпні 2016 року позивач звернувся до суду із даним позовом до відповідача. Просив визнати незаконним та скасувати наказ Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» (далі - НТУУ КПІ) № 2512-с від 22.07.2016 року в частині анулювання пункту 100 § 4 наказу №1783-с від 11.08.2015 року «Про зарахування ОСОБА_1, відрахування його з університету як студента 2-го курсу факультету інформатики та обчислювальноїтехніки, гр. ІА-51,ОКР «Бакалавр», напрям підготовки 6.050201 «Система інженерія», навчання за державним замовленням, у зв'язку з поданням недостовірних даних про проходження зовнішнього незалежного оцінювання», поновити його на навчанні, вирішити питання про судові витрати.

Посилався на те, що його зарахування на навчання було законним та правомірним, після закінчення школи він пройшов тести ЗНО, отриманий сертифікат ним було надано у приймальну комісію НТУУ КПІ разом із іншими передбаченими документами, яка перевірила їх та не виявила ніяких невідповідностей. Він є сумлінним студентом, успішно здав сесію. Вважає, що його відрахування з навчання начебто за подання недостовірних даних про проходження ЗНО є безпідставним та не ґрунтується на положеннях діючого законодавства, зокрема, встановленого переліку підстав відрахування студента з вищого навчального закладу.

Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 23.11.2016 року позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано наказ Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» № 2512-с від 22.07.2016 в частині «§ 4 анулювати пункт 100 наказу №1783-с від 11.08.2015 «Про зарахування» щодо зарахування ОСОБА_1, відрахувати з університету ОСОБА_1, студента 2-го курсу факультету інформатики та обчислювальної техніки, гр.. АІ-51,ОКР «Бакалавр», напрям підготовки 6.050201 «Системна інженерія», навчання за державним замовленням, у зв'язку з поданням недостовірних даних про проходження зовнішнього незалежного оцінювання».

Поновлено ОСОБА_1 до складу студентів на навчанні у Національному технічному університеті України «Київський політехнічний інститут».

Вирішено питання щодо судових витрат.

В апеляційній скарзі поданої заступником прокурора м. Києва в інтересах держави в особі НТУУ «Київський політехнічний інститут» ставиться питання про скасування судового рішення та ухвалення нового про відмову у задоволенні позову. Прокурор посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду першої інстанції,неповноту з'ясування обставин,що мають значення для справи,помилковість висновків суду ,неправильну оцінку доказів та безпідставне не урахування того ,що висновками експертиз , письмовими поясненнями директора УЦОЯО, а також копіями сертифікаційних робіт ОСОБА_2 встановлено завищення балів та невідповідність фактичній оцінці його робіт.

Всуді апеляційної інстанції прокурор Мамушкіна А.І. та представник НТУУ «Київський політехнічний інститут» ОСОБА_3 апеляційну скаргу підтримали з підстав наведених в ній.

Представники позивача ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 просили апеляційну скаргу відхилити.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги,перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в цій частині, колегія суддів вважає,що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного .

Задовольняючи позовні вимоги, суд вважав встановленим факт незаконного відрахування позивача з НТТУ «Київський політехнічний інститут» з огляду на те,що результати ЗНО позивача не скасовані та не визнані недійсними ,а ЗУ «Про вищу освіту» не передбачає такої підстави для відрахування студента, як викривлення невстановленою особою результатів його ЗНО та виходив з того , що відрахування позивача не у спосіб та не за підстав, встановлених законом свідчить про порушення принципу правової визначеності, порушує права позивача на отримання вищої освіти.

Колегія суддів з такими висновками суду погоджується і вважає їх правильними.

Як убачається з матеріалів справи та встановлено судом позивач в 2015 році здобув повну загальну середню освіту в ліцеї «Еко» № 198 в м. Києві і середній бал його атестату складає 10,5 ( а.с.13-14).

У 2014 -2015 році позивач пройшов курс до університетської підготовки в Центрі тестування та моніторингу знань КПІ та за результатами підсумкової атестації з математики, фізики, української мови та літератури отримав 197 балів, про що йому видано сертифікат ФМ5 № 5733 ( а.с.15-19).

У 2015 році позивач пройшов й зовнішнє незалежне оцінювання ( ЗНО) та отримав з української мови і літератури ( базовий рівень)- 196.0 балів; з української мови і літератури ( поглиблений рівень)- 188.5 балів; з математики ( базовий рівень)-197.0 балів;з математики ( поглиблений рівень)-190.0 балів; з фізики - 184.0 б, з англійської мови - 191.5 балів ( а.с.20-21).

Згідно з наказом ректора № 1783-с від 11.08.2015 позивач на підставі Правил прийому ВНЗ НТУУ «КПІ» у 2015 році та рішення приймальної комісії від 10.08.2015 року, протокол №08, з 01.09.2015 року був зарахований студентом першого курсу денної форми навчання за напрямом 6.050201 системна інженерія за державним замовленням ( а.с.22,142-144).

Відповідно до даних залікової книжки позивача № ІА-5130 виданої 31.08.2015 року позивач здав сесію та згідно з наказом ректора від 04.07.2016 року № 2287-с був переведений другий курс ( а.с.23-26).

Наказом Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» від 22.07.2016 р. № 2512-с, § 4,пункт 100 наказу № 1783-с від 11.08.2015 року про зарахування студента ОСОБА_1 був анульований; студент 2 курсу факультету інформатики та обчислювальної техніки, група АІ-51,ОКР «Бакалавр», напрям підготовки 6.050201 «Системна інженерія», навчання за державним замовленням,ОСОБА_2 був відрахований з університету у зв'язку з поданням недостовірних даних про проходження зовнішнього незалежного оцінювання». Зазначений наказ виданий проректором з науково- педагогічної роботи,відповідно до делегованих йому повноважень згідно з дорученням № 3 від 29.12.2015 року та погоджений з першим проректором,з начальником ВКАС, з юрисконсультом, з головою профкому,з головою профкому студентів,з головою студентської ради ( а.с.30-32,159).

Підставою для відрахування ОСОБА_1 став лист Генеральної прокуратури України №21/2-18310-15 від 14.07.2016 року про недостовірність інформації поданої вступниками, серед яких є і позивач ( а.с.33-36).

Відповідно до п.7 ч.1 ст.18 Закону України «Про освіту»,ч.1 ст.44 Закону України «Про вищу освіту» прийом на навчання до вищих навчальних закладів здійснюється на конкурсній основі відповідно до Умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів,затверджених центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Наказом Міністерства освіти і науки України № 1172 від 15.10.2014 року затверджені Умови прийому до вищих навчальних закладів України в 2015 році відповідно до п.5 розділу ХХІ яких подання вступником недостовірних персональних даних,недостовірних відомостей про наявність права на зарахування поза конкурсом, права на першочергове зарахування,права на зарахування за співбесідою,про здобуту раніше освіту,про участь в олімпіадах та на конкурсі Малої Академії наук України,про проходження ЗНО - є підставою для відрахування студента.

Згідно з абз.2 п.12 розділу VІ Умов прийому письмове підтвердження Технічного адміністратора Єдиної бази або директора Українського центру оцінювання якості освіти про недостовірність інформації,поданої вступником до вищого навчального закладу,є підставою для відмови в участі в конкурсному відборі та зарахуванні на навчання.

Відповідно до ч.1 ст.46 Закону України «Про вищу освіту» підставами для відрахування здобувача вищої освіти є: 1) завершення навчання за відповідною освітньою (науковою) програмою; 2) власне бажання; 3) переведення до іншого навчального закладу; 4) невиконання навчального плану; 5) порушення умов договору (контракту), укладеного між вищим навчальним закладом та особою, яка навчається, або фізичною (юридичною) особою, яка оплачує таке навчання; 6) інші випадки, передбачені законом. Згідно з п.14 Положення про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих закладів освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти України від 15 липня 1996 року N 245, студент може бути відрахований з вищого закладу освіти: - за власним бажанням; - у зв'язку з переведенням до іншого вищого закладу освіти; - за станом здоров'я на підставі висновку ЛКК; - за академічну неуспішність; - за порушення навчальної дисципліни і правил внутрішнього розпорядку вищого закладу освіти.

Системний аналіз вказаних норм права,які регулюють спірні правовідносини,свідчить про те, що повноваження на анулювання наказу про зарахування існують виключно під час вступу особи до навчального закладу,оскільки п.12 розділу V1 Наказу МОН України «Про затвердження Умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів України в 2014 році»,на яке є посилання у листі Генеральної прокуратури України,регулює питання щодо проведення перевірки прийомною комісією тільки під час подання документів для участі у конкурсному відборі,тобто фактично до того моменту, поки особа не приступила до навчання,тоді як позивача було відраховано під час навчання на другому курсі.

Крім того, подані позивачем дані про результати ЗНО повністю відповідають даним, що містяться в ЄДЕБО та УЦОЯО, рішення апеляційної комісії про внесення змін до результатів ЗНО позивача не приймалося й таки зміни не здійснювалися, результати ЗНО стосовно позивача не анулювалися. Виданий позивачу сертифікат ЗНО й на сьогоднішній день є чинним.

Наявні у матеріалах справи копії висновку експертів № 078/16,який не містить інформації щодо робіт позивача та наявності або розбіжностей у результатах, та витягу із судової комп'ютерно-технічної експертизи, проведених у межах кримінальної справи вирок по який ще не постановлено, не можна вважати належними та допустимими доказами у розумінні ст.ст.58,59 ЦПК України.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що судом не було ураховане письмове підтвердження директора УЦОЯО про недостовірність інформації поданої позивачем для участі у конкурсному відборі, є безпідставним, оскільки таке письмове підтвердження не надавалося до приймальної комісії під час перевірки нею достовірності даних, поданих вступником.

За наведених обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що лист Генеральної прокуратури №21/2-18310-15 від 14.07.2016 року не може бути підставою для відрахування позивача з навчання у Національному технічному університеті України «Київський політехнічний інститут», а подання ним недостовірної інформації щодо результатів ЗНО не доведено.

Виходячи з наявних у матеріалах справи та досліджених судом першої інстанції письмових доказів суд апеляційної інстанції вважає,що висновки суду відповідають обставинам справи та положенням матеріального закону.

Норми матеріального права відповідно до спірних правовідносин застосовані правильно.

Всі висновки суду першої інстанції щодо пред'явлених у рамках даної справи позовних вимог повно та послідовно викладені у мотивувальній частині оскаржуваного рішення .

Обставин, які б давали суду апеляційної інстанції підстави для спростування указаних висновків суду, апеляційна скарга не містить.

Встановивши факти та зумовлені ними правовідносини, суд першої інстанції ухвалив правильне по суті рішення, підстав для скасування якого колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 308, 313-315,317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі НТУУ «Київський політехнічний інститут» відхилити.

Рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 23 листопада 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.

Головуючий :

Судді :

Справа № 760/14578/16-ц

№ апеляційного провадження: 22-ц/796/ 3499 /2017

Головуючий у суді першої інстанції: Кицюк В.С.

Доповідач у суді апеляційної інстанції: Прокопчук Н.О.