Справа № 766/5591/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
23.05.2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Дорошинської В.Е.
за участю секретаря Філіпенко І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа: Служба у справах дітей Суворовської районної у м. Херсоні ради про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, -
ОСОБА_1. звернулася до суду з вказаним позовом, посилаючись на ті обставини, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 Від шлюбу мають неповнолітню доньку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.н. Відповідач записаний у свідоцтві про народження батьком її неповнолітньої доньки - ОСОБА_3.
В даний час дитина проживає разом з нею та перебуває на її утриманні. Вона належним чином піклується про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. З Відповідачем не спілкуються, оскільки він після розірвання шлюбу практично самоусунувся від виконання батьківських обов'язків.
На даний час позивач має намір тимчасово виїхати за кордон для відпочинку та оздоровлення дитини в гірсько-лісовій кліматичній зоні до Польщі, оскільки їй надійшло запрошення від рідного брата -ОСОБА_5. Місцезнаходження батька не відомо та оформити згоду батька на виїзд доньки за кордон через нотаріуса неможливо.
У зв'язку із наведеним просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.н. за межі України, до Польщі без згоди та супроводу батька ОСОБА_6 на період з 20.06.2017р.по 31.08.2017р.
Позивач в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутність
Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Суворовської районної у м. Херсоні ради надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Зі згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступного.
Встановлено, що позивач з ОСОБА_2 у період з 21.10.2005 по 23.03.2011 перебували у шлюбі, що підтверджується долученими до матеріалів справи доказами. Від шлюбу 24.02.2006 народилась дитина - ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 07.03.2006р.
Після розірвання шлюбу відповідач проживає окремо, місце проживання суду не відоме, з позивачем та донькою не спілкується. Малолітня - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає разом з матір'ю та знаходиться на повному її утриманні та виховані.
Відповідно до довідки з міста проживання про склад сімї, виданої від 21.12.2016р. ОСОБА_1,і за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_7,1958р.н. -власник; ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5.н. -дружина; ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6.н. - донька, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7 - син, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.н. - онука.
Відповдіно до рішення Суворовського районного суду м.Херсона від 06.10.2011р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, стягнуто з ОСОБА_2 аліменти на користь ОСОБА_9 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.н. в розмірі 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Допущено негайно виконання рішення., яке набрало законної сили 17.10.2011р.
Відповідно до довідки КЗ «Херсонська міська клінічна лікарня ім.Є.Є.Карабелеша» №260п/зв від 08.12.2016р. ОСОБА_1 повідомлено, що ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_9.н., яка проживає за адресою АДРЕСА_2 з моменту народження спостерігається сімейним лікарем поліклініки №2 КЗ «Херсонська міська клінічна лікарня ім.Є.Є.Карабелеша» ОСОБА_12, на прийом до сімейного лікаря приходить у супроводі матері чи бабусі. При відвідуванні дитини на дому лікар батька не бачила.
Відповідно до запрошення Республіки Польща, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7 м.Херсон запрошує ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.н., племінницю, на період з 20.06.2017р. по 20.01.2018р.
Відповідно до ч.7 ст.6 Сімейного кодексу України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до положень ст.141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач проживає окремо від доньки.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Згідно до ч.ч.1, 2 статті 27 Європейської Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 p., ратифікованої Україною 27 лютого 1991 p., за якою, держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини, Батьки несуть основну відповідальність забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, східних для розвитку дитини.
Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріального засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Згідно ст.150 та ч.1 ст.155 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, готувати її до самостійного життя, поважати дитину, і здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.
Згідно зі ст.153 СК України мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом.
У підп.1 п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску.
Статтею 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Статтею 157 СК України визначено, що питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини.
Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
П.18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду малолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Оскільки, у позивача ОСОБА_1 є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та надання дозволу на виїзд неповнолітній за кордон без згоди батька.
Керуючись ст.ст. 5-11, 60, 208, 209, 213, 214, 215, 224-226, 294 ЦПК України, ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. ст.150, 154 СК України, суд,-
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа: Служба у справах дітей Суворовської районної у м. Херсоні ради про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька - задовольнити.
Надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6.н.( ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживає: АДРЕСА_3 ) в її супроводі дозвіл на тимчасовий, виїзд неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.н. за межи України, а саме до Польщі з 20.06.2017р.по 31.08.2017р. з дня набрання рішення суду законної сили, без дозволу(згоди) та супроводу батька ОСОБА_6.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги до Апеляційного суду Херсонської області.

Суддя В.Е. Дорошинська