Справа № 525/541/17
Провадження №6/525/8/2017

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.05.2017 року сел. Велика Багачка

Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Лисенко Н.В., при секретарі Хоменко М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Велика Багачка Полтавської області подання державного виконавця Великобагачанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ковалець Л.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

в с т а н о в и в:

19 травня 2017 року до Великобагачанського районного суду Полтавської області надійшло подання державного виконавця Великобагачанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ковалець Л.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

З подання вбачається, що на виконанні у Великобагачанському РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області знаходиться зведене виконавче провадження 53969287 з виконання виконавчих листів № 1-44/11 виданих 23 грудня 2011 року Шишацьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишку боргу в сумах: 57600 грн. 03 коп. на користь ОСОБА_2 , 49768 грн. 58 коп. на користь ОСОБА_3 та 24638 грн. 05 коп. на користь ОСОБА_4 .

14 березня та 10 травня 2017 року боржник ОСОБА_1 за викликом до державного виконавця по питанню сплати вказаного боргу не з`явився, причин неявки не повідомив.

Посилаючись на те, що ОСОБА_1 ухиляється від сплати заборгованості на користь стягувачів, та на норми Закону України Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України, норми Закону України Про виконавче провадження державний виконавець Великобагачанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ковалець Л.М. звернулася до суду з поданням, в якому просила суд тимчасово обмежити до виконання зобов`язань за виконавчими листами № 1-44/11 виданими 23 грудня 2011 року Шишацьким районним судом Полтавської області про стягнення заборгованості в сумі 132006 грн. 66 коп. право виїзду за межі України у відношенні боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 без вилучення паспорта громадянина України.

Ухвалою суду від 19 травня 2017 року відкрито провадження по справі.

В судовому засіданні 23 травня 2017 року представник Великобагачанського районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області Ковалець Л.М. подання підтримала в повному обсязі та просила суд його задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення представника Великобагачанського районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області Ковалець Л.М., вивчивши матеріали подання, оглянувши виконавче провадження, по якому боржником є ОСОБА_1 , приходить до висновку, що в даний час є передбачені законом підстави для задоволення подання державного виконавця Великобагачанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ковалець Л.М. про тимчасове обмеження права виїзду за межі України у відношенні боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 без вилучення паспортного документа, виходячи з таких підстав.

Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Судом встановлено, що 23 грудня 2011 року Шишацьким районним судом Полтавської області були видані виконавчі листи по спраіві № 1-44/11 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вироком суду від 29.11.2011 року на користь ОСОБА_2 збитків на загальну суму 58446 грн. 01 коп., на користь ОСОБА_4 у відшкодування моральної шкоди в сумі 25000 грн., на користь ОСОБА_3 збитків на загальну суму 50500 грн. (а.с. 4-6).

Дані виконавчі листи знаходиться на примусовому виконанні у Великобагачанському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області. Тобто, ОСОБА_1 є боржником у зобов`язанні і стороною у виконавчому провадженнi, яке перебуває у провадженні вказаного відділу.

Постановами начальника відділу ДВС Великобагачанського РУЮ Каравана Ю.В. від 2 червня 2016 року відкриті виконавчі провадження з виконання вищевказаних виконавчих листів № 1-44/11 виданих 23 грудня 2011 року Шишацьким районним судом Полтавської області про стягнення з боржника ОСОБА_1 боргу в сумі 57600 грн. 03 коп. на користь ОСОБА_2 , боргу в сумі 49768 грн. 58 коп. на користь ОСОБА_3 та боргу в сумі 24638 грн. 05 коп. на користь ОСОБА_4 (а.с.7-9), загальна сума заборгованості по зведеному виконавчому провадженню становить 145207 грн. 32 коп. (а.с.14).

14 березня та 10 травня 2017 року боржник ОСОБА_1 викликався до державного виконавця по питанню сплати на користь стягувачів боргу за виконавчими листами (а.с. 11-12).

Державним виконавцем встановлено, що за боржником ОСОБА_1 нерухоме майно не зареєстроване ( а.с.13).

Закон України Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Цим Законом визначаються відповідні органи, на які покладається виконання цього Закону, зокрема на Державну прикордонну службу України, ОВС, СБУ, військові комісаріати, консульську службу України.

Стаття 6 цього Закону, на яку посилається у поданні і державний виконавець Великобагачанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ковалець Л.М. визначає безпосередні підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон.

Так, за змістом п.5 ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України (зі змінами, в редакції Закону № 888-VIII від 10.12.2015 року) право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.
Боржник у зобов`язанні фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 є громадянином України, з оглянутих судом матеріалів виконавчого провадження вбачається, що він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, заборгованості по вищевказаних виконавчих листах на користь стягувачів не сплачує, за викликами до Великобагачанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області не з`являється.

Відповідно до положень ч.2 ст.10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. При цьому суд враховує, що задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

У відповідності до ст.377-1 ЦПК України державний виконавець має право на внесення до суду відповідного подання.

Згідно ч.1 ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця. При цьому, суд розглядає дане подання без виклику чи повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб(ч.2 цієї статті).

Згідно п.19 ч.3 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

При розгляді та задоволенні даного подання суд вважає за необхідне відмітити і врахувати, що процес здійснення правосуддя починається з моменту звернення до суду й закінчується виконанням судового рішення, тому судове провадження повинне мати цілісну й логічно завершену структуру: від звернення певної особи до суду і до виконання судового рішення.

В цьому контексті аналіз рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення Європейського суду з прав людини у справах Алпатов та інші проти України, Робота та інші проти України, Варава та інші проти України, ПМП Фея та інші проти України, якими було встановлено порушення п.1 ст.6, ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст.1 Першого протоколу до конвенції з огляду на порушення права на виконання рішення суду протягом розумного строку) також засвідчує його однозначну позицію про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення та констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою ст.124 Конституції України.

Отже, враховуючи встановлені обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, тому є передбачені законом підстави для тимчасового обмеження права виїзду за межі України у відношенні боржника, фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , оскільки тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 сприятиме належному виконанню рішення суду, що набрало законної сили, тому що здійснені державним виконавцем заходи не дали належного результату.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.124 Конституції України, п.5 ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України (зі змінами), ст.ст.10, 11, 14,60,209-210,293,377-1 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Тимчасово обмежити право виїзду за межі України у відношенні боржника, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань за виконавчими листами по справі № 1-44/11, виданими 23 грудня 2011 року Шишацьким районним судом Полтавської області на підставі вироку суду від 29.07.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 боргу в загальній сумі 132006 грн. 66 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя -