Справа №678/244/17
Провадження №2-о-678-17/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2017 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Ходоровського І.Б.,

за участю секретаря Іськової Т.Л.,

заявника ОСОБА_1,

заінтересованої особи ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи ОСОБА_2, Летичівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Згідно заяви ОСОБА_1, яка надійшла до суду 03 березня 2017 року, усних пояснень заявника в судовому засіданні, він ОСОБА_1 народився 21 жовтня 1936 року в с. Бохни Летичівського району Хмельницької області, його батьками були ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4 (дошлюбне прізвище - Ільніцька) ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, поляки за національністю.

У звязку із втратою свідоцтва про народження звернувся до органу реєстрації актів цивільного стану про видачу повторного свідоцтва про народження і таке видане 14 грудня 2016 року, але у графах, де має бути зазначена інформація про батьків, наявні прочерки. Одночасно повідомлено, що до актового запису неможливо внести відомості про батьків, оскільки містяться розбіжності в поданих документах.

Неточність в актовому записі про народження призводить до труднощів, він бажає упорядкувати свої документи, довести правомірність вимоги можливо лише в судовому порядку, спір про майно відсутній, тому просить:

встановити факт, що він ОСОБА_1 народився 21 жовтня 1936 року в с. Бохни Летичівського району Хмельницької області, його батьками є ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за національністю поляк, матірю є ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, за національністю полька;

внести зміни до актового запису №5 від 14 грудня 2016 року, складений (поновлений) Летичівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територального управління юстиції у Хмельницькій області доповнити актовий запис про народження №5, поновлений 14 грудня 2016 року на ОСОБА_1 відомостями про батьків, зазначивши відомості про батька «Брацлавський Аполінарій Вікторович», ІНФОРМАЦІЯ_1, за національністю поляк, відомостями про матір «Брацлавська Анастасія Петрівна», ІНФОРМАЦІЯ_2, за національністю полька.

Заінтересована особа ОСОБА_7 підтримує подану заяву заявника ОСОБА_1, який є її рідним братом, вказала, що їх батьками є ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4 (дошлюбне прізвище - Ільніцька) ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, поляки за національністю.

Представник Летичівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 не заперечує проти задоволення заяви.

Вислухавши доводи сторін суд приходить до наступного.

Так, в поданій заяві заявлена вимога про внесення змін до актового запису.

Дані правовідносини регулюються Конституцією України, Цивільним та Сімейним Кодексами України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Порядком ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року № 1064, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5.

Згідно зі ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Як передбачено ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі ст. 9 цього ж Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Згідно зі ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. п. 2.1, 2.6 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа. Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ ДРАЦС складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову у цьому за наведеною формою. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження у судовому порядку.

Така вказівка в Правилах на можливість оскарження у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану відповідає диспозиції норми п. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

З огляду на положення ст.ст. 4, 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року та відповідно до п. 1 Типового положення про відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерством юстиції України від 11 квітня 2016 року №1079/5 та зареєстрованого 12 квітня 2016 року за № 536/28666, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі є структурними підрозділами головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі та реалізують повноваження Міністерства юстиції України у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Так, відповідно до висновку Летичівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про поновлення актового запису цивільного стану, поновлено актовий запис про народження ОСОБА_1, без відомостей про батьків, які документами не підтверджено, відсутній актовий запис про батьків, заявнику не відомо про час та місце реєстрації шлюбу батьків. Розяснено, що відмова у поновленні актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.

Отже, в даному випадку виник спір між фізичною особою та органом державної влади, тому за приписами ч. 2 ст. 18 КАС України повинен розглядатися окружним адміністративним судом, а не місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст. 16 ЦПК України не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи зазначені обставини, вимоги заявника ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису, які заявлені при розгляді справи окремого провадження, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, тому провадження в цій частині підлягає закриттю.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, 293 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи ОСОБА_2, Летичівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення, зобовязання вчинити дії, в частині заявленої вимоги про внесення змін до актового запису.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Апеляційного суду Хмельницької області через Летичівський районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя підпис ОСОБА_8

Суддя Летичівського

районного суду ОСОБА_8