Справа № 127/8/17-ц
Провадження № 2/127/1607/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2017 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичука М.М.,

при секретарі Рябошапка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова, Вінницької обласної ради, виконавчий комітет Вінницької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Вінницька міська рада про визнання права користування житловим приміщенням, -

ВСТАНОВИВ:

В січні 2017 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися в суд з позовом до Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І.Пирогова, Вінницької обласної ради, виконавчого комітета Вінницької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Вінницька міська рада про визнання права користування житловим приміщенням.

Позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мотивували тим, що останні проживають у гуртожитку по АДРЕСА_1, а працюють медсестрами у Вінницькій обласній лікарні ім. Пирогова з 1995 та 1996 років і по даний час.

Відповідно до ордеру № 10 від 05.07.1996 року і ордеру № 19 від 16.10.1997 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були поселені у кімнату АДРЕСА_1.

Починаючи з 2010 року ведеться робота по підготовці гуртожитку до передачі в комунальну власність міста з подальшою приватизацією займаних кімнат.

20.06.2013 року на сесії Вінницької обласної ради було прийняте рішення про передачу гуртожитку в комунальну власність міста. Однією з умов передачі гуртожитку є реєстрація місця проживання мешканців відповідно до займаних кімнат. Але, вони, як мешканці гуртожитку зареєстровані не до займаних кімнат, а тільки до будинку, тобто в адресі реєстрації місця проживання вказано лише АДРЕСА_1.

В зв'язку з цим, мешканці гуртожитку зверталися до головного лікаря ВОКЛ ім. Пирогова з проханням провести перереєстрацію, однак їм було відмовлено. Оскільки вирішити спір в досудовому порядку ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не вдалося, тому вони звернулася до суду з даним позовом та просить визнати за ними право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою АДРЕСА_1.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.03.2017 року залучено до участі у даній цивільній справі в якості співвідповідача Виконавчий комітет Вінницької міської ради.

В судовому засіданні позивачі позов підтримали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова в судовому засіданні позов визнала та не заперечила проти його задоволення.

Представник виконавчого комітету Вінницької міської ради та Вінницької міської ради в судовому засіданні при вирішенні спору поклався на думку суду.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлені наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що в гуртожиток по АДРЕСА_1, мешкають працівники різних організацій, зокрема і ВОКЛ ім. М.І. Пирогова.

Даний гуртожиток знаходиться на оперативному управлінні лікарні та є комунальною власністю управління спільної комунальної власності територіальних громад (а.с. 13).

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають у гуртожитку по АДРЕСА_1, а працюють медсестрами у Вінницькій обласній лікарні ім. Пирогова з 1995 та 1996 років і по даний час.

Відповідно до ордеру № 10 від 05.07.1996 року і ордеру № 19 від 16.10.1997 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були поселені у кімнату АДРЕСА_1.

Відповідно до акту, складеного сусідами позивача, суд вбачає, що ОСОБА_2 дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 1997 року.

Також факт проживання позивачів в спірного гуртожитку підтверджується довідкою Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І.Пирогова від 21.12.2016 року. Зі змісту даної довідки вбачається, що власником особового рахунку є ОСОБА_2 Всього зареєстровано у даній квартирі двоє осіб: ОСОБА_2 з 1997 року та ОСОБА_1 з 1996 року.

З довідки Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М.І.Пирогова від 21.12.2016 року, встановлено, що на ОСОБА_2 відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 на оплату за проживання в гуртожитку медпрацівників за адресою: АДРЕСА_1. Кількість проживаючих - 2 особи. Оплата проводиться з 1996 року.

Також підтвердженням факту постійного проживання позивача у згаданій кімнаті гуртожитку є договір про користування електричною енергією, укладений між ПАТ "Вінницяобленерго" та ОСОБА_2, саме на постачання електроенергією кімнати АДРЕСА_1, а також квитанції про сплату комунальних послуг.

Матеріалами справи встановлено, що позивачі зверталися до головного лікаря ВОКЛ ім. Пирогова з проханням провести перереєстрацію, однак їм було відмовлено.

Разом з тим, 20 червня 2013 року спірний гуртожиток було передано безоплатно зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, з балансу Вінницької обласної лікарні ім. М.І.Пирогова, у комунальну власність територіальної громади міста Вінниці.

Згідно зі ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Згідно ст. 55 Основного Закону, права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до преамбули Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" від 04.09.2008р. №500-VI цей Закон регулює правові, майнові, економічні, соціальні, організаційні питання щодо забезпечення реалізації конституційного права на житло громадян, які тривалий час на законних підставах проживають у гуртожитках.

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Статтею 2 ЗУ "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" визначено, що громадяни, на яких поширюються дія Закону, можуть реалізувати конституційне право на житло шляхом приватизації житла у гуртожитку.

Відповідно до п.п. 6, 14 ст. 18 вказаного Закону про права мешканців гуртожитків органи місцевого самоврядування у житловій сфері щодо приватизації громадянами житла у гуртожитках: здійснюють володіння, використання, управління, експлуатацію переданих територіальним громадам згідно з цим Законом гуртожитків (безпосередньо чи через визначеного виконавчим органом ради управителя); укладають та розривають договори найму житла у гуртожитках, що є власністю відповідних територіальних громад.

Режим проживання в гуртожитку регулюється нормами ЖК УРСР, а права та обов'язки сторін регламентуються також Правилами користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992р. №572, та Примірним положенням про гуртожитки, затвердженим постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.1986р. №208.

Відповідно до ст. 130 ЖК УРСР, порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 ЖК УРСР, громадами мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 ЖК УРСР, громадяни мають право, зокрема, на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, на підставах, передбачених законом. Крім того, таке ж право та порядок його реалізації визначено Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19.06.1992р. №2482-ХІІ, а також Законом про права мешканців гуртожитків.

Відповідно до ст. 16 ЖК України, до компетенції виконавчих комітетів селищних, сільських Рад народних депутатів у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду належить, зокрема, право здійснювати облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, а також контроль за станом цього обліку на підприємствах, в установах, організаціях, затверджують рішення про взяття громадян за місцем роботи на облік потребуючих поліпшення житлових умов; прийняття рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду Ради, затверджують спільні рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання жилих приміщень у будинках відомчого жилого фонду; видають ордери на жилі приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду.

Відповідно до ст. 47 Житлового кодексу України норма жилої площі встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метра на одну особу.

Згідно зі ст. 58 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення.

Відповідно до ст. 61 Житлового кодексу УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Члени сім'ї наймача, які проживають разом із ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть обов'язки, пов'язані з договором найму. Особи, які вселились до наймача житлового приміщення у встановленому ст. 65 ЖК України порядку, набувають рівне право користування житловим приміщенням (ст. 64 ЖК України).

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" передбачено, що громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Згідно зі статтею 3 вищевказаного Закону, місцем проживання фізичної особи вважається адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частина 1 статті 4 Закону "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" №500-VI встановлює, що громадяни, на яких поширюються дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до Закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" (2482-ХІІ) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону про права мешканців гуртожитків громадяни, які вважають, що їх житлові права чи житлові права членів їх сімей порушені, мають право для вирішення спорів звертатися безпосередньо до суду.

З огляду на вказані обставини, відповідно до приписів Законів №500-VI та №2482-ХІІ позивачі правомірно користуються вказаними житловими приміщеннями гуртожитку.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Статтею 310 ЦК України визначено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

Статтею 58 ЦПК України, встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 60 ЦПК України встановлено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд, вважає, що позов обґрунтований, користування позивачами кімнатою 193 повністю підтверджено матеріалами справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 47, 55 Конституції України, ст.ст. 1, 2, 3, 4, 18 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", ст.ст. 2, 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", ст.ст. 29, 310 ЦК України, ст.ст. 9, 16, 47, 61, 130 ЖК УРСР, ст.ст. 10, 11, 57-61, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою АДРЕСА_1.

Визнати за ОСОБА_2 право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня проголошення, а особами, які не були присутні під час проголошення - в той самий строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя