Справа № 286/4139/17
У Х В А Л А

28 грудня 2017 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі подання старшого державного виконавця Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу , -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець звернувся з поданням та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання своїх зобовязань, покладених на неї постановою №106/4-ф, виданою 06.08.2015 управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області, мотивуючи тим, що на виконанні Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області знаходиться виконавче провадження з виконання постанови №106/4-ф, виданої 06.08.2015 управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави штрафу в сумі 17000, грн. 00 коп.. Однак, рішення до теперішнього часу боржником не виконано, декларацію не надано та будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

В судове засідання державний виконавець не зявилася, але надали лист, в якому просять справу слухати у їх відсутність.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п.7 постанови №5 від 30.03.2012 «Про практику застосування судами законодавства при вирішенні спорів, що виникають із кредитних правовідносин» роз'яснив, що відповідно до статті 33 Конституції України свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України можуть бути обмежені лише законом. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених зокрема, за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" та статтею 377-1 ЦПК, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч.5 ст.19 Закону „ Про виконавче провадження", зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом пяти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно зявлятися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок , визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Так, п.5 ст.6 вищезазначеного Закону передбачено, що підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон може бути ухилення боржника від виконання зобовязань покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадовою особою) до виконання зобовязань.

Судом встановлено, що на виконанні Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області перебуває виконавче провадження з виконання постанови №106/4-ф про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави штрафу в сумі 17000 грн. 00 коп..

Згідно ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд серед інших питань має вирішити і питання чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються. Рішення суду має бути законним та обґрунтованим (ст. 263 ЦПК України).

Нормами, закріпленими в ст.81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

До матеріалів справи долучено лише копії: постанови №106/4-ф від 06.08.2015, постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.04.2017, викликів державного виконавця №10170 від 23.08.2017, №10424 від 28.08.2017, №15446 від 22.11.2017, №5533 від 16.05.2017, №4076 від 14.04.2017, рекомендованого повідомлення, відповіді з Пенсійного фонду України від 22.11.2017 про осіб боржників, які отримують пенсії, відповіді з Державної фіскальної служби України від 22.11.2017 про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями, постанови про арешт коштів боржника від 15.12.2017, постанови про арешт майна боржника від 16.05.2017.

Звертаючись до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець підтвердив факт не виконання зобовязання та те, що боржник ухиляється від його виконання. Однак, при цьому державним виконавцем не надано доказів про виходи державного виконавця за місцем проживання боржника і доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України та підтвердження у неї закордонного паспорту. З врахуванням викладеного, відсутні правові підстави для задоволення подання.

Керуючись ст.441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу відмовити за безпідставністю.

На ухвалу суду до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручене у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя ОСОБА_3