Справа № 699/144/16-ц
Номер провадження 4-с/699/9/17
УХВАЛА

щодо оскарження рішень державного виконавця

25.05.2017 м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря Таран О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Корсуні-Шевченківському Черкаської області скаргу публічного акціонерного товариства «КРЕДОБАНК» на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документу,

встановив:

Скаржник подав у суд дану скаргу і просить :

-визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 24.04.2017 року у виконавчому провадженні №52458091;

-зобов'язати державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 відновити виконавче провадження за № 52458091;

-зобов'язати державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження № 52458091 щодо стягнення з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) суми судового збору, здійснити перевірку актуального майнового стану боржника: наявності майна та провести опис та арешт виявленого майна боржника, копію постанови про арешт та опис майна боржника ОСОБА_2 надіслати на вказану адресу уповноваженого представника ПАТ «КРЕДОБАНК»;

-зобов'язати державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження № 52458091 щодо боржника ОСОБА_2 направити запити до: Державної міграційної служби України (щодо отримання інформації про наявність у боржника закордонного паспорту) та до Державної прикордонної служби України (щодо отримання інформації про перетин боржником державного кордону України);

-зобов'язати державного виконавця Корсунь - Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 здійснити звернення до суду щодо застосування до боржника ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) приводу;

-зобов'язати державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 здійснити всі законні та необхідні дії в межах виконавчого провадження №52458091 з метою своєчасного та повного виконання судового рішення Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області по справі № 699/144/16-ц.

Скарга мотивована тим, що на виконанні у Корсунь-Шевченківському РВ ДВС перебував виконавчий лист, виданий Корсунь-Шевченківським районним судом по справі №699/144/16-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «КРЕДОБАНК» судового збору в сумі 1378 грн. 24 квітня 2017 року державним виконавцем винесено постанову про повернення цього виконавчого листа на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення.

Посилаючись на те, що державний виконавець не в повному обсязі виконав роботу щодо пошуку майна та коштів, ПАТ «КРЕДОБАНК» звернувся до суду із скаргою про скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві, зобов»язання поновити виконавче провадження та вжити заходів, необхідних для виконання виконавчого листа.

Представник скаржника в судове засідання не з*явився, направивши до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Державний виконавець, будучи належним чином повідомленим про час і місце слухання справи, що підтверджується особистою розпискою (а.с.26), в судове засідання не з*явилася без пояснення причини та не надала довідку про рух виконавчого провадження на виконання ухвали суду від 19.05.2017 року.

Судом встановлено, що рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду від 24.05.2016 року, яке набрало законної сили 07.06.2016 року, стягнуто з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства КРЕДОБАНК заборгованість по кредитному договору № 9350-OWNCASH від 22 січня 2014 року станом на 19 лютого 2016 року в загальній сумі 10816,58 грн. та понесені судові витрати в сумі 1378,00 грн.

На підставі вказаного рішення 30.06.2016 року Корсунь-Шевченківським районним судом був виданий виконавчий лист про стягнення понесених судових витрат в сумі 1378 грн, який перебував на виконанні у Корсунь-Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби, оскільки боржник зареєстрований та проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6).

24.04.2017 року державним виконавцем Корсунь-Шевченківського РВ ДВС винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, відповідно до якого виконавчий лист № 699/144/16-ц/193 виданий 30.06.2016 року Корсунь-Шевченківським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «КРЕДОБАНК» 1378 грн судового збору повернуто стягувачеві, на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Копія постанови про повернення виконавчого документа на адресу ПАТ «КРЕДОБАНК» не була направлена, про її наявність стягувачу стало відомо 15.05.2017 року з Єдиної автоматизованої системи виконавчих проваджень, що підтверджується витягом (а.с.20-21). Державним виконавцем вказане не спростоване.

Копія даної скарги направлена на адресу суду поштою 16.05.2017 року, що вбачається зі штампу на конверті (а.с.23), тобто скаржником не пропущений строк подачі скарги, передбачений ч.1 ст.385 ЦПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Відповідно до вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

24.04.2017 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, але копія даної постанови не була надіслана ПАТ «КРЕДОБАНК» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення, що є порушенням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження».

Під час виконання виконавчого листа стягувачем до Корсунь-Шевченківського РВ ДВС були направлені: заява про направлення запитів до реєструючих органів від 13.12.2016 р. (вих. № 2016/12/13-6); заява про накладення арешту на майно боржника від 13.12.2016 р. (вих. № 2016/12/13-5); заява про накладення арешту на грошові кошти боржника від 13.12.2016 р. (вих. №2016/12/13-4); заява про виклик боржника з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні № 52457527, № 52458091 від 16.01.2017 р.(вих. № 2017/01/16-2); заява про перевірку майнового стану боржника від 17.02.2017 р. (вих. № 2017/02/17-7); запит про направлення запитів та надання інформації від 09.03.2017 р. (вих. № 2017/03/09-4) (а.с.8-11,14,17).

Вказані заяви та запит були отримані Корсунь - Шевченківським РВ ДВС, що підтверджується витягами з відкритого реєстру поштових відправлень, розміщеного на офіційному сайті Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» (а.с.12,13,15,16,18,19).

Проте, стягувачем не отримано жодної відповіді на вищевказані звернення та позбавлено права на своєчасне отримання інформації про хід виконавчого провадження, чим державний виконавець Чубенко A.A. порушила вимоги п.3 ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено, що виконавець зобов»язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

З матеріалів справи вбачається, що 30.06.2016 року Корсунь-Шевченківським районним судом був виданий виконавчий лист по даній справі, який перебував на виконанні у Корсунь-Шевченківському РВ ДВС та 24.04.2017 року повернутий стягувачу, оскільки у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, але суду не зрозуміло які саме заходи були здійснені виконавцем щодо розшуку такого майна і вони виявилися безрезультатними.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. В ч.2,3 цієї ж статті закріплені права та обов»язки виконавця.

Відповідно до ст.ст.10, 11 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 57 ЦПК України закріплено поняття доказів, зокрема доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Оскільки в ухвалі про прийняття скарги до провадження від 19.05.2017 року судом зобов»язано Корсунь-Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби надати довідку про рух виконавчого провадження №52458091 щодо виконання виконавчого листа по справі №699/144/16-ц за позовом публічного акціонерного товариства «КРЕДОБАНК» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості. Копія даної ухвали була направлена та отримана Корсунь-Шевченківським РВ ДВС 22.05.2017 року.

Але станом на 25.05.2017 року суду не надано довідки про рух виконавчого провадження №52458091.

Частиною 5 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону, але суду не надано доказів, що державним виконавцем були вжиті всі заходи щодо виконання виконавчого листа.

Тому суд вважає необхідним скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Крім цього, згідно ст.41 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов'язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред'явити його до виконання.

Тому суд вважає необхідним зобов»язати державного виконавця Чубенко А.А. відновити виконавче провадження №52458091 не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Що стосується вимог про здійснення перевірки актуального майнового стану боржника, а саме наявності майна та проведення опису та арешту виявленого майна боржника; направлення запитів до Державної міграційної служби України (щодо отримання інформації про наявність у боржника закордонного паспорту) та до Державної прикордонної служби України (щодо отримання інформації про перетин боржником державного кордону України); здійснення звернення до суду щодо застосування до боржника ОСОБА_2 приводу, то вказані вимоги є такими, що не підлягають до задоволення через безпідставність.

Ст.383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.2 ст.387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

За таких обставин, суд вважає, що скарга підлягає до частково задоволення і вважає за необхідне:

-визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 24.04.2017 року у виконавчому провадженні №52458091;

-зобов'язати державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 відновити виконавче провадження за № 52458091 не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.;

-зобов'язати державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 здійснити всі законні та необхідні дії в межах виконавчого провадження №52458091 з метою своєчасного та повного виконання судового рішення Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області по справі № 699/144/16-ц в частині стягнення судового збору.

Керуючись ст.386, 387 ЦПК України,

ухвалив:

Задовольнити частково скаргу публічного акціонерного товариства «КРЕДОБАНК» на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документу.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 24.04.2017 року у виконавчому провадженні №52458091.

Зобов'язати державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 відновити виконавче провадження за № 52458091 не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Зобов'язати державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 здійснити всі законні та необхідні дії в межах виконавчого провадження №52458091 з метою своєчасного та повного виконання судового рішення Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області по справі № 699/144/16-ц в частині стягнення судового збору.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Корсунь-Шевченківський районний суд протягом 5 днів з дня її отримання.

Суддя Свитка С. Л.