Єдиний унікальний номер 728/769/17
Номер провадження 2-о/728/39/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2017 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - О.Ф. Костенко

при секретарі - Л.І.Кулик

за участю представника заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі справу за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Бахмацького райсуду із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зареєстрована в його будинку по АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 року на тимчасово окупованій території - у м. Донецьку, Донецької області. Листом від 10. 05. 2017 року Бахмацький відділ ДРАЦС ГТУЮ у Чернігівській області відмовив йому у проведенні державної реєстрації смерті в зв'язку з ненаданням всіх необхідних документів. Отримати свідоцтво про смерть у відділі ДРАЦСу неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території - у м. Донецьку, на якій неможливо отримати медичний документ, який може бути прийнято відділом ДРАЦСу для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» . Зазначене місце смерті є тимчасово окупованою територією України, визначеною Верховною Радою України постановою № 254-VIII від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» . Встановлення зазначеного факту необхідно з метою реєстрації факту смерті органами ДРАЦСу та видачі свідоцтва про смерть і припинення виплати пенсії померлій.

В судове засідання заявник - ОСОБА_2 не з'явився , про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином по телефону.

Представник заявника - адвокат ОСОБА_1 у судовому засіданні вимоги заявника підтримав і просить їх задовільнити. Представник заявника в судовому засіданні пояснив , що ОСОБА_2 є власником будинку під АДРЕСА_1. З 15 червня 2016 року він дозволив проживати у своєму будинку своєму дядькові - ОСОБА_4 і його родичці - ОСОБА_3, які до цього часу проживали на тимчасово окупованій території у м. Донецьку. Громадянка ОСОБА_3 була зареєстрована у його будинку , отримувала за цією адресою пенсію. У ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_3 поїхала у м. Донецьк провідати своїх родичів і там померла, про що було видане лікарське посвідчення про її смерть від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, і свідоцтво про її смерть, але ці документи були видані від імені неіснуючої ДНР, і зазначене свідоцтво про смерть не було прийняте Бахмацьким об»єднаним Управлінням Пенсійного Фонду України

Представники заінтересованих осіб - Бахмацького районного відділу ДРАЦСу і Бахмацького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в судове засідання не з"явились, про час і місце розгляду справи були повідомлені, надали до суду заяви про розгляд справи за відсутності представників. (а. с.19, 25).

Ознайомившись із матеріалами справи, заслухавши представника заявника, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з слідуючих підстав.

Як встановлено в судовому засіданні заявник ОСОБА_2 є власником будинку під АДРЕСА_1. Ці обставини підтверджуються витягом про державну реєстрацію прав від 17.10. 2011 року серії НОМЕР_1 (а. с. 20), копією договору дарування житлового будинку від 15.10.2011 року (а. с. 21-22).

Як вбачається із будинкової книги на будинок АДРЕСА_1, з 15 червня 2016 року в будинку була зареєстрована громадянка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження (а.с 23-24).Дані про реєстрацію ОСОБА_3, зазначені в її паспорті серії НОМЕР_2 (а. с. 5), виданому 19 січня 2002 року Будьоннівським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області.

ОСОБА_3 перебувала на обліку у Бахмацькому об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України, як отримувач пенсії за віком, як внутрішньо переміщена особа на підставі довідки від 27.11.2014 року № 74/06/000/169, виданої Бахмацьким управлінням праці і соціального захисту населення ( а.с. 27).

В ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_3 поїхала до своїх родичів в м. Донецьк , де померла. Факт її смерті підтверджено лікарським свідоцтвом про смерть № 111 (а. с. 7), де зазначено, що вона померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року у Будьоннівському районі АДРЕСА_1 , в зв'язку з гострим повторним інфарктом міокарда нижньої стінки, гіпертонічною хворобою.

Відповідно до ст. 257 - 1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Зазначене місце смерті - м. Донецьк є тимчасово окупованою територію України, визначеною Верховною Радою України в постанові № 254 - VIII від 17. 03. 2015 року „Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями ; розпорядженням Кабміну України від 07. 11. 2014 року № 1085 „Про затвердження переліку населених пунктів , на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів , що розташовані на лінії зіткнення». Розпорядження Кабміну України від 07.11. 2014 року № 1085 містить чіткий перелік населених пунктів Донецької та Луганської областей , на території яких органи державної влади ( у тому числі , і органи реєстрації актів цивільного стану) тимчасово не здійснюють свої повноваження , що фактично і зумовлює необхідність застосування передбаченого ст. 257-1 ЦПК України порядку встановлення факту смерті.

За змістом абзацу 2 частини першої ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України може бути подана за місцем проживання заявника до суду за межами такої території України.

Статтею 9 ЗУ „Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» , норми якого стосуються тимчасово окупованої території АРК, м. Севастополя , передбачено, що будь - які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними , якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь - який акт (рішення, документ), виданий органами та (або) особами, передбаченими ч. 2 цієї статті, є недійним і не створює правових наслідків.

При розгляді даної справи суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ, як джерело права , а саме, висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини («Loizidou v.Turkey» , «Cyprus v.Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russіa»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного Суду ООН у справі Намібії (Namibia сase), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав , передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних сторін, навіть, якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі, нормативних, які видані владою невизнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи , видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як , наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, які проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

А тому, лікарський висновок № 111, виданий лікарським закладом, що знаходиться на тимчасово окупованій території, визначеній Верховною Радою України, як виняток, може взятись судом до уваги і оцінюватись з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку (а. с. 7).

Керуючись ст. ст. 257, 257 -1, 259 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_2 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України - задовільнити.

Встановити факт смерті громадянки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження , уродженки села Г. Плавні, Кременчуцького району, Полтавської області , на тимчасово окупованій території України, а саме, у м. Донецьку , Донецької області , ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Ухвалене судом рішення у даній справі підлягає негайному виконанню

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Копія рішення суду направити заявнику, заінтересованим особам, до відома.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення рішення або невідкладно надсилається судом до органу ДРАЦСу за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Суддя: