Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.09.2017 Справа №607/12376/15-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Грицака Р.М.

з участю секретаря Чех Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, за участю третіх осіб Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Тернопільської регіональної філії, Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1, звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2, за участю третіх осіб Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Тернопільської регіональної філії, Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №927426, виданий 31 липня 2012 року, ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0959 га., розташовану по вул. Медичній, 9, в с. Підгороднє Тернопільського району, кадастровий номер :01:001:2931. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що спірний державний акт був виданий ОСОБА_2 з порушенням норм законодавства, а державна реєстрація земельної ділянки та присвоєння кадастрового номера здійснено із порушенням «Порядку ведення Поземельної книги», затвердженого Постановою КМУ від 09.09.2009р. №1021, «Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці», затвердженого Постановою КМУ від 18.08.2010р. №749, «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4.05.1999р. №43, «Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», затвердженого Наказом Держкомзему України від 02.07.2003р. №174, технічна документація розроблена також із порушенням «Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», що затверджений Постановою КМУ від 16.05.2004р. №677. В результаті здійснених порушень відповідачу ОСОБА_2 виділено у користування частину належної їй на праві приватної власності земельної ділянки для ведення сільського господарства, що знаходиться на території Підгороднянської сільської ради. На її звернення до Відділу Держземагенства у Тернопільському районі про отримання витягу з Державного земельного кадастру їй було надано відповідь, а саме відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав неспівпадання площі земельної ділянки ОСОБА_3, яка зазначена в Державному акті на право приватної власності на землю серії ТР №010515 від 29.12.1999р. з площею земельної ділянки, яка міститься в Державному земельному кадастрі. До вказаного рішення було долучено викопіювання з Державного земельного кадастру, яке містить графічну інформацію про перетин суміжних земельних ділянок, зокрема, ОСОБА_2, з частиною земельної належною їй.

В подальшому позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить також скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0959 га, розташовану по вулиці Медичній, 9 у селі Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:2931.

Позивач ОСОБА_1, а також її представник в судове засідання не з'явилися, однак подали суду письмову заяву в якій позовні вимоги з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог підтримують та просять суд їх задовольнити, розглянувши справу за їх відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, однак в ході розгляду справи надала суду пояснення, що є рішення суду про відсутність накладки земель ОСОБА_2 на частину земельної ділянки ОСОБА_1, а тому просила в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області в ході судового розгляду справи надав суду пояснення, що у звязку з технічною помилкою в координатах відбулося накладка земель відповідача на частину земельної ділянки позивача, яку в даному випадку слід виправляти шляхом зміни координат та обмінних файлів земельних ділянок.

Представник третьої особи Відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільської області, в ході судового розгляду справи надав суду письмове пояснення, що інформація про земельну ділянку відповідача ОСОБА_2 передана з Державного реєстру до Державного земельного кадастру 07.06.2013 року та лише з цієї дати державний кадастровий реєстратор міг прослідкувати наявність чи відсутність накладок цієї земельної ділянки із суміжними земельними ділянками.

Представник третьої особи Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Тернопільської регіональної філії в судове засідання не зявився, однак подав суду заяви про розгляд справи у його відсутності.

Представник Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в судове засідання не зявився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:

Згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ТР №010515, виданого 29.12.1999р. Підгороднянською сільською ОСОБА_4 народних депутатів, ОСОБА_1 на підставі рішення Підгороднянської сільської ОСОБА_4 народних депутатів від 15 вересня 1999 року №105, передано у приватну власність земельну ділянку площею 3,38 га, розташовану на території Підгороднянської сільської ради, для ведення сільського господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №244.

Як вбачається із витягу з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру серії БББ №347927 від 21.01.2015р., земельна ділянка площею 3,3800, якій присвоєно кадастровий номер :01:001:0394, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області належить ОСОБА_1 на підставі рішення сесії місцевої ради від 15.09.1999 року №105.

На замовлення ОСОБА_1 у 2008 році СМП "ГЕОДОЗІЯ" виготовлено технічну документацію по перенесенню земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської, а саме земельної частки (пай) № 492 кадастровий номер 010010394, яка знаходиться на частині поля №28, що розташовану за межами населеного пункту с.Підгороднє.

17.04.2003 року Підгороднянською сільською радою прийнято рішення про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд площею 0,096 га, яка знаходиться в с. Підгороднє Тернопільського району.

ОСОБА_2, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №927426, що виданий 31 липня 2012 року, є власником земельної ділянки площею 0,0959 га кадастровий номер №:01:001:2931, розташовану по вул. Медичній, 9, в с. Підгороднє Тернопільського району.

В 2012 році на замовлення ОСОБА_2, спільним малим підприємством «Артікс» виготовлено технічну документацію із землеустрою по земельній ділянці для будівництва та обсчлуговувавння житлового будинку господарських будівель та споруд площею 0,0959 га, кадастровий номер №:01:001:2931, яка знаходиться в с. Підгороднє Тернопільського району.

Рішенням №РВ-014 від 27 березня 2014 року державним кадастровим реєстратором, відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей (змін до них до Державного земельного кадастру), з підстав невідповідності площі земельної ділянки ОСОБА_1, яка зазначена в Державному акті на право приватної власності на земельну ділянку серії IV-ТР №010515 від 29.12.1999 року з площею земельної ділянки, яка міститься в Державному земельному кадастрі, а саме є перетин з земельними ділянками в тому числі з ділянкою №:01:001:2931 з якою площа співпадіння на 0,9802 %.

Як вбачається із довідки №4814 від 15.12.2009 року про правовий статус, кількісні і якісні характеристики земельної ділянки та розподіл земель серед землевласників і землекористувачів, виданої Державним Комітетом України із земельних ресурсів Головного управління Держкомзему у Тернопільській області Управління Держкомзему у Тернопільському районі, вказано, земельна ділянка площею 3,38 га, кадастровий номер :01:001:0394 знаходиться у власності та користуванні ОСОБА_1, земельна ділянка розташована на території Підгороднянської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Як вбачається з листа Державного Комітету України із земельних ресурсів Головного управління Держкомзему у Тернопільській області №50-25/515 від 11.03.2009 року, комісією складено висновок про те, що місцевими органами виконавчої влади та самоврядування порушено порядок передачі у власність земельних ділянок (паїв) та фактичним використанням їх в натурі громадянами під будівництво, у звязку з чим на частині земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 здійснюється будівництво деякими громадянами України.

Згідно довідки від 20.03.2009 року складеної комісією Держземінспекції за результами перевірки з виїздом на місце, за фактами зазначеними у листі прокуратури Тернопільської області від 25.02.2009р. №07/1-288т, робочою групою встановлено, що в супереч вимогам п.12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, органом місцевого самоврядування порушено порядок розмежування земель державної і комунальної власності та здійснено розпорядження землями поза межами населеного пункту с. Підгороднє, а саме рішенням виконкому Підгороднянської сільської ради від 25.06.2003р. № 47, 28 громадянам, у приватну власність надано земельні ділянки під житлове і господарське будівництво, із масиву площею 7,2 га, що перебуває за межами території села та рішенням 4 сесії 4 скликання Підгороднянської сільської ради від 17.04.2003 № 53 Тернопільській державній медичній академії ім. І.Я. Горбачевського надано земельну ділянку для забудови трьох-, чотирьох-квартирних житлових будинків, а також надано її працівникам у приватну власність земельні ділянки для індивідуального будівництва житлових будинків та господарських будівель. Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27.06.2012р. по справі №2-18/11 позовні вимоги ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_2 до ПІдгороднянської сільської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення Підгороднянської сільської ради, визнання частково недійсним державного акту на право власності на землю задоволено частково. Рішення Підгороднянської сільської ради №468 від 16.12.2008р., яким відмовлено позивачам у вирішенні заяв про надання згоди на вибір земельних ділянок та визначення місця розташування земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва і обслуговування житлових будинків, скасовано. Зобовязано Підгороднянську сільську раду надати ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_2 дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків та господарських споруд згідно з проектом детального планування кварталу під індивідуальну забудову «Академмістечко» в с. Підгороднє Тернопільського району. У задоволенні решти вимог відмовлено. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_2, треті особи Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, СМП «Геодезія», Управління Держкомзему у Тернопільському районі, ДП «Центр державного земельного кадастру», про зобовязання відповідачів знести за власний рахунок самовільно споруджені будівлі, що збудовані на земельній ділянці ОСОБА_1 на території Підгороднянської сільської ради, зобовязання відповідачів здійснити рекультивацію земельної ділянки на якій здійснене самовільне будівництво та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою відмовлено. ОСОБА_5 рішення суду залишено без змін апеляційною та касаційною інстанцією.

Зазначеним рішенням суду від 27.06.2012р., на підставі висновків судової земельно-технічної експертизи від 27.07.2010р. та судової будівельно-технічної експертизи від 13.04.2012р., встановлено відсутність накладки (площі взаємного перекриття) земель позивачів, зокрема ОСОБА_2, із земельною ділянкою паєм ОСОБА_1, згідно фактичного землекористування.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2015р. по справі №876/124/15 за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у Тернопільському районі Тернопільської області, треті особи фізичні особи, у тому числі ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1, скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.11.2014р. про відмову у задоволенні позову, прийнято нову постанову, якою позов задоволено. Визнано протиправними дії відділу Держземагенства у Тернопільському районі щодо проведення державної реєстрації земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки площею 0,0959 га, розташованої по вул. Медичній, 9 у с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер :01:001:2931 (власник ОСОБА_2М). Колегія суддів дійшла висновку, що Відділом Держземагенства у Тернопільському районі Тернопільської області в повній мірі не встановлено, чи накладаються земельні ділянки, чи були погоджені межі, та проведено державну реєстрацію земельних ділянок, чим порушили законні вимоги ОСОБА_1, яка набула право власності на земельну ділянку відповідно до Державного акту від 29.12.1999р.

Згідно ч. 3 статті 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі договору від 04.03.2015р. на замовлення ОСОБА_1 Державне підприємство «Тернопільгеодезцентр» склало технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки ОСОБА_1 Згідно пояснювальної записки до техдокументації, в результаті камерального виконання робіт по інвентаризації земельної ділянки встановлено, що вона має площу 3,3757 га, довжини меж та конфігурація її співпадають з даними державного акта на право власності на земельну ділянку та даними Державного земельного кадастру. Відомості про дану земельну ділянку внесено до ДЗК у 2008 році. Однак при проведенні інвентаризації виявлено перекриття зареєстрованої цієї ділянки із земельною ділянкою ОСОБА_2, відомості про яку внесено до ДЗК у 2012 році.

Відповідно до Висновку експерта ТВ КНДІСЕ за результатами проведеної земельно-технічної експертизи №450/16-22 від 31.01.2017 року встановлено, що розмір земельної ділянки, розташованої на території Підгороднянської сільської ради для ведення сільського господарства, кадастровий номер :01:001:0394, якою користується ОСОБА_1 не відповідає площі земельної ділянки, яка вказана у Державному акті на право приватної власності на землю IV-ТР №010515 від 29.12.1999р. (Додаток №3 та Досліджувана частина). Розмір земельної ділянки, розташованої на вул. Медичній,9 у с. Підгороднє Тернопільського району, кадастровий номер :01:001:2931, якою користується ОСОБА_2 відповідає площі земельної ділянки, яка вказана у Державному акті на право приватної власності на землю серії ЯМ №927426 від 31.07.2012 р. однак зі зміщенням на земельну ділянку ОСОБА_1 Фактичний порядок користування земельною ділянкою площею 3,38 га для ведення сільського господарства, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0394, яка належить ОСОБА_1, Державному акту на право приватної власності на землю серії IV-ТР №010515 від 29.12.1999р. та технічній документації із землеустрою на вказану земельну ділянку за 2008 рік не відповідає. Невідповідність полягає у накладенні земельної ділянки ОСОБА_2 на земельну ділянку ОСОБА_1, внаслідок чого земельна ділянка ОСОБА_1 зменшена у площі її використання. Фактичний порядок користування земельною ділянкою площею 0,0959 га, розташованої по вул. Медичній, 9 у с. Підгороднє Тернопільського району кадастровий номер ділянки :01:001:2931, яка належить ОСОБА_2, Державному акту на право приватної власності на землю серії ЯМ №927426 від 31.07.2012 р. та технічній документації із землеустрою на вказану земельну ділянку за 2012 рік не відповідає. Місце накладення земельної ділянки ОСОБА_2 на земельну ділянку ОСОБА_1 відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки існує. Розмір та площа накладення земельної ділянки ОСОБА_2 на земельну ділянку ОСОБА_1 показано на Додатку №3.

Згідно із статтею 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів. Згідно статті 58 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 статті 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Статтею 212 ЦПК визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно статті 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно роз'яснень Пленуму Верховного Суду України в абзаці 2 п.2 постанови №7 від 16 квітня 2004 року "Про практику застосування судами земель 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 100, 102,118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗКУ, глав 27,33,34 ЦКУ, ст.15 ЦПКУ судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Отже, оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому засіданні. Статті 125, 126 ЗК України (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин), документ, що посвідчує право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Відповідно до ч.7 ст.118 ЗК України, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Частиною 8 зазначеної статті передбачено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку,встановленому статтею 186 1 цього Кодексу. Як встановлено в судовому засіданні рішенням 4 сесії 4 скликання Підгороднянської сільської ради №53 від 17.04.2003р. ОСОБА_2 передано безкоштовно у власність земельну ділянку площею 0,0959 га в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області для будівництва і обслуговування житлового будинку - без зазначення місця її розташування. Спірною земельною ділянкою ОСОБА_2 почав користуватись з 2003 року, розпочавши будівництво без розроблення та затвердження містобудівельної документації, при відсутності визначення меж земельної ділянки та погодженням межових знаків, які були зроблені тільки у 2012 році, що стверджується ОСОБА_9 про відновлення та здачу межових знаків на зберігання від 25.06.2012 року. Згідно до вимог ст. 22 Закону України "Про основи містобудування" № 2870 від 16.11.1992 року - забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівельних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченого законом та отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Як вбачається із акту виносу в натуру червоних ліній і проведення розбивки контурів фундаментів будівель і споруд, що лише в 2006 році відбулось винесення в натурі червоних ліній згідно затвердженого 12.04.2006 року генплану забудови спірної земельної ділянки по Проектній, 3 №9, а у 2010 році змінено назву вулиці на вулицю Медична. В матеріалах справи відсутня будь-яка документація із земелеустрою ОСОБА_2 в період з 2003 по 2012 роках. Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 виготовлена лише у 2012 році спільним малим підприємством "Артікс" на підставі рішення Підгороднянської сільської ради № 53 від 17.04.2003 року. ОСОБА_2 став власником спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2931 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого управлінням Держкомзему у Тернопільському р-ні ЯМ №927426 від 31.07.2012 року та зареєстрованого у Підгороднянській сільраді. Відповідно до ч.3 ст.116 Земельного кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Згідно з ч. ч. 6, 7 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_4 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_11 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Аналіз наведених норм Земельного кодексу України свідчить про те, що у випадку передачі земельної ділянки у власність особі, в якої ця земельна ділянка не перебувала у користуванні, така передача здійснюється на підставі погодженого та затвердженого у встановленому законом порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, що не було дотримано ОСОБА_2 при оформленні своїх прав на земельну ділянку, а суб'єктами землеустрою порушена процедура виготовлення, видача йому державного акту та проведення державної реєстрації спірної земельної ділянки. Порядок надання дозволу на розробку проекту відведення, його погодження та затвердження встановлено частинами шостою - одинадцятою статті 118 Земельного кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин. В матеріалах справи відсутнє рішення органу місцевого самоврядування про дачу згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення, погодження та затвердження відповідної документації ОСОБА_2 Таким чином, як встановлено матеріалами справи у 2003 році Підгороднянська сільська рада безкоштовно надаючи земельну ділянку ОСОБА_2 в рішенні сесії не зазначила, що спірна земельна ділянка надається йому в порядку відведення. Дану обставину упустило МП "Артікс" при виготовленні документації із землеустрою. Оформляючи ОСОБА_2 у 2012 році державний акт на право власності на земельну ділянку та присвоюючи кадастровий номер, управління Держкомзему у Тернопільському р-ні не звернуло уваги, що документація із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,0959 га на ім'я ОСОБА_2 не відповідала вимогам Земельного Кодексу України, Закону України "Про землеустрій" та Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України № 174 від 02.07.2003 року , Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку..., затвердженої наказом Державного комітету по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 року. Адже вказана земельна ділянка могла бути передана ОСОБА_2 у власність лише на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а не на підставі технічної документації. Про неправомірність, незаконність дій управління Держкомзему в Тернопільському р-ні щодо реєстрації спірної земельної ділянки за ОСОБА_2 підтверджено постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2015р. по справі №876/124/15, якою скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.11.2014р. про відмову у задоволенні позову та прийнято нову постанову, якою визнано протиправними дії відділу Держземагенства у Тернопільському районі щодо проведення державної реєстрації земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки площею 0,0959 га, розташованої по вул. Медична, 9 в с.Підгороднє, кадастровий номер :01:001:2931. Крім того, на момент державної реєстрації земельної ділянки ОСОБА_2 31.07.2012 року рішення Тернопільського міськрайонного суду від 26.06.2012 року в справі №2-18/11 про зобов'язання органу місцевого самоврядування надати йому дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ще не набрало законної сили. Таким чином, вище згадані обставини свідчать про те, що ОСОБА_2 виготовлення документів, що дають право на реєстрацію державного акту на землю, проведено з грубим порушенням чинного законодавства, а саме: відсутності рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та не дотримання з боку структурних підрозділів центру ДЗК Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, Порядку ведення Поземельної книги, що є підставою для визнання недійсним державного акту на право власності на землю ЯМ №927426, виданого ОСОБА_2 31.07.2012 року. Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Посилання відповідача ОСОБА_2 та його представника на те що фактичного накладання земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_1 немає згідно рішення Тернопільського міськрайонного суду від 27.06.2012р. в справі №2-18/11, в основу якого покладено висновки судової земельно-технічної експертизи від 27.07.2010 року та судової будівельно-технічної експертизи від 13.04.2012, суд до уваги не приймає, оскільки на вказаний період (27.07.2010, 13.04.2012 та 27.06.2012р.р.) у ОСОБА_2 була відсутня документація щодо землеустрою на земельну ділянку площею 0,0959 га. Державний акт ОСОБА_2 отримав лише 31.07.2012 року. Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27.06.2012р. по справі №2-18/11 встановлено, що перетину земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_1, згідно фактичного землекористування, немає, однак, має місце перетин цих же земельних ділянок згідно правовстановлюючих документів, і ця обставина підтверджена рішенням від 27.03.2014р. державного кадастрового реєстратора Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, висновком судової земельно-технічної експертизи №450/16-22 від 31.01.2017 року, технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки ОСОБА_1 складеною у 2015 році Державним підприємством «Тернопільгеодезцентр».

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги, що 31.07.2012 року при проведенні державної реєстрації державного акту на землю ОСОБА_2, саме ним були порушенні права ОСОБА_1, як первинно зареєстрованого 29.12.1999 р. власника спірної земельної ділянки, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити визнавши недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку ЯМ №927426 виданий 31.07.2012 року ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0959 га, розташовану по вул. Медичній, 9 в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер земельної ділянки - :01:001:2931 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0.0959 га, розташовану по вул. Медичній, 9 в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер земельної ділянки - :01:001:2931 власником якої є ОСОБА_2

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 213, 214, 215 ЦПК України, ст.ст. 116, 118, 125, 126, 152 Земельного кодексу України, ст. 391 Цивільного кодексу України, Законом України «Про землеустрій», суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 927426, виданий 31.07.2012 року ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0959 га, розташовану по вулиці Медичній, 9 у селі Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:2931.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0959 га, розташовану по вулиці Медичній, 9 у селі Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:2931, власником якої є ОСОБА_2.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 883,60 гривень сплаченого судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддяОСОБА_12