Провадження № 2/521/1675/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 березня 2017 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Мазун І.А.,
за участю секретаря - Бурдейного В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання, -
До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся Одеський державний університет внутрішніх справ з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України від 20.12.1990 №565-ХІІ «Про міліцію», проходила службу в органах внутрішніх справ України з 18.08.2008р. по 23.12.2014р.
У 2008 році була зарахованай до Одеського державного університету внутрішніх справ, поставлена на всі види продовольчого та речового забезпечення, з виплатою грошового утримання у відповідності до наказу від 18.08.2008 року № 139 о/с.
Відповідач закінчила Університет, отримала диплом фахівця, була відряджена для подальшого проходження служби до ГУМВС України в Одеській області. Відповідно до наказу ГУМВС України в Одеській області від 19.12.2014 року № 902 о/с відповідача було звільнено з органів внутрішніх справ за п.64 «Ж» (за власним бажанням).
Відповідно до положень ст. 18 Закону України «Про міліцію», особи начальницького складу ОВС, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
У зв'язку із тим, що відповідач протягом значного проміжку часу з моменту звільнення, з 23.12.2014р., по сьогоднішній день, добровільно не відшкодувала витрати, понесені університетом на її навчання, позивач звертається до суду з зазначеним позовом.
Представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує, просить розглянути справу у відсутності представника позивача, про що надав письмове клопотання.
Відповідач в судове засідання не з'явився без поважних на те причин. Про час та місце розгляду справи була повідомлений належним чином, про що свідчить оголошення про виклик в редакції газети «Одеські вісті».
За таких обставин суд, зі згоди представника позивача, ухвалює заочне рішення, згідно до ст.224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 22.09.2008 року між Одеським державним університетом внутрішніх справ в особі ректора полковника міліції Долженкова О.Ф., що діє на підставі Статуту, з одного боку, Головне управління МВС України в Одеській області в особі начальника генерал-лейтенанта міліції Керницького Б.А., який діє на підставі Положення, з другого боку, та громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, укладено договір про підготовку за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр за напрямком підготовки «Право» (а.с.20-21).
Нормами вказаного Договору передбачено, що в разі звільнення з ОВС по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими пунктом 3 Договору, ОСОБА_1 зобов'язана відшкодувати фактичні витрати, повязані з її утримання у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком. Крім того, відповідно до зазначеного Договору, підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи зі служби протягом перших трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України.
З висновку службової перевірки за фактом подання рапорту на звільнення слідчим слідчого відділу Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_1 та доцільності його звільнення з органів внутрішніх справ від 12.12.2014 року, затвердженого начальником СКЗ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області майором міліції Парфьоновим Д.В. вбачається, що у грудні 2014 року старший лейтенант міліції Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не має діючих дисциплінарних стягнень, надала на ім'я начальника Головного управління МВС України в Одеській області рапорт про звільнення з ОВС за власним бажанням. ОСОБА_1 пояснила це тим, що не має бажання в подальшому проходити службу в Органах внутрішніх справ України у зв'язку з незадоволенням малою заробітною платою та ненормованим робочим часом.
Мати старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 не задоволена роботою доньки в органах внутрішніх справ через низький рівень заробітної плати та ненормованим робочим днем, тому родиною прийнято рішення стосовно звільнення ОСОБА_1 з ОВС (а.с.15)
Обставини звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1 з ОВС вважати такими, які перешкоджають подальшому проходженню служби в органах внутрішніх справ та її звільнення з ОВС за власним бажанням вважати доцільним. (а.с.15).
Як вбачається з витягу з наказу начальника Головного управління МВС України в Одеській області №902 о/с від 19.12.2014 року у відповідності до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнити у запас Збройних Сил, за п.64 «ж» (за власним бажанням) старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-128478), слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров»я особи слідчого відділу Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в області 23.12.2014 року (а.с.19).
Мати відповідача ОСОБА_1 надала письмову заяву, в якій вона зазначила, що ознайомлена про необхідність її донькою відшкодувати кошти витрачені на її підготовку СО ОДУВС (а.с.18).
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про міліцію» особи начальницького складу ОВС, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України, зокрема за власним бажанням, відшкодовуються Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. При цьому, у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Проте відповідач відмовився добровільно відшкодувати витрати, понесені позивачем на її навчання.
Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 р. № 313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат повязаних з : грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України» та Статуту Одеського державного університету внутрішніх справ, затвердженому наказом МВС України від 15.05.2012 № 429, Одеський державний університет внутрішніх справ є структурним підрозділом МВС України, діє у складі МВС України та підпорядковується йому, й як розпорядник бюджетних коштів згідно із нормами бюджетного законодавства, для виконання своїх обовязків по договору, здійснювало фактичні витрати бюджетних коштів з утримання відповідача.
Таким чином, згідно з вищевказаними нормативно-правовими актами, наказами МВС України від 15.02.2002 р. № 148 «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України», та від 17.11.2001 р. № 1515 «;Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ МВС та осіб начальницького складу міліції», постановами Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 р. № 594 «Про формений одяг працівників міліції», від 29.03.2002 р. № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального звязку та захисту інформації», Порядку розрахунку витрат, повязаних х утримання курсантів у вищих навчальних закладах, затверджених наказом від 16.07.2007 р. № 419/831/240/605/537/219/534, та Порядку розрахунку витрат, повязаних з утримання курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом від 16.07.2007 р., затвердженого наказом № 419/831/240/605/537/219/534, на курсанта ОСОБА_1 з 01.09.2008 р. по 23.06.12 р. витрачалися бюджетні кошти.
Відповідно до ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтвердженні судові витрати. Згідно до платіжного доручення від 28.10.2016р. позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1378 грн. та витрати пов'язані з викликом через оголошення в пресі в розмірі 180 грн.
Керуючись, ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд
Позовну заяву Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання - задовольнити в повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення, позивачем - в загальному порядку.
ГОЛОВУЮЧИЙ І.А.МАЗУН