Справа № 191/3715/15-ц
Провадження № 2/191/21/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2017 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Черкової Н.Т.

при секретарі - Яришевій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Синельниківського міськрайонного суду цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про встановлення земельного сервітуту, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про встановлення земельного сервітуту. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 25.04.2001 року в селищі Новогніде Синельниківського району по вул. Північній, 11 була змонтована станція катодного захисту підземних газопроводів від електрохімічної корозії (інв. номером 20301202), яка є державною власністю та обліковується на балансі ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» для обслуговування. Згідно до п. 4.2.8. ДНАОП 0.00-1.20-98 «Правила безпеки систем газопостачання України» технічне обслуговування і ремонт об'єктів і споруд систем газопостачання житлових і громадських будинків повинно здійснюватись спеціалізованим підприємством газового господарства або газовими службами підприємств -власників цих об'єктів. Починаючи з 25 квітня 2001 року ПАТ «Дніпропетровськгаз» здійснювало технічне обслуговування зазначеної станції катодного захисту, однак на сьогодні здійснення належного та своєчасного технічного обслуговування не є можливим виходячи з наступного.

14 грудня 2010 року рішенням Новогнідської сільської ради за № 18 2/У1 надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту із землеустрою щодо відведення ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, за адресою: с. Новогніде, вул. Північна,11.

28 листопада 2014 року без погодження ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» рішенням Новогнідської сільської ради за № 485-27/У1 затверджено проект землеустрою щодо відведення ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд , за адресою: с. Новогніде, вул. Північна,11, на якій розміщено діюче анодне заземлення, яке є невід'ємною частиною станції катодного захисту підземних газопроводів.

24.04.2015 року відповідно до договору купівлі-продажу , реєстровий № 2-992, серія та номер: НАМ 766907, виданого держаним нотаріусом Другої Синельниківської державної нотаріальної контори, власником земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська область .Синельниківський район, с. Новогніде, вул. Північна, бул.11 є ОСОБА_1.

Громадянин ОСОБА_1 на даний час почав встановлювати паркан, що є перешкодою обслуговування станції катодного захисту підземних газопроводів.

31.08.2015 року за вих..№531 ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» звернулось до Відповідача з проханням укладання договору сервітуту для проведення поточних та капітальних ремонтів аноду КСС, так як не виконання даних робіт призведе до виведення з ладу станції катодного захисту , пошкодження підземних газопроводів , аварійної ситуації та зупинки подачі газу в с. Новогніде та сусідніх селищ, однак від добровільного вирішення спору відповідач відмовився.

Таким чином, неможливість ПАТ «Дніпропетровськгаз» проводити технічне обслуговування даної станції катодного захисту полягає у відсутності дозволу на доступ на частину земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 Катодна станція (станція катодного захисту) - комплекс обладнання, яке призначене для створення постійного електричного струму між анодним заземленням і підземною спорудою (трубопровід, резервуар та ін.) при катодному захисті останнього від корозії.

Станція катодного захисту утворює захисний потенціал від-1 до -2,5 вольта в залежності від вологості ґрунту, що не допускає пошкодження металевої стінки газопроводу від дії електричної та хімічної корозії (блукаючи струми, ґрунтові електроліти та інше). Аби уникнути корозії підземних трубопроводів, для їх захисту використовують станцію катодного захисту (СКЗ) уздовж усієї траси залягання труб. Станція катодного захисту має джерело постійного струму (захисна установка), анодне заземлювання, контрольно-вимірювальний пункт, а також кабель та проводи. Зазначена станція катодного захисту фактично розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Синельниківський район, с. Новогніде, вул. Північна.

Відповідно до схеми-розташування зазначеної станції, можна зробити висновок, що невід'ємною частиною станції є анодне заземлення, яке розташоване на частині земельної ділянки Відповідача.

Оскільки анодне заземлення є невід'ємною частиною станції катодного захисту зазначеного газопроводу, то неможливість потрапити до частини земельної ділянки Відповідача, на якій воно розташоване зумовлює неможливість належно та в повному обсязі проводити технічне обслуговування зазначеної станції.

Таким чином, встановлення земельного сервітуту шириною 6 м через земельну ділянку, що знаходиться у власності ОСОБА_1 за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, село Новогніде, вул. Північна, буд. 11 необхідне для забезпечення належних умов щодо технічного обслуговування зазначеної станції (право проходу, проїзду тощо).

Відповідно до п. 9.1. та п. 9.7. Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.15 р. № 285 «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання» (далі - Правила № 285) заходи із захисту від корозії повинні забезпечувати цілісність споруди протягом всього строку її експлуатації.

Власники (балансоутримувачі) засобів ЕХЗ повинні забезпечити їх періодичний технічний огляд і обслуговування, контрольні вимірювання значень захисних потенціалів підземних споруд системи газопостачання, а також ремонтні роботи установок ЕХЗ та періодичну перевірку ефективності дії засобів ЕХЗ на весь період експлуатації підземних споруд системи газопостачання.

Відповідно до п. 9.8. Правил № 285 зазначено, що технічний огляд установок ЕХЗ виконується в строки, що встановлені власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)), які забезпечують їх безперебійну роботу, але не рідше ніж:

- установки дренажного захисту чотири рази на місяць;

- установки катодного захисту один раз на місяць;

- установки протекторного захисту - один раз на рік.

Для установок ЕХЗ, обладнаних засобами телеметричного контролю, періодичність збільшується в два рази.

Пунктами 9.9., 9.10. Правил № 285 передбачено, що при технічному огляді провадяться: зовнішній огляд всіх елементів установок; очищення шаф від пилу, води, бруду та ін.; перевірка правильності монтажу і відсутності механічних пошкоджень окремих елементів, стану контактів; перевірка робочих параметрів установок, включаючи вимірювання: на установках катодного захисту - випрямлений струм і напруга перетворювача, потенціал відносно землі в точці приєднання; на поляризованих електродренажних установках - струм дренажу, потенціалвідносно землі в точці дренування та в контрольних (опорних) точках та на межі зони випрямлена напруга, струм в ланцюгу дренажу і потенціал газопроводу в точці дренування та на межі зони дії ЕЗУ; на протекторних установках: потенціал споруди відносно землі при відключеному протекторі; потенціал протектора при розімкнутому ланцюгу "споруда-протектор"; потенціал споруди відносно землі в контрольних (опорних) точках на межі зони дії протекторної установки і струм в ланцюгу "споруда-протектор" при включеному протекторі.

При технічному обслуговуванні установок ЕХЗ виконуються, окрім робіт, що проводяться під час технічного огляду, також: перевірка опору розтікання анодного та захисного заземлення один раз нарік, а також під час проведення ремонтних робіт; перевірка електричного опору ізоляції установок ЕХЗ та з'єднувальних кабельних ліній - один раз на рік; перевірка справності електроізолювальних з'єднань - один раз на 2 роки; потенціал в контрольних (опорних) точках та на межі зони захисту ЕХЗ один раз на 6 місяців.

Порушення в роботі установок ЕХЗ повинні усуватися в строк не більше 1 місяця з моменту виявлення порушення. Роботу з ремонту установок ЕХЗ, що вийшли з ладу, слід вважати як аварійну.

Законодавцем чітко визначено строки і порядок виконання технічного огляду та технічного обслуговування зазначених катодних станцій, які слугують для захисту сталевих споруд систем газопостачання від електрохімічної корозії, а тому ПАТ «Дніпропетровськгаз» та його структурні підрозділи повинні неухильно дотримуватись вищевказаних вимог.

Разом з цим, відповідно до п. 29 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 р. № 2246 (далі - Правила) передбачено, що Споживач природного газу зобов'язаний виконувати вимоги Правил безпеки систем газопостачання та цих Правил, а тому повинен безперешкодно допускати представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень для проведення робіт із технічного обслуговування, однак на сьогодні можливості для проведення зазначених робіт немає.

Враховуючи вищевикладене, встановлення земельного сервітуту шириною 4 м через земельну ділянку, що знаходиться у власності ОСОБА_1 за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, село Новогніде, вул. Північна, буд. 11 зумовить належність, своєчасність та повноту виконання покладених на ПАТ «Дніпропетровськгаз» обов'язків, зокрема та забезпечить безаварійну та безперебійну роботу газопроводу, що доставляє природний газ до мешканців с. Новогніде та сусідніх сел., оскільки від добровільного укладання договору на встановлення земельного сервітуту Відповідач відмоляється. Просили встановити безоплатний постійний земельний сервітут шириною 6 м. через земельну ділянку, що знаходиться у власності ОСОБА_1 за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, село Новогніде, вул. Північна, буд. 11 для права проходу, проїзду, згідно доданої до позовної заяви схеми-розташування, стягнути з Відповідача сплачений за подачу позовної заяви судовий збір у розмірі 1218,00 грн.

29.12.2017 року відповідачем ОСОБА_1М подано зустрічну позовну заяву до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном. Просив усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, розташованою за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Новогніде, вул. Північна, буд. 11, шляхом демонтажу відповідачем анодного заземлення, яке є невід'ємною частиною станції катодного захисту.

17.05.2017 року представником позивача ОСОБА_3 надано суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить встановити безоплатний земельний сервітут через земельну ділянку, що знаходиться у власності ОСОБА_1 за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, село Новогніде, вул. Північна,буд.11 для права проходу, проїзду, на відстані 2(два) метра по обидва боки від осі вздовж анодного заземлювання, контрольно-вимірювального пункту, а також кабелю згідно доданої до позовної заяви схеми-розташування строком до 31 грудня 2018 року».

Відповідач за первісним позовом ОСОБА_1 заявив клопотання про відмову від зустрічних позовних вимог, про що надав суду письмову заяву, просив його позов залиши без розгляду, про що судом винесено відповідну ухвалу суду від 25.05.2017 року про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 уточні позовні вимоги підтримала, просила задоволити їх в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав, не заперечує проти їх задоволення.

- Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив в судовому засіданні, що станцію катодного захисту побудовано в 2001 році на підставі проекту для захисту блукаючого струму.

В землі закопано до 16 електродів. Термін їх експлуатації дорівнює терміну експлуатації газопроводу. Середній термін експлуатації електродів -7-8 років, а кабелю в землі-10-15 років. Є можливість установки катодного захисту біля будинків №3 та №21, там проходить дорога. Ця катодна станція обслуговує тільки вулицю Північну. На вулиці може бути декілька станцій.

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідка, дослідивши матеріали справи та оцінивши все у сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 25.04.2001 року в селищі Новогніде Синельниківського району по вул. Північній, 11 була змонтована станція катодного захисту підземних газопроводів від електрохімічної корозії (інв.номером 20301202), яка є державною власністю та обліковується на балансі ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» для обслуговування. Згідно до п. 4.2.8. ДНАОП 0.00-1.20-98 «Правила безпеки систем газопостачання України» технічне обслуговування і ремонт об'єктів і споруд систем газопостачання житлових і громадських будинків повинно здійснюватись спеціалізованим підприємством газового господарства або газовими службами підприємств -власників цих об'єктів. Починаючи з 25 квітня 2001 року ПАТ «Дніпропетровськгаз» здійснювало технічне обслуговування зазначеної станції катодного захисту, однак на сьогодні здійснення належного та своєчасного технічного обслуговування не є можливим виходячи з наступного.

08 травня 2001 року між головним інженером УКСа Облдержадміністрації ОСОБА_5, головним інженером /7/7 «Теплогазбуд» ОСОБА_6, головним інженером Синельниківського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» ОСОБА_7 та старшим інспектором ДГИОТ у газовій промисловості в Дніпропетровській області (Держнаглядохоронпраці) ОСОБА_8 було підписано ОСОБА_9 приймання закінченого будівництвом об'єкту системи газопостачання, а саме: газопроводу середнього тиску 0 76 х 3,5 по вул. Північній у селищі Новогніде (а.с.13-18).

Відповідно до пояснювальної записки до проекту № 2000.00-ГСН щодо будівництва газопроводу по вул. Північній у селищі Новогніде було зазначено обов'язковість будівництва системи катодного захисту даного газопроводу(а.с. 20-24).

25 квітня 2001 року між директором ПП «Теплогазбуд» ОСОБА_9С, начальником відділу НПФ «Практика» ОСОБА_10 та начальником служби захисту Синельниківського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» ОСОБА_11 було підписано ОСОБА_11 приймання будівельно-монтажних робіт щодо улаштування електрозахисних установок, а саме: було виконано катодний захист даного газопроводу по вул. Північній у селищі Новогніде.

01 листопада 2001 року зазначена станція катодного захисту була прийнята на баланс Синельниківського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз».

14 грудня 2010 року рішенням Новогнідської сільської ради за № 18 2/У1 надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту із землеустрою щодо відведення ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, за адресою: с. Новогніде, вул. Північна,11 (а.с. 31).

28 листопада 2014 року рішенням Новогнідської сільської ради за № 485-27/У1 затверджено проект землеустрою щодо відведення ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд , за адресою: с. Новогніде, вул. Північна,11, на якій розміщено діюче анодне заземлення, яке є невід'ємною частиною станції катодного захисту підземних газопроводів А.С. 30).

24.04.2015 року відповідно до договору купівлі-продажу, реєстровий № 2-992, серія та номер: НАМ 766907, виданого держаним нотаріусом Другої Синельниківської державної нотаріальної контори, власником земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Новогніде, вул. Північна, бул.11 є ОСОБА_1 (а.с. 33-34).

31.08.2015 року за вих..№531 ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» звернулось до відповідача ОСОБА_1 з проханням укладання договору сервітуту для проведення поточних та капітальних ремонтів аноду КСС, так як не виконання даних робіт призведе до виведення з ладу станції катодного захисту , пошкодження підземних газопроводів, аварійної ситуації та зупинки подачі газу в с. Новогніде та сусідніх селищ (а.с. 35). Відповідач ОСОБА_1 від добровільного вирішення спору відмовився, що стало підставою звернення до суду позивачем.

В судовому засіданні також були дослідженні письмові докази: копія договору №31/02 від 12.11.2012 року про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу (а.с.72-82); бухгалтерська довідка видана Павлоградським УЕЕГ відповідно до якої в ПАТ «Дніпропетровськгаз» Павлоградському УЕЕГ на балансі підприємства числиться станція катодного захисту за інв.. номером 20301202, яка розташована за адресою: ВУЛ Північна, с. Новогніде, Синельниківського району, Дніпропетровської області, є державним майном та знаходиться на обслуговуванні в Павлоградському УЕЕГ (а.с.113); копія рішення Ногнідської сільської ради від 29 липня 2005 року про надання безкоштовно в приватну власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку на території Новогнідської сільської ради (а.с. 129); копія рішення Ногнідської сільської ради від грудня 1999 року про передачу у приватну власність для обслуговування домоволодінь та ведення підсобного господарства громадянам зі списком громадян, яким передані земельні ділянки (а.с.133-139); рішення Новогнідської сільської ради від 10 квітня 1996 року про передачу земельних ділянок у приватну власність та постійне користування зі списком громадян (а.с. 140-145); копія рішення Новогнідської сільської ради від грудня 1999 року про надання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва та обслуговування господарських будівель громадянам сільської ради (а.с.146-147); копія сертифікації матеріалів та обладнання (а.с. 148-149).

Статтею 404 ЦК України визначено правові підстави права користування чужою земельною ділянкою, а саме, право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, звязку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту.

Згідно статті 401 ЦК України право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій, конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Отже, сервітут це право обмеженого користування чужим майном. Потреба встановлення сервітуту виникає у тих випадках, коли власник майна не може задовольнити свої потреби будь-яким іншим способом.

Таким чином, підставою встановлення сервітуту є відсутність у будь-якої особи, у тому числі й у власника майна, можливості задовольнити свої потреби іншим способом, як встановлення права користування чужим майном сервітуту.

Згідно зі статтею 98 Земельного кодексу України зміст права земельного сервітуту полягає в тому, що власник (користувач) однієї земельної ділянки має право на обмежене користування суміжною земельною ділянкою з метою усунення недоліків своєї ділянки .

Статтею 99 Земельного Кодексу України передбачено види права земельного сервітуту, зокрема, як право проходу, право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху та інші земельні сервітути. Ініціатором встановлення земельного сервітуту може бути власник або користувач земельної ділянки, що потребує використання суміжної (сусідньої) земельної ділянки, щоб усунути недоліки своєї ділянки, обумовлені місцем розташування або природним станом. Він повинен звернутися до власника (користувача) суміжної ділянки за дозволом на обмежене постійне або тимчасове користування цією ділянкою в рамках конкретного земельного сервітуту.

Відповідно до приписів ст.402 ЦК України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Договір про встановлення земельного сервітуту підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту. Зі змісту вказаної статті вбачається, що встановлення сервітуту здійснюється у правових формах, як договір, закон, заповіт або рішення суду. Цей перелік є вичерпним.

Таким чином, судове рішення є окремою формою сервітуту. При цьому, підставою для такої форми сервітуту є відсутність домовленості сторін.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» встановлюючи земельний сервітут на певний строк чи без зазначення строку (постійний), суд має враховувати, що метою сервітуту є задоволення потреб власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання; умовою встановлення є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб. Пунктом 22-2 даної Постанови Пленуму ВСУ передбачено, що вирішуючи спори про встановлення сервітуту, суд має також враховувати, що земельний сервітут встановлюється відносно певного обєкта і не залежить від власників цих обєктів, оскільки його дія зберігається у разі переходу прав на земельну ділянку, щодо якої його встановлено, до іншої особи (ч.1 ст.401 ЦК, ч.1 ст.101 ЗК).

Аналогічна позиція закріплена у п.38 Постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 5 від 07.02.2014р. «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав».

Слід взяти до уваги те, що необхідною передумовою для встановлення сервітуту є те, що задоволення потреб сервітурія неможливо здійснити будь-яким іншим способом.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.406 ЦК Україн, сервітут припиняється у разі спливу строку, на який було встановлено сервітут.

Відповідно до ч.3 ст.174 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.

Враховуючи, що в судовому засіданні під час розгляду справи, позивач уточнив свої позовні вимоги, з якими відповідач погодився та проти задоволення позову не заперечував, то позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати позивач залишив за собою.

На підставі викладеного, ст.ст. 401,402-404,406 ЦК України, ст.ст. 78,98-101,152,158 ЗК України, керуючись ст.ст.10,11,60,209,212,214-215,218 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги за позовною заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про встановлення земельного сервітуту задовольнити.

Встановити безоплатний земельний сервітут через земельну ділянку, що знаходиться у власності ОСОБА_1 за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, село Новогніде, вул. Північна, буд. №11 для права проходу , проїзду, на відстані 2 (два) метра по обидва боки від осі вздовж анодного заземлювання, контрольно-вимірювального пункту, а також кабелю згідно доданої до позовної заяви схеми розташування строком до 31 грудня 2018 року.

На рішення протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області може бути подано апеляційну скаргу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання - після розгляду справи апеляційним судом у разі, якщо рішення не буде скасовано.

Суддя: ОСОБА_12