Справа № 2-1752/11
Номер провадження 6/676/78/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2017 року Камянець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючоїсудді ОСОБА_1

з участю секретаря Ксьондз Р.М.

державного виконавця Волощук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянці-Подільський подання державного виконавця Камянець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження в праві виїзду ОСОБА_3 за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Камянець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 звернувся з поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_3 Зазначає, що на виконанні в Камянець-Подільському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист № 2-1752/11, виданий 17.01.2012 року Кам'янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області. Державним виконавцем 09.02.2012 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. ОСОБА_3. ухиляється від виконання рішення суду, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Враховуючи, що ОСОБА_3 не позбавлений можливості перетнути кордон України в будь-який час з метою ухилення від сплати коштів, просить обмежити його вправі виїзду за межі України до виконання зобовязання за виконавчим документом.

Державний виконавець Камянець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в суді подання підтримав, просить задовольнити.

У відповідності до ст.. 377-1 ЦПК України суд розглядає подання без виклику в судове засідання сторін.

Заслухавши державного виконавця Волощук А.В., вивчивши матеріали виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що на виконанні в Камянець-Подільському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист №2-1752, який видано 17.01.2012 року Кам'янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення коштів з ОСОБА_3 на користь «Державного ощадного банку» коштів в сумі 1,177,178 грн. 69. коп.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17, ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі листи, що видаються судами підлягають виконанню державною виконавчою службою та на підставі чого державний виконавець відкриває виконавче провадження.

Згідно ст.20 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, у порядку, передбаченому статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» та статтею 377-1 ЦПК, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Згідно зі ст.ЗЗ Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, згідно ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно п. 19 ч.З ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Пунктом 8 ст. 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України» встановлено, що на державну прикордонну службу покладається, зокрема, запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань, а також наявність паспорту для виїзду за кордон.

ОСОБА_4»янець-Подільського міськрайонного суду від 21 липня 2011 року у цивільній с праві за позовом прокурора міста ОСОБА_4»янця-Подільського в інтеерсах держави в особі ПАТ «Державний ощадний банк України» до ОСОБА_3 про звернення стягнення на заставлене майно, в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором в сумі 1252570,72 грн звернуто стягнення на квартиру АДРЕСА_1»янці-Подільському, яка належить ОСОБА_3 згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12 квітня 2006 р на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» шляхом її продажу на прилюдних торгах в межах процедури виконавчого провадження з початковою ціною, що уде визначена в експертному звіті суб»єкта оціночної діяльності. Зазначене рішення суду звернуто до примусового виконання.

Із оглянутих судом матеріалів виконавчого провадження вбачається, що 09.02.2012 року відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2-1752 від 17.01.2012 року. Державним виконавцнм постановою від 23.03.2012 року накладений аршет на кошти боржника; 7 квітня 2012 року накладений арешт на на квартиру АДРЕСА_1»янці-Подільському; рішення виконавчого комітету ОСОБА_4»янець-Подільської міської ради № 334 від 17.03.2016 р «Про неможливість реалізації квартири, право користування якою має дитина».

Суд вважає, що державним виконавцем не обґрунтовано необхідність застосування додаткового заходу впливу з метою забезпечення належного виконання боржником рішення суду у вигляді тимчасового обмеження виїзду боржника за межі України. Більше того, необхідність обмежувати право виїзду за кордон взагалі відсутня, оскільки із накладенням заборони на відчуження спірної квартири та внаслідок виїзду за кордон боржника, зазначене нерухоме майно не може зникнути, та може бути безперешкодно реалізоване в порядку передбаченому законодавством.

Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України (за кордон) слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобов'язання, покладеного на неї рішенням суду.

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України. Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України. Сама по собі наявність зобов'язання про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості на користь «Державного ощадного банку» не може бути підставою для застосування норм ст.. 377-1 ЦПК України, а тому в задоволенні подання слді відмовити.

Керуючись ст.. 377-1 ЦПК України, п. 5 ч. 1, ч. 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст..18 Закону України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця Камянець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження в праві виїзду боржника ОСОБА_3 за межі України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її винесення, у разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1