Номер провадження: 22-ц/785/6435/17
Номер справи місцевого суду: 522/1823/16-ц
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Сєвєрова Є. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2017 року м. Одеса

Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі :

головуючого - судді Сєвєрової Є.С.,

суддів: Вадовської Л.М., Ващенко Л.Г.,

за участю секретаря Сідлецької Ю.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за апеляційними скаргами Першого заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 3 та Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 09 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради, третя особа Департамент комунальної власності Одеської міської ради, за участю Одеської місцевої прокуратури № 3, що діє в інтересах Одеської міської ради, про визнання права власності в порядку набувальної давності,

в с т а н о в и л а:

05.02.2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання права власності на нежитлове підсобне приміщення в порядку ч.3 ст. 344 ЦПК України. У позовній заяві посилався на те, що відповідно до Виписки із Рішення виконкому Приморської райради народних депутатів №48 від 06.01.1989 року «Про дозвіл на заняття індивідуальною трудовою діяльністю» йому було надано дозвіл займатись індивідуальною трудовою діяльністю з метою вирощування грибів особисто, строком на пять років. Рішенням міжвідомчої комісії Приморської районної ради народних депутатів №83/І від 29.05.1991 року з метою покращення умов заняття індивідуальною трудовою діяльністю ОСОБА_2 надано у користування підсобне приміщення, загальною площею 48,65 кв.м за № 87654321 ОДН (підвального типу), яке розташоване біля прилеглого пляжу «Аркадія» м. Одеса, передано у власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства, ділянку розміром 0,6 гектара, що прилягає до приміщення, а також доручено ОМБТІ виготовити технічну документацію. Відповідно до Довідки про резервування адреси обєкта нерухомого майна від 31.03.2011 року № 333563/1 в Адресному реєстрі міста на підставі Положення про адресний реєстр міста Одеси, рішення міжвідомчої комісії Приморської районної ради народних депутатів №83/1 від 29.05.1991 року, зарезервовано адресу обєкту нерухомого майна: нежитлове підсобне приміщення підвального типу (загальна площа 48,65 кв.м), місто Одеса, пляж Аркадія, 16/2. 15.09.2011 року КП «ОМБТІ та РОН» позивачу виготовлено технічний паспорт № 249198.77 на нежитлове приміщення підсобне підвального типу площею 48,7 кв.м в будинку 16/2, пляж Аркадія в місті Одесі.

Також позивач посилається та надав до суду протокол кооперативу «Прилив» № 4 від 19.04.1991 року та акт приймання-передачі від 30.04.1991 року про фактичну передачу безхазяйного приміщення площею 48,65 кв.м, за інвентарним номером 87654321/2 ОДН (підвального типу) розташованого біля прилеглого пляжу «Аркадія» м. Одеса ОСОБА_2, діючому на підставі Рішення № 48 Приморського РВК від 06.01.1989 року та безхазяйного майна: ключа від приміщення, двері залізної вхідної з рамою, порожньої тари (бочок 8 шт.). Крім того, позивач посилається та надав до суду план системи координат місцевої УРСР, виконаний УКРКУРОРТПРОЕКТ 45-В-3 №1701 м. Одеса станом на 1992 рік (геопідоснову), на якій в місці розташування нежитлового підсобного приміщення підвального типу позначені підвали і входи у них.

19.10.2011 року він звернувся до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради із заявою про дозвіл викупу нежитлового приміщення (підсобного підвального типу) площею 48,7 кв.м, яке розташоване за адресою: м. Одеса, Приморський район, пляж Аркадія 16/2, однак у викупі приміщення йому відмовлено.

12 березня 2013 року Інспекцією ДАБК в Одеській області позивачу видана декларація про початок виконання будівельних робіт з реконструкції нежитлового підсобного приміщення під вирощування та сховища грибів без зміни геометричних розмірів за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія» 16/2. В подальшому декларація про готовність вказаного обєкту до експлуатації Інспекцією ДАБК не реєструвалась.

Посилаючись на вищевикладене, позивач просив суд визнати за ним право власності на нежитлове підсобне приміщення підвального типу, загальною площею 48,65 кв.м, яке знаходиться за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», 16/2 за набувальною давністю в порядку ч.3 ст. 344 ЦК України.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 09 червня 2017 року позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_2 право власності за набувальною давністю на нежитлове підсобне приміщення підвального типу, загальною площею 48,65 кв.м, яке знаходиться за адресою: місто Одеса, пляж «Аркадія», 16/2.

Не погодившись з рішенням суду, 19.06.2017 року Перший заступник керівника Одеської місцевої прокуратури № 3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

17.04.2017 року представник Одеської міської ради, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ, заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Встановлено, що рішенням виконкому Приморської райради народних депутатів № 48 від 06.01.1989 року «Про дозвіл заняттям індивідуальною трудовою діяльністю» позивачу було дозволено займатись індивідуальною трудовою діяльністю, а саме вирощуванням грибів особисто, строком на пять років, з місцем їх реалізації на ринках.

Факт заняття позивачем індивідуальною трудовою діяльністю по вирощуванню грибів підтверджується наявними у справі письмовими доказами.

Рішенням №83/І від 29.05.1991 року міжвідомча комісія Приморської районної ради народних депутатів з метою покращення умов заняття позивачем індивідуальною трудовою діяльністю вирішила надати йому в користування підсобне приміщення, загальною площею 48,65 кв.м за № 87654321 ОДН (підвального типу), яке розташоване біля прилеглого пляжу «Аркадія» в місті Одесі та доручила ОМБТІ виготовити технічну документацію, одночасно вирішила передати ОСОБА_2 у власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства, зокрема, загальною площею 0,6 га, яка є прилеглою до вищезазначеного приміщення та межує зі складами Приморського харчторгу, земляними осипами, парковою зоною і ділянкою дороги.

З протоколу №4 кооперативу «Прилив» від 19.04.1991 року вбачається, що рішенням кооперативу вирішено передати гр.ОСОБА_3 безхазяйне приміщення площею 48,65 кв.м., за інвентарним номером 87654321/2 ОДН, розташоване біля прилеглого пляжу «Аркадія» м. Одеса (а.с.72).

Акт приймання передачі від 30.04.1991 року свідчить про те, що ОСОБА_2 вищезазначене приміщення передано (а.с.73).

Як вбачається з плану системи координат місцевої УРСР, виконаного УКРКУРОРТПРОЕКТ 45-В-3 №1701 м. Одеса станом на 1992 рік (геопідоснови) в місці розташування нежитлового підсобного приміщення підвального типу позначені підвали і входи у них.

31.03.2011 року Комунальним підприємством «Право» відповідно до Довідки про резервування адреси обєкта нерухомого майна від № 333563/1 в Адресному реєстрі міста на підставі Положення про адресний реєстр міста Одеси, Рішення міжвідомчої комісії Приморської районної ради народних депутатів №83/1 від 29.05.1991 року було зарезервовано адресу обєкту нерухомого майна: нежитлове підсобне приміщення підвального типу (загальна площа 48,65 кв.м), місто Одеса, пляж Аркадія, 16/2.

Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» 15.09.2011 року позивачу виготовлено технічний паспорт на нежитлове приміщення підсобне підвального типу площею 48,7 кв.м в будинку 16/2, пляж Аркадія в місті Одесі (а.с.110).

Водночас відповіддю КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» від 16.11.11 року визначено, що предмет спору приміщення фактично є штольнею, гірничою виробкою, яка має безпосередній вихід на земну поверхню і служить для тих же цілей, що і стволи шахти, а тому не може бути зареєстрована в реєстрі права власності на нерухоме майно (а.с.138).

Також встановлено, що реєстрація об"єкта за відомостями КП "ОМБТІ та РОН" відсутня.

Відповіддю від 04.09.2013 року №835/52-Б ОСОБА_4 надано розяснення щодо підстав реєстрації обєктів майна та розяснено про можливість оскарження рішень реєстратора (а.с.139-145).

19.10.2011 року позивач звернувся із заявою № 01-05/98-Б до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про дозвіл викупу нежитлового приміщення (підсобного підвального типу) площею 48,7 кв.м, яке розташоване за адресою: м. Одеса, Приморський район, пляж Аркадія 16/2, який він мав намір здійснити за рахунок приватизаційного майнового сертифікату серії ОС №0241048 загальною вартістю 1050000 українських карбованців станом на 01.11.1993 року, виданого Державним ощадним банком України (відділення №5375) 05.07.1995 року.

Однак, як вбачається з листа директора Департаменту комунальної власності Одеської міської ради від 16.11.2011 року №01-13/6909 на адресу Юридичного департаменту Одеської міської ради, відповідач, не визнав законність користування ОСОБА_2 спірним нежитловим приміщенням підвального типу та просив надати необхідний висновок про можливість отримання правовстановлюючих документів за Одеською міською радою на вищезазначений обєкт.

12.03.2013 року Інспекцією ДАБК в Одеській області була зареєстрована Декларація про початок виконання будівельних робіт з реконструкції нежитлового приміщення під вирощування та сховища грибів без зміни геометричних розмірів за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія» 16/2, а відомості, на підставі яких видавалась Декларація про початок виконання будівельних робіт № ОД 41 від 12.03.2013 року, надавались позивачем згідно проектної документації розробленої НПКФ «АБАТА».

За змістом виконаного НПКФ «АБАТА» проекту реконструкції нежитлового підсобного приміщення підвального типу без зміни геометричних розмірів і цільового призначення за адресою: м. Одеса, пляж Аркадія, б. 16/2 нежитлове підсобне приміщення знаходиться в підвалі, основними будівельними конструкціями якого є: стіни і склепінчасте покриття камінь-черепашник; перегородки камінь- черепашник; покриття підлоги цементне, загальна площа нежитлового приміщення 48,7 кв.м, висота приміщення складає від 2,0 до 2,3 м, нежитлове приміщення обладнано електроосвітленням, підключено до міських мереж електропостачання, вентиляція підсобного підвального приміщення здійснюється через існуючу вентиляційну шахту.

В результаті реконструкції, яка планується та задекларована, передбачається: влаштування трьох окремих приміщень; установлення вхідних двостулкових металевих дверей та установлення внутрішніх дерев'яних дверей; внутрішнє оздоблення стін - облицювання керамічною цеглою, склепінчасті стелі з каменю - черепашнику обробити вологостійкими матеріалами; підлоги - керамічною плиткою.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що спірне приміщення було передано позивачу у безоплатне користвання строком на пять років, яке було безхазяйним, відтак наявні підстави для визнання права власності в порядку ч.3ст.344 ЦК України за набувальною давністю.

Проте до таких висновків суд прийшов без врахування наступних обставин, які мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Вимоги про право власності в порядку набувальної давності були предметом судового розгляду, і рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 13.02.2014 року позов задоволено, за ОСОБА_2 визнано право власності за набувальною давністю на підсобне приміщення, загальною площею 48,65 кв.м, інвентаризаційний номер 87654321/11 ОДН (підвального типу), яке розташоване за адресою: місто Одеса, пляж Аркадія, 16/2.

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 26.05.2015 року рішення Приморського районного суду м. Одеси від 13.02.2014 р. скасовано, ухвалено нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено. Рішення було предметом перевірки касаційної інстанції ізалишено без змін.

При цьому підставою для відмови у задволенні позову про визнання права власності за набувальною давністю було те, що спірне приміщення є штольнею, на яке не може бути визнане та зареєстроване право власності, не є капітальним будівництвом, що також виключає можливість визнання за ним права власності як на обєкт нерухомого майна, як то передбачено ст. 344 ЦК України. Крім того, розташоване на земельній ділянці, яка належить Одеській міській раді, яка у встаноленому порядку не виділялася.

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній чи господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, рішенням суду встановлені преюдиційні обставини щодо унеможливлення визнання права власності на спірний обєкт.

Та обставина, що вимоги у цій справі заявлені з підстав ч.3ст.344 ЦК України, суті викладеного не змінює, оскільки незмінним залишається обєкт, на який просить визнати право власності позивач.

Зважаючи на такі обставини, доводи про те, що висновки експертних досліджень можуть бути підставою для задоволення позову, до уваги прийняті бути не можуть.

21 вересня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до апеляційного суду Одеської області з заявою про перегляд рішення апеляційного суду Одеської області від 26.05.2015 року в звязку з нововиявленими обставинами і в обґрунтування заяви посилався на висновок будівельно-технічного експертного дослідження №ЕД-2-1-90/15 від 07.09.2015 року, за яким досліджені нежитлові підсобні приміщення підвального типу площею 48,7 кв.м та площею 969,8 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», 16/2 не є штольнями.

Проте в задоволенні заяви ОСОБА_2 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами відмовлено, відтак обставини щодо іншого статусу приміщення не були встановлені.

При цьому зміст рішення апеляційного суду від 24.12.2015 року в частині розяснення права на звернення до суду з інших правових підстав, зокрема на підставі ч.3ст.344 ЦК України, носить характер правового висновку, а не встановленого факту.

Відтак в основу рішення судом покладені правові висновки, які не мають преюдиційного значення, а тому висновки суду не відповідають обставинам справи.

Зважаючи на викладене, рішення суду підлягає скасуванню із ухваленням нового про відмову в задоволенні позову з огляду на встановлені факти та викладені мотиви, а апеляційні скарги задовленню.

Керуючись ст.ст.304,п.2ч.1ст.307,309,313,314,316,317,319 ЦПК України, колегія суддів,

вирішила:

Апеляційні скарги Першого заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 3, Одеської міської ради задовольнити.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 09 червня 2017 року скасувати, ухвалити нове.

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання права власності на приміщення загальною площею 48,65 кв.м, розташоване за адресою: місто Одеса, пляж «Аркадія», 16/2, за набувальною давністю відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: