Справа № 185/1524/17
Провадження № 2/185/1833/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2017 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровськоі області в складі: головуючого - судді Палюх Т.Д., за участю секретаря Заверухи О.А., розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Павлограді Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального вищого навчального закладу «Павлоградського медичного коледжу» Дніпропетровської обласної ради про зобов`язання провести перерахунок стипендії та стягнення недоплачених сум, суд -

В С Т А Н О В И В :

22 лютого 2017 року позивач звернулася до суду з позовною заявою до Комунального вищого навчального закладу «Павлоградського медичного коледжу» Дніпропетровської обласної ради про зобов`язання провести перерахунок стипендії та стягнення недоплачених сум, в якій просила суд стягнути з відповідача не нараховану та не виплачену стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період навчання за період з 01.09.2015 року по грудень 2016 року в розмірі 12822 грн., та судові витрати по справі.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначила, що відповідно до наказу Павлоградського медичного училища заснованого на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області № 108-с від 12.08.2015 року її, ОСОБА_1, було зараховано до першого курсу денної форми навчання за державним замовленням. Відповідно до рішення Дніпропетровської обласної ради від 02 грудня 2016 року № 143-7/У11 Павлоградський медичне училище засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області змінено до Комунального вищого навчального закладу «Павлоградського медичного коледжу» Дніпропетровської обласної ради. 07 листопада 2015 року, у зв'язку з укладанням шлюбу, змінила прізвище з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1". Її батько, ОСОБА_3, мав стаж роботи на підземних роботах з повним робочим днем у шахті з видобутку вугілля 26 років11 місяці, що підтверджується відповідною довідкою. Тому вона має право у відповідності до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на отримання стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Однак, з 01.09.2015 року по теперішній час стипендія нараховувалась на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Отже, за період з 01.09.2015 року по грудень 2016 року їй було не донараховано та не доплачено грошові кошти в розмірі 12822 грн., а саме: з 01 вересня 2015 року по 30 квітня 2016 року в розмірі 6048 грн; з 01 травня 2016 року по 31 листопада 2016 року в розмірі 5796 грн., з 01 грудня по 31 грудня 2016 року в розмірі 978 грн, у зв'язку з чим вона змушена звернутися до суду за захистом своїх прав.

У судове засідання позивач не з'явилася, надала суду заяву, відповідно до змісту якої просить суд розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі, надала суду письмові заперечення на позов, відповідно до змісту яких просила суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог за безпідставністю. Посилалася на те, що бюджетом України на 2015-2016 роки не передбачено коштів на виконання вимог статті 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Фінансування Комунального вищого навчального закладу «Павлоградського медичного коледжу» Дніпропетровської обласної ради відбувається за рахунок обласного бюджету. Суду пояснила, що виплачена позивачу премія у вересні 2016року в сумі 622грн. та у грудні 2016року в сумі 600грн. - це заохочувальні виплати студентам, які добре навчаються, з бюджетних коштів, які виділені на виплату стипендій, в результаті економії цих бюджетних коштів.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заявлений позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом № 108-с від 12.08.2015 року позивача було зараховано до Павлоградського медичного училища заснованого на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області за спеціальністю "Лікувальна справа фельдшер" (а.с. 12).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого виконкомом Богданівської сільської Ради народних депутатів Павлоградського району Дніпропетровської області 12 листопада 1997 року, батьком позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є ОСОБА_3 (а.с. 6).

Відповідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 07 листопада 2015 року, ОСОБА_1 змінила прізвище на «ОСОБА_1»(а.с.5).

Згідно довідки ВСП «Шахтоуправління Дніпропетровське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 16.01.2017року № 1/119 батько позивача ОСОБА_3 працює ВСП «Шахтоуправління Дніпропетровське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» електрослюсарем підземним дільниці з видобутку вугілля № 6 з повним робочим днем у шахті з 15.08.2005 року по теперішній час та має стаж роботи у вугільній промисловості 26 років 11 місяців( а.с.11).

Відповідно до довідки про доходи № 164 від 09.02.2017 року, виданої Комунальним вищим навчальним закладом «Павлоградський медичний коледж» Дніпропетровської обласної ради, з вересня 2015 року по грудень 2016 року позивач отримувала стипендію в розмірі по 622,00 грн. щомісячно. Також позивачу була нарахована та виплачена індексація, а саме: у вересні 2016 року в розмірі 199,04 грн., жовтні 2016року в розмірі 41,05грн., листопаді 2016 року в розмірі 41,05 грн., грудні 2016 року- 67,80грн.; премія за вересень 2016 року- 622 грн, за грудень 2016 року- 600грн., всього виплачено 11522грн. 94коп.( а.с.7).

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про освіту», студенти мають гарантоване державою право на забезпечення стипендіями у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (в редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин) шахтарі, що мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, діти шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку виробництві, шахтарів-інвалідів І та II групи зараховуються поза конкурсом за особистим бором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Позивач є дочкою особи, яка має стаж підземної роботи більше 15 років, тому вона має право на призначення та виплату в період навчання у Павлоградському медичному училищі заснованому на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області стипендія в розмірі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розрахунок сум невиплаченої стипендії за період навчання позивача ОСОБА_1 та з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України " за період з вересня 2015 року по 01 січня 2017 року.

Посилання представника відповідача на положення п. 6 Порядку призначення та виплати стипендії від 12 липня 2004 року № 882, затвердженої у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2008р. № 165, яка на даний час є чинною, про те що витрати на стипендіальне забезпечення дітей окремих категорій шахтарів у відповідності до вимог ст. 5 ЗУ "Про підвищення шахтарської праці" в ній не передбачені, не заслуговують на увагу, оскільки пізніше прийнятим Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці", який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендій для категорії студентів з числа дітей шахтарів.

Дія ст. 5 вищезазначеного закону Законами України "Про державний бюджет України" на 2015-2016 роки не призупинялась.

Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці" передбачено, що особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованоювиплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Відсутність бюджетних асигнувань на виплату стипендії не є підставою для відмови у її виплаті у розмірі прожиткового мінімуму згідно ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", оскільки таке твердження суперечать практиці Європейського суду з прав людини, викладеній у рішенні в справі "Кечко проти України", згідно з якою реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, а згідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Позивачу виплачено за вказаний період стипендію в сумі 11522грн. 94коп.( разом з премією та індексацією).

Розрахунок сум невиплаченої стипендії за період навчання позивача ОСОБА_1 проводиться з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України " за період з вересня 2015 року по 01 січня 2017 року( 1378грн., 1450грн. та 1600грн).

Враховуючи встановлене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ненараховану та несплачену стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період з 01 вересня 2015 року по грудень 2016 року включно, у розмірі: з 01 вересня 2015 року по 30 квітня 2016 року в розмірі 6048 (1378-622х8) грн; з 01 травня 2016 року по 31 листопада 2016 року в розмірі 4892,86(1450-622х7-903,14) грн., з 01 грудня по 31 грудня 2016 року в розмірі 310,20(1600-622-667,80) грн., а всього 11 251,06грн.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судовий збір слід стягнути з відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, в розмірі:640грн. х 88% = 563,20грн.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального вищого навчального закладу "Павлоградський медичний коледж" Дніпропетровської обласної ради" про зобов'язання провести перерахунок стипендії та стягнення недоплачених сум - задовольнити частково.

Стягнути з Комунального вищого навчального закладу "Павлоградський медичний коледж" Дніпропетровської обласної ради на користь ОСОБА_1 ненараховану та несплачену стипендію за період навчання за період з 01.09.2015 року по 31.12.2016 року в розмірі 11 251(одинадцять тисяч двісті п"ятдесят одну) грн. 06 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Комунального вищого навчального закладу "Павлоградський медичний коледж" Дніпропетровської обласної ради на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 (шістсот сорок) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні - в той же строк з дня отримання копії рішення.

Суддя Т. Д. Палюх