АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/789/443/17 Доповідач - Бершадська Г.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2017 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Бершадської Г.В.

суддів - Гірський Б. О., Ткач О. І.,

з участю секретаря Бріль В.Л.,

ОСОБА_1 та її представника

розглянувши у відритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Малоходачівської сільської ради на рішення Тернопільського міськрайонного суду від 14 лютого 2017 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Малоходачівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про стягнення вихідної допомоги при звільненні, середньомісячного заробітку за час затримки розрахунку та відшкодування завданої моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 08.11.2015 року позивач звільнена з посади секретаря Малоходачківської сільської ради на підставі 1.1 ст.50 ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні», однак всупереч вимогам ч.2 ст.33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», їй не було запропоновано іншу роботу, не виплачено середньомісячний заробіток на період працевлаштування.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 14 лютого 2017 року позов задоволено частково:

вирішено стягнути з Малоходачківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в користь ОСОБА_2 52969 гривень 77 коп. середньомісячного заробітку за шість місяців після звільнення її з посади секретаря Малоходачківської сільської ради.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Малоходачківська сільська рада просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт зазначив, що спір повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Також вказав, що позивач не зверталась із заявою про надання їй попередньої або іншої роботи (влаштувалась продавцем у магазин ПП ОСОБА_3З.), хоча в той час у сільській раді була вільна посада землевпорядника; пропустила строк звернення з позовом в суд, який повинен обчислюватись з 3 грудня 2015 року та у трудовій книжці відсутній запис про її звільнення з роботи у звязку з переходом на виборну посаду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник апеляційну скаргу не визнали, вважають рішення суду законним та обґрунтованим.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, ознайомившись з матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Частинами першою і другою статті 15 ЦПК України визначено, що у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також щодо інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Отже, всі спори, що виникають у відносинах публічної служби, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 01.05.1995 року була прийнята на роботу на посаду секретаря Малоходачківської сільської ради народних депутатів.

10.04.1998 року рішенням №3 першої сесії Малоходачківської сільської ради народних депутатів XXIII скликання вона була обрана секретарем Малоходачківської сільської ради, як депутат вказаної ради.

В подальшому ОСОБА_1 переобиралась на зазначену посаду 12.04.2002 року, 19.04.2006 року та 23.11.2010 року відповідними рішеннями сесії наступних скликань Малоходачківської сільської ради.

08.11.2015 року ОСОБА_1 у відповідності до рішення №2 першої сесій сьомого скликання Малоходачківської сільської ради звільнена із займаної посади у звязку із закінченням строку повноважень згідно п.1 ст.50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

З трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що вона, працюючи на посаді секретаря Малоходачівської сільської ради, приймала присягу державного службовця, а після обрання її секретарем цієї сільської ради приймала присягу посадової особи місцевого самоврядування (на підставі ст. 11 ЗУ Про службу в органах місцевого самоврядування).

Наведене свідчить про те, що позовні вимоги позивачки повязані з проходженням нею публічної служби та гарантіями, які встановлені ЗУ Про статус депутатів місцевих рад.

Враховуючи наведене, спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі ст. 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі з підстав, визначених ст. 205 цього Кодексу.

За таких обставин, рішення суду підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 218, 303, 304, 307, 310 ЦПК України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Малоходачівської сільської ради задовольнити частково.

Рішення Тернопільського міськрайонного суду від 14 лютого 2017 року скасувати і провадження у справі закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_4