22 травня 2017 року Волноваський районний суд Донецької області
у складі: головуючого судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі - Гуровій Л.Л.,
за участю представника позивача - не з'явився,
за участю відповідача - не з'явилася,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів ,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
В обґрунтування позову зазначив, що 05.08.2015р. ОСОБА_1 була взята на облік внутрішньо переміщених осіб в управління захисту населення Шепетівської міської ради Хмельницької області. На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 за заявою відповідача їй призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При цьому заявниця була попереджена, що інформація, зазначена в заяві та додані документи, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів та про обов'язок повідомляти про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Дану допомогу відповідач одержувала у розмірі 884,00 гривень щомісяця. В результаті проведення перевірки було встановлено, що в порушення вказаних вимог відповідачка не повідомила позивача про добровільне повернення на попереднє місце проживання (виїзд на тимчасово окуповану територію) та дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачем було прийняте Рішення по особовій справі №605214 про зняття відповідача з обліку з 01.10.2015 року та стягнення надмірно сплачених коштів в сумі 1653,94 грн. До теперішнього час кошти відповідачкою не повернуті, тому позивач просить суд стягнути їх на свою користь.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягав, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, тому суд, зі згоди представника позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 224-226 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 05.08.2015р. ОСОБА_1 взята на облік внутрішньо переміщених осіб в управління захисту населення Шепетівської міської ради Хмельницької області.
На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 за заявою відповідача їй призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При цьому заявниця була попереджена, що інформація, зазначена в заяві та додані документи, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів та про обов'язок повідомляти про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Дану допомогу відповідач одержувала у розмірі 884,00 гривень щомісяця.
Згідно ст.. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа зобов'язана: 1) дотримуватися Конституції та законів України, інших актів законодавства; 3) повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання.
У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду; 4) у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.
Згідно п. 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Відповідно до п. 11 Постанови КМУ №505 від 01.10.2014 року "Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", уповноважений представник сім,ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім,ї на вимогу уповноваженого органу.
В результаті проведення перевірки було встановлено, що в порушення вказаних вимог відповідачка не повідомила позивача про добровільне повернення на попереднє місце проживання (виїзд на тимчасово окуповану територію) та дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачем було прийняте Рішення по особовій справі №605214 про зняття відповідача з обліку з 01.10.2015 року та стягнення надмірно сплачених коштів в сумі 1653,94 грн.
Будь-яких доказів на спростування вказаного факту відповідачем не надано.
Внаслідок неповідомлення відповідачем про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, їй надмірно нараховано та виплачено адресну допомогу в сумі 1653,94 грн.
У відповідності з п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Оскільки добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача.
Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі..
Оскільки позивача при пред'явленні до суду позову звільнено від оплати судових витрат, а рішення ухвалено на її користь, суд, у відповідності до вимог, передбачених статті 88 ЦПК України, має підстави для стягнення з відповідача в дохід держави судових витрат в сумі 1600,00 гривень.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 213, 214, 215, 224-226 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою КМУ №505 від 01.10.2014 р., суд,
Позов Управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради до ОСОБА_1 задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в сумі 1600,00 гривень
Відповідач може подати заяву про перегляд заочного рішення протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення або протягом десяти днів з дня отримання копії рішення особою, яка брала участь у справі, але не була присутньою в судовому засіданні під час проголошення судового рішення.

Суддя О.С.Овчиннікова