Справа № 292/287/15-ц
Провадження по справі №2/276/129/17
26 квітня 2017 року смт. Хорошів
Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого-судді Мельника М.Л.
при секретарі Свиридок А.В.
за участю : позивача ОСОБА_1
розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пулинської селищної ради про зобов"язання поставити на квартирний облік для отримання позачергово житла, як інваліда війни, -
В С Т А Н О В И В :
У жовтні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Червоноармійської селищної ради , обгрунтовуючи тим, що він є інвалідом війни 2 групи та має право на пільги, встановлені Законом України " Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту". У зв"язку з обставинами що склалися, у 2013 році він був змушений переїхати до смт. Червоноармійська , щоб здійснювати догляд за своєю матір"ю, яка є особою похилого віку та інвалідом 2 групи. З 19.11. 2014 року між ним та його матір"ю ОСОБА_2 укладено договір найму житлового приміщення, яке належить останній на праві приватної власності та розташоване за адресою: провулок Базарний,8-а в смт.Пулини Житомирської області, де він фактично проживає. Він неодноразово звертався до Червоноармійської селищної ради із заявою про взяття його на квартирний облік на пільгових умовах, однак йому відмовляли , посилаючись на те, що він проживає по договору найму в житловому будинку, який належить на праві приватної власності ОСОБА_2 менше п"яти років. З рішенням не погоджується та вважає дії відповідача неправомірними.
Позивач після уточнення позовних вимог в судовому засіданні просить суд постановити рішення, яким зобов"язати виконавчий комітет Пулинської селищної ради поставити його на квартирний облік для отримання позачергово житла, як інваліда війни за дати звернення до виконавчого комітету із заяву про взяття його на квартирний облік.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав та дав пояснення по суті заявленого позову.
Відповідача будучи належним чином повідомлений, про час та місце розгляду справи в судове засідання свого представника не направив, причини неявки суд не повідомив із заявою про розгляд справи у його відсутність не звертався.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку .
Статтею 47 Конституції України встановлено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.
Відповідно до ст. ст. 6, 29 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» захист прав, свобод та законних інтересів інвалідів забезпечується в судовому або іншому порядку, встановленому законом. Інваліди забезпечуються житлом у порядку і на
умовах, передбачених чинним законодавством і з урахуванням положень цього Закону.
У частині 3 ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права та пільги ветеранів війни, передбачені цим законом є недійсними.
Згідно з п. 18 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни та прирівняним до них особам, які потребують поліпшення житлових умов, надаються пільги з позачергового забезпечення житлом, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а інваліди І групи з числа учасників бойових дій на території інших країн - протягом року.
Статтею 31 ЖК Української РСР встановлено, що громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.
Відповідно до ст. 46 ЖК України поза чергою жиле приміщення надається інвалідам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них інвалідам першої групи з числа учасників бойових дій на території інших держав - протягом року з визначенням переважного права інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків.
У відповідності п.п.2 п.а ч.1 ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить: облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, а у відповідності п.п.2 п. Б ст. 34 цього ж Закону - забезпечення здійснення передбачених законодавством заходів щодо поліпшення житлових умов інвалідів, ветеранів війни, військовослужбовців, а також військовослужбовців, звільнених у запас або відставку.
Пунктом 8 розділу 2 "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР", затверджених постановою ОСОБА_2 Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470 з подальшими змінами, внесеними Кабінетом Міністрів України /далі Правила/, визначено, що квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ОСОБА_2 народних депутатів.
Пунктом 15 цих Правил передбачено, що на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також прописані у даному населеному пункті. Виконавчі комітети обласних, Київської і Севастопольської міських ОСОБА_2 народних депутатів разом з радами профспілок можуть установлювати тривалість часу постійного проживання громадян у даному населеному пункті, необхідну для взяття на квартирний облік. При визначенні потреби громадян у поліпшенні житлових умов беруться до розрахунку члени їх сімей, які прожили і прописані у відповідному населеному пункті не менше встановленого строку (крім подружжя, неповнолітніх дітей і непрацездатних батьків).
Крім того, за положеннями п. п.2 п. 15 даних Правил громадяни, які користуються правом першочергового і позачергового одержання жилих приміщень, беруться на квартирний облік при наявності передбачених Правилами підстав, незалежно від тривалості проживання у даному населеному пункті.
Як встановлено судом позивач є інвалідом ІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, в тому числі і на позачергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов. На час звернення із заявою до відповідача про взяття його на квартирний облік позивач був зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_1 а смт. Червоноармійськ, де проживав на підставі договору найму житлового приміщення, а тому мав право на взяття його на квартирний облік, як особи, яким встановлено право позачергового отримання житлового приміщення, що дає підстави суду задоволенню позову.
Вирішуючи питання про дату взяття позивача на квартирний облік суд враховує слідуюче.
Відповідно до п.18 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою ОСОБА_2 Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470 передбачено, що заява на взяття на квартирний облік подається відповідному виконавчому комітету сільської селищної ради за місцем проживання громадян.
Згідно п. 20 цих Правил громадяни беруться на квартирний облік за місцем проживання рішення виконавчого комітету селищної ОСОБА_2 народних депутатів.
Рішення щодо взяття на квартирний облік повинно бути винесено у місячний строк з дня подання громадянином необхідних документів.

Як слідує із матеріалів справи позивач перебував на квартирному обліку у виконавчому комітеті Житомирської міської ради та рішенням цього виконкому № 345 від 20.08.2014 року був знятий з квартирного обліку.

В послідуючому позивач звернувся до відповідача із заявою про взяття на квартирний облік 19.11.2014 року та надав необхідні документи , та на той час мав право на взяття на квартирний облік.

04.12.2014 року виконавчий комітет Червоноармійської селищної ради відмовив позивачу поставити його на квартирний облік, чим порушив право останнього на своєчасне отримання житла, а тому порушене право позивача повинно бути відновлено з часу його порушення, тобто з 04.12.2014 року.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь держави судові витрати у виді судового збору в сумі 487 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 212-215, 224-228 ЦПК України, ст. 47 Конституції України, ст. 2, 13 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 31, 46 ЖК України, «Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», затверджених ОСОБА_3 Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов»язати виконавчий комітет Пулинської селищної ради поставити ОСОБА_1 на квартирний облік для отримання позачергово житла, як інваліда війни з 04 грудня 2014 року.

Стягнути з виконавчого комітету Пулинської селищної ради на користь держави судові витрати в сумі 487 ( чотириста вісімдесят сім ) гривень 20 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Житомирської області через Володарсько-Волинський районний суд.

Головуючий / підпис/

Копія вірна.

Суддя: Мельник М.Л.