Справа № 683/954/17
У Х В А Л А

17 травня 2017 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Бондарчук Л.А.

секретаря Борикіної Л.В.

з участю: державного виконавця Власюк К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинів подання державного виконавця Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 звернулась в суд з поданням і просить тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов»язань, покладених на нього рішенням суду.

Подання мотивовано тим, що на виконанні у Старокостянтинівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області знаходиться зведене виконавче провадження №53087778 по примусовому виконанню виконавчих документів:

- виконавчого листа №677/975/14-к від 11.12.2014 року, виданого Красилівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 281070 грн. шкоди;

- виконавчого листа №677/975/14-к від 27.01.2015 року, виданого Красилівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 83077 грн. шкоди;

- виконавчого листа №677/975/14-к від 21.10.2014 року, виданого Красилівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави 588 грн. судових витрат;

- виконавчого листа №677/975/14-к від 21.10.2014 року, виданого Красилівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Хмельницької обласної лікарні 31744,49 грн. витрат;

- виконавчого листа №677/975/14-к від 21.10.2014 року, виданого Красилівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Старокостянтинівської центральної районної лікарні 7550,71 грн. витрат.

Вказані виконавчі документи надійшли для виконання до Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області відповідно 15 листопада 2016 року, 09 лютого 2015 року, 06 листопада 2014 року, 05 листопада 2014 року.

У звязку з тим, що боржник самостійно не сплачував заборгованість державним виконавцем було направлено запити до реєструючих органів, а також запит до Адміністрації Державної прикордонної служби України.

В результаті вжитих заходів було встановлено, що боржник неодноразово перетинав державний кордон України й має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ЕА №816201, виданий 28 березня 2008 року, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та будь-якого рухомого чи нерухомого майна, на яке було б можливо звернути стягнення не має.

Оскільки судове рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, просить обмежити у праві виїзду його за кордон без вилучення паспорта.

В судовому засіданні державний виконавець Власюк К.В. підтримала подання, просить його задовольнити.

Вивчивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що дане подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 частини 1 статті 6 цього Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження громадянина України у праві виїзду за кордон ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ч. 1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Виходячи з зазначених норм, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Тому, чинним законодавством передбачено можливість тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні у Старокостянтинівському районному відділі ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області знаходиться зведене виконавче провадження №53087778 по примусовому виконанню наступних виконавчих документів:

-виконавчого листа №677/975/14-к від 11.12.2014 року, виданого Красилівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 281070 грн. шкоди;

-виконавчого листа №677/975/14-к від 27.01.2015 року, виданого Красилівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 83077 грн. шкоди;

-виконавчого листа №677/975/14-к від 21.10.2014 року, виданого Красилівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави 588 грн. судових витрат;

-виконавчого листа №677/975/14-к від 21.10.2014 року, виданого Красилівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Хмельницької обласної лікарні 31744,49 грн. витрат;

- виконавчого листа №677/975/14-к від 21.10.2014 року, виданого Красилівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Старокостянтинівської центральної районної лікарні 7550,71 грн. витрат.

Постановами від 08 грудня 2016 року вищезазначені виконавчі провадження приєднані до зведеного виконавчого провадження №53087778, яке веде державний виконавець Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1

В ході примусового виконання зведеного виконавчого провадження №53087778 державним виконавцем не виявлено будь-якого рухомого чи нерухомого майна, належного боржнику. При цьому встановлено, що боржник перебуває на обліку в УПФ України в Старокостянтинівському районі, де отримує пенсію в розмірі 1130

грн., в зв»язку із чим державним виконавцем 22 вересня 2016 року винесено постанову про звернення стягнення на доходи боржника у розмірі 50% з усіх видів заробітку (доходу). Зазначену постанову направлено для виконання в ГУПФ України у Хмельницькій області.

16 лютого 2017 року ОСОБА_2 звернувся до начальника Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою, у якій вказав, що проживає з сімєю в с. Сахнівці біля батьків дружини, особистого майна та доходів, окрім пенсії, немає, а за кордон виїжджає в гості до родичів та для лікування за допомогою родичів.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, державний виконавець зазначив, що боржник рішення суду не виконує та ухиляється від виконання покладених на нього судовими рішеннями зобов'язань.

Відповідно до ст.ст.10, 11, 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

В свою чергу, державним виконавцем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження умисного ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вищезазначених рішень суду з єдиного доходу ОСОБА_2 пенсії, стягується 50% щомісяця на погашення заборгованості в розмірі 91453,10 грн., що підтверджується постановою державного виконавця від 22 вересня 2016 року про звернення стягнення на доходи боржника та супровідним листом про направлення цієї постанови на виконання до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області.

Отже, у суду відсутні достатні підстави для тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

На підставі наведеного, керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні подання державного виконавця Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, яку може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя