Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________________
Справа № 2-1024/06
У Х В А Л А

18.05.2017 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі: головуючого - судді Левка Т.Ю., при секретарі Роман К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність Міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції, згідно якої просить суд: визнати неправомірною бездіяльність міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції, щодо закінчення виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2-1024/06 виданого Виноградівським районним судом Закарпатської області та зобов'язати міський відділ державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції закінчити виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 2-1024/06 виданого Виноградівським районним судом Закарпатської області.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 та його представник не з'явилися, однак представник скаржника ОСОБА_2 надіслав до суду заяву про розгляд справи у їхній відсутності, вимоги скарги підтримують в повному обсязі та просять суд такі задовольнити.

Представник міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи в судове засідання також не зявився, причини неявки суду не повідомив, тому скаргу розглянуто у його відсутності.

Дослідивши подану скаргу, матеріали цивільної справи № 2-1024/06 (4-с/299/5/17), суд дійшов до наступного висновку.

На виконанні у міському відділі державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавче провадження з виконавчого листа № 2-1024/06 виданого Виноградівським районним судом Закарпатської області від 20.12.2016 року.

07.03.2017 року до Міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_1 поштою було подано заяву про закінчення виконавчого провадження. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, заява була отримана 09.09.2017 року.

Станом на момент подачі скарги до Виноградівського районного суду жодної відповіді від Міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції не надходило, ні на адресу ОСОБА_1 ні на адресу його представника.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про звернення громадян», громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження. Частиною 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановленно обов'язки державного виконавця, п. З ч. 2 цієї статті внормовано, що Виконавець зобов'язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання. Тобто заява про закінчення виконавчого провадження мала бути розглянута до 09.04.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ст.1 Закону України "Про державну виконавчу службу", державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження» (надалі - Закон) підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до відповіді міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції від 17.03.2016 року № 06- 19/2014 на виконання ухвали суду від 10.03.2016 року про витребування для огляду матеріалів виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Виноградівського районного суду Закарпатської області від 20.12.2006 року № 2-1024/06, виданого на підставі рішення суду від 26.10.2006 року, надати є не можливим з тих причин, що під час реорганізації відділу ДВС у 2007 році дане виконавче провадження не передавалося на виконання міському відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції, у зв'язку з чим було втрачене.

21.07.2016 року оригінал виконавчого листа № 2-1024/06 був витребуваний Виноградівським районним судом Закарпатської області з Пенсійного фонду, після чого вшитий та міститься в матеріалах справи, отримав порядковий номер - аркуш справи 44, та у відповідності до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ вилученню не підлягає.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. З ЗУ «Про виконавче провадження» підлягають виконанню державною виконавчою службою крім іншого виконавчі листи, що видаються судами, тобто оригінали виконавчих листів, а не їх копії.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ.

Матеріали справи № 2-1024/06 на підставі яких видано виконавчий лист № 2-1024/06 знищені і не зберігаються у Виноградівському районному суді Закарпатської області.

Враховуючи те, що виконавче провадження № 2-1024/06 є втраченим; матеріали справи № 2-1024/06 на підставі яких видано виконавчий лист № 2-1024/06 знищені і не зберігаються у Виноградівському районному суді Закарпатської області, оригінал виконавчого листа № 2-1024/06 вшитий та міститься в матеріалах судової справи, отримав порядковий номер - аркуш справи 44, вилученню не підлягає, наразі виконавче провадження здійснюється з порушенням ч. 1 ст. 3 Закону, - виконавче провадження підлягає закінченню в порядку п. 10 ч. 1 ст. 39 «Про виконавче провадження».

За таких обставин, бездіяльність міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції є протиправною, а виконавче провадження підлягає закінченню.

У відповідності до ч.2 ст.387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Таким чином, суд вважає за необхідним задовольнити скаргу в повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.383-387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції, щодо закінчення виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2-1024/06 виданого Виноградівським районним судом Закарпатської області;

Зобов'язати міський відділ державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції закінчити виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 2-1024/06 виданого Виноградівським районним судом Закарпатської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий ОСОБА_3