Справа № 609/99/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" квітня 2017 р. Шумський районний суд Тернопільської області

в складі головуючої судді Ковтунович О.В.

при секретарі Кухарчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ під час заочного розгляду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністрації до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення коштів, суд

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 соціального захисту населення райдержадміністрації звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

В судове засідання представник позивача не з'явився, однак представила письмову заяву в якій просить справу слухати у її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю.

Згідно позовної заяви вбачається, що відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою постановою КМУ від 01.10.2014 року №509 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстровані за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, взяті на облік в управлінні соціального захисту населення райдержадміністрації, як внутрішньо переміщені особи, що фактично проживають за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4 з 28.07.2015 року та 10.03.2015 року згідно заяв. Заявники повідомлялися, що у разі виїзду за межі Шумського району на інше місце проживання воно зобовязані повідомити управління, про що ними надані розписки.

Відповідно до вищевказаної постанови ОСОБА_2 була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 28.07.2015 року по 09.09.2015 року та з 30.10.2015 року по 30.03.2016 року. ОСОБА_3 також була призначена вищевказана допомога з 10.03.2015 року по 09.09.2015 року та з 30.10.2015 року по 30.03.2016 року.

Під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності управління Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області, яка проходила з 28.03.2016 року по 10.06.2016 року виявлено, що ОСОБА_2 не повідомив про перебування за лінією зіткнення в межах Луганської та Донецької областей з 12.11.2015 року по 17.12.2015 року та з 19.12.2015 року по 06.03.2016 року у відповідності до інформації Служби Безпеки України, яку отримали спеціалісти Державної фінансової інспекції згідно свого запиту.

ОСОБА_3 також з 05.11.2015 року по 06.03.2016 року перебувала за лінією зіткнення в межах Луганської та Донецької областей, про що не повідомляла управління.

Таким чином у вищезазначений період заявники не перебували на території району, про що не повідомили управління соціального захисту населення і не мали права на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Отже заявниками змінено місце проживання, не повідомлено про тривалу відсутність (понад 60 днів) осіб за місцем проживання, що дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщені особи повернулися до покинутого місця постійного проживання за лінією зіткнення в межах Луганської та Донецької областей. Згідно з ст..9, ст..12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» вони не мали права на отримання вищезазначеної допомоги.

Заявниками проведено розрахунок зайво виплачених коштів, а саме: ОСОБА_2 2273,84 грн., ОСОБА_3 3589,23 грн.

Про виявлене порушення ВПО повідомлені та зобовязались повернути кошти після отримання пенсії.

Сума зайво отриманих коштів включена до Акту ревізії фінансово-господарської діяльності управління №04-22/130 від 21.06.2016 року. Станом на 06.07.2017 року заявниками не повернуті кошти до Державного бюджету України.

На підставі викладеного позивач просить позов задоволити та стягнути з ОСОБА_2 2273,84 грн. та ОСОБА_3 3589,23 грн. переплату коштів державної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися з невідомих суду причин, хоча про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином шляхом публікації оголошення у газеті «Свобода», заперечень проти позову суду не представили. Тому суд вважає за можливе розгляд справи у відсутності відповідачів на підставі наявних у справі доказів із винесенням заочного рішення.

Суд, перевіривши матеріали справи, оцінивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення із наступних підстав.

Із заяви № вбачається, що ОСОБА_3 звернулась до ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністраціїпро взяття останньої на облік внутрішньо переміщеної особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Згідно заяви № - ОСОБА_2 звертався до ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністраціїпро взяття останнього на облік внутрішньо переміщеної особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

Із довідки № від 10.03.2015 року виданої ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністраціївбачається, що ОСОБА_3 було взято на облік як особу, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Відповідно до заяви №50 від 10.03.2015 року про призначення щомісячної адресної допомоги, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг вбачається, що ОСОБА_3 зверталася до ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністрації про призначення їй вищевказаної допомоги.

Згідно довідки № від 28.07.2015 року виданої ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністраціївбачається, що ОСОБА_2 було взято на облік як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

Згідно заяви від 28.07.2015 року, ОСОБА_2 звертався до ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністрації для призначення щомісячної адресної допомоги, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_2 зверталися до ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністрації із заявою про продовження їм виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що підтверджується заявою №28 від 30.10.2015 року.

Згідно інформації наданою управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, ОСОБА_2 було здійснено вїзд та виїзд за лінію зіткнення в межах Луганської та Донецької областей, а саме:

вїзд 21.07.2015 року,

вїзд 11.11.2015 року,

виїзд 12.11.2015 року,

вїзд 17.12.2015 року,

виїзд 19.12.2015 року,

вїзд 06.03.2016 року,

виїзд 23.03.2016 року.

Із інформації наданою управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області вбачається, що ОСОБА_3 було здійснено вїзд та виїзд за лінію зіткнення в межах Луганської та Донецької областей, а саме:

вїзд 25.10.2015 року,

виїзд 03.11.2015 року,

вїзд 05.11.2015 року,

виїзд 05.11.2015 року,

вїзд 06.03.2016 року,

виїзд 23.03.2016 року.

Із розрахунку зайво нарахованої та зайво виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг по управлінню соціального захисту населення Шумської РДА вбачається, що гр.ОСОБА_2 за період з 12.11.2015 року по 17.12.2015 року та з 19.12.2015 року по 31.12.2015 року були переплачені кошти в сумі 1 389,84 грн., а за період з 01.01.2016 року по 06.03.2016 року 884,00 грн. Таким чином, у результаті надання недостовірної інформації відповідачем ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністрації було здійснено переплату останньому всього на суму 2273,84 грн.

Як вбачається із розрахунку зайво нарахованої та зайво виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг по управлінню соціального захисту населення Шумської РДА вбачається, що гр.ОСОБА_3 за період з 05.11.2015 року по 31.12.2015 року, були переплачені кошти в сумі 1650,13 грн., а за період з 01.01.2016 року по 06.03.2016 року 1 939,10 грн. Таким чином, у результаті надання недостовірної інформації відповідачем ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністрації було здійснено останньому переплату всього на суму 3589,23 грн.

Із листа №1557 від 16.05.2016 року та №1558 від 16.05.2016 року ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністрації вбачається, що відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було належним чином повідомлено про отриману останніми зайво отриманої допомоги, як тимчасово переміщеної особи.

На сьогоднішній день зазначені кошти не повернені.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобов»язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім»ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

У разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, виплата допомоги припиняється.

Відповідно до п.10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобов»язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Враховуючи, що відповідачі у добровільному порядку не повернули суму грошової допомоги, виплаченої надміру, суд вважає необхідним стягнути із останніх на користь позивача залишок нарахованої та виплаченої допомоги.

На підставі наведеного суд вважає позов обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись п.п.6,10,11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60, 88, 214-215,214,224 ЦПК України , суд,-

В И Р І Ш И В :

Винести заочне рішення.

Позов ОСОБА_1 соціального захисту населення Шумської райдержадміністрації до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення коштів задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави надмірно виплачені кошти в сумі 2273,84 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь держави надмірно виплачені кошти в сумі 3589,23 грн.

Стягнути в солідарному порядку з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 1600,00 грн.

Рішення вступає в законну силу після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем до Шумського районного суду протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: ОСОБА_4