Справа № 686/1519/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2017

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Ленчицькій А.Б.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

за участю представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства "Хмельницьке автотранспортне підприємства 16854" про зобов'язання видати довідку про заробітну плату, отриману у зоні відчуження Чорнобильської атомної електростанції та зобов'язання до вчинення певних дій

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Хмельницьке автотранспортне підприємства 16854", посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та інвалід II групи за захворюванням, пов'язаним із виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безстроково 1 категорії, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, розрахунок пенсії йому проводився відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року.

Перебуваючи у трудових відносинах з відповідачем у період часу з 11.01.1987 року по 31.01.1987 р. ОСОБА_3 брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно наказу Хмельницького автотранспортного підприємства 16854 за № 6 від 12.01.1987 року. Згідно довідки від 09.12.1992 року за цей період роботи йому була виплачена заробітна плата у подвійному розмірі.

Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР та Всесоюзної центральної ради професійних союзів від 07.05.1986р. № 524-156 "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств та організацій зони Чорнобильської атомної електростанції", передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) робітникам підприємств та організацій, що безпосередньо приймали були зайняті на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по підвищеним до 100% тарифним ставкам.

ОСОБА_3 посилається на те, що він звернувся до відповідача із заявою про нарахування заробітної плати за період роботи з 11.01.1987 по 31.01.1987 року у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до поданих ним первинних документів - шляхових листів від 15.01, 17.01, 23.01, 24.01, 29.01, 30.01, 31.01.1987 року та премії у сумі 400 крб., однак йому було відмовлено .

Вважає, що його право порушено, оскільки, відмовляючи у нарахуванні йому підвищеної заробітної плати та видачі відповідної довідки за дні роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідач порушує його трудові та соціальні права, оскільки вказана довідка може вплинути на розмір його пенсії.

Позивач просить зобов'язати публічне акціонерне товариство «Хмельницьке автотранспортне підприємство 16854» перерахувати йому та виплатити заробітну плату за період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС (населені пункти Поліське та Вільча Поліського району) за період часу з 11.01.1987 року по 31.01.1987 року із включенням до неї одноразової винагороди у сумі 400 крб. - премії. виплаченої за активну участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС відповідно до наказу Міністерства транспортного будівництва СРСР № 504-к від 28.05.1986 року.

Видати ОСОБА_3 довідку про розмір заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків аварії в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за період часу з 11.01.1987 року по 31.01.1987 року із врахуванням змісту шляхових листів від 15.01, 17.01, 23.01, 24.01, 29.01, 30.01, 31.01.1987 року премії у сумі 400 крб.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги змінив і просив зобов'язати публічне акціонерне товариство «Хмельницьке автотранспортне підприємство 16854» перерахувати йому заробітну плату за період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС (населені пункти Поліське та Вільча Поліського району) за період часу з 11.01.1987 року по 31.01.1987 року із включенням до неї одноразової винагороди у сумі 400 крб. - премії. виплаченої за активну участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС відповідно до наказу Міністерства транспортного будівництва СРСР № 504-к від 28.05.1986 року.

Видати ОСОБА_3 довідку про розмір заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків аварії в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за період часу з 11.01.1987 року по 31.01.1987 року із врахуванням змісту шляхових листів від 15.01, 17.01, 23.01, 24.01, 29.01, 30.01, 31.01.1987 року премії у сумі 400 крб.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, вказавши, що підстави для задоволення відсутні.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 року № 112, був затверджений «Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якого визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, можуть призначатися, виходячи із заробітної плати, одержаної цією особою за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках.

Обчислення пенсій відповідно до статті 15 цього ж Закону здійснюється на підставі довідок про заробітну плату, які видаються установами і організаціями на підставі первинних документів (особових рахунків, відомостей та інших документів про нараховану і сплачену заробітну плату), а також фактичну тривалість роботи безпосередньо в зоні відчуження.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства. Основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у виді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Відповідно до ч. 2 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у 1986-1990 роках не може перевищувати 3 тис. крб.

Відповідно до ст. 49 Кодексу законів про працю України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами.

Відповідно до листа Міністерства праці України, Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС та Міністерством фінансів України від 29 жовтня 1992 року № 09-3751розяснено, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986-1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України. Якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії.

Вищий адміністративний суд у своєму рішенні від 18.02.2015 року у справі К/800/1607/15 дійшов висновку, що перерахунок заробітної плати за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС необхідно проводити на підставі постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Спілки професійних Спілок №207-7 від 10 червня 1986 року та постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Перерахунок заробітної плати за роботу в зоні ЧАЕС необхідно проводити з врахуванням нормативно-правових актів, розсекречених після 1986 року, оскільки право особи на заробітну плату у підвищеному розмірі, за період її роботи у зоні відчуження, гарантоване державою шляхом видання вказаних документів.

Така позиція викладена у постанові Вищого адміністративного суду України (рішення від 18.02.2015 р. у справі К/800/1607/150

Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 р. затверджено Порядок нарахування пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким на підставі статей 54 і 57 вказаного Закону визначений механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання з причин участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, згідно із яким пенсії, за бажанням таких осіб, повинні призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за дні роботи в 30-ти кілометровій зоні відчуження, у розмір відшкодування фактичних збитків.

Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986р. № 964рс було встановлено кратність оплати праці за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно з цим розпорядженням оплата праці повинна була проводитись за виконання робіт у 3-й зоні небезпеки -у 5-кратному, у 2-й зоні небезпеки - у 4-кратному, у 1-й зоні небезпеки - у 3-кратному розмірах порівняно з установленими на той час нормами.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та інвалід II групи за захворюванням, пов'язаним із виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безстроково 1 категорії, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, розрахунок пенсії йому проводився відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року.

Перебуваючи у трудових відносинах з публічним акціонерним товариством "Хмельницьке автотранспортне підприємства 16854"у період часу з 11.01.1987 року по 31.01.1987 р. ОСОБА_3 брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно наказу Хмельницького автотранспортного підприємства 16854 за № 6 від 12.01.1987 року. Згідно довідки від 09.12.1992 року за цей період роботи йому була виплачена заробітна плата у подвійному розмірі без урахування премії у сумі 400 крб.

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Хмельницьке автотранспортне підприємства 16854" з заявою про перерахунок його розміру заробітної плати з урахуванням премії у сумі 400 крб. та надав довідки про заробітну плату про період роботи у зоні відчуження з 11.01.1987 року по 31.01.1987 року та копії шляхових листів від 15.01, 17.01, 23.01, 24.01, 29.01, 30.01, 31.01.1987 року, посвідчення про відрядження та інші документи, необхідні для нарахування заробітної плати.

Видача довідок про заробітну плату проводиться підприємствами відповідно до первинних документів про період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за нормативними документами того часу, зокрема, за постановою ЦК КПРС, Президії BP СРСР та ВЦРПС від 07.05.1986 р. №524-156; розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 р. №964-рс; постановою Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 №Ю31-рс; постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 р. №665-195 (постановою УРСР від 10.06.1986 р. №207-7).

Відповідно до підпункту 3 п.1 Постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 запроваджувалась одноразова премія за рахунок коштів, що виділялись Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР і розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, незалежно від їх відомчого підпорядкування. Розмір премії, що виплачувалась одному працівнику, не повинен був перевищувати 400 крб. на місяць.

Відповідно до п. 6 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в усіх випадках премія, передбачена підпунктом З пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 (не більше як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганню забруднення навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011р. затверджено Порядок нарахування пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким на підставі статей 54 і 57 вказаного Закону визначений механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання з причин участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, згідно із яким пенсії, за бажанням таких осіб, повинні призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за дні роботи в 30-ти кілометровій зоні відчуження, у розмір відшкодування фактичних збитків.

Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986р. № 964рс було встановлено кратність оплати праці за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно з цим розпорядженням оплата праці повинна була проводитись за виконання робіт у 3-й зоні небезпеки -у 5-кратному, у 2-й зоні небезпеки - у 4-кратному, у 1-й зоні небезпеки - у 3-кратному розмірах порівняно з установленими на той час нормами.

У п. 8 цього ж Порядку, ч. 2 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у 1986-1990 роках не може перевищувати 3 тис. крб.

Відмовляючи у нарахуванні позивачу підвищеної заробітної плати з урахуванням премії у сумі 400 крб. та видачі відповідної довідки за дні роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідач порушує його трудові та соціальні права, оскільки означена довідка впливає на розмір пенсії ОСОБА_3

Суд приходить до висновку, що слід зобов'язати публічне акціонерне товариство «Хмельницьке автотранспортне підприємство 16854» перерахувати ОСОБА_3 заробітну плату за період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС (населені пункти Поліське та Вільча Поліського району) за період часу з 11.01.1987 року по 31.01.1987 року (коєфіціент кратності - 3,4) із включенням до неї одноразової винагороди у сумі 400 крб. - премії, виплаченої за активну участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС відповідно до наказу Міністерства транспортного будівництва СРСР № 504-к від 28.05.1986 року та видати ОСОБА_3 довідку про розмір заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків аварії в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за період часу з 11.01.1987 року по 31.01.1987 року із врахуванням змісту шляхових листів від 15.01, 17.01, 23.01, 24.01, 29.01, 30.01, 31.01.1987 року премії у сумі 400 крб.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 39, 40 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 p. N 665-195 "Про оплату праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», суд

вирішив:

позов ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства "Хмельницьке автотранспортне підприємства 16854" про зобов'язання видати довідку про заробітну плату, отриману у зоні відчуження Чорнобильської атомної електростанції та зобов'язання до вчинення певних дій задовольнити .

Зобов'язати публічне акціонерне товариство «Хмельницьке автотранспортне підприємство 16854» перерахувати ОСОБА_3 заробітну плату за період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС (населені пункти Поліське та Вільча Поліського району) за період часу з 11.01.1987 року по 31.01.1987 року (коефіціент кратності - 3,4) із включенням до неї одноразової винагороди у сумі 400 крб. - премії, виплаченої за активну участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС відповідно до наказу Міністерства транспортного будівництва СРСР № 504-к від 28.05.1986 року.

Зобов'язати публічне акціонерне товариство «Хмельницьке автотранспортне підприємство 16854» видати ОСОБА_3 довідку про розмір заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків аварії в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за період часу з 11.01.1987 року по 31.01.1987 року із врахуванням змісту шляхових листів від 15.01, 17.01, 23.01, 24.01, 29.01, 30.01, 31.01.1987 року та премії у сумі 400 крб.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Хмельницьке автотранспортне підприємства 16854" судовий збір у сумі 320 грн. у доход держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особою, без участі якої проголошено рішення - протягом 10 днів з дня отримання його копії до апеляційного суду Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Логінова С.М.