Справа № 418/548/17
УХВАЛА
Іменем України

"12" липня 2017 р. Міловський районний суд Луганської області

у складі:головуючого-судді Чехова С.І.

при секретарі Кірічевій К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Мілове подання Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганської області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 на право виїзду за межі України до погашення заборгованості по аліментам.

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся заступник начальника Довжанського міського ВДВС ГТУЮ у Луганській області Матвєєва І.С. з поданням у якому проситьтиимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 право виїзду за межі України до погашення заборгованості по аліментам.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного текриторіального управління юстиції у Луганської області знаходиться виконавчий лист № 427/5773/13-ц від 12 травня 2017 року виданий Біловодським районним судом Луганської області про стягнення аліментів у розмірі ? частки з усіх видів доходу з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 .

Згідно витягу з ЄДРВП на примуовому виконанні у ВДВС Свердловського міського управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 427/5773/13-ц виданий 16 серпня 2013 року Свердловським міським судом Луганської області про стягнення аліментів у розмірі ? частки з усіх видів доходу з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 .

19 червня 2017 року на підставі розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень винесено постанову про відновлення виконавчого провадження.

Станом на 07 липня 2017 року боржник рішення суду самостійно не виконує. Заборгованість складає по аліментам станом на 01 липня 2017 року складає 53397 гривень 25 копійок.

Згідно відповіді Управління Державної міграційної служби України у Луганської області ОСОБА_1 паспорту громадянина України для виїзду за кордон не оформляв. Місто Довжанськ та Довжанський район Луганської області є територією не підконтрольною україснької владі і перевірити місце проживання боржника та його майновий стан за адресою, вказаною у виконавчому документі не можливо. З відповіді Марківського районного центру зайнятості боржник на обліку неперебуває. З відповіді регіонального сервісного центру- за боржником транспортні засоби не зареєстровані.З відпвіі Головного управління Держпродспоживслужби в Луганської області сільськогосподарська техніка за боржнеиком не зареєжстрована. З інформаціїної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно-відомості відсутні.Згідно відповіді Дерожавної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичнимми особами та/або фізичними особами-підприємцями-боржник на облікукв органах ДПС не перебуваєі інформація стосовно боржника відсутня. Згідно відповіді Пенсійного фонду україни про осіб боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи-інформацію стостовно боржника не знайдено, а також пенсію він не отримує. Згідно відповіді національної комісії з цінних паперів та фондового ринку- боржник серед власників, які володіють значними пакетами акцій емсітентів відсутній.

Відповідно до наказу Головного упаравління юстиції у Луганської області від 25 листопада 2014 року № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» відділ державної виконавчої служби Свердловського (Довжанського) міського управління юстиції тимчасово переміщено до Міловського району у смт. Мілове Луганської області.

Представник від Довжанського міського ВДВС ГТУЮ у Луганської області до судового засідання не зявилась однак повідомила про можливість розгляду подання без її участі.

Дослідивши саме подання, виконавчий лист виданий Біловодського районного суду Луганської області від 30 березня 2017 року про стягнення аліментів у розмірі ? з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 для утримання неповнолітньої дитини, постанову про відкриття виконавчого провадження від 09 вересня 2013 року ВДВС Довжанського управління юстиції згідно виконавчого листа, постанову про відновлення виконавчого провадження від 19 червня 2017 року, розрахунок про заборгованість по сплаті аліментів, акт державного виконавця від 06 липня 2017 року, розрахунок, згідно відповіді на запит державного виконавця від ДМС України УДМС України у Луганській області Матюшенков Є.В. паспорт для виїзду за кордон не отримував, лист відповідь від Марківського районного центру зайнятості, відповідь від регіонального сервісного центру в Луганської області, лист від Головного управління держпродспоживслужби в Луганської області, інформацію з реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна що до суб`єкта, постанову про арешт майна боржника, витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідь з Державної фіскальної служби України про номери рахунків , відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, суд приходить до думки про відмову в задоволенні подання, оскільки:

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України слід, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від зобов`язань покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. Тимчасове затримання або вилучення паспорту у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, органами внутрішніх справ, служби безпеки, державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Згідно з роз`ясненням Міністерства Юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008р. №25-32/463, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням є підставою для обмеження у праві виїзду за межі України, питання такого обмеження вирішується у судовому порядку.

Стаття 5 Закону України «Про виконавче провадження» встановлює, що державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Стаття 32 Закону України «Про виконавче провадження» закріплює заходи примусового виконання рішень. Згідно цієї статті, заходами примусового виконання рішення є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувача певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Таким чином, вирішення питання, щодо обмеження особи в праві виїзду за межі України може бути останнім етапом примусового виконання судового рішення, якщо державний виконавець застосував усі заходи примусу.

Звернувшись до суду із поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду ОСОБА_1 за межі України, державним виконавцем не зазначено жодних заходів окрім зобов`язань добровільного виконання рішення суду, які б він вчинив задля примусового виконання рішення суду.

Окрім того суд звертає свою увагу на ту обставину, що тимчасове обмеження виїзду за кордон здійснюється на підставі рішення суду і тільки у разі, якщо особа має паспорт для виїзду за кордон. У разі, якщо особа не має паспорту для виїзду за кордон, їй може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту. Вказане рішення, відповідно до п. 23 Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року, приймається за наявності в територіальному органі або підрозділі Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб і МЗС інформації про існування підстав зазначених у п. 22 цих Правил.

Свідчення про те, що ОСОБА_1 отримав паспорт громадянина України для виїзду за кордон державним виконавцем не було надано.

Таким чином суд вважає, що подання заступника начальника Довжанського міського ВДВС ГТУЮ у Луганській області, є безпідставними.

Керуючись ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.377-1 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання заступника начальника Довжанського міського ВДВС ГТУЮ у Луганській області Матвєєвої І.С. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 про право виїзду за межі України відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом 5 днів з моменту отримання до апеляційного суду Луганської області, який розташований у м. Сєвєродонецьк Луганської області, шляхом направлення скарги через Міловський районний суд Луганської області.

Суддя: С.І. Чехов