Р І Ш Е Н Н Я127/5299/1№ 127/5299/17

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2017 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Плотницька Т.О.,

за участі представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради

ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради про стягнення коштів, мотивуючи його тим, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2015 р. (справа №127/26247/14-а) зобовязано ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплаченої суми. Зобовязано відповідача подати суду в місячний термін з дня набрання рішенням суду законної сили звіт про виконання судового рішення. Згідно відповіді ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради від 08.04.2015 р. №08-00-019-12423 позивачу здійснено нарахування щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік в сумі 5970,00 грн., з урахуванням виплаченої суми. Відповідач виплатив позивачу 120,00 грн. допомоги на оздоровлення за 2014 р.,решту суми до цього часу не виплачено. Оскільки з 01.01.2017 р. розмір мінімальної зарплати становить 3200,00 грн., то відповідач має виплатити йому 15880,00 грн. з урахуванням виплаченої суми.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 позов підтримав за викладених в позовній заяві обставин, просить його задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_4 позов не визнала, суду пояснила, що спір щодо виплати ОСОБА_1 недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік вже був вирішений у адміністративній справі №127/26247/14-а постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2015 р. Судове рішення відповідачем виконано в частині нарахування допомоги. Виплатити нараховані кошти зараз є неможливим, в зв'язку з відсутністю цільового фінансування. Але виплата буде проведена після надання фінансування з державного бюджету. Стягнення заявленої позивачем суми буде подвійною відповідальністю за одне і теж зобовязання, що відповідно до законодавства України є неприпустимим. Просить відмовити у задоволенні позову, надала письмові заперечення. (а.с. 16-20)

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2015 р. (справа №127/26247/14-а) зобовязано ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплаченої суми. Зобовязано ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради подати суду в місячний термін з дня набрання рішенням суду законної сили звіт про виконання судового рішення. Крім того, постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2015 р. встановлено, що при вирішенні спору підлягає застосуванню Закон України «Про державний бюджет України на 2014 рік». Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» розмір мінімальної зарплати становить 1218,00 грн. (а.с. 5-6)

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_5 від 30.03.2015 р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №127//26247/14-а, виданого 24.03.2015 р. Вінницьким міським судом Вінницької області на виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2015 р. (а.с. 27)

Згідно відповіді ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради від 08.04.2015 р. №08-00-019-12423 ОСОБА_1 здійснено нарахування щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у сумі 5970,00 грн., з урахуванням виплаченої суми та буде подано до суду звіт про часткове виконання рішення суду. Також у відповіді зазначено, що у разі виділення бюджетних коштів на виконання рішення суду, зазначене рішення буде виконано в повному обсязі. (а.с. 2)

Згідно листа Вінницької облдержадміністрації від 02.06.2016 р. №07-2803 ОСОБА_3 соціальної та молодіжної політики облдержадміністрації можливості виділити додаткові кошти для виконання судових рішень за рахунок асигнувань програми бюджету КПКВ 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не має. (а.с. 23-26)

Статтею 95 Конституції України визначено, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Отже, постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2015 р. знаходиться на стадії виконання, є частково виконаною, а тому стягнення заявленої позивачем суми в цій справі буде повторною відповідальністю за одне і те ж зобовязання.

Відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Посилання позивача в позовній заяві на ст. 16 ч. 2 п. 8 ЦК України (відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди) є безпідставним, оскільки відповідно до ст. 60 ЦПК України позивачем не доведено наявність спричиненої шкоди відповідачем, її розмір, протиправність поведінки заподіювача шкоди та причинного звязку такої поведінки із заподіяною шкодою (відповідно до ст.ст. 22, 1166 ЦК України).

Згідно ст. 48 БК України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, довгострокових зобовязань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.

Постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2015 р. (справа №127/26247/14-а) не виконана в повному обсязі в звязку з відсутністю відповідних асигнувань.

На підставі викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позову - стягнення коштів з відповідача в розмірі 15880,00 грн. як недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати, встановленої з 01.01.2017 р.

Керуючись ст. ст. 61, 95 Конституції України,

ст.ст. 16, 22, 1166 ЦК України,

ст. 48 БК України,

ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради про стягнення коштів в розмірі 15880,00 грн. як недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2014 р.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області до апеляційного суду Вінницької області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.О.Венгрин