Справа № 500/2284/16-ц
Провадження № 6/500/57/17
УХВАЛА

Іменем України

19 травня 2017 року м.Ізмаїл

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Грубіян Л.І.,

при секретарі Івановій Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Ізмаїлі Одеської області подання державного виконавця Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України ОСОБА_1.

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (далі за текстом ВДВС) ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, в обґрунтування якого вказав, що на виконанні у відділі знаходиться виконавче провадження №51568367 з виконання виконавчого листа №500/2284/16-ц, виданого 07.06.2016 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у твердій грошовій сумі 1000 грн. щомісячно, з подальшою індексацією відповідно до закону, починаючи з 27.04.2016 року до 08.01.2032 року, заборгованість за яким станом на 01.04.2017 року складає 6381,32 грн.

Державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 04.07.2016 року, копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Вжитими заходами ВДВС належне боржнику рухоме та нерухоме майно не встановлено. Згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи та про осіб-боржників, які отримують пенсію інформацію не знайдено. Згідно відповіді ДПС України платник податків з таким податковим номером чи серією та номером паспорту на обліку в органах ДПС не перебуває, інформація стосовно боржників-фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податків , та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня. Згідно відповіді Територіального сервісного центру 5144 Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області та витягу з Єдиного державного реєстру МВС України транспортних засобів не зареєстровано. Згідно відповіді Державної інспекції сільського господарства в Одеській області сільгосптехніка за боржником не значиться. Згідно з актами державного виконавця від 23.03.2017 року майно боржника, яке підлягає опису й арешту відсутнє.

Боржник до Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області зявлявся, подав пояснювальну та декларацію, з розрахунком заборгованості по аліментам ознайомлений під підпис.

Державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника та зареєстрована в реєстрі речових прав та державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Державний виконавець до судового засідання не з'явився, начальник ВДВС письмово сповістив суд про розгляд справи у відсутність представника відділу.

Суд вважає, що подання державного виконавця не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що за рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 31.05.2016 року у справі №500/2284/16-ц з ОСОБА_1 вирішено стягувати на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 щомісячно з подальшою індексацією відповідно до закону, починаючи з 27.04.2016 року до 08.01.2032 року.

04.07.2016 року за постановою державного виконавця ВДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області відкрито виконавче провадження №51568367 щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області 07.06.2016 року на підставі вказаного судового рішення.

За даними виконавчого листа боржник ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

12.04.2017 року ОСОБА_1 під особистий підпис ознайомлений з заборгованістю по аліментам, претензій не має.

24.02.2017 року за постановою державного виконавця накладено арешт на майно боржника, що також підтверджено витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

За інформацією начальника Територіального сервісного центру 5144 Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області від 07.07.2016 року станом на дату надання відповіді за боржником транспортний засіб не зареєстрований, згідно відповідей Пенсійного фонду України від 17.03.2017 року доходи у боржника відсутні.

Згідно з листом Державної інспекції сільського господарства в Одеській області сільгосптехніка за боржником не значиться.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Положеннями ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадку, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2).

Відповідно до вимог п.19 ч.3 ст.18 Закону «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, а саме: у разі ухилення боржника від виконання своїх зобовязань, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовуються: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Як вбачається з подання та доданих до нього документів, державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, чи має він взагалі паспорт для виїзду за кордон. За даними Державної прикордонної служби України факти виїздів боржника за межі України відсутні.

Крім того, державним виконавцем не надано доказів про свідоме ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судом, про те, що останній має змогу виконати такі, але не робить цього без поважних причин, так само, як і доказів на підтвердження наміру боржника виїхати за межі України з метою невиконання рішення суду. Так, сам факт наявності у боржника нерухомого майна, а саме, квартири АДРЕСА_2, що підтверджується довідкою з Державного реєстру речових прав від 10.04.2017 року не свідчить про свідоме ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судом, або про те, що останній має змогу виконати такі, але не робить цього без поважних причин.

Само по собі існування у боржника заборгованості та відсутність в нього грошових доходів не є безумовною підставою у визначенні особи винуватою в ухиленні нею від виконання зобов′язань, а звідси і застосування до такої особи одного з найсуворіших заходів - тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в′їзду в Україну громадян України», ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.10, 209-210, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Одеської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, яка подається до апеляційного суду Одеської області через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_5