Дата документу 27.10.2017
Справа № 334/6859/17
Провадження № 6/334/431/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Нестеренко Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі подання державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2. В обґрунтування подання посилається на те, що на виконанні Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження № 52743334 з виконання виконавчого напису № 8219 від 22.12.2009 р., виданого приватним нотаріусом ОСОБА_3, яким пропонується звернути стягнення на квартиру загальною площею 55,28 кв. м., що знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. Лермонтова,23/вул. Перемоги, 67/147, що належить на праві приватної власності ОСОБА_2 За рахунок коштів, отриманих від реалізації квартири, пропонується задовольнити вимоги ПАТ «ОТП Банк» за сумою заборгованості за кредитним договором, а також за витрати за вчинення виконавчого напису.

Постановою державного виконавця № 52743334 від 04.10.2016 року відкрито виконавче провадження. На цей час боржником рішення суду не виконано, заборгованість за вказаним виконавчим документом не погашена. Посилаючись на наявність у особи невиконаних зобовязань, покладених на неї написом, і ухилення від його виконання, державний виконавець просить задовольнити клопотання та тимчасово обмежити ОСОБА_2В, у праві виїзду за кордон до виконання вказаних зобовязань.

В судовому засіданні державний виконавець підтримав подання, просив його задовольнити у повному обсязі.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.377-1 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 зазначеного вище Кодексу, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, положеннями п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено як підставу для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України ухилення від виконання зобовязань, покладених на громадянина судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України, тим більше не передбачено встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України, покладеного на громадянина не судовим рішенням, як зазначено у п. 5 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», а за виконавчим написом.

Судом встановлено, що на виконанні Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження № 52743334 з виконання виконавчого напису № 8219 від 22.12.2009 р., виданого приватним нотаріусом ОСОБА_3, яким пропонується звернути стягнення на квартиру загальною площею 55,28 кв. м., що знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. Лермонтова,23/вул. Перемоги, 67/147, що належить на праві приватної власності ОСОБА_2 За рахунок коштів, отриманих від реалізації квартири, пропонується задовольнити вимоги ПАТ «ОТП Банк» за сумою заборгованості за кредитним договором, а також за витрати за вчинення виконавчого напису.

Постановою державного виконавця № 52743334 від 04.10.2016 року відкрито виконавче провадження. На цей час боржником рішення суду не виконано, заборгованість за вказаним виконавчим документом не погашена.

Державний виконавець в поданні посилається на те, що ним направлені запити до державних органів щодо відомостей про доходи боржника, наявності майна та його працевлаштування. Згідно наданих відповідей, інформацію про боржника не знайдено, транспортних засобів не зареєстровано, боржник не отримує доходи, ухиляється від виконання напису за рахунок належного їй майна.

Однак, до подання державний виконавець додає лист ОСОБА_2 про несвоєчасне отримання нею виклику до Вознесенівського відділу ВДВС а також її пояснення щодо неможливості виконання виконавчого напису № 8219 від 22.12.2009 р., у звязку тим, що її квартира підпадає під дію ЗУ «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті».

Враховуючи викладене, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, державним виконавцем не надано доказів того, що боржник має реальну можливість виїхати за межі України. Також, у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості. Державним виконавцем надано до суду виконавчий напис № 8219 від 22.12.2009 р., відповіді на запити та лист боржника.

Приймаючи до уваги неповноту вчинення виконавчих дій, відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобовязань, а також приймаючи до уваги, що порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду, суд дійшов до висновку, що законних підстав для тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України не вбачається.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Турбіна Т. Ф.