Справа № 419/3368/17
Провадження № 2/419/590/2017
14 грудня 2017 року Новоайдарський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді - Іванової О.М.,
при секретарі Логвиновій О. А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Новоайдар Луганської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Луганській області до ОСОБА_2 про зобовязання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, -
02.08.2017 року державним інспектором складено протокол про адміністративне правопорушення №36- ДК/00ЮП/07/01-17, відповідно до якого в діях відповідача вбачались ознаки правопорушення відповідальність за вчинене якого передбачене статтею 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
02.08.2017 року державним інспектором винесена постанова про накладання адміністративного стягнення №36- ДК/0007По/08/01/-17, відповідно до якої відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Представник позивача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Луганській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до ст. 224 ч. 1 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
02.08.2017 року державним інспектором складено протокол про адміністративне правопорушення №36- ДК/00ЮП/07/01-17, відповідно до якого в діях відповідача вбачались ознаки правопорушення відповідальність за вчинене якого передбачене статтею 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 8-9).
02.08.2017 року державним інспектором винесена постанова про накладання адміністративного стягнення №36- ДК/0007По/08/01/-17, відповідно до якої відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 11).
Відповідно до пункту 6 Положення посадові особи ОСОБА_1 управління в межах своїх повноважень мають права: складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення; безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; звертатися до суду з позовом щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок.
Приписами статті 188 Земельного кодексу України унормовано, що державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, а за додержанням вимог законодавства про охорону земель - центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель встановлюється законом.
Статтею 211 Земельного кодексу України та ст. 56 Закону України «Про охорону земель» передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам. Така шкода підлягає відшкодуванню в повному обсязі.
Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Вказана норма кореспондується з приписами п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 № 7 (із змінами) де зазначено, що відповідно до статей 90, 95, 212 ЗК самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними
На основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилався представник позивача, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Луганській області до ОСОБА_2 про зобовязання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку підлягають задоволенню. Відповідач в судове засідання не зявився, доказів на спростування вимог позивача суду не надав.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір у розмірі, встановленому ЗУ Про судовий збір, тобто 1600 грн.
Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.
На підставі ст. ст. 188, 211, 212 ЗК України, Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 № 7 (із змінами), керуючись ст. ст. 10, 11, 45, 60 - 62, 88, 212 -215, 224, 225, 228 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Луганській області до ОСОБА_2 про зобовязання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку задовольнити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Головуючий: О. М. Іванова