Справа №200/3517/17
Провадження №2/200/2280/17
У Х В А Л А

02 березня 2017 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Шевцова Т.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, третя особа Державна прикордонна служба України про зобовязання прийняти у комунальну власність територіальної громади міста квартиру та взяти її на баланс, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська з вищезазначеною позовною заявою в порядку цивільного судочинства.

Відповідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу спорів фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Дніпровська міська рада є субєктом владних повноважень, до компетенції якого віднесено розпорядження комунальним майном.

Відповідно до п.51 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності.

Згідно ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Конституційний Суд України в пункті 4 мотивувальної частини Рішення від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) вказав, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

Таким чином, питання про прийняття квартири до комунальної власності вирішується на пленарному засіданні міської ради та оформлюється рішенням, яке є ненормативним актом одноразового застосування.

Відтак, вимоги позивача про фактичне спонукання до прийняття рішення щодо прийняття у комунальну власність квартири належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у звязку з чим, у відкритті провадження слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.122, 293 ЦПК України,-

У Х В А Л И Л А:

У відкритті провадження за позовними ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, третя особа Державна прикордонна служба України про зобовязання прийняти у комунальну власність територіальної громади міста квартиру та взяти її на баланс відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Т.В. Шевцова