Справа № 466/9968/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова

у складі : головуючого судді Зими І.Є.

за участю секретаря Губач Х.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Львівгаз» про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій ,-

ВСТАНОВИВ :

29.11.17 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить винести рішення, яким визнати протиправними дії відповідача щодо проведення донарахування їй за абонентським рахунком НОМЕР_3 необлікованого об'єму природного газу в сумі 38 796,40 грн, як дорахунок за втручання в роботу побутового газового лічильника, а також зобов'язати ПАТ « Львівгаз» провести їй перерахунок розміру платежів за спожитий природний газ , шляхом виключення донарахувань за необлікований об'єм природного газу в сумі 38 796,40 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 09.02.16р. за адресою її проживання АДРЕСА_1 представниками ПАТ «Львівгаз» здійснено демонтаж газового лічильника та направлено для проведення експертизи, про що складено акт. 10.02.16 р. комісією в складі 4- х осіб складено акт експертизи лічильника газу №199, в якому зазначено, що цілісність заводської пломби та повірочного тавра не порушені, пошкоджено захисне покриття під кришкою, царапини і залишки бруду на захисному клапані. Відповідач, вважаючи, що нею здійснювалось втручання в роботу газового лічильника, 13.07.16р. донараховано необлікований об'єм природного газу сумі 38 796,40 грн.

Позивач зазначає, що жодного втручання в роботу лічильника газу не проводила, завжди допускала контролерів для зняття показів, і жодних зауважень чи застережень з приводу наявних механічних пошкоджень не було. Крім того своєчасно сплачує кошти за спожитий газ, заборгованості перед відповідачем не має. Також зазначає, що і демонтаж газового лічильника, і проведення експертизи відбувалось у її відсутність. Жодних повідомлень про це вона не отримувала, що також вказує на неправомірність дій з боку ПАТ «Львівгаз».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Надала пояснення аналогічні змісту позовної заяви та просила позов задовольнити.

Представник ПАТ «Львівгаз» в судове засіданні не з»явився повторно, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. До матеріалів справи долученні письмові заперечення на позов, які були предметом дослідження суду в ході розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача , з'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд проходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

Згідно з п. 6 ч. 1 с. 4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

Відповідно до п. 39 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999р. № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2004р. № 476) у разі коли між споживачем і газопостачальним (газорозподільним) підприємством не досягнуто згоди про надання послуг з газопостачання, розміру їх оплати, відшкодування збитків, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Частиною 3 ст. 10, ч. 1 ст. 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, з врахуванням положень ст. ст. 57-59 ЦПК України.

Згідно з ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів. При цьому дані докази повинні бути належними та допустимими, як це передбачено ст. ст. 58-59 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проживає АДРЕСА_1. Послуги з газопостачання за адресою проживання позивача ОСОБА_1 надає ПАТ «Львівгаз».

На підставі акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 09.02.2016р. за адресою проживання позивача ОСОБА_1 з метою проведення експертизи представниками ПАТ «Львівгаз» було демонтовано лічильник газу типу Metrix G6 заводський НОМЕР_1 року випуску з показником 54 952 м3. Замість нього, у відсутності позивача, було встановлено лічильник газу з обмінного фонду Metrix НОМЕР_2, з показником 00000 м3. Відсутні будь-які дані про те, чи демонтований лічильник було опечатано та в який спосіб було транспортовано для проведення експертизи.

10.03.16р., також у відсутності позивача, комісією ПАТ «Львівгаз» в складі 4- х осіб складено акт експертизи лічильника газу №199. В пунктах 1.1., 1.2 цього акту зазначено, що цілісність заводської пломби та повірочного тавра не порушені, пошкоджено захисне покриття під кришкою, царапини і залишки бруду на захисному клапані. Проте, в акті демонтажу лічильника від 09.02.16р. про виявлені порушення під час експертизи представниками відповідача нічого не зазначено.

Той факт, що в лічильнику газу типу Меtrix, G-6, заводський номер НОМЕР_1, 1996 року випуску, не було механічних пошкоджень, теж зафіксовано в акті про встановлення ПЛГ після повірки (ремонту) б/н від 04.02.10р.

Відповідно до пунктів 3.1.3, 3.2.2 Положення «Про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики №619 від 27 грудня 2005 року (далі-Положення), у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак таких порушень, як: невідповідності показів лічильника об'ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі несправності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного зниження показів лічильника газу, - складається акт про виявлені порушення.

Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.

При наявності акта про виявлені порушення газопостачальна (газотранспортна) організація зобов'язана протягом трьох робочих днів (у містах) від дати його реєстрації демонтувати та відправити лічильник газу на експертизу. Про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи складається акт (п.3.2.3, 3.2.2 Положення).

Відповідно до п.3.3.1 Положення, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортній) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

За результатами проведення експертизи складається акт, який підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.

Згідно п.30 Правил, газопостачальне підприємство має право вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.

Пунктом 34 Правил встановлено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством, зокрема, за пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника.

Відповідно до п.35 Правил, про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.

У відповідності до «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №475 від 29 травня 2003 року (із змінами) (далі-Порядку), одними з порушень споживачем Правил надання населенню послуг з газопостачання, які тягнуть за собою відповідальність у виді відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації, є, зокрема, пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дій споживача, які призводять до заниження показань лічильника (п. 1.3 Порядку).

У разі встановлення вказаних вище порушень, розрахунок збитків здійснюється за Нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 1996 року №619, з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачальної або газотранспортної організації показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше, ніж за 6 місяців (п.2.2 Порядку).

Відповідно цього пункту Порядку, факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника, що призвело до заниження його показань, має бути засвідчений територіальним органом Держспоживстандарту України, який має право здійснювати відповідну експертну повірку.

Згідно п.3.1 Порядку, у разі виявлення газопостачальною або газотранспортною організацією порушень Правил, складається акт-претензія за формою, згідно з додатком до цього Порядку.

Акт-претензія складається за участю споживача та представника газопостачальної або газотранспортної організації і скріплюється їх підписами, у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. Споживач має право внести до акту свої зауваження.

Відповідно до п.26 Правил та п.3.3 Порядку, у разі, коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, яке призвело до заниження показань лічильника, він додатково відшкодовує вартість робіт, пов'язаних з позаплановою перевіркою (повіркою), ремонтом, або встановленням нового лічильника.

Розрахунок вартості робіт, пов'язаних з позаплановою перевіркою (повіркою), ремонтом або встановленням нового лічильника газу, визначається газопостачальною або газотранспортною організацією поелементно з оформленням калькуляції для кожного виду робіт (п.3.4 Порядку).

З вищенаведеного випливає, що відшкодування збитків залежить від наявності правових підстав для відшкодування споживачем збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.

У разі, якщо між газопостачальною або газотранспортною організацією і споживачем не досягнуто згоди про відшкодування збитків, спірні питання вирішуються у визначеному законодавством порядку.

З врахуванням наведеного, судом встановлено, що в акті експертизи лічильника газу від 10.03.2016 року №199 та доданих документах, виявлені грубі порушення при їх оформленні. Так, в акті експертизи №199 від 10 березня 2016 року відсутній підпис одного із членів комісії начальника ЛПР ПЛГ п. ОСОБА_3 Відсутні будь-які дані про те, чи повідомлявся абонент про можливість бути присутнім при огляді демонтованого лічильника.

Крім того, згідно рахунку ПАТ «Львівгаз» на оплату № 000073885 від 13.07.2016 р. відповідачем донараховано необлікований об'єм природного газу, в якому є розбіжності, а саме, в сумі в цифровому варіанті зазначено 33 254,06 грн., а в текстовому варіанті - тридцять вісім тисяч сімсот дев'яносто шість гривень, 40 коп. Також відповідачем не надано розрахунку, за який період проведено донарахування.

Разом з тим, ПАТ «Львівгаз» не було направлено позивачеві акту-претензії, в якому зокрема має бути описано допущене споживачем порушення, наведено розрахунок та розмір завданих збитків, дії, які повинен вчинити споживач, наслідки їх невиконання.

Як вбачається з акту оцінки вартості проведення експертизи ПЛГ зазначено про втручання в роботу газового лічильника, вийшов з ладу вим. механізм. Проте в акті №199 експертизи лічильника газу від 10.03.2016 року жодної інформації про те, що вийшов з ладу вим. механізм не зазначено.

Так, 08.08.2016р. позивач ОСОБА_1 зверталась до голови правління ПАТ «Львівгаз» щодо проведення повторної експертизи, оскільки не згідна з висновками акту експертизи, жодного втручання в роботу ПЛГ не здійснювала, проте відповіді від відповідача не отримала.

На підставі наведеного вище, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» в дохід держави судовий збір .

Керуючись ст.ст.3,10,11,15,60,88,169,209,213-215,218 ЦПК України, Законом України «Про захист прав споживачів», суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії ПАТ « Львівгаз» щодо проведення донарахування абоненту ОСОБА_1 за абонентським рахунком НОМЕР_3 необлікованого об»єму природного газу в сумі 38 796 грн. 40 коп., як дорахунок за втручання в роботу побутового газового лічильника.

Зобов»язати ПАТ « Львівгаз» провести перерахунок абоненту ОСОБА_1 за абонентським рахунком НОМЕР_3 розміру платежів за спожитий природний газ шляхом виключення донарахувань за необлікований об»єм природного газу в сумі 38 796 грн. 40 коп., як дорахунок за втручання в роботу побутового газового лічильника.

Стягнути з ПАТ « Львівгаз» в користь держави 1600 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів після оголошення рішення через Шевченківський райсуд м. Львова .

Суддя І. Є. Зима