Справа № 355/635/17
Провадження № 6/355/33/17
У Х В А Л А
Іменем України
18 травня 2017 року Баришівський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Литвиненко О.Л.
секретаря Лунгул Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування судового процесу звукозаписувальним технічним засобом в приміщенні суду в смт. Баришівка Київської області подання Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України керівника СФГ «Прогрес» ОСОБА_1 за межі України,
В С Т А Н О В И В :
До Баришівського районного суду Київської області надійшло подання Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України керівника СФГ «Прогрес» ОСОБА_1 за межі України, мотивуючи тим, що на виконанні у Баришівському РВ ДВС ГТУЮ у Київській області знаходяться виконавче провадження по примусовому виконанню наказу, виданого 06.02.2015 року Господарським судом Київської області про стягнення з СФГ «Прогрес» на користь ФОП ОСОБА_2 боргу в сумі 50619 гривень 24 копійки. Боржник у наданий державний виконавцем добровільний строк вимоги виконавчого документа не виконав, жодних підтверджуючих документів про сплату суми боргу , чи інших документів, що унеможливлюють виконання рішення боржник не надав. Державним виконавцем винесено постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, постанову про арешт касової книги боржника , а також постанову про арешт коштів боржника. Державний виконавець направляв на адресу керівника СФГ «Прогрес» Іванець Г.Г. вимогу, щоб керівник з`явився до РВДВС та надав необхідні документ, а також надав пояснення щодо невиконання рішення суду. Керівник СФГ «Прогрес» проігнорував направлені вимоги, у ВДВС не являється та від виконання рішення суду ухиляється.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Представник Баришівського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області у судове засідання на розгляд подання не з`явився. В поданні просить суд про розгляд справи у відсутність державного виконавця, що дає суду право на розгляд подання по суті у відсутність державного виконавця.
Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконанні у Баришівському РВ ДВС ГТУЮ у Київській області знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню наказу про примусове виконання рішення №911/5174/14, виданого 06.02.2015 року Господарським судом Київської області про стягнення з СФГ «Прогрес» на користь ФОМ ОСОБА_2 борг в сумі 50619 гривень 24 копійки. 16.11.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з накладенням арешту на рухоме та нерухоме майно СФГ «Прогрес».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником СФГ «Прогрес» є ОСОБА_1 . З метою виявлення майна, належного боржнику, державним виконавцем надіслано запити до правореєструючих установ.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від зобов`язань покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України слід вважати доцільним, коли особа ухиляється від виконання зобов`язання, покладеного на неї рішенням суду.
Згідно ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обрати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну і повертатися у свою країну.
ЗУ «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.
Державним виконавцем керівнику СФГ «Прогрес» направлялись виклики до державного виконавця, які ОСОБА_1 отримав, про що в матеріалах подання маються копії поштових повідомлень про виклик до виконавця. На день звернення до суду державного виконавця до суду з таким поданням керівником СФГ «Прогрес» добровільно рішення суду не виконане, не вчинено жодних дій, спрямованих на погашення боргу. З огляду на додані до подання копії документів вбачається, що боржник вимоги державного виконавця про сплату боргу ігнорує та не виконує.

Подання державного виконавця про обмеження в праві виїзду за кордон ОСОБА_1 свідчить про ухилення його як керівника боржника від виконання покладених на нього зобов`язань за рішенням суду.
Застосування судом обмеження права виїзду фізичної особи за кордон має відбуватися з урахуванням його природи, як конституційного права громадянина, яке встановлюється ст. 33 Конституції України, згідно якої кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
За таких обставин, подання державного виконавця містити докази, що підтверджують необхідність обмежити ОСОБА_1 в праві на виїзд за межі України. Оскільки ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язання, суд вважає за необхідне для забезпечення належного виконання рішення суду, обмежити керівника боржника у праві виїзду за кордон до виконання ним свого зобов`язання.
Державний виконавець в поданні просить суд не вилучати у ОСОБА_1 паспорта.
ЦПК не містить норм про віднесення до юрисдикції судів розгляду питань щодо тимчасового затримання або вилучення паспорта та не передбачає процедуру розгляду таких питань судом. Відповідно до ст. 377-1 ЦПК суд вирішує питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, а право вибору способу виконання такого обмеження належить органу, до компетенції якого входить питання забезпечення виїзду за межі України, тобто Державної прикордонної служби України. Тому суд не виріщує питання про вилучення паспорта чи не вилучення паспорта, так як вказана вимога не входить до компетенції суду.

З урахування викладених обставин суд вважає за необхідне задовольнити частково подання державного виконавця Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області і у подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України керівника СФГ «Прогрес» ОСОБА_1 за межі України.
Керуючись ст. 13 Загальної декларації прав людини , ст. 33 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», Законом України «Про виконавче провадження», суд,
У Х В А Л И В :
Задовольнити частково подання державного виконавця Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України керівника СФГ «Прогрес» ОСОБА_1 за межі України.

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання рішення Господарського суду Київської області від 25 січня 2015 року у справі №911/5174/14 про стягнення з Селянського (фермерського) господарства «Прогрес» на користь Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 боргу в розмірі 50619 гривень 24 копійки.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Київської області через Баришівський районний суд Київської області.

Суддя Баришівського районного суду О. Л. Литвиненко