Справа № 629/4919/17
№ провадження 6/629/81/17
У Х В А Л А

21.12.2017 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі головуючого судді Каращука Т.О., за участю секретаря Котяй А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, -

встановив:

Державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова у Харківській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення закордонного паспорту ОСОБА_2 до виконання ним зобовязань, посилаючись на те, що на примусовому виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова у Харківській області перебуває виконавче провадження №54626093 з виконання виконавчого листа №629/782/17, який виданий 30.05.2017 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приват Банк» 15 270,92 грн.

Відповідно до ст.6 ч.1 п.5 Закону України "Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України" встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань. Пунктом 8 ст.19 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення виїзду з України та вїзду в Україну осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України. Наявність у боржника невиконаних зобовязань є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України. У звязку з цим державний виконавець Павленко О.М. просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який фактично мешкає за адресою: Харківська область, Лозівський район, с.Страсне, вул.Миру, буд.25, до виконання зобовязань, покладених на нього судом.

Державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова у Харківській області ОСОБА_1 надала заяву, в якій просила слухати справу за її відсутності, на задоволенні вимог наполягала(а.с.63).

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції.

Враховуючи вищевказане, відповідно до Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, подання розглядається суддею за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіривши матеріали, надані державним службовцем, були встановлені такі факти та відповідні правовідносини.

В провадженні Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова у Харківській області на виконанні перебуває виконавчий лист по справі №629/782/17(а.с50), який виданий 30.05.2017 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приват Банк» 15 270,92 грн.

На підставі ст.ст. 3,26,28 ЗУ «Про виконавче провадження», постановою Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова у Харківській області ВП №54626093 від 05.09.2017 року(а.с.52) було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом по справі №629/782/17 про стягнення заборгованості у розмірі 15 270,92 грн.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити Інформаційної довідки з Державного реєстру речових право на нерухоме майно від 07.09..2017 року(а.с.56), майно належне боржнику на прав власності відсутнє.

Боржником рішення виконано не було, на лист державного виконавця від 17.11.2017 року щодо проживання наявності будь-якого майна у ОСОБА_2, Новоіванівська сільська рада повідомила, що відомості щодо його реєстрації на вищевказаного громадянина відсутні(а.с53).

На запит виконавця Державною прикордонною службою України17.10.2017 року було повідомлено про те, що ОСОБА_2 неодноразово перетинав державний кордон України(а.с.62).

Відповідно до відповідей на запити ДФС України та Пенсійного Фонду України від 07.09.2017 року та 08.09.2017 року(а.с.54-55), на обліку в органах ДПС України ОСОБА_2 не перебуває та пенсії не отримує.

05.09.2017 року, 17.10.2017 року та 26.10.2017 року державним виконавцем було направлено на адресу боржника виклики(а.с.58-59,61).

Відповідно до ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст.313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 року №3857-XII «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України».

Положеннями ст.6 ч.1 п.5 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо від ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

На підставі викладеного, вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути тимчасово відмолено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

Відповідно до правових позицій п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №5 від 30.03.2012 року, питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст.11 Закону України «Про виконавче провадження»та ст.441 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватися сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні зазначати обставини та надати відповідні докази про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

По виконанню даного виконавчого провадження державним виконавцем були проведені виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», а саме: направлено запити щодо відкритих розрахункових рахунків, отримання доходу, перебування на обліку у пенсійному фонді, нерухомого майна, а також всі дії, спрямовані на погашення боргу, але жодних документів, які б підтверджували сплату боргу ОСОБА_2 на користь стягувача, суду не надано.

Отже, наявність у особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень. Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документу чи без такого, таке обмеження можливе на підставі судового рішення за поданням державного виконавця.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання ним зобовязань таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.258, 260, 441 ЦПК України, Закон від 21 січня 1994 року №3857-XII «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Закон України «Про виконавче провадження», постанова Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №5 від 30.03.2012 року, Закон України «Про Державну прикордонну службу України»,суд, -

ухвалив:

Подання державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 - задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, який фактично мешкає за адресою: Харківська область, Лозівський район, с.Страсне, вул.Миру, буд.25, у праві виїзду за межі України без вилучення закордонного паспорту до виконання ним зобовязань, покладених на нього виконавчим листом по справі №629/782/17 від 30.05.2017 року, про стягнення на користь ПАТ КБ «Приват Банк» заборгованості у розмірі 15 270,92 грн.

Копію ухвали направити для виконання до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова у Харківській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харкiвської областi шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня підписання ухвали, а якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.О.Каращук