Справа № 530/1489/17
Номер провадження 6/530/32/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Должко С.Р., секретаря Бедюх Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

На виконанні у Зіньківському РВ ВДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження № 50237736, з примусового виконання виконавчого листа № 533/2443/15-ц від 31.08.2015 року Ленінським районним судом міста Полтава про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 28069,08 грн. та моральну шкоду в сумі 1000 грн..

11.07.20017 року заступником начальника Подільського відділу державної виконавчої служби міста Полтава ГТУЮ у Полтавській області винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Зіньківського відділу на підставі частини четвертої статті 25 Закону України "Про виконавче провадження".

10.08.2017 року виконавче провадження надійшло до Зіньківського відділу та старшим державним виконавчцем винесено постанову про прийняття виконавчого провадження та направлена сторонам до відома та виконання за вих №4334.

10.08.2017 року направлено виклик боржнику за № 4335, а також зроблено електронні запити до Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України.

На призначену дату виклилку на17.08.2017 року об 10.30 год., боржник не з"явився та повернувся до відділу із закінченням строку зберігання.

Згідно відповідей на запити боржник за цивільно-правовими та трудовими договорами не працює, пенсії та інших доходів не отримує, рахунки в установах банків відсутні.

У реєстрі речових прав на нерухоме майно за боржником нерухомості не зареєстровано, однак накладено арешт на нерухоме майно Ленінським ВДВС Полтавського МУЮ постановою від 10.08.2015 за № 48881498 та накладено арешт на все нерухоме майно в реєстрі обтяжень рухомого майна за постановою №48881498 від 10.08.2015 Ленінського ВДВС Полтавського МУЮ.

27.09.2017 року державним виконавцем зроблено повторні запити до Державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України та Територіального сервісного центру № 5345, для отримання відомостей про доходи боржника та зареєстрованих транспортних засобів.

Згідно відповіді на запит Державною фіскальною службою України - у боржника наявні рахунки в ПАт "А-Банк", на які державним виконавцем накладено арешт 19.10.2017 та направлено платіжну вимогу до зазначеного банку для подальшого списання коштів.

Однак на сьогодні місце знаходження боржника не встановлено, за місцем реєстрації він не проживає, майна за місцем реєстрації не зареєстровано. При віїзді державного виконавця за місцем реєстрації боржника в село Саранчівка, вул.Садова, 88 було виявлено відсутність нерухомих споруд.

Рішення на сьогодні боржником не виконується.

Заслухавши представника ВДВС та дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.2, .ч. 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що у поданні державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон має обмежений термін дії. В матеріалах справи відсутні відомості про те, не закінчився термін дії паспорту ОСОБА_1 та чи поновлювався закордонний паспорт, чи не перебуває боржник в місцях позбавлення волі, чи не перебуває він в місцях проведення бойових дій.

Таким чином, подання старшого державного виконавця Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного тереторіального управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 є безпідставним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області ОСОБА_3