Справа № 324/1864/17
Провадження № 2/324/887/2017
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

08 грудня 2017 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Пологівського районного центру зайнятості про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним рішенням, діями та бездіяльністю Пологівського районного центру зайнятості як органу державної влади; скасування як такого, що суперечить чинному законодавству України, наказу від 07.09.2017 року №НТ170907 «Про прийняття рішень службою зайнятості, передбачених Законами України «Про зайнятість населення», «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та нормативними актами щодо їх застосування» в частині щодо прийняття рішення по особі ОСОБА_1, ПК №00012; зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаною позовною заявою.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, враховано, що відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1, п.2 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України 15.12.2016 року №1543, державна служба зайнятості є централізованою системою державних установ, діяльність якої спрямовується та координується Міністерством соціальної політики України. Служба складається з Державної служби зайнятості, Центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості, міських, районних і міськрайонних центрів зайнятості, Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості України, професійно-технічних навчальних закладів державної служби зайнятості, інших навчальних закладів державної служби зайнятості, а також підприємств, установ, організацій, утворених Службою.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, оскільки Пологівський районний центр зайнятості є державною установою (субєктом владних повноважень), позивачем заявлено позовні вимоги щодо оскарження акту індивідуальної дії наказу від 07.09.2017 року №НТ170907 та зобовязання відповідача призначити допомогу по безробіттю відповідно до вимог чинного законодавства, а також враховуючи, що шкода, яку просить стягнути позивач із відповідача, є не чим іншим, як недонарахованою сумою допомоги по безробіттю, то, відповідно, даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо, зокрема, заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, враховуючи зазначене вище, вбачаються підстави для відмови у відкритті провадження у даній справі на підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.2 ст.122, 208-210, 293 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Пологівського районного центру зайнятості про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним рішенням, діями та бездіяльністю Пологівського районного центру зайнятості як органу державної влади; скасування як такого, що суперечить чинному законодавству України, наказу від 07.09.2017 року №НТ170907 «Про прийняття рішень службою зайнятості, передбачених Законами України «Про зайнятість населення», «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та нормативними актами щодо їх застосування» в частині щодо прийняття рішення по особі ОСОБА_1, ПК №00012; зобовязання вчинити певні дії.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя