Ухвала

іменем україни

24 квітня 2017 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

КоротунаВ.М., Завгородньої І.М., Попович О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом фермерського господарства «Бурка В.В.» до Львівського апеляційного адміністративного суду та Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, за касаційною скаргою Бурки ВалеріяВолодимировича, який діє від імені фермерського господарства «Бурка В.В.», на ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 06 січня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 28 березня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

Фермерське господарство «Бурка В.В.» (далі - ФГ «Бурка В.В.») звернулося до суду із позовом до Львівського апеляційного адміністративного суду та Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди.

Свої вимоги обґрунтував тим, що дії судді Львівського апеляційного адміністративного суду при розгляді його апеляційної скарги у справі за адміністративним позовом ФГ «Бурка В.В.» до управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Львівській області про встановлення наявності, відсутності повноважень, визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій, є протиправними, оскільки не оцінено всіх доказів у справі, рішення не ґрунтується на повному і всебічному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності та позов вирішено лише відповідно до внутрішнього переконання судді.

Посилаючись на вказане, позивач просив стягнути з відповідачів на його користь кошти у розмірі 1 000 000 грн на відшкодування моральної шкоди, завданої в результаті протиправних дій судді Львівського апеляційного адміністративного суду, що спричинило приниження честі, гідності та ділової репутації.

Ухвалою Сокальського районного суду Львівської області від 06 січня 2016 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 28 березня 2016 року, відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ФГ «Бурка В.В.» до Львівського апеляційного адміністративного суду та Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про стягнення моральної шкоди, в частині вимог до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У касаційній скарзі Бурка В.В., який діє від імені ФГ «Бурка В.В.», просить скасувати ухвали судів першої та апеляційної інстанцій та передати справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, обґрунтовуючи свої доводи порушенням судами норм процесуального права.

Відповідно до п. 6 розд. ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІ «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Статтею 337 ЦПК України установлено, що суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі за позовом ФГ «Бурка В.В.» до Львівського апеляційного адміністративного суду, суд першої інстанції, із висновками якого обґрунтовано погодився апеляційний суд, правильно виходив із того, що рішення суду і відповідно до цього дії або бездіяльність судів у питаннях здійснення правосуддя, пов'язаних з підготовкою, розглядом справ у судових інстанціях тощо, можуть оскаржуватись у порядку, передбаченому процесуальними законами, а не шляхом оскарження їх дій (чи відшкодування моральної шкоди одночасно з оскарженням таких дій) до іншого суду, тому що це порушуватиме принцип незалежності судів і заборону втручання у вирішення справи належним судом. Отже, розгляд судом позовних вимог, незалежно від їх викладення та змісту, предметом яких є, по суті, оскарження процесуальних дій судді (суду), пов'язаних із розглядом справи (від стадії відкриття провадження у справі до розгляду по суті, перегляду судових рішень у передбачених процесуальним законом порядках і їх виконання), нормами ЦПК України чи іншими законами України не передбачено.

Такий висновок судів відповідає положенням ст. ст. 56, 126, 129 Конституції України, ст. 122 ЦПК України, а також роз'ясненням, що викладені у п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року № 8 «Про незалежність судової влади», у постанові Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 6 «Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів». Зазначене відповідає вимогам ст. ст. 6, 41 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Отже, ухвали судів першої та апеляційної інстанцій є законними та обґрунтованими, постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, підстави для їх скасування відсутні, тому в силу вимог ч. 3 ст. 332 ЦПК України ці ухвали підлягають залишенню без змін, а касаційна скарга - відхиленню.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Бурки Валерія Володимировича, який діє від імені фермерського господарства «Бурка В.В.», відхилити.

Ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 06 січня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 28 березня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: В.М. Коротун

І.М.Завгородня

О.В.Попович