Справа № 727/2897/17
Провадження № 4-с/727/27/17
У Х В А Л А

11 травня 2017 року. Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі: головуючого судді - Мамчина П.І.

При секретарі - Єнекюк Т.Г.

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції в м. Києві ОСОБА_2, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції в м. Києві ОСОБА_2

В скарзі посилається на те, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві знаходиться виконавчий лист № 727/5642/14-ц, виданий Шевченківським районним судом м. Чернівці 06 жовтня 2014 року про стягнення з ПАТ «Мостобуд» «Містобудівельний загін № 60» заборгованості по заробітній платі в сумі 18161 грн. 05 коп. на його користь. Постанова про відкриття виконавчого провадження винесена 20.04.2016 року державним виконавцем Сперкач Я.О.

Зазначив, що з часу відкриття виконавчого провадження по даний час він не отримував від державного виконавця жодного процесуального документа щодо виконання вищевказаного наказу суду, окрім постанови про відкриття виконавчого провадження.

Протягом періоду з квітня 2016 року по лютий місяць 2017 року він неодноразово звертався з інформаційними запитами до органу ДВС, на виконанні якого перебуває вищевказане виконавче провадження, але відповідей не свої запити не отримував і копії процесуальних документів винесених державним виконавцем, також не отримував.

Останній запит був направлений на адресу відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві, 17.02.2017 року та отриманий органом ДВС 20.02.2017 року про, що свідчить бланк поштового повідомлення про вручення заяви-клопотання. На день звернення до суду жодної відповіді він не отримав.

Зі змісту заяви-клопотання від 16.02.2017 року вбачається, що він просив надати інформацію про рух виконавчого провадження у вигляді довідки, а також вказати які конкретні дії вживалися з метою виконання виконавчого листа суду. Проте, заява-клопотання свідомо проігнорована.

Просить визнати незаконною і протиправною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві - ОСОБА_2, яка полягає у не надісланні на його поштову адресу відповіді на заяву-клопотання від 16.02.2017 року, зокрема: повної, вичерпної та достовірної інформації про рух виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 727/5642/14-ц, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 06 жовтня 2014 року про стягнення з ПАТ «Мостобуд» «Містобудівельний загін № 60» заборгованості по заробітній платі в сумі 18161 грн. 05 коп. на його користь. Зобовязати державного виконавця служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві - ОСОБА_2 або іншого державного виконавця зазначеного відділу ДВС, у провадженні якого перебуває виконавче провадження № 50901517, усунути порушення закону та надіслати йому повну, вичерпну та достовірну інформації про рух виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 727/5642/14-ц, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 06 жовтня 2014 року про стягнення з ПАТ «Мостобуд» «Містобудівельний загін № 60» заборгованості по заробітній платі в сумі 18161 грн. 05 коп. на його користь, у тому числі надавши копії всіх процесуальних документів (постанов) державного виконавця прийнятих у рамках вищевказаного виконавчого провадження.

Скаржник в судове засідання не з*явився, надав суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримує, просить задовольнити.

Особа, дії якої оскаржуються, в судове засідання не з*явилася, хоча належним чином була повідомлена про день, час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 387 ч.2 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов*язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Згідно цих вимог закону судом встановлено, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві знаходиться виконавчий лист № 727/5642/14-ц, виданий Шевченківським районним судом м. Чернівці 06 жовтня 2014 року про стягнення з ПАТ «Мостобуд» «Містобудівельний загін № 60» заборгованості по заробітній платі в сумі 18161 грн. 05 коп. на користь ОСОБА_1

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві від 20 квітня 2016 року відкрито виконавче провадження по даному виконавчому листу та в строк до 27 квітня 2016 року боржнику надано термін для самостійного виконання вказаного листа.

21.11.2016 року, 16.02.2017 року ОСОБА_1 звертався до відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві із заявами клопотаннями про надання інформації, які конкретні дії вживалися державним виконавцем з метою виконання виконавчого листа № 727/5642/14-ц. Жодної відповіді на звернення він не отримав.

Згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) розяснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обовязки.

Як вбачається з Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року. Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень. При розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.

Як слідує з матеріалів справи заяву клопотання ОСОБА_1 від 16 лютого 2017 року відділ державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві отримав 20 лютого 2017 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення. Однак жодної відповіді ОСОБА_1 на дану заяву-клопотання не отримав, що підтверджується оглянутими в судовому засідання відомостями про виконавче провадження №50901517 та самим виконавчим провадженням.

Виходячи з вищевикладеного, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності суд приходить до висновку, що державний виконавець відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві проігнорував та самоусунувся від розгляду звернення ОСОБА_1, чим порушив його права, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», у звязку з чим, суд визнає бездіяльність державного виконавця неправомірними та вважає за можливе зобовязати державного виконавця надати ОСОБА_1 інформацію про рух виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 727/5642/14-ц, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 06 жовтня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 386-387 ЦПК України, ст.. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції в м. Києві ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві - ОСОБА_2, яка полягає у не наданні відповіді на заяву-клопотання ОСОБА_1 від 16.02.2017 року.

Зобовязати державного виконавця служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві - ОСОБА_2 або іншого державного виконавця зазначеного відділу ДВС, у провадженні якого перебуває виконавче провадження № 50901517 надати ОСОБА_1 відповідь на його заяву-клопотання від 16.02.2017 року про рух виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 727/5642/14-ц, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 06 жовтня 2014 року про стягнення з ПАТ «Мостобуд» «Містобудівельний загін № 60» заборгованості по заробітній платі в сумі 18161 грн. 05 коп. на його користь, та копії всіх процесуальних документів (постанов) державного виконавця прийнятих у рамках вищевказаного виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці в 5 денний строк.

СУДДЯ