СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 547/413/17
Провадження № 2/547/261/17
УХВАЛА

17 травня 2017 року смт Семенівка, Полтавська область

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді В.Ф.Харченка,

за участі секретаря судового засідання Т.В.Зінченко,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 Семенівського районного суду Полтавської області цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває вказана цивільна справа, порушено питання щодо законності користування сторонами спірної земельної ділянки. Відомостей щодо її меж у с. Оболонь не надано.

Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області не надано запитуваний судом висновок на виконання своїх повноважень у сфері використання та охорони земель щодо спірної земельної ділянки, оскільки останнє розпоряджається лише вільними земельними ділянками поза межами населених пунктів, не розпоряджається землями, які знаходяться у приватній власності, на що вказано у листі від 13.05.2017.

Щодо поставленого на обговорення судом питання необхідності залучення компетентного державного органу (Мінагрополітики) для подання висновку на виконання своїх повноважень у сфері використання земель позивач вказала, що має спірну земельну у користуванні, зверталася зі спірного питання лише до сільської ради.

Представник відповідача заперечував щодо залучення вказаного органу для складення висновку, оскільки право на користування землею повинен доводити позивач.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 45 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі в справі або взяти участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у цивільному процесі для подання висновків у справі є обов'язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Статтею 182 Земельного кодексу України передбачено, що державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" передбачено, зокрема: межа земельної ділянки умовна замкнена ламана лінія, що розмежовує земельні ділянки; межовий знак спеціальний знак встановленого зразка, яким закріплюється місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі; самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Статтею 2 зазначеного Закону передбачено, що основними завданнями державного контролю за використанням та охороною земель є, зокрема, забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними особами земельного законодавства України; запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення;

Відповідно до частини першої статті 5 вказаного Закону державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Пунктом 1 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 25 листопада 2015 р. № 1119 передбачено, що Міністерство аграрної політики та продовольства України (Мінагрополітики) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує, зокрема, формування та реалізує державну аграрну політику, формування та реалізацію державної політики у сферах державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

У складі Полтавської обласної державної адміністрації утворено та діє Департамент агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації.

Відтак, на виконання зазначених положень законодавства України, суд залучає до участі у справі вказаний орган для подання до суду висновку щодо законності надання та користування спірної земельної ділянки сторонами, у т.ч. існування ознак можливого самовільного зайняття спірної земельної ділянки.

Ураховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 45, 208, 210, 293 ЦПК України суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Департамент агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації для подання до суду висновку у справі на виконання своїх повноважень щодо законності надання та користування спірної земельної ділянки сторонами, у т.ч. існування ознак можливого самовільного зайняття земельної ділянки, надіславши йому копії усіх наявних у справі матеріалів.

Висновок скласти на надіслати безпосередньо до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.Ф.Харченко