Справа № 315/510/17
Номер провадження № 6/315/22/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2017 року м. Гуляйполе

Гуляйпільський районний суд Запорізької області у складі:

головуючої судді: Романько О.О.,

за участю секретаря судового засідання: Притули Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гуляйполе Запорізької області цивільну справу за поданням державного виконавця Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа щодо ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

11 травня 2017 року до суду звернулась державний виконавець Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа щодо ОСОБА_2, яке було погоджене з начальником Гуляйпільського районного відділу ДВС ГТУЮ в Запорізькій області ОСОБА_3.

В поданні державний виконавець посилається на те, що на виконанні Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізької області знаходиться виконавче провадження № 53083390 з виконання вимоги про сплату боргу № Ф-160 виданої 02.02.2011 року про стягнення з ОСОБА_4 на користь управління Пенсійного фонду України у Гуляйпільському районі залишку недоїмки у розмірі 590,92 грн..

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_2, дата народження 22.05.1972 року, РНОКПП НОМЕР_1.

Згідно відповіді на запит ДПІ, щодо виявлення номерів рахунку, відкритих у банках та інших фінансових установах боржника юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, платник податків з таким податковим номером на обліку в орган виявлено джерел доходу. Згідно відповіді на запит ПФУ про осіб-боржника, які отримують пенсії інформації не зазначено. Згідно відповіді на запит ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, інформацію не виявлено.

Під час проведення виконавчих дій виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої з відділу Держгеокадастру у Гуляйпільському районі майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

Згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, не виявлено права власності на нерухоме майно.

Згідно довідки Святопетрівської сільської ради, встановлено, що боржник зареєстрована, за адресою: с. Староукраїнка, вул. Староукраїнська, 50, але фактично на території сільської ради не проживає.

Згідно акту державного виконавця від 01.03.2017 року, встановлено, що боржник фактично мешкає за адресою: м. Гуляйполе вул. Чубаря, 40.

Виконавець 01.03.2017 року, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу проживання боржника надсилалась вимога щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклик не зявилася, причини неявки не повідомила.

Відповідно до інформації Державної прикордонної служби України від 14.04.2017 року ОСОБА_2, дата народження 22.05.1972 року, податковий номер НОМЕР_1, неодноразово перетинала кордон України.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 29.03.2017 року ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, з питань оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до ВГІРФО ГУМВС та УДМС України в Запорізькій області не зверталась та по архіву не значиться.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання і не вживає заходів щодо цього.

Просять суд, тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 до виконання зобовязань, покладених на неї відповідно до вимоги про сплату боргу № Ф-160 виданої 02.02.2011 року про стягнення з останньої на користь управління Пенсійного фонду України у Гуляйпільському районі залишку недоїмки у розмірі 590,92 грн..

Державний виконавець у судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

В силу ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Фіксування судового процесу за допомогою технічного звукозаписувального засобу не здійснювалось, на підставі ч. 2 ст. 197 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 09.12.2016 року державним виконавцем Ткаченко О.В. у відповідності до вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову ВП № 53083390 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу № Ф-160, виданої 02.02.2011 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України у Гуляйпільському районі залишку недоїмки у розмірі 590,92 грн. (10-12).

Згідно відповіді на запит ДПІ, щодо виявлення номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржника юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, платник податків з таким податковим номером на обліку в органі не знаходиться (а.с.7,8).

Згідно відповіді ПФУ на запит про осіб-боржників, які отримують пенсії інформації щодо ОСОБА_2 не має (а.с.6).

Згідно відповіді ПФУ на запит про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами інформації про останнє місце роботи боржника не виявлено (а.с.9).

Транспортних засобів, земельних ділянок у власності ОСОБА_2 не має (а.с.13,14).

Під час проведення виконавчих дій виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої з відділу Держгеокадастру у Гуляйпільському районі майно належне боржнику на праві власності відсутнє (а.с.24).

В рамках виконавчого провадження 21.03.2011 року був накладений арешт на майно боржника (а.с.18), відомостей про його зняття не надано.

Згідно довідки Святопетрівської сільської ради, встановлено, що боржник зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, але фактично на території сільської ради не проживає (а.с.15).

Згідно акту державного виконавця від 01.03.2017 року встановлено, що боржник фактично мешкає за адресою: вул. Чубаря, 40, м. Гуляйполе Запорізької області (а.с.16).

Державним виконавцем Ткаченко О.В. від 01.03.2017 року рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу проживання боржника надсилалась вимога щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклик не зявилася, причини неявки не повідомила (а.с.20,21).

За повідомленням Державної міграційної служби України в Запорізькій області від 22.03.2017 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з питань оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до ВГІРФО ГУМВС та УДМС України в Запорізькій області не зверталась та по архіву не значиться (а.с. 23).

На запит держвиконавця Державною прикордонною службою України 14.04.2017 року повідомлено про те, що ОСОБА_2, дата народження 22.05.1972 року, податковий номер НОМЕР_1, неодноразово перетинала кордон України пункт пропуску Козача Лопань Бєлгород (а. с. 26-27).

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п. 2, 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо: - діють неврегульовані аліментні, договірні, чи інші зобовязання - до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; - він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобовязань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до зазначених норм законодавства, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та у виїзді за кордон в разі наявності у нього невиконаного зобовязання або якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобовязань.

Питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, на виконанні якого знаходиться виконавчий документ погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Таким чином, обмеження боржника у праві виїзду за межі України застосовуються в разі наявності у нього невиконаних зобовязань або його ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим або іншим рішенням.

Як розяснив Верховний Суд України в узагальненні судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01 лютого 2013 року під ухиленням слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини (непереборна сила, події тощо).

При цьому обмеження є крайньою мірою до боржника і застосовується у виняткових випадках, коли відсутня будь-яка обєктивна можливість виконання судового рішення без застосування цих заходів, водночас обмеження у праві виїзду за межі України створить для нього негативні наслідки та стимулюватиме останнього до якнайшвидшого виконання зобовязань (рішення).

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що ОСОБА_2, достовірно знаючи про наявність невиконаного зобовязання, умисно та протягом тривалого часу його не виконує, на вимоги виконавця не реагує, хоча має можливість виконати його, зокрема за рахунок належного їй майна з огляду на загальну суму боргу.

Крім того, в матеріалах справи та виконавчого провадження відсутні будь-які докази, які б вказували на наявність поважних причин для невиконання боржником зобов'язання за вимогою управління ПФУ в Гуляйпільському районі.

Встановлені обставини в своїй сукупності вказують на ухилення боржника від виконання зобов'язання на користь стягувача.

З матеріалів справи та виконавчого провадження вбачається, що боржник періодично перетинає державний кордон у напрямку Російської Федерації.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що подання слід задовольнити, оскільки це буде стимулювати боржника до якнайшвидшого виконання зобовязанння та захисту законних інтересів держави.

Керуючись ст. ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа щодо ОСОБА_2 - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, податковий номер НОМЕР_1, паспорт серії СВ № 473116, виданий Гуляйпільським РВ ГУМВС України в Запорізькій області, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично мешкаючої за адресою: вул.. Чубаря, буд. 40, м. Гуляйполе Запорізької області, до виконання зобовязань за вимогою про сплату боргу № Ф-160, виданою 02.02.2011 року УПФУ в Гуляйпільському районі, у виконавчому провадженні № 53083390 щодо стягнення недоїмки у розмірі 590,92 грн..

Виконання ухвали доручити Державній прикордонній службі України.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Запорізької області через Гуляйпільський районний суд Запорізької області протягом 5 днів з дня її оголошення. Особа, яка брала учать у розгляді справи, але не була присутньою у судовому засіданні може подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_5