Рішення

Іменем України

Справа № 712/11001/17

Провадження 2/712/2558/17

05 грудня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Марцішевській О.М.

при секретарі Олефіренко В.В.

за участю адвоката - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Черкаської міської ради про визнання права забудовника та права власності в порядку спадкування за законом, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 08 жовтня 2016року помер її батько ОСОБА_3, після смерті якого відкрилася спадщина на вклади в банківських установах та житловий будинок з господарськими спорудами №29 по вул.Коротєєва в м.Черкаси, будівництво якого здійснював спадкодавець, однак право власності за життя не зареєстрував. Позивачка є спадкоємцем першої черги за законом, інших спадкоємців немає, після закінчення шестимісячного строку звернулася до Першої Черкаської державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину. 05 травня 2017 року державним нотаріусом було видано свідоцтво про право на спадщину за законом після померлого ОСОБА_3 на банківські вклади, проте, у видачі свідоцтва про право на спадщину на вказане домоволодіння було відмовлено з тих підстав, що відсутній належним чином правовстановлюючий документ та відсутня його державна реєстрація в органах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в звязку з цим звернулася до суду. Уточнившись з позовними вимогами, просить суд визнати за нею право власності в порядку спадкування за законом на житловий будинок №29, який знаходиться по вул.Коротєєва в м.Черкаси, а саме: житловий будинок літ.А-1, а, а1, з прибудовою а2 та господарські споруди гараж Б, З, сарай В,Л, погріб Д, вбиральня Г,Ж, Душ К, Огорожа 1,2,4,5,3,8,9,10, свердловина №7, зливна яма №6, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3; визнати за ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом права забудовника та права на введення будинку в експлуатацію збудованого житлового будинку з господарськими спорудами, розташованого на земельній ділянці, яка знаходиться за адресою: м.Черкаси, вул.Кортєєва,29 і отримання правовстановлюючих документів на цей будинок, які належали ОСОБА_3 на час відкриття спадщини.

Представник позивачки, адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в ході розгляді справи позов не визнав, посилався на відсутність підстав для задоволення позову, в судове засідання не з'явився, поважність причини неявки документально не обгрунтував.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право власності набувається у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який посвідчує його право власності.

Згідно ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17 липня 1997 року, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Статтею 331 (частина 1, 2) ЦК України передбачено, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо обєкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення обєкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис обєкта незавершеного будівництва.

Відповідно до ч.3 ст.376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнано за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена на для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване майно.

Пунктом 9 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справі № 6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» передбачено, що при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону № 2780-XII спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства.

За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК, частина перша статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК). У зв'язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Земельна ділянка під забудову по вул. Чапаєва,10, с.Дахнівка Черкаського району Черкаської області площею 0,08 га виділена ОСОБА_3 з присадибних земель на підставі виписки з протоколу рішення загальних зборів колгоспників колгоспу "Радянська країна".

Згідно свідоцтва про забудову забудова ділянки по вул.Чапаєва, 10 площею 0,08 га с.Дахнівка дозволена рішенням виконкому Черкаської районної Ради депутатів трудящих від 29 березня 1977 року №6 за типовим проектом будівлі №346-ІІІ-Вз - житловий будинок площею 46,8 кв.м, сарай льох, вбиральня, у виданому спадкодавцю будівельному паспорті адреса ділянки забудови вказана - Коротеєва, 29, у зв'язку зі міною адреси.

Рішенням Соснівського райвиконкому від 15.04.1987р. № 177 наданий дозвіл ОСОБА_4 та ОСОБА_5на продовження розпочатого будівництва житлового будинку площею 60,0 кв.м на дві сім'ї по вул.Коротєєва,29, м.Черкаси, з надвірними спорудами.

08.10.2016р. ОСОБА_3 помер, згідно технічного паспорту побудовано незавершенийбудівництвомжитловий будинок літ.А-1, а, а1, з прибудовою а2 та господарські споруди гараж Б, З, сарай В,Л, погріб Д, вбиральня Г,Ж, Душ К, Огорожа 1,2,4,5,3,8,9,10, свердловина №7, зливна яма №6. Дані про введення в експлуатацію спадкодавцем об'єктів будівництва та реєстрації на на них права власності відсутні, також здійснено самочинне будівництво прибудов а1, а2, сарай Л, гараж З.

До нотаріальної контори із заяваою про вступ у спадщину після померлого ОСОБА_3 звернулася позивачка - донька померлого ОСОБА_2, інших спадкоємців немає, що вбачається з матеріалів спадкової справи.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначила, що нотаріусом листом від 05.12.2017р. було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину у звязку із відсутністю правовстановлюючих документів.

Надати нотаріусу правовстановлюючий документ на спадковий житловий будинок з надвірними спорудами позивач не має можливості, так як спадкодавець незавершив його будівництво і відповідно не ввів його в експлуатацію.

Відповідно до вимог п.1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1220 ЦК України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи.

Разом з тим, у відповідності до п.8 Постанови ПВС № 7 від 30.05.2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов'язки як забудовника входять до складу спадщини.

Згідно інформаційного листа ВССУ № 24-150/0/4-13 28.01.2013 року, виходячи зі змісту частин першої, другої статті 331 ЦК, частини першої статті 182 ЦК та пункту 8 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5 (зі змінами і доповненнями станом на 22 січня 2009 року), право власності на новостворене нерухоме майно виникає у особи, яка створила це майно, після закінчення будівництва обєкта нерухомості, введення його в експлуатацію, отримання свідоцтва про право власності та реєстрації права власності.До виникнення права власності на новозбудоване нерухоме майно право власності існує лише на матеріали, обладнання та інше майно, що було використано в процесі будівництва (частина третя статті 331 ЦК), відтак статтею 331 ЦК не передбачено можливості визнання права власності на недобудоване нерухоме майно в судовому порядку.

З роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» встановлено, що визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок відповідно до чинного законодавства України неможливе; правильною є практика судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини.

Суд виходить з того, що виникнення у спадкоємця права на спадщину, яке повязується з її прийняттям, як майнового права зумовлює входження права на неї до складу спадщини після смерті спадкоємця, який не одержав свідоцтва про право на спадщину (статті 1296, 1297 ЦК) та не здійснив його державної реєстрації (ст. 1299 ЦК). Разом з тим, у разі відсутності документів, що підтверджують право власності спадкодавця на житловий будинок, або відсутності державної реєстрації права власності необхідно зясувати причини відсутності правовстановлюючих документів, державної реєстрації права власності або документів на забудову. У разі недотримання спадкодавцем вимог законодавства щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно судами може визнаватись у порядку спадкування право на забудову, право на будівельні матеріали та інше у відповідності зі встановленим судом правовим режимом спірного майна.

Пунктом 8 ППВСУ від 30 травня 2008 року № 7 встановлено, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обовязки входять до складу спадщини. Законодавством передбачено порядок прийняття в експлуатацію будівель інспекцією архітектурно-будівельного контролю за місцем їх розташування, який не може підмінятися судовим рішенням.

Згідно інвентаризаційної справи житловий будинок розпочатий будівництвом та потребує введення його в експлуатацію і відповідно реєстрації прав на нього, що може бути здійснене тільки забудовником.

Про те, що будівництво спірного спадкового майна спадкодавцем ОСОБА_4 проводилось на підставі відповідного дозволу органу місцевого самоврядування, свідчить витяг з рішення № 177 від 15.04.1987р., а також будівельний паспорт на забудову земельної ділянки і свідоцтво на забудову.

За таких обставин, враховуючи, що позивач від спадкового майна не відмовлялась, однак не має змоги оформити свої спадкові права, так як за життя спадкодавець не отримав правовстановлюючих документів на нерухоме майно, яке є об'єктом незавершеного будівництва та законом не передбачено визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок чи господарські споруди, суд вважає, що позивач, як спадкоємець першої черги за законом, має право на захист своїх спадкових прав на належне її померлому батькові майно, а тому позов слід задоволити частково та визнати за позивачкою права забудовника, які належали її батьку ОСОБА_3 щодо житлового будинку з господарськими спорудами, який знаходиться в м.Черкаси по вул.Коротєєва,29.

Керуючись ст.ст. 169, 174, 209, 212-215, 218 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_2 право забудовника незавершеного будівництвом житлового будинку по вул.Коротєєва,29 у м.Черкаси в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3, який помер 08 жовтня 2016 року.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Черкаської області через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом 10 днів з дня його проголошення, а в разі, якщо рішення було проголошено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: