Справа № 615/579/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2017 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Логвінова А.О.,

при секретарі судового засідання Дідок І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Валківського районного суду Харківської області подання старшого державного виконавця Валківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України по справі № 615/1802/13-к,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Валківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 звернулась до Валківського районного суду Харківської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по справі № 615/1802/13-к.

В обґрунтування подання посилається на те, що на примусовому виконанні у Валківському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 615/1802/13-к, виданого 01.12.2015 р. Валківським районним судом Харківської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у розмірі 100000,00 грн.

Впродовж здійснення виконавчого провадження було встановлено, що 09.02.2016 р. на виклик боржник ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби не зявився, тому 09.02.2016 р. винесено постанову про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору у розмірі 10000,00 грн. Крім цього, 09.02.2016 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. 15.02.2016 р. боржник ОСОБА_2 зявився до відділу та надав пояснення з приводу рішення суду. Повідомив, що знає про свою заборгованість перед ОСОБА_3, однак ніде не працює, доходу ніякого не має. З метою перевірки доходів боржника, 24.04.2016 р. державним виконавцем направлені запити до Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України, згідно відповідей яких ОСОБА_2 на обліку в ДПС не перебуває, відкритих рахунків немає, в УПФУ про ОСОБА_2, як особу, що отримує пенсію чи працює, інформації не знайдено. З метою перевірки майнового стану боржника, 01.06.2016 р. державним виконавцем направлено запити до ВДАІ Валківського РВ ГУМВС України в Харківській області, Держсільгоспінспекції у Харківській області, управління Держземагенства у Валківському районі.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У судове засідання старший державний виконавець Валківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 не зявилась, до суду подала заяву про розгляд подання без участі представника відділу.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подання, доводи в його обґрунтування, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Відділу ДВС Валківського районного управління

юстиції Харківської області від 02.02.2016 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 615/1802/13-к, виданого 01.12.2015 р. Валківським районним судом Харківської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 100000,00 грн.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязання.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод" кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобіганню злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду можливі лише за свідоме ухилення боржника від виконання своїх обов'язків, яке має умисний характер, тобто якщо особа знає про свій обов'язок і нехтує його виконанням та не виконує його з неповажних причин.

При цьому, державний виконавець в обґрунтування свого подання має довести, що боржник ухиляється від виконання зобов'язання.

Згідно зі ст. ст. 10 і 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а ст. 11 ЦПК України передбачає, що суд розглядає цивільні справи на підставі доказів поданих сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Однак, державним виконавцем у поданні не зазначено, яким чином боржник ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобов'язання, відсутні докази повідомлення боржника про проведення відносно нього виконавчих дій (надсилання боржникові постанови про відкриття виконавчого провадження, виклику державного виконавця тощо). Крім того, подання не містить посилання та не містить підтверджені належними та допустимими доказами обґрунтування, що боржник буде перетинати або перетинає кордон України з метою ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду.

З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм та матеріалів справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання старшого державного виконавця Валківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. ст. 197, 210, 377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Валківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Валківський районний суд Харківської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_4