справа №619/1206/16-ц
провадження №2/619/1315/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 листопада 2017 року Дергачівський районний суд Харківської області
в складі: головуючого судді - - ОСОБА_1
при секретарі - - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі цивільну справу за позовом керівника Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 «Про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку» , -

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області звернувся з позовом в Дергачівський районний суд Харківської області до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 «Про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку».
Скасувати запис про право власності № 454726 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку ,розташовану за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Ново- Камяна -31 , зареєстровану за ОСОБА_4.
Представник Дергачівської місцевої прокуратури в судове зсідання не зявився , відповідно до поданої заяви просив суд розглядати справу у його відсутність без фіксації технічними засобами , наполягав на задоволенні позову.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не зявився, причини неявки суд не повідомив, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не зявились , причини неявки суд не повідомили, були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.
Суд , вивчивши матеріали справи приходить до висновку про задоволення позову з наступних мотивів .
В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 року громадянину ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі та складання документів , що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за адресою Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Ново - Камяна- 31.
Рішенням LI сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 06.11.2009 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ДІЛЯНКи в натурі (на місцевості) та передано у приватну власність вказаній громадянці земельну ділянку для будівництва, та обслуговування житлового будинку господарчих будівель і споруд площею 0,1500 га в с. Черкаська Лозова по вул. Ново-Камяна- 31.

У подальшому на підставі рішення LI сесії V скликання Черкасько - Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 06.11.2009 року виготовлено державний акт на право власності

на земельну ділянку серії ЯИ №977198 від 15.01.2010 року на імя ОСОБА_3, яку

зареєстровано в управлінні Держкомзему у Дергачівському районі Харківсь області за № 61. Однак, рішення Черкасько - Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 06.11.2009 року, на підставі якого виготовлений вищевказаний державний акт на право власності на земельну ділянку, винесені з порушенням вимог чинного законодавства та з перевищенням повноважень Черкасько-Лозівським сільським головою Дергачівського району Харківської області ОСОБА_5, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до листа відділу Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області №20.18-10-06-1107/0-14 від 08.04.2014 року та акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №528 від 18.06.2014, який складений державним інспектором сільського господарства в Харківській області ОСОБА_6, спірна земельна ділянка сільськогосподарського призначення знаходиться за межами с.Черкаська Лозова Дергачівського району Харківської області.

Згідно з висновком судової земельно-технічної експертизи №12115 від 17.11.2014 року ринкова вартість спірної земельної ділянки по вул. Ново-Камяна - 31 в с. Черкаська Лозова складає 142 678 грн.

Відповідно до ст.ст. 17, 122 ЗК України (в редакції на момент видачі спірних державних актів) повноваження щодо розпорядження земельні ділянками сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів належали районним державним адміністраціям, у звязку з чим, Черкасіко Лозівська сільська рада взагалі не була уповноважена на прийняття рішення щодо спірної земельної ділянки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що перелічені вище рішення від 02.10.2009 року та 06.11.2009 року складені та підписані особисто Черкасько-Лозівським сільським головою ОСОБА_5 без попереднього винесення даного питання на розгляд депутатів Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, про що свідчать протоколи допитів свідків, складені в межах кримінального провадження, депутатів V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Харківської області ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 та ОСОБА_22

Вказаний факт також підтверджено листом Черкасько-Лозівської сільської ради від 30.05.2014 року №02-17/259 та належним чином завіреними копіями протоколів засідання сесії ради від 02.10.2009 року та 06.11.2009 року, з яких вбачається, що вказані питання на розгляд ради не виносилися, не розглядалися та відповідні рішення не приймалися.

Таким чином, вказаним органом місцевого самоврядування відповідне рішення про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 0,1500 га, не приймалося.

Оскаржуваним державним актом на право власності на земельну ділянку на підставі якого за ОСОБА_3 визнано право власності на земельну ділянку, порушено інтереси держави у вигляді раціонального та ефективї використання земельних ресурсів, які є власністю народу України відповідно до положень ст.14 Конституції України.

Відповідно до інформації відділу Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області від 03.02.2016 року № 10-20.18-0.3-345/2-16 та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №52796418, на теперішній час власником спірної земельної ділянки з кадастровим номером :00:000: 2701 на підставі договору купівлі продажу від 26.03.2013 року є ОСОБА_4

Відповідно до ст.388 ч.1 п.3 ЦК України Якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Спірна земельна ділянка вибула з володіння держави , як законного власника, не з її волі , за відсутності згоди позивача та прийнятого компетентним органом рішення про її передачу в приватну власність.

У звязку з цим спірна земельна ділянка підлягає витребуванню у ОСОБА_4 як добросовісного набувача.

З огляду на те, що органам прокуратури та Головному управлінню Держгеокадастру в Харківській області про зазначені порушення вимог чинного законодавства стало відомо у 2014 році, коли дані про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР, зокрема, після встановлення факту того, що рішення, на підставі якого видано державний акт про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:000:2701 , Черкасько-Лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області не приймалося, тому строки позовної давності не пропущено.

Відповідно до вимог ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено, встановлено в три роки (стаття 257 ЦК України).

Згідно з ч.І ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається рід дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України право власності на землю набувається на підставі Конституції України, Земельного кодексу України.

Стаття 321 ЦК України гарантує непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно обмежений у його здійсненні.

Наявність державного акта на право власності на спірну земельну ділянку, виданого всупереч встановленому законом порядку, а також подалальше відчуження вказаної земельної ділянки порушує інтереси держави, як власника щодо реалізації передбаченого ч.1 ст. 319 ЦК України права вільно розпоряджатися нею через уповноважений орган виконавчої влади .

Керуючись ст.ст. 10-11, 58-60, 209-215, 224- 225 ЦПК України, ст. 121 Конституції України, ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» , ст. 4 , 59 ЗУ « Про місцеве самоврядування» , ст. 152, 80,84,123,124, 127,128 ЗК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов керівника Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер :00:000:2701), загальною площею 0,1500 га серія ЯИ №977198 від 15.01.2010 року , виданий на імя ОСОБА_3, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №61.

Скасувати запис про право власності № 454726 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку ,розташовану за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Ново- Камяна -31 , зареєстровану за ОСОБА_4.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_4 ( ІНН НОМЕР_1) на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області земельну ділянку площею 0,1500 га (кадастровий номер :00:000:2701), розташовану за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова вул. Ново Камяна -31.

Cтягнути солідарно судові витрати з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь Прокуратури Харківської області за такими реквізитами : прокуратура Харківської області , код 02910108 , банк отримувач : Державна казначейська служба України м.Київ , код 820172 , рахунок 7171 , код класифікації видатків бюджету -2800 , у сумі 4896 ( чотири тисячі вісімсот девяносто шість) грн. .17 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було поставлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Є. Р. Остропілець