Справа № 310/6944/16-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

10 квітня 2017 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді..........ОСОБА_1,

при секретарі……..ОСОБА_2, ОСОБА_3,

за участю представника позивача ОСОБА_4, представника відповідача ОСОБА_5, представників третьої особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_8 до Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, ОСОБА_9, третя особа Бердянська районна державна адміністрація Запорізької області, про визнання незаконним та скасування рішення ради, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_8 звернулася до суду з позовом до Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, ОСОБА_9 про визнання незаконним та скасування рішення ради, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, мотивуючи свої вимоги тим, що 08 лютого 2016 р. Бердянським міськрайонним судом Запорізької області було прийнято рішення у справі № 310/45/16-ц, яким визнано незаконним та скасовано п. 1 та п. 2 рішення Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області сорокової сесії шостого скликання від 28 листопада 2013 р. № 04 «Про прийняття у власність територіальної громади Андрівської сільської ради земельних ділянок (паїв) згідно рішень Бердянського міськрайонного суду від 14.10.2013 р. та від 15.10.2013 р.» в частині прийняття у власність територіальної громади Андрівської сільської ради земельної ділянки (паю) згідно рішення Бердянського міськрайонного суду в справі № 310/9990/13-ц від 14.10.2013 року: земельний пай розміром 8,2934 га, в ДП 17, № 170, розташований на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос», який належав ОСОБА_10, та в частині надання у власність земельної ділянки (паю) громадянам, що набули право на земельні частки (паї) за рішенням Бердянського міськрайонного суду із земель територіальної громади Андрівської сільської ради ОСОБА_9 (рішення суду № 2-1303 2007 р.) земельний пай розміром 8,2934 га, в ДП 17, № 170, розташований на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос», який належав ОСОБА_10. Рішення суду набрало законної сили 18.04.2016 р..

Також позивачка зазначила, що у лютому 2016 р. із відповіді голови Андрівської сільської ради від 25.02.2016 р. № 112 вона дізналася, що рішенням сільської ради від 07 лютого 2014 р. № 07 була затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) та повторно надана у власність ОСОБА_9 земельна ділянка (пай) розміром 8,2934 га, що розташований в ДП № 17, № 170 на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос» із земель комунальної власності територіальної громади Андрівської сільської ради. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.07.2016 р. реєстраційною службою Бердянського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_9 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно за індексним номером 18160386 від 24.02.2014 р. та проведено державну реєстрацію права власності за ним вищезазначеної земельної ділянки земельної ділянки (кадастровий номер :02:004:0057, номер запису про право власності в державному реєстрі прав 4765573).

Також позивачка зазначила, що рішення Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області сорок другої сесії шостого скликання від 07 лютого 2014 р. № 07 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості)» є незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки це рішення порушує її цивільні права, так як спадщина, в тому числі і земельна ділянка в ДП 17 № 170 розміром 8,2934 га, належить їй з часу відкриття спадщини, тобто з 03.06.2006 р. Оскаржуване рішення суперечить актам цивільного законодавства оскільки прийнято не на підставах, не в межах наданих Андрівській сільській раді повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Так, рішення Бердянського міськрайонного суду від 14.10.2013 р., яким визнано відумерлою спадщину після смерті ОСОБА_10, яка померла 04.05.2006 р., а саме, земельну ділянку (пай), площею 8,2934 га, розташовану на території Андрівської сільської ради Бердянського району (ДП № 17 п. 170) скасовано ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 11.11.2015 р., а заява Бердянської міжрайонної прокуратури в інтересах Територіальної громади с.Андрівка в особі Андрівської сільської ради Бердянського району про визнання спадщини відумерлою залишена без розгляду. Тобто підстава, на якій Андрівська сільська рада набула право власності на спірну земельну ділянку, відпала, а отже у Андрівської сільської ради відсутні підстави надання її у власність ОСОБА_9, оскільки фактично у Андрівської сільської ради відсутні повноваження щодо передачі земельної ділянки (паю) у власність громадян, яка не є комунальною власністю.

Також спірна земельна ділянка рішенням Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області сорокової сесії шостого скликання від 28 листопада 2013 р. № 04 вже була надана у власність ОСОБА_9, але оскаржуваним рішенням № 07 від 07.02.2014 р. Андрівська сільська рада вдруге надає у власність одну й ту ж саму земельну ділянку, при чому одній і тій самій людині, крім того, ця ж земельна ділянка передана у власність ОСОБА_10 згідно розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 14.12.2005 р. № 781.

Більш того, рішення Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області сорокової сесії шостого скликання від 28 листопада 2013 р. № 04, яким надана у власність ОСОБА_9 спірна земельна ділянка в ДП № 17 п. № 170, визнано незаконним та скасовано рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 08.02.2016 р. у справі № 310/45/16-ц (яке набрало законної сили 18.04.2016 р.) в частині прийняття у власність територіальної громади Андрівської сільської ради цієї земельної та в частині надання її у власність ОСОБА_9.

Також позивачка просила врахувати, що спірна земельна ділянка на момент прийняття оскаржуваного рішення, перебувала в користуванні у ПСП АФ «Восток» за договором оренди землі від 03.07.2009р. укладеного з Бердянською районною державною адміністрацією (договір зареєстровано у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 липня 2009року за № 83), тому Андрівська сільська рада не мала законного права передавати її у власність.

Крім того, як слідує із тексту оскаржуваного рішення, відбулася безоплатна передача у власність ОСОБА_9 земельної ділянки розміром 8,2934 га із земель комунальної власності, але підстави набуття ОСОБА_9 права на власності на земельну ділянку в ДП 17 № 170 із земель комунальної відсутні, оскільки земельна ділянка не приватизована ним як така, що була раніше надана йому у користування; не одержана внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; не одержана ним в межах норм безоплатної приватизації. Конкретна, а саме передбачена Земельним кодексом України підстава набуття ОСОБА_9 права власності на земельну ділянку в ДП 17 № 170, взагалі не вказана в оскаржуваному рішенні.

Також за цільовим призначенням земельна ділянка в ДП 17 № 170 належить до земель сільськогосподарського призначення та на підставі розпорядження № 781 від 14.12.2005 року передана у власність ОСОБА_10 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (це вказано і в інформаційній довідці від 02.07.2015 р. № 8-28-0.3-1000/2-15, виданою управлінням Держземагентства), а як слідує із тексту оскаржуваного рішення, в рішенні взагалі не вказано цільове призначення земельної ділянки та для якого виду використання вона надана у власність ОСОБА_9.

Окрім того, як передбачено пп. а) ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України власники земельних ділянок зобов'язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням. Але ж не можливо виконати цю норму Закону не вказавши в рішенні про передачу у власність земельної ділянки для яких саме цілей вона передана ОСОБА_9 і вразі зміни цільового призначення земельної ділянки, така зміна відбулася незаконно, а саме без розроблення та погодження у встановленому законом порядку проекту землеустрою. Як слідує із тексту оскаржуваного рішення, виконавчий комітет Андрівської сільської ради, в рамках повноважень, не підготовлював та не вносив на розгляд ради пропозицій щодо надання у власність ОСОБА_9 земельної ділянки; не підготовлював висновку щодо надання у власність ОСОБА_9 земельної ділянки, попередньо не розглядав проект оскаржуваного рішення.

В рішенні Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 15.02.2007 р. по справа № 2-1303/2007р. вказано: визнати за ОСОБА_9 право на земельний пай в ЧСП АФ «Восток» Бердянського району в розмірі 9,19 умовних кадастрових одиниць з виділенням паю в натурі за рахунок вільних земель по Андрівській сільській раді Бердянського району. Отже, оскільки за цим рішенням за ОСОБА_9 визнано право на земельний пай з виділенням паю в натурі за рахунок вільних земель, то і виділення паю в натурі ОСОБА_9 повинно відбуватися відповідно до вимог закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», «Про землеустрій », але в порушення вимог цих законів ОСОБА_9 з заявою про виділення йому земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) до Андрівської сільської ради не звертався; Андрівська сільська рада не розглядала заяву ОСОБА_9 щодо виділення йому в натурі (на місцевості) земельної ділянки; Андрівською сільською радою не приймалося рішення щодо проведення робіт із землеустрою; Андрівською сільською радою не приймалося рішення щодо виділення ОСОБА_9 земельної частки (паю) у натурі (на місцевості).

Позивачка зазначила, що оскільки норми законодавства встановлюють нерозривний зв'язок між виникненням права власності на земельну ділянку з обов'язковим одержанням її власником свідоцтва про право власності, яке посвідчує його право власності, і вимоги про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно є похідними від задоволення вимог про визнання незаконним та скасування рішення Андрівської сільської ради, є всі підстави для визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно видане ОСОБА_9 на земельну ділянку, площею 8,2934 га, КСП «Колос» ДП № 17, п 170 Запорізька область, Бердянський район, Андрівська с/р, кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0057.

Просила суд визнати незаконним та скасувати рішення Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області сорок другої сесії шостого скликання від 07 лютого 2014 р. № 07 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості)» та визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2014 року, індексний номер 18160386, на земельну ділянку площею 8,2934 га, КСП «Колос» ДП № 17, п 170 Запорізька область, Бердянський район, Андрівська с/р, кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0057, видане Реєстраційною службою Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області власнику ОСОБА_9.

Представник позивача ОСОБА_4 (довіреність № 17-Д від 27.03.2014 р. та № 71 від 30.03.2017р.) в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що ця земельна ділянка була видана ОСОБА_10, також на неї був виготовлений державний акт на земельну ділянку, який вона за життя не встигла отримати. Позивачка є спадкоємицею ОСОБА_10 і коли вона звернулася до нотаріуса за оформленням спадщини, то було зясовано, що спадщина після смерті ОСОБА_10 визнана відумерлою і ця земельна ділянка передана ОСОБА_9. За її апеляційною скаргою це рішення суду про визнання спадщини ОСОБА_10 відумерлою було скасоване. Після того вона оскаржила до суду рішення Андрівської сільської ради про прийняття у власність територіальної громади земельної ділянки ОСОБА_10 та надання цієї ж земельної ділянки у власність ОСОБА_9, рішенням Бердянського міськрайонного суду від 08.02.2016р. її вимоги було задоволено, це рішення набрало чинності. Але в подальшому вона дізналася, що існує ще одне рішення Андрівської сільської ради, яким ця земельна ділянка вже вдруге була надана ОСОБА_9, а також затверджена технічна документація із землеустрою. Просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області ОСОБА_5 (довіреність № 6/7 від 24.10.2016 р. та № 94 від 07.02.2017р.) в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Крім того, надала письмові пояснення, в яких зазначили, що рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14.10.2013 року за заявою Бердянської місьрайонної прокуратури задоволено у повному обсязі та визнано відумерлою спадщину після смерті ОСОБА_10, яка померла 03.05.2006 року, а саме, земельну ділянку (пай) 8,2934 га, вартістю 187727,51 грн., розташованої на території Андрівської сільської ради Бердянського району по колишньому КСП «Колос» в ДП17, ділянка 170. Отримане рішення суду було розглянуто на сесії сільської ради для подальшого виконання. Згідно рішення Андрівської сільської ради №04 від 28 листопада 2013 року «Про прийняття у власність територіальної громади Андрівської сільської ради земельних ділянок (паїв) згідно рішень Бердянського міськрайонного суду від 14.10.2013 року та від 15.10.2013 року було прийнято у власність територіальної громади земельні ділянки (паї) згідно рішення Бердянського міськрайонного суду в справі №310/9990/13-ц від 14.10.2013 року, а саме, земельний пай розміром 8,2934 га в ДП 17, № 170, розташований на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос», який належав ОСОБА_10, а також було надано у власність земельні ділянки (паї) громадянам, що набули право власності на земельні частки (паї) за рішенням Бердянського міськрайонного суду із земель територіальної громади Андрівської сільської ради, а саме, ОСОБА_9 за рішенням суду №2-1303/2007 земельний пай, розміром 8,2934 га, в ДП 17, № 170, розташований на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос», який належав ОСОБА_10С.». Рішенням Андрівської сільської ради №07 від 07.02.2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості)» було затверджено технічну документацію і передано у власність ОСОБА_9 та виготовлено державний акт на право користування. Всі рішення сільської ради відповідають чинному законодавству, неодноразово перевірялись Бердянською міжрайонною прокуратурою, тому Андрівська сільська рада з позовом ОСОБА_8 не згодна та просили надати їй земельний пай з інших земель.

Співвідповідач ОСОБА_9 в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце судового розгляду неодноразово був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заперечень не надав.

Представники третьої особи Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_6 (довіреність № 01-87/123 від 07.02.2017р.) та ОСОБА_7 (довіреність № 01-37/0005 від 03.01.2017р.) в судове засідання не зявилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомили.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані в силу ст. 60 ЦПК України докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту "б" частини першої статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно із частинами першою, другою статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Судом встановлено, що згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) ЗП № 0142255 від 20.03.1997 року (а.с.37) ОСОБА_10 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Колос», розміром 9,190 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Згідно розпорядження Бердянської районної державної адміністрації від 14.12.2005 № 781 було вилучено із земель колишнього КСП «Колос» Андрівської сільської ради земельні ділянки і передані у власність власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) КСП «Колос» (згідно додатку) для ведення товарного сільськогосподарського товариства, зокрема, ОСОБА_10 (п/№ 99 додатку) була надана земельна ділянка № 170 площею 8,2934 га (а.с.39-40).

Згідно свідоцтва про смерть І-ЖС № 313172 від 13.01.2015р. (а.с.38) ОСОБА_10 померла 03 травня 2006 року.

Згідно інформаційної довідки Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області № 8-28-0.3-1000/2-15 від 02.07.2015р. (а.с.14) на підставі розпорядження Бердянської райдержадміністрації від 14.12.2005 № 781 ОСОБА_10 була надана земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території КСП «Колос» та надруковано Державний акт на право власності на земельну ділянку, але у звязку зі смертю ОСОБА_10 державний акт не отримано.

На запит нотаріуса Управління Держземагенства у Бердянському районі Запорізької області надало інформаційний лист № 29-28-0.3-1186/2-15 від 30.07.2015р. (а.с.15), в якому зазначили, що державний акт на право власності на земелю, який був надрукований на підставі розпорядження Бердянської райдержадміністрації від 14.12.2005 № 781, на імя власника сертифіката (ЗП № 0142255, реєстраційний № 6573, від 01.04.1997р.) ОСОБА_10, на право на земельну частку (пай) КСП «Колос» Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, зареєстровано в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, на право постійного користування землею та договорів оренди землі 11.05.2006р. реєстраційний № 47. Земельна ділянка , яка згідно схеми поділу , була закріплена за ОСОБА_10, розпорядження Бердянської РДА визнана як не витребувана і передана у власність іншій особі.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області у справі № 310/9990/13-ц від 14 жовтня 2013 року (а.с.18) було визнано відумерлою спадщину після смерті ОСОБА_10, яка померла 03 травня 2006 року, а саме, на земельну ділянку (пай) площею 8,2934га та вартістю 187727,51 грн., розташованої на території Андрівської сільської ради Бердянського району (ДП № 17, п.170).

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 11 листопада 2015 року (а.с.19-20) було скасоване вищезазначене рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14 жовтня 2013 року, заява про визнання спадщини відумерлою залишена без розгляду.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19 листопада 2014 року, яке набрало чинності 05 грудня 2014 року, встановлений факт, що ОСОБА_10, яка померла 03 травня 2006 року, є двоюрідною бабусею ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1. А також визначено ОСОБА_8 додатковий строк для подання до нотаріуса заяви про прийняття спадшини після смерті ОСОБА_10 (а.с.11-12).

Згідно витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 39447774 від 26.01.2015р. (а.с.13), в Бердянській державній нотаріальній конторі зареєстрована спадкова справа № 45/2015 (номер у Спадковому реєстрі № 57028684) після смерті 03.05.2006р. ОСОБА_10.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Згідно ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Таким чином, часом відкриття спадщини після ОСОБА_10 є день її смерті 03 травня 2006 року і саме з цього часу вона належить спадкоємцеві ОСОБА_8.

Також судом встановлено, що згідно рішення сорокової сесії шостого скликання Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 28 листопада 2013 року № 04 (а.с.22), на підставі рішення Бердянського міськрайонного суду у справі № 310/9990/13-ц від 14.10.2013р. (яке було скасоване Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 11 листопада 2015 року), прийнято у власність територіальної громади Андрівської сільської ради, зокрема, земельну ділянку (пай) розміром 8,2934га, в ДП 17, № 170, розташований на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос», який належав ОСОБА_10 (п.1), а також було вирішено, зокрема, надати у власність ОСОБА_9 земельну ділянку (пай) розміром 8,2934га, в ДП 17, № 170, розташований на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос», який належав ОСОБА_10 (п.2).

Після того рішенням сорок другої сесії шостого скликання Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 07 лютого 2014 року № 07 (а.с.28) було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) ОСОБА_9 земельного паю розміром 8,2934га, в ДП 17, № 170, розташований на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос» (п.1) та знову надано у вланість ОСОБА_9 земельну ділянку (пай) розміром 8,2934га, в ДП 17, № 170, розташований на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос» із земель комунальної власності територіальної громади Андрівської сільської ради (п.2).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-02014 від 13.02.2014р. земельній ділянці, що розташована: Запорізька обл.., Бердянський район, Андрівська сільська рада, КСП «Колос», ДП № 17 п.170 , площею 8,2934га, присвоєний кадастровий номер :02:004:0057 (а.с.131).

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 18160386 від 24.02.2014р. власником земельної ділянки, площею 8,2934га, кадастровий номер :02:004:0057 є ОСОБА_9 (а.с.132-133).

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 08 лютого 2016 року, яке набрало чинності 18 квітня 2016 року, були визнанні незаконними та скасовані п.1 та п.2 вищезазначеного рішення Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області сорокової сесії шостого скликання від 28 листопада 2013 року № 04 в частині прийняття у власність територіальної громади Андрівської сільської ради земельної ділянки (паю) згідно рішення Бердянського міськрайонного суду у справі № 310/9990/13-ц від 14.10.2013р. земельного паю розміром 8,2934га, в ДП 17, № 170, розташований на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос», який належав ОСОБА_10, та в частині надання у власність ОСОБА_9 земельну ділянку (пай) розміром 8,2934га, в ДП 17, № 170, розташований на території Андрівської сільської ради колишнього КСП «Колос», який належав ОСОБА_10 (а.с.23-26).

Підстави та порядок припинення прав на землю визначені в главі 22 Земельного кодексу України. Ці норми передбачають підстави припинення прав (права власності та права користування) на земельні ділянки як у добровільному, так і примусовому порядку, з об'єктивних і суб'єктивних причин, а також за наявності та відсутності вини власників і землекористувачів.

Перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою визначений у ст. 141 Земельного кодексу України іє вичерпним.

Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених ст. ст.140-149 Земельного кодексу України.

Так, п.«б» ст. 140 Земельного кодексу України передбачено, що підставою припинення права власності на землю може бути смерть власника земельної ділянки, але за відсутності спадкоємця.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 3. ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Враховуючи, що рішення суду про визнання спадщини ОСОБА_10 відумерлою скасоване, більш того, є рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 08.02.2016р. (яке набрало чинності 18.04.2016р.), яким також скасоване рішення Андрівської сільської ради від 28 листопада 2013 року № 04, зокрема, в частині прийняття у власність територіальної громади Андрівської сільської ради земельної ділянки (паю) розміром 8,2934га, в ДП 17, № 170, колишнього КСП «Колос», який належав ОСОБА_10 (п.1), тому у Андрівської сільської ради немає підстав для прийняття рішення про надання цієї ж земельної ділянки у власність іншій особі ОСОБА_9

За таких підстав суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки оскаржуваним рішення Андрівської сільської ради та отриманим на підставі нього свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 24.02.2014 року порушуються права позивачки.

Відповідно до положень ст. 15, 16 ЦК України порушене право підлягає захисту в даному випадку шляхом визнання незаконним та скасування рішення Андрівської сільської ради від 07.02.2014 року № 07, а також визнання недійсним та скасування отриманого на підставі оскаржуваного рішення ради свідоцтва про право власності від 24.02.2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України якщо стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1102,40 грн. (квитанція від 04.10.2016р. а.с. 1).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд

В и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Рішення Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області сорок другої сесії шостого скликання від 07 лютого 2014 року № 07 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості)» визнати незаконним та скасувати.

Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2014 року (індексний номер 18160386) видане ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 8,2934 га, кадастровий номер - :02:004:0057, за адресою: Андрівська с/рада Бердянського району Запорізької області визнати недійсним та скасувати.

Стягнути з Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області на користь ОСОБА_8 судові витрати у розмірі 551,20 грн.

Стягнути з ОСОБА_9 на користь ОСОБА_8 судові витрати у розмірі 551,20 грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_1