Справа № 535/311/17
Провадження № 2/535/206/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2017 року Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Якименко Т.О.,

при секретарі Балала Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Котельва цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення сум переплат щомісячної допомоги внутрішньо-переміщеним особам,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення сум переплат щомісячної допомоги внутрішньо-переміщеним особам в розмірі 35302,97 грн. Свої вимоги мотивує тим, що 25.11.2014 року до Уплавління соціального захисту населення Котелевської РДА звернувся громадянин ОСОБА_1, як внутрішньо переміщена особа, з тимчасово окупованої території України, з заявою про призначення допомоги його сім`ї, яку складає його дружина ОСОБА_2, як переміщеним особам, на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та отримував її на сім`ю з 25.11.2014 року по 31.08.2016 року. В ході перевірки наданої відповідачем інформації для призначення допомоги, проведеної у відповідності з п.10 постанови КМУ від 01.10.2014 року №505 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», з`ясовано, що дружині відповідача - ОСОБА_2 належить з 04 грудня 2014 року житловий будинок з господарчими будівлями, розташований за адресою: смт Котельва Полтавської області, вул. Об"їзна, 203, що суперечить п.6 вказаного вище Порядку, тобто сім`я відповідача починаючи з 04.12.2014 року, не мала право на отримання допомоги переміщеним особам на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Згідно п.12 Порядку виплата допомоги припиняється у випадку виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації. Відповідачу було направлено повідомлення про повернення коштів, зайво виплачених за призначеною щомісячною адресною допомогою внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання. Однак, на даний час кошти відповідачем повністю не повернуті.

В ході судового розгляду, представник позивача зменшила розмір позовних вимог і просить остаточно стягувати з відповідача ОСОБА_1 суму переплати щомісячної допомоги внутрішньо-переміщеним особам в розмірі 34500, 00 грн, відмовившись одночасно від позовних вимог до відповідачки ОСОБА_2

У судовому засіданні, представник позивача - начальник Управління соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_3 пояснила, що зменшила розмір позовних вимог і просить стягти з відповідача ОСОБА_1 суму переплати щомісячної допомоги внутрішньо-переміщеним особам в розмірі 34500,00 грн., в зв`язку з тим, що відповідач добровільно сплатив кошти в сумі 802, 97 грн. Крім того, представник позивача відмовилась від вимог до співвідповідачки ОСОБА_2, пояснивши, що щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплачувалась уповноваженому представнику сім`ї - ОСОБА_1, в тому числі на і на його дружину - ОСОБА_2 Але, оскільки така допомога, виплачувалась саме на рахунок ОСОБА_1, то зайво виплачені кошти, повинен сплатити саме відповідач ОСОБА_1 Також пояснила, що виплати ОСОБА_1 коштів здійснювалися за рахунок коштів Державного бюджету - Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, тому і кошти слід стягувати з відповідача саме на корить даної установи.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, пояснив, що не знав про необхідність повідомляти Управління соціального захисту населення Котелевської РДА про те, що його дружина ОСОБА_2 придбала житло. Крім того, в придбаному помешканні вони тривалий час не проживали, оскільки купили його в край знедбаному стані, та проводили ремонтні роботи.

Відповідачка ОСОБА_2 у судовому засіданні не заперечувала проти того, що вона не повинна відповідати за даним позовом. Надала суду пояснення, аналогічні поясненням відповідача ОСОБА_1

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідачів, вважає, що позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідачі є особами, які перемістилися з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, та у зв'язку з цим 25 листопада 2014 року звернулися до Управління соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області з заявою про призначення щомісячної допомоги, переміщеним особам на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, згідно постанови КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі Порядок).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 27.11.2014 року, Управління соціального захисту населення Котелевської РДА призначило ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомогу на проживання, як переміщеним особам у розмірі 1 768 грн. 00 коп. починаючи з 25.11.2014 року.

Згідно вказаного рішення про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, відповідачу ОСОБА_1, як уповноваженому представнику сім`ї, щомісячно виплачувалась Центром по нарахуванню та здісненню соціальних виплат у Полтавській області щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, щомісячно у розмірі 1 768,00 грн. на сім'ю.

Відповідно дост. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаютьсяЗаконом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно ч. 1ст. 9 зазначеного Закону внутрішньо переміщена особа має право, зокрема на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права у пошуку та возз'єднанні членів сімей, які втратили зв'язок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоров'я; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено.

Пунктом 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

У серпні 2016 року в порядку контролю справа ОСОБА_1 була перевірена у відповідності з п.10 Порядку, де зазначено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги.

В ході перевірки за інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №66013832 від 17.08.2016 року, стало відомо, що дружині відповідача - ОСОБА_2 належить на праві власності житловий будинок з господарчими будівлями, розташований за адресою: смт Котельва Полтавської області, вул. Об"їзна, 203, який остання придбала за договором купівлі-продажу від 04.12.2014 року та цього ж дня зареєструвала право власності на нього у реєстрі прав власності на нерухоме майно.

У відповідності з п.6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно п.12 Порядку виплата допомоги припиняється у випадку виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

ОСОБА_1 не повідомив позивача про те, що його дружина ОСОБА_2 придбала у власность житлове приміщення в смт Котельва Полтавської області, внаслідок чого виникла переплата грошової допомоги в розмірі 35302,97 грн.

Пунктом 11 зазначеного Порядку передбачено обов'язок уповноваженого представника сім'ї, якому призначено грошову допомогу, повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачені обов'язки внутрішньо переміщених осіб, зокрема, у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, вона зобов'язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Управлінням соціального захисту населення Котелевської РДА відповідача було повідомлено про повернення коштів, надміру виплачених за призначеною щомісячною адресною допомогою внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, та запропоновано повернути кошти у відповідності з чинним законодавством.

Відповідачем, у добровільному порядку, були повернуті зайво виплачені кошти в сумі 802,97 грн., проте, решта коштів залишилась не відшкодованими.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги Управління соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області є обґрунтованими і підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача ОСОБА_1І, надмірно виплачених коштів у розмірі 34500,00 грн.

Суд приймає вімову представника позивача від позовних вимог до відповідачки ОСОБА_2, оскільки щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, виплачувалась на рахунок уповноваженого представника сім`ї - ОСОБА_1, в тому числі на і на його дружину - ОСОБА_2, то й зайво виплачені кошти, повинен сплатити саме відповідач ОСОБА_1

На підставі ч. 3 ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судовий збір в дохід держави.

Керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України, на підставі ст. 15 ЦК України, постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 „Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення сум переплат щомісячної допомоги внутрішньо-переміщеним особам, задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4, вул. Об`їзна, 203, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, на користь Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (р/р 2357, МФО 820172, , призначення платежу: повернення коштів), суми переплати щомісячної допомоги внутрішньо-переміщеним особам в розмірі 34500 (тридцять чотири тисячі п`ятсот) грн., 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Рахунок отримувача: 0001, Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві Код банку отримувача (МФО): 820019 Код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Котелевський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя