Провадження № 2/389/979/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

06 грудня 2017 року Знамянський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Берднікової Г.В.,

при секретарі Чукановій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про розірвання договору оренди землі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якому просить розірвати договори оренди землі укладені 04 квітня 2012 року між ним та Знам'янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, які зареєстровані у відділі Держкомзему у Знам'янському районі Кіровоградської області від 05 квітня 2012 року за №01379 та №01378.

Вимоги обгрунтував тим, що 04 квітня 2012 року уклав зі Знам'янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області два договори оренди землі, які зареєстровані у відділі Держкомзему у Знам'янському районі Кіровоградської області вді 05 квітня 2012 року за номерами №01379 та №01378. На підставі вказаних договорів йому передано в тимчасове користування за плату терміном на 49 років земельні ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення (пасовища) площею 11,2268 га з кадастровим номером :02:000:9029 та площею 18,9058 га з кадастровим номером :02:000:9028, що розташовані на території Трепівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області. Але цього року він висловив бажаня добровільно відмовитися від свого права користування земельними ділянками та звернувся з відповідними листами до відповідача про розірвання спірних договорів оренди землі. ОСОБА_2 того, подав відповідачу заяву, шо не заперечує проти наданя вказаних земельних ділянок у власність учасникам АТО. Однак, листами №3-11418/0-8945/0/6-17 від 03 липня 2017 року, №3-11419/0-8947/0/6-17 від 03 липня 2017 року, №3-14213/0-11199/0/6-17 від 17 серпня 2017 року, №3-14211/0-11192/0/6/17 від 17 серпня 2017 року відповідач відмовив йому в припиненні права оренди на підставі спірних договорів оренди землі за взаємною згодою сторін. Вважає, що договори оренди землі підлягають розірванню в судовому порядку на підставі вимог ст.ст. 651,652 ЦК України, ст 31 ЗУ «Про оренду землі», п.1 ч.1 ст.141 ЗК України. Вказав, що позбавлений можливості використовувати земельні ділянки за їх цільовим призначенням (пасовища), оскільки не володіє відповідною матеріально-технічною базою та навиками у розведені тварин.

Позивач як і його представник у судове засідання не з'явилися, при цьому представником позивача надано заяву, в якій він у повному обсязі підтримує заявлені позовні вимоги і просить розглядати справу за його відсутності, не заперечує проти винесення заочного рішення.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надійшло.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, проти чого не заперечує у своїй заяві позивач. Ненадання відповідачем доказів в обґрунтування своїх можливих заперечень проти позову з причини ухилення від участі в судовому засіданні, дає суду право при заочному розгляді справи обмежитися доказами, наданими позивачем, що відповідає положенням ч.1 ст.224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з Договором оренди землі, який зареєстровано у відділі Держкомзему у Знам'янському районі Кіровоградської області від 05 квітня 2012 року за №01379, Знам'янська района державна адміністрація, в особі голови районної державної адміністрації ОСОБА_3, передала ОСОБА_1, в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9029, яка знаходиться на території Трепівської сільської ради.

Також між Знам'янською районою державною адміністрацією, в особі голови районної державної адміністрації ОСОБА_3, та ОСОБА_1 було укладено Договір оренди землі, за яким останньому передано в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:9028, яка знаходиться на території Трепівської сільської ради. Цей договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Знам'янському районі Кіровоградської області від 05 квітня 2012 року за №01378.

Підставою для укладення вказаних договорів були розпорядження голови Знам'янської районної державної адміністрації від 01 березня 2010 року №87-р, від 09 липня 2010 року №347-р, від 22 березня 2011 року №117-р та від 17 лютого 2012 року № 72-р.

Згідно з пунктами 8 Умов вказаних договорів оренди землі, які є тотожними, договори укладено на 49 років. Пунктами 38 договорів передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною угодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яка істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. В односторонньому порядку розірвання договору оренди землі допускається виключно за ініціативи орендодавця (п.39 договору оренди землі).

Про те, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:9028, :02:000:9028 перебувають у користуванні ОСОБА_1 на підставі вказаних вище договорів оренди землі свідчать витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с. 11,13).

Судом з'ясовано, що 01 червня 2017 року ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подано заяви, в яких він просить припинити право оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення,площею 11,2268 га з кадастровим номером :02:000:9029 та площею 18,9058 га з кадастровим номером :02:000:9028, що розташовані на території Трепівської сільської ради, цільове призначення для сінокосіння та випасу худоби, якими він користується на підставі договорів оренди укладених зі Знам'янською районною державною адміністрацією 04 квітня 2012 року (а.с.12,14).

Листом від 03 липня 2017 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовило позивачу у задоволенні поданої ним заяви про припинення права оренди земельної ділянки, з посиланням на те, що ним не надано відомостей щодо сплати орендної плати (а.с. 18)

У зв'язку з чим, 07 липня 2017 року позивач повторно на адресу відповідача надіслав заяви про припинення права оренди (а.с.16, 17).

Проте, відповідачем знову ж таки відмовлено позивачу у припиненні права оренди за спірними договорами оренди у зв'язку з відсутністю обгрунтування підстав припинення договорів орнеди, за взаємною згодою сторін (а.с.19,20).

Згідно з заявою від 31 липня 2017 року ОСОБА_1 було надано згоду на припинення ним права оренди земельних ділянок , за умови передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства наступним громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5І, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (а.с.21).

Також позивачем до матеріалів справи долучено копії наказівГоловного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою вказаним вище особам, які є учасниками АТО.

Предметом спору у даній справі є вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки, а, отже, до спірних правовідносин підлягають застосуванню норми Конституції України, Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», які регулюють спірні правовідносини.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З 01 січня 2013 року вступив в силу Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», яким законодавець вніс зміни до Земельного кодексу України, зокрема до статті 122 Земельного кодексу України. Відповідно до вимог цього Закону землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

Статтею 122 Земельного кодексу України визначені повноваження органів виконавчої влади щодо передачі у власність або користування земельних ділянок за межами та в межах населеного пункту. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до п.6-1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів, затвердженого Указом Президента України №445 від 08 квітня 2011 року, Державне агентство земельних ресурсів України є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, яке серед іншого, уповноважене передавати відповідно до закону безпосередньо або через визначені в установленому порядку територіальні органи земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб.

Згідно з Постановою КМУ «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» № 442 від 10 вересня 2014 року, зі змінами, Постанови КМУ № 5 від 14 січня 2015 року «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» реорганізовано територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, шляхом приєднання до новоутворених територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Розпорядженням КМУ № 294-р від 31 березня 2015 року, функції та повноваження Державного агентства земельних ресурсів передано Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру.

Таким чином суд дійшов висновку, що позовні вимоги правомірно заявлені до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.1 ст.93 ЗК України та ст.1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно зі ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статетю 141 ЗК України передбачені підстави припинення права користування земельною ділянкою. Так підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

При цьому вказана норма не ставить реалізацію права відмови від землекористування в залежність від наявності чи відсутності тих чи інших підстав такої відмови.

Відповідно до положень ст.31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Отже, враховуючи, що позивач добровільно відмовився від права користування земельною ділянкою, а законодавством та умовами договору передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору, суд вважає, що наявні всі підстави для задоволення таких вимог.

Суд відзначає, щоу разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. Якщо договір розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про розірвання договору законної сили. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути судові витрати, понесені позивачем у звязку із подачею даного позову.

Так, відповідно до п. 8, 10 ч. 1 ст. 80 ЦПК України ціна позову визначається у позовах про розірвання договору найму (оренди) - сукупністю платежів за користування майном протягом строку, що залишається до кінця дії договору, але не більше ніж за три роки; у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог - загальною сумою всіх вимог.

Якщо в позовній заяві об'єднано кілька самостійних вимог майнового характеру, пов'язаних між собою, то, враховуючи, що об'єктом справляння судового збору є позовна заява, максимальний розмір судового збору має відповідати загальній сумі всіх вимог (пункт 10 частини першої статті 80 ЦПК).

Розмір орендної плати за користування земельними ділянками встановлено в пунктах 9 відповідних договорів (договір оренди земельної ділянки :02:000:9029 - 1731,56 грн. на рік, за три роки - 5194,68 грн.; договір оренди земельної ділянки :02:000:9028 - 2841,44 грн. на рік, за три роки - 8524,32 грн.; ціна позову за загальною сумою всіх вимог - 13 719 грн. (1% - 137,19 грн.)). В свою чергу, розмір судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

З урахуванням наведених положень, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 640 грн.

При цьому, суд роз'яснює позивачу, що сплачений ним надлишково судовий збір у розмірі 707,20 грн. може бути повернутий судом за клопотанням особи, яка його сплатила, що відповідає принципу диспозитивності цивільного судочинства (частина перша статті 7 Закону № 3674-VI "Про судовий збір").

На підставі викладеного ч.4 ст.32 ЗУ «Про оренду землі», ст.ст. 627629, 652 ЦК України, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 169, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про розірвання договору оренди землі задовольнити.

Розірвати договір оренди землі укладений 04 квітня 2012 року між ОСОБА_1 та Знам'янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Знам'янському районі Кіровоградської області від 05 квітня 2012 року за №01379.

Розірвати договір оренди землі укладений 04 квітня 2012 року між ОСОБА_1 та Знам'янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Знам'янському районі Кіровоградської області від 05 квітня 2012 року за №01378.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 640 (шістсот сорок) грн.

Рішення може бути переглянуто за заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, рішення може бути оскаржено відповідачем до апеляційного суду Кіровоградської області в загальному порядку.

Позивачем на рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Кіровоградської області у десятиденний строк з дня її проголошення, через суд першої інстанції. Позивач, який брав участь у справі, але не був присутнім у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, може подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Г.В. Берднікова