Справа №628/563/17
Провадження №2/628/495/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2017 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Скородєлової В.В.

за участю секретаря судового засідання Буткової В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Куп'янську, Харківської області цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» Куп'янське відділення до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків, -

встановив:

Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» Куп'янське відділення звернулося до суду з даним позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 завдані Публічному акціонерному товариству «Харківгаз» збитки в сумі 21788,98 грн. та судовий збір в розмірі 1600 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що постановою Національної комісії №2494 від 30.09.2015 р., що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджений Кодекс газорозподільних систем, яким визначено, що оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» (місцезнаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, ) здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.

Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу І, даний Кодекс, зокрема, регулює взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, утому числі шляхом самовільного під'єднання несанкціонованого газопроводу.

П. 4 гл.2 розділу І вищезазначеного Кодексу вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством.

Також, даним Кодексом визначені наступні поняття:

- несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під'єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;

- несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

- несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

-несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об'єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу;

П.п. 5 п. 1 гл. 9 розділу X суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв'язки газового та газорегулюючого обладнання.

Так, 10.03.2015 року робітниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є ОСОБА_1.

Під час обстеження робітниками виявлено несанкціоновану врізку в газопровід-ввід для відбору необлікованого природного газу (тобто крадіжку природного газу), для потреби даного домоволодіння.

Самовільний відбір природного газу проводився шляхом під'єднання гумової труби до підземного газопроводу-вводу перед лічильником газу, з подальшим підключенням внутрішньодобового газопроводу до газового обладнання - котла АОГВ - 40, плиту газову ПГ - 4, та колонку газову - ВПГ.

Даний факт правопорушення зафіксовано в акті - претензії №2 від 10.03.2015 року. Акт засвідчений підписами представників ПАТ «Харківгаз» та споживачем. Причому жодних зауважень до даного акту споживачем не вказано. На виконання розділу 2, п. 5, підпункту 2 Порядку робітниками ПАТ Харківгаз» було роз'яснено споживачу, можливість скористатися правом внести свої зауваження до акту претензії, якщо такі є.

Цього ж дня відповідно до вимог п. 1.4.5 Правил безпеки систем газопостачання затверджених аказом Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 01.10.1997 р. № 254 та п. 6 Правил, домоволодіння відповідача було відключено від системи газопостачання, шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу.

На підставі п. 35 Правил надання населенню послуг з газопостачання про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газотранспортного чи газопостачального підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.

Відповідно до п.2.1 Постанови № 475 від 29.05.2003 року "Про затвердження порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання» визначено: У разі самовільного відновлення газопостачання розрахунок збитків здійснюється за Нормами споживання природного газу населення з дня припинення газопостачання до дня виявлення самовільного відновлення газопостачання, але не більше трьох років, з урахуванням кількості самовільно підключених приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб». Відповідно до п. 3.7. Постанови № 475 від 29.05.03 р., розрахунок збитків у всіх спадках здійснюється за цінами на газ для населення, що діяли на момент здійснення порушення.

30.03.2015 року Куп'янським управлінням з експлуатації газового господарства був складений розрахунок збитків, завданих відповідачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, сума збитків складала 21788,98 грн..

30.03.2015 р. ОСОБА_1 вручено претензію з пропозицією сплатити вартість збитків, завданих ПАТ «Харківгаз» в результаті порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання. Претензію вручено під підпис у відривному талоні разом із розрахунком збитків.

Позивач, посилаючись на те, що в добровільному порядку після отримання даного розрахунку відповідач по справі ігнорує сплату завданих збитків, просить задовольнити позов.

Представник позивач у судовому засіданні вимоги позову підтримав у повному обсязі, які просить суд задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав частково, не заперечував, що дійсно несанкціоновано, необліковано споживав природний газ, але не згоден із сумою розрахунку, просив зменшити суму збитків, які виникли за період з вересня 2014 року по серпень 2015 року, посилаючись на скрутне матеріальне становище.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши надані сторонами письмові докази, суд вважає встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Приймаючи рішення по справі, що розглядається, суд виходив з вимог ст. 60 ЦПК України, яка регламентує, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, коли мають місце підстави звільнення від доказування. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Крім того, дотримуючись принципу диспозитивності, передбаченого ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судовим розглядом встановлено та підтверджено наявними у справі доказами, що згідно Форми №13 Акту прийому газопроводу в експлуатацію від 31.05.1985 року (а.с. 7) введений газопровід в експлуатацію, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.

Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами надання послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин та Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №475 від 29 травня 2003 року «Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання» в редакції, що діяла станом на день виникнення спірних правовідносин.

Так, 10.03.2015 року робітниками ПАТ «Харківгаз» в ході проведення обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є ОСОБА_1 було виявлено несанкціоновану врізку в газопровід-ввід для відбору необлікованого природного газу, для потреби даного домоволодіння, у зв'язку з чим 10.03.2015 року було складено акт-претензію №2 в якому є відображеними ознаки несанкціонованого споживання природного газу на об'єкті споживача, який підписаний представниками ПАТ «Харківгаз» та власноруч споживачем (а.с. 12).

Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у таких випадках: несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

У зв'язку з вказаними вище порушеннями ОСОБА_1, система газопостачання домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 була відключена.

Згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газопровідним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.10.2014 року №184 з приводу виявлених порушень ОСОБА_2 30.03.2015 року Куп'янським управлінням з експлуатації газового господарства був складений акт-розрахунок збитків, завданих відповідачем внаслідок порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, сума збитків склала 21788,98 грн.. (а.с. 9)

Відповідно до п. 3.7. Постанови № 475 від 29.05.03 р., розрахунок збитків у всіх спадках здійснюється за цінами на газ для населення, що діяли на момент здійснення порушення.

Розрахунок збитків здійснюється за нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі (в даному випадку 60 м.кв.), кількості осіб, яким надавалися послуги з газопостачання (1 особа) та кількості днів з часу останнього контролю до дня виявлення порушення, але не більше, ніж за 6 місяців.

Таким чином, у зв'язку з несплатою ОСОБА_1 завданих збитків ПАТ «Харківгаз» згідно відповідного розрахунку нарахувань за спожитий природний газ за адресою: АДРЕСА_1 за період з 11.03.2012 року по 10.03.2015 року з врахуванням несанкціонованої врізки у мережі за ціною газу - 1.197 грн. за м.куб. сума заборгованості складає 21788,98 грн. (а.с. 13, 14, 15)

30.03.2015 р. ОСОБА_1 вручено претензію з пропозицією сплатити вартість збитків, завданих ПАТ «Харківгаз» в результаті порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, яка вручена під підпис у відривному талоні разом із розрахунком збитків (а.с. 10, 11).

П.1 гл.3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більш ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

У відповідності з частиною 1 статті 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Разом з тим відповідно до загальних умов виконання зобов'язання, установлених ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов'язань.

Згідно ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Докази надаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Аналізуючи досліджені докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України відповідачем не надано суду належних доказів щодо зменшення суми боргу.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які позивач посилався як на підставу своїх вимог, з урахуванням того, що відповідно до ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 57, 60, 81, 88, 209, 212, 213-215, 296 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» Куп'янське відділення - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» у відшкодування завданих матеріальних збитків в сумі 21788,98 грн. та судовий збір, сплачений позивачем при подач позову до суду в сумі 1600 грн.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення суду виготовлений 17.05.2017 року.

Суддя: В.В. Скородєлова