РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Тимофєєвої Г.Л.,

присяжних: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

при секретарі Сухіна О.Ю.,

за участю:

представника заявника ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Добропілля цивільну справу за заявою ОСОБА_4, заінтересована особа відділ опіки та піклування Донецької обласної державної адміністрації, про визнання ОСОБА_4 Шаміля Вініатулловича безвісно відсутнім, -

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2017 року заявник, в інтересах якого діяла на підставі довіреності ОСОБА_5, звернувся до суду із заявою про визнання ОСОБА_4 Шаміля Вініатулловича, ІНФОРМАЦІЯ_1, безвісно відсутнім.

В обґрунтування заявлених вимог, представник заявника зазначила, що 22.09.2014 р. розпочато кримінальне провадження №0000600 за фактом незаконного позбавлення волі ОСОБА_6 На даний час досудове розслідування триває, але проведення досудового розслідування ускладнюється тим, що кримінальне правопорушення було скоєно на тимчасово непідконтрольній Україні території. З того часу будь-який зв'язок заявника з ОСОБА_6 втрачено, відомості про його місцезнаходження заявнику не відомі.

Визнання гр.ОСОБА_6 безвісно відсутнім заявнику необхідно, для встановлення опіки над його майном, оскільки він один утримує всю родину, мати, яка живе у м.Харцизьку, не працює та була на утриманні ОСОБА_6 сплачує комунальні платежі за майно, що належить останньому.

Заявник в судове засідання не зявився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі. Неявку в судове засідання мотивує проведенням АТО на місцем його проживання в м.Харцизьк.

Представник заявника, адвокат ОСОБА_3, що діяла на підставі договору про надання правової допомоги, заявлені ОСОБА_4 вимоги підтримала, просила визнати ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 безвісно відсутнім та встановити опіку над його майном, визначивши опікуном ОСОБА_4

Представник заінтересованої особи, орган опіки та піклування Донецької обласної державної адміністрації у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Разом з тим, на адресу суду від Служби у справах дітей Донецької обласної адміністрації надійшов відзив на заяву ОСОБА_4, в якій представник вказує, що служба у справах дітей є неналежною заінтересованою особою по зазначеній цивільній справі. Від органу опіки та піклування Донецької обласної державної адміністрації, яка є заінтересованою особою по справі і яка була повідомлена належним чином, думки щодо заявлених вимог ОСОБА_4 не надійшло. (а.с.34, 48)

Суд, розглянувши справу у межах заявлених вимог, дослідивши письмові документальні докази, представлені в обґрунтування заяви, порадившись з присяжними, приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 Шаміль Вініатуллович, ІНФОРМАЦІЯ_2, є рідним батьком заявника ОСОБА_4, що підтверджується копією свідоцтва про народження заявника. (а.с.8).

Як вбачається судом із долученої до матеріалів справи копії паспорта ОСОБА_4 Шаміля Вініатулловича, останнє місце його реєстрації зазначено: АР Крим, м. Ялта, смт. Нікіта, Південнобережне шосе, буд.15 б, кв.6. (а.с.7).

За вищезазначеною адресою ОСОБА_6 зареєструвався з 07 серпня 2013р., попередньо в той же день, 07 серпня 2013 року, він був знятий з реєстрації з адреси: АДРЕСА_1. (а.с.7)

З копії довідки № 17/03-17 від 17.03.2017 р. виданої в.о. директора ВП «Шахта «Шахтарська-Глибока» ОСОБА_7, вбачається, що ОСОБА_6 працював з 16.03.2011 р. в ВП «Шахта «Шахтарська-Глибока» ДП «Шахтарськантрацит» на посаді директора. З 07.09.2014 р. за місцем роботи відсутній з не встановлених причин. (а.с12).

Згідно кутового штампу, а також безкоштовного витягу з ЄДРПОУ вказане державне підприємство розташовано в м. Шахтарську Донецької області, на території якого проводиться АТО. (а.с.77-79)

У звязку з чим, у суду відсутня обєктивна можливість перевірити достовірність цього документу, та інформації, що в ньому міститься.

Із долученого до матеріалів справи листа № 1791/106/05-17 від 21.02.2017р. встановлено, що заявник ОСОБА_4 30.01.2017р. звертався до Центрального ВП Мангушського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області з заявою за фактом викрадення його батька ОСОБА_6

Заявнику було повідомлено, 22.09.2014 р. було розпочато кримінальне провадження за ч. 1 ст. 146 КК України внесене до ЄРДР №0000600, та заведено розшукову справу №60-27. Сектором кримінальної поліції Мангушського ВП ЦВП проводиться ряд оперативно-розшукових заходів, при отриманні позитивних результатів, заявнику буде повідомлено додатково. (а.с.10)

Відповідно до листа № М-44/14-5/01-2017 від 26.03.2017р. Управління кримінальної поліції ГУ НП в Донецькій області повідомило ОСОБА_4 про те, що 22.09.2014р. за зверненням Міністерства енергетики та вугільної промисловості України щодо незаконного позбавлення волі директора шахти ОСОБА_6 в м. Шахтарськ Донецької області, невідомими особами. За вказаним фактом заведено ОРС категорії «Розшук» № 60-27 від 29.09.2014р. Провести будь-які першочергові заходи на місці події (Донецька область місто Шахтарськ), направлені на встановлення місцезнаходження ОСОБА_6, до теперішнього часу не надалось можливим у звязку з тимчасовою окупацією місті незаконними збройними формуваннями. (а.с.9)

З копії витягу з ЄРДР, вбачається, що 22.09.2014р. за заявою ДП «Шахтарськантрацит» було порушено кримінальне провадження № 0000600 за ч. 1 ст. 146 КК України. Згідно витягу, 08.09.2014р. невідомі особи незаконно позбавили волі директора шахти «Шахтарська-Глибока» ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, який мешкав у м. Шахтарську. (а.с.11)

Судом в порядку підготовки справи до розгляду, згідно до ст.ст. 248, 249 ЦПК України були зроблені відповідні запити, а також визначено коло осіб родичів, яких суд вважав за необхідне допитати.

Так, згідно наданих начальником Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області вих. №6433/403/05-2017 від 14.04.2017 року вимог УОІ, ОСОБА_6 перебуває в розшуку як безвісно зникла особа, з 08.09.2014р. на території м. Шахтарськ, Донецької області, за даним фактом порушено кримінальне провадження за ч. 1 ст. 146 КК України, в ЄРДР № 00006000 від 22.09.2014р., в звязку із чим СКП заведено оперативно - розшукову справу категорії "Розшук" № 60-27 від 22.09.2014 р. На даний час місцезнаходження ОСОБА_6 не встановлено. (а.с. 45-46 ).

Відповідно до довідки №264 від 20.04.2017 р. наданої керівником координаційної групи ОТУ «Донецьк» (при Бахмутському відділі Національної поліції у Донецькій області), станом на 19.04.2017 р. ОСОБА_6 в реєстрі дозволів для переміщення осіб в районі проведення АТО на сайті СБУ не значиться. (а.с.52).

Як вбачається з наданих Добропільською обєднаною державною податковою інспекцією відомостей про доходи ОСОБА_6, іпн., за період з 01.07.2014 р. по 31.12.2016 р., інформації про доходи ф/о в ЦБД ДРФО немає. (а.с.47).

Добропільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Донецькій області листом № 15.32-5/554 від 08.05.2017р. суд повідомлено про те, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актові записи про народження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені та смерть на ОСОБА_8В, ІНФОРМАЦІЯ_2, - відсутні (а.с.69).

Відповідно до листа № 15.31-5/518 від 03.05.2017 р. Добропільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області, суд повідомлено про те, що актові записи про народження дітей, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюбу, розірвання шлюбу, зміну імені та смерть відносно громадянина ОСОБА_8В, ІНФОРМАЦІЯ_2, - не виявлено. Повідомлено, що згідно Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлено актовий запис про народження № 542 від 18.05.1989р., складений Гірницьким відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Донецької області на імя ОСОБА_4, батьком якого зазначений ОСОБА_4 Шаміль Вініатуллович. А також існує актовий запис № 510 від 06.09.1994 р., складений відділом РАЦС Харцизького міського управління юстиції Донецької області на імя ОСОБА_9, батьком якого зазначений ОСОБА_9 Шаміль Вініатуллович. (а.с. 63, 64)

Як вбачається з відповіді начальника Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №0.64-13960/0/15-17 від 27.04.2017р. відповідно до бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, відомостей про перетинання державного кордону України громадянином України ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 01.09.2014 р. по теперішній час, в базі даних не виявлено.(а.с.63).

З листа Міністерства соціальної політики України № 9305/0/2-17/22 від 04.05.2017р. вбачається, що станом на 06.05.2017р. інформації щодо ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 в ЄІБДВПО (база внутрішньо переміщених осіб) відсутня (а.с.60).

Викликані в судове засідання заявник ОСОБА_4 син зниклого ОСОБА_6 та його матір, дружина зниклого ОСОБА_10, адреса проживання яких зазначена: м. Харцизьк, вул. С.Лазо, 5/103, в судове засідання не зявились, через труднощі, які вони пов»язують з проведенням АТО на місцем їх проживання, про що письмово повідомили суд (а.с. 66,67).

Здійснюючи оцінку правовідносин у даній справі, суд виходить з наступного.

За приписом статті 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 1 ст. 58 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Пунктом 3 частини 2 статті 234 та главою 4 розділу IV ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою.

Відповідно до ч.1 ст.43 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.

Зазначена норма передбачає з`ясування місця постійного проживання особи на час її зникнення, заходів, які приймав заявник для встановлення місця знаходження особи, щодо якої ставиться питання про визнання безвісно відсутньою, та чи були вичерпані усі можливості для її знаходження.

Визнання особи безвісно відсутньою має широке коло правових наслідків, тому мають бути вжиті всі заходи для з`ясування обставин зникнення особи, заходи щодо її розшуку.

В судовому засіданні представник заявника не змогла зазначити місце фактичного мешкання ОСОБА_11 на час його зникнення, послалась на адресу зазначену в копії паспорту останнього, яка передувала реєстрації в АР Крим, а саме: АДРЕСА_2. Крім того, пояснила, що згідно заяви ОСОБА_4, його батько мешкав з родиною за адресою: АДРЕСА_2.

З письмових доказів, досліджених безпосередньо в судовому засіданні, вбачається, що ОСОБА_6 фактично працював у м. Шахтарськ Донецької області, про що свідчить лист Управління кримінальної поліції ГУНП в Донецькій області, витяг з ЄРДР (а.с. 10, 11)

Місцем реєстрації ОСОБА_6 є: АР Крим, м.Ялта, смт.Нікіта, Південнобережне шосе, буд.15 б, кв.6, що підтверджується копією його паспорта (а.с. 7)

Між тим, доказів того, що ОСОБА_6 відсутній за місцем свого постійного проживання, роботи або реєстрації суду не надано.

Крім того, в судовому засіданні представником заявника не наведено достатніх доказів мети звернення до суду ОСОБА_4, а саме яким чином безвісна відсутність ОСОБА_6 впливає на майнові права його сина, ОСОБА_4 щодо обовязку утримання майна батька, який перебуває у зареєстрованому шлюбі в матірю заявника ОСОБА_10, оскільки за діючим сімейним та цивільним законодавством України, правовий режим майна подружжя передбачає спільну сумісну власність на нього.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VII, Період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Згідно «Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція», який є Додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1275-р, м.Шахтарськ, м. Харцизьк є територіями, на яких здійснюється антитерористична операція.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» №1207-VII від 15.04.2014 р., територія Автономної Республіки Крим визначається як тимчасово окупована територія.

Наказом «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» від 17.06.2014 № 953/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 червня 2014 р. за № 640/25417, припинено доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру обтяжень рухомого майна, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Спадкового реєстру, Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, Єдиного реєстру довіреностей, Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, до закінчення антитерористичної операції на сході України на території, зокрема, Донецької області - Амвросіївського, Марїнського, Новоазовського, Старобешівського, Тельманівського, Шахтарського, Ясинуватського районів, міст Горлівка, Докучаєвськ, Донецьк, Жданівка, Кіровське, Макіївка, Єнакієве, Сніжне, Харцизьк, Ясинувата, Торез, Шахтарськ, Дебальцеве, Світлодарськ.

Зважаючи на викладені приписи законодавства, а також ту обставину, що особа, яку заявник просить визнати безвісно відсутньою проживав та працював на території, яка є територією проведення антитерористичної операції, а також зареєстрований на території, яка тимчасово окупована, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», що унеможливлює встановлення судом обставин наявності або відсутності даної особи за місцем її постійного проживання або реєстрації протягом певного періоду, як це регламентовано ст. 43 ЦК України та ст. 248 ЦПК України.

Суд вважає, неможливим визнання безвісно відсутньою особи, щодо якої немає точних відомостей в місцях її фактичного проживання, перебування, реєстрації.

Таким чином, під час судового розгляду справи не були встановлені передбачені законодавством обставини для визнання ОСОБА_10 Шаміля Вініатулловича безвісно відсутнім, у звязку з чим заява ОСОБА_4 про визнання його батька безвісно відсутнім та встановлення опіки над його майном не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.43 ЦК України, ст.1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» ст. ст.11, 209, 212-215, 218, 246-250 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_4, заінтересована особа орган опіки та піклування Донецької обласної державної адміністрації, про визнання ОСОБА_4 Шаміля Вініатулловича безвісно відсутнім та встановлення опіки над майном, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Вступна та резолютивна частина рішення проголошені 11 травня 2017 року.

Повний текст рішення буде виготовлений протягом п'яти днів.

Рішення ухвалено, оформлено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду.

Головуючий суддя Г.Л.Тимофєєва

Присяжні: ОСОБА_1

ОСОБА_2

11.05.2017