Справа № 226/778/17
Провадження № 2-о/226/79/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2017 року Димитровський міський суд Донецькой області у складі:

головуючого судді Петуніна І.В.,

за участю секретаря Попенко І.І.,

заявника ОСОБА_1,

заінтересованих осіб: ОСОБА_2 міського відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецької області, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мирноград Донецької області справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, ОСОБА_3 про встановлення факту народження, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дитини в обґрунтування якої зазначив, що 05.04.2017р. на тимчасово не підконтрольній території у м.Донецьк Донецької області, в його доньки ОСОБА_3 народилася дівчинка, яку назвали Калєрією. Листом від 15.05.2017р. ОСОБА_2 міський відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовив зареєструвати народження дитини у звязку з тим, що державні органи на території України не визнають документів, наданих органами на території, не підконтрольній Україні та рекомендовано звернутися до суду. У звязку з цим просить суд встановити факт народження дитини жіночої статі, яка народилася 05 квітня 2017 року в м.Донецьк та встановити дані про її батьків.

Заявник у судовому засіданні підтримав вимоги заяви, обґрунтовуючи свою позицію обставинами, викладеними у заяві, яку просив суд задовольнити.

Представник заінтересованої особи: ОСОБА_2 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до суду не зявився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи без її участі.

Заінтересована особа ОСОБА_3 до суду не зявилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи.

Судом встановлено, що заявник є рідним батьком ОСОБА_3 (а.с.6-8).

Згідно рішення Пролетарського районного суду м.Донецька, яке набрало чинності 03.12.2013р., шлюб між ОСОБА_4 29.07.1980р.н. та ОСОБА_4 (дошлюбне прізвище ОСОБА_5) ОСОБА_6 08.11.1980р.н., який 25.10.2000р. зареєстрований у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану Пролетарського районного управління юстиції у м.Донецьку, про що складено відповідний актовий запис за № 387 розірвано. Прізвище після шлюбу ОСОБА_3 залишено «Найденська» (а.с.10).

Згідно з медичним свідоцтвом про народження № 316 від 12.05.2017 року, виданого КЗ ЦМКЛ № 9 м.Донецька, у ОСОБА_3 05 квітня 2017 року народилась дівчинка (а.с.11).

15.05.2017р. заявнику ОСОБА_2 міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у проведенні реєстрації дитини було відмовлено через відсутність документів, які є підставою для державної реєстрації народження, а саме лікарського висновку про народження дитини встановленої форми або рішення суду про встановлення факту народження особи в певний час.

Свідок ОСОБА_5 пояснив суду, що заявник це його брат. Дійсно у ОСОБА_3 05.04.2017р. народилася дівчинка у м.Донецьк. Про це йому повідомив брат, він також особисто розмовляв по телефону з ОСОБА_3

Свідок ОСОБА_7 пояснила суду, що заявник це її дідусь, ОСОБА_3 це її тітка. Дійсно у ОСОБА_3 народилася дівчинка 05.04.2017р. у м.Донецьк. Це їй відомо від самої ОСОБА_3, вона з нею спілкується.

Питання державної реєстрації народження регулюються ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», гл.1 розд.III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 № 52/5.

Указом Президента України від 14.11.2014р. № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014р. «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», Кабінету Міністрів доручено у тижневий строк ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв; евакуації працівників (за їх згодою); вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях на роботу в іншу місцевість.

На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 07.11.2014р. № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», яка набрала чинність 11 листопада 2014 року і абзацом другим пункту 3 якої зобовязано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 1 грудня 2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств, організацій, що належать до їх сфери управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто Донецьк включено в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження дитини 05 квітня 2017 року.

Відповідно до ст.256 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

При цьому, надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

На підставі пояснень заявника, показів свідків та наданих документів, суд вважає, що заява підлягає задоволенню. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини, реалізації її права на імя, захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини.

За змістом ч.ч.1, 2 ст.125, ч.1 ст.126 та ч.1 ст.134 СК України, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоровя про народження нею дитини, а походження від батька визначається за заявою матері та батька дитини, яка подається як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану після чого вносяться відповідні зміни до актового запису про народження, складеного органами державної реєстрації актів цивільного стану України.

На виконання ч.3 ст.2571 ЦПК України, матірю народженої 05.04.2017 року дитини доньки у ОСОБА_3 суд вважає необхідним визначити ОСОБА_3

На пiдставi ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», гл.1 розд.III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 № 52/5, Указу Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014р. «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», керуючись ст.ст.3, 10, 11, 57, 60, 209, 212-215, 234, 256, 2571, п.8 ч.1 ст.367 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Вимоги заявника ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини задовольнити.

Встановити факт народження 05 квітня 2017 року у м.Донецьк Донецької області Україна дитини доньки у громадянки України ОСОБА_3 08.11.1980р.н., уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою: гуртожиток, вул.Армавірська, 10а/56, Пролетарський р-н, м.Донецьк Донецької області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.В.Петунін