Справа № 456/3335/16-ц Головуючий у 1 інстанції: Янко Б.Я.
Провадження № 22-ц/783/5699/17 Доповідач в 2-й інстанції: Мельничук О. Я.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого - судді Мельничук О.Я.,

суддів Крайник Н.П., Савуляк Р.В.

при секретарі Фейір К.О.

з участю позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 27 липня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради Львівської області, Навчально-виховного комплексу "СЗШ-ліцей" м.Моршин, третя особа - начальник управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради Львівської області Левкович Тетяна Василівна про стягнення невиплаченої компенсації за невикористану відпустку в повному обсязі під час звільнення директора НВК "СЗШ-ліцей" м. Моршина ОСОБА_2 начальником управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради Львівської області Левкович Тетяною Василівно,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 27 липня 2017 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Вищезгадане рішення в апеляційному порядку оскаржив позивач - ОСОБА_2. Вважає рішення суду незаконним та таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, а висновки суду такими, що не відповідають фактичним обставинам справи. Звертає увагу, що окремого виділення коштів на оплату відпусток працівникам бюджетних установ не планується, а ці виплати входять в основний фонд зарплати даної установи. Оплата відпусток не здійснюється за рахунок зекономлених коштів. В апеляційній скарзі просить скасувати рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 27 липня 2017 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_2 до задоволення не підлягає із наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 ЦПК України. За змістом ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

У відповідності до вимог ст.213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з"ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції таким вимогам відповідає.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2, суд виходив з тих обставин, що відповідач по справі - Управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради Львівської області є органом управління до повноважень якого належить накладення дисциплінарних стягнень на керівників комунальних закладів м. Моршина, в тому числі НВК "СЗШ-ліцей" м. Моршин, саме ж Управління не здійснює нарахування заробітної плати директору та іншим працівникам школи, що позивач ОСОБА_2 із заявою про надання йому додаткової відпустки як ветерану праці з 2004 року по 2013 рік жодного разу в Управління соціально-гуманітарної політики не звертався, коштів на виплату відпустки ветеранам праці в бюджетних асигнуваннях на 2010-2013 р.р не було затверджено.

З такими висновками колегія суддів погоджується з наступних обставин.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведеності перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Наказом Управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради Львівської області № 65-к від 04.10.2013 року ОСОБА_2 звільнено 07.10.2013 року з посади директора НАК "СЗШ-ліцей" м.Моршина за одноразове грубе порушення трудових обов'язків. Даний факт підтверджується записом, проведеним у трудовій книжці позивача ОСОБА_2 від 07.10.2013 року, копія якої наявна в матеріалах справи.

Згідно Наказу №67-к від 07.10.2013 року Про доповнення до наказу №65-к від 04.10.2013 року, ОСОБА_2 виплачено компенсацію за дні невикористаної відпустки в кількості 21 календарних дні за відпрацьований період роботи з 01.09.2007 року по 31.08.2008 року в кількості 20 календарних днів за відпрацьований період роботи з 01.09.2012 року по 31.08.2013 року та 6 календарних дні за відпрацьований період з 01.09.2013 року по 07.10.2013 року.

Згідно п. 39 Колективного договору між дирекцією і профспілковим комітетом НВК Середня загальноосвітня школа-ліцей м. Моршина на 2010-2011 роки, зареєстровано Моршинською міською радою 05.02.2010 року, в межах бюджетних асигнувань та за рахунок інших джерел /позабюджетних коштів/ передбачено надання працівникам інші види відпусток, не передбачені Законом України "Про відпустки", а саме ветеранам праці до 3 днів.

Згідно п.1.3 Статуту НВК Середня загальноосвітня школа-ліцей м.Моршина, школа-ліцей є юридичною особою, має свій самостійний баланс, рахунок в казначействі, банку, печатку, штамп, ідентифікаційний номер.

Згідно п.1.4 Статуту засновником навчального закладу є Моршинська міська рада.

Відповідно до пункту 5.2.4. Положення про управління соціально-гуманітарної політики, затвердженого рішенням Моршинської міської ради від 24.09.2009 року №1085, начальник управління призначає на посаду та звільняє з посади працівників управління, а також керівників навчальних закладів і установ освіти, культури, фізичної культури та спорту, педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів, які розташовані на території міста і є комунальною власністю територіальної громади м. Моршина.

Згідно п.5.2.6 Положення Управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради накладає дисциплінарні стягнення на керівників підпорядкованих управлінню закладів та установ.

З довідки Управління соціально-гуманітарної політики України Моршинської міської ради НВК Середня загальноосвітня школа-ліцей м. Моршина № 02-23/80 від 13.03.2017 року вбачається, що в бюджетних асигнуваннях на 2010-2013 р.р. кошти на виплату відпустки ветеранам праці не було затверджено. Крім цього, кошти з інших джерел (позабюджетні) на рахунок школи-ліцей для нарахування вищенаведеної відпустки в 2010-2013 р.р не надходили.

Відповідно до довідки Управління соціально-гуманітарної політики України Моршинської міської ради № 212 від 15.03.2017 року беззаперечно стверджується той факт, що ОСОБА_2 не надавалася додаткова відпустка як ветерану праці, оскільки позивач із заявою про надання йому такої відпустки з 2004 року по 2013 рік жодного разу в Управління соціально-гуманітарної політики не звертався.

Крім того, позивач ОСОБА_2 раніше звертався до суду із позовом про стягнення невиплаченої компенсації в розмірі 1371, 00 гривень при звільненні, посилаючись на те, що він мав право на грошову компенсацію через невикористані дні додаткової відпустки за ненормований робочий день.

Рішенням Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21.12.2015 року за позовом ОСОБА_2 до Управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради Львівської області, третя особа: Навчально-виховний комплекс «СЗШ-ліцей» м. Моршин про стягнення невиплаченої компенсації при звільненні у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено. Дане рішення набрало законної сили, оскільки ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26.10.2016 року залишено в силі.

Даним рішенням встановлено, що у 2012-2013 р.р. позивач ОСОБА_2 вже звертався до Управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради Львівської області із заявою про надання компенсації за 6 календарних днів невикористаної щорічної відпустки в розмірі 1 371, 00 гривень, однак як встановлено в даному судовому рішенні, що така відпустка надається за рахунок зекономлених грошових коштів, однак у школі-ліцеї не було економії бюджетних коштів та утворилась кредиторська заборгованість.

Також слід зазначати, що Управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради Львівської області є органом управління освітою, однак не здійснює нарахування заробітної плати директору та працівникам школи.

Крім того, рішенням Моршинської міської ради Львівської області ХХХVI демократичного скликання від 12.12.2013 року затверджено додаткову дотацію з державного бюджету міському бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості, що свідчить про нестачу коштів, тим самим внесено зміни в загальний фонд міського бюджету м. Моршина.

Оскільки п. 39 Колективного договору між дирекцією і профспілковим комітетом НВК Середня загальноосвітня школа-ліцей м.Моршина на 2010-2011 роки, чітко передбачено, що надання ветеранам праці інших видів відпусток, не передбачених Законом України "Про відпустки" до 3-х днів надається в межах бюджетних асигнувань та за рахунок інших джерел/позабюджетних коштів.

Позивачем на представлено належних доказів, а судом таких не здобуто, які б підтверджували про наявність в 2010-2011 роках в межах бюджетних асигнувань, наявність інших позабюджетних коштів, які були направлені для надання ветеранам праці іншої відпустки, а також рішення, яким би було визначено конкретну кількість днів такої відпуски, оскільки колективним договором передбачено до 3-х днів, тобто кількість днів такої відпуски становить в межах від 1 до 3-х днів, і така попередньо повинна визначатися відповідальним органом.

З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 правильності висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_2 слід відхилити, а рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 27 липня 2017 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, ч.1, п.1 ст. 308, 314, 315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 27 липня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: О.Я. Мельничук

Судді: Н.П. Крайник

Р.В. Савуляк