Справа № 487/3938/16-ц
Провадження № 2/487/175/17
РІШЕННЯ

Іменем України

10.05.2017 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді Щербини С.В., при секретарі Ігнатьєві А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Миколаївської міської ради, третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобовязання укласти договір найму, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Миколаївської міської ради, третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними щодо відмови в укладенні договору найму квартири АДРЕСА_1 та зобовязання укласти договір найму з позивачем на вказану квартиру.

Позивач в позові зазначила, що вона та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 були зареєстрована в квартирі №45 по вул. Курортна ( колишня Бутоми), 3-а в м. Миколаєві, квартира не приватизована, здавалась по договору найму її матері ОСОБА_2 У вересні 2015 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 знялись з реєстрації з вказаної квартири. У листопаді 2015 року вона звернулась до виконавчого комітету Миколаївської міської ради з питань зміни договору найму та перереєстрації оосбового рахунку з ОСОБА_2 на її імя та нею були надані копії паспортів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та відомості, що вони зняті з реєстрації за вказаною адресою. Відповідачем їй було відмовлено в цьому питанні з підстав не надання нею інформації про реєстрацію ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, та виконком вважав, що протягом шести місяців за вказаними громадянами зберігається житлова площа в квартирі №45 по вул. Курортна (колишня Бутоми), 3-а в м. Миколаєві. Проте, такої інформації щодо місця реєстрації або взагалі чи зареєструвалися вказані особи вона надати не могла. На другу її заяву про укладення з нею договору найму квартири, у квітні 2016 року відповідачем була надана відповідь , що виходячи з вимог чинного законодавства, питання про зміну договору найму квартиру буде розглянуто на засіданні виконкому після надання документів, що підтверджують реєстрацію вищевказаних громадян та зазначено, що такою ситуацією порушуються права на житло цих громадян закріплених в ст. 47 Конституції України.

В судове засідання представник позивача не зявився, надав до суду заяву, просив слухати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив про задоволення вимог.

В судовому засідання представник відповідача не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений, причини неявки суду не повідомив.

В судове засідання треті особи не з'явилися, надали до суду заяви, просили слухати справу за їхньою відсутністю, не заперечують проти задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного.

Згідно до вимог ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

В судовому засіданні встановлено, що квартира №45 по вул. Курортна (Бутоми), 3-а в м. Миколаєві не приватизована, договір найму було укладено з матірю позивача - ОСОБА_2, крім того, у вказані квартирі були зареєстровані дочки основного квартиронаймача - позивачка ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_2 змінено на підставі свідоцтва про шлюб, виданого Центральним районним у м. Миколаєві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області),ОСОБА_4 та її мати ОСОБА_3

Отже, позивач постійно проживала у спірній квартирі як член сімї наймача.

15 вересня 2015 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 знялися з реєстрації місця проживання в квартирі №45 по вул. Курортна (Бутоми), 3-а в м. Миколаєві, що підтверджується талонами зняття з реєстрації.

У листопаді 2015 року позивач звернулась до відповідача з проханням переоформити договір найму житлового приміщення за адресоювул. Курортна (Бутоми), 3-а кв. 45 в м. Миколаєві на її імя, однак їй було відмовлено, мотивуючи тим, що нею не надана інформація про місце реєстрації ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, за якими протягом шести місяців зберігається житлова площа в квартирі №45 по вул. Курортна (колишня Бутоми), 3-а в м. Миколаєві.

На другу заяву ОСОБА_5 про укладення з нею договору найму квартири, відповідачем від 15.04.2016 року за №392/ж-15, позивачу було знову відмовлено з посиланням на те, що виходячи з вимог чинного законодавства, питання про зміну договору найму квартиру буде розглянуто на засіданні виконкому після надання документів, що підтверджують реєстрацію вищевказаних громадян та зазначено, що такою ситуацією порушуються права на житло цих громадян закріплених в ст. 47 Конституції України.

Проте, такої інформації щодо місця реєстрації або взагалі чи зареєструвалися ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 позивач надати не могла.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадяни України, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Тобто, обовязок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання, покладається саме на осіб які були зняті з реєстрації місця проживання, у даному випадку на ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Крім того, згідно розділу 8 п. 8.1 Порядку

реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС України 22.11.2012 року №1077 та зареєстрованого а МЮУ 18.12.2012 року за №2109/22421, відомості про місце проживання/перебування особи та інші персональні дані особи надаються адресно-довідковими підрозділами територіальних органів ДМС і підрозділами ДМС за запитами осіб, органів державної влади, підприємств, установ, організацій, закладів щодо доступу до персональних даних за формою, наведеною в додатку 18 до цього Порядку, та оформлюються відповідно до частини четвертої статті 16 Закону України "Про захист персональних даних" за умови згоди субєкта персональних даних, наданої володільцю бази персональних даних на обробку цих персональних даних, або відповідно до вимог закону.

Таким чином, суд приходить до переконання, що дії виконавчого комітету Миколаївської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 в укладенні з нею договору найму жилого приміщення, у звязку з вимаганням, надати документи, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 є протиправними та такими, що протиричать положенням ч.2 ст. 14 ЦК України, оскільки особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обовязковим для неї.

За ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Відповідно ч. 1 ст. 63 ЖК України предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.

Статтею 64 ЖК України встановлено, що члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із зазначеного договору.

До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім'ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов'язки, як наймач та члени його сім'ї .

Відповідно до ч. 1 ст. 106 ЖК України повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача.

Таким чином, при таких обставинах суд, враховуючи всі зібрані по справі докази в їх сукупності, вважає, що позовна заява ОСОБА_1 щодо укладення з нею договору найму підлягає задоволенню, оскільки відмови відповідача в укладенні з позивачем договору найму на квартиру АДРЕСА_1 - є безпідставними.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Миколаївської міської ради, третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобовязання укласти договір найму - задовольнити.

Визнати протиправними дії виконавчого комітету Миколаївської міської ради про відмову в укладенні з ОСОБА_1 договору найму квартири АДРЕСА_1.

Зобовязати виконавчий комітет Миколаївської міської ради укласти з ОСОБА_1 договір найму квартири АДРЕСА_1.

Рішення набирає законної сили через 10 днів після його проголошення та може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області через Заводський районний суд м. Миколаєва в строк і порядок, встановлений ст. ст. 294, 296 ЦПК України.

Суддя: С.В. Щербина