Справа № 700/780/17
Номер провадження 4-с/700/4/17
У Х В А Л А

Іменем України

07 липня 2017 року Лисянський районний суд Черкаської області у складі головуючого-судді: Яценко Г.М., за участю секретаря: Сіденко Н.П., представника скаржника: ОСОБА_1, представника стягувача: ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лисянка залі суду, скаргу Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області на постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 від 09 жовтня 2017 року про закінчення виконавчого провадження,

установив:

Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області звернулося до суду з скаргою на постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 від 09 жовтня 2017 року про закінчення виконавчого провадження, в якій просить визнати дану постанову протиправною та скасувати.

В обґрунтування скарги посилається на те, що згідно рішення Лисянського районного суду Черкаської області від 10 травня 2007 року за ОСОБА_4 визнано право власності на земельну ділянку із земель резервного фонду Босівської сільської ради, Лисянського району, Черкаської області і це право ними не заперечується. Проте, боржник не має повноважень видавати державні акти, в рішенні суду не вказано щодо зобовязання вчинити будь-які дії щодо оформлення права власності на земельну ділянку за стягувачем, зокрема в порядку ст. 118 ЗК України.

Головним державним виконавцем Вельган О.В. подано письмові заперечення щодо скарги з яких вбачається, що державний виконавець вичерпав спектр можливих дій, які можливо застосувати до боржника у даному виконавчому провадженні з метою виконання рішення суду. Постанова державного виконавця винесена згідно закону в межах наданих повноважень, а тому просить у задоволенні скарги відмовити повністю.

В судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримав повністю з підстав викладених у самій скарзі, та просив її задовольнити.

Представник стягувача проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що рішення суду до цього часу тривалий час не виконується з невідомих причин, що є грубим порушенням прав його довірителя.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши надані сторонами письмові докази, суд виходить з наступного.

Ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області від 17 липня 2017 року, що набрала законної сили, встановлено, що 21 березня 2016 року Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень відкрито виконавче провадження на виконання рішення Лисянського районного суду на підставі виконавчого листа №2-157/2007 від 09 грудня 2015 року згідно з яким, визнано за ОСОБА_4 право на земельну частку (пай) розміром 3,07 га із земель резервного фонду Босівської сільської ради, Лисянського району, Черкаської області.

Ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області від 02 грудня 2016 року замінено належну сторону виконавчого провадження, де боржником є Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області, про що також державним виконавцем 12 грудня 2016 року винесено відповідну постанову.

13 грудня 2016 року головним державним виконавцем на адресу боржника направлено вимогу про негайне виконання рішення суду надання стягувачу відповідної земельної ділянки.

30 грудня 2016 року, у звязку з невиконанням рішення суду направлено повторну вимогу державного виконавця.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 13 жовтня 2017 року про скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, ОСОБА_4 18 квітня 2017 року звернувся до Головного управління з клопотанням щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в адміністративних межах Босівської сільської ради.

Згідно постанови державного виконавця від 09 жовтня 2017 року, виконавче провадження по виконанню вказаного виконавчого листа закінчено. Державним виконавцем направлено до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, а саме невиконання рішення суду, яке не може бути виконано без участі боржника.

Згідно статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що ефективний доступ до суду включає право на те, щоб рішення суду було виконане без невиправданих затримок.

Скаржником не надано суду жодних належних та допустимих доказів того, що рішення суду та вимоги державного виконавця фактично виконані, зокрема видано на виконання рішення суду та в межах повноважень правопідтверджуючі документи (відповідні накази) про право власності на земельну ділянку стягувачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

Державний виконавець, відповідно до вимог ч. 1. ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб; вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 ст. 11 цього Закону).

У відповідності до ч. 1 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Згідно зі ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

З оскаржуваної постанови, письмових пояснень державного виконавця та змісту самої скарги вбачається, що державний виконавець діяв в межах повноважень та спосіб визначений Конституцією та законами України, направлених на виконання рішення суду, яке так і залишилось фактично не виконаним.

За викладених обставин, суд позбавлений правових підстав для задоволення скарги боржника.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 208, 210, 383-385 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні скарги Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області на постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 від 09 жовтня 2017 року про закінчення виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Г. М. Яценко