Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/2365/17 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач Єгорова С. М.
УХВАЛА

Іменем України

13.12.2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого судді: Єгорової С.М.

суддів: Дуковського О.Л., Письменного О.А.

із секретарем Савченко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою Знамянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на рішення Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2017 року за позовом Знамянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої пенсії,

УСТАНОВИЛА:

У вересні 2017 року Знамянське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої пенсії в сумі 52487,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначало, що ОСОБА_2 з 14.04.2006 року у Знамянському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області призначено пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок захворювання повязаного з виконанням обовязків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС на строк до 14.04.2009 року, відповідно до ст. 54, 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачу ОСОБА_3 обласною державною адміністрацією встановлено статус особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та видано відповідне посвідчення. Під час проведення ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності управління Пенсійного фонду України в м.Знамянка та Знамянському районі Олександрівською обєднаною державною фінансовою інспекцією в Кіровоградській області в частині правильності призначення пенсій, допомог, компенсацій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та обґрунтованості видачі документів, що слугували для призначення пенсій, допомог та компенсацій був встановлений факт недостовірних даних, а саме, що рішення Комунального закладу «ОСОБА_3 обласного бюро медико-соціальної експертизи» щодо встановлення відповідачу третьої групи відповідної повязаної з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Зазначене рішення було прийняте на підставі наданого відповідачем до МСЕК експертного висновку Дніпропетровської регіональної підвідомчої експертної комісії, який відповідно до листа Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії від 23.01.2012 року за № 565 ОСОБА_2 не видавався. Згідно листа Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного звязку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінюваня та інших шкідливих чинників внаслідок Чорнобильської АЕС від 09.01.2013 року за вих.№1114, медична справа ОСОБА_2 в реєстраційних журналах не зареєстрована, в архіві відсутня, на засіданні №536 від 07.12.206 року його медична справа не розглядалася, тобто відповідачем при призначенні пенсії було надано недостовірні документи. У період з 14.04.2006 року по 31.01.2012 року, відповідно до результатів проведеної Олександрівською обєднаною державною фінансовою інспекцією в Кіровоградській області, відповідачу нараховано пенсії в сумі 79740,82 грн., в той час як він мав право на отримання пенсії за віком в сумі 27253,58 грн., тобто виникла переплата пенсії в розмірі 52487,24 грн. 12.02.2013 року відповідач звернувся до позивача із заявою про призначення пенсії за віком на підставі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та у відповідності зі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням комісії з питань призначення і виплати пенсії управління Пенсійного фонду України в м. Знамянка та Знамянському районі від 11.03.2013 року №11 було вирішено здійснити відшкодування за рахунок ОСОБА_2 зайво отриманих коштів в сумі 79740,82 грн., починаючи з квітня 2013 року щомісячно в сумі 20% від сум нарахованої пенсії до повного погашення.

Відповідно до постанови Знамянського міськрайонного суду від 18.06.2013 року, яка набрала законної сили, визнано нечинним рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії управління Пенсійного фонду України в м. Знамянці та Знамянському районі Кіровоградської області від 11.03.2013 року №11. Станом на 30.03.2017 року утримання з відповідача не проводиться і залишок боргу за даними пенсійної справи складає 52487,24 грн.

Рішенням Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачем ставиться питання про скасування вказаного судового рішення з підстав неправильного застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права і ухвалення нового рішення про задоволення позову. Зазначено, що суд неповно зясував усі фактичні обставини справи та не дав належної оцінки наявним у матеріалах справи доказам. Судом не враховано, що саме відповідач надав до управління Пенсійного фонду України експертний висновок Дніпропетровської РМЕК 9964 від 17.02.2006 року. При цьому, офіційним листом Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок Чорнобильської АЕС від 09.01.2013р. за вих. №1114, було повідомлено управління про те, що медична справа ОСОБА_2 в реєстраційних журналах не зареєстрована, в архіві комісії відсутня, на засіданні комісії його медична справа не розглядалася. Експертний висновок ОСОБА_2 Комісією не видавався від 09.01.2013 року за вих. №1114, в якому зазначено, що медична справа ОСОБА_2 в реєстраційних журналах не зареєстрована в архіві комісії відсутня, на засіданні комісії його медична справа не розглядалася. Експертний висновок ОСОБА_2 комісією не видавався. Крім того, в жовтні 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі звернулося до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з позовом до комунального закладу «ОСОБА_3 обласне бюро медико - соціальної експертизи», третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_2 про витребування та скасування актів огляду КЗ «ОСОБА_3 обласне бюро медико - соціальної експертизи» в частині визнання захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, на підставі яких видані виписка із акта огляду МСЕК від 14.04.2006 сер. 2-18 ВБ №108741, виписка із акта огляду МСЕК від 21.04.2009 сер. 2-18 ВБ №140994. Постановою ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від 13.12.2012 року у справі №1170/2а-3634/12, (залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014 року), в задоволені позову управління було відмовлено повністю. При цьому, суд дійшов до висновку про те, що в даному випадку належним способом захисту прав позивача є самостійне прийняття позивачем рішення про утримання з ОСОБА_2 надміру виплачених йому сум пенсій, внаслідок зловживань з його боку та подання ним недостовірних даних, або звернення позивача до суду з позовом про стягнення цих сум в судовому порядку. Також було встановлено, що подання ОСОБА_2 недостовірних документів призвело до прийняття позивачем розпорядження про виплату ОСОБА_2 пенсії по інвалідності, у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з ліквідацією аварії па ЧАЕС, а не пенсії за віком, внаслідок чого ОСОБА_2 було зайво отримано кошти в сумі 52487,24 грн. (арк. постанови 3, абз.7). Цим обставинам суд першої інстанції не приділив належної уваги. 10.01.2013 року управлінням отримано інформацію департаменту соціального захисту населення ОСОБА_3 обласної Державної адміністрації, відповідно до якої згідно витягу з протоколу №54 засідання Комісії Міністерства соціальної політики України зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 15.11.2012 року визнано безпідставною видачу посвідчення Відповідачу, як особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1.

Знамянське обєднане управління Пенсійного фонду України ОСОБА_3 областів засідання апеляційного суду не з'явилось, надало клопотання про розгляд справи без участі їх представників з урахуванням вимог апеляційної скарги (а.с.67).

Заслухавши пояснення відповідача, який заперечував проти задоволення скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах, передбачених ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

З урахуванням вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно зі ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Відповідно до ст. ст. 303, 304 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції. Справа розглядається в апеляційному суді за правилами, встановленими для розгляду справи судом першої інстанції, з винятками і доповненнями, встановленими законом.

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає зазначеним нормам процесуального права з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі заяви від 25.04.2006 року отримував в управлінні Пенсійного фонду України в м. Знамянка Знамянському районі з 14.04.2006 року по 31.01.2012 року пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок захворювання повязаного з виконанням обовязків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС, відповідно до ст. 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно посвідчення (категорія 1) серії А №435842, виданого 20 квітня 2006 року ОСОБА_2 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.9,43).

Відповідно до копії довідки до посвідчення №43584, виданої 20 квітня 2006 року заступником голови ОДА ОСОБА_4, ОСОБА_2 пройшов переогляд у обласній МСЕК, інвалідність встановлена строком до 01 травня 2009 року, дата чергового переогляду 14 квітня 2009 року (а.с.9).

Згідно копії виписки із акта огляду у СМЕК №108741 від 14.04.2006 року ОСОБА_2 пройшов огляд по ІІІ групі інвалідності повязане з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідність встановлена строком до 01 травня 2009 року, дата чергового переогляду 14 квітня 2009 року (а.с.14).

Відповідно до посвідчення серії Б №320268 ОСОБА_2 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України, строком до 14.04.2009 року (а.с.10).

Згідно копії експертного висновку Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії за №9964 від 17.02.2006 року захворювання ОСОБА_2 повязане з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.8).

21.04.2009 року ОСОБА_2 встановлено ІІІ групу інвалідності безстроково, захворювання повязане з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією виписки із акта огляду у МСЕК №140994 (а.с.15).

Відповідно до копії посвідчення серія А №222582, виданого 15 січня 2013 року, ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, посвідчення безстрокове (а.с.18).

Розпорядженням Пенсійного фонду України в м. Знамянка та Знамянському районі від 02.02.2012 року за №154572 ОСОБА_2 призупинено виплати пенсії по інвалідності до зясування обставин та наявності умов для відновлення виплати пенсії (а.с.16).

Згідно витягу з протоколу №57 від 15.11.2012 року Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС визнано видачу посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1 ОСОБА_2 безпідставною. Посвідчення було видано на підставі Експертного висновку Дніпропетровської РМЕК від 09.03.06 № 520, який у встановленому порядку не видавався (за інформацією ДФІ в Кіровоградській області). Посвідчення підлягає вилученню з повідомленням місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування (а.с.13).

Згідно інформації Дніпропетровської РМЕК від 09.01.2013 року за №1114, наданої на запит ПФУ, медична справа, зокрема ОСОБА_2, у реєстраційних журналах не зареєстрована, в архіві комісії відсутня. На засіданнях комісії медична справа вказаної особи не розглядалась, експертні висновки їм не видавалися (а.с.12).

Рішенням комісії з питань призначення і виплати пенсії управління Пенсійного фонду України в м. Знамянка та Знамянському районі від 11.03.2013 року №11 було вирішено здійснити відшкодування із ОСОБА_2 зайво отриманих коштів в сумі 79740,82 грн., починаючи з квітня 2013 року щомісячно в сумі 20% від сум нарахованої пенсії до повного погашення (а.с.29).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Знамянка та Знамянському районі листом від 13 лютого 2013 року повідомлено ОСОБА_2 про те, що за результатами ревізії, проведеної Олександрівською об'єднаною державною фінансовою інспекцією встановлено факт надання Вами недостовірних документів (висновок Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії), на підставі якого була встановлена інвалідність з причинним зв'язком захворювання з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та виплачувалась пенсія, сума зайво нарахованих і виплачених коштів склала 79740,82 гри. Та запропоновано повернути надміру виплачені кошти у вигляді пенсії у добровільному порядку (а.с.19)

Управління Пенсійного фонду України в м. Знамянка та Знамянському районі своїм розпорядженням від 25.04.2017 року припинило з 01.05.2014 року відшкодування переплати пенсії ОСОБА_2 (а.с.30).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд зазначив, що при поданні заяви про призначення пенсії ОСОБА_2 було попереджено про необхідність повідомляти позивача про зміни, що викликають зміну розміру виплачуваної пенсії. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» держава взяла на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобовязалась відшкодувати її за пошкодження здоровя або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та за втрату годувальника, якщо його смерть повязана з Чорнобильською катастрофою.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Згідно положень ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пунктом 1статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку встановленого статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Станом на 30.03.2017 року утримання з відповідача не проводиться відповідно до постанови Знамянського міськрайонного суду від 18.06.2013 року, яка набрала законної сили, тому за даними позивача сума надмірно виплаченої пенсії складає 52487,24 грн.

Частиною 1 статті 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування суми пенсії, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання недостовірних даних чи їх приховання, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Зі змісту вище викладеної статті випливає, що для відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних. Даний перелік є вичерпаний і розширеному тлумаченню не підлягає.

Згідно ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові стягуються лише у випадку зловживання з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями тощо).

Суд дійшов правильного висновку, що в матеріалах справи відсутні докази того, що завдана позивачу шкода у вигляді надміру виплаченої відповідачу пенсії в розмірі 52487,24 грн. є обєктивним наслідком протиправної поведінки відповідача ОСОБА_2

Позивачем також не надано доказів того, що відповідач скоїв будь-які зловживання зі свого боку або подав позивачу недостовірні дані під час нарахування та виплати пенсії. Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією, яка викладена Верховним Судом України у Постанові від 22 січня 2014 року (справа № 6-151цс13), що відповідно до ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Судом не встановлено факту недобросовісного набуття відповідачем отриманих коштів у розмірі 52487,24 грн., які є пенсійними виплатами, призначених позивачем, так і не встановлено наявності рахункової помилки, так як, помилка в нарахуванні пенсії не є арифметичною помилкою, а повязана з неправильним застосуванням службовими особами нормативних актів, якими регулюються обчислення та нарахування пенсії для певних категорій пенсіонерів. Також виплата коштів проведена позивачем добровільно, тому, відповідно до ст.1215 ЦК України поверненню зазначена сума не підлягає.

Відповідно до положень ст. 57 ЦПК України доказами є будь які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для справи. Згідно до приписів ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до вимог ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 червня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду Україні в місті Знамянці та Знамянському районі Кіровоградської області про визнання нечинним рішення комісії з питань призначення і виплати пенсії, задоволено. Рішення комісії з питань призначення і виплати пенсії управління Пенсійного фонду Україні в місті Знамянці та Знамянському районі Кіровоградської області від №11 від 11 березня 2013 року, визнано нечинним (а.с.23-25).

Суд дійшов висновку, що рішення комісії з питань призначення і виплати пенсії Управління Пенсійного фонду України в місті Знам'янув та Знам'янському районі від 11 березня 2013 року №11 не може вважатись законним, оскільки за позовом пенсійного органу до ОСОБА_3 обласного бюро МСЕ постановою суду від 13.12.20012 року було відмовлено у скасуванні актів огляду № 80/2 від 14.04.2006 року, № 68/4 від 21.04.2009 року стосовно визнання захворювання, повязаного з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що за висновками суду першої інстанції свідчить про незаконність рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС управління ПФУ в м.Знамянці та Знамянському районі Кіровоградської області від 11.03.2013 року за № 11, а відповідно і про наявність підстав для задоволення вимог ОСОБА_2

Постановою Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 травня 2016 року визнано протиправним та скасовано рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 15.11.2012 щодо визнання безпідставною видачу ОСОБА_2 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та вилучення цього посвідчення (а.с.26-28).

Відповідно до вказаної постанови судом встановлено, що позивачу 20.04.2006 було видано посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1, згідно якого він має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно з витягом з протоколу №54 від 15.11.2012 засідання Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Мінсоцполітики України, визнано безпідставною видачу позивачу посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 1 та вилучено його.Відсутні докази того, що виникли обставини, які можуть бути підставами для втрати позивачем статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та відповідно для вилучення виданого раніше посвідчення. Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є документом, який підтверджує статус ліквідатора і є підставою для надання такій особі відповідних пільг і компенсацій. Статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС особа може втратити лише у разі виникнення підстав, за якими особа втрачає право на такий статус згідно законодавства.

Постановою Знамянського МВ УМВС України в Кіровоградській області від 31 березня 2012 року відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_2 у звязку з відсутністю в його діях ознак складу злочинів, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України (а.с.49).

Суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні дійшов правильного висновку, що позивач виплачував пенсійні виплати на користь ОСОБА_2, володіючи всіма необхідними документами щодо призначення останньому вказаних виплат, і нарахування можуть вважати такими, що проведені добровільно, тому відповідно до вимог ст. 1215 ЦПК Украйни, яка регулює спірні правовідносини, позовні вимоги Знамянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області не підлягають задоволенню.

Судом першої інстанції з дотриманням ст.ст. 212-214 ЦПК України, повно, всебічно досліджено і належно оцінено надані сторонами докази, правильно визначено юридичну природу спірних правовідносин та закон, який їх регулює.

Відповідно до вимог ч.1 ст.308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Під час розгляду справи судом першої інстанції не були порушені норми матеріального й процесуального права, наведені в скарзі доводи висновків суду не спростовують, тому ухвалене судом рішення підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Знамянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області відхилити.

Рішення Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя:

Судді: