Провадження № 2/331/74/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2017 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Антоненко М.В., при секретарі Андрієнко С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Основаніє» про стягнення збитків,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до МКП«Основаніє» про стягнення збитків.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що ОСОБА_1 є власником автомобіля SKODA OCTAVIA, реєстраційний номер НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу СХО 075063.

20 квітня 2016 року вказаний автомобіль був тимчасово припаркований на заасфальтованій ділянці прибудинкової території біля будинку №8 по вулиці Яценка у м. Запоріжжі водієм ОСОБА_2, який керував вказаним автомобілем. Приблизно через 15-20 хвилин після паркування ОСОБА_2 побачив, як на зазначене авто впало дерево. У звязку з цим, автомобіль пошкоджено, а позивачу спричинено матеріальну шкоду.

На місце події ОСОБА_2 викликав поліцію, які приїхавши зафіксували факт падіння дерева на автомобіль.

Автомобіль оглядався експертом, про що позивач повідомляв МКП «ОСНОВАНІЄ».

Згідно висновку експерта № 2597, матеріальний збиток, заподіяний автомобілю внаслідок падіння дерева, складає 18 870,82 грн. За проведення авто товарознавчого дослідження позивачем сплачено 750,00 грн. Всього позивачу спричинено матеріальні збитки в розмірі 19 620,82 грн.

Позивач вважає, що шкода спричинена їй внаслідок неналежного виконання відповідачами обовязків по утриманню прибудинкової території, де росло дерево.

Так, мешканці будинку №8 по вулиці Яценка неодноразово звертались до балансоутримувача будинку - МКП «Основаніє» через інформаційно-диспетчерський центр «15-80» останнього із заявками про наявність аварійних дерев біля будинку, однак більшість заявок були просто проігноровані.

На підставі викладеного позивач змушена звернутись до суду та просить стягнути з Міського комунального підприємства «Основаніє» на користь ОСОБА_1, 19 620 грн. 82 коп. суми матеріальних збитків та судовий збір у розмірі 551 гривень 20 копійок.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, до суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі, відносно позову заперечував та просив у його задоволенні відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.04.2016 року біля будинку 8 по вул. Яценко в м. Запоріжжі на автомобіль SKODA OCTAVIA, реєстраційний номер НОМЕР_1 впало дерево і пошкодило його.

Згідно зі свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу автомобіль SKODA OCTAVIA, реєстраційний номер НОМЕР_1 належить ОСОБА_1.

З висновку Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області від 20.04.2016 року вбачається, що 20.04.2016 року до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області надійшло повідомлення зі служби «102», про те, що в дворі біля 8 підїзду на авто упало дерево, за адресою вул. Яценко 8.

При перевірці вказаного повідомлення на адресу виїхав наряд поліції ІСКРА 207, прибувши за вищевказаною адресою, нарядом було складено схему ДТП, відібрано пояснення.

Відповідно до звіту експертного авто товарознавчого дослідження №2597 від 10.05.2016 року щодо визначення матеріальної шкоди, завданої власнику автомобіля SKODA OCTAVIA, реєстраційний номер НОМЕР_1, вартість матеріальної шкоди складає 18 870, 82 грн.

Згідно акту виконаних робіт і надання послуг №84 від 10.05.2016 року вартість звіту склала 750 гривень.

Згідно з ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить:

1)затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою населених пунктів;

2) затвердження правил благоустрою територій населених пунктів;

3) створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими субєктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб);

4) визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання обєктів благоустрою.

До обєктів благоустрою населених пунктів належать, зокрема прибудинкові території. Окрім цього, елементами (частинами) обєктів благоустрою є зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших обєктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях.

Тому, на виконання вимог ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» Запорізькою міською радою виконуються такі заходи:

Прийнято Правила благоустрою території м. Запоріжжя, затверджені рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 р. №41, що є нормативно-правовим актом, яким установлюється порядок благоустрою та утримання обєктів благоустрою міста Запоріжжя, регулюються права та обовязки учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста, визначається комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку у місті (п. 1 Правил).

Визначено балансоутримувачів обєктів благоустрою, а саме:

- створено районні адміністрації по відповідним районам міста, визначено їх балансоутримувачами обєктів благоустрою, крім будинків та прибудинкових територій, та рішенням міської ради від 22.06.2011 року № 29 затверджено Положення про районну адміністрацію Запорізької міської ради по Жовтневому, Заводському, Комунарському, Ленінському. Орджонікідзевському, Хортицькому, Шевченківському району;

- рішенням Запорізької міської ради від 25.07.2012 № 6 визначено балансоутримувачем будинків та прибудинкових територій та виконавцем послуг з їх утримання МКП «ОСНОВАНІЄ».

Забезпечено контроль за станом благоустрою та утриманням обєктів благоустрою шляхом створення Інспекції з благоустрою м. Запоріжжя.

Ст. 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у звязку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За змістом ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правом фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч. 2 ст. 1166 ЦК України особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування шкоди, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення:

1) протиправної поведінки; 2) шкоди та її розміру; 3) причинного звязку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою; 4) вини.

При цьому у спорах про відшкодування шкоди діє презумпція заподіювача шкоди, згідно з якою саме відповідач доводить відсутність своєї вини у заподіянні шкоди.

Важливим елементом доказування наявності шкоди є встановлення причинного звязку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою потерпілої сторони. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а шкода, яка завдана особі, - наслідком такої протиправної поведінки.

Таким чином, в даній справі має бути доведена наявність складових елементів шкоди, у тому числі: факту заподіяння шкоди діями (бездіяльністю) відповідача, вини відповідача у неналежному утриманні обєктів благоустрою та протиправності його дій (бездіяльності), безпосереднього причинного звязку між діями (бездіяльністю) відповідача та спричиненою позивачу шкодою у зв'язку з падінням дерева та послідуючим ушкодженням автомобіля позивача.

Згідно з п. 9 ст. 10 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить здійснення контролю за станом благоустрою та утриманням територій, інженерних споруд та об'єктів, підприємств, установ та організацій, їх озелененням, охороною зелених насаджень, водних обєктів тощо.

Згідно п.2 ч.1 ст. 13 та п.2 ст. 21 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» до обєктів благоустрою населених пунктів належать прибудинкові території, а елементами благоустрою є, зокрема, зелені насадження на прибудинкових територіях. Частиною 4 ст. 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що негайне видалення пошкоджених дерев або кущів (їх частин) може здійснюватися підприємствами, установами, організаціями або громадянами в разі, якщо стан таких пошкоджених зелених насаджень загрожує життю, здоровю громадян, а також майну громадян та/або юридичних осіб.

Відповідно до статті 25 та частини 7 статті 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території. Правила утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів затверджуються центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства за погодженням із заінтересованими центральними органами виконавчої влади.

Водночас, згідно з п.5.5 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 року №105 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 27.07.2006 р. за №880/12754, відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є:

на обєктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих обєктів;

на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства;

на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, - забудовники чи власники цих територій;

на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування;

на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі.

Пунктом 7 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах затвердженого Постановою КМУ №1045 від 01.08.2006 року передбачено, що видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев на обєкті благоустрою здійснює балансоутримувач на підставі акта, що складається відповідно до пункту 4 цього Порядку.

Згідно пункту 3.8.2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005 року на прибудинковій території повинен забезпечувати належний догляд за зеленими насадженнями.

Заперечуючи проти позову, представник МКП «ОСНОВАНІЄ» посилався на те, що дерево, яке впала на автомобіль позивача, не перебувало на балансі МКП «ОСНОВАНІЄ».

Проте, згідно пункту 4.2.1 «Положення про районну адміністрацію Запорізької міської ради по Жовтневому, Заводському, Комунарському, Ленінському, Орджонікідзевському, Хортицькому, Шевченківському району», затвердженому рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 року № 29, районна адміністрація здійснює управління обєктами житлово-комунального господарства та комунальними підприємствами, які виконують роботи по санітарному утриманню та благоустрою території району, та передані в оперативне управління районній адміністрації, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населення.

У відповідності до п. 4.2.2. районні адміністрації здійснюють організацію благоустрою району та спільно з Інспекцією з благоустрою Запорізької міської ради здійснюють організацію озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян.

За змістом п. 2.1 Правил благоустрою території міста Запоріжжя, затверджених рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 року № 41, дерева, які знаходяться на прибудинковій території визначено терміном «зелені насадження обмеженого користування» - насадження на територіях громадських і житлових будівель, шкіл, дитячих закладів та інші. Обєкти благоустрою - території, які підлягають благоустрою: території загального користування; прибудинкові території; території підприємств, установ тощо.

Також в цьому пункті дано визначення стосовно субєктів благоустрою - це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, фізичні особи - підприємці, органи самоорганізації населення, громадяни.

В пункті 6.9.2.2. Правил благоустрою території міста Запоріжжя зазначено, що утримання зелених насаджень включає їх охорону, створення нових зелених насаджень, догляд за існуючими, захист від шкідників і хвороб, огляд, капітальний і поточний ремонт, облік, розвиток зелених зон.

Згідно п. 6.9.2.5 Правил благоустрою території міста Запоріжжя поточне утримання дерев, клумб, тротуарних газонів,зелених майданчиків прибудинкової території покладається на підприємства і організації житлово-комунального господарства, а у відповідності до приписів п. 6.9.2.6 Правил благоустрою території міста Запоріжжя усі роботи по поточному утриманню зелених насаджень на територіях, закріплених за підприємствами, установами і організаціями (незалежно від форм власності), проводяться силами цих підприємств, установ і організацій або на договірних засадах зі спеціалізованими підприємствами, які мають досвід у сфері поводження з зеленими насадженнями.

За змістом п. 6.9.2.13 відповідальність за збереження зелених насаджень, догляд за ними, видалення сухостійних, пошкоджених хворобами та шкідниками зелених насаджень, знищення бурянів покладається на вулицях перед будівлями до проїзної частини, всередині квартальних насаджень та насаджень районів міста - на балансоутримувачів, власників, користувачів житлових, громадських, промислових будівель та споруд.

Виходячи з системного аналізу вищевказаних положень закону та нормативно-правових актів загальної дії, суд дійшов висновку, що особою, відповідальною за збереження та утримання в належному стані зелених насаджень і дерев на прибудинковій території біля будинку №8 по вул. Яценко в м. Запоріжжі - є балансоутримувач вказаних житлових будинків - Міське комунальне підприємство «ОСНОВАНІЄ».

За таких обставин, доводи представника МКП «ОСНОВАНІЄ» про те, що дерево, яке впало на автомобіль, не перебуває на балансі МКП «ОСНОВАНІЄ», а тому відсутня вина МКП «ОСНОВАНІЄ» є безпідставними.

Суд вважає, що даними доказами доведена вина МКП «ОСНОВАНІЄ» у вигляді бездіяльності в сфері благоустрою м. Запоріжжя, що призвело до падіння дерева на прибудинковій території біля будинку № 8 по вул. Яценко в м. Запоріжжі та потягло за собою ушкодження автомобіля позивача і спричинення їй матеріальної шкоди (збитків) - у вигляді вартості відновлювального ремонту автомобіля.

Заперечення представника відповідача щодо протиправності дій водія автомобіля, який залишив автомобіль в необладнаному для стоянки автомашин місці є припущеннями та не можуть братися до уваги, оскільки відсутні будь-які докази (адміністративні постанови, приписи, штрафи, тощо) стосовно порушення як Правил дорожнього руху так і Правил благоустрою або інших нормативних актів.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, на користь позивача суд стягує з відповідача судовий збір у сумі 551 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 208, 212-215 ЦПК України, ст. 1166, 1192 ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Основаніє» про стягнення збитків задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Міського комунального підприємства «Основаніє» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-А, ) на користь ОСОБА_1, (РНОКПП: НОМЕР_2) 19 620 грн. 82 коп. суми матеріальних збитків.

Стягнути з Міського комунального підприємства «Основаніє» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-А, ) на користь ОСОБА_1, (РНОКПП: НОМЕР_2) судовий збір у сумі по 551 гривню 20 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: М.В. Антоненко