Справа № 461/3432/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"18" травня 2017 р. суддя Галицького районного суду м. Львова Котельва К.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та поновлення на роботі, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та поновлення на роботі.

Позовні вимоги заявлені за правилами цивільного судочинства.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК Україниу порядку цивільного судочинства суди розглядаються справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

На спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Статтею 1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 7 червня 2001 року № 2493-ІІІ (далі - Закон № 2493-ІІІ) передбачено, що служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Статтею 2 цього Закону визначено, що посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Дія цього Закону не поширюється на технічних працівників та обслуговуючий персонал органів місцевого самоврядування.

Пунктом 4 частини 1 статті 10 Закону № 2493-ІІІ встановлено, що прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється: на посади керівника секретаріату (керуючого справами) районної, обласної ради, керуючого справами виконавчого апарату обласних і районних рад, керівників відділів, управлінь та інших працівників органів місцевого самоврядування шляхом призначення відповідно сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 працювала на посаді завідувача сектору соціальних програм Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

Оскільки, робота на вищезазначеній посаді підпадає під ознаки публічної служби, і спір виник з приводу звільнення з публічної служби, позивач помилково заявила вищевказані вимоги за правилами цивільного судочинства. У даному випадку між сторонами наявний публічно-правовий спір, вирішення якого має проводитись за правилами адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене вище та на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суд дійшов до висновку про відмову у відкритті провадження по справі.

у х в а л и в :

відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та поновлення на роботі.

Матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та поновлення на роботі повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5-ти днів з дня її проголошення або в порядку ч.2 ст.294 ЦПК України.

Суддя: Котельва К.О.