Справа № 387/207/17
Номер провадження по справі 2/387/126/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2017 року смт. Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області, в складі :

головуючого судді Майстера І. П.

при секретарі судового засідання Сташевській В.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

з участю відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Добровеличківка цивільну справу за позовом Добровеличківської районної державної адміністрації як органу опіки та піклування в інтересах малолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,-

В С Т А Н О В И В :

Добровеличківська районна державна адміністрація Кіровоградської області, як орган опіки і піклування в інтересах малолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, звернулася до суду з позовом до відповідача про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, в якому зазначила, що ОСОБА_2 є матір'ю малолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5. ОСОБА_2 є матір'ю одиначкою, відомості про батька дітей внесені згідно ч.1 ст.135 СК України. За час проживання на території Червонополянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області зарекомендувала себе з негативної сторони: не працює, веденням господарства не займається, зловживає алкогольними напоями, участі у вихованні дітей не приймає, тому зазначені обставини спонукали позивача звернутися до суду з відповідним позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені вимоги у повному обсязі та обґрунтувала їх обставинами, викладеними в позовній заяві, просила суд позбавити батьківських прав відповідача, передати малолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 органу опіки та піклування Добровеличківської райдержадміністрації для подальшого влаштування. Також зазначила, що відповідач ухилялася від виконання материнських обов'язків, зловживала спиртними напоями, а також умови в її будинку були не придатними для життя дітей. Також діти у зв'язку із неналежним доглядом матері часто хворіють у тому числі коростою, стрептодермією та педикульозом.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечила щодо позовних вимог зазначивши, що дійсно обставини про які зазначає позивач мали місце, однак своїх дітей любить і на даний час вона проводить ремонтні роботи в будинку, забезпечує дітей усім необхідним, а діти систематично відвідують дитячий садок та школу. Також повідомила, що спиртні напої вона не вживає та їй лікарем проведений хімічний захист від алкогольної залежності. Просила не позбавляти її батьківських прав та не відбирати у неї дітей, а також зобов'язалась в подальшому здійснювати належний догляд за своїми дітьми.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом з'ясовано, що ОСОБА_2 є матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( свідоцтво про народження НОМЕР_1, видане Червонополянською сільською радою Добровеличківського району Кіровоградської області 14.04.2010 року актовий запис № 1), ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження НОМЕР_2, видане Червонополянською сільською радою Добровеличківського району Кіровоградської області 20.06.2011 року актовий запис № 2), ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження НОМЕР_3, видане Червонополянською сільською радою Добровеличківського району Кіровоградської області 15.03.2013 року актовий запис № 6), ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження НОМЕР_4, видане виконавчим комітетом Червонополянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області 21.12.2015 року актовий запис № 4), ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 (свідоцтво про народження НОМЕР_5, видане Добровеличківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області 29.12.2016 року актовий запис №194). ОСОБА_2 є матір'ю одиначкою, відомості про батька у свідоцтві про народження дітей записані за вказівкою матері відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України, згідно витягів з державного реєстру актів цивільного стану від 21.03.2017 року № 8; № 4; № 4; № 5;

№ 0.

Довідкою Червонополянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області № 221 від 21.03.2017 року підтверджено, що ОСОБА_2 1992 року народження, перебуває на обліку сімей, які опинились в складних життєвих обставинах Червонополянської сільської ради з 2014 року.

Згідно довідки Червонополянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області № 222 від 21.03.2017 року, ОСОБА_2 дійсно зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 і має наступний склад сім'ї сина - ОСОБА_3 2010 року народження; сина - ОСОБА_4 2011 року народження; сина -ОСОБА_5 2013 року народження; сина - ОСОБА_6 2015 року народження; сина-ОСОБА_7. 2016 року народження та співмешканець ОСОБА_8

Відповідно до характеристики, наданою головою Червонополянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 проживає в АДРЕСА_1 та має статус одинокої матері, не працює, отримує кошти на дітей як соціальну допомогу та використовує їх не за призначенням, а також не займається вихованням своїх дітей. Умови проживання дітей не задовільні, санітарний стан домоволодіння жахливий. Сім'я ОСОБА_2 знаходиться на обліку сімей, які опинились в складних життєвих умовах. Діти неодноразово залишались самі в холодній хаті та їм не було що їсти.

Згідно довідки про отримання (неотримання) допомоги Управління соціального захисту населення Добровеличківської РДА від 21.03.2017 року № 400, встановлено, що ОСОБА_2 отримує соціальні допомоги при народженні дитини, одинока мати з дітьми, соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям.

Із довідки виданою Добровеличківською ЦРЛ від 20.03.2017 року № 68/01-13, встановлено, що діти ОСОБА_2, жительки АДРЕСА_1 неодноразово знаходились на стаціонарному лікуванні в інфекційному відділенні центральної районної лікарні.

Ухилення ОСОБА_2 від виконання батьківських обов'язків, підтверджують акти обстеження умов проживання сім'ї, де вона проживала: акти від 18.05.2016 року; 13.06.2016 року; 22.09.2016 року; 05.10.2016 року; 02.11.2016 року; 12.01.2017 року.

Відповідно до листа № 01-29/ 4/1 від 20.03.2017 по причині безвідповідального відношення матері до виконання батьківських обов'язків, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 був поставлений службою у справах дітей райдержадміністрації на облік дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах.

Згідно протоколів засідання громадської інспекції у справах неповнолітніх від 16.06.2016 року №02 та від 20.09.2016 року №03, вирішено контролювати поведінку ОСОБА_2 та попередити її про те, що у випадку подальшого вживання алкогольних напоїв буде розглядатись питання про позбавлення батьківських прав.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Червонополянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 10.03.2017 року за № 10, вирішено про вилучення та передачу органу опіки та піклування Добровеличківської РДА малолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5.

Відповідно до рішення районної комісії з питань захисту прав дитини Добровеличківської районної державної адміністрації № 10 від 22.03.2017 року, вирішено вважати за необхідне позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 стосовно малолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

Згідно висновку Добровеличківської РДА як органу опіки та піклування про необхідність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 від 22.03.2017 року, вважають за необхідне позбавити батьківських прав ОСОБА_2 стосовно малолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та передати їх органу опіки та піклування Добровеличківської райдержадміністрації для подальшого влаштування.

З огляду на надані до позовної заяви документи, позивач в судове засідання також надала копію акту обстеження житлово-побутових умов від 13 квітня 2017 року, в якому зазначено, що ОСОБА_9 полікувалась від алкогольної залежності, спиртні напої не вживає, придбала матеріали для ремонту приміщення. Також почала проводити ремонт в будинку, побіливши кімнату де сплять діти, а також продовжує проводити ремонт другої кімнати. Почала висаджувати на городі цибулю, часник, готує ділянку під картоплю. Діти відвідують школу та дитячий садок. В компаніях, які розпивають спиртні напої участі не приймає. Колишній співмешканець ОСОБА_8 в її домоволодінні не проживає. Наявні продукти харчування, їжу для дітей готує. Білизну пере, санітарний стан приміщення, зважаючи на початий ремонт, бажає покращення.

Відповідно до довідки лікаря ОСОБА_10 від 28.03.2017, ОСОБА_2 проведений "Хімічний захист" від алкогольної залежності довгострокової протиалкогольної дії.

Відповідно до характеристик НВК "ЗШ І-ІІІ ст.- ДНЗ" зазначено, що на початку навчального року мати до своїх материнських обов'язків ставилася безвідповідально. Після проведених бесід із мамою, діти почали регулярно відвідувати школу. Мати до своїх материнських обов'язків ставиться відповідально, але є проблеми з алкоголем.

Свідок ОСОБА_11, яка є рідною сестрою відповідачки надала показання, що дійсно раніше ОСОБА_2 ухилялася від своїх материнських обов'язків та не доглядала за дітьми, вживала спиртні напої проживаючи із співмешканцем ОСОБА_8. На сьогодні вона за ОСОБА_2 наглядає та допомагає їй у налагодженні та забезпеченні умов проживання її дітей. Також повідомила, що її сестра потребує консультацій та допомоги психологів, а також соціальних працівників, які б могли її налаштувати та допомогти правильно та відповідально доглядати за своїми дітьми. Держава не виявляє у цьому напрямку сприяння. Також відповідачка своїх дітей дуже любить і на даний час не вживає спиртні напої та намагається з її допомогою покращити соціально-побутові умови дітей. Зважаючи на теперішній стан справ стверджує, що небезпеки для життя та здоров'я дітей немає, а за поведінкою сестри вона постійно спостерігатиме та допомагатиме їй у вихованні її дітей.

Суд зазначає, що в Україні дитинство охороняється державою (частина третя статті 51 Конституції України). Держава має забезпечувати належні умови для виховання, фізичного, психічного, соціального, духовного та інтелектуального розвитку дітей, їх соціально-психологічної адаптації та активної життєдіяльності, зростання в сімейному оточенні в атмосфері миру, гідності, взаємоповаги, свободи та рівності (стаття 4 Закону України „Про охорону дитинства"). Пріоритетом у правовому регулюванні сімейних відносин є забезпечення кожної дитини сімейним вихованням, можливістю духовного та фізичного розвитку (частина друга статті 1 Кодексу).

Відповідно до ст.12 Закону України „Про охорону дитинства" на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки зобов'язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 164 Сімейного кодексу України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди використовують Європейську конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Статтею 27 Європейської конвенції про права дитини від 20.11. 1989 року, (ратифікованої Україною 27.02.1991 року), держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батько (-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що висновок про доцільність позбавлення батьківських прав Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 22 березня 2017 року № 01-32/76/-1 дано передчасно, без належного з'ясування причин та умов невиконання відповідачем батьківських обов'язків.

Суд зазначає, що у висновку відсутній аналіз спроб позивача поліпшити умови життя відповідача, натомість позивач виходить із доводів, що ОСОБА_2 не спромоглася поліпшити свої матеріально-побутові умови та скорегувати своє ставлення до дітей, однак заходи з відповідного консультування психологів та соціальних працівників не проводились. Суду не надано доказів, що позивач виконав свій обов'язок зі збереження єдності сім'ї і що були досліджені достатнім чином ефективність менш суворих альтернативних заходів перед тим, як клопотати про відібрання дітей від матері, позбавивши її батьківських прав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу України мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав у випадках, зазначених в названій статті.

Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Відповідно до абз.2 п. 17 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 року не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов'язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших незалежних від неї причин.

Як випливає з Рішення Європейського суду з прав людини справа «Савіни проти України» від 18 грудня 2008 року, при вирішенні прав про позбавлення батьківських прав має бути встановлено відсутність поважних причин не виконання батьками батьківських обов'язків, які б виправдовували позбавлення батьківських прав.

Враховуючи, що зі сторони відповідача мало місце ухилення від виконання батьківських обов'язків, однак на час постановлення рішення підтверджено, що за допомогою її сестри ОСОБА_11, яка виховує малолітню дитину, а також з огляду на останній акт обстеження житлово-побутових умов від 13.04.2017, яким підтверджено, що відповідачка змінює на краще умови проживання дітей, а також вона вжила заходів щоб позбутися алкогольної залежності, наявні характеристики із навчальних закладів, що діти відвідують їх, суд вважає за необхідне в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав відмовити, попередити відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дітей і покласти на орган опіки та піклування, в особі служби у справах дітей Добровеличківської районної державної адміністрації, контроль за виконанням матір'ю своїх батьківських обов'язків.

Враховуючи, що суд відмовляє у позовних вимогах про позбавлення батьківських прав та передачі дітей органу опіки та піклування, а тому суд відмовляє у задоволенні похідної вимоги про стягнення з відповідача аліментів на дітей.

Керуючись ст. ст. 164, 165 Сімейного кодексу України, ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 року, Рішенням Європейського суду з прав людини справа «Савіни проти України» від 18 грудня 2008року, ст.ст. 213, 215 Цивільно-процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В позові органу опіки та піклування Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дітей - відмовити.

Відповідача ОСОБА_2 попередити про необхідність змінити ставлення до виховання дітей і покласти на орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей Добровеличківської районної державної адміністрації контроль за виконанням нею батьківських обов'язків.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області в десятиденний строк з дня його отримання шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області Майстер І.&nbsp; П.