Ухвала

іменем україни

22 березня 2017 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Писаної Т.О., Коротуна В.М., Попович В.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Демидівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області, управління Держгеокадастру в Жмеринському районі Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_4, яка діє через представника ОСОБА_5, на ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 08 червня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду з указаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 23 вересня 1993 року 14 сесія 21 скликання Демидівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області прийняла рішення, яким передала у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,40 га в с. Могилівка Жмеринського району Вінницької області. Після смерті ОСОБА_6, ОСОБА_4 13 вересня 1994 року отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на майно, яке складається з житлового будинку з господарськими будівлями на присадибній земельній ділянці по АДРЕСА_1.

Оформити спадщину ОСОБА_4 до тепер не може, тому що з дня прийняття спадщини ОСОБА_6, 13 вересня 1994 року, по теперішній час Демидівською сільською радою постановлено 19 рішень щодо видачі їй державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,36 га, що розташована по АДРЕСА_1, із яких 3 скасовані судом, 13 скасовувались і змінювалися самою Демидівської сільською радою.

Вважаючи, що для ведення особистого підсобного господарства позивач успадкувала земельну ділянку площею саме 0,36 га, просила суд:

- визнати незаконним і скасувати рішення 28 сесії 6 скликання Демидівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області від 16 жовтня 2014 року № 1 в частині надання ОСОБА_4 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на території АДРЕСА_1, для передачі у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і орієнтовною площею 0,11 га для ведення особистого селянського господарства;

- зобов'язати Демидівську сільську раду Жмеринського району Вінницької області надати ОСОБА_4 дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 0,36 га для ведення особистого підсобного господарства, яка знаходиться по АДРЕСА_1 та згідно з рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 15 жовтня 2012 року належить їй на праві приватної власності у порядку спадкування за законом після смерті її батька ОСОБА_6;

- сприяти ОСОБА_4 в отриманні правовстановлюючих документів на земельну ділянку, яка знаходиться по АДРЕСА_1;

- зобов'язати відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області на підставі рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 15 жовтня 2012 року зареєструвати право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,36 га по АДРЕСА_1 у порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_6;

- видати ОСОБА_4 свідоцтво на право приватної власності на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,36 га, для ведення особистого підсобного господарства, що розташована по АДРЕСА_1;

- зобов'язати управління Держгеокадастру в Жмеринському районі Вінницької області головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області присвоїти кадастровий номер земельній ділянці площею 0,36 га по АДРЕСА_1, право власності на яку в порядку спадкування за законом визнано за ОСОБА_4 рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 15 жовтня 2012 року.

Рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 13 квітня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 08 червня 2016 року вказане рішення суду першої інстанції залишено без змін. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_4, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить вказану ухвалу апеляційного суду скасувати і передати справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-УІІІ «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для його скасування.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу необхідно відхилити, а оскаржувану ухвалу апеляційного суду залишити без змін.

Судом встановлено, що рішенням 14 сесії 21 скликання Демидівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області від 23 вересня 1993 року ОСОБА_6 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,40 га в с. Могилівка Вінницької області.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер.

13 вересня 1994 року ОСОБА_4 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті батька ОСОБА_6 на майно, яке складається з житлового будинку з господарськими будівлями, що розташоване на присадибній земельній ділянці в АДРЕСА_1.

09 жовтня 2012 року 14 сесія 6 скликання Демидівської сільської Жмеринського району Вінницької ради прийняла рішення, яким внесла зміни до рішення 14 сесії 21 скликання від 23 вересня 1993 року в частині передачі у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_6, змінивши площу земельної ділянки з 0,40 га на 0,36 га, відповідно до акта обміру земельної ділянки від 27 вересня 2012 року, оскільки конфігурація земельної ділянки з 1993 року не змінювалася.

Рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 15 жовтня 2012 року визнано за ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку площею 0,36 га в с. Могилівка Вінницької області у порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_6

16 жовтня 2014 року 28 сесія 6 скликання Демидівської сільської ради прийняла рішення «Про усунення порушень вимог земельного законодавства при наданні дозволу на розробку технічної документації», яким вирішила надати ОСОБА_4 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, в натурі на території АДРЕСА_1 для передачі у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд і орієнтовною площею 0,11 га для ведення особистого селянського господарства (а.с.41).

Так, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 9 ЗК УРСР до відання сільських, селищних і міських районного підпорядкування Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належала, зокрема передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 17 ЗК УРСР (1990 року) передача земельних ділянок у колективну та приватну власність проводилася Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадилась сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки для ведення особистого підсобного господарства у розмірі не більше 0,6 га (ст. 56 цього Кодексу); будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) у сільських населених пунктах не більше 0,25 га (ст. 67 ЗК УРСР (1990 року)).

При переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених ст. 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення (ч. 1 ст. 30 ЗК УРСР (1990 року)).

Згідно з абз. 2 п. 1 Перехідних положень ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.

У пунктах б, г ч. 1 ст. 121 ЗК України, яка діяла на момент винесення оскаржуваного рішення Демидівської сільської ради від 16 жовтня 2014 року, визначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 га; для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 га.

Таким чином, оскільки у рішенні Демидівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області від 23 вересня 1993 року про передачу ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,40 га цільове призначення земельної ділянки виключно для ведення особистого підсобного господарства не визначалось, натомість її розмір 0,36 га підтверджується рішенням цієї ж ради від 09 жовтня 2012 року, яким змінено площу переданої ОСОБА_6 земельної ділянки по АДРЕСА_1 з 0,40 га на 0,36 га відповідно до акта обміру від 27 вересня 2012 року, тому що конфігурація ділянки з 1993 року не змінювалася; такий же розмір успадкованої ОСОБА_4 земельної ділянки визначений і рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 15 жовтня 2012 року; її поділ на ділянку розміром 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) і 0,11 га для ведення особистого селянського господарства відповідає законодавчо визначеному, то апеляційний суд обґрунтовано залишив без змін рішення місцевого суду, яким відмовлено у задоволенні позову.

З урахуванням вказаного колегія суддів вважає, що апеляційний суд, дослідивши усі наявні у справі докази в їх сукупності та надавши їм належну оцінку, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, ухвалив законне і обґрунтоване судове рішення.

Керуючись ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, яка діє через представника ОСОБА_5, відхилити.

Ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 08 червня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів:Т.О. Писана В.М. Коротун О.В. Попович