АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 624/551/16-ц Головуючий суддя І інстанції Куст Н. М.
Провадження № 22-ц/790/2831/17 Суддя доповідач Карімова Л.В.
Категорія: договірні
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

24 березня 2017 року м. Харків

Суддя судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області Карімова Л.В., перевіривши матеріали справи за апеляційними скаргами приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Мажарка» та Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі представника ОСОБА_1 на рішення Кегичівського районного суду Харківської області від 23 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Мажарка», Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа - Мажарська сільська рада Кегичівського району Харківської області про скасування наказу, визнання протиправною відмови, визнання договору оренди землі недійсним та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кегичівського районного суду Харківської області від 23.02.2017р. частково задоволено позов ОСОБА_2

Скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від

06 липня 2015 року №29 «Про додаткове включення до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав оренди на них», яким включено до такого переліку земельну ділянку загальною площею 29,4718 га, кадастровий номер 020000347, із проінвентаризованих земель державного резервного фонду сільськогосподарського призначення, рілля, розташовану за межами населеного пункту на території Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області.

Визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 03 вересня 2015 року вих.№С-96/0/14-180/0/21-15 у наданні ОСОБА_2 земельної ділянки із проінвентаризованих земель державного резервного фонду сільськогосподарського призначення, рілля, загальною площею 29,4718 га, кадастровий номер 020000347, розташовану за межами населеного пункту на території Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області в довгострокову оренду для створення та ведення фермерського господарства, як таку, що винесена без врахування вимог чинного законодавства та висновків, вказаних у постанові Харківського окружного адміністративного суду від 08 липня 2015 року по справі №820/5797/15.

Визнано недійсним договір оренди землі б/н від 12 березня 2011 року, укладений між Кегичівською районною державною адміністрацією Харківської області та приватно-орендним сільськогосподарським підприємством «Мажарка» про передачу в оренду земельної ділянки із проінвентаризованих земель державного резервного фонду сільськогосподарського призначення, рілля, загальною площею 29,4718 га, кадастровий номер 020000347, розташовану за межами населеного пункту на території Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області, з моменту його вчинення, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно

25 травня 2015 року номер запису про інше речове право 9782444.

В задоволенні решти позову відмовлено. Вирішено питання про судові витрати.

На вищезазначене рішення суду 06.03.2017р. приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Мажарка» (далі ПрОСП «Мажарка») подана апеляційна скарга, яка враховуючи вимоги ч.3 ст.70 ЦПК України, подана в установлений ч. 1 ст. 294 ЦПК строк.

ПрОСП «Мажарка» сплачено судовий збір в сумі, передбаченій Законом України «Про судовий збір», і підстав для залишення апеляційної скарги без руху не вбачається.

Крім того, 15.03.17р. (10.03.2017р. - поштою) Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (далі ГУ Держгеокадастру у Харківській області) подано апеляційну скаргу на рішення Кегичівського районного суду Харківської області від 23.02.2017р..

З урахуванням того, що оскаржуване рішення було проголошено за відсутністю представникаГУ Держгеокадастру у Харківській області, а його копію отримано ним тільки 01.03.2017р., що не спростовується матеріалами справи, слід вважати апеляційну скаргу поданою в установлений ч. 1 ст. 294 ЦПК України строк.

Однак, апеляційна скарга ГУ Держгеокадастру у Харківській області не сплачена судовим збором в розмірі, передбаченому Законом України «Про судовий збір» в сумі

2425 грн. 28 коп..

До своєї апеляційної скарги представником ГУ Держгеокадастру у Харківській областіподано клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення апеляційним судом рішення у справі з посиланням що станом на теперішній час в Головному управлінні відсутня можливість сплати судових зборів, в звязку з зупиненням операцій за всіма видатками бюджету за винятком захищених, визначених ст. 55 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010р. № 2456-VI, згідно листа Південно-східного офісу Державної аудиторської служби від 16.02.2017р. № 20-07-05/1245.

Перевіривши доводи клопотання ГУ Держгеокадастру у Харківській області, вважаю що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до розяснень наданих у пункті 1 Постанови № 10 від 17.10.2014р. Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавств про судові витрати у цивільних справах» з подальшими змінами, зазначено, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення

п. 1 ст. 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У зв'язку із цим при здійсненні правосуддя у цивільних справах суди повинні вирішувати питання, пов'язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК), Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI), а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи, що доводи ГУ Держгеокадастру у Харківській областіщодо важкого фінансового стану підтверджуються наданими до апеляційної скарги ксерокопіями документів, вважаю за можливе задовольнити клопотання ГУ Держгеокадастру у Харківській областіпро відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги в сумі

2425 грн. 28 коп. до розгляду апеляційним судом справи по суті.

Керуючись ст.8 Закону України «Про судовий збір», ч.1 ст.121, ч.ч.1,5 ст.297 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі представника ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору в сумі 2425 грн. 28 коп. до розгляду апеляційним судом справи по суті.

Відкрити апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Мажарка» та Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі представника ОСОБА_1 на рішення Кегичівського районного суду Харківської області від 23 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Мажарка», Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа - Мажарська сільська рада Кегичівського району Харківської області про скасування наказу, визнання протиправною відмови, визнання договору оренди землі недійсним та зобовязання вчинити певні дії.

Обєднати вищевказані апеляційні скарги в одне апеляційне провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: