Справа № 616/160/15-ц
Провадження № 6/616/10/17
У Х В А Л А
Іменем України
17 листопада 2017 року Великобурлуцький районний суд
в складі: головуючого судді РИКОВА М.І.
за участю секретаря ШЕГДА В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Великий Бурлук подання в.о. начальника Великобурлуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області Смірнової Т.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,-

В.о. начальника Великобурлуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області Смірнова Т.В. звернулась до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього відповідно до рішення суду перед ОСОБА_3 у розмірі 380 546 грн. 40 коп. у рахунок погашення заборгованості за договором позики без номеру від 03 квітня 2012 року.
В.о. начальника Великобурлуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області Смірнова Т.В. надала заяву про розгляд справи без її участі, зазначивши, що подання підтримує та просить його задовольнити (а.с.53).
Інші учасники процесу до судового засідання не викликалися відповідно до вимог ст.377-1 ЦПК України.
Згідно з ч.2 ст.197 ЦПК України за відсутністю осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши надані в.о. начальника Великобурлуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області Смірновою Т.В. документи і матеріали подання, приходить до таких висновків.
На виконанні Великобурлуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження ВП № 52098438 з виконання виконавчого листа № 616/160/15-ц, виданого 28 липня 2016 року Великобурлуцьким районим судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 , заборгованості у розмірі 380 546 грн. 40 коп. у рахунок погашення заборгованості за договором позики без номеру від 03 квітня 2012 року.
За вказаним виконавчим документом боржником є громадяннни України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.31).
Відповідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень відсутні дані щодо наявності майна (а.с.17).
Згідно довідок облікових карток приватного ТЗ за ОСОБА_2 зареєстровані транспортні засоби, а саме: «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», рік випуску - 2003, білий, ДНЗ НОМЕР_3 ; «MERSEDES BENZ 313 CDI SPRINTER», білий, рік випуску - 2000, ДНЗ НОМЕР_4 ; «MITSUBISHI PAGERO», сірий, рік випуску - 2007, ДНЗ НОМЕР_5 (а.с.19-20).
Постановою державного виконавця від 21 жовтня 2016 року вказані транспортні засоби оголошено в розшук (а.с.21).
Державним виконавцем 18 вересня 2017 росу на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду (а.с.38). ОСОБА_2 на виклики не з`явився, про причини неявки виконавця не повідомив, що свідчить про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.
Також, державним виконавцем зроблено запит до Григорівської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області про реєстрацію та місцезнаходження боржника ОСОБА_2 . Згідно наданої відповіді, боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.31).
На запит державного виконавця Державною прикордонною службою України листом від 11.05.2017 року повідомлено про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , неодноразово перетинав державний кордон України (а.с.39-49).
На теперішній час ОСОБА_2 на надано пояснень з приводу невиконання судових рішень та інформації, документів про майновий стан боржника.
Відповідно до п.18 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, у процесі здійснення виконавчого провадження, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.
Згідно зі ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Згідно зі ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
В силу статті 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.
Відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Частиною 2 та 3 вказаної статі Закону визначено обов`язки та повноваження виконавця під час здійснення виконавчого провадження.
Згідно з п.19 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.
Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Відповідно до правила, встановленого ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.
Частиною 1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника.
Пунктом 2 ч.1 ст.6 вказаного Закону передбачено, що громадянин України, що має паспорт, може бути тимчасово обмежений у праві виїзду за кордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Окрім вказаного, відповідно до п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду за кордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Отже, Законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань. Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

За таких обставин, враховуючи тривале невиконання судового рішення щодо стягнення значної суми грошових коштів у якості погашення заборгованості, боржник ухиляється від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань, відповідно до листа Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 неодноразово перетинав державний кордон України, враховуючи роз`ясненння, які надані Верховним Судом України 01.02.2013 року в аналізі «Судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», суд приходить до висновку про доцільність тимчасового обмеження боржника у праві на виїзд за межі України, без вилучення паспортного документу, до виконання майнових зобов`язань.
Керуючись ст.ст. 208-210, 212, 377-1 ЦПК України, суд, -
Подання в.о. начальника Великобурлуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області Смірнової Т.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Вінницької області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 до виконання зобов`язань по виконавчим документам, покладених на нього рішенням Великобурлуцького районного суду Харківської області від 10 травня 2016 року № 616/160/15-ц - про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Вінницької області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 на користь ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 заборгованості за договором позики від 03.04.2012 року в розмірі 200 000 грн. 00 коп., трьох процентів річних за період з 31 грудня 2012 року по 30 червня 2015 року, що складає 27 346 грн. 00 коп., інфляційної складової за період з 31 грудня 2013 року по 30 червня 2015 року, що складає 153 200 грн. 00 коп., а всього 380 546 (триста вісімдесят тисяч п`ятсот сорок шість) грн. 00 коп.; - про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Вінницької області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 на користь ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 3 654 (три тисячі шістсот п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.
Копію ухвали направити в.о. начальника Великобурлуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області для його негайного виконання, ОСОБА_2 до відома.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Великобурлуцький районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий - Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області: М.І.РИКОВ