Справа №333/5234/16-ц
Провадження №2/333/224/17
26 січня 2017 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючої судді Наумова І.Й.,
при секретарі Кунець В.В.,
розглянувши позовну заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про зобов'язання надати безперешкодний доступ до житлового приміщення для перевірки показань лічильника газу, обстеження внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів та припинення газопостачання, -
В судовому засіданні представник позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав зазначених в позові.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, керуючись положенням абз. 5 ч. 5 ст. 74 ЦПК України, суд вважає, що відповідачу судовий виклик вручений належним чином. В зв'язку з чим, суд, за згодою представника позивача, вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів відповідно до ст..224 ЦПК України.
Суд, вислухав пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Статтею 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи на підставі наданих сторонами доказів.
Відповідно до ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Стаття 58 ЦПК України встановлює, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно ст. 59 ЦПК України суд не бере до уваги докази, одержані з порушенням порядку, встановленого законом і обставини, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно ст. 60 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виник спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
З матеріалів встановлені наступні обставини.
30.09.2015р. набрав чинності Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою НКРЕ КП ВІД 30.09.2015р. № 2494.
Згідно п. 4 глави 3 розділу V1 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Згідно п.7 глави 3 V1 Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Як вбачається з довідок нарахувань та оплат за особовим рахунком відповідача, ОСОБА_1 користується газом та частково оплачує його використання, в зв'язку з чим має заборгованість по сплаті за дані послуги (а.с. 5-6)
Згідно п. 17 розділу 3 Правил постачання природного газу затвердженого Постановою
Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496 (в редакції станом на 09.03.2016 р.), якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж за три дні до дати отримання повідомлення.
09.03.2016 р. на адресу проживання відповідача позивачем було направлено повідомлення (а.с. 7-9), в якому відповідачу повідомлялось, що нею допущено порушення вимог договору від 11.05.2010 р. укладеного між ними, а саме: не здійснено оплату за споживання природного газу у розмірі 1510 грн., а також порушені вимоги щодо надання доступу до внутрішньо будинкових систем газопостачання представників ПАТ «Запоріжгаз», в зв'язку з чим 04.04.2016 року о 11-00 годині за адресою: АДРЕСА_1 буде направлена комісія з представників ПАТ «Запоріжгаз», для обстеження внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів та пристроїв, зняття контрольних показників лічильника газу, припинення газопостачання у разі несплати існуючої заборгованості. Запропоновано добровільно забезпечити доступ представникам ПАТ «Запоріжгаз» до внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів та пристроїв.
При цьому позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження факту порушення відповідачем вимоги щодо надання доступу до внутрішньо будинкових систем газопостачання представників ПАТ «Запоріжгаз» (про які зазначені позивачем у вищезазначеному повідомленні) станом на 09.03.2016 р.
Позивачем також не надано суду доказів, що відповідач фактично отримала вищевказане повідомлення, оскільки конверт з повідомленням повернувся на адресу позивача з причини «За закінченням терміну зберігання».
Згідно пунктам 2, 3 глави 5 розділу Кодексу газорозподільних систем, Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Згідно п.п. 25, 26 третього розділу Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496 (в редакції станом до 29.11.2016 р.), побутовий споживач є відповідальним за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об'єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил. Про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача.
В Акті зазначено, що він складений за участі споживача ОСОБА_1, але при цьому підпис про ознайомлення з даним Актом відповідачем в ньому відсутній, також відсутня відмітка про те, що відповідач відмовився від підпису. Копія даного Акту була направлена позивачем на адресу проживання відповідача, але конверт з ним повернувся на адресу відправника з причини «за закінченням терміну зберігання». Таким чином, суд приходить до висновку, що даний Акт складений представниками ПАТ «Запоріжгаз» за відсутності відповідача ОСОБА_1, дана обставина підтверджується і поясненнями представника позивача в судовому засіданні, який зазначив, що при складанні вищезазначеного Акту від 04.04.2016 р., ні ОСОБА_1, ні інші заінтересовані особи (представники споживача, родичі тощо) за адресою: АДРЕСА_1, не були присутні.
Доказів того, що цього дня ОСОБА_1 особисто спілкувалася з представниками ПАТ «Запоріжгаз», не допускала їх до житлових і підсобних приміщень свого будинку для огляду та технічного обслуговування газове обладнання, була ознайомлена позивачем з актом про відсутність доступу до системи газопостачання, відмовлялася від його підписання та отримання другого примірнику акта, позивачем до суду не надано.
Позивачем не надано будь-яких доказів стосовно того, що в період з 17 травня 2016 року (дата відмітки про повернення відправнику на конверті з Актом від 04.04.2016 р., який направлявся ОСОБА_1.), по теперішній час він приймав міри щодо вручення споживачу природного газу ОСОБА_1 другого примірника акта про відсутність доступу до системи газопостачання квартири, а також не звертався до неї з повторними вимогами щодо надання представникам ПАТ «Запоріжгаз» доступу до системи газопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_1, з метою перевірки показань лічильника газу, для обстеження внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів та припинення газопостачання до цієї квартири.
Таким чином судом встановлено, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що відповідач чинила будь-які перешкоди представникам ПАТ «Запоріжгаз» у доступі до житлових та підсобних приміщень свого будинку, де розміщено газові прилади і пристрої для обстеження внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів та припинення газопостачання до цієї квартири. Складання представниками ПАТ «Запоріжгаз» 04.04.2016 р. акту про відсутність доступу до системи газопостачання належного ОСОБА_1 будинку, не свідчить про те, що відповідач чинить перешкоди позивачу у доступі до житлових і підсобних приміщень для обстеження внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів та припинення газопостачання до цієї квартири, оскільки вказаний акт був складений представниками позивача за відсутності відповідача, про складання даного акту відповідач не був повідомлений належний чином, другий примірний акта не був вручений ОСОБА_1, як це передбачено п. 26 Правил постачання природного газу.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, проаналізував законодавство, що регулює дані правовідносини, враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими, у зв'язку з чим, в задоволенні даних позовних вимог слід відмовити
Керуючись ст.ст. 10, 60, 208, 212 - 215 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про зобов'язання надати безперешкодний доступ до житлового приміщення для перевірки показань лічильника газу, обстеження внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів та припинення газопостачання - відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.
Суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя І.Й.Наумова