Номер провадження № 2/331/1576/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2017 р. м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Світлицької В.М.

за участю секретаря Богач А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району до ОСОБА_1, третя особа Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

ВСТАНОВИВ:

УПСЗН ЗМР по Олександрівському району звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В обґрунтування позову зазначає, що згідно заяви ОСОБА_1 від 21.10.2014 року та Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, відповідачу було призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 21.10.2014 року по 20.04.2015 року у сумі 442,00 грн. щомісячно, за фактичним місцем проживання вул. Єднання, буд. 33-а, м.Запоріжжя. Рішенням управління від 26.11.2014 року відповідачу здійснено перерахунок щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам в межах терміну призначення на період з 21.10.2014 р. по 20.12.2014 року у сумі 442,00 грн., щомісячно , на період з 21.12.2014 р. по 20.02.2015 р. у сумі 221,00 грн., щомісячно, як непрацюючій особі. В серпні 2015 р. ОСОБА_1 знову звернулася до Управління з заявою від 11.08.2015 р. (щодо продовження виплати допомоги), до заяви додала довідку від 10.08.2015 року квартирно-експлуатаційного відділу працевлаштування. В квітні 2016 р. ОСОБА_1 знову звернулась до управління з заявою від 12.04.2016 р., додав довідку від 11.04.2016 р. ТОВ «СК Флагман» щодо працевлаштування з 04.11.2015 р. На підставі інформації за результатами перевірки справ одержувачів грошової допомоги, управлінням зясовано, що ОСОБА_1 було призначено та виплачено грошову допомогу на наступний період внаслідок чого зайво нараховано та сплачено за рахунок коштів загального фонду державного бюджету щомісячної адресної допомоги. Надміру виплачені кошти за період з 11.08.2015 р. по 10.02.2016 р. на загальну суму 2661,83 грн. З метою повернення надміру виплачених бюджетних коштів відповідачу за місцем фактичного проживання надіслано поштою 03.11.2016 року повідомлення про повернення грошової допомоги, проте до теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у розмірі 2661,83 грн. у добровільному порядку відповідачем не повернута. Посилаючись на зазначене позивач просить позов задовольнити, стягнути з відповідача надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг у розмірі 2661,83 грн. за період з 11.08.2015 по 10.02.2016 р. та судовий збір.

В судове засідання представник позивача не зявилася, надала письмову заяву про розгляд справи без її присутності, в якій вказала, що підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не зявилася, надала письмову заяву про розгляд справи її присутності, в якій вказала, що проти задоволення позову не заперечує.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, причину неявки суду не сповістив, про день і місце слухання справи завчасно повідомлявся, у встановленому законом порядку. В попередніх судових засіданнях надав пояснення, в яких зазначає, що оскільки ОСОБА_1 не працевлаштувалась протягом двох місяців з дня призначення їй виплати грошової допомоги призвело до отримання нею коштів з порушенням нормативно-правових актів, та не повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги добровільно, тому є правові підстави для стягнення коштів у судовому порядку. Посилаючись на вищезазначене, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» Міністерство соціальної політики України відповідає за забезпечення формування та ведення Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Порядок регулює механізм видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно з п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) 884 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Судом встановлено, що 21.10.2014 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН ЗМР по Олександрівському району із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання № 90.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22.10.2014 р., ОСОБА_1 призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 21.10.2014 р. по 20.04.2015 р. у розмірі 442,00 грн.

Відповідно до Рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.11.2014 р., ОСОБА_1 перераховано в межах терміну допомогу переміщеним особам на проживання з 21.10.2014 р. по 20.12.2014 р. у розмірі 442,00 грн., з 21.12.2014 р. по 20.02.2015 р. у розмірі 221,00 грн.

Адреса фактичного проживання відповідача, вказана в довідці від 21.10.2014 року №, а саме: 69002, м. Запоріжжя, вул. Єднання, буд. 33 ОСОБА_2

11.08.2015 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН ЗМР по Олександрівському району із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання.

Рішенням позивача від 11.08.2015 року відповідачу продовжена виплата допомоги переміщеним особам на проживання на строк з 11.08.2015 року по 10.02.2016 року в розмірі 442,00 грн.

Відповідно до п. 5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).

У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги згідно із цим пунктом постанови, в тому числі і про наявність у будь-кого з членів сімї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообовязкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136 Мінфіном надано інформацію щодо наявності відкритого на її імя відповідача, депозитного банківського рахунку (ПРИВАТБАНК) у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно акту від 08.09.2016 року, встановлено, що ОСОБА_1 мало було припинено виплати грошової допомоги відповідно до п. 7 Порядку № 505 як таким, що не працевлаштувалися протягом 2 місяців з дня призначення виплати грошової допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

Згідно розрахунку суми боргу, відповідачу за період з 11.08.2015 року по 10.02.2016 року надмірно виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 2661,83 грн.

Відповідачу направлено письмове повідомлення 03.11.2016 року № 03-02/3299 про необхідність повернення суми надмірно перерахованої щомісячної адресної допомоги в розмірі 2661,83 грн. Повторне повідомлення ОСОБА_1 було направлено 03.08.2017 року № 03-02/2847.

До цього часу сума надмірно перерахованої допомоги відповідачем не повернута.

Проаналізувавши вищевикладені вимоги діючого законодавства, повно, всебічно та об'єктивно оцінивши обставини справи та надані на їх підтвердження докази в їх сукупності, взаємозв'язку, достатності, належності та допустимості, суд вважає встановленим та доведеним, що за період з 11.08.2015 року по 10.02.2016 року відповідач безпідставно отримувала адресну грошову допомогу як внутрішньо переміщена особа для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в порушення п. 11 відповідного Порядку, яка добровільно відповідачем не повернута, тому вона підлягає стягненню з нього на користь позивача в судовому порядку.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, при подачі даного позову позивач був звільнений від сплати судового збору на підставі п. 19 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району надмірно виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 2661,83 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 640,00 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя В. М. Світлицька