Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2017 року Новотроїцький районний суд

Херсонської області

в складі головуючого судді Тимченко О. В.

секретар судового засідання - Овсяннікова Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа:служба у справах дітей Новотроїцької РДА Херсонської області про надання дозволу на в'їзд (виїзд) дитини за кордон в супроводі матері без згоди батька,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом до ОСОБА_2, свої вимоги мотивує тим, що від шлюбу з відповідачем, який розірвано 27.10.2014 року мають неповнолітнього сина - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходиться на її утриманні та проживає з нею. З 2011 року вони з сином проживають в м.Сімферополь АР Крим, однак всі їх рідні проживають на території України в с.Громівка Новотроїцького району Херсонської області . До жовтня 2017 року відповідач надавав свою згоду на виїзд/в»їзд з АР Крим, але у зв»язку з тим, що відповідач проживає на території АР Крим та не має можливості виїхати для підписання нотаріального дозволу. Просить надати дозвіл на виїзд/в»їзд неповнолітній дитині - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, на територію АР Крим в присутності матері - ОСОБА_1 без згоди батька, до досягнення дитиною 16-річного віку.

Позивач ОСОБА_1 надала до суду заяву про слухання справи у її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надав заяву про слухання справи у його відсутності, на задоволенні позовних вимог не заперечує.

Представник третьої особи надала до суду заяву про слухання справи у їх відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, який 27.10.2014 року розірвано, від шлюбу мають сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно ст. 141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.

Відповідно ч.2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Ст. 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Такий порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року №57 «Про затвердження Правил перетину державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року №231 (із змінами).

Стаття 33 Конституцією України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.

Згідно положень п. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Проїзний документ дитини видається органами внутрішніх справ за місцем проживання дитини. Проїзний документ на дитину оформляється терміном на три роки або до досягнення нею 18-річного віку.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ №231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою КМУ від 27.01.1995 року №57, із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду малолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків, або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Відповідно до ч.1 ст.3 Конвенції Організації Об'єднаних Націй «Про права дитини» прийнятої резолюцію 44/25 Генеральної Асамблеї ООН від 20 листопада 1989 року, що ратифікована Постановою Верховної Ради України №789ХІІ (78912) від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до ч.2 ст.10 зазначеної «Конвенції», держави-учасниці поважають право дитини та її батьків залишати будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну. Щодо права залишати будь-яку країну діють лише такі обмеження, які встановлені законом і необхідні для охорони державної безпеки, громадського порядку (order public), здоров'я чи моралі населення або прав і свобод інших осіб і сумісні з визнаними в цій Конвенції іншими правами.

З наведеного випливає презумпція права дитини на вільний виїзд за кордон в супроводі батька.

Оскільки у позивача є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд/в»їзд дитини на територію АР Крим, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд/в»їзд дитини за межі України, не вбачається обмежень закону, чи необхідності охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моралі населення або прав і свобод інших осіб і ці обмеження сумісні з визнаними в зазначеній вище «Конвенції» іншими правами.

За таких умов права та інтереси дитини, на думку суду, будуть забезпечені максимально, тому суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. ст.263,265,268 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа:служба у справах дітей Новотроїцької РДА Херсонської області про надання дозволу на в'їзд (виїзд) дитини за кордон в супроводі матері без згоди батька, - задовольнити.

Надати дозвіл на виїзд/в»їзд неповнолітній дитині - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, на територію АР Крим в присутності матері - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди батька, до досягнення дитиною 16-річного віку.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення, апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області.

Суддя ________________ О.В.Тимченко