Справа № 569/5553/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2017 року м.Рівне

Cуддя Рівненського міського суду Рівненської області Першко О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

07 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду із позовом до Рівненської міської ради, в якому просить:

1. Рішення Рівненської обласної ради сьомого скликання № 245 від 08 вересня 2016 року «Про внесення змін до Статуту Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти» визнати незаконним та скасувати;

2. Зобовязати відповідача вчинити дії щодо скасування державної реєстрації Статуту Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти (нова редакція), затвердженого рішенням Рівненської обласної ради № 245 від 08 вересня 2016 року, та приведення вказаного Статуту відповідно до ст. 42 Закону України «Про вищу освіту».

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Згідно зі статтями 1, 3, 15 ЦПК України завданням цивільного судочинства є захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що виникають, зокрема, з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Стаття 2 КАС України визначає завданням адміністративного судочинства захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій (далі субєкт владних повноважень).

З огляду на положення статей 3, 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цього субєкта, відповідно прийнятих або вчинених ним при здійсненні владних управлінських функцій.

Таким чином, до адміністративної відноситься справа, яка виникає зі спору в публічно-правових відносинах, що стосується цих відносин, коли один із його учасників субєкт владних повноважень, здійснює владні управлінські функції, в цьому процесі або за його результатами владно впливає на фізичну чи юридичну особу та порушує їх права, свободи чи інтереси в межах публічно-правових відносин.

Зважаючи, що предметом оскарження є рішення суб'єкта владних повноважень - органу місцевого самоврядування, прийняте при здійсненні владних управлінських функцій, вирішення даного спору відповідно до ст.ст. 3, 17 КАС України підпадає під юрисдикцію адміністративних судів.

За таких обставин, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити та розяснити позивачу його право звернутися з даною позовною заявою, відповідно до ст. 18 КАС України, до Рівненського міського суду якадміністративного суду.

Відповідно до ч.7 ст. 122 ЦПК України, відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд шляхом подання скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Першко О.О.