Справа № 359/8334/16-ц
Провадження № 2/359/533/2017
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«03» квітня 2017 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Степаненко А.О., Шляхетко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міської ради Київської області до ОСОБА_2, третя особа Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В:

27.10.2016 року ОСОБА_1 міська рада звернулась до суду з даним позовом, в якому просить: - витребувати на користь ОСОБА_1 міської ради з незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,06 га з кадастровим номером :11:026:0057, розташовану в м.Борисполі по вул.Островського, 3-а;

-скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,06 га з кадастровим номером :11:026:0057, розташовану в м.Борисполі по вул.Островського, 3-а; а також стягнути з відповідача на їхню користь судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3445 гривень (а.с.2-7).

В обґрунтування позову зазначили, що міською радою в ході розгляду клопотань громадян щодо передачі у власність земельних ділянок, було встановлено факт присвоєння кадастрового номеру та державної реєстрації права власності на земельну ділянку по вул.Островського, 3-а, в м.Борисполі, хоча відповідного рішення про її передачу у власність міською радою не приймалося. Зазначили, що відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на вказану земельну ділянку (кадастровий номер :11:026:0057) зареєстровано за ОСОБА_2, відповідачем у справі, на підставі архівного витягу № 24-06-56/180 від 04.12.2015 з рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради народних депутатів від 18.02.1997 №99, згідно з яким під порядковим номером 86 списку громадян, яким було передано у власність земельні ділянки, значиться ОСОБА_2, адреса земельної ділянки вул.Островського,3-а, розмір 0,060 га. Однак, інформація у вказаному документі не відповідає дійсності, оскільки додаток 1 до рішення від 18.02.1997 № 99 закінчується порядковим номером 71, а у додатку 2 під порядковим номером 86 значиться інша особа-Белавіна ОСОБА_3, адреса земельної ділянки вул.Тухачевського, розмір: 0,080га. Тоді як відповідач ОСОБА_2 у списках, що є додатками до зазначеного рішення взагалі не вказаний. Також звернули увагу суду, що для отримання безоплатно у власність земельної ділянки відповідач мав звернутися у встановленому законом порядку з відповідним клопотанням до ОСОБА_1 міської ради. Однак ОСОБА_2 з такою заявою не звертався, а ОСОБА_1 міська рада рішення щодо передачі йому відповідної земельної ділянки у власність не приймала. Вважають, що відповідач неправомірно, без встановлених законом правових підстав здійснив реєстрацію земельної ділянки та незаконно набув право власності на неї, чим порушив право територіальної громади міста Борисполя на землю, оскільки спірна земельна ділянка належить до земель комунальної власності.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, давши пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнав частково проти скасування рішення про державну реєстрацію права власності не заперечував, але не згоден із стягненням з нього судового збору, пояснив, що в квітні 2016 року до нього звернулись невідомі йому чоловіки, повідомили, що їх до нього направив депутат сільської ради, та запропонували допомоги в приватизації земельної ділянки, для отримали в нього паспорт, який не йому не повернули. З цього приводу він звертався до ОСОБА_1 відділу поліції. Про обставини, за яких була здійснена реєстрація права власності на спірну земельну ділянку, йому нічого не відомо.

Представник третьої особи - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, в судове засідання не з'явився, однак направив суду клопотання, в якому просив проводити розгляд справи за відсутності їхнього представника, заперечень щодо позову до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи та надані суду документи, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.142 Конституції України, матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування серед іншого є земля та природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Згідно ч.1 ст. 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

ОСОБА_1 міська рада, у відповідності до ст.10 Закону України «Про місцеве урядування в Україні», є органом місцевого самоврядування в Україні, що представляє територіальну громаду міста Борисполя та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування визначені Конституцією України та іншими законами України.

Згідно зі ст.83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 міською радою, в ході розгляду клопотань громадян щодо передачі у власність земельних ділянок, було встановлено факт присвоєння кадастрового номеру та державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:026:0057 по вул. Островського, 30-а в м.Борисполі.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.10.2016 року, право власності на земельну ділянку площею 0,06 га з кадастровим номером :11:026:0057, що знаходиться за адресою: вул. Островського,3-а, м.Бориспіль, Київська область, зареєстровано за відповідачем ОСОБА_2, дата прийняття рішення про державну реєстрацію 30.03.2016 року. Підставою виникнення права власності є архівний витяг № 24-06-56/180 від 04.12.2015 з рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради народних депутатів від 18 лютого 1997 року № 99 (а.с. 8,9).

Так, право власності на зазначену земельну ділянку було зареєстровано на підставі архівного витягу з додатку до рішення від 18.02.1997 № 99, згідно якого під порядковим номером 86 списку громадян, яким було передано у власність земельні ділянки, значиться ОСОБА_2, адреса земельної ділянки: вул. Островського, 3-а, розмір: 0,060 га.( а.с.9).

Однак, з досліджених судом додатків до рішення від 18.02.1997 № 99 вбачається, що під порядковим номером 86 значиться інша особа - ОСОБА_4, адреса земельної ділянки: вул.Тухачевського, розмір: 0,080 га, тоді як прізвище ОСОБА_2 у досліджених списках не значиться (а.с.10-49).

Крім того, згідно з інформацією архівного відділу ОСОБА_1 міської ради надано інформацію, що громадянин ОСОБА_2 із заявою щодо надання витягу чи копії з рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради до архівного відділу не звертався, та копії чи витяги з рішень на імя ОСОБА_2 не видавалися (а.с.96,112), що також підтверджується витягом з електронного реєстраційного журналу тематичних та соціально правових запитів до архівного відділу ОСОБА_1 міської ради за 2015 рік (а.с.191-192), відповідно до якого за вказаним вхідним реєстраційним номером №24-06-56/180 від 10.09.2015 зареєстровано заяву гр-на ОСОБА_5 про надання архівної довідки про приватизацію земельної ділянки за адресою: Братуся,4 (а.с.193).

Нормою ст. 118 Земельного кодексу України визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки ) у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Уповноважена установа розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян субєктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Таким чином, для отримання безоплатно у власність земельної ділянки за вищевказаною адресою відповідач мав звернутися у встановленому законом порядку з відповідним клопотанням до ОСОБА_1 міської ради.

Однак, з такою заявою ОСОБА_2 не звертався, а ОСОБА_1 міська рада в свою чергу рішення щодо передачі йому вищевказаної земельної ділянки у власність не приймала.

Зазначена обставина повністю визнана відповідачем в судовому засіданні.

Отже, відповідач ОСОБА_2, внаслідок здійсненої на його імя реєстрації земельної ділянки незаконно набув право власності на неї, при цьому жодних дій для відновлення порушених прав позивача ОСОБА_1 міської ради не вчинив, з за явами чи позовом про скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на спірну земельну ділянку не звернувся.

Відповідно до ст. 41 Конституції України передбачає, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Статтею 387 ЦК України передбачено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Як встановлено в судовому засіданні та доведено позивачем, неправомірне набуття ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 0,06 га з кадастровим номером :11:026:0057, що знаходиться за адресою: вул..Островського,3-а, м.Бориспіль, Київська область, грубо порушує право територіальної громади міста Борисполя вільно володіти, розпоряджатись, користуватись даною земельною ділянкою, оскільки вона належить до земель комунальної власності міста Борисполя.

Витребування земельної ділянки на користь позивача є наслідком позбавлення відповідача права власності на неї, з цих підстав, суд вважає, має бути скасовано рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку у Державному реєстрі прав.

Відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України судові витрати, понесені позивачем по оплаті судового збору в сумі 3445 гривень (а.с.1,51), підлягають стягненню на його користь з відповідача .

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 60,61, 79, 88, 169, 209, 212, 214, 215 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Витребувати на користь ОСОБА_1 міської ради з незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,06 га з кадастровим номером :11:026:0057, розташовану в м.Борисполі по вул.Островського, 3-а.

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,06 га з кадастровим номером :11:026:0057, розташовану в м.Борисполі по вул.Островського, 3-а.

Стягнути з ОСОБА_2, РНОКПП НОМЕР_1, на користь ОСОБА_1 міської ради судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3445 (три тисячі чотириста сорок пять гривень). на розрахунковий рахунок виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради №2489 у ГУ ДКСУ у Київській області, МФО 821018, .

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга Апеляційному суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час оголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: І. В. Муранова-Лесів