Справа № 750/3616/17
Провадження № 2/750/1204/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2017 року м.Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Карапута Л.В.,

секретаря Карацюба М.М.,

за участі представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Чернігівгазбут» про зобовязання вчинити певні дії, третя особа Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України,

встановив:

07.04.2017 року позивач звернувся до суду з позовом та просив зобовязати Публічне акціонерне товариство «Чернігівгазбут» надати ОСОБА_3 уточнюючу довідку відповідно до вимог передбачених п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 року №637.

В обґрунтування позову зазначив, що в період з 11 листопада 1987 року по 05 вересня 2001 року працював в Чернігівському будівельному управлінні по газифікації ( на даний час ПАТ «Чернігівгазбут») на посаді дефектоскопі ста на переносних приладах радіоізотопної дефектоскопії, що є роботою повязаною зі шкідливими умовами праці. Його трудовий стаж повязаний зі шкідливими умовами праці складає 13 років 5 місяців 1 день, а тому має намір звернутися до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1. Позивач зазначив, що консультувався зі спеціалістами Фонду, які пояснили, що до заяви про призначення пенсії, повинна бути надана уточнююча довідка, що підтверджує особливий характер роботи з визначенням періоду роботи, професії, посади, характеру виконуваної роботи, розділу, підрозділу, пункту, найменування списків або їх номери, первинні документи за час виконання роботи на підставі яких видана довідка. Проте відповідач відмовив у видачі довідки, тому просив зобовязати видати.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідача подав письмові заперечення проти задоволення позову та пояснив суду, що 29 грудня 2015 року позивач звертався до Чернігівського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком по списку № 1 у відповідності до п.а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», де ПАТ «Чернігівгазбут» виступало в якості третьої особи. ОСОБА_4 отримував від товариства пільгову довідку № 48 від 27.05.2015 виданої АТ «Чернігівгазбуд», проте судом встановлено, що вказана довідка не містить даних щодо роботи позивача по професії, що дає право на пільгову пенсію, повний робочий день та в ході зустрічної перевірки Чернігівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України не встановлено, що позивач отримував доплати з квітня 1991 року по серпень 2001 року за шкідливі умови праці. Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі проводило зустрічну перевірку достовірності та обґрунтованості видачі довідки, під час якої встановлено підтвердження частково стажу роботи на підставі документів, які надані підприємством за Списком № 1 - 5 років 5 місяців та 29 днів.

Представник третьої особи подав до суду письмові пояснення, в яких просив розглянути справу за відсутності представника та прийняте законне і обґрунтоване рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно записів трудової книжки ОСОБА_3 був прийнятий на роботу 01 квітня 1988 року на посаду дефектоскопіста про просвічуванню стиків стальних газопроводів рентгеновським випромінюванням в лабораторію, в подальшому був переведений за суміщенням професії водія з 03 травня 1988 року, в подальшому у звязку з проведенням реорганізації підприємства 02 квітня 1991 року був прийнятий дефектоскопістом 5 розряду по просвічуванню стиків стальних газопроводів гамовипромінюванням та 13 серпня 2001 року звільнений за переведенням.

29 грудня 2015 року ОСОБА_3 звертався з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком по списку № 1 у відповідності до п.а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 14 квітня 2016 року, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Чернігівгазбуд» - відмовлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В той же час, судом встановлено, що на час роботи позивача з 1988 року по 1992 рік має застосовуватись Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, де в розділі ХХІ «Загальні професії» вказані «Робочі, контролери, майстри і старші майстри (у тому числі контрольні) інженери, старші інженери, техніки, технологи і лаборанти, постійно і безпосередньо працюють на установках по гамма - дефектоскопії (просвічування металів)», при цьому відповідний стаж має бути підтверджений документами, в яких буде вказано, що позивач постійно і безпосередньо працював на установках по гамма-дефектоскопії ( просвічування металів).

Наказом від 18 червня 1997 року № 29 був затверджений перелік робочих місць, професій і посад, що дають право на пільги та компенсації. За переліком вказані посади дефектоскопіста та водія - дефектоскопіста.

Списком № 1 виробництв, робіт, професій і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими, особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ №162 від 11.03.1994, передбачена посада за кодом професії 54а «Робітники, постійно і безпосередньо зайняті на переносних установках радіоізотопної дефектоскопії ( гамадефектоскопії) на просвічуванні матеріалів та виробів промисловості і будівництва та кодом професії 54б «працівники, постійно і безпосередньо зайняті ремонтом, регулюванням і наладкою рентгеновських установок у народному господарстві та науково-дослідних інститутах.

За повідомленням державної експертизи праці працівникам підприємства «Чернігівгазбуд» підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 - працівникам, працюючим на рентгенодефектоскопах, код професії 54б.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_3 працював дефектоскопістом по просвічуванню стиків стальних газопроводів рентгеновським випромінюванням, що не передбачено кодом професії 54б.

Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі проводило зустрічну перевірку достовірності та обгрунтованості видачі довідки, під час якої встановлено підтвердження частково стажу роботи на підставі документів, які надані підприємством за Списком № 1 - 5 років 5 місяців та 29 днів.

Згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 (далі - Порядок №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно абзаців 1-2 п. 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З наданих суду матеріалів вбачається, зокрема, зі змісту копії трудової книжки від 12.03.1981 року (а.с. 7-10), ОСОБА_3 був прийнятий на роботу до АТ «Чернігівгазбуд» на посаду дефектоскопіста по просвічуванні стиків стальних газопроводів рентгенівським випромінюванням в лабораторію з 01.04.1988 року. У подальшому згідно наказу від 05.05.1988 року №56/к позивач був переведений за суміщенням професій на посаду водія лабораторії з доплатою за суміщення професії водія - 30% від основної тарифної ставки, а згодом був переведений у зв'язку з реорганізацією підприємства з 02.04.1991 року на посаду дефектоскопіста 5 розряду по просвічуванню стиків сталевих газопроводів гамовипромінюванням та з 13.08.2001 року звільнений за переведенням.

Разом з тим, судом при розгляді справи за позовом ОСОБА_3 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії була досліджена надана позивачем на підтвердження пільгового стажу довідка ПАТ «Чернігівгазбуд» від 27.05.2015 року №48, відповідно до якої судом встановлено, що ОСОБА_3 за період з 01.04.1988 року по 13.08.2001 року виконував просвічування стиків сталевих газопроводів рентгенівським випромінюванням за професією дефектоскопіст, що передбачена Списком №1 розділу ХХІІ коду КП 54б згідно постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року. У додаткових відомостях, що містяться у наведеній довідці, вказано, що за роботу в шкідливих умовах праці згідно особових рахунків позивач отримував доплату з травня по грудень 1988 року, з лютого по грудень 1989 року, з січня по грудень 1999 року, з січня по березень 1991 року, з 1992 року доплати відсутні. Згідно книги обліку роботи в шкідливих умовах праці з 1997 року по 2001 рік відпрацьовано менше 80% робочого часу в шкідливих умовах.

Одночасно вказані відомості підтверджуються довідкою ПАТ «Чернігівгазбуд» від 21.03.2017 року №22 виданої ОСОБА_3 на подану ним заяву 21.02.2017 року. Зокрема у вказаній довідці міститься характер виконуваної роботи позивача, які не входять до робіт в шкідливих умовах праці. Зазначено обсяг рентгенографічного контролю не більше 20% робочого часу. Вказана довідка була видана на підставі наказів про прийняття та звільнення та узгоджується з виданою довідкою ПАТ «Чернігівгазбуд» від 27.05.2015 року №48.

В силу приписів п. «а» ст. 13 Закону пенсія на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи призначається працівникам за наявності трьох обов'язкових умов у сукупності:

- зайняття повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України;

- атестація робочих місць;

- досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. 2 затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок №383) під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Тобто, виключно виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків, вважається виконання роботи зі шкідливими умовами праці повний робочий день.

Відповідно до пп. 2 п. 9 Порядку №383 закріплено, що пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються на загальних підставах, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку № 1 або Списку № 2, а інша цими Списками не передбачена.

Як встановлено судом, у період з 03.05.1988 року позивач поряд з посадою дефектоскопіста згідно наказу треста «Харьковгазкоммунстрой» від 05.05.1988 року №56/к суміщав посаду водія лабораторії, яка не передбачена ні в Списку №1, ні в Списку №2, тому останній не має права на призначення пільгової пенсії за п. «а» ст. 13 Закону.

Приписи коду 54а затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 Списку №1 визначають, що до нього належать робітники, постійно і безпосередньо зайняті на переносних установках радіоізотопної дефектоскопії (гамадефектоскопії) на просвічуванні матеріалів та виробів промисловості і будівництві.

Водночас, кодом 54б вказаної постанови Кабінету Міністрів України закріплено, що до Списку №1 належать працівники, постійно і безпосередньо зайняті ремонтом, регулюванням і наладкою рентгеновських установок у народному господарстві та науково-дослідних інститутах.

Із набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 робота, що виконував ОСОБА_3 належала до коду 54а Списку №1, водночас у листі Державної експертизи умов праці від 31.10.2000 року №207/13 вказано про підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення осіб за Списком №1, код професії - 54б, що також знайшло своє підтвердження в акті від 10.07.2015 року №257 зустрічної перевірки достовірності та обґрунтованості видачі довідки для призначення пенсії позивачу.

Оскільки в судовому засіданні судом встановлено, що позивачеві надавалася уточнююча довідка ПАТ «Чернігівгазбуд» від 27.05.2015 року №48, по результатам якої проводилася Чернігівським об]єднаним управлінням Пенсійного фонду України зустрічна перевірка достовірності та обґрунтованості видачі довідки для призначення пенсії позивачу та встановлено, що позивач не має права на призначення пільгової пенсії за п. «а» ст. 13 Закону.

Одночасно ПАТ «Чернігівгазбуд» від 06.09.2016 року №102 була видана довідка ОСОБА_3, про те що останній працював на товаристві із зазначенням періоду роботи та наказів по підприємству, які позивач отримав та надав до матеріалів справи.

Крім того, видана довідка ПАТ «Чернігівгазбуд» від 21.03.2017 року №22 міститься характер виконуваної роботи позивача, які не входять до робіт в шкідливих умовах праці із зазначенням обсягу рентгенографічного контролю та видана на підставі наказів про прийняття та звільнення, також не надає право на призначення пільгової пенсії за п. «а» ст. 13 Закону по причині відсутності у позивача пільгового стажу.

Статтею 4 ЦПК України, визначені способи захисту, які застосовуються судом, зокрема здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу , в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Оскільки позивач зобовязує відповідача видати уточнюючу довідку для призначення пільгової пенсії, на яку останній не має права по причині відсутності пільгового стажу, що встановлено постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 14 квітня 2016 року, тому за таких підстав в задоволенні позову у спосіб визначений позивачем слід відмовити. Керуючись ст. ст. 10, 60, 208 - 209, 292, 294 ЦПК України, суд

вирішив:

в задоволенні позову ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Чернігівгазбут» про зобовязання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя Л.В. Карапута