Номер провадження: 22-ц/785/6424/17
Номер справи місцевого суду: 521/1661/17
Головуючий у першій інстанції Плавич І. В.
Доповідач Вадовська Л. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Вадовської Л.М.,

суддів - Ващенко Л.Г.,

Колеснікова Г.Я.,

при секретарі - Сідлецькій Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Малиновського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про відшкодування шкоди за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 29 березня 2017 року, -

в с т а н о в и л а :

Позивач ОСОБА_3, звернувшись 1 лютого 2017 року до суду з вищеназваним позовом, вказала, що ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2016 року за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого зобов'язано уповноважених посадових осіб Малиновського ВП в місті Одесі ГУ НП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані по заяві ОСОБА_3 від 25 серпня 2016 року та здійснити досудове розслідування за фактами, викладеними в заяві. Посилаючись на вказану ухвалу суді, вважаючи, що такою встановлені факти порушення її прав незаконною бездіяльністю посадових осіб, позивач ОСОБА_3 просила стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області на відшкодування матеріальних збитків 182,00 грн., на відшкодування моральної шкоди 5000,00 грн. та витрати, пов'язані з явкою до суду (а.с.1-5).

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 29 березня 2017 року, ухваленим в порядку заочного розгляду справи, позов задоволено частково; стягнуто з Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області на відшкодування моральної шкоди 1000,00 грн., витрат, пов'язаних з явкою до суду, 79,98 грн., в іншій частині вимог відмовлено (а.с.87-90).

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 23 травня 2017 року в задоволенні заяви Головного управління Національної поліції в Одеській області про перегляд заочного рішення відмовлено (а.с.131-132).

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 31 травня 2017 року за заявою ОСОБА_3 внесені виправлення в рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 29 березня 2017 року та постановлено стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області за рахунок коштів Малиновського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області на користь ОСОБА_3 на відшкодування моральної шкоди 1000,00 грн., на відшкодування витрат, пов'язаних з явкою до суду, 79,98 грн. (а.с.139-140).

В апеляційній скарзі ГУ Національної поліції в Одеській області просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Неправильність рішення суду мотивовано невідповідністю висновків суду обставинам справи, неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду, заслухавши пояснення, дослідивши докази, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції, пославшись на положення статті 509 ЦК України, що не регулює виниклі правовідносини, та на норми матеріального права, що регулюють завдання шкоди в недоговірних відносинах (статті 1166, 1167, 1172, 1176 ЦК України), дійшов висновку про заподіяння ОСОБА_3 з боку посадових осіб Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області моральної шкоди, розмір якої визначив рівним 1000,00 грн., та в порядку відшкодування судових витрат стягнув витрати, пов'язані з явкою до суду, в сумі 79,98 грн. При цьому суд прийняв копії документів, відповідність яких оригіналу не посвідчена, не обгрунтував, в чому саме полягає моральна шкода, наслідком яких рішень, дій, бездіяльності така завдана та якою конкретно нормою матеріального права регулюються спірні правовідносини, на якій правовій підставі судові витрати у кримінальній справі підлягають присудженню до стягнення у цивільній справі тощо.

Висновки суду не відповідають обставинам справи, вказують на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що згідно п.п.3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення по суті позовних вимог.

Колегією суддів встановлено такі факти та відповідні ним правовідносини.

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2016 року в справі №521/14718/16-к скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено; зобов'язано уповноважених осіб Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані по заяві ОСОБА_3 від 25 серпня 2016 року та здійснити досудове розслідування за викладеними в заяві фактами (а.с.6-7).

За змістом ухвали слідчого судді ОСОБА_3 25 серпня 2016 року звернулась до Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення злочинів, заяву було прийнято, що підтверджено талоном-повідомленням №024541 від 25 серпня 2016 року, зареєстровано в Журналі обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за реєстраційним №22806, однак відомості заяви не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Спірні правовідносини регулюються статтею 1174 ЦК України, що передбачає відшкодування шкоди, завданої посадовою або службовою особою органу державної влади. Відповідно до положень даної норми матеріального права шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державною незалежно від вини цієї особи.

Заявляючи вимоги про відшкодування шкоди, ОСОБА_3 завдання такої доводить незаконністю бездіяльності слідчого, яку вважає встановленою ухвалою слідчого судді.

Дійсно, слідчим суддею Малиновського районного суду м. Одеси в справі №521/14718/16-к постановлено ухвалу від 26 жовтня 2016 року, якою зобов'язано уповноважених осіб Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані по заяві ОСОБА_3 від 25 серпня 2016 року та здійснити досудове розслідування за викладеними в заяві фактами, однак дана ухвала не містить висновку суду, сформульованого в резолютивній частині, про визнання незаконною бездіяльності конкретного слідчого Малиновського ВП в місті Одесі при здійснені ним своїх повноважень та яких саме.

Саме по собі зобов'язання уповноважених осіб Малиновського ВП в місті Одесі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані по заяві ОСОБА_3 не підміняє визнання незаконними рішення, дій, бездіяльності посадової або службової особи, як того вимагає стаття 1174 ЦК України.

Крім того, ОСОБА_3 не доведено в чому ж саме полягає моральна шкода, про відшкодування якої нею заявлено вимоги, не надано доказів завдання моральної шкоди, розміру такої тощо.

Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які посилається, докази мають бути належними та допустимими, доказування не може грунтуватися на припущеннях.

ОСОБА_3, обставини, на які посилалася як на підставу своїх вимог про відшкодування моральної шкоди, не доведено, відтак, правові підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.303, п.2 ч.1 ст.307, п.п.3,4 ч.1 ст.309, ст.313, ч.2 ст.314, ст.ст.316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області задовольнити.

Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 29 березня 2017 року (описки виправлено ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 31 травня 2017 року) - скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Малиновського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про відшкодування шкоди - відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення.

Рішення може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Л.Г.Ващенко

Г.Я.Колесніков