Справа №303/6251/17
№ 6/303/263/17
УХВАЛА

Іменем України

02 листопада 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в в м.Мукачево подання державного виконавця Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 ,-

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2.

Подання мотивує тим, що на виконанні у Мукачівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області знаходиться виконавче провадження №54292075 з виконання Постанови №0897/30500/17 виданої 17 травня 2017 року про стягнення з ОСОБА_2, штраф у розмірі 8500 грн. Постанова по сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини пятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження». Під час виконання постанови, виконавцем встановлено, що згідно інформації, наданої на запити, майно, належне боржнику на праві власності, відсутнє. Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки для надання пояснень про причини невиконання постанови, однак, ОСОБА_2 на виклики не зявився, причини неявки не повідомив. Згідно Постанови Закарпатської митниці, встановлено, що ОСОБА_2, неодноразово перетинає державний кордон України та ввіз транспортний засіб на територію України. Згідно Постанови про порушення митних правил, ОСОБА_2 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ЕР №039953 виданий 07 червня 2012 року. Враховуючи викладене та те, що постанова до теперішнього часу не виконано, державний виконавець Кохан П.І. звертається до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон - ОСОБА_2, до виконання зобов'язань покладених на нього Постановою №0897/30500/17 виданою 17 травня 2017 року.

Державний виконавець Кохан П.І. подав до суду заяву про розгляд подання у його відсутності.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно Постанови №0897/30500/17 від 17 травня 2017 року, виданої заступником начальника Закарпатської митниці Державної фіскальної служби України ОСОБА_3, останній постановив: "Громадянина України ОСОБА_2, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 470 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на суму 8500 грн.".

-2-

13 липня 2017 року Постановою державного виконавця Мукачівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження №54292075 з примусового виконання Постанови №0897/30500/17 виданої 17 травня 2017 року.

18 липня 2017 року державним виконавцем Мукачівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції ОСОБА_1 винесено Постанову про арешт майна боржника.

Відповідно до Листа за № 7/17/13.12-48/9013 наданого Головним центром обробки спеціальної інформації від 25 липня 2017 року, інформації стосовно громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перетинав державний кордон України у період червень - липень 2017 року - не виявлено.

У відповідності до частини 1 статті 377-1 Цивільного процесуального кодексу України,питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до частини 2 статті 377-1 Цивільного процесуального кодексу України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Згідно пункту 18 частини 3 статті 11 Закону України Про виконавче провадження,державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до пункту 5 статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України",громадянин України може бути тимчасово обмежений у праві виїзду за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

У свою чергу згідно вимог статті 5 Закону України Про виконавче провадження,державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень встановлених цим законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до статті 33 Конституції Україникожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з пункту 2 статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року,кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. Відповідно до п. 3 ст. 2 Протоколу № 4 на здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

З врахуванням наведеного вище слідує, що саме по собі самостійне невиконання боржником ОСОБА_2 зобов'язань, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього Постановою Закарпатської митниці обов'язків. При цьому, під поняттям ухилення від виконання зобов'язань, необхідно розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Таким чином, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені і наведені вище обставини, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, а також враховуючи те, що державним виконавцем не надано суду

-3-

жодних доказів (запити, відповіді, повідомлення, виклики, рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, Акти), що в ході примусового виконання Постанови Закарпатської митниці Державної фіскальної служби України, ним вживались заходи щодо виконання такої, а також те, що боржнику ОСОБА_2 відомо про виконання вищевказаної Постанови №0897/30500/17, суд приходить до висновку, що вимоги про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон є необґрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 208 - 210, 217, 293, 294, 377-1 ЦПК України, ст.ст. 5, 11 Закону України "Про виконавче провадження", ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України", суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні подання державного виконавця Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 - відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її отримання.

Головуючий М.М.Пак