Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.12.2017 Справа №607/99/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Дзюбича В.Л., з участю секретарів Зубко О.Я., Грабської Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» про скасування плати за гарячу воду за нормами споживання та зобов»язання здійснити перерахунок плати за гарячу воду,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» (надаліКПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» у якому просить визнати рахунки за водопостачання гарячої води за період з 01.01.2016 року по 01.11.2016 року на загальну суму 7936,06 грн. та відведення гарячої води на суму 782,39 грн. протиправними та такими, що підлягають скасуванню, зобов»язавши відповідача здійснити перерахунок плати за гарчу воду відповідно до п.10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року за показниками лічильника та відмінити нарахування плати за гарячу воду за нормами споживання у сумі 7936,06 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що у квартирі позивача встановлено лічильник гарячої води, який з 23.05.2000 року перебуває на абонентському обліку, є справним та опломбованим. Однак відповідач, незважаючи на наявність індивідуального засобу обліку, всупереч вимог п.10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року провів нарахування оплати за постачання та відведення гарячої води за період з 01.01.2016 року по 01.11.2016 року за нормами споживання без урахування показників лічильника гарячої води, що призвело до порушення прав позивача, як споживача послуг. У відповідь на направлену претензію від 24.11.2016 року, відповідач відмовився провести перерахунок оплати за показниками лічильника, мотивуючи це не проведенням повірки засобу обліку у встановлені терміни. Зазначені дії відповідача позивач вважає протиправними, оскільки повідомлення про необхідність проведення повірки лічильника гарячої води та строк доступу представника відповідача до засобу вимірювальної техніки він не отримував, а тому просить позов задовольнити у повному обсязі.

В ході розгляду справи по суті 21.07.2017 року позивач подав заяву про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої просить зобов»язати КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» скасувати нарахування плати за постачання гарячої води у квартирі АДРЕСА_1 за період з 28.01.2016 року по 23.10.2016 року за нормами споживання у сумі 6188,63 грн. та провести перерахунок плати за вказаний період із врахуванням показників лічильника гарячої води.

У судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити із врахуванням заяви про зменшення вимог від 21.07.2017 року. Вказав, що не проведення відповідачем повірки лічильника гарячої води у встановлений строк відбулось не з його вини, будь-яких перешкод для здійснення повірки він не чинив, однак повідомлення про її проведення направленого у відповідності до вимог Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення він не отримував. Повірка лічильника була проведена працівниками відповідача лише після направлення ним письмової претензії із вимогою провести перерахунок плати за показниками індивідуального засобу обліку. Доказів того, що в період з 01.01.2016 року по 01.11.2016 року лічильник гарячої води, встановлений у його квартирі був несправним і його показники не відповідають дійсності та не можуть бути використані для нарахування оплати відповідачем не представлено. За результатами проведеної повірки лічильник був визнаний придатним до застосування, що підтверджується відповідним актом про справність лічильника.

Представник відповідача у судовому засідання відносно позову заперечив, з підстав, викладених у письмових запереченнях та просить у задоволені позову відмовити, посилаючись на те, що термін повірки лічильника гарячої води, встановленого у квартирі позивача закінчився у четвертому кварталі 2015 року. Про необхідність проведення чергової повірки засобу вимірювання відповідач письмово інформував мешканців квартири АДРЕСА_1 на протязі вересня-грудня 2015 року у відповідних рахунках за надані послуги та шляхом направлення у січні 2016 року рекомендованого повідомлення про те, що термін повірки лічильника закінчився і він підлягає повірці. Статтею 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» обумовлено необхідність проведення обов»язкової періодичної метрологічної держповірки приладів обліку, зокрема лічильників гарячої води. У відповідності до ст.29 вказаного Закону забороняється застосування приладів обліку, які не пройшли повірку. Відтак, у зв»язку із не проведенням повірки лічильника у встановлені терміни, подальше нарахування оплати за надані послуги з централізованого постачання гарячої води у квартиру позивача здійснювалось відповідачем у відповідності до вимог ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» відповідно до діючих тарифів, враховуючи норми споживання та кількість зареєстрованих у квартирі мешканців.

Заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч.1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У відповідності до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_2, у якій 23.05.2000 року встановлено і зареєстровано лічильник гарячої води типу КВ-1,5 зав. №84607.

Відносини між суб»єктами господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг(виконавцем) та фізичними і юридичними особами(споживачами)які отримують або мають намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року(надалі-Правила).

У відповідності до п.п.5,6 п.29 Правил споживач має право на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський обік; періодичну повірку, обслуговування та ремонт(у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Згідно п. 9 Правил квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Відповідно до п.10 Правил справляння плати за нормативами(нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п»ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Пунктом 10 укладеного між сторонами у справі договору про надання послуг центрального опалення та гарячого водопостачання від 30.11.1999 року передбачено, що стягнення плати за послуги, обсяги яких підраховуються за допомогою квартирних лічильників за нормами(без урахування показань засобів обліку), не допускається. Виконавець і споживач не мають права відмовитися від встановлених засобів обліку та від врахування показань засобів обліку, за винятками передбаченими п.13-14 цього Договору, які передбачають нарахування оплати у разі встановлення квартирного теплолічильника та в разі відсутності лічильника холодної води.

Як вбачається із акту КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» від 25.10.2012 року та довідки №203211 попередня повірка, встановленого у квартирі позивача лічильника гарячої води була проведена 30.10.2012 року.

Із наявних у матеріалах справи квитанції КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» за січень, лютий, жовтень 2016 року слідує, що у вказаний період нарахування оплати за надані послуги з централізованого постачання гарячої води за адресою вул. Коновальця,16/144 у м. Тернополі здійснювалось за нормами споживання, без врахування показників встановленого у квартирі лічильника гарячої води.

Чергова повірка, встановленого у квартирі ОСОБА_1 лічильника гарячої води проведена у жовтні 2016 року, що підтверджується довідкою №226083 виданою Управлінням житлово-комунального господарства благоустрою та екології Тернопільської міської ради 26.10.2016 року, відповідно до якої лічильник №084607 пройшов державну повірку, відповідає нормам НДТ та допускається до експлуатації.

24.11.2016 року позивач звернувся до відповідача із письмовою претензією щодо неправомірності нарахування йому за період з січня по жовтень 2016 року оплати за надані послуги з централізованого постачання гарячої води та водовідведення за нормами споживання без урахування показань лічильника гарячої води.

Листом №3167/17 від 09.12.2016 року КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» повідомило позивача про те, що термін повірки, встановленого у його квартирі лічильника гарячої води закінчився у четвертому кварталі 2015 року. По необхідність проведення повірки позивач повідомлявся письмово протягом вересня-грудня 2015 року у рахунках на оплату за надані послуги та шляхом направлення 25.01.2016 року рекомендованого листа. У зв»язку із не проведенням в установлений термін повірки індивідуального засобу обліку подальше нарахування плати за надані послуги здійснювалось відповідачем відповідно до діючих тарифів, враховуючи норми споживання та кількість зареєстрованих осіб.

Пунктом 15 Правил передбачено, що засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі, ( будинку садибного типу) та на вводі в багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці.

Періодична повірка засоби обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку: з централізованого постачання холодної та гарячої води-згідно із середньомісячними показаннями засобі обліку за попередні три місяці. У разі несправності засобі обліку води та теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами(норами) споживання.

Згідно п.п.4 п.32 Правил виконавець зобов»язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому силі демонтаж, транспортування та монтаж.

У відповідності до ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» №1314-VII від 05.06.2014 року(надалі-Закон №№1314-VII), в редакції від 10.02.2016 року, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, законодавчо врегульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичні повірці та повірці після ремонту. Міжповірочні інтервали законодавчо врегульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності.

Суб»єкти господарювання зобов»язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо врегульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.

Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонт( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки(результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, покладаються на суб»єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Спільним Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, Міністерства промислової політики України, Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №141/212/91 від 15.06.2005 року «Про врегулювання питання щодо збільшення міжповірочних інтервалів лічильників холодної та гарячої води», який діяв до 04.04.2016 року було установлено міжповірочний інтервал лічильників холодної та гарячої води крильчастих номінальних діаметрів DN10- DN20, результати вимірювань яких використовуються під час розрахунків у сфері побутових і комунальних послуг, 3 роки.

Відповідно до п.6 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №474 від 07.07.2015 року(надалі-Порядок) періодична повірка, обслуговування та ремонт( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок виконавців.

В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилається на те, що позивач повідомлявся про необхідність чергової повірки встановленого у його квартирі лічильника гарячої води у рахунках на оплату за надані послуги, які направлялись йому на протязі вересня-грудня 2015 року, а також шляхом направлення рекомендованого повідомлення від 25.01.2016 року.

Водночас п. 7 Порядку передбачено, що виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем.

Відповідно до п.8 Порядку споживач забезпечує у зазначений в повідомленні строк доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки.

В ході судового розгляду відповідачем не представлено суду доказів належного повідомлення позивача за встановленою формою про настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки, а також доказів отримання вказаного повідомлення ОСОБА_1

У направленому КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» 26.01.2016 року повідомленні, що адресоване мешканцям квартири АДРЕСА_1, на яке посилається відповідач, вказано лише про те, що термін державної повірки, встановленого у квартирі лічильника гарячої води №84607 закінчився.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що у квартирі позивача встановлено лічильник гарячої води, який у жовтні 2016 року пройшов чергову державну повірку та був визнаний придатним до застосування, враховуючи, те, що відповідачем не представлено доказів належного повідомлення ОСОБА_1 про настання строку періодичної повірки засобу вимірювання у грудні 2015 року, в той час як згідно чинного законодавства відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонт засобів вимірювальної техніки, що належать на праві власності фізичним особам, лежить на суб»єктах господарювання, які зобов»язані своєчасно, з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо врегульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку, повідомивши споживача про настання строку проведення періодичної повірки не пізніше ніж за місяць до настання цього строку шляхом направлення рекомендованого повідомлення із відміткою про його вручення, а також те, що справляння плати за нормативами(нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, а виконавець та споживач не мають права відмовитись від врахування показань засобів обліку, суд приходить до переконання про обгрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та вважає, що вони підлягають до задоволення.

За таких обставин, суд на основі всебічного, повного, об'єктивного та безпосереднього з'ясування фактичних обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, з'ясувавши їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити, зобов»язати КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» скасувати нарахування плати позивачу за гарячу воду у квартирі за адресою вул. Коновальця,16/144 у м. Тернополі за нормами споживання за період з 28.01.2016 року по 23.10.2016 року в сумі 6188,63 гривень та здійснити перерахунок плати за надані послуги з централізованого постачання гарячої води за вказаний період.

У відповідності до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача слід стягнути на користь позивача 551,20 грн. сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 4, 12, 13, 81, 89, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» №1314-VII від 05.06.2014 року, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типовим договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, Правилами користування тепловою енергією, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 року № 1198, Порядком подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №474 від 07.07.2015 року, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов»язати комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» скасувати нарахування плати ОСОБА_1 за гарячу воду у квартирі АДРЕСА_3 за нормами споживання за період з 28.01.2016 року по 23.10.2016 року в сумі 6188,63 гривень.

Зобов»язати комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» здійснити перерахунок плати ОСОБА_1 за гарячу воду у квартирі АДРЕСА_3 за період з 28.01.2016 року по 23.10.2016 року.

Стягнути із комунального підприємства теплових мереж«Тернопільміськтеплокомуненерго» в користь ОСОБА_1(м. Тернопіль, вул. Коновальця,16/144, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) 551,20 гривень сплаченого позивачем судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_2