Справа № 496/4467/16-ц
Провадження № 2/496/582/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2017 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого - судді Дранікова С.М.

при секретарі - Камочкіній А.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Біляївка цивільну справу за позовом Біляївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми матеріального забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернулась до суду з позовом і просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Біляївського районного центру зайнятості Одеської області на р/рахунок 0111 в ГУДКСУ Одеської обл., МФО 828011, кошти в сумі - 5 286 гривень 36 копійок (п'ять тисяч двісті вісімдесят шість гривень 36 копійок); стягнути з ОСОБА_1 на користь Біляївського районного центру зайнятості Одеської області на р/рахунок 0111 в ГУДКСУ Одеської обл., МФО 828011, судовий збір в сумі - 1378,00 гривень (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень).

Свої вимоги мотивує тим, що Біляївський районний центр зайнятості виконує функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідно до частини 6 статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а також відповідно до п.6 Положення про Біляївський районний центр зайнятості - базовий центр зайнятості виконує завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, визначені законами України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», до внесення відповідних змін до цих законів (пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2014 року № 90 «Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення». Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22, п.8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», ч. 2, ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, постанова правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 (zа232-09), з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, результатом проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітній ОСОБА_1, та даними Пенсійного Фонду України за результатами верифікації осіб, які в період перебування на обліку в Державній Службі Зайнятості отримували різні види пенсії та даними Управління Пенсійного Фонду України у Біляївському районі встановлено, що ОСОБА_1 отримує дострокову пенсію за віком на пільгових умовах як мати інваліда з дитинства з 02.09.2012 року, таким чином, при реєстрації в Біляївському районному центрі зайнятості та в період перебування на обліку як безробітна ОСОБА_1 не повідомила спеціаліста з працевлаштування центру зайнятості, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі та отримує дострокову пенсію за віком на пільгових умовах як мати інваліда з дитинства, тобто навмисно приховала факт отримання дострокової пенсії за віком на пільгових умовах і обманним шляхом отримала кошти, у звязку з чим представник позивача змушений звернутись до суду з даним позовом.

Представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні наполягала на задоволенні позовних вимог.

Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги визнала в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідачки, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено, ОСОБА_1 зареєструвалася у Біляївському районному центрі зайнятості 06.03.2015р. та отримала статус безробітної 06.03.2015 року, що підтверджується витягом з наказу Біляївського районного центру зайнятості від 12.03.2015 №НТ 150312.

ОСОБА_1 підтвердила достовірність внесених даних до картки персонального обліку громадянина, який шукає роботу (безробітного) та ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджується її особистим підписом. В заяві про надання статусу безробітного від 06.03.2015 року письмово вказала на те, що вона через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує.

Відповідно до прийнятих рішень призначена допомога по безробіттю (застрахованим особам з урахуванням страхового стажу понад 10 років 70 % середньої з/п) (365 к.д.) з 13.03.2015 р. по 06.03.2016 р. та розпочата виплата допомоги по безробіттю з 13.03.2015 року, про що свідчить наказ Біляївського районного центру зайнятості від 13.03.2015 № НТ 150313.

За даними Пенсійного Фонду України за результатами верифікації осіб, які в період перебування на обліку в Державній Службі Зайнятості отримували різні види пенсії та даними Управління Пенсійного Фонду України у Біляївському районі від 10.11.2016 року №8668/03, встановлено, що ОСОБА_1 отримує дострокову пенсію за віком на пільгових умовах, як мати інваліда з дитинства з 02.09.2012 року.

Рішенням Біляївського районного центру зайнятості визначено припинити виплату допомоги по безробіттю та припинити реєстрацію у зв'язку з працевлаштуванням безробітного з 02.07.2015 р. (наказ від 02.07.2015 №НТ 150702). Перерахувати виплати 15.09.2015 р. (наказ від 15.09.2015 №НТ 150915). Повернути кошти у встановленому порядку відповідно до частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 13.03.2015 по 01.07.2015 (наказ від 21.11.2016 №НТ 161121).

Сума допомоги по безробіттю за період з 13.03.2015 року по 01.07.2015 року складає 5286 грн. 36 коп., які складаються з коштів, виплачених ОСОБА_1 за: березень 2015 року 860,11; квітень 2015 року 1358,08; травень 2015 року 1534,88; червень 2015 року 1486,53; липень 2015 року 46,76 грн., що підтверджується довідкою № 138 від 21.11.2016 року виданою Біляївським районним центром зайнятості.

ОСОБА_1 було запрошено до центру зайнятості з питань розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та ознайомлення з актом, про що свідчить лист за вих. № 966/14/05 від 16.11.2016 року.

Вона з'явилась до приміщення центру зайнятості 21.11.2016 року про, що складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 21.11.2016 № 177, яким встановлено факт отримання коштів у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття на підставі недостовірних відомостей, поданих особою ОСОБА_1, з яким вона ознайомилася. Під час проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення скарг та заяв від ОСОБА_1 не надійшло.

На підставі акту Біляївським районним центром зайнятості видано наказ «Про відшкодування коштів особою ОСОБА_1» від 21.11.2016 №150, яким визначено, що кошти в сумі 5286,36 грн. які виплачені ОСОБА_1, як допомога по безробіттю, підлягають поверненню у зв'язку із поданням недостовірних відомостей.

Відповідачці під особистий підпис вручена претензія про відшкодування коштів № 3 від 21.11.2016 року за вих. № 970/05/17.

ОСОБА_1 запропоновано сплатити зазначену суму в добровільному порядку протягом 15 календарних днів з моменту отримання нею повідомлення про відшкодування. Але, в добровільному порядку в передбачені строки вона не відшкодувала зазначену суму до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до частини 1 статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до абзацу 1 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно до ч. 2 ст. 36 цього ж Закону України - застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно до ч.3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», пп.1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 № 198 - встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації.

Пунктом 6.14 Порядку надання допомоги передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку. Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Відповідно до п. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судові витрати по справі підлягають стягненню з відповідача на користь позивача згідно ст. 88 ЦПК України.

У звязку з вищенаведеним, суд приходить до висновку, що на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, позовна заява підлягає задоволенню в повному обсязі .

Керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст. ст. 43-45 Закону України «Про зайнятість населення», ст. ст. 34, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Біляївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми матеріального забезпечення задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (Леніна), 77, на користь Біляївського районного центру зайнятості Одеської області, розташованого за адресою: Одеська область, м. Біляївка, проспект Незалежності, 15, на р/рахунок 0111 в ГУДКСУ Одеської обл., МФО 828011, кошти в сумі - 5 286 гривень 36 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (Леніна), 77, на користь Біляївського районного центру зайнятості Одеської області, розташованого за адресою: Одеська область, м. Біляївка, проспект Незалежності, 15, на р/рахунок 0111 в ГУДКСУ Одеської обл., МФО 82801 1, судовий збір в сумі 1378 гривень.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Одеської області впродовж десяти днів з дня проголошення або отримання його копії.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області ОСОБА_3