Справа №718/653/17
Провадження №4-с/718/5/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2017 року Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючої- судді ОСОБА_1,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2,

за участю представника заявника ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіцмань скаргу ОСОБА_4 до старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області на незаконні дії державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на незаконні дії державного виконавця, в якій вказувала на те, що постановою державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби від 09.03.2017 року відкрито виконавче провадження про стягнення із неї на користь держави податкового боргу у розмірі 4853,50 гривень, в рамках ВП №53535880 із виконання виконавчого листа №824/1950/15-а, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом 14.09.2015 року, який набрав чинності 23.10.2015 року. Виконавчий лист подано на примусове виконання 14.02.2017 року із пропуском строків пред'явлення вказаних виконавчих документів до виконання, а тому виконавче провадження відкрито незаконно. Просить визнати дії державного виконавця Шивкеник Н.Є. неправомірними, а постанову про відкриття виконавчого провадження скасувати .

Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, пояснила , що строк предявлення виконавчого документа до виконання встановлено до 24.10.2016 року, тобто державний виконавець відкрив виконавче провадження після спливу строку, передбаченого ст..12 Закону України «Про виконавче провадження», а тому його дії слід визнати неправомірними. Додала, що ознайомлюючись із матеріалами виконавчого провадження, виявила відсутність оригінала виконавчого листа від 14.09.2015 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом , а тому вважає, що у державного виконавця не було підстав відкривати провадження.

Державний виконавець Кіцманського районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 у судове засідання не зявилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Суд, вислухавши пояснення представника заявника, вивчивши й дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності та кожен окремо вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Судом встановлено, що Чернівецьким окружним адміністративним судом 04.11.2015 року у справі №824/1950/15-а, винесено виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_4 податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у сумі 4853,50 гривень. Судове рішення набрало законної сили 23.10.2015 року. Строк предявлення виконавчого документа до виконання до 24.10.2016 року. Виконавчий лист виданий 04.11.2015 року (а.с. 9-10).

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно із частиною другою ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішень з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Пунктом 2 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що стягувач Кіцманська ОДПІ 14.02.2017 року звернувся до Кіцманського РВДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.11.2015 року по справі № 824/1950/15-а (а.с. 8)

У матеріалах цивільної справи та у копіях матеріалів виконавчого провадження №53535880 відсутні відомості про те, що строк предявлення виконавчого документа до виконання переривався чи поновлювався судом.

На підставі заяви стягувача Кіцманської ОДПІ від 14.02.2017 року державним виконавцем Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_5 09.03.2017 року відкрито виконавче провадження №53535880 з виконання виконавчого листа №824/1950/15-а, виданого 14.09.2015 року Чернівецьким окружним адміністративним судом (а.с. 6-8).

Таким чином, строк предявлення виконавчого листа № 824/1950/15-а, виданого 04.11.2015 року Чернівецьким окружним адміністративним судом, до виконання у строк до 24.10.2016 року, вказаний судом у виконавчому документі, сплив.

Ч.6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» дає можливість стягувачу, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, право звернутись із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання

Аналогічна вимога міститься і у ст. 371 Цивільного процесуального кодексу України.

Як вбачається із матеріалів скарги в процесі розгляду справи, на час предявлення стягувачем спірного виконавчого листа строк його пред'явлення для примусового виконання закінчився, у встановленому законом порядку не поновлений.

За змістом ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення порушено їх права чи свободи.

Оскільки державний виконавець виніс постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документу, строк предявлення до виконання якого закінчився та не врахував цього при відкритті виконавчого провадження то, відкриваючи виконавче провадження з грубим порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження», він порушив законні права та інтереси ОСОБА_4 Отже скарга на його дії є обгрунтованою.

В силу ч. 2 ст. 387 ЦПК України в разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи вимоги законодавства України, обставини справи дають підстави суду скаргу заявника задоволити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.383, 386, 387 ЦПК України, ст. ст. 4,12 Закону України «Про виконавче провадження», суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на незаконні дії державного виконавця - задоволити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5, щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №53535880 від 09.03.2017 року.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №53535880 від 09.03.2017 року, винесену старшим державним виконавцем Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5 про стягнення із ОСОБА_4 податкового боргу 4853,50 гривень.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі оскарження особою, яка не була присутня при проголошенні ухвали - з дня її отримання.

Суддя: О.І. Мінів