Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/674/17
Провадження №: 2/332/420/17
13 квітня 2017 р. Заводський районний суд м.Запоріжжя в складі:
головуючого судді: Сінєльніка Р.В.,
при секретарі: Васильченко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
02 березня 2017 року до Заводського районного суду м.Запоріжжя надійшла позовна заява Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів. в сумі 4525,15 гривень.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним.
ОСОБА_1 звернувся до Запорізького міського центру зайнятості (далі Запорізький МЦЗ) та 29.10.2013р. наказом ЗМЦЗ йому було надано статус безробітного, а 05.11.2013 р. відповідно до ч.2,4 ст.22, ч.2 ст.23 ЗУ «Про загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття» призначено виплату допомоги по безробіттю. З 27.08.2014 р. припинено реєстрацію ОСОБА_1 як безробітного у звязку з невідвідуванням без поважних причин центру зайнятості протягом 30-ти днів з дня прийняття рішення про таке відвідування. За час перебування на обліку в центрі зайнятості з 29.10.2013 р. по 27.08.2014 р. безробітному ОСОБА_1, у відповідності до діючого законодавства про зайнятість населення, були надані соціальні послуги, виплачувалась допомога по безробіттю.
Під час проведення перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення встановлено, що відповідачем ще до реєстрації у центрі зайнятості 01.09.2013 року був укладений договір цивільно-правового характеру із Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Арсенал страхування», який діяв до 02.12.2013 року, про що складено Акт №623 від 12.05.2016 року.
Таким чином, в розумінні ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», з дня укладання вищевказаного договору відповідач ОСОБА_1 відносився до категорії зайнятого населення та не мав права отримувати допомогу по безробіттю.
Отже, ОСОБА_1 не виконав обовязок, що був покладений на нього, як на безробітного, а саме своєчасно не повідомив про наявність обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, що призвело до безпідставної виплати йому допомоги по безробіттю за період з 05.11.2013р. по 17.07.2014р. у розмірі 4525,15 грн. Відповідачу ОСОБА_1 надсилалась претензія № 2954/07-05 від 27.12.2016 р. з вимогою щодо повернення вищевказаних коштів, але суму заборгованості так і не було погашено. Тому позивач просить стягнути з відповідача кошти, які були виплачені йому як допомога по безробіттю, у розмірі 4525,15 гривень.
Представник позивача заявив про можливість розгляду справи без його участі. Заперечень проти заочного розгляду справи не подав.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, які були направлені за відомою адресою його місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку (п. 3 ч. 5 ст. 74 ЦПК України).
На підставі вимог ч. 1 ст. 224 ЦПК України, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи.
13 квітня 2017 року на підставі ч. 1 ст. 225 ЦПК України судом винесено ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши подані докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
У відповідності до ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
29.10.2013 р. ОСОБА_1 надав до Запорізького МЦЗ заяву про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та зазначив, що на даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с. 12).
До матеріалів справи Запорізьким МЦЗ надано Витяг із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1, а саме: згідно наказу від 29.10.2013 р. № НТ131029 надано статус безробітного; згідно наказу від 05.11.2013 р. № НТ131105 призначено допомогу по безробіттю; згідно наказу від 05.11.2013 р. № НТ131105 розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю; згідно наказу від 04.08.2014 р. № НТ140804 скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до ЗУ «Про зайнятість населення» відповідно до пп.5 п.5 ст.31 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пп.5 п.5.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності на строк від 15 к.д. до 90 к.д. з 01.08.2014р. по 30.08.2014р.; згідно наказу від 06.08.2014р. №НТ140806скорочено виплату допомоги по безробіттю у звязку зі звільненням безробітного з останнього місця роботи за угодою сторін відповідно до пп.1 п.5 ст.31 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пп.1 п.5.3 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності на строк 90 к.д. з 02.08.2014р. по 30.10.2014р.; згідно наказу від 29.08.2014 №НТ140829 припинено виплату допомоги по безробіттю у звязку з невідвідуванням безробітним ДСЗ без поважних причин 30 к.д. і більше пп.13 п.1 ст.31 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 15.07.2014р.; згідно наказу від 29.08.2014р. №НТ140829 припинено реєстрацію безробітного у звязку з невідвідуванням без поважних причин територіального органу протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування відповідно до абз.2 пп.2 п.37 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності з 27.08.2014 року(а.с.18)
Згідно Довідки від 24.02.2017 року ОСОБА_1 було нараховано та перераховано до банку допомогу по безробіттю з 05.11.2013р. по 17.07.2014р. у розмірі 4525,15 грн.(а.с.19)
Запорізьким МЦЗ проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», на підставі якої 12 травня 2016 року складено Акт № 623 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення». Встановлено факт отримання ОСОБА_1 доходу від надання послуг з питань страхування в третьому кварталі 2013 року від ПАТ «Страхова компанія «Арсенал страхування» за договором надання послуг №271112560 від 01.09.2013р. за період з 01.09.2013р. по 02.12.2013р., дохід за четвертий квартал 2013 року не нараховувався та не виплачувався(а.с.13,14-15)
27.12.2016 р. Запорізьким МЦЗ видано наказ № 241-о про відшкодування матеріального забезпечення, яким юридичному відділу наказано вжити заходи по відшкодуванню ОСОБА_1 коштів виплаченої допомоги по безробіттю за період з 05.11.2013р. по 17.07.2014р. у розмірі 4525,15 грн. (а.с. 16).
Того ж дня, а саме 27.12.2016 р. Запорізьким МЦЗ відповідачу ОСОБА_1 направлено претензію № 2954/07-05 про повернення коштів, що були виплачені як допомога по безробіттю, отриманих безпідставно, в сумі 4525,15грн. протягом 15 календарних днів з дня отримання листа (а.с. 17).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI, реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції припиняється у разі зайнятості особи.
Відповідно до п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 р. № 198, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного, крім іншого, з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).
Згідно з ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
В розумінні ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», з дня укладання договору надання послуг від 01.09.2013 р., укладеного з ПАТ «Страхова компанія «Арсенал страхування», ОСОБА_1 відносився до категорії зайнятого населення та не мав права отримувати допомогу по безробіттю.
Таким чином відповідач ОСОБА_1 не виконав обовязок, що був покладений на нього, як на безробітного, а саме своєчасно не повідомив про наявність обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, що призвело до безпідставної виплати йому допомоги по безробіттю за період з 05.11.2013р. по 17.07.2014р. у розмірі 4525,15 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою яка її завдала.
На підставі ч. 3 ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача в дохід держави судовий збір за подання позовної заяви, оскільки позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, суд,-
Позов Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в дохід держави судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 640,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте Заводським районним судом м.Запоріжжя за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
На заочне рішення позивачем може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Сінєльнік Р.В.