Справа № 2-244/08 Головуючий у 1 інстанції: Дзеньдзюра С.М.
Провадження № 22-ц/783/3971/17 Доповідач в 2-й інстанції: Мікуш Ю. Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Мікуш Ю.Р.

суддів: Павлишина О.Ф., Приколоти Т.І.

секретар: Бохонко Е.Р.

З участю представника Йосипенко Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну за апеляційними скаргами ОСОБА_3 та Управління державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова на ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 05 березня 2015 року у справі за заявою Управління державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 05 березня 2015 року з урахуванням ухвали Франківського районного суду м. Львова від 27 квітня 2015 року відмовлено у задоволенні заяви Управління державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 19.08.2009 року.

З вказаною ухвалою не погодилися ОСОБА_3 та Управління державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова.

ОСОБА_3 в апеляційній скарзі зазначає, що оскаржувана ухвала є незаконною та прийнята з порушенням норм процесуального права. Стверджує, що відповідач при розгляді справи по суті жодного разу не заявляв клопотань про неналежність відповідача, тому, враховуючи, що рішення Франківського районного суду м.Львові від 17.11.2008 року залишено в силі Апеляційним судом Львівської області, де відповідачем виступає Франківський ВДВС, вважає, що він і є належним відповідачем. Крім цього на спростування твердження оскаржуваної ухвали, про те, що Головне територіальне управління юстиції у Львівській області не приймало участі у справі, вказує, що позивач і не міг заявляти до нього позовні вимоги, оскільки на час розгляду справи (тобто у 2008р) такого не існувало. Просить скасувати ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 05 березня 2015 року та постановити нову ухвалу по суті поданої заяви.

Управління державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова вважає, що в ході судового розгляду вказаної заяви Франківським районним судом м.Львова допущено порушення норм матеріального та процесуального права. Не враховано той факт, що Франківський ВДВС ЛМУЮ хоч є самостійною юридичною особою, проте не має власного балансу та не є платником єдиного соціального внеску. Всі податки та обов'язкові платежі сплачуються централізованою бухгалтерією Головного управління юстиції у Львівській області, а сам Франківський ВДВС ЛМУЮ має відкритий в управлінні лише один депозитний рахунок. Апелянт вказує, що законодавством не передбачено стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів державної виконавчої служби, що надійшли від боржників для виплати стягувачам, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання з яких ці суми стягнуто. Крім цього, на спростування висновку суду про те, що при розгляді заяви про зміну способу та порядку виконання рішення Головне територіальне управління юстиції у Львівській області третьою особою не залучалося, покликається на те, що у своїй заяві управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова просило залучити в якості третьої особи Головне територіальне управління юстиції у Львівській області. Просить скасувати ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 05 березня 2015 року та ухвалити нову, якою задовольнити заяву управління.

Заслухавши пояснення представника управління Державної казначейської служби України у Франківському районі Йосипенко Л.Д. на підтримання доводів апеляційних скарг, вивчивши матеріали цивільної справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають до задоволення.

Матеріалами справи та судом встановлено, що 17.11.2008 року Франківським районним судом м.Львова ухвалено рішення, яким частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 у справі за позовом ОСОБА_3 до Державної виконавчої служби у Франківському районі м.Львова ЛМУЮ про відшкодування моральної шкоди та вирішено стягнути з Франківського ВДВС ЛМУЮ на користь ОСОБА_3 2 000 (дві тисячі) грн. моральної шкоди.

Ухвалою колегії суддів Апеляційного суду Львівської області від 18.05.2009 року рішення Франківського районного суду м.Львова від 18.11.2008 року залишено без змін.

На виконання судового рішення від 18.11.2008 року було видано виконавчий лист та скеровано на виконання до управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м.Львова.

У ст. 22 Конституції України зазначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Згідно ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У відповідності до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов»язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Із матеріалів справи встановлено, що рішення суду від 18.11.2008 року не виконане протягом тривалого часу.

Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова у вересні 2013 року звернулося в суд із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Франківського районного суду м.Львова від 17 листопада 2008 року та просило змінити спосіб і порядок виконання рішення по справі № 2-244/08 від 17.11.2008 року про стягнення з Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції на користь ОСОБА_3 2 000 грн. на відшкодування моральної шкоди шляхом визначення боржником за даним судовим рішенням Головне управління юстиції у Львівській області.

Згідно ст.36 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції підставно зазначив, що Головне управління юстиції у Львівській області не приймало участі у справі як сторона спору, позовних вимог до нього ОСОБА_3 не заявляв, при розгляді заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Головне управління юстиції у Львівській області третьою особою не залучалося та суд апеляційної інстанції не наділений такими повноваженнями.

Колегія суддів не погоджується із доводами апеляційної скарги про заміну сторони у виконавчому провадженні. Відповідно до п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03 серпня 2011 року №845 (у редакції постанови КМУ від 30 січня 2013 року №45) рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів-з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Колегія суддів не погоджується з доводами апеляційної скарги в частині повноважень Казначейства відповідно до зазначеного порядку та що статус Франківського ВДВС ЛМУЮ, який є структурним підрозділом ГУЮ у Л/о не має власного балансу і стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів ДВС, що надійшли від боржників для виплати стягувачам неможливе для виплати іншим особам, які не є стягувачем, оскільки ГУЮ у Л/о ( на даний час ГТУЮ у Л/о) не було стороною спору, не залучалося на стороні відповідача, фінансується із державного бюджету через казначейські служби, а відтак рішення суду, яке постановлено від імені держави 18.11.2008 року та набрало законної сили 18.05.2009 року повинно бути виконано управлінням державної казначейської служби, тобто державним органом шляхом узгодження порядку виконання із Міністерством фінансів України.

Керуючись ст.367,374,375,383,384 ЦПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління державної казначейської служби України у Франківському районі м.Львова залишити без задоволення.

Ухвалу Франківського районного суду м.Львова від 05 березня 2015 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, касаційному оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 28 грудня 2017 року.

Головуючий Ю.Р.Мікуш

Судді: О.Ф.Павлишин

Т.І.Приколота