АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа №629/4609/16-ц Головуючий суддя І інстанції Попов О. Г.
Провадження № 22-ц/790/1846/17 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія: Спори, повязані із застосуванням Закону України Про захист прав споживачів
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 квітня 2017 року м. Харків.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого судді - Яцини В.Б.

суддів: - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

за участю секретаря : Баранкової В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27 грудня 2016 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради Харківської області, третя особа Житлово-будівельний кооператив «Південний» про поновлення порушених прав споживача і відшкодування моральної та матеріальної шкоди

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2016 року ОСОБА_3 звернулась до суду із зазначеним позовом, в якому просила невідкладно підготувати та укласти з нею індивідуальний договір на надання послуг із водопостачання; сплатити на користь позивача у відшкодування завданої внаслідок порушення його прав моральної шкоди 44460 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що відповідач протягом тривалого часу ухиляється від виконання обовязку підготувати та укласти зазначений договір; протиправно нараховує і вимагає від неї сплати за послуги водопостачання без урахування показання індивідуального приладу обліку, встановленого у її квартирі.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27 грудня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду ОСОБА_3 в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов, посилаючись на те, що судом порушено норми матеріального права, неповно зясовані обставини, що мають значення для справи.

Зазначає, що ЖБК «Південний» втратив економічну і правову підставу свого існування, а тому не є балансоутримувачем, бо квартири належать власникам на праві спільної сумісної власності і не може виступати колективним споживачем послуг з водопостачання. Оскільки в багатоквартирному будинку станом на 01 липня 2016 року не було створено ОСББ, то управління таким будинком повинен здійснювати управитель, який обирається органом місцевого самоврядування. Відмова відповідача від укладання договору є незаконною та позбавляє її права на отримання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення у звязку з чим вона вимушена звернутися до суду за захистом своїх прав. Судом не застосована методика встановлення заподіяння моральної шкоди та метод оцінки розміру компенсації спричинених страждань, яку розробив у 1997 році ОСОБА_4, що зареєстрована Міністерством юстиції України від 03.03.2010 року № 14.1.04.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з його недоведеності.

Судовим розглядом встановлено, що позивач є власником квартири, розташованої за адресою: м. Лозова, вул. Рози Люксембург (нова назва вулиці згідно рішення виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області від 22.04.2016 року № 174 - Богданівська)АДРЕСА_1, зареєстрована та проживає у вказаному житловому приміщенні.

З метою отримання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, позивач 22.09.2016 року звернулась до відповідача КП «Лозоваводоканал» з вимогою укласти з нею договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення.

Листом № 3177 від 11 жовтня 2016 року відповідач повідомив позивача про те, що абонентом КП «Лозоваводоканал», споживачем послуг, які надає підприємство й стороною в договорі на надання підприємством відповідних послуг є та має бути саме житлово-будівельний кооператив «Південний», а не власник/користувач окремого приміщення (квартири) відповідного будинку, в звязку з чим відсутні правові підстави для укладення договору між КП «Лозоваводоканал» та позивачем.

Згідно приписів ч. 1 ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

За положеннями ч. 2 вказаної статті договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.

Рішенням виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області № 452 від 27 липня 2010 року комунальне підприємство «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради визначено виконавцем послуг з централізованого водопостачання і водовідведення, з перекачки та очищення рідких побутових відходів у житловому фонді міської ради.

Багатоквартирний будинок № 24, розташований за адресою: м. Лозова, вул. Богданівська (колишня ОСОБА_5), належить до житлового фонду житлово-будівельних кооперативів, а саме до житлового фонду житлово-будівельного кооперативу «Південний», який є його балансоутримувачем та відповідно до змісту ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» в частині визначення терміну балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом (а.с. 53-60).

Згідно змісту пунктів 1.1, 1.2, 1.4, 1.7, 2.1, 2.2, 2.5, 4.5, 4.6, 11.3 статуту житлово- будівельного кооперативу «Південний» (нова редакція), затвердженого загальними зборами членів кооперативу протокол № 5 від 15 вересня 2013 року, зареєстрованого державним реєстратором 07.10.2013 року № запису 700082 кооператив зареєстровано як обслуговуючий кооператив; житлово-будівельний кооператив утворений з метою задоволення потреб членів кооперативу та їх сімей у жилій площі шляхом будівництва багатоквартирного житлового будинку за власні кошти кооперативу за допомогою державного кредиту, а також подальшої експлуатації і управління цим будинком; діяльність кооперативу регулюється «Законом України «Про кооперацію». Цивільним, Житловим, Земельним кодексами України, іншими нормативно-правовими актами та цим Статутом; кооператив може здійснювати господарську діяльність для забезпечення власних потреб безпосередньо або шляхом укладення договорів з фізичними чи юридичними особами; метою створення кооперативу є забезпечення захисту прав його членів, відповідно до пункту 11.1 цього статуту, та дотримання" ними обов'язків щодо належного утримання та використання неподільного і загального майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для оплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами; одним з завдань та предмету діяльності кооперативу є забезпечення сприяння членам кооперативу в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю кооперативу; для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов'язків кооперативу має право вимагати своєчасної та у повному обсязі сплати всіх установлених Законом та Статутом кооперативу платежів, зборів і внесків від власників приміщень, а також відрахувань до резервного і ремонтного фондів, звертатись до суду з позовом про звернення стягнення на майно власників приміщень, які відмовляються відшкодовувати завдані збитки, своєчасно та в повному обсязі сплачувати всі встановлені законодавством та Статутом кооперативу платежі і внески, а також відрахування до резервного та ремонтного фондів; до виключної компетенції загальних зборів членів кооперативу належить визначення розмірів внесків та платежів членів кооперативу; до компетенції правління належить здійснення контролю за своєчасною сплатою членами кооперативу внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з чинним законодавством, розпорядження коштами кооперативу відповідно до затвердженого загальними зборами кооперативу кошторису, укладення договорів із суб'єктами підприємництва, які виконують роботи, в тому числі будівельні, надають житлово-комунальні та інші послуги, та здійснення контролю за їх виконанням;член кооперативу зобов'язаний вчасно і в повному обсязі сплачувати належні платежі (а.с.53-60).

01 серпня 2010 року між комунальним підприємством «Лозоваводоканал» Лозівської міської ради Харківської області та житлово-будівельним кооперативом «Південний» укладено договір № 76 про надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Згідно з ч. 6 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Частинами 1, 2 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що договір на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) з іншим виконавцем.

Житлово-будівельний кооператив «Південний», який є балансоутримувачем відповідного багатоквартирного будинку та споживачем послуг, що надає КП «Лозоваводоканал», є згідно з ч. 6 ст. 19, 1,2 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» особливим учасником відносин у сфері житлово-комунальних послуг як виконавець послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в багатоквартирному будинку, що перебуває в його житловому фонді та на його балансі, з яким власники приміщень багатоквартирного будинку укладають договори на надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Тобто абонентом КП «Лозоваводоканал» та споживачем послуг, які надає підприємство, є саме житлово-будівельний кооператив «Південний». Позивач не є ні абонентом КП «Лозоваводоканал», ні безпосереднім споживачем послуг, які надає підприємство. При цьому колегія суддів відхиляє доводи скарги про те, що кооператив не вправі надавати послуги з водопостачання кінцевим споживачам, які підключені до внутрішньо будинкової мережі, оскільки вищевказаний договір віх ЖБК «Південний», який є балансоутримувачем будинку та КП «Лизоваводоканал» стосовно централізованого водопостачання і водовідведення є чинним.

Згідно пунктів 2, 3, 7 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до обов'язків виконавця належать: здійснення контролю за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; підготовка та укладення із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором; утримання в належному технічному стані, здійснення технічного обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вжиття заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством.

Виходячи з вищенаведеного колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що вимоги до виконавця, встановлені пунктами 2, 3, 7 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», не розповсюджуються на КП «Лозоваводоканал» в частині правовідносин з позивачем, а належать до його повноважень балансоутримувача будинку, яким є житлово-будівельний кооператив «Південний».

Керуючись ст.ст. 209, 303, 304, п.2 ч.1 ст. 307, ст.ст. 309, 313, 315, 319, 323-325, 327 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27 грудня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий суддя

Судді колегії