Справа №431/1034/17-ц
Провадження №2/431/497/17
11 квітня 2017 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:
головуючого суддя Березка О.М.
при секретарі Кобиляр О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Старобільського районного суду Луганської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька
28.11.2016 позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2, третя особа: служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини за кордон без згоди батька. Позивач ОСОБА_1 мотивувала свої вимоги наступним: позивач є матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. З батьком дитини ОСОБА_2, відповідачем по справі, шлюб було розірвано 21.06.2016 рішенням Ружинського районного суду Житомирської області. Відповідач ОСОБА_2 припинив будь-яке спілкування з дитиною та позивачем. За останньою інформацією виїхав в м. Антрацит Луганської області, яке знаходиться на тимчасово окупованій території України. З часу припинення шлюбу спілкування з батьком дитини фактично відсутне. Батько дитини не проявляє ініціативи щодо виховання та утримання доньки, взагалі не цікавиться її розвитком. Позивач ОСОБА_1 має намір тимчасово виїхати на літній відпочинок за межі території України, разом з малолітньою дитиною, що буде позитивно сприяти рівню пізнавального інтересу дитини. Відсутність батька дитини не дає можливості отримати нотаріально завірену заяву про його згоду на виїзд дитини та є порушенням інтересів дитини.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилась, надала заяву, у якій у повному обсязі підтримала позовні вимоги, просила розглянути справу за її відсутності.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, шляхом надання оголошення у газеті «Урядовий Кур'єр».
Представник третьої особи органу опіки та піклування Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області ОСОБА_4 просила розглянути справу без їх участі, щодо прийняття рішення покладаються на розсуд суду.
На підставі ст. 224 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
11.04.2017 постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:
Згідно копії свідоцтва про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, її батьком є ОСОБА_2 а матірю ОСОБА_1, актовий запис №27, зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану Ружинського районного управління юстиції Житомирської області.
Згідно довідки Ружинської селищної ради Ружинського району Житомирської області, з позивачем ОСОБА_1 проживають дочка ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та дочка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4
На підставі п. 2 ст. 4 Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», № 57 від 27 січня 1995 року, виїзд з України громадян, які не досягли 16- річного віку, в супроводі одного з батьків без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків здійснюється у разі предявлення документів або їх нотаріально засвідчених копій: рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку без згоди та супроводу другого з батьків.
Згідно із п.п. 2-4 п. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду із України та вїзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру СБУ № 415ог від 12.06.2015 року, вимоги, встановлені правилами перетинання Державного кордону громадянами України, розповсюджуються і на порядок в»їзду на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16 річного віку.
На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобовязані виховувати дитину, піклуватися про її здоровя, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці, а тому на підставі ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сімї є першоосновою розвитку особистості дитини.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Крім того, згідно із ч. 1 ст. 3 Конвенції ООН «Про права дитини», яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
У відповідності до ст. 313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків, піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що у позивача ОСОБА_1 на утриманні знаходиться малолітня донька: ОСОБА_3, 22.04.2009р.н.Батько дитини ОСОБА_2 самоусунувся від обовязку по утриманню своєї дитини, можливості її належного виховання та відпочинку.
На підставі викладеного, враховуючи, що позивач ОСОБА_1 як зазначено у позові, має знайомих за межами України, з метою повного захисту прав та інтересів малолітньої дитини, суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
При постановленні цього рішення суд також враховує, що відповідачем ОСОБА_2 не було надано жодних заперечень проти позову, а так само і доказів, які б унеможливлювали надання малолітній доньці дозволу на виїзд за кордон.
Керуючись п. п. 2-4 п. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду із України та вїзду в Україну громадян України», ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», ч. 1 ст. 3 Конвенції ООН «Про права дитини», п. 2 ст. 4 Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», ст. 313 ЦК України,ст.ст.11,10,88, 209, 212, 214-215,224-226 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон малолітньої дитини без згоди батька - задовольнити у повному обсязі.
Надати ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, дозвіл на тимчасовий виїзд її малолітньої доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України, без дозволу (згоди) та супроводу її батька ОСОБА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_2 до повноліття.
Надати ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, дозвіл на виготовлення проїздних документів для виїзду за кордон малолітньої доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України, без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_2 до повноліття.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене в установленому порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі, строк на апеляційне оскарження рішення починає враховуватись з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набуває законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Луганської області через Старобільський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Березка О.М.