Справа № 439/1421/17 Головуючий у 1 інстанції: Бородійчук О.І.
Провадження № 22-ц/783/6995/17 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 О. Ф.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2017 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі :

головуючого Павлишина О.Ф.,

суддів Мікуш Ю.Р., Приколоти Т.І.,

секретар Бохонко Е.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ухвалу Бродівського районного суду Львівської області від 09 листопада 2017 року у справі за поданням державного виконавця про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання зобовязання,-

ВСТАНОВИЛА:

08 листопада 2017 року заступник начальника Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з поданням, в якому просив обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2.

Оскаржуваною ухвалою у задоволенні подання відмовлено.

Ухвалу суду оскаржив Бродівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

В апеляційній скарзі стверджує, що постановляючи ухвалу, суд в мотивувальній частині такої не навів жодних мотивів, конкретних доказів, з яких дійшов висновку про відмову у задоволенні подання державного виконавця. Не погоджується з висновком суду про недоведеність наявності факту ухилення боржника від виконання зобовязання, оскільки державним виконавцем додано до матеріалів справи копії відповідей щодо майна боржника та перетину ним кордону. Стверджує, що суд не надав зазначеним доказам належної оцінки, не зазначив в оскаржуваній ухвалі чи прийняв до уваги пояснення державного виконавця, чи відхилив їх. Просить ухвалу суду скасувати та постановити нову ухвалу, якою подання задовольнити.

Оскільки в судове засідання не з"явились особи, які беруть участь у справі, колегія суддів вважає, що розгляд справи відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України слід проводити без участі останніх та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що у відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на виконанні знаходиться виконавче провадження 54652989 з виконання постанови № 1048/20900/17 у справі про порушення митних правил, виданої 15.05.2017 року Державною фіскальною службою України про стягнення з ОСОБА_2 8500,00 гривень штрафу.

Державний виконавець стверджував, що боржнику відомо про необхідність сплатити штраф, оскільки він отримав постанову про відкриття виконавчого провадження від 11.09.2017 року; рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій зі сторони боржника, спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини пятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Відмовляючи у задоволенні подання, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що державним виконавцем не представлено належних доказів того, що боржник ухиляється від його виконання і інші виконавчі дії державного виконавця з примусового виконання зобовязань є безрезультатними.

Висновок суду першої інстанції відповідає обставинам справи та доказам, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 2 ст.6 вказаного Закону передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно з постановою про порушення митних правил №1048/20900/17 від 15.05.2017 року (а.с.6) ОСОБА_2 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3.

Однак в поданні (а.с.2) та постанові про відкриття виконавчого провадження (а.с.5) неправильно зазначено адресу боржника ОСОБА_2, оскільки не вказано назву вулиці та номер будинку.

Оскільки особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне, і державним виконавцем не подано суду належно оформлених документів, які стосуються особи боржника, зокрема в поданні не зазначено повної адреси місця проживання останнього, не подано достовірних даних щодо отримання постанови про відкриття виконавчого провадження боржником за його дійсною адресою - вул. Східна 11, с. Ражнів Бродівського району Львівської області, а колегія суддів не наділена повноваженнями щодо усунення недоліків подання державного виконавця, оскільки це суперечитиме ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод щодо дотримання принципу безсторонності суду, слід визнати, що апеляційний суд позбавлений можливості вирішувати питання щодо розгляду по суті подання.

А відтак, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.374, ст.ст.381-384 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області залишити без задоволення.

Ухвалу Бродівського районного суду Львівської області від 09 листопада 2017 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 26 грудня 2017 року.

Головуючий: Павлишин О.Ф.

Судді: Мікуш Ю.Р.

ОСОБА_4