Справа № 521/265/18
Провадження №2-о/521/123/18
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

"05" січня 2017 р.суддя Малиновського районного суду м. Одеси Гранін В.Л., розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа відділ реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про встановлення юридичного факту народження, -

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника просить встановити юридичний факт народження її батька ОСОБА_2 10.11.1940 року в селі Градениці, Біляївського району, Одеської області з метою подальшого отримання заявницею на її імя дозволу на імміграцію, тому що вона є громадянкою ОСОБА_3.

Зазначена заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст. 175, 177 ЦПК України, а саме:

У статті 315 ЦПК України, йдеться про умови, за яких можливе встановлення юридичних фактів. До таких умов віднесено:

- встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права;

- коли законом не визначено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати документ, що посвідчує юридичний факт;

- встановлення факту не посвідчується з наступним вирішенням спору про право.

-в позові на вказані поштові індекси та ідентифікаційні коди сторін ( якщо такі відомі), адреси електронної пошти ( якщо такі відомі).

Заявником вказано декілька вимог про встановлення фактів, а саме про встановлення факту народження її батька ОСОБА_2 та подальшого отримання на її імя дозволу на імміграцію, та не розяснено чому вона вважає, що ці вимогу можуть бути обєднані в одному провадженні і чому вважає, що вимоги відносно видачі довідки не є спором про право на отримання громадянства. При тому, що будь-якої відмови відповідного органу міграційної служби вона суду не надала.

Не вказано, чому заявник вважає, що розгляд справи може бути проведено саме в Малиновському районному суді, при тому, що справи про встановлення юридичних фактів, згідно ст. 316 ЦПК України, розглядаються за місцем проживання заявника. Заявник вказує, що вона є громадянкою ОСОБА_3 і в даний час має намір переїхати на постійне місце проживання в Україну, однак будь-яких даних про те, що вона на законних підставах проживає на території заявником не надано (посвідку на постійне місце проживання з відповідною реєстрацією чи відмову відповідного органу про це). Документальних даних про її зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання, чи перебування за адресою в Малиновському районі м. Одеси (при тому, що вона проживає в республіці ОСОБА_3 і є громадянкою ОСОБА_3 відповідно довіреності, надано тільки згода ОСОБА_4, який не є її чоловіком на реєстрацію) без будь-якої відповідної реєстрації. А заяви подаються до суду тільки за таким місцем проживання чи перебування.

Крім того, заявник в заяві вказує що вона подана в порядку ст. 315 ЦПК України, в якій вказано про встановлення факту народження у разі неможливості реєстрації її народження органом державної реєстрації актів цивільного стану, однак в самій заяві до суду вказано про те, що така реєстрація народження була проведена, однак на даний час не збереглася.

Так, в Постанові Пленуму Верховного суду України від 1995 року, зі змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в п. 3 указано, що вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту. Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Важливе значення має вимога про обов'язкове зазначення у заяві мети встановлення юридичного факту, оскільки мета дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи тягне він правові наслідки. У заяві необхідно також вказати причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, та навести докази його існування. З урахуванням зазначеної в заяві мети, суд визначає коло осіб, які можуть бути залучені до участі у справі. Заявник вказує що встановлення цього факту необхідно їй для отримання дозволу на імміграцію. Заінтересованими особами по цій справі повинні бути організації та установи, в яких заявник буде реалізовувати рішення про встановлення факту. Однак, для цього необхідно звернутись до цього органу та надати його відмову у відповідній реєстрації, а саме у поновленні актового запису про народження. Заявником не надана відмова відповідного органу реєстрації актів цивільного стану саме у поновленні відповідного актового запису.

Заявником не розяснено, чому він указав, в сенсі ст. 294 ЦПК України, заінтересованою особою відділ реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, не надавши відмову цього органу. Крім цього, не розяснено чому заявником не надано відмову відповідного органу міграційної служби на отримання дозволу на імміграцію, при тому, що така відмова є обовязковою для подачі заяви про встановлення вказаного факту.

В п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року з змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» указано: При вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. На підставі цієї Постанови в п.4 Листа Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вказано, що судам слід мати на увазі, що питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано, крім Закону N 2235-III, також Указом Президента України від 27 березня 2001 р. N 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань .Також в листі вказано, що судам слід чітко додержуватися вимог зазначених нормативних актів, що регулюють питання громадянства стосовно позасудового порядку вирішення набуття чи прийняття до громадянства України, а також у разі, коли встановлення юридичного факту не тягне для заявника правових наслідків, судам слід закривати провадження у таких справах.

Також указано, що не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов'язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду.

Тому, зараз неможливо вирішити чи є у заявника спір про право який повинен розглядатись в порядку позовного провадження в установленому законом порядку, а не в порядку окремого провадження. Як і неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 ЦПК України або не сплачено судовий збір, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 8, 121 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 заінтересована особа відділ реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про встановлення юридичного факту народження - залишити без руху.

Надати заявнику 5-денний строк для усунення недоліків з дня отримання ухвали.

Розяснити, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали направити заявник.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині визначення розміру судових витрат до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 15-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не оскаржується окремо від рішення, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя