Справа № 131/1668/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про закриття провадження за скаргою

16.11.2017

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Олексієнко О.Ю., при секретарі судового засідання Телевань С.В., скаржника ОСОБА_1, представника скаржника ОСОБА_2, представника Липовецькогорайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця Липовецького відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 09.10.2017 про накладення штрафу по виконавчому провадженню № 54010436, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця, в якій просив скасувати постанову про накладення штрафу старшого державного виконавця Липовецького відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 09.10.2017 по виконавчому провадженню № 54010436

Дослідивши дану скаргу та додані до неї матеріали суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження за даною скаргою, з огляду на таке.

Відповідно до статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. (ч. 1 ст. 384 ЦПК)

Як вбачається зі скарги, скаржник просить скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу на ОСОБА_1 яка винесена при примусовому виконанні виконавчого листа №136/1496/16 виданого 10.05.2017 Іллінецьким районним судом Вінницької області.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року №1404-VIII, відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів - постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

При цьому, пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 7 постанови від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» розяснив судам, що за змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону про виконавче провадження постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. У зв'язку із цим справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, з вищенаведеного слідує висновок про те, що постанова державного виконавця від 09.10.2017 про накладення на боржника штрафу при примусовому виконанні виконавчого листа може бути оскаржена боржником шляхом подання адміністративного позову в порядку та за правилами передбаченими нормами Кодексу адміністративного судочинства України, а не шляхом подання скарги відповідно до статей 383-389 ЦПК України.

Таким чином, скарга ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця Липовецького відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 09.10.2017 про накладення штрафу по виконавчому провадженню № 54010436, не підлягає розгляду судом в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до абзацу 3 пункту 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання, а саме: стаття 122 ЦПК - про відкриття провадження у справі; статті 26, 27,45 ЦПК - щодо кола осіб, які беруть участь у справі, їхніх прав та обов'язків; статті 74 - 77 ЦПК - про судові виклики та повідомлення; глави 4 розділу III ЦПК - про судовий розгляд; глав 1, 2 розділу V ЦПК - щодо апеляційного та касаційного оскарження судових рішень тощо.

Згідно ст. 206 ЦПК про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 частини першої статті 205 цього Кодексу, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

На підставі викладеного та керуючись ст. 206, 383 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця Липовецького відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 09.10.2017 про накладення штрафу по виконавчому провадженню №54010436, -

Розяснити ОСОБА_1, що він не позбавлений можливості звернутися до адміністративного суду з відповідним адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства з дотриманням вимог, встановлених КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: