Справа № 367/5751/16-ц
Провадження по справі № 2/367/348/2017
ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі

Головуючої судді Саранюк Л.П.

при секретарі Кузнецовій К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді цивільну справу за позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворзель Парк 1» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті внеску на утримання будинку та прибудинкової території та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворзель Парк 1» про визнання недійсним протоколу № 1/1 загальних зборів членів обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворзель Парк 1» від 17.06.2015 року в частині першого питання порядку денного ,-

в с т а н о в и в:

Позивач за первісним позовом звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, що ОСОБА_1 (далі Відповідач за первісним позовом) є власником квартири АДРЕСА_1, м. Ірпінь, Київської області, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

16.06.2015 року за реєстраційним номером 1 003967 на підставі рішення власників квартир, яке зафіксовано протоколом № 1 від 01.06.2015 р. у будинку № 45а по вул. Леніна у смт. Ворзель, м. Ірпінь, Київської області було здійснено державну реєстрацію Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1» (далі Позивач за первісним позовом).

10.07.2015 року відповідно до Акту прийому-передачі житлового комплексу розташованого за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Ворзель, вул. Леніна, буд. № 45а. вказаний будинок було передано на баланс Позивача за первісним позовом.

17.06.2015 р. на загальних зборах ОСББ «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1» було прийнято рішення (протокол № 1/1), яким встановлено внесок на «утримання будинку та прибудинкової території» в розмірі 4,21 грн., для мешканців перших поверхів та 5,64 грн. для мешканців верхніх поверхів за 1 кв.м. загальної площі.

Позивач за первісним позовом вказує, що ОСОБА_1, яка є власником квартири № 132, і, у свою чергу, співвласником будинку, в якому створено ОСББ «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1», незалежно від того чи є вона членом цього обєднання, зобовязана брати участь у витратах на управління, утримання та збереження будинку, в розмірі визначеному рішенням загальних зборів ОСББ «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1».

За період з вересня 2015 року по липень 2016 року у ОСОБА_1 виникла заборгованість з оплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території в сумі 2 204,04 грн.

ОСББ «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1» неодноразово попереджувало ОСОБА_1 про наявність заборгованості та необхідність її погашення, однак, станом на день подання позовної заяви, вказана заборгованість погашена не була.

Позивач за первісним позовом зазначає, що зобовязання ОСОБА_1 щодо сплати ОСББ «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1» внесків на утримання будинку та прибудинкової території виникли на підставі норм Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та таких юридичних фактів, як створення ОСББ «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1», та затвердження ним розмірів внесків на утримання будинку та прибудинкової території.

У звязку з вищевикладеним просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворзель Парк 1»: заборгованість по сплаті внеску на утримання будинку та прибудинкової території з врахуванням індексу інфляції та 3% річних у загальному розмірі 2 454,19 грн.; судовий збір у розмірі 1 378,00 грн., а всього стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) на користь Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворзель Парк 1» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39839443) 3 832,19 грн.

До суду від представника позивача за первісним позовом надійшла заява про зменшення позовних вимог за змістом якої просять суд стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) на користь Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворзель Парк 1» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39839443) заборгованість по сплаті внеску на утримання будинку та прибудинкової території з врахуванням індексу інфляції та 3% річних у загальному розмірі 2 082,42 грн.

В судове засідання позивач за первісним позовом свого представника не направив, про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені. В матеріалах справи міститься клопотання представника позивача за первісним позовом про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити.

В судовому засіданні відповідач за первісним позовом позов не визнала у повному обсязі, у задоволенні просила відмовити. Подала до суду зустрічну позовну заяву, яку мотивувала тим, що відповідно до протоколу №1/1 порядок денний загальних зборів від 17.06.2015 р. складався з наступних трьох питань: 1. розгляд і затвердження кошториса за 2015 рік; 2. розглянути штатний розклад; 3. різне. Однак, у порушення порядку денного по першому питанню з доповіддю виступив Голова зборів ОСОБА_2, який розповів про вартість комунальних послуг, 1 м2. Рішення було прийнято одноголосно. Тобто, до першого пункту порядку денного загальних зборів було заявлено питання про розгляд та затвердження кошторису на 2015 рік, але як видно з протоколу, це питання не розглядалося і ніяких рішень по ньому не приймалося. Натомість розглядалося питання про вартість комунальних послуг, по якому і було прийнято рішення. Загальні збори членів ОСББ не можуть встановлювати вартість комунальних послуг, оскільки це питання не відноситься до компетенції загальних зборів ОСББ та суперечить чинному законодавству. ОСББ «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1» не є субєктом господарювання, так як не здійснює господарської діяльності, а здійснює господарче забезпечення діяльності негосподарюючих суб'єктів. Також ОСББ «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1» не діє на основі права власності, права господарського відання чи оперативного управління, а є лише балансоутримувачем переданого обєднанню майна. Під час своєї діяльності воно не отримує прибутки. Основна мета діяльності обєднання - це задоволення власних потреб його учасників, а не задоволення потреб інших осіб. У звязку з цим ОСББ не може бути виробником та виконавцем житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України «Про житлово- комунальні послуги», і саме тому не може встановлювати вартість надання таких послуг. Таким чином, члени ОСББ "ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1", в особі голови кооперативу ЖБК «Ворзель Парк 1» ОСОБА_2 та ОСОБА_3, прийнявши на загальних зборах від 17.06.2015 р. рішення про встановлення вартості комунальних послуг - 4,21 грн., для мешканців перших поверхів, 5,64 грн. для мешканців верхніх поверхів - перевищили свої повноваження, діяли поза межами своєї компетенції і не мали ніяких законних підстав на встановлення вартості комунальних послуг. Заявлені по первісному позову позовні вимоги - це стягнення заборгованості по сплаті внесків на утримання будинку та прибудинкової території, у той самий час підставою для розрахунку заборгованості є вартість комунальних послуг, що зазначена у протоколі № 1/1 від 17.06.2015 р. Як видно з наданого протоколу № 1/1, питання про прийняття чи встановлення розміру внесків на утримання будинку та прибудинкової території, на загальних зборах ОСББ від 17.06.2015 р. не розглядалося і ніяких рішень по цьому питанню не приймалося. Таким чином ОСББ "ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1" не мало і не має ніяких законних підстав для нарахування і стягнення з ОСОБА_1 неіснуючої заборгованості по сплаті внесків на утримання будинку та прибудинкової території. В зв'язку з тим, що квартира № 132, власником якої є Позивач за зустрічним позовом, обладнана пристроями обліку споживання водо-, газо-, електропостачання, нею були укладені договори безпосередньо з підприємствами, які надають комунальні послуги, а саме: Договір № 2009 75731 про користування електричною енергією від 17.11.2015 р. з ПАТ «Київобленерго»; Договір про надання послуг водопостачання і водовідведення № 511693 від 25.07.2015 р. з КП «Ірпіньводоканал»; Акт звірки взаємних розрахунків від 14.12.2016 р. з ТОВ «Київоблгаз Збут», яке є підприємством, що надає населенню послуги з газопостачання. Виходячи з вищенаведеного позивач по зустрічному позову вважає, що прийняте по першому питанню порядку денного загальних зборів від 17.06.2015 р. рішення про встановлення вартості комунальних послуг у розмірі 4,21 грн., для мешканців перших поверхів, 5,64 грн. для мешканців верхніх поверхів, є незаконним. У звязку з вищевикладеним просить визнати недійсним протокол №1/1 загальних зборів членів обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворзель Парк 1» від 17.06.2015 року в частині першого питання порядку денного про встановлення вартості комунальних послуг 4,21 грн., для мешканців перших поверхів, 5,64 грн. для мешканців верхніх поверхів; ухвалити рішення, яким вимоги первісного позову відхилити у повному обсязі; покласти витрати по сплаті судового збору за подання зустрічного позову на Відповідача.

Суд, вислухавши пояснення відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважає первісний позов таким, що не підлягає до задоволення у повному обсязі, а зустрічну позовну заяву задовольняє у повному обсязі з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1, м. Ірпінь, Київської області, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

16.06.2015 року за реєстраційним номером 1 003967 на підставі рішення власників квартир, яке зафіксовано протоколом № 1 від 01.06.2015 р. у будинку № 45а по вул. Леніна у смт. Ворзель, м. Ірпінь, Київської області було здійснено державну реєстрацію Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1».

10.07.2015 року відповідно до Акту прийому-передачі житлового комплексу розташованого за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Ворзель, вул. Леніна, буд. № 45а. вказаний будинок було передано на баланс Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1».

17.06.2015 р. на загальних зборах ОСББ «ВОРЗЕЛЬ ПАРК 1» було прийнято рішення (протокол № 1/1), яким встановлено внесок на «утримання будинку та прибудинкової території» в розмірі 4,21 грн., для мешканців перших поверхів та 5,64 грн. для мешканців верхніх поверхів за 1 кв.м. загальної площі.

Квартира № 132, власником якої є ОСОБА_1 обладнана пристроями обліку споживання водо-, газо-, електропостачання, нею були укладені договори безпосередньо з підприємствами, які надають комунальні послуги, а саме: Договір № 2009 75731 про користування електричною енергією від 17.11.2015 р. з ПАТ «Київобленерго»; Договір про надання послуг водопостачання і водовідведення № 511693 від 25.07.2015 р. з КП «Ірпіньводоканал»; Акт звірки взаємних розрахунків від 14.12.2016 р. з ТОВ «Київоблгаз Збут», яке є підприємством, що надає населенню послуги з газопостачання.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обєднання співвласників багатоквартирного будинку має статус неприбуткової організації, основою організації бухгалтерського обліку та звітності є фінансове планування доходів і витрат, тобто розробка бюджетів (кошторисів).

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників

багатоквартирного будинку» (в редакції, що діяла на дату проведення загальних зборів 17.06.2015 р.) до виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання відносяться:

- затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього;

- обрання членів правління об'єднання;

- питання про використання об'єктів, що перебувають у спільній власності членів обєднання;

- затвердження кошторису, балансу об'єднання та річного звіту;

- затвердження договорів (угод), укладених на суму, що перевищує визначену в статуті об'єднання;

- визначення розмірів внесків та платежів членами об'єднання;

- прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або про зведення господарських споруд;

- визначення розміру матеріального та іншого заохочення членів об'єднання і правління;

- визначення обмежень на користування об'єктами, які перебувають у спільній власності об'єднання;

- прийняття рішень про передачу в оренду об'єктів, які перебувають у спільній власності членів об'єднання, фізичним і юридичним особам;

- затвердження угод про заснування товариств або участі у товариствах.

Вищезазначений перелік питань, що відносяться до виключної компетенції загальних зборів, є вичерпним.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначає та регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» дає вичерпне тлумачення терміну «комунальні послуги»: комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» право встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування.

Згідно з п.4 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг здійснює Національна комісіх, яка формує в межах своєї компетенції державну політику щодо встановлення цін на електроенергію і природний газ, тарифів на їх транспортування та постачання підприємствам і організаціям, які виробляють та надають житлово-комунальні послуги населенню.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, що діяла на дату проведення загальних зборів 17.06.2015р.) об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Статтею 4 цього закону визначена мета діяльності ОСББ - це створення для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Тому основною метою та предметом діяльності ОСББ не є провадження господарської діяльність та отримання прибутку.

У звязку з цим ОСББ не може бути виробником та виконавцем житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України «Про житлово- комунальні послуги», і саме тому не може встановлювати вартість надання таких послуг.

Постанова Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 р. № 529 наводить типовий перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій:

- прибирання прибудинкової території;

- прибирання сходових кліток;

- вивезення побутових відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення);

- прибирання підвалу, технічних поверхів та покрівлі;

- технічне обслуговування ліфтів;

- обслуговування систем диспетчеризації;

- технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем: гарячого водопостачання; холодного водопостачання; водовідведення; теплопостачання; зливової каналізації;

-дератизація;

- дезінсекція;

- обслуговування димовентиляційних каналів;

- технічне обслуговування та поточний ремонт систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також інших внутрішньобудинкових інженерних систем у разі їх наявності;

- поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків);

- поливання дворів, клумб і газонів;

- прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами;

- експлуатація номерних знаків на будинках;

- освітлення місць загального користування і підвалів та підкачування води;

- енергопостачання ліфтів;

- періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.

В наведеному вище переліку послуг, що відносяться до утримання будинку та прибудинкової території, таке поняття як «комунальні послуги» відсутнє.

Очевидно, що утримання будинку та прибудинкової території та комунальні послуги є абсолютно різними поняттями і правовідносини, що виникають при їх реалізації, регулюються різними законами.

Відповідно до положень ст. 22 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, що діяла на дату проведення загальних зборів 17.06.2015 р.) за наявності технічної можливості проведення поквартирного обліку споживання водо-, тепло-, газо-, електропостачання, гарячого водопостачання та інших послуг, власники жилих і нежилих приміщень можуть перераховувати кошти безпосередньо на рахунки підприємств, організацій, які надають ці послуги, за відповідними тарифами для кожного виду послуг у порядку, встановленому законом.

Позивач ОСОБА_1 своєчасно і у повному обсязі сплачує усі комунальні послуги безпосередньо на рахунки підприємств, які надають комунальні послуги, за відповідними тарифами для кожного виду послуг. Заборгованість Позивача ОСОБА_1 по сплаті комунальних послуг відсутня.

З врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні первісного позову у повному обсязі та задоволення зустрічного позову у повному обсязі. Стягненню з відповідача за зустрічним позовом на корить позивача за зустрічним позовом також підлягає судовий збір в сумі 640,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

На підставі ст. 15 Цивільного кодексу України, ст. 123 Цивільно-процесуального кодексу України, Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 р. № 529, керуючись ст.ст. 4, 12, 81, 141, 247, 263-268 ЦПК України суд,-

в и р і ш и в:

В задоволені позову Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворзель Парк 1» - відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати недійсним протокол № 1/1 загальних зборів членів Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворзель Парк 1» від 17.06.2015 року в частині першого питання порядку денного про встановлення вартості комунальних послуг 4,21 грн., для мешканців перших поверхів 5,64 грн. для мешканців верхніх поверхів.

Судові витрати в розмірі 640 грн. покласти на відповідача по зустрічному позову Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворзель Парк 1».

Повний текст рішення буде виготовлено на протязі десяти днів.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Апеляційного суду Київської області шляхом подачі в 30-денний строк з моменту виготовлення повного тексту рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_4