АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА[1]
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого-судді Слюсар Т.А.

суддів: Волошиної В.М., Рейнарт І.М.

при секретарі: Крічфалуши С.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 08 листопада 2016 року

в справі за позовом ОСОБА_2 до Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії.

Колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2016 року ОСОБА_2 звернулася в суд із позовом до Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії.

Зазначала, що вона є вдовою інваліда війни та учасника бойових дій й має пільги ветерана війни. В 2008 році її покійний чоловік звернувся до КМДА із вимогою проведення ремонту в належній їм квартирі, у зв'язку з чим було проведено обстеження квартири та встановлено актом необхідність її ремонту. Однак, на протязі 2008 року - 2010 року ремонт проведений не був. В 2012 році позивачку було повідомлено листом про її право на проведення безоплатного капітального ремонту квартири, однак ремонтні роботи були виконані не в повному обсязі. Починаючи з червня 2013 року ремонтні роботи не проводяться взагалі.

Просила, зобов'язати відповідача вчинити дії, а саме:

утворити комісію у складі спеціалістів житлово-експлуатаційних та ремонтно- будівельних організацій, представників органу, що фінансує виконання ремонтних робіт, органу технічної інвентаризації та інших уповноважених осіб для вирішення питання щодо проведення безоплатного капітального ремонту в АДРЕСА_1;

силами утвореної комісії провести обстеження квартири, за результатами якого скласти дефектний акт, кошторисний розрахунок та визначити вартість безоплатного капітального ремонту; затвердити кошторисний розрахунок і вартість безоплатного капітального ремонту квартири; та передати його до органу, що є головним розпорядником коштів місцевого бюджету, для подальшої роботи;

замовити безоплатний капітальний ремонт квартири, для чого укласти відповідний договір, профінансувати витрати, пов'язані з проведенням капітального ремонту квартири.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 08 листопада 2016 року у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі представник позивачки, посилаючись на неповне з'ясування обставин та недоведеність встановлених судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення та постановити по справі нове рішення, яким позов задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши ОСОБА_2 та її представника, які підтримали апеляційну скаргу, представника відповідача та третьої особи, які просили у задоволенні апеляційної скарги відмовити, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, що підтверджується копією посвідчення (а.с.6).

У відповідності до свідоцтва про право на спадщину за законом, позивачка є власником АДРЕСА_1.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи дефектного акту (а.с.67), з яким позивачка ознайомлена під підпис, потребує ремонту ванна кімната АДРЕСА_1. Крім того, зазначений акт містить перелік необхідних робіт та витрат по проведенню ремонту.

Встановлено, що розпорядженням Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 18 квітня 2011 року № 273, створено комісію для організації проведення безоплатного ремонту житла осіб, що мають право на таку пільгу, затверджено склад комісії.

Розпорядженням Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 12 грудня 2011 року № 756 затверджено кошторисні розрахунки вартості ремонту та вартість безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, які мають право на таку пільгу.

У відповідності до наданих документів (а.с.110, 114), зведеного кошторисного розрахунку вартості ремонту квартири АДРЕСА_1 від 12 грудня 2011 року, вартість безоплатного капітального ремонту квартири позивачки складала 11 262 грн.

20 грудня 2011 року між ТОВ «Вітраж Гласс Солюшен» та УПСЗН Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації укладено договір підряду № 1312/1, у відповідності до якого виконавець повинен виконати роботи з поточного ремонту АДРЕСА_1

Згідно до платіжного доручення №1339 від 26 грудня 2011 року (а.с.68), УПСЗН Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації сплатило ТОВ «Вітраж Гласс Солюшен» суму коштів на оплату ремонту квартири, належної позивачці, в розмірі 11261 грн. 93 коп., як передбачено умовами договору та зведеним кошторисним розрахунком.

21 грудня 2011 року між ТОВ «Вітраж Гласс Солюшен» та УПСЗН Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації було підписано акт № 2 приймання будівельних робіт по АДРЕСА_1

У зв'язку із зазначеним, безоплатний ремонт квартири позивачки було проведено у відповідності до дефектного акту, який погоджувався з останньою.

Відмовляючи в задоволенні позову районний суд виходив з того, що позивачкою не надано суду доказів невиконання відповідачем своїх зобов'язань з проведення ремонту АДРЕСА_1 в 2011 році та не наведено підстав для повторного проведення безоплатного капітального ремонту вказаної квартири, при тому що позивачкою не висунуто вимогу зобов'язати відповідача усунути недоліки в проведеному в 2011 році безоплатному капітальному ремонті вищезазначеної квартири, а отже, правових підстав до задоволення позовних вимог не має.

Такі висновки суду першої інстанції колегія суддів визнає законними й обґрунтованими. Вони повністю узгоджуються з сукупністю зібраних у справі й належно оцінених у рішенні доказів.

Доводи апеляційної скарги про те, що безоплатному капітальному ремонту підлягала вся квартира, а не тільки ванна кімната, а отже, відповідачем не було виконано взятих на себе зобов'язань, у зв'язку з чим вбачається необхідність проведення ремонту всієї квартири, колегія суддів визнає безпідставними.

Відповідно до пункту 2 Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 № 565 (чинного на час виникнення спірних правовідносин) безоплатний капітальний ремонт проводиться виходячи з розрахунку 21 кв. метр загальної площі будинку, квартири на кожну особу, що має право на пільгу.

Пунктами 7 та 8 зазначеного Порядку передбачено, що Комісія після обстеження будинку, квартири складає перелік, визначає види і обсяги робіт, які необхідно виконати, з урахуванням строку проведення останнього капітального ремонту та виходячи з переліку основних робіт згідно з додатками 3 і 4, орієнтовної тривалості ефективної експлуатації елементів будинку, квартири, визначеної правилами утримання житлових будинків та прибудинкових територій.

За результатами обстеження будинку, квартири складаються дефектний акт, кошторисний розрахунок і визначається загальна вартість капітального ремонту. Загальна вартість капітального ремонту розраховується згідно з вимогами ДБН Д. 1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва» (У0174241-00) та ДБН Д.2.4-2000 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи».

На підставі визначеної загальної вартості капітального ремонту розраховується вартість капітального ремонту 1 кв. метра будинку, квартири.

Вартість безоплатного капітального ремонту визначається як добуток вартості капітального ремонту 1 кв. метра будинку, квартири та площі, яка належить особі, що має право на пільгу, на праві приватної, зокрема спільної, власності у таких будинку, квартирі. При цьому площа не може перевищувати 21 кв. метра загальної площі будинку, квартири.

Встановлено, що 20 грудня 2011 року між ТОВ «Вітраж Гласс Солюшен» та УПСЗН Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації укладено договір підряду № 1312/1, у відповідності до якого виконавець повинен виконати роботи з поточного ремонту АДРЕСА_1, на виконання якого сторонами підписано 21 грудня 2011 року акт № 2 приймання будівельних робіт по АДРЕСА_1.

Вартість безоплатного капітального ремонту визначалася відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості ремонту квартири АДРЕСА_1 від 12 грудня 2011 року, та склала 11 262 грн.

Відповідно до матеріалів справи, загальна вартість капітального ремонту розрахована згідно з вимогами ДБН Д. 1.1-1 -2000 та визначена в сумі 16947 грн., виходячи з того, що загальна площа квартири пільговика становить 31.6 то, 16947:31,6= 536,30 (це - вартість одного квадратного метра). У зв'язку з тим, що площа не може перевищувати 21 кв. метр, то 536,30*21=11262,25 - вартість безоплатного капітального ремонту й саме на вказану суму грошових коштів були проведені ремонтні роботи у помешканні позивачки.

Відповідно до пункту 9 Порядку комісія приймає рішення про виконання в межах вартості безоплатного капітального ремонту одного чи кількох видів ремонтних робіт, визначених за результатами обстеження (перекриття всієї площі покрівлі, заміна віконних рам, перекриття всієї площі підлоги будинку тощо) за заявою особи, щодо якої прийнято рішення про проведення безоплатного капітального ремонту.

Встановлено, що з ОСОБА_2 було узгоджено найменування робіт та витрат у квартирі, про що свідчить її підпис на дефектному акті, а види та обсяг проведених ремонтних робіт з урахуванням виділених у відповідності до Порядку державних коштів, окрім актів приймання виконаних робіт, зафіксовано у фотознімках, копії яких долучено до справи (а.с.67,77-80).

Враховуючи зазначені обставини, а також матеріали справи, у їх сукупності, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про відсутність правових підстав до задоволення позову.

Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ч. 1 ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги та залишення рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313 - 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Деснянського районного суду м. Києва від 08 листопада 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів з моменту проголошення шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді:

Справа № 754/9426/16-ц

№ апеляційного провадження: 22-ц/796/15905/2016; 22-ц/796/1887/2017

Головуючий у суді першої інстанції: Журавська О.В.

Доповідач у суді апеляційної інстанції: Слюсар Т.А.