Справа №766/4112/17
Пров. №2/766/5969/17
14 грудня 2017 року Херсонський міський суд Херсонської області
у складі головуючого судді Хайдарової І.О.,
секретар Сікорська Я.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради до ОСОБА_1 про повернення переплат повязаних із соціальними виплатами,
Свої вимоги мотивував тим, що відповідно до заяви від 22.11.2006 р. ОСОБА_1, згідно Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13 січня 2005 року № 2342 - IV, та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сімях за принципом «гроші ходять за дитиною», який затверджений Постановою Кабінету Міністрів від 31.01.2007 р. № 81 (далі - Порядок) управлінням праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради (далі - управління) ОСОБА_1 ( протокол № 9530 від 20.11.2006 р. ) була призначена державна соціальна допомога на дітей, позбавлених батьківського піклування та грошового забезпечення прийомним батькам за принципом «Гроші ходять за дитиною». Станом на 21.09.2010 року утриманці - ОСОБА_2; ОСОБА_3 та ОСОБА_4 припинили своє перебування в прийомній родині. ОСОБА_5 - ОСОБА_6 змінив власне прізвище на Гармашов.Згідно абзацу першого пункту 6 Порядку - «призначення соціальної допомоги та грошового забезпечення здійснюється з моменту влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім'ю включно до дня досягнення дитиною 18-річного віку» був винесений протокол № 9530 від 18.01.2007 р. про призначення грошового забезпечення прийомного батька (матері) та державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з 25.10.2006 р. по 21.04.2016 р. ОСОБА_1. ОСОБА_7 з 01 вересня 2014 р навчався у Комунальному вищому навчальному закладі «Херсонське музичне училище» Херсонської обласної ради студентом та отримував стипендію з 01.09.2014 року. Відповідач жодного разу не повідомила управління з моменту навчання дитини в музичному училищі та не надавали довідки з місця навчання та про розмір одержаної стипендії, в звязку з чим виникла переплата з 01.09.2014 по 16.04.2016 р. у сумі 39 258, 07 грн. (тридцять девять тисяч двісті пятдесят вісім грн. 07коп.)
На підставі пункту 8 Порядку у разі коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку стипендія чи державна допомога, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром зізначених виплат за попередній повний місяць на момент влаштування дз-ггини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім'ю (крім державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам).
Відповідач власноручно в декларації вказала, що зобовязується з дотримуватися всіх покладених на неї обовязків у вихованні дітей, які будуть постійно жити з нею. В подальшому у разі, якщо відбудуться зміни у розмірі призначених на дітей аліментів, пенсій, тощо зобовязується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Повідомленням управління від 15.06.2016 р. № 2457/10 та від 08.08.2016 р. № 3922/10 відповідач письмово попереджена про необхідність відшкодування суми переплати до державного бюджету, але станом на 01.02.2016р. сума боргу не повернено. Враховуючи вищевикладене, управління змушене було звернутися до суду з даним позовом.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання повторно не зявилась, про час та місце розгляду справи бла повідолена належним чином, причини неявки суду не відомі.
В зв'язку з цим суд на підставі ст. ст. 169 ч.4, 224 ЦПК України постановляє заочне рішення.
За приписами ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі, якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутністю осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Суд, встановивши обставини справи і перевіривши їх доказами, вважає позов таким, що підлягає задоволенню за наступних підстав.
20.11.2006 року Протоколом № 9530 від 20.11.2006 року Управлінням праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей сиріт: ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_3 Забезпечення дітям сиротом вс тановлено з 25.10.2006 по 05.04.2015 у розмірі 1072 грн., з 25.10.2006 по 16.04.2006 у розмірі 1072 грн., з 25.10.2006 по 21.04.2006 у розмірі 1072 грн., з 25.10.2006 по 21.04.2006 у розмірі 1072 грн. відповідно на кожну дитину та грошового забезпечення прийомним батькам з 25.10.2006 по 16.04.2016 у розмірі 757,50 та з 17.04.2016 по 21.04.2016 у розмірі 750,40 грн .
Відповідно до копії свідоцтва про зміну приізвища виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні від 05 червня 2014 року серія І - КГ № 004206 утриманець ОСОБА_5 - ОСОБА_6 змінив власне прізвище на ОСОБА_1.
Відповідно до пункту 5 Порядку - уповноважений орган (управління) призначає соціальну допомогу та грошове забезпечення за заявою батьків- вихователів і одного з прийомних батьків, до якої додаються відповідні документи, а саме якщо особа з числа якщо особа з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування навчається за денною формою у вищих навчальних закладах І-ІV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, подаються довідки про розмір стипендії та про те, що вона не перебуває на повному державному утриманні.
Згідно абзацу першого пункту 6 Порядку - «призначення соціальної допомоги та грошового забезпечення здійснюється з моменту влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім'ю включно до дня досягнення дитиною 18-річного віку» був винесений протокол № 9530 від 18.01.2007 р. про призначення грошового забезпечення прийомного батька (матері) та державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з 25.10.2006 р. по 21.04.2016 р. ОСОБА_1.
Згідно копії довідки №064 від 26.04.2016 року виданої Комунальним вищим навчальним закладом Херсонське музичне училище Управління культури Херсонської обласної адміністрації ОСОБА_7 з 01.09.2014 року (наказ №36-н від 01.08.2014 року навчається в Херсонському музичному училищі на ІІ курсі.
У декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги відповідач вказала, що доходів ніяких не має також в декларації відповідач зазначила, що зобовязується з дотримуватись всіх покладених на нею обовязків у вихованні дітей, які будутьпостійно жити з нею. В подальшому у разі, якщо відбудуться зміни у розмірі призначених на дітей аліментів, пенсій, тощо зобовязується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Відповідно до п.8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" у разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки протягом трьох робочих днів з моменту отримання відповідної інформації зобов'язані повідомити про це уповноважений орган для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної соціальної допомоги.
Якщо батьками-вихователями або прийомними батьками невчасно подано інформацію про зміну розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги, що призвело до виплати коштів надміру, уповноважені органи: повідомляють батькам-вихователям або прийомним батькам про обсяг надміру виплачених коштів і строки їх повернення; проводять щомісяця відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків суми грошового забезпечення батьків-вихователів або прийомних батьків до повного погашення надміру виплачених коштів на підставі заяви батьків-вихователів або прийомних батьків про надання згоди на відрахування таких коштів або на підставі своїх рішень; вирішують питання про стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку в разі неповернення їх добровільно батьками-вихователями або прийомними батьками.
Повідомленням управління від 15.06.2016 р. № 2457/10 та від 08.08.2016 р. № 3922/10 відповідач письмово попереджена про необхідність відшкодування суми переплати до державного бюджету, але станом на 01.02.2016р. сума боргу не повернено.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212, 213, 214, 215, 226 ЦПК України, суд,-
Позов Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради до ОСОБА_1 про повернення переплат повязаних із соціальними виплатами - задовольнити.
Заочне рішення суду може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленомуЦПК України.У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленомуЦПК України.
Згідно загального порядку оскарження, дане рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення суду набирає законної сили відповідно до загального порядку, встановленого ЦПК України, згідно якого рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
СуддяОСОБА_11