Справа № 314/5111/17
Провадження № 2/314/1912/2017
Повне рішення суду, складено 19 грудня 2017 року
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Вільнянськ 14 грудня 2017 року

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя Кофанов А.В.,

при секретарі Лазечна Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, ФГ "ОСОБА_2В.", про визнання незаконним та скасування розпорядження,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вільнянської райдержадміністрації та ФГ "ОСОБА_2В.", в якому вимагає визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Вільнянської РДА № 580 від 20.11.2017 року про надання ФГ "ОСОБА_2В." дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на території Московської сільської Ради, для наступної передачі цієї земельної ділянки в оренду.

Як зазначив позивач у своїй позовній заяві, розпорядженням голови Вільнянської РДА № 403 від 29.06.2016 року йому був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на території Московської сільської Ради, для наступної передачі цієї земельної ділянки в оренду позивачу. На виконання цього розпорядження за його замовленням була виготовлена технічна документація, і 16.11.2017 року вона була передана до Вільнянської РДА. Проте позивачу стало відомо, що оспорюваним розпорядженням № 580 від 20.11.2017 року голова Вільнянської РДА надав ФГ "ОСОБА_2В." дозвіл на виготовлення технічної документації на ту саму земельну ділянку. Вважаючи, що це розпорядження порушує його права, позивач й звернувся до суду із зазначеними вимогами.

У судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_3 підтримала позовні вимоги, просить їх задовольнити.

Представник Вільнянської РДА ОСОБА_4 при вирішенні справи покладається на розсуд суду, але при цьому підтвердила, що оспорюване розпорядження № 580 від 20.11.2017 року дійсно стосується земельної ділянки, на яку позивач вже отримав дозвіл на встановлення меж з метою передачі цієї ділянки в оренду.

Представник ФГ "ОСОБА_2В." у судове засідання не з'явився, про дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, та дослідивши надані йому докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, розпорядженням голови Вільнянської РДА № 403 від 29.06.2016 року, позивачу ОСОБА_1 був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) за контуром поля № 321, розташованих на території Московської сільської Ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та подальшої передачі в оренду. Це розпорядження на момент розгляду справи у встановленому законом порядку не скасовано.

Разом з цим, іншим розпорядженням Вільнянської РДА № 580 від 20.11.2017 року, був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж тієї ж самої земельної ділянки та з такою ж самою метою іншій особі відповідачу ФГ "ОСОБА_2В."

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до абз.абз.1, 3 ч.2 цієї статті, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно ч.4 зазначеної статті, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Згідно ж ч.6 цієї ж статті, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Таким чином, особа, яка в порядку, передбаченому ст.123 Земельного кодексу України, отримала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, набуває право, за умови добросовісного додержання обов'язків, встановлених законом, на затвердження такої документації органом виконавчої влади та на одержання відповідної земельної ділянки у користування. Враховуючи це, оспорюване розпорядження голови Вільнянської РДА № 580 від 20.11.2017 року, прийняте відносно тієї ж земельної ділянки на користь іншого відповідача ФГ "ОСОБА_2В.", є таким, що безпідставно порушило охоронювані законом права позивача у спірних правовідносинах. З урахуванням цього, це розпорядження є незаконним, та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 60, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, ФГ "ОСОБА_2В.", про визнання незаконним та скасування розпорядження задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації № 580 від 20.11.2017 року "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв), розташованої за межами населених пунктів на території Московської сільської Ради ФГ "ОСОБА_2В."

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Запорізької області через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя А.В. Кофанов

14.12.2017 року

Суддя Андрій Валентинович Кофанов

20.12.2017