Провадження № 2/641/767/2017 Справа № 641/532/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2017 року Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого- судді Григорєва Б.П.

при секретарі - Вакуленко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою ТОВ «Харків Екоресурс» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ТОВ «Харків Екоресурс» звернулось до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, в якому просить стягнути з відповідачів на свою користь заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів в розмірі 991,84 грн. та судовий збір.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначав, що відповідачі мешкають за адресою: м. Харків, вул. Костичева 20, які є споживачами послуг з вивезення побутових відходів (особовий рахунок № 73397).

Послуги з вивезення побутових відходів за адресою: м. Харків, вул. Костичева 20 надаються ТОВ «Харків Екоресурс» з 01.04.2013 року на підставі Договору на вивезення побутових відходів опублікованому в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия» №25-26 (2619-2620) від 26.02.2013 року.

Відповідачі не здійснювали оплату за надані послуги з 01.01.2014 по 01.01.2017 року, у звязку з чим у них виникла заборгованість, яка станом на 01.01.2017 року становить 767 грн. 76 коп.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив солідарно стягнути з відповідачів виниклу заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів, три відсотки річних та інфляційні втрати, стягнути понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним у позові, просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечував. Подав заперечення, в яких зазначив, ніяких правовідносин з ТОВ «Харків екоресурс» він не має, договору на здійснення послуг по вивозу сміття він не укладав. Опублікування договору про надання послуг в газеті «Харьковские известия» вважає не договором, а інформаційним повідомленням або рекламою. Кількість надрукованих газет не співпадає з кількістю жителів міста. Договір укладений між газетою «Харьковские известия» та «Укрпоштою» вважає фіктивним, укладеним без наміру створення правових наслідків. Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 92 від 18.02.2015 року були підвищені тарифи на вивіз побутових відходів з 9,08 грн. до 11,69 грн. ТОВ «Екоресурс» вже в березні 2015 року став нараховувати йому плату за вивіз побутових відходів у розмірі 11,69 грн., однак це суперечить вимогам законодавства, оскільки новий тариф почали застосовувати після 10 днів з моменту його підвищення, а повінні були через 15 днів як того вимагає ч.6 ст. 32 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» та 30 днів як зазначено в статті газети «Харьковские известия». Таким чином позивач не виконував своїх обов*язків за договором, хоча вважав його укладеним. Вважає, що позивачем не надано доказів існування договірних відносин з КП «Харків Екоресурс», погодження з ним надання послуг, тому повністю заперечує надання з боку «Харків Екоресурс» послуг.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з*явилась, надавши до суду заяву с проханням розглядати справу за її відсутності.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача ОСОБА_1, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, приходить до наступного.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що по вул. Костичева, б. 20 в місті Харкові зареєстровані та проживають відповідачі: ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які є споживачами послуг з вивезення побутових відходів (особовий рахунок № 76397).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 83631846 вбачається, що власником житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами по вул. Костичева 20 в м. Харкові є ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину № 12366838.

Частинами 2,10 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

Пунктом 3.2.5 Рішення Харківської міської ради від 16 листопада 2011 року № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендатори житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, зобов*язані укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати збирання побутових відходів.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради №940 від 28 грудня 2011 року ТОВ «Харків Екоресурс» визначено виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у м. Харкові.

На виконання вимог чинного законодавства ТОВ «Харків Екоресурс» у офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские Известия» від 26 лютого 2013 року опубліковано для власників та мешканців житлових будинків приватної власності договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Відповідно до вказаного договору виконавець ТОВ «Харків Екоресурс» зобов'язується згідно графіка надавати споживачам послуги з вивезення побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011р. № 940 та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24.12.2003р. № 284/03 зі змінами та доповненнями, а споживач зобов*язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Оплата послуг здійснюється щомісячно. Платежі вносяться не пізніше 15-го числа періоду, що настає за розрахунковим.

25 лютого 2012 року між Українським державним підприємством поштового зв'язку (далі - УДППЗ) «Укрпошта» та ТОВ «Харків Екоресурс» укладено договір про надання послуги з доставки рекламної та/або інформаційної продукції, згідно якого УДППЗ «Укрпошта» здійснило доставку споживачам примірника газети «Харьковские Известия», в якому був надрукований договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 26.02.2013р. ( у тому числі і на адресу відповідачів, що підтверджується актом виконаних робіт.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Згідно ч. 3 ст. 205 ЦК України у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

У відповідності з п.30 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, зазначений договір набирає чинності з 01 квітня 2013 року та укладається згідно з ст..205, ст..ст.642-643 ЦК України строком на 3 роки, якщо інше не буде встановлено споживачем у письмовій формі.

Впродовж місяця з дня опублікування проекту договору відповідачі про свою відмову укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів до ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направили. Не надходило від них жодних заяв про свою незгоду із умовами опублікованого договору.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що договір є публічним договором у розумінні ст. 633 ЦК України та відповідачі прийняли пропозицію ТОВ «Харків Екоресурс» щодо укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів.

За погодженим з адміністрацією Комінтернівського району м. Харкова графіком планово-подвірного вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Комінтернівського району м. Харкова вивезення побутових відходів по пров. Сичівському здійснюється позивачем щоп"ятниці.

Рішеннями Харківської міської ради № 896 від 20 грудня 2011 року, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, та № 92 від 18 лютого 2015 року, яким скасовано зазначене рішення, встановлено тарифи на послуги з вивезення (перевезення, захоронення) побутових відходів, які надає Товариство з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс».

Рішенням Харківської міської ради № 215/06 від 27 грудня 2006 року «Про затвердження норм утворення твердих побутових відходів в місті Харкові» середньомісячна норма утворення твердих побутових відходів на одного мешканця приватного будинку становить 2,2 м. куб., а середньорічна норма утворення великогабаритних відходів на одного мешканця приватного будинку становить 0, 22 м. куб., отже при перерахунку на норму за один тиждень це становить приблизно 50 літрів на одного мешканця приватного будинку.

Відповідно до пунктів 3, 5 Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, послуги з вивезення твердих відходів надаються за контейнерною та без контейнерною схемами; в місцях, де не встановлені контейнери, вивезення твердих відходів здійснюється за без контейнерною схемою.

Пунктом 2.1.4 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 176 від 07 червня 2010 року «Про затвердження Методичних рекомендацій з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації побутових відходів» передбачено, що у тих районах індивідуального житлового будівництва, де існуючі умови вулично-дорожньої мережі ускладнюють можливість розміщення контейнерних майданчиків, тверді відходи, що утворюються в одноквартирних житлових будинках, та їх окремі компоненти рекомендується збирати в контейнери ємкістю до 0, 24 м. куб., розміщені на присадибній ділянці одноквартирного житлового будинку. На присадибній ділянці одноквартирного житлового будинку місця розташування контейнерів визначають самі власники або наймачі, користувачі, в тому числі орендарі одноквартирних житлових будинків, земельних ділянок. Мінімальна відстань від місць розміщення контейнерів до огорожі присадибної ділянки іншого одноквартирного житлового будинку повинна складати не менше ніж 6 м. 8 м. згідно з вимогами санітарних правил і норм.

Таким чином, судом також встановлено, що ТОВ «Харків Екоресурс» надавало послуги з вивезення побутових відходів відповідно до графіка планово-подворового вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Комінтернівського району погодженого з головою адміністрації Комінтернівського району.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов'язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

Плата за надані послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору і тарифів (п. 13 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року.

Згідно розрахунку наданого ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з 01.01.2014 року по 01.01.2017 року становить 767,76 грн.

Зобов'язання щодо сплатити послуги з вивезення побутових відходів, яке виникло на підставі публічного договору, є грошовим зобов'язанням, а тому відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник зобов'язаний сплатити позивачу інфляційні втрати за час прострочення та 3% річних від простроченої суми.

Закріплена в пункті 10 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» правова норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, установлених у частині другій статті 625 ЦК України. Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов'язання, вираженого в національній валюті, та трьох відсотків річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утриманими грошовими коштами, що підлягають сплаті кредиторові, тому ці кошти нараховуються незалежно від сплати ним неустойки (пені) за невиконання або неналежне виконання зобов'язання.

За відсутності оформлених договірних відносин, але в разі прострочення виконання грошового зобов'язання з оплати отриманих житлово-комунальних послуг на боржника покладається відповідальність, передбачена частиною другою статті 625 ЦК України.

Крім того, застосування положень частини другої статті 625 ЦК України до спірних правовідносин також узгоджується із закріпленими в пункті 3 частини першої статті 96 ЦПК України нормами, відповідно до яких однією з вимог, за якими може бути видано судовий наказ, є вимога про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих на суму заборгованості.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів в розмірі 991 грн. 84 коп., з яких 767,76 грн. - сума основної заборгованості за надання послуг, 190,51 грн. - інфляційні витрати, 33,57 грн. - три відсотки річних від простроченої суми та судові витрати.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача ОСОБА_1. на відсутність договірних відносин з КП «Харків Екоресурс», оскільки, згідно матеріалів справи, опублікований в засобах масової інформації договір від 26 лютого 2012 року є відповідним типовому договору і частині 5 статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року із змінами та доповненнями. Процедура узгодження сторонами договору повинна була відбутися протягом місяця від дня його опублікування. Проте, будь - яких заяв з боку відповідачей не надходило. Факт надання послуг ТОВ «Харків Екоресур» підтверджується графіком вивезення побутових відходів, спеціалізованої роздруківки системи GPS моніторингу транспорту і контролю витрат палива на вул. Костичева в м. Харкові, а також відсутністю скарг ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що такі послуги не надаються. Відповідно до п. 13 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів оплата послуг здійснюється щомісячно. Платежі вносяться не пізніше ніж до 15 числа періоду, що настає за розрахунковим.

Питання про стягнення судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212 - 215 ЦПК України, ст.ст.205,526,509,625,633,901,903 ЦК України, ЗУ «Про відходи», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ТОВ «Харків Екоресурс» задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2 користь ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів у розмірі 767,76 грн, з урахуванням 190,51 грн. індексу інфляції за час прострочення та 33,57 грн. 3 % річних від простроченої суми, а всього в розмірі 991 (дев*ятсот дев*яносто одна) грн. 84 коп.

Стягнути в рівних частках з ОСОБА_1, ОСОБА_2 користь ТОВ «Харків Екоресурс» витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600,00 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Комінтернівський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або в порядку ч.1 ст. 294 ЦПК України.

Суддя: ОСОБА_3