ЄУН № 331/6524/17
Провадження № 2/331/1549/2017
19 грудня 2017 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Жукової О.Є.
при секретарі Качан К.К.
розглянув в порядку загального позовного провадження справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого природного газу
Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача ОСОБА_1 на його користь суму 9096,21 гривень, що складає донарахований не облікований обєм та обсяг природного газу і його вартість та 1600,00 грн. судових витрат.
В судове засідання представник позивача надав заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволенні позову.
Відповідач , належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, до судового засідання не зявився повторно, про причини неявки суд не повідомив, в звязку з чим на підставі ч.2 ст. 223 ЦПК України справу розглянуто у відсутність відповідача на підставі доказів наявних в матеріалах справи.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи, в січні 2016 року ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було сформовано заяву-приєднання ОСОБА_1, який отримував технічний доступ до ГРМ, обєкт якої за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Тургенєва будинок 14 в установленому законодавством порядку був підключений до газорозподільної системи ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» (а.с. 9).
Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, відповідачу, як субєкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код № 56XM14A29674444S, а облік постачання (розподілу) природного газу на обєкті Споживача було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 GALLUS 2000 G4, заводський номер 01443970.
29 вересня 2016 року обєкт відповідача за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Тургенєва, будинок 14 в установленому законодавством порядку був відключений від газорозподільної системи ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» (а.с.10).
В подальшому, 23.12.2016 року ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» при проведенні перевірки відключеного стану на обєкті відповідача на предмет відсутності ознак несанкціонованого відновлення газоспоживання, було виявлено порушення відповідача, яке у відповідності до пп. 2 п. 1 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціоноване відновлення газоспоживання.
У відповідності до вказаних приписів 23.12.16 р. за наслідками виявлення факту порушення Споживачем, представниками ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на місці виявлення порушення у належному для цього порядку було складено Акт про порушення № НОМЕР_1 від 23.12.16 р. за формою, наведеною в додатку 16 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та відповідача (а.с.11).
За п. 8 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Пунктом 9 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ визначено, що до складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ (абз. 4 цього пункту).
Пунктом 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
06.01.2017 року здійснено розгляд Акту про порушення № НОМЕР_1 від 23.12.16 р. комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства № 913-1016 від 24.10.2016 р. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю (а.с. 12).
Абзацом 2 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості.
За приписами пп.1 абз. 3 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ при складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Пунктом 1 гл. 1 розд. XI Кодексу ГРМ визначено, що норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.
Відповідно до пп. 3 п. 1 глави 2 розд. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Пунктом 2 гл. 3 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня припинення газопостачання (або в разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використані газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
06.01.2017 року на підставі задоволеного акту про порушення № НОМЕР_1 від 23.12.16 р., Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 24.01.2017 р. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого відновлення газопостачання здійснено розрахунок обєму необлікованого природного газу за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) (газова плита - 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт., газовий котел - 1 шт.) за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, (з 30.09.2016 р. по 23.12.2016 р.), вартість якого у підсумку становить 9096 (девять тисяч девяносто шість) грн. 21 коп.
Пунктом 12 гл. 5 розд XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу, яка предявляється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Оскільки відповідач здійснив несанкціоноване відновлення природного газу на обєкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, відповідно до цих норм йому здійснено нарахування не облікованих обємів природного газу за номінальною потужністю газового обладнання споживача за період з 30.09.2016 р. по 23.12.2016 р. Прерахований до сплати обсяг природного газу становить 1090,67 м.куб. Вартість донарахованого через порушення обєму природного газу, і яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати оператору ГРМ ПАТ «Запоріжгаз», становить 9096,21 грн. (розрахунок а.с. 17).
Вказану суму відповідач не оплатив.
Відповідно до п.п. 1, 2 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
З цього Розділу визначає основні засади доступу до газорозподільної системи, серед яких встановлено, що взаємовідносини, пов'язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через газорозподільної - включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу (п. 5). На підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ надає послугу споживачу із забезпеченням цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності його обєкта для можливості споживання ним відповідних об'ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (п. 6).
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) визначено наступні поняття:
несанкціоноване відновлення природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа-підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної або на обєкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціоноване відновлення (відбір) природного газу.
Так, пунктом 2 глави 3 розд. ХІ визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення природного газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Підпункт 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ - тобто ПАТ «Запоріжгаз». При цьому, вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Стаття 59 Закону «Про ринок природного газу» містить норму про те, що суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до п. 2 ч. 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціоноване відновлення (відбір) природного газу.
Згідно ст. 1212 глави 83 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Згідно ст. 1213 ЦК України, у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
Згідно з ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі, та суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_1 донарахований не облікований об'єм та обсяг природного газу в сумі 9096 грн. 21 коп.
Суд також вважає, що у відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України, підлягають до стягнення з відповідача на користь позивача понесені останнім та документально підтверджені судові витрати по справі, які складаються з 1600,00 грн. судового збору.
За таких обставин, керуючись ст.ст 3,4,11-13, 19, 263, 265 , 280-282 ЦПК України, ст.ст. ст. 1212, 1213, ч.1 ст. 1193 ЦК України, ст. 59 Закону України "Про ринок природного газу" п. 1 глави 1, глави 4 глави 5 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем суд
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого природного газу - задовольнити .
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення .
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення .
Суддя: