Провадження № 22-ц/783/5828/17 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Р. В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого судді Савуляка Р.В.,

суддів: Крайник Н.П., Мельничук О.Я.

за участі секретаря: Куцика І.Б.

з участю: ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Львівської міської ради на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 14 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4, Львівської міської ради про визнання права власності, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2016 року ОСОБА_2 звернувся із зазначеним позовом до відповідачів обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до договору купівлі-продажу від 29 жовтня 2012 року він купив 9/20 часток житлового будинку по вул.Космічній,36 а у м. Львові та земельну ділянку площею 0,0115 га на якій розміщена дана части на будинку.

Власником інших 11/20 часток в даному будинку є відповідач ОСОБА_4

Фактично будинок складається з двох окремих квартир №1 площею 33,2 кв.м., яка належить йому, та квартири №2 площею 41,1 кв.м., яка перебуває у користуванні ОСОБА_4

Він здійснив за свій рахунок реконструкцію своєї частини будинку шляхом перепланування існуючих приміщень з прибудовою на належній йому на праві власності земельній ділянці та надбудовою другого поверху.

Внаслідок такої прибудови його квартира трансформувалася у двоповерховий будинок, загальною площею 94,3 кв.м.

З урахуванням зазначених обставин позивач ОСОБА_2 просив:

Визнати за ним право власності та поділ житлового будинку по вул.Космічній,36 «а» у м. Львові з припиненням права спільної часткової власності наступним чином:

виділити йому та визнати за ним право власності на частину житлового будинку по вул.Космічній,36 «а» у м. Львові загальною площею 94,3 кв.м., яка складається з наступних приміщень: на 1-у поверсі коридора літ.1-1 пл.9,6 кв.м; житлової кімнати літ.1-2 пл.18,6 кв.м; ванни літ. 1-3 площею 2,3 кв.м; кухні літ.1-4 пл.12,5 кв.м; кладавої літ.1-5 пл.4,9 кв.м. та приміщень на 2-у поверсі коридора літ.1-6 пл.4,1 кв.м; житлової кімнати літ.1-7 пл.14,4 кв.м; житлової кімнати літ.1-8 пл.11,0 кв.м; житлової кімнати літ.1-9 пл.16,9 кв.м, згідно з технічним паспортом, виготовленим станом на 18 жовтня 2016 року;

виділити відповідачу ОСОБА_4 частину житлового будинку по вул.Космічній,36 «а» у м. Львові загальною площею 41,1 кв.м, яка складається з наступних приміщень: кухні літ.2-1 пл. 12,4 кв.м; житлової кімнати літ.2-2 пл. 12,7 кв.м; житлової кімнати літ.2-3 пл.16,0 кв.м, згідно з технічними паспортами, виготовленим станом на 07 лютого 2007 року та на 18.10.2016 року (а.с.3-4).

Оскаржуваним рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 14 червня 2017 року позов задоволено частково.

Визнано право власності за ОСОБА_2 на 9/20 частин житлового будинку, що на вул.Космічній, 36-а у м.Львові загальною площею 94,3 кв.м. і складається з наступних приміщень: на 1-му поверсі - коридора літ. 1-1 площею 9,6 кв.м., житлової кімнати літ. 1-2 площею 18,6 кв.м., ванни літ. 1-3 площею 2,3 кв.м., кухні літ. 1-4 площею 12,5 кв.м., кладової літ. 1-5 площею 4,9 кв.м. та приміщень на 2-му поверсі коридора літ. 1-6 площею 4,1 кв.м., житлової кімнати літ. 1-9 площею 16,9 кв.м., згідно з технічним паспортом, виготовленим станом на 18.10.2016 року.

Виділено в натурі ОСОБА_2 9/20 частин житлового будинку, що на вул.Космічній, 36-а у м.Львові загальною площею 94,3 кв.м. і складається з наступних приміщень: на 1-му поверсі - коридора літ. 1-1 площею 9,6 кв.м., житлової кімнати літ. 1-2 площею 18,6 кв.м., ванни літ. 1-3 площею 2,3 кв.м., кухні літ. 1-4 площею 12,5 кв.м., кладової літ. 1-5 площею 4,9 кв.м. та приміщень на 2-му поверсі коридора літ. 1-6 площею 4,1 кв.м., житлової кімнати літ. 1-9 площею 16,9 кв.м., згідно з технічним паспортом, виготовленим станом на 18.10.2016 року.

Припинено ОСОБА_2 право спільної часткової власності на 9/20 частин житлового будинку, що на вул.Космічній, 36-а у м.Львові.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави 2898, 00 грн. судового збору.

Рішення суду оскаржила Львівська міська рада.

В апеляційній скарзі посилається на те, що ОСОБА_2 здійснив самочинне будівництво та самочинну реконструкцію без належних дозвільних документів.

Крім того вказує, що позивачем не було погоджено самочинну реконструкцію у досудовому порядку, як це передбачає рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.09.2011 № 835 «Про затвердження Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові».

Також зазначає, що Шевченківським районним судом м. Львова не було залучено до справи Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради як третю особу за клопотанням Львівської міської ради.

Просить рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 14 червня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити повністю у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3, а також відповідача ОСОБА_4 на заперечення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення у межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Львівської міської ради підлягає до задоволення, а рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 14 червня 2017 року скасуванню на підставі п.п.3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України з ухваленням нового рішення.

Задовольняючи частково позов щодо визнання права власності за ОСОБА_2 на самочинно реконструйований будинок та виділення в натурі частки у ньому, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що ОСОБА_2 будучи співвласником житлового будинку, який знаходиться на вул.Космічній,36-«а» у м. Львові, не маючи відповідного дозволу на проведення будівельних робіт та належним чином затвердженого проекту, здійснив реконструкцію цього будинку та добудову до нього на власній земельній ділянці, яка призначена для обслуговування житлового будинку.

З таким висновком суду повністю погодитися не можна із наступних підстав.

Згідно чч.1,2 ст.376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Як зазначено у п.4 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ №6 від 30 березня 2012 року «Про практику застосування судами статті 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва) (надалі «Постанови»), при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються0 на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Відповідно до п.6 «Постанови» право власності на самочинно збудовані житлові будинки, будівлі, споруди, інше нерухоме майно не набувають особи, які здійснили це будівництво.

Звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати наявність спору про право.

Судом та матеріалами справи установлено, що згідно договору купівлі-продажу від 29 жовтня 2012 року ОСОБА_5 продала а ОСОБА_2 купив 9/20 часток житлового будинку по вул.Космічній,36 «а» у м. Львові та земельну ділянку площею 0,0115 га на якій розміщена дана части на будинку.

Даний будинок складається з двох окремих квартир.

Квартира №1 площею 33,2 кв.м., складається з тамбура літ.І пл.5,6 кв.м; кухні літ.1-1 пл.10,9 кв.м; житлової кімнати літ.1-2 пл.11,9 кв.м та комірки літ.1-3 пл.4,8 кв.м.

Власником інших 11/20 часток в даному будинку є відповідач ОСОБА_4 (квартира №2).

Квартира №2 площею 41,1 кв.м складається з кухні літ.2-1 пл.12,4 кв.м.; житлової кімнати літ.2-2 пл.12,7 кв.м; житлової кімнати літ. 2-3 пл.16,0 кв.м.

Позивач ОСОБА_2 без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи та без належно затвердженого проекту шляхом перепланування існуючих приміщень з прибудовою та надбудовою другого поверху на місці придбаної квартири №1, що в житловому будинку по вул.Космічній,36 «а» у м. Львові спорудив двоповерховий будинок, загальною площею 94,3 кв.м.

У той же час, врегулювання питання самочинного будівництва у м. Львові визначено рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09 вересня 2011 року №835 «Про затвердження Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові. Даним положенням врегульовано процедуру вирішення питань, повязаних з самочинним будівництвом на території м. Львова, з метою визначення можливості збереження самочинно збудованих (реконструйованих) обєктів містобудування та архітектури.

Відповідно до п.4.1. «Положення», фізична або юридична особа, яка здійснює (здійснила) самочинне будівництво, зобовязана протягом 30 днів з дня складення акта-попередження подати заяву на імя директора департаменту містобудування про отримання висновку про можливість експлуатації проведеного або про можливість закінчення здійсненого (здійснюваного) самочинного будівництва.

4.2. До заяви додаються:

4.2.1. Проектна документація на відповідність будівельним нормам здійсненого (здійснюваного) самочинного будівництва та висновок про технічний стан несучих архітектурно-конструктивних елементів обєкта і споруди (будівлі), в цілому, розроблені ліцензованою проектною організацією.

4.2.2. Звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж обєкта з висновком про їх відповідність вимогам надійності і безпечної експлуатації.

4.2.3. Топографічне знімання (М 1:500), виконане ліцензованою організацією, яке відображає існуючу ситуацію (термін придатності якого 2 роки) з нанесеними червоними лініями та завіреною наявністю інженерних мереж і перевірене відділом інженерних споруд, транспорту та геослужби управління архітектури департаменту містобудування.

4.2.4. Висновок управління охорони історичного середовища щодо відповідності будівельним нормам здійсненого (здійснюваного) самочинного будівництва на території історичного ареалу у разі, коли обєкт є памяткою архітектури або розміщений в історичному ареалі міста.

4.2.5. Нотаріально завірена копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою (Державний акт на право власності на земельну ділянку, договір оренди землі) за наявності.

4.2.6. Нотаріально завірена копія документа, що посвідчує право власності на основний обєкт нерухомості (свідоцтво про право власності, витяг з реєстру про право власності) та копії правовстановлюючих документів (договір купівлі-продажу, договір дарування або міни, свідоцтво на спадщину) у разі самочинно виконаних будівельних робіт з розширення, реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення.

4.2.7. Засвідчена у встановленому порядку копія технічного паспорта на обєкт нерухомості.

4.3. Департамент містобудування за заявою заявника, при наявності документів, зазначених у пункті 4.2, з обстеженням самочинно здійсненого будівництва (реконструкції) на місці, з залученням працівників ЛКП Архбуднагляд або КП Відділ архітектурно-проектних робіт та оцінки землі протягом 10 робочих днів готує висновок про можливість експлуатації здійсненого або про можливість закінчення самочинного здійснюваного будівництва (реконструкції).

4.4. При виявленні порушень, що суперечать суспільним інтересам або порушують права інших осіб, у висновку вказується їх зміст, конкретні пункти, параграфи, розділи державних будівельних норм і стандартів та інших нормативно-технічних документів, за якими виявлено порушення.

4.5. Висновок департаменту містобудування скеровується на розгляд міжвідомчої комісії при районній адміністрації відповідного району, у якому здійснено (здійснюється) самочинне будівництво.

4.6. Фізична або юридична особа, яка здійснює (здійснила) самочинне будівництво, отримавши висновок департаменту містобудування, зобовязана подати заяву на імя голови районної адміністрації відповідного району, у якому здійснено (здійснюється) самочинне будівництво, з клопотанням про надання дозволу на закінчення самочинно розпочатого будівництва (реконструкції), погодження самочинно здійсненого будівництва.

Таким чином, у м. Львові передбачена можливість погодження самочинної реконструкції будівель у порядку який затвердженому рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09 вересня 2011 року №835.

ОСОБА_2 не звертався до відповідного Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради з питанням погодження самочинної реконструкції власної квартири під будинок, що на вул.Космічній,36-«а» у м. Львові та передчасно звернувся з даним позовом до суду.

Відтак, у суду першої інстанції не було правових підстав для задоволення позову.

З урахуванням наведеного апеляційна скарга Львівської міської ради підлягає до задоволення, рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 14 червня 2017 року скасуванню на підставі п.п.3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.303, п.2 ч.1 ст.307, п.3 ч.1 ст. 309, ст.313, ч.2 ст.314, ст.ст.316,317,319 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Львівської міської ради - задовольнити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 14 червня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_4, Львівської міської ради про визнання права власності відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівської міської ради 3187 гривень судових витрат.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий : Савуляк Р.В.

Судді: Крайник Н.П.

ОСОБА_6