22-ц/775/245/2017(м)
Головуючий у 1-й інстанції Вайновська О.Є.
Суддя-доповідач Биліна Т.І.
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

12 квітня 2017 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Донецької області в складі:

головуючої - Биліни Т.І.,

суддів - Лопатіної М.Ю., Принцевської В.П.,

при секретарі - Зал Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Володарського районного суду Донецької області від 06 березня 2017 року по цивільній справі за заявою ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3 про встановлення факту смерті фізичної особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа: Центральний районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, -

в с т а н о в и л а:

15.02.2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вищезазначеною заявою в якій просила встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 свого батька ОСОБА_4., який помер в м. Донецьк, де провести реєстрацію смерті не доводиться можливим, оскільки на території міста органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Ухвалою Володарського районного суду Донецької області від 06 березня 2017 року заяву ОСОБА_2 було визнано неподаною та повернуто заявнику. Підставою вказаного стало невиконання ухвали Володарського районного суду Донецької області від 15.02.2017 року про залишення заяви без руху, оскільки при зверненні до суду, заявником не підтверджено місце проживання на території Нікольського району Донецької області, що викликає сумніви у підсудності даної справи Володарському районному суду Донецької області.

Не погодившись з вказаною ухвалою представник заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, посилаючись на порушення норм матеріально та процесуального права, просила скасувати ухвалу Володарського районного суду Донецької області від 06 березня 2017 року та ухвалити нову про встановлення факту смерті батька заявника.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що надана до суду копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № від 21.01.2016 року ОСОБА_2 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1, є дійсною та діє безстроково. Вказане передбачено п. 6 Постанови КМУ № 352 від 08.06.2016 року, «довідка видана до 20 червня 2016 року, яка не скасована і строк дії якої не закінчився, є дійсною та діє безстроково».

В судове засідання апеляційної інстанції заявник ОСОБА_2 її представник - ОСОБА_3, та представник зацікавленої особи: Центрального районного у місті Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану не з'явилися, про час та місце розгляду справи попереджені належним чином.

Зважаючи на положення ч. 2 ст. 305 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові матеріали справи та обговоривши доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Повертаючи заву ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що внаслідок не підтвердження місця проживання заявника, виникають сумніви у підсудності даної справи Володарському районному суду Донецької області.

Згідно частини 1 ст.122 ЦПК України суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно положень ч.1 ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Дійсно з наведеного вбачається, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України може бути подана до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Водночас за змістом абзацу 2 частини першої 1 цієї статті заява про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України може бути подана за місцем проживання (перебування) заявника до суду за межами такої території України.

Проте, суд не звернув уваги, що частино другою вказаної норми передбачено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно абзацу першого ч.1 ст.4 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Статтею 12 вказаного Закону передбачено, що рішення про скасування дії довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання особи та надається внутрішньо переміщеній особі протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення.

Крім того, судом не враховано положення ч.4 ст.10 ЦПК України, яка передбачає, що суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Якщо у суду виникли сумніви у підсудності даної справи, він не позбавлений можливості у порядку передбаченому ч.3 ст.122 ЦПК України звернутися до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання(перебування) такої фізичної особи.

У відповідності до положень п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Керуючись ч. 2 ст. 307, п.3 ч.1 ст. 312, ст. 315 ЦПК України, колегія суддів апеляційної інстанції,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу Володарського районного суду Донецької області від 06 березня 2017 року - скасувати, передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Т.І. Биліна

Судді: М.Ю. Лопатіна

В.П. Принцевська