Провадження № 2о/712/230/17
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 грудня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді Пересунька Я.В.,

при секретарі Сагун Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, про встановлення юридичного факту,-

в с т а н о в и в:
У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з указаною заявою, просить встановити факт, що він в період із жовтня 2014 року по березень 2015 року був добровільно залучений до забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі й проводив волонтерську діяльність), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції на території Донецької області в період її проведення, а також зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради надати йому статус ветерана війни.

Заяву обґрунтовано тим, що він є волонтером та в період із жовтня 2014 року по березень 2015 року надавав технічну допомогу по забезпеченню військової частини польова пошта НОМЕР_1 (далі - в/ч п/п НОМЕР_1 ) та інших підрозділів переносними електростанціями та поставляв продовольче забезпечення до військових частин м. Краматорська та м. Слов`янська; брав участь в ремонтних роботах електропостачання на захисні системи польотів на аеродромі м. Краматорська; під час обстрілу аеропорту 10 лютого 2015 року системою залпового вогню "Смерч" був поранений осколком в праву щоку, пошкоджено ряд зубів, правий плечовий суглоб та забій голови; надана медична допомога.

Вказане підтверджується посвідченням про відрядження № 175 від 30 жовтня 2014 року, довідкою Міністерства оборони України в/ч п/п В 2262 № 3141 від 28 лютого 2015 року та показаннями свідків.

Встановлення вказаного факту необхідно йому для отримання статусу інваліда війни на підставі постанови КМУ № 685 від 8 вересня 2015 року; в інший спосіб цей факт встановити неможливо.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 листопада 2017 року відмовлено у відкритті провадження у справі в частині вимог зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради надати заявнику статус ветерана війни.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заяву підтримав із викладених в ній підстав. Додатково пояснив, що коли в 2014 році Президент звернувся до народу України допомогти то заявник відізвався та мобілізував усіх, а потім і сам поїхав добровольцем в зону АТО. А зараз на його звернення державні установи дозволяють собі не відповідати по 3 місяці, що просто обурливо.

Представник заінтересованої особи Конопатська В.О. по суті заяви про встановлення юридичного факту поклалась на розсуд суду. Додатково пояснила, що заявник звертався до них із заявою про надання статусу інваліда війни, але рішенням комісії від 2 серпня 2017 року в задоволенні заяву було відмовлено у зв`язку з наданням неповного пакету документів.

Заслухавши думку заявника, представника заінтересованої особи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд знаходить заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Частиною 1 статті 256 ЦПК України наведено перелік юридичних фактів, які може бути встановлено судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно ч. 1 ст. 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національної безпеки України» об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава, конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканість.
Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст. 4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).
Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст. 65 Конституції України).
Звертаючись до суду з указаною заявою, заявник зазначав, що встановлення конкретного факту необхідно йому для отримання статусу інваліда війни.

Відповідно до п. 14 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.
Постановою Кабінету Міністрів України № 685 від 8 вересня 2015 року затверджено Порядок надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (далі - Порядок).

Згідно із пунктом 5 частини 2 Порядку статус інваліда війни надається особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.
За змістом п. 4 ч. 4 Порядку підставою для надання особам статусу інваліда війни є, зокрема, рішення суду про встановлення факту добровільного забезпечення або добровільного залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції у разі відсутності довідки керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу ЗСУ про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції.

Таким чином, вказаний факт може бути встановлено рішенням суду.
Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 введено в дію рішення РНБО від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».
Наказом Антитерористичного центру при СБУ «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» від 7 жовтня 2014 року № 33/6/а визначені такі райони проведення антитерористичної операції, як Донецька і Луганська область із 7 квітня 2014 року, на якій був запроваджений спеціальний правовий режим
Судом установлено, що наказом в.о. директора Міжгалузевої агропромислової фірми "Пегас" № 37 від 30 жовтня 2014 року надано матеріальну допомогу в розмірі 10 000 грн на закупку переносних електрогенераторів для встановлення їх на блокпостах в/ч п/п НОМЕР_1 ; на запрошення керівництва авіатранспортної корпорації "Рутак" вирішено направити спеціаліста для налагоджувальних робіт систем захисту польотів у м. Краматорськ; направлено у відрядження в м. Краматорськ ОСОБА_1 30 жовтня 2014 року для виконання налагоджувальних робіт (а.с. 6, зворот).

Відповідно до посвідчення про відрядження ОСОБА_1 , 30 жовтня 2014 року він вибув із м.Черкаси та 31 жовтня 2014 року прибув до м.Краматорська (Російсько-українська авіаційно-транспортна агропромислова корпорація "Рутак") та був прийнятий на забезпечення до в/ч п/п НОМЕР_1 ; 28 лютого 2015 року ОСОБА_1 вибув із в/ч п/п В 2262 та 2 березня 2015 року прибув до м.Черкаси (а.с. 6).

Довідкою № 317 в/ч п/п В 2262 від 28 лютого 2015 року підтверджується, що ОСОБА_1 був волонтером та надавав технічну допомогу по забезпечення в/ч п/п В 2262 та інших підрозділів переносними електростанціями в період осені 2014 року та поставляв на особистому автомобілі РАФ продовольче забезпечення до військових частин м. Краматорська та м. Слав`янська. Згідно командировочного посвідчення № НОМЕР_2 від 30 жовтня 2014 року брав участь у ремонтних роботах електропостачання на захисні системи польотів на аеродромі у м. Краматорську в період грудня лютого 2015 року. Під час обстрілу аеродрому 10 лютого 2015 року системою "Смерч" був поранений осколком в праву щоку; пошкоджено ряд зубів, правий плечовий суглоб та забій голови; надано медичну допомогу (а.с. 7).

Довідке керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу ЗСУ про добровільне забезпечення або добровільне залучення ОСОБА_1 до забезпечення проведення антитерористичної операції - відсутня.
Відповідно до медичних довідок КМП "Перша черкаська міська лікарня", ОСОБА_1 з 9 березня 2015 року по 16 березня 2015 року перебував на стаціонарному лікуванні в пульмонологічному відділенні; загальний стан хворого середньої тяжкості, осколкова рана щоки; відсутність зубів; розрив зв`язок плечового суглобу.

Згідно з витягом від 2 серпня 2017 року з рішення комісії виконавчого комітету Черкаської міської ради для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни, відмовлено ОСОБА_1 у встановленні статусу учасника війни у зв`язку з відсутністю документів про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення.

Оскільки встановлення факту про те, що ОСОБА_1 в період із 30 жовтня 2014 року по 2 березня 2015 року був добровільно залучений до забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснював волонтерську діяльність), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції на території Донецької області, має для нього юридичне значення, так як безпосередньо породжує юридичні наслідки (зокрема, надасть можливість звернутись до уповноваженого органу для надання статусу інваліда війни, або учасника війни, або учасника бойових дій, або учасника АТО), а встановлення цього факту в позасудовому порядку не можливе, то суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 256, 259 ЦПК України ,

в и р і ш и в:
Заяву ОСОБА_1 задоволити.

Встановити юридичний факт про те, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в період із 30 жовтня 2014 року по 2 березня 2015 року був добровільно залучений до забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснював волонтерську діяльність), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції на території Донецької області, Україна.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області, шляхом подання через Соснівський районний суд м. Черкаси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після розгляду справи в апеляійному порядку апеляційним судом Черкаської області, якщо його не буде скасовано.
Суддя: Я.В. Пересунько