Справа № 588/718/17
№ провадження 2/588/434/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2017 року Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючої судді Щербаченко М.В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Тростянці цивільну справу за позовом ОСОБА_2 та в інтересах неповнолітніх: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Тростянецької міської ради Сумської області про визнання права власності на нерухоме майно та права на продовження приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом,

У С Т А Н О В И В:

Позивач у червні 2017 року звернулася до суду із указаним позовом, який мотивувала тим, що 24.04.2014 року помер ОСОБА_5, який був чоловіком позивача ОСОБА_2 та батьком неповнолітніх позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4 Після смерті ОСОБА_5 залишилася спадщина у вигляді житлового будинку, розташованого та приватній земельній ділянці розміром 0,0652 гектари, що знаходиться під № 57 по вул.Козацькій (колишня Куйбишева) в м. Тростянець Сумської області. На випадок смерті померлий заповіту не склав, спадкоємцями першої за законом є позивач та її діти. Постановою державного нотаріуса Тростянецького районного нотаріального округу позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті чоловіка ОСОБА_5, на житловий будинок та господарські споруди по вул. Козацька, 57, в м.Тростянець Сумської області у звязку з відсутністю правовстановлюючого документу.

Позивач та її чоловік мали намір побудувати власний будинок, з цією метою вони разом придбали застарілий житловий будинок під № 57 по вул. Козацькій в м. Тростянець Сумської області, який в подальшому був знесений і на його місці збудували новий. За життя померлий ОСОБА_5 отримав дозвіл на будівництво у інспекції державного будівельного контролю та згідно рішення Тростянецької міської ради отримав дозвіл на виготовлення технічної документації. Усі роботи по будівництву було завершено у 2009 році. Згідно даних комунального підприємства Охтирської міської ради «Бюро технічної інвентаризацій та архітектурно планувальних робіт» при проведенні інвентаризації самочинного будівництва не виявлено.

Новозбудований будинок не були зареєстрований у звязку з тим, що її чоловік раптово захворів і помер. На теперішній час отримати правовстановлюючі документи на спадкове майно, позивач не має можливості. Позивач для отримання документів на будинок письмово зверталась до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Сумській області, якою у задоволенні вимог позивача було відмовлено.

Посилаючись на указані обставини позивач просить суд:1) визнати за ОСОБА_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, в рівних долях по 1/3 частині право власності в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5, який помер 28.04.2014, на двоповерховий жилий будинок загальною площею 145,7 кв.м., з житловоюплощею 66,1 кв.м., що розташований під № 57 по вул. Козацька (колишня вул.Куйбишева) в м.Тростянець; 2) визнати за ОСОБА_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, право на закінчення приватизації та отримання на своє імя в рівних долях по 1/3 частині правовстановлюючого документу на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарчих побудов загальною площею 0,0652 га, яка розташована під № 57 по вул. Козацька (колишня - вул. Куйбишева) в м. Тростянець.

Позивач ОСОБА_2 у судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити, пояснювала, що на момент смерті чоловіка проживала з ним та дітьми за однією адресою по вул.Озерянка, 82 у м.Тростянець, з дітьми прийняли спадщину, на частину майна отримали свідоцтво про право на спадщину. В оформленні спадщини на спірний будинок нотаріус відмовив. Інспекція архітектурно-будівельного контролю відмовила у прийнятті збудованого у 2009 році будинку в експлуатацію, оскільки позивач не є забудовником за документами, і крім того, через хворобу чоловіка строк дії отриманого ним дозволу на будівництво будинку закінчився, його дію він не продовжив.

Представник відповідача у судове засідання не зявився. Тростянецька міська рада Сумської області подала заяву про розгляд справи без участі її представника, проти задоволення позову не заперечила (а.с. 73).

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з таких мотивів.

Позивач ОСОБА_2 з 14.01.2001 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5 (а.с. 18 зворотній бік).

Позивач та її чоловікБасов С.В. є батьками неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 18, 19).

Чоловік позивача ОСОБА_5 помер 28.04.2014 року у місті Тростянець (а.с. 20).

Відповідно до наданої Тростянецькою районною державною нотаріальною конторою Інформаційної довідки зі спадкового реєстру № 48829326 від 21.08.2017 року після смерті ОСОБА_5, померлого 28.04.2014 року, заведена спадкова справа за № 434/2014 та 11.12.2014 року видано свідоцтво про право на спадщину на грошові вклади на імя дружини ОСОБА_2, синів ОСОБА_4, ОСОБА_3 (а.с. 49,50).

Постановою державного нотаріусу Охтирської міської державної нотаріальної контори від 15.02.2017 року, який виконує обовязки державного нотаріусу Тростянецької державної нотаріальної контори, позивачу ОСОБА_2 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок з господарськими спорудами № 57, по вул. Куйбишева (Козацька)в м. Тростянець Сумської області після смерті ОСОБА_5, у звязку з відсутністю правовстановлюючих документів на указане майно (а.с. 21).

Відповідно до роз'яснень, які містяться в абзаці 3 пункту 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Ураховуючи відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії, зокрема, видачі позивачу свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_5 позивачі обґрунтовано звернулися до суду.

Вирішуючи заявлену вимогу про визнання за позивачами права власності на двоповерховий жилий будинок під № 57 по вул. Козацькій в м. Тростянець Сумської областіу порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5, суд виходить з такого.

З огляду на час відкриття спадщини після смерті ОСОБА_5(28.04.2014), спірні правовідносини щодо спадкування спадщини, яка відкрилась після його смерті регулюються нормами ЦК України.

Відповідно до частини 1 статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно із частиною 1 статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (частина 1 статті 1218 ЦК України). Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї (частина 3 статті 1268 ЦК України).

Оскільки померлий ОСОБА_5 за життя заповіту не склав, спадкування після його смерті здійснюється за законом.

Відповідно до статті 1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки (стаття 1261 ЦК України).

З урахуванням викладених норм права та установлених судом обставин, позивачі є спадкоємцями за законом першої черги, які після смерті ОСОБА_5 прийняли спадщину і отримали свідоцтва про право на спадщину на грошові вклади.

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об'єкт нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку, є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

Відповідно до нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 06.07.2006 року, відповідно до витягу зареєстрованого в Державному реєстрі правочинів № 1416243, ОСОБА_5 було придбано у власність від ОСОБА_6 житловий будинок, деревяний, обкладений цеглою, загальною площею 47,7 метрів квадратних та надвірні побутові будівлі (а.с. 25).

Рішенням виконавчого комітету Тростянецької міської ради № 52 від 21.02.2007 року ОСОБА_7 було надано дозвіл на будівництво нового житлового будинку, кухні-сарая по вул. Куйбишева, (Козацькій) 57, в с. Тростянець Сумської області (а.с. 32 зворотній бік).

Відповідно до даних будівельного паспорту на забудову земельної ділянки по вул.Куйбишева, 57, в м. Тростянець сумської області, було погоджено схему виносу в натурі вісей будівель, а також експлікацію будівництва житлового будинку (а.с. 33).

Інспекцією державного будівельного контролю Тростянецької РДА у Сумській області ОСОБА_5 було видано дозвіл № 16 від 24.04.2007 року, для будівництва житлового будинку, кухні-сараю по вул. Куйбишева (Козацька), 57, в м. Тростянець Сумської області. Строк дії дозволу вказано ІІ квартал 2009 року (а.с. 27).

Приватним нотаріусом Тростянецького районного нотаріального округу ОСОБА_8 01.03.2017 року було посвідчено заяву від ОСОБА_9, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_10, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_6 в яких останні дали свою згоду на забудову будинку по вул. Куйбишева, 57, м. Тростянець Басовим ОСОБА_11 (а.с. 28, а.с. 28 зворотній бік).

Згідно з даними технічного паспорту станом на 22 липня 2017 року на земельній ділянці по вул. Куйбишева 57, в м. Тростянець Сумської області, розташовані наступні будівлі та споруди:А-2Ж житловий будинок, піно блок-ракушняк, обкладений цеглою, містить два поверхи (а.с. 29-31).

Відповідно до довідки комунального підприємства Охтирської міської ради «Бюро технічної інвентаризації та архітектурно-планувальних робіт», рік будівництва житлового будинку 2010, відсоток зносу 0 %, загальна площа будинку 145,7 метрів квадратних, в тому числі житлова 66,1 метрів квадратних, при проведенні технічної інвентаризації самочинного будівництва не виявлено (а.с. 22).

Рішенням Тростянецької міської ради № 380 від 28.11.2008 року, ОСОБА_5 було вирішено надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельну ділянку для ведення індивідуального житлового будівництва у розмірі 652 метрів квадратних (а.с. 24).

Листом від 07.04.2017 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Сумській області повідомлено, що оскільки дозвіл на виконання будівельних робіт не було завчасно продовжено, що свідчить про самовільне будівництво, а тому позивачу було розяснено можливість вирішення порушених позивачем питань у судовому порядку (а.с.34).

Будівництво було здійснено чоловіком позивача в межах відведеної для цієї мети земельної ділянки і відповідно до будівельних норм та правил забудови.

Факт дотримання будівельних норм підтверджується звітом про проведення технічного обстеження, складеним 26.09.2017 року експертом з технічного обстеження будівель і споруд ОСОБА_12,згідно з якимна період обстеження житлового будинку літ «А-2Ж» по вул.Козацькій, 57 у м.Тростянець недоліки несучих та огороджувальних конструкцій не виявлено, стан кладки задовільний, фундаменти, перекриття знаходяться в хорошому стані, видимих дефектів не виявлено, ширина підошви та глибина закладання фундаменту достатні для сприйняття і передачі навантаження від наземних конструкцій будівлі, організоване водовідведення влаштоване, а тому встановлено за результатами обстеження можливість його надійної та безпечної експлуатації (а.с.53-67).

Будь-які претензії з боку власників суміжних земельних ділянок відсутні (а.с.28).

Тростянецькою міською радою підтверджено, що функціональне призначення спірного будинку відповідає містобудівній документації на місцевому рівні.

Відповідно до частини 2 статті 331 ЦК Україниправо власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Досліджені судом докази їх сукупності дають підстави для висновку, що спірний двоповерховий житловий будинок є об'єктом завершеного будівництва, але через не продовження забудовником дозволу на виконання будівельних робіт таке будівництво є самочинним.

Відповідно до розяснень, викладених у пункті 3.2 ОСОБА_13 спеціалізованого суду України х розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» права спадкоємців щодо самочинно збудованого майна визначаються судом відповідно до положень статті 1218 ЦК та з урахуванням роз'яснень, наданих у пункті 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування». За змістом зазначених роз'яснень спадкоємець не позбавлений права звернутись із позовними вимогами про визнання права власності на об'єкти самочинного будівництва в порядку спадкування. Це узгоджується із частинами 3, 5 ст. 376 ЦК і нормами про поняття спадкування та склад спадщини (статті 1216, 1218 ЦК).

Якщо право звернутися з вимогою про визнання права власності на об'єкти, самочинного будівництва відповідно до чинного законодавства (частини 3, 5 ст. 376 ЦК України) належало спадкодавцю, воно також належить спадкоємцю, який прийняв спадщину. Право вимагати визнання права власності на самочинно збудоване майно відповідно до частин 3, 5 статті 376 ЦК України є суб'єктивним цивільним правом, яке переходить у порядку спадкування відповідно до норм: статей 1216, 1218 ЦК України.

Відповідно до статті 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб..

Таким чином, після смерті ОСОБА_5 позивачі, як єдині спадкоємці за законом першої черги прийняли спадщину в установленому порядку, в силу ст.ст.1218, 1222, 1223, 1224, 1262 ЦК України набули у порядку спадкування за законом право власності на нерухоме майно - двоповерховий житловий будинок, який знаходиться по вул.Козацька, 57 у м.Тростянець, у рівних долях по 1/3 частині будинку кожний.

Однак за відсутності правовстановлюючих документів,які за життя не були отримані померлим, позивачі згідно з положеннями статті 67 Закону України «Про нотаріат» позбавлені можливості одержати в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину на це нерухоме майно, тому захищаючи їх охоронювані законом права, таке право власності слід визнати за позивачами рішенням суду.

Вимога позивачів про визнання за ними права на продовження приватизації та отримання на своє імя в рівних долях по 1/3 частині правовстановлюючого документу на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарчих побудов загальною площею 0,0652 га, яка розташована під № 57 по вул. Козацька (колишня вул.. Куйбишева) в м. Тростянецьє необґрунтованою та не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Рішенням Тростянецької міської ради № 380 від 28.11.2008 року, ОСОБА_5 було вирішено надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельну ділянку для ведення індивідуального житлового будівництва у розмірі 652 метрів квадратних. Проте як зазначено у довідці Тростянецької міської ради від 04.10.2016 року № 500 земельна ділянка по вул.Козацька, 57 у м.Тростянець у приватну власність не передавалась (а.с. 24).

Згідно з довідкою, наданою відділом Держгеокадастру у Тростянецькому районі Сумської області від 10.10.2016 року в електронній базі та книгах реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Сумська область, м. Тростянецьвул. Козацька, 57, на імя ОСОБА_5 факту реєстрації державного акту не встановлено (а.с. 23).

Відповідно до частин 1 та 3 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до роз'яснення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 16.05.2013 року № 24-753/0/13, якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку. Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації (частини 3 статті 116 ЗК). Визнається правильною практика судів, які задовольняють вимоги спадкоємців, що звернулися до суду з позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця.

За таких обставин, оскільки за життя спадкодавцю ОСОБА_5 відповідним рішенням Тростянецької міської ради не передавалась у приватну власність земельна ділянка в м. Тростянець вул. Козацька, 57, а тому і позивачі не мають правацю земельну ділянку в порядку спадкування за законом.

Таким чином, позов у цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 13, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_2 та в інтересах неповнолітніх: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання права власності на нерухоме майно та визнання права на продовження приватизації земельної ділянкиу порядку спадкування - задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, РНОКПП НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8, за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8, та за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_3, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8,в рівних долях по 1/3 частині за кожним право власності на двоповерховий житловий будинок «А2-Ж» загальною площею 145,7 кв. м., у тому числі з житловою площею 66,1 кв.м., що розташований за адресою: вулиця Козацька під номером 57 (пятдесят сім) в місті Тростянець Сумської області, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5, який помер 28.04.2014 року.

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.В. Щербаченко