АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/946/17Головуючий по 1 інстанції
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06 березня 2017 року у справі за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_6 про стягнення безпідставно виплаченої щомісячної адресної допомоги,-

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2016 року Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_6 про стягнення безпідставно виплаченої щомісячної адресної допомоги, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач при зверненні із заявою від 22 жовтня 2014 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надав недостовірну інформацію про свій майновий стан.

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Під час проведення перевірки правильності та повноти інформації, яка надається заявниками для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам 29 березня 2016 року було виявлено, що відповідно до відомостей з Реєстру прав власності на нерухоме майно відповідачу належить на праві приватної власності 1/3 частина квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрована за ним 12.09.2008 року на підставі свідоцтва про право власності від 04.09.1997 року.

В звязку з цим відповідачу ОСОБА_6 були надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги за період з 22 жовтня 2014 року по 21 квітня 2015 року у розмірі 5323 гривень 96 копійок, які позивач просив суд стягнути на свою користь, оскільки відповідач у добровільному порядку надміру перераховану суму коштів не повертає.

Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06 березня 2017 року позов задоволено.

Ухвалено стягнути з ОСОБА_6 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради виплачену державну щомісячну адресну допомогу в сумі 5323 гривень 96 копійок. Вирішено питання судових витрат.

Не погоджуючись з вказаним рішенням районного суду ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу в якій просить його скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, вказуючи при цьому, що рішення ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на підставі заяви ОСОБА_6 від 22 жовтня 2014 року (а.с.5) рішенням Управління праці та соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_6 та членам його сімї (він та його дружина ОСОБА_7В.) було призначено щомісячну адресну грошову допомогу.

За період з 22.10.2014 року по 21.04.2015 року відповідачу ОСОБА_6 було виплачено грошову допомогу в сумі 5323.96 гривень.

Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує Порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї.

У заяві на призначення тимчасової допомоги відповідач зазначив, що у його членів сімї відсутнє будь-яке житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. При цьому був проінформована, що подана ним інформація може бути перевірена органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів (а.с. 5).

Відповідно до п. 6 Порядку, в редакціїх чинній на час виникнення правовідносин, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п. 11 Порядку, в редакції чинній на час виникнення правовідносин, уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Управлінням соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради було проведено перевірку правильності та повноти інформації, наданої на призначення соціальної допомоги заявником, в ході якої було виявлено, що відповідачем подано невірну інформацію про свій майновий стан, про що складено відповідний Акт (а.с.8).

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно від 29.03.2016 року № 56220011 ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право власності від 04.09.1997 року належить 1/3 частина двокімнатної квартири №56, що знаходиться по вул. Пушкіна, 20 в м. Суми.

Відповідач повинен був повідомити управління про належність йому даного майна, але не зробив цього.

На підставі вказаних даних, управлінням соціального захисту населення Соснівського району було повідомлено відповідача про необхідність повернення безпідставно отриманих коштів(а.с.8).

Відповідач не сплатив у добровільному порядку надмірно сплаченої допомоги в загальній сумі 5323 гривні 96 копійок.

Оцінивши наявні у справі докази, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що відповідач при оформленні адресної допомоги надав недостовірні відомості про наявність житла, у зв'язку з чим йому безпідставно нараховано та виплачено кошти у сумі 5323 гривні 96 копійок, які підлягають стягненню на користь позивача.

Посилання апелянта на те, що позивач, при зверненні до суду, посилався на п.6 Порядку, який не діяв на час виникнення правовідносин, а суд, в рішення застосував вказаний пункт у редакції яка діяла на час виникнення правовідносин, чим вийшов за межі позовних вимог є необґрунтованим, оскільки до підстав позовних вимог відносяться обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а не норма права (ст..119 ЦПК України).

Належним чином також судом визначено володіння жилим приміщенням.

За нормами статті 317 ЦК України до змісту права власності належать три складові, а саме право володіння, користування та розпорядження.

На зміст права власності, в тому числі і на право володіння, не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Таким чином, наявність у відповідача частки у власності житлового приміщення (квартири), є нічим іншим як його правом володіння, як складовою права власності.

Тому доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а відтак не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 307, 308,313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 відхилити, а рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06 березня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з часу проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом 20 днів.

Головуючий :

Судді :