Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа № 733/41/17
№ 2/733/147/17
Рішення

Іменем України

"03" квітня 2017 р. Ічнянський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого судді: Т.В. Карапиш

при секретарі: В.Ю. Донченко

за участю представника позивачів ОСОБА_1

та представника Держгеокадастру в Ічнянському районі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ічня цивільну справу за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області та Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області, третя особа відділ Держгеокадастру в Ічнянському районі Чернігівської області про скасування державного акту на право колективної власності на землю.

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до суду із позовною заявою до відповідачів в якій просять скасувати державний акт на право колективної власності на землю серії ЧН № 000013, виданий 27 вересня 1995 року Южненською сільською радою Ічнянського району Чернігівської області Агрофірмі «Україна» с. Южне Ічнянського району Чернігівської області, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 13, та перевести до земель запасу державної форми власності Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області землі площею 281,77 га, що увійшли до складу земель, на які видався даний державний акт на право колективної власності на землю серії ЧН № 000013 від 27 вересня 1995 року, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 13. В обґрунтування своїх вимог позивачі вказали, що у червні місяці 2016 року вони звернулися із заявами до Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площею по 2 га, розташованих на території Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області. В ході розроблення документації із землеустрою було встановлено, що дані земельні ділянки входять до Державного акту на право колективної власності на землю серії ЧН № 000013 від 27 вересня 1995 року, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 13, та виданий Южненською сільською радою Ічнянського району Чернігівської області «Агрофірмі «Україна», якій в колективну власність передано землі площею 3209,8 га для сільськогосподарського використання. «Агрофірма «Україна» була реорганізована в ЗАТ «Агрофірма «Україна». Разом з тим, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08 серпня 2016 року ЗАТ «Агрофірма «Україна» припинила своє існування, правонаступників не має. Згідно повідомлення відділу Держгеокадастру в Ічнянському районі від 18 серпня 2016 року із земель колективної власності у приватну власність громадян було передано 2928,03 га, решта 281,77 га не були розпайовані. Чинність державного акту на право колективної власності на землю серії ЧН № 000013 від 27 вересня 1995 року, виданого «Агрофірмі «Україна», позбавляє позивачів можливості отримати в оренду земельні ділянки, тому вони змушені звернутися до суду з даним позовом для їх захисту.

У судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просила їх задовольнити.

Представник Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області в судове засідання не зявився, але надав заяву про розгляд справи у відсутність їх представника, проти позову не заперечують.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області в судове засідання не зявився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Держгеокадастру в Ічнянському районі ОСОБА_2 у судовому засіданні проти позову не заперечувала, вказавши, що існування Державного акта на право колективної власності на землю серії ЧН № 000013 від 27 вересня 1995 року дійсно порушує права позивачів. Землі колективної власності, що увійшли до складу земель, на які видався даний державний акт на право колективної власності на землю, площею 281,77 га розпаюванню не підлягали.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що причиною виникнення даного спору є наявність державного акту на право колективної власності на землю, невизначеність статусу земельних ділянок, що перешкоджає забезпеченню охорони земель, позбавляє можливості реалізувати право на отримання вказаних ділянок у власність чи користування фізичними та юридичними особами, а також є наслідком неотримання місцевими бюджетами належної плати за землю.

Відповідно ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства в розмірі не більше 2.0. гектара.

Відповідно ч.1 ст. 10 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором.

Згідно ч. 2 ст. 8 ст. 10 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», право колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном.

З матеріалів справи вбачається, що в червні місяці 2016 року позивачі звернулися із заявами до Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площею по 2 га, розташованих на території Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області.

Однак, відповідно до інформації, наданої Управлінням Держгеокадастру в Ічнянському районі Чернігівської області, та графічного матеріалу з бажаним місцем розташування земельних ділянок, прикладеного позивачами до заяви, такі земельні ділянки включені до державного акту на право колективної власності серії ЧН № 000013 від 27 вересня 1995 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 13, який на сьогоднішній день не скасований, а тому і право колективної власності на землю не припинено, у звязку з чим у Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на даний час відсутні будь-які правові підстави щодо надання позивачам дозволу на розробку документації із землеустрою (а.с.12-13).

Судом встановлено, що Державним актом на право колективної власності на землю серії ЧН № 000013, виданим 27 вересня 1995 року Южненською сільською радою Ічнянського району Чернігівської області, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 13, передано у колективну власність «Агрофірмі «Україна» землю площею 3209,8 га для сільськогосподарського використання (а.с.26-27).

«Агрофірма «Україна» була реорганізована в ЗАТ «Агрофірма «Україна». Разом з тим, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08 серпня 2016 року ЗАТ «Агрофірма «Україна» припинила своє існування, правонаступників не має (а.с.9-11).

Згідно повідомлення відділу Держгеокадастру в Ічнянському районі від 18 серпня 2016 року на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серії ЧН № 000013 від 27 вересня 1995 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 13, передано у колективну власність «Агрофірмі «Україна» землю площею 3209,8 га для сільськогосподарського використання, з яких у приватну власність громадян було передано 2928,03 га, решта 281,77 га не були розпайовані (а.с.25).

Частиною 4 ст.91 ЦК України закріплено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.346 ЦК України в разі припинення юридичної особи припиняється і її право власності.

Статтею 30 ЗК України передбачено порядок розподілу земель несільськогосподарських угідь при ліквідації сільськогосподарських підприємств, однак нині чинним ЗК України не передбачено порядку розподілу земель сільськогосподарського призначення в разі ліквідації сільськогосподарських підприємств, якщо такі належали їм на праві колективної власності.

Частиною 2 ст.30 ЗК України закріплено лише те, що земельні ділянки державної і комунальної власності, які перебували у користуванні сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, що ліквідуються, включаються до земель запасу або передаються у власність чи користування відповідно до ЗК України.

Згідно з ч.4 ст.122 ЗК України центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам, тобто Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області у даному випадку, надані повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Статтею 14 Конституції України гарантується право власності на землю, а відповідно до ст.121 ЗК України на підставі цієї конституційної гарантії громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства до 2,0 га із земель державної або комунальної власності.

Набувається та реалізується право власності на землю на підставі Конституції України, ЗК України, а також інших законів, що видаються відповідно до них (ч.2 ст.78 ЗК України).

Оскільки ЗАТ «Агрофірма «Україна» вже давно припинило свою діяльність, правонаступники відсутні, а право власності на належну їм землю ще досі документально значиться за останнім, в звязку з чим на даний час ні Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не може належним чином реалізувати свої повноваження з розпорядження землею, ні позивачі разом з іншими громадянами України не можуть скористатися своїм конституційним правом на отримання земельної ділянки, не маючи при цьому іншого позасудового способу вирішення даного спору, тому суд вважає за доцільне задовольнити позовні вимоги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у повному обсязі, скасувавши спірний державний акт на право колективної власності на землю серії ЧН № 000013, виданий 27 вересня 1995 року Южненською сільською радою Ічнянського району Чернігівської області Агрофірмі «Україна» с. Южне Ічнянського району Чернігівської області, а також відповідний запис про його реєстрацію у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 13, оскільки для його подальшої чинності вже відсутні будь-які правові підстави.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, ч. 3 ст. 209, ст. 212-215, 218 ЦПК України, ст. ст. 30, 116, ст. 140-143, 152, 155 ЗК України, ст.ст.373, 374, 378, 393 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

ОСОБА_5 Володимирівни та ОСОБА_4 до Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області та Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області, третя особа відділ Держгеокадастру в Ічнянському районі Чернігівської області про скасування державного акту на право колективної власності на землю задовольнити.

Скасувати Державний акт на право колективної власності на землю серії ЧН № 000013, виданий 27 вересня 1995 року Южненською сільською радою Ічнянського району Чернігівської області Агрофірмі «Україна» с. Южне Ічнянського району Чернігівської області, та запис про його державну реєстрацію у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 13, та визнати його таким, що втратив чинність.

Припинити право колективної власності на земельні ділянки площею 281,77 га , які не були розпайованими, (оскільки несільськогосподарські землі (господарські двори, польові шляхи та прогони, полезахисні смуги та незначна площа лісу) не підлягали приватизації, а сільськогосподарські угіддя (частина ріллі 58,77 га, сіножаті 62,9 га та пасовища 31,3 га) не були розпайованими), що увійшли до складу земель, на які видався Державний акт на право колективної власності на землю серії ЧН № 000013 від 27 вересня 1995 року, та перевести до земель запасу державної форми власності Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Т. В. Карапиш