Провадження № 2-о/219/971/2017
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2017 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючої судді Чопик О.П.,

при секретарі Чубикало О.А.,

за участю: заявника ОСОБА_1 ,

представника

заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Артемівську Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Бахмутський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби в Донецькій області, про встановлення факту постійного проживання на території України,

в с т а н о в и в :
заявник звернувся до суду зі заявою про встановлення факту постійного проживання на території України, посилаючись на те, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Горлівка Донецької області колишньої Української РСР. Весь час проживав на території України, на час розпаду Радянського Союзу проживав в Донецькій області. Згодом отримав паспорт громадянина України. Неодноразово був засуджений та відбував покарання в кримінально-виконавчих установах на території Донецької області. В 2012 році переїхав на постійне місце проживання в с.Бахмутка до свого товариша та найнявся випасати худобу. Восени 2014 року загубив паспорт громадянина України. Незабаром в селищі був введений суворий режим пропуску тому, тому він не міг своєчасно звернутись до міграційної служби за оформленням паспорта. У нього не залишилось жодних особових документів, в наявності тільки довідка з місця проживання з Зайцівської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області. Лише наприкінці липня 2017 року представники ГО «Проліска» змогли отримати спеціальний дозвіл для перетину ним посту із с.Бахмутка до м.Бахмута Донецької області. У зв`язку з втратою паспорта громадянина України, замість втраченого, необхідно підтвердити факт постійного проживання на території України з 23 серпня 1991 року по теперішній час. Просить суд встановити факт того, що він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживав на території України за станом з 23 серпня 1991 року. Заяву подає з метою отримання паспорта громадянина України, який він втратив.

6 листопада 2017 року заявник подав уточнену заяву, в якій зазначив, що він народився в Білоруській РСР, за національність українець. З 1976 року проживав на території України, та нас розпаду Радянського Союзу проживав в Донецькій області. Згодом отримав паспорт громадянина України. Неодноразово був засуджений та відбував покарання у кримінально-виконавчих установах на території області. В 2012 році переїхав на постійне місце проживання в с.Бахмутка, на той час територія м.Горлівки Донецької області до свого товариша та найнявся випасати худобу. Восени 2014 року під час випасу худоби на пасовищі поблизу с.Бахмутка, почув постріли, перелякався та в паніці загубив свій паспорт. Незабаром в селищі був введений суворий режим пропуску, тому своєчасно не зміг звернутися до міграційної служби для оформлення паспорта. При цьому в нього не залишилось жодних документів, а в наявності лише довідка з місця проживання від Зайцівської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області. Наприкінці липня 2017 року представники УВКБ ООН змогли отримати спеціальний дозвіл для перетину ним посту із с.Бахмутка до м.Бахмута Донецької області. Відсутність паспорта громадянина України не дозволяє йому вільно пересуватися територією України, особливо перетинати КПВВ, знайти родичів на тимчасово окупованій території, знайти роботу та оформити статус внутрішньо переміщеної особи. Просить суд встановити факт того, що він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживав на території України за станом з 24 серпня 1991 року.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 4 жовтня 2017 року відкрито провадження у справі та витребувано докази.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 30 жовтня 2017 року відкладено розгляд справи та витребувано докази.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 14 листопада 2017 року відкладено розгляд справи у зв`язку з ненадходженням усіх витребуваних доказів.

У судовому засіданні 29 листопада 2017 року допитано свідка. Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 29 листопада 2017 року витребувано докази та оголошено перерву.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 грудня 2017 року вирішено проводити розгляд справи за правилами, що діють після набрання чинності редакцією Цивільного процесуального кодексу України від 3 жовтня 2017 року та оголошено перерву до 22 грудня 2017 року у зв`язку з неявкою учасників справи.

У судовому засіданні заявник надав пояснення, аналогічні викладеним в уточненій заяві. Просить суд заяву задовольнити, оскільки прагне отримати паспорт громадянина України.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні надав пояснення про відсутність заперечень проти задоволення заяви ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення заявника, представника заінтересованої особи, провівши допит свідка, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в Білоруській РСР.

Відповідно до інформації, наданої 10 жовтня 2017 року Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, лист №15.14-93/4881, в архіві Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відсутні актові записи про народження, шлюб, розірвання шлюбу, народження дітей, зміну імені та смерть щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Перевірку проведено по первинним та по поновленим актовим записам по Бахмутському міському відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, виконавчим комітетам Часовоярської та Соледарської міським радам Бахмутського району Донецької області (а.с.33). В Державному реєстрі актів цивільного стану громадян дані актові записи відсутні.

Відповідно до листа Головного сервісного центра Міністерства внутрішніх справ від 20 жовтня 2017 року за №31/14007, станом на 19 жовтня 2017 року зареєстровані на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , транспортні засобі у базі даних не значаться. Посвідчення водія на його ім`я не видавалося (а.с.49).

Згідно з листом Бахмутської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 11 жовтня 2017 року за №9781/05-02-08-01-13-3, станом на 10 жовтня 2017 року Бахмутська ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області не має можливості ідентифікувати громадянина ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю інформації про його реєстраційний номер облікової картки платника податків (а.с.51).

Згідно з листом Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 26 жовтня 2017 року №3282/02.2-35, на примусовому виконанні виконавчі документи щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Горлівка Донецької області відсутні (а.с.52).

Згідно з листом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13 жовтня 2017 року №16060/02, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не перебуває на обліку та не отримує ніяких видів пенсій (а.с.53).

Згідно з листом Головного слідчого управління Національної поліції України від 27 жовтня 2017 року №20356/24/1/1-2017, відповідно до відомостей, наданих Департаментом інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , засуджений 24 вересня 1999 року вироком Микитівського районного суду м.Горлівки Донецької області за ст.17, ч.3 ст.81 Кримінального кодексу України (в редакції 1960 року) до позбавлення волі строком на 3 роки з застосуванням ст..46-1 Кримінального кодексу України (в редакції 1960 року), з відстрочкою виконання вироку на 2 роки та штрафу 740 грн. 6 червня 2001 року Микитівським районним судом м.Горлівки Донецької області скасовано відстрочку виконання вироку, ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у вигляді арешту та направлено в місця позбавлення волі строком на 3 роки. 7 травня 2003 року ОСОБА_1 звільнено з Торезької виправної колонії №28 умовно-достроково. Не відбутий термін покарання 1 рік 1 місяць 6 днів. Інша інформація зазначена в ухвалі Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 4 жовтня 2017 року в Головному слідчому управлінні Національної поліції відсутня (а.с.54).

Згідно з листом Департаменту інформаційних систем та електронних реєстрів Пенсійного фонду України від 24 жовтня 2017 року за №33372/04-22, до бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, які накопичені в період з 2000 року по 2016 рік включно та частково за 2017 рік, відомості стосовно ОСОБА_1 за період з 1 січня 2000 року по теперішній час, не надходили. За даними центральної бази одержувачів пенсій станом на вересень 2017 року, ОСОБА_1 на обліку в Пенсійному фонду України, як одержувач пенсії не знаходиться (а.с.62).

Відповідно до листа Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України від 26 жовтня 2017 року за 6.4-8131/6-17, інформація стосовно документування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон у відомчій інформаційній системі бази даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами Державної міграційної служби України відсутня. За інформацією Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, територіальні підрозділи якого знаходяться на підконтрольній українській владі території, ОСОБА_1 паспортом громадянина України не документувався. Також, внаслідок бойових дій на окремих територіях Донецької області провести вичерпні перевірки не вбачається можливим. Інформація щодо втрати громадянська України ОСОБА_1 в Державній міграційній службі відсутня (а.с.75).

Згідно з листом Державної установи «Бахмутська установа виконання покарань (№6)» Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України від 7 листопада 2017 року за №7/15005, ОСОБА_1 був затриманий 6 червня 2001 року у м.Горлівка для виконання вироку Микитівського районного суду м.Горлівки від 24 вересня 1999 року, яким він засуджений за ст.17, ч.3 ст.81 Кримінального кодексу України (в редакції 1960 року) до 3 років позбавлення волі з конфіскацією майна з відбуванням покарання у виправній трудовій колонії посиленого режиму. До Артемівського слідчого ізолятора ОСОБА_1 був поміщений 11 червня 2001 року. 24 червня 2001 року ОСОБА_1 вибув для відбуття покарання до Торезької ВК-28 Донецької області. Інші данні/копії судових рішень, документи засудженого із фото чи будь-що інше в адміністрації установи відсутні (а.с.86).

Відповідно до інформації, наданої Міністерством соціальної політики України від 16 листопада 2017 року, лист №22282/0/2-17/22, станом на 15 листопада 2017 року інформація щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, відсутня (а.с.92).

Згідно з листом Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 14 листопада 2017 року за №0.64-38124/0/15-17, за результатами проведеної перевірки інформації, що зберігається в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», що функціонує відповідно до пункту 23 Положення про цю базу даних, затвердженого наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 25 червня 2007 року №472, зареєстрованим у Мін`юсті України 5 липня 2007 року за №765/14032, відомостей про перетинання державного кордону України громадянином України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в базі даних не виявлено (а.с.93).

Згідно з листом Першої Бахмутської державної нотаріальної контори Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 28 листопада 2017 року за №2226/0116, згідно даних з Реєстру спадкових справ, спадкова справа на майно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не відкривалась, тобто ніхто не звертався до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, також згідно інформаційних довідок зі Спадкового реєстру заповіт від імені ОСОБА_1 не складався та з Єдиного реєстру довіреностей, довіреність від його імені не по посвідчувалась (а.с.95-102).

За довідкою №17-13112017/14029 від 23 листопада 2017 року, наданою 4 грудня 2017 року Бахмутським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є громадянином України, народився у Білорусі, Гомельська область, Султанівка, проживає у АДРЕСА_1 , засуджений 24 вересня 1999 року вироком Микитівського районного суду м.Горлівки Донецької області за ст.17, ч.3 ст.81 Кримінального кодексу України (в редакції 1960 року) до позбавлення волі строком на 3 роки з застосуванням ст.46-1 Кримінального кодексу України (в редакції 1960 року), з відстрочкою виконання вироку на 2 роки та штрафу 740 грн. 6 червня 2001 року Микитівським районним судом м.Горлівки Донецької області скасовано відстрочку виконання вироку, ОСОБА_1 направлено в місця позбавлення волі строком на 3 роки. 7 травня 2003 року ОСОБА_1 , на підстав ухвали Торезького міського суду Донецької області звільнено з Торезької виправної колонії №28 умовно-достроково. Не відбутий термін покарання 1 рік 1 місяць 6 днів (а.с.110).

Свідоцтвом про встановлення батьківства серії НОМЕР_1 , виданим 20 жовтня 1979 року відділом РАЦС Микитівського виконкому районної ради народних депутатів м.Горлівки, ОСОБА_1 визнаний батьком дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка народилася у ОСОБА_5 (а.с.126).

Згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 20 жовтня 1979 року відділом РАЦС Микитівського виконкому районної ради народних депутатів міста Горлівки, ОСОБА_1 , за національністю - білорус, є батьком ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; мати ОСОБА_5 (а.с.125).

Відповідно до копії домової книги для реєстрації громадян, які проживають в будинку АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за національністю білорус, військовозобов`язаний, прийнятий на облік 6 липня 1976 року до районного Микитівського військомату м.Горлівки Донецької області; тимчасово не працює; прибув 22 червня 1976 року з Радянської армії на постійне місце проживання; з 22 червня 1976 року до 29 вересня 1978 року був зареєстрований за вказаною адресою та виписаний до м.Артемівська Донецької області (а.с.118-124).

Згідно з довідкою військово-цивільної адміністрації селища Зайцеве Бахмутського району Донецької області, виданої керівником військово-цивільної адміністрації Весьолкіним В.Ю. ОСОБА_1 на даний час проживає за адресою: АДРЕСА_2 з липня 2014 року (а.с.8).

Відповідно до ч. 2 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

У відповідності до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлення належності до громадянства України стосується, зокрема, громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.
Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні надала показання про те, що вона є рідною сестрою ОСОБА_1 та підтвердила, що її брат після армії 1976 року приїхав у АДРЕСА_3 , де вони проживали всією сім`єю; усі білоруси та народились у Білоруській РСР. Протягом трьох років він познайомився з дівчиною, у них народилась донька та вони почали жити окремо. Ствердила, що 1978 року він знявся з реєстрації у батьківському домі та переїхав на проживання до м.Артемівська. Зазначила, що постійно спілкується з братом та їй достовірно відомо, що він з 24 серпня 1991 року постійно проживав на території України, ніколи за кордон не виїжджав, був судимий, мав другий цивільний шлюб, від якого народився син, однак він не записаний батьком у свідоцтві про народження тієї дитини. Вказала на те, що пам`ятає, як її брат отримував паспорт громадянина України у Горлівці.
Оцінивши усі зібрані по справі докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, зважаючи на необхідність оформлення правового зв`язку між ОСОБА_1 та державою Україна, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви, встановлення факту постійного проживання заявника на території України за станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року, що підтверджено в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 5, 10, 13, 259, 263-265, 315, 319 Цивільного процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :
заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України за станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуюча О.П.Чопик