Провадження №2/554/3902/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2017 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі суду:

судді Блажко І.О.

при секретарі - Кучеренко В.В.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору житлово-будівельний кооператив «Перемога», ОСОБА_5 міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного Управління ДФС у Полтавській області про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_4звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_5 міської ради про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним. В якому прохала: визнати недійсним договір оренди землі від 25.01.2013 укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 міською радою з моменту його укладення. В обґрунтування позову зазначила, що в 2006 році на підставі рішення ОСОБА_5 міської ради її ОСОБА_4 квартира на першому поверху в будинку №11/39 по вул. Алмазна була переведена із житлового у нежитловий фонд. 25 січня 2013 року, між нею ОСОБА_4 та ОСОБА_5 міською радою укладений договір оренди земельної ділянки для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень, площею 86 кв.м, кадастровий номер :18:007:0141, за адресою - м. Полтава, вул. Алмазна, 11/39, котра розташована під багатоквартирним житловим будинком, який обслуговує ЖБК Перемога. 02 грудня 2016 року стало відомо, що дана земельна ділянка під вище зазначеним кадастровим номером не зареєстрована також відсутня державна реєстрація права оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Вважає, що право оренди за оспорюваним правочином, не виникло так як не було проведено відповідної державної реєстрації. Для того щоб передати в оренду земельну ділянку, розташовану під багатоквартирним будинком, треба с початку припинити право постійного користування передбачене ст.42 ЗК України. Так як відсутній проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки, а також відсутня державна реєстрація земельної ділянки, земельна ділянка, що є предметом договору оренди, не сформована відповідно до вимог ЗК України і не є обєктом цивільних прав. При укладанні спірного договору оренди відповідач порушив вимоги ст.24 ЗУ Про оренду землі відповідно до яких був зобов'язаний: передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди; при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки. ОСОБА_5 міська рада при укладанні договору оренди землі порушила права інших співвласників багатоквартирного будинку по вул. Алмазана, 11/39 в м. Полтаві. Оскільки договір оренди землі, укладений між нею - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 міською радою, 25.01.2013 не пройшов належним чином державну реєстрацію, відсутній предмет договору, вона ОСОБА_4 не користується даною земельною ділянкою, так як на ній розташовані підвальні приміщення, які належать іншим співвласникам будинку, тому даний договір повинен бути визнаний судом недійсним, через що вона звертається до суду з позовом.

25 січня 2017 року ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: ЖБК «Перемога», ОСОБА_5 міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного Управління ДФС у Полтавській області.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 за ордером ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав. Прохав задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 міської ради за дорученням ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав. Прохав відмовити у задоволені позову повністю.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_5 міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру за дорученням ОСОБА_3 проти позову заперечувала.

Третя особа ЖБК «Перемога» до суду представника не направили.

Третя особа ДПІ у м. Полтаві Головного Управління ДФС у Полтавській області до суду представника не направили,будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи та не надали суду дані про причину неявки представника.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у позові повністю.

Судом встановлено, що 21.11.2012 ОСОБА_4 звернулася до ОСОБА_5 міської ради із заявою, у якій прохала надати в оренду земельну ділянку, яка розташована по вул. Алмазна, 11/39 в м. Полтаві, площею 86 кв. м., у зв'язку із тим, що дія попереднього договору закінчилася.

Рішенням п'ятдесят п'ятої сесії ОСОБА_5 міської ради п'ятого скликання від 24.12.2012 "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" продовжено на 3 роки ОСОБА_4 право оренди земельної ділянки по вул. Алмазній, 11/39 пл. 0,086 га.

Згідно п.1 ч.2 ст.11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов»язків, зокрема, є договори та інші правочини.

cт.2 ЗУ "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Положеннями ст.ст.13 і 41 Конституції України визначено, що від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, і усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Статтею 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Необхідною умовою відповідно до частини 2 ст.16 ЗУ "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Частиною першою ст.26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання врегулювання земельних відносин (пункт 34), затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації (пункт 42).

25 січня 2013 року між ОСОБА_5 міською радою (орендодавець) та ОСОБА_4 (орендар) укладений договір оренди землі від 25.01.2013, зареєстрований у виконавчому комітеті ОСОБА_5 міської ради, про що у книзі реєстрації записів договорів оренди землі вчинено запис 04.02.2013 за №28-П (а.с.7, 8).

Відповідно до п.1 вказаного договору, орендодавець на підставі рішення позачергової двадцять восьмої сесії ОСОБА_5 міської ради шостого скликання від 24.12.2012 надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень, яка знаходиться за адресою м.Полтава, вул.Алмазна, 11/39.

До п.2.1 договору, в оренду передається земельна ділянка площею 86 кв.м згідно з планом (схемою) земельної ділянки, що є невід»ємною частиною цього договору. Кадастровий номер земельної ділянки :18:007:0141.

Відповідно п.3.1 договору, цей договір укладено на термін з 24.12.2012 по 24 грудня 2015 року. Після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п.п.5.1, 5.2 договору, земельна ділянка передається в оренду орендарю для здійснення останнім господарської діяльності. Цільове призначення земельної ділянки, що є об»єктом оренди для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень.

До п.6.1 договору, передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення. Земельна ділянка в межах, визначених кадастровим планом, на час підписання рішення позачергової двадцять восьмої сесії ОСОБА_5 міської ради шостого скликання від 24.12.2012 знаходилася і продовжує знаходитись в користуванні орендаря.

Відповідно п.12.2 договору, дія договору припиняється у разі : закінчення строку, на який його було укладено.

До п.14.4 договору, невід»ємними частинами цього договору є : кадастровий план земельної ділянки; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); схема розміщення земельної ділянки; акт приймання-передачі в оренду земельної ділянки.

Таким чином, на підставі рішення сесії ОСОБА_5 міської ради 25.01.2013 між ОСОБА_5 міською радою та ОСОБА_4 було укладено договір оренди земельної ділянки, яка розташована по вул. Алмазна, 11/39 в м. Полтаві, площею 86 кв. м., кадастровий номер земельної ділянки :18:007:0141.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою, третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ст.215 ЦК України, якщо недійсність правочину не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Відповідно до ч.2 ст.15 ЗУ "Про оренду землі", відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог ст.ст..4-6,11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

В момент вчинення оспорюваного правочину сторони дотрималися вимог, які встановлені законодавством, досягли згоди щодо всіх істотних умов договору, їх волевиявлення було вільним і відповідало їх внутрішній волі.

Отже, однією з умов визнання договору недійсним є порушення у зв'язку з його укладенням прав та охоронюваних законом інтересів - позивача у справі. При цьому, якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у суду немає правових підстав для задоволення позову.

Згідно ст.57 ЦПК України доказами в цивільній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст.10 ч.3 ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна надати суду докази своїх вимог та заперечень.

Виходячи із ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязанна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Суду позивачем та представником не надано суду доказів порушення спірним договором прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Також, при підписанні даного договору позивач ОСОБА_4 своїм підписом погодилася на всі його умови, і оспорила його лише після припинення строку дії договору, який настав 24 грудня 2015 року..

Як встановлено у судовому засіданні, станом на день розгляду справи у суді рішення позачергової двадцять восьмої сесії ОСОБА_5 міської ради шостого скликання від 24.12.2012 на підставі якого надано в оренду земельну ділянку є чинне до суду не оскаржувалося.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у позові за безпідставністю вимог.

Судові витрати по справі сплачені позивачем при подачі позовної заяви до суду складають 551 грн. 21 коп. (а.с.1).

Керуючись ст. ст.10, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України , суд , -

В И Р І Ш И В :

У позові ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним відмовити.

Судові витрати віднести на користь держави.

Складання повного тексту рішення відкладено на 5 (п»ять робочих) днів 03 квітня 2017 року.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, а відсутніми особами з дня отримання.

Рішення набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги якщо така заява не буде подана.

Суддя І.О.Блажко