Дата документу 13.12.2017
Справа № 320/6547/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2017 року Мелітопольський міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Редько О.В., при секретарі Колесніковій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі Запорізької області скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2,

в с т а н о в и в:

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконними дії старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2, що полягають у винесенні повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 21.08.2017; повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 21.08.2017. Свою скаргу мотивує тим, що 25.07.2017 року видано виконавчий лист про стягнення заборгованості з боржника ОСОБА_3 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк». ПАТ «ВіЕйБі Банк» в особі уповноваженого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб звернулося до виконавчої служби з заявою про відкриття виконавчого провадження, однак 21.08.2017 банк отримав повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу, оскільки стягувач не сплатив авансовий внесок. Скаржник вказує, що Фонд є державним органом, а тому, згідно ч. 2 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» стягувач звільнений від сплати авансового внеску.

Від представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд скарги без його участі, на задоволенні скарги наполягає.

Представник Мелітопольського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області в судове засідання зявився. Представник зазначив, що відповідно до статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не є державним органом, а є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених Законом. Він є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є обєктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є економічно самостійною установою, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в Національному банку України, а також рахунки в цінних паперах у депозитарних установах - державних банках. Враховуючи вищевикладене, просить відмовити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, з урахуванням заяв сторін про слухання скарги за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали скарги, вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

25.07.2017 на підставі рішення Мелітопольським міськрайонним судом було видано виконавчий лист.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 звернулася до виконавчої служби з заявою про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом.

21.08.2017 головним державним виконавцем Мелітопольського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки згідно ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач не сплатив авансовий внесок в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника юридичної особи, а саме: стягувач не сплатив авансовий внесок/а.с.3/.

У відповідності до статті 22 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.

Повноваження суб'єктів управління у державному секторі економіки - Кабінету Міністрів України, міністерств, інших органів влади та організацій щодо суб'єктів господарювання визначаються законом

Держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарськ их повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

На підставі ч. 1 ст. 36 та ч. 2 ст. 37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб набув всіх повноважень органів управління Банку з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення, а його уповноваженій особі делеговані повноваження вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління Банку теж не є підставою для звільнення скаржника від сплати авансового внеску, встановленого Законом.

Адже стягувачем у виконавчому провадженні є ПАТ «ВіЕйБі Банк», а не Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

Це визначено у виконавчому листі Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області №320/6207/15-ц від 25.07.2017

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не є державним органом, а є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених Законом. Він є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є обєктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є економічно самостійною установою, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в Національному банку України, а також рахунки в цінних паперах у депозитарних установах - державних банках.

На підставі викладеного, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 72, 197 ч. 2, 385-387 ЦПК України, ст.ст. Закону України «Про виконавче провадження», суд

у х в а л и в:

В задоволенні скарги уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2А - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Мелітопольського

міськрайонного суду ОСОБА_4