Справа № 452/3211/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

14 грудня 2017 року м.Самбір

суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Казан І.С., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Самбірської міської ради Львівської області про визнання незаконним рішення Самбірської міської ради та усунення перешкод у користуванні проїздом, -

В С Т А Н О В И В:

До місцевого суду надійшов зазначений позов, де позивач в обґрунтування своєї позиції покликається на норми Земельного Закону, ст. 3 ЦПК України, а водночас просить визнати незаконним та скасувати рішення відповідача міської ради, котре прийняте як субєктом владних повноважень.

Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

За змістом поданого ОСОБА_1 позову слід прийти до висновку, що особою фактично порушується адміністративний спір стосовно процедури прийняття субєктом владних повноважень рішення як органом місцевого самоврядування і, разом з тим позивач не ставить питання у позовних вимогах про усунення перешкод у користуванні проїздом, - яким шляхом чи в який спосіб, ураховуючи захист майнового права та інтересу відповідно до ст. 16 ЦК України.

Відповідно до положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень Самбірської міської ради належить порушене питання позивачем у спорі, а відповідь листом про можливість урегулювання спору в судовому порядку про демонтаж металевих воріт чи бетонних стовпів є цивільною юрисдикцією місцевого суду, але таким чином позивач не ставить питання.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, цим та іншими Законами, які не повинні суперечити положенням цього ж Закону.

Органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесених до їхньої компетенції, є субєктами владних повноважень, які виконують владні управлінські функції, зокрема, нормотворчу, координаційну, дозвільну, реєстраційну, розпорядчу. Конституція України визначає, що предметом віддання місцевого самоврядування є не будь-які питання суспільного життя, а питання місцевого значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЦПК України суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому цим Кодексом. Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 122 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Самбірської міської ради Львівської області про визнання незаконним рішення Самбірської міської ради та усунення перешкод у користуванні проїздом.

Розяснити позивачу, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя