Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9774/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Степаненка О.М., за участю секретаря Чубенко К.М., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради, третя особа ОСОБА_4 про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно та визнання права власності,

в с т а н о в и в:

Свої вимоги ОСОБА_1 доводить наступними обставинами, так рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.06.2016 скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно ОСОБА_1 САС №466721 від 14.10.2010, видане ОСОБА_2 виконавчим комітетом ОСОБА_3 міської ради та державну реєстрацію права власності на 7/20 частин житлового будинку з прибудовами, який знаходиться за адресою: м. Черкаси, пров. Тельмана, 62; скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на 7/20 частин житлового будинку з прибудовами, який знаходиться за адресою: м. Черкаси, пров. Тельмана. 62 та виключено з державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості відносно права власності ОСОБА_2 на 7/20 частин житлового будинку з прибудовами, який знаходиться за адресою: м. Черкаси, пров. Тельмана, 62; визнано за ним, ОСОБА_1 право власності на 7/20 частин житлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, пров. Тельмана (братів Чучупаків), 62, розташований на земельній ділянці розміром 770,0 кв.м.

Рішення суду виконано, Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно підтверджується державна реєстрація права власності на 7/20 частин житлового будинку за вищевказаною адресою за ним, ОСОБА_1

Крім незаконного набуття права власності на обєкт нерухомого майна, Відповідач ОСОБА_2 (ОСОБА_4/ОСОБА_5) Л.В. незаконно набула права власності на земельну ділянку, на якій розміщений будинок. Цьому передували наступні обставини:

У 2007 році ОСОБА_5 (ОСОБА_2/ОСОБА_4) Л.В. та ОСОБА_4, як співвласники домоволодіння за адресою: м.Черкаси, пров. Тельмана, 62, звернулися до ОСОБА_3 міської ради із заявами про безоплатну передачу земельної ділянки їм у власність. Згідно рішення ОСОБА_3 міської ради №4-32, п.1.11. від 04.10.2007 ОСОБА_4 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ №625376 від 23.10.2007; відповідно п.1.12. ОСОБА_5 (ОСОБА_2/ОСОБА_4) Л.В. видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ №625377 від 23.10.2007.

Право на безоплатну передачу у власність земельної ділянки у Відповідача ОСОБА_2 (ОСОБА_4/ОСОБА_5) Л.В. виникло саме на підставі права власності на обєкт нерухомого майна.

Підставою для видачі ОСОБА_2 (ОСОБА_4/ОСОБА_5) ОСОБА_6 про право власності на 7/20 частин житлового будинку з прибудовами була в тому числі й ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.04.2002, якою було затверджено мирову угоду. Ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 29.11.2012 ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.04.2002 було визнано такою, що підлягає скасуванню у звязку з порушенням права власності ОСОБА_1 (Позивача).

Тобто, право власності Відповідача на обєкт нерухомого майна, яке було правовою підставою звернення до ОСОБА_3 міської ради із заявою про безоплатну передачу у власність земельної ділянки, скасовано. В звязку з чим Позивач вважає, що рішення ОСОБА_3 міської ради №4-32 від 04.10.2007, яке прийняте на основі скасованого права власності ОСОБА_2 (ОСОБА_1/ОСОБА_5) Л.В., також має бути визнане недійсним та скасоване.

Позивач просив визнати недійсним/незаконним та скасувати п.1.12. рішення ОСОБА_3 міської ради №4-32 від 04.10.2007 «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність», згідно якого громадянці ОСОБА_5 безоплатно передано земельну ділянку площею 121 кв.м., та земельну ділянку площею 57 кв.м. у спільну сумісну власність з ОСОБА_4 (в частині права спільної сумісної власності ОСОБА_5В.), що знаходяться за адресою: м. Черкаси, вул. Братів Чучупаків /пров. Тельмана/, 62; визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 121 кв.м., та земельну ділянку площею 57 кв.м. (у спільній сумісній власності з ОСОБА_4Я.) кадастровий номер -02-053-0039, -02-053-0040; скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку ОСОБА_7 на земельну ділянку, площею 121 кв.м. та земельну ділянку площею 57 кв.м. (у спільній сумісній власності з ОСОБА_4Я.); визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 121 кв.м. к.н. ?-02-053-0039; визнати за ОСОБА_1 право спільної сумісної власності (разом з ОСОБА_4Я.) на земельну ділянку площею 57 кв.м кадастровий номер ?-02-053-0040, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Братів Чучупаків /пров. Тельмана/, 62.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, його представник за договором адвокат ОСОБА_8 вимоги підтримали, просили їх задоволити з підстав викладених у позові.

Представники відповідача ОСОБА_3 міської ради позов не визнали, заперечували проти скасування рішення, вважають, що рішення про передачу земельних ділянок прийнято законно на підставі затвердженої документації із землеустрою.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, була належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, судом постановлена ухвала про можливість розгляду справи за її відсутності.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не зявилась, звернулась із письмовою заявою, в якій не заперечувала проти задоволення позову, просила суд розглядати позов без неї.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, його представника, заперечення відповідача представників ОСОБА_3 міської ради, оцінивши наявні у справі докази, судом встановлені наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Частиною 1 ст. 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України установлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Підстави виникнення цивільних прав та обов'язків визначено у ст. 11 ЦК України. Частиною 2 ст. 16 ЦК України встановлено способи захисту цивільних прав та інтересів судом.

Згідно ч.2 ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Дослідженням технічної документації, яка стала підставою для прийняття рішення ОСОБА_3 міською радою №4-32 від 04.10.2007, встановлено, що 05.12.2006 ОСОБА_5 звернулась до ОСОБА_3 міської ради із заявою про передачу їй у приватну власність присадибної ділянки. Як підтвердження спільної власності у нерухомості домоволодіння за адресою: м.Черкаси, пров. Тельмана, 62 ОСОБА_5 вказала на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.04.2002.

Судом встановлено, що Рішенням ОСОБА_3 міської ради від 04.10.2007 №4-32 п.1.12 передано ОСОБА_5 безоплатно земельну ділянку площею 121,0 кв.м. (п.1.12.1.) та земельну ділянку площею 57,0 кв.м. у спільну сумісну власність з ОСОБА_4 (п.1.12.2.) за адресою м. Черкаси, пров. Тельмана, 62.

Згідно цього Рішення ОСОБА_4 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ №625376 від 23.10.2007; ОСОБА_5 (ОСОБА_2/ОСОБА_4) Л.В. видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ №625377 від 23.10.2007.

Право на безоплатну передачу у власність земельної ділянки у відповідача ОСОБА_2 (ОСОБА_4/ОСОБА_5) Л.В. виникло саме на підставі права власності на обєкт нерухомого майна. Незаконність набуття у власність відповідачем ОСОБА_2 7/20 частин житлового будинку з прибудовами, який знаходиться за адресою: м. Черкаси, пров. Тельмана, 62, встановлено рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.06.2016.

Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.06.2016 скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно ОСОБА_1 САС №466721 від 14.10.2010, видане ОСОБА_2 виконавчим комітетом ОСОБА_3 міської ради та державну реєстрацію права власності на 7/20 частин житлового будинку з прибудовами, який знаходиться за адресою: м. Черкаси, пров. Тельмана, 62; скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на 7/20 частин житлового будинку з прибудовами, який знаходиться за адресою: м. Черкаси, пров. Тельмана. 62 та виключено з державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості відносно права власності ОСОБА_2 на 7/20 частин житлового будинку з прибудовами, який знаходиться за адресою: м. Черкаси, пров. Тельмана, 62; визнано за ОСОБА_1 право власності на 7/20 частин житлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, пров. Тельмана (братів Чучупаків), 62, розташований на земельній ділянці розміром 770,0 кв.м.

Таким чином суд вважає, що набуття права власності на земельну ділянку ОСОБА_7 (ОСОБА_2/ОСОБА_1) Л.В. було похідним від незаконно набутого права власності на частину житлового будинку.

В силу ч.1 ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці обєкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно ч.4 ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

У відповідності до положень ст.377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у звязку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці обєкти (крім багатоквартирних будинків).

Частиною 1 ст.386 ЦК України передбачається держава забезпечує рівний захист прав усіх субєктів права власності.

В ст. 378 ЦК України зазначено, що право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

У відповідності до ст. 392 ЦК України власник майна може предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

В силу положень ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (статті 3, 4 ЦПК України).

Скасування державного акта на право приватної власності на ділянку залежить від доведення незаконності рішення органу місцевого самоврядування. Тобто, державний акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, який видається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування, тому вимога про скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку є похідною й залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт.

Висновок про те, що держаний акт на право власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення органу, на підставі якого такий акт видано, міститься й у постановах Верховного Суду України від 18 вересня 2013 року (справа № 6-12цс13) та від 23 жовтня 2013 року (справа № 6-93цс13).

З Постанови ВСУ від 25.06.2014 року (у справі №6-67цс14) вбачається частиною першою статті 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Оскільки правові підстави виникнення права власності ОСОБА_2 на нерухоме майно, а саме 7/20 частин житлового будинку з прибудовами за адресою пров. Тельмана, 62 в м. Черкаси скасовано, таким чином суд встановлює і порушення права ОСОБА_1 на землю.

Враховуючи вищевикладене, суд встановив підстави для часткового задоволення позову.

Суд вважає, що для належного захисту прав позивача необхідно визнати частково недійсним та частково скасувати п.1.12. рішення ОСОБА_3 міської ради №4-32 від 04.10.2007 року «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність» по провулку Тельмана, 62, а саме: скасувати п. 1.12.1. вказаного рішення щодо безоплатної передачі ОСОБА_5 земельної ділянки площею 121 кв.м.; частково скасувати п. 1.12.2. щодо безоплатної передачі земельної ділянки площею 57 кв.м. у спільну сумісну власність з ОСОБА_4 в частині права спільної сумісної власності ОСОБА_5В; визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 121 кв.м. та земельну ділянку площею 57 кв.м. кадастрові номери -02-053-0039, -02-053-0040; скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку ОСОБА_5 площею 121 кв.м. та земельну ділянку площею 57 кв.м.; визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 121 кв.м., та право спільної сумісної власності з ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 57 кв.м.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 114 ЦПК України, ст. 1 Першого Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 328, 386, 378, 392-393 ЦК України, ст.120 ЗК України, ст. ст. 3, 10, 11, 12, 57, 60, 61, 79, 86, 88, 146, 169, 209, 212, 213, 215, 220, 223, 294-296 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати частково недійсним та частково скасувати п.1.12. рішення ОСОБА_3 міської ради №4-32 від 04.10.2007 року «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність» по провулку Тельмана, 62, а саме:

скасувати п. 1.12.1. вказаного рішення щодо безоплатної передачі ОСОБА_5 земельної ділянки площею 121 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

частково скасувати п. 1.12.2. щодо безоплатної передачі земельної ділянки площею 57 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у спільну сумісну власність з ОСОБА_4 в частині права спільної сумісної власності ОСОБА_5.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 121 кв.м. та земельну ділянку площею 57 кв.м. у спільній сумісній власності з ОСОБА_4 кадастрові номери -02-053-0039, -02-053-0040, цільове призначення: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: м. Черкаси, вул. Братів Чучупаків /пров. Тельмана/, 62, Серії ЯЕ №625377 від 23.10.2007, виданий ОСОБА_5.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку ОСОБА_5 площею 121 кв.м. та земельну ділянку площею 57 кв.м. у спільній сумісній власності з ОСОБА_4, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Братів Чучупаків /пров. Тельмана/, 62., кадастрові номери -02-053-0039, -02-053-0040, цільове призначення: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, право власності на земельну ділянку площею 121 кв.м., цільове призначення: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер -02-053-0039, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Братів Чучупаків /пров. Тельмана/, 62.

Визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, право спільної сумісної власності з ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 57 кв.м, цільове призначення: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер -02-053-0040, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Братів Чучупаків /пров. Тельмана/, 62.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії.

Головуючий: ОСОБА_9