ЄУН № 337/4039/17
Провадження № 2/337/1766/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 грудня 2017 року Хортицьким районний суд м.Запоріжжя
у складі: головуючого судді Гнатик Г.Є.
при секретарі Куліш Л.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
У позові вказав, що згідно заяви ОСОБА_1 від 25.10.2016 року та відповідно до порядку надання щорічної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, їй продовжено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комінальних послуг, як уповноваженому представнику сімї, пенсіонеру, на період з 25.10.2016 року по 24.04.2017 року за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до п.3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї у таких розмірах: для непрацездатних осіб у сумі 884 грн. на одну особу (члена сімї). Грошова допомога призначена (подовжена) на період з 25.10.2016 року по 24.04.2017 року відповідачу, як пенсіонеру. та розрахована на членів сімї у сумі 884 грн. щомісячно.
За результатами контролю за призначенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання /перебування та за результатами контролю і інформації Держприкордонслужби від 03.07.2017 року виявлено, що ОСОБА_1 в період отримання грошової допомоги з 25.10.2016 року по 24.04.2017 року була відсутня за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, понад 60 днів, тобто 132 дні, ОСОБА_1 не повідомила, управління про зміну місця перебування / проживання. Заява ОСОБА_1 щодо обґрунтованих причин відсутності за місцем проживання до 90 днів для можливості продовження строку відсутності до управління не надходила. На підставі довідки від 06.09.2017 року № 5490 про виплачені кошти помісячно та акту перевірки від 11.07.2017 року і розрахунку надміру виплачених коштів за період з 11.07.2017 року по 24.04.2017 року на загальну суму 3074 грн. 04 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача.
У судове засідання представник позивача не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує, не заперечує проти винесення заочного рішення тому, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника позивача.
Відповідно до ч.2 ст.158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, про слухання справи сповіщалася належним чином, про що у матеріалах справи є докази, тому, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідачки.
Відповідно до ст. 74 ЦПК України, судова повістка фізичним особам, які не мають статусу підприємців направляється за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідно до ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягаючим задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована на території, де органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а саме: АДРЕСА_1, що підтверджується копією паспорту ЕМ 1100045 (а.с.7).
Згідно заяви ОСОБА_1 від 25.10.2016 року (а.с. 4) їй була призначена допомога внутрішньо переміщеним особам на проживання, що підтверджується рішенням від 10.11.2016 року (а.с. 11 зворотна сторона).
Як вбачається з акту про проведення перевірки цільового використання коштів заявниками в період призначення ним щомісячною адресною допомогою внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 11.08.2017 року у результаті перевірки виявлено, що ОСОБА_1 була відсутня за місцем фактичного перебування у період з 11.01.2017 року по 22.05.2017 року, що складає 132 дні, а тому не мала право на отримання адресної дпомоги з 11.01.2017 року по 24.04.2017 року (а.с. 13).
Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 затверджений порядок надання щорічної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно п.2 Порядку надання щорічної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно п. 3 вказаного порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї (далі - уповноважений представник сімї) для працездатних осіб у сумі 442 грн. на одну особу (члена сімї).
Як вбачається з п. 5, для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сімї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сімї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сімї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.
Згідно п. 11 порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.
ОСОБА_1 повідомляли про повернення коштів до державного бюджету у сумі 3074 грн. 04 коп. (а.с. 14-14 зворотна сторона, 15), але до теперішнього часу у добровільному порядку вона кошти не повернула.
Якщо фізична особа не повернула добровільно, надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення.
Відповідно до ч.1 ст.1 Цивільного процесуального кодексу України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірним рішенням, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч.1 ст.25 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю три роки.
Відповідно до ч.1 ст.261 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Відповідно до ч.1 ст.109 Цивільного процесуального кодексу України позови до фізичної особи предявляються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування.
Відповідно до п.20 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення за поданням позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій, виплат та доплат, установлених законодавством.
Враховуючи вищевказане, суд вважає позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району в частині стягнення надміру виплачених бюджетних коштів з ОСОБА_1 у сумі 3074 грн.04 коп. підлягаючими задоволенню. Заперечень в цій частині позову відповідачка суду не надала.
На підставі ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини позовних вимог.
Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №1751, ст.1166 ЦК України, ст.ст. 57, 60, 88, 208, 209, 212, 214, 215, 224-226 ЦПК України, суд,
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1600 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Рішення може бути оскаржено у апеляційному суді Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Хортицький районний суд м.Запоріжжя.

Суддя: Г.Є.Гнатик