Дата документу 12.12.2017
ЄУ № 420/1172/17
Провадження №2/420/472/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2017 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Стеценко О.С.

за участю секретаря Стєніної А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді витрат компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги,

встановив:

Позивач звернувся до Новопсковського районного суду Луганської області з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь надміру отримані кошти у вигляді виплат компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги в сумі 789 грн. 74 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 22.10.2014 до УСЗН Новопсковської райдержадміністрації за призначенням компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги відповідно до Порядку призначення і виплат компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ від 29.04.2004 №558 (далі Порядок), звернувся ОСОБА_1, подавши відповідну заяву з документами. На підставі зазначених документів ОСОБА_1 з 22.10.2014 по 20.05.2015 була призначена компенсація, як фізичній особі, яка надає соціальні послуги ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інваліду І групи згідно рішення про призначення компенсації від 24.11.2014 у розмірі 182,70 грн. щомісячно. Але потім було встановлено, що особа, якій будуть надаватися соціальні послуги, відповідно до бази особових рахунків, наданої Пенсійним Фондом України в Новопсковському районі, ОСОБА_2 отримує надбавку на догляд. Керуючись п.4 Порядку, згідно якого компенсація не призначається фізичним особам, яким призначено надбавку на догляд відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», ОСОБА_1 була припинена виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з 01.03.2015. Таким чином, йому фактично була виплачена компенсація з 22.10.2014 по 01.03.2015 у сумі 789,74 грн., з них за жовтень 2014 року виплачено 58,94 грн., а за решту місяців- по 182,70 грн. 22.04.2015 на адресу УСЗН надійшло повідомлення від управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області, де зазначалося, що з 01.04.2015 ОСОБА_2 знята надбавка на догляд інвалідам 1 групи. Після цього ОСОБА_1 повторно 06.05.2015 подав заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій і пільг та йому було призначена компенсація як фізичній особі, яка надає соціальні послуги. Відповідачем 06.05.2015 була написана заява, де він визнав дану суму переплати і просив вирахувати її з призначеної компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги у розмірі 20% з кожної суми, але так як ОСОБА_2 померла, це вирахування так і не відбулося. Відповідач був повідомлений про обовязок повернення переплаченої суми, але добровільно зазначені кошти не повернув, тому позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач, ОСОБА_1, в судове засідання не зявився, надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Згідно з ч.4 ст.174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову за наявності для того законних підстав суд ухвалює рішення про задоволення позову.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, зважаючи на те, що визнання відповідачем позовних вимог ґрунтується на законних підставах, не суперечить закону та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, 22.10.2014 звернувся до управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області із заявою про призначення компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги (а.с.7).

Згідно п.п. 1, 2 Порядку призначення і виплат компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ від 29.04.2004 №558 (далі Порядок), непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація). Компенсація призначається виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб розмірі 15 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги інвалідам I групи.

Рішенням УСЗН Новопсковської РДА від 24.11.2014 ОСОБА_1 було призначено компенсацію як особі, яка надає соціальні послуги ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є інвалідом І групи з 24.09.2014 довічно, з 22.10.2014 по 20.05.2015 у розмірі 182,70 грн., особовий рахунок №602374, відкритий 18.12.2014 (а.с. 9).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було встановлено, що особа, якій будуть надаватися соціальні послуги, тобто ОСОБА_2, відповідно до бази особових рахунків, наданої Пенсійним Фондом України в Новопсковському районі Луганської області, отримує надбавку на догляд з 24.09.2014 довічно (а.с.8).

Відповідно до п. 4 Порядку компенсація не призначається фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, яким призначено надбавку на догляд або державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

У звязку з вищевикладеним, рішенням №42 Управління соціального захисту населення Новопсковської райдержадміністрації від 27.03.2015 ОСОБА_1 припинено виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з 01.03.2015 на підставі п.4 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ від 29.04.2004 №559 (зі змінами) (далі Порядок) (а.с.10).

Таким чином за період з 22.10.2014 по 01.03.2015 сума переплати компенсації особі, яка надає соціальні послуги, ОСОБА_1 склала 789,74 грн. (за жовтень 2014 року сума виплаченої компенсації склала 58,94 грн., з листопада 2014 року по лютий 2015 року включно по 182,70 грн.).

Згідно листа УПФУ в Новопсковському районі Луганської області №1972/15-15 від 29.04.2015 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.04.2015 знята надбавка на догляд інвалідам І групи (а.с.11).

У звязку з тим, що ОСОБА_3 була припинена виплата надбавка на догляд ОСОБА_1 звернувся до УСЗН Новопсковської РДА із заявою про призначення йому повторно компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги, від 06.05.2015 (а.с.13), та надав також заяву, в якій просив вирахувати з призначеної допомоги 20% на погашення переплат (розмір переплати 789,74 грн.) до повного погашення.

Проте, як вбачається з свідоцтва про смерть серії І-ЕД №478469, виданого 21.07.2015 виконавчим комітетом Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області, ОСОБА_2 померла 18.07.2015, актовий запис №42 (а.с.14).

Таким чином, сума переплаченої компенсації особі, яка надає соціальні послуги, яка становить 789,74 грн., була визнана відповідачем, але не сплачена ним у добровільному порядку.

Згідно п. 15 Порядку фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.

Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради: визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати компенсації у наступних періодах проводить щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті.

Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.

Відповідно до ч. 1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч. 2 даної статті положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно із ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно із ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Отже, судом встановлено, що відповідач при призначенні йому компенсації як особі, яка надає соціальні послуги, не надав позивачу відомості про те, що з 24.09.2014 ОСОБА_3 отримує надбавку на догляд, що є підставою для повернення надміру виплаченої компенсації.

За змістом ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З огляду на вимоги законодавства, що регулюють спірні правовідносини у даному випадку, суд вважає, що позивачем доведено завдання відповідачем майнової шкоди, а відповідачем допущено порушення, які послугували підставою для відшкодування шкоди.

Проаналізувавши встановлені обставини у справі, оцінивши надані в силу положень ст.60 ЦПК України докази в їх сукупності, зважаючи, що визнання відповідачем позовних вимог не суперечить закону та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 надміру отримані кошти у вигляді переплаченої суми компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги, у розмірі 789,74 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави, тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 1600 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 223, 292 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовні вимоги управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді витрат компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, іпн., на користь управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації на розрахунковий рахунок: 7412, МФО 804013, , надміру отримані кошти у виді компенсації особі, яка надає соціальні послуги, в сумі 789 (сімсот вісімдесят девять) грн 74 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, іпн., на користь держави судовий збір в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано апеляційному суду Луганської області через Новопсковський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О.С. Стеценко