Справа № 559/1966/16-ц
Номер провадження 4-с/559/7/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2017 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючої судді Жуковської О.Ю.,

секретаря Остапчук О.В.,

за участю представника скаржника ОСОБА_1

представника заінтересовані особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дубно цивільну справу за скаргою ОСОБА_3 (заінтересовані особи: державний виконавець Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Рівненській області - ОСОБА_2, АТ "Банк "ОСОБА_4 та Кредит») на дії державного виконавця та зобов»язання винести постанову про закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

В обгрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 03.07.2015 державним виконавцем відділу ДВС Дубенського МРУЮ ОСОБА_5 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2-30 від 05.01.2012, виданого Дубенським міськрайонним судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_6 на користь АТ "Банк "ОСОБА_4 та кредит" 184178,84 грн.

15.08.2016 він звернувся до державного виконавця Корнійчук Н.Г. із заявою про закінчення виконавчого провадження. 30.08.2016 отримав відповідь, в якій зазначено, що підстав для закінчення даного виконавчого провадження не має, зважаючи на наступне. Відповідно до постанови Правління НБУ від 17 грудня 2015 року № 898 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк «ОСОБА_4 та Кредит», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18 грудня 2015 року № 230 «Про початок процедури ліквідації AT «ОСОБА_4 та Кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку. Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора визначені зокрема cт. 37, 38, 47-51 ОСОБА_7 «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» призначено уповноважену особу на два роки з 18 грудня 2015 року по 17 грудня 2017 року включно. Вважає, що дії державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2, щодо відмови у закінченні виконавчого провадження № 47991103 - є протиправними.

Пунктом 3 частини 1 статті 49 ОСОБА_7 України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва. Пунктом 3-1 частини 1 статті 49 ОСОБА_7 України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника. Виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання боржника банкротом.

Стягувачем по даному виконавчому провадженні є юридична особа "ТОВ "Банк "ОСОБА_4 та Кредит", . Станом на момент винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, застоводавець ТОВ "Банк "ОСОБА_4 та Кредит" ідентифікаційний код 09807856 припинило свою діяльність, тобто виключено із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03 серпня 2016 року: "Публічне акціонерне товариство "Банк "ОСОБА_4 та Кредит", ідентифікаційний код юридичної особи 09807856, стан юридичної особи - в стані припинення". В матеріалах виконавчого провадження відсутні докази про те, що юридична особа AT "Банк "ОСОБА_4 та Кредит" є правонаступником іншої юридичної особи, а саме - ТОВ "Банк "ОСОБА_4 та Кредит". Відповідно до вимог статті 76 ОСОБА_7 України "Про банки ті банківську діяльність" 17 вересня 2015 року Правління Національного банку України прийняло Постанову № 612 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Банк "ОСОБА_4 та Кредит" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 17 вересня 2015 року прийнято рішення № 171 про запровадження тимчасової адміністрації строком на 3 місяці з 18.09.2015 по 17.12.2015 (включно). Відповідно до постанови Правління НБУ від 17 грудня 2015 року № 898 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "ОСОБА_4 та Кредит", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, прийнято рішення від 18 грудня 2015 року № 230 "Про початок процедури ліквідації AT "Банк "ОСОБА_4 та Кредит" та делегування повноважень ліквідатора банку". За таких обставин виконавче провадження підлягає закінченню.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник заявлені вимоги підтримали з підстав, зазначених у скарзі. Просять скаргу задоволити.

Заінтересована особа - державний виконавець ДВС Дубенського МРУЮ ОСОБА_2 у судовому засіданні скаргу не визнала, вважає, що діяла в межах своїх повноважень, згідно вимог закону. Бо закрити виконавче провадження через процедуру ліківдації банка-стягувача неможливо. Зараз діє уповноважений ліквідатр банку, а кошти счтягуються на рахунок НБУ.

Заінтересована особа представник АТ «Банк «ОСОБА_4 та Кредит» в судове засідання не з»явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду скарги згідно ст. 386 ЦПК України.

Заслухавши учасників, дослідивши докази, суд прийшов до наступного.

05 січня 2012 року Дубенським міськрайонним судом Рівненської області видано виконавчий лист №2-30/11 про стягнення з ОСОБА_8 на користь ПАТ "ОСОБА_4 та кредит" заборгованності в сумі 184 178,84 грн. (а.с. 36)

03 липня 2015 року державним виконавцем відділу ДВС Дубенського МРУЮ ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження № 47991103. Стягувачем по даному виконавчому провадженні є юридична особа "ТОВ " Банк "ОСОБА_4 та Кредит" (а.с. 37).

У повідомленні Дубенського МРВ ДВС від 15.08.2016, зазначено, що відповідно до постанови Правління НБУ від 17 грудня 2015 року № 898 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк «ОСОБА_4 та Кредит», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18 грудня 2015 року № 230 «Про початок процедури ліквідації AT «ОСОБА_4 та Кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку. Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора, визначені зокрема cт. 37, 38, 47-51 ОСОБА_7 «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», призначено уповноважену особу на два роки з 18 грудня 2015 року по 17 грудня 2017 року включно (а.с.5).

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст. 49 ОСОБА_7 України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), виконавче провадження підлягає закінченню у разі смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва. Пунктом 3-1 ч.1 ст. 49 ОСОБА_7 України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника. Відповідно до п.7 ч.1 ст.49 зазначеного закону, виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання боржника банкротом.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03 серпня 2016 року: " Публічне акціонерне товариство "Банк "ОСОБА_4 та Кредит", АТ «Банк «ОСОБА_4 та Кредит», ідентифікаційний код юридичної особи 09807856, стан юридичної особи - в стані припинення" (а.с.7).

Відповідно до постанови Правління НБУ від 17 грудня 2015 року № 898 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "ОСОБА_4 та Кредит", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, прийнято рішення від 18 грудня 2015 року № 230 "Про початок процедури ліквідації AT "Банк "ОСОБА_4 та Кредит" та делегування повноважень ліквідатора банку. Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора визначені зокрема cт. 37, 38, 47-51 ОСОБА_7 «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора, визначені ст.32,38,47-51 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Призначено уповноважену особу на два роки з 18 грудня 2015 року по 17 грудня 2017 року включно.

Згідно правової позиції Верховного Суду України по цивільним справам (справа 6-1123цс16 від 13.06.2016), пунктом 16 статті 2 ОСОБА_7 України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що тимчасова адміністрація це процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим ОСОБА_7.

Відповідно до п.6 ст.2 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ліквідація банку це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства. Отже, у спорах, пов'язаних з виконанням банком, у якому введена тимчасова адміністрація та/або запроваджена процедура ліквідації, своїх зобов'язань перед його кредиторами, норми ОСОБА_7 України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є спеціальними, і цей Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у таких правовідносинах.

Пунктом 17 ч.1 ст.2 ОСОБА_7 визначено, що уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим ОСОБА_7 та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.3 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим ОСОБА_7.

У п.2 ч.2 ст.4 ОСОБА_7 зазначено, що на виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим ОСОБА_7, здійснює такі функції: акумулює кошти, отримані з джерел, визначених статтею 19 цього ОСОБА_7, здійснює контроль за повнотою і своєчасністю перерахування зборів кожним учасником Фонду;

Пунктом 13 ч.1 ст.19 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що джерелами формування коштів Фонду є: доходи, отримані від надання позики на умовах субординованого боргу приймаючому банку. Кошти Фонду можуть формуватися з інших джерел, не заборонених законодавством України (ч.2 ст.19 цього ОСОБА_7).

Статтею 36 вказаного ОСОБА_7 врегульовано наслідки запровадження тимчасової адміністрації.

Зокрема, відповідно до частини другої статті 46 цього ОСОБА_7 з дня призначення уповноваженої особи Фонду банківська діяльність завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню чи збільшений ліквідаційної маси.

Відповідно до ст.1 ОСОБА_7 України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому ОСОБА_7, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим ОСОБА_7, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього ОСОБА_7 та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього ОСОБА_7 підлягають примусовому виконанню.

Статтею 11 ОСОБА_7 України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим ОСОБА_7 заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Положення ч.1 ст.12 ОСОБА_7 України «Про виконавче провадження» надає сторонам виконавчого провадження гарантовані права під час провадження виконавчих дій та здійснення виконавчого провадження в цілому, а саме: заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Тобто, законодавство України про виконавче провадження гарантує як стягувачу так і боржнику, рівність прав під час проведення виконавчих дій з боку державного виконавця, а також вживати всіх необхідних заходів для реалізації прав та інтересів обох сторін у виконавчому провадженні.

Завданням уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ОСОБА_4 та Кредит» є ефективне виведення неплатоспроможного банку з ринку, а погашення кредиту боржником збільшує кількість ліквідаційної маси банку.

Згідно повідомлення Дубенського МРВ ДВС від 30.08.2016, по виконавчому провадженні № 47991103 грошові кошти, які стягуються з ОСОБА_3, перераховуються відділом АТ «ОСОБА_4 та Кредит», а саме: банк отримувача Операційний департамент НБУ м.Київ (а.с. 42).

Виходячи із наведеного, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_3 є боржником по виконавчому листу №2-30 від 05.01.2012, виданому Дубенським міськрайонним судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_6 на користь АТ "Банк "ОСОБА_4 та кредит" 184178,84 грн. АТ «Банк «ОСОБА_4 та Кредит» є правонаступником ТОВ "Банк "ОСОБА_4 та кредит", у них один ідентифікаційний код юридичної особи. Відповідно до прийнятого виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 18 грудня 2015 року № 230 "Про початок процедури ліквідації AT "Банк "ОСОБА_4 та Кредит" та делегування повноважень ліквідатора банку, розпочато процедуру ліквідації, призначено уповноважену особу Фонду на два роки з 18 грудня 2015 року по 17 грудня 2017 року включно та делеговано всі повноваження ліквідатора. ОСОБА_7 України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», якими у своїй діяльності керується ліквідатор, є спеціальними, і цей Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у таких правовідносинах. Отримувачем грошових коштів, які стягуються по вказаному виконавчому провадженні, є Операційний департамент НБУ м.Київ, тобто стягувач по виконавчому листу має всі необхідні повноваження, зокрема на акумулювання коштів. Все це свідчить про продовження правовідносин, які виникли між стягувачем та боржником по виконавчому листу.

Отже, суд вважає, що дії державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Рівненській області - ОСОБА_2 є законними, державний виконавець діяв відповідно до ОСОБА_7, в межах своїх повноважень, тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись: ст. 385, 386, 387, 388 ЦПК, суд, -

УХВАЛИВ :

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні скарги на дії державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2 щодо відмови у закінченні виконавчого провадження №47991103 та зобов»язання винести постанову про закінчення виконавчого провадження.

На ухвалу суду може бути подано апеляцію до апеляційного суду Рівненскої області протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: