Справа № 456/3579/16-ц
Провадження № 2/456/594/2017
РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

22 березня 2017 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Гулкевича О. В. ,

при секретарі Кулешник С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрию цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на виготовлення закордонного паспорту та на тимчасовий виїзд за кордон дитини без згоди та супроводу другого з батьків,

в с т а н о в и в :

представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив надати дозвіл на виготовлення закордонного паспорта сину - ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. народження та дозвіл на тимчасовий виїзд сина за межі України без згоди та супроводу другого з батьків до досягнення сином 16-ти річного віку.

В обґрунтування позову покликався на те, що 05.04.2007 року розірвано шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_5, від якого у них народився син - ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. народження. Останній проживає з позивачкою. Батько участі у вихованні дитини не бере. Позивачка працює в Републіці Польща, має відповідні документи для офіційного перебування у цій країні. Коли вона знаходиться за кордоном за сином доглядають сторонні люди. Відповідач з сином не спілкується, відмовляється надати дозвіл на виготовлення синові закордонного паспорта та дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон. Влітку 2017р., на час канікул позивачка має бажання повезти сина в Республіку Польща, де офіційно працює, щоб більше часу проводити з сином, забезпечити йому повноцінний відпочинок, розширити світогляд, покращити стан здоров'я, фізичний, моральний та духовний розвиток, що є змістом батьківських обов'язків.

В судове засідання позивачка та її представник - адвокат Олексишин І.Я. не з'явились. Останній подав письмову заяву про розгляд справи за його та позивачки відсутності, позов підтримав. На підтвердження наміру позивача надав копії документів.

Відповідач згідно з вимогами ч.9 ст.74 ЦПК України викликався в судове засідання через оголошення у пресі (газета «Львівська пошта» № 15 (1925) від 25.02.2017р.), але на виклик суду повторно не з'явився, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав, тому суд розглянув справу за відсутності останнього та ухвалив заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Вимогами ст.ст.11,60 ЦПК України визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до вимог цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб які беруть участь у справі. При цьому, кожна із сторін зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст.7 та ст.155 СК України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.

Згідно з ч.2 ст.154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.

Як вбачається з копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від 11.04.2006р. ОСОБА_3 та ОСОБА_5 є батьками ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. народження.

Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 05.04.2007р. шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 розірвано, після розірвання шлюбу ОСОБА_5 присвоєно прізвище ОСОБА_5Відповідно до ч.1 ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини не можуть бути обмежені.

Статтею 33 Конституції України закріплено право кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.

Відповідно до частин 7,8 ст.7 СК України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, встановлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

У відповідності ст.9 Конвенції про права дитини, прийнятої 44-ю сесією Генеральної Асамблеї ООН 20 листопада 1989 року, підписану Українською РСР 21 лютого 1990 року, ратифіковану постановою Верховної Ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року(далі - Конвенція), держави - учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Статтею 3 Конвенції передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до ст.18 Конвенції батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Рівності прав і обов'язків батьків стосовно дітей необхідно дотримуватися незалежно від наявності або відсутності шлюбу між ними. Одним із питань, яке має вирішуватися за взаємною згодою батьків дитини, є реалізація права дитини на свободу пересування.

У ст.141 СК України визначена рівність прав і обов'язків батьків відносно дитини.

Відповідно до ч.2 ст.150, ч.1 ст.155 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про охорону дитинства", на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.

Згідно з ч.2 ст.154 Сімейного кодексу України батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини, а також непрацездатних сина, дочки як їх законні представники без спеціальних на те повноважень.

У відповідності з ч.3 ст.313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів) піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Статтею 3 Закону України "Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України", визначенно, що перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред'явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону.

Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

Згідно з п.3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27 січня 1995 року (далі - Правила), виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку.

У п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, зазначено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків, зокрема на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків тощо.

Згідно підпунктом 2 п.7 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014р. № 152 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 р. № 1001) визначено, що оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта для виїзду за кордон здійснюються особі, яка не досягла 16-річного віку, особі, яка визнана судом обмежено дієздатною або недієздатною, - на підставі заяви-анкети одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників (далі - законні представники); у разі оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта для виїзду за кордон у закордонній дипломатичній установі - на підставі заяви-анкети одного з батьків/законних представників та письмової згоди другого з батьків/законних представників, яка надається під час подання документів (заява від другого з батьків/законних представників не вимагається, якщо він є іноземцем або особою без громадянства). У разі відсутності другого з батьків під час подання документів така заява подається нотаріально засвідченою. Якщо батьки не перебувають у шлюбі, оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта для виїзду за кордон здійснюється на підставі заяви-анкети того з них, з ким проживає особа.

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків за умови зазначення конкретної держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.

З матеріалів справи, позивачкою зарезервоапно нотельний номер у хостелі Алексндра в м.Варшава РП на період часу з 15.05.2017р. по 15.06.2017р.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що відмова відповідача надати дозвіл на оформлення документів для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_5 за межі України та на виїзд останнього за кордон немотивована, що свідчить про зловживання відповідачем своїми батьківськими правами, тому позов слід задовільнити частково, надати дозвіл на виготовлення закордонного паспорта неповнолітньому ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. народження та дозвіл на тимчасовий виїзд останнього за межі України - до Республіки Польща у супроводі матері - ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька - ОСОБА_3 на період з 15.05.2017р. по 15.06.2017р.

Керуючись ст.ст.10,60,209,212-215,218 ЦПК України, ст.155 СК України, ч.3 ст.313 ЦК України, ст.ст. 2,4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57 «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України», Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014р. № 152 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 р. № 1001), суд

в и р і ш и в :

позов задовольнити частково. Надати дозвіл на виготовлення закордонного паспорта неповнолітньому ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. народження на тимчасовий виїзд ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. народження за межі України - до Республіки Польща у супроводі матері - ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька - ОСОБА_3 на період з 15.05.2017р. по 15.06.2017р.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Стрийський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Головуючий-суддя О. В. Гулкевич