Справа № 4-с/359/36/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2017 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борисполі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_3,-

в с т а н о в и в:

В березні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеною скаргою, яку обґрунтовує тим, що 23.08.2016 року державним виконавцем Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 51998353 з виконання виконавчого листа № 2/359/1973 від 18.08.2016 року виданого Бориспільським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частини всіх видів заробітку (доходу), починаючи з 18.07.2016 року. Після відкриття виконавчого провадження аліменти з нього не стягувалися, у звязку з чим ОСОБА_1 звернувся до державного виконавця та надав їй довідку про те, що він працює в ТОВ «Авіапаливозаправна компанія «Бориспіль» на посаді водія автотранспортних засобів (заправних агрегатів) з 25.03.2016 року. 23 січня 2017 року постановою державного виконавця Шепелевої О.С. було звернуто стягнення на заробітну плату. 16.03.2017 року він отримав довідку-розрахунок заборгованості з аліментів за період з 18.07.2016 року по 28.02.2017 року № 2960 від 09.03.2017 року, згідно якої заборгованість становить 15 552,16 грн. З даною довідкою скаржник не погоджується, у звязку з тим, що державний виконавець нараховувала заборгованість виходячи з середньої заробітної плати по м. Бориспіль та не врахувала те, що ОСОБА_1 офіційно працює. Крім того, державний виконавець врахувала повну заробітну плату за липень 2016 року, хоча виконавчий лист прямо визначає дату початку стягнення.

Тому ОСОБА_1 просить суд визнати незаконними дії державного виконавця, скасувати довідку-розрахунок заборгованості з аліментів за період з 18.07.2016 року по 28.02.2017 року № 2960 від 09.03.2017 року видану старшим державним виконавцем Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 та зобовязати останню зробити нову довідку-розрахунок заборгованості з аліментів.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Державний виконавець Шепелева О.М. скаргу визнала та не заперечувала проти задоволення.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_3 ОСОБА_5 щодо задоволення скарги заперечила та просить відмовити у задоволенні скарги. Свої заперечення грунтує на тому, що на державний виконавець Шепелева О.С. отримала довідку про заробітну плату боржника після 09.03.2017 року, та відразу ж зробила перерахунок заборгованості за період з 18.07.2016 року по 31.01.2017 року, врахувавши заробітну плату боржника ОСОБА_1 та склала довідку на суму 13 704,12 грн. Таким чином, вважає, що на даний час відсутні підстави визнати незаконними дії державного виконавця по скасуванню довідки-розрахунку заборгованості з аліментів № 2960 від 09.03.2017 року.

Суд заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі приходить до висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

При цьому за змістом ч.2 ст.384, ч.1 ст.385 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 23.08.2016 року було відкрито виконавче провадження № 51998353 з виконання виконавчого листа № 2/359/1973 від 18.08.2016 року виданого Бориспільським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частини всіх видів заробітку (доходу), починаючи з 18.07.2016 року (а.с. 7).

23 січня 2017 року постановою державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 було звернуто стягнення на заробітну плату (а.с. 8).

Відповідно до вимог ч.3 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

За змістом ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Згідно ч. 6 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року у разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця. Якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа - підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів.

Відповідно до ч. 8,9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. За наявності заборгованості із сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець розяснює стягувачу право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів.

У відповідності до розяснень викладених в п.26 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду кримінальних і цивільних справи від 07.02.2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії, або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особі державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» судам необхідно враховувати, що розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами статті 74 Закону про виконавче провадження, відповідними нормами сімейного законодавства, а також постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 (з наступними змінами) "Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб". При цьому він не може вирішувати питання про повне або часткове звільнення від сплати заборгованості.

Спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, абоу позовному провадженні.

Відповідно до змісту ч.1-3 ст.195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на час визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку (доходу), який він одержує. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Крім того, порядок проведення розрахунку заборгованості з аліментів державним виконавцем врегульовано «Інструкцією з організації примусового виконання рішень», затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, зареєстрованим 02 квітня 2012 року за №489/20802.

Так, за змістом п.7.13 вказаної Інструкції, державний виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості повинен бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

При цьому, якщо боржник не працює або відсутня інформація про отримання боржником доходів, державний виконавець розраховує заборгованість у такому самому порядку, виходячи із середньомісячної заробітної плати для відповідної місцевості. Після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості та повідомляє про нього стягувача і боржника (підпункт 7.13.1 п.7.13 Інструкції).

За змістом п.7.23 Інструкції, у випадку якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно, квитанції (або їх завірені копії) про перерахунок аліментів долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

Судом встановлено, що заборгованість позивача зі сплати аліментів за період з 18.07.2016 року по 28.02.2017 року обчислювалась з середньої заробітної плати по м. Борисполю згідно даних Управління статистики (а.с. 9).

Проте, як вбачається з довідки про доходи ОСОБА_1 ) з 25.03.2016 року працює в ТОВ «Авіапаливозаправна компанія «Бориспіль» на посаді водія автотранспортних засобів (заправних агрегатів) та за період з липня 2016 року по січень 2017 року отримав 54 816,61 грн. заробітної плати (а.с.11).

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що за заявою стягувача як сторони виконавчого провадження, державний виконавець має обчислити розмір заборгованості із сплати аліментів, скласти відповідний розрахунок та повідомити про нього стягувачу і боржнику. При цьому розрахунок має відповідати вимогам, наведеним в «Інструкції з організації примусового виконання рішень», в тому числі розрахунок заборгованості повинен бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

Крім того, згідно з вищенаведеними вимогами підпункту 7.13.1 пункту 7.13 Інструкції, державний виконавець, якщо боржник не працює або відсутня інформація про отримання боржником доходів, розраховує заборгованість, виходячи із середньомісячної заробітної плати для відповідної місцевості, та після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості та повідомляє про нього стягувача і боржника.

Судом встановлено, що 09.03.2017 року державним виконавцем Шепелевою О.С. було зроблено перерахунок заборгованості з аліментів за період з 18.07.2016 року по 31.01.2017 року з урахуванням довідки про доходи ОСОБА_1 Станом на 31.01.2017 року заборгованість з аліментів становить 13 704, 12 грн. (а.с. 27). Проте, державним виконавцем не враховано лютий 2017 року.

Слід також зауважити, що зі змісту вищенаведених вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень не вбачається обмежень у термінах, протягом яких державним виконавцем при примусовому виконанні рішення суду про стягнення аліментів може бути здійснений перерахунок заборгованості, у разі отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника, тобто мається на увазі, що це може бути здійснено у будь-який час до закінчення виконавчого провадження, а у разі спору - судом.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що оскільки на даний час між сторонами виконавчого провадження виник спір щодо розміру заборгованості, який може бути обчислений судом в порядку, визначеному ч.4 ст.195 Сімейного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки на момент складання довідки-розрахунку державному виконавцю не було відомо про працевлаштування боржника, тому підстави для визнання дій державного виконавця незаконними відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.209, 210, 383-387 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати довідку-розрахунок заборгованості з аліментів за період з 18.07.2016 року по 28.02.2017 року № 2960 від 09.03.2017 року видану старшим державним виконавцем Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2

В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена через Бориспільський міськрайонний суд протягом 5 днів з моменту її проголошення до апеляційного суду Київської області.

Суддя В.В.Журавський