Єд. унік. № 243/1990/17
Провадження № 2/243/1473/2017
07 квітня 2017 року м. Слов'янськ
Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючий суддя Мінаєв І.М.
при секретарі судового засідання Кабановій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Слов'янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Слов'янської міської ради, що діє в інтересах малолітніх ОСОБА_1, 2005 року народження, ОСОБА_2, 2007 року народження та ОСОБА_3, 2008 року народження, до ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Слов'янський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Слов'янської міської ради, про відібрання дітей від батьків без позбавлення батьківських прав,-
До Слов'янського міськрайонного суду Донецької області звернувся орган опіки та піклування Слов'янської міської ради, що діє в інтересах малолітніх ОСОБА_1, 2005 року народження, ОСОБА_2, 2007 року народження та ОСОБА_3, 2008 року народження з позовною заявою до ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Слов'янський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Слов'янської міської ради та з урахуванням уточнених позовних вимог просив відібрати без позбавлення батьківських прав у відповідачів дітей.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (у 2012 році змінила ім'я на «ОСОБА_4») є батьками ОСОБА_1, 2005 року народження, ОСОБА_2, 2007 року народження та ОСОБА_3, 2008 року народження.
Діти перебувають на обліку служби у справах дітей, як діти, які опинились у складних життєвих обставинах на підставі повідомлення адміністрації ЗОШ Ι-ΙΙΙ ступенів № 9 від 04.10.2016 року № 159, так як батьки ОСОБА_5 та ОСОБА_4 не виконують своїх батьківських обов'язків.
Протягом тривалого часу умови проживання сім'ї незадовільні, низький рівень життя: у будинку відсутні меблі; відсутні навіть спальні ліжка, діти сплять на підлозі; як самі діти так і їх одяг брудні; продуктів харчування недостатньо для повноцінного росту та розвитку дітей; умови для виховання дітей не створені, діти не мають елементарних гігієнічних навичок; батьки дітей не забезпечують повноцінним лікуванням; поведінка батьків агресивна. Діти належним чином не відвідують навчальний заклад. Родина потребує постійного контролю, стосунки в родині напружені. ОСОБА_5 та ОСОБА_4 ніде не працюють.
Згідно з рішенням ПМПК діти повинні навчатися за індивідуально за допоміжною програмою. В період з 19.09.2016 року по 03.10.2016 року діти відвідали школу лише двічі, були присутні не на всіх уроках, оскільки батьки самовільно забирають дітей, не пояснюючи нічого вчителю. Батьки категорично відмовляються від навчання дітей, не дозволяють їм відвідувати уроки, тим самим порушуючи їх право на освіту, при цьому ведуть себе агресивно, використовують ненормативну лексику в присутності дітей, які потім використовують ненормативну лексику в адресу учителів, адміністрації школи. Пропуски занять своїх дітей батьки ОСОБА_5 та ОСОБА_4 пояснюють відсутністю одягу та взуття у дітей, небажання навчатись у призначених вчителів. Діти за весь період навчання жодного разу не були підготовлені до школи, усіма канцелярськими товарами їх забезпечував педагогічний колектив ЗОШ Ι-ΙΙΙ ступенів № 9, де вони і навчаються.
Відповідно до доповідних записок вчителів ЗОШ Ι-ΙΙΙ № 9, які займались навчанням дітей сім'ї ОСОБА_5, батьки приводили дітей на навчання у антисанітарному стані, з брудними руками, ногами і в дуже брудному одязі, під час занять заважали повноцінно проводити урок, відкривали двері та коментували голосно все почуте вживаючи ненормативну лексику. Також, на урок до класу увірвався батько ОСОБА_5 та почав сварити дітей за те, що вони не могли відповісти на запитання вчителя.
З питання подальшого навчання дітей ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в школі було проведено позачергове засідання шкільної ради профілактики від 26.10.2016 року, рада ухвалила, що у випадку, коли батьки не дослухаються до вимог адміністрації школи і не повернуть дітей до навчання, адміністрація школи буде звертатись до служби у справах дітей та відділу поліції ГУНП України в Донецькій області.
Згідно педагогічних характеристик на учнів 1-А класу ОСОБА_2 та ОСОБА_3, програмний матеріал загальноосвітньої школи засвоїли на низькому рівні. Мають суттєві мовленеві дефекти, обмежений словниковий запас, не вимовляють окремі звуки, темп мовлення прискорений, мова малозрозуміла для оточуючих, низький рівень засвоєння понять.
Для допомоги та виховання дітей сім'ї ОСОБА_5 було запропоновано віддати дітей на навчання у Слов'янську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат № 41 Донецької обласної ради. Мати, ОСОБА_4 звернулася до даного закладу, внаслідок чого їй було видано відповідну довідку. Однак, діти не зараховані до інтернату, так як немає пакету документів для отримання путівки для зарахування. На даний час діти не навчаються. Згідно подання Слов'янської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату № 41до Служби у справах дітей, адміністрацію закладу просила притягнути ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 184 КУпАП. Спеціалістами Служби у справах дітей з батьками було проведено профілактичну бесіду про наслідки невиконання батьківських обов'язків щодо дітей.
Згідно повідомлення Слов'янського відділу поліції працівники ювенальної превенції просять вирішити питання про доцільності перебування дітей за адресою проживання, оскільки відсутні будь-які умови для проживання.
Служба у справах дітей Слов'янської міської ради звернулася до Слов'янського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді з листом щодо взяття під соціальний супровід сім'ю ОСОБА_5.
Згідно відповіді від 22.12.2016 року спеціалістами Слов'янського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді було відвідано адресу: АДРЕСА_1, за наслідками якого було встановлено, що родина проживає в незадовільних умовах та їй запропоновано соціальний супровід.
З огляду на всі перелічені обставини, з метою необхідності вирішення питання подальшої долі дітей просять суд відібрати без позбавлення батьківських прав у ОСОБА_4, ОСОБА_5 їх малолітніх дітей: ОСОБА_1, 2005 року народження, ОСОБА_2, 2007 року народження та ОСОБА_3, 2008 року народження.
Представник позивача Шевченко М.В. у судове засідання не з'явився. Надав заяву про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідно до ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у удове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, про що свідчать судові повістки з особистим ї підписом (а.с.48, 50-51).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Слов'янського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Слов'янської міської ради у судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності.
Суд, повно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до наданих свідоцтв про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.6-8), їх батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_4.
ОСОБА_4, відповідно до свідоцтва про зміну імені 07 квітня 2012 року, змінила власне ім'я з «ОСОБА_4» на ОСОБА_4 (а.с.12).
Відповідно до наказів Служби у справах дітей Слов'янської міської ради від 04 листопада 2016 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 взято на облік як дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах (а.с.13-15).
Відповідно до актів обстеження умов проживання за адресою: АДРЕСА_1, від 18 жовтня 2016 року; 21 листопада 2016 року та 2 грудня 2016 року (а.с.17-19), умов для виховання та розвитку дітей не створено. У дітей відсутні ліжка, постільна білизна, відсутні шафа для одягу, письмовий стіл. Всі кімнати загружені одягом секонд-хенду. На підлозі спить вся родина. Батьки інваліди з психічним захворюванням. Стосунки напружені, конфліктні. Батьки не забезпечують належного утримання, виховання та розвитку дітей. Продукти харчування в невеликій кількості. Медичне лікування не забезпечується. Поведінка батьків агресивна. Батькам було надано строк для усунення вказаних недоліків та попереджено про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов'язків. Родина під соціальним наглядом.
Відповідно до листа Слов'янської загальноосвітньої шкоди ЗОШ Ι-ΙΙΙ ступенів № 9, директор школи звернувся до Служби у справах дітей Слов'янської міської ради з проханням надання допомоги в проведенні роз'яснювальної роботи з родиною ОСОБА_5 і сприяти вирішенню питання подальшого навчання дітей у школі (а.с.21).
Відповідно до доповідних записок вчителів ЗОШ Ι-ΙΙΙ № 9, які займались навчанням дітей сім'ї ОСОБА_5, батьки приводили дітей на навчання у антисанітарному стані, з брудними руками, ногами і в дуже брудному одязі, під час занять заважали повноцінно проводити урок, відкривали двері та коментували голосно все почуте вживаючи ненормативну лексику. Також, на урок до класу увірвався батько ОСОБА_5 та почав сварити дітей за те, що вони не могли відповісти на запитання вчителя (а.с.21-23).
Відповідно до протоколу позачергового засідання шкільної ради профілактики від 26 жовтня 2016 року рада ухвалила, що у випадку, коли батьки не дослухаються до вимог адміністрації школи і не повернуть дітей до навчання, адміністрація школи буде звертатись до служби у справах дітей та відділу поліції ГУНП України в Донецькій області (а.с.24).
За час навчання у 2015-2016 роках учнем 3-А класу ОСОБА_1 навчальна програма допоміжної школи засвоєна не була. Мова нечітка, збіднена, аграматична, увага не стійка, пам'ять не довготривала, логічне мислення не розвинене (а.с.25).
Згідно педагогічних характеристик на учнів 1-А класу ОСОБА_2 та ОСОБА_3, програмний матеріал загальноосвітньої школи засвоїли на низькому рівні. Мають суттєві мовленеві дефекти, обмежений словниковий запас, не вимовляють окремі звуки, темп мовлення прискорений, мова малозрозуміла для оточуючих, низький рівень засвоєння понять (а.с.26-27).
Відповідно до листів - попереджень відділу у справах дітей Слов'янської міської ради від 20 жовтня 2016 року з ОСОБА_5 та ОСОБА_4 було проведено профілактичну бесіду про відповідальність за виховання, та розвиток своїх дітей та попереджено про відповідальність, передбачену ст. 184 КУпАП, ст. ст. 10, 12, 17, 18 Закону України «Про охорону дитинства» та ст. 166 КК України (а.с.3-31).
Для допомоги та виховання дітей сім'ї ОСОБА_5 було запропоновано віддати дітей на навчання у Слов'янську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат № 41 Донецької обласної ради. Мати, ОСОБА_4 звернулася до даного закладу, внаслідок чого їй було видано відповідну довідку. Однак, діти не зараховані до інтернату, так як немає пакету документів для отримання путівки для зарахування. На даний час діти не навчаються. Згідно подання Слов'янської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату № 41 до Служби у справах дітей, адміністрацію закладу просила притягнути ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 184 КУпАП. Спеціалістами Служби у справах дітей з батьками було проведено профілактичну бесіду про наслідки невиконання батьківських обов'язків щодо дітей (а.с.28).
Згідно повідомлення Слов'янського відділу поліції працівники ювенальної превенції просять вирішити питання про доцільності перебування дітей за адресою проживання, оскільки відсутні будь-які умови для проживання (а.с.29).
Будь-яких відомостей про притягнення ОСОБА_5 та ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП суду не надано.
Служба у справах дітей Слов'янської міської ради звернулася до Слов'янського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді з листом щодо взяття під соціальний супровід сім'ю ОСОБА_5 (а.с.32).
Згідно відповіді від 22.12.2016 року спеціалістами Слов'янського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді було відвідано адресу: АДРЕСА_1, за наслідками якого було встановлено, що родина проживає в незадовільних умовах та їй запропоновано соціальний супровід (а.с.34).
Згідно висновку органу опіки та піклування Слов'янської міської ради про доцільність відібрання дітей від батьків без позбавлення їх батьківських прав від 02 березня 2017 року (а.с.35-36), ОСОБА_5 та ОСОБА_4 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 06 вересня 2004 року. Протягом тривалого часу у мови проживання сім'ї незадовільні, низький рівень життя. Умови для виховання дітей не створені, відсутні спальні ліжка, меблі, діти сплять на підлозі. Як самі діти так і їх одяг брудні. Діти не мають елементарних гігієнічних навичок. Батьки дітей не забезпечують повноцінним харчуванням, лікуванням. У родині продуктів харчування недостатньо для повноцінного росту та розвитку дітей. Поведінка батьків агресивна. Діти належним чином не відвідують навчальний заклад. Родина потребує постійного контролю. Стосунки в родині напружені. З метою захисту прав дітей, а також згідно рішення комісії з питань захисту дитини від 22.02.2016 рок, орган опіки та піклування Слов'янської міської ради вважає, що у батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, доцільно відібрати дітей: ОСОБА_1, 2005 року народження, ОСОБА_2, 2007 року народження та ОСОБА_3, 2008 року народження, без позбавлення їх батьківських прав.
Відповідно приписів ст. 180 Сімейного кодексу України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2 - 5 частини першої статті 164 цього Кодексу (ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами, вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва), а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання.
У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування.
Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім'ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.
Встановлення опіки над дитиною, або передача її до виховного закладу, як правило, має бути тимчасовим заходом, який має бути припинено, як тільки дозволять обставини. Тому відібрання дитини не може бути виправдано без попереднього розгляду можливих варіантів (див., рішення у справі К. і Т., зазначено вище, п. 166, та у справі Кутцнер, згадане вище, п. 67) та має бути оцінено в контексті позитивного обов'язку держави докладати серйозні та тривалі зусилля для сприяння воз'єднанню дітей з їх біологічними батьками, та до цього часу уможливлювати регулярне спілкування між ними (див., з відповідними змінами, рішення у справі Кутцнер, згадане вище, п.п. 76-77, та у справі К. і Т., зазначено вище, п. 179).
Що стосується процесу прийняття рішень, враховуючи конкретні обставини справи та важливий характер рішень, які мають бути прийняті, має бути визначено, чи було залучено батьків до процесу прийняття рішень в цілому для належного виконання зобов'язання щодо захисту їх інтересів та чи могли батьки повністю представити їх справу (див., рішення у справі Р. і Х., згадане вище, п. 75). Таким чином, Суд має встановити, чи проведене всебічне дослідження сімейної ситуації та цілого ряду факторів - зокрема, фактичного, емоційного, психологічного, матеріального та медичного характеру, - та пропорційно і обґрунтовано оцінити відповідні інтереси кожної особи, незмінно враховуючи яке рішення може бути найкращим для дитини. На практиці може існувати частковий збіг у зв'язку із необхідністю наявності відповідних та достатніх підстав для виправдання заходу щодо піклування про дитину.
Як встановлено судом дійсно, протягом тривалого часу умови проживання сім'ї незадовільні, низький рівень життя. Умови для виховання дітей не створені, відсутні спальні ліжка, меблі, діти сплять на підлозі. Як самі діти так і їх одяг брудні. Діти не мають елементарних гігієнічних навичок. Батьки дітей не забезпечують повноцінним харчуванням, лікуванням. У родині продуктів харчування недостатньо для повноцінного росту та розвитку дітей. Поведінка батьків агресивна. Діти належним чином не відвідують навчальний заклад. Суд також приймає до уваги, що ОСОБА_5 є інвалідом 2 гр. б/с дитинства перебуває на обліку у КЛПУ «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янськ» ОСОБА_4 на теперішній час на обліку у лікаря-психіатра не перебуває.
Слов'янська міська рада не здійснила жодної змістовної або професійної оцінки ситуації в цілому або інтересів сторін, встановивши замість цього нездатність відповідачів піклуватися про їх дітей. Наприклад, рада навіть не перевірила, чи користуються відповідачі сторонньою допомогою при веденні домашнього господарства, враховуючи те, що ОСОБА_5 є інвалідом 2 групи б/с дитинства..
Жодної незалежної оцінки їх здатності піклуватися про їх дітей не було здійснено та можливість надання допомоги або підтримки навіть не розглядалась.
Суд зазначає, що хоча зазначений захід, який просить вжити орган опіки та піклування, а саме відібрання дітей без позбавлення батьків батьківських прав не спричинить постійного розриву сімейних зв'язків та у відповідачів офіційно залишиться право на доступ до дітей та на участь у її вихованні, органи влади не доклали жодних зусиль, щоб допомогти відповідачам у здійсненні їх батьківських прав, а відтак відповідні правові гарантії відповідачів може бути порушено.
З огляду на вищенаведені міркування суд вважає, що зазначене втручання було б здійснено не на основі всебічної та професійної оцінки повної сімейної ситуації та тих факторів, що стосуються інтересів заявника, а лише поверхнево, вирішуючи одразу питання про відібрання дітей.
Окрім того, дитина, яка досягла 10 років має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім'ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім'ї. Дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками, іншими особами спору щодо її виховання, місця проживання, у тому числі при вирішенні спору про позбавлення батьківських прав.
Диспозицією статті 170 СК України прописано, що у разі відібрання дітей від батьків без позбавлення їх батьківських прав дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування.
Думка дітей ОСОБА_1, 2005 року народження та ОСОБА_2, 2007 року народження встановлена не була.
Органом опіки та піклування не було встановлено навіть чи є у дітей близькі родичі, баба, дід, з якими вони могли б проживати до усунення негативним умов у сім'ї.
З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, оскільки вбачає собою порушення прав дітей на належний захист життя, а позовні вимоги заявлені передчасно.
На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 170, 164 СК України, ст. ст. 10, 11, 30, 209, 213-215, 218 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги органу опіки та піклування Слов'янської міської ради, що діє в інтересах малолітніх ОСОБА_1, 2005 року народження, ОСОБА_2, 2007 року народження та ОСОБА_3, 2008 року народження, до ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Слов'янський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Слов'янської міської ради, про відібрання дітей від батьків без позбавлення батьківських прав - залишити без задоволення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення складене та підписане у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Суддя
Слов'янського міськрайонного суду І.М. Мінаєв