Справа № 263/1708/17
Провадження № 2/263/879/2017
10 квітня 2017 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Шевченко О.А., при секретарі Пахніц О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Маріуполі цивільну справу за позовом Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її до придатного для використання стану,
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив зобов`язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, площею: 0,0030 га, під розміщення фундаменту за адресою: вул. Енгельса, 32, у Центральному районі м. Маріуполя, та привести їх у придатний для використання стан шляхом демонтажу фундаменту. В позові вказав, що Управлінням земельних відносин Маріупольської міської ради було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства в Центральному районі м. Маріуполя. 27.05.2016 року спеціалістами відділу контролю за використанням земель Управління земельних відносин Маріупольської міської ради було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України гр. ОСОБА_1, на що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.05.2016 р. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.05.2016 встановлено, що гр. ОСОБА_1 самовільно займає та використовує земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, площею: 0,0030 га, під розміщення фундаменту за адресою: вул. Енгельса (Архітектора Нільсена), 32, що є порушенням ст.ст. 125, 126, 211, 212 Земельного кодексу України. Враховуючи вищевказане гр. ОСОБА_1 було направлено вказівку (попередження) про необхідність усунення порушень вимог земельного законодавства, надано час на усунення порушень діючого земельного законодавства України протягом пятнадцяти днів. 01.08.2016 року спеціалістами відділу контролю за використанням земель управління земельних відносин Маріупольської міської ради було проведено додаткову перевірку за вказаною адресою та вдруге складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 01.08.2016. За результатами перевірки встановлено, що вимоги вказівки (попередження) №98/2016 від 27.05.2016 гр. ОСОБА_1 не виконав. Самовільно зайняту земельну ділянку не звільнено та не приведено у придатний до використання стан. Маріупольською міською радою, в адміністративному підпорядкуванні якої знаходиться вказана земельна ділянка, рішення про передачу у власність та/або надання у користування відповідачу вказаної земельної ділянки за адресою: вул. Енгельса, 32 для вказаних цілей, не приймалось.
Правовстановлюючі документи на земельну ділянку у відповідача відсутні. Добровільно самовільно зайняту земельну ділянку відповідач не звільняє. Таким чином, самовільно зайнявши та використовуючи земельну ділянку, відповідач порушив права територіальної громади м. Маріуполя. Позивач просить суд зобов`язати гр. ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, площею: 0,0030 га, під розміщення фундаменту за адресою: вул. Енгельса, 32 у Центральному районі м.Маріуполя та привести її у придатний для використання стан шляхом демонтажу фундаменту, стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати у розмірі 1715,80 грн.
Представник позивача ОСОБА_2 надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволені позовних вимог, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, суд ухвалив справу розглянути заочно у відсутність відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає необхідним задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.
Ст. 13 Конституції України визначає, що від імені Українського народу право власника здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.
Відповідно ст. ст. 142 - 145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, окрім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснює територіальна громада через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом ухвалення рішень. Права органів самоврядування захищаються в судовому порядку.
Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, а також передача земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб.
Згідно зі ст. 78 ЗК України земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.
Відповідно до ст. 83 ЗК землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.
Згідно зі ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності або користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Крім того, відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Відповідно до ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.
Ст. 387 ЦК України передбачає право власника на витребування свого майна від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Згідно вимог ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування витрат, понесених під час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель та споруд, здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.
Суду надані акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.05.2016 року, від 01.08.2016 року, вказівка (попередження) про необхідність усунення порушень вимог земельного законодавства Управління земельних відносин Маріупольської міської Ради від 27.05.2016 року на імя гр. ОСОБА_1
Судом встановлено, що Маріупольською міською радою, в адміністративному підпорядкуванні якої знаходиться вказана земельна ділянка, рішення про передачу у власність та/або надання у користування відповідачу вказаної земельної ділянки за адресою: вул. Енгельса, 32 для вказаних цілей, не приймалось. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку у відповідача відсутні. Добровільно самовільно зайняту земельну ділянку відповідач не звільняє.
Таким чином, суд вважає, що право позивача, за захистом якого він звернувся до суду, порушене і підлягає судовому захисту, а позов задоволенню.
Вирішуючи питання про відшкодування судових витрат суд виходить з положень ст.88 ЦПК України та стягує з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 1715,80 гривень.
Керуючись ст.ст. 208.209,230,234 ЦПК України, ст.ст. 13, 142-145 Конституції України, ст.ст. 12.78,83,116,125 ЗК України, ст.ст. 386,387 ЦК України, суд
Позовну заяву Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її до придатного для використання стану задовольнити.
Зобовязати гр. ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, площею: 0,0030 га, під розміщення фундаменту за адресою: вул. Енгельса, 32, у Центральному районі м. Маріуполя, та привести їх у придатний для використання стан шляхом демонтажу фундаменту.
Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Маріупольської міської ради судовий збір в сумі 1715,80 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто Жовтневим районним судом м. Маріуполя за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до суду протягом 10 днів з дня отримання копії рішення суду.
На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Позивач, який брав участь у справі, але не був присутнім у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя О.А.Шевченко