Справа № 694/1294/17
провадження 2/694/673/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

14.12.2017 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області

в складі : головуючої судді Гончаренко Т.В.

при секретаря Блискавці А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Звенигородка цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області про укладення додаткової угоди до договору оренди землі,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області про укладення додаткової угоди до договору оренди землі.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка посилається на те, що 02.07.2016 року між її покійним батьком ОСОБА_3 та ГУ Держгеокадастру у Черкаській області було укладено договір оренди землі, згідно якого орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :02:002:0320 площею 15,0005 га, для ведення фермерського господарства. Орендована земельна ділянка являє собою сільськогосподарські угіддя-перелоги, розташована за межами населеного пункту, в адміністративних межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району Черкаської області. Договір оренди укладено на сім років та діє до 02.07.2023 року (включно), річна орендна плата вноситься у грошовій формі щомісячно рівними частинами пропорційно річній орендній платі, яка разраховується орендарем самостійно, виходячи зі ставки 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. На момент підписання договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначена із розрахунку середнього розміру нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Черкаській області (1 га-39811 грн.) та в цілому по договору складає 597 184,91 грн. 19.09.2016 року її батько орендар земельної ділянки помер. Вона, як спадкоємць після останнього успадкувала право оренди зазначеної земельної ділянки, про що 28.07.2017 року їй видане свідоцтво про право на спадщину, прийняла на себе виконання всіх обов»язків, передбачених договором оренди землі. Рішенням Звенигородської районної ради від 30.09.2016 року №8-30 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :02:002:0320, площею 15,0005 га.для ведення фермерського господарства, що перебуває в оренді та розташована за межами населеного пункту в адміністративним межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району, дані грошової оцінки вказано взяти за основу для справляння орендної плати за землю. Оскільки п.30 Договору оренди землі від 02.07.2017 року встановлено, що смерть особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, отримавши свідоцтво про право на спадщину, на виконання п.9.2.2 Договору вона, як спадкоємиця права оренди земельної ділянки 07.08.2017 року направила відповідачу проект додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі, у якому просила внести зміни до договору стосовно сторони договору орендаря, здійснивши його заміну на неї, ОСОБА_1 та зміни до п.9.2.1 договору стосовно розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки в сумі 432205,01 грн. У вересні 2017 року було отримано лист-відповідь від 08.09.2017 року за № 7863/6-17 від ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, згідно якого їй відмовлено в укладенні додаткової угоди. Вважає, що відмова ГУ Держгеокадастру у Черкаській області є безпідставною, такою, що не відповідає фактичним обставинам

справи та порушує її право оренди земельної ділянки, тому просить суд укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 02.07.2016 року в поданій редакції.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилася, причини неявки не повідомила. Представник позивачки ОСОБА_4 подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, просила позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Управління Держгеокадастру у Черкаській області в судове засідання не з'явився, але до суду надійшло письмове заперечення проти позову, у якому він просив розглянути справу без участі представника відповідача по справі та відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі у зв»язку з припиненням договору оренди землі від 02.07.2017 року внаслідок смерті фізичної особи-орендаря, а отже право оренди земельної ділянки не входить до складу спадщини, окрім цього, із цивільним позовом про внесення змін до договору звертається не сторона договору, а інша особа, а отже позов є необгрунтованим та безпідставним.

Суд вважає, що справу можна розглянути за відсутності сторін та представника позивача на підставі наявних у справі доказів.

Розгляд справи здійснено судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає положенням ч.2 ст.197 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі наявні докази у справі у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02.07.2016 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Черкаській області у м.Черкаси було укладено договір оренди землі (а.с.9-11). Договір укладено відповідно до наказу ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області від 02.07.2016 року №23-5830/14-16 СГ.

Право оренди землі ОСОБА_5 було зареєстровано 06.07.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису 1540012 (а.с.12-13).

Згідно договору оренди землі орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :02:002:0320 площею 15,0005 га, для ведення фермерського господарства. Орендована земельна ділянка являє собою сільськогосподарські угіддя-перелоги, розташована за межами населеного пункту, в адміністративних межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району Черкаської області (п.1,2 вищевказаного договору). Договір оренди укладено на сім років та діє до 02.07.2023 року включно (п.6 договору), річна орендна плата вноситься у грошовій формі щомісячно рівними частинами пропорційно річній орендній платі, яка розраховується орендарем самостійно, виходячи зі ставки 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п.7,8 Договору). На момент підписання договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначена із розрахунку середнього розміру нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Черкаській області (1 га-39811 грн.) та в цілому по договору складає 597 184,91 грн.

П.9.2.2 Договору встановлений обов»язок орендаря протягом шести місяців з дня підписання договору за власний рахунок замовити та провести роботи щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, подати її на розгляд і затвердження відповідному органу місцевого самоврядування з подальшим укладенням угоди про внесення змін до цього договору в частині нормативної грошової оцінки.

19.09.2016 року орендар земельної ділянки ОСОБА_3помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть ОСОБА_3, серії І-СР № 288388, виданого 22.09.2016 року Звенигородським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Черкаській області, актовий запис №239. Отже, за життя ОСОБА_3 розпочав роботу щодо замовлення та проведення робіт по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки і завершення створення фермерського господарства, але у зв»язку зі смертю її не завершив.

Право оренди зазначеної земельної ділянки успадкувала його дочка ОСОБА_1, про що 28.07.2017 року їй видане свідоцтво про право на спадщину на підставі ст.1261 ЦК України та договору про поділ спадщини, спадкова справа №31/2017,

зареєстрована в реєстрі за №2803 (а.с.16,27-28).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов»язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

З дати смерті орендаря ОСОБА_1 прийняла на себе виконання всіх обов»язків, передбачених договором оренди землі.

Рішенням Звенигородської районної ради від 30.09.2016 року №8-30 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :02:002:0320, площею 15,0005 га.для ведення фермерського господарства, що перебуває в оренді ОСОБА_3 та розташована за межами населеного пункту в адміністративним межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району, у сумі 439205,01 грн., (а.с.20-22). Дані грошової оцінки вказано взяти за основу для справляння орендної плати за землю.

З договору оренди, зокрема п. 30 («зміна умов договору і припинення його дії») вбачається, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку (частину земельної ділянки) до другої особи, а також смерті особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору (а.с.10-зворот).

Згідно п. 6 договору оренди, договір оренди укладено на 7 років та діє до 02.07.2023 року. П.6.1 договору передбачено, що після закінчення строку дії договору, орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію у порядку, встановленому законом.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 отримавши свідоцтво про право на спадщину, на виконання п.9.2.2 Договору, 07.08.2017 року звернулася до ГУ Держгеокадастру у Черкаській області з листом про укладання додаткової угоди до вищевказаного договору, у якому повідомила про наміри користуватися земельною ділянкою, яка перебувала в оренді у ОСОБА_3, на підставі вказаного вище договору оренди землі, просила внести зміни стосовно сторони договору орендаря, здійснивши його заміну на ОСОБА_1 та внести зміни до п.9.2.1 договору стосовно розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки в сумі 439205,01 грн. (а.с.25)

Листом від 08.09.2017 року, ГУ Держгеокадастру у Черкаській області позивачка отримала відмову, в якій зазначено, що умовами договору не передбачено у разі смерті орендаря внесення змін до цього договору в частині зміни сторони договору. Крім того, відповідно до ст.1 ЗУ «Про фермерське господарство», Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім»ї, відповідно до закону, проте фермерське господарство гр.ОСОБА_3 створене не було. Відповідно до п.9.2.2 вищевказаного договору оренди землі, ОСОБА_3 мав подати до ГУ затверджену нормативну грошову оцінку земельної ділянки, для подальшого укладання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки до 06.01.2017 року, проте таке повідомлення не було направлено до ГУ в строк, що не відповідає умовам вищевказаного договору. Також, в поданих документах відсутні: довідка про відсутність заборгованості по орендній платі та агрохімічний паспорт земельної ділянки. Враховуючи вказане, надання ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства не є можливим (а.с.26).

Тобто, сторони у листуванні обговорювали питання щодо внесення змін до договору, необхідне позивачу питання не вирішено, з приводу чого виник спір.

Вирішуючи даний спір суд керується нормами Закону України «Про оренду землі», відповідно до якого ст. 7 передбачено, що право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи - орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного Кодексу України та цього Закону. Умови укладених договорів оренди є такими ж, як і для первісного орендаря-

спадкодавця . Відповідно до ст.30 ЗУ «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Законодавчим підтвердженням того, що в разі смерті орендаря договір оренди продовжує діяти для його спадкоємців, а не укладається з ними новий договір, не змінюються його умови, є положення абз. 5 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою договір оренди припиняється, якщо в разі смерті фізичної особи - орендаря його спадкоємці відмовляються від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки.

Частиною 3 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що укладення договору оренди земельної ділянки може бути здійснено на підставі цивільно-правового договору або в порядку спадкування.

В листі Державного комітету України із земельних ресурсів від 21 грудня 2009 року № 23382/17/7-09 надані роз'яснення щодо необхідності внесення змін до договору оренди земельної ділянки при успадкуванні права оренди на земельну ділянку в частині заміни сторін договору, у зв'язку із зміною орендаря чи орендодавця земельної ділянки.

Загальний порядок зміни цивільно-правових договорів визначений Цивільним кодексом України. При цьому заміна сторони в договорі оренди не є зміною умов договору оренди, яка здійснюється за взаємною згодою сторін.

Так, згідно з частиною першою статті 651 цього Кодексу підставою для зміни договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Оскільки перехід права оренди земельної ділянки в порядку спадкування передбачений статтею 7 ЗУ «Про оренду землі», відмова ГУ Держгеокадастру у Черкаській області в укладенні угоди про заміну сторони в договорі оренди , є неправомірною та незаконною.

Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом, чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ч.3 ст.6 ЦК України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Саме такою є правова позиція Верховного суду України, викладена в постанові від 12 грудня 2012 року № 6-146цс12.

З зазначених підстав суд вважає недоведеними заперечення відповідача по справі щодо відсутності відмови з його боку у внесенні змін до договору оренди землі в частині заміни сторін в таких договорах .

Суд не приймає також заперечення відповідача по справі стосовно інших вищевказаних в листі причин відмови, оскільки дочка ОСОБА_1 прийняла зобов»язання орендаря по договору оренди земельної ділянки: здійснювала обробіток землі, вносила від імені батька ОСОБА_6 орендну плату, завершила розпочату померлим роботу щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка була затверджена після смерті орендаря. Також позивачка не може завершити роботу по створенню фермерського господарства за відсутності зареєстрованого за нею права оренди земельної ділянки для цієї мети. Оскільки оформлення спадщини розпочалося згідно ч.1 ст.1270 ЦК України через шість місяців після смерті ОСОБА_3, тому 28.07.2017 року позивачка отримала свідоцтво про право на спадщину права оренди вищевказаної земельної ділянки, отже позивачка не могла до 06.01.2017 року направити відповідачу проект додаткової угоди.

Згідно ч. 3 ст. 201 ЗК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначається у договорі.

З огляду на умови п. 9.2.2 Договору оренди землі від 02.07.2016 року, приписи ст.627, ч. 1 ст.632 Цивільного кодексу України,ст.13 Закону України "Про оцінку земель",ст. 21

Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, з метою недопущення порушень законодавства у ході виконання договору оренди земельної ділянки, позивачка правомірно направила відповідачу проект додаткової угоди про внесення змін до пункту договору оренди земельної ділянки, яким визначена нормативна грошова оцінка орендованої ОСОБА_3 земельної ділянки. При цьому нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначена відповідно до технічної документації, затвердженої вищенаведеним рішенням № 8-30 від 30.09.2016 (а.с.20-22) Звенигородської районної ради Черкаської області. Доказів про скасування цього рішення суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивачка має право на внесення змін до договору оренди землі від 02.07.2016 року за рішенням суду в зв'язку із змінами нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як істотної умови вказаного договору.

До пропозиції про внесення змін до договору оренди землі спадкоємець орендаря ОСОБА_1 додає проект додаткової угоди, який суд вважає таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. З огляду на встановлені судом обставини справи, відповідно до ст. 60 ЦПК України суд вважає, що позивачкою доведені обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

Судом встановлено та достовірно перевірено право позивачки на оренду земельної ділянки, відповідач по справі порушив права позивачки по справі в частині відмови позивачці у внесенні змін до договору оренди, в зв'язку з чим суд вважає за доцільне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

На підставі ст. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 640 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.6,632,651,654, 1218,1261,1270 ЦК України, ЗУ «Про оренду землі», ЗУ «Про фермерські господарства», ст. ст. 10, 11, 57, 60, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області про укладення додаткової угоди до договору оренди землі - задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 02.07.2016 року, укладеною між ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Черкаській області і ОСОБА_7 у редакції позивача:

Додаткова угода про внесення змін

до договору оренди землі від 02 липня 2016 року

__ _______________2017 року м. Черкаси

Головне управлінняДержгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний номер 39765890), адреса: м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131, в особі в.о. начальника ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_8, яка діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, (далі - орендодавець) з однієї сторони, та громадянка України ОСОБА_1, адреса: 20234, Черкаська область, Звенигородський район, с.Кобиляки (далі-орендар) з іншої сторони за згодою сторін уклали цю Додаткову угоду до договору оренди землі від 02 липня 2016 року, який зареєстрований у Державному реєстрі речових прав нак нерухоме майно 14.07.2016 р. за № 63508643, уклали угоду про таке:

1.Стороною по договору від 02 липня 2016 року замість померлого ОСОБА_7, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, серія НМЕ №953897 від 28.07.2017р., виданого приватним нотаріусом Звенигородського районного нотаріального округу ОСОБА_9 є громадянка ОСОБА_10 ОСОБА_1 далі орендар.

2. Пункт 9.2.1 розділу 4 "Орендна плата" договору викласти в такій редакції:

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 15,0005 га, сільськогосподарські угіддя рілля, (кадастровий номер :02:002:0320), становить - 439205,01 грн. (чотириста тридцять дев»ять тисяч двісті п»ять гривень 01 коп.), визначена згідно технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, затвердженої рішенням Звенигородської районної ради Черкаської області № 8-30 від 30.09.2016.

3. Цю додаткову угоду укладено у 2 (двох) примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря.

Реквізити сторін

Орендодавець

Головне управління Держзгеокадастру у Черкаській області

18000, м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131,

Орендар

Громадянка ОСОБА_1, що проживає за адресою: 20234, Черкаська область, Звенигородський район, с.Кобиляки, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Звенигородським РВ УМВС 11 грудня 1999 року

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

___________________________________________________

Стягнути з ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області (, м. Черкаси, вул.Смілянська, 131) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, жительки Черкаська область, Звенигородський район, с.Кобиляки) - 640,00 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Черкаської області через Звенигородський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя