Апеляційний суд Житомирської області
Справа №285/1673/16-ц Головуючий у 1-й інст. Помогаєв А. В.
Категорія 47 Доповідач Трояновська Г. С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Трояновської Г.С.

суддів: Микитюк О.Ю., Павицької Т.М.

з участю секретаря судового засідання Кучерявого О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новоград-Волинської міської ради Житомирської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення міської ради та визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 31 жовтня 2017 року, ухвалене суддею Помогаєвим А.В. у м. Новоград-Волинському

в с т а н о в и л а :

У червні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати незаконним пункт 2 рішення Новоград-Волинської міської ради №702 від 22.01.2015 року щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки (кадастровий номер :00:027:0346), площею 0,0614 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. В обґрунтування позовних вимог зазначала, що їй на праві власності належить житловий будинок по вул. Ковпака, 17, в м. Новоград-Волинський, який вона успадкувала після смерті своєї матері ОСОБА_3 Після прийняття спадщини на житловий будинок до неї перейшло і право користування земельною ділянкою площею 0,1351 га, з яких нею приватизовано земельну ділянку площею 0,1000 га. Разом з тим, за п.2 рішення Новоград-Волинської міської ради №702 від 22.01.2015 року ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку, право на яку вона мала. Враховуючи зазначене вважає, що вказаним рішенням її незаконно позбавили частини земельної ділянки площею 0,0351 га по вул. Ковпака, 17 в м. Новоград-Волинський, передавши спірну земельну ділянку у власність ОСОБА_2

Рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 31 жовтня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Зокрема,зазначає, що передача у власність спірної земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2 відбулась без попереднього її вилучення у законного користувача, тобто позивача, а тому відповідне рішення міської ради є протиправним, а виданий на підставі нього правовстановлюючий документ недійсним.

В суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 доводи апеляційної скарги підтримала та пояснила, що с. Смолка у 1969 році включено у межі міста Новоград-Волинський, проте землі села не були вилучені у встановленому законом порядку, а тому земельну ділянку, належну раніше її матері, у неї (позивача) не вилучали, а безпідставно надали цю земельну ділянку ОСОБА_2 Вказала, що докази належності землі по вул. Ковпака,17 до комунальної власності міста відсутні.

У своїх запереченнях на подану апеляційну скаргу та в усних поясненнях в суді апеляційної інстанції представник Новоград-Волинської міської ради ОСОБА_4 зазначила, що оспорюване рішення міської ради №702 від 22.01.2015 року про передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки по вул. Ковпака, 24 у м. Новоград-Волинському площею 0,0614 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарський будівель та споруд прийнято із дотриманням норм земельного законодавства та у відповідності до положень статей 116, 118 ЗК України. Вказала, що посилання позивача на те, що земельна ділянка площею 0, 30 га перебувала у постійному користуванні її матері ОСОБА_3, а тому таке право перейшло їй в порядку спадкування разом із будинком, є безпідставним та спростовується свідоцтвом про право на спадщину від 13.04.1988 року, в якому зазначено розмір земельної ділянки біля будинку 759 кв.м. Правовстановлюючі документи на спірну земельну у позивача відсутні.

ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_5 надали пояснення аналогічні поясненням представника міської ради. Окрім того зазначили, що ОСОБА_1 має на праві власності 0,10га земельної ділянки, що є максимально допустимим розміром, у той час як ОСОБА_6 та інші землекористувачі по вул. Ковпака в м. Новограді-Волинському, яким надавались земельні ділянки для будівництва, мають у користуванні земельні ділянки розміром по 0.06га. Вважають, що надання земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку не порушує прав позивача, оскільки остання не мала правових підстав для володіння та користування нею.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 367 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Пунктом 2 рішення Новоград-Волинської міської ради № 702 від 22.01.2015 року «Про передачу у власність, користування земельних ділянок та про інші питання земельних відносин» затверджено проект землеустрою з метою передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки на вул. Ковпака, 24 (кадастровий номер :00:027:0346), площею 0,0614 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. (а.с. 8)

25.02.2015 року ОСОБА_2 отримав свідоцтво про право власності на вищезазначену земельну ділянку (а.с. 133).

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано належних доказів свого права користування земельною ділянкою, яка передана у власність ОСОБА_2, а відтак її право не є порушеним та не підлягає судовому захисту.

Такий висновок суду є правильним, відповідає нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини та узгоджується із дослідженими у справі доказами.

Підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності визначено ст. 116 ЗК України.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ч. 1 ст. 116 ЗК України).

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (ч. 2 ст. 116 ЗК України).

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначено ст. 118 ЗК України.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.04.1988 року позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою: м. Новоград-Волинський, вул. Ковпака, 17, що розташований на земельній ділянці площею 759 кв.м. (а.с. 6).

12.05.2010 року за №652 ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га від 12.05.2010 року за №652 ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель за адресою м. Новоград-Волинський, вул. Ковпака, 17 та видано Державний акт на право власності на вказану земельну ділянку (а.с.167).

Згідно архівної довідки №66 від 30.08.2010 року рішенням засідання правління колгоспу «Здобуток Жовтня» с. Сусли , протокол №5 від 06.04.1960 року виділено ОСОБА_3 ОСОБА_7 , присадибну ділянку в розмірі 0,30га (а.с.11).

Довідкою виконкому Суслівської сільської ради від 29.05.2015 року №584 підтверджується, що за померлою 18.07.1987 року матірю позивача ОСОБА_3 обліковувалась земельна ділянка площею 0,30га (а.с.13).

Село Смолка прийнято в межі міста Новоград-Волинського відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 27.06.1969 року та на підставі рішення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради №356 від 01.08.1969 року (а.с.10).

Рішенням Новоград-Волинської міської ради Житомирської області за №682 від 05.08. 2010 року ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на виготовлення технічної документації землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок у власність на вул. Ковпака,17 орієнтовною площею 0,0350га для ведення садівництва у звязку з можливістю її використання для містобудівних потреб.

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення №682 від 05.08.2010 року, визнання правомірним безтермінове користування земельною площею 0,30га за адресою вул. Ковпака,17 в м. Новоград-Волинський Житомирської області та щодо зобовязання передати у власність земельну ділянку у розмірі 0,12 га для ведення садівництва за вказаною адресою.

Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду від 30.11.2011 року, яка залишена без змін судами апеляційної та касаційної інстанцій, ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні позову в повному обсязі (а.с. 111-113).

Відповідно до ч.4 ст.82 обставини встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі , що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, судовими рішеннями встановлено безпідставність вимог та доводів ОСОБА_8 про її право на земельну ділянку у м. Новоград-Волинському по вул. Ковпака, 17 у розмірі більшому, ніж 0,10 га, яка передана їй у приватну власність 12.05.2010 року рішенням Новоград-Волинської міської ради за №652.

Тобто, виділенням земельної ділянки ОСОБА_2 право позивача не є порушеним, а тому не підлягає захисту.

З наведених підстав є необгрунтованими доводи позивача у цій справі як про те, що в порядку спадкування житлового будинку після смерті матері ОСОБА_3 до неї перейшло і право користування всією присадибною земельною ділянкою в розмірі 0,30 га, яка була надана матері як члену колгоспу, так і про її право на 0,0351га по вул. Ковпака,17 в м. Новоград-Волинський. Документи, що підтверджували б її право власності або користування спірною земельною ділянкою відсутні.

Доводи ОСОБА_1 про те, що передача у власність спірної земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2 відбулась без попереднього її вилучення у законного користувача, тобто у неї, є безпідставними, оскільки правових підстав у позивача на користування спірною земельною ділянкою не було, а відтак і не було підстав для її вилучення.

Таким чином, позивачем не надано доказів порушення Новоград-Волинською міською радою визначеного законом порядку приватизації земельної ділянки на вул. Ковпака, 24 (кадастровий номер :00:027:0346), площею 0,0614 га, під час передачі її у власність ОСОБА_2, а відтак її позовні вимоги є необґрунтованими і суд першої інстанції правильно відмовив у їх задоволенні.

Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції, розглядаючи спір, повно та всебічно дослідив і оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, а його рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не впливають на правильність його прийняття.

За таких обставин, передбачені законом підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 259, 367, 368, 374, 375, 381-384, 390-391 ЦПК України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 31 жовтня 2017 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 22 грудня 2017 року.

Головуючий Судді