Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Провадження №22ц/778/3565/17 Головуючий у 1 інстанції: Голубкова М.А.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня2017 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Кочеткової І.В.,

суддів: Гончар М.С.,

ОСОБА_2,

секретар: Ващенко З.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_3 про відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення споживачем природного газу «ОСОБА_4 надання населенню послуг з газопостачання»,

з апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 31 липня 2017 року ,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2016 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення споживачем природного газу «ОСОБА_4 надання населенню послуг з газопостачання». В позові зазначено, що відповідач є споживачем послуг з газопостачання, які надаються йому товариством «Запоріжгаз» в буд.№5 по провулку Грузовий, м.Запоріжжя. 30 червні 2015 року представниками ПАТ «Запоріжгаз» було демонтовано лічильник газу для проведення експертизи, про що складено акт № 000972. За результатами проведеної експертизи 20.07.2015 року було виявлено порушення конструкція лічильника - скло лічильного механізму посаджене на клей, барабанчик лічильного механізму має сліди механічного втручання, похибка вимірів перевищує допустиму величину, про що було складено акт №490. Посилаючись на порушення відповідачем ОСОБА_4 надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою НКРЕПК від 28.10.2014 року № 184, а також на норми ст. 526, 530, 629 ЦК України, позивач просив стягнути з відповідача суму завданих збитків у розмірі 71 059,23 грн., нарахованих у відповідності з п.2.3 Порядку відшкодування збитків, затвердженого постановою НКРЕ №184 від 28.10.2014р. за період з 12.07.2014 р. по 30.06.2015р.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 31 липня 2017 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на такі обставини.

Статтями 213, 214 ЦПК України передбачено, що рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 3) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Вказаним вимогам закону оскаржуване рішення не відповідає.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведена вина споживача ОСОБА_3 у пошкодженні лічильника приладу обліку спожитого газу.

Проте таких висновків суд першої інстанції дійшов з порушенням норм матеріального і процесуального права, вони не ґрунтуються на зібраних у справі доказах, а тому з ними не можна погодитися.

Правовідносини між газопостачальними/газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (далі - ОСОБА_4 № 2246).

Механізм відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення споживачем природного газу ОСОБА_4 надання послуг з газопостачання передбачено Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення газопостачальним або газопровідним підприємством ОСОБА_4, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.10.2014року № 184 (далі - Порядок № 184).

Відповідно до ч. 2 ст. 11 та ч. 1 ст. 509 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, серед іншого, договори.

Встановлено, що ОСОБА_3 проживає та зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до договору № 31371 від 27.05.2006 року ОСОБА_3 отримує, а ПАТ «Запоріжгаз» - надає послуги з газопостачання за адресою м. Запоріжжя пров. Грузовий, 5.

Згідно акту № 5 від 08.01.2004 року за адресою м. Запоріжжя, пров. Грузовий, 5, на підставі звернення абонента ОСОБА_3 представником ВАТ «Запоріжгаз» газовий лічильник Gallus G4, серійний № 002167787 було демонтовано.

При демонтажу вказаного лічильника було встановлено, що лічильник пропускає газ. Пломба не порушена. Пломба на лічильному механізмі підлягає перевірці в лабораторії (внутрішній відбиток не зчитується). Не працює лічильний механізм.

Після проведення перевірки слюсарем метрології Нагорним на акті № 5 від 08.01.2004 року зроблено запис: Скло лічильного приладу лічильника саморобне (виготовлене з листового орг. скла) , котре, ймовірно, неодноразово знімалось.

В подальшому вищезазначений лічильник було відремонтовано про, що свідчить квитанція № 13, копія якої надана в судовому засіданні відповідачем та згідно протоколу № 13 від 22.01.2004 року зазначений прилад обліку газу Метрологічною службою ВАТ «Запоріжгаз» визнано придатним до експлуатації.

02.04.2004 року представником ВАТ «Запоріжгаз» газовий лічильник Gallus G4, серійний № 002167787 повторно встановлено та опломбовано за адресою м. Запоріжжя, пров. Грузовий, 5, що підтверджується актом № 41.

У липні 2010 року працівники ВАТ «Запоріжгазу» здійснили чергову повірку лічильника споживача ОСОБА_3, недоліків в його роботі не виявлено, про що було складено відповідні акти №5740 від 08.07.2010 р. і№5217 від 19.07.2010р.

12.07.2015 року на підставі Акту-припису за особовим рахунком № 31371 від 09.07.2015 року співробітниками ПАТ «Запоріжгаз» за адресою м. Запоріжжя пров. Вантажний, 5 було демонтовано лічильник газу та направлено його на експертизу, про що складено акт № 000972.

20.07.2015 року складено Акт експертизи лічильника № 490, відповідно якого повірочна пломба лічильника Gallus G4, серійний № 002167787 не порушена, скло лічильного механізму посаджено на клей, барабанчик лічильного механізму має сліди механічного впливу, п. 2.2. свідчить про те що вказаний лічильник герметичний. Також актом встановлено, що похибка перевищує допустиму.

Відповідно до п.28 Договору про надання послуг з газопостачання та п. 29 ОСОБА_4 №2246 споживач зобов'язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілість лічильників газу і пломб на них; повідомити протягом трьох днів про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу, несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра, цілості пломб тощо).

У відповідності до п.30 ОСОБА_4 газопостачальне підприємство має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення ОСОБА_4.

Крім того, п.2 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» № 113 від 11.02.1998 року зобов'язує підприємства, організації та фізичних осіб своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку; у п.5 Договору «характеристика лічильника газу» у графі «періодичність повірки» вказано строк 5 років.

Відповідно до пункту 2 постанови НКРЕ №184 від 28.10.2014р. відшкодування збитків здійснюється, в тому числі, за пошкодження лічильника та/або пошкодження пломб на лічильнику, а також інші дії споживача, що призводять до зниження показань лічильника, які не могли бути виявлені представником газопостачального підприємства під час контрольного зняття показань лічильника , а лише після проведення експертизи.

Відповідно до п. п.23 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу ОСОБА_4 надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою НКРЕ №184 від 28.10.2014р., обсяг спожитого газу нараховується за нормами споживання за 12 місяців з урахуванням підключених газових приладів, розміру опалювальної площі та кількості осіб.

Згідно п.6.7 Порядку розрахунок збитків здійснюється за цінами на газ для населення, що діяли на момент виявлення порушення.

На підставі вищевказаного Акту уповноваженою особою ПАТ «Запоріжгаз» складено розрахунок суми збитків у розмірі 79 899,18 грн., сума заборгованості на 30.06.2015 рік з урахуванням нарахованих збитків склала 71 059, 23 грн.

Пункт 23 ОСОБА_4 надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1998 р. № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 476), передбачено, що відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач.

Зважаючи на те, що за умовами укладеного сторонами договору про надання послуг з газопостачання і у відповідності з вищевказаними Правилами відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач, експертизою лічильника встановлено порушення його конструкції, висновки суду першої інстанції про недоведеність вини споживача не відповідають фактичним обставина справи і вимогам закону.

Доводи відповідача про те, що лічильник газу був демонтований у його відсутність, є неприйнятними. Як вбачається із акту від 12.07.2015 р. демонтаж лічильника був здійснений у присутності споживача, що підтверджується підписом останнього.

Та обставина, що повірками 2004р.і 2010р. не було виявлено факту втручання в роботу лічильника, не спростовує висновки експертизи лічильника газу від 20.07.2015 р. про виявлені порушення у 2015 році.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Згідно ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції є неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, та порушення або неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

За вказаних обставин рішення суду першої інстанцій в оскаржуваній частині на підставі ст.309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового про задоволення позову і відшкодування судових витрат.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» задовольнити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 31 липня 2017 року по цій справі скасувати і ухвалити нове рішення.

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_3 про відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення споживачем природного газу «ОСОБА_4 надання населенню послуг з газопостачання» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» суму боргу в розмірі 71059,23 грн. на поточний рахунок 97 філії ЗОУ ВАТ Державного ощадного банку України м. Запоріжжя, МФО 313957, .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» компенсацію судових витрат зі сплати судового збору в загальній сумі 3138 грн.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте воно може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: