Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2017 Справа №607/15642/17

Тернопільський міськрайонний суд в складі:

головуючого судді - Дзюбича В.Л.

за участю секретаря судового засідання - Грабської Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи - Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про встановлення факту смерті,-

встановив:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Донецьк. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що після смерті ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Донецьк внаслідок перенесеної хвороби, він не може зареєструвати її смерть у встановленому законом порядку, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Заявник ОСОБА_1 та його представник у судове засідання не з»явились, подали заяву про слухання справи у їхній відсутності, заяву підтримують та просять її задовольнити.

Від Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області надійшло клопотання про розгляду справи у відсутності представника заінтересованої особи. Щодо задоволення заяви не заперечують.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти:

Відповідно до ст.234 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ст.257-1 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.257-1 ЦПК України справи про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території.

Судом установлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 за місцем свого проживання у АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою про причину смерті №254 від 03.10.2017 року.

Окрім довідки про причину смерті, заявником отримано також свідоцтво про смерть ОСОБА_3 від 04.03.2017 року, яке підтверджує факт смерті ОСОБА_3, однак зазначене свідоцтво видане на тимчасово окупованій території органами державної влади, які створені всупереч законодавства України, а тому відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", не є дійсним, не створює юридичних наслідків та не є підставою для реєстрації смерті за правилами ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органом державної реєстрації актів цивільного стану.

У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України №1085-р від 07.11.2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Донецьк відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до п. 19 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275-р від 02 грудня 2015 року«Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» м. Донецьк (Донецька міська рада) віднесено до населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 року тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Частиною ч. 2 ст. 9 вказаного Закону встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

У абзаці першому п. 13 постанови від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Пленум Верховного Суду України надав роз'яснення про те, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті.

Як вбачається із наявної у матеріалах справи відмови у проведенні державної реєстрації смерті Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області № 285/14-01-09.7 від 30.11.2017 року ОСОБА_1 відмовлено у проведені державної реєстрації смерті ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4, у зв'язку із тим, що документи про смерть особи видані установою, яка розташована на території де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а також не відповідають законодавчо встановленій формі.

Згідно ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-VI 01.07.2010 року державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров»я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 1810.2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, зокрема є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою.

При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.

Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21.06.1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Таким чином, оцінивши докази по справі в їх сукупності, приймаючи до уваги те, що заявник не може отримати від закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, що створені за законодавством України, документ встановленої форми про смерть та на його підставі зареєструвати смерть ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Донецьк, яке на даний час має статус тимчасово окупованої території, суд приходить до висновку, що заяву слід задовольнити та встановити факт смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Донецьк, Донецької області.

На підставі викладеного, ст.ст. 3, 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», керуючись ст.ст. 8, 11, 60, 208, 212-215, 234, 256, 259 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Заяву- задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Донецьк, Донецької області.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копію рішення суду невідкладно направити до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області для державної реєстрації смерті ОСОБА_3.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич