Справа № 390/1463/17
Провадження № 2/390/685/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2017 р. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Пасічника Д.І.,

при секретарі Рац М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області до ОСОБА_2, про визнання недійсним правочину, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації іншого речового права,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, та просить: 1. Визнати недійсним договір оренди землі без № від 16.02.2016 року, укладений між Обознівською сільською радою () та ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1), за яким право оренди земельної ділянки і кадастровим номером :51:000:0324, загальною площею 0,0200 га, призначеної для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ: 03.07), розташованої за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Обознівка, вул. Центральна (колишня назва Щорса), 16, зареєстроване із Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.02.2016 року за номером запису про інше речове право 13319764; 2. Визнати незаконним та скасувати рішення сорок першої сесії Обознівської сільської ради шостого скликання № 487 від 21.01.2015 року «Про внесення змін до рішення сесії № 104 від 20 вересня 2011 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»; 3. Скасувати державну реєстрацію іншого речового права, зроблену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.02.2016 року за номером запису про інше речове право 13319764; 4. Стягнути з відповідача на користь позивача понесені останнім судові витрати.

Вимоги мотивує тим, що 16.02.2016 року позивач не підписував оспорюваний правочин, тобто не реалізовував волевиявлення на його укладення, тому що оспорюваний договір укладений від імені позивача, як орендодавця, особою, не уповноваженою на його підписання та використання печатки позивача для скріплення свого підпису, оспорюваний договір є недійсним, так як в момент його вчинення не додержані вимоги, встановлені ч. 3 ст. 203 ЦК України. Крім того, рішення № 487/2015 виступило підставою для укладення оспорюваного договору оренди землі, а у сукупності з вказаним договором підставою для виникнення у відповідача прав оренди вказаної вище земельної ділянки та реєстрації такого права як іншого речового права в ДРРПНМ, а тому рішення №487/2015 може визнаватись незаконним та скасовуватись, тому що така позовна вимога заявляється у комплексному поєднанні із вимогою про визнання недійсними договору оренди землі від 16.02.2016 року, як правоустановчого документа, укладеного на підставі оскаржуваного рішення №487/2015. У випадку задоволення позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі без № від 16.02.2016 р. та визнання незаконним й скасування рішення №487/2015, також підлягає скасуванню державна реєстрація за відповідачеві права оренди вказаної вище земельної ділянки з внесенням про це відповідних записів до ДРРПНМ, а тому звертається да суду.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав письмову заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, проте надав суду письмову заяву в якій позов визнав і не заперечував проти задоволення, просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши письмові матеріали справи та дослідивши докази у їх сукупності, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до договору оренди земельної ділянки без номера, укладеного 16.02.2016 року між Обознівською сільською радою Кіровоградського району Кіровоградської області та ОСОБА_3, встановлено, що даний договір укладений (підписаний) 16.02.2016 року від імені Позивача як орендодавця, ОСОБА_4 як сільським головою позивача, підпис якого скріплений відтиском гербової печатки, зовні схожої на печатку позивача. Об'єктом договору є земельна ділянка комунальної власності з кадастровим номером :51:000:0324, загальною площею 0.0200 га, призначена для будівниці та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ: 03.07), розташована за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Обознівка, вуд. Центральна (колишня назва Щорса), 16. Підставою для укладення договору виступило рішення сесії Обознівської сільської ради від 20.09.2011 p. № 104 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки». Підставою виникнення у відповідача права оренди як іншого речового права виступило рішення сесії Обознівської сільської ради № 487 від 21.01.2015 р. Право оренди земельної ділянки зареєстроване за відповідачем в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.02.2016 р. за номером запису 13319764.

Рішенням сорокової сесії Обознівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області пятого скликання № 386 від 22.07.2010 року, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки комерційного призначення площею 0,02 га. в оренду ОСОБА_2 терміном на 49 років, яка розташована в с. Обознівка, вул. Щорса, 16, Кіровоградського району, Кіровоградської області. Встановити термін на виготовлення проекту із землеустрою протягом 90 днів з моменту прийняття даного рішення.

Рішенням девятої сесії Обознівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області шостого скликання № 104 від 20.09.2011 року, надано дозвіл ОСОБА_5 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,30 га. передбачену для індивідуального житлового будівництва із земель житлової та громадської забудови, яка розташована в с. Обознівка вул. Маяковського, буд. 7, Кіровоградського району, Кіровоградської області.

Рішенням сорок першої сесії Обознівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області шостого скликання № 487 від 21.01.2015 року, внесено зміни до рішення сесії № 104 від 20 вересня 2011 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років для розміщення та обслуговування магазину за адресою: с. Обознівка, вул. Щорса, 16, Кіровоградського району, Кіровоградської області, викласти в такій редакції; доповнити п. 1 та п. 2 словами (встановити розмір орендної плати 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

Рішенням першої сесії сьомого скликання Обознівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області № 1-1/2015 від 31.10.2015 року, визнано повноваження Обознівського сільського голови ОСОБА_6 з 31 жовтня 2015 року.

Відповідно до ст.ст. 58, 59, 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог та заперечень, за допомогою належних та допустимих доказів.

Згідно ст. 179 ЦПК України предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 210 ЦК України, правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 3 ст.203 ЦК України, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Згідно з ст.ст. 18, 20 Закону України Про оренду землі договір оренди землі підлягає державній реєстрації, якщо такий договір укладений. Після державної реєстрації укладеного договору оренди землі він набирає чинності.

Згідно із ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Таким чином, рішенням № 487/2015 внесено зміни до рішення № 104/2011 як до правового акту індивідуальної дії, який передбачав конкретні приписи, звернені до іншого суб'єкта - ОСОБА_7 і на момент прийняття рішення № 487/2015, рішення № 104/2011 про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та складання державного акту на право власності в с. Обознівка, вул. Маяковського, 7 ОСОБА_5, вже реалізовано ОСОБА_8 та внаслідок цього вичерпало свою дію, оскільки ОСОБА_7 05.11.2012 року продав житловий будинок, що розташовується на вказаній земельній ділянці ОСОБА_9, який дотеперішнього часу залишається його власником. Крім того, рішенням № 787/2015 не могли встановлюватися нові приписи для відповідача шляхом внесення змін до рішення № 104/2011, так як рішення № 104/2011 з самого початку його прийняття не встановлювало для відповідача жодних приписів, а оскільки рішення № 487/2015 виступило підставою для укладення оспорюваного договору оренди землі, рішення №487/2015 необхідно визнати незаконним та скасовувати.

Крім того, суд прийшов до висновку, що договір оренди землі без номера, був укладений між Обознівською сільською радою Кіровоградського району Кіровоградської області, а саме підписаний сільським головою ОСОБА_10 та ОСОБА_3, 16 лютого 2016 року, але повноваження Обознівського сільського голови - ОСОБА_10 закінчилися 30 жовтня 2015 року, оскільки рішенням першої сесії сьомого скликання Обознівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області визнано повноваження Обознівського сільського голови ОСОБА_6 з 31 жовтня 2015 року, вказане свідчить про те, що оспорюваний договір оренди землі є недійсним, так як в момент його вчинення не додержавні вимоги встановлені ЦК України, а саме станом на 16 лютого 2016 року ОСОБА_10 не мав повноваження на укладення договору оренди землі від імені Обознівської сільської ради, тобто волевиявлення Обознівської сільської ради не було вільним і не відповідало її внутрішній волі. Крім того, необхідно скасувати державну реєстрацію іншого речового права, зроблену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.02.2016 року за номером запису про інше речове право 13319764.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 20 Закону України Про оренду землі, ст.ст. 15, 16, 203, 215, 316, 317, 319, 638 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 57-61, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області до ОСОБА_2, про визнання недійсним правочину, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації іншого речового права задовольнити.

Визнати недійсним договір оренди землі без № від 16.02.2016 року, укладений між Обознівською сільською радою () та ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1), за яким право оренди земельної ділянки і кадастровим номером :51:000:0324, загальною площею 0,0200 га, призначеної для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ: 03.07), розташованої за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Обознівка, вул. Центральна (колишня назва Щорса), 16, зареєстроване із Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.02.2016 року за номером запису про інше речове право 13319764.

Визнати незаконним та скасувати рішення сорок першої сесії Обознівської сільської ради шостого скликання № 487 від 21.01.2015 року «Про внесення змін до рішення сесії № 104 від 20 вересня 2011 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Скасувати державну реєстрацію іншого речового права, зроблену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.02.2016 року за номером запису про інше речове право 13319764.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області судовий збір, у розмірі 4800 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя «підпис»

З оригіналом згідно

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_11