Справа № 452/2459/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

28 листопада 2017 року м.Самбір

Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кравців В.І., розглянувши скаргу Самбірського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області на дії Головного управління ДФС у Львівській області щодо відмови у звільненні з-під податкової застави транспортного засобу та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Самбірський міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі Самбірський МРВ ДВС) звернувся до суду у порядку цивільного судочинства зі скаргою на дії Головного управління ДФС у Львівській області щодо відмови у звільненні з-під податкової застави транспортного засобу марки FAW CA 1051, реєстраційний номер ВС 8297ВВ, 2007 року випуску, білого кольору, номер кузова НОМЕР_1 та зобовязання Головного управління ДФС у Львівській області звільнити з-під податкової застави вказаний транспортний засіб.

Статтею 383 ЦПК України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Однак, із вказаної скарги та доданих до неї документів вбачається, що Самбірський МРВ ДВС у виконавчих провадженнях не було ні стягувасем, ні боржником, тобто не є стороною виконавчого провадження, а відтак не має права звертатися до суду зі скаргою у порядку ст. 383 ЦПК України.

Відповідно до розяснень, викладених в абзаці першому п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009р. № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами 1 і 2 статті 15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) або ГПК України (статті 1, 12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають, зокрема, у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, даний спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1) ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Ураховуючи наведене, слід відмовити у відкритті провадження та розяснити Самбірському ВДВС ГТУЮ у Львівській області, що він має право предявити адміністративний позов до суду за правилами підсудності, встановленими ст. ст. 18, 19 КАС України.

Керуючись ст.ст. 208 -210 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою Самбірського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області на дії Головного управління ДФС у Львівській області щодо відмови у звільненні з-під податкової застави транспортного засобу та зобовязання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції, який постановив ухвалу, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя