Номер провадження № 2/331/1425/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2017 р. м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Світлицької В.М.

при секретарі Богач А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району м. Запоріжжя про зобовязання вчинити дії щодо приватизації житлового приміщення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району м. Запоріжжя про про зобовязання вчинити дії щодо приватизації житлового приміщення. В обґрунтування позову, з урахування уточненої заяви, зазначено, що на підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради №408/4 від 25.09.2015 року позивачам. було видано Ордер № 562, на одну кімнату квартири № 80, за адресою: вул. Українська, буд. 2, площею 13,10 кв.м. З метою реалізації права на житло шляхом приватизації займаної кімнати в квартирі № 80, за адресою: вул. Українська, буд. 2, позивачі звернулися до органу приватизації з відповідною заявою, проте їм було відмовлено, оскільки не надано довідок, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду та довідки з попереднього місця проживання, а саме: ОСОБА_1, у період з 13.10.2005 р. по 16.12.2005 р.; ОСОБА_2 період з 19.06.1992 по 19.09.2000, з 09.11.2004 по 10.06.2005р., з 20.06.2008р. по 28.08.2008р., з 10.07.2010р. по 17.01.2013р.; ОСОБА_3 у період з 17.12.2003 р. по 28.08.2008 р., з 10.07.2010 р. по 17.01.2013 р. У звязку з тим, що ОСОБА_2 родом з м. Антрацит Луганської області, яка наразі знаходиться на непідконтрольній Україні території, неможливо отримати документів, які б мали юридичну силу. Посилаючись на зазначені обставини, просять суд, визнати за ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 право на приватизацію кімнати № 4 за адресою: АДРЕСА_1, шляхом зобовязання Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району здійснити приватизацію зазначеної кімнати за відсутності довідок, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду та довідки з попереднього місяця проживання про невикористання права на приватизацію, а саме ОСОБА_1, у період з 13.10.2005 р. по 16.12.2005 р.; ОСОБА_2 у період з 19.06.1992 по 19.09.2000, з 09.11.2004 по 10.06.2005р., з 20.06.2008р. по 28.08.2008р., з 10.07.2010р. по 17.01.2013р.; ОСОБА_3 у період з 17.12.2003 р. по 28.08.2008 р., з 10.07.2010 р. по 17.01.2013 р. на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Позивачі в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні просить суд вирішити питання на розсуд суду на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 30, 41 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», до обєктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів.

Згідно з ч. 3 ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до п.п. 17, 18, 20 Положень про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації. Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання житлової площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заявазгода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 р.) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 16.12.2005 року та по 13.02.2016 рік, з 16.02.2016 р. по теперішній час зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується довідками про реєстрацію місця проживання № 01/1-1204 від 18.05.2016 р. та № 01/1-1205 від 18.05.2016 р., а також копією паспорта громадянина.

ОСОБА_2 з 28.08.2008р. по 10.07.2010 р., з 17.01.2013 р. по 13.02..2016 р., з 16.02.2016 р. по теперішній час зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується довідками про реєстрацію місця проживання № 01/1-1680 від 01.06.2016 р. та № 01/1-1681 від 01.06.2016 р., та копією паспорта громадянина відповідно.

Виконавчим комітетом ЗМР 12.10.2015 року видано ордер № 562 на житлове приміщення серія «М» ОСОБА_1 на сім`ю з 4 чоловік на право на зайняття житлового приміщення площею 13,10 кв.м., яке складається з 1 к. у 2-кімнатній квартирі за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно з довідкою про склад сім`ї наймача квартити, жилого блоку (секції) в гуртожитку, де мешкають 2 наймачів, та займані ними приміщення № 147, від 24.05.2016 р., квартира, житловий блок (секція) № 80 за адресою: АДРЕСА_3 є житловим приміщенням спільного заселення сім`ями наймачами. Члени сім`ї наймача ОСОБА_1, що мають право на житло: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 - дружина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 донька, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 донька.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 з питання приватизації кімнати у комунальній квартирі АДРЕСА_4, районна адміністрація ЗМР по Олександрівському району повідомила, що в наданих до заяви документів відсутні довідки, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду та довідки з попереднього місця проживання про невикористання права на приватизацію наступних громадян: ОСОБА_1, у період з 13.10.2005 р. по 16.12.2005 р.; ОСОБА_2 у період з 19.06.1992 по 19.09.2000, з 09.11.2004 по 10.06.2005р., з 20.06.2008р. по 28.08.2008р., з 10.07.2010р. по 17.01.2013р.; ОСОБА_3 у період з 17.12.2003 р. по 28.08.2008 р., з 10.07.2010 р. по 17.01.2013р.

Відповідно до довідок наданих ПАТ «Державний ощадний банк України» від 30.05.2016 р. та 07.06.2016 р. ОСОБА_1 в приватизаційних списках за адресою: АДРЕСА_5 та за адресою: м. Запоріжжя. вул. Українська, буд. 2 гурт не значиться, на житловий чек не використано.

Відповідно до довідок наданих ПАТ «Державний ощадний банк України» від 01.06.2016 р. та 07.06.2016 р. ОСОБА_2 в приватизаційних списках за адресою: м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд. 22 гурт, та за адресою м. Запоріжжя вул. Українська, буд. 2 гурт не значиться. на житловий чек не використано.

Відповідно до довідки наданою ПАТ «Державний ощадний банк України» від 07.06.2016 р. ОСОБА_4 в приватизаційних списках за адресою: м. Запоріжжя вул. Українська, буд. 2 гурт не значиться, право на житловий чек не використано.

Відповідно до довідки наданою ПАТ «Державний ощадний банк України» від 07.06.2016 р. ОСОБА_3 в приватизаційних списках за адресою: м. Запоріжжя вул. Українська, буд. 2 гурт не значиться, право на житловий чек не використано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Згідно з ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Громадяни, які на законних підставах проживають у гуртожитках державної форми власності, гуртожитках, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), набувають право на приватизацію житлових приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, і більше пяти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Відповідно до п.14 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 26.12.2009 року, передача квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, які на момент набрання чинності Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» перебували у комунальній власності, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Громадяни, які проживають у гуртожитках, що перебувають у власності підприємств, установ, організацій, утворених у процесі корпоратизації чи приватизації, набувають право на приватизацію займаних жилих приміщень після передачі таких гуртожитків у комунальну власність за умови, що вони фактично проживають у таких гуртожитках правомірно і тривалий час (не менше пяти років).

Відповідно до офіційного тлумачення положення п. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» Рішенням Конституційного Суду № 15 р-п/2010 від 10.06.2010 року кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз, право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо: громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сімї та додатково 10 квадратних метрів на сімю; у власність наймача і кожного члена його сімї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановлену санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла; у власність наймача і кожного члена його сімї передано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду; весь житловий чек використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду. Приватизація загальної площі в кількох квартирах (будинках) державного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми та номінальної вартості житлового чека не є повторною.

Згідно з п. 1 рішення Конституційного Суду України від 10 червня 2010 року № 15-рп/2010 у справі за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положення п. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»(справа про безоплатну приватизацію житла) в аспекті конституційного звернення положення п. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 1992 року № 2482-XII, згідно з яким кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз, необхідно розуміти так, що право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо: громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 кв. м загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 кв. м на сім'ю; у власність наймача і кожного члена його сім'ї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановлену санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла; у власність наймача і кожного члена його сім'ї передано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду; весь житловий чек використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, враховуючи, що відповідно до законодавства України кожен громадянин має право приватизувати займане ним житло в межах номінальної вартості житлового чеку один раз та приймаючи до уваги, що позивачами не було використано право на безоплатну приватизацію житла, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачів підлягають задоволенню, а відсутність довідок, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду та довідки з попереднього місяця проживання про невикористання права на приватизацію, а саме ОСОБА_1, у період з 13.10.2005 р. по 16.12.2005 р.; ОСОБА_2 у період з 19.06.1992 по 19.09.2000, з 09.11.2004 по 10.06.2005р., з 20.06.2008р. по 28.08.2008р., з 10.07.2010р. по 17.01.2013р.; ОСОБА_3 у період з 17.12.2003 р. по 28.08.2008 р., з 10.07.2010 р. по 17.01.2013 р. не може впливати на встановлене законом право позивачів на приватизацію кімнати № 4 за адресою: АДРЕСА_1.

Керуючись ст. ст. 4, 10, 11, 59, 60, 88, 208, 209, 212, 214-215, 292, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 право на приватизацію кімнати № 4за адресою: АДРЕСА_1, шляхом зобовязання Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району здійснити приватизацію кімнати № 4 за адресою: АДРЕСА_1 на імя ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 Олександрівниза відсутності довідок, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду та довідки з попереднього місяця проживання про невикористання права на приватизацію, а саме ОСОБА_1, у період з 13.10.2005 р. по 16.12.2005 р.; ОСОБА_2 період з 19.06.1992 по 19.09.2000, з 09.11.2004 по 10.06.2005р., з 20.06.2008р. по 28.08.2008р., з 10.07.2010р. по 17.01.2013р.; ОСОБА_3 у період з 17.12.2003 р. по 28.08.2008 р., з 10.07.2010 р. по 17.01.2013 р. на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Світлицька В.М.