Справа № 303/4694/17
Провадження № 2/303/2301/17
Номер рядка стат. звіту - 26
Ухвала

05 грудня 2017 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

секретар судового засідання Слюсарчук-Гузо В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Мукачево клопотання ліквідатора ПАТ «ТЕРРА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами ОСОБА_2 у цивільній справі за зміненим позовом ОСОБА_3 до ПАТ «ТЕРРА БАНК», ліквідатора ПАТ «ТЕРРА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами ОСОБА_2 про стягнення суми банківського вкладу та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_3 звернулася до суду із зміненим позовом до ПАТ «ТЕРРА БАНК», ліквідатора ПАТ «ТЕРРА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами ОСОБА_2 про стягнення суми банківського вкладу та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідач ОСОБА_2 подав до суду клопотання про закриття провадження в вказаній вище цивільній справі, так як ПАТ «ТЕРРА БАНК» перебуває у стадії ліквідації, яка здійснюється уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Фонд гарантування є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, а також оскільки в даному випадку спір фактично стосується дій Фонду гарантування та уповноваженої особи Фонду гарантування, а тому вважає, що заявлені позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

У судове засідання позивач не зявилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує , просить їх задовольнити.

У судове засідання представник ПАТ «ТЕРРА БАНК» не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

У судове засідання ліквідатор ПАТ «ТЕРРА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами ОСОБА_2 не зявився, подав письмове заперечення на позовну заяву, просив відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі з наступних підстав, встановлених в судовому засіданні.

Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»(далі - Закон) установлює правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати відшкодування за вкладами, а також регулює відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначає повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Відповідно до частини другої ст.3 Закону Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб'єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

Відповідно до ст.47 Закону уповноважена особа Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду) визначається виконавчою дирекцією Фонду. До неї застосовуються правила та вимоги, визначені ст.35 цього Закону. Рішення уповноваженої особи Фонду є обов'язковими для виконання працівниками банку, що ліквідується.

Уповноважена особа Фонду: 1) діє без довіреності від імені банку, що ліквідується; 2) звільняє працівників банку відповідно до законодавства України про працю; 3) виконує організаційно-розпорядчі функції для реалізації процедури ліквідації банку; 4) здійснює повноваження Фонду, визначені цим Законом та делеговані їй Фондом; 5) звітує про результати своєї роботи перед виконавчою дирекцією Фонду.

Разом з тим згідно зі статтею 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем до ПАТ «ТЕРРА БАНК», ліквідатора ПАТ «ТЕРРА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами ОСОБА_2 заявлені вимоги щодо захисту прав споживача та стягнення коштів за договором банківського вкладу № ВДД -163957:840 депозит «БЕЗ ОБМЕЖЕНЬ» та вкладу (депозиту) № ВДД 163919:978 Депозит «БЕЗ ОБМЕЖЕНЬ», укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «ТЕРРА БАНК». Тобто спірні правовідносини виникли у зв'язку з порушенням банком, який на даний час перебуває на стадії ліквідації, цивільного права позивача, а саме: невиконання банком умов зазначених вище договорів банківського вкладу та неповернення грошей за цими договорами в сумі 442098 грн. 08 коп.

Згідно із частинами першою, другою ст. 15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд справ за КАС України або ГПК України віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів.

Зважаючи на зазначене, звернення позивача до ліквідатора ПАТ «ТЕРРА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами ОСОБА_2 не є підставою для розгляду спору в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивач звернувся за захистом порушених прав, що виникли із цивільних відносин, тому такий спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідна правова позиція міститься і в постановах Верховного Суду України від 09 листопада 2016 року у справі № 6-2309цс16 та від 14 грудня 2016 року у справі № 6-2735цс16, яка з огляду на положення ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для застосування судами України.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 15, 205, 206, 209, 210 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання ліквідатора ПАТ «ТЕРРА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами ОСОБА_2 про закриття провадження у цивільній справі за зміненим позовом ОСОБА_3 до ПАТ «ТЕРРА БАНК», ліквідатора ПАТ «ТЕРРА БАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами ОСОБА_2 про стягнення суми банківського вкладу та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала згідно ст. 293 ЦПК України окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Головуючий О.М.Куропятник