Дата документу 29.11.2017
ЄУ № 420/1965/17
Провадження №2-о/420/288/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2017 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді Проньки В.В.

за участю секретаря Колесник Г.О.,

заявника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новопсков цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, який має юридичне значення, заінтересована особа - Новопсковський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до Новопсковського районного суду Луганської області з заявою, в якій просить винести рішення, яким встановити, що ОСОБА_2, громадянка України, яка народилась у 1929 році в селищі Михайлівка, Перевальського району Луганської області, померла 05 листопада 2017 року в селищі Михайлівка, Перевальського району Луганської області, Україна, причина смерті старчеська дегенерація міокарда, тобто встановити факт смерті, який має для неї юридичне значення

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що 05 листопада 2017 року померла її мати, ОСОБА_2. У зв'язку з тим, що її мати мала похилий вік, та мала купу хронічних захворювань, заявник забрала її до себе в селище Михайлівка Превальського району Луганської області. На підтвердження факту смерті заявнику було видане лікарське свідоцтво про смерть № 40, на території, яка на даний час не підконтрольна Україні. Поховання матері вона здійснила в селищі Михайлівка Перевальського району Луганської області, так як вона там проживала останнім часом. Заявнику було відмовлено в державній реєстрації смерті матері, оскільки вона померла в селищі Михайлівка Перевальського району Луганської області на території, яка на даний час непідконтрольна Україні, та лікарське свідоцтво про смерть вважається недійсним на її території. У зв'язку з вищевикладеним їй необхідно встановити факт смерті матері, тому заявник звертається з заявою про встановлення факту, який має юридичне значення.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала свою заяву та просила її задовольнити, з підстав, викладених в заяві.

Представник заінтересованої особи надала до суду заяву про розгляд справи без їх участі, заперечень не мають, рішення просять прийняти на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши заявника, допитавши свідка, суд дійшов до висновку, що заяву необхідно задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з абз. 2 ч.1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на тимчасово не підконтрольній Україні території, що при таких обставинах унеможливлює державну реєстрацію смерті певної особи в позасудовому порядку.

Відповідно до листа Новопсковського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 27.11.2017 за вих. №2021/17.22-26 ОСОБА_1 відмовлено в реєстрації смерті ОСОБА_2 за наданим заявником лікарським свідоцтвом про смерть, оскільки його форма не відповідає формі, визначеній наказом Міністерством охорони здоровя України від 08.08.2006 №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, була рідною матір'ю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме: свідоцтвом про народження серії ГД №253419 виданого 03 липня 1956 року Михайлівською селищною радою Ворошиловградського району Ворошиловградської області, свідоцтва про укладення шлюбу серії ІІ-ЕД №279261 виданого 15 серпня 1981 року Михайлівською селищною радою Перевальського району Ворошиловградської області, копією свідоцтвом про одруження виданого 20 вересня 1952 року Михайлівською селищною радою Луганської області, свідоцтвом про припинення одруження №7298 виданого 07 червня 1968 року Перевальським районним ЗАГСом, свідоцтвом про укладення шлюбу серії ІІ-ЕД №283716 виданого 13 листопада 1981 року Михайлівською селищною радою Перевальського району Ворошиловградської області

Відповідно до паспорту громадянина України серії ЕМ №932228, виданого 20 квітня 2001 року Артемівським РВ ЛМУ України в Луганській області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка селища Михайлівка Перевальського району Луганської області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно з паспорта громадянина України серії ЕК №563087, виданого 23 вересня 1997 року Перевальським РВ УМВС України в Луганській області, заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка селища Михайлівка Перевальського району Луганської області.

На підтвердження факту смерті ОСОБА_2 заявник надала лікарське свідоцтво про смерть №40, видане 07 листопада 2017 року медичною установою, розташованою на тимчасово неконтрольованій українською владою території «Государственным учреждением «Перевальская районная многопрофильная больница» (російською мовою). Згідно вказаного свідоцтва про смерть, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла 05 листопада 2017 року в селищі Михайлівка Перевальського району Луганської області, причина смерті: старчеська дегенерація міокарда.

Також на підтвердження факту смерті заявником до матеріалів заяві надано копії фотокарток з кладовища.

Оцінюючи лікарське свідоцтво про смерть, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав.

Відповідно до ст. ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою)» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142). При цьому, за логікою Міжнародного суду ООН і ЄСПЛ, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.

В судовому засіданні був допитаний свідок ОСОБА_3 який пояснив, що ОСОБА_2 була його рідною тіткою, останнім часом проживала зі своєю донькою, заявником по справі, в селищі Михайлівка Перевальського району Луганської області. 05 листопада 2017 року ОСОБА_2 померла, її поховано в с. Михайлівка, він був присутній на похованні.

Таким чином, суд вважає, що доводи заявника є законними, обґрунтованими і підтверджені наявними у справі доказами, а тому вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту смерті ОСОБА_2, яка померла 05.11.2017, підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 235 ЦПК України при ухваленні судом рішення понесені заявником витрати не відшкодовуються.

Згідно ч. 4. ст. 257-1, ст. 367 ЦПК України ухвалене судом рішення у справі про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 3, 10-11, 60, 88, 208, 212-215, 218, 234-235, 256-259, 367 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, який має юридичне значення, заінтересована особа - Новопсковський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, задовольнити повністю.

Встановити, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка селища Михайлівка Перевальського району Луганської області, громадянка України, яка була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, померла 05 листопада 2017 року в селищі Михайлівка, Перевальського району Луганської області, Україна, причина смерті старчеська дегенерація міокарда.

Допустити рішення до негайного виконання.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано апеляційному суду Луганської області через Новопсковський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: В.В. Пронька