У Х В А Л А

20 листопада 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ярмола О. Я. ,

при секретарі Ліщинська О. С.,

розглянувши подання державного виконавця Білоцерківського районного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло подання державного виконавця Білоцерківського райвідділу ДВС про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1, оскільки він має не виконані зобовязання по сплаті боргу на користь Білоцерківського центру зайнятості в сумі 7653 грн. 12 коп. за рішенням Київського окружного адміністративного суду.

Встановлено, що на виконанні у Білоцерківському районному відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження №№54200146 від 26.06.2017року по примусовому виконанню рішення Київського окружного адміністративного суду за виконавчим листом від 29.10.2012р. №2а-2821/11/1070

Державний виконавець в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи був повідомлений належно.

Судом встановлено, що на підставі вказаного рішення суду та виданого виконавчого листа, державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадженя, перепровірено наявність доходів, пенсійного забезпечення та наявність рухомого майна сільськогосподарського призначення у боржника.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязань або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

З набранням чинності з 9 березня 2011 року Закону України від 4 листопада 2010 року "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)" закріплено право державного виконавця, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України. У зв'язку із цим суди розглядали подання державних виконавців про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржників у виконавчому провадженні.

Частиною 4 ст. 257 КАС України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

За змістом п. 19 ч. З ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

Пункт 19 частини третьої статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1798-VIII від 21.12.2016\

За своїм змістом словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" та у п. 19 ч. З ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Як вбачається з матеріалів справи, державний виконавець здійснював виконавчі дії щодо виявлення в ГУ Держпродспоживслужбі Київської області /спеціального призначення/ рухомого майна боржника, зясовано, що ОСОБА_1 документований закордонним паспортом. Однак, відсутні відомості про витребування інформації щодо іншого рухомого майна, нерухомого майна боржника, арешт майна, /за наявності/, дані щодо отримання боржником постанови про відкриття ВП. Матеріали справи містять копію рекомендованого повідомлення про відмову в отримання виклику до державного виконавця .

Державним виконавцем не надано безспірного доказу, який би свідчив про свідоме, злісне ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду. Факт ухилення має підтверджуватися сукупністю доказів, які державний виконавець повинен зазначити в поданні.

Отже, матеріали справи не містять безспірних,належних та допустимих доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, що передбачено положеннями п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження".

З огляду на зазначене, задоволення даного подання про обмеження у праві виїзду за кордон, є передчасним та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.4,6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», від 21.01.1994 року, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 257 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Білоцерківського районного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,.

Копію ухвали надіслати до Білоцерківського районного відділу ДВС ГТУЮ в Київській області.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2