Ïðîâàäæåííÿ ¹ 2/761/4927/2017
10 òðàâíÿ 2017 ðîêó ñóääÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà Ìàëèííèêîâ Î.Ô. âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ïîçîâíî¿ çàÿâè Ãðåá³íê³âñüêîãî îáºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ äî Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðòåëåêîì» ïðî â³äøêîäóâàííÿ ïåðåïëàòè ïåíñ³¿,-
Ó êâ³òí³ 2017 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà Ãðåá³íê³âñüêîãî îáºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ äî Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðòåëåêîì» ïðî â³äøêîäóâàííÿ ïåðåïëàòè ïåíñ³¿.
Â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.15 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè ùîäî: çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí; ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà.
ßê ðîç'ÿñíåíî â ï. 2 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 01.03.2013 ðîêó ¹6 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â òà âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ», öèâ³ëüíà þðèñäèêö³ÿ - öå âèçíà÷åíà çàêîíîì ñóêóïí³ñòü ïîâíîâàæåíü ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ, â³äíåñåíèõ äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ (ñòàòòÿ 15 ÖÏÊ). Ï³äñóäí³ñòü âèçíà÷àº êîëî öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ó ñïîðàõ, âèð³øåííÿ ÿêèõ íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü êîíêðåòíîãî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (ñòàòò³ 108 - 114 ÖÏÊ).
Â ïóíêò³ 3 ö³º¿ æ Ïîñòàíîâè ðîç'ÿñíåíî, ùî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 15, 16 ÖÏÊ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî çàõèñò ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí, à òàêîæ ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ çà  Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 17), Ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (ñòàòò³ 1, 12), Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè àáî Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ  â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ ñóä³â, äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è äî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàêîíîì ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíî ðîçãëÿä ³íøèõ ñïðàâ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ó çâ'ÿçêó ç íàâåäåíèì ñóäè ìàþòü âèõîäèòè ç òîãî, ùî êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ó íèõ ñïîðó ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå (ñïðàâè çà ïîçîâàìè, ùî âèíèêàþòü ³ç áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà), ïî-äðóãå, ñóá'ºêòíèé ñêëàä òàêîãî ñïîðó (îäí³ºþ ç³ ñòîð³í ó ñïîð³ º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà).
Ç³ çì³ñòó ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè  âáà÷àºòüñÿ, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîñòàíîâè ¹ 8 ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.05.2013 ð. «Ïðî îêðåì³ ïèòàííÿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â», âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äíåñåííÿ íîðìè äî ïóáë³÷íîãî ïðàâà, à ñïîðó äî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî, ñóäè ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè çàãàëüíîòåîðåòè÷í³ òà çàêîíîäàâ÷³ êðèòåð³¿. Çîêðåìà, çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâîìó ñïîð³, ÿê ïðàâèëî, õî÷à á îäí³ºþ ñòîðîíîþ º îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà àáî ³íøèé ñóá'ºêò, ÿêèé çä³éñíþº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, ó òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü.
Â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.17 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ'ÿçêó ç çä³éñíåííÿì ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à òàêîæ ó çâ'ÿçêó ç ïóáë³÷íèì ôîðìóâàííÿì ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì âèáîð³ àáî ðåôåðåíäóìó.
Çã³äíî ï. 1 ÷. 2 ñò. 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè: îäí³ºþ ç³ ñòîð³í â ÿêèõ º îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèé äåðæàâíèé îðãàí, îðãàí âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíà ðàäà, Êè¿âñüêà, Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüêà ðàäà, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, òà êð³ì ñïðàâ ùîäî ¿õ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè òà ñïðàâ, ÿê³ ï³äñóäí³ ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäàì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì.
Çã³äíî ï. 1 ÷. 2 ñò. 122 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî çàÿâà íå ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ñóäàõ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà òå, ùî ïîçèâà÷, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü ³ ôóíêö³é, º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ñï³ð, ùî âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè, íîñèòü ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè âèíèê ç ïðèâîäó â³äøêîäóâàííÿ ïåðåïëàòè ïåíñ³¿, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 122 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî çàÿâà íå ï³äëÿãàº ðîçãëÿäó â ñóäàõ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 15, 122 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 2, 17, 18  ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
Â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ãðåá³íê³âñüêîãî îáºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ äî Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðòåëåêîì» ïðî â³äøêîäóâàííÿ ïåðåïëàòè ïåíñ³¿.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ óõâàëè.
Ñóääÿ: Î.Ô. Ìàëèííèêîâ.