Справа № 664/144/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

у складі:

головуючого судді Савчака С.П.,

секретар судового засідання Орлова О.С.,

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ГУ Держгеокадастру

у Херсонській області ОСОБА_3,

представника відповідача Солонцівської сільської ради

Олешківського району Херсонської області ОСОБА_4,

розглянувши у відритому судовому засіданні в місті Олешки Олешківського району Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Фермерського господарства «Апіс», Солонцівської сільської ради Олешківського району Херсонської області про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

До Цюрупинського районного суду Херсонської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Фермерського господарства «Апіс», Солонцівської сільської ради Олешківського району Херсонської області звернувся ОСОБА_1 за яким просить внести зміни до договору оренди землі від 04.09.2006 року укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та фермерським господарством «Апіс»: - виклавши преамбулу договору в редакції де вказати, що Орендарем 1 є фермерське господарство «Апіс», а Орендарем 2 є ОСОБА_1; - виклавши пункт 2 договору в редакції в якому зазначити, що в оренду передається земельні ділянки загальною площею 19,2908 га., в тому числі: Орендарю 1 земельна ділянка кадастровий № :06:005:0002 площею 16,5649 га, орендарю 2 земельні ділянки кадастровий № :03:001:0098 площею 1,9198 га, кадастровий № :03:001:0048 площею 0,8061 га, місце розташування яких Херсонська область, Цюрупинський район, адміністративні межі Солонцівської сільської ради. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у фермерського господарства «Апіс» перебувала в оренді земельна ділянка площею 20,8028 га., на якій було розташовано на якій було розташовано належне господарству нерухоме майно, а саме будівля кошари, артсвердловина, пожежна водойма, душ, туалет, огорожа із залізобетонних плит, ставок глибиною 1,5 м. 28.08.2009 року ОСОБА_1 набув право власності на вказане нерухоме майно за договором купівлі-продажу. За розпорядженням голови районної державної адміністрації від 16.02.2010 року № 108 земельна ділянка площею 2,8061 га., була вилучена у фермерського господарства «Апіс» відповідно до заяви господарства від 17.11.2009 року. Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України, ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 7 ч. 3 Закону України «Про оренду землі» право користування/оренди земельної ділянки перейшло до ОСОБА_1, але відповідачі не вносять відповідні зміни до договору оренди, чим порушують право ОСОБА_1

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав зазначених в позові та просять позов задовольнити. Крім того, позивач додатково пояснив, що він не відмовляється від надання йому цих земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності він оформить після внесення змін до договору оренди. В судове засідання представник та засновник фермерського господарства «Апіс» ОСОБА_5 не зявився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся за місцем знаходження юридичної особи та за своїм місцем знаходження/проживання. В судовому засіданні представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області позовні вимоги не визнала з підстав зазначених в запереченнях на позовну заяву, оскільки: - позивач не є стороною договору оренди та не має права вимагати внести зміни до нього; - законодавство не передбачає внесення змін до договору оренди землі у разі набуття права власності на нерухомість, яка розташована на орендованій земельній ділянці, особою, що не є стороною договору; - у разі набуття права власності на будівлі/споруди іншою особою припиняється право користування земельною ділянкою попереднього землекористувача, до набувача переходить право користування земельною ділянкою на якій вони розміщенні, перехід права на будівлі/споруди є підставою для припинення права користування земельною ділянкою, а не фактом припинення такого права; - перехід права власності на будівлі/споруди не є підставою для автоматичного укладення договору оренди земельної ділянки; - право користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності громадяни набувають за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, виникнення, право оренди виникає з моменту державної реєстрації цих прав; - договір оренди попереднього землекористувача не припиняється автоматично, а новий власник будівель/споруд може вимагати переоформлення на себе права користування земельною ділянкою у встановленому законодавством порядку за певною процедурою, яку не можна підміняти судовим рішенням; - земельні ділянки щодо яких позивач вважає, що набув право оренди переходять з державної у комунальну власність Солонцівської сільської ради, проект землеустрою про зміну адміністративно-територіальних меж Солонцівської сільської ради погоджено та заява голови Солонцівської сільської ради щодо передачі цих земельних ділянок знаходиться на розгляді Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області. В судовому засіданні представник Солонцівської сільської ради позовні вимоги не визнав, зазначивши що земельні ділянки ще не передано до комунальної власності у звязку із зволіканнями їх перереєстрації Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області, укласти зміни до договору оренди він не має правових підстав, в тому числі через перебування земельних ділянок в оренді фермерського господарства «Апіс».

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши письмові докази у справі суд встановив.

За договором оренди землі від 04.09.2006 року укладеного між Цюрупинською районною державною адміністрацією та селянським (фермерським) господарством «Апіс» (ІКЮО 24959144) в оренду С(Ф)Г «Апіс» строком на 49 років передано земельну ділянку загальною площею 20,8028 га., із земель запасу Солонцівської сільської ради, яка знаходиться в адміністративних межах Солонцівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, на якій знаходиться будівля кошари, артсвердловина, пожежна водойма, душ, туалет, огорожа із залізобетонних плит, ставок глибиною 1,5 м. придбані за договором купівлі-продажу № 1-777 від 25.06.2002 року. Дія договору припиняється у разі: - закінчення строку, на який його було укладено;- придбання орендарем земельної ділянки у власність; - викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленому законом; - ліквідації юридичної особи орендаря; - в інших випадках, передбачених законом. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін (п.п. 1, 2, 3, 8, 34, 35). За рішенням господарського суду Херсонської області від 27.09.2016 року у справі № 923/902/16, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.01.2017 року, збільшено розмір орендної плати та замінено сторону договору, а саме орендодавцем земельної ділянки визначено Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області.

За договором купівлі-продажу будівлі кошари від 28.08.2009 року укладеного між ФГ «Апіс» (ІКЮО 24959144) та ОСОБА_1, останній придбав у власність будівлю кошари літ. «А», колодязь трубчатий № 1, огорожу № 2,3, що знаходиться за адресою с. Солонці Цюрупинського району Херсонської області на земельній ділянці площею 28061 кв.м., яка надана відчужувачу майна на підставі договору оренди від 04.09.2006 року. За заявою голови ФГ «Апіс» від 17.11.200 року адресованого голові Цюрупинської райдержадміністрації, фермерське господарство у звязку з укладенням договору купівлі-продажу будівлі кошари просить вилучити частину земельної ділянки площею 2,8061 га (господарський двір) та залишити господарству земельну ділянку площею 17,9967 га. із наданням дозволу на внесення відповідних змін до договору оренди землі від 04.09.2009 року. За розпорядженням голови Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області від 16.02.2010 року № 109 «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Солонцівської сільської ради вирішено: - надати дозвіл ОСОБА_6 на виготовлення проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства; - надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту відведення земельної ділянки у оренду орієнтовною площею 0,8061 га.

За детальними планами територій та проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 1,9198 га. та в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,80061 га. із земель запасу в адміністративних межах Солонцівської сільської ради Херсонської області земельні ділянки кадастровий № :03:001:0098 площею 1,9198 га, кадастровий № :03:001:0048 площею 0,8061 га. перебувають у державній власності. На земельній ділянці кадастровий № :03:001:0048 площею 0,8061 га. знаходяться будівлі та споруди ОСОБА_1 згідно договору купівлі-продажу будівлі кошари. На земельній ділянці кадастровий № :03:001:0098 площею 1,9198 га. будівлі та споруди відсутні. За висновками Відділу Деркомзему у Цюрупинському районі Херсонської області № 204, 205 від 14.04.2011 року проекти не погоджуються, оскільки земельні ділянки обліковуються, як такі, що надані СФГ «Апіс».

За проектом землеустрою щодо зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, розташованих на території Солонцівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, а саме с. Солонці, в тому числі с. Солонці Праві, с. Солонці Ліві погодженого рішенням Цюрупинської районної ради № 29 від 15.12.2015 року земельні ділянки кадастровий № :03:001:0098 площею 1,9198 га, кадастровий № :03:001:0048 площею 0,8061 га., передаються у комунальну власність Солонцівської сільської ради. За інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку станом на 13.09.2016 року, 30.11.2017 року земельні ділянки земельні ділянки кадастровий № :06:005:0002 площею 16,5649 га, № :03:001:0098 площею 1,9198 га, кадастровий № :03:001:0048 площею 0,8061 га. перебувають у державній власності. За листом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 03.11.2016 року № 31-21-0.9-17742 центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для всіх потреб.

16.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Олешківської районної державної адміністрації, Фермерського господарства «Апіс» з пропозицією про внесення змін до договору оренди землі укладеного 04.09.2006 року між Цюрупинською районною державною адміністрацією та селянським (фермерським) господарством «Апіс» у звязку з переходом до нього права власності на обєкти нерухомості за договором купівлі-продажу від 28.08.2009 року з запропонованою та підписаною ним редакцією змін до договору оренди виклавши преамбулу договору в редакції де вказав, що Орендарем 1 є фермерське господарство «Апіс», а Орендарем 2 є ОСОБА_1; - виклавши пункт 2 договору в редакції де зазначив, що в оренду передається земельні ділянки загальною площею 19,2908 га., в тому числі: Орендарю 1 земельна ділянка кадастровий № :06:005:0002 площею 16,5649 га, орендарю 2 земельні ділянки кадастровий № :03:001:0098 площею 1,9198 га, кадастровий № :03:001:0048 площею 0,8061 га, місце розташування яких Херсонська область, Цюрупинський район, адміністративні межі Солонцівської сільської ради.

Відповідно до ч. 1, 2 п. а), 5 п. а) ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності. Територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі передачі їм земель державної власності. Відповідно до ч. 1 ст. 84 Земельного кодексу України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Відповідно до ч. 4 ст. 173 Земельного кодексу України, землі та земельні ділянки державної власності, включені в межі населеного пункту (крім земель, які не можуть передаватися у комунальну власність), переходять у власність територіальної громади. Рішення про встановлення меж населеного пункту та витяги з Державного земельного кадастру про межу відповідної адміністративно-територіальної одиниці та про відповідні земельні ділянки, право власності на які переходить до територіальної громади, є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Відповідно до ч. 1 ст. 117 Земельного кодексу України, рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї. Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація права власності на земельні ділянки державної чи комунальної власності проводиться з обовязковим урахуванням пунктів 3 та 4 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності". Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

На підставі викладеного, земельні ділянки кадастровий: - № :06:005:0002 площею 16,5649 га; - № :03:001:0098 площею 1,9198 га; - № :03:001:0048 площею 0,8061 га; на момент подання позову та винесення рішення перебувають у державній власності, оскільки право власності на них зареєстровано за державою та відповідно розпоряджатися цими земельними ділянками має право Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, а тому Солонцівська сільська рада Олешківського району Херсонської області не є належним відповідачем за позовом ОСОБА_1, тобто не порушує і не може порушувати прав ОСОБА_1 щодо внесення змін до договору оренди землі.

Відповідно до ч. 2 ст. 377 Цивільного кодексу України (в редакції, яка діяла на дату укладення договору купівлі-продажу будівлі кошари ОСОБА_1, а саме на 28.08.2009 року), якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Вимоги щодо необхідності зазначення кадастрового номеру земельної ділянки у звязку з переходом право власності на будівлі та споруди на якій вони розміщенні в договорі, який передбачає перехід права власності виникли лише 10.12.2009 року (набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю»).

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на дату укладення договору купівлі-продажу будівлі кошари ОСОБА_1, а саме на 28.08.2009 року), якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то вразі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда. Зазначена норма права була включена до вказаної вище статті закону на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю», який набрав чинності 10.12.2009 року, тобто після укладення 28.08.2009 року договору купівлі-продажу будівлі кошари ОСОБА_1 Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

В оренду С(Ф)Г «Апіс» було передано земельну ділянку загальною площею 20,8028 га., в подальшому ця земельна ділянка була поділена на три земельні ділянки кадастрові №: - :06:005:0002 площею 16,5649 га; - :03:001:0098 площею 1,9198 га; - :03:001:0048 площею 0,8061 га. та на момент подання позову її розмір змінився через уточнення та становить загальну площу 19,28 га. Будівлі кошари, а саме літ. «А», колодязь трубчатий № 1, огорожу № 2, 3, які перебувають у власності ОСОБА_6 розміщенні саме на земельній ділянці кадастровий номер :03:001:0048 площею 0,8061 га. На земельній ділянці кадастровий номер :03:001:0098 площею 1,9198 га., будівлі та споруди, які належать ОСОБА_6 не розміщенні. За законодавством, яке діяло на час придбання ОСОБА_6 будівель та споруд кошари, до нього переходило право користування земельною ділянкою на якій вони розміщенні та земельну ділянку яка необхідна для їх обслуговування. ОСОБА_6 не доведено, того що земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0098 площею 1,9198 га. була на момент укладення договору купівлі-продажу будівлі кошари необхідна для обслуговування цієї будівлі, а тому суд вважає, що до ОСОБА_6 не перейшло право користування (оренди) цією земельною ділянкою. У звязку з цим вимоги щодо земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0098 площею 1,9198 га. ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі» (в редакції яка, почала діяти 10.12.2009 року), договір оренди землі припиняється в разі: набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. Крім того, договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. В редакції ст. 31 Закону України «Про оренду землі» (яка діяла до 10.12.2009 року), договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом, тобто редакція статті не передбачала припинення договору оренди при набутті права власності на будівлі, споруди іншою особою на якій вони розташовані.

Відповідно до п.п. а, е ст. 141 Земельного кодексу України, (в редакції яка, почала діяти 10.12.2009 року), підставами припинення права користування земельною ділянкою є: - добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; - набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці. В редакції ст. 141 Земельного кодексу України (яка діяла до 10.12.2009 року) підставою припинення права користування земельною ділянкою відповідно до п. а є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

За аналізом зазначених норм права та з урахуванням того, що за заявою від 17.09.2009 року ФГ «Апіс» відмовилось від свого права оренди на земельну ділянку площею 2,8601 га., право користування (оренди) зазначеного господарства припинилось на вказану земельну ділянку і власник землі (держава) в особі Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області, видавши розпорядження № 109 від 16.02.2010 року, прийняло цю відмову ФГ «Апіс» від його права користування земельною ділянкою і власник землі вирішив передати частину земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, у власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства та іншу частину земельну ділянку орієнтовною площею 0,8061 га. в оренду ОСОБА_1 Отже, суд вважає, що Фермерське господарство «Апіс» втратило право користування земельними ділянками: - кадастровий номер :03:001:0098 площею 1,9198 га; - кадастровий номер :03:001:0048 площею 0,8061 га. і відповідно договір оренди землі від 04.09.2006 року припинив свою дію щодо зазначених земельних ділянок.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 124, ст. 125 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

На підставі зазначеного, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на укладення договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0048 площею 0,8061 га., оскільки це право перейшло до нього у звязку з переходом до нього права власності на будівлю кошари та відповідний орган прийняв зазначене рішення. Права на укладення договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0098 площею 1,9198 га., ОСОБА_1 не має, оскільки на цій земельній ділянці не розташовані належні йому на праві власності будівлі, споруди і орган, який має право передавати цю земельну ділянку в оренду не приймав відповідного рішення. Крім того, суд вважає, що оскільки у ФГ «Апіс» право користування цими земельними ділянками припинилось і відповідно договір оренди щодо них припинив свою дію, тому вносити зміни до договору оренди землі від 04.09.2017 року щодо зазначення орендарем земельних ділянок ОСОБА_1 не можливо, тобто в даному випадку треба укладати новий договір оренди земельної ділянки і лише щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0048 площею 0,8061 га. ОСОБА_1 має право вимагати від Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області укласти відповідний договір оренди земельної ділянки і саме з цим позовом він має право звернутись до суду, якщо Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області відмовлятиметься його укласти.

У звязку з зазначеним у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Фермерського господарства «Апіс», Солонцівської сільської ради Олешківського району Херсонської області слід відмовити.

Судові витрати понесенні ОСОБА_6 зі сплати судового збору у розмірі 640,00 грн. за подання позову відповідно до ч. 1 ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України відносяться на нього у звязку з відмовою у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 8, 10, 11, 57, 60, 64, 88, 208, 209 ч. 3, 212-216 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Фермерського господарства «Апіс», Солонцівської сільської ради Олешківського району Херсонської області відмовити.

Судові витрати зі сплати судового збору за подання позову покласти на ОСОБА_1.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення. У разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом дести днів з дня отримання копії рішення.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.