Справа № 276/438/17
Провадження по справі №2/276/280/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2017 року смт. Хорошів

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

за участю позивача ОСОБА_1

його представника ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Хорошівської селищної ради

про

зобов»язання підписати протокол встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з даним позовом вказуючи, що він є власником житлового будинку, який розташований в смт. Хорошів по вул. Зелена,3. Біля даного будинку у його користуванні знаходиться земельна ділянка площею 0.15 га. З метою приватизації даної земельної ділянки 29.03.2016 року він звернувся до Хорошівської селищної ради з заявою на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,15 га., наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул,3елена,3 в смт.Хорошів. Рішенням четвертої сесії сьомого скликання виконавчого комітету Володарсько-Волинської селищної ради від 31.03.2016 року №113 йому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га. наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул.3елена,3 в смт. Хорошів. З даним рішенням він звернувся до ФОП ОСОБА_5 з метою замовлення проекту землеустрою. 26.04.2016 року ФОП ОСОБА_6 був складений протокол встановлення та узгодження зовнішніх меж даної земельної ділянки в натурі, який був підписаний ним та суміжними землекористувачами, однак Хорошівська селищна рада відмовляється підписувати даний протокол і тому він не може продовжити приватизацію земельної ділянки та подати проект із землеустрою на розгляд селищної ради.

Позивач просить суд зобов'язати Хорошівську селищну раду підписати протокол встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі від 26.04. 2016 року, яка розташована в смт.Хорошів по вул. Зеленій, 3 Хорошівського району Житомирської області, користувачем якої є він та стягнути судові витрати по справі.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що йому було виділено для будівництва та обслуговування житлового будинку 0, 12 га земельної ділянки по вул. Зеленій, 3 в смт. Хорошів на якій він побудував будинок з надвірними будівлями та бажає приватизувати вказану земельну ділянку площею 0,15 га. Однак селищна рада відмовляє йому у погодженні меж земельної ділянки.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали та пояснили, що позивачу була виділена земельна ділянка площею 0,12 га на якій він побудував будинок з іншими господарським будівлями та надав для затвердження протокол узгодження меж

-2-

земельних ділянок на розроблену технічну документацію для приватизації 0,15 га, при цьому по технічній документації збільшено розмір земельної ділянки та зайнято частини дороги по вул. Зеленій, яка є землею загального користування у зв»язку з чим селищна рада не погоджує підписання даного протоколу.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розширений перелік повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин наведено у ст. 12 Земельного кодексу України , згідно з яким виключно до компетенції сільських, селищних, міських ради належать, зокрема, розпорядження землями територіальних громад та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, а також надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 122 ч.1 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб .

Пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначення і повноваження сільських, селищних та міських рад у галузі вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Дані питання вирішуються виключно на пленарних засіданнях. Таким чином, законодавством передбачено, що способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання земельних відносин, є прийняття рішення сесії.

Відповідно до вимог статті 50 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо відведення земельних ділянок включає, зокрема, акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою.

На підставі чинного законодавства України механізм встановлення меж земельних ділянок визначено Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженого наказом Держкомзему від 18.05.2010 №376. Зокрема, відповідно до п. 3.12 зазначеної Інструкції, закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувачів) земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Пунктом 2.8 Інструкції передбачено, що після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками складається акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який містить підписи суміжних землевласників (землекористувачів) у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж.

Відповідно до ч.2 ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Згідно ч.4 ст. 83 ЗК України до земель комунальної власності , які не можуть передаватись у приватну власність належать: землі загального користування населених пунктів ( майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів, тощо).

В судовому засіданні встановлено, що рішенням виконкому Володарсько-Волинської районної ради народних депутатів №77 від 27.04.1994 року позивачу виділено по вул. Зеленій ,3 земельну ділянку площею 0,12 га для будівництва житлового будинку та господарських будівель. Згідно рішення виконавчого комітету Володарсько-Волинської селищної ради № 170 від 22.07.1997 року ОСОБА_1 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель. Позивач є власником житлового будинку по вул. Зеленій,3 в смт.

-3-

Хорошів згідно свідоцтва про право власності на житловий будинок виданого 4.09.2007 року виконкомом Володарсько-Волинської селищної ради та зареєстрованого в КП « Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської обласної ради 31.01.2008 року

за реєстраційним номером 21965051. 29.03.2016 року позивач звернувся із заявою до Хорошівської селищної ради про розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Зеленій ,3 в смт. Хорошів.

Згідно п. 1.35 рішення четвертої сесії сьомого скликання № 113 від 31.03.2016 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Зеленій,3 , яка знаходиться у користуванні . Позивач звернувся до ФОП ОСОБА_5 з метою виготовлення проекту землеустрою і 26.04.2016 року останній надав протокол встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_1 Хорошівська селищна рада відмовилась підписати наданий протокол узгодження меж земельної ділянки , так як позивачу була виділена земельна ділянка площею 0.12 га , а наданий протокол встановлення та узгодження меж земельних ділянок передбачає розмір земельної ділянки площею 0,15 га, при цьому план встановлення меж наданий ФОП ОСОБА_5 не проходить в створі земельних ділянок суміжних землекористувачів по вул. Зеленій. Як слідує із рішень виконкому Володарсько-Волинської районної ради народних депутатів №74 від 27.04.1994 року , виконавчого комітету Володарсько-Волинської селищної ради №170 від 22.07.1997 року позивачу була виділена земельна ділянка по вул. Зеленій розміром 40х30 метрів , тобто 0,12 га . Як встановлено дослідженим планом до протоколу встановлення та узгодження зовнішніх меж земельних ділянок позивач надав відповідачу на підпис протокол з планом земельної ділянки розміром шириною 32,68 м довжиною відповідно 44,71 м з однієї сторони та 47,71 м з іншої , тобто площею 0,15 га. При цьому план встановлення меж земельної ділянки по осі А-Б охоплює межі земельної ділянки загального користування - тобто дорогу.

Представники відповідача в судовому засіданні надали докази на підтвердження викладених обставин. Позивач та представники відповідача підтвердили, що позивач із заявою до відповідача про виділення додатково земельної ділянки по вул. Зеленій,3 в смт. Хорошів не звертався.

Враховуючи викладені обставини суд приходить до висновку, що відповідач відмовляючи в підписанні протоколу встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки діяв правомірно , так як позивач бажає приватизувати земельну ділянку більшою площею, ніж виділена йому рішенням органу місцевого самоврядування та частину земельної ділянки комунальної власності , що суперечить вимогам ст.ст. 12, 83, 122 ЗК України.

За таких обставин у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.212- 215 ЦПК України, ст. 19 Конституції України , ст. ст. 12. 26, 91, 96, 103, 122 , 158 ЗК України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Хорошівської селищної ради про зобов»язання підписати протокол встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі від 26.04.2016 року, яка розташована в смт. Хорошів по вул. Зеленій , 3 Хорошівського району Житомирської області, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Житомирської області через Володарсько-Волинський районний суд.

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя: М.Л. Мельник