441/1216/17 2/441/680/2017
21.11.2017 року Городоцький районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді: Яворської Н.І.
з участю секретаря Пеленської Х.О.
прокурора - Майнич Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Долинянської сільської ради Городоцького району Львівської області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування завданої шкоди -
заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області, 30.08.2017 року звернулася в суд з позовом про звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування завданої шкоди. Вимоги обґрунтовує тим, що перевіркою дотримання вимог земельного законодавства, проведеною управлінням контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області, виявлено самовільне зайняття ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 20 га, в результаті посіву сільськогосподарських культур на території Долинянської сільської ради в с. Годвишня Городоцького району Львівської області (за межами населеного пункту), чим допустив порушення вимог ст.ст. 125, 126, 211 Земельного кодексу України.
В суді прокурор вимоги підтримала частково, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 сплатив суму завданої шкоди, однак не надав відомості, просила щодо зобов»язання відповідача звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, площею 20 га, що в с. Годвишня на території Долинянської сільської ради, яка є державною власністю, продовжує її використання, чим порушує інтереси територіальної громади с. Долиняни. Вимоги припису державного інспектора провідного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Городоцькому та інших районах Управління контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2, №133-ДК/0139Пр/03/01/-17 від 31.07.2017 року про усунення порушень вимог земельного законодавства шляхом звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки відповідачем не виконані. Просить задоволити позовні вимоги в частині зобов»язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 20 га, що знаходиться на території Долинянської сільської ради в с. Годвишня Городоцького р-ну Львівської обл., за межами населеного пункту, привівши її за власний рахунок у попередній стан.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Львівській області в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належно, суду про причини неявки не повідомив.
Представник Долинянської сільської ради в судове засідання не з»явився, 02.11.2017р. сільський голова ОСОБА_3 подала до суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності на підставі наявних у справі матеріалів (а.с.48).
Відповідно до ч. 2 ст. 158 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Відповідач ОСОБА_1 21.11.2017 року до суду не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належно (а.с. 47), суду про причини неявки не повідомив.
Відповідно до ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про задоволення позову з наступних підстав.
Відповідно до ст.187 ЗК України, контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України.
За положенням ст.1 Закону України «Про державний контроль за використання та охороною земель» №963-ІV від 19.06.2003 року, самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно ч.1 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
За положеннями ст.125, ч.ч. 1,3 ст.126 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, право постійного користування земельною ділянкою - державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.
За положеннями ч.ч. 2,3 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодуванням завданих збитків. Захист прав громадян і юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення цих прав; відшкодування заподіяних збитків.
Відповідно до ч.1 ст.211 ЗК України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення:
а) укладення угод з порушенням земельного законодавства;
б) самовільне зайняття земельних ділянок;
в) псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами;
г) розміщення, проектування, будівництво, введення в дію обєктів, що негативно впливають на стан земель;
ґ) невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням;
д) порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обовязків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;
е) знищення межових знаків;
є) приховування від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок;
ж) непроведення рекультивації порушених земель;
з) знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень;
и) невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту;
і) самовільне відхилення від проектів землеустрою;
ї) ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них;
й) порушення строків розгляду заяв щодо відведення земельних ділянок.
За вимогами ч.ч. 1,2 ст.212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
З пояснень в суді прокурора, долучених до справи акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об»єктом земельної ділянки, акту обстеження земельної ділянки, припису №133-ДК/0139Пр/03/01/-17, протоколу про адміністративне правопорушення №133-ДК/0163П/07/01/-17 від 31.07.2017 року, постанови про накладення адміністративного стягнення № №133-ДК/0121По/08/01/-17, винесеної 31.07.2017 року державним інспектором - провідним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Городоцькому та інших районах Управління контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 (а.с. 13-23) видно, що при перевірках 07.06.2017 року та 31.07.2017 року встановлено порушення ОСОБА_1 вимог ст.ст. 125, 126, 211 ЗК України, зокрема, самовільне зайняття ним земельної ділянки, площею 20 га, в результаті посіву сільськогосподарських культур на території Долинянської сільської ради в с. Годвишня Городоцького району Львівської області (за межами населеного пункту).
Згідно листа Долинянської сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 18.08.2017р. №292 з гр. ОСОБА_1 не укладався договір оренди і земельна ділянка площею 20 га в с. Годвишня не передавалась йому у володіння (а.с.28).
За наслідками проведених перевірок 31.07.2017 року ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ознаками ст.53-1 КУпАП, та до нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн., який відповідач сплатив, що підтверджується копією квитанції №19460510-1 від 04.08.2017р. (а.с. 24), а отже не заперечив факт самовільного зайняття вказаної земельної ділянки.
Окрім цього, за розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки за межами населеного пункту (а.с. 25-26), ОСОБА_1 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки заподіяно державі шкоду в сумі 23 124 грн., яку ним відшкодовано, що видно із квитанції №123 від 31.08.2017 року (а.с. 49).
Враховуючи наведене, а саме те, що земельна ділянка, площею 20 га, на території Долинянської сільської ради в с. Годвишня Городоцького району Львівської області (за межами населеного пункту) є державною власністю, в порушення вимог ст.ст. 125, 126, 211 ЗК України самовільно зайнята ОСОБА_1, суд вважає, що позовні вимоги прокурора є підставними в частині зобов»язання ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 20 га, яка знаходиться на території Долинянської сільської ради в с. Годвишня Городоцького р-ну Львівської обл. за межами населеного пункту, привівши її за власний рахунок у попередній стан підлягають до задоволення.
З огляду на вимоги ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача судовий збір.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 88,159, 209, 224-228 ЦПК України, ст.ст. 116, 125, 126, 152, 187, 212 Земельного кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001р., Законом України «Про державний контроль за використання та охороною земель» №963-ІV від 19.06.2003 року, суд -
зменшені позовні вимоги заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області - задовольнити.
Зобов»язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 20 га, яка знаходиться на території Долинянської сільської ради в с. Годвишня Городоцького р-ну Львівської обл. за межами населеного пункту, привівши її за власний рахунок у попередній стан.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Городоцький районний суд Львівської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

СуддяОСОБА_4