Провадження № 2/522/5227/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді - Бойчука А.Ю.

при секретарі: Іскрич В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі Філії «Інфоксводоканал», треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «СВТ-Ко», обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» про захист прав споживачів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до Приморського районного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал», треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «СВТ-Ко», обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія». Та відповідно до уточнених позовних вимог просили:

-визнати житлові будинки, що належать позивачам, приєднаними до мереж централізованого водопостачання та водовідведення;

-визнати згоду ОК «ЖБК «ПБК» на укладання позивачами договорів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення безпосередньо з ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» наданою;

-зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі Філії «Інфоксводоканал», місцезнаходження: вул. Басейна, 5, м. Одеса, 65039, ідентифікаційний код 26472133, виконати в натурі обов'язок виконавця послуг: підготувати та укласти договори про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005р. № 630 (зі змінами) з кожним з позивачів: ОСОБА_1, АДРЕСА_1; ОСОБА_2, АДРЕСА_2; ОСОБА_3, АДРЕСА_3; ОСОБА_4, АДРЕСА_4; ОСОБА_5, АДРЕСА_5; ОСОБА_6, АДРЕСА_6; ОСОБА_7, АДРЕСА_6; ОСОБА_20, АДРЕСА_7; ОСОБА_9, АДРЕСА_8; ОСОБА_10, АДРЕСА_9; ОСОБА_11, АДРЕСА_10; ОСОБА_12, АДРЕСА_11; ОСОБА_13, АДРЕСА_12; ОСОБА_14, АДРЕСА_13; ОСОБА_15, АДРЕСА_14; ОСОБА_16, АДРЕСА_15; ОСОБА_17, АДРЕСА_16; ОСОБА_18, АДРЕСА_17; ОСОБА_19, АДРЕСА_18.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що зареєстрована та проживає в квартирі за адресою АДРЕСА_19, разом із сином ОСОБА_21 З 2004 року встановлені прилади обліку витрат холодної та гарячої води в квартирі позивача.

На теперішній час кожний позивач є власником житлового будинку в с. Крижанівка Лиманського р. (колишній Комінтернівський) Одеської обл. але укласти договір на надання послуги з водопостачання та водовідведення не може. Житлові будинки позивачів згідно умов договорів з ТОВ «СВТ-Ко» та вимог чинного законодавства, приєднанні до вуличних мереж водопостачання та водовідведення, а позивачі мають статус, права та обов'язки споживачів.

У 2012 році позивачі звернулися до ТОВ «СВТ-Ко» із заявою про передачу їм необхідних документів для укладання типових договорів з ТОВ «ІНФОКС» Філія «Інфоксводоканал». На повторне звернення до ТОВ «СВТ-Ко» позивачі отримали відповідь, що всі умови договорів перед замовниками виконано, тобто «відповідно до п.1.1. Договору, ТОВ «СВТ-Ко» здійснило будівництво та введення в експлуатацію будинків.

Керуючись нормами чинного законодавства, позивачі неодноразово зверталися до виробника, а на теперішній час і виконавця послуг з питного водопостачання та водовідведення - підприємства питного водопостачання ТОВ «ІНФОКС» Філія «Інфоксводоканал» за укладанням договорів про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення, що відповідають Типовому договору.

ТОВ «ІНФОКС» Філія «Інфоксводоканал» відмовило позивачам в укладанні договорів з посиланням на вже укладений тимчасовий договір № 2675/1 від 01.08.2007 р. з Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» (надалі - ОК «ЖБК «ПБК») та відсутність на балансі у ТОВ «ІНФОКС» Філія «Інфоксводоканал» вуличних мереж водопостачання та водовідведення. Ці мережі забудовник ТОВ «СВТ-Ко» передав ОК «ЖБК за договорами позички, укладеними 05.10.2011 року та 05.10.2014 року.

У порушення вимог законодавства, ТОВ «ІНФОКС» Філія «Інфоксводоканал» відмовляє позивачам в укладанні договорів, що стало підставою для звернення позивачів до суду з відповідним позовом.

Представник позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити з підстав наведених у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог відповідно до наданих суду письмових заперечень щодо позову, у яких не погоджується зі змістом заявлених позовних вимог в повному обсязі та вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник третьої особи обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» у судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Представник третьої особи ТОВ «СВТ-Ко», у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду цивільної справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 р. №2 "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції" роз'яснено, що відповідно до статей 55, 124 Конституції України та статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У п.33 рішення ЄСПЛ від 19.02.2009 року в справі "Христов проти України" суд зазначив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване ч.1 ст.6 Конвенції, слід тлумачити в контексті преамбули Конвенції, яка, зокрема, проголошує верховенство права як складову частину спільної спадщини Договірних держав.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може, зокрема, припинення дії, яка порушує право.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

У справі Bellet v. France Суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права".

Правилами ст. 10 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, за договором оренди від 19.01.2005 року Крижанівська сільська рада передала Товариству з обмеженою відповідальністю «СВТ-Ко» земельні ділянки загальною площею 12.964 га для розміщення жилого мікрорайону і об'єктів соціально-культурного призначення «Зелений мис» (т.1 стор.147-150).

В 2005-2006 роках кожний з позивачів уклав з ТОВ «СВТ-Ко» договір про будівництво індивідуального житлового будинку в жилому мікрорайоні «Зелений мис».

Відповідно до п.1.1. вищевказаних Договорів виконавець (ТОВ «СВТ-Ко») зобов'язувався здійснити для замовника будівництво та ввод в експлуатацію житлового будинку.

Забудовник ТОВ «СВТ-Ко» також зобов'язався здійснити будівництво та ввод в експлуатацію зовнішніх інженерних мереж за межами ділянок позивачів (п.1.1.), приєднати до мереж будинки позивачів (п.3.1.8.) і в майбутньому забезпечувати роботу мереж (п.3.1.7.); та гарантував можливість нормальної експлуатації об'єктів (п.3.1.6.).

Відповідно до п. 3.2.5 Договору - після закінчення будівництва та передачі житлового будинку замовнику, той самостійно укладає договори на комунальне обслуговування з експлуатуючими організаціями.

У 2012 році позивачі звернулися до ТОВ «СВТ-Ко» із заявою про передачу їм необхідних документів для укладання типових договорів з ТОВ «ІНФОКС» Філія «Інфоксводоканал». На повторне звернення до ТОВ «СВТ-Ко» позивачі отримали відповідь, що всі умови договорів перед замовниками виконано, тобто «відповідно до п.1.1 Договору, ТОВ «СВТ-Ко» здійснило будівництво та введення в експлуатацію будинків.

Керуючись нормами чинного законодавства, позивачі неодноразово зверталися до виробника, а на теперішній час і виконавця послуг з питного водопостачання та водовідведення - підприємства питного водопостачання ТОВ «ІНФОКС» Філія «Інфоксводоканал» за укладанням договорів про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення, що відповідають Типовому договору.

ТОВ «ІНФОКС» Філія «Інфоксводоканал» відмовило позивачам в укладанні договорів з посиланням на вже укладений тимчасовий договір № 2675 /1 від 01.08.2007 р. з Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» та відсутність на балансі в ТОВ «ІНФОКС» Філія «Інфоксводоканал» вуличних мереж водопостачання та водовідведення. Ці мережі забудовник ТОВ «СВТ-Ко» передав ОК «ЖБК за договорами позички, укладеними 05.10.2011 року та 05.10.2014 року.

За умовами тимчасового договору Філія «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» надає послуги водопостачання та водовідведення на об'єкти ОК «ЖБК «ПБК».

Водопостачання житлового масиву «Зелений мис» здійснюється з допомогою водопровідного вводу d=І50 мм, що був облаштований ТОВ «СВТ- Ко» відповідно до виданих йому технічних умов від 19.11.2007 року №1940. Вказана водопровідна мережа на балансі філії «Інфоксводоканал» не знаходиться та не експлуатується. Відповідно до заяви власника цих мереж, яким є ТОВ «СВТ-Ко» (з яким первісно було укладено договір на послуги водопостачання та водовідведення від 28.12.2005р. №1724/3), та в силу ст. 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» повноваження по її обслуговуванню передані Обслуговуючому кооперативу «Південна будівельна компанія».

Відповідно до ст. 19 вказаного Закону особливими учасниками відносин в сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем та виробником.

Також слід зазначити, що обслуговуючи та утримуючи мережі ОК ЖСК «Південна будівельна компанія» спроможна забезпечити виконання обов'язків, визначених у ч.2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме: здійснювги контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень, що знаходиться поза межами компетенції Філії.

З цих підстав між ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» та ОК «Південна будівельна компанія» було укладено договір на послуги водопостачання та водовідведення від 01.08.2007 року №2675/1. Розрахунки за спожиту воду здійснюються на підставі загального приладу обліку, встановленого в місці підключення абонентської мережі до магістрального водогону. На даний час вказаний договір є діючим та підлягає виконанню.

Таким чином, виконавцем послуг водопостачання та водовідведення для житлових будинків, розташованих в ж/м «Зелений мис» є ОК «Південна будівельна компанія», а філія «Інфоксводоканал» є виробником послуг.

Разом з тим, відповідно до Листа Антимонопольного комітету України від 17.05.2013 року № 2308-01/2013, станом на теперішній час, надання послуг із забезпечення централізованим водопостачанням та водовідведенням мешканців будинків, розташованих на території котеджного містечка «Зелений мис», здійснює ОК «ЖБК Південна будівельна компанія» та Філією «Інфоксводоканал» тимчасового договору на послуги з водопостачання та водовідведення від 01.08.2007 року № 2675/1 з наступними змінами та додатками за тарифом, встановленим для населення.

Зовнішні інженерні мережі ( у т. ч. мережі водопостачання та водовідведення) катеджного містечка «Зелений мис» знаходяться на утриманні ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія».

Листом від 21.09.2012 року № 3122-10 Філія «Інфоксводоканал» повідомила Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, що укладення прямих договорів між мешканцями будинків, розташованих на території котеджного містечка «Зелений мис» та Філією «Інфоксводоканал» не є можливим, так як водопровідні мережі котеджного містечка «Зелений мис» не знаходяться на балансі Філії «Інфоксводоканал», нею не будувалися та не експлуатуються, питання розгляду можливості укладання прямих договорів з мешканцями вищезазначених будинків, може бути розглянуте тільки при умові згоди кооперативу, який у свою чергу здійснює утримання мереж водопостачання та водовідведення котеджного містечка «Зелений мис». Станом на теперішній час, домовленості щодо надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення безпосередньо на об'єкти (будинки), розташовані на території котеджного містечка «Зелений мис» та підключені до мереж, що знаходяться в обслуговуванні кооперативу, з Філією «Інфоксводоканал» у якості виконавця послуг - не має.

Таким чином, водопровідні мережі по території ж/м «Зелений мис» не є балансовими мережами ТОВ «Інфокс», тому заявники не можуть укласти договір на водопостачання та водовідведення, оскільки необхідною умовою укладення такого договору з філією «Інфоксводоканал» на отримання послуг з водопостачання та водовідведення є власне приєднання до системи централізованого водопостачання та водовідведення, для чого замовнику необхідно отримати технічні умови, відповідно до п.4.1 «Правил користування системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190. Отримання зазначених послуг заявниками відбувається через мережі ТОВ «СВТ-Ко». Для того, щоб мешканці ж/м «Зеленого мис» уклали договір з ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал», вказаним особам необхідно отримати право користування чужим майном в порядку ст. 402 ЦК України. Проте, як встановлено судом, на теперішній час у мешканців не має власної мережі водопостачання та водовідведення, під'єднаної до мереж філії «Інфоксводоканал» та немає встановленого сервітуту стосовно використання мереж водопостачання та водовідведення, належних ТОВ «СВІТ-Ко».

Розділом 4 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року №190 встановлено, що для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови.

Необхідність отримання технічних умов передбачена, зокрема, ст. ст. 29, 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Відповідно до пункту 5.6. Правил, до початку розробки технічної документації вузла обліку споживач повинен отримати від виробника вихідні дані, а також рекомендації щодо типу засобу обліку.

Вихідні дані надаються за заявкою споживача, протягом 15-ти днів. Вибір засобів обліку здійснюється споживачем, виходячи із отриманих вихідних даних, одержаних від виробника.

Згідно пункту 5.7 Правил установка засобів обліку здійснюється відповідно до проекту, погодженого з виробником.

Пунктом 4.2. Правил визначено, що вартість послуг з надання технічних умов на приєднання до централізованих систем водопостачання та водовідведення визначається на підставі обгрунтованих трудовитрат та вартості одного людино-дня.

Таким чином, чинним законодавством України встановлена плата за отримання технічних умов замовник повинен надати виробникам пакет документів, які необхідні для розроблення, оформлення та видачі відповідних технічних умов.

А саме для облаштування водомірного вузла позивач мав здійснити наступні дії:

-звернутися до Філії із відповідною заявою про видачу технічних умов;

-надати опитувальний лист за встановленою формою;

-надати ситуаційний план

-за наявності згоди споживачів, узгодити приєднання водопровідних вводів субспоживачів до водопровідних мережспоживачів (п. 4.8. Правил).

Наведене кореспондує ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне право, зокрема, видавати дозволи і технічні умови на підключення споживачів до систем централізованого питного водопостачання.

Правилами ст. 10 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Між тим, даних щодо звернення позивачів до Філії для отримання технічних умов в матеріалах справи немає. Тобто позивачі не є приєднаними до мереж централізованого водопостачання та водовідведення, що унеможливлює укладення з ними індивідуальних договорів.

Також суд вважає за необхідне зазначити про таке.

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю; ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності; право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч. 1 ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Отже, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд (ч.1 ст. 319 ЦК України).

За змістом ст. 401 ЦК України право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлено відносно земельної ділянки, інших природних ресурсів '(земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.

За змістом ст. 402 ЦК України сервітут може бути встановлений договором законом, заповітом або рішенням суду.

Оскільки у Філії відсутні жодні із складових права власності (володіння, користування та розпорядження) на водопровідні мережи, що прокладені на теріторії житлового масиву «Зелений мис», сервітут для Філії відповідно не встановлений, користування Філією зазначеними мережами без відповідно оформленої згоди власника мереж буде незаконним.

Згідно зі ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Згідно ч.1 ст. 903 ЦК України передбачено, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

На підставі до положень ст.1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово комунальну послугу.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 3 ст.213 ЦПК України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З наведеного вище суд вважає позов є необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню за недоведеністю вимог.

Висновки суду відповідають вимогам норм права, на які посилається суд під час розгляду справи і фактичним обставинам по справі, а також підтверджується зібраними по справі доказами.

У рішенні суду повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки, які є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Розглянувши справу повно, всебічно, об'єктивно та неупереджено, суд вважає заявлені позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підтверджуються фактичними обставинами справи та зібраними доказами, тому вважає за необхідне в задоволенні позову - відмовити.

Керуючись: ст. ст. 1,3,4,10,11,15,57,60,61,169,208-209,212-215,218 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 до товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал», треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «СВТ-Ко», обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» про захист прав споживачів - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, яки брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: А. Ю. Бойчук