Справа № 2-2980/11
У Х В А Л А

про повернення скарги

27 березня 2017 року місто Київ

Суддя Подільського районного суду м.Києва Ларіонова Н.М., розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2, заінтересовані особи: Подільський районний відділ Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві (надалі Подільський РВ ДВС м.Києва), ОСОБА_3 на дії та рішення державного виконавця Ясінської Катерини Михайлівни, -

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м.Києва надійшла скарга, в якій заявник, як стягувач у виконавчому провадженні, просить визнати незаконними дії державного виконавця Подільського РВ ДВС м.Києва Ясінської К.М. та скасувати винесене нею повідомлення від 23.11.2016 р. про повернення ПАТ «ВіЕйБі Банк» виконавчого документа - виконавчого листа № 2-2980/11, виданого Подільським районним судом м.Києва 30.01.2012 р., на стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» суми боргу.

Вирішуючи питання про прийняття скарги до провадження суду, вважаю, що вищевказану скаргу слід повернути заявникові за таких підстав.

Відповідно до ст.385 ч.1 ЦПК України скарга може бути подана до суду у 10-денний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Згідно наданих документів, скарга подана заявником поштою 22.03.2017 р.

Як вбачається з поданої скарги, копія оскаржуваного повідомлення отримана заявником 27.02.2017 р. (вх.№ 1541), в зв'язку останній строк на оскарження постанови у заявника був 09.03.2017 р. А відтак, вищевказана скарга подана заявника після спливу строку на оскарження вищевказаного повідомлення.

Клопотання про поновлення строку на звернення до суду до скарги не додано, а безпосередньо в скарзі це питання не ставиться. Документів на відрахування іншого строку для звернення зі скаргою до матеріалів скарги не додані.

Встановлений ст.385 ч.1 ЦПК України 10-денний строк на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця відповідно до ст.67 ЦПК України є процесуальним і може бути поновлений за наявності поважних для цього причин, що передбаченого ст.73 ч.1 ЦПК України, лише за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається у скарзі у вигляді клопотання.

На перевірку дотримання цього строку і при прийнятті скарг на рішення державного виконавця дано роз'яснення судам в постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 р. № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах».

Пунктом 16 цієї постанови Пленуму вказано на те, що в разі подання скарги з пропуском строку, встановленого законом, та відсутності клопотання про його поновлення, то така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийняття та повертається заявникові. При цьому заявникові може бути роз'яснено право на повторне звернення до суду на загальних підставах.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950) щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. В рішеннях ЄСПЛ у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 р. та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 р. зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулюванню з боку держави.

Таким чином, подана скарга підлягає залишенню без розгляду з поверненням її заявникові. Повернення скарги не позбавляє заявника права повторно звернутися до суду зі вказаного скаргою, подавши одночасно клопотання про поновлення строку на оскарження зазначених дій та рішення державного виконавця. А відтак право на доступ до правосуддя заявник не позбавлений, оскільки має право у встановленому законом порядку повторно звернутись до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.385, 208-210 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_2, заінтересовані особи: Подільський районний відділ Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві, ОСОБА_3 на дії та рішення державного виконавця Ясінської Катерини Михайлівни - залишити без розгляду та повернути її заявникові.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва з подачею апеляційної скарги через Подільський районний суд м.Києва протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяН. М. Ларіонова