233 № 233/62/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартиненко В. С.

при секретарі Кліменко І.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду м. Костянтинівка Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся із зазначеною заявою та просив зобовязати відповідача припинити нарахування за послуги з теплопостачання, які не надаються Позивачу, а також направити комісію для фіксації факту відсутності системи ЦО і ГВП за адресою: Донецька обл.. м. Костянтинівка, вул.. Інтернаціональна, б. 464, кв. 73. Крім того, визнати борг, утворений під час користування послугами з теплопостачання до придбання квартири за попередніми власниками. Позивач обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що вона придбала вищевказану квартиру 29.10.2011 р. Станом на 20.07.2012 р. в квартирі прийшли в непридатність система центрального опалення й радіатори і відновленню не підлягають у звязку із закінченням терміну експлуатації. Позивач звернулась до постійно діючої комісії при Костянтинівській міській раді з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, яка прийняла рішення щодо відключення квартири від мереж ЦО і ГВП. Дозвіл на відключення не був оскаржений. В звязку з таким відключенням позивач підключила автономне газове опалення. Однак, відповідач по справі відмовився направити комісію для складання акту щодо демонтажу ЦО у квартирі та продовжує нараховувати борг за послуги теплопостачання на імя попереднього власника, чим порушує її права як споживача, який не отримує зазначену послугу, але має за неї сплачувати.

В судове засідання позивач не зявилась, в її інтересах діяв представник, який в судовому засіданні позовні вимоги зменшив в частині визнання боргу за попередніми власниками квартири, в звязку з врегулюванням цього питання з відповідачем. В іншій частині позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що позивач відключилась від систем ЦО і ГВ самостійно без узгодження з відповідачем з порушенням правил, якими врегульовано порядок такого відключення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, оцінивши докази, подані на обґрунтування обставин справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу, укладеного з ОСОБА_4 та нотаріально посвідченого 29.10.2011 р., право власності на яку було зареєстровано 08.11.2011 р. в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно, що підтверджується копіями відповідного договору та витягу з державного реєстру правочинів.

Відповідно до довідки, наданої КП «Служба єдиного замовника» від 20.07.2012 р. станом на час її складання було підтверджено, що у вищевказаній квартирі система центрального опалення та радіатори прийшли в негідність та відновленню не підлягають у звязку з закінченням строку експлуатації.

23.07.2012 р. комісією з представників КП «Служба єдиного замовника» було складено акт про відсутність розводки системи ЦО та радіаторів у квартирі.

16.08.2012 р. відповідач на заяву позивача про направлення комісії для підтвердження демонтажу ЦО у вищевказаній квартирі надав відповідь про те, що відключення від ЦО можливо лише окремими будинками, а не квартирами, в звязку з чим комісія має право не розглядати заяву власника окремого приміщення. Аналогічну відповідь відповідач надав 08.05.2015 р.

Згідно з актом про відключення квартири від внутрішньо домових мереж ЦО та ГВП, складеним директором КП «СЕЗ» та затвердженим рішенням міжвідомчої комісії при Костянтинівській міській раді з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, протокол №5 від 02.08.2013 р., у вищевказаній квартирі відбулось відключення шляхом видимого розриву заварюванням поєднаних радіаторів, заварюванням стояків, ізольованих стояків, заварюванням вводу ГВП в квартиру. Акт підписано представником володільця будинку. З листа погодження, затвердженого заступником міського голови, що є додатком №2 до протоколу №5 від 02.08.2013 р., ОСОБА_3 було погоджено отримання технічних умов служб, для виготовлення проекту на встановлення автономного опалення у вищевказаній квартирі із 16 державним пожежно-рятувальним загоном ГУ ДСНС України у Донецькій області, ремонтно-будівельним сервісом, КП «СЕЗ», РЕС, управлінням з газопостачання та газифікації. З ПО «Костянтинівкатепломережа» погодження не здійснювалось. Представнику позивача ОСОБА_3 були надані Костянтинівським міським відділом ГУ Держтехногенбезпеки у Донецькій області технічні рекомендації на розробку проекту установки автономного газового опалення за вказаною адресою. А 23.04.2015 р. ПАТ «Донецькоблгаз» та ОСОБА_5. уклали договір про надання послуг з газопостачання, в тому числі для опалення помешкання. Згідно копії абонентської книжки цього ж дня відбувся пуск газу до опалювального приладу.

30.11.2015 р. комісією у складі представників теплопостачальної та житлової організації був складений акт обстеження, затверджений директором «Костянтинівськатепломережа», про те, що стояки, які подають теплоносій на 2-х кімнатні квартири:77,73,69,65 в будинку №464 по вул.. Інтернаціональна, м. Костянтинівка, підключені до системи централізованого опалення.

Судом також була оглянута фото таблиця огляду спірної квартири, з якої вбачається, що в квартирі наявна система автономного опалення. Щодо спірної квартири було складено проект на газифікацію квартири.

27.04.2015 р. представник позивача звернувся до відповідача з проханням направити комісію для складання акта про демонтаж центрального опалення в квартирі, так як встановлено індивідуальне опалення.

21.08.2015 на запит адвоката ОСОБА_1 виконавчий комітет Костянтинівської міської ради повідомив про те, що відомості стосовно скасування додатку 2 протоколу №5 від 02.08.2013 з питання видачі листа узгодження на отримання технічних умов служб для виготовлення проекту на влаштування індивідуального опалення при демонтованому центральному опалені відсутні. Листом №303 від 24.03.2017 р. КП «СЕЗ» повідомило, що відповідним рішенням було надано дозвіл на видачу зазначеного листа узгодження, разом з тим, будинок не відключено від централізованого опалення.

Листом №230 від 22.03.2017 р. КП «СЕЗ» повідомив про те, що будинок №464 по вул.. Інтернаціональна у м. Костянтинівка не відключено від системи централізованого опалення.

З копій квитанцій, долучених до матеріалів справи, вбачається, що незалежно від поданих відповідачу заяв плата за опалення з 01.10.2015 року продовжувала нараховуватися.

З наданих сторонами доказів вбачається, що будинок № №464 по вул.. Інтернаціональна у м. Костянтинівка є підключеним до системи централізованого теплопостачання, зазначена послуга надається відповідачем по справі. Власник квартири позивач по справі не має бажання зазначеною послугою користуватися, система опалення в її квартирі прийшла в негідність, з цією метою влаштувала у своїй квартирі автономне газове опалення, відключившись від системи ЦО та ізолювавши стояки, що йдуть через її квартиру. З цією метою звернулась до комісії при виконкомі місцевої ради, яка встановивши факт відсутності системи ЦО надала дозвіл на погодження влаштування автономного газового опалення. Зазначенні дії не були узгоджені з відповідачем особою, що надає послугу з ЦО.

Згідно ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Відповідно до п.п. 24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 встановлено порядок розгляду та прийняття рішення про відключення окремого житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. Так, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання. Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку. Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк. Отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Вибір запропонованих схем може супроводжуватися економічними розрахунками.

Відповідно до ст. 151 ЖК України громадяни, які мають в приватній власності жилий будинок (квартиру), зобов'язані забезпечувати його схоронність, провадити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку придомову територію. Безгосподарне утримання громадянином належного йому будинку (квартири) тягне за собою наслідки, передбачені Цивільним кодексом Української РСР.

З наведеного вбачається, що відповідальність за відсутність системи центрального опалення та радіаторів в квартирі несе власник квартири, влаштування автономного опалення, яке було розпочато у 2012 року було здійснено позивачем з порушенням порядку відключення від системи централізованого опалення, яке діяло на цей та продовжує діяти на час ухвалення рішення, будинок, в якому знаходиться квартира, від послуг відповідача не відмовився, а отже суд дійшов висновку про те, що влаштування системи автономного газового опалення не є підставою для відмови від послуги з централізованого опалення, що надається відповідачем. А отже, відповідач правомірно нараховує оплату за надану послугу. З цих підстав також не підлягає задоволенню і вимога щодо направлення комісії від відповідача для встановлення факту відсутності системи централізованого опалення в квартирі.

Посилання представника позивача щодо погодження даного питання з сусідами не спростовує висновків суду.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_3 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені 24 березня 2017 року.

Суддя