Справа №428/5090/17
Провадження номер2/428/1688/2017
07 листопада 2017р. Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:
судді Юзефовича І.О.
при секретарі Продченко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за позовом Приватного підприємства «Юридична компанія «Право Груп» м. Харків в особі ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий виїзд в район проведення антитерористичної операції на тимчасово неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Луганської області, а також за кордон до країн Туреччини, Єгипту з обов'язковим поверненням на територію України у супроводі матері, без згоди та супроводу батька ,
Представник позивача ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву в якій просила розглядати справу за її відсутності, проти заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується оголошенням у газеті «Луганщина.ua» від 18.10.2017р., про причини неявки до суду не повідомив.
У зв'язку із неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України не здійснювалось.
Оскільки представник позивача в поданій до суду заяві не заперечувала проти ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, судом 07.11.2017р. на підставі ст.ст.224, 225 ЦПК України було винесено ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши письмові матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч.1 ст.224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ст. 25, 33 Конституції України, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами. Кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
Відповідно до ч. 1 ст. 141, ч. 2 ст. 150, ч.2 ст. 155 СК України, мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та порядок розв'язання спорів у цій сфері визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-XII.
Частина 2 ст. 3 зазначеного Закону визначає, що правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.
Зазначені правила затверджені постановою КМУ від 27.01.1995 року №57. Згідно п. п. 3, 4 даних Правил, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється, зокрема: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Згідно з пунктом 5.1.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57.
Згідно з пунктом 5.1.2 вказаного Тимчасового порядку виїзд з неконтрольованої території громадян України які не досягли 16-річного віку, здійснюється за умови пред'явлення свідоцтва про народження дитини, будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України «Про громадянство України» або статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи.
Звертаючись з позовною заявою, позивач просить надати малолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. дозвіл на тимчасовий виїзд на тимчасово неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Луганської області до м. Кадіївка (Стаханов) у супроводі матері та без згоди та супроводу батька ОСОБА_3 для відвідування рідних бабусі та дідуся за місцем її проживання.
Вирішуючи питання щодо надання дозволу позивачу на виїзд його малолітній дитині у м. Кадіїівка (Стаханов) Луганської області, суд враховує, що саме позивач, як мати дитини, має переважне право перед іншими особами на особисте виховання і на самозахист своєї дитини, її вимоги зводяться на отримання дозволу на переміщення в межах території України за місцем проживання рідних в м. Кадіївка (Стаханов) Луганської області, території, яка тимчасово неконтрольована українською владою, діючими Законами України такі обмеження на пересування громадян України в межах території України не передбачені, на території, яка тимчасово непідконтрольна українській владі проживають її близькі родичі і вони не можуть бути позбавлені права на підтримання родинних відносин з ними.
Діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду малолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або на підставі рішення суду при відсутності згоди одного з батьків. З урахуванням вищевикладеного, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на освіту, здоровий образ життя та право вільно залишати територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що тимчасовий виїзд малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. на тимчасово неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Луганської області у м. Кадіївка та за кордон України до країн Туреччини, Єгипту з обов'язковим поверненням на територію України буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти її всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству.
За таких обставин, суд вважає за необхідне позовні вимоги ПП «Юридична компанія «Право Груп» м. Харків в особі ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 задовольнити частково та надати дозвіл малолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2., на тимчасовий виїзд в район проведення антитерористичної операції на тимчасово неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Луганської області у м. Кадіївка (Стаханов) у супроводі матері ОСОБА_2, без згоди та супроводу батька ОСОБА_3, терміном на один рік з дня набрання рішенням законної сили; надати дозвіл малолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2., ід.к.НОМЕР_1, на тимчасовий виїзд за кордон до країн Туреччини, Єгипту з обов'язковим поверненням на територію України у супроводі матері ОСОБА_2, без згоди та супроводу батька ОСОБА_3, ід.к.НОМЕР_3, строком від дня набрання рішенням законної сили до 01 вересня 2018 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215 , 223, 224-226 ЦПК України,
Позовну заяву Приватного підприємства «Юридична компанія «Право Груп» м. Харків в особі ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий виїзд в район проведення антитерористичної операції на тимчасово неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Луганської області, а також за кордон до країн Туреччини, Єгипту з обов'язковим поверненням на територію України у супроводі матері, без згоди та супроводу батька, задовольнити частково.
Надати дозвіл малолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2., ід.к. НОМЕР_1, на тимчасовий виїзд в район проведення антитерористичної операції на тимчасово неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Луганської області у м. Кадіївка (Стаханов) у супроводі матері ОСОБА_2, ід.к. НОМЕР_2, без згоди та супроводу батька ОСОБА_3, ід.к. НОМЕР_3, терміном на один рік з дня набрання рішенням законної сили.
Надати дозвіл малолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2., ід.к. НОМЕР_1, на тимчасовий виїзд за кордон до країн Туреччини, Єгипту з обов'язковим поверненням на територію України у супроводі матері ОСОБА_2, ід.к. НОМЕР_2, без згоди та супроводу батька ОСОБА_3, ід.к. НОМЕР_3, строком від дня набрання рішенням законної сили до 01 вересня 2018 року.
Стягнути з ОСОБА_3, ід.к.НОМЕР_3 на користь ОСОБА_2, ід.к.ІНФОРМАЦІЯ_2 суму судових витрат в розмірі 640грн.
У задоволенні інших позовних вимог Приватного підприємства «Юридична компанія «Право Груп» м. Харків в особі ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, відмовити за необґрунтованістю.
Копію заочного рішення надіслати відповідачу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в загальному порядку.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя