справа № 197/1175/16-ц
провадження № 2/197/190/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року Широківський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Леонідової О.В.,

за участі секретаря судового засідання Гетьманенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Широківської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області, третя особа Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, про надання права на узаконення обєктів будівництва,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача та просить визнати за нею в порядку спадкування після померлого 15.03.2012 року сина ОСОБА_2 право на узаконення обєктів будівництва виконаних до 05.08.1992 року, що розташовані в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області, по вул.. Островського, 115а, оскільки постановою державного нотаріуса 14.07.2014 року позивачеві було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вищевказане спадкове майно.

В судове засідання позивач та її представник повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи, не з'явилися, до канцелярії суду надійшла заява від представника про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують у повному обсязі (а.с. 58).

Відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явився, до канцелярії суду надійшла заяви про розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення вимог позивача не заперечують (а.с. 40,57).

Третя особа - Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, повідомлений належним чином, до судового засідання не зявився, свого представника не направив, клопотань та заяв від нього не надходило (а.с. 38, 50).

Розгляд справи проводиться в порядку ст. 197 ч.2 ЦПК України за відсутності осіб,які беруть участь у справі без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

15.03.2012 року помер син позивача - ОСОБА_2 (далі спадкодавець), згідно зі свідоцтвом про смерть ( а.с. 11,12).

За життя, рішенням виконавчого комітету Широківської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області № 160 від 24.12.1986 року «Про індивідуальне будівництво в селищі Широке» спадкодавцю було виділено земельну ділянку по вул.. Островського, 115а, селища Широке площею 721 кв.м. для будівництва камяного житлового будинку площею 32 кв.м. по типовому проекту 184-24-62, літньої кухні площею 10 кв.м., сараю площею 15 кв.м. та гаражу площею 18 кв.м. (а.с. 13).

15.01.1987 року між спадкодавцем та Широківською селищною радою в особі її голови ОСОБА_3 було укладено Договір про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на правах особистої власності жилою площею не більше 60 кв.м, та був посвідчений державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори за № 85. Згідно акту передачі цього ж дня земельна ділянка була передана спадкодавцю (а.с.14-15,16).

Постановою державного нотаріуса 16.08.2012 року позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вищезазначене спірне домоволодіння, оскільки право власності на нього не пройшло передбачену законодавством державну реєстрацію (а.с. 9).

Згідно листа державного нотаріуса Широківської державної нотаріальної контори спадкова справа після смерті ОСОБА_2 відкрита 16.08.2012 року, із заявою про прийняття спадщини до нотаріальної контори звернулася мати померлого позивач, із заявою про відмову від прийняття спадщини до нотаріальної контори звернувся син померлого ОСОБА_4, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1 А (а.с.55).

Відповідно ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Згідно ч. 1 ст. 1221 ЦК України місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

На підставі ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

У відповідності до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Частина 2 статті 331 ЦК України передбачає що, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Вперше на законодавчому рівні було встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 1992 року N449 "Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення" (втратила чинність). Тобто до 05 серпня 1992 року не передбачалась процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію при оформленні права власності.

Відповідно до частини першої ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Крім того, згідно з частиною першою та частиною другою ст.5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

З аналізу положень Конституції України та Цивільного кодексу України вбачається, що не потребує введення в експлуатацію приватних житлових будинків, збудованих до 05 серпня 1992 року, при набутті права власності на такі об'єкти (лист Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 1 вересня 2011 року №40-12-2409 "Щодо прийняття в експлуатацію об'єктів, закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року").

Документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації.

Так, згідно технічного паспорту на будинок № 115 А по вул.. Островського в смт. Широке Широківського району будівництво побудоване станом на 1986 рік (а.с.18-21).

Відповідно до ст.ст.25,30,346 ЦК України, листа Міністерства юстиції України №19-32/319 від 21 лютого 2005 року, якщо у разі смерті власника нерухомого майна, первинна реєстрація права власності на яке не проводилася і правовстановлюючий документ відсутній, питання про визначення належності цього майна попередньому власнику та наступного власника (спадкоємця) повинно вирішуватися в судовому порядку.

Виходячи зі змісту наведених нормативних актів, громадяни, які збудували житлові будинки до 05 серпня 1992 року, могли за умови прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями отримати правовстановлюючі документи на будинок, навіть якщо його споруджено самовільно (самочинно) на земельній ділянці, яка перебуває в їх законному користуванні або у приватній власності. За наявності відповідних доказів судами може визнаватися право власності в порядку спадкування на спірні будинки, збудовані до 05 серпня 1992 року, на які спадкодавцем не було отримано правовстановлюючі документи.

За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозвіл на забудову, якщо будинок не було введено а експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним, а є незавершеним.

Згідно ст.. 1 Закону України «Про іпотеку», обєктом незавершеного будівництва є обєкт будівництва, на який видано дозвіл на будівництво, понесені витрати на його спорудження та не прийнятий в експлуатацію відповідно до законодавства.

Висновком судової будівельно-технічної експертизи № 91 від 04.06.2015 року встановлено, що на земельній ділянці по вул.. Островського 115а в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області розташовані: житловий будинок під літерою «А-1» з сінами «а», ганком «а1» та козирком «а2», огорожу, замощення та водо колонку. Будинок та господарчі споруди відповідають обєктам будівництва передбачених умовами Договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку. Процент готовності виконаних будівництвом обєктів по відношенню до умов вищезазначеного Договору визначити не можливо, але відсутність господарчих споруд на території домоволодіння є не суттєвою. Реєстрація домоволодіння можлива (а.с.59-66).

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення вимог позивача, оскільки відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 30 травня 2008 року "Про судову практику у справах про спадкування", якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов'язки як забудовника входять до складу спадщини. З наведеного слідує, якщо об'єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов'язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництвом об'єкт (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об'єкт; право одержати на своє ім'я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Судові витрати, за клопотанням позивача, їй не відшкодовуються.

На основі вищевикладеного, керуючись ст. 328, 331, 392 ЦК України, ст. ст. 197, 212, 213 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Широківської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області, третя особа Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, про надання права на узаконення обєктів будівництва задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, право забудовника щодо незавершеного будівництва розташованого в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області, по вул.. Островського, 115 А, на земельній ділянці площею 721 кв.м., до складу якого вxодить: житловий будинок - «А-1» з сінями «а», ганком «а1» та козирком «а2», огорожа, замощення та водо колонка, з правом здачі будинку в експлуатацію та отримання на своє імя документів, що посвідчують право власності.

В решті частині вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Широківський районний суд Дніпропетровської області в 10-денний строк з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Леонідова