Справа №766/4098/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2017 року, Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Хайдарової І.О за участю секретаря Яковлєвої О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні подання державного виконавця Корабельного районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець Корабельного районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання свого зобов"язання, покладеного на нього рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропертровська №202/28707/13-ц від 17.10.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 67932,71 грн. на користь ПАТ КБ "ПриватБанк" (ПАТ "Акцент-Банк"), посилаючись на те, що на виконанні Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м Херсона Головного територіального управління юстиції в Херсонській області перебуває виконавче провадження АСВП №50077619 з примусового виконання: виконавчого документа №202/28707/13-ц від 17.10.2013 року, виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропертровська про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 67932,71 грн. на користь ПАТ КБ "ПриватБанк" (ПАТ "Акцент-Банк").

Державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження" 08.02.2016 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. На сьогоднішній день рішення боржником не виконано. Державним виконавцем було отримано відповіді на його запити, а саме: згідно відповіді Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб - інформація відносно ОСОБА_1 - відсутня; згідно довідки ПФУ про осіб-боржників, які отримують пенсії по боржнику ОСОБА_1 - відомості відсутні; згідно відповіді Державної фіскальної служби про номери рахунків, відкритих юридичними та/або фізичними особами-підприємцями - інформація відсутня; згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовим та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформація відносно ОСОБА_1 відсутня.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України"(з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.

Окрім того в матеріалах подання відсутні докази на підтвердження того, що боржнику - ОСОБА_1 відомо про існування виконавчого провадження та відсутні докази того що боржник отримав копію постанову про відкриття виконавчого провадження. Копія довідки про списки згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих поданих в Херсон-27с не є належним доказом того, що боржник отримав постанову про відкриття провадження, тому що на офіційному сайті Укрпошти наявна інформація, що поштове відправлення №690 станом на 09.03.2017 року боржнику не вручено.

Обмеження конституційних прав людини чи їх звуження є виключною мірою, та може бути застосоване лише після вичерпання всіх інших заходів примусового стягнення суми боргу.

Слід зазначити, що відсутність реєстрації на рухоме та нерухоме майно не свідчить про його відсутність, а також суду не надано доказів відсутності іншого майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення.

Таким чином, подання старшого державного виконавця Корабельного районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 є безпідставним та таким, що буде порушувати конституційні права боржника у праві вільного пересування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання старшого державного виконавця Корабельного районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області.

СуддяОСОБА_2