Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2017 рік м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Колієва С.А.

при секретарі Конопко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької житлово-експлуатаційної контори №6, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління комунального майна, про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області звернувся ОСОБА_1 з вказаним позовом в якому зазначив, що в результаті трудових відносин із Хмельницьким підрядним спеціалізованим будівельно-монтажним управлінням він отримав від відповідного управління у користування квартиру АДРЕСА_1. На той час у цій квартирі були зареєстровані окрім нього його дружина та донька. У зв'язку з розірвання шлюбу та не проживанням колишньої дружини у цій кватирі, рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.04.1997 року останню було визнано такою, що втратила право користування цим житлом. 24.05.2000 року згідно розпорядження Хмельницького підрядного спеціалізованого будівельно-монтажного управління №79 він приватизував вказану квартиру та отримав свідоцтво про право власності на неї. 15.04.2009 року він подарував вказану квартиру своєму батькові - ОСОБА_4, про що уклав відповідний договір. 13.05.2011 року його батько подарував цю квартиру ОСОБА_5 Рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 07.02.2012 року був задоволений частково позов його доньки ОСОБА_2 та визнано недійсним його свідоцтво про право власності на житлову квартиру АДРЕСА_1 від 24.05.2000 року згідно розпорядження органу приватизації №79; також було визнано недійсним договір дарування від 15.04.2009 року, який був укладений між ним та ОСОБА_4 Також рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.04.2013 року був задоволений позов ОСОБА_2 та скасовано розпорядження Хмельницького підрядного спеціалізованого будівельно-монтажного управління №79 від 24.05.2000 року, щодо приватизації спірної квартири. Також рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19.02.2014 року був задоволений його позов та визнано недійсним договір дарування квартири АДРЕСА_4 від 13.05.2011 року, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31.10.2014 року за ним було визнано право користування спірною квартирою. На даний час наймачами спірної квартири є він та його донька - ОСОБА_2

У зв'язку з реалізацією свого права на приватизацію житла та необхідністю зібрання необхідних для цього документів 31.05.2016 року він звернувся до ОСОБА_2 з письмовою заявою про надання згоди на проведення приватизації спірної квартири, або відмови у наданні такої згоди, які просив посвідчити нотаріально, або в установи Хмельницького ЖЕК №6.

23.06.2016 року на його звернення Хмельницьким ЖЕК №6 йому було повідомлено, що ОСОБА_2 з питань приватизації АДРЕСА_1 не зверталася, письмової згоди чи відмови від надання згоди на приватизацію вказаної квартири не надавала.

Таким чином вказаними діями ОСОБА_2 фактично перешкоджає в реалізації його права на приватизацію належної йому частки житла. За таких обставин, а також зважаючи на те, що законних засобів зобов'язати ОСОБА_2 з'явитися до установи ЖЕКу та надати свою згоду на приватизацію, або відмову у наданні такої згоди не має, він вимушений був звернутися до ЖЕК №6 для заповнення та посвідчення заяви про приватизацію з посвідченням тільки його підпису та отримання довідки про склад сім'ї наймача та займані ним кімнати без присутності та без посвідчення підпису ОСОБА_2 Проте у цьому йому було відмолено та усно повідомлено, що такі документи без присутності ОСОБА_2 працівники ЖЕК не будуть. 06.07.2016 року він звернувся з письмовою вимогою до ЖЕК №6, проте до теперішнього часу відповідь на це звернення так і не отримав.

Зазначив, що такі дії ЖЕК №6 та відмова у заповненні документів, є незаконними та суперечать ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» і приписам «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», яке затверджено Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 N 396.

На підставі викладеного просив суд зобов'язати Хмельницьку житлово-експлуатаційну контору №6 заповнити та посвідчити заяву, передбачену Додатком №2 до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, для проведення приватизації квартири АДРЕСА_1, з посвідченням підпису ОСОБА_1 без присутності та без посвідчення підпису ОСОБА_2 та видати йому довідку про склад сім'ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі просив його задовольнити. Надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позові. Також зазначив, що скасовуючи свідоцтво про право власності на спірну квартиру, яке було видане ОСОБА_1 у травні 2000 року, ОСОБА_2 посилалася на порушення її прав зокрема права на приватизацію вказаного житла. Проте на даний час остання ігнорує вимоги ОСОБА_1 у спільній приватизації цієї квартири, та фактично перешкоджає останньому в реалізації цього права. Також просив врахувати, що діючим законодавством не передбачена відмова житлово-експлуатаційних організації у видачі особі, яка виявила бажання приватизувати житло, довідок про склад сім'ї, займані ним та членами його сім'ї приміщення, а також посвідчення відповідної заяви на приватизації. При цьому просив врахувати, що у вказаній заяві (Додаток №2 до Положення) непередбачена наявність письмової згоди інших членів сім'ї та відповідно засвідчення підписів останніх посадовими особами обслуговуючої організації будинку.

Представник відповідача ОСОБА_6 ЖЕК №6 в судове засідання не з'явилася. Надав суду письмову заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності. Позов не визнав у повному обсязі, просив відмовити у його задоволенні. У попередніх судових засіданнях просив врахувати, що відповідно до положень ст..8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» Положення №396 від 16.12.2009 року приватизація здійснюється за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї. Оформлення заяв відбувається лише у присутності всіх повнолітніх членів сім'ї наймача, та ними лише посвічуються справжність їх підписів. За таких обставин, за відсутності згоди іншого повнолітнього члена сім'ї наймача спірної квартири - ОСОБА_2, задовольнити заяву позивача законних підстав не має.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася. По час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Причини своєї неявки суд не повідомила.

Представник третьої особи управління комунального майна Хмельницької міської ради в судове засідання не з'явився. Причини своєї неявки суд не повідомив.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи судом встановлені наступні обставини.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21.12.2011 року у задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1, ОСОБА_4 ОСОБА_7. треті особи служба у справах неповнолітніх, нотаріус Паланиця Л.С., Хмельницьке бюро технічної інвентаризації про визнання права власності на житло і дарування частково недійним та визнання права власності на житло було відмовлено.

За наслідками апеляційного перегляду вказаної справи рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 07 лютого 2012 року позов ОСОБА_2 був частково задоволений: визнано недійсним свідоцтво про право власності на житло: квартиру АДРЕСА_1, видане 24 травня 2000 року ОСОБА_1 згідно розпорядження органу приватизації №79 від 24.05.2000 року та договір дарування квартири, укладений 15 квітня 2009 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 і посвідченим приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Паляницею Л.С. В решті у задоволенні позову відмовлено.

Під час розгляду даної справи судам першої та апеляційної інстанції було встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до 1996 року проживала разом з батьками ОСОБА_1 та ОСОБА_10 у квартирі АДРЕСА_1. Після припинення подружніх відносин ОСОБА_10 разом з неповнолітньою дочкою перейшла на інше місце проживання. 01 серпня 1998 року вона була виписана з квартири АДРЕСА_1 на підставі рішення Хмельницького міського суду від 07 квітня 1997 року про визнання такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Разом з матір'ю з квартири була виписана ОСОБА_2 У зв'язку з приватизацією житла 24 травня 2000 року ОСОБА_1 видано свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_1. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 08 квітня 2009 року зобов'язано Хмельницький МВ УМВС України в Хмельницькій області зареєструвати місце проживання ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1. Спірна квартира подарована згідно договору дарування від 15 квітня 2009 року ОСОБА_4, батькові ОСОБА_1, а останнім ОСОБА_7 на підставі договору дарування від 13 травня 2009 року.

Також встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.04.2013 року було скасовано розпорядження Хмельницького підрядного спеціалізованого будівельно-монтажного управління №79 від 24.05.2000 року про приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області 19 лютого 2014 року було визнано недійсним договір дарування квартири АДРЕСА_2, укладений 13 травня 2011 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_11, посвідченим приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Паляницею Л.С.

Також, рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31.10.2014 року був задоволений позов ОСОБА_1: визнано за ОСОБА_1 право користування квартирою АДРЕСА_1 зобов'язано ОСОБА_2 не чинити перешкоди ОСОБА_1 у користуванні квартирою АДРЕСА_1; вселено ОСОБА_1 у квартиру АДРЕСА_1.

Згідно довідки №47 від 05.07.2016 року, яка видана Хмельницькою житлово-експлуатаційною конторою №6, у квартирі АДРЕСА_3 зареєстровані і проживають: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (зареєстрована з 10.11.2009 року) та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 (зареєстрований з 20.01.2015 року), як наймач.

Також встановлено, що спірна квартира перебуває у комунальній власності та знаходиться на балансі Хмельницької житлово-експлуатаційної контори №6.

06 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Хмельницької ЖЕК №6 з заявою, в якій, посилаючись на те, що ОСОБА_2, ігнорує його прохання стосовно надання письмової згоди або письмової відмови від надання згоди на проведення приватизації спірної квартири, а в усному порядку відмовляється від проведення приватизації квартири, просив вказати дату, час та місце для заповнення заяви про приватизацію та довідки про склад сім'ї наймача та займані ними приміщення, для проведення приватизації кв.АДРЕСА_1 з засвідченням підпису ОСОБА_1 без присутності та без засвідчення підпису ОСОБА_2

Листом №118 від 02.08.2016 року Хмельницьким ЖЕК №6 було повідомлено позивачу про те, що заповнення та засвідчення заяви про приватизацію та довідки про склад сім'ї наймача та займані ними приміщення, для проведення приватизації кв.АДРЕСА_1, з засвідченням підпису ОСОБА_1 та без присутності та без засвідчення підпису ОСОБА_2 можливе лише після відповідного рішення суду (ОСОБА_1 та ОСОБА_2 співвласники спірної квартири).

Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначені Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства) (частини 1, 2, 3, 4 статті 8 вказаного Закону).

Порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків (далі - квартири (будинки)), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - кімнати у комунальних квартирах), які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян визначений Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, яке затверджено Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 року (далі Положення).

Згідно п.4 вказаного Положення передача займаних квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється в приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цих квартирах (будинках), жилих приміщеннях у гуртожитку, кімнатах у комунальній квартирі, у тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника.

Приватизація квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд (далі - орган приватизації) (п.13 Положення).

Громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Зразок бланка заяви наведено у додатку 2. Громадянином до органу приватизації зокрема подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копія документа, що посвідчує особу; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

За неповнолітніх членів сім'ї наймача рішення щодо приватизації житла приймають батьки (усиновлювачі) або піклувальники. Згоду на участь у приватизації дітей вони засвідчують своїми підписами у заяві біля прізвища дитини. Якщо дитина віком від 14 до 18 років (настає неповна цивільна дієздатність особи), додатково до заяви додається письмова нотаріально засвідчена згода батьків (усиновлювачів) або піклувальників (приписи пунктів 17, 18 Положення).

Пунктом 19 Положення визначено, що довідка про склад сім'ї та займані приміщення (далі - довідка) береться громадянином на підприємстві (організації), що обслуговує жилий будинок, гуртожиток. У довідці вказуються члени сім'ї наймача, які зареєстровані та мешкають разом з ним, а також тимчасово відсутні особи, за якими зберігається право на житло. У довідці також вказуються новонароджені, і на них враховується норма площі, що передається безкоштовно. Відомості про займані наймачем приміщення та їх площу заповнюють згідно з інвентаризаційними матеріалами, які зберігаються на підприємстві (організації) по обслуговуванню житла. При відсутності інвентаризаційних матеріалів або невідповідності їх інформації фактичному стану, що викликано проведенням ремонту чи реконструкцією будинку (гуртожитку), при необхідності уточнення даних для приватизації (у тому числі нумерації кімнат у гуртожитку) підприємство (організація) по обслуговуванню житла відновлює інвентаризаційні матеріали через суб'єкта господарювання, який здійснює технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна. Зразок довідки про склад сім'ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення наведено у додатку 4. Зразок довідки про склад сім'ї наймача квартири (будинку), житлового блоку (секції) в гуртожитку, де мешкають двоє і більше наймачів, та займані ними приміщення наведено у додатку 5.

Отже приписами вказаних норм визначено, що приватизація займаної особами квартири здійснюється в приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цих квартирах (будинках). Така письмова згода подається повнолітніми членами сім'ї особисто (у цьому разі засвідчується керівником підприємства, по обслуговуванню житла), або може бути посвідчена нотаріально.

Посилання позивача на те, що таке посвідчення у заяві про оформлення передачі квартири у приватну власність в порядку приватизації, не передбачено діючим законодавством (Додаток №2 не містить відповідних граф) суд не приймає до уваги, оскільки до вказаної заяви, яка посвідчується керівником підприємства, по обслуговуванню житла, обов'язково додаються документи, визначені п.19 Положення, зокрема письмові заяви всіх членів сім'ї, які проживають у цьому житловому приміщенні.

Отже, зобов'язання посвідчити керівником підприємства по обслуговуванню житла, заяви наймача про передачу займаної ним квартири у приватну власність в порядку приватизації без наявності письмової згоди на це всі повнолітніх осіб, які займають вказане житло, що фактично просить у своєму позові позивач, на переконання суду суперечитиме вимогам діючого законодавства в сфері регулювання спірних правовідносин.

До того ж, із змісту позовних вимог та наданих пояснень, вбачається, що саме відповідачем ОСОБА_2 чиняться перешкоди у приватизації спірного майна (остання відмовляється надати згоди на таку приватизацію). Отже суд вважає, що у даному випадку обраний позивачем спосіб захисту порушеного, як на його думку права на приватизацію, не відповідає способам захисту права та законного інтересу, визначеним уст.16 ЦК України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що поданий позивачем позов є безпідставним, суперечить вимогам діючого законодавства та задоволенню не піддягає.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212-215, 367 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Хмельницької житлово-експлуатаційної контори №6, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління комунального майна, про зобов'язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: