Справа № 185/7955/16-ц
Провадження № 2/185/379/17
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21 березня 2017 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О. з участю секретаря судового засідання Мерцалової Н.В., з участю позивача ОСОБА_1, Юдіної Ю.С., яка є представником відповідача та представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаззбут», представника Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Інтернаціональна 65" Романової І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаззбут» та Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Інтернаціональна 65" про захист прав споживача

В С Т А Н О В И В

Позивач ОСОБА_1, в поданій позовній заяві посилаючись на те, що від відповідача ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» надійшло повідомлення, що йому з 20 липня 2016 року змінено режим нарахування об`ємів природного газу до граничних об'ємів з причини, що начебто він відмовився від встановлення загально будинкового вузлу обліку газу, і тому відповідно з 20 липня 2016 року відповідач нараховує йому об'єми спожитого газу за граничними нормами у розмірі 18,3 грн./м? на одну особу, хоча раніше він сплачував 7,1 грн./м? за одну особу, відповідно збільшення відбулося майже в 2,5 рази. Позивач вважає дії відповідача неправомірними, так як від встановлення загально будинкового вузлу обліку газу він ніколи не відмовлявся, а тому просить захисти його права споживача.

В судовому засідання позивач позов підтримав, зазначивши, що він особисто, як споживач послуг відповідача, не відмовлявся від встановлення загально будинкового вузлу обліку газу, та нікого на представлення своїх інтересів перед ПАТ «Дніпропетровськгаз» не уповноважував, а тому дії відповідача є неправомірними та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача та третьої особи Юдіна Ю.С. заперечував про задоволення позову зазначивши, що ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» діяло в межах законодавства та у спосіб визначений Кодексом газорозподільних систем, крім того Акт про порушення № 1/67 від 20.07.2016 року, щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу, що став підставою для нарахування об'єму спожитого газу за граничними нормами підписаний повноважним представником позивача, а саме головою «ОСББ Інтернаціональна, 65» Романовою І.В., а тому порушень законодавства з боку відповідача не відбулося, з приводу чого, просила суд відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Представник ОСББ Романова І.В. в судовому засіданні пояснила, що вона була змушена підписати зазначений в позові акт під тиском з боку представників відповідача. Вважає цей акт незаконним і просила позов задовольнити повністю.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, а також визнано обома сторонами судової справи, що позивач дійсно отримав повідомлення від відповідача ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» про те, що йому з 20 липня 2016 року змінено режим нарахування об`ємів природного газу до граничних об'ємів з причини, що начебто позивач відмовився від встановлення загально будинкового вузлу обліку газу.

Однак особисто позивач такої відмови від встановлення загально будинкового вузлу обліку газу не робив, що не заперечувалося відповідачем.

Акт про порушення № 1/67 від 20.07.2016 року «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу», на підставі якого здійснено збільшення нарахування об`ємів природного газу до граничних об'ємів з боку споживача підписаний головою ОСББ «Інтернаціональна, 65» Романовою І.В.

Однак, повноваження голови ОСББ «Інтернаціональна, 65» Романової І.В., щодо представлення інтересів позивача перед відповідачем ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» не доведені належними та відповідними доказами у відповідності до ст.ст. 58, 59 Цивільного процесуального кодексу України.

Також встановлено, що будь-яких доручень позивач голові ОСББ Романовій І.В., на представлення його інтересів перед відповідачем ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» не надавав.

Твердження відповідача про те, що такі повноваження на представлення інтересів у голови ОСББ, маються згідно Статуту ОСББ та Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», суперечать наведеному документу та нормі законодавства.

Так п.7.1 Статуту об'єднання «Інтернаціональна, 65» визначені його права:

7.1. Об'єднання має право:

7.1.12. Захищати права та законні інтереси власників квартир, жилих і нежилих приміщень будинку у державних органах влади і управління, органах місцевого самоврядування, в судах.

Відповідно, статутом «ОСББ Інтернаціональна, 65» передбачено захист прав власників квартир, жилих і нежилих приміщень будинку у державних органах влади і управління, органах місцевого самоврядування, в судах, і не передбачено представлення інтересів перед ПАТ «Дніпропетровськгаз» чи будь ким іншим, не зазначеному у вищезазначеному переліку.

Крім того, у аб. 7 ст. 16 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», визначені Права об'єднання, згідно яких реалізація прав об'єднання, визначених цією статтею, здійснюється його правлінням за дорученням загальних зборів та відповідно до статуту об'єднання.

Тобто умовою представлення інтересів позивача головою правління ОСББ «Інтернаціональна, 65» Романовою І.В., є доручення загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Інтернаціональна, 65».

Однак доказів існування такого доручення загальних зборів ОСББ «Інтернаціональна, 65» на представлення інтересів позивача головою ОСББ Романовою І.В., відповідачем до суду не представлено, і клопотань про їх витребування не заявлено, а позивачем повідомлено що такі збори ніколи не проводилися.

З наведеного вбачається, що у голови ОСББ Романової І.В., не було повноважень представляти інтереси позивача перед ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз».

До суду також надано примірник Акту про порушення № 1/67 від 20.07.2016 року, щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу на підставі якого були збільшені об'єми споживання позивачу до граничних об'ємів.

Згідно пункт 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Згідно до Додатку 11 Кодексу газорозподільних систем встановлена форма складання акту про порушення, відповідно до п.1 якої визначено, що він складається за участю споживача (його представника).

Як встановлено судом позивач особисто Акт про порушення № 1/67 від 20.07.2016 року щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу не підписував, а голова ОСББ Романова І.В. що зазначена у цьому акті не мала повноважень на представлення інтересів позивача.

Тому складання Акту про порушення № 1/67 від 20.07.2016 року, щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу, відбулося в порушення наведених норм Кодексу газорозподільних систем, що відповідно є неправомірним.

Відповідно є неправомірним і Протокол №1 від 27.07.2016 року комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, так як він складений саме на підставі вищезазначеного Акту про порушення № 1/67 від 20.07.2016 року, щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу.

Також є підстави для визнання недійсними Акту про порушення № 1/67 від 20.07.2016 року, щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу та Протоколу №1 від 27.07.2016 року комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем так як відповідно до ч.1, ч.4 ст. 203 Цивільного кодексу України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.

А відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Щодо позовних вимог про визнання неправомірними та скасуванню Акту про порушення № 1/67 від 20.07.2016 року та Протоколу №1 від 27.07.2016 року комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, в цій частині позовних вимог слід відмовити так як відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, визначені способи захисту цивільного права, і саме вищезазначеного способу захисту цивільного права нею не встановлено.

Відносно позовної вимоги щодо зобов'язання ПАТ «Дніпропетровськгаз» встановити у квартирі позивача індивідуальний лічильник газу в термін до 01.01.2018 року, слід відмовити так як дата 01.01.2018 року ще не настала, а тому зазначена вимога є передчасною, так як порушення цивільного права ще не відбулося, а тому це суперечить ч.1 ст.3 ЦПК України згідно якої кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.88 ЦПК України слід стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» на користь держави судовий збір у сумі 3858.40 гривень. В іншій частині судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.10, 60, 212 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаззбут» та Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Інтернаціональна 65" про захист прав споживача - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", щодо складання Акту про порушення №1/67 від 20.07.2016 року «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу», який складений працівником Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" ОСОБА_4 та підписаний головою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Інтернаціональна, 65" Романовою І.В., в частині, що стосується квартири АДРЕСА_1.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", щодо складання Протоколу № 1 від 27.07.2016 року Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, щодо зміни режиму нарахування об'ємів природного газу за граничними нормами в частині, що стосуються квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", щодо встановлення з 20.07.2016 року режиму нарахування об'ємів природного газу з визначення фактичного об'єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу з граничними об'ємами споживання природного газу населенням по квартирі АДРЕСА_1.

Визнати недійсним Акт про порушення №1/67 від 20.07.2016 року, щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу, який складений працівником Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" ОСОБА_4 та підписаний головою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Інтернаціональна, 65" Романовою І.В., в частині, що стосується квартири АДРЕСА_1.

Визнати недійсним Протокол №1 від 27.07.2016 року Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодекс газорозподільних систем, щодо зміни режиму нарахування об'ємів природного газу з граничними нормами в частині, що стосується квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" припинити встановлений 20.07.2016 року режим нарахування об'ємів природного газу з визначенням фактичної об'єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничним об'ємами споживання природного газу населенням по квартирі АДРЕСА_1.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" перерахувати нараховані об'єми природного газу з 20.07.2016 року за режимом нарахування об'ємів природного газу з визначенням фактичного об'єму спожитого (розподіленого/поставленого) природної газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, у квартирі АДРЕСА_1.

В задоволенні іншої частини позову ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» на користь держави судовий збір у сумі 3858.40 гривень.

В іншій частині судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається апеляційному суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя: В. О. Головін