У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України

з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Луспеника Д.Д., Журавель В.І., Закропивний О.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Шумської міської ради Тернопільської області про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 15 листопада 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2016 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Шумської міської ради Тернопільської області, посилаючись на те, що остання відмовила їй у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,12 га та 0,6981 га у АДРЕСА_1, тому просила суд визнати незаконними та скасувати рішення Шумської міської ради Тернопільської області від 8 квітня 2016 року № 247 та № 248.

Рішенням Шумського районного суду Тернопільської області від 28 вересня 2016 року позов ОСОБА_4 задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення 7 скликання 5 сесії Шумської міської ради Тернопільської області від 8 квітня 2016 року № 247 «Про розгляд заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для ведення особистого селянського господарства розташованої у АДРЕСА_1 орієнтовною площею 0,6981 га» та від 8 квітня 2016 року № 248 «Про розгляд заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для ведення садівництва розташованої у АДРЕСА_1 орієнтовною площею 0,1200 га». У решті позову відмовлено.

Не погодившись з указаним судовим рішенням, ОСОБА_4 звернулась до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 15 листопада 2016 року рішення районного суду скасовано. Провадження у справі закрито з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить оскаржувану ухвалу апеляційного суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Відповідно до п. 6 розд. XII«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом, чинності.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що ухвала апеляційного суду постановлено з додержанням норм процесуального права, а доводи скарги цих висновків не спростовують.

Скасовуючи рішення районного суду та закриваючи провадження у справі, апеляційний суд правильно виходив із того, що спір у даній справі виник за зверненням до суб'єкта владних повноважень із приводу реалізації наданих йому законом функцій та у випадку, який установлений законом, розгляд якого проводиться за правилами адміністративного судочинства.

Тобто при прийнятті рішення про відмову в наданні дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування відповідач здійснював владні управлінські функції, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

При цьому судом вірно застосовано норми ст. 17 КАС України, п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України та правову позицію Верховного Суду України, викладену у постановах від 16 грудня 2015 року № 6-2510цс15, від 13 липня 2016 року № 6-1265а16.

Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують, на законність судового рішення не впливають.

Ураховуючи викладене та положення ч. 1 ст. 342 ЦПК України, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу і залишити ухвалу апеляційного суду без змін.

Керуючись ст. ст. 332, 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 15 листопада 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:Д.Д. Луспеник
В.І. Журавель О.В. Закропивний