ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/1646/16-ц
Провадження № 2/362/139/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2017 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Ковбель М.М.,

за участю секретаря Сілецької М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств м. Василькова" про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і просить: поновити позивача на роботі на Комунальному підприємстві «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» на раніше займаній посаді начальника відділу кадрів; стягнути з роботодавця суму заборгованості по заробітній платі на її користь за час вимушеного прогулу з 17 березня 2016 року до винесення рішення суду з урахуванням дня судового засідання; стягнути із роботодавця моральну шкоду в розмірі 4-х середньомісячних заробітних плат (з розрахунку до 01.07.2016 року) в розмірі 15000 (пятнадцять тисяч ) грн..

Посилається в позові на те, що починаючи з 01.11.2012 р. працювала в комунальному підприємстві «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» на посаді інспектора 1-ї категорії відділу кадрів, а з 01.05.2013 р. згідно наказу № 169а-ОС від 30.04.2013 р. начальника відділу кадрів відповідача.

В позові зазначено, що 16.03.2016 р. позивача звільнено з роботи у звязку із скороченням чисельності працівників згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Позивач в позові вказує, що вона мала переважне право на залишення на роботі у звязку із скороченням чисельності, але цим її правом відповідач знехтував.

Позивач в подальшому змінила предмет позову, шляхом збільшення позовних вимог, а саме просить суд: визнати незаконним та скасувати ч. 1 наказу КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» від 15 січня 2016 р. за № 26-ВД «Про скорочення чисельності працівників КП «ККП м. Васильків» в частині, яка стосується позивача, а саме скорочення посади начальника відділу кадрів з 17.03.2016 р.; визнати незаконним та скасувати п. 8 наказу КП «Комбінату комунальних підприємств м. Васильків» від 15 березня 2016 р. за № 101 - ОС «Про припинення трудового договору» щодо звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу кадрів у звязку зі скороченням штату та чисельності працівників згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України з 16.03.2016 р.; стягнути з роботодавця суму заборгованості по заробітній платі на її користь за час вимушеного прогулу в розмірі 33426,62 грн. за період з 16 березня по 23 листопада 2016 р.; остаточний розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу визначити на дату прийняття рішення про задоволення позовних вимог.

Позивач та її представник в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити. Також позивач на запитання головуючого у справі повідомила суду, що вона з приводу залишення її на посаді до директора не зверталась, а зверталась до інспектора з питань кадрів, як до керівника структурного підрозділу, а також зверталась до директора в усній формі щодо переведення її на іншу посаду.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити в задоволенні позовних вимог, подала до суду письмові заперечення.

Заслухавши пояснення учасників цивільного процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 3 ст. 10 та ч. 1 ст. 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З огляду положень ст.ст. 57 і 58 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Судом встановлено, що згідно копії наказу № 299-ОС від 01.11.2012 р. КП «Комбінату комунальних підприємств м. Василькова», ОСОБА_1 прийнято на посаду інспектора з кадрів 1-ої категорії з 01 листопада 2012 року.

Згідно наказу про припинення трудового договору № 101 ос від 15 березня 2016 року КП «Комбінату комунальних підприємств м. Василькова» з ОСОБА_1, начальником відділу кадрів з 16.03.16 р. припинено трудовий договір у звязку зі скороченням штату і чисельності п. 1 ст. 40 КЗпП України, підстава наказ по підприємству від 15 січня 2-016 року № 26 ВД.

Як вбачається з наказу «Про скорочення чисельності працівників КП «ККП м. Васильків» № 26 ВД від 15 січня 2016 року КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова», в звязку із змінами в організації виробництва і праці, із зменшенням доходів підприємства внаслідок зростання вартості паливно-енергетичних та матеріальних ресурсів, керуючись ст. ст. 40, 42, 49 -2 КЗпП України, з 17.03.2016 року скоротити посади начальника відділу кадрів 1 один; інспектору відділу кадрів ОСОБА_2 запропонувати усім працівникам, що підлягають під скорочення за їх згодою на вакантні посади та професії; в разі відмови від переведення або відсутності вільних посад підготувати документи для скорочення відповідних працівників за п. 1 ст. 40 КЗПП України; у звязку зі скороченням посад внести з 17.03.16 р. відповідні зміни до штатного розпису підприємства.

Згідно довідки Васильківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 21 березня 2016 року № 1683/12, ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Васильківському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області, отримує пенсію за віком при повному стажі з жовтня 2015 року в розмірі 1400, 40 грн..

Відповідно до штатного розпису КП «Комбінат комунальних підприємств в м. Василькова» вводиться з 01.03.2016 р. наказ № 96 ВД від 29.02.2016 р., відділ кадрів: начальник відділу кадрів - 1, інспектор з кадрів 2 категорії 1.

Як вбачається з пунктів 8.1, 8.2 та пункту 8.3 Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова», реєстровий номер 03 від 11 лютого 2013 р., зареєстрованого Управління м праці та соціального захисту населення Васильківської міської ради, адміністрація зобовязується: повідомляти трудовий колектив підприємства про реорганізацію, ліквідацію підприємства. А також зміни в організації виробництва і праці не пізніше, як за 2 місяці; забезпечувати зайнятість і використання працівників підприємства відповідно до професії , кваліфікації і трудового договору; у разі ліквідації, зміни структури підприємства, вивільнення та працевлаштування працівників здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

Згідно трудової книжки серії АТ І № 9089796 від 17.04.1978 р. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, професія, спеціальність інженер-електромеханік: 01.11.20123 року прийнята на посаду інспектора з кадрів 1-ої категорії, наказ № 299 ос від 01.11.2012 р.; 01.05.2013 року переведена на посаду начальника відділу кадрів, наказ № 169а ос від 30.04.2013 р.; 16.03.2016 року звільнена з посади у звязку із скороченням чисельності п. 1 ст. 40 КЗпП України, наказ № 101 ос від 15.03.2016 р..

Як вбачається зі штатного розпису КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» дільниці, що фінансується за кошти міського бюджету вводиться з 17.03.2016 р. наказ № 111 ВД від 17.03.2016 р., відділ кадрів: інспектор з кадрів 2 категорії 1.

Згідно довідки директора КП «ККП м. Васильків» ОСОБА_3, станом на 01.01.2016 р. чисельність працюючих на підприємстві КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» становила 341 чол., станом на 17.03.2016 р. чисельність працюючих на підприємстві становила 329 чол..

Відповідно до наказу «Про попередження» № 10 ос від 16 січня 2016 року КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова», попереджено, що відповідно до наказу КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» від 15 січня 2016 № 26-ВД «Про внесення змін до штатного розпису та скорочення чисельності працівників КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» посади, які обіймає в тому числі ОСОБА_1 позивач у справі, з 17 березня 2016 року скорочуються і підлягають звільненню згідно ст. 40 КЗпП України, а саме: ОСОБА_1 начальник відділу кадрів.

Як вбачається повідомлення Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» від 16.01.2016 р. «Про повідомлення щодо скорочення чисельності працівників» на адресу Ради трудового колективу КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова», адміністрація КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» повідомила про те, що в звязку із змінами в організації виробництва і праці, із зменшенням доходів підприємства внаслідок зростання вартості паливно-енергетичних та матеріальних ресурсі, керуючись ст. ст. 40, 42, 49-2 КЗпП України буде здійснено скорочення чисельності працюючих з 17.03.2016 року таких посад, а саме: в тому числі відділ кадрів: 1) начальника відділу кадрів 1 один.

Згідно економічного обґрунтування щодо доцільності проведення скорочення чисельності працівників, станом на 01.01.2016 р. підприємство знаходилось в скрутному фінансовому становищі, основними обєктивними причинами ситуації, що склалася є: зростання дебіторської заборгованості, яка станом на 01.01.2016 рр. складає 4350,0 тис. грн.; не відшкодована державним бюджетом заборгованість за минулі роки з різниці в тарифах на послуги з водопостачання та водовідведення в сумі 1577, 1 тис. грн..; зростання вартості матеріальних ресурсів. На підставі вищезазначеного для збільшення доходів підприємства та ефективного та якісного ведення господарської діяльності, а саме: своєчасної виплати заробітної плати, сплати в повному обсязі податків та зборів, зменшення кредиторської заборгованості, придбання матеріальних ресурсів, потрібних для якісного виконання робіт та послуг, виникла потреба скорочення чисельності працівників, що приведе до економії фонду заробітної плати в сумі 115, 0 тис. грн..

Як вбачається з копії трудової книжки серії БТ-І № 8147616 від 17.09.1983 р. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2: 04.07.1985 р. прийнята на роботу до Васильківського ККП на посаду секретаря-машиністки з окладом згідно штатного розпису, наказ № 33-К від 04.07.1985 р.; 01.10.2008 р. переведена спеціалістом з питань кадрової роботи апарату управління підприємством, наказ № 251 від 30.09.2008 р.; 01.11.2012 р. переведена на посаду інспектора з кадрів ІІ категорії КП «Комбінату комунальних підприємств м. Василькова», наказ № 302-ос від 01.11.2012р..

Згідно довідки № 913 від 21.04.2016 р. виданої КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова», до складу сімї ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 входять: ОСОБА_2 донька, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5 онука ІНФОРМАЦІЯ_5.

ОСОБА_4 згідно довідки МСЕК сер. КИО І № 001053 являється інвалідом першої групи загального захворювання з 25.06.1996 року.

Відповідно до пункту 7.1 статуту Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова», затвердженого рішенням 30 сесії Васильківської міської ради VI-го скликання від 17 жовтня 2012 року за № 04.10-30- VI, управління підприємством здійснюється відповідно до Статуту та законодавства України шляхом поєднання прав власника майна по господарчому використанні переданого майна та принципів самоврядування трудового колективу.

Відповідно до пункту 7.4 Статуту, компетенція власника майна Васильківської міської ради: в особі Васильківського міського голови укладає і розриває контракт з Директором-Керівником Підприємства.

Відповідно до пункту «Права та обовязки Керівника-Директора»7.5.1 Статуту, Керівник-Директор здійснює керівництво поточною діяльністю Підприємства в рамках компетенції і прав , наданих йому за умовами Контракту, дотримується меж повноважень, наданих Підприємству Статутом, в тому числі: своєчасно сплачує заробітну плату в порядку визначеному Законом; забезпечує норму рентабельності та беззбитковості.

Відповідно до пункту 8.2 Статуту, Колективним договором регулюються виробничі, трудові й економічні відносини трудового колективу з адміністрацією Підприємства, питання охорони праці, соціального розвитку, участі працівників у використанні прибутку Підприємства.

Згідно ст. 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КЗпП України (в редакції станом на лютий 2016 року), трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках: змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників

Згідно ст. 42 КЗпП України (в редакції станом на 24.02.2016 року), при скороченні чисельності чи штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається: сімейним - при наявності двох і більше утриманців; особам, в сім'ї яких немає інших працівників з самостійним заробітком; працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації;

Відповідно до ст. 49-2 КЗпП України (в редакції станом на 24.02.2016 року), про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством. Одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до статті 48 Закону України "Про зайнятість населення", власник або уповноважений ним орган доводить до відома державної служби зайнятості про заплановане вивільнення працівників.

В такому разі суд при розгляді справи має керуватися правовою позицією Верховного Суду України викладеною у п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.1992 року «Про практику розгляду судами трудових спорів», розглядаючи трудові спори, пов'язані зі звільненням за п.1 ст.40 КЗпП України, суди зобов'язані з'ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він за 2 місяці про наступне вивільнення.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

В судовому засіданні зясовано, що у відповідача мали місце скорочення чисельності і штату працівників, при цьому уповноваженою власником особою додержано норми чинного законодавства, що регулюють звільнення працівника, та видано наказ КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» від 15 січня 2016 р. за № 26-ВД «Про скорочення чисельності працівників КП «ККП м. Васильків» та наказ КП «Комбінату комунальних підприємств м. Васильків» від 15 березня 2016 р. за № 101 - ОС «Про припинення трудового договору».

Що стосується посилання позивача, про те, що їй повинні були запропонувати іншу посаду, то вони не знаходять свого підтвердження, оскільки на підприємстві були відсутні посади за відповідною професією та спеціальністю позивача, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, матеріалами справи не підтверджуються та задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 1 ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Що стосується відшкодування моральної шкоди, то підстави для цього передбачено вимогами ст. 1167 ЦК України, відповідно до яких моральна шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Суд також не знаходить підстав про стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди, оскільки позивачем не надано доказів перенесення нею страждань у зв'язку із звільненням, та ступінь негативних наслідків, вимушених змін у життєвих планах.

Керуючись ст. 46, 49-2 КЗпП України, ст. 23, 1167 ЦК України, ст.ст. 1, 3, 10, 60, 61, 74, 208, 209, 212- 215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.М. Ковбель