Провадження № 2-о/219/1166/2017
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження по цивільній справі

15 листопада 2017 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Конопленко О.С., ознайомившись з заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Бахмутський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення неправильності запису в акті цивільного стану та зобовязання внести зміни до поновленого актового запису про народження,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з заявою, в якій просить: викликати до суду у якості свідків її батьків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які мешкають за адресою: 84792, АДРЕСА_1; встановити неправильність запису дати її народження в акті цивільного стану № 7 від 26 жовтня 2017 року; зобовязати Бахмутський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області внести зміни до поновленого актового запису про народження № 7, складеного 26 жовтня 2017 року Бахмутським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на ОСОБА_1, в дату народження дитини з «13 липня 1980 року» на «23 липня 1980 року».

Дослідивши вказану заяву та додані до неї документи, суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, виходячи з наступного.

Так, відповідно до частини 1 статті 234 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України) окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» за № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки,

тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних справ, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Спір у справі, що розглядається, виник у звязку з відмовою Бахмутського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області внести зміни до відповідного актового запису на підставі заяви ОСОБА_1.

Відділ реєстрації актів цивільного стану є державним органом субєктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу. Спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є публічно-правовим, тому належить до адміністративної юрисдикції.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що заява подана зі спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи, який є публічно-правовим, та розгляд якого здійснюється в порядку адміністративного судочинства, у звязку з чим у відкритті провадження по цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Бахмутський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення неправильності запису в акті цивільного стану та зобовязання внести зміни до поновленого актового запису про народження слід відмовити відповідно до пункту 1 частини 2 статті 122 Цивільного процесуального кодексу України, про що постановити відповідну ухвалу.

Керуючись ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Бахмутський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення неправильності запису в акті цивільного стану та зобовязання внести зміни до поновленого актового запису про народження.

Розяснити заявнику, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою саме заявою.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.С. Конопленко