УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року Хмельницький міськрайонний суд у складі:

головуючої судді Мороз В.О.,

за участю секретаря Козельської Г.В.,

розглянувши в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК України в приміщенні суду у м. Хмельницькому справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» на дії державного виконавця у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

встановив:

ПАТ «Брокбізнесбанк» звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця у справі за позовом ПАТ «Брокбізнесбанк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, в якій просить визнати дії старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 щодо примусового виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі №686/15514/14 про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» заборгованості у розмірі 8 365,54 грн., незаконними. Скасувати постанову старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2, про повернення виконавчого документа стягувачеві №46206128 від 28.04.2017. Зобовязати старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2, вжити всіх передбачених законодавством заходів для виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі №686/15514/14 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» заборгованості у розмірі 8 365,54 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебувало на примусовому виконанні рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі №686/15514/14 про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» заборгованості у розмірі 8 365,54 грн. 25.08.2016 р. на адресу Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області було направлено клопотання про хід виконавчого провадження. 15.09.2016 р. на адресу АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» надійшла відповідь з постановою про відкриття виконавчого провадження з копіями матеріалів виконавчого провадження. Звертають увагу, що згідно інформаційної довідки з ДРРП на нерухоме майно та РПВ на нерухоме майно, ДРІ, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна стало відомо що за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: будинок, за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Оксанина, вул. Леніна, буд. 21, а також однокімнатна квартира, за адресою: АДРЕСА_1. 15.05.17 р. на адресу АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» надійшли супровідний лист від 28.04.2017 №7133/14.21-32/3 з постановою про повернення виконавчого документа стягувачеві №46206128 від 28.04.2017 та оригіналом виконавчого листа №686/15514/14. В постанові про повернення виконавчого документа стягувачеві вказано, що на момент перевірки майнового стану боржника у нього відсутнє майно чи кошти на рахунках, на яке можна було б звернути стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними. Такі дії вважають неправомірними, оскільки виконавцем не вжито усіх передбачених законом заходів щодо примусового виконання рішення суду. А тому скаргу просять задовольнити.

Представник заявника в судове засідання не зявився, напавив суду клопотання про розгляд скарги у їх відсутності.

Заінтересовані особи, в судове засідання не зявилися, про дату, місце та час судового засідання повідомлялися у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що заочним рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 27.10.2014 року ухвалено стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» заборгованість по кредиту у розмірі 8 365,54 грн.

21.12.2014 року Хмельницьким міськрайонним судом було видано виконавчий лист по вказаній вище справі про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» заборгованість по кредиту у розмірі 8 365,54 грн. для предявлення до примусового виконання.

19.01.2015 р. по вказаному виконавчому листу відкрито виконавче провадження.

Із оглянутих матеріалів виконавчого провадження, які витребовувалися судом, вбачається, що 04.08.16 р. виконавцем були здійснені запити до Територіального сервісного центру МВС у Хмельницькій області, Держгеокадастру у Хмельницькому районі, Держсільгоспінспекції у Хмельницькій області, БТІ щодо надання інформації про наявність зареєстрованого майна у ОСОБА_1; запити щодо встановлення місця реєстрації та проживання боржника, запити в ДФС, ДПСУ, ПФУ про джерела отримуваних доходів; запити в УДМСУ щодо документування закордонним паспортом. Відомості відсутні.

29.08.16 р. виконавцем було здійснено виклик боржника. Відомості щодо отримання такого відсутні.

Згідно інформаційної довідки з ДРРП на нерухоме майно та РПВ на нерухоме майно, ДРІ, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна вбачається, що за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: будинок, за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Оксанина, вул. Леніна, буд. 21, а також однокімнатна квартира, за адресою: АДРЕСА_1.

А 15.05.17 р. на адресу АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» надійшли супровідний лист від 28.04.2017 №7133/14.21-32/3 з постановою про повернення виконавчого документа стягувачеві №46206128 від 28.04.2017 та оригіналом виконавчого листа №686/15514/14. В постанові про повернення виконавчого документа стягувачеві вказано, що на момент перевірки майнового стану боржника у нього відсутнє майно чи кошти на рахунках, на яке можна було б звернути стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними.

Згідно ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно п. 7 Розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції від 05.10.2016 року) виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» (№606-ХІУ від 21.04.1999) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до ч.1,2 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства Юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження»- державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (виконавчий документ), у спосіб і порядку, встановленому виконавчим документом та цим Законом. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону. З метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну. Безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища. Накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку. Накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей. За згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна. Звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання. Викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи Національної поліції. Накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом. У процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням поліцейських, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення. Вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження. З метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти порушення вимог законодавства про виконавче провадження. У разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням. У разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача. Здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Відповідно до розділу п. 3.12. Інструкції з організації примусового виконання рішень, державний виконавець має право звернутися до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи - перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника, держави виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника.

Організація розшуку боржника - юридичної особи та майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органу статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо). Крім того, державний виконавець здійснює вихід за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч.ч.1,2 ч. ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. У разі якщо при відкритті виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно та кошти боржника, боржник за погодженням з державним виконавцем має право у строк до початку примусового виконання рішення реалізувати належне йому майно чи передати кошти в рахунок повного або часткового погашення боргу за виконавчим документом. У разі продажу майна боржника покупець цього майна повинен внести кошти за придбане майно на рахунок органу державної виконавчої служби у строк до початку примусового виконання рішення. Після внесення покупцем коштів арешт з проданого майна боржника знімається за постановою державного виконавця.

Відповідно до ст.32 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Проте державним виконавцем не вжито в повному обсязі усіх передбачених заходів примусового виконання рішення суду.

Оскільки, державним виконавцем передчасно винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, без вжиття виконавчих дій в повному обсязі, тому суд приходить до висновку, що у державного виконавця не було законних підстав для винесення оскаржуваної постанови та що обгрунтованим є посилання скаржника на неправомірність винесеної постанови, що потягнуло за собою порушення прав та законних інтересів стягувача.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 383, 384, 385, 388 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

постановив:

Скаргу задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 щодо примусового виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі №686/15514/14 про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» заборгованості у розмірі 8 365,54 грн., незаконними.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2, про повернення виконавчого документа стягувачеві №46206128 від 28.04.2017.

Зобовязати старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2, вжити всіх передбачених законодавством заходів для виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі №686/15514/14 щодо стягнення ОСОБА_1 на користь АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» заборгованості у розмірі 8 365,54 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя