Дата документу 15.03.2017 Справа № 554/9953/16-ц
Провадження № 2/554/443/2017
РІШЕННЯ

Іменем України

15 березня 2017 року суддя Октябрського районного суду м.Полтави Тімошенко Н.В.

розглянувши цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1, третя особа - ОСОБА_2, про стягнення державних коштів,

встановив:

30.11.2016 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1, третя особа - ОСОБА_2, про стягнення державних коштів, розмір яких, відповідно до уточнених вимог від 14.03.2017 року, становить 5345,42 грн.

Представник позивача в судове засідання не з»явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з»явився, будучи повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини своєї неявки суду не повідомив.

Від третьої особи ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи без його участі, вимоги підтримав.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради 27.10.2014 року звернулася гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з заявою про призначенням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Згідно п. 2 Порядку - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї. Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень (розміри виплат визначені вищевказаною постановою).

Згідно п. 6 Порядку - грошова допомога не призначається у разі, коли:

- будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення;

- будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

На підставі представлених документів було з'ясовано, що гр. ОСОБА_1 прибула до м. Полтави разом з чоловіком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з м. Донецька, де були зареєстровані АДРЕСА_2. Фактично проживають у АДРЕСА_1.

Заявниця під розпис була ознайомлена з порядком та умовами призначення вищезазначеної допомоги, надала згоду за себе та за членів своєї сім'ї на збір інформації та обробку персональних даних, відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних», зазначених у заяві та наданих разом із нею документах, а також на збір інформації про сім'ю, доходи, власність та майно, що відповідно до Закону необхідна для надання державної допомоги. ОСОБА_1 зазначила, що у будь-кого з членів її сім'ї не має у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, у т.ч., що відсутні кошти на депозитному банківському рахунку, у користуванні сім'я має автомобіль. Чоловіком ОСОБА_2 надано свою згоду на обробку, використання та зберігання його персональних даних та доручено уповноваженому члену сім'ї (дружині) вказати його особисті дані та відомості про майно та депозитні рахунки, які перебувають у власності.

Допомога була призначена з 27.10.2014 р. по 26.04.2015 р. у розмірі 1 326 грн. помісячно.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 24.11.2014 р. було проведено перерахунок, згідно п. 7 Порядку, з 27.10.2014 р. по 26.12.2014 р. - 1 326 грн.; з 27.12.2014 р. по 26.02.2015 р. - 1 105 грн.; з 27.02.2015 р. по 26.04.2015 р. - 884 грн.

Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Контроль за правильністю призначення та виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській обл.

Відповідно до Типового положення про Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (наказ Міністерства праці та соціальної політики № 147 від 25.04.2006 р.), головним завданням Центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування та виплати всіх видів соціальної допомоги.

Повторно за призначенням адресної допомоги гр. ОСОБА_1 звернулася 08.05.2015 р., вказавши, що дійсно проживає разом з чоловіком за адресою: АДРЕСА_1 та змін у майновому стані сім'ї не було.

Допомога була призначена з 27.04.2015 р. по 26.10.2015 р. у розмірі 884 грн. помісячно.

Відповідно до п. 10 Порядку - уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно п. 12 Порядку, в разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця.

02.10.2015 р. згідно витягу зі списку подвійних заяв по БД переміщених осіб було виявлено звернення ОСОБА_1 в іншому районі. Одразу, розпорядженням управління від 02.10.2015 р. було призупинено виплату допомоги до з'ясування.

02.10.2015 р. направлено запит управління до УПСЗН Дніпровського району м. Києва з проханням терміново зняти ОСОБА_1 з обліку, оскільки вона фактично проживає у м. Полтаві та їй призначена адресна допомога.

20.10.2015 р. на адресу управління надійшла відповідь на вищезазначений запит, за даними якої ОСОБА_1 знята з обліку з 09.10.2015 р. За виплатою щомісячної адресної допомоги переміщеним особам не зверталась.

28.10.2015 р. заявницею подано заяву до управління з проханням поновити виплати щомісячної адресної допомоги з 01.10.2015 р. з поясненням, що вона стала на обліку м. Києві в УПСЗН для отримання гуманітарної допомоги. За допомогою не зверталась.

Повторно за призначенням адресної допомоги гр. ОСОБА_1 звернулася 30.10.2015 р., вказавши, що дійсно проживає разом з чоловіком за адресою: АДРЕСА_1, та змін у майновому стані сім'ї не було.

В ході перевірки майнового становища родини, на підставі інформаційної довідки № 47407410 від 11.11.2015 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, було встановлено, що за ОСОБА_2 з 25.03.2015 р. зареєстровано право власності на майно за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно даної інформації та відповідно до п. 6 Порядку…, 12.11.2015 року комісією по призначенню державних допомог було винесено рішення про встановлення факту виникнення переплати допомоги ОСОБА_1 за період з 01.04.2015 року по 26.10.2015 року в розмірі 6045,42 грн., у зв'язку з неповідомленням про придбання житла.

Рішенням від 12.11.2015 року було відмовлено гр. ОСОБА_1 у наданні допомоги переміщеним особам на проживання по її заяві від 30.10.2015 року.

Пунктом 11 Порядку визначено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

ОСОБА_1, порушуючи вимоги постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р.«Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», не повідомила управління про виникнення обставин, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги, а саме факту придбання чоловіком 25.03.2015 р. житла, що розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районів проведення антитерористичної операції, що спричинило безпідставне нарахування державної допомоги.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку (п. 11 Порядку…).

Управлінням 12.11.2015 р. за вих. № 05-9951 було направлено лист-повідомлення боржниці за фактичною адресою проживання, з зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення, але відповідач на лист не відреагувала (повторно нагадування за вих. № 05-589 від 20.01.2016 р.).

18.11.2015 р. ОСОБА_2 надав пояснення, що не повідомив про факт придбання житла, був ознайомлений з виникненням переплати державної допомоги.

01.03.2017 року. 02.03.2017 року та 10.03.2017 року ОСОБА_1 було внесено кошти на рахунок Центру по нарахуваню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на загальну суму 700 грн.

Таким чином, сума, яка підлягає поверненню відповідачем становить 5345,42 грн.

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Питання судового збору суд вирішує на підставі ч. 3 ст. 88 ЦПК України, стягнувши його з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної частини позовних вимог.

Керуючись п. 11 «Порядку Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ст. ст. 2-11, 58-61, 88, 159, 208, 209, 212-215, 218, 224 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позовну Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1, третя особа - ОСОБА_2, про стягнення державних коштів, - задовольнити.

Стягнути з гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), кошти у розмірі 5345,42 грн. на рахунок - 2357, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, МФО - 820172, ЗКПО 02770127, ГУДКСУ в Полтавській обл.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 551,20 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Н.В.Тімошенко