Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Провадження №22ц/778/3696/17 Головуючий у 1 інстанції: Ісаков Д.О.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Воробйової І.А.

суддів: Бєлки В.Ю.,

ОСОБА_2

при секретарі: Путій Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Концерну «Міські теплові мережі» про захист прав споживачів щодо зменшення розміру плати за послуги з централізованого опалення, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Концерну «Міські теплові мережі» про захист прав споживачів щодо зменшення розміру плати за послуги з централізованого опалення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 01.04.2013 року між Концерном "Міські теплові мережі" та ним було укладено "Договір про надання послуг з централізованого опалення та підігріву питної води".

Зміст умов і пунктів Договору є копією типового договору із "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", що затверджені Постановою Кабінету Міністрів № 630 від 21 липня 2005 року.

Відповідно до Договору місцем виконання послуг виконавця є належна позивачу та його дружині квартира у Дніпровському районі м. Запоріжжя за адресою пр. Металургів, б. 26, кв. 4, про що зазначено у договорі.

Обидва примірника Договору підписано з письмовим доповненням позивача, зробленим на останній його сторінці, що виконавець, зменшує плату за централізоване опалення, враховуючи той факт, що позивач та його дружина проживають у Німеччині, та в якості доказу не проживання їх в опалювальний період у вказаній квартирі враховує показники лічильників електроенергії, холодної і гарячої води.

При цьому, виконавець не заперечував на внесені у Договір доповнення і не вказував на необхідність укласти окремий протокол розбіжностей до Договору.

У Договорі відсутня умова, що зменшення розміру плати розповсюджується лише і виключно на послугу виконавця з підігріву питної води, тобто на подачу споживачу гарячої води.

Будь-якої незгоди з доповненням, як уточненням права споживача на зменшення розміру плати за послугу саме з централізованого опалення або у зменшені плати за послугу з підігріву питної води потреби немає, у звязку з наявністю у квартирі лічильника гарячої води, від виконавця послуг позивачу не надходило.

У підпунктах Правил і Договору слово "послуги" зазначено у множині, а перелік послуг, що надаються виконавцем, конкретизовано у самій назві Договору, тобто це послуги і з централізованого опалення, і з підігріву питної води.

У звязку з літнім віком, він з дружиною фізично взмозі приїздити у м. Запоріжжя лише у теплий період року з квітня до вересня, тому вони не користуються опаленням для забезпечення своєї життєдіяльності під час тимчасового проживання у зазначеній квартирі.

Після різкого підвищенням тарифів на опалення з жовтня 2015 року, позивач неодноразово звертався до виконавця з проханнями зменшити плату за централізоване опалення згідно з умовами п.п. 7 п. 16 і п.п. 13 п. 19 Договору, надаючи докази не проживанням будь-кого в опалювальний період у квартирі.

Однак, у проханні йому неодноразово відмовлено з надуманих на думку позивача причин.

Доказами відсутності мешканців у квартирі в опалювальний період є показники лічильників електроенергії, холодної та гарячої води, що встановлені у квартирі і є незмінними в цей період, які він щомісячно передає по телефону або в електронному виді Концерну "МТМ", КП "Водоканал" і у ВАТ "Запоріжжяобленерго" та які періодично перевіряються контролерами установ під час перебування позивача у м. Запоріжжі.

Пунктом 30 Договору визначені умови, за яких сторона звільняється від відповідальності за невиконання чи неналежне виконання своїх обов'язків по Договору і визначено, що сторона звільняється від відповідальності згідно з Договором у разі настання дії непереборної сили (дії надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного характеру), яка унеможливлює надання відповідної послуги згідно з умовами договору.

З початку дії Договору жодної із цих обставин не було, а тому у відповідача не має підстав для невизнання права споживача на зменшення розміру плати у відповідності до умови п.п. 7 п. 16 Договору і невизнання його обовязку у відповідності до умови п.п. 13 п. 19 Договору.

Вважає, вищезазначені дії виконавця незаконними та такими, що порушують Закон України «Про захист прав споживачів» і порушують умови, визначених змістом зобовязання, закріпленого п.п. 13 п. 19 укладеного Договору, з цих підстав просив зменшити розмір плати за послуги з централізованого опалення, у звязку з наданням виконавцю письмової заяви та офіційних документів, що підтверджують відсутність позивача та не проживання його та його дружини у опалюваний період у квартирі за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2017 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

За правилом ч. 1 ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 та ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 67 ЖК Української РСР передбачено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно з ч. 1 ст. 68 ЖК Української РСР наймач зобовязаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобовязаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Обовязок споживача оплатити надані послуги встановлено ст. 19 Закону України "Про теплопостачання".

Частиною 1 ст. 32 Закону "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що плата за послуги нараховується щомісяця.

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами), передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено іншого строку.

Статтями 16, 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що комунальні послуги надаються споживачу безперебійно, за винятком часу перерв та обовязок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Судом встановлено, що 01.04.2013 року між Концерном "Міські теплові мережі" та ОСОБА_3 було укладено "Договір про надання послуг з централізованого опалення та підігріву питної води".

Зміст умов і пунктів Договору є копією типового договору із "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", що затверджені Постановою Кабміну № 630 від 21 липня 2005 року.

Відповідно до Договору місцем виконання послуг виконавця є належна позивачу та його дружині квартира у Дніпровському районі м. Запоріжжя за адресою пр. Металургів, б. 26, кв. 4, про що зазначено у договорі.

Концерн «МТМ», як виконавець послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води здійснює нарахування у відповідності до ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», - «виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку».

Відносини між споживачем та виконавцями послуг з централізованого опалення, підігріву питної води, у тому числі й порядок розрахунків за спожиті послуги, регулюються «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної на гарячої води і водовідведення», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630.

Згідно п.3 Правил, послуги надаються споживачам безперебійно, за винятком часу перерв на: проведення в установленому порядку ремонтних і профілактичних робіт виконавцем за графіком, погодженим з виконавчими органами сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями; міжопалювальний період (для систем опалення); ліквідацію наслідків, пов'язаних з дією непереборної сили або аварією.

Порядок надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, порядок обліку та оплати цих послуг регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типовим договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630.

Вищезазначеними правилами визначено, що: централізоване постачання холодної та гарячої води - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у холодній та гарячій воді, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем холодного та гарячого водопостачання; централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання.

Пунктом 24 Правил визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Пунктом 26 Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування.

Згідно ст. 16 Правил визначено, що споживач має право на несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім'ї (у разі відключення виконавцем гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі) та відновлення надання відповідних послуг шляхом зняття пломб за власний рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою.

Відповідно до пункту 29 Правил, споживач має право на зменшення розміру плати у разі надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання.

Таким чином встановлено, що комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв на проведення і профілактичних робіт виконавцем/виробником за графіком; міжопалювальний період для систем опалення; ліквідацію наслідків аварій або дії обставин непереборної сили.

Абзацом 4 статті 16 Закону та Правилами визначено, що виконавець зобов'язаний проводити перерахунок розміру плати за надання послуг у разі ненадання їх, надання не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативі (норм) споживання, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та визначеному договором.

Отже підставами для не оплати (зменшення плати) споживачем вартості наданих послуг теплопостачальною організацією з централізованого опалення, є лише підстави визначені у Законі та Правилах.

Правилами передбачено припинення нарахувань плати за послугу з централізованого постачання гарячої води у випадку відсутності споживача за місцем реєстрації.

Припинення нарахувань за послугу з централізованого опалення Правилами не передбачено, оскільки на протязі опалювального періоду ця послуга надається безперебійно та технічна можливість відключення опалення в окремій квартирі багатоквартирного житлового будинку відсутня.

Згідно пункту 8 Правил, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Підписаний між Концерном «МТМ» та ОСОБА_3 договір про надання послуг з централізованого опалення та підігріву питної води від 01.04.2013 року повністю відповідає вимогам Закону, Правилам та типовому договору.

Оскільки житловий будинок по пр. Металургів, 26 обладнаний приладом обліку теплової енергії, то пунктом 12 Правил визначено, що у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі квартири.

Тобто, розмір нарахувань плати за послугу з централізованого опалення не залежить від кількості проживаючих осіб в квартирі.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог.

При встановленні зазначених фактів судом першої інстанції не були порушені норми процесуального права, правильно застосовано норми матеріального права.

Такі висновки суду є обґрунтованими та узгоджуються з матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів в їх сукупності.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_3 фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди з висновками суду першої інстанції по їх оцінці.

Належних та допустимих доказів для спростування висновків суду першої інстанції, передбачених статтями 57,58,59 ЦПК України, які б мали доказове значення та заслуговували на увагу, чи порушень норм процесуального права, які можуть бути підставою для скасування або зміни рішення, відповідно до ч. 3 ст.309 ЦПК України, апеляційна скарга не містить.

Таким чином, на думку колегії суддів, суд першої інстанції у достатньо повному обсязі вивчив обставини справи, вірно встановив права та обовязки сторін.

За таких обставин апеляційна скарга ОСОБА_3 підлягає відхиленню, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2017 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте вона може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді:

Апеляційний суд Запорізької області

ЄУН 334/688/16

Провадження №22ц/778/3696/17 Головуючий у 1 інстанції: Ісаков Д.О.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Вступна та резолютивна частина

16 листопада 2017 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Воробйової І.А.

суддів: Бєлки В.Ю.,

ОСОБА_2

при секретарі: Путій Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Концерну «Міські теплові мережі» про захист прав споживачів щодо зменшення розміру плати за послуги з централізованого опалення, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2017 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте вона може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: