Категорія 43 Доповідач Шемета Т. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 рокум. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області у складі:

головуючої судді Шемети Т. М.,

суддів: Зайцева А. Ю., Панасюка О. С.

за участі: секретаря судового засідання Куленко О. В.,

позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 4 апеляційного суду Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5 міської ради про визнання права користування жилим приміщенням,

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 27 вересня 2017 року,-

в с т а н о в и л а :

В липні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з цим позовом та просила визнати за нею право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою № 124 у гуртожитку розташованому за адресою: м. Вінниця, вул. Скалецького, 31.

Позовні вимоги мотивувала тим, що з 1988 року по даний час проживає в гуртожитку за адресою: м. Вінниця, вул. Скалецького, 31, куди була заселена на підставі розпорядження 1-ї міської лікарні від 05.08.1988 року, оскільки працювала медичною сестрою хірургічного відділення 1-ї міської лікарні м. Вінниці, на теперішній час продовжує працювати медичною сестрою стоматологічного кабінету невідкладної допомоги МКЛ ШМД. Вказує, що з 1988 року проживає та зареєстрована в гуртожитку, однак номер кімнати в паспортній реєстрації не зазначений, вказано лише «вул. Р. Скалецького, 31». Згідно рішення Виконавчого комітету Віницької міської ради від 01.12.2016 року № 2811 гуртожиток по вул. Р. Скалецького. 31 у м. Вінниці переданий у комунальну власність та на даний час будівля гуртожитку перебуває на балансі Департаменту житлового господарства ОСОБА_5 міської ради.

ОСОБА_5 міської ради від 10.04.2017 року, за підписом заступника міського голови ОСОБА_6, надісланого на звернення позивача щодо реєстрації у кімнаті № 124 (в якій вона проживає з 1988 року) гуртожитку по вул. Р. Скалецького. 31, м. Вінниці та щодо отримання субсидії, роз'яснено, що для реєстрації місця проживання у певній кімнаті гуртожитку, позивачу необхідно подати до органу реєстрації рішення суду про визнання за нею права користування житловим приміщенням із зазначенням номеру кімнати. Також в даному листі вказано, що після реєстрації місця проживання у певній кімнаті гуртожитку позивач матиме можливість реалізувати право на отримання субсидії на сплату комунальних послуг подавши відповідні документи до центру надання адміністративних послуг. Позивач стверджує, що тривалий час, на законних підставах поживає у гуртожитку та правомірно користується кімнатою № 124, а тому з метою захисту свої житлових прав, а також прав на отримання субсидій, що гарантовані законодавством України змушена була звернутись до суду з даним позовом.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 27 вересня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, за результатами розгляду якої, посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення суду постановленого всупереч вимогам чинного законодавства та порушення норм матеріального права просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким повністю задовольнити позовні вимоги. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку не взявши до уваги обставини викладені в позовній заяві та норми права, що регулюють дані спірні правовідносини. Вважає, що відповідно до приписів ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» та ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду вона правомірно користується вказаним житловим приміщенням гуртожитку, а саме кімнатою № 124, що підтверджується наданими нею документами. Стверджує, що обрала вірний спосіб захисту.

В судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 подану апеляційну скаргу підтримали з викладених у ній підстав. Представник ОСОБА_5 міської ради ОСОБА_4 заперечила проти задоволення апеляційної скарги, зазначила що суд вірно встановив, що права позивача не порушені і ніхто не заперечує її проживання в гуртожитку.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб що зявились, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали цивільної справи, проаналізувавши докази, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що оскільки діями чи рішеннями ОСОБА_5 міської ради не були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси позивача щодо права користування кімнатою у гуртожитку, а відтак відсутні підстави для задоволення позову, а вимоги щодо зобовязання зареєструвати місце проживання позивача за конкретною кімнатою в гуртожитку та про призначення субсидії не є предметом позовних вимог у даній справі. Право позивача на користування кімнатою в гуртожитку не порушено, а тому відновлення прав позивача в такий спосіб як просить позивач не узгоджується з нормами законодавства.

Однак такий висновок суду не відповідає обставинам справи та постановлений з невірним застосуванням норм матеріального права.

По справі встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідно до розпорядження першої міської лікарні від 05.09.1988 року, медсестрі хірургічного відділення ОСОБА_2 надано право на вселення в гуртожиток за адресою по вул. Р. Скалецького. 31 у м. Вінниці, ліжко № 3 (а.с. 10).

Як слідує з довідки № 01-1-23/829 від 18.04.2017 року, виданої ОСОБА_5 обласною клінічною лікарнею імені ОСОБА_7, а також акту № 6226 від 23.03.2017 року складеного комісією в складі інженера ВРС ТОВ «ЖЕО» ОСОБА_8, в.о. начальника ВРС ТОВ «ЖЕО» ОСОБА_9, ОСОБА_2 дійсно з 05.09.1988 року по даний час проживає в гуртожитку за адресою: м. Вінниця, вул. Р. Скалецького. 31, та станом на 31.12.2016 року заборгованості по оплаті за проживання у гуртожитку не має (а.с. 11, 12).

Згідно довідки про склад сім'ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги від 24.03.2017 року за адресою: вул. ОСОБА_10. 31, м. Вінниця, в кімнаті № 124 проживає одна особа ОСОБА_2 (а.с. 13).

В судовому засіданні встановлено, що при заселенні в кімнату в 1988 року в кімнаті № 124 по вул. Р. Скалецького. 31 у м. Вінниці проживали три особи, однак з 2014 року в зазначеній кімнаті позивач проживає одна, особовий рахунок відкрито на її ім'я та вона самостійно сплачує за проживання у гуртожитку та комунальні послуги, що підтверджується договором № 040130558 про користування електричною енергією та відповідними квитанціями про оплату комунальних послуг (а.с. 13-21), договором про надання послуг з централізованого постачання холодної води, водовідведення (а.с.104 105), договором про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води (а.с.106 - 107), рахунком за надані житлово-комунальні послуги (а.с.108), договором про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Згідно рішення 29 сесії ОСОБА_5 міської ради 6 скликання від 27 лютого 2013 року № 1199, узгоджені пропозиції органів, уповноважених управляти державним майном щодо безоплатної передачі майна в комунальну власність територіальної громади м. Вінниця згідно з переліком. Відповідно до Переліку до зазначеного рішення, такій передачі підлягає і гуртожиток за адресою: м. Вінниця,вул. Р. Скалецького. 31, що закріплений за ОСОБА_5 обласною клінічною лікарнею ім. М. І. Пирогова (а.с. 27-32).

20 червня 2013 року ОСОБА_5 обласною радою на 16 сесії 6 скликання прийнято рішенням, з врахуванням рішення 29 сесії ОСОБА_5 міської ради 6 скликання від 27 лютого 2013 року № 1199, передати безоплатно зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області, з балансу ОСОБА_5 обласної клінічної лікарні ім. М. І. Пирогова у комунальну власність територіальної громади міста Вінниці будівлю гуртожитку загальною площею 3 386, 3 кв. м., балансовою вартістю 479 513, 00 грн. розташованого за адресою: вул. ОСОБА_10, б. 31, м. Вінниця, з інженерними комунікаціями та технічними пристроями (а.с. 22-28).

Рішенням Виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради № 2811 від 01 грудня 2016 року затверджено акт приймання-передачі у комунальну власність територіальної громади вул. ОСОБА_10. 31, м. Вінниці (а.с. 34).

Листом № Р-а-28256/10010 від 10.04.2017 року Виконавчим комітетом ОСОБА_5 міської ради, стосовно питань порушених позивачем на особистому прийомі, а саме щодо реєстрації місця проживання та нарахування субсидії, було надано роз'яснення позивачу, в яких зазначено, що для реєстрації місця проживання позивача у певні кімнати гуртожитку за адресою: вул. ОСОБА_10. 31, м. Вінниці, позивачу необхідно подати до органу реєстрації письмову згоду власника приміщення або рішення суду, яке набрало законної сили про визнання за ОСОБА_2 права користування житловим приміщенням із зазначенням номерів кімнат (а.с. 12).

Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Режим проживання в гуртожитку регулюється нормами ЖК УРСР, а права та обов'язки сторін регламентуються також Правилами користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992р. № 572, та Примірним положенням про гуртожитки, затвердженим постановою ОСОБА_2 Міністрів УРСР від 03.06.1986 року № 208.

Відповідно до ст. 1 закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», сфера дії цього закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше пяти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання в гуртожитках та фактично проживають у них.

Як уже зазначалося вище, позивач з 1988 року на законних підставах вселилася в кімнату 124 в гуртожитку по вул. Скалецького, 31, однак до сьогодні її місце реєстрації значиться не конкретна кімната, а будинок, відповідач же як власник будинку відмовляється визнати за нею право користування цією кімнатою, не заперечуючи проти проживання позивача в гуртожитку та одночасно не реєструючи її в кімнаті, а, зайнявши пасивну позицію, в відповідях на звернення ОСОБА_2 радить їй звернутися до суду. За таких обставин висновок суду першої інстанції про те, що право позивача на визначення конкретного місця проживання не порушено, - не відповідає обставинам справи.

Ст. 310 ЦК України визначено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

Місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово (ст. 29 ч. 1 ЦК України).

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд, вважає, що позов обґрунтований, користування позивачем кімнатою № 124 в гуртожитку за адресою м. Вінниця, вул. Р. Скалецького, буд. 31, в яку вона була вселена на законних підставах в 1988 році, несення нею одноособово витрат по утриманню цього житла, - повністю підтверджено матеріалами справи. За таких обставин, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки невірна оцінка обставин справи судом першої інстанції призвела до неправильного вирішення спору, оскаржуване рішення підлягає скасуванню, а подана апеляційна скарга, - задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 314, 316, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

РішенняВінницького міського суду Вінницької області від 27 вересня 2017 року скасувати та ухвалити нове:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_5 міської ради задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, право користування житловим приміщенням: кімнатою № 124, що розташована в будинку гуртожитку за адресою м. Вінниця, вул. Р. Скалецького, 31.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуюча підпис ОСОБА_11

Судді: підпис ОСОБА_12

підпис ОСОБА_13

Згідно з оригіналом

Головуючий суддя Т. М. Шемета