Справа № 234/5957/17
Провадження № 2/234/3316/17
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2017 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючої судді - Демидової В.К.,

при секретарі- Містюкевич І.Ю.,

за участю сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краматорську

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунальної лікувально профілактичної установи «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» про скасування наказу про дисциплінарне стягнення, про визнання звільнення з роботи незаконним, скасування наказу про звільнення, поновлення в займаній посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи вимоги тим, що з липня 2014 року він працював на Станції швидкої медичної допомоги м. Краматорська Відокремленого структурного підрозділу КЛПУ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», фельдшером виїзної бригади. За період своєї роботи він не порушував трудову дисципліну, не мав нарікань. 23 березня 2017 року наказом №106-П від 23.03.2017 року, йому було винесено догану за використання санітарного автомобіля в робочий час не за призначенням (з особистої мети), відсутність на робочому місті впродовж 3 годин 10 хвилин, без оформлення відповідної документації, дозволу диспетчера та керівника підрозділу.20.03.2017 року він з`явився на роботу, згідно графіку виходу на роботу, о 7-00 ранку. Виконав два виклики і повернувся на базу «Швидкої допомоги» м. Краматорська, доповів диспетчеру ОСОБА_2 , про те, що йому потрібно з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно повістки № 2516. В якої було вказано з`явитися до Краматорського МВК 20.03.2017 року з 8-00 до 11-00. Для постановки на військовий облік. Згідно п.10 ст.1 Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу та п.1 ст. 22 Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». В 10-10 ранку 20.03.2017 року він повідомив диспетчера, так як вона була зайнята прийманням виклика швидкої допомоги, а він вже запізнювався до військкомату, та не почув номера талону, який вона повинна була йому виписати, на основі якого він повинен був виписати карту виклику. Вона мала можливість передзвонити йому на мобільний телефон, але цього не зробила. У військовому комісаріаті йому надали акт № 792/17 на медичне обстеження з 20.03.2017 року у КМУ МЛ № 1 Терапевтичного відділення .В повістці було зроблено відповідну відмітку про його перебування у військкоматі 20.03.2017 року з 10-30 по 13-30. По дорозі на базу « Швидкої допомоги» , він заїхав В КМУ МЛ № 1 для оформлення проходження медичного обстеження, згідно виписаного акту № 792/17 від 20.03.2017 року. Після його повернення на базу « Швидкої допомоги» йому заборонили оформлювати карту виклику і талону. В.О. головного лікаря СШМД м. Краматорська ВСП КЛПУ « ОЦЕМД та МК» Работніков С.П. у грубій примусовій формі змусив його писати пояснення про його відсутність на робочому місті протягом 3 годин 10 хвилин. Він написав пояснення , де вказав про повістку , а також надав посилання на Закони України згідно яких він виконував обов`язки перед батьківщиною. Йому таке пояснення не сподобалось і він розцінив це як знущання над його особистістю. Він переписав другий раз його пояснення , його воно теж не влаштувало. Трете його пояснення він писав під диктування керівника оперативного відділу СШМД м. Краматорська ВСП КЛПУ « ОЦЕМД та МК» Дудіна О.М. Потім він здав обладнання, медикаменти, та інструменті згідно правил їх здачі, та поїхав до лікарні на обстеження, де перебував до 28.03.2017 року включно.

29.03.2017 року він отримав необхідні документи про обстеження у терапевтичному відділенні КМУ МЛ № 1 , та з Актом № 792/17 про дослідження стану здоров`я він звернувся до Краматорського військового комісаріату. Згідно повістки №683 з`явився до Краматорського військкомату, де знаходився з 8-00 до 14-00. Здавши акт та документи медичного дослідження, він отримав довідку № 131/17 , де було вказано , що він знаходився з 20.03.2017 по 28.03.2017 року включно, на медичному обстеженні від Краматорського військкомату. Отримавши довідку з військкомату відвіз її на роботу.

30.03. 2017 року головний фельдшер СШМД м. Краматорська ВСП ЮШУ « ОЦЕМД та МК» Бузовір В.М. викликала його в екстреному порядку для вручення Наказу № 106-П від 23.03.2017 року про винесення мені догани. Після цього, в зв`язку зі стресом я став себе погано почувати, написав заяву на відпустку без утримання, та поїхав до дому, дома мені стало зле, піднявся тиск. 13.04.2017 року я був викликаній головним фельдшером СШМД м. Краматорська ВСП ЮШУ « ОЦЕМД та МК» Бузовір В.М. де на нього почали тиснути морально, та примушували звільнитися за власним бажанням, погрожували звільнити його за статтею.

Вийшовши з кабінету головного лікаря СШМД м. Краматорська ВСП ЮШУ « ОЦЕМД та МК» Смищенко В.М. він звернувся до старшого лікаря зміни ОСОБА_3 з погіршенням на стан свого здоров`я ( піднявся тиск, що було відображено в карті виклику. Потім звернувся до амбулаторії за місцем проживання де отримав лікарняний лист.

Оскільки він вважає, що незаконно притягнутий до дисциплінарної відповідальності, і порушення його прав та гарантій як працівника призвели до значних моральних та фізичних страждань, втрати впевненості в завтрашньому дні та побоюваннях його незаконного звільнення з боку адміністрації підприємства, де він працює, що призводить до необхідності прикладання ним додаткових зусиль по організації свого життя, він вважає, шо СШМД м. Краматорська ВСП ЮШУ « ОЦЕМД та МК» повинне йому відшкодувати моральну шкоду в розмірі, який він визначає в сумі 10000 гривень.

Наказом № 125-П від 04.05.2017 року він був звільнений з займаної посади за п.З ст.40 КЗпПУ. В період його трудової діяльності, на нього регулярно здійснювався тиск з боку Головного лікаря та адміністрації СИІМД м. Краматорська ВСПКЛПУ «ОЦЕМД та МК» за те що він не виконував завідомо незаконні накази списувати ліки, які закуповувались з завідомо короткими строками використання, неодноразово піднімав це питання у керівництва, а також питання пов`язані з нецільовим використанням бюджетних коштів. Після того як його визвали повісткою до військкомату м. Краматорська, для проходження медогляду, цей тиск прийняв форму наказів ( Наказ № 106 -від 23.03.2017 р. винесена догана за відсутність на робочому місті в продовж 3 годин 10 хвилин, та використання не за призначенням санітарного транспорту). Хоча ним були представлені всі документи з військкомату про находження у вказаний час у військкоматі, що є поважною причиною відсутності на робочому місті. Враховуючи те що диспетчер був ним повідомлений про цю поїздку, але йому керівництво заборонило оформлювати документи належним чином.

Після того як йому вже стали погрожувати у грубій формі, у нього піднявся тиск і він змушений був звернутися до лікарні з загостренням гіпертонічної хвороби у кризовому стані, що підтверджується листом непрацездатності серія АГТ № 681603. Морально його пригнічували ще й написи на внутрішньої стороні огорожі бази Швидкої допомоги.

Після його повернення з лікарняного, тиск продовжився у скритій формі тобто, почали проводити службову перевірку стосовно дійсності обслугованих викликів бригади ШМД та відповідності кілометражу. Об`єктивність службової перевірки викликає сумніви, так як всі на кого було покладено провести перевірку, знаходяться у прямої залежності від Головного лікаря СШМД м. Краматорська ВСП КЛПУ «ОЦЕМД та МК» Сміщенко В.М. З результатами цієї перевірки його не ознайомили, документів та пояснень він ніяких не писав. Тому вважає результати цієї перевірки були сфальсифіковані, для того щоб його звільнити з займаної посади, як неугодну особу для керівництва, а саме ОСОБА_4 .

Трудову дисципліну не порушував , не запізнювався , не був у стані алкогольного сп`яніння на робочому місці, не прогулював роботу. Згідно своєї кваліфікації надавав медичну допомогу на викликах, нарікань зі сторони хворих та їх родичів не мав. Результатом такого переслідування став Наказ № 125-П від 04.05.2017 року, про звільнення працівника. Він категорично незгоден з Наказом № 125-П від 04.05.2017 року, про звільнення, та вважає його таким що порушує його трудові права. Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача- ОСОБА_5 позовні вимоги не визнала в повному обсязі та пояснила, що до структури Центру входять Станції швидкої медичної допомоги - відокремлені структурні підрозділи ЮШУ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі - Станції), які не є юридичними особами, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як відокремлені структурні підрозділи Центру у встановленому законодавством порядку, одержують асигнування безпосередньо від нього, діють відповідно до положень, затверджених директором Центру та мають у своєї структурі підстанції та пункти базування. Головні лікарі станцій, діють на підставі довіреності, виданої директором Центру. До їх компетенції у тому числі входить прийом та звільнення працівників, оголошення дисциплінарних стягнень. На час тимчасової відсутності головного лікаря Станції, директор Центру наказом призначає особу, яка тимчасово виконує його обов`язки. Наказом № 104-П від 20.03.2017 р. СШМД м. Краматорська була призначена службова перевірка по факту виявлених порушень фельдшером з медицини невідкладних станів ОСОБА_6 , водієм ОСОБА_7 під час робочої зміни 20.03.2017 р. В ході перевірки встановлено, що фельдшер ОСОБА_1 під час робочої зміни з 07.00 год. 20.03.2017 р. но 07.00 год. 21.03.2017 р. 20.03.2017 р. о 10.20 год. самовільно, не маючи дозволу від керівництва, без відома працівників оперативного відділу, без оформлення необхідної документації на право виїзду здійснив виїзд на санітарному автомобілі ПЕЖО БОКСЕР НОМЕР_1 з водієм ОСОБА_8 до військкомату м. Краматорська. Повернулися вони на станцію о 13.30 год. 20.03.2017 року. Члени бригади швидкої допомоги у складі: водія ОСОБА_8 та фельдшера ОСОБА_1 були відсутні на підстанції три години десять хвилин, про що свідчать пояснення диспетчера ОСОБА_2 , яка на той час виконувала передачу викликів. За цей час фельдшером ОСОБА_1 було пройдено медичну комісію у міськвійськоматі та здійснено оформлення до стаціонару міської лікарні № 1 м. Краматорська за направленням лікаря військкомату. На час прибуття о 13.30 год. на підстанцію та на кінець зміни документація з приводу самовільного виїзду бригади, а саме: карта виклику, виїзду, запис у подорожньому листі водія з зазначенням адреси виїзду та кілометражу, не була оформлена. 20.03.2017 р. бригада більше не здійснювала виїзди, у зв`язку з тим, що фельдшером ОСОБА_1 : була надана довідка з військкомату м. Краматорська про звільнення від роботи на період проходження медичної комісії з 20.03.2017 р. по 28.03.2017 р. При перевірці подорожніх листів та фактичних показників спідометра автомобіля ПЕЖО було встановлено, що водій ОСОБА_9 закрив подорожній лист без урахування кілометражу витраченого на вищевказані виїзди до міськвійськомату та міської лікарні № 1 м. Краматорська, тобто пробіг за зміну 11 км, показники спідометра по записам у листі становлять - 60223.Водій ОСОБА_10 прийняв зміну та відкрив подорожній лист із записом початкових показань спідометра - НОМЕР_2 , тому що був попереджений водієм ОСОБА_8 про перебільшення кілометражу на спідометрі. Водій ОСОБА_10 закрив лист із записом кілометражу - НОМЕР_3 , що відповідає фактично виконаному пробігу 42 км за зміну. Але фактичні показники спідометра автомобіля при перевірці, становили 60286, різниця між 60265 та 60286 становить 21 км .Водій ОСОБА_9 діяв під керівництвом. фельдшера ОСОБА_1 , документацію не оформив тому, що не знав, що написати. Водій ОСОБА_10 переніс данні спідометра з подорожнього листа ОСОБА_8 , а не фактичні зі спідометра тому, що не знав як оформити різницю в кілометражі. Фельдшер ОСОБА_1 здійснив виїзд 20.03.2017 р. до військкомату та до лікарні № 1 м. Краматорська на службовому транспорті без отримання на це дозволу керівництва та диспетчера, задіяв водія станції, не оформив документацію.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив п. 2.12. та п. 2.14 посадової інструкцію та п. 2 Інструкції щодо заповнення форми первинної медичної облікової документації N 110/о "Карта виїзду швидкої медичної допомоги" (Карта заповнюється керівником бригади швидкої медичної допомоги (далі - бригада ТТ1МД) державною мовою на кожний виїзд, а також на кожного пацієнта, якому була надана медична допомога), п. 46.14. зазначеної Інструкції (Карту необхідно заповнити та негайно здати диспетчеру після повернення бригади ШМД на станцію) та п 1.1 ст. 1 Закону України «Про екстрену медичну допомогу» «бригада екстреної (швидкої) медичної допомоги - структурна одиниця станції екстреної (швидкої) медичної допомоги або центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, завданням якої є надання екстреної медичної допомоги людині у невідкладному стані безпосередньо на місці події та під час перевезення такої людини у невідкладному стані до закладу хорони здоров`я», згідно Постанови КМУ № 1114 від 21.11.2012 р. п. 15 «бригада швидкої медичної допомоги може бути залучена лише до виконання завдань, пов`язаних з наданням екстреної медичної допомоги».

Наказом № 106-П від 23.03.2017 р. СШМД м. Краматорська за використання санітарного автомобіля в робочий час не за призначенням (з особистої мети), відсутність на робочому місці впродовж 3 годин 10 хвилин без оформлення відповідної документації, дозволу диспетчера та керівника підрозділу, фельдшеру з медицини ОСОБА_1 винесена догана. Відповідно до п. 3.2 зазначеного наказу, нарахування заробітної плати за 20.03.2017 р. фельдшеру ОСОБА_1 здійснена згідно табелю відпрацювання робочого часу без урахування часу відсутності на робочому місці - три години десять хвилин.05.04.2017 р. головним лікарем СПІМД м. Краматорська ОСОБА_4 був виданий наказ № 110-П «Про проведення службової перевірки» з метою здійснення перевірки обслуговуваних викликів бригадами СПІМД по факту виявлених службових порушень фельдшером з медицини невідкладних станів виїзної бригади ОСОБА_1 .

Згідно висновків акту проведення службової перевірки від 11.04.2017 р. було прийнято рішення у зв`язку з заподіяними збитками та порушенням своїх посадових обов`язків фельдшером ОСОБА_1 передати матеріали перевірки до правоохоронних органів для подальшого розслідування Комісією було здійснено перевірку випадково відібраних карт виклику та виїзд бригади швидкої медичної допомоги під керівництвом фельдшера з медицини невідкладних станів ОСОБА_1 за період з листопада 2016 року по квітень 2017 року. Для ретельної перевірки було відібрано 26 карт виклику і по факту проведеного службового розслідування встановлено, що 25 з них бригада швидкої медичної допомоги не обслуговувала, тобто виклики хибні. Також комісією встановлено, що фельдшер ОСОБА_1 здійснював оформлення хибних викликів з особистої мети, під приводом обслуговування та надання допомоги своїм родичам та знайомим, що стало відомо з пояснень диспетчерів, які оформлювали картки виклику на його прохання.

Разом з тим комісія провела перевірку подорожніх листів водіїв, які здійснювали виїзд на вказані в акті службової перевірки виклики за період роботи з листопада 2016 р. по квітень 2017 р. На хибні виклики бригади ШМД в подорожніх листках було списано 76,4 л паливно - мастильних матеріалів на 701 км, використовувався службовий санітарний автотранспорт не за призначенням, що підтверджено поясненнями водіїв та членами бригади. Завідуючий підстанцією № 1 м. Краматорська ОСОБА_11 здійснив виїзди на 25 адрес та провів анкетування мешканців тих адрес, на які нібито викликали швидку. В ході анкетування встановлено, що швидку не викликали, а особи, зазначені в карті виїзду ОСОБА_1 там не проживають або взагалі така адреса не існує. Під час службової перевірки ОСОБА_1 відмовився надати письмові пояснення. За результатами даної службової перевірки матеріали були передані в Краматорський ВП ГУНП в Донецькій області та відносно ОСОБА_1 відкрите кримінальне провадження за ст. 190 ч. 1 КК України. Крім того, за результатами вищезазначеної службової перевірки стосовно дійсності обслугованих викликів бригадами швидкої медичної допомоги та відповідності кілометражу на підстанції № 1 м. Краматорськ, по факту виявлених службових порушень

фельдшером з медицини невідкладних станів - ОСОБА_1 , враховуючи

наказ про винесення догани від 23.03.2017 р. № 106-П, наказом № 125-П відр4.05.2017 року СШМД м. Краматорськ ОСОБА_1 звільнений з посади за

пунктом 3 статі 40 КЗпП України за систематичне порушення посадової

інструкції від 28.12.2015 року № 13, а саме пунктів 2.12, 2.16.2.5., 2.16.2.6.,

2.16.2.9. З даним наказом ОСОБА_1 був ознайомлений та ним була отримана

його копія. Таким чином, ОСОБА_1 звільнено у відповідності з чинним

законодавством. Крім того позивач просить стягнути на його користь моральну шкоду в сумі 20000 гривень, але не надав жодних доказів в обґрунтування її наявності. Просила відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача- ОСОБА_12 підтримав доводи представника відповідача- ОСОБА_5 .

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що 20.03.2017 року вона знаходилася в диспетчерській, приймала виклики. Вознюк вранці сказав, що хотів поїхати у військовий комісаріат у робочий час. Усі працівники це чули. Вранці ОСОБА_13 їздив на виклики, а потім зайшов до диспетчерської та сказав, що поїхав. Вона не знала, де він знаходиться. За час відсутності ОСОБА_13 викликів на його бригаду не надходило. Пізніше, приблизно через годину, виникла необхідність в бригаді ОСОБА_13 і було виявлено його відсутність.

Свідок ОСОБА_11 суду пояснив, що він працює завідуючим підстанцією. Позивач ОСОБА_13 працював під його керівництвом. Під час своєї роботи, ОСОБА_13 неодноразово виїжджав на службовому автомобілі не за викликом. Про це йому казали диспетчери.

20 березня ОСОБА_13 не повідомляв його про те, що йому необхідно до військового комісаріату. Про те, що ОСОБА_13 знаходився у військовому комісаріаті, йому стало відомо тільки після обіду. Також йому неодноразово повідомляли диспетчери про те, що ОСОБА_13 неодноразово виїжджав на службовому автомобілі не за викликом. Йому було доручено перевірити ці факти. Картки з адресами були вибрані по принципу відсутності номеру телефона або невірна адреса. Він виїжджав по цим адресам та здійснили перевірку викликів.

Свідок ОСОБА_9 суду пояснив, що 20 березня він працював з ОСОБА_13 . Вранці вони обслужили 2 виклики та повернулись на базу. ОСОБА_13 сказав, що йому необхідно до військового комісаріату. Він не знає, як ОСОБА_13 домовлявся. Прийшов ОСОБА_13 та сказав «поїхали». У подорожньому листі він не ставив ніяких відміток. В нього також була повістка з військового комісаріату на цю дату на робочий час. Коли вони повернулися на базу, його викликав ОСОБА_14 та попросив надати подорожній лист. Він по цьому факту надав пояснювальну записку.

Суд, вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, знаходить позов необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 139 КЗпП України покладає на працівника обов`язок працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.
Відповідно до ст. 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення:
1) догана;
2) звільнення.
Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.
Дисциплінарним проступком є протиправне винне діяння особи, що може мати форму дії або бездіяльності.

Порушення трудової дисципліни - це невиконання чи неналежне виконання працівником, без поважних причин, обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку. Трудові обов`язки працівника визначаються у посадовій інструкції.

Порядок застосування дисциплінарних стягнень встановлено ст.148-149 КЗпП України.

Відповідно до статті 148 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене не пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Згідно ст. 149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 року №9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» визначено, що при розгляді справ про накладення дисциплінарних стягнень за порушення трудової дисципліни судам необхідно з`ясовувати, в чому конкретно проявилося порушення, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені статтями 147(1)-149 КЗпП України правила і порядок застосування дисциплінарного стягнення, зокрема, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи враховані обставини, за яких вчинено проступок тощо.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , відповідно до наказу №84 від 14.07.2014 року СШМД м. Краматорська, Донецької області був прийнятий на посаду фельдшера станції швидкої невідкладної медичної допомоги виїзної бригади (т.1 а.с.76).

В той же день, 14.07.2014 року між СШМД м.Краматорська та фельдшером ОСОБА_1 було укладено договір про повну матеріальну відповідальність за медикаменти, які передаються йому для зберігання та використання (т.1 а.с.82).

Як вбачається з копії трудової книжки позивача (т.2 а.с.32-34), у зв`язку зі змінами до класифікатору професій України, посада фельдшера виїзної бригади змінена на посаду фельдшер з медицини невідкладних станів виїзної бригади (наказ №16 від 01.04.2015 року).

Відповідно до посадової інструкції фельдшера з медицини невідкладних станів виїзної бригади (т.2 а.с.56-64) в обов`язки фельдшера входять ведення встановленої медичної документації та звітування про свою роботу (п.2.12), виконання правил внутрішнього трудового розпорядку (п.2.14); доведення до відома водія бригади швидкої медичної допомоги про місце виклику (п.2.16.2.5); підписання подорожнього листка водія після кожного маршруту (п.2.16.2.6); забезпечення виконання іншими членами виїзної бригади швидкої медичної допомоги правил внутрішнього трудового розпорядку, дотримання техніки безпеки і протипожежної безпеки, санітарно-гігієнічного та протиепідемічного режимів, вимог асептики та антисептики (п.2.16.2.9).

Відповідно до п.2 Інструкції щодо заповнення форми первинної медичної облікової документації 110/о "Карта виїзду швидкої медичної допомоги", затв. Наказом Міністерства охорони здоров`я України 17.11.2010 №999, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 лютого 2011 року за №149/18887

Карта заповнюється керівником бригади швидкої медичної допомоги (далі - бригада ШМД) державною мовою на кожний виїзд, а також на кожного пацієнта, якому була надана медична допомога.

Відповідно до п.46.14 цієї Інструкції карту необхідно заповнити та негайно здати диспетчеру після повернення бригади ШМД на станцію.
Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про екстрену медичну допомогу» бригада екстреної (швидкої) медичної допомоги - структурна одиниця станції екстреної (швидкої) медичної допомоги або центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, завданням якої є надання екстреної медичної допомоги людині у невідкладному стані безпосередньо на місці події та під час перевезення такої людини до закладу охорони здоров`я відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.15 Типового положення про бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги, затв. Постановою КМУ від 21.11.2012 року №1114 15. основними завданнями бригади є:
1) надання екстреної медичної допомоги пацієнтам та постраждалим на догоспітальному етапі та під час їх госпіталізації до профільних закладів охорони здоров`я;
2) перевезення пацієнтів, які потребують обов`язкового медичного супроводу, до стаціонарних закладів охорони здоров`я за розпорядженням диспетчера оперативно-диспетчерської служби центру;
3) участь у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
Бригада може бути залучена лише до виконання завдань, пов`язаних з наданням екстреної медичної допомоги.
20.03.2017 року диспетчером ОСОБА_2 на ім`я в.о. головного лікаря ОСОБА_12 була надана пояснювальна записка про те, що виїзна фельдшерська бригада Вознюка була відсутня на робочому місці з 10-30 до 13-30 годин (т.1 а.с.64).

20.03.2017 року керівник оперативного відділу ОСОБА_15 на ім`я в.о. головного лікаря ОСОБА_12 надав пояснювальну записку, в якій повідомив, що він дізнався про те, що ОСОБА_1 на протязі 3 годин проходив медичну комісію у військовому комісаріаті тільки після того, як останній повернувся на станцію (т.1 а.с.63).

Наказом від 20.03.2017 року №104-1 було призначено службову перевірку структурного підрозділу СШМД м.Краматорську підстанції №1 м.Краматорська по факту виявлених службових порушень фельдшером з медицини невідкладних станів ОСОБА_6 , водієм ОСОБА_7 під час робочої зміни 20.03.2017 року. Для проведення службової перевірки призначено комісію та доручено провести службову перевірку у термін до 27.03.2017 року (т.1 а.с.56).

Актом службової перевірки від 23.03.2017 року було встановлено, що:

- фельдшер ОСОБА_1 під час робочої зміни 20.03.2017 року о 10 годин 20 хвилин самовільно, не маючи дозволу керівництва, без відома працівників оперативного відділу, без оформлення необхідної документації на право виїзду (номер карти виклику ф-109/0, карта виїзду ф-110/ф, адреса та час виїзду) здійснив виїзд на санітарному автомобілі ПЕЖО БОКСЕР НОМЕР_1 з водієм ОСОБА_8 ;

-члени бригади ШД у складі: водія ОСОБА_8 та фельдшера ОСОБА_1 були відсутні на підстанції 3 години 10 хвилин;

-санітарний автомобіль використовувався членами бригади не за призначенням (з особистої мети), незаконний пробіг автомобіля склав 21 км, що тягне за собою незаконний розхід дизельного палива у кількості 2,1 літри. Сумарно нанесені матеріальні збитки Станції в сумі 48,28 грн. (один літр дизельного палива коштує 22,99 грн.).

Комісією рекомендовано оголосити догану фельдшеру ОСОБА_1 за використання санітарного автомобіля в робочий час не за призначенням (з особистої мети), відсутність на робочому місті впродовж 3 годин 10 хвилин без оформлення відповідної документації, дозволу диспетчера та керівника підрозділу (т.1 а.с.57-59).

Наказом №106-П від 23.03.2017 року ОСОБА_1 було винесено догану за використання санітарного автомобіля в робочий час не за призначенням (з особистої мети), відсутність на робочому місті впродовж 3 годин 10 хвилин, без оформлення відповідної документації, дозволу диспетчера та керівника підрозділу (т.1 а.с.60).

Повісткою №2516 ОСОБА_1 було зобов`язано з`явитися до військового комісаріату 20.03.2017 року з 08-00 до 11-00 годин за адресою АДРЕСА_1 . Згідно відмітки на повістці, ОСОБА_13 перебував у Краматорському МВК 20.03.2017 року з 10-30 по 13-30 годин. (т.1 а.с.11).

Відповідно до довідки військового комісара №131/17, ОСОБА_1 з 20.03.2017 року по 28.03.2017 року знаходився на медичному обстеженні за направленням Краматорського міськвоєнкому (т.1 а.с.10).

Відповідно до листа військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_16 №4181/1 від 21.04.2014 року, згідно книги реєстрації відвідувачів Краматорського міського військового комісаріату, ОСОБА_6 20.03.2017 року перебував у Краматорському міському військовому комісаріаті з 10 годин 36 хвилин до 11 годин 21 хвилин та був направлений на медичне обстеження до терапевтичного відділення КМУ «Міська лікарня №1» (т.1 а.с.69).

Як вбачається з пояснювальної записки позивача ОСОБА_6 від 20.03.2017 року, о 7 годині він заступив на добове чергування і на 20.03.2017 року був викликаний у військовий комісаріат м.Краматорська для проходження медичної комісії. В 10 годин 30 хвилин він повідомив диспетчера про те, що виїхав на медичну комісію. Після проходження медичної комісії він був направлений на стаціонарне лікування, про що у телефонному режимі повідомив диспетчеру. (т.1 а.с.61).

Як вбачається з пояснювальної записки водія ОСОБА_17 від 22.03.2017 року, він підтвердив той факт, що 20.03.2017 року о 10-30 годин він разом з ОСОБА_6 виїхав на службовому автомобілі до військового комісаріату, а потім до міської лікарні №1. Після повернення, він зайшов до диспетчера, оскільки не оформив документи перед виїздом (т.1 а.с.62).

У подорожньому листі за 20.03.2017 року відсутня запис про виїзд бригади швидкої допомоги до військового комісаріату АДРЕСА_1 (т.1 а.с.65).

Документація з приводу самовільного виїзду бригади карта виїзду, запис у подорожньому листі водія з зазначенням адреси виїзду та кілометражу, не була оформлена, що не заперечується позивачем та підтверджено у судовому засіданні свідками. Факт використання санітарного автомобіля не за призначенням у робочий час не заперечується позивачем та знайшов своє підтвердження у судовому засіданні. Доказів того, що позивач повідомляв керівництво про те, що йому необхідно пройти медичну комісію, останнім суду не надано.

Таким чином, судом встановлено, що позивач порушив вимоги посадової інструкції та вчинив дисциплінарний проступок. Тому наказ №106-П від 23.03.2017 року про оголошення позивачу догани є законним.

Як вбачається з копії трудової книжки позивача, 05 травня 2017 року він був звільнений з займаної посади відповідно до наказу №125-П від 04.05.2017 року за п.3 ст.40 КЗпП України (т.2 а.32-34).

Відповідно до п.3 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку систематичного невиконання працівником без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення.
У відповідності до ч. 3 ст. 40 КЗпП України, не допускається звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в період його тимчасової непрацездатності (крім звільнення за пунктом 5 цієї статті), а також у період перебування працівника у відпустці. Це правило не поширюється на випадок повної ліквідації підприємства, установи, організації.

Відповідно до п.23 Постанови Пленуму ВСУ від 9 від 06.11.1992 року «Про практику розгляду судами трудових спорів» за передбаченими п.3 ст.40 КЗпП підставами працівник може бути звільнений лише за проступок на роботі, вчинений після застосування до нього дисциплінарного або громадського стягнення за невиконання без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку. У таких випадках враховуються ті заходи дисциплінарного стягнення, які встановлені чинним законодавством і не втратили юридичної сили за давністю або зняті достроково (ст.151 КЗпП), і ті громадські стягнення, які застосовані до працівника за порушення трудової дисципліни у відповідності до положення або статуту, що визначає діяльність громадської організації, і з дня накладення яких до видання наказу про звільнення минулого не більше одного року.
Відповідно до ст. 43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), 2-5, 7 статті 40 і пунктами 2 і 3 статті 41 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, крім випадків, коли розірвання трудового договору із зазначених підстав здійснюється з прокурором, поліцейським і працівником Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань України, Національного антикорупційного бюро України чи органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Наказом головного лікаря СШМД м.Краматорська ВСП КЛПУ «ОЦЕМД та МК» Смішенко В.М. від 05.04.2017 року №110-П було призначено службову перевірку структурного підрозділу СШМД м.Краматорську підстанції №1 м.Краматорськ по факту виявлених службових порушень фельдшером з медицини невідкладних станів ОСОБА_1 та призначено комісію для проведення службової перевірки. Строк проведення службової перевірки встановлено до 14.04.2017 року (т.2 а.с.46).
Як вбачається з акту проведення службової перевірки від 11.04.2017 року з додатками (т.2 а.с.47-50, т.1 а.с.106-124, 141-225), комісією було здійснено перевірку випадково відібраних карт виклику та виїзду бригад ШМД (ф-109/0, 110/0) під керівництвом фельдшера з медицини невідкладних станів ОСОБА_1 за період з листопада 2016 року по квітень 2017 року. Для ретельної перевірки було відібрано 26 карт виклику і по факту проведеного службового розслідування встановлено, що 25 з них бригада ЩМД не обслуговувала, тобто виклики хибні. За перевірений час виконання хибних викликів, фельдшером ОСОБА_1 було списано певні кількість медикаментів, дизельного палива, затрачено робочий час членів бригади, що відображено в додатках до акту. Використовувався службовий санітарний автотранспорт не за призначенням, що підтверджено поясненнями водіїв. Комісією встановлено, що загальна вартість витраченого пального 2051 грн. 84 коп., заробітна плата членів бригади 1733 грн. 32 коп., загальна вартість лікарських препаратів та засобів мед.призначення 335 грн. 96 коп. По виявленим фактам працівниками СЩМД надавались письмові пояснення (т.1 а.с.127-140).
За результатами службової перевірки, відповідач звернувся до правоохоронних органів з відповідною заявою, яку 27.04.2017 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001201 (т.2 а.с.87)

Як вбачається з копій листків непрацездатності, ОСОБА_1 перебував на лікуванні з 13.04.2017 року по 29.04.2017 року включно (т.2 а.с. 30-31).
Як вбачається з наказу від 04.05.2017 року №125-п, за результатами проведеної службової перевірки (акт від 11.04.2017 року з додатками), враховуючи наказ про винесення догани від 23.03.2017 року №106-П, за систематичне порушення посадової інструкції від 28.12.2015 року №13, а саме: 2.12. 2.16.2.5, 2.16.2.6, 2.16.2.9 ОСОБА_1 був звільнений з займаної посади за п.3 ст.40 КЗпП України (систематичне невиконання працівником без поважних причин зобов`язань, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього розпорядку) 05.05.2017 року (т.2 а.с.65). Позивач був ознайомлений з наказом, про що свідчить його підпис.
У судовому засіданні представник відповідача пояснив, що згода на звільнення у профспілкового комітету не запитувалась, оскільки позивач не є членом профспілкової організації та не сплачує внески. Даний факт не заперечувався у судовому засіданні позивачем.

З матеріалів справи вбачається, що, звільняючи позивача з роботи, відповідач в наказі зазначив, за які систематичні порушення та невиконання покладених на нього обов`язків власник розірвав з позивачем трудовий договір, а також послався на те, що згідно наказу №106-П від 23.03.2017 року до позивача вже було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

Суд приходить до висновку, що дисциплінарні стягнення у вигляді догани та звільнення були застосовані відповідачем з дотриманням вимог ст.ст.148,149 КЗпП України.

Також суд враховує, що за приписами ч.1 ст.149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник зобов`язаний зажадати від працівника письмові пояснення. Однак, невиконання роботодавцем обов`язку зажадати письмове пояснення від працівника та неодержання такого пояснення не є підставою для скасування дисциплінарного стягнення, якщо факт порушення трудової дисципліни підтверджено наданими суду доказами.

Зазначений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові № 6-2801цс15 від 19 жовтня 2016 року, яка відповідно до ст. 360-7 ЦПК України є обов`язковою для всіх судів України.

Таким чином, не надання позивачем письмових пояснень, не може бути підставою для скасування наказу про звільнення, оскільки факт вчинення позивачем дисциплінарного проступку підтверджено сукупністю досліджених у судовому засіданні доказів.

Доводи позивача про те, що його було звільнено внаслідок тиску адміністрації, а акт службової перевірки був сфальсифікованим, суд не бере до уваги, оскільки це не знайшло підтвердження у судовому засіданні.

За таких обставин, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.10,11,209,212,214,215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Комунальної лікувально профілактичної установи «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» про скасування наказу про дисциплінарне стягнення, визнання звільнення з роботи незаконним, скасування наказу про звільнення, поновлення в займаній посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В.К.Демидова