Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бондаренко О. В. ,

при секретарі Бондаренко Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 4 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», про захист прав споживачів -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом 06.09.2017 року мотивуючи тим, що 22.10.2009 року було укладено договір про надання послуг з газопостачання за № 1870020-2 до житлового будинку за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с. Городище, вул. Паустовського,19, газопостачальною організацією та виконавцем послуг за договором є Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз». Житловий будинок був придбаний в червні 2009 року та складено технічний паспорт на нього. У 2012 році було складено робочий проект та технічні умови на реконструкцію системи газопостачання до будинку. Протягом 8 років жодних претензій у сторін договору не виникало. 04.07.2017 року відповідачем було складено акт про порушення № 1806 на підставі якого відповідачем було безпідставно відєднано від діючого загального газопроводу шляхом перерізання в землі газопровідної труби, яка зєднана з газовим лічильником та встановлено дві заглушки на обидва кінці труби. В п.п.2,4 акту зазначено, що відключення від діючого газопроводу відбулось в звязку із встановленням порушення Кодексу газорозподільних систем: наявність несанкціонованого газопроводу поза обліком ( підключено ГСО) підземна врізка, однак це не відповідає дійсності і ніякого несанкціонованого газопроводу поза обліком не було і не має. Позивач вважає, що відповідач порушив взяті на себе договірні зобовязання і незаконно, без будь яких підстав, припинив подачу газу до будинку, тому просив зобовязати відповідача належно виконати зобовязання за договором про надання послуг з газопостачання № 1870020-2 від 22.10.2009 року шляхом безперервного надання послуги з газопостачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутового споживання з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та тиску, до житлового будинку за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с. Городище, вул. Паустовського,19 та зобовязати відповідача підєднати газову мережу житлового будинку до діючого загального газопроводу шляхом зєднання газозварюванням перерізаної газопровідної труби, яку підєднано та проведено від загального газопроводу до газового лічильника та житлового будинку за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с. Городище, вул. Паустовського,19.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з' явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причин неявки суд не повідомив.

Представник позивача, адвокат за договором, ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити вимоги в повному обсязі.

Представника відповідача, за довіреністю в справі, ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав, подав до суду письмові заперечення проти позову з доказами в їх підтвердження та просив відмовити в задоволенні вимог позивача.

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, покази свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням положень статей 55, 124 Конституції України та відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України і ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, проте лише за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, а юрисдикція судів поширюється на всі відносини, що мають правовий характер.

Одним із принципів цивільного судочинства є диспозитивність, який полягає у тому, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ст. 11 ЦПК України).

Ст. 10 ЦПК України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно вимог ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджено матеріалами справи ( а.с. 12,13,21-22) та не заперечується відповідачем.

Згідно із договором купівлі продажу житлового будинку від 12.06.2009 року ( а.с. 31-33) та договору дарування земельної ділянки від 12.06.2009 року ( а.с. 36-37), власником житлового будинку з відповідними господарськими будівлями та спорудами та земельної ділянки площею 0,2499 га ( кадастровий номер: :06:001:0041) за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с. Горожище, вул. Паустовського,19, є ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка з 05.10.2001 року перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_1, що підтверджено копією свідоцтва про одруження ( а.с. 35) та не заперечується відповідачем.

В п.4.2 договору купівлі продажу житлового будинку від 12.06.2009 року зазначено, що покупець перебуває в зареєстрованому шлюбі. Набуте майно переходить в спільну сумісну власність подружжя. Чоловік покупця ОСОБА_1 дає згоду на купівлю нерухомого майна, про що викладено в заяві, посвідченої приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу ОСОБА_8

22.10.2009 року між ПАТ по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» та ОСОБА_7 було укладено договір про надання послуг з газопостачання № 1870020-2 ( а.с. 7-10), в якому зазначено, що на момент його укладення газ відключено.

24.07.2012 року Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» було погоджено робочий проект реконструкції системи газопостачання житлового будинку № 19 по вул. Паустовського в с. Городище, оформлений на ОСОБА_7 ( а.с. 17-20) та відповідно до акту о/р 1870020 ( а.с. 56), газове обладнання житлового будинку прийнято в експлуатацію 25.12.2012 року.

Відповідно до п.1.1 Договору про надання послуг з газопостачання № 1870020-2, виконавець зобовязуєтсья безперервно надавати споживачеві( наймачеві, орендарю, власнику) квартири ( приватного будинку) та членам його сімї, іншим особам, які зареєстровані в житловому приміщенні, послуги з газопостачання природного газу або скрапленого газу від згрупованих резервуарних установок для побутового споживання з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та тиску, а споживач зобовязаний своєчасно здійснювати оплату за спожитий природній або скраплений газ і користуватись послугами за встановленими згідно із законодавством цінами в термін і на умовах, передбачених цим договором.

З акту про порушення від 04.07.2017 року за № 1806 ( а.с. 12), вбачається, що він складений головним фахівцем відділу економічної безпеки ОСОБА_5, заступником начальника ОСОБА_4, слюсарем відділу обліку та безпеки ОСОБА_9, за участю споживача ОСОБА_1, на обєкті: приватний будинок за адресою: с. Городище, вул. Паустовського,19, де було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: наявність несанкціонованого газопроводу ( поза обліком підключено ГСО в кількості 5 шт., саморобний пальник та підземна врізка), в звязку з чим обєкт було відєднано від діючого газопроводу. З даним актом споживач ОСОБА_1 був ознайомлений та отримав другий примірник акту, про зазначено в акті та засвідчено його підписом, зауважень до акту від не вказав, отже не заперечував встановленні факти порушення Кодексу газорозподільних систем.

28.07.2017 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, в складі комісії та за участю побутового споживача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, на підставі акту про порушення вимог Кодексу від 04.07.2017 року № 1806, з приводу виявлених порушень, була розрахована сума збитків, завданих порушенням споживача, у розмірі 87096,51 коп., розрахунок здійснений за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з моменту виявлення порушення за попередні два роки, а саме: за період з 04.07.2015 року по 30.06.2017 року, обєм 10532,93 куб.м. З даним актом позивач та його представник були ознайомлені, зазначили, що незгодні з розрахунком, що засвідчено підписом та не заперечується стороною позивача.

Отже, факт порушень Кодексу газорозподільних систем, зазначених в акті від 04.07.2017 року № 1806, позивачем визнавався, як і при складанні даного акту так і при його розгляді та ним не було заявлено обґрунтованих заперечень, які б спростовували викладені в акті обставини, що також підтвердили в судовому засіданні представники сторін та свідки.

Крім того, факт виявлених порушень підтверджується копією робочого проекту та актом приймання в експлуатацію газового обладнання ( а.с. 53-59), з яких вбачається, що відповідачем не приймалось на облік ГСО в кількості 5 шт., саморобний пальник та підземна врізка, зазначені в акті про порушення ( а.с.60), що не заперечується позивачем.

Відповідно до ч. 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем, власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі та власники внутрішньобудинкових систем газопостачання (балансоутримувачі, управителі), які згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, зокрема Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119 (далі - ПБСГ), або укладають відповідний договір із субєктом господарювання, який має дозвіл на виконання таких робіт, за виключенням газових мереж, які кваліфікуються як ГРМ згідно з розділом ІІ цього Кодексу, порядок врегулювання взаємовідносин щодо яких визначений у цьому розділі.

Оператор ГРМ не має права здійснювати перевірку наявності у споживачів/балансоутримувачів/власників газових мереж договорів на обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання, які не є ГРМ, крім випадків, передбачених ПБСГ.

Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших обєктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обовязків, передбачених законодавством.

Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобовязаний забезпечити доступ на власні обєкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обовязків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.

Локалізація та ліквідація аварійних ситуацій внутрішньобудинкової системи газопостачання та дворових газопроводів побутового споживача, які можуть призвести до нещасного випадку, здійснюються аварійно-диспетчерськими службами Оператора ГРМ цілодобово та за його рахунок.

П. 5 ч.1 розділу ІІІ Кодексу передбачено, що при організації експлуатації газорозподільних систем та проведення робіт з технічного їх обслуговування і ремонту Оператор ГРМ повинен дотримуватися інструкцій і правил технічної експлуатації газорозподільних систем, правил безпеки систем газопостачання, державних стандартів, передбачених чинними нормативно-правовими актами України.

П. 5.7. Правил безпеки газопостачання, зареєстрованих в Мінюсті 08.06.2015 року за № 674/27119, передбачено, що підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Відповідно до п.6 ч.7 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем, відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та пяти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Відповідно до п.5.1.1. Договору про надання послуг з газопостачання від 22.10.2009 року, підключення до газорозподільної мережі відбувається у встановленому порядку.

Згідно із п. 5.2.11 Договору, споживач зобовязаний не здійснювати нові ( додаткові) підключення газових приладів і пристроїв, не змінювати їх розташування та не втручатись в роботу внутрішньо будинкових систем газопостачання без узгодження з виконавцем.

Виконавець має право припинити постачання газу споживачеві у разі порушення споживачем Правил безпеки системи газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації ( п. 6.1.1. Договору).

Судом встановлено, що припинення газопостачання до житлового будинку № 19 по вул. Паустовсьвого в с. Городище було здійснено уповноваженими на це особами під час виконання службових обовязків в звязку з порушенням Правил безпеки газопостачання побутовим споживачем ОСОБА_1.

Так, з матеріалів справи ( а.с. 52) вбачається, що 04.07.2017 року о 15-30 год. до АДС було подано заяву про виток газу за адресою: с. Городище, вул. Паустовського,19, в звязку з чим проведено відключення від газопостачання, що також підтвердили в судовому засіданні свідки.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно було здійснено відключення газопостачання за адресою: с. Городище, вул. Паустовського,19, а позивачем не надано до суду жодних доказів щодо усунення порушень зазначених в акті № 1806 від 04.07.2017 року, відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання, подання до відповідача письмового звернення про відновлення газопостачання, а саме не доведено підстави для відновлення газопостачання.

Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 525, 526, 626, 629 ЦК України, розділом ІІІ Кодексу газорозподільчих систем, Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119, Законом України «Про захист прав споживачів», ст.ст. 3, 10,11, 57, 60, 61,88, 207, 212 215, 296 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», про захист прав споживачів, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя ОСОБА_10