АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 680/752/16-ц
Провадження № 22-ц/792/485/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Костенка А.М.,

суддів: Гринчука Р.С., Грох Л.М.,

секретарі : Гриньова А.М., Лапко Ю.В.

з участю : сторін, їх представників

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 680/752/16-ц за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Новоушицького районного суду від 12 січня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Новоушицької селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення Отроківської сільської ради, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, їх представників, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з апеляційною скаргою, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому просила визнати недійсними рішення Отроківської сільської ради, державні акти на право власності на земельні ділянки. В обґрунтування своїх вимог позивачка зазначала, що згідно із записами погосподарської книги Отроківської сільської ради за період з 1986 року по 2010 рік за нею рахується земельна ділянка площею 0,31га в с. Антонівці, Новоушицького району.

Проте, коли вона скористалася своїм правом на оформлення права власності на земельну ділянку, якою користується понад 20 років, отримала відмову від Державного земельного кадастру про присвоєння кадастрового номера, оскільки є накладання її земельної ділянки із земельною ділянкою суміжного землевласника ОСОБА_2

Позивачка, вважає незаконним рішення Отроківської сільської ради від 10 липня 2009 року в частині надання земельних ділянок відповідачці, оскільки воно порушує її право на користування земельною ділянкою, бо _____________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції - Яцина О.І. Провадження № 22-ц/792/ 485/17

Доповідач -Костенко А.М. Категорія № 47

сільською радою у власність ОСОБА_2 передано частина земельної ділянки, площею 0,0262га та площею 0,0063га, яка закріплена за нею, що підтверджується план-схемою розташування земельних ділянок.

Відтак і державні акти які були видані на підставі цього рішення Отроківської сільської ради вважає незаконними.

Тому, позивачка просила частково визнати незаконним та скасувати рішення Отроківської сільської ради від 10 липня 2009 року та визнати незаконними державні акти від 10 листопада 2009 року № 55793 та №55794 видані на ім'я ОСОБА_2

Рішенням Новоушицького районного суду від 12 січня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодилася із таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, незаконність та необґрунтованість рішення суду. Апелянт вказує, що судом не було досліджено в повній мірі записи в поземельній книзі Отроківської сільської ради, з яких вбачається що за будинковолодінням по АДРЕСА_1 рахується земельна ділянка 0,29га, а площа земельної ділянки відповідачки 0,349га, яка приватизована ОСОБА_2, зазначено невірно, оскільки включає в себе ділянку 0,10га яка була виділена для ведення особистого селянського господарства попередньому власнику і знаходиться в іншому районі с. Антонівка, що підтверджується рішенням виконкому Отроківської сільської ради від 23 травня 1997 року № 202, проте обидві ділянки входили в загальну площу. Крім того, межі між земельними ділянками історично та чітко встановлені та проходять по деревах та частково паркану, що підтверджує свідок - ОСОБА_5, який і садив дерева на межі двох ділянок. Згідно записів Отроківської сільської ради за нею рахується земельна ділянка площею 0,31га, яка згідно рішення Отроківської сільської ради від 30 березня 1994 року передана їй у власність, проте в ході проведення геодезичної зйомки та обмірів, встановлено що фактична площа її земельної ділянки становить 0,2861га, тобто змінена в сторону зменшення. Зазначає, що на підставі рішення Отроківської сільської ради від 10 липня 2009 року № 10 у власність відповідачки незаконно перейшла частина її земельної ділянки площею 0,0262га та площею 0,0063га, що підтверджується план-схемою розташування земельних ділянок, оскільки державні акти від 10 листопада 2009 року № 155793 та № 155794 видані на підставі зазначеного незаконного рішення сільської ради, тому вони є незаконними і підлягають скасуванню.

На думку апелянта, в процесі приватизації ОСОБА_2 отримала земельну ділянку сформовану за рахунок суміжного землекористувача без врахування історично сформованої межі, що призвело до порушення її законних прав як власника ділянки.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником домоволодіння за номером АДРЕСА_1.

На підставі договору дарування житлового будинку з надвірними будівлями від 28 листопада 2008 року ОСОБА_2 є власником житлового будинку з надвірними будівлями за номером АДРЕСА_2, який як це вказано в договорі дарування та в погосподарськіх книгах, на земельній ділянці розміром 0,39 га.

Відповідно до виписок з поземельних книг Отроківської сільської ради за домоволодінням по АДРЕСА_2 Новоушицького району, яке належить ОСОБА_2, рахується наступна площа землі: 1986-1990 роки - 0,50 га; 1991-1995 роки 0,50 га; 1995-1997 роки - 0,51 га; 1998 2000 роки 0,39 га; 2001-2005 роки - 0,39 га; 2006-2010 роки 0,39 га.

Відповідно до виписок з поземельних книг Отроківської сільської ради за домоволодінням по АДРЕСА_1, яке належить ОСОБА_1, рахується наступна площа землі: 1986-1988 роки - 0,31 га; 1989 рік 0,30 га; 1990 рік не зазначено; 1991-1995 роки 0,31 га; 1995-2000 роки 0,31 га; 2001- 2005 роки - 0,31 га; 2006-2010 роки - 0,31 га.

Згідно із земельною кадастровою книгою колгоспу «Комуніст» с.Отроків Новоушицького району Хмельницької області в користуванні ОСОБА_6, а в послідуючому ОСОБА_7 перебувала земельна ділянка площею 0,39 га., а в користуванні ОСОБА_8 земельна ділянка, площею 0,31 га.

Згідно із державним актом про право приватної власності на землю серії ХМ №00896 від 22 червня 1999 року попередньому власнику ОСОБА_6 належали дві земельні ділянки розміром 0,25 га та 0,10 га з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства.

Рішенням десятої сесії ХХІ скликання від 30 березня 1994 року «Про передачу в приватну власність безкоштовно земельних ділянок, для обслуговування жилих будинків і ведення особистого підсобного господарства громадянам Отроківської сільської ради» передано в приватну власність безкоштовно земельні ділянки для обслуговування жилих будинків і ведення особистого підсобного господарства громадянам Отроківської сільської ради, в тому числі і ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,31 га. в с. Антонівці.

Рішенням Отроківської сільської ради від 06 січня 2009 року №5 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку» надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку 0,2500 га, для ведення особистого селянського господарства 0,1400 га.

Рішенням Отроківської сільської ради №10 від 10 липня 2009 року затверджено документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку 0,2500, для ведення особистого селянського господарства 0,0990 га.

На підставі даного рішення ОСОБА_2 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 на земельну ділянку, площею 0,2500 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Антонівка Новоушицького району Хмельницької області та державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 на земельну ділянку, площею 0,0990 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства в с.Антонівка Новоушицького району Хмельницької області.

Планом-схемою розташування земельних ділянок в с.Антонівка Новоушицького району підтверджується, що загальна площа земельних ділянок, які знаходяться у власності в ОСОБА_2 та в користуванні ОСОБА_1 складає 0,6244 га.

Згідно до протоколу погодження та встановлення меж земельної ділянки від 22 квітня 2009 року ОСОБА_1, під час виготовлення ОСОБА_2 технічної документації з метою отримання земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 Новоушицького району у власність, погодила межі земельної ділянки із ОСОБА_2

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Земельним кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема, приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Згідно ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Нормами ст. 155 Земельного кодексу передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Частиною 1 ст.15 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 3 ЦПК України визначено, що кожна особа має право у порядку, встановленому нормами ЦПК України, звертатися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи, попереджає про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

По справі позивачем не надано, а судом не здобуто достеменних доказів того, що рішення Отроківської сільської ради та державні акти на право власності на земельні ділянки, видані ОСОБА_2 на підставі даного рішення, порушують права позивачки на користування її земельною ділянкою.

Так як вбачається з матеріалів справи, відповідно до поземельних книг до приватизації земельних ділянок в ОСОБА_2 по АДРЕСА_2 перебувала в користуванні земельна ділянка, площею, 0,39 га землі, а в ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 перебувала в користуванні земельна ділянка, площею, 0,31 га.

У власність ОСОБА_2 було передано земельні ділянки, площею 0,25 га та 0,099 га, які в сукупності складають 0,3490 га, отже площа земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_2, менша, ніж площа земельної ділянки, яка перебувала в її користуванні - 0,39 га згідно погосподарських книг.

Крім того попередній власник земельної ділянки по АДРЕСА_2 ОСОБА_6 являлась власником земельної ділянки за даною адресою, площею 0,35 га на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку, який ніхто не оспорював.

Отже, відповідач оформила право власності на земельну ділянку, меншою площею, ніж та, яка перебувала у її користуванні, згідно погосподарської книги.

Також меншою площею земельної ділянки ніж та, яка перебувала у її користуванні, згідно погосподарської книги користується і позивач.

Наведене свідчить про відсутність підстав стверджувати про порушення прав землекористування позивача рішенням Отроківської сільської ради і державними актами на право власності на земельні ділянки, виданих ОСОБА_2, оскільки остання отримала у власність земельну ділянку меншої площі, ніж рахується по відповідним земельним документам сільської ради за даною адресою відповідача.

Достеменних та переконливих доказів в підтвердження того, що земельна ділянка відповідачки збільшилась за рахунок частини земельної ділянки позивачки чи відповідачу при приватизації земельної ділянки було передано частину земельної відповідача до суду надано не було. В суді першої інстанції судом було роз'яснено сторонам право на заявлення клопотання щодо призначення судової земельно-технічної експертизи, однак позивач таких клопотань про призначення експертизи в суді першої інстанції не заявляла, а її клопотання в суді апеляційної інстанції було залишено без задоволення на підставі ч. 2 ст. 303 ЦПК України.

Крім того під час виготовлення відповідачем ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для приватизації земельної ділянки позивач ОСОБА_1 підписала протокол погодження та встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_2, який є складовою частиною даної документації, як суміжний землекористувач, тобто фактично погодилась з тими межами земельної ділянки відповідача, які вказані в державних актах про право власності на земельні ділянки, та з наданням відповідачу земельної ділянки саме в цих межах, що суперечить її твердженням в позовній заяві про порушення її прав.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог з підстав їх недоведеності та необґрунтованості.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом не було досліджено в повній мірі записи в поземельній книзі щодо розмірів земельних ділянок сторін, а тому у власність відповідачки незаконно перейшла частина земельної ділянки позивача слід відхилити, так як дані доводи спростовуються вищенаведеними матеріалами справи та дослідженими доказами.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається

Керуючись ст. ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Новоушицького районного суду від 12 січня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий (підпис) А.М. Костенко

Судді : (підпис) Р.С. Гринчук

(підпис) Л.М. Грох

Згідно з оригіналом А.М. Костенко