Справа №:557/1436/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року смт. Гоща

Гощанський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Пацка Д.В.

при секретарі Довгалець Н.М.

за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_1

представника Гощанського РВ ДВС

Головного територіального управління

юстиції в Рівненській області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Гоща цивільну справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця та на постанову головного державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 15.03.2016 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця та на постанову головного державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 15.03.2016 року. В скарзі вказала, що рішенням Гощанського районного суду від 31 серпня 2015 року, зобовязано ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні квартирою № 7 (сім), що знаходиться в смт. Гоща Рівненської області по вул. Незалежності, 15 (пятнадцять), яка належить ОСОБА_3 на праві спільної часткової власності, та земельною ділянкою, що знаходиться в смт.Гоща Рівненської області по вул. Незалежності, 15 (пятнадцять) і перебуває у приватній власності обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Спілка пятьох»; зобовязано ОСОБА_4 демонтувати два паркани, побудовані із шиферу та металопрофілю, а також фундамент, самовільно побудований ним на земельній ділянці, що знаходиться в смт. Гоща Рівненської області по вул. Незалежності, 15 (пятнадцять) і перебуває у приватній власності обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Спілка пятьох»; зобовязано ОСОБА_4 земельну ділянку, на якій було проведено ним самочинне будівництво парканів та фундаменту, привести у належний стан, що забезпечить право власників на подальше використання її за призначенням. На підставі даного рішення суду 26.11.2015 року видано виконавчий лист за № 557/1436/14-ц.

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гощанського районного управління юстиції ОСОБА_2 від 11.12.2015 року відкрито виконавче провадження № 49612090.

Даною постановою ОСОБА_4 запропоновано добровільно на протязі семі днів з дня відкриття виконавчого провадження виконати вимоги Гощанського районного суду згідно виконавчого листа за № 557/1436/14-ц.

Згідно п.3 зазначеної постанови, при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк, виконання його буде у примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат повязаних з провадженням виконавчих дій.

Про подальші дії чи бездіяльність державного виконавця Приступлюка Т.В. скаржнику на день звернення із скаргою до суду нічого невідомо, крім того, що жодної судової вимоги за рішенням Гощанського райсуду не виконано, що свідчить про бездіяльність державного виконавця по виконанню вимог суду та постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 49612090.

Така бездіяльність державного виконавця в межах своїх повноважень є неправомірною та такою що, порушує права стягувана на своєчасне та в повному обсязі виконання рішення суду. На підставі вищевикладеного, скаржник просить суд: визнати бездіяльність головного державного виконавця Державної виконавчої служби Гощанського рай управління юстиції ОСОБА_2 неправомірною щодо примусового порядку виконання рішення Гощанського районного суду від 31.08.2015 року по справі № 557/1436/14 по демонтажу двох парканів, побудованих ОСОБА_4 з шиферу та металопрофілю та фундаменту самовільно побудованих ним на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності ОСББ «Спілка пятьох» в межах виконавчого провадження ВП № 49612090; - зобовязати головного державного виконавця Державної виконавчої служби Гощанського рай управління юстиції ОСОБА_2 виконати в примусовому порядку рішення Гощанського районного суду по демонтажу двох парканів з шиферу та метало профілю, фундаменту, розташованому на земельній ділянці що перебуває у власності ОСББ «Спілка пятьох» та приведення у належний стан цієї ділянки в межах виконавчого провадження № 49612090 та стягнути судові витрати.

В судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_1 підтвердив обставини викладені в скарзі, скаргу та уточнення до неї підтримав повністю з підстав, викладених у ній, просить її задовольнити.

В судове засідання ОСОБА_4 повторно не зявився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Його неявка не перешкоджає розгляду.

В судовому засіданні представник Гощанського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області - ОСОБА_2 зазначив, що ним вжиті всі заходи для виконання рішенням суду. Просить в задоволені скарги відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, оцінюючи докази, досліджені в судовому засіданні, вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню частково, з наступних підстав. Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до статті 387 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Гощанського районного суду від 31 серпня 2015 року, справа № 557/1436/14-ц, зобовязано ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні квартирою № 7 (сім), що знаходиться в смт. Гоща Рівненської області по вул. Незалежності, 15 (пятнадцять), яка належить ОСОБА_3 на праві спільної часткової власності, та земельною ділянкою, що знаходиться в смт.Гоща Рівненської області по вул. Незалежності, 15 (пятнадцять) і перебуває у приватній власності обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Спілка пятьох»; зобовязано ОСОБА_4 демонтувати два паркани, побудовані із шиферу та металопрофілю, а також фундамент, самовільно побудований ним на земельній ділянці, що знаходиться в смт. Гоща Рівненської області по вул. Незалежності, 15 (пятнадцять) і перебуває у приватній власності обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Спілка пятьох»; зобовязано ОСОБА_4 земельну ділянку, на якій було проведено ним самочинне будівництво парканів та фундаменту, привести у належний стан, що забезпечить право власників на подальше використання її за призначенням.

На підставі даного рішення суду 26.11.2015 року видано виконавчий лист за № 557/1436/14-ц.

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гощанського районного управління юстиції ОСОБА_2 від 11.12.2015 року відкрито виконавче провадження № 49612090. Даною постановою боржнику запропоновано добровільно на протязі семі днів з дня відкриття виконавчого провадження виконати вимоги Гощанського районного суду згідно виконавчого листа за № 557/1436/14-ц. Згідно п.3 зазначеної постанови, при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк, виконання буде в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат повязаних з провадженням виконавчих дій.

Згідно листа Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП у Рівненській області № 1148/203/02-17 від 09.03.2017 року, за зверненням ДВС Гощанського районного управління юстиції по факту невиконання рішення суду ОСОБА_4 розпочато кримінальне провадження № 0000071 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Згідно статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання.

Згідно статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на час виконавчого провадження), після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення

боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний

виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Оскільки виконання рішення суду - демонтаж двох парканів, побудованих із шиферу та металопрофілю, а також фундамента, самовільно побудованого на земельній ділянці, що знаходиться в смт. Гоща Рівненської області по вул. Незалежності, 15 і перебуває у приватній власності обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Спілка пятьох»; - зобовязано ОСОБА_4 земельну ділянку, на якій було проведено ним самочинне будівництво парканів та фундаменту, привести у належний стан, що забезпечить право власників на подальше використання її за призначенням - можливо і без участі боржника, який згідно матеріалів виконавчого провадження не мав наміру добровільно виконувати рішення суду, як встановлено в судовому засіданні на даний час рішення суду не виконано в повному обємі, державний виконавець мав би вчинити весь обсяг дій по виконанню рішення суду, в тому числі направити стягувачу або іншим компетентним органам листа про забезпечення матеріально - технічної сторони виконання рішення суду, що відповідає вимогам ч.2 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» та приступити до примусового виконання рішення суду, що відповідає вимогам ч.2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», чого державним виконавцем зроблено не було.

Таким чином, державним виконавцем не були виконані всі дії, необхідні для виконання рішення суду та у послідовності, передбаченій статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця, при винесенні вказаної постанови, не ґрунтуються на нормах закону, а тому вимоги скаржника про визнання незаконною та скасування постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гощанського районного управління юстиції ОСОБА_2 від 15.03.2016 року про закінчення виконавчого провадження № 49612090 та зобовязання щодо вжиття заходів для примусового виконання виконавчого документа є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі статті 129-1 Конституції України, ст. ст. 1, 2, 20, 25, 27, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» (від 21.04.1999 № 606-XIV), керуючись ст. ст. 383, 385- 387 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження постанови головного державного виконавця ВДВС Гощанського районного управління юстиції ОСОБА_2 від 15.03.2016 року про закінчення виконавчого провадження.

Скаргу ОСОБА_3 на постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 15.03.2016 року задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гощанського районного управління юстиції ОСОБА_2 від 15.03.2016 року про закінчення виконавчого провадження № 49612090 та зобовязати Гощанський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області вжити заходів для примусового виконання виконавчого документа по виконавчому провадженні № 49612090.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Гощанський районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення та протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує.

Суддя Д.В. Пацко

Повний текст ухвали суду виготовлено 20.03.2017 року.