Справа № 479/20/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2017 року Кривоозерський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Микитей Л.Л.,

при секретарі судового засідання Шумській Т.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Криве Озеро цивільну справу за позовною заявою Кривоозерського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В :

05 січня 2017 року Кривоозерський районний центр зайнятості Миколаївської області, як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, звернувся до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів в сумі 5 742 грн. 08 коп., виплачених як допомога по безробіттю.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач з 30.12.2013 року по 01.07.2014 року перебував на обліку в Кривоозерському районному центрі зайнятості та йому було надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю, яку неправомірно отримав в сумі 5 742 грн. 08 коп., так як в зазначений період він отримував пільгову пенсію про що не повідомив центр зайнятості як про обставини, які впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, що встановлено 18.11.2016 року за результатами розслідування обґрунтованості виплат допомоги по безробіттю.

Посилаючись на викладені обставини, а також те, що є в добровільному порядку відповідач відмовився повернути безпідставно отримані кошти допомоги по безробіттю, позивач просить задовольнити позовні вимоги та вирішити питання щодо стягнення з відповідача судових витрат.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вказав, що при зверненні до Кривоозерського районного центру зайнятості повідомив директора та спеціаліста районного центру зайнятості про те, що отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на підтвердження чого ним була надана трудова книжка з відповідною відміткою Управління пенсійного фонду України в Кривоозерському районі про призначення пенсії від 14 травня 2008 року, вважає, що приховування

вказаних обставин з його боку не було, безпідставно нараховані кошти було помилкою працівників центру зайнятості, тому просив відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши сторони, свідків, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні обставини.

З матеріалів справи вбачається, що 30 грудня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до Кривоозерського районного центру зайнятості за роз'ясненням, чи має право він отримати статус безробітнього. Перевіривши надані документи, спеціалісти центру надали заяву (а.с.5), стандартного зразка, яку він підписав та відповідно до наказу директора центру зайнятості № НТ131230 від 30.12.2013 року відповідачу надано статус безробітного з призначенням допомога по безробіттю (а.с. 6).

У подальшому в жовтні 2016 року в порядку верифікації інформації про осіб, які зареєстровані в державній службі зайнятості як безробітні, Кривоозерський районний центр зайнятості отримав завдання від Миколаївського обласного центру зайнятості (а.с. 28), провести перевірку щодо законних підстав виплати допомоги по безробіттю.

Для перевірки цієї інформації позивачем було надіслано запит та 15.11.2016 року отримано відповідь із Кривоозерського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (а.с. 10), з якої слідує, що відповідач з 15 травня 2008 року отримує пенсію як ліквідатор аварії Чорнобильської катастрофи, категорія 2.

У зв'язку з цим, 18.11.2016 року, відповідно до акту № 246 розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне допомоги по безробіттю", (а.с. 12), виявлено факт незаконного отримання відповідачем коштів в період з 30.12.2013 року по 01.07.2014 року в сумі 5 742 грн. 08 коп.

Згідно наказу № 87-3 від 17.11.2016 року (а.с. 30) прийнятого директором центру зайнятості вирішено вжити заходів по поверненню коштів, отриманих ОСОБА_2 обманним шляхом та того ж дня скерована претензія щодо повернення незаконно отриманих коштів, (а.с. 13).

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 року, Постанови правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані кошти особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні. Рішення про проведення перевірки приймається керівником центру зайнятості (абз. 5 п. 3 Порядку).

Згідно вимог п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку, яким передбачено, що рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.

2

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За приписами п. 6.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 915/5136 допомога по безробіттю призначається на підставі особистої заяви безробітного, довідки про середню заробітну плату за останнім місцем роботи, трудової книжки.

Згідно з вимогами Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. № 198 реєстрація безробітних проводиться за умови пред'явлення паспорта громадянина України , облікової картки платника податків, трудової книжки (п. 3 абз. 4 Порядку).

Із пояснень відповідача, свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтверджується, що ОСОБА_2 звертався до них безпосередньо з питанням чи має він право отримати статус безробітнього. Отримавши позитивну відповідь він надав спеціалістам центру зайнятості необхідні документи, в тому числі трудову книжку, на якій була відмітка Пенсійного фонду, що йому призначена пенсія з 14.05.2008 року та як стверджує відповідач повідомляв, що він отримує пенсію як ліквідатор аварії Чорнобильської катастрофи. Йому надана заява стандартного зразка, де зокрема зазначено "пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримую", яку він підписав. У вказаній заяві відсутній перелік які пенсії є пільговими, що ставить під сумнів знання з боку відповідача положень відповідних Законів.

Отже, доказів приховування відповідачем інформації, що він отримує пільгову пенсію, як ліквідатор Чорнобильської катастрофи або вчинення ним інших недобросовістних дій з метою одержання допомоги по безробіттю, судом не здобуто. Незнання відповідачем окремих норм закону не можуть свідчити про його недобросовістність.

Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 статті 10 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 60 ЦПК України передбачено , що доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

3

За цих обставин, суд прийшов до висновку, що позивачем не доведено факту недобросовісності щодо отримання спірних коштів з боку відповідача, тому вважає, що безпідставно отримані кошти, що виплачені відповідачу як допомога по безробіттю, за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, та відсутності факту недобросовісності набувача, - не підлягають поверненню.

Вказане узгоджується з правовою позицією, яка викладена в постанові Верховного Суду України № 6-151цс13 від 22 січня 2014 року, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для судів.

За цих обставин підстав для задоволення позову не має.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог Кривоозерського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 5 742 грн. 08 коп. безпідставно отриманих коштів допомоги по безробіттю, - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в Апеляційний суд Миколаївської області через Кривоозерський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час оголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ : (підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя Кривоозерського Л.Л. Микитей

районного суду