Справа № 570/3702/17
Номер провадження 6/570/43/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2017 року

Рівненський районний суд Рівненської області в особі:

судді Красовського О.О.

з участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_1

державного виконавця Рівненського районного відділу державної виконавчої служби

Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне цивільну справу за поданням державного виконавця Рівненського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа , -

в с т а н о в и в :

В обґрунтування заявлених вимог зазначається, що на виконанні у Рівненському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області знаходиться виконавче провадження 54002900 з виконання виконавчий лист № 570/5479/16-ц виданий 24.01.2017 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання їх неповнолітніх дітей, щомісячно, починаючи з 29.11.2016 року і до досягнення дітьми повноліття. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1. Рішення суду на даний час боржником не виконано, боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо його виконання. У зв'язку з цим державний виконавець просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_3.

Державний виконавець подання підтримала.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання не підлягає до задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні, на виконанні у Рівненському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області знаходиться виконавче провадження 54002900 з виконання виконавчий лист № 570/5479/16-ц виданий 24.01.2017 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання їх неповнолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмір 500 грн., ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, у розмірі 500 грн., ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4, у розмірі 500 грн., ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, у розмірі 500 грн., щомісячно, починаючи з 29.11.2016 року і до досягнення дітьми повноліття.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Рішення суду на даний час боржником не виконано.

У відповідності до п.18 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) (даліЗакон) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання своїх зобов'язань.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. За переконанням суду тягар умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, в розумінні положення ч. 2 ст. 10 ЦПК України, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Окрім того, звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_3 за кордон, державний виконавець не надала доказів того, що боржник взагалі має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно бажає та має реальну можливість виїхати за межі України. Також, у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості. Державним виконавцем не надано доказів того, що боржник викликався до відділу ДВС, що йому роз'яснювався порядок виконання рішення та наслідки його не виконання. З наданих до суду документів не можливо зробити висновок про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань. Адже сама по собі наявність боргу ще не свідчить про ухилення боржника від виконання зобовязань, адже цьому можуть сприяти поважні причини: хвороба боржника, відсутність його на території України, тощо. Тобто державний виконавець не навів доказів відсутності поважних причин невиконання рішення суду.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 377-1 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження у праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Таким чином, подання державного виконавця Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_2 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_3 за межі України до виконання зобов'язань є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд -

у х в а л и в :

У задоволенні подання державного виконавця Рівненського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_3 без вилучення паспортного документа - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд Рівненської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Красовський О.О.