Справа №461/7351/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2017 року Галицький районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Волоско І.Р.

секретар Мисько С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3 та Публічного акціонерного товариства «Львівський Локомотиворемонтний завод» про визнання незаконним на скасування рішення ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Виконавчого комітету ЛМР за участю третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3, ПАТ «Львівський Локомотиворемонтний завод» про визнання незаконним та скасування рішення ВК Львівської міської ради №1121 від 20.08.2010 року «Про оформлення ордеру на житлове приміщення черговику ВАТ «Львівський Локомотиворемонтний завод» в частині вирішення питання права на житло ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_2 та зняття з пільгових першо- та позачергових списків і залишення в двокімнатній квартирі трьох окремих родин; зобовязання ВК ЛМР поновити членів багатодітної родини пільгового черговика у пільгових чергах на житло за №134 з 1984 року у списку для першочергового надання житла; за №30 з 1993 року Львівської міської ради; № 22284 з 12.08.2005 року та №1725 у списку для позачергового надання житла.

В обґрунтування заявленого позову покликається на те, що 20.08.2010 року Виконавчим комітетом Львівської міської ради прийнято рішення №1121 «Про оформлення ордеру на житлове приміщення черговику ВАТ «Львівський Локомотиворемонтний завод». Вважає вказане рішення таким, що не відповідає вимогам закону та прийняте з грубим порушенням, а тому таке підлягає визнанню незаконним оскільки, оскаржуваним рішенням члени багатодітної родини ОСОБА_4 безпідставно, не маючи ніякого нормативного обґрунтування, та незаконно вилучені з пільгових черг, без надання відповідного житла. Просив позов задовольнити та скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №1121 від 20.08.2010 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, давши пояснення, аналогічні викладеним у фабулі позовної заяви. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи ПАТ «Львівський Локомотиворемонтний завод» в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечили, пояснивши, що приймаючи рішення №1121 від 20.08.2010 року «Про оформлення ордеру на житлове приміщення черговику ВАТ «Львівський Локомотиворемонтний завод», Виконавчий комітет ЛМР діяв законно, в межах наданих йому повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України. Просять у задоволенні позову відмовити.

ОСОБА_2, ОСОБА_3, в судове засідання не зявились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце слухання справи, наслідки неявки. Відповідно до ст.169 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки в матеріалах справи є достатньо належних доказів про права, обовязки та взаємовідносини сторін.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, всебічно та повно зясувавши всі фактичні обставини, дослідивши матеріали та зясувавши дійсні обставини, оцінивши в сукупності наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи; докази є належними та допустимими /ст.ст. 57-59 ЦПК України/.

Судом встановлено, що 20.08.2010 року Виконавчим комітетом ЛМР прийнято рішення №1121 «Про оформлення ордера на жиле приміщення черговику відкритого акціонерного товариства "Львівський локомотиворемонтний завод"». У відповідності до прийнятого рішення Виконавчий комітет ЛМР вирішив: Затвердити спільне рішення адміністрації і профкому відкритого акціонерного товариства "Львівський локомотиворемонтний завод" про "надання квартири та оформити ордер ОСОБА_4 - електромонтеру енергоцеху відкритого акціонерного товариства "Львівський локомотиворемонтний завод", черговику за місцем праці з 1984 року № 134, у списку для першочергового надання житла з 1992 року № 30, черговику Львівської міської ради з 12.08.2005 року № 22284 та у списку для позачергового надання житла № 1725 (сім'ї, що виховують 5 і більше неповнолітніх дітей) на квартиру № 35 (заг.пл. 227,3 кв.м), що складається з 6-й кімнат (житл. пл. 126,9 кв.м), кухні та комунальних вигод, у будинку № 42 на вул.Фр.Скорини, на сім'ю з 7-и осіб (він, дружина ОСОБА_5, донька ОСОБА_6, донька ОСОБА_7, донька ОСОБА_8, син ОСОБА_9, син ОСОБА_10). Проживає і зареєстрований з 1992 року у квартирі № 710, що складається з 2-х кімнат (житл.пл. 32,3 кв.м): кухні загального користування та комунальних вигод, у будинку № 43 на вул.Роксоляни, де всього зареєстровано 11 осіб. Залишаються проживати дві доньки, син, онука. За згодою членів сім'ї ордер оформити на ім'я дружини ОСОБА_5. Квартира передана відкритому акціонерному товариству "Львівський локомотиворемонтний заводі відповідно до акта департаменту житлового господарства та інфраструктури від 11.12.2008 року № 14 і надається як висококваліфікованому спеціалісту за згодою конференції трудового колективу відкритого акціонерного товариства "Львівський локомотиворемонтний завод" від 31.03.2009 року відповідно до п.39 "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР". З квартирного обліку за місцем праці сімю ОСОБА_4 з 11-осіб зняти. Залишити на квартирному обліку у Львівській міській раді доньку ОСОБА_2, доньку ОСОБА_3, сина ОСОБА_1, онуку ОСОБА_11

На даний час ОСОБА_1 проживає у наданій йому квартирі №35 на на вул.Фр.Скорини 42 у м.Львові.

Стаття 58 ЖК України вказує, що на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Форма ордера встановлюється Радою Міністрів Української РСР.

Згідно п. 20 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, громадяни беруться на квартирний облік: за місцем проживання - рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної у місті, селищної, сільської Ради народних депутатів; за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення щодо взяття на квартирний облік повинно бути винесене у місячний строк з дня подання громадянином необхідних документів. Якщо на розгляд виконавчого комітету місцевої Ради або адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і профспілкового комітету буде внесено пропозицію про відмову у взятті на облік, на засідання вказаних органів запрошується заявник.

Згідно пункту 26 Правил обліку громадян, які погребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, громадяни перебувають на квартирному обліку до одержання жилого приміщення, за винятком випадків, передбачених у цьому пункті. Громадяни знімаються з квартирного обліку у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків передбачених законодавством Союзу РСР, Житловим кодексом УРСР, пунктом 29 цих Правил та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Згідно ч.2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд вважає, що рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №1121 від 20.08.2010 року «Про оформлення ордеру на житлове приміщення черговику ВАТ «Львівський Локомотиворемонтний завод» прийняте у повній відповідності до положень закону, правових підстав для задоволення вимог позивачів про визнання рішення нечинним немає, оскільки права позивача даним рішенням не порушені, відповідач діяв в межах своїх повноважень, тому у позові слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд,-

В И Р І Ш И В :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3 та Публічного акціонерного товариства «Львівський Локомотиворемонтний завод» про визнання незаконним на скасування рішення - відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя І.Р.Волоско.