Справа № 589/580/17
Провадження № 2/589/544/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2017 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі: головуючої судді - Стародубцевої Л.О., з участю секретаря судового засідання Артеменко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Шостка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2017 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом та просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості 1600.00 грн., боргу, в т.ч. допомоги по безробіттю 1600.00 грн.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» та п. 5 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу для одержання статусу безробітного ОСОБА_2 особисто було подано 26.11.2015 заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається трудовою діяльністю і не зареєстрована як фізична особа - підприємець.

Відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» (далі Закон) та Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 № 198 та на підставі заяви відповідача наказом ОСОБА_1 міськрайцентру зайнятості №НТ151202 від 02.12.2015 відповідачу ОСОБА_2 з 26.11.2015 було надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009р № 60/62, стосовно виявлення належності безробітної особи до категорії зайнятих, здійснено перевірку, в ході якої виявлено, що відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості надавав послуги ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» на підставі договору доручення № 75858 у період з 19.01.2016 по 01.07.2016 та отримував за це винагороду.

Зазначений факт підтверджується актом № 86 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно, до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та договором доручення № 75858 від 19.01.2016 між ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» та ОСОБА_2.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Всього за період перебування відповідача на обліку в ОСОБА_1 міськрайцентрі зайнятості як безробітної особі за період з 19.01.2016 по 20.04.2016 відповідачем було незаконно отримано 2250,79 грн. допомоги по безробіттю.

Відповідачем частково погашено суму боргу, непогашеною залишилась сума в розмірі 1600 грн.

Згідно з розділом 1 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 613 від 15.06.2015 допомога по безробіттю надається застрахованим та незастрахованим особам, визнаним у встановленому законом порядку безробітними.

Статею 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та які мають доходи від такої зайнятості.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу - громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня зайняття іншим видом діяльності згідно із ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та безробітні, знімаються з обліку з дня встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, покладено обовязок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягуються з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

До обставин, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг відносять працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльності, повязаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами, отримання пенсії тощо.

ОСОБА_1 міськрайцентром зайнятості 18.08.2016 складено та вручено відповідачу претензію про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю (копія претензія додається). На сьогоднішній день зазначені кошти відповідачем не повернуті.

Відповідно до п. 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, у разі якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Загальна сума коштів, що підлягає поверненню відповідачем ОСОБА_1 міськрайцентру зайнятості складає 1600 грн., в т.ч.: 1600,00 грн. - допомоги по безробіттю.

Ненадходження коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття перешкоджає нормальному фінансуванню витрат на забезпечення та наданню соціальних послуг, поповненню резерву Фонду, реалізації державної політики в сфері страхування на випадок безробіття, чим порушуються інтереси громадян та держави.

Згідно ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності у разі стягнення заборгованості перед Фондом не застосовується.

Представник позивачка юрисконсульт ОСОБА_3, позовні вимоги підтримала, мотивуючи тими ж самими обставинами.

Відповідач ОСОБА_2 позов визнав, пояснив, що борг сплатить найближчим часом.

Вислухавши сторони та дослідивши матеріали справи, а саме: претензію № 25 від 18.08.2016 р, про відшкодування допомоги по безробіттю, копію персональної картки ОСОБА_2, копію акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 86 від 08.08.16, копію договору-доручення № 75858 від 19.01.2016 р., між «ІЗІ Кредит» та ОСОБА_2, про надання юридичних послуг, копію заяви ОСОБА_2, про надання статусу безробітного від 26.11.15р, та заява про призначення виплати допомоги по безробіттю від 26.11.15р, копію витягу з наказів: про прийняття рішення про надання статусу безробітного ОСОБА_2, від 02.12.15, та призначення допомоги по безробіттю від 03.12.15, про скорочення виплати допомоги по безробіттю від 27.01.16, про виплату допомоги по безробіттю від 11.02.16, про скорочення виплати допомоги по безробіттю від 23.03.16, про припинення виплати допомоги по безробіттю від 20.04.16, про повернення виплати від 09.08.16, довідку ОСОБА_1 міськрайцентру зайнятості від 18.08.16 про перебування на обліку ОСОБА_2, в статусі безробітного з 26.11.15 по 20.04.16р. та отримання допомоги за вказаний період в сумі 2250.79 грн., суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт незаконного отримання 2250.79 грн., допомоги по безробіттю, яка відповідно до вищевказаного порядку підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 14, 60, 208-209, 212-215, 218, 223 ЦПК України, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ЗУ «Про зайнятість населення», Порядком надання допомоги по безробіттю, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості 1600.00 грн., боргу, в т.ч. допомоги по безробіттю 1600.00 грн., та судові витрати в сумі 640-00 грн., на користь Державного бюджету м. Шостка.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Сумської області через ОСОБА_1 міськрайсуд шляхом подання протягом 10 днів з дня його проголошення апеляційної скарги, а особам, які не були присутніми під час проголошення рішення суду, протягом цього строку з дня отримання копії рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

У разі оскарження рішення, якщо воно не було скасованим, воно набирає законної сили після перегляду справи апеляційним судом.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_4