Справа № 682/2407/17
Провадження № 2/682/951/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Шевчука В.В.,

за участю секретаря Придачук Г.Л.,

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута позовну заяву Комунального підприємства «Славутське ЖКО» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів

встановив:

30.08.2017 р. КП «Славутське ЖКО» звернулося до суду з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості за послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів на суму 1698 грн. 06 коп. та понесених судових витрат на суму 1600 грн.

Позов обґрунтовує тим, що відповідно до укладеного Договору на вивезення побутового сміття та рідких нечистот відповідач зобовязаний своєчасно оплачувати вказані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, що передбачені даним Договором. Проте внаслідок неналежного виконання відповідачем умов Договору щодо оплати послуг утворилася заборгованість, яку позивач просить стягнути.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, пояснивши що протягом періоду з 01.05.08 року по 01.08.17 року позивач не припиняв надання послуг з вивезення побутових відходів, а Відповідач належним чином не виконав свої зобовязання по оплаті послуг з вивезення і захоронення відходів, вимоги про стягнення заборгованості по оплаті таких послуг є обґрунтованими.

Відповідач позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову в звязку з пропуском позивачем строку позовної давності, окрім того в наданому суду запереченні вказав, що позивач не надав доказів отримання відповідачем послуг з вивезення та захоронення твердих побутових відходів, вказаний Договір є нечинним, оскільки не підписаний виконавцем послуг, розрахунок заборгованості складений з порушенням Закону України «Про фінансову звітність та бухгалтерський облік в Україні», а відтак не може слугувати належним та допустимим доказом для обґрунтування суми заборгованості.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню в звязку з наступним.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області від 25.01.2007 року №46 «Про впорядкування відносин у сфері надання житлово-комунальних послуг» виконавцем надання житлово-комунальних послуг міста Славута визначено комунальне підприємство «Славутське житлово комунальне обєднання» (а.с.61).

З Договору б/н про надання послуг від 10.01.2010 року (а.с.41-42), Договору № 6 про надання послуг від 06 січня 2015 року (а.с.43), укладених між Славутською міською радою та КП «Славутське ЖКО», вбачається, що Позивач є виконавцем послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів у м. Славута.

01 травня 2008 року сторони, а саме ОСОБА_2 та КП «Славутське ЖКО», які в подальшому йменуються як «Абонент» та «Підрядчик», уклали Договір б/н на вивезення побутового сміття та рідких нечистот (а.с.5).

Згідно п.1.1 Договору Підрядчик проводить вивіз сміття з території Абонента, на якій він проживає станом на 01.05.2008 року.

Абонент згідно пунктів 1.3. та 1.4 Договору зобовязаний своєчасно здійснювати оплату послуг згідно норм та тарифів.

Пунктом 3.2 Договору встановлено, що Договір вступає в силу з моменту підписання сторонам, тому твердження відповідача, що вказаний договір є нечинним, оскільки в ньому відсутній його підпис спростовується наданням представником позивача в судовому засіданні примірника Договору, підписаного відповідачем.

КП «Славутське ЖКО» затверджено графік періодичності надання послуг з вивозу та утилізації твердих побутових відходів в м.Славута для населення та інших споживачів (а.с.49-50), згідно якого факт надання послуг для Відповідача підтверджується подорожніми листами вантажного автомобіля за період з 01.02.13 року по 01.08.17 року, оглянутими в судовому засіданні.

Таким чином, згідно вищенаведених доводів Позивач був протягом періоду з 01.05.08 року по 01.08.17 року виконавцем послуг з вивезення і захоронення твердих побутових відходів у будинку №29 по вул. М. Жукова в м. Славута, де мешкає відповідач.

Нарахування суми за надані послуги здійснювалось згідно тарифу, затвердженого рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради від 16.10.2006 року №428 (а.с.9), який в подальшому був змінений відповідно до рішення виконавчого комітету Славутської міської ради від 09.09.2008 року №381(а.с.10), рішення виконавчого комітету Славутської міської ради від 28.11.2014 року №406, (а.с.11), рішення виконавчого комітету Славутської міської ради від 19.01.2017 року №20 (а.с.12). Про зміну тарифів повідомлялося як в засобах масової інформації так і на сайті міської ради.

Надаючи правову оцінку вказаним відносинам суд враховує наступне.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки , регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Субєктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.

До комунальних послуг відносяться, зокрема, послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо) (п.2 ч.1 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

В свою чергу, поняття відходів, побутових відходів, твердих побутових відходів визначено у ст. 1 Закону України «Про відходи», зокрема: відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення; побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, повязаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення; тверді відходи - залишки речовини, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням.

Обовязки громадян України, іноземців та осіб без громадянства у сфері поводження з відходами визначено у ст.15 Закону України «Про відходи».

Зокрема, громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобовязані дотримуватися вимог цього закону та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами; вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; виконувати інші обовязки, передбачені законами, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про відходи», власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг. Послуга з вивезення твердих побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування.

Розкриваючи зміст засади свободи договору, ст. 627 ЦК України визначає, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання про укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору, ЦК України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною оскільки відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 та ст. 627 цього кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Зазначені положення узгоджуються з нормами ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 215 ЦК України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства.

Водночас ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Статтями 20, 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» визначають обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачений обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Відповідно до п. 8.2.1. Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Славута, затверджених рішенням Славутської міської ради від «31» січня 2014 р. № 15-38/2014, власники приватних будинків зобовязані укласти договір на вивезення твердих побутових відходів із КП «Славутське ЖКО».

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобовязаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 р. N 1070 "Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів" (далі Постанова).

З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст. ст. 19-21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Постанови вбачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

У відповідності до ст.11 ЦК України, цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки, і такою дією є надання послуг Позивачем та їх отримання Відповідачем.

Крім цього, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» укладення договору на надання житлово-комунальних послуг визначено як обовязок, а не право сторін, а тому відсутність між сторонами договору про надання вказаного виду послуг, передбаченого Постановою №1070, не звільняє Відповідача від обовязку оплатити надані йому послуги, оскільки такий обовязок у нього виникає в силу закону.

Враховуючи вищенаведене, Відповідач є споживачем послуг з вивезення та захоронення побутових відходів у будинку №29 по вул. М. Жукова, зобовязаний укласти з Позивачем розроблений на основі типового договір про надання послуг з вивезення побутових відходів і повинен керуватись законодавством, яке врегульовує відносини у сфері надання послуг з вивезення побутових відходів, в тому числі й зобовязаний оплачувати надані послуги.

Разом із тим, підлягає задоволенню клопотання відповідача про застосування строку позовної давності підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина четверта статті 267 ЦК України).

Частинами першою, пятою статті 261 ЦК України встановлено, що перебіг починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права. За зобовязаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

Позовна давність відповідно до частини першої статті 260 ЦК України обчислюється за загальними правилами визначення строків, встановленими статтями 253-255 цього Кодексу.

Таким чином суд приходить до висновку що стягненню підлягає заборгованість за період з 30.08.2014 року по 30.08.2017 року.

Керуючись ст.ст. 10, 88, 209, 212-215, 223, 294 ЦПК України, суд,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь КП «Славутське ЖКО» (р/р 6201 в «УкрСиббанк», МФО 351005) заборгованість за послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів в сумі 888 грн. 64 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь КП «Славутське ЖКО» (р/р 6201 в «УкрСиббанк», МФО 351005) судовий збір на суму 837 грн. 28 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Шевчук В. В.