ВИЩИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ СУД УКРАЇНИ
З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Червинської М.Є.,

суддів: Завгородньої І.М., Писаної Т.О.,

КоротунаВ.М., Попович О.В.,

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області про визнання права власності на самочинне будівництво, за касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення апеляційного суду Львівської області від 08 листопада 2016 року,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду з указаним позовом, обґрунтовуючи його тим, що вона за договором купівлі-продажу від 31 жовтня 2012 року придбала незавершене будівництво парафіяльного будинку громади УГКЦ м. Кам'янка-Бузька, розташованого за адресою: АДРЕСА_1

21 грудня 2015 року між нею та Кам'янка-Бузькою міською радою укладено договір оренди землі за умовами якого їй передано в строкове

(10 років) платне користування земельну ділянку для будівництва парафіяльного житлового будинку загальною площею 0,0327 га, у тому числі 0,0327 га - землі житлової та громадської забудови, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. 22 грудня

2015 року здійснено державну реєстрацію вищезазначеного договору оренди та присвоєно земельній ділянці кадастровий № НОМЕР_1.

05 лютого 2016 року департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об'єкта - житлового будинку по АДРЕСА_1, загальною площею 807,8 кв.м, житловою площею 503,9 кв.м, реєстраційний № 2.

Рішенням виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради від

30 березня 2016 року № 37 ОСОБА_3 надано дозвіл на проведення реконструкції зазначеного житлового будинку під торговий центр.

Враховуючи, що здійснивши реконструкцію житлового будинку, вона не розробила проектну документацію на будівництво та не отримала дозвіл на виконання будівельних робіт, просила визнати за нею та її чоловіком

ОСОБА_4 право власності по 1/2 частини на нежитлове приміщення - торговий центр, розташований за адресою: АДРЕСА_1

Заочним рішенням Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 11 травня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено.

Визнано за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 право власності по 1/2 частини нежитлового приміщення - торгового центру, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

В апеляційному порядку зазначене рішення суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_5, який не приймав участі у справі.

Рішенням апеляційного суду Львівської області від 08 листопада

2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_5 задоволено, заочне рішення Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 11 травня

2016 року скасовано, ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, закрити апеляційне провадження, як помилково відкрите, та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що заочним рішенням Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 11 травня 2016 року задоволено позов ОСОБА_3 до виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області про визнання права власності на самочинне будівництво.

Зазначене рішення оскаржив в апеляційному порядку ОСОБА_5, який не приймав участі у справі.

Суд апеляційної інстанції, переглядаючи справу в апеляційному порядку за апеляційною скаргою ОСОБА_5 та скасовуючи рішення суду першої інстанції, виходив із того, що позовні вимоги ОСОБА_3 є недоведеними та необґрунтованими, оскільки остання не зверталась до компетентного державного органу із заявою про прийняття спірного об'єкта після його реконструкції, не оскаржувала у порядку адміністративного судочинства дії відповідного органу у випадку відмови в прийнятті в експлуатацію такого об'єкта. При цьому зазначено, що суд першої інстанції визнав право власності на 1/2 частини спірного нежитлового приміщення за ОСОБА_4, який не був залучений до участі у справі.

Водночас, судом апеляційної інстанції не було зазначено, які права та обов'язки ОСОБА_5 були вирішені при ухваленні оскаржуваного рішення, беручи до уваги те, що апеляційну скаргу подала особа, яка не приймала участі у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 292 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

За змістом цієї статті право на апеляційне оскарження мають особи, які не брали участі у справі, проте ухвалене судове рішення завдає їм шкоди, що виражається в несприятливих для них наслідках.

Відповідно до роз'яснень, наданих у п. 8 постанов Пленуму Верховного Суду України від 24 жовтня 2008 року № 12 при поданні апеляційної скарги особою, яка не має передбаченого ст. 292 ЦПК України права на апеляційне оскарження, у тому числі особою, яка не брала участі у справі, про права та обов'язки якої суд першої інстанції питання не вирішував, подання скарги на ухвалу суду, що не підлягає апеляційному оскарженню, суддя-доповідач відповідно до цієї норми та ч. 3 ст. 297 ЦПК України постановляє ухвалу про відмову в прийнятті апеляційної скарги. Якщо зазначені обставини будуть встановлені після прийняття апеляційної скарги до розгляду, апеляційний суд постановляє ухвалу про закриття апеляційного провадження у справі за такою скаргою.

Звертаючись до суду із апеляційною скаргою на заочне рішенням Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 11 травня 2016 року ОСОБА_5 зазначав, що даним судовим рішенням порушено його права, як жителя та члена територіальної громади м. Кам'янка-Бузька, в тому числі економічні права суть яких він розкриє в ході опису та аналізу оскаржуваного судового рішення (а.с. 67-77). Водночас, до апеляційної скарги було доданого лише копію посвідчення ветерана війни - учасника бойових дій. Жодного документа, який підтверджує зазначені ОСОБА_5 обставини щодо порушення оскаржуваним рішенням його прав та законних інтересів до апеляційної скарги та в процесі її розгляду ОСОБА_5 не надано.

Суд апеляційної інстанції зазначеного не врахував, не перевірив наявність у ОСОБА_5 передбаченого ч. 1 ст. 292 ЦПК України права на апеляційне оскарження заочного рішення Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 11 травня 2016 року та не зазначив, які права та обов'язки останнього були вирішені судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції не визначився з характером спірних правовідносин, не встановив фактичних обставин справи, у зв'язку із чим постановив оскаржуване рішення із порушенням норм процесуального права, що відповідно до ч. 2 ст. 338 ЦПК України є підставою для його скасування з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338, 343 - 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду Львівської області від 08 листопада 2016 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Головуючий М.Є. Червинська

Судді: І.М. Завгородня

В.М.Коротун

Т.О.Писана

О.В. Попович