Провадження № 2/337/1125/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 вересня 2017 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді - Нещеретної Л.М.
з участю секретаря - Шварцер Г.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,
Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому районну звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 1819,35 гривень.
Представник позивача до початку судового засідання подала заяву, в якій просить слухати справу за її відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, про місце, день та час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомила, заяв про слухання справи за її відсутності до суду не надала.
Суд вважає за можливе розглядати справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно з частиною 4 ст. 169 ЦПК України з ухваленням заочного рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, чи разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутністю осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлено, що згідно заяви ОСОБА_1 від 21.03.2016 р. та відповідно Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 (зі змінами) їй призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику сім'ї, працездатній особі, яка має трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядає за ними, на період з 21.03.2016 по 15.09.2016 за фактичним місцем проживання - АДРЕСА_1. Попереднє призначення грошової допомоги було на період з 13.02.2015 по 12.08.2015 р.
Відповідно до п.2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до п.5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в встановленому порядку поточного рахунка, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги ( у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
У заяві зазначаються відомості про всіх членів с сім'ї, які презентують на отримання грошової допомоги (п. Порядку).
Грошова допомога призначена (подовжена) на період з 21.03.2016 по 15.09.2016 відповідачу, як працездатній працюючій особі, яка має трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядає за ними, та розрахована на членів сім'ї:
заявник, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у сумі 442,00 грн. щомісячно;
дитина до 18 років, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у сумі 884,00 грн. щомісячно;
дитина до 18 років, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, у сумі 884,00 грн. щомісячно;
дитина до 18 років, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, у сумі 884,00 грн. щомісячно;
Загальна сума призначення - 3094,00 грн. щомісячно.
Обмеження розміру допомоги - 2400,00 грн. щомісячно.
Відповідно до п. 3 Порядку загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 затверджений Порядок здійснення контролю за призначенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (далі - Порядок 365)
На підставіПорядку здійснення контролю за призначенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування та за результатами контролю і інформації Держприкордонслужби від 02.02.2017 виявлено, що гр. ОСОБА_1 в період отримання грошової допомоги з 21.03.2016 по 15.09.2016 була відсутня за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 понад 60 днів.
Відповідачка 21.03.2016 подала заяву про подовження виплати грошової допомоги, а 24.08.2016 виїхала до населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Тобто, була відсутня за фактичним місцем перебування в м. Запоріжжі понад 60 днів, а саме 112 днів.
Звернення (письмова заява) гр. ОСОБА_1 щодо обґрунтованих причин відсутності для можливості продовження строку відсутності за місцем проживання до 90 днів до управління не надходила.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» відсутність понад 60 днів особи за місцем проживання дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщення особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. Обґрунтованими підставами вважаються дані, отримані з відповідних державних реєстрів.
Відповідно до п. 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації.
Факт надміру виплачених коштів на загальну суму 1819 грн. 35 коп. за період: з 24.08.2016 р. по 15.09.2016 р. підтверджується довідкою від 29.05.2017 року № 3096 про виплачені кошти помісячно та актом перевірки від 01.03.2017 р. і рахунком надміру виплачених коштів.
З метою повернення надміру виплачених бюджетних коштів гр. ОСОБА_1 22.03.2017 направлена поштою рекомендованим листом вимога від 21.03.2017 № 02-08/2483 про повернення грошової допомоги у сумі 1 819,35 грн. до 25 квітня 2017 року. Кореспонденція повернута управлінню з причини закінчення терміну зберігання.
За вказаним у заяві про призначення допомоги номером телефону НОМЕР_1 зв'язок відсутній.
До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у розмірі 1 819,35 грн. у добровільному порядку не повернута.
Відповідно до п.11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ст. 177 ЦК України об'єктами цивільної прав є речі, у тому числі гроші.
Відповідно до ч.2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірним, якщо інше не прямо не впливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Управлінням було встановлено факт неповідомлення гр. ОСОБА_1 інформації про зміну місця перебування актом перевірки від 01.03.2017 року.
Відповідно до ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірним рішенням, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи вищенаведене, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги законі, обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.20 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення за поданням позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій, виплат та доплат, установлених законодавством.
На підставі ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини позовних вимог.
Тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.
Керуючись 60, 88, 209, 212-218, 224-227, 294 ЦПК України, ст.ст. 177, 328, 1166 ЦК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505, ЗУ «Про судовий збір» від 08.07.2011 р., суд , -
Копію рішення надіслати відповідачу.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Зачне рішення може бути переглянуте Хортицьким районним судом м. Запоріжжя за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Л.М. Нещеретна