Справа № 570/3550/17
Номер провадження 2-о/570/105/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2017 р.

Рівненський районний суд Рівненської області в особі:

судді Красовського О.О.

з участю: секретаря судового засідання Дзюбининої І.

представника заявника - Кучені Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за заявою органу опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про припинення піклування над ОСОБА_2, та звільнення ОСОБА_3 від здійснення повноважень піклувальника, -

в с т а н о в и в :

Представник заявника зазначає, що рішенням Рівненського районного суду від 31 серпня 2007 року (справа № 2-883/2007) було позбавлено батьківських прав ОСОБА_4 та ОСОБА_5, жителів с. Нова Любомирка Рівненського району Рівненської област,і стосовно їх малолітньої дитини ОСОБА_2, 2002 року народження, і опікуном дитини призначено ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, що засвідчується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1, виданим 20 серпня 2017 року виконавчим комітетом Олександрійської сільської ради Рівненського району. Дитина тимчасово влаштована до КЗ "Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей" Рівненської обласної ради. Відповідно до п.п. 49-50 постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» опіка і піклування припиняється у разі смерті опікуна. Зважаючи на вище вказане, керуючись ст. 251 Сімейного Кодексу України, Правилами опіки та піклування, для подальшого влаштування дитини в сімейні форми просять суд постановити ухвалу, якою припинити піклування над ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та звільнити ОСОБА_3, 1935 року народження, від здійснення повноважень піклувальника. Неповнолітню ОСОБА_2, 2002 року народження, передати органу опіки і піклування Рівненської райдержадміністрації.

В судовому засіданні представник заявника підтримала подану заяву. Вважає, що справа підсудна суду, просить задоволити подану заяву. Не вбачає іншого розв'язання ситуації, окрім як звернення до суду.

Заслухавши пояснення учасника процесу та дослідивши матеріали справи суд вважає, що справа підлягає до закриття на підставі п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Рівненського районного суду Рівненської області від 31 серпня 2007 року (справа № 2-883/2007) ОСОБА_4 та ОСОБА_5, жителів с. Нова Любомирка Рівненського району Рівненської області, позбавлено батьківських прав щодо їх дитини - ОСОБА_2

В подальшому над малолітньою ОСОБА_2, 2002 року народження, була встановлена опіка, і її опікуном призначено ОСОБА_3.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, що засвідчується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1, виданим 20 серпня 2017 року виконавчим комітетом Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області.

Відповідно до пункту 49 постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», орган, який встановив опіку, піклування, за заявою особи може звільнити її від здійснення повноважень опікуна, піклувальника. Районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті ради або суд може звільнити особу від здійснення повноважень опікуна, піклувальника у разі невиконання нею своїх обов'язків, поміщення дитини до медичного, навчального, виховного закладу, іншого закладу або установи, в яких проживають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, у разі, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню опіки, піклування, а також за наявності обставин, зазначених у статті 212 Сімейного кодексу України.

Стаття 212 СК України визначає, що не можуть бути усиновлювачами особи, які:

1) обмежені у дієздатності;

2) визнані недієздатними;

3) позбавлені батьківських прав, якщо ці права не були поновлені;

4) були усиновлювачами (опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями) іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним (було припинено опіку, піклування чи діяльність прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу) з їхньої вини;

5) перебувають на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері;

6) зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами;

7) не мають постійного місця проживання та постійного заробітку (доходу);

8) страждають на хвороби, перелік яких затверджений Міністерством охорони здоров'я України;

9) є іноземцями, які не перебувають у шлюбі, крім випадків, коли іноземець є родичем дитини;

10) були засуджені за злочини проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324, 442 Кримінального кодексу України, або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших злочинів.

В такому разі с лужба у справах дітей готує проект рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про звільнення опікуна, піклувальника від здійснення повноважень або на вимогу суду - проект висновку районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про доцільність звільнення опікуна, піклувальника від зазначених повноважень.

Зазначені у заяві обставини не підпадають під жоден з вищеописаних випадків за якими орган, який встановив опіку, піклування, за заявою особи може звільнити її від здійснення повноважень опікуна, піклувальника; або таке звільнення від здійснення повноважень опікуна, піклувальника може бути здійснено судом.

Як зазначалося вище, опікун ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до пункту 50 постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», опіка, піклування припиняється у разі:

●передачі дитини батькам (усиновлювачам);

●реєстрації шлюбу;

●надання дитині повної цивільної дієздатності;

●смерті опікуна, піклувальника або підопічного.

Проект висновку районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради для подання до суду (у разі встановлення опіки, піклування судом) або проект рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про припинення опіки готує відповідна служба у справах дітей. Якщо дитина досягла 14-річного віку, особа, яка виконувала обов'язки опікуна, стає піклувальником без прийняття окремого рішення. Окреме рішення також не приймається у разі досягнення підопічним повноліття або його смерті.

Сімейний кодекс України розрізняє припинення опіки (піклування) над дитиною (ст. 250) і звільнення опікуна (піклувальника) дитини від таких обов'язків.

Згідно зі ст. 250 СК України опіка (піклування) над дитиною припиняється у випадках, встановлених ЦК України.

Враховуючи те, що прийняття рішення про звільнення опікуна (піклувальника) дитини від їх обов'язків є складовою частиною правосуб'єктності органу опіки і піклування, а також те, що опіка, як правило, припиняється не автоматично, а за рішенням органу опіки та піклування, можна стверджувати, що опіка (піклування) припиняються у випадках, встановлених цивільним та адміністративним законодавством України.

Припинення опіки, як правило, відбувається тоді, коли відпала необхідність у її продовженні.

Підставами для припинення опіки є:

- досягнення малолітнім чотирнадцяти років, за винятком випадків, коли він буде в установленому порядку визнаний недієздатним внаслідок психічного захворювання;

-повернення малолітнього на виховання батькам;

-смерть підопічного;

-смерть опікуна.

За наявності однієї з цих підстав опіка припиняється автоматично.

Автоматично опіка припиняється у разі смерті підопічного або по досягненні дитиною чотирнадцятирічного віку.

При встановленні інших обставин, які є підставою для припинення опіки, потрібно, щоб про зняття опіки було прийняте спеціальне рішення органу опіки і піклування.

Піклування над неповнолітніми дітьми припиняється:

-по досягненні підопічним вісімнадцяти років;

-при реєстрації неповнолітнім шлюбу;

-унаслідок смерті особи, що перебувала під піклуванням;

-унаслідок смерті піклувальника.

В усіх зазначених випадках піклування знімається автоматично.

Зазначені підстави припинення піклування засновані на засадах цивільно-правової дієздатності особи.

Дієздатність особи припиняється з настанням її смерті, що також є підставою припинення піклування.

Отже, в нашому випадку опіка/піклування припинилися автоматично, внаслідок смерті опікуна/піклувальника.

І окреме рішення суду з цього приводу не потребується.

Окреме рішення про припинення обов'язків піклувальника чи опікуна приймається в нижчеописаних випадках.

У тих випадках, коли опікуну чи піклувальнику внаслідок збігу обставин стало важко виконувати обов'язки по опіці і піклуванню, він вправі просити орган опіки і піклування за місцем проживання підопічного про звільнення його від цих обов'язків або ж органи опіки і піклування з власної ініціативи можуть звільнити опікуна чи піклувальника від виконання цих обов'язків.

Обставини, внаслідок яких можливе звільнення опікунів і піклувальників на їх прохання від виконання обов'язків, можуть бути різними. Це - хвороба опікуна чи піклувальника, яка зробила неможливим здійснення нагляду за підопічним, зміна умов життя опікуна чи піклувальника, погіршення не з вини опікуна (піклувальника) взаємин з підопічним та інші. У разі, коли підопічні діти передані на виховання своїм батькам (наприклад, раніше позбавлених батьківських прав) або усиновлені в установленому законом порядку, орган опіки та піклування незалежно від волі опікуна чи піклувальника зобов'язаний вирішити питання про його звільнення від обов'язків по опіці чи піклуванню цих дітей. Орган опіки та піклування з власної ініціативи, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб може звільнити опікуна чи піклувальника від виконання покладених на нього обов'язків, якщо встановить, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов'язків. Прикладом того, що опікун (піклувальник) не відповідає своєму призначенню слід вважати негідне його поводження в сім'ї, зловживання спиртними напоями, наркотичними засобами, ведення аморального способу життя. За наявності подібних легковажних проявів у поведінці опікуна (піклувальника) він повинен бути звільнений від виконання функцій по опіці і піклуванню незалежно від його прихильності до підопічної особи. Опікун (піклувальник) може вести і пристойний спосіб життя, але при цьому несумлінно ставитись до виконання своїх обов'язків по опіці і піклуванню. І за цих умов він повинен бути звільнений від виконання таких обов'язків. Не виключені випадки навмисного використання опікуном чи піклувальником наданих йому прав у своїх корисливих цілях (заволодіння житловою площею підопічного, належним йому майном) або залишення підопічного напризволяще без необхідних засобів до існування. При встановленні подібних правопорушень опікун чи піклувальник повинен бути не тільки звільнений від виконання своїх обов'язків, але й притягнутий до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Зважаючи, що дієздатність особи припиняється з настанням її смерті, що також є підставою припинення піклування, то подана заява не підлягає розгляду у суді в порядку цивільного судочинства.

Питання про передачу дитини до того чи іншого навчально-виховного закладу має вирішуватися відповідними органами опіки та піклування, а не судом.

Згідно п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За наведеного наявні підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 10, 60, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 209 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Провадження в справі за заявою органу опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про припинення піклування над ОСОБА_2, та звільнення ОСОБА_3 від здійснення повноважень піклувальника - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд Рівненської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Красовський О.О.