РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2017 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Медвідь М.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» про усунення порушень прав споживача житлово-комунальних послуг, -

в с т а н о в и в :

В грудні 2016 року позивач звернулася до суду з вище вказаним позовом, в якому просить визнати відсутність договірних відносин між нею та відповідачем у сфері надання житлово-комунальних послуг, що є порушенням з боку останнього вимог ст. ст. 19, 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»; зобовязати відповідача скасувати зайві нарахування за послуги з центрального опалення та гарячого водопостачання ОСОБА_2 за жовтень листопад 2016 року в сумі 2753,44 грн.; зобовязати відповідача надати дозвіл на відключення від мереж центрального опалення індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання будинку за адресою АДРЕСА_1, власником котрої є позивач.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав і просить їх задовольнити, пояснивши, що в квартирі, яка перебуває у власності позивача та ОСОБА_3, проживає лише вона. Відповідач надавав послуги з теплопостачання вкрай незадовільно, позивач неодноразово зверталась з заявами про вирішення цієї проблеми до відповідача, однак ситуація не покращилась, після чого в жовтні 2016 року позивач встановила в квартирі індивідуальне опалення і припинила користуватися послугами відповідача. Незважаючи на зазначене, відповідач безпідставно нарахував їй заборгованість за жовтень листопад. Договір про надання житлово-комунальних послуг укладався між сторонами ще до 2006 року і переукладений не був, тому договірні відносини між сторонами відсутні. Всі мешканці того підїзду будинку, де мешкає позивач, надали свою згоду на відключення від централізованого теплопостачання, однак відповідач ігнорує звернення позивача за таким дозволом. Позивач дійсно була притягнута до адміністративної відповідальності за встановлення індивідуального опалення без отримання попередньо необхідних дозволів, постанови не оскаржувала.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив і пояснив, що договір між сторонами дійсно укладений і відповідач вважає його чинним; послуги надаються якісно, оскільки немає жодних актів на підтвердження зворотного; самовільне відключення від централізованого опалення не є підставою для припинення нарахувань заборгованості; позивач мала б звернутися до постійнодіючої комісії при Хмельницькій міській раді з питання відключення від мереж централізованого опалення, тоді як відповідач не вправі надавати такий дозвіл. Просить в позові відмовити в повному обсязі. Після перерви представник відповідача в судове засідання не зявився, будучи повідомленим про час та місце судового розгляду справи належним чином, про причини неявки не повідомив, внаслідок чого суд вважає за можливе судовий розгляд справи закінчити за його відсутності в судовому засіданні.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на житло від 25.06.1993 року, копія котрого наявна у справі, позивач та ОСОБА_3 набули у власність в рівних частках кожен квартиру АДРЕСА_2.

Послуги з теплопостачання в квартиру АДРЕСА_2 надає відповідач.

30.09.2016 року СПМК-40 та позивачем було складено акт прийому-передачі виконаних монтажних робіт, за яким СПМК-40 як виконавець передав, а позивач як замовник прийняла відповідно до договору підряду № 23 від 29.09.2016 року демонтаж та монтаж системи центрального опалення тепломережі, монтаж системи індивідуального опалення.

6.10.2016 року відповідачем складено припис на виконання робіт № 48, яким позивачу адресована вимога до початку опалювального сезону 2016 2017 рр. відновити систему централізованого опалення до проектного стану даного житлового будинку.

Припису виконано не було, внаслідок чого постановою № 1 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради від 11.10.2016 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 150 КУпАП за порушення п. 11 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3.10.2007 року № 1198.

Зазначені обставини підтверджуються листами МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» від 26.09.2016 року за вих. № 710, від 13.10.2016 року за вих. № 11-19777/6, від 24.11.2016 року за вих. № 889, приписом на виконання робіт від 6.10.2016 року № 48, протоколом про адміністративне правопорушення від 6.10.2016 року № 000221, постановою № 1 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради від 11.10.2016 року, копії котрих наявні у справі.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Заявлена позивачем вимога визнати відсутність договірних відносин між нею та відповідачем у сфері надання житлово-комунальних послуг, що є порушенням з боку останнього вимог ст. ст. 19, 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (тобто визнання відсутності правовідносин) до жодного із вище наведених способів захисту прав не належить.

Представники обох сторін посилаються на те, що договір про надання житлово-комунальних послуг до 2006 року укладався між сторонами. Разом з тим, позивач не заявляє вимог про визнання даного договору недійсним, а вийти за межі заявлених позовних вимог суд самостійно не вправі.

За таких обставин позовна вимога про визнання відсутності договірних відносин між сторонами задоволенню не підлягає.

Не може бути задоволена і позовна вимога про зобовязання відповідача скасувати нарахування, оскільки достатніх доказів наявності таких нарахувань та їх розміру позивачем не надано і в ході судового розгляду справи не здобуто. Надані позивачем в якості таких доказів списки кількості ГКал і суми нарахування за опалення 1-го підїзду вул. Пілотська, буд. 1 за жовтень та листопад 2016 року не можуть бути взяті до уваги судом, оскільки не містять жодних реквізитів МКП «Хмельницьктеплокомуненерго», внаслідок чого неможливо встановити, чи дійсно відповідач нараховував вказані в даних списках суми заборгованості позивачу.

При цьому суд враховує також пояснення представника позивача про те, що централізоване опалення підведено лише до стояка в квартирі позивача. Верховним Судом України в постанові від 11.11.2015 року № 6-1192цс15 висовлено правову позицію, згідно котрої підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг теплопостачальною організацією. Таким чином, теплопостачальна організація виконаласвої зобовязання щодо надання послуг централізованого опалення, а споживач зобовязаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання. Отже, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.

Не підлягає до задоволення також позовна вимога про зобовязання відповідача надати дозвіл на відключення від мереж центрального опалення індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання будинку за адресою АДРЕСА_1, оскільки порядку отримання такого дозволу позивачем не дотримано.

Відповідно до пунктів 24 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

У відповідності з п. 1.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року N 4 (далі Порядок), для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія).

Згідно п. 2.1 Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Як вбачається з наданої позивачем копії протокол № 1 загальних зборів підїзду по вул. Пілотська № 1 від 20.10.2016 року, у зборах взяли участь мешканці квартир даного підїзду, тоді як мали б бути власники квартир; у зборах взяли участь мешканці лише квартир першого підїзду і не всіх (квартира № 2 не зазначена), тоді як мали б бути збори усіх власників усіх квартир будинку; другий співвласник квартири позивача також не зазначений в даному протоколі; протокол містить рішення щодо надання технічних умов на відключення від мережі центрального опалення МКП «Хмельницьктеплокомуненерго», тоді як протокол мав би містити рішення про створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення.

Лише після подання даних документів до Комісії, як передбачено пунктами 2.2 і 2.2.1 Порядку, при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Таким чином, третя із викладених в позовній заяві вимог заявлена позивачем передчасно, адже процедури, що має передувати отриманню технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП, позивачем на даний час не пройдено.

Отже, в позові слід відмовити в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 8, 10, 11, 60, 212 215 ЦПК України, ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пунктами 24 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року N 4, суд -

в и р і ш и в :

В позові ОСОБА_2 до Міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» про усунення порушень прав споживача житлово-комунальних послуг відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Сторони мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: