Провадження № 2/635/1745/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2017 року

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Токарєва Н.М.,

при секретарі - Крилєвській І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області цивільну справу за позовом Харківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державного підприємства «ОСОБА_1 лісова науково-дослідна станція», Державної інспекції сільського господарства в Харківській області до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: міськрайонне управління Держгеокадастру у місті Люботин і Харківському районі Харківської області, реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області, про визнання розпорядження районної державної адміністрації незаконним, визнання державного акту про право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу недійсними, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Харківського районного суду Харківської області знаходиться вказана цивільна справа.

Від представника ОСОБА_1 місцевої прокуратури № 6 Харківської області надійшло клопотання про залучення до участі у цивільній справі № 2034/13906/2012 ОСОБА_1 місцеву прокуратуру № 6 Харківської області замість ОСОБА_1 міжрайонної прокуратури Харківської області, як правонаступника.

Також, представником ОСОБА_1 місцевої прокуратури № 6 Харківської області надано клопотання про вилучення з числа учасників даної цивільної справи Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області, у звязку з ліквідацією. Замінити Міськрайонне управління Держгеокадастру у місті Люботин і Харківському районі на Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, у звязку з реорганізацією. Вилучити з числа учасників цивільної справи Реєстраційну службу Харківського районного управління юстиції, у звязку з ліквідацією.

Представник ОСОБА_1 місцевої прокуратури № 6 Харківської області обґрунтовує своє клопотання тим, що у звязку із набранням 15.12.2015р. чинності положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014р. щодо створення місцевих прокуратур та реорганізації ОСОБА_1 міжрайонної прокуратури Харківської області, виникла необхідність у заміні позивача по зазначеній справі.

Також, представник ОСОБА_1 місцевої прокуратури № 6 Харківської області у своєму клопотанні зазначає, що постановою Кабінету міністрів України від 30.06.2015р. № 447 «Про ліквідацію територіальних органів Державної інспекції сільського господарства» постановлено: 1. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної інспекції сільського господарства за переліком згідно з додатком. 2. Установити, що територіальні органи, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконання своїх функцій і повноважень до їх передачі відповідним органам виконавчої влади.

Водночас, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.10.2016р. № 910-р «Питання Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» функції і повноваження Державної інспекції сільського господарства із здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів передано Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру. Головне управління Держгеокадастру у Харківській області є територіальним органом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане відповідно до п. 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016р. № 303. Серед завдань Головного управління щодо реалізації повноважень Держгеокадастру на території Харківської області, визначено здійснення державного нагляду (контролю), зокрема у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності. Таким чином, рішення Харківського районного суду Харківської області по даній справі може вплинути на права та обовязки Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Також, у зв'язку з проведенням організаційних заходів щодо реформування територіальний органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016р. № 518 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 28.09.2016р. № 248 «Про затвердження Плану заходів щодо реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016р. № 581» управління та відділи Держгеокадастру в районах Харківської області як юридичні особи публічного права ліквідовані.

Відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 03.02.2017р. № 48 «Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Харківській області» Головне управління Держгеокадастру в Харківській області забезпечує здійснення функцій і повноважень управлінь (відділів), що ліквідуються.

Таким чином, на даний час замість вказаних вище територіальних органів Держгеокадастру на території районів (міст) Харківської області їх функції і повноваження здійснює Головне управління Держгеокадастру у Харківській області через свої структурні підрозділи в районі (місті), які не мають статусу юридичної особи та відповідно не є територіальними органами Держгеокадастру.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016р. № 308, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області є територіальним органом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Враховуючи вищевикладене, представник прокуратури просить залучити замість Мїськрайонного управління Держгеокадастру у місті Люботин і Харківському районі - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

Окрім цього, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015р. № 17 «Про питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ліквідовано Державну реєстраційну службу та установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Також, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.03.2016р. № 171-р, від 23.03.2016р. № 204-р, від 20.04.2016р. № 304-р припинено надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень органами державної реєстрації районних, міськрайонних, міжрайонних, міських управлінь юстиції Харківської області.

Забезпечення проведення державної реєстрації прав належить до повноважень суб'єктів державної реєстрації прав, відповідно до пункту 1 частини першої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно пункту 2 частини 1 статті 6 Закону, суб'єктами державної реєстрації прав є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні у місті Києві та Севастополі державні адміністрації та акредитовані суб'єкти.

При цьому, як зазначає заявник, ОСОБА_1 районною державною адміністрацією утворено відділ державної реєстрації без статусу юридичної особи, а оскільки даний відділ є структурним підрозділом районної державної адміністрації, на теперішній час відсутня необхідність у залученні останньої до справи.

Сторони в судове засідання не зявилися, про час, день та місце слухання справи повідомлені належним чином, при цьому представник ОСОБА_1 місцевої прокуратури № 6 Харківської області, представник ОСОБА_2 та ОСОБА_3, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надали заяви про розгляд даного клопотання за їх відсутністю.

Згідно ч. 1 ст. 37 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу.

Тому необхідно задовольнити зазначене клопотання та залучити до участі у цивільній справі № 2034/13906/2012 правонаступника позивача ОСОБА_1 місцеву прокуратуру № 6 Харківської області замість ОСОБА_1 міжрайонної прокуратури Харківської області; вилучити з числа учасників цивільної справи № 2034/13906/2012 Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області, у звязку з ліквідацією; залучити до участі у цивільній справі № 2034/13906/2012 правонаступника Головне управління Держгеокадастру у Харківській області замість Міськрайонного управління Держгеокадастру у місті Люботин і Харківському районі, у звязку з реорганізацією; залучити до участі у цивільній справі № 2034/13906/2012 правонаступника ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Харківської області замість Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції, у звязку з ліквідацією.

Керуючись ст. 37 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у цивільній справі № 2034/13906/2012 правонаступника позивача ОСОБА_1 місцеву прокуратуру № 6 Харківської області (61034, м. Харків, вул. Григорівське шосе, б. 52), замість ОСОБА_1 міжрайонної прокуратури Харківської області.

Залучити до участі у цивільній справі № 2034/13906/2012 правонаступника Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, б. 5, Держпром, підїзд 1, поверх 6, 7), замість Міськрайонного управління Держгеокадастру у місті Люботин і Харківському районі, у звязку з реорганізацією.

Залучити до участі у цивільній справі № 2034/13906/2012 правонаступника ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Харківської області (61034, м. Харків, вул. Григорівське шосе, б. 52), замість Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції, у звязку з ліквідацією.

Виключити з числа учасників цивільної справи № 2034/13906/2012 Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області, у звязку з її ліквідацією.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Токарєва