Єдиний унікальний номер 341/1358/16-ц
Номер провадження 2/341/65/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2017 року Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Гаполяка Т.В.

секретаря - Томин Л.В.,

в м. Галичі розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Галицького р-ну, Івано-Франківської обл., ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, зобовязання до вчинення дій -

В С Т А Н О В И В :

Представник адвокат ОСОБА_5 в інтересах довірителя ОСОБА_1 звернувся до Галицького районного суду Івано-Франкіської обл. з позовом до ОСОБА_2 сільської ради Галицького р-ну, Івано-Франківської обл., ОСОБА_3, ОСОБА_4 та просить суд:

-визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 3-9/2012 від 05 березня 2012 року «Про припинення права користування земельними ділянками ТзОВ «МІГС» на території сільської ради»;

-визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 26-2/2015 від 28 грудня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду» ОСОБА_3:

●для обслуговування нежитлового приміщення площею 0,2444 га. за адресою: вул. Ворони, 424 В, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл.;

●для обслуговування автоваги орієнтовною площею 0,0063 га.;

●для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0, 2869 га. за адресою: вул. Ворони, 424 В, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл.

- визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 27-2/2015 від 28 грудня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду» ОСОБА_4 для обслуговування нежитлового приміщення (сушарки) орієнтовною площею 0,1308 га. за адресою: вул. Ворони, 424 і, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл.;

-зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Галицького району Івано-Франківської області надати в користування ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування нежитлового приміщення зерноскладу 1д та нежитлового приміщення площею 0,2766 га. за адресою: вул. Ворони, 424 р, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області та обслуговування нежитлового приміщення під навіс на сільськогосподарську техніку під літерою А за адресою: вул. Ворони, 424 я, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл. площею 0,0700 га.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 29 липня 2011 року придбав у ТзОВ «Мігс» нежитлове приміщення зерноскладу площею 605,7 кв.м. та нежитлове приміщення площею 161,8 кв.м., що за адресою вул. Ворони, 424 р, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл. та розташовані на земельній ділянці 0,2766 Га., кадастровий номер :01:001:0197.

Також 23 січня 2015 року йому подаровано нежитлове приміщення під навіс сільськогосподарської техніки, площею 376 кв.м., за адресою вул. Ворони, 424 я, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл., що розташовані на земельній ділянці розміром 0, 0700 га, кадастровий номер :01:001:0242.

З огляду на набуття ним приміщень, до нього перейшло право користування земельними ділянками, на яких розташовані дані приміщення, оскільки земельні ділянки перебували у користуванні продавця та дарувальника.

Однак, після набуття у власність позивачем земельних ділянок ОСОБА_2 сільрада оскаржуваним рішенням № 3-9/2012 від 05 березня 2012 року припинила право користування земельними ділянками позивача, повернувши такі до земель запасу сільської ради.

Оскаржуваними рішеннями порушуються його права як землекористувача, оскільки повернувши до земель запасу сільської ради, в т.ч. і його ділянки, при вирішенні питання відведення суміжних земельних ділянок відповідачам, вирішено питання в т.ч. і щодо передачі їм частини земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, а саме земельної ділянки 0,2766 Га., кадастровий номер :01:001:0197.

Також позивач звернувся в сільську раду з намірами оформити договір оренди земельної ділянки, що перебуває в користуванні площею 0,2766 Га., кадастровий номер :01:001:0197. За результатами розгляду його заяви прийнято рішення надати дозвіл на розробку проекту землеустрою з передачею в оренду ділянок 0,13 га. для обслуговування приміщень зерноскладу та 0, 0435 га. для обслуговування нежитлового приміщення.

В судовому засіданні позивач позов підтримав. Додатково пояснив, з покликанням на карту геодезичної зйомки колишнього радгоспного двору с. Комарів (а.с. 55), що земельні ділянки:

- площею 0, 2868 га. дозвіл на розробку проекту відведення якої дано ОСОБА_3 не межує з його ділянкою;

- площею 0, 1308 га. дозвіл на розробку проекту відведення якої дано ОСОБА_4 не межує з його ділянкою;

- площею 0, 0063 га. дозвіл на розробку проекту відведення якої дано ОСОБА_3, хоча і межує з його ділянкою, однак не накладається і межі такої наявні по зрізу авто ваги.

Земельна ділянка площею 0, 2444 га. дозвіл на розробку проекту відведення якої дано ОСОБА_3 межує з його ділянкою, і частково сформована за рахунок його площ.

Представники позивача адвокат ОСОБА_5 та ОСОБА_6 позов підтримали, з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_7 позов заперечила. Заперечуючи позов, покликалась на те що з часу придбання приміщень позивач не звертався до сільради з заявами про передачу земельних ділянок для обслуговування приміщень в оренду. Відомостей про сформовану земельну ділянку площею 0,2766 Га., кадастровий номер :01:001:0197 відсутні в кадастровій карті. ОСОБА_1 сільрадою не надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки бажаної площі, оскільки попередньо надано дозвіл дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 2444 га. ОСОБА_3, в тому числі і на частину площ, на які претендував позивач. Земельної ділянки бажаної площі позивачу не може бути надано, оскільки на такій знаходитиметься майно ОСОБА_3

Представник ОСОБА_3 та ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_8 беручи участь у судових засіданнях позов заперечив. Заперечуючи позов покликався на те, що земельна ділянка площею 0, 2766 Га., кадастровий номер :01:001:0197 по суті не була сформована. Кадастровий номер було присвоєно у вигляді довідки з метою оформлення правовстановлюючих документів та подальшого виготовлення документів на земельну ділянку. А тому, твердження про наявне право користування даною земельною ділянкою позивачем є помилковим.

Свідок ОСОБА_9, допитана в судовому засіданні пояснила, що працюючи помічником нотаріуса готувала проекти договорів купівлі продажу між ТзОВ «Мігс» та ОСОБА_1 Для підготовки проектів договорів їй було надано технічну документацію про присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці на якій розміщені обєкти продажу.

Свідок ОСОБА_10, допитана в судовому засіданні пояснила, що працює нотаріусом. Посвідчувала договори купівлі продажу між ТзОВ «Мігс» та ОСОБА_1 При посвідченні договорів їй було надано технічну документацію про присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці на якій розміщені обєкти продажу.

Свідок ОСОБА_11, допитаний в судовому засіданні пояснив, що як керівник ТзОВ «Мігс» від імені підприємства укладав договори купівлі-продажу обєктів Товариства з ОСОБА_1 На час укладення договорів, земельна ділянка господарського двору перебувала в користуванні ТзОВ «Мігс».

Заслухавши позивача, його представників, представника відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, адвоката ОСОБА_8, дослідивши зібрані докази, приймаючи рішення по суті спору, суд враховує наступне.

Судом встановлено, що за договорами купівлі-продажу від 29 липня 2011 року позивач придбав у ТзОВ «Мігс» нежитлове приміщення зерноскладу площею 605,7 кв.м. та нежитлове приміщення площею 161,8 кв.м., що за адресою вул. Ворони, 424 р, с. Комарів, Галицького р-ну Івано-Франківської обл. та розташовані на земельній ділянці 0,2766 Га., кадастровий номер :01:001:0197 (а.с. 17,19).

До часу продажу даних житлових приміщень, для обслуговування таких, була сформована за рахунок площі земельної ділянки, що перебувала у користування продавця ТзОВ «Мігс», земельна ділянка площею 0,2766 га., кадастровий номер :01:001:0197, що стверджується витягом з Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж в натурі. Наявний кадастровий план земельної ділянки з відображенням господарських будівель на такому. (а.с. 172-173).

Відповідно до частин 1, 2, 6 статті 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти. Укладення договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що пов'язане з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера.

Відтак, до позивача перейшло право користування на згадану земельну ділянку, яка є частиною земельної ділянки, що перебувала в коритуванні ТзОВ «Мігс».

Відповідно до ч. 2 ст. 30 ЗК України, земельні ділянки державної і комунальної власності, які перебували у користуванні сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, що ліквідуються, включаються до земель запасу або передаються у власність чи користування відповідно до цього Кодексу.

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 3-9/2012 від 05 березня 2012 року припинено право користування земельними ділянками ТзОВ «МІГС» на території сільської ради та повернуто такі до земель запасу (а.с. 13).

Даним рішенням порушено права позивача як користувача земельної ділянки і таке слід визнати незаконним в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 0, 2766 Га, кадастровий номер :01:001:0197 і повернення такої до земель запасу з огляду, що те що земельна ділянка на час прийняття рішення фактично та де-юре перебувала у користуванні позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 134 ЗК України, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу, а саме в порядку передачі земельних ділянок в користування.

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 26-2/2015 від 28 грудня 2015 року надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування нежитлового приміщення площею 0,2444 га. за адресою: вул. Ворони, 424 В, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області (а.с. 16).

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 7-3/2016 від 22 лютого 2016 року надано дозвіл позивачу на розробку проекту землеустрою з передачею в оренду ділянок 0,13 га. для обслуговування приміщень зерноскладу та 0, 0435 га. для обслуговування нежитлового приміщення (всього 0,1735 га.) (а.с. 10).

З урахування пояснень представника ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_7, надано дозвіл на розробку проекту земельних ділянок площею саме 0,1735 га., а не бажаної 0,2766 га., оскільки попереднього надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення суміжної земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування нежитлового приміщення площею 0,2444 га., яка по суті включає частину бажаної до отримання ОСОБА_1

Відтак судом встановлено, що рішенням ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 26-2/2015 від 28 грудня 2015 року порушено права позивача, як користувача земельної ділянки, зокрема вирішено питання надання дозволу відповідачу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення частини земельної ділянки позивача, а тому в цій частині рішення підлягає скасуванню.

Оскаржувані рішення в інших частинах не порушують прав позивача, оскільки стосуються земельних ділянок, які не межують з ділянкою позивача чи не накладаються, і тому в позові в частині щодо скасування таких слід відмовити.

Суд не вправі перебирати на себе повноваження, законодавчо віднесені до повноважень інших органів, а тому в позові в частині зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Галицького району Івано-Франківської області надати в користування позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування нежитлового приміщення зерноскладу 1д та нежитлового приміщення площею 0,2766 га. за адресою: вул. Ворони, 424 р, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області та обслуговування нежитлового приміщення під навіс на сільськогосподарську техніку під літерою А за адресою: вул. Ворони, 424 я, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області площею 0,07 га. слід відмовити.

Підстав для скасування рішенням ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 3-9/2012 від 05 березня 2012 року в частині припинення права користування земельними ділянками ТзОВ «МІГС» на території сільської ради та повернення таких до земель запасу щодо земельної ділянки 0, 0700 га, кадастровий номер :01:001:0242 суд не вбачає, оскільки користувачем такої позивач став в 2015 році, тобто після ухвалення оскаржуваного рішення і доказів, які вказують на підстави набуття такої попереднім власником судом не здобуто.

Доводи представника відповідача ОСОБА_2 сільської ради про те, що межах земельної ділянки площею 0,2766 га. на яку претендує ОСОБА_12 наявні обєкти нерухомості ОСОБА_3 не підтверджені належними доказами.

Строки позовної давності позивачем на пропущено, оскільки про порушення свого права йому стало відомо в 2016 році після звернення з заявою до ОСОБА_2 сільради про надання дозволу не розробку проекту землеустрою.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 58, 60, 62, 63, 64, 208, 209, 212-215, 218, 294, 295 ЦПК України

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 3-9/2012 від 05 березня 2012 року «Про припинення права користування земельних ділянок ТзОВ «МІГС» на території сільської ради» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 0, 2766 Га, кадастровий номер :01:001:0197.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 26-2/2015 від 28 грудня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду

в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування нежитлового приміщення площею 0,2444 га. за адресою: вул. Ворони, 424 В, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області.

В частині вимог:

-визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 26-2/2015 від 28 грудня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду

в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування автоваги орієнтовною площею 0,0063 га. та для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0, 2869 га. за адресою: вул. Ворони, 424 В, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області;

-визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Галицького району Івано-Франківської області № 27-2/2015 від 28 грудня 2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду

в частині надання дозволу ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду для обслуговування для обслуговування нежитлового приміщення (сушарки) орієнтовною площею 0,1308 га. за адресою: вул. Ворони, 424 і, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області;

-зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Галицького району Івано-Франківської області надати в користування ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею в оренду

для обслуговування нежитлового приміщення зерноскладу 1д та нежитлового приміщення площею 0,2766 га. за адресою: вул. Ворони, 424 р, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області та обслуговування нежитлового приміщення під навіс на сільськогосподарську техніку під літерою А за адресою: вул. Ворони, 424 я, с. Комарів, Галицького району Івано-Франківської області

-в позові відмовити.

Рішення може бути оскаржене.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Галицький районний суд Івано-Франківської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:ОСОБА_13