справа №619/2905/17
провадження №6/619/75/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Остропілець Є.Р.

при секретарі Бурлаковій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі подання старшого державного виконавця міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання старшого державного виконавця міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника

В поданні вказує , що на виконанні ВДВС знаходиться виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошові кошти у розмірі 1753800 за виконавчим листом № 619/3509/17 від 17.02.2016 року та суми у розмірі 3445 грн. за виконавчим листом № 2/619/239/17 від 23.03.2017 року виданим Дергачівським районним судом .

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надіслано сторонам для відома.

Розпочато примусове виконання рішення.

Окрім цього , державним виконавцем було надіслано до установ та організацій , що здійснюють реєстрацію права власності запити , також здійснено вихід за місце мешкання боржника де стало відомо , що він в останньому не проживає.

Боржник крім того офіційно не працюючий , доходів не має, майно у праві приватної власності не перебуває.

Відповідно до ч.2 ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Старший державний виконавець Шумейко К.В. в судове засідання не зявилась , відповідно до поданої заяви просила суд розглядати справу у її відсутність , наполягала на задоволення подання.

Суд, перевіривши матеріали справи , вважає, що дане подання не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні ВДВС знаходиться виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошові кошти у розмірі 3445 за виконавчим листом № 2/619/239/17 від 23.03.2017 року виданим Дергачівським районним судом .

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надіслано сторонам для відома.

Розпочато примусове виконання рішення.

Окрім цього , державним виконавцем було надіслано до установ та організацій , що здійснюють реєстрацію права власності запити , також здійснено вихід за місце мешкання боржника де стало відмомо , що він в останньому не проживає.

Боржник крім того офіційно не працюючий , доходів не має, майно у праві приватної власності не перебуває.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобовязань, або забезпечення заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Так, відповідно до п.2 ч.1ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Згідно п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження зобовязаний у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Таким чином, право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України.

Також, у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядкуст. 377-1 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Звертаючись до суду з поданням державний виконавець не надав суду доказів про ухилення боржника від виконання зобов'язань. Жодних доказів належності боржнику нерухомого майна , про наявність чи відсутність коштів державним виконавцем не надано, а відтак останнім не доведено ухилення боржника від виконання зобов'язань.

Таким чином, у суду за наявних таких доказів у справі відсутні підстави для висновку про ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судом, а відтак й відсутні підстави для задоволення подання.

Крім цього, в листі Верховного Суду України «Про судову практику щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01.02.2013 р. зазначено про те, що подання ВДВС повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється подання; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

У поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Також варто зауважити, що за весь час проведення виконавчого провадження боржник жодного разу не притягався до відповідальності згідно ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, відповідно до п.п.2,3 розділу XIII «Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона вїзду в Україну» Інструкції з організації примусового виконання рішень, подання має обовязково містити, в т.ч. обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобовязань. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду виконавець повідомляє боржника.

Суд зазначає, що державним виконавцем не надано даних щодо повідомлення боржника про направлення до суду даного подання.

За таких обставин, враховуючи вимогиЗакону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючисьст. 33 Конституції України,ст. 377-1 ЦПК України,Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» , ст. 18 ЗУ « Про виконавче провадження» суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника, відмовити

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів, з моменту проголошення ухвали.

Суддя Є. Р. Остропілець