Справа № 383/951/16-ц
Провадження №2/383/30/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2017 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі

головуючого судді Бондаренко В.В.,

за участю секретаря Оверченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань міста Бобринець Кіровоградської області справу за позовом першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону військової прокуратури західного регіону України в інтересах Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону військової прокуратури західного регіону України в інтересах Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі у розмірі 3999 грн. 47 коп.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач проходив навчання та військову службу у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - Академія), де станом на 15 серпня 2016 року наявна заборгованість за утримання у вищому навчальному закладі зі сторони громадянина ОСОБА_2 . Так, відповідно до наказу начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №43-КС від 18.08.2015 року ОСОБА_1 , 1995 року народження, зараховано на перший курс навчання до Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного. Наказом начальника Академії (по особовому складу) №206 від 02.09.2015 року солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу на перший курс навчання до Академії, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта та зараховано на котлове забезпечення зі сніданку 03.09.2015 року. 15.09.2015 року відповідачем було написано рапорт про відрахування його з числа курсантів Академії в зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язання ним провести відшкодування вартості навчання за яким наказом начальника Академії від 28.09.2015 року №78-КС у зв`язку з небажанням продовжувати навчання солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів, та наказом від 30.09.2015 року №228 знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії.

Вимогами ч. 10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість відшкодовувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 затверджений «Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», який визначає механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням, у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв`язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.

Згідно п. 8 Порядку, сума відшкодування витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони.

Не проведення відшкодування витрачених бюджетних коштів на утримання відрахованих з військових начальних закладів курсантів призводить до порушення економічних інтересів держави.

Положеннями ст. ст. 3, 15 Закону України «Про Збройні Сили України» визначено, що Збройні сили України це військова державна структура, яка організаційно складається з військових об`єднань, частин, підрозділів, військових установ і навчальних закладів, фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оборони України, яке відповідно до ст. 10 Закону України Про оборону України» , ст. ст. 3, 10 Закону України «Про збройні сили України» є центральним органом виконавчої влади і військового управління, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері оборони та військового будівництва, керівництва Збройними Силами України, їх мобілізаційну і бойову готовність і підготовку до виконання покладених завдань.

Із урахуванням вищевикладених вимог чинного законодавства, Національна академія Сухопутних військ імені Петра сагайдачного є органом державної влади на місцях в системі Збройних Сил України, реалізує державну політику у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.

Спори, які виникають при використанні бюджетних коштів, призначених на фінансування Збройних Сил України, порушують матеріальні інтереси держави, що у відповідності до ст.121 Конституції України покладається на прокуратуру України представництво інтересів держави в суді.

Обгрунтовуючи участь прокурора посилаючись на ч.2 ст.121 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року за №3-рп/99, п.1 ч.2 ст. 45 ЦПК України просить задовольнити позов.

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.117). Від виконуючого обов`язки військового прокурора Львівського гарнізону О.Візнюк надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника військової прокуратури Львівського гарнізону (а.с.48-49).

Позивач Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с.118), від представник ОСОБА_3 . Академії надійшла заява про розгляд справи без участі представника Академії, позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі (а.с.121).

Позивач - Міністерство оборони України про день, час та місце розгляду справи повідомлене належним чином (а.с.119), представник якого в судове засідання не з`явився, неявка якого не перешкоджає розгляду позову прокурора заявленого на користь Академії.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.120), який про причини своєї неявки суд не повідомив, а отже неявка останнього не перешкоджає розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності приходить до висновку, що позов підлягають задоволенню в повному обсязі виходячи із наступних підстав.

Наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №43-КС від 18.08.2015 року ОСОБА_1 , 1995 року народження, зараховано на перший курс навчання до Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, що підтверджується витягом з вказаного наказу (а.с.7).

02.09.2015 року наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №206 солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 з 02.09.2015 року зараховано до списків особового складу Академії та на всі види забезпечення, а на котлове зі сніданку 03.09.2015 року, призначено на посаду курсанта факультету бойового застосування військ. Відповідно до пункту 30 Положення про проходження громадянами України військової служби в Збройних Силах України з 03.09.2015 року вважати таким, що уклав контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України курсантами ВВНЗ, військового навчального підрозділу ВНЗ до закінчення навчання та присвоєння первинного офіцерського звання «ЛЕЙТЕНАНТ» (а.с.8).

15.09.2015 року ОСОБА_1 за підпорядкованістю подав рапорт про відрахування його з числа курсантів вказаної Академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 «Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат пов`язаних з їх утриманням ВНЗ» ознайомлений та зобов`язався відшкодувати (а.с.9).

28.09.2015 року наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №78-КС відповідно до пункту 35 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та у зв`язку з небажанням продовжувати навчання контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з курсантом 313-ВР навчальної групи 32 навчального корпусу загальновійськового факультету солдатом ОСОБА_1 розірвано та відраховано з числа курсантів першого курсу спеціальності «Виховна та соціально-психологічна робота у підрозділах Сухопутних військ» в зв`язку з небажанням продовжувати навчання (а.с.10).

Академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного курсанту ОСОБА_1 за час його служби в Академії нараховано грошове забезпечення за період з 01 вересня по 30 вересня 2015 року, яке перераховане ОСОБА_1 в сумі 2608,8 грн. на картковий рахунок останнього № НОМЕР_1 в ПАТ «Державний ОБ України ФЛОУ» 08 жовтня 2015 року, що підтверджується копіями розрахунку нарахованого та виплаченого грошового забезпечення №73/2 фес від 30.01.2017 року (а.с.94), списком працівників по заявах яких перераховується зарплата за жовтень 2015 року в банк №325796 (а.с.95-97), платіжним доручення №2936 від 08 жовтня 2015 року з відміткою казначейства про проведення платежу 09 жовтня 2015 року (а.с.100), банківської виписки (а.с.99), довідки академії №73/фес від 30.01.2017 року (а.с.93).

Згідно розрахунку на утримання коштів за навчання курсанта ОСОБА_1 від 30 вересня 2015 року по утриманню різниці сум грошового забезпечення між курсантським забезпеченням та забезпеченням військовослужбовця строкової служби за період з 02.09.2015 року по 30.09.2015 року складає 2566,33 грн. (2720,33 154) (а.с.13).

Згідно довідки-розрахунку добового на курсанта Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного пов`язаних з його утриманням в Академії з 01.07.2015 року по 30.07.2015 рік складають 1433,14 грн. (а.с.14).

Згідно копії довідки-розрахунку Академії №708 від 28.09.2015 року на відповідача здійснено витрати по грошовому забезпеченню в розмірі 2566 грн. 33 коп. та продовольче забезпечення в розмірі 1433 грн. 14 коп., яка містить підпис ОСОБА_1 від 12 жовтня 2015 року під зобов`язанням оплатити суму в касу або на рахунок Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до 30.11.2015 року із запереченням ОСОБА_1 про те, що з розрахунком не згідний через неотримання грошового забезпечення (а.с.12).

30.09.2015 року наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №228 солдата ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Академії, знято зі всіх видів забезпечення, а з котлового зі сніданку 01.10.2015 року та відповідно до пункту 11 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», пункту 9.1 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 року №170 (зі змінами), звільнено від займаної посади та направлено в розпорядження командира в/ч НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 для подальшого проходження строкової військової служби; згідно постанови Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 року №964 «Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» солдату ОСОБА_1 відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Академії за період з 02.09.2015 року по 30.09.2015 року в сумі 3999 грн. 47 коп. (а.с.11).

Згідно розшифровки дебіторської заборгованості відрахованих курсантів національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за період з 01.01.2006 року по 30.04.2016 року за ОСОБА_1 остання обліковується в сумі 3999,47 грн. (а.с.17-18).

Частиною 10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «і», «и» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 затверджений «Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», який визначає механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням, у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв`язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв, а відповідно до п. 4 вказаного вище Порядку, розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом.

Відповідно до п.6 Порядку витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання. У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку (п. 7 Порядку).

Враховуючи викладене вище, а також те, що відповідач не виконав в добровільному порядку свій обов`язок по відшкодуванню понесених Академією витрат пов`язаних з утриманням під час навчання відповідача в академії, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.

Положеннями ст. ст. 3, 15 Закону України «Про Збройні Сили України» визначено, що Збройні сили України це військова державна структура, яка організаційно складається з військових об`єднань, частин, підрозділів, військових установ і навчальних закладів, фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Міністерство оборони України, яке відповідно до ст. 10 Закону України «Про оборону України», ст. ст. 3, 10 Закону України «Про збройні сили України» є центральним органом виконавчої влади і військового управління, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері оборони та військового будівництва, керівництва Збройними Силами України, їх мобілізаційну і бойову готовність і підготовку до виконання покладених завдань.

Із урахуванням вищевикладених вимог чинного законодавства, Національна академія Сухопутних військ імені Петра Сагайдачного є органом державної влади на місцях в системі Збройних Сил України, реалізує державну політику у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.

Спори, які виникають при використанні бюджетних коштів, призначених на фінансування Збройних Сил України, порушують матеріальні інтереси держави, що у відповідності до ч.2 ст.121 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року за №3-рп/99, абз.1 ч.2 ст. 45 ЦПК України покладається на прокуратуру України представництво інтересів держави в суді.

Суд оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, а також належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, встановивши обставини та відповідні їм правовідносини, правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про задоволення позову прокурора в повному обсязі.

У відповідності до ст.88 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь Академії сплачений останнім та документально підтверджений платіжним дорученням (а.с.1) судовий збір в розмірі 1378 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 45, 57-60, 88, 208, 212-215, 218 ЦПК України, Закону України «Про Збройні Сили України», Закону України «Про оборону України», Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», Порядком відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 964 від 12 липня 2006 року, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону військової прокуратури західного регіону України в інтересах Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Бобринецьким РВ УМВС в Кіровоградській області 24.11.2011 року), проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, 3999 (три тисячі дев`ятсот дев`яносто дев`ять) гривень 47 (сорок сім) копійок витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі, та 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено до судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.В. Бондаренко