У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2017 року Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., розглянувши в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1, заінтересована особа - Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення фактів неправильності записів в актах цивільного стану про народження,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулась до суду з заявою в порядку окремого провадження, в якій просить встановити факт неправильності даних в актовому записі про народження складеному у міському відділі державної реєстрації актів громадянського стану м. Харкова від 13.02.1996 року за №580 у книзі запису актів громадянського стану про народження в частині зазначення прізвища «ОСОБА_1» замість правильного «ОСОБА_2», та зобов'язати Харківський міський відділ ДРАЦС по м. Харкову ГТУЮ у Харківській області внести зміни та виправити прізвище «ОСОБА_1» на «ОСОБА_2» в актовому записі про народження №580 від 13.02.1996 року; встановити факт неправильності даних в актовому записі від 30.08.2011 року за №3228 у Книзі реєстрації народжень складеному у відділі державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову ХМУЮ в частині зазначення прізвища «ОСОБА_1» замість правильного «ОСОБА_2» та зобов'язати Харківський міський відділ ДРАЦС по м. Харкову ГТУЮ у Харківській області внести зміни та виправити прізвище «ОСОБА_1» на «ОСОБА_2» в актовому записі про народження від 30.08.2011 року за №3228 у Книзі реєстрації народжень.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов'язків має право на справедливий судовий розгляд.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 4 ЦПК України).

Стаття ст.15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відтак, зазначена норма визначає обєктом захисту порушене, невизнане або оспорене право чи цивільний інтерес.

Порушення права повязано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспоренні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликане поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорення субєктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 року № 6 рп/2001 (справа № 1-17/2001) правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду та вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

На підставі ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту:1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 N 96/5 (далі - Правил), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

У відповідності до п. 1.5 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника).

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил (п.1.7 Правил).

Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку (п.1.15 Правил).

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2016 року встановлено факт, що ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_2, та виправлено описку у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 виданого 13.02.1996 року, а саме змінити прізвище дитини та матері з невірного - «ОСОБА_1» на вірне «ОСОБА_2». Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 01.09.2016 року, роз'яснено Міністерству юстиції України, Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області, що за рішенням суду від 11.03.2016 року встановлено, що ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_2, та необхідно виправити описку у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 виданого 13.02.1996 року, а саме змінити прізвище дитини та матері з невірного «ОСОБА_1» на вірне «ОСОБА_2», а не до актового запису про народження на підставі якого видане зазначене свідоцтво про народження.

Заявник звернулася до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову ГТУЮ у Харківській області з заявою щодо зміни (виправлення) прізвища заявника та її дитини в актовому записі про народження, але їй було відмовлено.

Цей висновок в судовому порядку заявником не оскаржено. Натомість заявник звернулася до суду із заявою про встановлення факту неправильності запису в актових записах про народження заявника та її дитини, та просить в порядку окремого провадження зобов'язати заінтересовану особу, яка є суб'єктом владних повноважень, внести зміни та виправити прізвища в актових записах про народження.

Пунктом першим частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

На даний час питання внесення виправлень у записи актів цивільного стану слід вирішувати в адміністративному порядку та у випадку виникнення спору у спосіб оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних органів реєстрації актів цивільного стану чи їх посадових осіб, як суб'єктів владних повноважень, в порядку адміністративного судочинства,

що відноситься до компетенції адміністративних судів, як адміністративних спорів.

У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

У відповідності до ч.4 ст. 256 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Наведене свідчить про наявність спору про право, оскільки такі вимоги не підлягають розгляду в порядку окремого провадження, тому суд приходить до висновку про те, що вирішення зазначеного у заяві питання можливе лише в порядку позовного провадження, оскільки в даному випадку існує спір про право.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 256 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення фактів неправильності записів в актах цивільного стану про народження - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ