Справа № 159/3473/17
Провадження № 2-о/159/111/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2017 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Лесика В.О.,

за участю секретаря Жукової Ю.В.,

заявника ОСОБА_1,

представника заявника ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ковелі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Ковельське обєднане управління Пенсійного Фонду України про встановлення факту, що має юридичне значення ,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заява обгрунтовується наступними обставинами: з 05.10.1995 року заявник працює на посаді машиніста автомобільного крана Поворського лісництва, його загальний трудовий стаж становить 35 років 10 місяців. Згідно п.2 розділу 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»пенсії на пільгових умовах призначаються в разі досягнення особою пенсійного віку та за наявності трудового стажу,передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» для осіб,які досягли віку 55 років і мають стаж не менше 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців пільговий стаж. 26.12.2016 року заявник звернувся до Ковельського обєднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за вислугу років як робітник що, безпосередньо зайнятий на лісозаготівлях, згідно п. «в» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».Однак, оскільки СЛАТ «Тур» було реорганізовано та на його базі створено підприємство іншої організаційно-правової форми, відсутні первинні документи, необхідні для подання підтвердження стажу роботи на пільгових умовах. Заявник вказує на те, що у звязку з відсутністю первинних документів, він не може підтвердити трудовий стаж на посаді машиніста кранівника, безпосередньо зайнятого на лісосіках, лісовантажувальних пунктах ,верхніх і проміжних складах, для призначення пільгової пенсії, а тому змушений звертатись з заявою до суду про встановлення факту, що має юридичне значення.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та представник заявника ОСОБА_2 підтримали заяву з підстав, зазначених у ній і прохають її задовольнити. Прохають суд ухвалити рішення, яким встановити факт, що ОСОБА_4 працював на посаді машиніста автомобільного крана «Поворського лісницьва СЛАТ «Тур» з 05 жовтня 1995 року і по теперішній час включно та був зайнятий повний робочий день на лісо завантажені верхніх і проміжних складів.

Представник заінтересованої особи Ковельського обєднаного управління Пенсійного Фонду України ОСОБА_3 у задоволенні заяви просить відмовити, зазначивши що вона підлягає залишенню без розгляду, оскільки Управлінням Пенсійного фонду відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, а тому виник спір про право.

Заслухавши пояснення заявника, його представника та представника заінтересованої особи, дослідивши письмові докази у справі суд приходить до висновку, що заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, у порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (стаття 234 ЦПК).

Згідно з частинами 1,2 статті 235 ЦПК судами розглядаються справи про встановлення фактів за визначеним переліком та передбачено, що судом можуть бути встановлені і інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до частини 4 статті 256 ЦПК суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви вбачається спір про право,а якщо спрі право буде виявлений під час розгляду справи,- залишає без розгляду.

У ході судового розгляду встановлено та вбачається з матеріалів справи , що звернення до суду пов'язане з необхідністю підтвердження спеціального трудового стажу (за Списком № 2), необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, яке гарантоване статтею 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» .

Цією нормою передбачені умови набуття права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, у тому числі вік, загальний та спеціальний стаж роботи та характер роботи, в тому числі зайнятість повний робочий день та атестація робочого місця.

Відповідно до статті 62 Закону основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У разі, коли за записами у трудовій книжці неможливо визначити пільговий характер роботи, застосовуються положення Порядку підтвердження трудового стажу для відсутності трудової книжки або відповідних записів призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637 .

Відповідно до абзаців 1,8 пункту 20 Порядку підтвердження характеру роботи, що дає право на пільгову пенсію окремим категоріям працівників, підтверджується уточнюючою довідкою підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Отже законом передбачено порядок підтвердження спеціального трудового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, що відповідно до статті 235 ЦПК перешкоджає розгляду позовів про встановлення цих фактів в судовому порядку за правилами окремого провадження.

Така правова позиція викладена і в пункті 2 (абзац 3) постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

З рішенням №16 від 06.03.2017 року комісії по розгляду питань, повязаних з призначення,перерахунком та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення вбачається, що відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років згідно пункту «в» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 розділу ХV Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування» у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи,який дає право на пенсію за вислугу років, тривалістю не менше 12 років 6 місяців.

Таким чином, встановлений законом порядок підтвердження наявності спеціального трудового стажу (уточнюючою довідкою або спеціальною комісією) перешкоджає встановленню цього факту як юридичного за правилами окремого провадження, а незгода з рішеннями пенсійних органів з цього питання свідчить про наявність спору, що виник у сфері пенсійного забезпечення.

Згідно п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», у тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту повязане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

На підставі наведеного, керуючись ст..256 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Ковельське обєднане управління Пенсійного Фонду України про встановлення факту, що має юридичне значення, залишити без розгляду.

Розяснити заявнику право на повторне звернення до суду з позовом на загальних підставах.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайсуд протягом пяти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутніми під час проголошення ухвали протягом цього ж строку з дня отримання копії ухвали.

Головуючий:ОСОБА_5