справа № 664/2142/16-ц
07 березня 2017 року Цюрупинський районний суд
головуючого судді Савчака С. П.,
секретар судового засідання Орлова О.С.,
позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засiданнi в м. Олешки Олешківського району Херсонської області цивiльну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 про усунення перешкод у спілкуванні із дитиною та визначення порядку участі у виховані дитини, -
У провадженні Цюрупинського районного суду Херсонської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 про усунення перешкод у спілкуванні із дитиною та визначення порядку участі у виховані дитини. За вказаним позовом з уточненнями ОСОБА_1 просить зобовязати відповідача не чинити перешкоди позивачу у спілкуванні із сином ОСОБА_6, 24.09.2012 та в участі у виховані дитини та визначити порядок участі батьків у вихованні дитини, а саме: - надати ОСОБА_1 право забирати до свого місця проживання малолітнього сина для особистого спілкування із ним та можливості брати участь у його вихованні кожний другий та четвертий тиждень місяця з 17.00 години пятиниці до 17.00 години неділі, а також право на проживання у нього малолітнього сина першу половину канікулярних днів; - надати ОСОБА_1 на спільний відпочинок з дитиною у період його відпустки з 03 липня до 17 липня, та в період свят, а саме 2, 6, 7 січня, 9 травня та 25 серпня кожного року.
Ухвалою суду від 12.10.2016 року відкрито провадження у справі та залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача орган опіки і піклування Олешківської районної державної адміністрації. Зазначену ухвалу суду орган опіки і піклування отримав 24.10.2016 року. З моменту отримання ухвали суду пройшло більше 4 (чотирьох) місяців. В кожному засіданні представник органу опіки і піклування бере участь у справі. В судове засіданні 07.03.2017 року представник третьої особи не зявився.
За наданим до суду розпорядженням голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області № 367 від 26.08.2016 року встановлено для батька дитини ОСОБА_1 та малолітнього ОСОБА_6 дні спілкування та виховання: чотири рази на місяць з 10.00 год. суботи та до 10.00 год. неділі без присутності матері дитини ОСОБА_5, а також у святкові дні за попередньою домовленістю з нею.
Вимоги ОСОБА_1 зазначені ним у заяві від 11.08.2016 року щодо участі у спілкуванні та вихованні своєї дитини та позовній заяві з уточненнями відрізняються.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини обовязковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування надає суду письмовий висновок щодо розвязання спору на підставі відомостей одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Відповідно до п. 74 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, повязаної із захистом прав дитини», під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна держадміністрація подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.
Законодавство України не звільняє орган опіки та піклування від обовязку подати суду відповідний письмовий висновок навіть, якщо цим органом раніше приймалося рішення щодо участі одного з батьків у вихованні дитини. Крім того, обовязок подати суду відповідний письмовий висновок не залежить від наявності чи відсутності вимог суду до вказаного органу.
З моменту отримання ухвали суду про відкриття провадження у справі орган опіки та піклування Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області не надав суду письмового висновку, що свідчить про порушення закону, причинами та умовами порушення закону є свідоме нехтування посадовими особами органу опіки і піклування своїх посадових обовязків.
У звязку з зазначеним суд вважає за необхідне направити окрему ухвалу до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які послугували допущенню порушення закону.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 211, 208-210, 293 ЦПК України, суд -
Постановити окрему ухвалу щодо допущення порушення закону органом опіки і піклування Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області та направити її керівнику Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області для вжиття відповідних заходів.
Про вжитті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити Цюрупинський районний суд Херсонської області.
Копію зазначеної ухвали направити позивачу, представнику позивача, відповідачу, представникам відповідача та Олешківській районній державній адміністрації Херсонської області для виконання.
Попередити осіб на яких покладено виконання ухвали суду про відповідальність передбачену законодавством за невиконання ухвали суду.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд Херсонської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.П. Савчак