Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/254/17
Провадження № 2/475/156/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

07.03.2017смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Якименко Л.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Доманівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою в якій просить зобовязати Доманівський РВ ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області внести зміни: до актового запису про шлюб №07 від 02.07.1994р. в частині зазначення прізвищ нареченого та нареченої, змінивши прізвище Кельник на ОСОБА_1 та до актового запису про народження №40 від 29.12.1971р. в частині зазначення прізвища новонародженого, змінивши прізвище Кельник на ОСОБА_1.

Однак, в порядку цивільного судочинства не передбачено оспорювання дій Відділу державної реєстрації актів цивільного стану, в тому числі і з приводу внесення змін до актових записів цивільного стану або відмови у цьому. Для оскарження рішень, дій, бездіяльності субєкту владних повноважень законом визначений інший порядок розгляду.

Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Відділи реєстрації актів громадянського стану, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5, вносять зміни до актових записів про народження, про шлюб за наявності відповідних документів.

Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Відповідно до діючого законодавства, оскарження відмови органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис, а також зобов'язання до внесення змін проводиться у порядку адміністративного судочинства.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини першої статті 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з пунктом 1 частини другої ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Органи державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом субєктом владних повноважень уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки оскарження відмови органу реєстрації актів громадянського стану внести зміни до актового запису здійснюється у порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства належить відмовити відповідно до ст.122 ч.2 п.1 ЦПК України.

Відповідно до Закону "Про судовий збір" у випадку відмови у відкритті провадження оплачений при подачі заяви судовий збір підлягає поверненню за клопотанням особи, яка його сплатила.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122 ч. 2 п.1, 256 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 оскільки позовна заява про зобов'язання вчинити дії посадовій особі відділу ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області щодо внесення змін до актового запису про народження, про шлюб не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області через Доманівський районний суд Миколаївської області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

суддя : ОСОБА_2