Справа №639/3089/17
Провадження №6/639/1514/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2017 року суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Труханович В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу реєстрації місця проживання у Новобаварському районі міста Харкова про скасування рішення щодо зняття з реєстрації місця проживання,

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова з позовом до Відділу реєстрації місця проживання у Новобаварському районі міста Харкова про скасування рішення щодо зняття з реєстрації місця проживання, в якій просить суд скасувати рішення органу реєстрації місця проживання у Новобаварському районі м. Харкова про незаконне зняття ОСОБА_1 з реєстрації місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Суддя, дослідивши матеріали заяви, вважає, що у прийнятті позовної заяви слід відмовити виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

З 4 квітня 2016 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207, що встановлює нові правила реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні. Функцію з реєстрації місця проживання передано до виконавчих органів територіальних громад.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно частини 2 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Судом встановлено, що позовні вимоги звернені до відповідача - Відділу реєстрації місця проживання у Новобаварському районі міста Харкова.

Таким чином, позивачем заявлено позов до відповідача, який є виконавчим органом Харківської міської ради, яка відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" має статус органу місцевого самоврядування.

З урахуванням зазначених положень, поданий позивачем позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі зокрема, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, виходячи з зазначеного, відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України у відкритті провадження у справі слід відмовити, оскільки заяву не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. 15, 122, 378 ЦПК України, ст. 109, 160, 165, 185, 186 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу реєстрації місця проживання у Новобаварському районі міста Харкова про скасування рішення щодо зняття з реєстрації місця проживання відмовити.

Розяснити позивачу, що її повторне звернення до суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Труханович