ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/4612/16-ц
Провадження № 2/210/496/17
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"28" лютого 2017 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Чайкіної О.В.,

за участі секретарі: Куксенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК України цивільну справу за уточненим позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Державна Фінансова інспекція в Дніпропетровській області про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулося Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради з вищевказаним позовом в подальшому який уточнило. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Управління праці та соціального захисту населення є структурним підрозділом виконкому Металургійної районної у місті ОСОБА_1 ради діє на підставі Положення про управління праці та соціального захисту населення, затвердженого рішенням районної у місті ради від 26.08.16 №82. Відповідно до п.2.4 Положення, одним з напрямків роботи Управління є призначення і виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. 23.10.2014року ОСОБА_2 звернулась до Управління із письмовою заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі наданих документів, Управлінням було прийнято рішення про призначення грошової допомоги ОСОБА_2, як уповноваженому представнику сімї починаючи з жовтня 2014 року по жовтень 2015. З метою виявлення фактів подання недостовірної інформації або не повідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, та враховуючи вимоги листа Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.02.16 №780/01 192-16, Управлінням в лютому 2016 року була ініційована перевірка правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення грошової допомоги, за результатами якої встановлено, що відповідачка на день призначення вищезазначеної допомоги була власником житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районі проведення антитерористичної операції та населеному пункті, що розташований на лінії зіткнення, а саме - квартири, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. 22 го ПартзїздуАДРЕСА_1, яка в свою чергу 28.10.2015 була продана за договором купівлі - продажу гр. ОСОБА_3 Відповідно до п.5 Порядку у заяві окрім відомостей про всіх членів сімї, які претендують на отримання грошової допомоги, зазначається також інформація про наявність у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районі проведення антитерористичної операції. Відповідачка у своїй заяві на отримання грошової допомоги у розділі Інформація щодо наявності у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районі проведення антитерористичної операції (з зазначенням місцезнаходження житла) власноруч підкреслила фразу Ні, чим підтвердила відсутність факту володіння особисто, або будь-кого з членів житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районі проведення антитерористичної операції. 30.07.16 ОСОБА_2 особисто отримала повідомлення Управління від 29.07.16 №29 про необхідність повернення надміру отриманої щомісячної адресної допомоги у розмірі 20 419,29 грн. Станом на дату подання даної позовної заяви до суду відповідачкою лише частково повернуто надміру отриману щомісячну адресну допомогу, а саме у розмірі 1219,29 гривень. Рішення Управління про відмову у наданні щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 13.07.2016 року станом на дату звернення до суду не оскаржено. У зв"язку з чим позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради 16200,30 грн., а також судові витрати у справі у сумі 1378,00 грн.

В судове засідання представник позивача не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, та зменшення розміру позовних вимог в частині предмету позову, а саме до 16200,30 грн.

Відповідач в судовому засіданні присутня не була, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги визнає у сумі 16200,30 грн.

Третя особа до суду не з"явилась. Від представника третьої особи надійшли пояснення по суті позову, в яких третя особа вважає позов обгрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийнявши визнання позову відповідачем, вважає необхідним позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (в редакції, яка діяла на момент звернення відповідача до Управління), грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі особа, переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з: питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Для призначення грошової допомоги на наступі шестимісячний строк, згідно п.3 Порядку, уповноважений представник сім"ї подає до уповноваженого органу установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомога, а також предявляє довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Відповідно до п. 6 вказаного вище Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли:

-будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення;

-у володінні сімї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підляють державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску;

-будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 11 Порядку сума грошової допомоги, виплачена надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з чоловіком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 23.10.2014 року перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради як особи, переміщені з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

Як вбачається з матеріалів справи 23.10.2014 р. відповідач звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради із заявою про призначення їй щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з доданими до неї копії документів, в якій було зазначено, що:

-житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, у володінні будь-кого із членів сімї не має;

-у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів не має;

- на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у будь-кого із членів сімї відсутні (а.с.14).

Також з матеріалів справи вбачається, що від ОСОБА_4 надійшла заява довільної форми до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради про згоду виплати грошової компенсації його дружині ОСОБА_2, як уповноваженому представнику сімї (а.с.11).

На підставі вказаної заяви ОСОБА_2 та членам її родини позивачем було призначено грошову допомогу на період з 23.10.2014 року по 31.10.2015 року у розмірі 1958,00 гривень на місяць.

При поданні заяв 23.10.2014 року відповідача було проінформовано, що інформація, подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів, про що свідчить підпис заявника на заявах.

На підставі вказаної заяви ОСОБА_2 та членам її родини 01.11.2014 року було призначено грошову допомогу з 23.10.2014 року по 22.04.2015 року у розмірі 1768 грн. 00 коп.

Як вбачається з п.5 Порядку у заяві окрім відомостей про всіх членів сімї, які претендують на отримання грошової допомоги, зазначається також інформація про наявність у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районі проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п.6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районі проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п. 10 Порядку для призначення грошової допомоги, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю правильністю її надання.

Згідно вказаного положення, 19.02. 2016 року було перевірено справу ОСОБА_2 № 666674, та встановлено, що відповідач є власником квартири № 9будинку № 27 по вул. ХХІІ Партзїзду (ОСОБА_5) у м. Кривому Розі Дніпропетровської області на підставі свідоцтва про право на спадщину, серія та номер: 2-2265 від 05.10.2004 року.

Актом ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а також законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, за 2014-2016 роки в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дзержинської районної у місті ОСОБА_1 Ріг ради за період з 01.01.2014 по завершений місяць 2016 року, складеного Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області 31.08.16 та присвоєно номер 04.2-20/12 зафіксовано, що за гр. ОСОБА_2 на момент звернення щодо надання адресної допомоги рахувалась у власності нерухомість за адресою: АДРЕСА_2. Проте, їй протягом періоду з 23.10.2014 по 31.10.2015 щомісячно виплачувалась грошова допомога в розмірі 1958,00 грн на місяць, чим порушеноабз.2 п.6 Порядку №505. Таким чином, гр. ОСОБА_2 у період з 23.10.2014 по 31.10.2015 необґрунтовано виплачено за рахунок коштів державного бюджету допомоги на загальну суму 20 419,59 грн.

Отже, ОСОБА_2 у заявах від 23.10.2014 року свідомо зазначила недостовірну інформацію про відсутність у володінні будь-кого із членів сімї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, оскільки відповідно до п. 11 Порядку, була зобовязана повідомити уповноваженому органу про зміну обставин,що впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради Управління від 13.07.2016 року виплату допомоги ОСОБА_2 припинено року у звязку з поданням недостовірних даних.

Судом встановлено, що 30.07.2016 року ОСОБА_2 отримала повідомлення, щодо внесення зайво отриманих коштів по щомісячній адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам за період з 23.10.2014 року по 31.10.2015 року у розмірі 20419,59 грн. (а.с.23).

Згідно розрахунку, наданого позивачем, за період з 23.10.2014 року по 31.10.2015 року ОСОБА_2 було надміру виплачено бюджетних коштів на суму 20419,59 грн.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Як вбачається з наданих до суду копій квитанцій та довідок, відповідачем ОСОБА_2 частково повернуто надміру отриману грошову допомогу у сумі 3219,00 грн.

Відповідно до ч. 4 чт. 174 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

. Судом встановлено, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб. Таким чином, з відповідача має бути стягнуто на користь позивача надміру виплачена грошова допомога у розмірі 16200,30 грн. , та судовий збір у розмірі 1378, 00 грн., з підстав, передбачених ст.88 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 174, 213, 214, 215, 218-222, 293 ЦПК України, , суд -

В И Р І Ш И В :

Уточнені позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Державна Фінансова інспекція в Дніпропетровській області про стягнення коштів - задовільнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (Будьоного)АДРЕСА_3 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 23.10.2014 року по 31.10.2015 року у розмірі 16200 грн. 30 коп.(шістнадцять тисяч двісті гривень 30 коп.).

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (Будьоного)АДРЕСА_3 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради судовий збір у розмірі 1378 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О. В. Чайкіна