№ 317/4086/16-ц
№/п 2/317/91/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 року

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Ачкасова О.М.,

при секретарі - Кузіній Л.Х.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжя справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованої суми субсидії ,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованої суми субсидії, посилаючись на те, що згідно заяви відповідачки від 09.06.2015 року та у відповідності до Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового палива», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України зі змінами від 21.10.1995 №848, ОСОБА_1 була призначена субсидія для відшкодування житлово - комунальних послуг за природний газ та електропостачання на 8 місяців, починаючи з травня 2015 року по грудень 2015 року включно щомісячно в сумі 36,61гривень, одноразово в сумі 1929,07 гривень. Однак за результатами перевірки, яка була проведена органом соціального захисту населення, перевірки даних, наданих заявником, було встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 не зареєстрована та не проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Тобто позивач вважає, що відповідачка вказала в своїй заяві про призначення житлової субсидії недостовірну інформацію, що призвело до виникнення переплати по субсидії за період з травня 2015 року по грудень 2015 року включно, на загальну суму 2221,95 гривень, у звязку з вищевикладеним позивач був вимушений звернутись до суду із вказаним позовом.

У судове засідання представник позивача не зявилася, була повідомлена належним чином про час та місце судового засідання, надала до суду заяву, в якій просила суд розглянути справу за її відсутності, на позовних вимогах Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області наполягала, просила суд їх задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, надала до суду заяву, в якій позов відповідача не визнала, просила суд відмовити у його задоволенні, розглянути справу за її відсутності, вказала, що вона є власником земельної ділянки, забудовником житлового будинку, який розташований за адресою: Запорізька область Запорізький район, с.Сонячне, вул. Миру, 52, постійно проживає в ньому з 2009 року та регулярно сплачує за спожиті комунальні послуги.

Суд вважає за можливе розгляд справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі і не зявилися, адже їх неявка за вказаних обставин не є перешкодою для розгляду справи згідно ст. 169 ЦПК України.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши всі докази у сукупності, суд вважає, що позов не заснований на законі, не є обґрунтований, тому не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скріпленого газу, твердого та рідкого пічного побутового полива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995р. №848, право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях, в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 23.04.2015 року звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області із заявою про призначення їй житлової субсидії. Як було зазначено в позові та не заперечувалося відповідачкою, на підставі вищезазначеної заяви, ОСОБА_1 була призначена субсидія для відшкодування житлово - комунальних послуг за природний газ та електропостачання на 8 місяців, починаючи з травня 2015 року по грудень 2015 року включно щомісячно в сумі 36,61 гривень, одноразово в сумі 1929,07 гривень.

Постановою КМУ «Про спрощення порядку призначення та надання населенню житлових субсидій» від 26.06.2015р. №475 (набрала чинності 21.07.2015р.) встановлено, що сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області повідомило листом №№08-5/1573 відповідачку ОСОБА_1, що за результатами перевірки зазначених нею в заяві даних, було встановлено, що остання не мала право отримувати субсидію, у звязку з чим, вона повинна повернути надміру нараховану субсидію в розмірі 2221,95 гривень.

Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру (абз. 4 п. 13 Порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 р. в редакції ПКМУ № 1050 від 22.09.1997р.).

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Суд не вбачає в діях Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області рахункової помилки при призначенні відповідачці субсидії, а також недобросовісності з боку набувача в особі ОСОБА_1, оскільки згідно п.6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скріпленого газу, твердого та рідкого пічного побутового полива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995р. №848, субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому

приміщенні (будинку) осіб. В окремих випадках на підставі рішення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов

домогосподарства субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла (далі - орендар), якщо їй нараховується плата за житлово-комунальні

послуги, або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але які сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг.

На підтвердження того, що ОСОБА_1 постійно проживає без реєстрації за адресою: Запорізька область Запорізький район, с. Сонячне, вул. Миру, 52, відповідачкою суду надана довідка виконавчого комітету Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області №1385 від 27.12.2016 року, акт обстеження матеріально побутових умов проживання від 26.12.2016 року, затверджений Головою Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Крім того, за клопотанням відповідачки, до матеріалів справи долучений технічний паспорт на житловий будинок, який розташований за адресою: Запорізька область Запорізький район, с. Сонячне, вул. Миру, 52, від 18.06.2015 року та державний акт на право власності на земельну ділянку (для будівництва житлового будинку) серії ЯГ №700500 від 08.01.2008 року, кадастровий номер :10:001:0322. Вказані документи свідчать про те, що відповідачка ОСОБА_1 є власником зазначеної земельної ділянки та індивідуальним забудовником.

Також на підтвердження того, що ОСОБА_1 сплачує комунальні послуги за вказаною адресою, до матеріалів справи були долучені вибіркові копії квитанцій за 2009, 2011, 2013, 2016 та 2017 роки.

Наведене відповідає вимогам п. 6 зазначеного Положення та цілком спростовує доводи, викладені у позові.

Згідно ст.ст. 60, 61 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В п. 27 постанови № 2 Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року «Про застосування судами норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» розяснено, що виходячи з принципу процесуального рівноправя сторін та враховуючи обовязок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, необхідно в судовому засіданні дослідити кожний доказ, наданий сторонами на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів.

Відповідно до ст. 64 ЦПК України письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

Проте, як було встановлено судом, жодних переконливих та належних доказів на підтвердження своїх вимог про виникнення переплати по субсидії за період з травня 2015 року по грудень 2015 року включно, на загальну суму 2221,95 гривень, яка була призначена ОСОБА_1 та наявності вини ОСОБА_1 у цьому, суду не надано.

Крім того, суд зауважує на тому, що позивачем взагалі не надано рішення, за яким відповідачці була призначена субсидія та акту проведення перевірки даних, зазначених ОСОБА_1 при зверненні із заявою про призначення їй житлової субсидії.

Таким чином, позов не знайшов свого підтвердження у суді, є безпідставним і необґрунтованим, тому у його задоволенні необхідно відмовити у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 60-64, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 1215 ЦК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скріпленого газу, твердого та рідкого пічного побутового полива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995р. №848, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованої суми субсидії, відмовити у повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги на рішення протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Суддя: