Справа № 487/6172/15-ц
Провадження № 4-с/487/34/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2017 року Заводський районний суд м.Миколаєва, у складі головуючого судді: Павлової Ж.П.,

при секретарі: Пономарьової Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Миколаєві, цивільну справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «БРОКБІЗНЕСБАНК» про визнання дій старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2 неправомірними,

В С Т А Н О В И В:

16.03.2017 року Публічне акціонерне товариство «БРОКБІЗНЕСБАНК» звернувся до суду зі скаргою про визнання дій старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2 неправомірними.

Заявник в своїй скарзі зазначив, що 11.04.2016 р. Заводським районним судом м.Миколаєва були задоволені позовні вимоги АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» до ОСОБА_3 про стягнення кредитної заборгованість в розмірі 11126,10 доларів США, що в гривневому еквіваленті складає 244626,08 грн. та 3369,39 грн. судового збору.

На виконання рішення Заводського районного суду м.Миколаєва по справі № 2/487/156/2016р., 05.10.2016 видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості за кредитним договором перед публічним акціонерним товариством «БРОКБІЗНЕСБАНК» у розмірі 11126,10 доларів США, що в гривневому еквіваленті складає 244626,грн. та 3369,39 грн. судового збору.

20.02.2017 р. на адресу Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївської області було направлено заяву про примусове виконання виконавчого листа Заводського районного суду м.Миколаєва по справі №2/487/156/2016.

03.03.2017р. на адресу АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» від відділу надійшло повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, у звязку з тим, що стягувачем не надано підтвердження сплати авансового внеску, керуючись ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження».

Посилаючись на вищенаведене, вважає, що дії старшого державного виконавця Запольського В.М., щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 27.02.2017 р. є неправомірними та такими, що порушують права та законі інтереси АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК», а тому підлягає скасуванню.

Представник заявника АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» у судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області до судового засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Заводського районного суду м.Миколаєва від 11.04.2016 року, були задоволені позовні вимоги АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» до ОСОБА_3 про стягнення кредитної заборгованість в розмірі 11126,10 доларів США, що в гривневому еквіваленті складає 244626,08 грн. та 3369,39 грн. судового збору.

На виконання вищезазначеного рішення, 05.10.2016 року був виданий виконавчий лист по справі 2/487/156/2016р.

20.02.2017 року оригінал виконавчого листа було надіслано на адресу Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області, що вбачається з письмової зави про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення Заводського районного суду м.Миколаєва від 11.04.2016 року.

27.02.2017 року повідомленням старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області, АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» було відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого листа № 2/487/156/2016 про стягнення коштів з ОСОБА_3 у звязку з тим, що стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску на підставі ч. 4 ст. 4 закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 67, ст. 70 ЦПК України, строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії встановлюються законом, а якщо не визначені законом, встановлюються судом.

05 жовтня 2016 року набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" в редакції від 02 червня 2016 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження"в редакції від 02 червня 2016 року, виконавчий документ повертається стягувачеві у разі несплати ним авансового внеску та цією законодавчою нормою керувався державний виконавець при поверненні виконавчого документа стягувачеві.

В той же час, згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року, який діє з 05 жовтня 2016 року, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За вимогами ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у з цього Закону, в тому числі, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

У відповідності до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Від сплати авансового внеску звільняються стягувачі за рішеннями про:

- стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин;

- обчислення, призначення, перерахунок, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

- відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також смертю фізичної особи;

- стягнення аліментів;

- відшкодування майнової та/або моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Від сплати авансового внеску також звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 червня 2014 року Правлінням НБУ прийнято постанову за №339 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» .

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 11 червня 2014 року №45 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК», про що було здійснено публікацію у газеті «Голос України» №113 (5863) від 14 червня 2014 року. Рішенням виконавчої дирекції фонду гарантування вкладів фізичних осіб №103 від 21 травня 2015 року продовжено строк ліквідації банку до 10 червня 2016 року включно. Рішенням виконавчої дирекції фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02 червня 2016 року №896 продовжено процедуру ліквідації АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» та повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» до 10 червня 2018 року включно.

Дані обставини були вказані стягувачем у заяві про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Заводського районного суду м.Миколаєва від 11.04.2017 року по справі 2/487/156/16.

Згідно положень ст. 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є обєктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є субєктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

Фонд є економічно самостійною установою, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в Національному банку України, а також рахунки в цінних паперах у депозитарних установах - державних банках .

Таким чином, за існуюючих обставин суд вважає, що державним виконавцем безпідставно прийнято повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, оскільки у відповідності до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, як установа, діяльність якої спрямована на виконання спеціальних функцій держави у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків, через уповноважену особу Фонду, здійснює ліквідацію стягувача АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК», звільнений від сплати авансового внеску.

Тому, повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 27.02.2017 за № 3995 14.24-41/13 підлягає визнанню неправомірним та скасуванню.

Що стосується вимог заявника про зобовязання старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області винести постанову про відновлення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2/487/156/2016 виданого 05.10.2016 року Заводським районним судом м.Миколаєва про стягнення з ОСОБА_3 кредитної заборгованості на користь АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» у розмірі 11126,10 доларів США, що в гривневому еквіваленті складає 255626,08 грн. та 3369,39 грн. судового збору, то при їх вирішенні слід керуватись положеннями Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до яких питання про відновлення виконавчого провадження належить до компетенції виконавця.

Тому, у звязку із висновком суду про наявність правових підстав до визнання повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 27.02.2017р. № 3995 14.24-41/13 неправомірним та його скасування, старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області слід зобов'язати розглянути питання щодо відновлення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2/487/156/16 виданого 05.10.2016р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 387 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «БРОКБІЗНЕСБАНК» задовольнити .

Визнати протиправним та скасувати повідомлення старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачеві без прийняття до виконання від 27.02.2017р. за № 3995 14.24-41/13 по виконавчому листу №2/487/156/2016 виданого 05.10.2016 року Заводським районним судом м.Миколаєва про стягнення з ОСОБА_3 кредитної заборгованості на користь АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» у розмірі 11126,10 доларів США, що в гривневому еквіваленті складає 255626,08 грн. та 3369,39 грн.

Зобовязати старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2 розглянути питання про відновлення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2/487/156/2016 виданого 05.10.2016 року Заводським районним судом м.Миколаєва про стягнення з ОСОБА_3 кредитної заборгованості на користь АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» у розмірі 11126,10 доларів США, що в гривневому еквіваленті складає 255626,08 грн. та 3369,39 грн.

Ухвала набирає чинності через пять днів з дня її винесення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Заводський районний суд м. Миколаєва у строк та порядок, передбачений ст. ст. 294, 296 ЦПК України.

Суддя: Ж.П.Павлова