Справа № 456/255/17
Провадження № 2/456/782/2017
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у цивільній справі

24 лютого 2017 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янко Б. Я. , розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради про скасування повідомлення і надання достовірної інформації, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулась в суд із позовною заявою, в якій просить скасувати вчинене Управлінням праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради повідомлення № 277 від 21.01.2017 року та зобовязати його надати їй інформацію про те: який саме вид допомоги сімям з дітьми або тимчасова допомога при несплаті аліментів було їй призначено; який склад «пакету документів» з яким їй необхідно звернутись в липні 2017 року для продовження виплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових і інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Субєктом владних повноважень є субєкт (орган), котрий реалізує у відповідних правовідносинах владні управлінські функції, якими вважають будь-які владні функції в рамках діяльності держави чи місцевого самоврядування, що безпосередньо не належать до законодавчих повноважень чи повноважень здійснювати правосуддя.

Положеннями ч. 2 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів вказаної справи вбачається, що у позивача виник спір із субєктом владних повноважень Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради.

Управління соцзахисту як структурний підрозділ Стрийської міської ради, до відання якого належать питання праці та соціального захисту населення, відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій державного бюджету» (далі постанова № 256) є головним розпорядником коштів місцевого бюджету в згаданих відносинах.

За своїм змістом повноваження Управління соцзахисту є виконавчими і розпорядчими, що підтверджує їх владну природу.

Таким чином, діяльність управління соцзахисту в цих відносинах є здійсненням владних управлінських функцій в розумінні статті 2 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З огляду на вказане, суддя приходить до переконання, що у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради про скасування повідомлення і надання достовірної інформації слід відмовити.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради про скасування повідомлення і надання достовірної інформації, - оскільки така не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у цивільній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у пятиденний строк з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвала була постановлена без участі особи, яка має намір її оскаржити, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3