Дата документу 23.05.2017 Справа № 554/2905/17
Провадження № 2/554/2057/2017
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2017 року

Октябрський районний суд м.Полтави

у складі : головуючого судді Кулешової Л.В.,

при секретарі Ткаченко А.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві позовну заяву батька-вихователя дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 до виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи Полтавський міський центр соціальних служб для сім*ї, дітей та молоді, служба у справах дітей виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив зобовязати виконавчий комітет Полтавської міської ради надати копії тестів відношення дітей до батьків-вихователів, по кожній дитині окремо, які повинні бути складені за ОСОБА_2Шафером. При цьому позивач посилається на порушення відповідачем ОСОБА_3 від 01 грудня 2014 року та Додаткової угоди від 12 січня 2017 року , укладені між виконавчим комітетом Полтавської міської ради та батьками вихователями ОСОБА_1 та ОСОБА_4 «Про влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу подружжя ОСОБА_4».

У судовому засіданні представник відповідача завив клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки між сторонами існує публічно-правовий спір, який виникає із субєктом владних повноважень з приводу ненадання інформації, а тому справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Заслухавши думку позивача та представника позивача, які заперечували проти задоволення клопотання, представника Полтавського міського центру соціальних служб для сім*ї, дітей та молоді, яка підтримала клопотання, думку представника служби у справах дітей виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради, яка поклалася на розсуд суду, дослідивши матеріали справи, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;

8) спори фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за виключенням спорів, повязаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач посилається на порушення відповідачем, яким є виконавчий комітет Полтавської міської ради, ОСОБА_3 про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу від 01 грудня 2014 року № 6, укладеної між виконавчим комітетом Полтавської міської ради та подружжям ОСОБА_1 і ОСОБА_4, Додаткового договору до ОСОБА_3 про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу № 6 від 01 грудня 2014 року, укладеного між сторонами 12 січня 2017 року за № 11, в частині ненадання тестів відношення дітей до батьків- вихователів, що привело до порушення ОСОБА_3 в частині надання якісного соціального супроводу Полтавським міським центром соціальних служб для сім*ї, дітей та молоді.

Таким чином, з вимог, вказаних в заяві, та матеріалів справи вбачається , що в межах цієї цивільної справи фактично вирішується спір до суб'єкта владних повноважень з приводу виконання адміністративного договору та ненадання інформації, що свідчить про наявність між сторонами публічно - правових відносин та вимоги стосуються його дій в сфері виконання владних повноважень, вирішення даного спору відноситься до компетенції адміністративних судів згідно ст.17 КАС України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, ст.ст.3,17 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника виконавчого комітету Полтавської міської ради задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовною заявою батька-вихователя дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 до виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи Полтавський міський центр соціальних служб для сім*ї, дітей та молоді, служба у справах дітей виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради про зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м.Полтави шляхом подачі апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя : Л.В.Кулешова