З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и
20 лютого 2017 року Черкаський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого-судді Василенка В.В.
при секретарі Березюк Л.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з утриманням у навчальному закладі, -
Національна академія внутрішніх справ звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з утриманням у навчальному закладі.
Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що Наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 31 липня 2009 року № 568 ОСОБА_2 з 1 вересня 2009 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ.
Розпорядженням Кабінету міністрів України від 27 серпня 2010 року № 1709-р Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ КНУВС реорганізовано в Національну академію внутрішніх справ, (далі - НАВС). Відповідно до вищезазначеного розпорядження, НАВС є правонаступником Київського національного університету внутрішніх справ.
29 вересня 2009 року між КНУВС, комплектуючим органом - ГУМВС України у Черкаській області та відповідачем укладено Договір № 09-115 про підготовку фахівця у КНУВС. Відповідно до цього договору відповідач навчалася за рахунок коштів державного бюджету і зобовязувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати витрати повязані з утриманням у навчальному закладі.
З 1 вересня 2009 року по 14 червня 2013 року відповідно до умов вищевказаного договору відповідач ОСОБА_1 у період навчання перебувала на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг.
Наказом НАВС від 14 червня 2013 року № 603 їй присвоєно кваліфікацію бакалавра права за напрямом підготовки «Правознавство» та видано диплом бакалавра.
Після здобуття вищої освіти, відповідно до умов договору її було направлено для подальшого проходження служби. Таким чином, навчальним закладом умови договору виконано у повному обсязі.
29 березня 2014 року ОСОБА_2 уклала шлюб та надалі взяла призвіще чоловіка, а саме: ОСОБА_1.
Наказом ГУМВС України в місті Києві від 28.11.2014 р. № 1190 о/с її звільнено з органів внутрішніх справ на підставі поданого нею рапорту, за власним бажанням. Тобто, у порушення умов договору вона з власної ініціативи звільнився з органів внутрішніх справ до спливу встановленого договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання.
Відповідно до Статуту, НАВС є державним вищим навчальним закладом. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України Про вищу освіту.
У довідках про доходи та відрахування розраховано грошове утримання відповідача за період навчання з вересня 2009 року по червень 2013 року. Вартість витрат, яка підлягає відшкодуванню становить 15 295 грн. 51 коп. (без урахування стипендії Президента України, КМУ, ВРУ).
У довідці про фактичне перебування на харчовому забезпеченні розраховано витрати на продовольче забезпечення відповідача за період навчання з вересня 2009 року по червень 2013 року. Вартість витрат на харчування, яка підлягає відшкодуванню становить 472 грн. 14 коп.
У довідці щодо витрат на оплату комунальних послуг та спожитих відповідачем енергоносіїв розраховано вартість комунальних послуг виключно за період навчання, що перевищує термін строкової служби, без врахування періодів перебування у відпустках. Вартість комунальних послуг та спожитих енергоносіїв за період навчання, яка підлягає відшкодуванню становить 10 568 грн. 42 коп.
У довідці-витрат речового майна перемінного складу за 2009-2013 роки розраховано вартість речового майна отриманого відповідачем під час навчання, яка підлягає стягненню та становить 2 343 грн. 34 коп.
Відповідач ОСОБА_1 навчалася в НАВС з 1 вересня 2009 року по 14 червня 2013 року. Вартість витрат повязаних з утриманням її у навчальному закладі становить 28 679 грн. 41 коп.
Із сумою витрат повязаних з утриманням у навчальному закладі її було ознайомлено та поінформовано про необхідність відшкодування зазначеної суми. На сьогодні, грошові кошти від неї до НАВС не надходили. В звязку з чим, позивач вимушений звернутися до суду. Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ вартість витрат, повязаних з утриманням у навчальному закладі у сумі 28 679 грн. 41 коп. (двадцять вісім тисяч шістсот сімдесят девять грн. 41 коп.) та судовий збір в сумі 1378 грн. 00 коп.
В судове засідання представник позивача не зявився, але надала суду заяву, в котрій просив справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримав повністю, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засіданняне зявилася, хоч про дату, час і місце його проведення повідомлялася в установленому законом порядку, про що є відомості в матеріалах справи, а тому суд з письмової згоди представника позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України.
Розглянувши справу в межах заявлених вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та обєктивно наявні у справі докази, суд оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний звязок у сукупності, з урахуванням того, що відповідно до ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
У відповідності зі ст. 3 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, не визнаних, або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно вимог частини 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Статтею 60 ЦПК України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають ті обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у розгляді справи, виник спір.
Враховуючи думку позивача, дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об'єктивного та всебічного дослідження, суд приходить до наступного:
Наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 31 липня 2009 року № 568 ОСОБА_2 з 1 вересня 2009 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ.
Розпорядженням Кабінету міністрів України від 27 серпня 2010 року № 1709-р Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ КНУВС реорганізовано в Національну академію внутрішніх справ, (далі - НАВС). Відповідно до вищезазначеного розпорядження, НАВС є правонаступником Київського національного університету внутрішніх справ.
29 вересня 2009 року між КНУВС, комплектуючим органом - ГУМВС України у Черкаській області та відповідачем укладено Договір № 09-115 про підготовку фахівця у КНУВС. Відповідно до цього договору відповідач навчалася за рахунок коштів державного бюджету і зобовязувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати витрати повязані з утриманням у навчальному закладі.
З 1 вересня 2009 року по 14 червня 2013 року відповідно до умов вищевказаного договору відповідач ОСОБА_1 у період навчання перебувала на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг.
Наказом НАВС від 14 червня 2013 року № 603 їй присвоєно кваліфікацію бакалавра права за напрямом підготовки «Правознавство» та видано диплом бакалавра.
Після здобуття вищої освіти, відповідно до умов договору її було направлено для подальшого проходження служби. Таким чином, навчальним закладом умови договору виконано у повному обсязі.
29 березня 2014 року ОСОБА_2 уклала шлюб та надалі взяла призвіще чоловіка, а саме: ОСОБА_1.
Наказом ГУМВС України в місті Києві від 28.11.2014 р. № 1190 о/с її звільнено з органів внутрішніх справ на підставі поданого нею рапорту, за власним бажанням. Тобто, у порушення умов договору вона з власної ініціативи звільнився з органів внутрішніх справ до спливу встановленого договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання.
Відповідно до Статуту, НАВС є державним вищим навчальним закладом. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України Про вищу освіту.
Відповідно до ст. 56 Закону України Про вищу освіту від 17.01.2002 року № 2984-ІІІ, який діяв на момент навчання та випуску відповідача ОСОБА_1, випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо-кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.
За п. 2.1.3. Договору, виконавець зобовязаний забезпечити Особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України.
Відповідно до п. 2.3.6. Договору відповідач ОСОБА_1 зобовязався у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими п. 3 Договору відшкодувати у повному обсязі фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Пунктом 3.1. Договору передбачено, що підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення з органів внутрішніх справ за власним бажанням протягом перших трьох років після закінчення навчання. Також, відповідно до п. 3.2. Договору підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця є відмова від подальшого проходження служби в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.
Пунктом 3.3. Договору визначено, що підставою для відшкодування також є звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.
Відповідно до п. 4.1. Договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Відповідно до п. 4.2. Договору, у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.
Згідно з п. 4.4. Договору, у разі відмови Особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється у судовому порядку.
Ст. 526 ЦК України передбачено, що зобовязання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору, вимог ЦК та інших актів цивільного законодавства.
Відповідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобовязання є його невиконання або неналежне виконання.
Відповідно ст. 611 ЦК, у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно ст. 623 ЦК України, боржник, який порушив зобовязання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
Спір у справі, що розглядається стосується відшкодування витрат, пов'язаних із навчанням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, особою, яка за власним бажанням звільнена із органів внутрішніх справ
Порядок відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України, (далі Порядок), затверджено Постановою КМУ від 01 березня 2007 року № 313 «Про затвердження порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України».
Відповідно до п. 1 Порядку визначено механізм відшкодування особами, навчання яких за державним замовленням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України прирівнюється ДО проходження військової служби, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі:
- дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України у зв'язку з небажанням особи продовжувати навчання або порушенням нею дисципліни;
- відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.
Відповідно до п. 2 Порядку відшкодування, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Згідно з п. 3 Порядку витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням Міністерства внутрішніх справ України та особою.
Сторонами такого договору є: виконавець - навчальний заклад, замовник - головне управління або управління Міністерства внутрішніх справ України, особа - курсант. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Порядку у разі відмову особи добровільно відшкодувати витрати, їх стягнення здійснюється в судовому порядку.
Відповідно до ч. 1, 2 п. 5 Порядку відшкодування, витрати у повному обсязі відшкодовуються за період, що перевищує строк строкової служби (1 рік), а за період, що зараховується в строк військової служби - лише витрати, що складають різницю між витратами на утримання курсанта та витратами на утримання військовослужбовця.
У довідках про доходи та відрахування розраховано грошове утримання відповідача за період навчання з вересня 2009 року по червень 2013 року. Вартість витрат, яка підлягає відшкодуванню становить 15 295 грн. 51 коп., (без урахування стипендії Президента України, КМУ, ВРУ).
У довідці про фактичне перебування на харчовому забезпеченні розраховано витрати на продовольче забезпечення відповідача за період навчання з вересня 2009 року по червень 2013 року. Вартість витрат на харчування, яка підлягає відшкодуванню становить 472 грн. 14 коп.
У довідці щодо витрат на оплату комунальних послуг та спожитих відповідачем енергоносіїв розраховано вартість комунальних послуг виключно за період навчання, що перевищує термін строкової служби, без врахування періодів перебування у відпустках. Вартість комунальних послуг та спожитих енергоносіїв за період навчання, яка підлягає відшкодуванню становить 10 568 грн. 42 коп.
У довідці-витрат речового майна перемінного складу за 2009-2013 роки розраховано вартість речового майна отриманого відповідачем під час навчання, яка підлягає стягненню та становить 2 343 грн. 34 коп.
Відповідач ОСОБА_1 навчалася в НАВС з 1 вересня 2009 року по 14 червня 2013 року. Вартість витрат повязаних з утриманням її у навчальному закладі становить 28 679 грн. 41 коп.
Суд, оцінивши наявні у справі докази, на підставі свого внутрішнього переконання та за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, давши належну їм оцінку, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, оскільки у порушення вимог цивільного законодавства та умов договору ОСОБА_1 належним чином не виконала взяті на себе зобовязання.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ вартість витрат, повязаних з утриманням у навчальному закладі у сумі 28 679 грн. 41 коп. (двадцять вісім тисяч шістсот сімдесят девять грн. 41 коп.).
Судові витрати мають бути розподілені відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України на підставі наданих документів, що підтверджують дані витрати, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а тому необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь користь Національної академії внутрішніх справ судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1378 гривень.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 197, 208, 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 526, 610, 611, 623 ЦК України, суд,-
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ вартість витрат, повязаних з утриманням у навчальному закладі у сумі 28 679 грн. (двадцять вісім тисяч шістсот сімдесят девять) гривень 41 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_3