Справа №576/2554/14-ц Головуючий у суді у 1 інстанції - Демченко О. С.
Номер провадження 22-ц/788/727/17 Суддя-доповідач - Семеній Л. І.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2017 року м.Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - Семеній Л. І.,

суддів - Кононенко О. Ю. , Бойка В. Б.

за участю секретаря судового засідання - Назарової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Глухівський тепловий район»

на рішення Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 15 березня 2017 року

у справі за позовом Комунального підприємства «Глухівський тепловий район» до ОСОБА_3, третя особа - Глухівська міська рада,

про стягнення заборгованості за спожите тепло та гаряче водопостачання,

в с т а н о в и л а:

31 жовтня 2014 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, який в послідуючому уточнив та обґрунтовував тим, що відповідач є споживачем послуг з теплопостачання, які надаються підприємством. Посилаючись на те, що ОСОБА_3 не сплачує кошти за надані послуги, просив стягнути з відповідача на його користь заборгованість за послуги з теплопостачання у розмірі 21790,50 грн. за період з листопада 2011 року по 01 січня 2017 року.

Рішенням Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 15 березня 2017 року у задоволенні позову КП «Глухівський тепловий район» відмовлено.

КП «Глухівський тепловий район» з цим рішенням не погодилося та оскаржило його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що до квартири відповідача протягом усього опалювального сезону подавалась теплова енергія, в тому числі житло опалювалось за рахунок втрат тепла від суміжних квартир, а з боку відповідача не було жодних зауважень щодо якості наданих послуг. Вважає, що факт підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири ОСОБА_3 свідчить про виконання послуг позивачем та, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення споживача від обов'язку по оплаті послуг.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача Губенка В.Г., який підтримав доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу відповідача ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що сторони не укладали договору про надання послуг з теплопостачання, крім того, борг відповідачу за послуги нарахований на відключене опалення у житлі, а теплопостачання фактично надавалось по трубам транзитних стояків, які розташовані у квартирі, тому суд вважав, що позивачем не доведена об'єктивність ціни позову.

Колегія суддів не може погодитись з такими висновками місцевого суду, оскільки вони зроблені на неповно з'ясованих обставинах, що мають значення для справи, та з порушенням норм матеріального права, що відповідно до ст. 309 ЦПК України є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що між сторонами виникли правовідносини з приводу постачання теплової енергії, які регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Встановлено, що КП «Глухівський тепловий район» надає у м. Глухові послуги з тепло- та гарячого водопостачання, у тому числі і до квартири АДРЕСА_1, наймачем якої є ОСОБА_3 (т. 1 а.с. 5). Договір про надання вказаних послуг між сторонами не укладався.

У заявлений позивачем період з листопада 2011 року по 01 січня 2017 року у відповідача утворилась заборгованість за опалення квартири та внутрішньо-будинкового обслуговування у розмірі 21790,51 кв.м. (т. 2 а.с. 77).

Виконавчим комітетом Глухівської міської ради відмовлено у задоволенні звернення ОСОБА_3 про відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення, що підтверджується листом виконавчого комітету та протоколом № 2 від 23 травня 2008 року засідання міської постійно діючої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання (т. 1 а.с. 39 - 40).

Судом першої інстанції встановлено, що на початку жовтня 2011 року ОСОБА_3 самовільно відключив вказану квартиру від мережі централізованого опалення.

Рішенням Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 03 лютого 2010 року, яке набрало законної сили, позов КП «Глухівський тепловий район» задоволено. Стягнуто з ОСОБА_3 заборгованість за послуги з опалення і гарячого водопостачання у сумі 2408,36 грн. та судові витрати. У задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_3 до КП «Глухівський тепловий район», Глухівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства про визнання дій неправомірними, зобов'язання відключити квартиру від теплопостачання та відшкодування моральної шкоди відмовлено.

За положеннями частини першої статті 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Статтею 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

З положень пунктів 25, 26, 30 пункту 3 Правил № 630 вбачається, що відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п. 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4).

При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п. 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4).

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Відповідачем не надано належних та допустимих доказів того, що відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення відбулося згідно з Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4.

Встановлено, що у 2003 році на засіданні постійно діючої комісії при виконкомі міської ради з розгляду питань реструктуризації заборгованості з квартирної плати та плати за комунальні послуги в присутності ОСОБА_3 розглядалося питання щодо наявності в нього заборгованості у сумі 3040 грн. з теплопостачання. Під час розгляду цього питання ОСОБА_3 відмовився від споживання цих послуг, їх оплати та на укладання договору по реструктуризації заборгованості, внаслідок чого комісією було прийнято рішення - виробничому ремонтному житлово-експлуатаційному підприємству (балансоутримувачу) здійснити заходи по відключенню мереж теплопостачання, згідно особисто наданої заяви ОСОБА_3 керівнику підприємства, а тепловому району (виконавцю послуг) - стягнути з нього заборгованість в судовому порядку, що підтверджується протоколом комісії від 04 листопада 2003 року (а.с. 37 т. 1).

Матеріали справи не містять доказів того, що рішення виконкому міської ради виконано і споживача відключено від мережі теплопостачання. Крім того, ОСОБА_3 не надав суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що на виконання цього рішення він звертався до балансоутримувача з заявою щодо відключення його квартири від мережі центрального теплопостачання чи припинення надання таких послуг, а останній відмовив у її задоволенні, що мали місце технічні можливості такого відключення, що ним вживались заходи щодо виконання зазначеного рішення виконкому. Натомість, з матеріалів справи вбачається та не заперечується відповідачем, що фактично до початку жовтня 2011 року, тобто до його відключення від мережі, тепло постачалося в квартиру.

У 2008 році ОСОБА_3 звернувся до виконавчого комітету Глухівської міської ради із заявою про відключення квартири від мережі теплопостачання, проте на той час діяв інший порядок відключення споживачів від вказаних послуг, тому заявнику відмовлено у задоволенні його звернення та роз'яснено, що спірне питання вирішується відповідно до Закону України «Про теплопостачання» та Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (а.с. 39 - 40).

Крім того, відповідно до статті 1 Закону України «Про теплопостачання» місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Згідно пункту 22 Правил № 630 точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві є відгалуження від стояків у межах квартири.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем. Таким чином, КП «Глухівський тепловий район» виконало свої зобов'язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач зобов'язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.

З огляду на викладене, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.

Такий висновок суду узгоджуються з правовою позицією Верховного Суд України, викладеною у постанові від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15.

Також, згідно з п. 5 ч. 3 ст. 20 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Колегія суддів вважає, що не є підставою для відмови у позові та обставина, що між сторонами не було укладено договору про надання послуг з теплопостачання, оскільки в силу ст. 11 ЦК України зобов'язання виникають не лише з підстав передбачених законодавством, зокрема, з угод, а також з дій громадян і організацій, які в силу загальних засад і змісту цивільного законодавства породжують цивільні права і обов'язки.

Крім того, не можна взяти до уваги заяву відповідача про застосування до даних правовідносин строків позовної давності (а.с. 103 - 105 т. 2), оскільки з позовом комунальне підприємство звернулося до суду 31 жовтня 2014 року, період за який позивач просить стягнути заборгованість становить з листопада 2011 року по 01 січня 2017 року. Таким чином, КП «Глухівський тепловий район» звернулося до суду в межах строку позовної давності, встановленого ст. 257 ЦК України.

З огляду на викладене, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню, з постановленням нового рішення про задоволення позову.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 243,60 грн. за розгляд справи у суді першої інстанції та 1760 грн. за розгляд справи апеляційним судом, а всього 2003,60 грн.

Керуючись ст.ст. 88, 303, 307, п. 3, 4 ч. 1 ст. 309, 313-316 ЦПК України, колегія суддів

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Глухівський тепловий район» задовольнити.

Рішення Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 15 березня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову Комунального підприємства «Глухівський тепловий район».

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства «Глухівський тепловий район» заборгованість за надані послуги з теплопостачання у розмірі 21790,50 грн. та судовий збір у розмірі 2003,60 грн.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і протягом двадцяти днів може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий -

Судді: