Справа № 323/1057/16-ц
Провадження № 6/323/16/17
УХВАЛА

Іменем України

23.05.2017 р. м.Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

при секретарі - Тахтаул А.Л.,

за участю державного виконавця - Мякішевої А.В.,

розглянувши подання головного державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

19 травня 2017 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшло вказане подання, яке обґрунтоване тим, щоОСОБА_2 є боржником у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2/323/307/16, виданого 04.05.2016 року Оріхівським районним судом Запорізької області на виконання Рішення від 19.04.2016 року про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь КУ «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» у розмірі ? частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% від прожиткового мінімуму дітей певного віку, щомісяця, починаючи з 26.02.2016 року до повноліття дитини. Боржник ухиляється від виконання рішення суду, у звязку з чим станом на 01.05.2017 року заборгованість по сплаті аліментів становить 11895,04 грн. Вчинені виконавчі дії до виконання рішення суду не призвели. Посилаючись на ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст. ст. 217, 377-1 ЦПК України, державний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України.

В судовому засіданні державний виконавець подання підтримав.

Дослідивши матеріали подання, проаналізувавши законодавство, яким регулюються спірні правовідносини, суд вважає подання таким, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ст. 3771 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною ініціативою. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

З огляду на це, обмеження свободи пересування, вільного вибору місця проживання, права вільно залишити територію України, має застосовуватись у виключних випадках, коли інші можливості захисту прав і свобод інших осіб відсутні.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України в'їзду в Україну громадян України» громадянину може бути відмовлено у видачі паспорту, а тому, який має паспорт, - може бути відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

З наведеного випливає, що єдиною та достатньою підставою для обмеження особи у праві виїзду за межі України є ухилення нею від виконання зобовязань, тобто умисне свідоме невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у неї є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від неї об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо). Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є боржником у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2/323307/16, виданого 04.05.2016 року Оріхівським районним судом Запорізької області на виконання Рішення від 19.04.2016 року про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь КУ «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» у розмірі ? частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% від прожиткового мінімуму дітей певного віку, щомісяця, починаючи з 26.02.2016 року до повноліття дитини. Виконавче провадження відкрито 10.02.2016 року. Боржником обовязок щодо сплати аліментів не виконується з моменту відкриття виконавчого провадження, у звязку з чим, за розрахунком державного виконавця, заборгованість перед стягувачем станом на 01.05.2015 року заборгованість по сплаті аліментів становить 11895,04,00 грн.

На виклик державного виконавця боржник не зявилась. Вжитими державним виконавцем заходами виявити у боржника дохід або майно, за рахунок якого можна було б виконати рішення та які боржником приховуються, не вдалось.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях боржника відсутні ознаки ухилення від виконання рішення суду, а тому обмеження ОСОБА_2 у реалізації права на свободу пересування не буде відповідати характеру її дій у даному виконавчому провадженні.

Враховуючи вищенаведене, на підставі п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України в'їзду в Україну громадян України»,керуючись, ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_2, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, - протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3