Справа № 727/8779/16-ц
Провадження № 2/727/177/17
02 березня 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
головуючого судді Смотрицького В.Г.
при секретарі Вальчук М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2, Державна Інспекція сільського господарства в Чернівецькій області до ОСОБА_3 про звільнення земельної ділянки, -
Позивач ОСОБА_1 міська рада звернувся до суду з позовом до відповідачки ОСОБА_3 про звільнення земельної ділянки посилаючись на те, що відповідно до акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.09.2011 року, складеного державними інспекторами з контролю за використанням і охороною земель Чернівецької області ОСОБА_4 та ОСОБА_5, відповідачка ОСОБА_3 самовільно зайняла та використовує частину земельної ділянки двору спільного користування за адресою вулиця Трояндова, 12 м. Чернівці, орієнтовною площею 0,0030 га., шляхом огородження металевою сіткою та приєднання до спільного будинковолодіння по вулиці Трояндовій, 14 м. Чернівці, чим порушила вимоги ст.ст. 125, 126 ЗК України.
Згідно акту комісійного обстеження землі по вулиці Трояндова, 12-14 від 04.10.2016 року вбачається наявність металевої сітки між земельними ділянками №12 та №14. Доступ до земельної ділянки орієнтовною площею 0,0030 га. із земельної ділянки №12 обмежений.
Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
На момент перевірки в користуванні відповідачки залишається самовільно зайнята земельна ділянка розміром 0,0030 га за адресою: м. Чернівці, вулиця Трояндова, 12, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови і входить до земель запасу, власником якої є ОСОБА_1 міська рада.
Відповідачці листом № 01/02-08/2349 від 05.09.2016 року повідомлено про звільнення займаної земельної ділянки, однак виявлене порушення не усунуте.
А тому просив звільнити ОСОБА_3 самовільно зайняту земельну ділянку, орієнтовною площею 0,0030 га за адресою м. Чернівці, вул. Трояндова, 12 шляхом демонтажу металевої сітки та стягнути з відповідачки витрати зі сплати судового збору у розмірі 1378,00 грн.
Представник позивача ОСОБА_1 міської ради в судове засідання не з'явилася, звернулася до суду з письмовою заявою, в якій позов підтримує повністю, просить справу розглянути в її відсутність, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, звернулася до суду з письмовою заявою, в якій позов підтримує повністю, просить справу розглянути в її відсутність.
Представник третьої особи Державної Інспекції сільського господарства в Чернівецькій області в судове засідання не зявився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи в його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.
Відповідачка ОСОБА_3 в судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена завчасно, про що є повідомлення в справі, про поважні причини неявки суд не повідомила.
Суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Згідно зі ст. 13 Конституції України від імені Українського народу права власника щодо обєктів права власності Українського народу здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
На підставі п.3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», який набрав чинності 01.01.2013 року, з дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються: а) земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші обєкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади; які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій; б) всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.
Згідно зі ст. 4 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель» обєктом державного контролю є всі землі в межах території України.
Відповідно до ст. 5 вказаного Закону державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.
Згідно з пунктом «а» частини 1 статті 6 Закону, до повноважень центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, належать, зокрема, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель» державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, зокрема, мають право: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; давати обовязкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов'язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків; складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством України порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності; викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для одержання від них усних або письмових пояснень з питань, повязаних з порушенням земельного законодавства України; проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного законодавства України.
Судом встановлено, що відповідно до акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.09.2011 року (а.с.5), складеного державними інспекторами з контролю за використанням і охороною земель Чернівецької області ОСОБА_4 та ОСОБА_5, відповідачка ОСОБА_3 самовільно зайняла та використовує частину земельної ділянки двору спільного користування за адресою вулиця Трояндова, 12 м. Чернівці, орієнтовною площею 0,0030 га., шляхом огородження металевою сіткою та приєднання до спільного будинковолодіння по вулиці Трояндовій, 14 м. Чернівці, чим порушила вимоги ст.ст. 125, 126 ЗК України.
Згідно акту комісійного обстеження землі по вулиці Трояндова, 12-14 від 04.10.2016 року та фотографіями до нього (а.с.11-13) вбачається наявність металевої сітки між земельними ділянками №12 та №14. Доступ до земельної ділянки орієнтовною площею 0,0030 га. із земельної ділянки №12 обмежений.
Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідачці листом № 01/02-08/2349 від 05.09.2016 року повідомлено про звільнення займаної земельної ділянки розміром 0,0030 га за адресою: м. Чернівці, вулиця Трояндова, 12, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови і входить до земель запасу, власником якої є ОСОБА_1 міська рада, однак виявлене порушення не усунуте.
Відповідно до ст.212 ЗК України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Таким чином суд вважає, що оскільки відповідачка ОСОБА_3 не звільняє в добровільному порядку самовільно зайняту земельну ділянку, орієнтованою площею 0,0030 га за адресою: м. Чернівці, вулиця Трояндова, 12, необхідно задовольнити позовні вимоги та шляхом демонтажу металевої сітки звільнити ОСОБА_3 вищезазначеної земельної ділянки.
Також суд вважає, що з відповідачки на користь ОСОБА_1 міської ради необхідно стягнути витрати зі сплати судового збору в сумі 1378,00 грн., сплачені згідно платіжного доручення № 1381 від 19.10.2016 року (а.с.17).
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 13, 14 Конституції України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст.1, 12, 125, 126, 152, 212 ЗК України, ст.ст. 4, 5, 6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель», керуючись ст.ст. 10, 11, 57, 60, 88, 209, 213, 215, 218 ЦПК України, суд
Звільнити ОСОБА_3 самовільно зайняту земельну ділянку, орієнтовною площею 0,0030 га за адресою м. Чернівці, вул. Трояндова, 12 шляхом демонтажу металевої сітки.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 міської ради витрати зі сплати судового збору у розмірі 1378,00 грн.
З повним рішенням суду особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись 07 березня 2017 року.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя: