Справа № 369/8665/16-ц Головуючий у І інстанції Ковальчук Л. М.
Провадження № 22-ц/780/1069/17 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 46 17.05.2017
УХВАЛА

Іменем України

17 травня 2017 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді Суханової Є.М.,

суддів: Данілова О.М., Мережко М.В.,

за участю секретаря: Бобка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 листопада 2016 року по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ТОВ «Явір-93» ЛТД, ОСОБА_2, про визнання незаконним і скасування рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2016 року позивач ОСОБА_3 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_4 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ТОВ «Явір-93» ЛТД, ОСОБА_2, про визнання незаконним і скасування рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов»язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що вона є власником земельної ділянки, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, вул. Шевченка, буд. 100. Право власності її на земельну ділянку посвідчується державним актом на право приватної власності на землю серії КВ 3М001108, що виданий 09 лютого 1996 року. Державний акт видано їй на підставі рішення виконкому ОСОБА_4 сільської ради від 07 грудня 1995 року № 115/12, яким у її власність передано земельну ділянку площею 0,2512 га. На підставі рішення ОСОБА_4 сільської ради № 159/2 від 19 жовтня 2001 року, яким передано у її власність земельну ділянку площею 0,0084 га, у державний акт були внесені відповідні зміни. На земельній ділянці розташований її будинок, в якому вона постійно мешкає. Частина земельної ділянки використовується під город і сад. По межі земельної ділянки встановлена огорожа.

Поряд із її земельною ділянкою розташований магазин, який був відчужений ТОВ «Явір-93» ЛТД у власність ОСОБА_5.

Наприкінці 2015 року після завершення ремонтних робіт у магазині та влаштування у вказаному приміщенні кафе відповідачем ОСОБА_2 було влаштовано вихід в сад ОСОБА_3

ОСОБА_2 наполягала на тому, що разом із будівлею вона отримала у власність і земельну ділянку, що відноситься до даної будівлі, в тому числі частину саду ОСОБА_3

Позивач ОСОБА_3 вважала, що внаслідок прийняття ОСОБА_4 сільською радою, як органом місцевого самоврядування, низки рішень, яким було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: с. Тарасівка, 102 в оренду, та про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0021 в користування, були порушені її права, оскільки спірними рішеннями в користування сторонніх осіб передано частину її майна.

Просила визнати незаконним і скасувати рішення ОСОБА_4 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу в оренду земельної ділянки за адресою: с. Тарасівка, № 102, якій присвоєно кадастровий № :01:016:0021, та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки; Визнати незаконним і скасувати рішення ОСОБА_4 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 15 від 02 жовтня 2015 року «Про надання дозволу громадянці України ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки, площею 0,0559 га в с. Тарасівка, вул. Шевченка, № 102, в зв»язку з купівлею-продажем нежитлового приміщення в ТОВ «Явір-93» ЛТД»; Зобов»язати Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області виключити з Державного земельного кадастру відомості щодо сформованої земельної ділянки, яка розташована в с. Тарасівка, № 102 площею 0,0559 га, кадастровий № :01:016:0021.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 листопада 2016 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано незаконним і скасувано рішення ОСОБА_4 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ХХХХІІІ сесії УІ скликання № 15 від 02 жовтня 2015 року «Про надання дозволу громадянці України ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду терміном на 49 (сорок дев»ять) років земельної ділянки площею 0,0559 га в селі Тарасівка, вул. Шевченка, № 102 в зв»язку з купівлею-продажу нежитлового приміщення в ТОВ «ЯВІР-93» ЛТД».

Зобов»язано Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області виключити з Державного земельного кадастру відомості щодо сформованої земельної ділянки, яка розташована в с. Тарасівка, вул. Шевченка, № 102 площею 0,0559 га, кадастровий № :01:016:0021.

В іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з висновком суду першої інстанції, апелянт подала апеляційну скаргу, в якій посилається на те, що рішення незаконне, ухвалене в результаті неправильного застосування норм матеріального та процесуального права, а також судом неповно зясовано обставини, що мають значення для справи.

Колегія суддів вислухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін по справі, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що вона не обґрунтована та не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно до ст. 3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є: 1) неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини; 2) неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом; 3) свобода договору; 4) свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; 5) судовий захист цивільного права та інтересу; 6) справедливість, добросовісність та розумність.

Згідно зі ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом першої інстанції достовірно встановлено, що відповідно до Державного акта на право приватної власності на землю серії КВ ЗМ001108 ОСОБА_3 на підставі рішення виконкому ОСОБА_4 сільської ради від 07 грудня 1995 року № 115/12 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,2512 га, яка розташована на території ОСОБА_4 сільської ради, землю передано для обслуговування житлового будинку.

Рішенням ОСОБА_4 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ХХХХІІІ сесії УІ скликання ІІ засідання від 02 жовтня 2015 року «Про надання дозволу громадянці України ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки площею 0,0559 га, в селі Тарасівка, вул. Шевченка, № 102 в зв»язку з купівлею-продажу нежитлового приміщення в ТОВ «ЯВІР-93» ЛТД вирішено: 1. Надати дозвіл громадянці України ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 0,0559 га в селі Тарасівка, вул. Шевченка, № 102, кадастровий номер :01:016:021 в зв»язку з купівлею-продажу нежитлового приміщення в ТОВ «Явір-93» ЛТД; 2. Роботи з розробки проекту землеустрою розпочати після укладення договору із юридичною (фізичною) особою, яка у відповідності до Закону України «Про землеустрій» є розробником документації із землеустрою; 3. Зміст проекту землеустрою повинен відповідати вимогам ст. 50 Закону України «Про землеустрій»; 4. Розробка проекту землеустрою не дає право на використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує право на неї; 5. Матеріали, отримані за результатами розробки проекту землеустрою, подати на затвердження до сільської ради.

Позивач ОСОБА_3 зазначала, що вона отримала свої земельні ділянки у приватну власність на підставі державного акту, який був виданий останній у 1996 році (зміни в акт внесені у 2001 році), в той час як договір оренди земельної ділянки з кадастровим № :01:016:0021 було укладено у 2009 році. Право розпорядження органом місцевого самоврядування земельною ділянкою, що перебувала у її власності, виникнути не могло, оскільки вона вже перебувала у приватній власності позивача.

З документів, які були отримані нею, вбачається, що земельна ділянка з кадастровим № :01:016:0021, що розміщена за адресою: с. Тарасівка, 102, перебувала в оренді у ТОВ «ЯВІР-93» ЛТД.

Також встановлено, що 02 жовтня 2015 року ОСОБА_4 сільська рада Києво-Святошинського району Київської області прийняла рішення № 15 «Про надання дозволу громадянці України ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки площею 0,0559 га в с. Тарасівка, вул. Шевченка, № 102, в зв»язку з купівлею-продажем нежитлового приміщення в ТОВ «Явір-93» ЛТД.

Рішенням № РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 31 травня 2016 року Державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області розглянуто заяву ОСОБА_3 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24 травня 2016 року (реєстраційний № ЗВ-016) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з таких підстав: знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини: Перетин з земельною ділянкою :01:016:0021; Площа співпадає на 0,8768%.

Рішенням № РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 31 травня 2016 року Державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області розглянуто заяву ОСОБА_3 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24 травня 2016 року (реєстраційний № ЗВ-016) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини: Перетин з земельною ділянкою :01:016:0021; площа співпадає на 19,8068%.

В зв»язку з цим, як зазначала позивач ОСОБА_3, частина земельної ділянки з кадастровим № :01:016:0021 накладається на її земельні ділянки, а тому прийняття ОСОБА_4 сільською радою Києво-Святошинського району Київської області рішень про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки за адресою: с. Тарасівка, № 102, якій присвоєно кадастровий № :01:016:0021, свідчить про порушення її прав, оскільки спірним рішенням передано у користування третьої особи частину земельної ділянки, що належала їй.

Відповідно до вимог ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно вимог ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

За правилами ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до вимог ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Згідно вимог ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Крім того, відповідно до вимог ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій, сіл, селищ, міст, районів та областей.

Таким чином, колегія суддів погоджується з обґрунтованим висновком суду першої інстанції, що позивачем ОСОБА_3 доведено і надано суду докази, що прийняття ОСОБА_4 сільською радою Києво-Святошинського району Київської області рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки за адресою: с. Тарасівка, № 102, якій присвоєно кадастровий № :01:016:0021, свідчить про порушення прав позивача ОСОБА_3, про що визнав в судовому засіданні і представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, оскільки спірним рішенням передано у користування третьої особи ОСОБА_2 частину земельної ділянки, що належала їй, і у зв»язку з перетином частини її земельної ділянки із земельною ділянкою з кадастровим № :01:016:0021 вона позбавлена можливості реалізувати свої права по володінню, користуванню та розпорядженню своєю власністю в тих межах і в тій площі, що закріплені Державним актом на право власності на земельну ділянку серії КВ 3М001108, що виданий 09 лютого 1996 року, зокрема, на внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, внаслідок чого неможливо отримати витяг з державного земельного кадастру, який є обов»язковим документом при вчиненні правочинів щодо земельної ділянки.

Отже, колегія суддів погоджується з тим, що судом першої інстанції повно і всебічно з'ясовані всі обставини справи, дана належна правова оцінка доказам, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи, а ухвалене рішення відповідає вимогам матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

За таких обставин апеляційну скаргу необхідно відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Нових доказів або обставин, які б могли призвести до скасування рішення суду, яке обґрунтоване, апелянт не навів, а колегія суддів їх не встановила.

Згідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28 листопада 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: