Номер провадження: 22-ц/785/5813/17
Номер справи місцевого суду: 520/9972/16-ц
Головуючий у першій інстанції Бескровний Я. В.
Доповідач Сегеда С. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого Сегеди С.М.,

суддів: Кононенко Н.А.,

Цюри Т.В.,

за участю секретаря Цихиселі Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на рішення Київського районного суду м. Одеси від 18 травня 2017 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_3 та ОСОБА_6 до Обслуговуючого кооперативу «МЖСТ «ДОМ» про зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

19 серпня 2016 року позивачі ОСОБА_5, ОСОБА_3 та ОСОБА_6 звернулися до суду з вимогами ухвалити рішення, яким зобов'язати відповідача здійснити перерахунок коштів, сплачених за житлово-комунальні послуги з опалення у їх квартирах, відповідно АДРЕСА_2

Свої позовні вимоги мотивували тим, що ОСОБА_5 є власницею квартири НОМЕР_1, ОСОБА_3 - квартири НОМЕР_2, ОСОБА_6 - квартири АДРЕСА_1, та як мешканці зазначених квартир є споживачами комунальних послуг, що надаються відповідачем, зокрема послуг з опалення.

Багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 перебуває в управлінні Обслуговуючого кооперативу (далі - АК) «МЖСТ ДОМ». Оплату наданих житлово-комунальних послуг споживачі повинні вносити на рахунок ОК «МЖСТ ДОМ».

Посилаючись на те, що при розрахунку розмірів плати з послуг опалення, у порушення вимог Постанови КМУ №869 від 01.06.2011р., відповідач не враховував відхилення фактичних показників від врахованих у встановленому тарифі, просили їх вимоги задовольнити.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 18 травня 2017 року у задоволенні позовних вимоги ОСОБА_5, ОСОБА_3 та ОСОБА_6 було відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 ставить питання про скасування даного судового рішення із ухваленням нового рішення, яким позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

При цьому, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що вперше судове засідання в апеляційному суді було призначено ухвалою колегії суддів від 16.06.2017 року, у складі суддів ОСОБА_9., ОСОБА_8. та Цюри Т.В., на 25 вересня 2017 року, на 13.00 год. (а.с.113).

Проте, в подальшому, у зв'язку із виходом у відставку суддів ОСОБА_9. і ОСОБА_8, ухвалою колегії суддів від 28.07.2017 року, у складі суддів Сегеди С.М., Кононенко Н.А., Кравця Ю.І. був призначений новий розгляд справи, а саме: 12 вересня 2017 року, о 13.00 год., про що особи, які беруть участь у справі, були повідомлені завчасно і належним чином (а.с.129, 130).

Однак до суду апеляційної інстанції всі особи, які беруть участь справі, не з'явились, будучи належним чином повідомленими про час і місце судового засідання, у зв'язку з чим та на підставі ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису в суді апеляційної інстанції не здійснюється.

Перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечень проти неї, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови в задоволенні апеляційної скарги, виходячи з наступних підстав.

У відповідності до п.48 Постанови КМУ №630 від 21.07.2005р. «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, водопостачання холодної і гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення» проведення перерахунків розміру плати за послугу з централізованого опалення в разі ненадання її або надання не в повному обсязі, зниження якості, крім випадків, коли надання послуги з централізованого опалення розпочалося пізніше встановленого строку або опалювальний сезон достроково закінчився, а також за наявності перерв у наданні послуг, що перевищують допустимий строк, здійснюється відповідно до Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 р. № 151, після проведення нарахувань згідно з вимогами пунктів 40-47 цих вищевказаних Правил.

Звертаючись до суду з позовом, позивачі посилались на те, що 30.10.2015 р. Кабінет Міністрів України виніс постанову № 1037 р. «Про запровадження перерахунку вартості послуги з централізованого опалення залежно від температури зовнішнього повітря» та затвердив зміни до вищевказаної Постанови КМУ № 630 від 20.07.2005 р.

На підставі вказаної постанови, позивачі вважають, що ОК за підсумками опалювального періоду 2015-2016 років, повинен був самостійно зробити перерахунок сплати за опалення, однак цього не зробив, чим порушив права позивачів, що і змусило їх звернутись до суду з позовом.

Заперечуючи проти позовних вимог, ОК «МЖСТ ДОМ» погодився з доводами позивачів щодо зміни Постанови КМУ № 630 від 20.07.2005 р., однак вказав наступне.

Розділом «Особливості нарахування (визначення) плати за послугу з Централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії» Постановою КМУ № 630 передбачено:

Розмір щомісячної плати (П) за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період протягом опалювального сезону у разі застосування одноставкового тарифу визначається виконавцем за формулою:

П = ТО * Б * Кі * (nфі / nі'),

де ТО - одноставковий тариф на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних житлових будинків без будинкових та квартирних засобів обліку теплової енергії, гривень за 1 метр (гривень за 1 куб. метр) за розрахунковий період протягом опалювального сезону (з податком на додану вартість);

Б - опалювана площа (об'єм) квартири (будинку садибного типу) споживача, який отримує послугу з централізованого опалення та не має будинкового або квартирного засобу обліку теплової енергії, кв. метрів (куб. метрів);

Кі - коефіцієнт, що враховує відхилення фактичної температури зовнішнього повітря та тривалості опалювального сезону від врахованих під час розрахунку діючого тарифу в іншому місяці;

nфі - фактична кількість діб надання послуги з централізованого опалення у розрахунковому періоді в і-му місяці;

nі'- календарна кількість діб в і-му місяці.

Розрахунок коефіцієнта, що враховує відхилення фактичних показників від врахованих у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення (Кі), проводиться виконавцем послуг централізованого опалення щомісяця шляхом визначення співвідношення фактичної розрахункової втрати теплової енергії на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об'єму) житлових будинків та норми витрати теплової енергії на опалення в і-му місяці розрахункового періоду:

Кі = qфакт і /qн і,

де qн і - норма витрати теплової енергії в і-му місяці опалювального сезону на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об'єму) житлових будинків, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії;

qфaкт і - фактична розрахункова витрата теплової енергії на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об'єму) житлових будинків в і-му місяці розрахункового періоду.

Норма витрати теплової енергії в і-му місяці опалювального сезону на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об'єму) житлових будинків (qн і) визначається за формулою:

qн і = q * nі /N,

де q - середньозважена річна витрата теплової енергії протягом опалювального сезону на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об'єму) житлових будинків, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії;

nі - тривалість опалювального періоду в і-му місяці, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії;

N - загальна тривалість опалювального сезону, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії.

Фактична розрахункова норма витрати теплової енергії на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об'єму) житлових будинків (qфакт і), приведена до фактичної температури зовнішнього повітря та тривалості опалювального сезону в і-му місяці, визначається за формулою:

qфакт і = qн і * (tвн - tср о ф і) * nфі /(nі * (tвн - tср о і),

де tвн - середня розрахункова температура внутрішнього повітря у приміщеннях квартири будинку садибного типу) - 18 °С;

tср о і - середня розрахункова температура зовнішнього повітря для відповідного населеного пункту, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення в і-му місяці,

tср о ф і - середня фактична температура зовнішнього повітря розрахункового періоду за опалювальний сезон (кількість діб надання послуги з централізованого опалення) для відповідного населеного пункту в і-му місяці, °С».

Таким чином, для обчислення розміру щомісячної плати за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період протягом опалювального сезону у разі застосування одноставкового тарифу незалежно від температури зовнішнього повітря, необхідно знати значення достатньо великого переліку показників, серед числа яких tср о і - середня розрахункова температура зовнішнього повітря для відповідного населеного пункту, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення в і-му місяці, °С.

При цьому, колегія суддів погоджується з доводами ОК «МЖСТ ДОМ» про те, що останній не володіє такою інформацією, оскільки Постановою КМУ № 869 від 01.06.2011 р. «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» було затверджено Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для виконавців житлово-комунальних послуг при проведенні розрахунку економічно обгрунтованих витрат на надання житлово-комунальних послуг з опалення, застосування під час розрахунку тарифу такої величини як «середня розрахункова температура зовнішнього повітря для відповідного населеного пункту, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення в і-му місяці, °С» не передбачено.

У зв'язку з вищезазначеними обставинами, ОК «МЖСТ ДОМ» було направлено звернення до Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради, як до органу місцевого самоврядування, що здійснює встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення, з проханням надати інформацію щодо показника tср о і, тобто середньої розрахункової температури зовнішнього повітря для м. Одеси, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення в і-му місяці, °С.

Однак, у відповіді Департаменту міського господарства Одеської міської ради від 10.03.2016 р. № 01-70/83, наданої на адресу ОК «МЖСТ ДОМ», не було вказано середньої розрахункової температури зовнішнього повітря для м. Одеси, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення, та яка необхідна для здійснення перерахунку оплати за надані житлово-комунальні послуги з опалення, відповідно до положень Постанови КМУ № 1037 від 30.10.2015 р. «Про запровадження перерахунку вартості послуги з централізованого опалення залежно від температури зовнішнього повітря».

Таким чином, колегія суддів погоджується з доводами представника ОК «МЖСТ ДОМ» про те, що у зв'язку із недостатністю відомостей для проведення перерахунку плати за надані житлово-комунальні послуги з опалення відповідно до положень Постанови КМУ № 1037 від 30.10.2015 р. «Про запровадження перерахунку вартості послуги з централізованого опалення залежно від температури зовнішнього повітря» за період з 30.10.2015 року по 10.04.2016 року, проведення такого перерахунку на даний час не представляєься можливим.

Крім того, колегія суддів також вважає за необхідне вказати, що на даний час між позивачами ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6 маються судові спори з приводу заборгованості позивачів перед ОК «МЖСТ ДОМ» по оплаті житлово-комунальних послуг.

Посилання заявників апеляційної скарги на те, що згідно п.п. 6 п. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Виконавець послуг зобов'язаний розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості.

Однак, позивачі ні до виконавця житлово-комунальних послуг (тобто ОК «МЖСТ ДОМ»), ні до суду, не надали доказів, які змогли б підтвердити наявність таких обставин,

Матеріали справи не містять доказів претензій споживачів ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6 до ОК «МЖСТ ДОМ» щодо якості, кількості, своєчасності та вартості надання житлово-комунальних послу. Жодного акту-претензії позивачів до виконавця послуг у порядку, передбаченому ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги не було складено.

Разом з тим, правомірно відмовляючи в задоволенні позову, колегія суддів зазначає, що суд помилково виходив із того, що позивачі обрали невірний спосіб захисту своїх прав.

Такого висновку колегія суддів дійшла, виходячи з того, що відповідно до ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, у тому числі визнання права, припинення дії, яка порушує право, примусове виконання обов'язку в натурі.

Крім того, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Отже, з огляду на вищезазначене, фізичні особи можуть звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних та/або оспорюваних прав та свобод, обираючи при цьому спосіб захисту, передбачений чинним законодавством України, зокрема ст. 16 ЦК України.

Разом з тим, у відповідності до ч. 2 ст. 308 ЦПК України не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Згідно ч.ч. 1,2,3 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Колегія суддів зазначає, що заявники апеляційної скарги не надали суду достатніх, належних і допустимих доказів існування обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх позовних вимог та доводів апеляційної скарги.

У відповідності до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду, доводи апеляційної скарги його не спростовують, рішення ухвалено відповідності до вимог матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційну скаргу слід відхилити, оскаржуване рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст. 307, ст.ст. 308, 313 - 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 18 травня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції України.

Судді апеляційного суду Одеської області: С.М. Сегеда

Н.А. Кононенко

Т.В. Цюра