Справа № 555/438/17
Номер провадження 6/555/6/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" березня 2017 р. м. Березне

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Собчука А. Ю.

при секретарі Кухарчук Л. В.,

державного виконавця Ільчука А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Березне подання старшого державного виконавця Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилученням паспортного документа ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В :

До Березнівського районного суду звернувся державний виконавець Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 з поданням, в якому, посилається на те, що на виконанні у Березнівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області перебуває виконавче провадження по виконанню виконавчого листа по справі № 555/378/16-ц від 12.04.2016 року виданого Березнівським районним судом Рівненської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь Грушівської сільської ради збитків, заподіяних незаконною порубкою лісових культур в суму 7000 грн.

Посилаючись на положення Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_2, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язання за рішенням суду.

В судовому засіданні державний виконавець Ільчук А.С. подання підтримав з мотивів у ньому наведених та пояснив, що 14.04.2016 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №555/378/16-ц, виданого Березнівським районним судом Рівненської області 12.04.2016 року. Постанова про відкриття виконавчого провадження 16.04.2014 року була надіслана ОСОБА_2 рекомендованим повідомленням, що підтверджується витягом з журналу відправки кореспонденції та квитанцією РД УДППЗ «Укрпошта». Державним виконавцем було перевірено майновий стан боржника, за його наслідками зареєстрованого майна за боржником не виявлено. З огляду на те, що за ОСОБА_2 рахується заборгованість за збитки, заподіяні незаконною порубкою лісових культур на суму 7000 грн., є необхідність обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Розглянувши подані заявником документи і матеріали, вислухавши пояснення, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подане подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити.

Судом встановлено, що на виконанні у Березнівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області перебуває виконавче провадження по виконанню виконавчого листа по справі № 555/378/16-ц від 12.04.2016 року виданого Березнівським районним судом Рівненської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь Грушівської сільської ради Березнівського району Рівненської області 7000 грн. збитків, заподіяних незаконною порубкою лісових культур. Боржник - ОСОБА_2 зобов'язання, покладені на нього судовими рішеннями не виконує.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Пунктом 18 статті 11 Закону України „ Про виконавче провадження" передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

З матеріалів справи випливає, що у даний час вказаний виконавчий лист перебуває на виконанні у Березнівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, встановлений порядок звернення державного виконавця з поданням до суду щодо обмеження у праві виїзду за межі України та заборони в'їзду в Україну у разі невиконання боржником своїх зобов'язань. Вказаний нормативно-правовий акт передбачає, що подання державного виконавця повинно містити, зокрема, підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

Проте, в поданні старшого державного виконавця Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1, щодо обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України взагалі нічого не зазначено про те, в чому саме полягає ухилення останнього від виконання своїх зобов'язань.

Доводи державного виконавця Ільчука А.С. про те, що за ОСОБА_2 рахується заборгованість по сплаті збитків, заподіяних незаконною порубкою лісових культур в суму 7000 грн. не заслуговують на увагу, оскільки сам по собі факт не виконання боржником свого обов'язку по погашенню боргу не може свідчити про ухилення останнього від виконання своїх зобов'язань.

Міністерство юстиції України та Адміністрація Державної прикордонної служби України у своєму листі «Щодо запровадження єдиного порядку застосування державними виконавцями деяких норм чинного законодавства» від 27.05.2008р. № 25-32/463, № 25-5347, аналізуючи норми чинного законодавства, звернуло увагу на те, що підставою для обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України є наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням.

Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування та право вільно залишати територію України, за винятком випадків, які встановлюються законом.

Суд визнає, що обмеження вказаного конституційного права особи може бути допущено лише у виключних випадках і при наявності достатніх підстав, встановлених законом.

При цьому суд враховує, що державним виконавцем у поданні не наведено жодних підстав та обґрунтувань для застосування, щодо боржника такого заходу, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України. Не зазначено у поданні і тих обставин, яким чином обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України може сприяти виконанню судового рішення, чи навпаки, що невжиття такого заходу створить перешкоди у здійсненні виконавчого провадження.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 закордонний паспорт не видавався.

Отже, доказів, які б свідчили про те, що боржник умисно ухиляється від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань, матеріали справи не містять. Державний виконавець відповідно до ч. 2 ст. 10 ЦПК України не навів у своєму поданні наявність умислу та факти ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Таким чином, підстави для задоволення подання старшого державного виконавця Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 відсутні.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст.ст. 210, 293, 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника по виконавчому провадженні ОСОБА_2, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2

Рівненської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Рівненської області через Березнівський районний суд Рівненської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_3