Справа № 345/749/17
Провадження № 4-с/345/14/2017
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

28.02.2017

м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Юрчак Л.Б., розглянувши скаргу представника ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Сапіжака Івана Івановича відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, -

в с т а н о в и в :

Представник ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати дії старшого державного виконавця Сапіжака Івана Івановича відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області по закінченню виконавчого провадження ВП №46160825 та невиконання судових рішень не достатніми та не правомірними; скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №46160825 та поновити виконавче провадження.

Вивчивши матеріали скарги, суддя приходить до наступного висновку.

В ст.18 КАС України зазначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; а також адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у зазначених справах.

Частиною першою статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

За приписами статті 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).

Отже, рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами виконавчого провадження до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (статті 383, 384 ЦПК України, частина четверта статті 82 Закону України «Про виконавче провадження»).

Юрисдикційність розгляду скарг на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС залежить від спеціалізації суду, який ухвалив рішення, що підлягає примусовому виконанню органами ДВС та суб»єкту звернення.

У порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС підлягають розгляду, якщо підлягає виконанню рішення суду загальної юрисдикції, ухвалене відповідно до ЦПК України (стаття 383 ЦПК України).

Суб»єктний склад сторін спору про оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС регламентується нормами ЦПК України і Закону України «Про виконавче провадження».

З матеріалів справи вбачається, що представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа ВП №46160825.

Однак, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 26 грудня 2014 року Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області, було відкрито на виконання постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 29 липня 2014 року, у справі розглянутої в порядку адміністративного судочинства.

У п. 6 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» зазначено, що не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п'ята статті 82 Закону про виконавче провадження).

У зв'язку із цим у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК.

ОСОБА_1 має право звернутися до місцевого загального адміністративного суду з позовною заявою на постанову державного виконавця, оформленою з дотриманням положень ст.105, ст. 106 КАСУ, з дотриманням правил територіальної підсудності, передбачених ст.19 КАСУ.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 122 ЦПК України, суддя

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою представника ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Сапіжака Івана Івановича відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.

Розяснити заявнику, про право звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом пяти днів з часу отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд.

Суддя: