Копія Справа 326/1753/16-ц р.
Провадження № 2/326/62/2017
УХВАЛА

15 вересня 2017 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої -судді Стріжакової Т.В.

при секретареві Назарової А.Г.

за участю: представника позивачів ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Приморську справу позовом Приморської міської ради Приморської району Запорізької області, Комунального підприємства «Приморське житлово-експлуатаційне об`єднання» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення шкоди, заподіяної підприємству,-

ВСТАНОВИВ:

Приморська міська рада Приморської району Запорізької області (далі - Приморська міська рада) в інтересах КП «Приморське житлово-експлуатаційне об`єднання» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області (далі - КП «ПЖЕО») звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення шкоди, заподіяної підприємству. Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 займала посаду директора КП «ПЖЕО» на підставі рішення Приморської міської ради № 1 від 31.10.2008 на контрактній основі. З 09.03.2016 ОСОБА_2 звільнена з роботи наказом голови комісії з припинення та реорганізації КП «ПЖЕО» № 10/к від 09.03.2016.

Згідно з ухвалою Приморського районного суду Запорізької області від 07.05.2015 у справі № 1-кс/326/164/2015 ревізійною комісією Бердянської ОДФІ проведено позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «ПЖЕО» за період з 01.08.2008 по 31.12.2014, за результатами якої в Акті № 002-21/5 від 03.08.2015 встановлено порушення, що призвели до збитків загальною сумою 576508,80 грн., в т.ч. 519552,89 грн. КП «ПЖЕО» та 56955,91 грн. Приморській міські й раді (місцевого бюджету).

Ревізією щодо дотримання законодавства при встановленні посадових окладів і тарифних ставок, надбавок і доплат встановлено факт завдання збитків КП «ПЖЕО» у загальній сумі 519552,89 грн., в т.ч. 379845,66 грн. заробітної плати і 139707,23 грн. нарахувань на фонд заробітної плати. Сума збитків 379845,66 грн. є сумою нарахованої заробітної плати працівникам КП «ПЖЕО», посади яких не передбачено штатним розкладом, тобто дані суми заробітної плати є понад штатного розкладу. А сума збитків 139707,23 грн. є сумою нарахувань на фонд цієї заробітної плати. Дану заробітну плату було нараховано відповідачем в порушення п.12 Наказу від 01.12.2008 «Про організацію бухгалтерського обліку та облікову політику», абз.5 «Правил внутрішнього розпорядку» КП «ПЖЕО», п.2.14 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України».

Згідно з статутом КП «ПЖЕО» підприємство очолює директор, який несе повну відповідальність за стан і діяльність підприємства, призначає на посади і звільняє працівників, визначає їх функції та обов`язки, обирає форми і системи оплати праці. Підприємство очолює директор, який призначається та звільняється з посади Приморською міською радою (п.7.3).

Ревізією законності здійснення та достовірності відображення в обліку витрат, в т.ч. видатків на капітальне будівництво (реконструкцію і ремонт), внаслідок завишення вартості робіт, врахованих в актах виконаних робіт по формі КБ-2а, встановлений факт завдання збитків місцевому бюджету м.Приморськ у загальній сумі 56955,91 грн., в т.ч. завишення: 1494 грн. - вартості робіт по житловому будинку по вул.Морській, 55, 26719 грн. вартості робіт по житловому будинку по вул.Морській, 57, 25800 грн. вартості робіт по житловому будинку по вул.Морській, 70, 2942,91 грн. витрат матеріалів, врахованих в актах виконаних підрядних робіт згідно нормативних витрат, вказаних в технічному паспорті застосування матеріалу.

Обставини завдання відповідачем збитків у розмірі 519552,89 грн. КП «ПЖЕО» та 56955,91 грн. Приморській міській раді (місцевому бюджету) підтверджується Актом БОДФІ № 002-21/5 від 03.08.2015, проведеної позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «ПЖЕО» за період з 01.08.2008 по 31.12.2014.

Сума збитків могла бути більшою, але перевірка обмежилась встановленою сумою, оскільки для підтвердження інших сум збитків підприємством не було надано необхідної документації. Недостойні дії відповідача з поводження з документами підприємства підтверджуються і обставинами кримінального провадження № 0000077 від 02.02.2016 Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області.

В провадженні Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження за № 0000684 від 27.09.2015 з приводу підроблення документів колишнім директором КП «ПЖЕО» ОСОБА_2

Рішенням Приморської міської ради № 41 від 25.12.2015 встановлено проведення реорганізації КП «ПЖЕО» Приморської міської ради Запорізької області шляхом приєднання до КП «Чисте місто Приморськ» Приморської міської ради Запорізької області, розпорядженням голови Приморської міської ради № 91/3 від 29.12.2015 створено комісію з припинення та реорганізації юридичної особи КП «ПЖЕО».

Розмір середньомісячної заробітної плати відповідача складає 4962 грн. Розрахунок розміру середньомісячної заробітної плати виконано з урахуванням Постанови КМУ від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати».

На підставі рішення Приморської міської ради № 1 від 31.12.2008 «Про створення КП «ПЖЕО» Приморська міська рада є засновником даного підприємства.

Рішенням Приморської міської ради № 41 від 25.12.2015 встановлено проведення реорганізації КП «ПЖЕО» шляхом приєднання до КП «Чисте місто Приморськ» Приморської міської ради Запорізької області. Розпорядженням голови Приморської міської ради № 91/3 від 29.12.2015 створено комісію з припинення та реорганізації юридичної особи КП «ПЖЕО».

Просить стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь КП «ПЖЕО» Приморської міської ради Запорізької області у часткове відшкодування майнової шкоди, завданої збитками у розмірі 519552,89 грн., встановленої Актом позапланової виїзної ревізії БОДФІ № 002-21/5 від 03.08.2015, суму 4962 грн., що є середньомісячним заробітком, та суму судових витрат (а.с.1-3).

06.02.2017 до початку розгляду справи по суті до суду подана уточнена позовна заява (в новій редакції), в якій позивачі ОСОБА_3 міської ради, КП «Приморське житлово-експлуатаційне об`єднання» звернулися з позовом до ОСОБА_2, виклавши обґрунтування та мотивування вимог аналогічно тим, що викладені в первісному позові. Додатково вказано, що Приморська міська рада є позивачем на підставі ст.136 КЗпП, за якою стягнення з керівників підприємств матеріальної шкоди в судовому порядку здійснюється за позовом вищестоящого органу в порядку підлеглості, а на підставі рішення Приморської міської ради №1 від 31.12.2008 «Про створення КП «ПЖЕО» Приморська міська рада є засновником даного підприємства. Стягнення вимагається тільки на користь КП «ПЖЕО». Просили стягнути з ОСОБА_2 на користь КП «ПЖЕО» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області у часткове відшкодування майнової шкоди, завданої збитками у розмірі 519 552, 89 грн., встановленої Актом позапланової виїзної ревізії БОДФІ № 002-21/5 від 03.08.2015, суму 4962 грн., що є середньомісячним заробітком, та суму судових витрат (а.с.90-92).

У судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_3 міської ради та КП «ПЖЕО» ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, пояснила, що вони необґрунтовані та безпідставні, надала письмові заперечення, просила в задоволенні позову відмовити.

15.09.2017 представник позивачів ОСОБА_3 міської ради та КП «ПЖЕО» ОСОБА_1 у судовому заявив клопотання про залишення позову без розгляду та подав письмову заяву, оскільки в КП «ПЖЕО» відсутні первинні бухгалтерські документи, які стали підставою для складення ревізійною комісією Бердянської ОДФІ Акту № 002-21/5 від 03.08.2015 за результатами позапланової виїзної ревізії КП «ПЖЕО», на якому ґрунтуються позовні вимоги по справі та які є залученими до кримінального провадження № 0000684 від 27.09.2015 з приводу підроблення документів колишнім директором підприємства ОСОБА_2, що підтверджується витягом з кримінального провадження, виданим слідчим СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області від 05.01.2017, позивач не здатний довести суду обставини справи належними доказами, поки документи не повернуться у розпорядження підприємства. Крім того, у кримінальному провадженні з даних підстав поданий цивільний позов до ОСОБА_2 Просив на підставі ст.207 ЦПК України позов залишити без розгляду.

Згідно з принципом диспозитивності цивільного судочинства, визначеним у статті 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Заява позивача про залишення позовної заяви про стягнення шкоди, заподіяної підприємству, не суперечить закону.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.207 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо позивач подав заяву про залишення позову без розгляду.

Оскільки до суду надійшла заява представника позивачів про залишення позову без розгляду, то позов необхідно залишити без розгляду, а позивачу необхідно розяснити, що вони мають право звернутися до суду повторно, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для залишення позову без розгляду.

Керуючись п.5 ч.1 ст.207, ст.ст.209, 210 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приморської міської ради Приморської району Запорізької області, Комунального підприємства «Приморське житлово-експлуатаційне об`єднання» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення шкоди, заподіяної підприємству - залишити без розгляду.

Розяснити Приморській міській раді Приморської району Запорізької області, Комунальному підприємству «Приморське житлово-експлуатаційне об`єднання» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, що залишення позову без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для залишення позову без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Запорізької області через Приморський районний суд. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя підпис ОСОБА_4

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

15.09.2017