Справа № 367/624/17 Головуючий у І інстанції Саранюк Л. П.
Провадження № 22-ц/780/2162/17 Доповідач у 2 інстанції Лівінський С. В.
Категорія 58 16.05.2017
УХВАЛА

Іменем України

16 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді Лівінського С.В.

суддів: Березовенко Р.В.,

Іванової І. В.

за участю секретаря судового засідання Спеней І.С.

розглянувши справу за поданням старшого державного виконавця Бучанського міського відділу ДВС Голяченко І.П., боржник: ОСОБА_4 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 01 лютого 2017 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2017 року до суду надійшло подання від старшого державного виконавця Бучанського міського відділу ДВС Голяченко І.П. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

В обґрунтування поданої заяви посилався на те, що в проваджені Бучанського міського відділу ДВС ГТУЮ у Київській області знаходиться виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 1013/7738/2012 від 23.04.2014 року Ірпінського міського суду Київської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ «Банк Фінанси та Кредит» коштів у розмірі 1953581, 95 грн.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 01 лютого 2017 року вказане подання задоволено та встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_4 в праві виїзду за кордон.

ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу на дану ухвалу суду. Посилався на порушення судом норм матеріального та процесуального права та просив скасувати вказану ухвалу і постановити нову ухвалу про відмову в задоволені подання про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

Заслухавши доповідь головуючого судді, пояснення осіб, які брали участь у справі, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню за такого.

Задовольняючи подання державного виконавця, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_4 ухиляється від виконання рішення суду.

Однак, з такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погодитися не може.

Судом встановлено, що на виконанні в Бучанському міському відділі ДВС ГТУЮ у Київській області на примусовому виконанні знаходиться виконавчий лист № 1013/7738/2012 від 23.04.2014 Ірпінського міського суду Київської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ «Банк Фінанси та Кредит» боргу в сумі 1953581, 95 грн.

29 серпня 2014 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження.

Постанову про відкриття боржнику направлено рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням, яку він отримав 02.10.2014 року.

Однак, боржником рішення суду не виконується, борг не сплачується.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено, в тому числі, у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням - до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року №512/5 встановлений порядок звернення державного виконавця з поданням до суду щодо обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну у разі не виконання боржником своїх зобов'язань.

При цьому, подання державного виконавця у даному випадку, як встановив вказаний нормативно правовий акт, повинно містити, поряд з іншим, підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

Разом з тим, місцевим судом наведене, а також питання щодо вжиття державним виконавцем всіх необхідних заходів визначених законом направлених на виконання судового рішення, залишено поза увагою.

Тому, колегія суддів прийшла висновку, що обмеження у праві виїзду за кордон до ОСОБА_4 застосовано судом першої інстанції передчасно, без належного з'ясування фактичних обставин, що підлягають перевірці, відповідно до вимог закону при вирішенні даного подання.

За наведеного постановлена у справі ухвала суду першої інстанції, відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України через порушення порядку, встановленого для його вирішення підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ч. 3 ст. 209 ст. ст. 218, 303-304, п. 3 ч. 1 ст. 312, ст. ст. 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 01 лютого 2017 року скасувати та передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.В. Лівінський

судді: Р.В. Березовенко

І.В. Іванова