Справа № 236/446/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Шаньшиної М.В.

за участю секретаря Безорчук А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лиман цивільну справу за заявою представника заявника ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_3, Лиманський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

22.02.2017 року представник заявника ОСОБА_1, який діє і інтересах ОСОБА_2, звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дитини.

Зазначив, що заявник перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 з 2005 року і по теперішній час. 18.12.2016 року в м. Горлівка Донецької області ОСОБА_3 народила дитину жіночої статі - ОСОБА_4. ТМО Сімя і здоровя м. Горлівка було видане медичне свідоцтво № 25 від 02.02.2017 року про народження ОСОБА_3 дитини жіночої статі.

Заявник ОСОБА_2 у лютому 2017 року звертався до Лиманського МВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області для реєстрації народженої дитини на території, підконтрольній українській владі, однак йому було відмовлено з огляду на те, що непідконтрольна українській державній владі частина території Донецької області (в тому числі м. Горлівка) на теперішній час відімкнені від державних реєстрів Міністерства юстиції України, в звязку з чим свідоцтво про народження дитини можливо отримати за умови надання медичних документів, які відповідають чинному законодавству України.

ОСОБА_5 був змушений звернутись до суду задля встановлення факту народження своєї малолітньої дитини в певному місці в певний час, оскільки іншим чином встановити цей факт, на думку заявника, неможливо.

Заявник ОСОБА_2 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, просив їх задовольнити. Суду пояснив, що 18.12.2016 року в м. Горлівка Донецької області його дружина ОСОБА_3 народила від нього другу дитину - ОСОБА_4. Дитина народилася близько 6-ї години ранку, про що заявнику одразу після пологів повідомила акушерка.

Представник заявника ОСОБА_1, який діє на підстав договору про надання правової допомоги (а.с.17) заявлені вимоги підтримали, просили її задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_3 була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи судом, однак для участі в судовому засіданні не прибула, надала заяву про розгляд справи без її участі, заяву окремого провадження підтримала, просила її задовольнити(а.с. 26).

Лиманський МВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було своєчасно повідомлено про дату, час та місце розгляду справи судом (а.с. 24), проте представник заінтересованої особи для участі в судовому засіданні не прибув; клопотань про необхідність відкладення судового розгляду заявлено не було; заперечень проти задоволення заяви ОСОБА_2 заінтересованою особою висловлено не було(а.с.25).

Суд, вислухавши пояснення заявника, представника заявника та заінтересованої особи, дослідивши письмові матеріали по справі, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2(а.с.8). ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 є громадянином України, зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4(а.с.6-7). Заявники перебувають в зареєстрованому шлюбі з 26.11.2005 року і по теперішній час (а. с. 9).

Дитина жіночої статі ОСОБА_4 була народжена ОСОБА_3 в м. Горлівка, що підтверджено наданим представником заявника медичним свідоцтвом про народження виданого ТМО Сімя і здоровя м. № 25 від 02.02.2017 року (а.с. 27), випискою міської лікарні № 3 інфекційного відділення № 1 із медичної карти стаціонарного хворого № 2114-1055(а.с.10-11), випискою ДОКТМО із медичної карти стаціонарного хворого № 1311(а.с.12-14), свідоцтвом про народження, виданим 10.01.2017 року Горлівським міським відділом ЗАЦС Державної реєстраційної палати міністерства юстиції ДНР(а.с.15). Суд не сприймає цідокументи як допустимий доказ з огляду на положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», але звертає увагу на його зміст, оскільки викладена в ньому інформація підтверджується іншими доказами по справі.

Разом із тим, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема висновки у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на території, контрольованій не визнаним на міжнародному рівні державним утворенням.

ОСОБА_2 у лютому 2017 року звертався до Лиманського МВ ДРАЦС ГТУЮ у Донецькій області для реєстрації народженої дитини на території, підконтрольній українській владі, однак йому було відмовлено з огляду на те, що непідконтрольна українській державній владі частина території Донецької області (в тому числі м. Горлівка) на теперішній час відімкнені від державних реєстрів Міністерства юстиції України, в звязку з чим свідоцтво про народження ОСОБА_4 отримати за умови надання медичних документів, які відповідають чинному законодавству України. Факт відмови у реєстрації народження дитини підтверджено листом Лиманського МВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 21.02.2017 року № 302/15.37-94(а.с.16). Заявник позбавлений на теперішній час можливості отримати такі документи.

Факт народження ОСОБА_4 в грудні 2016 року дитини жіночої статі, крім того, підтверджено наданим представником заявника та оглянутим в судовому засіданні фотознімком, на якому зображена новонароджена дитина разом з батьками (а.с. 28). а також показаннями свідка.

Так, свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що вона є матірю ОСОБА_3, яка є дружиною заявника. Крім того, свідок є бабусею дитини, яка народилася 18.12.2016 року в м. Горлівка Донецької області у ОСОБА_3 від ОСОБА_2. Повідомила, що супроводжувала доньку 18.12.2016 року під час доставляння її до медичної установи бригадою швидкої медичної допомоги у звязку із початком пологів. Близько 6 години ранку цього ж дня акушерка повідомила про народження дівчинки вагою 2700 г. Батьки дали дитині імя ОСОБА_4.

Згідно зі ст. 154 СК України батьки мають право звертатись до суду за захистом прав та інтересів дитини як законні представники без спеціальних на те повноважень. Відповідно до п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України встановлення факту народження особи в певний час провадиться тільки у разі неможливості органом ДРАЦС зареєструвати факт народження. Суд встановлює факт народження особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України, незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Судом встановлено, що малолітня ОСОБА_4, народилася 18.12.2016 року в м. Горлівка Донецької області, про що ТМО Сімя і здоровя м. Горлівка було видане медичне свідоцтво № 25 від 02.02.2017 року.

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 61 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції на території Донецької області та вихід частини території області (в тому числі м. Горлівка) з-під контролю державної влади України.

Нормами ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено період проведення антитерористичної операції як час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; визначено територію проведення антитерористичної операції як територію України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі м. Горлівка.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Як вбачається зі змісту Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території частини Донецької області, в тому числі м. Єнакієве, тимчасово припинено до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території м. Горлівка.

Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявниці про неможливість отримання на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, медичних документів, що підтверджують факт народження малолітньої ОСОБА_4, на теперішній час з обєктивних причин.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження фізичної особи та її походження проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові; походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження.

Згідно з положеннями ст. 135 СК України, якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини. ОСОБА_3 та ОСОБА_2 перебувають між собою у шлюбі з 25.11.2005 року і дотепер (а.с.9). Отже, суд приходить до висновку щодо можливості встановлення факту народження у ОСОБА_3 дитини жіночої статі в певному місці в певний час і вважає, що перешкод для запису органом ДРАЦС батьками дитини ОСОБА_3 та ОСОБА_2 при розгляді справи не встановлено.

Пунктом 2 підрозділу 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затв. наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (зі змінами) передбачено, що підставою для державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024 (зі змінами); медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024 (із змінами).

Для встановлення народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану цього факту необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для заявника ОСОБА_2 від встановлення факту народження його доньки ОСОБА_4 в певний час залежить можливість в подальшому здійснення дитиною особистих немайнових прав.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що заява ОСОБА_2 в порядку окремого провадження про встановлення факту народження особи в певний час підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене,керуючись ст. ст. 208-223, 256-259,367 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву окремого провадження представника заявника ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_3, Лиманський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини задовольнити.

Встановити факт народження громадянкою України ОСОБА_3, яка народилася 10.08.1986 року в м. Горлівка Донецької області, зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_5, у шлюбі з громадянином України ОСОБА_2, який народився 31.01.1982 року в м. Горлівка Донецької області, зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_6, дитини жіночої статі ОСОБА_4, 18.12.2016 року в м. Горлівка Донецької області.

Розяснити заявнику право звернутись до відповідного територіального органу ДРАЦС із заявою про реєстрацію встановленого судом факту народження дитини в певний час.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду відповідно до ст. ст 257-1, 367 ЦПК України підлягає негайному виконанню; оскарження цього рішення не зупиняє його виконання.

Повний текст рішення виготовлено 24 лютого 2017 року.

Суддя -