Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2017 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Коробенка С.В.

при секретарі Семененко А.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Відповідача кошти в розмірі 6652,58 грн. допомоги по безробіттю.

Свої вимоги Позивач обґрунтовує тим, що Відповідач 30 грудня 2014 року звернулася до Солом'янського районного центру зайнятості Київського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю, в якій вказала, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Наказом Солом'янського районного центру зайнятості Київського міського центру зайнятості від 31 грудня 2014 року №НТ 141231 Відповідачу надано статус безробітного з 30 грудня 2014 року та призначено допомогу по безробіттю з 06 січня 2015 року відповідно до п.п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності.

У результаті обміну інформацією між Державною службою зайнятості та Пенсійним фондом України було виявлено, що під час перебування на обліку в Солом'янському районному центрі зайнятості Київського міського центру зайнятості, відповідачка уклала договір з Київським регіональним центром оцінювання якості освіти.

З метою підтвердження інформації Броварським міськрайонним центром зайнятості було проведено перевірку достовірності вказаної інформації.

Перевіркою було встановлено, що Відповідач 21 березня 2015 року та 28 березня 2015 року надавала послуги згідно цивільно-правової угоди №25534 від 19 березня 2015 року, а також 24 квітня 2015 року, 9, 10, 12, 17, 19, 22 та 24 червня 2015 року згідно з цивільно-правовою угодою №25534 від 23 квітня 2015 року та отримала дохід у Київському регіональному центрі оцінювання якості освіти відповідно до актів передавання-приймання наданих послуг.

За результатами перевірки складено акт №81 від 05 серпня 2016 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення.

Згідно з довідкою розрахунку витрат коштів нарахованих на випадок безробіття відповідачу була нарахована та виплачена допомога по безробіттю у розмірі 6652,58 грн. за період з 19 березня 2015 року по 02 липня 2015 року.

Солом'янським районним центром зайнятості Київського міського центру зайнятості було направлено лист-повідомлення Відповідачу №4394 від 17 серпня 2015 року про необхідність повернення незаконно отриманих коштів, однак вказана вимога виконана не була.

Враховуючи викладене вище, Позивач просить задовольнити позов.

Відповідач в судовому засідання проти задоволення позову заперечувала. Пояснила, що вона не вважає виконання нею короткострокових робіт за цивільно-правовими угодами, які стосувались проведення зовнішнього незалежного оцінювання, підставою для стягнення з неї коштів, виплачених в якості допомоги по безробіттю.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 30 грудня 2014 року звернулася до Солом'янського районного центру зайнятості Київського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю, в якій вказала, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Наказом Солом'янського районного центру зайнятості Київського міського центру зайнятості від 31 грудня 2014 року №НТ 141231 Відповідачу було надано статус безробітного з 30 грудня 2014 року та призначено допомогу по безробіттю з 06 січня 2015 року відповідно до п.п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У результаті обміну інформацією між Державною службою зайнятості та Пенсійним фондом України було виявлено, що під час перебування на обліку в Солом'янському районному центрі зайнятості Київського міського центру зайнятості, відповідачка уклала договір з Київським регіональним центром оцінювання якості освіти.

З метою підтвердження інформації Броварським міськрайонним центром зайнятості було проведено перевірку достовірності вказаної інформації.

Перевіркою було встановлено, що Відповідач 21 березня 2015 року та 28 березня 2015 року надавала послуги згідно цивільно-правової угоди №25534 від 19 березня 2015 року, а також 24 квітня 2015 року, 9, 10, 12, 17, 19, 22 та 24 червня 2015 року згідно цивільно-правової угоди №25534 від 23 квітня 2015 року та отримала дохід у Київському регіональному центрі оцінювання якості освіти відповідно до актів передавання-приймання наданих послуг.

За результатами перевірки складено акт №81 від 05 серпня 2016 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення.

Наказом від 17 серпня 2015 року № 118 було прийнято рішення про повернення незаконно отриманих відповідачкою коштів.

Згідно з довідкою розрахунку витрат коштів нарахованих на випадок безробіття відповідачу була нарахована та виплачена допомога по безробіттю у розмірі 6652,58 грн. за період з 19 березня 2015 року по 02 липня 2015 року.

Солом'янським районним центром зайнятості Київського міського центру зайнятості було направлено лист-повідомлення відповідачці №4394 від 17 серпня 2015 року про необхідність повернення незаконно отриманих коштів, однак вказана вимога виконана не була.

Відповідно до ст. ст. 7, 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Згідно з п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із ч. 1 ст. 7 Закону N 1533-III є допомога по безробіттю.

Згідно з п. 4 ч.2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 нього Закону (зокрема, зайнятість особи).

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послу застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У ч. 3 цієї статті зазначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Невиконання Відповідачем такого обов'язку призвело до безпідставної виплати їй матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Згідно з п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307 15 (чинного нас час правовідносин), якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до підпункту 1 п. 5.5 розд. 5 зазначеного Порядку виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема, у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Підпунктом 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. N 198, передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних, зокрема, з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Таким чином, наведені норми припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття безробітних з обліку пов'язують із укладенням ними цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг за винагороду. Отже, укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, такого договору є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов'язків та відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону N 1533-III є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

При цьому суд звертає увагу Сторін на те, що виконувані Відповідачем роботи за цивільно-правовими угодами не підпадають під регулювання Постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. N 175 «Про затвердження Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру».

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору 1378,00 грн.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення» ст.ст. 1, 4-11, 18, 33, 57-66, 79, 88, 174, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в сумі 6652,58 гривень та судовий збір в сумі 1378 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду м. Києва через суд першої інстанції.

Суддя: