Справа № 766/3033/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді: Прохоренко В.В.,

секретар: Башинська Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, від імені якої діє ОСОБА_2, заінтересована особа: Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській областіпро встановлення факту народження дитини та факту укладення шлюбу,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулась до суду з вказаним вище позовом, в якому просить встановити факт народження дитини ОСОБА_3 на тимчасово окупованій території, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 року; місце народження м. Сімферополь Автономної республіки Крим, у батьків ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 р. н., громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3. та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 р. н, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2; встановити факт реєстрації шлюбу між громадянином України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 р. н., який народився м. Степногорськ Казахстанська РСР, та громадянкою України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 р. н. (прізвище після шлюбу - ОСОБА_1), яка народилася с. Гвардійське, Першотравнений район АР Крим, що укладений 20.08.2015 та зареєстрований Керченським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки.

В обґрунтування заяви посилається на те, що 20.08.2015 року ОСОБА_4 та ОСОБА_1, уклали шлюб, який був зареєстрований Керченським міським відділом запису актів гражданського стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, актовий запис - № 728. Після реєстрації шлюбу прізвище дружин змінено на «ОСОБА_1». ІНФОРМАЦІЯ_6 року у подружжя народилась дитина чоловічої статі. Внаслідок народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_7 року Керченським міським відділом запису актів гражданського стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим видано свідоцтво про народження. Місто Сімферополь АР Крим як і уся АР Крим є тимчасово окупованою територією. Свідоцтва про укладення шлюбу та народження дитини видані заявнику 20.08.2015 року та 02.02.2016 року відповідно незаконними органами влади АР Крим є недійсними та не створюють правових наслідків. З огляду на викладене вище, необхідним є встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема факту укладення шлюбу між ОСОБА_4 та ОСОБА_1, а також встановлення факту народження дитини чоловічої статі у батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_6. Заявник звернулась до міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській областідля проведення реєстрації новонародженої дитини та отримання свідоцтва про народження. Проте, нею було отримано відмову в проведенні реєстрації у зв'язку з тим, що нею було надано свідоцтво про народження видане Керченським міським відділом запису актів гражданського стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Працівниками РАЦС було надано роз'яснення стосовно належного документу для проведення акту реєстрації, а саме для проведення вищезазначених дій треба надати медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, не приймаються пологи. Виходячи з викладеного вони не мають можливості зареєструвати та отримати свідоцтва про укладення шлюбу та народження дитини у інший, аніж як у судовий, спосіб.

Заявник в судове засідання не з'явилась, надали повноваження представнику.

Представник заявника в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській областів судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст. 234 ЦПК України,окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.п.4, 7 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: реєстрації шлюбу; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. ч. 2, 3, 4 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Як визначено у ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про реєстрацію, розірвання шлюбу підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Згідно ч.1 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 відповідно до п.4 ст. 273 ЦПК України суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАГС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану.

З актового запису № 728 від 20.08.2015 року, зробленого Керченським міським відділом запису актів гражданського стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, вбачається, що 20.08.2015 року було укладено шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_1. Після реєстрації шлюбу прізвище дружин змінено на «ОСОБА_1»

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 02.02.2016 року, виданого Керченським міським відділом запису актів гражданського стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є ОСОБА_4 та ОСОБА_6.

Згідно ч.3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Відповідно п. 3.17 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч.2 ст. 259 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану є підставою для одержання документів, що видаються органами про проведення ними відповідних реєстраційних дій.

Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, так як від встановлення даного факту залежить виникнення, зміна та припинення його особистих прав.

Таким чином судом встановлено, що свідоцтво про укладення шлюбусерії НОМЕР_2 видане 20.08.2015 року Керченським міським відділом запису актів гражданського стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, який створений та діє у порядку не передбаченому законом не створює правових наслідків, що позбавляє заявника, яка є громадянкою України, провести державну реєстрацію укладення шлюбу та реалізувати право виникнення, зміни та припинення її особистих прав.

Заявник звернулась до міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо реєстрації народження сина та у видачі їй свідоцтва про народження. Однак, їй було відмовлено в державній реєстрації народження дитини, у зв'язку з тим, що подане нею свідоцтво про народження є недійсним і не створює правових підстав, оскільки будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово неконтрольованій території та їх діяльності вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку не передбаченому законом.

Таким чином, свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 02.02.2016 року, видане Керченським міським відділом запису актів гражданського стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч. ч.1,2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.

Згідно ч.1 ст. 122 СК України,дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно п.2 розділу ІІІ вищевказаних Правил, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

У відповідності до статті 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Таким чином, законодавством визначено процедуру державної реєстрації народження дитини та укладення шлюбу, у даному випадку шляхом звернення до суду. Заявником доведено, що встановлення юридичних фактів необхідне для реалізації нею батьківських прав, а відтак суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

При цьому, суд враховує принцип 3 Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, згідно якого дитині повинно належати з її народження право на ім'я та громадянство та статтю 7 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральної Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 року, відповідно до якої дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Керуючись ст. ст. 10, 60, 209, 212, 215, 234, 256, 257-1, 259 ЦПК України, ч. 1 ст. 122 СК України, ч.3 ст. 9, ч.ч.1,2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення праві і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, ч.1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, від імені якої діє ОСОБА_2- задовольнити.

Встановити факт укладення шлюбу між громадянином України ОСОБА_4, який народився ІНФОРМАЦІЯ_8 року у м. Степногорськ Республіки Казахстан і проживає за адресою: Україна, АДРЕСА_4 та громадянкою України ОСОБА_1, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_9 року у с. Гвардійському Первомайського району Автономної Республіки Крим, проживає за адресою: Україна, АДРЕСА_5 який укладено 20.08.2015 року у м. Керчі Автономної Республіки Крим. Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_4.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_3 на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, а саме у м. Сімферополі ІНФОРМАЦІЯ_2 р. у батьків: мати - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 р. н, громадянка України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, батько: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 р. н., громадянин України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3.

Відомості про батька дитини записати відповідно до ч. 1 ст. 122 СК України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

На рішення протягом десяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський місцевий суд Херсонської області.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: В.В.Прохоренко