У х в а л а

іменем україни

15 лютого 2017 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Червинської М.Є.,

суддів: Завгородньої І.М., Мазур Л.М.,

Писаної Т.О., Попович О.В.

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Погребищенської районної державної адміністрації, ОСОБА_4, треті особи: Черемошненська сільська рада, Головне управління Держземагентства у Вінницькій області, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації, за касаційною скаргою ОСОБА_3, поданою адвокатом Зінченком Денисом Васильовичем, на рішення апеляційного суду Вінницької області від 13 липня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з указаним позовом, у якому просив:

- визнати недійсним договір оренди землі від 18 грудня 2012 року, укладений між Погребищенською районною державною адміністрацією Вінницької області (далі - Погребищенська райдержадміністрація) та ОСОБА_4, скасувавши його державну реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Погребищенської райдержадміністрації від 18 грудня 2012 року № 637 «Про поновлення (шляхом переукладання) договорів оренди земельних ділянок земель запасу та резервного фонду, які розташовані на території Черемошненської сільської ради».

На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3 посилався на те, що відповідно до рішення Погребищенського районного суду Вінницької області від 11 жовтня 2011 року за ним було визнано право на земельну частку (пай) із земель сільськогосподарського акціонерного товариства «Погребищенське» с. Веселівка Погребищенського району Вінницької області та зобов'язано Черемошненську сільську раду Погребищенського району Вінницької області надати йому земельну частку (пай) із земель резервного фонду Черемошненської сільської ради.

01 липня 2012 року відділом Держземагенства у Погребищенському районі були розроблені умови відведення земельної ділянки та зроблено висновок про погодження проекта землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель резервного фонду Черемошненської сільської ради загальною площею 4,0212 га, однак земельну ділянку йому не виділено в натурі через відсутність вільних ділянок, оскільки 18 грудня 2012 року Погребищенською райдержадміністрацією з ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки резервного фонду площею 36,9806 га, що розташована на території Черемошненської сільської ради, строком на 15 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Зважаючи на вищевикладене, ОСОБА_3 просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Рішенням Погребищенського районного суду Вінницької області від 10 вересня 2015 року позов задоволено.

Визнано недійсним договір оренди землі від 18 грудня 2012 року, укладений між Погребищенською райдержадміністрацією та ОСОБА_4, зареєстрований у відділі Держземагентства у Погребищенському районі 28 грудня 2012 року за № 08533, та скасовано його державну реєстрацію.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження Погребищенської райдержадміністрації від 18 грудня 2012 року № 637 «Про поновлення (шляхом переукладання) договорів оренди земельних ділянок земель запасу та резервного фонду, які розташовані на території Черемошненської сільської ради».

Справа розглядалась судами неодноразово.

Останнім рішенням апеляційного суду Вінницької області від 13 липня 2016 рокуапеляційну скаргу ОСОБА_4, до якої приєдналися Погребищенська райдержадміністрація та Черемошненська сільська рада, задоволено частково, рішення Погребищенського районного суду Вінницької області від 10 вересня 2015 року скасовано і ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову.

У касаційній скарзі адвокат ОСОБА_3 - Зінченко Д.В., посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Вивчивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи касаційної скарги та заперечення на неї ОСОБА_4, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Погребищенського районного суду Вінницької області від 11 жовтня 2011 року за ОСОБА_3 визнано право на земельну частку (пай) із земель сільськогосподарського акціонерного товариства «Погребищенське» та зобов'язано Черемошненську сільську раду надати земельну частку (пай) із земель резервного фонду цієї сільської ради, проте враховуючи, що землі резервного фонду площею 36,9806 га перебувають у користуванні ОСОБА_4 на підставі договору оренди від 18 грудня 2012 року, суд дійшов висновку, що оспорюваний договір оренди порушує права позивача, а тому підлягає визнанню недійсним.

При новому розгляді справи апеляційний суд, скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, врахував факт належного виконання орендарем ОСОБА_4 умов договору оренди землі, дотримання ним строків і процедури повідомлення про намір реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди на новий строк, відповідність вказаного договору оренди загальним вимогам, додержання яких є необхідним для чинності правочину, дійшовши висновку про відсутність підстав для визнання правочину недійсним.

Колегія суддів суду касаційної інстанції вважає, що рішення суду апеляційної інстанції ухвалено із дотриманням норм матеріального і процесуального права з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій установлено та підтверджується матеріалами справи, що рішенням Погребищенського районного суду Вінницької області від 11 жовтня 2011 року, яке набрало законної сили 21 жовтня 2011 року, визнано за ОСОБА_3 право на земельну частку (пай) в землях САТ «Погребищенське» с. Веселівки Погребищенського району Вінницької області; зобов'язано Погребищенську райдержадміністрацію видати йому документи, що посвідчують право на земельну частку (пай) та зобов'язано Черемошненську сільську раду Погребищенського району надати йому земельну частку (пай) із земель резервного фонду Черемошненської сільської ради (а. с. 8-9, т. 1).

Доказів звернення ОСОБА_3 до виконавчої служби для примусового виконання цього рішення суду матеріали справи не містять.

На виконання рішення суду, на підставі рішення 14 сесії 6 скликання Черемошненської сільської ради від 26 грудня 2011 року (а. с. 29, т. 1), Погребищенська райдержадміністрація 05 січня 2012 року видала розпорядження № 2 «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель резервного фонду на території Черемошненської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», яким: надала ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель резервного фонду на території Черемошненської сільської ради у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром та вартістю, затвердженими розпорядженнями голови Погребищенської райдержадміністрації від 29 вересня 2006 року № 483 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) на території Черемошненської сільської ради (с. Веселівка); запропонувала ОСОБА_3 замовити землевпорядній організації, яка має ліцензію на виконання землевпорядних робіт, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель резервного фонду на території Черемошненської сільської ради у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а після виготовлення проекту землеустрою та погодження з відповідними контролюючими службами відділу Держкомзему у Погребищенському районі подати його на затвердження до районної державної адміністрації для прийняття рішення щодо передачі земельної ділянки у приватну власність і видачі державного акта на право приватної власності на землю (а. с. 10-11, т. 1).

Висновком відділу Держкомзему у Погребищенському районі від 01 липня 2012 року № 87 погоджено відведення земельної ділянки загальною площею 4,0212 га ріллі в тому числі у власність ОСОБА_3 - 4,0212 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель резервного фонду Черемошненської сільської ради (а. с. 38, т. 1).

Також, як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_4 використовував земельну ділянку площею 40,9 га (землі резервного фонду) на підставі укладеного із Погребищенською райдержадміністрацією договору оренди землі від 10 травня 2006 року, строком дії до 10 травня 2011 року (а. с. 207-208, т. 1), та акту прийому-передачі об'єкту оренди від 18 червня 2006 року (а. с. 209, т. 1).

При цьому ОСОБА_4 завчасно до спливу строку дії попереднього договору звернувся до Погребищенської райдержадміністрації із клопотанням про поновлення (шляхом переукладення) цього договору оренди землі, яке було розглянуто й задоволено 22 лютого 2011 року, про що винесено розпорядження № 58 (а. с. 39, т. 3), тобто майже більше ніж за рік до погодження відведення земельної ділянки ОСОБА_3

Згідно із розпорядженням Погребищенської райдержадміністрації від 18 грудня 2012 року № 637 поновлено (шляхом переукладання) з ОСОБА_4 договори оренди земельних ділянок земель запасу загальною площею 28,00 га та резервного фонду загальною площею 36,9806 га, в тому числі ріллі 36,9806 га, розташованих на території Черемошненської сільської ради, які укладені 10 травня 2006 року та 15 лютого 2007 року (а. с. 220, т. 1).

18 грудня 2012 року орендодавець - Погребищенська райдержадміністрація і орендар ОСОБА_4 уклали договір оренди землі строком на 15 років, яка знаходиться на території Черемошненської сільської ради площею 36,9806 га - ріллі (землі резервного фонду), зареєстрований у відділі Держкомзему у Погребищенському районі, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 28 грудня 2012 року за №08583, а згідно з актом прийому-передачі від 28 грудня 2012 року вказана земельна ділянка передана ОСОБА_4 (а. с. 223-227, 228, т. 1).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_3 посилався на те, що спірний договір оренди порушує його права, оскільки йому відмовлено у виділенні в натурі земельної ділянки через відсутність вільних ділянок резервного фонду.

Пунктами 16, 17 Перехідних положень Земельного Кодексу України громадянам визначено, що власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю.

Разом з тим, за правилами ч. 6 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 Земельного Кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

З огляду на вказане колегія суддів суду касаційної інстанції вважає, що рішенням Погребищенського районного суду Вінницької області від 11 жовтня 2011 року за ОСОБА_3 визнано право на земельну частку (пай) в землях САТ «Погребищенське» с. Веселівки Погребищенського району Вінницької області, а не право на конкретну земельну ділянку, при цьому земельна ділянка йому в натурі не виділялася, у зв'язку із чим відсутні підстави вважати, що оспорюваним договором оренди, стороною якого позивач не був, порушено його права та інтереси.

Таким чином колегія суддів суду касаційної інстанції погоджується із висновком суду апеляційної інстанції про відсутність правових підстав для визнання недійсним договору оренди землі від 18 грудня 2012 року, укладеного між Погребищенською райдержадміністрацією та ОСОБА_4

Докази та обставини, на які посилається заявник у касаційній скарзі, спростовуються матеріалами справи та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом апеляційної інстанції були дотримані норми матеріального та процесуального права.

Доводи касаційної скарги фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди заявника з висновками суду апеляційної інстанції щодо їх оцінки.

Зважаючи на вищевикладене та керуючись ст. ст. 336, 337, 345 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3, подану адвокатом ЗінченкомДенисом Васильовичем, відхилити.

Рішення апеляційного суду Вінницької області від 13 липня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.Є. Червинська

Судді: І.М. Завгородня

Л.М. Мазур

Т.О. Писана

О.В. Попович