Справа № 712/1156/17-ц
Провадження № 2/712/861/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2017 року суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Троян Т.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Черкаської виправної колонії №62 УДПІ в Черкаській області про встановлення факту настання нещасного випадку, зобовязання провести службове розслідування та скласти акт,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт настання нещасного випадку, зобовязання провести службове розслідування та скласти акт.

Відповідно до змісту пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (з наступними змінами) судам роз'яснено, що при розгляді позовних заяв мають враховуватися норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів.

Порушене в позовній заяві питання регулюється Законом України «Про охорону праці».

Зокрема, статтею 22 Закону України «Про охорону праці» встановлено, що роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об'єднаннями профспілок. За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов'язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування. У разі відмови роботодавця скласти акт про нещасний випадок чи незгоди потерпілого з його змістом питання вирішуються посадовою особою органу державного нагляду за охороною праці, рішення якої є обов'язковим для роботодавця. Рішення посадової особи органу державного нагляду за охороною праці може бути оскаржене у судовому порядку.

Відповідно до п.3.19. Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого Наказом МВС України від 27.12.2002 року № 1346 нещасний випадок (у тому числі поранення), про який безпосереднього керівника потерпілого чи керівника підрозділу своєчасно не повідомили, або якщо втрата працездатності від нещасного випадку настала не одразу, незалежно від терміну, коли він стався, розслідується згідно з цим Порядком протягом місяця після одержання заяви потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси. Питання про складання акта за формою Н-1* (НТ*) вирішується комісією з розслідування, а в разі незгоди потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси, з рішенням комісії - в порядку, передбаченому чинним законодавством.

При цьому, строк давності для проведення розслідування нещасних випадків на виробництві законодавством не встановлений.

Тобто законодавством встановлений несудовий порядок розслідування вказаного факту.

Таким чином, позивачу необхідно звернутися до роботодавця в порядку, передбаченому законодавством про охорону праці та Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого Наказом МВС України від 27.12.2002 року№1346.

Контроль за своєчасним і об'єктивним розслідуванням нещасних випадків (у тому числі поранень), їх документальним оформленням та обліком, виконанням заходів щодо усунення їх причин здійснюють служби державного нагляду за охороною праці системи МВС України відповідно до їх компетенції та повноважень.

Ці служби мають право вимагати від керівника складання актів розслідування нещасних випадків Н-5* та актів Н-1* (НТ*), їх скасування та перегляд, якщо встановлено, що допущено порушення вимог цього Порядку чи інших нормативно-правових актів про охорону праці, або висновок комісії з розслідування нещасного випадку не відповідає обставинам події.

Посадова особа служби державного нагляду за охороною праці має право у разі необхідності (надходження скарги, незгода з висновками розслідування обставин та причин нещасного випадку, поранення або його приховування від розслідування тощо) вимагати проведення розслідування нещасного випадку і видавати обов'язкові для виконання керівником приписи за встановленою формою Н-9* (додаток 7) щодо необхідності складання акта за формою Н-1* та взяття нещасного випадку (у тому числі поранення) на облік (п.3.29 вказаного Порядку).

Враховуючи вищевикладене, розгляд питання про встановлення факту настання нещасного випадку, зобовязання провести службове розслідування та скласти акт,-віднесено законодавством до повноважень інших органів, а тому заява про встановлення відповідного факту не може розглядатися в судовому порядку.

Оскільки чинним законодавством передбачено інший позасудовий порядок встановлення та розслідування факту настання нещасного випадку, то суд першої інстанції повинен відмовити у відкритті провадження на підставі ч.2 п.1 ст.122 ЦПК України або коли справу вже відкрито - суд першої інстанції має закрити провадження у справі на підставі ч.1 п.1 ст.205 ЦПК України.

Керуючись ч.2 п.1 ст.122, 209, 210 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської виправної колонії №62 УДПІ в Черкаській області про встановлення факту настання нещасного випадку, зобовязання провести службове розслідування та скласти акт.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Черкаської області через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом пяти днів з дня її винесення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.Є.Троян