Справа №583/2667/16-ц Головуючий у суді у 1 інстанції - ОСОБА_1
Номер провадження 22-ц/788/838/17 Суддя-доповідач - ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року м.Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - Кононенко О. Ю.,

суддів - Криворотенка В. І. , Бойка В. Б.

з участю секретаря судового засідання - Назарової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3

на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 12 квітня 2017 року

у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи: Охтирська міська рада, Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, про встановлення порядку користування земельною ділянкою,

в с т а н о в и л а:

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 12 квітня 2017 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи: Охтирська міська рада, Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, про встановлення порядку користування земельною ділянкою відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на недоведеність обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення, неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

При цьому зазначає, що суд першої інстанції помилково припустив, що хоч позивач і є співвласником одноповерхового житлового будинку, але під час придбання власного нерухомого майна не набув права користування на земельну ділянку, на якій розташований цей житловий будинок. Проте, відповідно до законодавства, в разі набуття права власності на будинок, що розташований на земельній ділянці, яка перебуває у користуванні, до набувача переходить право користування цією земельною ділянкою.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача ОСОБА_3 та його представника ОСОБА_7, відповідача ОСОБА_6, які підтримали доводи апеляційної скарги, представника відповідача ОСОБА_4 ОСОБА_8, який заперечував проти скарги, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 22 жовтня 2002 року, належить квартира №1 одноповерхового будинку по вул. Чкалова, 20, м. Охтирка.

Згідно з договором дарування, посвідченим 08 серпня 2002 року приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу ОСОБА_9, квартира №2, по вул. Чкалова, 20, м. Охтирка, належить ОСОБА_4

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого 21 листопада 2011 року приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу ОСОБА_9, спадкоємцями майна, після смерті ОСОБА_10, а саме квартири АДРЕСА_1, є ОСОБА_11 1/3 частини, ОСОБА_12 2/3 частини. ОСОБА_11, яка проживає на території Російської Федерації, право власності на зазначену частку у квартирі у встановленому законом порядку не зареєструвала, що не заперечують сторони по справі. На адресу суду було надано її письмову заяву, де вона вказує на те, що частину земельної ділянки пропорційну частці її майна віддає у користування ОСОБА_4 (т. 1, а.с. 232).

В подальшому, на підставі договору купівлі продажу частини квартири від 30 червня 2015 року, посвідченого приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу ОСОБА_9П, ОСОБА_12 було продано 2/3 частини квартири по вул. Чкалова, 20 в м. Охтирка, Сумської області - ОСОБА_3 (т. 1, а.с. 10).

На підставі договору купівлі - продажу квартири від 10 лютого 2006 року, посвідченого приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу ОСОБА_9П, ОСОБА_6 належить квартира АДРЕСА_2 (т. 1, а.с. 26-27).

Рішенням 15 сесії 5 скликання від 18 вересня 2007 року Охтирської міської ради, ОСОБА_6 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,01 га для будівництва індивідуального гаражу та виданий державний акт серії ЯЕ №421344, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №73 (т. 1, а.с. 91).

З довідки, наданої Управлінням капітального будівництва та житлово комунального господарства Охтирської міської ради від 07 листопада 2016 року вбачається, що житловий будинок по вул. Чкалова, 20, м. Охтирка, перебуває в комунальній власності територіальної громади міста та обліковується на балансі управління (т. 1, а.с. 89).

Згідно з довідкою Управління Держгеокадастру в Охтирському районі Сумської області за №Б-169/0-174/6-16 від 29 червня 2016 року, за даними Державного земельного кадастру станом на 29 червня 2016 року, право власності та право користування на земельну ділянку по вул. Чкалова, 20, м. Охтирка, не зареєстровано (т. 1, а.с. 11).

Відповідно до повідомлення Управління Держгеокадастру в Охтирському районі від 10 листопада 2016 року, кадастровий план на земельну ділянку по вул. Чкалова, 20, м. Охтирка, для індивідуального житлового будівництва відсутній, так як станом на 01 січня 2013 року за даними управління вказана земельна ділянка не зареєстрована в Державному земельному кадастрі (т. 1, а.с. 102).

Відповідно до виснову № 33 судової земельної-технічної експертизи від 20 січня 2017 року, експертом запропоновано два варіанти користування земельною ділянкою по вул. Чкалова, 20, м. Охтирка (т. 1, а.с. 156а -161).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки позивач у встановленому порядку ані права власності, ані права користування земельною ділянкою не набув, а тому відсутні правові підстави для визначення порядку користування нею.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. ст. 10, 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 382 ЦК України, квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання.

Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Частиною 2 ст. 369 ЦК України передбачено, що розпорядження майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх власників.

Згідно зі статтею 12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 42 ЗК України, земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Виходячи зі змісту норм ст. 123 ЗК України, надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нових земельних ділянок.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки. В такому випадку розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженим здійснювати розпорядження цією земельною ділянкою.

Статтею 125 ЗК передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Позивачем не надано та в матеріалах справи відсутні докази того, що співвласники будинку №20 по вул. Чкалова в м. Охтирка зверталися до органів місцевого самоврядування із заявами про надання їм спірної земельної ділянки у користування.

Суд першої інстанції правомірно відмовив у задоволенні позову, оскільки співвласники багатоквартирного будинку, розташованого по вул. Чкалова, 20 в м. Охтирка із заявами про одержання права власності або права користування земельною ділянкою за вказаною адресою до Охтирської міської ради не звертались, відповідного дозволу на виготовлення землевпорядної документації їм не надавалось, землевпорядна документація на зазначену земельну ділянку не виготовлялась та не затверджувалась, межі земельної ділянки в натурі не визначались, а тому сторони права власності або користування на земельну ділянку в установленому законом порядку не набули.

Посилання позивача на те, що оскільки квартира №3, яка розташована в будинку №20 по вул. Чкалова в м. Охтирка знаходиться у його приватній власності, а тому до нього перейшло і право користування земельною ділянкою, що знаходиться біля будинку, не заслуговують на увагу, оскільки вказаний багатоквартирний житловий будинок перебуває в комунальній власності територіальної громади міста та обліковується на балансі управління, а порядок володіння, користування та проведення виділу часток земельної ділянки комунальної власності є виключно компетенцією органів місцевого самоврядування та органів державної влади на підставі ст. 116 ЗК України, але таких рішень зазначеними органами державної влади не приймалось та відповідних правовстановлюючих документів не видавалось.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції були повно та всебічно встановлені обставини справи, правильно застосовані норми матеріального права при дотриманні норм процесуального права. В задоволенні позову із заявлених підстав відмовлено правильно. Доводи, викладені в апеляційній скарзі, висновків суду не спростовують, а тому рішення суду слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 304, п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. ст. 308, 313, п. 1 ч. 1 ст. 314, ст. ст. 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 12 квітня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набрала законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді -