У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні скарги

18 травня 2017 року Новотроїцький районний суд

Херсонської області

в складі: головуючого судді Решетова В.В.

секретар судового засідання Голумбієвська С.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке Херсонської області вимогу скаржника ОСОБА_1 про забезпечення скарги на дії державного виконавця, шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого листа №2-357 від 09.03.2011 року, який виданий Новотроїцьким районним судом Херсонської області, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_1 подав скаргу на дії державного виконавця, в якій просить забезпечити скаргу, шляхом зупинення відкритого 30.09.2011 року Відділом державної виконавчої служби Березнівського районного управління юстиції Віницької області виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-357/11 від 24.02.2011 року про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини.

Представник скаржника в судове засідання не зявився, направив до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність.

Відповідно до забезпечення позову за заявою осіб, які беруть участь у справі, допускаються на будь якій стадії розгляду справи, якщо не вжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Згідно ч.1 ст. 152 ЦПК України позов забезпечується, у тому числі, накладанням арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб; забороною вчиняти певні дії; встановлення обов'язку вчиняти певні дії; забороною іншим особам здійснювати платежі або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов'язання, зупиненням продажу описаного майна, якщо подано позов про право власності на це майно або про виключення його з опису зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку; передачею речі, яка є предметом спору, на зберігання іншим особам.

Відповідно роз'яснень наданих у пункті 15 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних у кримінальних справ № 6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд не вправі вжити заходів забезпечення скарги (аналогічно забезпеченню позову) шляхом зупинення виконавчого провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення тощо, оскільки зазначене не є повноваженнями суду, а є виключним повноваженням державного виконавця, яке може бути оскаржено до суду.

У статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа (пункт 2).

При цьому, в силу положень ч.2 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" постанову про зупинення виконавчого провадження виносить державний виконавець.

Про подібні види забезпечення позову йдеться і у статті 152 ЦПК.

Тобто при застосуванні або Закону України «Про виконавче провадження», або статті 152 ЦПК наступають такі ж правові наслідки, які перешкоджають подальшому вчиненню дій по виконавчому провадженню.

Незважаючи на подібність положень, на думку суду, за своєю правовою природою зупинення виконавчого провадження та вжиття видів забезпечення позову за статтею 152 ЦПК різні, так як, по-перше, при застосуванні Закону України «Про виконавче провадження» проходить тимчасове зупинення виключно сфери дії примусового виконання боржником рішення, а при застосуванні ЦПК тимчасово втрачається правова сила того рішення, що було зупинено.

Також є суттєва різниця в тому, як проходить ця процедура: за Законом України «Про виконавче провадження»- це повноваження державного виконавця, яке може бути оскаржене до суду, за правилами ЦПК- це повноваження суду, яке може бути оскаржене в апеляційному порядку. При цьому суд не може зупинити виконавче провадження, так як це виключне повноваження державного виконавця.

Зупинення виконавчого провадження за Законом України «Про виконавче провадження» і зупинення виконання за правилами ЦПК(пункти 2, 5, 6статті 152 ЦПК) - це різні правові інститути, які вчиняються в різних правових процедурах. Частина друга статті 152 ЦПК як відкритий перелік не дає підстав вважати зупинення виконавчого провадження видом забезпечення позову.

Суд може покласти на суб'єктів оскарження виконання лише тих обов'язків, які передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Отже, ЦПК України не надає право суду зупиняти виконавче провадження.

При цьому, суд вважає, що вибраний скаржником вид забезпечення позову не передбачений ст.152 ЦПК України.

Крім того, суд зазначає, що виконавче провадження в Україні здійснюють державні виконавці відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, вирішення питань про наявність підстав для зупинення виконавчого провадження законодавцем віднесено до повноважень державних виконавців.

Згідно із ст.4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

За таких обставин, у суду відсутні законодавчо визначені підстави для забезпечення даної скарги.

А відтак, у задоволенні частини вимоги скаржника про забезпечення скарги необхідно відмовити.

На підставі та керуючись ст. ст.4, 151-154 Цивільного процесуального кодексу України,-

У Х В А Л И В:

В задоволені вимоги скаржника ОСОБА_1 про забезпечення скарги на дії державного виконавця до завершення розгляду скарги, шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого листа №2-357 від 09.03.2011 року, який виданий Новотроїцьким районним судом Херсонської області, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, або протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В.В. Решетов