Справа № 182/5056/16-ц
Провадження № 2/0182/692/2017
08.02.2017 м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Рунчевої О. В.
секретаря Власенко Ю. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополі цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Дніпропетровськгаз» в особі Нікопольського управління по експлуатації газового господарства до ОСОБА_1 про стягнення збитків, -
Позивач 14.09.2016 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом, яким просить стягнути з відповідача на свою користь суму завданих збитків у розмірі 15 076,41 грн. та судовий збір у розмірі 1 378,00 грн., сплачений при зверненні до суду з позовом.
В обґрунтування вимог позову посилається на наступні обставини.
Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою КМ №2246 від 09.12.1999 року (далі - Правила), які були чинні на день виявлення порушень.
Відповідно до п. 17 Правил, Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємства мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів.
04 серпня 2015 року у відповідача, при знятті контрольних показників лічильника газу, контролером служби обліку газу було виявлено порушення у вигляді відсутності заводської пломби на рахунковому механізмі, подряпини на склі лічильника.
Вказані порушення зафіксовані на фото та контролером в цей же день було складено акт-претензію №203/1.
19 серпня 2015 року представником позивачем, лічильник газу ВІЗАР С-4 заводський №0043395 було демонтовано для проведення експертизи, та складено акт виявлених порушень, де було зафіксовано ознаки зняття мастичних пломб на лічильнику. Відповідач була присутня під час складання акту порушень, демонтажу лічильника, підписала акти без зауважень та заперечень, таким чином визнавши факт виявлених порушень.
Експертиза лічильника газу проводиться відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 р. N 619. (далі - Положення)
Відповідно до п. 3.1 Положення, передумовами проведення експертизи лічильників газу, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації є - ознаки порушення конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушення у роботі лічильника; ознаки зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника.
У відповідності з п. 3.2.2. Положення, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.
Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.
Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності Відповідача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи про що свідчить акт демонтажу лічильника газу. В акті зазначені: дата та час проведення експертизи лічильника.
За результатами експертизи складений акт №214 від 25.08.2015 року, в якому зазначено про відсутність малої пломби на рахунковому механізмі лічильника газу, видно крепіжний гвинт, є доступ до роботи рахункового механізму, лічильник визнаний непридатний до подальшої експлуатації. Відповідач була присутня на комісії, та в акті власноруч виконала запис, про те, що не згодна з висновком комісії, тому що не знала, що на лічильнику повинна бути пломба.
25.08.2015 року видана довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки (лічильника позивача) до застосування, де зазначено, що під час перевірки зовнішнього вигляду виявлено відсутність пломби на відліковому пристрої лічильника газу.
Відповідно до п.23, 28 Правил: «відповідальність за збереження і цілісність встановленого у споживача лічильника газу та пломб на ньому несе споживач, у разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонт, або встановлення нового лічильника».
Після проведення експертизи лічильника газу, було складено акт претензію з приводу втручання в роботу лічильника, на підставі висновку експертизи, та предявлено відповідачу, яка відмовилася підписати акт-претензію, але її підписали три працівника відповідача, як і передбачено Постановою НКРЕ №184 від 28.10.2014 року.
31.08.2015 року відповідачу було вручено акт - розрахунок збитків на суму 14 309,49 грн.
Нарахування були проведені за Нормами споживання, з дня зняття останніх контрольних показників (21.07.2015 року), тобто з 22.07.2015 року, та до дня виявлених порушень - 19.08.2015 року.
Позивачем зроблено розрахунок добового споживання газу за Норми споживання з урахуванням того, що площа будинку Позивача складає 73,1 м.2, зареєстровано дві особи, встановлені газові прилади: автоматичний газовий водонагрівач (далі АГВ-80), плита газова 4-х конфорочна (далі - ПГ-4): за березень 2063,84 грн., за квітень: 6397,8838 грн., за травень1955,56 грн., за червень 1945,2453 грн., за липень 1945,24 грн., за серпень 1129,498 грн. Крім того, за час зняття лічильника з 19.08.2015 року по 25.08.2015 року нараховано 33,712 грн.
31.08.2015 року відповідачу було запропоновано протягом 15 календарних днів сплатити збитки, які були нараховані Позивачеві цілком правомірно та законно, на підставі Акту виявлених порушень від 19.08.2015 року та Акту експертизи лічильника газу від 25.08.2015 року, у відповідності до Норм, Правил надання населенню послуг з газопостачання, Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті та Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.
Оскільки Відповідачем не було сплачено збитки, 02.11.2015 року її помешкання було відключено від газопостачання.
Таким чином, позивач вважає, що нарахування суми збитків ОСОБА_1 здійснено цілком правомірно та законно, на підставі Акту виявлених порушень від 19.08.2015 року та Акту експертизи лічильника газу від 25.08.2015 року, у відповідності до Норм, Правил надання населенню послуг з газопостачання, Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті та Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.
Представник позивача у судове засідання не зявилася, надала на адресу суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити. Проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, про день, час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином. До суду повернувся конверт з судовою повісткою з викликом на 08.02.2017 року на 14.00 годину як не вручений, у звязку з закінченням терміну зберігання. Судова повістка у відповідності до ч. 1 ст. 77 ЦПК України, вважається доставленою.
Суд на підставі ст.224 ЦПК України розглянув справу заочно.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.
Відповідно достатті 526 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно п. 3.1.3. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України № 619 від 27 грудня 2005 року лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника обємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.
Пунктом 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженихпостановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 року № 476), передбачено, що споживач зобовязаний забезпечувати збереження та цілісність лічильників газу та пломб на них.
Відповідно до пункту 23 даних Правил відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу пломб на них несе споживач.
Частиною 3 п. 31 Правил передбачено, що газопостачальне, газотранспортне підприємство має право вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з «Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», затвердженим постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 475 від 29 травня 2003 року.У судовому засіданні встановлено наступне.
ОСОБА_1 відповідно до договору про надання послуг з газопостачання населенню ВАТ «Дніпрпоетровськгаз» від 11.02.2005 року є споживачем природного газу у домоволодінні № 101 по вул. Дніпростроївська у с. Придніпровське Нікопольського району Дніпропетровської області. (а.с.8-9).
04 серпня 2015 року у відповідача, при знятті контрольних показників лічильника газу, контролером служби обліку газу було виявлено порушення у вигляді відсутності заводської пломби на рахунковому механізмі, подряпини на склі лічильника.
Вказані порушення зафіксовані на фото та контролером в цей же день було складено акт-претензію №203/1. (а.с. 10-11).
Згідно з актом від 19 серпня 2015 року, складеним представником газопостачальної організації, на лічильнику газу Візар типу G-4, заводський № 0043395, встановлений у домоволодінні позивача, наявні ознаки зняття мастичних пломб, у зв'язку із чим зазначений лічильник демонтовано для проведення експертизи (а.с. 12).
Відповідно до Акту № 214 від 25 серпня 2015 року експертизи лічильника газу Візар типу G-4, заводський № 0043395, складеного комісією Нікопольського управління по експлуатації газового господарства, встановлено факт доступу у роботу рахункового механізму БГС, а також те, що лічильник є непридатним до подальшої експлуатації. (а.с. 14).
Експертиза лічильника газу проводиться відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 р. N 619. (далі - Положення)
Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.
Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності Відповідача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи про що свідчить акт демонтажу лічильника газу. В акті зазначені: дата та час проведення експертизи лічильника.
Відповідач була присутня на комісії, та в акті власноруч виконала запис, про те, що не згодна з висновком комісії, тому що не знала, що на лічильнику повинна бути пломба.
25.08.2016 року видана довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки (лічильника позивача) до застосування, де зазначено, що під час перевірки зовнішнього вигляду виявлено відсутність пломби на відліковому пристрої лічильника газу. (а.с. 15)
Відповідно до п.23, 28 Правил: «відповідальність за збереження і цілісність встановленого у споживача лічильника газу та пломб на ньому несе споживач, у разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонт, або встановлення нового лічильника».
Після проведення експертизи лічильника газу, було складено акт претензію з приводу втручання в роботу лічильника, на підставі висновку експертизи, та предявлено відповідачу, яка відмовилася підписати акт-претензію, але її підписали три працівника відповідача, як і передбачено Постановою НКРЕ №184 від 28.10.2014 року. (а.с. 16).
Нарахування були проведені за Нормами споживання, з дня зняття останніх контрольних показників (21.07.2015 року), тобто з 22.07.2015 року, та до дня виявлених порушень - 19.08.2015 року.
Позивачем зроблено розрахунок добового споживання газу за Норми споживання з урахуванням того, що площа будинку Позивача складає 73,1 м.2, зареєстровано дві особи, встановлені газові прилади: автоматичний газовий водонагрівач (далі АГВ-80), плита газова 4-х конфорочна (далі - ПГ-4): за березень 2063,84 грн., за квітень: 6397,8838 грн., за травень1955,56 грн., за червень1945,2453 грн., за липень 1945,24 грн., за серпень 1129,498 грн. Крім того, за час зняття лічильника з 19.08.2015 року по 25.08.2015 року нараховано 33,712 грн.
31.08.2016 року відповідачу було запропоновано протягом 15 календарних днів сплатити збитки, які були нараховані Позивачеві цілком правомірно та законно, на підставі Акту виявлених порушень від 19.08.2015 року та Акту експертизи лічильника газу від 25.08.2015 року, у відповідності до Норм, Правил надання населенню послуг з газопостачання, Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті та Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.
Оскільки відповідачем не було сплачено збитки, 02.11.2015 року її помешкання було відключено від газопостачання. (а.с. 20).
Згідно зі ст. 10 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, установлених ст. 61 цього Кодексу.
Відповідно до вимог статей 11, 27, 60 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, зобов'язана надати усі наявні у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу. Доказуванню підлягають обставини, що мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виник спір.
Згідно зі ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.
Таким чином, суд вважає, що нарахування суми збитків ОСОБА_1 було здійснено законно, на підставі Акту виявлених порушень від 19.08.2015 року та Акту експертизи лічильника газу від 25.08.2015 року, у відповідності до Норм, Правил надання населенню послуг з газопостачання, Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті та Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.
Керуючись ст.ст. 10,11,60,88,209,212-215, 218, 224-226, ЦПК України, ст. ст. 11, 202, 526, 527, 625, 1166 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246,
Позов Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Дніпропетровськгаз» в особі Нікопольського управління по експлуатації газового господарства до ОСОБА_1 про стягнення збитків - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області (м. Кривий Ріг) через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: ОСОБА_3