Провадження№2-о/235/142/17
Справа №235/1008/17
РІШЕННЯ

Іменем України

28 лютого 2017 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючого - судді Величко О.В.

при секретарі - Долгопольської А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Покровська цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Покровський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Донецькій області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 28.02.2017 року звернулася до Красноармійського міськрайонного суду з заявою про встановлення факту смерті фізичної особи на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування своєї заяви вказала, що вона є дочкою ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_8 року в м.Макіївка, причина смерті: атеросклеротичний кардіосклероз, про що було видано лікарське свідоцтво про смерть та свідоцтво про смерть з печаткою ДНР. 28.02.2017 року вона звернулася до Покровського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стануз проханням видати свідоцтва про смерть, але їй було відмовлено у видачі свідоцтва про смерть матері ОСОБА_2, оскільки представлені на реєстрацію документи не відповідають вимогам чинного законодавства. Тому вимушена звернутися до суду. Встановлення даного факту необхідно їй для отримання свідоцтва про смерть. Просить встановити факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_8 року в м.Макіївка.

В судове засідання заявниця надала письмову заяву, в якій підтримує заявлені вимоги, просить справу слухати без її участі.

В судове засідання представник заінтересованої особи: Покровського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Донецькій областіне з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надали заяву про розгляд справи у відсутності представника заінтересованої особи.

Суд, з»ясувавши обставини справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дочкою ОСОБА_2, що підтверджено свідоцтвом про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, виданого 25.12.1956 року Куйбишевським райбюро ЗАГсу м.Сталіно, актовий запис №1523 (копія свідоцтва в матеріалах справи), та актовим записом про укладення шлюбу між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, які уклали шлюб 23.07.1977 року відділом РАГСу Петровського району м.Донецька, актовий запис №389, та дружині присвоєно прізвище ОСОБА_4 (копія витягу в матеріалах справи); свідоцтвом про припинення одруження від 27.01.1966 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_6, де дружині присвоєно прізвище ОСОБА_2 (копія свідоцтва в матеріалах справи).

Згідно паспорту НОМЕР_3 на ім»я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки міста Донецьк, вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно довідки про причину смерті за №40 від ІНФОРМАЦІЯ_8 року, виданої Центром первинної медико-санітарної допомоги м.Макіївка ДНР, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, померла ІНФОРМАЦІЯ_8 року причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз.

Згідно свідоцтва про смерть ДНР за НОМЕР_4 року, видане Советським відділом ЗАГСу м.Макіївка Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженка с.Семенівка Ровенського району Кировоградської області, померла ІНФОРМАЦІЯ_8 року у віці 90 років; місце смерті ДНР Центрально-міський район м.Макіївка.

Згідно товарного чеку від ІНФОРМАЦІЯ_8 року ОСОБА_1 сплатила за ритуальні послуги 12430 руб.

Згідно довідки № НОМЕР_1 від 19.11.2014 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 взята на облік управлінням СЗН Покровської міської ради, її фактичне перебування - АДРЕСА_2, місце реєстрації- АДРЕСА_1.

Згідно довідки № НОМЕР_2 від 19.11.2014 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 взята на облік управлінням СЗН Покровської міської ради, її фактичне перебування - АДРЕСА_2, місце реєстрації- АДРЕСА_3.

Судом досліджені фотографії з місця поховання ОСОБА_2

Згідно відмови Покровського міського відділу державної реєстрації актів цивільного станувід 28.02.2017 року, вказано, що свідоцтво про смерть ДНР за НОМЕР_4 року, видане Советським відділом ЗАГСу м.Макіївка Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР , надане заявником для підтвердження факту смерті ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_8 року, є документом, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року №1150/13024, а тому - у державній реєстрації відмовлено.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, у зв»язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та тимчасово окупованих територіях, на території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров» я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Пунктом 1 глави 5 розділу 111 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні,затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, визначені підстави про смерть ( форма 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024.

2) фельдшерська довідка про смерть форми № 106/1о,затверджена наказом Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 року ; 545, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024 ;

3) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть форми № 106-2/о, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024

4) рішенням суду про встановлення факту смерті

5) рішення суду про оголошення особи померлою.

Згідно з Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров»я від 08.08.2006 року № 545-а, перший примірник лікарського свідоцтва про смерть видається родичам померлого чи іншим особам, які зобов»язалися поховати померлого, другий примірник лікарського свідоцтва про смерть залишається в закладі охорони здоров»я.

Згідно ст. 9 Закону України « Про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові і службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені в порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт, виданий органами та особами, передбаченими частиною другою цієї статті є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв»язків та їх посадових осіб з незаконними органами, створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов»язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.

Відповідно до п. 1 Постанови ПВС України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Згідно висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.

Враховуючи вищезазначені норми права, обставини справи, зокрема ту обставину, що факт смерті ОСОБА_2 саме ІНФОРМАЦІЯ_8 року, підтверджений вказаними доказами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Керуючись ст. ст. 3, 5, 7, 8, 10, 14, 57-60, 208-209, 212-218, 256, 257-1, 259 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Покровський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Донецькій області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України- задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженки с.Семенівка Ровенського району Кировоградської області, яка була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1; місце смерті: Центрально-міський район м.Макіївка Донецької області, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_8 року, причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз, останнє місце проживання померлої на день смерті: АДРЕСА_1.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для виконання.

Суддя: