АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер справи 665/230/17 Головуючий в І інстанції Пилипенко І.О.
Номер провадження 22-ц/791/871/17 Доповідач Орловська Н.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючого Орловської Н.В.

суддів: Кутурланової О.В.

ОСОБА_1

секретар Цулукіані І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Чаплинської селищної ради Чаплинського району Херсонської області на ухвалу Чаплинського районного суду Херсонської області від 28 лютого 2017 року у справі за заявою ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення суду ухваленого у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації, начальника відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації ОСОБА_3 та начальника відділу ОСОБА_4, Чаплинської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів Чаплинської районної ради Херсонської області, директора Чаплинської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ОСОБА_5, Чаплинської районної ради Херсонської області, голови Чаплинської районної ради Херсонської області ОСОБА_6, комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти Чаплинського району», начальника комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти Чаплинського району» ОСОБА_7 про стягнення середнього заробітку за період невиконання рішення суду

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2017р. ОСОБА_2 звернулась до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду про стягнення на її користь середнього заробітку за період невиконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист від 21.12.2016р., у звязку із зміною власника боржника та розпорядника бюджетних коштів.

Ухвалою Чаплинського районного суду Херсонської області від 28 лютого 2017 року заява ОСОБА_2 задоволена. Постановлено: встановити спосіб і порядок виконання рішення апеляційного суду Херсонської області від 21.12.2016р. у справі № 665/1220/14-ц шляхом безспірного списання управлінням Державної казначейської служби України у Чаплинському районі Херсонської області з місцевого бюджету Чаплинської селищної обєднаної територіальної громади на користь ОСОБА_2 середню заробітну плату за період невиконання рішення суду в розмірі 7301,04 грн.

Ухвалою того ж суду від 17 березня 2017 року виправлено описку в ухвалі Чаплинського районного суду Херсонської області від 28 лютого 2017 року, замість невірно зазначеного в резолютивній частині ухвали «Чаплинська селищна обєднана територіальна громада», вважати вірним «Комунальна установа фінансово господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ Чаплинського району».

В апеляційній скарзі Чаплинська селищна рада Чаплинського району Херсонської області, посилаючись на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати. Обгрунтовуючи апеляційну скаргу послались те, що суд безпідставно поклав виконання рішення апеляційного суду Херсонської області від 21.12.2016р. на Чаплинську селищну обєднану територіальну громаду, яка не є юридичною особою та не має бюджетних рахунків. Виконання вказаного рішення має бути забезпечено шляхом безспірного списання управлінням Державної казначейської служби України у Чаплинському районі Херсонської області з Чаплинського районного бюджету за рахунок видатків на освіту, головним розпорядником яких є відділ освіти, молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації. Крім того, вирішуючи питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду, яким на користь ОСОБА_2 стягнуті кошти та покладаючи обовязок по їх виплаті на Чаплинську селищну обєднану територіальну громаду, суд не залучив Чаплинську селищну раду, яка входить до складу Чаплинської селищної територіальної громади, до участі у справі та не повідомив у встановлені законом строки про день та час розгляду справи.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність ухвали суду в межах визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається із змісту поданої до суду заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду, ОСОБА_2 посилались на ту обставину, що рішенням Апеляційного суду Херсонської області від 21.12.2016р. скасовано рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 15.01.2015р. в частині відмови у задоволені її позовних вимог про стягнення середньої заробітної плати за період невиконання рішення суду про поновлення на роботі та ухвалено в цій частині нове рішення, яким стягнуто з Чаплинської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів Чаплинської районного ради Херсонської області на її користь середню заробітну плату за період невиконання рішення суду в розмірі 7301,04 грн.

На підставі вказаного рішення 21.12.2016р. Чаплинським районним судом Херсонської області видано виконавчий лист, який предявлено до виконання Державній казначейській службі України в Чаплинському районі Херсонської області.

У звязку з відсутністю в Державній казначейській службі України в Чаплинському районі Херсонської області рахунку Чаплинської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів Чаплинської районної ради Херсонської області з якого може бути проведено стягнення коштів за рішенням суду, у виконанні виконавчого листа було відмовлено.

Оскільки рішенням Чаплинської районної ради Херсонської області від 30.12.2016р. № 230 з 01.01.2017р. Чаплинська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів передана із спільної власності територіальних громад Чаплинського району до комунальної власності обєднаних територіальних громад та грошові кошти боржника перебувають на обслуговуванні комунальної установи Чаплинської селищної ради «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти», яка забезпечує фінансово-господарську діяльність зазначеного закладу, просила встановити спосіб і порядок виконання рішення суду з урахуванням зміни власника боржника та розпорядника коштів.

Відповідно до ст.373 ЦПК України, ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» у виняткових випадках за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановленого ст.16 ЦК України.

Під заміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.(правова позиція Верховного Суду України у справі № 6-1829цс15 від 25.11.2015р.)

Задовольняючи заяву ОСОБА_2 та встановлюючи спосіб і порядок виконання рішення апеляційного суду від 21.12.2016р., шляхом безспірного списання управлінням Державної казначейської служби України у Чаплинському районі Херсонської області з місцевого бюджету Чаплинської селищної обєднаної територіальної громади на користь ОСОБА_2 коштів, суд першої інстанції не зясував питання щодо можливості покладання обовязку з виконання зазначеного рішення на особу, яка не брала участі при розгляді справи про стягнення на користь ОСОБА_2 коштів, та фактично вирішив питання про заміну сторони виконавчого провадження, яке підлягає розгляду в порядку ст. 378 ЦПК України.

Вирішення питання про встановлення або заміну способу і порядку виконання рішення вирішується судом за правилами ст. 373 ЦПК України, яка передбачає, що суд у десятиденний строк розглядає це питання в судовому засіданні з викликом сторін.

Відомості щодо повідомлення заінтересованих осіб про день та час розгляду справи, в порядку ст.ст. 74, 76 ЦПК України, в матеріалах справи відсутні.

Отже, цих вимог процесуального закону суд першої інстанції не дотримався та розглянув заяву без належного повідомлення всіх учасників судового процесу, в тому числі Чаплинської селищної обєднаної територіальної громади.

Враховуючи, що суд не дослідив наведених обставин та постановив ухвалу з порушенням встановленого порядку розгляду питання про встановлення або заміну способу і порядку виконання рішення, постановлену ухвалу суду належить скасувати з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Чаплинської селищної ради Чаплинського району Херсонської області задовольнити.

Ухвалу Чаплинського районного суду Херсонської області від 28 лютого 2017 року, описку у якій виправлено ухвалою цього ж суду від 17 березня 2017 року, скасувати і передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно з моменту проголошення і в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий _______________ Н.В.Орловська

Судді: _______________ О.В.Кутурланова

_______________ ОСОБА_1