Справа № 462/1118/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2017 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Палюх Н.М.

при секретарі Андрушко Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м.Львові цивільну справу за позовом Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів грошової допомоги,

в с т а н о в и в :

07.03.2017 року управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів грошової допомоги. Позовні вимоги мотивує тим, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 23.09.2015 йому було призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (надалі - грошова допомоги) на період з 15.09.2015 року до 14.03.2016 року. В результаті проведеної Залізничним відділом соціального захисту перевірки даних, наданих відповідачем, встановлено, що ним не повідомлено про повернення до покинутого місця постійного проживання, що є підставою для зняття відповідача з обліку відповідно до ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".Відповідно до інформації про виконання рекомендацій Міністерства фінансів України щодо зупинення або припинення виплати грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, при перетині кордону встановлено, що гр. ОСОБА_1 перебував за кордоном 162 дні, що свідчить про його тривалу відсутність за місцем проживання, а отже є підставою вважати, що він як внутрішньо переміщена особа повернувся до покинутого місця постійного проживання. Рішенням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утвореної при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради від 28.09.2016 року №4 вирішено вирахувати відповідачу переплату грошової допомоги за період з 13.01.2016 року до 14.03.2016 року відповідно до ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», оскільки така виплачена неправомірно по вині заявника, який вчасно не подав інформацію про те, що він повернувся до покинутого місця постійного проживання, що вплинуло на його право на виплату грошової допомоги.За вимогами п. 11 Порядку № 505 кошти допомоги, що виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. За наведеного, просять позов задоволити та стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені за призначеною державною допомогою кошти в сумі 1825,04 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявилася, проте подала суду клопотання в якому позов підтримала, проти ухвалення заочного рішення не заперечила та просить розглядати справу у її відсутності, що суд вважає за можливе.

Відповідач у судове засідання не зявився, хоча належно повідомлявся про час та місце розгляду справи, поважні причини неявки не повідомив, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності на підставі наявних у справі матеріалів та постановити заочне рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 15.09.2015 року відповідач звернувся до Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради із заявою про призначення йому щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції, та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ( а.с. 3)

На підставі заяви відповідача, враховуючи вимоги Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, відповідача було взято на облік, що підтверджується довідкою від 14.09.2015 року № НОМЕР_1 ( а.с. 7) та розпочато виплату допомоги, згідно рішення від 30.09.2015 року ( а.с. 4).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Пунктом 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (надалі - Порядок), передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п.10 вказаного Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

В результаті проведеної Залізничним відділом соціального захисту перевірки даних, наданих відповідачем, встановлено, що ним не повідомлено про повернення до покинутого місця постійного проживання, що є підставою для зняття відповідача з обліку відповідно до ст. 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно з абзацом. 8 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом 2 п. 3 ст. 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до п.3 ч. 1 цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Відповідно до інформації про виконання рекомендацій Міністерства фінансів України щодо зупинення або припинення виплати грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, при перетині кордону встановлено, що гр. ОСОБА_1 перебував за кордоном 162 дні ( з 04.10.2015 року по 14.03.2016 року), що свідчить про його тривалу відсутність за місцем проживання, а отже є підставою вважати, що він як внутрішньо переміщена особа повернувся до покинутого місця постійного проживання (а.с.5,6).

Обмеження щодо термінів перебування на тимчасово окупованій території України були встановлені Законом України № 924-V-ІІІ від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» який набув чинності з 13.01.2016 року.

З врахуванням цього, рішенням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утвореної при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради від 28.09.2016 року №4 вирішено вирахувати відповідачу переплату грошової допомоги за період з 13.01.2016 року до 14.03.2016 року відповідно до ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» ( а.с. 13).

Відповідно до абзацу 5 п. 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно абз. 2 п. 11 вище вказаного Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

Як вбачається з довідки від 11.10.2006 року та розпорядження від 12.10.2016 року виданих Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (а.с.10, 11), у зв'язку з поданням недостовірної інформації ОСОБА_1, було спричинено надміру виплачену суму допомоги за період з 13.01.2016 року по 14.03.2016 року в розмірі 1825 грн. 04 коп. та така підлягає поверненню.

З метою досудового вирішення даного спору Залізничний відділ соціального захисту поштовим відправленням надіслав відповідачу ОСОБА_2 повідомлення № 2605/08-10865 від 12.10.2016 року та запропонував повернути борг добровільно ( а.с. 14), однак на даний час жодні кошти відповідачем не були повернуті.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Внутрішньо переміщена особа зобов'язана: 1) дотримуватися Конституції та законів України, інших актів законодавства; 3) повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду; 4) у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Внутрішньо переміщена особа зобов'язана виконувати інші обов'язки, визначені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності суд вважає, що позов є підставним і підлягає до задоволення.

Також підлягає стягненню з відповідача на користь держави судовий збір, відповідно до положень ст. 88 ЦПК України.

На підставі наведеного та керуючись п.п. 2,3, 8, 10-12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст.10, 60, 88, 212-215, 225-226 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 /ідентифікаційний номер НОМЕР_2, паспорт серія ЕТ 282639, виданий Керчинським МУ ГУМВС України в АР Крим, 30.04.2011р./ на користь управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою у сумі 1825,04 грн. на розрахунковий рахунок 7728, одержувач - Залізничний відділ соціального захисту УСЗ ДГП ЛМР, , банк одержувача - Державна казначейська служба України, МФО 820172.

Стягнути з ОСОБА_1 /ідентифікаційний номер НОМЕР_2, паспорт серія ЕТ 282639, виданий Керчинським МУ ГУМВС України в АР Крим, 30.04.2011р./ на користь держави 640 грн. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про його перегляд, поданою протягом десяти днів з дня отримання копії вказаного рішення.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд м. Львова суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя