Дата документу 20.04.2017 Справа № 554/9684/16-ц
Провадження № 2/554/3730/2016
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 квітня 2017 року м. Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави в складі головуючої судді - Блажко І.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення державних коштів , -
20 лютого 2017 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 МЦЗ про уточнення позовних вимог, в якій остаточно прохали: стягнути з ОСОБА_2 кошти в сумі 2425,28 грн., судовий збір за подання позовної заяви 1 378 грн., судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги у сумі 1 378 грн.
В судове засідання представник позивача за дорученням ОСОБА_3 не з'явився, надавши до суду клопотання, в якому прохав : розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує, прохає проводити судове засідання без технічної фіксації судового процесу (а.с.88).
Відповідач ОСОБА_2до суду 23 березня 2017 року та 20 квітня 2017 року не з»явився, будучи повідомлений на останню відому судові адресу, через що судові повістки вважаються доставлені, навіть якщо особа за цією адресою більше не проживає або не знаходиться (ст.77 ЦПК України) (а.с.82, 86-87).
Відповідно до ст.224 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення, з урахуванням того, що представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову повністю.
Перебуваючи на обліку в ОСОБА_1 МЦЗ з 04.12.2015 по 07.04.2016 ОСОБА_2 отримував допомогу по безробіттю та одночасно працював на ПАТ «Юрія» по договору на виконання робіт з 01.02.2016 по 01.03.2016, що підтверджується копією довідки ПАТ «Юрія» №352 від 21 квітня 2016 року (а.с. 15).
В результаті не повідомлення відповідачем спеціалістів ОСОБА_1 МЦЗ про працевлаштування з 01.02.2016 відповідач безпідставно перебував на обліку та незаконно отримував допомогу з безробіття за період з 01.02.2016 по 07.04.2016 у сумі 2425,28 грн., що підтверджується довідкою ОСОБА_1 МЦЗ від 12 травня 2016 року.(а.с.21).
Відповідно п.7 ч.1 ст.1 ЗУ «Про зайнятість населення», зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Згідно ст.2 ЗУ «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законом, доходів.
Частиною 1 ст.4 ЗУ «Про зайнятість населення» визначено, щодо зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну і (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно- технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до ч.1 ст.7 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.
У відповідності до п.п. 1 п.37 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу та ведення обліку осіб, які шукають роботу» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №198 передбачено: центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту).
Частиною 2 ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Пунктом 3 ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено: «сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».
ОСОБА_1 МЦЗ листом від 12.05.2016 направлено наказ №91 про повернення ОСОБА_2 коштів у сумі 2425,28 грн., який залишений без задоволення. (а.с.18-19)
Відповідно до п. 6 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою КМУ № 219 від 14.02.2007 року, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до п.7 цього Порядку.
Згідно з п. 7 Порядку, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. Отже, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо повернення вирішується в судовому порядку.
Таким чином, відповідач не мав права отримувати допомогу по безробіттю з 01.02.2016, так як відносився до категорії зайнятого населення, оскільки, згідно ч1 ст.4 ЗУ «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову.Стягнути з ОСОБА_2 отриману допомогу по безробіттю з 01.02.2016 по 06.04.2016 в сумі 2 425,28 грн.
Судові витрати по справі сплачені позивачем при подачі позовної заяви до суду складають 1378 грн. (а.с.1).
Відповідно ч.1 ст.88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Також стягнути з ОСОБА_2 судові витрати сплачені позивачем при подачі позову у розмірі та судові витрати сплачені позивачем при подачі апеляційної скарги (1 378+1 378) 2 756 грн. (а.с.1, 28).
Керуючись ст.ст.60, 76, 77, 88, 197, 212, 213, 215, 224, 226 ЦПК України, суд ,
Позов ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення державних коштів - задовольнити повністю.
Стягнути з громадянина України, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації - АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь ОСОБА_1 міського центру зайнятості кошти в розмірі 2 425 (дві тисячі чотириста двадцять пять) грн. 28 (двадцять вісім) коп., витрати по сплаті судового збору в сумі 2 756 (дві тисячі сімсот пятдесят шість) грн.
Рішення суду може бути оскаржено позивачем до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів зо дня його отримання, через суд першої інстанції.

Рішення суду набирає законної сили протягом 10 днів зо дня його отримання, якщо не буде оскаржено у установленому законом порядку.

Заочне рішення суду може бути переглянуто Октябрським районним судом м. Полтави за заявою відповідача, яку може бути подано до суду протягом 10 днів зо дня отримання ним копії рішення.

Суддя І.О.Блажко