Справа № 368/730/16-ц
Рішення

Іменем України

"17" лютого 2017 р. Кагарлицький районний суд

Київської області в складі:

головуючого судді Кириченка В.І.

при секретарі Марчук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Кагарлицької міської ради, третя особа без самостійних вимог: Управління Держгеокадастру у Кагарлицькому районі Київської області, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Кагарлицького районного суду Київської області з вищезазначеним позовом обґрунтовуючи його тим, що, вона з сімєю, проживають у квартирі №2 багатоквартирного житлового будинку №18, розташованого по вулиці Залізничників, в місті Кагарлик, Київської області, яка згідно Свідоцтва про право власності на житло №4593, видане 17 квітня 2000 року згідно розпорядження Київської дистанції № 10 від 04 квітня 2000 року, належить на праві приватної спільної власності ОСОБА_7 та членам його сімї - ОСОБА_1 і ОСОБА_6 Це одноповерховий багатоквартирний будинок, який складається з трьох квартир, які знаходяться під одним дахом.

Зі сторони квартири №1 та квартири №3 у будинку є два входи на горище. По периметру будинку прокладено підїзні шляхи (заасфальтовані доріжки). Поза будинком знаходиться сад та допоміжні приміщення, до яких можливо дістатися тільки зі сторони квартири №1 та квартири №3. її квартира знаходиться посередині будинку між першою та третьою квартирами.

На день подання позову до суду всі квартири в будинку №18 по вулиці Залізничників приватизовані, та належать на праві приватної власності його мешканцям: квартира №1 - ОСОБА_8, квартира №3 - ОСОБА_4

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 є власниками земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку загальною площею0,0881 га., розташованої за адресою: вул.Залізничників буд. 18, місто Кагарлик, Київської області, кадастровий номер: :01:379:0011.

Позивачка вважає, що Кагарлицька міська рада без виготовлення проекту відведення ділянки прибудинкової території багатоквартирного будинку і проектно-технічної документації, в проекті поділу якої, виходячи з існуючої ситуації, встановлюються території (об'єкти) спільного користування, які знаходяться у спільній частковій власності, а також без врахування будівельних, санітарних та протипожежних норм, незаконно надала у власність вказаним відповідачам частину прибудинкової території багатоквартирного будинку, яка належить на праві спільної сумісної власності мешканцям вказаного будинку.

Також, позивач посилалась на те, що Кагарлицькою міською радою під час передачі у приватну власність частини прибудинкової території багатоквартирного будинку, у складі прибудинкової території не було визначено об'єкти, що використовуються сторонніми користувачами за встановленими правилами експлуатації та користування (спільні проїзди, наскрізні проходи у будовах тощо), їх межі, а також обєкти загального призначення для групи будинків кварталу, мікрорайону, земельні ділянки, необхідні для здійснення реконструкції, ремонту та експлуатації існуючих магістральних наземних та підземних інженерних мереж. При цьому, межі цих об'єктів та особливості їх використання встановлюються у проекті поділу території (мікрорайону, кварталу) та подаються в складі проекту відведення земельних ділянок прибудинкових територій.

Таким чином, за абрисом земельної ділянки у приватну власність відповідачів перейшли навіть підїзні шляхи багатоквартирного будинку.

Акт про встановлення на місцевості та погодження зовнішніх меж земельної ділянки відповідачів вона не підписувала як співвласник квартири

Позивачка вважає, що вже протягом досить тривалого часу відповідачі грубо порушують її права, перешкоджає користуватися прибудинковою територією будинку, в якому вона мешкає, в тому числі не дозволяє прохід асфальтовими доріжками, якими весь час діставалися до саду та сараїв.

ОСОБА_1 вважає, що своїм рішенням 27.03.2008 року Кагарлицька міська рада незаконно надала відповідачам дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою по складанню державного акту про право власності спільної сумісної власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 для обслуговування частини житлового будинку. А рішенням від 24 квітня 2014 року незаконно передала у приватну спільну сумісну власність гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 0,0881 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що знаходиться за вказаною адресою.

Просила суд визнати незаконними та скасувати вказані рішення і визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на вказану земельну ділянку, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки. Також зобовязати відповідачів усунути перешкоди в користуванні прибудинковою територією.

В судовому засіданні представник позивача пояснила, що підтримує позов з вказаних вище підстав і уточнила вимоги в частині усунути перешкоди в користуванні прибудинковою територією та просила зобовязати ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 усунути перешкоди ОСОБА_1 у користуванні земельною ділянкою, яка є прибудинковою територією багатоквартирного будинку № 18 по вулиці Залізничників у місті Кагарлик Київської області, шляхом демонтажу огорожі, яка знаходиться на відмостці будинку та прилягає до стін будинку.

Представник Кагарлицької міської ради пояснив, що позов визнається, так як відповідачі приватизували частину прибудинкової території.

Відповідачі та представник відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5 заперечили позов з тих підстав, що не надано доказів ініціювання або створення обєднання співвласників багатоквартирного житлового будинку, кожен його довіритель мав право на отримання безкоштовно у власність частини земельної ділянки для обслуговування будинку садибного типу. Після перерви в судове засідання не зявились, за виключенням ОСОБА_5, і розгляд справи проведено у його відсутність осіб які не зявились.

Представник Управління Держгеокадастру у Кагарлицькому районі Київської області не зявився в судове засідання.

Треті особи які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_6 і ОСОБА_7 пояснили, що наведені позивач на обґрунтування позову відповідають дійсності. Після перерви не зявились в судове засідання і розгляд справи закінчено у їх відсутність.

Судом встановлено слідуюче.

ОСОБА_1 з сімєю, проживають у квартирі №2 багатоквартирного житлового будинку №18, розташованого по вулиці Залізничників, в місті Кагарлик, Київської області, яка згідно Свідоцтва про право власності на житло №4593, видане 17 квітня 2000 року згідно розпорядження Київської дистанції № 10 від 04 квітня 2000 року, належить на праві приватної спільної власності ОСОБА_7 та членам його сімї - ОСОБА_1 і ОСОБА_6 Це одноповерховий багатоквартирний будинок, який складається з трьох квартир, які знаходяться під одним дахом послідовно одна за одною. Квартира позивачки знаходиться посередині будинку між першою та третьою квартирами. Всі квартири в будинку №18 по вулиці Залізничників приватизовані, та належать на праві приватної власності його мешканцям: квартира №1 - ОСОБА_8, квартира №3 - ОСОБА_4 Відповідачка ОСОБА_8 проживає в квартирі №1 вказаного будинку .

Рішенням № 250-ХХІІ-V прийнятим Кагарлицькою міською радою на XXIII сесії VІ скликання Кагарлицької міської ради 27 березня 2008 року надано дозвіл ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 на виготовлення технічної документації із землеустрою по складанню державного акту про право спільної сумісної власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 для обслуговування частини житлового будинку.

Відповідно до технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю громадян та повідомлення Кагарлицького міського голови від 21.03.2016 року було встановлено на місцевості та погоджено зовнішні межі земельної ділянки відповідачів без участі позивача ( а.с.23).

Рішенням № 416-64-ХІІХ-VІ, прийнятим Кагарлицькою міською радою на ХІІХ сесії VІ скликання Кагарлицької міської ради 24 квітня 2014 року , у приватну спільну сумісну власність гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 було передано земельну ділянку загальною площею 0,0881 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:379:0011, яка знаходиться по вулиці Залізничників буд.18 в місті Кагарлик Київської області.

Згідно копії свідоцтва про право власності від 11.07.2014 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 належить на праві спільної сумісної власності земельна ділянка по вул. Залізничників, 18 в м. Кагарлику площею 0,0881га., з цільовим призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка).

Відповідно до методичних рекомендацій щодо визначення прибудинкових територій багатоквартирних будинків, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 29.12.2011 року №389, прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, що визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації в межах відповідної земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі і споруди, та яка необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку. Згідно ст.1 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» - обєднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - обєднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Таке обєднання співвласників житлового будинку №18 не було створено. На а.с.104 є повідомленням виконавчого комітету Кагарлицької міської ради про реєстрацію 28.01.2008 року обєднання співвласників багатоквартирних будинків « Залізничник» а.с.104 по вул. Залізничників в м. Кагарлику в яке входить і житловий будинок №18. Але вказаний доказ не є допустимим відповідно до ст.59 ЦПК України, так як не містить посилання про реєстрацію вказаного обєднання як юридичної особи у відповідному державному реєстрі.

Згідно копії листа КП «Південне бюро технічної інвентаризації» від 09.09.2013 року вбачається , що будинок №18 по вул. Залізничників в м. Кагарлику має статут багатоквартирного житлового будинку .

Відповідно до ч. 1 ст. 42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками (чч. 2, 3 ст. 42 ЗК України).

При цьому під прибудинковою територією слід розуміти встановлену за проектом поділу території мікрорайону (кварталу) та проектом забудови земельну ділянку багатоквартирної несадибної житлової забудови, необхідну для розміщення й обслуговування жилого будинку та пов'язаних із ним господарських і технічних будівель і споруд, тобто нею є територія під жилим будинком, проїзди та тротуари, озеленені ділянки та ігрові майданчики, майданчики для відпочинку, занять спортом, тимчасового зберігання автомобілів жителів будинку, для господарських цілей та інші території, пов'язані з утриманням і експлуатацією будинку.

При приватизації державного житлового фонду особи, яким передано у власність жилі приміщення в одноквартирних будинках, набувають право власності на земельні ділянки, де розташований будинок, шляхом їх приватизації згідно із положеннями ЗК

У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників (стаття 42 ЗК) Нормами земельного законодавства не передбачено можливість передачі у власність чи користування окремих співвласників багатоквартирних будинків земельної ділянки ( на якій розташований багатоквартирний жилий будинок) або її частина. (підпункт "д" п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 N 7 ( з послідуючими змінами) "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ".

Так як незаконними рішеннями міської ради, видачею свідоцтва про право власності, державною реєстрацією земельної ділянки порушено право позивача на обєднання власників багатоквартирного жилого будинку і отримання у власність або користування земельної ділянки на якій розташований багатоквартирний жилий будинок, а також належні до нього будівлі, споруди та прибудинкові території комунальної власті Кагарлицької міської ради, то на підставі ст.152 ч.3 п.г ЗК України визнати незаконним та скасувати рішення № 250-ХХІІ-V прийняте Кагарлицькою міською радою на XXIII сесії VІ скликання Кагарлицької міської ради 27 березня 2008 року в частині надання дозволу ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою по складанню державного акту про право спільної сумісної власності на земельну ділянку по вул. Залізничників буд. 18 кв. З для обслуговування частини житлового будинку.

Визнати незаконним та скасувати Рішення № 416-64-ХІІХ-VІ прийняте Кагарлицькою міською радою на на ХІІХ сесії VІ скликання Кагарлицької міської ради 24 квітня 2014 року згідно якого у приватну спільну сумісну власність гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 було передано земельну ділянку загальною площею 0,0881 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:379:0011, яка знаходиться по вулиці Залізничників буд.18 в місті Кагарлик Київської області.

Визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності, видане на імя ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5, яке посвідчує їх право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:379:0011, яка знаходиться по вулиці Залізничників буд.18 в місті Кагарлик Київської області.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :01:379:0011.

Також на підставі ст.152 ч.3 п.б ЗК України зобовязати ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 усунути перешкоди ОСОБА_1 у користуванні земельною ділянкою, яка є прибудинковою територією багатоквартирного будинку № 18 по вулиці Залізничників у місті Кагарлик Київської області, шляхом демонтажу огорожі, яка знаходиться на відмостці будинку та прилягає до стін будинку, що підтверджується наданими фото ( а.с.68 70) про влаштування відповідачами фізичними особами огорожі, яка знаходиться на відмостці будинку та прилягає до стін будинку.

Керуючись ст.ст.42, 152 ЗК України, ст.ст.10, 60, 212 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати Рішення № 250-ХХІІ-V прийняте Кагарлицькою міською радою на XXIII сесії VІ скликання Кагарлицької міської ради 27 березня 2008 року в частині надання дозволу ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою по складанню державного акту про право спільної сумісної власності на земельну ділянку по вул. Залізничників буд. 18 кв. З для обслуговування частини житлового будинку.

Визнати незаконним та скасувати Рішення № 416-64-ХІІХ-VІ прийняте Кагарлицькою міською радою на на ХІІХ сесії VІ скликання Кагарлицької міської ради 24 квітня 2014 року згідно якого у приватну спільну сумісну власність гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 було передано земельну ділянку загальною площею 0,0881 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:379:0011, яка знаходиться по вулиці Залізничників буд.18 в місті Кагарлик Київської області.

Визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності, видане на імя ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5, яке посвідчує їх право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:379:0011, яка знаходиться по вулиці Залізничників буд.18 в місті Кагарлик Київської області.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :01:379:0011.

Зобовязати ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_5 усунути перешкоди ОСОБА_1 у користуванні земельною ділянкою, яка є прибудинковою територією багатоквартирного будинку № 18 по вулиці Залізничників у місті Кагарлик Київської області, шляхом демонтажу огорожі, яка знаходиться на відмостці будинку та прилягає до стін будинку.

Апеляційну скаргу на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.223 ЦПК України.

Суддя: В.І. Кириченко