З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.05.2017 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
в складі головуючого судді Курбатової О.М.
при секретарі Куліш Л.Е.
за участю представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 міської ради до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив, тому на підставі ч.4, ч.8 ст.76 ЦПК України суд визнає неявку відповідача неповажною.
Суд вважає за можливе розглядати справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно з частиною 4 ст. 169 ЦПК України з ухваленням заочного рішення.
Представник позивача ОСОБА_1 не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
За умовами Договору оренди землі, орендодавець відповідно до рішення ОСОБА_2 міської ради від 27.12.2006 р. № 29/122 надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0422 га, що знаходиться за адресою: вул. Задніпровська, 48 м. Запоріжжя, для розташування прибудови для магазину непродовольчих товарів.
Відповідно до пункту 5 Договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 167842 грн. 06 коп. ( в цінах 2007 р.)
Пунктом 8 Договору оренди землі передбачено, що договір укладається на девятнадцять років.
Відповідно до пункту 9 Договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 3356 грн. 84 коп., що складає 2% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2007 р.
01.01.2001 р. набрав чинності Податковий кодекс України, розділ ХІІ якого регулює сплату орендної плати за землю.
Пунктом 3 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України встановлено, що в разі, якщо законодавчими актами передбачені інші правила справляння податків, зборів, що регулюються цим Кодексом, застосовуються правила цього Кодексу.
Відповідно до пункту 14.1.147 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю обовязків платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
30.06.2015 р. ОСОБА_2 міською радою прийнято рішення № 7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя», згідно якого вирішено, зокрема, впровадити оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.01.2017 р. Рішення № 7 оприлюднене 14.07.2015 р. в газеті «ОСОБА_2 Січ» на набрало чинності з 01.01.2016 о.
Отже з розрахунку суми орендної плати за земельну ділянку, що знаходиться у користування відповідача, застосовується нормативна грошова оцінка відповідно до затвердженої технічної документації 2016 р. з урахуванням індексації.
Позивачем отримано витяг щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переданої і користування відповідачу. Розмір орендної плати розраховано на базі нормативної грошової оцінки, вказаної у витязі.
Відповідно до пункту 288.5.1. статті 288 Податкового кодексу України розмір річної орендної плати не може бути меншим розмірі земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території.
30.06.2015 р. ОСОБА_2 місткою радою прийнято рішення № 6 «Про встановлення податку на майно ( в частині плати за землю)», яким затверджено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності в межах м. Запоріжжя. Відповідно до додатку 3 до рішення № 6 при розрахунку розміру орендної плати за всі земельні ділянки м. Запоріжжя, визначені п.9, розмір орендної плати складає 3 відсотки від нормативної грошової оцінки землі. Зазначене рішення оприлюднене 14.07.2015 р. в газеті «ОСОБА_2 Січ» і набрало чинності з дня його офіційного оприлюднення, а ввелося в дію З 01.01.2016 р.
Рішення ОСОБА_2 міської ради № 6 та рішення ОСОБА_2 міської ради № 7 не скасовувалося та є чинним.

ОСОБА_2 міською радою, з метою визначення бази розрахунку орендної плати на земельну ділянку, надану в користування відповідачу, отримано в Головному управлінні Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки в цінах 2016 р.

За даними витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 09.09.2016 р. № 5769/86-16 нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :06:012:0045, яка знаходиться за адресою: вул. Задніпровська, 48 м. Запоріжжя, складає 1127178 грн.88 коп. в цінах 2016 р.

Відповідно до статті 289 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка землі підлягає щорічній індексації.

Згідно з листом державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12.01.2017 р. № 22-28-0.22-443/2-17, значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки для земель несільськогосподарського призначення за 2016 р. становить 1,06.

Таким чином, розмір нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки і цінах 2017 року становить 1194809 грн. 61 коп.

Розмір орендної плати за користування земельною ділянкою по Договору оренди землі в цінах 2017 р. складає 1194809 грн. 61 коп. х 3% = 35844 грн. 29 коп., де 35844 грн. 29 коп. річний розмір орендної плати; 3% - розмір орендної плати у відсотках від нормативної грошової оцінки землі, визначений рішенням ОСОБА_2 міської ради від 30.06.2015 р. № 6.

Тобто, відповідач не сплачує орендну плату за землю в алейному розмірі.

Таким чином, Договір оренди землі підлягає проведенню у відповідність до вимог законодавства, шляхом внесення до нього відповідних змін.

Відповідно до статей 651,652 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 30 ЗУ «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Аналогічна умова передбачена пунктом 32 Договору оренди землі.

В пункті 12 Договору сторони дійшли згоди, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, а також прийняття орендодавцем ОСОБА_2 міською радою, рішення про збільшення або зменшення орендної плати.

В дано випадку, має місце зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки (бази оподаткування), що призвело до збільшення розміру орендної плати. Орендна плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною. У звязку з чим маються підстави для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

З метою досудового врегулювання спору ОСОБА_2 міською радою підготовлено пропозицію про внесення змін до договору оренди землі від 13.12.2016 р. № 01/02-32/05566 з проектом додаткової угоди та розрахунком, яку 14.12.2016 р. направлено на адресу орендаря рекомендованим листом з повідомленням.

На момент звернення ОСОБА_2 міською радою до суду відповідач додаткову угоду не уклав, питання про припинення чи розірвання цього Договору не порушував та продовжує використовувати орендовану земельну ділянку, що свідчить про ухилення відповідача від приведення умов договору оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до статті 69 Бюджетного кодексу України податок на майно, до якого входить плата за землю, зараховується до місцевого бюджету.

Доходи місцевого бюджету є власністю територіальної громади м. Запоріжжя.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги законі, обґрунтовані та підлягають задоволенню .

Керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 209, 212-218, 224-227,294 ЦПК України, ст. ст. 632, 651, 652 ЦК України, ст. ст. 14, 271, 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 18, 20, 23 ЗУ «Про оцінку земель», ст. ст. 21, 30 ЗУ «Про оренду землі», ст. ст. 10, 26, 59, 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», суд , -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Змінити пункт 5 Договору оренди землі, зареєстрованого 30.10.2007 за № 40, укладеного між запорізькою міською радою та ОСОБА_3, виклавши його в такій редакції: « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 1194809 ( один мільйон сто девяносто чотири тисячі вісімсот девять) грн.61 коп. в цінах 2017 року».

Змінити пункт 9 Договору оренди землі, зареєстрованого 30.10.2007 за № 40, укладеного між ОСОБА_2 міською радою та ОСОБА_3, виклавши його в такій редакції: « 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 35844 ( тридцять пять тисяч вісімсот сорок) грн. 29 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2017 року»

Стягнути з ОСОБА_3, ІПН НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 міської ради ( р/р 4816 в ГУДКУ у Запорізькій області, отримувач: виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради, , МФО 813015) судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня його проголошення .

Заочне рішення може бути переглянуте Хортицьким районним судом м. Запоріжжя за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: О.М. Курбатова