АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Апеляційне провадження Головуючий у 1-й інстанції - Букіна О.М.
№ 22-ц/796/3249/2017 Доповідач - Українець Л.Д.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2017 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:

головуючого Українець Л.Д.

суддів Оніщука М.І.,

Шебуєвої В.А.,

за участю секретаря Майданець К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 08 листопада 2016 року в справі за скаргою Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» на дії державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черкасова ЄвгенаВолодимировича,-

В С Т А Н О В И Л А

У листопаді 2016 року КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» звернулося до суду із скаргою на дії державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черкасова Є.В.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 08 листопада 2016 року у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства за скаргою Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» на дії державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черкасова Є.В., особа, дії якої оскаржуються: Солом'янський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві, відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою, КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» подало апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу скасувати та постановити нову, якою відкрити провадження у справі в порядку цивільного судочинства.

Зазначає, що критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ.

Наведене підтверджується ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва про закриття провадження від 20.12.2016 року в справі №826/17285/16, постановами Верховного Суду України від 30.06.2015 року в справі №825/2566/14 та від 13.01.2016 року в справі №6-2850цс15.

Представник КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлений 13.02.2017 року.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що справа за скаргою Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» на дії державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Черкасова ЄвгенаВолодимировича підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду з огляду на таке.

Судом встановлено, що 02.06.2016 року Солом'янським районним судом м. Києва видано виконавчий лист, яким зобов'язано КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації» повернути ОСОБА_3 6 856,32 грн, стягнутих з нього на користь КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації» на підставі судового наказу Солом'янського районного суду м. Києва від 20.12.2012 року в справі за заявою КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації» про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з ОСОБА_3, ОСОБА_4

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

За приписами ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (ч. 2 ст. 384 ЦПК України).

Отже, у випадку оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України, прийнятого 18 березня 2004 року, розгляд таких скарг здійснюється за правилами цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ.

У разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України 1963 року, а також у разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця особами, які не є учасниками виконавчого провадження така скарга підлягає розгляду відповідно до ст. 181 КАС України.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 13.01.2016 року в справі №6-2850цс15.

Як вбачається з матеріалів справи,КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» звернулось до суду із скаргою про визнання дій державного виконавця щодо винесення постанови про накладення штрафу від 21.10.2016 року №51800111 неправомірними та скасування даної постанови, виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого листа, виданого 02.06.2016 року Солом'янським районним судом м. Києва про зобов'язання КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації» повернути ОСОБА_3 6 856,32 грн, стягнутих з нього на користь КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Солом'янської районної у м.Києві державної адміністрації» на підставі судового наказу Солом'янського районного суду м. Києва від 20.12.2012 року, тому така справа має розглядатися судом за правилами цивільного судочинства.

На наведене вище суд першої інстанції не звернув уваги та дійшов помилкового висновку про відмову у відкритті провадження.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 312-315 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» задовольнити частково.

Ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 08 листопада 2016року скасувати та передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Головуючий Л.Д. Українець

Судді М.І. Оніщук

В.А. Шебуєва