УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Журавель В.І., ЗакропивногоО.В., Хопти С.Ф.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом прокурора Лисянського району Черкаської області до Головного управління Держземагентства у Черкаській області, ОСОБА_4, третя особа - Державна інспекція сільського господарства у Черкаській області, про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі та повернення земельних ділянок за касаційною скаргою фермерського господарства «Памила» на рішення апеляційного суду Черкаської області від 23 травня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2014 року прокурор Лисянського району Черкаської області звернувся до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що наказами Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 29 січня 2014 року № НОМЕР_1, № НОМЕР_7 затверджено проект землеустрою та надано громадянину ОСОБА_4 в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності для ведення фермерського господарства.

29 січня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_4 укладено договори оренди земельних ділянок, що розташовані в адміністративних межах Боярської сільської ради Лисянського району Черкаської області за межами населеного пункту, однак землі передано в оренду з порушенням норм чинного законодавства, а саме: частина земельних ділянок відноситься до земель історико-культурного призначення і надавалася в оренду без погодження управління культури; державна експертиза відповідної землевпорядної документації не проводилася; зміна цільового призначення земельних ділянок не була затверджена Кабінетом Міністрів України; земельні ділянки надані в порушення Закону України «Про фермерське господарство»до створення фермерського господарства; земельні ділянки надавалися не єдиним масивом, без погодження меж із суміжними землекористувачами.

Вважав, що всі договори оренди є удаваними правочинами.

Враховуючи наведене, просив визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 29 січня 2014 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду ОСОБА_4; визнати недійсними договори оренди землі, укладені 29 січня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_4, предметом яких є земельні ділянки: площею 48,8233 га, вартістю 1 296 844 грн 49 коп.; площею 13,00 га, вартістю 345 306 грн; площею 14,2693 га, вартістю 379 021 грн 15 коп.; площею 8,4076 га, вартістю 223 322 грн 67 коп.; площею 4,3582 га, вартістю 115 762 грн 51 коп.; площею 3,6928 га, вартістю 98 088 грн 15 коп.; площею 2,2572 га, вартістю 67 127 грн 49 коп.; площею 1,8822 га, вартістю 49 995 грн; площею 15,00 га, вартістю 398 430 грн; площею 13,10 га, вартістю 347 962 грн 20 коп.; зобов'язати ОСОБА_4 повернути державі земельні ділянки до земель запасу, а Головне управління Держземагентства у Черкаській області прийняти за актом приймання-передачі указані вище земельні ділянки, що розташовані в адміністративних межах Боярської сільської ради Лисянського району Черкаської області за межами населеного пункту.

Рішенням Лисянського районного суду Черкаської області від 28 травня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Черкаської області від 08 жовтня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову.

Визнано незаконними скасовано накази Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 29 січня 2014 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду ОСОБА_4

Визнано недійсними договори оренди землі, укладені 29 січня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_4, предметом яких є земельні ділянки: площею 4,3582 га вартістю 115 762 грн 51 коп.; площею 3,6928 га вартістю 98 088 грн 15 коп.; площею 2,2572 га вартістю 67 127 грн 49 коп.

У задоволенні решти позову відмовлено.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою колегії суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ України від 30 березня 2016 року рішення апеляційного суду в частині відмови у задоволенні позову скасовано та ухвалено нове рішення про направлення справи в цій частині на новий розгляд до апеляційного суду.

У решті рішення апеляційного суду Черкаської області від 8 жовтня 2015 року залишено без змін.

Рішенням апеляційного суду Черкаської області від 23 травня 2016 року рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення про задоволення позову прокурора Лисянського району Черкаської області.

Визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 29 січня 2014 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду ОСОБА_4, а саме: № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3, № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, № НОМЕР_6, № НОМЕР_7.

Визнано недійсними договори оренди землі, укладені 29 січня 2014 року, між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_4, предметом яких є земельні ділянки: площею 48,8233 га, вартістю 1 296 844 грн 49 коп.; площею 13,00 га, вартістю 345 306 грн; площею 14,2693 га, вартістю 379 021 грн 15 коп.; площею 8,4076 га, вартістю 223 322 грн 67 коп.; площею 1,8822 га, вартістю 49 995 грн; площею 15,00 га, вартістю 398 430 грн; площею 13,10 га, вартістю 347 962 грн 20 коп.

Зобов'язано ОСОБА_4 повернути державі земельні ділянки, розташовані в адміністративних межах Боярської сільської ради Лисянського району Черкаської області за межами населеного пункту до земель запасу, а саме: площею 48,8233 га, вартістю 1 296 844 грн 49 коп.; площею 13,00 га, вартістю 345 306 грн; площею 14,2693 га, вартістю 379 021 грн 15 коп.; площею 8,4076 га, вартістю 223 322 грн 67 коп.; площею 4,3582 га, вартістю 115 762 грн 51 коп.; площею 3,6928 га, вартістю 98 088 грн 15 коп.; площею 2,2572 га, вартістю 67 127 грн 49 коп.; площею 1,8822 га, вартістю 49 995 грн; площею 15,00 га, вартістю 398 430 грн; площею 13,10 га, вартістю 347 962 грн 20 коп.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 вересня 2016 року касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилено, рішення апеляційного суду Черкаської області від 23 травня 2016 року залишено без змін.

У касаційній скарзі фермерське господарство «Памила» (далі - ФГ «Памила»), посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Касаційна скарга підлягає відхиленню.

Відповідно до ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, апеляційний суд, вірно застосувавши положення ст. ст. 123, 124, 134 ЗК України, ст. ст. 215, 216 ЦК України, ст. ст. 1, 7, 8 Закону України «Про фермерське господарство», врахувавши роз'яснення п. 10 постанови пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 2009 року № 9 «Про практику розгляду справ про визнання правочинів недійсними», з дотриманням норм процесуального права, обґрунтовано виходив із того, що при вирішенні питання про надання ОСОБА_4 в оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області допущені порушення земельного законодавства та Закону України «Про фермерське господарство».

Колегія погоджується з такими висновками, оскільки вони відповідають вимогам закону, а наданим доказам надана належна правова оцінка (ст. 212 ЦПК України).

Доводи касаційної скарги про те, що після зміни законодавства про прокуратуру повноваження прокурора, який пред'явив позов, припинилися, є безпідставними та не відповідають вимогам Закону України «Про прокуратуру».

Крім того, ухваленим судовим рішенням права ФГ «Памила» не порушені.

Фактично доводи касаційної скарги стосуються захисту прав ОСОБА_4, касаційна скарга якого вже була розглянута й відхилена, а повноважень господарству на представлення його інтересів ОСОБА_4 не надавав.

Інші доводи скарги висновків суду не спростовують та зводяться до оцінки доказів, проте згідно зіст. 335 ЦПК України суд касаційної інстанції не вправі встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Таким чином, встановивши характер правовідносин та вірно застосувавши норми матеріального права, суд із урахуванням встановлених обставин справи дійшов правильного висновку про задоволення позову в частині визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі та повернення земельних ділянок.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 332 ЦПК України, колегія суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу фермерського господарства «Памила» відхилити.

Рішення апеляційного суду Черкаської області від 23 травня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддіВ.І. Журавель
О.В. Закропивний С.Ф. Хопта