Справа № 346/208/17
Провадження № 4-с/346/11/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі головуючого судді Калинюка О.П.

з участю: секретаря Томин О.А.

прокурора Ланика А.М.

представників органу ДВС ОСОБА_1 , ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області про визнання незаконними дій державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 щодо повернення виконавчого документа стягувачу, скасування повідомлення про таке повернення та зобов'язання державного виконавця відкрити виконавче провадження за виконавчим листом №2-1724/2008 про стягнення з ОСОБА_3 на користь Коломийського відділення Ощадного банку №6341 м. Коломия заборгованості за кредитним договором, -

ВСТАНОВИВ:

в скарзі заявник зазначає, що 23.09.2008 року Коломийським міськрайонним судом винесено рішення, яким задоволено позов прокурора м. Коломиї про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь філії Коломийського відділення Ощадного банку № 6341 м. Коломия (на даний час - територіально-відокремленого безбалансового відділення №10008/0129 філії Івано-Франківського обласного управління ПАТ «Державний Ощадний банк України») заборгованості в сумі 19 590,54 грн. Вказане рішення набрало законної сили 03.10.2008 року і на його виконання судом 03.11.2008 року видано виконавчі листи.

Вказаний виконавчий документ неодноразово перебував на виконанні у вказаному відділі ДВС, який державним виконавцем повертався стягувачу без виконання та в подальшому повторно предявлявся до виконання в орган ДВС. Востаннє це було 23.11.2016 року. Однак, 30.11.2016 року державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_2 прийнято рішення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання з тих причин, що стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску. Однак, таке рішення прокурор вважає незаконним, оскільки прокуратура як державний орган відповідно до положень ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» звільнена від сплати такого внеску. Тому прокурор просить визнати незаконними вказані дії державного виконавця Паращук М.В., скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 30.11.2016 року та зобовязати державного виконавця відкрити виконавче провадження за вказаним виконавчим листом.

В судовому засіданні прокурор Ланик А.М. вказану скаргу підтримав із зазначених підстав та просить її задовольнити.

Представники відділу ДВС в судовому засіданні проти задоволенні скарги заперечили, підтримавши письмове заперечення та пояснили, що за вказаним виконавчим листом стягувачем є ТВБВ № 10008/0129 філії Івано-Франківського обласного управління ПАТ «Державний Ощадний банк України», а не прокуратура, а тому авансовий внесок підлягає сплаті. Вважають, що рішення про повернення виконавчого листа стягувачу без прийняття його до виконання є обґрунтованим, дії державного виконавця Паращук М.В. є законними. Представники відділу ДВС також звертають увагу суду, що заявником пропущено 10-денний строк для подачі даної скарги, так як стягувач отримав копію оспорюваного повідомлення 21.12.2016 року, оскільки саме така дата вказана на штампі про отримання вхідної кореспонденції. Тому вказані представники просять відмовити в задоволенні скарги або ж залишити її без розгляду.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши надані матеріали, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Коломийського міськрайонного суду від 23.09.2008 року в справі № 2-1724/2008 р. задоволено позов прокурора міста Коломиї в інтересах вищевказаного відділення Ощадбанку до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення в солідарному порядку на користь філії Коломийського відділення Ощадного банку № 6341 м. Коломия заборгованості в сумі 19 590,54 грн.

На виконання вказаного рішення 03.11.2008 року Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області видано виконавчий лист.

Судом також встановлено, що 23.11.2016 року Коломийська місцева прокуратура звернулася до відділу ДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження по виконанню зазначеного виконавчого документа (а.с.5).

30.11.2016 року державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_2 винесене повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, оскільки стягувачем не сплачено авансовий внесок (а.с.6).

Відповідно до положень ч.1 ст.14 Закону України «Про виконавче провадження» учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, субєкт оціночної діяльності - субєкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з положеннями частин 1 та 2 ст. 15 вказаного Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

У відповідності до положень п.2 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді.

Ч.2 цієї статі передбачає, що до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи. Від сплати авансового внеску звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

Як вбачається із матеріалів справи, вищевказаний виконавчий лист № 2-1724/2008 р. виданий на користь Коломийського відділення Ощадного банку № 6341, а, отже, банк і є стягувачем.

Таким чином, системно аналізуючи вищевказані норми зазначеного Закону, суд приходить до висновку про те, що від сплати авансового внеску звільнені визначені категорії стягувачів, в тому числі державні органи, але за умови, що вони діють саме як стягувачі. Проте, в даному випадку стягувачем є не прокурор, а вищезазначений банк. Тому у разі звернення прокурора в інтересах зазначеного стягувача із заявою про відкриття виконавчого провадження, до такої заяви повинен бути долучений документ про сплату саме стягувачем авансового внеску. Враховуючи це, суд вважає законними дії державного виконавця Паращук М.В. та обґрунтованим винесення нею 30.11.2016 року повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, оскільки не було на даного підтвердження про сплату стягувачем авансового внеску. Отже, в задоволенні скарги слід відмовити.

Підстав для залишення скарги без розгляду суд не вбачає, оскільки листа, адресованого вказаним банком до Коломийської місцевої прокуратури, в якому міститься повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання, адресатом отримано 06.01.2017 року (а.с.7). Враховуючи це, суд вважає, що скарга подана заявником у визначений законом строк.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 383, 386, 387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

в задоволенні скарги Коломийської місцевої прокуратури про визнання незаконними дій державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 щодо повернення 30.11.2016 року стягувачу виконавчого листа №2-1724/2008 р. про стягнення з ОСОБА_3 на користь Коломийського відділення Ощадного банку №6341 м. Коломия заборгованості на загальну суму 19 590 гривень 54 копійки, скасування цього повідомлення та зобов'язання державного виконавця відкрити виконавче провадження за цим виконавчим документом відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області, протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Калинюк О. П.