Номер провадження: 22-ц/785/2437/17
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Ващенко Л. Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого Ващенко Л.Г.

суддів Колеснікова Г.Я., Плавич Н.Д.

при секретарі Ярахмедові Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Міністерства інфраструктури України на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 21 вересня 2015 року у цивільній справі за позовом Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про передачу безхазяйної речі у комунальну власність,-

ВСТАНОВИЛА:

21.08.2015 року Крижанівська сільська рада Комінтернівського району Одеської області (далі-Сільрада) звернулась із позовом про передачу безхазяйної нерухомої речі будівлі відділення звязку по вул. Ярошевської,22а в с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської області у комунальну власність територіальної громади с. Крижанівка в особі Сільради.

Позов обґрунтовано тим, що на початку 2012 року Сільрадою на території с. Крижанівка виявлено безхазяйне майно у вигляді спірної будівлі, на яку у свій час вимоги заявляло Міністерство інфраструктури України (далі-Міністерство), однак рішеннями господарських судів у 2011-2012 роках Міністерству було відмовлено у праві на спірне майно.

Посилаючись на те, що відсутні підстави для визнання права власності на обєкт нерухомого майна за Міністерством, а інші особи, які б могли оспорювати право власності на спірне майно відсутні, Сільрада просила позов задовольнити.

Представник Сільради не приймав участі у судовому засіданні в суді першої інстанції, подав заяву про розгляд справи за його відсутності і про задоволення позову.

Представник Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області (далі-РА) не приймав участі у судовому засіданні в суді першої інстанції, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 21.09.2015 року заяву задоволено: суд передав, як безхазяйну нерухому річ, будівлю відділення звязку по вул. Ярошевської,22а в с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської області у комунальну власність територіальної громади с. Крижанівка в особі Сільради.

В апеляційній скарзі представник Міністерства, яке не було стороною у справі і вважає, що рішення суду порушує його право власності на спірне майно, просить рішення суду першої інстанції скасувати, постановити нове рішення про відмову у позові, посилаючись на незаконність рішення суду, невідповідність висновків суду обставинам справи.

У засіданні колегії суддів: представник Міністерства скаргу підтримала.

Представники Сільради і РА у засідання колегії суддів не зявились, належним чином сповіщені про розгляд справи 13.04.2017 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про врученням поштових відправлень апеляційного суду від 07.03.2017 року та від 09.03.2017 року.

Рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення на підставі ст. 309 ч.1 п.п.3,4 ЦПК України.

За змістом ст. 309 ч.1 п.п. 3,4 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Позивач просив передати нерухому річ будівлю відділення звязку по вул. Ярошевської,22а в с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської області, як безхазяйну, у комунальну власність територіальної громади с. Крижанівка в особі Сільради (а.с.2-5).

Колегія суддів відмовляє у позові зважаючи на наступне.

У суді виник спір з приводу права власності на нерухоме майно, який регулюються нормами ЦК України і ЦПК України.

Безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якой невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого воно розміщено. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, вона, за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (ст. 533 ч.ч.1,2 ЦК України).

Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність розглядається за правилами, встановленими главою 8 ЦПК України (ст.ст. 269-273 ЦПК України).

Колегією суддів встановлено, що будівля відділення звязку по вул. Ярошевської,22а в с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської області з 01.01.2009 року обліковується в Єдиному реєстрі обєктів державної власності, при цьому, балансоутримувачем зазначеної будівлі є Українське державне підприємство поштового звязку «Укрпошта» (далі-ДП), а.с. 46.

ДП засноване на державній власності, і, у встановленому законом порядку, передано до сфери управління Міністерства.

Майно ДП, згідно Статуту, становлять оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства.

Спірна будівля, яка побудована у 1989 році, знаходиться на балансі ДП, що підтверджується інвентарною карткою обліку основних засобів №130008 та технічним паспортом на будівлю від 25.01.2008 року (а.с.48).

Чинне цивільне законодавство, що діяло на час побудови та виникнення права власності на спірну будівлю, не передбачало обовязкову його реєстрацію.

Права на нерухоме майно, які виникли до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» (далі-Закон), визнаються дійсними у разі відсутності державної реєстрації, передбаченої цим законом, зокрема, у разі, якщо реєстрація таких прав та їх обтяжень не була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення або якщо діяло законодавство, що не передбачало обовязкову реєстрацію таких прав та їх обтяжень (ст. 3 ч.4 Закону).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.04.2016 року визначено, що будівля відділення звязку по вул. Ярошевської,22а в с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської не є безхазяйним майном і належить державі на праві власності, що виникло до набрання чинності Законом «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Суди дійшли вірного висновку, що оскільки зазначені обставини існували станом на 2013 рік, про що було відомо Сільраді ще під час розгляду справи господарським судом у 2011 році, вказаний обєкт нерухомого майна не міг бути взятий на облік як безхазяйний (а.с.44-47).

Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ст. 61 ч.3 ЦПК України).

Крім того, суду апеляційної інстанції надано свідоцтво про право власності на нерухоме майно будівлю відділення звязку по вул. Ярошевської,22а в с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської області, власником якої є держава в особі Міністерства, видане 28.10.2015 року Одеським міським управлінням юстиції, як органом державної реєстрації права /індекс №: 46501226/.

Зважаючи на те, що будівля відділення звязку по вул. Ярошевської,22а в с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської не є безхазяйним майном і належить державі на праві власності в особі Міністерства, що виникло до набрання чинності Законом «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», колегія суддів відмовляє Сільраді у позові про передачу нерухомого майна у вигляді будівлі по вул. Ярошевської, 22 «а» с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської області, як безхазяйної речі у комунальну власність територіальної громади с. Крижанівка в особі Сільради за недоведеністю вимог.

Міністерство не брало участі у справі як сторона, однак суд вирішив питання про право власності Міністерства на нерухоме майно, у звязку з чим рішення суду підлягає скасуванню.

Приймаючи до уваги, що суд першої інстанції дійшов неправильного висновку про задоволення позову, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у позові. .

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.1 п.2, 309 ч.1 п.п.3,4, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу представника Міністерства інфраструктури України задовольнити.

Рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 21 вересня 2015 року скасувати.

Відмовити Крижанівській сільській раді Комінтернівського району Одеської області у позові до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про передачу нерухомого майна у вигляді будівлі по вул. Ярошевської, 22 «а» с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської області, як безхазяйної речі у комунальну власність територіальної громади с. Крижанівка в особі Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення.

Рішення апеляційного суду може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України із розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Судді апеляційного суду Одеської області Л.Г. Ващенко

ОСОБА_2

ОСОБА_3