Справа № 703/757/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.05.2017 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Калашника В.П.

за участю секретаря Холодняк Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Смілянської міської ради, регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області про встановлення факту,

установив:

Рішенням № 344 від 20 травня 1999 року виконавчим комітетом Смілянської міської ради Шевченківському відділку залізниці дозволено переобладнати приміщення колишнього дитячого садка № 49 по вул. Жовтневій, 73 в м. Сміла в гуртожиток для працівників залізниці.

15 березня 2005 року на спільному засіданні керівництва та профспілкового комітету станції імені ОСОБА_2 вирішено виділити ОСОБА_1, як працівнику залізниці, приміщення у корпусі № 2 колишнього дитячого садка № 49 по вул. Жовтневій в м. Сміла для переобладнання під житлове приміщення.

Хоча дозвіл на виконання переобладнання приміщення дитячого садка під гуртожиток надавався Шевченківському відділку залізниці, однак всі роботи по приведенню приміщення у придатний для проживання стан виконувалися ОСОБА_1 за власні кошти.

Станом на сьогодні всі роботи по переобладнанню приміщення під житло виконано, але документів, що підтвердили б право на одержану квартиру позивач немає. Згадана будівля рахується нежитловою та належить Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області на підставі свідоцтва про право власності від 4 червня 2003 року. У звязку з цим виконавчий комітет Смілянської міської ради звернувся до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області з пропозицією передати приміщення колишнього дитячого садка у власність територіальної громади м. Сміла для подальшої приватизації мешканцями своїх квартир.

Позивач, посилаючись на те, що вона не може приватизувати переобладнану нею квартиру, оскільки її приміщення рахується як нежитлове, звернулася в суд з позовом до Смілянської міської ради і регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області та просить: встановити факт, що вона та члени її сімї є добросовісними наймачами квартири на вул. ОСОБА_2 (колишній Жовтневій), 61 в м. Сміла; встановити, що частина будинку на вул. Т. Шевченка, 61, яка належить регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області, є житловою.

Сторони в судове засідання не зявилися.

Представник Смілянської міської ради направив до суду письмові пояснення, в яких зазначив, що позивачем не наведено доказів порушення міською радою її прав, свобод та інтересів, а відтак вона є неналежним відповідачем і вимоги до неї безпідставні.

Начальник регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області надіслав пояснення, в яких просив розглядати справу у відсутності представника та зазначив, що не заперечує проти встановлення факту, що спірна частина будівлі є житловою за умови підтвердження, що корпус № 4 колишнього дитячого садка № 49 є корпусом № 2, який вказаний у протоколі спільного засідання керівництва та профспілкового комітету станції імені ОСОБА_2 від 15 березня 2005 року № 156, та знаходиться по вул. Жовтневій, 61, а не по вул. Жовтневій, 73, як вказано у п. 1.1 рішення виконкому Смілянської міської ради від 20 травня 1999 року № 344.

Позивач, у звязку з невідповідністю адреси розташування будівлі колишнього дитячого садка, надала рішення виконкому Смілянської міської ради від 26 листопада 2002 року № 882 «Про дозвіл на виконання проектних робіт по реконструкції приміщень будівель колишнього дитячого садка № 49 по вул. Жовтневій, 61 під гуртожиток малих сімей» та погодження на реконструкцію управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин, де адреса будівлі вказана: вул. Жовтнева, 61.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 20 травня 1999 року № 344 Шевченківському відділу залізниці надано дозвіл на переобладнання приміщення колишнього дитячого садка № 49 по вул. Жовтневій, 73 в гуртожиток для працівників залізниці, а рішенням від 26 листопада 2002 року № 882 надано дозвіл Шевченківському будівельно-монтажному управлінню № 5 на виконання проектних робіт по реконструкції зазначеного приміщення за адресою: вул. Жовтнева, 61.

ОСОБА_1, як працівник станції імені ОСОБА_2 перебувала на житловій черзі і погодилася на переобладнання нежитлового приміщення у житлове.

15 березня 2005 року на спільному засіданні керівництва та профспілкового комітету станції імені ОСОБА_2 постановлено виділити ОСОБА_1 приміщення у корпусі № 2 колишнього дитячого садка № 49 по вул. Жовтневій для переобладнання його у житлове.

16 січня 2009 року Шевченківським будівельно-монтажним управлінням № 5 отримано дозвіл інспекції архітектурно-будівльного контролю на виконання робіт по реконструкції дитячого садка за адресою: вул. Жовтнева, 61.

З довідки Шевченківської дирекції залізничних перевезень Одеської залізниці від 8 жовтня 2008 року № ДИ-2/53 вбачається, що ОСОБА_1 виділено приміщення площею 73,42 кв.м, яке вона за власні кошти переобладнала, замовила підключення природного газу та монтажних робіт, повязаних з газопостачанням та опаленням, проведення електроенергії, води і каналізації та на даний час проживає в квартирі разом з сімєю. Це ж підтверджується робочим проектом газопостачання житлового будинку від 24 липня 2006 року, актом приймання-передачі побутового лічильника газу від 20 січня 2016 року, договором про користування електричною енергією для населення від 11 листопада 2007 року та актом опломбування лічильника холодної води від 1 січня 2009 року.

З відомостей Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що власником нежитлової будівлі за адресою: м. Сміла, вул. Жовтнева, 61 на підставі свідоцтва про право власності від 4 червня 2003 року є регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, яке не заперечує проти надання будівлі статусу житлової.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 та п. 5 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності» до територіальних громад міст, сіл безоплатно передаються обєкти житлового фонду, гуртожитки та інші обєкти соціальної інфраструктури.

Надане позивачу приміщення не обліковується як житлове, ордер на нього виконкомом їй не видавався, внаслідок чого вона позбавлена можливості оформити належні документи на житло, чим порушуються її житлові та майнові права.

Діючим Житловим кодексом Української РСР, зокрема статтями 7 і 8, виконавчим комітетам надається право переводити жилі будинки і приміщення у нежилі, але не навпаки.

Зважаючи на те, що законом не надано повноважень виконавчим комітетам приймати рішення про надання приміщенням і будівлям статусу житлових, позивач змушена звернутися до суду з таким позовом і просити визнати спірне приміщення, яким вона добросовісно заволоділа, житловим саме у судовому порядку.

На підставі поданої нею заяви 29 вересня 2016 року комісією, утвореною розпорядженням секретаря міської ради від 28 вересня 2016 року № 195р, обстежено технічний стан та використання будівлі № 61 по вул. Т. Шевченка (Жовтневій) та встановлено, що частина будівлі, яка виділена для переобладнання під гуртожиток, реконструйована під чотири житлові квартири, в яких проживають сімї; приміщення обладнані електро-, газо-, водопостачанням і водовідведенням, встановлено автономне газове опалення, технічний стан будівлі задовільний.

Статтею 47 Конституції України кожному гарантується право на житло. При цьому, згідно зі статтею 64 основного закону держави дане право не може бути обмежене навіть в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивачем повністю доведені обставини, викладені у позовній заяві.

На підставі викладеного, ст. 1, 2 ЗУ «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності», ст. 7, 8 ЖК Української РСР, ст. 47, 64 Конституції України, керуючись ст. 60, 114, 213, 215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Встановити, що ОСОБА_1 та члени її сімї є добросовісними наймачами квартири, на вул. ОСОБА_2 (колишній Жовтневій), 61 в м. Сміла, розташованої у копусі № 2 колишнього дитячого садка № 49.

Встановити, що частина будинку, на вул. ОСОБА_2 (колишній Жовтневій), 61 в м. Сміла, яка розташована у копусі № 2 колишнього дитячого садка № 49 та належить регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області, є житловою.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасовано.

Головуючий: В. П. Калашник