Справа № 591/6797/16-ц
Провадження № 2/591/749/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2017 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Кривцової Г.В.,

при секретарі Кальченко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє від себе та в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3, до Сумської міської ради в особі ОСОБА_4 обліку, розподілу та приватизації житла, про зобовязання вчинити дії по приватизації квартири,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі 19 грудня 2016 року звернулася з позовом до Сумської міської ради в особі ОСОБА_4 обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради, про зобовязання вчинити дії по приватизації квартири АДРЕСА_1, на користь ОСОБА_1 та членів її сімї ОСОБА_2, ОСОБА_3 без ордеру, оскільки ним не була надана копія ордеру і розяснено право про вирішення питання у судовому порядку.

Представник позивачів в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, просили задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи в її відсутність, проти позову заперечувала, просила відмовити.

Суд, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що квартира за адресою: АДРЕСА_2 належить до державного житлового фонду, і відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», позивачі мають право на безоплатну приватизацію цього житла. Квартира за адресою АДРЕСА_2 знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Суми та підлягає приватизації.

Дана обставина підтверджується архівним витягом з рішення виконкому Сумської міської ради № 8 від 23 січня 1990 року, яким вказану квартиру виключено з ряду службових за минуванням потреби (а.с. 10).

Крім того, з довідки виданої КП «Сумижилкомсервіс» Сумської міської ради вбачається, що позивач ОСОБА_1 є основним наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_2, разом з нею зареєстровані члени сімї: донька ОСОБА_2, онука ОСОБА_3 (а.с.26).

З наданих позивачам ОСОБА_2, ОСОБА_1 довідок Державного ощадного банку вбачається, що останні не використали свої приватизаційні чеки станом на січень 2017 року (а.с.27-28)

Судом встановлено, що вказана квартира була виключена з числі службових та надана в користування наймачу ОСОБА_1, як працівнику ЖЕО з 15 травня 1979 року, на підтвердження чого стороною позивача надано архівний витяг про службові житлові приміщення (а.с.10).

Позивач, з незалежних від неї обставин, не має ордеру на квартиру.

На момент вселення (1981 рік) діяли нормативно-правові акти, відповідно до яких ордер на приміщення був дійсний протягом 30 днів, а при вселенні в надане жиле приміщення громадяни здавали ордер у житлово-експлуатаційну організацію.

Як встановлено судом, в зв'язку із спливом значного періоду часу, ордер на квартиру в житлово-експлуатаційній організації не зберігся і був втрачений.

Довідкою житлово-експлуатаційної організації про склад сім'ї КП «Сумижилкомсервіс» Сумської міської ради підтверджено, що позивачі зареєстровані у квартирі, законно займають житлову площу, але документ, на підставі якого вселились (ордер) відсутній (а.с.26).

З метою приватизації житлового приміщення ОСОБА_1 звернулася до відповідача ОСОБА_4 обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради, однак листом № 380/11.04-11 від 15 грудня 2016 р. отримала відмову в приватизації в зв'язку відсутністю ордера (а.с.11)

Відповідно до статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до абзацу другого пункту 9 статті 8 Закону у разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

Пунктом 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкту комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 вищевказаного Закону передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Однак, отримати копію ордеру неможливо, так як в організації, яка обслуговує будинок, відсутній такий документ.

Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивача не розповсюджується.

Тому, посилання Сумської міської ради в особі ОСОБА_4 обліку, розподілу та приватизації житла на те, що позивач не має права на приватизацію згідно з положенням ст.58 Житлового Кодексу України, оскільки не надала копії ордеру є безпідставним.

Враховуючи те, що відповідно до ст. 59 ЖК України, ордер на квартиру в будинку недійсним в судовому порядку визнаним не був, відповідач не спростував факту, що ордер дійсно видавався, тому відповідач не мав права відмовляти позивачу у приватизації займаного ним житла саме з підстав відсутності ордеру.

Дії відповідача порушують конституційне право позивача на приватизацію житла.

Таким чином, враховуючи, що позивач та члени її сімї вселені до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, неможливо знайти копію ордеру, відсутність його копії позбавляє позивача реалізувати своє право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивача є всі необхідні документи для проведення приватизації вищезазначеного житлового приміщення, крім копії ордеру, яку позивач не може надати з незалежних від нього причин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати залишити за позивачами.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє від себе та в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3, до Сумської міської ради в особі ОСОБА_4 обліку, розподілу та приватизації житла, про зобовязання вчинити дії по приватизації квартири задовольнити.

Зобовязати Сумську міську раду в особі ОСОБА_4 обліку, розподілу та приватизації житла вчинити дії по приватизації квартири АДРЕСА_1, без ордеру.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення, мають право оскаржити рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Зарічного районного суду м. Суми (підпис) Г.В.Кривцова