Справа № 346/5955/16-ц
Провадження № 2/346/198/17
15 лютого 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
в складі головуючого-судді Пятковського В.І.,
секретаря Іванишин Х.І.,
представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломия цивільну справу за позовом Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району, Івано-Франківської області до ОСОБА_2, про вилучення самовільно захопленої земельної ділянки та знесення самовільно встановленої металевої конструкції, яка знаходиться на вказаній земельній ділянці,-
Представник позивача звернувшись до суду із даним позовом, уточнивши який, посилається на те, що в селищі Печеніжин по вул. Незалежності, між будинками № 3, № 5 та №7 Коломийського району знаходиться металева аварійна споруда, яка належить ОСОБА_2, та змонтована на земельній ділянці, що знаходиться в комунальній власності Печеніжинської селищної ради ОТГ.
В оренду вказана земельна ділянка під розміщення металевої споруди відповідачці не надавалась. Дозвільних документів на встановлення металевої споруди та на проведення торгівлі у неї не має.
Згідно п. 16 Правил роботи роздрібної торговельної мережі, який затверджений наказом Муністерства зовнішнього-економічних зв»язків і торгівлі України від 08 липня 1996 року за № 369, ОСОБА_2 не погодила розміщення торгівельної точки магазину «Під ясенем» з органами державного санітарно-епідеологічного нагляду, пожежного нагляду та архітектури, чим порушила норми чинного законодавства з правил ведення торгівлі.
На підставі вище зазначених порушень, Печеніжинська селищна рада прийнятим рішенням від 14 березня 2008 року за № 91, при повторному розгляді заяви підприємця ОСОБА_2, відмовила останній у наданні дозволу на продовження об»єкту торгівлі.
Зазначена металева споруда знаходиться в центральній частині селища та перебуває в аварійному стані, чим складає загрозу для мешканців і негативно впливає на архітектурно - культурний розвиток та благоустрій селища.
Відповідно до п.1.5 ст. 16 Закону України «Про благоустрій територій», на об»єктах благоустрою забороняється самовільно встановлювати об»єкти зовнішньої реклами, торгівельні лотки, павільйони, кіоски, тощо.
Печеніжинська селищна рада ОТГ, рекомендувала відповідачці добровільно демонтувати (розібрати) споруду та звільнити земельну територію, яку вона незаконно використовує, в зв»язку з чим, на її адресу направлялись листи, які остання відмовлялась отримувати.
Просить суд, винести рішення про вилучення у ОСОБА_2 самовільно захопленої земельної ділянки, яка знаходиться в комунальній власності Печеніжинської селищної ради Об»єднаної територіальної громади та розташована по вул. Незалежності, 5, смт. Печеніжин Коломийського району Івано-Франківської області та зобов»язати останню демонтувати самовільно встановлену металеву конструкцію - приміщення магазину «Під ясенем», що знаходиться на вищевказаній земельній ділянці.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить їх задоволити в повному обсязі.
Відповідачка в судове засідання не з»явилася, про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, про причини неявки суд до відома не поклала.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими, а тому підлягаючими задоволенню виходячи із наступного.
Судом встановлено, що на земельній ділянці, яка знаходиться в комунальній власності Печеніжинської селищної ради Об»єднаної територіальної громади та розташована по вул. Незалежності, 5, смт. Печеніжин Коломийського району Івано-Франківської області, самовільно встановлена металева конструкція - приміщення магазину «Під ясенем», яка належить відповідачці.
14 вересня 2006 року ОСОБА_2, зверталася із заявою до виконкому Печеніжинської селищної ради, в якій просила продовжити термін дії дозволу на здійснення підприємницької діяльності, а саме: роздрібної торгівлі продуктовими та промисловими товарами в магазині «Під ясенем» по вул. Незалежності, в селищі Печеніжин.
Рішенням Виконавчого комітету Печеніжинської селищної ради Коломийського району від 19 вересня 2006 року за № 106, відповідачці заборонено у наданні дозволу на продовження терміну об»єкту торгівлі по продажу товарів промислової та продовольчої групи в селищі Печеніжин, так, як остання не має договору на оренду земельної ділянки під магазин, не приділяє належної уваги естетичному та санітарному стану в магазині та прилеглій до нього території.

14 березня 2008 року Виконавчим комітетом Печеніжинської селищної ради Коломийського району прийнято рішення за № 91, яким повторно ОСОБА_2 заборонено у наданні дозволу на продовження терміну об»єкту торгівлі, оскільки вона у відповідності до вимог п. 16 Правил роботи роздрібної торговельної мережі, який затверджений наказом Міністерства зовнішнього-економічних зв»язків і торгівлі України від 08 липня 1996 року за № 369, не погодила розміщення торгівельної точки магазину «Під ясенем» з органами державного санітарно-епідеміологічного нагляду, пожежного нагляду та архітектури. Не надала договору на оренду магазину, власником якого є ОСОБА_3, та земельної ділянки яку він орендує, чим порушила норми чинного законодавства з правил ведення торгівлі.

Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів», затвердженого проекту «Правил благоустрою на території Печеніжинської об»єднаної територіальної громади від 10 березня 2016 року» № 243-7/2016 та в зв»язку з тим, що вказана металева конструкція - приміщення магазину «Під ясенем» знаходиться в занедбаному, аварійному стані, Печеніжинською селищною радою Об»єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 23 та 31 травня 2016 року направлялись на адресу ОСОБА_2 листи з попередженням з приводу демонтування аварійної споруди та звільнення земельної ділянки, однак відповідачкою по даний час не усунуто зазначені порушення.

Також, з приводу вирішення питання демонтажу металевої споруди, що розташована на земельній ділянці по вул. Незалежності, 5, в смт. Печеніжин, яка знаходиться в комунальній власності Печеніжинської селищної ради Об»єднаної територіальної громади, звертались із зверненням депутати, яким повідомлено про те, що по даному факту матеріали з виявленими порушеннями, будуть направлятися до суду.

п. п. 1, 2 ст. 83 ЗК України, землі які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об"єкти комунальної власності.

Згідно розділу 10 п.6 Правил благоустрію, дотримання чистоти та громадського порядку в населених пунктах Печеніжинської селищної ради об»єднаної територіальної громади, яке затверджено рішенням сесії Печеніжинської селищної ради ОТГ від 31 березня 2016 року № 243-7/2016, передбачена відповідальність громадян та юридичних осіб за порушення Правил благоустрію території населених пунктів Печеніжинської селищної ради ОТГ, а саме за самовільне зайняття території об»єкта благоустрою селища.

Відповідно до п.1.5 ст. 16 Закону України «Про благоустрій територій», на об»єктах благоустрою забороняється самовільно встановлювати об»єкти зовнішньої реклами, торгівельні лотки, павільйони, кіоски, тощо.

За правилами ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Також, згідно зі ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

З вище наведеного вбачається, що самовільно зайнята ОСОБА_2 земельна ділянка, площею 0,0213 га, яка знаходиться в комунальній власності Печеніжинської селищної ради Об»єднаної територіальної громади та розташована по вул. Незалежності, 5, смт. Печеніжин Коломийського району Івано-Франківської області, підлягає поверненню власникові, а самовільно встановлена металева конструкція - приміщення магазину «Під ясенем», що знаходиться на вищевказаній земельній ділянці підлягає демонтуванню.

На підставі наведеного та ст.ст. 83, 212 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України «Про благоустрій територій», ст.ст. 10, 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.ст. 29, 31 Закону України «Про місцеве самоврядування», керуючись ст.ст. 209, 213-218, 223, 224-226, 294 ЦПК України, - суд

В И Р І Ш И В :

Вилучити у ОСОБА_2 самовільно захоплену земельну ділянку, площею 0,0213 га, яка знаходиться в комунальній власності Печеніжинської селищної ради Об»єднаної територіальної громади та розташована по вул. Незалежності, 5, смт. Печеніжин Коломийського району Івано-Франківської області.

Зобов»язати ОСОБА_2 демонтувати самовільно встановлену металеву конструкцію - приміщення магазину «Під ясенем», що знаходиться на вищевказаній земельній ділянці.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивачем рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя П'ятковський В. І.