Справа № 585/1622/17
Номер провадження 4-с/585/12/17
У Х В А Л А

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2017 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Машини І.М.,

при секретарі Салій О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни матеріали справи за скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБібанк» ОСОБА_1, субєкт оскарження Старший державний виконавець Роменського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області ОСОБА_2, заінтересовані особи: Роменський міськрайонний відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області; ОСОБА_3, на повідомлення старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу,

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною скаргою. Представник мотивує свої вимоги тим, що 20 липня 2015 р. Роменським міськрайонним судом Сумської області було ухвалено рішення у цивільній справі №585/1339/15-ц, яким стягнуто з ОСОБА_3 заборгованості за кредитним договором у сумі 12266,35 грн. Заяву про примусове виконання з виконавчим листом за вказаним рішенням, виданий 02.10.2015 р., було відправлено до Роменського МРВ ДВС ГТУЮ в Сумській області. Проте 13.04.2017 р. державний виконавець винесла повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання через відсутність квитанції про сплату авансового внеску. Вважає вказані дії державного виконавця неправомірними та незаконними, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною організацією і звільнений від сплати авансового внеску за виконання рішення суду, передбаченого Законом України «Про виконавче провадження». Просила визнати такі дії державного виконавця неправомірними, скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та зобовязати Роменський МРВ ДВС ГТУЮ в Сумській області відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання вказаного виконавчого листа.

В судове засідання представник заявника не зявився, заявник просив справу слухати без його участі.

Державник виконавець проти скарги заперечила, вважала свої дії законними.

Суд, вислухавши державного виконавця, дослідивши матеріали цивільної справи, дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що 2 жовтня 2015 року Роменським міськрайонним судом було видано виконавчий лист №585/1339/15-цза рішенням суду від 20 липня 2015 р., яким стягнуто з ОСОБА_3 заборгованості за кредитним договором у сумі 12266,35 грн.

Заяву про примусове виконання з виконавчим листом за вказаним рішенням було відправлено до Роменського МРВ ДВС ГТУЮ в Сумській області.

13.04.2017 р. державний виконавець винесла повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання через відсутність квитанції про сплату авансового внеску (а.с. 3).

Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обовязковим.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати.

Вказаною нормою закону також передбачено перелік підстав для звільнення від сплати авансового внеску, який є вичерпним .

Доводи скарги про те, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державним органом, а тому звільняється від сплати авансового внеску, не можна визнати обґрунтованими.

Державний орган це структурний елемент апарату держави, наділений державно-владними повноваженнями й покликаний здійснювати від імені держави управлінські функції в суспільстві.

Органи держави мають певні ознаки, які відрізняють їх від державних підприємств, установ.

Державна організація (установа, заклад) утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань організаційно-правова форма Фонду гарантування вкладів фізичних осіб державна організація (установа, заклад).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом, є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є обєктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.

Таким чином, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, як регулятор ринку фінансових послуг, хоча і є державною організацією, проте не є державним органом, який відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» звільняється від сплати авансового внеску.

Тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 383-389 ЦПК України, ст.ст. 4, 6, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» на дії старшого державного виконавця Роменського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня при проголошенні ухвали в той же строк з дня отримання її копії.

Суддя - підпис-

Копія вірна:

Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_4