Справа № 579/219/17-ц
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2017 року Кролевецький районний суд Сумської області

в складі судді - Моргуна О.В.

за участі секретаря - Малик Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кролевець справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям,-

в с т а н о в и в:

УСЗН Кролевецької РДА звернулося до суду з указаним позовом до ОСОБА_1, мотивуючи свої вимоги наступним чином.

Відповідно до п.2 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 року №250 (далі Порядок) державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сімя, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сімї.

Даний вид допомоги не призначається у разі, якщо у власності чи володінні малозабезпеченої сімї є інша квартира (будинок) та загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сімї та додатково 10,5 квадратного метра на сімю.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 24.09.2013 року та відповідних документів поданих до УСЗН Кролевецької РДА їй призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям.

В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги вказано, що у власності сімї ОСОБА_1 є один будинок, при цьому була попереджена про подання недостовірних даних.

З аналогічними заявами відповідачка ОСОБА_1 зверталася до УСЗН Кролевецької РДА 20.03.2014 року, 16.09.2014 року та 03.03.2015 року в яких також не вказано про наявність другого житлового будинку.

Під час проведення вибіркової перевірки було виявлено, що у власності відповідачки ОСОБА_1 є інший житловий будинок в м.Охтирка, с. Пристань, вул.Пристань, 11а.

Таким чином, внаслідок подачі відповідачкою недостовірних даних за періоди з 24.09.2013 року по 03.03.2015 року їй незаконно була нарахована та виплачена державна соціальна допомога в сумі 12754,93 грн.

12 лютого 2016 року відповідачкою добровільно було повернуто лише 1000 грн. державної соціальної допомоги УСЗН Кролевецької РДА.

На підставі викладеного УСЗН Кролевецької РДА просить стягнути з відповідачки ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям у розмірі 11754,93 грн.

Представник позивача УСЗН Кролевецької РДА в судове засідання не зявився. У позовній заяві представник позивача просить суд справу розглядати без його участі (а.с. 3).

Відповідачка ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявилася, надала суду письмове клопотання про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги не визнає. (а.с. 35).

Згідно ст. 158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

З урахуванням зазначеного положення ЦПК України та клопотання сторін суд вирішив можливим розглянути справу у їх відсутність.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 197 ЦПК України суд провів розгляд справи без фіксування судового процесу технічними засобами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

24 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Кролевецької РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї (а.с. 18).

Разом із заявою ОСОБА_1 подала декларацію про доходи та майновий стан, де в ОСОБА_2 зазначено, що іншого житла не має, окрім житлового будинку №10 по вул.Крупська в м.Кролевець Сумської області (а.с.19).

Рішенням УСЗН Кролевецької РДА від 27 вересня 2013 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу, як малозабезпеченій сімї з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року в розмірі 2171,75 грн (а.с.17)

20 березня 2014 року ОСОБА_1 повторно звернулася до УСЗН Кролевецької РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та подала декларацію про доходи та майновий стан, де в ОСОБА_2 зазначено, що сімя володіє житловим будинком в м.Кролевець, вул.Крупська,10. Іншого житла не має (а.с.24-25).

Рішенням УСЗН Кролевецької РДА від 24 березня 2014 року ОСОБА_1 здійснено перерахунок призначеної державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сімї з 01.03.2014 року по 31.08.2014 року в розмірі 567,23 грн (а.с.16)

16 вересня 2014 року ОСОБА_1 повторно звернулася до УСЗН Кролевецької РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та подала аналогічну декларацію про доходи та майновий стан (а.с.22-23).

Рішенням УСЗН Кролевецької РДА від 22 вересня 2014 року ОСОБА_1 здійснено перерахунок призначеної державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року в розмірі 533,95 грн (а.с.15)

03 березня 2015 року ОСОБА_1 повторно звернулася до УСЗН Кролевецької РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та подала декларацію про доходи та майновий стан, де в ОСОБА_2 зазначено, що сімя володіє житловим будинком в м.Кролевець, вул.Крупська10. Іншого житла не має, в оренду не здає (а.с.20-21).

Рішенням УСЗН Кролевецької РДА від 04 березня 2015 року ОСОБА_1 здійснено перерахунок призначеної державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї з 01.03.2015 року по 31.08.2015 року в розмірі 386,87 грн. (а.с.14)

За результатами проведеної перевірки соціальними інспекторами щодо правильності та повноти інформації наданої на призначення державної допомоги малозабезпеченій сімї ОСОБА_1 було виявлено, що згідно з витягу з Державного єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна житловий будинок, що розташований за адресою: Сумська обл., м.Охтрика, с.Пристань, вулиця Пристань, 11а, належить на праві приватної власності ОСОБА_1 Право приватної власності на вказаний житловий будинок ОСОБА_1 отримала 06.07.2011 року на підставі свідоцтва про прийняття спадщини. (а.с.7, 8-9).

Як вбачається із повідомлення від 28.12.2015 року про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям ОСОБА_1 було проінформовано про надміру сплачені кошти і про необхідність повернути всю суму незаконно отриманої нею допомоги, як малозабезпеченій сімї у розмірі 12754 грн. 93 коп. (а.с.7)

5 січня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Кролевецької РДА із письмовою заявою, в якій просила дозволу нараховані надміру кошти повернути до кінця 2016 року рівними частинами в сумі 12754,93 грн. (державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям). (а.с.6)

12 лютого 2016 року ОСОБА_1 частково повернула нараховані надміру державні кошти у розмірі 1000 грн., що підтверджується відповідною квитанцією (а.с.6)

Згідно розрахунку надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сімї ОСОБА_1 з вересня 2013 року по березень 2015 року потрібно повернути 11754,93 грн., оскільки 1000 грн. нею було повернуто (а.с.7)

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (далі ЗУ №1768-ІІІ) визначаються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250(Порядок № 250).

Згідно ст. 1 Закону №1768-III малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №1768-III заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім'ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.

До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім'ї; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім'ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону; нарахована субсидія за спожиті житлово-комунальні послуги; сплачені членами сім'ї аліменти); довідка про наявність та розмір земельної частки (паю) (ч. 3 ст. 4Закону №1768-III).

Статтею 7 Закону №1768-IIІ встановлено, що державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли:окрім іншого у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додаткової 10,5 квадратного метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Як убачається із витягу з Державного єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна житловий будинок, що розташований за адресою: Сумська обл., м.Охтрика, с.Пристань, вулиця Пристань, 11а, має загальну площу 45,6 кв.м., належить на праві приватної власності ОСОБА_1 (8-9)

Окрім того, як убачається із витягу про реєстрацію право власності на нерухоме майно, будинок №10, що розташований по вул.Крупській в м.Кролевець, належить ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності по 1/3 частки. Загальна площа вказаного житлового будинку становить 64,1 кв.м. (а.с.8-9, 11,12).

Із довідки про склад сімї №472, виданої виконавчим комітетом Кролевецької міської ради убачається, що сімя ОСОБА_1, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, складається із 3 осіб (а.с.14)

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що 45,6 кв.м. (загальна площа буд.№11а за адресою: Сумська обл., м.Охтрика, с.Пристань, вулиця Пристань, 11а) + 64,1 кв.м. (загальна площа буд.№10 вул. Крупська м.Кролевець) = 109,7 кв.м. (загальної площі житла сімї) : 3 особи (які входять до складу сімї ОСОБА_1С.) = 36,56 кв.м. загальної площі житла сімї ОСОБА_1

Тобто, у сімї ОСОБА_1, як малозабезпеченої сімї, у власності перебуває житло загальна площа якого перевищує 21 квадратний метр на одного члена сімї та додатково 10,5 квадратного метра на сімю.

Відповідно до п. 27 Порядку №250 контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Пунктом 28 Порядку №250 встановлено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Відповідачка ОСОБА_1 не надала суду будь-яких пояснень чи заперечень щодо позовних вимог УСЗН Кролевецької РДА, окрім того, що з позовними вимогами вона не згодна. Крім того, як вбачається із матеріалів справи вона із надміру отриманими коштами у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, у розмірі 11754,93 грн. згодна. Вказане підтверджується її власною заявою від 5 січня 2016 року та квитанцією від 12 лютого 2016 року про сплату коштів у розмірі 1000 грн. на користь УСЗН Кролевецької РДА (а.с.6)

Крім того, з декларації поданої відповідачкою ОСОБА_1 для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, вбачається, що вона у ОСОБА_2 ІІІ декларації «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначила лише житловий будинок, що розташований в м.Кролевець, вул.Крупська,10, іншого житла не має, в оренду не здає (а.с.19, 21, 23, 25).

Таким чином, надміру виплачені кошти підлягають поверненню у разі якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, то у даному випадку, факт подання недостовірних даних про доходи сімї ОСОБА_1 знайшло своє підтвердження у судовому засіданні, а тому позов УСЗН Кролевецької РДА до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у розмірі 11754,93 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України з відповідачки ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 640 гривень 00 коп.

Відповідно до ст.ст. 1, 4, 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям", п.п. 6, 10, 12, 27, 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою КМУ № 250 від 24.02.2003 року, керуючись ст.ст.10,11,15,60,88,209,212,214,215 ЦПК України,-

в и р і ш и в:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у розмірі 11754 (одинадцять тисяч сімсот пятдесят чотири) гривень 93 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через Кролевецький районний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії рішення - апеляційної скарги.

Рішення виконано суддею на компютері в нарадчій кімнаті.

Суддя ОСОБА_5