Справа № 752/708/17
Провадження по справі № 4-с/752/85/17
У Х В А Л А

Іменем України

10.02.2017 року Голосіївуський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.

за участі секретаря судового засідання Веременко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни на повідомлення cтаршого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуци Тетяни Вадимівни, заінтересовані особи тобто треті особи - Голосіївський відділ державної виконавчої служби та ОСОБА_3, про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання,

встановив:

10.01.2017 року до суду надійшла скарга Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної М.А. на повідомлення cтаршого державного виконавця Голосіївського районного ВДВС міста Києва ГТУЮ у місті Києві Маріуци Т.В. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

В обґрунтування заявлених вимог заявником скарги зазначено, що 07.12.2011 року Голосіївським районним судом міста Києва було ухвалено рішення по цивільній справі № 2-4619/11 за позовом ПАТ "ВіЕйБі Банк" до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за кредитним договором № 389 від 13.07.2006 року, яким позовні вимоги Банку задоволено в повному обсязі та стягнуто з ОСОБА_3 у солідарному порядку заборгованість у сумі 106 406, 20 грн. У листопаді 2016 року ПАТ "ВіЕйБі Банк" пред"явив до виконання і відкриття виконавчого провадження виконавчий лист, виданий Голосіївським районним судом міста Києва від 06.02.2012 року по справі 2-4619/11 про стягнення з ОСОБА_3 на користь стягувача заборгованість за кредитним договором у розмірі 106 406, 20 грн. до Голосіївського районного ВДВС міста Києва ГТУЮ у місті Києві. 05.12.2016 року cтаршим державним виконавцем Голосіївського районного ВДВС міста Києва ГТУЮ у місті Києві Маріуцою Т.В. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв"язку з тим, що стягувачем не надано підтвердження сплати авансового внеску. На момент винесення зазначеного повідомлення у ПАТ "ВіЕйБі Банк" триває процедура ліквідації, яку здійснює уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. У своїй діяльності Фонд гарантування вкладів фізичних осіб керується Конституцією України, Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та іншими Законами України. Відповідно до законодавства та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною організацією. На виконання Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та відповідно до пункту 17 статті 2 цього ж Закону уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку. 19 березня 2015 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову № 188 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк". На підставі вказаної постанови виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 20 березня 2015 року прийнято рішення № 63 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", відповідно до якого уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" призначено Славкіну М.А. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 213 від 22.02.2016 року продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та повноваження Славкіної М.А. як ліквідатора ПАТ "ВіЕйБі Банк" на два роки по 19 березня 2018 року включно. Законом України "Про виконавче провадження" визначено вичерпний перелік пільгових категорій, які звільняються від сплати авансового внеску, зокрема, від такої сплати звільняються державні органи. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною установою, то Фонд звільняється від сплати авансового внеску за виконання рішення суду, передбаченого Законом України "Про виконавче провадження". З метою виконання вимог Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", в тому числі, для забезпечення виконання зобов"язань банку, передбачених пунктом першим частини шостої статті 36 спеціального Закону, ПАТ "ВіЕйБі Банк" отримало від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб цільову позику, відповідно Фонд набув права кредитора банку на всю суму, що підлягає відшкодуванню вкладникам такого банку на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, а також на суму нарахованого, але не сплаченого регулярного збору до Фонду. Фонд також набув права кредитора на суму сплачених Фондом витрат, пов"язаних з процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, а також на суму цільової позики, наданої ПАТ "ВіЕйБі Банк" протягом дії тимчасової адміністрації. Стверджує, що Фонд, являючись отримувачем та розпорядником коштів Державного бюджету України, набув права кредитора ПАТ "ВіЕйБі Банк". Ухилення боржника від сплати заборгованості за кредитним договором призведе до штучного зменшення ліквідаційної маси, що порушить права держави в особі Фонду, інших кредиторів ПАТ "ВіЕйБі Банк", спричинить невиправдані видатки з Державного бюджету України, а також збитки для держави в особі Фонду гарантування. Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіна М.А. просила визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Голосіївського відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуци Т.В. щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання 05.12.2016 року; просила скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 05.12.2016 року неправомірними; просила зобов"язати Старшого державного виконавця Голосіївського відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуцу Т.В. по справі № 2-4619/11 відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа, що виданий Голосіївським районним судом міста Києва від 06.02.2012 року по справі № 2-4619/11 про стягнення з ОСОБА_3 на користь стягувача заборгованість за кредитним договором у розмірі 106 406, 20 грн.

Представник заявника скарги ОСОБА_4 в судовому засіданні відсутній, подав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, повідомив, що заявлені у скарзі вимоги підтримує, просив задовольнити з зазначених у скарзі підстав.

Старший державний виконавець Голосіївського районного ВДВС міста Києва ГТУЮ у місті Києві Маріуца Т.В., дії якої оскаржуються, надіслала на адресу суду письмові заперечення, просила розглянути скаргу за її відсутності.

З огляду на викладене, суд визнав за можливе розглянути скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіної М.А. на дії старшого державного виконавця Голосіївського районного ВДВС міста Києва ГТУЮ у місті Києві Маріуци Т.В. та зобов"язання старшого державного виконавця Голосіївського районного ВДВС міста Києва ГТУЮ у місті Києві Маріуци Т.В. відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа, що виданий Голосіївським районним судом міста Києва від 06.02.2012 року по справі № 2-4619/11 про стягнення з ОСОБА_3 на користь стягувача заборгованість за кредитним договором у розмірі 106 406, 20 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені в скарзі вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що старшим державним виконавцем Голосіївського районного ВДВС міста Києва ГТУЮ у місті Києві Маріуцою Т.В. 05.12.2016 року було винесено Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання виконавчого листа № 2-4619/11, виданого Голосіївським районним судом міста Києва від 06.02.2012 року по справі 2-4619/11 про стягнення з ОСОБА_3 на користь стягувача заборгованості за кредитним договором у розмірі 106 406, 20 грн.

Як видно зі змісту зазначеного повідомлення, виконавчий лист № 2-4619/11, виданий Голосіївським районним судом міста Києва 06.02.2012 року по справі 2-4619/11 щодо стягнення з ОСОБА_3, повернуто стягувачу, а саме - Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіній М.А. без прийняття до виконання з тих підстав, що стягувачем не надано підтвердження сплати авансового внеску.

Відповідно до правил частини 2 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження", до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи. Від сплати авансового внеску звільняються стягувачі за рішеннями про: стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають з трудових правовідносин; обчислення, призначення, перерахунок, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов"язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров"я, а також смертю фізичної особи; стягнення аліментів; відшкодування майнової та/або моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Від сплати авансового внеску також звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

За змістом частини 2 статті 3 та частини 1 статті 4 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об"єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб"єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду. Основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Старший державний виконавець Голосіївського районного ВДВС міста Києва ГТУЮ у місті Києві Маріуца Т.В. не виконала свого обов"язку, оскільки при винесенні повідомлення не прийняла до уваги те, що фонд є державним органом, який відповідно до частини 2 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" звільняється від сплати авансового внеску при зверненні з заявою про примусове виконання рішення суду, а тому заявлені вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про виконавче провадження", статтями 383, 384, 385, 386, 387 ЦПК України, суд -

ухвалив:

скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни на повідомлення Старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуци Тетяни Вадимівни, заінтересовані особи треті особи - Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби та ОСОБА_3, про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Голосіївського відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуци Тетяни Вадимівни щодо винесення 05.12.2016 року повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 05.12.2016 року.

Зобов"язати старшого державного виконавця Голосіївського відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуцу Тетяну Вадимівну по справі № 2-4619/11 відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа, що виданий Голосіївським районним судом міста Києва від 06.02.2012 року по справі № 2-4619/11 про стягнення з ОСОБА_3 на користь стягувача заборгованість за кредитним договором у розмірі 106 406, 20 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п"яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва.

Суддя Плахотнюк К.Г.