АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Справа № 635/3471/16-ц Головуючий суддя І інстанції Шинкарчук Я. А.
Провадження № 22-ц/790/2045/17 Суддя доповідач Овсяннікова А.І.
Категорія: Спори, що виникають із земельних правовідносин
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2017 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого Овсяннікової А.І.

суддів - Бездітко В.М., Коваленко І.П.

при секретарі Дашковської Н.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 09 грудня 2016 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, третя особа Садівниче товариство «Оріон» про визнання недійсним і скасування рішення селищної ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, третя особа Садівниче товариство «Оріон» про визнання недійсним і скасування рішення селищної ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

В обґрунтування позову зазначає, що 16 вересня 2007 року йому згідно протоколу засідання правління СТ «Оріон» надано у постійне користування земельну ділянку № 178. Земельна ділянка передана від ОСОБА_1Т, який виключений із членів садівничого товариства з відповідними наслідками у вигляді припинення користуванням земельною ділянкою.

Харківською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження про передачу йому у власність земельних ділянок №177, №178 загальною площею 0,12 га із земель СТ «Оріон», яка розташована за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради для ведення садівництва. Право власності посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку ЯИ № 980977 від 26 грудня 2009 року, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №84 від 26 грудня 2009 року. Пізніше стало відомо, що рішенням Кулиничівської селищної ради № 806 від 14 травня 1996 року земельна ділянка №178 загальною площею 0,06 га у СТ «Оріон» була передана безкоштовно у власність ОСОБА_1

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 30 травня 2012 року визнано недійсним розпорядження Харківської районної державної адміністрації «Про передачу у власність земельних ділянок ОСОБА_2 із земель садівничого товариства «Оріон» та Державний акт на право власності на земельну ділянку скасовано.

Під час ухвалення рішення судом не була надана оцінка рішенню Кулиничівської селищної ради № 806 від 14 травня 1996 року та Державному акту на право власності за № 944 від 07.06.1996 року, а підставою для скасування державного акту була наявність раніше зареєстрованого акту на право власності на земельну ділянку № 178 за ОСОБА_1

Кулінічівська селищна рада приймаючи рішення № 806 від 14 травня 1996 року вийшла за межі повноважень, оскільки вказаним рішенням було передано ОСОБА_1 безкоштовно у приватну власність земельну ділянку у СТ «Оріон» без вилучення її у постійних землекористувачів.

Садівничому товариству земельна ділянка надана у постійне користування лише у грудні 2001 року.

До 2001 року землі СТ «Оріон» належали на праві постійного користування Інституту тваринництва та безпосередньо використовувалось дослідними господарствами «Українка» та «Кутузівка».

З 1987 року на прохання дирекції та профспілкового комітету ВАТ «Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе» під садівничі ділянки працівникам заводу СТ «Оріон» на підставі договорів було виділено земельні ділянки з земель дослідних господарств «Українка» та «Кутузівка». В свою чергу, СТ «Оріон» зобовязувалось в порядку взаємодопомоги надавати технічну допомогу з ремонтування тракторів.

Відповідно до рішення Харківського райвинкому від 16 лютого 1988 року № 106 у тимчасовому користуванні СТ «Оріон» за рахунок д/г «Кутузівка» знаходилось 24,7 га землі та за рахунок земель д/г «Українка» 6,2 га .

У 2000 році правління СТ «Оріон» звернулось до Інституту тваринництва Української академії аграрних наук з вимогою передати у постійне користування земельну ділянку загальною площею 64,7693 га.

Лише у грудні 2001 року було надано згоду президії Української академії аграрних наук на вилучення земель із землекористування Інституту тваринництва для надання її у постійне користування СТ «Оріон».

Зважаючи на інформацію та документи отримані з СТ «Оріон», вважає, що його майнові інтереси порушено, оскільки головною підставою для визнання незаконним розпорядження про надання йому земельної ділянки та скасування державного акту був той факт, що на момент приватизації земельної ділянки №178 вона вже належала на праві приватної власності ОСОБА_1, проте зазначена ділянка була надана ОСОБА_1 без попереднього вилучення її у постійного користувача - дослідного господарства «Українка».

Земельна ділянка площею 64,0744 га на час передачі 0,06 га у власність ОСОБА_1 належала на праві постійного користування Харківському Тракторному заводу та була землями дослідних господарств «Кутузівка» та «Українка» Української академії аграрних наук України, то чинним на той час законодавством було встановлено заборону на її вилучення та передачу у власність без дозволу попередніх землекористувачів.

Також зазначив, що на сьогодні ОСОБА_3 не зареєстрував в державному реєстрі державний акт, не розробив на своє імя технічну документацію та не переоформив кадастровий номер на спірну земельну ділянку, оскільки проект відведення та кадастровий номер зареєстровані на нього.

Просить визнати недійсним та скасувати рішення Кулінічівської селищної ради №806 від 14 травня 1996 року в частині передання безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки №178 загальною площею 0,06 га у Садівничому товаристві «Оріон» та визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 944 від 07 травня 1996 року.

Відповідач ОСОБА_1 просив відмовити у задоволенні позовних вимог. 14 червня 1996 року рішенням Кулиничівської селищної ради № 806 йому було надано у приватну власність земельну ділянку №178 площею 0,06 га у садівничому товаристві «Оріон». Понад 20 років він є членом садового товариства з необхідним виконанням вимог про колективне садівництво, та не притягувався з приводу виключення з членів садівництва згідно п. 9 ст. 19 Статуту СТ «Оріон». Рішенням Харківського районного суду від 30 травня 2012 року визнано недійсним та скасовано розпорядження Харківської районної державної адміністрації №2482 від 05 серпня 2008 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою членам садівничого товариства «Оріон» в частині надання дозволу на розробку техдокументації із землеустрою ОСОБА_2 на земельну ділянку №178; визнано недійсним та скасовано розпорядження № 1096 від 30 червня 2009 року в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки №178; визнано незаконним державний акт ЯИ № 980977, який зареєстровано під № 84 від 26 грудня 2009 року на земельну ділянку площею 0,12 га на ім'я ОСОБА_2; зобовязано ДП «Центр ДЗК» скасувати реєстрацію державного акту на право власності ЯИ № 980977, який зареєстровано під №84 від 26 грудня 2009 року на земельну ділянку площею 0,12 га на імя ОСОБА_2 Освоєння земель під колективне садівництво із земель дослідних господарств «Українка» та «Кутузівка» здійснюється з 1988 року на підставі рішень Харківського райвиконкому і заперечень з боку інституту тваринництва та дослідних господарств не було. Такі державні акти, як і у нього, в той же період часу отримали понад 600 садівників. Ці акти є офіційними документами, ні в кого не викликаючи сумніви в законності і достовірності.

Представник відповідача ОСОБА_1 просила суд відмовити в задоволенні позову з підстав пропуску строку позовної давності.

Представник відповідача - Кулиничівська селищна рада Харківського району Харківської області в судове засідання не зявився.

Третя особа Садівниче товариство Оріон просить задовольнити позов. Зазначає, що право користування виникло лише у 2001 році після вилучення цієї земельної ділянки у загальному розмірі 64,074 га з постійного користування Української академії аграрних наук України на підставі протоколу №11 засідання президії Української академії аграрних наук «Про вилучення землі із землекористування Інституту тваринництва». Про існування державного акту № 944 від 07 червня 1996 року садівничому товариству взагалі не було відомо.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 09 грудня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 задоволено.

Визнано недійсним та скасовано рішення Кулиничівської селищної ради №806 від 14 травня 1996 року в частині передання безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки №178 загальною площею 0,06 га у Садівничому товаристві «Оріон».

Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю за №944 від 07 червня 1996 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Зазначає, що у 1988 році головою виконавчого комітету Харківської районної Ради видано Державний акт № 173, яким затверджено право Харківського тракторного заводу на користування 21,9 га землі з цільовим призначенням ведення садівництва.

Відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України «Про приватизацію земельних ділянок» від 26 грудня 1992 року рішенням Кулиничівської селищної ради № 806 земельну ділянку йому було безкоштовно передано у власність.

Рішенням Кулиничівської селищної ради № 527 від 11 грудня 2001 року та Державного акту № 131 від 20 грудня 2001 року про виділення земельної ділянки у постійне користування СТ «Оріон» довиділено земельну ділянку площею 42,87 га. Проте, площа земельної ділянки СТ «Оріон» - 64,0744 га. Земельна ділянка № 178 не належить до довиділеної землі за рішенням Кулиничівської селищної ради № 527 від 11 грудня 2001 року.

Приватизація у приватну власність земельної ділянки №178 СТ «Оріон» відбувалася на підставі Декрету Кабінету Міністрів України, який є вищим за юридичною силою за статут УААН.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення зявившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2 суд першої інстанції виходив з тих обставин, що ОСОБА_1 земельна ділянка в СТ «Оріон» у 1996 році виділена незаконно без вилучення її у постійних землекористувачів дослідних господарств «Українка» та «Кутузівка»; виділення цієї земельної ділянки порушує право ОСОБА_2 і воно підлягає захисту.

Погодитись з таким висновком суду не можна.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи у 1987 році на прохання дирекції ХТЗ Інститутом тваринництва УААН виділено 21,9 га землі дослідного господарства «Українка» під садівничі ділянки для працівників ХТЗ та ДГ «Українка».

У наступному землі додаткового додавалися.

Згідно рішення Харківського райвиконкому №106 від 16 лютого 1988 року передано у користування 24,7 га земель ДГ «Кутузівка», згідно рішення Харківського райвиконкому №218 від 21 березня 1989 року 6,2 га земель ДГ «Українка» та 6,0 га - згідно рішення №628 від 23 березня 1992 року.

Згідно листа ВАТ ХТЗ від 26 квітня 2011 року вбачається( ще до прийняття рішення президії УААН про вилучення земель), що виконком Харківської районної ради народних депутатів оформив відведення зазначених земель СТ «Оріон» Державним актом на право користування землею та зареєстрував його в Книзі записів державних актів за №173.

За час існування СТ «Оріон» всього було виділено 67,8 га землі, яка була повністю освоєна і понад 600 садівників одержали Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки.

Про надання згоди на вилучення саме вже всієї земельної ділянки площею 64,7693 га і надана згода 26 липня 2011 року УААН. При цьому рішенням Кулиничівської селищної ради №527 від 11 грудня 2001 року надано у постійне користування СТ «Оріон» земельну ділянку площею 42,87 га за рахунок ДГ «Українка» та надано дозвіл на оформлення технічної документації з видачею Державного акту на право постійного користування площею 64,0744 га( том 1 а.с. 38-40).

В Книзі записів державних актів на право постійного користування зроблено запис за №191(том 1 а.с. 40).

Рішенням Кулиничівської селищної ради №806 від 14 травня 1996 року членам СТ «Оріон» у кількості 42 членів, у тому числі і ОСОБА_1, надано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,06 га( том 1 а.с. 114).

На підставі даного рішення ОСОБА_1 отримано Державний акт на право приватної власності на землю та зареєстровано його в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №944( том 1 а.с. 112-113).

Землі надавалися СТ «Оріон» поступово на підставі рішень виконкому Харківської районної ради народних депутатів зі згоди дослідних господарств «Українка» та «Кутузівка», які не оскаржували такі рішення, погоджувалися з передачею земель і в наступному підтвердили свою згоду наданням згоди на вилучення цих земель з передачею СТ «Оріон», що відповідає вимогам ст.ст. 10, 12, 16, 21, 107 ЗК України у редакції на час виникнення спірних правовідносин.

За таких обставин вважати, що ОСОБА_1 земельна ділянка була виділена з порушенням вимог законодавства, яке регулює спірні правовідносини не можна.

Згідно вимог ст. 15, 16 п.1 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Рішення СТ «Оріон» та Харківської райдержадміністрації про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки №178, яка належить ОСОБА_1, відбулося у 2009 році.

Отже, виділення ОСОБА_1 у 1996 році земельної ділянки ніяким чином не зачіпає і не порушує права ОСОБА_2, якому ця земельна ділянка виділена у 2009 році.

За таких обставин рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.1 п. 2, 313, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Харківського районного суду Харківської області від 09 грудня 2016 року скасувати.

Ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, третя особа Садівниче товариство «Оріон» про визнання недійсним і скасування рішення селищної ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржено безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: