Справа №2-о/714/7/17
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

"06" лютого 2017 р. Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Костишин Н.Я., розглянувши заяви ОСОБА_1, зацікавлені особи: Герцаївський районний відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, Чернівецький міський відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою в порядку окремого провадження, в якій просила встановити неправильність запису у свідоцтві про шлюб серії 1-МИ №124314, виданого Чернівецьким міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області 25.11.2016 року, по що 10.01.1961 року складено відповідний актовий запис №03, про її ім'я «Жеоржета» та дату народження «13 квітня 1941 року» та зобов'язати Герцаївський районний відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни до актового запису цивільного стану №03 від 10.01.1961 року про її ім'я та дату народження, вказавши її ім'я «Жоржета» та дату народження «30 травня 1941 року», а також встановити неправильність запису у свідоцтві про шлюб серії 1-МИ №124314, виданого Чернівецьким міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області 25.11.2016 року, по що 10.01.1961 року складено відповідний актовий запис №03, про дату народження її чоловіка ОСОБА_2 «22 травня 1941 року» та зобов'язати Герцаївський районний відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни до актового запису цивільного стану №03 від 10.01.1961 року про дату народження ОСОБА_2, вказавши його дату народження «10 січня 1941 року». Крім того просила зобов'язати Герцаївський районний відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області видати повторне свідоцтво про шлюб з внесеними відповідними змінами її прізвища, дати народження та дати народження її чоловіка ОСОБА_2

Відповідно до ст.ст.256, 258 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Так, заява про встановлення юридичного факту може бути прийнята і розглянута судом в порядку окремого провадження за умови, якщо згідно з законом такий факт породжує настання юридичних наслідків (виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи), встановлення факту не пов'язане з майбутнім рішенням спору про право, підвідомчого судовим органам, а також якщо для відповідних фактів не передбачений інший порядок їх встановлення та отримання заявником в іншому порядку відповідних документів, що посвідчують ці факти, неможливе або неможливо відновити втрачені чи знищені документи.

Вивченням заяви, встановлено, що в дійсності заявниця звертається до суду з вимогою не встановити факт, що має юридичне значення, а заявляє вимогу встановлення факту неправильного запису імені та дати народження у актовому записі, тобто фактично ставить питання про внесення виправлення в актовий запис цивільного стану та видачу нового документу, що по своїй суті підпадає під юрисдикцію адміністративного судочинства.

Відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень розділу VIII КАС України передбачено, що після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, зокрема, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Як зазначив Конституційний Суд України, «рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин 1, 2 ст.55 Конституції України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, тобто суб'єкт владних повноважень. Як визначено п.1 ч.2 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану. Оскільки державна реєстрація актів цивільного стану має публічно-правову природу, звертаючись із заявою (вимогою) до такого органу, особа вступає у публічно-правові відносини з державою в особі уповноваженого державного органу. Внаслідок цього при користуванні будь-яким із правил відмежування адміністративної юрисдикції від інших видів юрисдикції, зазначених у пункті 4 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20.05.2013 року №8, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належить до адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.122 ч.2 п.1, 256, 258 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: Герцаївський районний відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, Чернівецький міський відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Герцаївський районний суд Чернівецької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя