АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 653/2118/15-ц Головуючий в І інстанції: Крапівіна О.П. Номер провадження 22ц - 791/266/2017 Доповідач: Бугрик В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2017 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Бугрика В.В.

Суддів: Пузанової Л.В.,

Семиженка Г.В.,

Секретаря Рябченко А.А.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні апеляційну скаргу начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на ухвалу Генічеського районного суду Херсонської області від 30 листопада 2016 року за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця та зобов'язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою де вказує, що рішенням Генічеського районного суду від 22 грудня 2015 року її позов про визнання незаконним та скасування наказів про оголошення дисциплінарних стягнень, визнання звільнення незаконним, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу і моральної шкоди задоволено частково та в частині її поновлення на посаді і стягнення середньомісячної заробітної плати рішення підлягало негайному виконанню, на підставі чого отримала виконавчий лист №653/2118 виданий 28.12.2015 року Генічеським районним судом. Після цього вона звернулась до виконавчої служби з заявою про примусове виконання рішення суду і 30.12.2015 року було відкрито виконавче провадження. Однак рішення в частині поновлення її на роботі та стягнення на її користь середньомісячної заробітної плати підлягало негайному виконанню з 22.12.2015 року. Станом на 16.02.2016 року рішення набрало законної сили на підставі рішення Херсонського апеляційного суду, проте ніяких дій з боку відділу ДВС Генічеського РУЮ не відбулося. 18.02.2016 року вона отримала лист від КП «Генічеське БТІ» з наказом про поновлення на посаді та цього ж дня звернулась до державного виконавця відділу державної виконавчої служби з заявою щодо здійснення всіх необхідних заходів щодо фактичного допуску її до роботи на підставі отриманого поштою наказу у відповідності до ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження». Станом на 18.02.2016 року факту повідомлення її роботодавцем про поновлення на посаді, ознайомлення під розписку з наказом, допуску до роботи та поновлення на посаді на підставі рішення Генічеського районного суд №653/2951/15-ц від 24 грудня 2015 року не відбулося. 18.02.2016 року в. о. начальника КП «Генічеське БТІ» ОСОБА_3 не допустив її до роботи, у той же день вона знову звернулася до державного виконавця Шевчук Л.В. з проханням щодо здійснення всіх необхідних заходів щодо фактичного допуску до роботи на підставі наказу, проте 20.02.2016 року поштою нею було отримано лист від відділу державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції з постановою про закінчення виконавчого провадження від 17.02.2016 року в зв'язку з фактичним її виконанням. Вказує, що ніяких повідомлень про хід виконавчого провадження або повідомлення про закінчення провадження, вона не отримувала, окрім 20.02.2016 року особисто у поштовому відділенні. Вважає, що примусове виконання, яке було відкрите 30.12.2015 роком відділом державної виконавчої служби Генічеського РУЮ винесені постанови, які направлені до в.о. керівника КП "Генічеське БТІ" ОСОБА_3 з вимогою негайного виконання відповідно до рішення Генічеського районного суду від 22 грудня 2015 року умисно не виконані. Після її неодноразових звернень з вимогою поновити виконавче провадження, згідно ухвали Генічеського районного суду від 02.03.2016 року, лише 06.08.2016 року вона отримала поштою постанову про відновлення виконавчого провадження від 03.08.2016 року, що свідчить про умисне невиконання ухвали Генічеського суду від 02.03.2016 р. яка набрала законної сили 10.05.2016 року. 25.08.2016 року поштою вона отримала постанову про закінчення виконавчого провадження від 19.08.2016 року у зв'язку з її фактичним виконанням, але ніякого фактичного виконання не відбулося, не здійснені всі необхідні заходи передбачені законом "Про виконавче провадження" та іншими документами для організації належного виконання рішення суду про поновлення на роботі.

Просила суд визнати бездіяльність та незаконні дії заступника начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 по винесенню постанови ВП № 49742618 від 19.08.2016 р. про закінчення виконавчого провадження;

визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 ВП № 49742618 від 19.08.2016 р. про закінчення виконавчого провадження;

зобов'язати заступника начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 здійснити всі необхідні заходи передбачені законом "Про виконавче провадження" та іншими документами, для організації належного виконання провадження, яке було відкрите 30.12.2015 року, відновлено 03.08.2016 року відділом державної виконавчої служби Генічеського РУЮ;

визнати умисними невиконанням ухвали Генічеського районного суду від 02.03.2016 року що набрала законної сили 10.05.2016 року заступником начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4

Ухвалою суду скаргу задоволено. Визнано бездіяльність та незаконні дії заступника начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4, по винесенню постанови ВП № 49742618 від 19.08.2016 р. про закінчення виконавчого провадження. Визнано незаконною та скасована постанова заступника начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 ВП № 49742618 від 19.08.2016 р. про закінчення виконавчого провадження. Зобов'язано заступника начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 здійснити всі необхідні заходи передбачені законом "Про виконавче провадження" та іншими документами, для організації належного виконання провадження, яке було відкрите 30.12.2015 року, відновлено 03.08.2016 року відділом державної виконавчої служби Генічеського РУЮ. Визнано умисними дії невиконанням ухвали Генічеського районного суду від 02.03.2016 року заступником начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4

В апеляційній скарзі начальник Генічеського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області просить скасувати ухвалу суду та постановити нову про відмову у задоволенні скарги у повному обсязі, посилаючись на порушення норм процесуального права.

Заслухавши учасників процесу, які з'явились в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, 30.12.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Генічеського РУЮ було відкрите виконавче провадження та направлені постанови (ВП 49742571 та ВП 49742618) до в.о. начальника КП "Генічеське БТІ" ОСОБА_3 з вимогою негайного виконання рішення Генічеського районного суду від 22 грудня 2015. Виконавчий лист №653/2118 був виданий ОСОБА_2 28.12.2015 року. 18.02.2016 року поштою скаржниця отримала лист від КП "Генічеське БТІ' з наказом про поновлення на посаді. 20.02.2016 року скаржниця отримала лист від відділу державної виконавчої служби Генічеського районного управління юстиції з постановою про закінчення виконавчого провадження від 17.02.2016 року в зв'язку з фактичним її виконанням. 06.08.2016 року скаржницею було отримано поштою постанову від 03.08.2016 року про відновлення виконавчого провадження. 25.08.2016 року скаржниця отримала постанову від 19.08.2016 року ВП № 49742618 про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з його фактичним виконанням.

Таким чином, наказами в.о. керівника КП «Генічеське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради в один день 09.02.2016 року ОСОБА_2 була поновлена на посаді головного фахівця КП «Генічеське БТІ» з 03 вересня 2015 року згідно рішення суду і відсторонена від роботи на цій посади з 15.02.2016 року без збереження заробітної плати.

18.02.2016 року було складено акт «Про відмову ОСОБА_2 ознайомитися з наказом від 09.02.2016 року № 9» та акт від 18.02.2016 року «Про відмову надати трудову книжку». Також ОСОБА_2 18.02.2016 року до ВДВС Генічеського РУЮ було подано заяву, в якій вона вказує про отримання по пошті наказу про її поновлення.

Відповідно до ч. 1 ст.76 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується негайно. Виконання рішення вважається закінченим з дня видачі відповідного наказу або розпорядження власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом, фізичною особою-підприємцем, який прийняв незаконне рішення про звільнення, або переведення працівника, після чого державний виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Отже, видання відповідного наказу про поновлення працівника на роботі є виконанням рішення суду, що також відображено в п. 34 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06 листопада 1992 року, відповідно до якого рішення про поновлення на роботі вважається виконаним з дня видання власником або уповноваженим органом наказу про це.

17.02.2016 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 8 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду.

03.08.2016 року державним виконавцем була винесена постанова про відновлення виконавчого провадження, а 19.08.2016 року винесена постанова про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду та направлена сторонам.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду постановлена з порушенням норм процесуального права, і тому підлягає скасуванню. Дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що дана скарга ОСОБА_2 на дії державного виконавця не підлягає задоволенню, так як постанова про закінчення виконавчого провадження від 19.08.2016 року була винесена державним виконавцем обґрунтовано і на підставі п. 8 ч.1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв'язку з виконання рішення суду шляхом винесення наказу про поновлення на роботі ще 09.02.2016 року. Фактично ОСОБА_2 не працює на вказаній посаді у зв'язку з тим, що була відсторонена від роботи наказом від 09.02.2016 року (а. с. 28), факт винесення якого підтверджує, що вона була поновлена на посаді, і який вона може оскаржити у встановлений законом порядок.

Таким чином, оскаржувані рішення і дії державного виконавця були прийняті відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця, права заявника не були порушені, тому колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_2 на дії державного виконавця необхідно відмовити.

Керуючись ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 303, 307, 312, 387 ЦПК України колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області задовольнити.

Ухвалу Генічеського районного суду Херсонської області від 30 листопада 2016 року по даній справі скасувати і постановити нову, якою у задоволені скарги ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця та зобов'язання вчинення певних дій відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів з цього дня безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий В.В. Бугрик

Судді: Л.В. Пузанова

Г.В. Семиженко