АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2017 року Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва

в складі: судді-доповідача Стрижеуса А.М.,

суддів: Антоненко Н.О., Шкоріної О.І.

при секретарі: Юрченко А.С.

за участю: представника відповідача Якуб Г.О.

розглянувши цивільну справу за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_3 на рішення Дарницького районного суду м. Києва від 18 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-реконструкція» про захист прав споживачів шляхом здійснення перерахунку нарахувань за житлово-комунальні послуги, -

В С Т А Н О В И Л А:

Справа №753/16764/15-ц
№ апеляційного провадження:22-ц-796/4793/2017
Головуючий у суді першої інстанції: Цимбал І.К.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Стрижеус А.М.
Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до відповідача про захист прав споживача шляхом здійснення перерахунку нарахувань за житлово-комунальні послуги.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що з серпня 2014 року на його ім'я надходять рахунки на оплату житлово - комунальних послуг централізованого опалення та централізованого гарячого водопостачання, у яких зазначені тарифи, встановлені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 650 від 06 червня 2014 року, зі змінами внесеними постановою №757 від 18 червня 2014 року. Виконавцем наданих послуг є відповідач - ТОВ «Євро - реконструкція». 11 серпня 2015 року він звернувся до відповідача з актом - претензією про здійснення перерахунку нарахувань за послуги центрального опалення та гарячого водопостачання за період з 01 липня 2014 року по 21 листопада 2014 року відповідно до останніх чинних тарифів для споживачів цих послуг, встановлених розпорядженням КМДА № 1245 від 20 червня 2002 року.

Зазначав, що застосовані відповідачем з 01 липня 2014 року тарифи на послуги гарячого водопостачання та централізованого опалення є такими, що не підлягають застосуванню до споживачів житлово-комунальних послуг, оскільки встановлені актами, які не є нормативно - правовими, мають персонифікований характер і стосуються лише відповідача. Враховуючи, що вартість послуг визначена відповідачем неналежним чином, просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок нарахувань за послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання по квартирі АДРЕСА_1 з 01 липня 2014 року по 21 листопада 2014 року відповідно до останніх чинних тарифів для споживачів, встановлених розпорядженням КМДА № 1245 від 20 червня 2002 року «Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії та житлово-комунальні послуги для населення».

В ході розгляду справи позивач змінив розмір позовних вимог та просив зобов'язати відповідача здійснити нарахування послуги центрального опалення та гарячого водопостачання за період з 01 липня 2014 року по 20 листопада 2014 року по квартирі АДРЕСА_1 у відповідності до тарифів, встановлених розпорядженням КМДА № 1245 від 20 червня 2002 року.

Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 18 травня 2016 року в задоволенні позову ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-реконструкція», про захист прав споживачів, шляхом здійснення перерахунку нарахувань за житлово-комунальні послуги - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, позивачем ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу, в якій він просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представник відповідача Якуб Г.О., яка діє на підставі довіреності в інтересах ТОВ «Євро-реконструкція», проти доводів апеляційної скарги заперечувала, посилаючись на законність та обгрунтованість рішення суду.

Позивач ОСОБА_3, в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином (т.2 а.с.2).

За змістом ст.14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права особа сама визначає обсяг своїх прав і обов'язків у цивільному процесі. Тому особа, визначивши свої права, реалізує їх на свій розсуд. Розпорядження своїми правами на розсуд особи є одним з основоположних принципів судочинства.

Враховуючи завдання судочинства, принцип правової визначеності, поширення загального правила, закріпленого в ч.1 ст.305 ЦПК України, відкладення судового розгляду у випадку неявки в судове засідання будь-кого з осіб, що беруть участь у справі, за відсутності відомостей про причини неявки в судове засідання не відповідало б конституційним цілям цивільного судочинства, що, у свою чергу, не дозволить розглядати судову процедуру в якості ефективного засобу правового захисту в тому сенсі, який закладений в ст.6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ст.ст. 7, 8 і 10 Загальної декларації прав людини і ст.14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути справу за відсутності позивача ОСОБА_3

Відповідно до ч. 1 ст. 303 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість постановленої ухвали, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як убачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивач ОСОБА_3 є споживачем комунальних послуг в квартирі АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії» від 10.04.2014 року за№ 1198-VII, виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого водопостачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії.

Виконавцем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води в будинку АДРЕСА_1 є Товариство з обмеженою відповідальністю «Євро- Реконструкція».

Позивач, як споживач житлово-комунальних послуг, від отримання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, виконавцем яких є відповідач, не відмовлявся.

11 серпня 2015 року позивач звернувся до відповідача з актом-претензією про перерахунок платежів протягом періоду застосування ТОВ «Євро-Реконструкція» тарифів на оплату послуг за централізоване опалення та гаряче водопостачання, визначених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 650 від 06.06.2014 року, а саме з 01 липня 2014 року (а.с. 8).

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, завданням якої, в тому числі, є здійснення державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках шляхом формування і забезпечення прогнозованості цінової і тарифної політики на ринках, які перебувають у стані природної монополії, та суміжних ринках у сфері теплопостачання і централізованого водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, сприяння впровадженню стимулюючих методів регулювання цін.

Тарифи на послуги з гарячого водопостачання та централізованого опалення ТОВ «Євро-Реконструкція» встановленими Національною комісією здійснюються відповідно до постанови від 06 червня 2014 року за № 650 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб'єктами господарювання, які є виконавцями даних послуг» зі змінами внесеними постановою № 757 від 18 червня 2014 року.

Відповідно до п. 55 постанови «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб'єктами господарювання, які є виконавцями даних послуг», зі змінами внесеними постановою № 757 від 18 червня 2014 року встановлено тарифи на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню відповідачем, а саме:

з централізованого опалення:

для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії - 353,67 грн/Гкал (з податком на додану вартість);

для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії - 9,36 грн за 1 кв. м за місяць протягом опалювального періоду (з податком на додану вартість);

з централізованого постачання гарячої води:

за умови підключення рушникосушильників до систем гарячого водопостачання - 23,88 грн за 1 куб. м (з податком на додану вартість);

за відсутності рушникосушильників - 22,35 грн за 1 куб. м (з податком на додану вартість).

Відповідачем за період з жовтня 2014 року по листопад 2014 року включно здійснено нарахування вартості послуг з централізованого опалення за тарифом встановленим Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних від 06 червня 2014 року за № 650, зі змінами внесеними постановою № 757 від 18 червня 2014 року.

Виходячи з наявних у матеріалах справи та досліджених судом першої інстанції письмових доказів, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що обставини, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими при вирішенні справи, доведені.

Висновки суду щодо наявності підстав для відмови в задоволенні позовних вимог, відповідають обставинам справи та положенням матеріального закону, оскільки розпорядження КМДА від 2002 року є таким, що втратило чинність, а нарахування оплати за гаряче водопостачання та централізоване опалення здійснюється відповідно до постанови № 757 від 18 червня 2014 року встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не впливають на їх правильність.

Норми матеріального права відповідно до спірних правовідносин, застосовані правильно.

Порушень норм процесуального права, які призвели б до неправильного вирішення справи, колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку про законність та обґрунтованість постановленого по даній справі рішення та відсутність підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Дарницького районного суду м. Києва від 18 травня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Суддя-доповідач:

Судді: