Справа № 522/3151/16-ц
Провадження № 2/522/5463/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2017 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

судді -Тарасова А.В.

за участю секретаря судового засідання -Ткаченко О.О.,

розглянувши в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про зобовязання поставити на квартирний облік,-

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси 22.02.2016 року звернулась позивач ОСОБА_1 та в подальшому з урахуванням уточненої позовної заяви від 05.09.2016 року співпозивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із позовом до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, зазначаючи, що вони є квартиронаймачами квартири сімейного гуртожитку під номером 281а/336в житловою площею 12,30 кв. м. та 19.78 кв.м. по вул. Академічній, 3 в м. Одесі та є особами, які потребують поліпшення житлових умов. Позивачі звернулись до відповідача з заявою про взяття на квартирний облік, за результатами розгляду якої відповідачем в листі від 20.11.2015 року відмовлено у взятті на квартирний облік та зазначено про необхідність подання додаткових документів. Позивач вважає таку відмову неправомірною та просить суд зобовязати Приморську районну адміністрацію ОМР вчинити дії з постановки позивачів на квартирний облік за місцем проживання у день звернення з відповідною заявою та зарахувати на квартирний облік у загальній черзі з 27.10.2015 року, завести облікову справу, а витяг з протоколу про зарахування на квартирний облік надати ОСОБА_3

Позивачі в судове засідання не зявились, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. В письмових запереченнях відповідач зазначає, що надані позивачами документи містять розбіжності та недоліки, які позивачам було рекомендовано виправити та повторно звернутись із заявою про взяття на квартирний облік, чого останніми зроблено не було.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 А, 336 В, на її імя відкрито особовий рахунок, що підтверджується довідкою (виписка із домової книги про склад сімї та реєстрацію) від 28.01.2016 року, затвердженою КП «ЖКС «Фонтанський». Згідно даної довідки житлова площа кв. 281А, 336 В становить 12,30 кв.м., загальна 19,78 кв.м.

Згідно довідки №32 від 12.01.2017 року за зазначеною адресою зареєстровані: ОСОБА_1, її чоловік ОСОБА_3, син колишнього чоловіка малолітній ОСОБА_4 та син ОСОБА_2 Як зазначається в довідці загальна площа кв. №281А становить 19,78 кв.м., житлова - 12,30 кв.м., загальна площа кв. №336В становить 27,86 кв.м., житлова 17,40 кв.м.

Розпорядженням №335 від 11.06.2014 року малолітній ОСОБА_4 влаштований до державного закладу на повне державне забезпечення із збереженням за ним житла за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська, 3, кімн. 281-а.

27.10.2015 року ОСОБА_3 звернувся до Приморської районної адміністрації з заявою про взяття на квартирний облік, за результатами розгляду якої відповідач зазначив на необхідність уточнення відомостей, зокрема уточнення довідки за формою №1, в якій наобхідно зазначити статус будинку по вул. Піонерській, 3, уточнити метраж займаної площі, а також згідно п. 17 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР» громадяни, які штучно погіршили житлові умови шляхом обміну займаного жилого приміщення, його псування або руйнування, відчуження придатного і достатнього за розміром для проживання жилого будинку (частини будинку), квартири, а також громадяни, у яких потреба в поліпшенні житлових умов виникла внаслідок вилучення жилого приміщення, використовуваного для одержання нетрудових доходів (стаття 96 Житлового кодексу УРСР) ( 5464-10 ), не беруться на квартирний облік протягом п'яти років з моменту погіршення житлових умов, у звязку з чим позивачу необхідно надати дані про житлові приміщення, в яких останній був зареєстрований за адресами: АДРЕСА_1, АДРЕСА_2.

В письмових запереченнях представник відповідача зазначає, що позивачі приймали участь в приватизації житла за адресами: АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, однак суд зазначені доводи відхиляє, оскільки, як вбачається з довідок КП «Міське агентство з приватизації житла» від 08.10.2015 року, позивачі участі в приватизації житла за вказаними адресами не приймали, житлові чеки не використовували.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що посилання відповідача на штучне погіршення житлових умов не відповідає дійсності.

Згідно відповіді Приморської районної адміністрації від 14.01.2016 року будинок за адресою: ОСОБА_5, вул. С. Варламова, 3 (Піонерська, 3) надано статус гуртожитку.

Разом з тим, суд зазначає, що в наданих довідках про склад сімї дійсно містяться розбіжності, оскільки неможливо встановити кількість осіб, зареєстрованих на конкретній площі. До того ж, виходячи з відомостей, зазначених в довідці, кв. 281А, 336В обєднані в одну суцільну, що не відповідає дійсності, виходячи з аналізу технічного паспорту приміщення, що знаходиться в матеріалах справи.

Також, згідно акту від 08.11.2016 року, затвердженого КП «ЖКС «Фонтанський» встановлено, що кв. №281А розташована на 8-му поверсі, 2 парадна, житлова площа складає 12,3 кв.м.; кв. №336В розташована на 3-му поверсі, 3 парадна, житлова площа становить 17,4 кв.м.

Згідно довідок про заборгованість за комунальні послуги на зазначені квартири відкрито окремі особові рахунки. Особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_3 відкрито на імя ОСОБА_2, особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_4 на імя ОСОБА_1

Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Згідно ст. 9 Житлового кодексу Української РСР громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.

Згідно п. 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 року №470 на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Як на підставу позовних вимог позивачі посилаються саме на неналежне забезпечення житловою площею, яка є меншою встановленої норми на одну особу.

Зокрема, згідно пп.1 п. 13 Правил однією із підстав для визнання громадянина, таким, що потребує поліпшення житлових умов є забезпечення житловою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок.

Згідно ст. 47 Житлового кодексу УРСР норма жилої площі в Українській РСР встановлюється в розмірі 13,65 квадратних метрів на одну особу.

Згідно п. 18 Правил заява про взяття на квартирний облік подається відповідно виконавчому комітету сільської, селищної, міської ради, сільському голові (у разі, коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) за місцем проживання громадян (у випадку, передбаченому абзацом четвертим пункту 8 цих Правил, - за місцем перебування внутрішньо переміщеної особи на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб) та адміністрації підприємства, установи, організації чи органу або іншому громадському обєднанню (організації) за місцем їх роботи. Заява підписується членами сімї, які разом проживають, мають самостійне право на одержання жилого приміщення і бажають разом стати на облік.

До заяви додаються: довідки про реєстрацію місця проживання особи на кожного члена сімї, видані виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, сільським головою (у разі, коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації), за формою, встановленою в додатку 13 до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. N 207 ( 207-2016-п ); довідки про те, чи перебувають члени сімї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчому комітеті сільської, селищної, міської ради). Інші документи у разі потреби запитуються виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради або адміністрацією підприємства, установи, організації.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що надана позивачами довідка містить відомості, які не дають можливості встановити розмір площі, яку займає кожен з них, інших доказів на підтвердження правомірності позовних вимог позивачами не надано, тому суд при прийнятті рішення керується наявними в матеріалах справи доказами.

До того ж, як вбачається з акту від 08.11.2016 року, затвердженого КП «ЖКС «Фонтанський» в квартирі №336В проживає ОСОБА_2, її житлова площа складає 17,4 кв.м., тобто навіть більше встановленої мінімальної норми.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, оскільки надані позивачами докази не є достатніми для зобовязання відповідача вчинити дії щодо постановки позивачів на квартирний облік за місцем проживання.

Додатково суд зазначає, що усунувши зазначені вище недоліки в поданих документах, позивачі мають право повторно звернутись до відповідача з вимогою про взяття на квартирний облік.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 206, 212- 214 ЦПК України, ст. 15, 16 ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про зобовязання поставити на квартирний облік відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя А.В. Тарасов

08 лютого 2017 року