УХВАЛА

20.02.2017 року Провадження №4-с/425/1/17

Справа №425/437/17

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Романовський Є.О., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Головного територіального управління юстиції у Луганській області Управління ДВС з розгляду виконавчого листа за рішенням Рубіжанського міського суду, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області із скаргою на бездіяльність посадових осіб Головного територіального управління юстиції у Луганській області Управління ДВС з розгляду виконавчого листа за рішенням Рубіжанського міського суду від 30.03.2016 року по справі № 425/122/16-ц.

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Вирішуючи питання про прийняття скарги та призначення її до розгляду суд враховує ту обставину, що Цивільно-процесуальний кодекс України (далі ЦПК) не встановлює жодних вимог щодо змісту та форми такої скарги. Разом з тим, відповідно до розяснень Верховного Суду України (п.3 постанова пленуму ВСУ № 14 від 26.12.2003р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження») і Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (п.13 постанови пленуму ВССУ від 07.02.2014р. №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах») скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК та ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон №1404-VIII).

Вище вказана скарга не відповідає вимогам ст.ст. 119-120, 386 ЦПК України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 386 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Так, у скарзі не зазначено: ім'я та по-батькові державного виконавця, дії якого оскаржуються, його місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, якщо такі відомі.

Згідно зі статтею 386 ЦПК скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби розглядається в судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи ДВС, проте на практиці скарги розглядаються також за участю заінтересованих осіб - учасників виконавчого провадження (боржників або стягувачів), прав і обов'язків яких стосується подана скарга, а у випадку незазначення їх у скарзі заінтересовані особи залучаються судом до участі у справі. Така практика судів є правильною і відповідає положенням чинної постанови пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14"Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження". При цьому забезпечується судовий захист сторін виконавчого провадження, оскільки рішення суду безспірно може вплинути на їх права та обов'язки.

На підставі викладеного, заявнику необхідно уточнити вимоги скарги, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник, а не як зазначив заявник : позивач, відповідач. Також, заявнику необхідно уточнити коло осіб, зазначити всіх заінтересованих осіб - учасників виконавчого провадження (боржників або стягувачів), прав і обов'язків яких стосується подана скарга, та згідно вимог ст. 120 ЦПК України надати суду копії заяв з додатками відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Крім того, заявнику необхідно правильно зазначити бездіяльність якого саме відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області він оскаржує.

Згідно вимог ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу про залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Керуючись ст.ст. 119 121, 383, 386 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Головного територіального управління юстиції у Луганській області Управління ДВС з розгляду виконавчого листа за рішенням Рубіжанського міського суду від 30.03.2016 року по справі № 425/122/16-ц - залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Недоліки заяви мають бути усунуті шляхом подання уточненої скарги з врахуванням викладених ухвалі вимог.

У разі не виконання ухвали скарга буде вважатися неподаною і повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Романовський