Справа № 324/185/17
Провадження № 2/324/238/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2017 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кацаренко І.О.

при секретарі Басараб А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Пологи цивільну справу за позовом Пологівської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання такими, що втратили право користування житловим приміщенням, та скасування реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

01 лютого 2017 року Пологівська міська рада Запорізької області (далі за текстом позивач, міська рада) звернулася з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання їх такими, що втратили право користування житловим приміщенням у квартирі №2, розташованій у будинку №46 по вул.Шкільна (колишня назва Червоногвардійська) у м.Пологи Запорізької області, та скасування реєстрації відповідачів у зазначеній квартирі.

В обґрунтування своїх позовних вимог міська рада зазначила, що рішенням виконавчого комітету Пологівської міської ради Запорізької області №1181 від 27 вересня 2001 року ОСОБА_1 була надана трикімнатна квартира №2, яка розташована у будинку №46 по вул.Шкільна (колишня назва Червоногвардійська) у м.Пологи Запорізької області. На підставі зазначеного рішення виконкому міської ради відповідно до вимог ст.58 Житлового Кодексу Української РСР 08 жовтня 2001 року ОСОБА_1 був виданий ордер на вселення до зазначеної квартири чотирьох осіб, а саме ОСОБА_1, її чоловіку ОСОБА_4, а також її донькам ОСОБА_3 і ОСОБА_2.

У листопаді 2016 року до виконавчого комітету Пологівської міської ради надійшла інформація про те, що тривалий період в квартирі АДРЕСА_1 ніхто не проживає, квартира знаходиться в занедбаному стані і є неприватизованою. З метою перевірки даної інформації працівниками виконавчого комітету міської ради були направлені запити до відповідних установ, на які надійшли відповіді, згідно яких квартира є неприватизованою, у мешканців квартири за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій станом на 01 грудня 2016 року мається заборгованість в сумі 6651,91 грн., за несплачену заборгованість за спожиту електричну енергію квартира від електричних мереж відключена 27 квітня 2016 року.

Міською радою було зясовано, що станом на 28 грудня 2016 року у квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4, які згідно складеного акту від 10 січня 2017 року у квартирі не проживають.

Оскільки зазначені відомості доводять, що відповідачі у справі і малолітній онук відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_5, будучи зареєстрованими у належній позивачу квартирі, не проживають в ній понад два останні роки, позивач з посиланням на ст.ст.71,72 ЖК УРСР просить постановити рішення, яким визнати громадян ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 і ОСОБА_5 такими, що втратили право користування жилим приміщенням у квартирі АДРЕСА_1 у звязку з відсутністю понад встановлені строки; зобовязати відділ реєстрації Пологівської міської ради скасувати реєстрацію зазначених громадян у квартирі АДРЕСА_1; стягнути з відповідачів на користь позивача понесені судові витрати.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_6 звернувся до суду з заявою, в якій просить справу розглянути в його відсутність, позовні вимоги підтримує і просить задовольнити їх з зазначених у позові підстав. Просить стягнути з відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_3 і ОСОБА_2 на користь міської ради понесені витрати зі сплати судового збору 1600 грн. і 350 грн. витрат, повязаних з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідачів (а.с.34).

Відповідачі у справі, місце реєстрації яких за адресою, зазначеною в позові, підтверджено відповіддю міської ради на запит суду в порядку ст.122 ЦПК України (а.с.17), викликалися в судові засідання рекомендованою поштою. Поштові відправлення на імя відповідачів повернулися без вручення адресатам з позначкою листоноші «за закінченням встановленого строку зберігання (за не запитом)» а.с.19-21;29-31. У звязку з зазначеним суд відповідно до вимог частин 4 і 9 статті 74 ЦПК України здійснив виклик відповідачів у судові засідання на 10 квітня 2017 року і на 18 квітня 2017 року через оголошення у газеті «Запорізька правда» №12 (23747) від 23 березня 2017 року (а.с.26). Відповідачі після оприлюднення оголошення про їх виклик у судові засідання в суд не явилися, про причину неявки суд не повідомили, з заявами про відкладення розгляду справи з певних причин або про розгляд справи в їх відсутність до суду не зверталися, на підставі чого відповідно до вимог ст.169 ч.4 ЦПК України справа розглядається у відсутності відповідачів за наявних у справі доказів з винесенням заочного рішення, проти чого не заперечує представник позивача в своїй заяві до суду.

У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі ст.197 ч.2 ЦПК України розгляд справи здійснюється судом без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, беручи до уваги підтримання позову представником позивача, ненадання заперечень проти позову відповідачами, дослідивши письмові докази у справі, приходить до наступних висновків.

За вимогами ч.3 ст.10 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

На підставі ст.57 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Територіальна громада м.Пологи в особі Пологівської міської ради Запорізької області на праві комунальної власності є власником чотирьохквартирного житлового будинку №46, розташованого по вул.Червоногвардійська у м.Пологи Запорізької області, що підтверджується копією свідоцтва про право власності на житловий будинок від 10 червня 2002 року, виданого виконавчим комітетом Пологівської міської ради на підставі рішення Пологівського міськвиконкому №507 від 30 квітня 2002 року (а.с.7).

Згідно копії ордеру №142 від 08 жовтня 2001 року на а.с.8 встановлено, що на підставі рішення виконкому міської ради №1181 від 27 вересня 2011 року ОСОБА_1 як вчитель Пологівської ЗОШ №5 отримала від виконкому Пологівської міської ради ордер на проживання в трикімнатній квартирі АДРЕСА_2, кількість вїзджаючих чотири особи.

Відповідно до розпорядження міського голови Пологівської міської ради Запорізької області №31 від 19 лютого 2016 року назва вулиці Червоногвардійська у м.Пологи перейменована на вул.Шкільна (а.с.13).

Згідно довідки провідного спеціаліста відділу реєстрації Пологівської міської ради №1197 від 28 грудня 2016 року, у квартирі АДРЕСА_3 зареєстровані ОСОБА_1 разом з доньками ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 і ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_6, а також онуком ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с.5).

Згідно акту обстеження від 10 січня 2017 року комісія у складі працівників Пологівської міської ради встановила, що у квартирі АДРЕСА_1 тривалий час ніхто не проживає, квартира не приватизована, договір найму відсутній, інших комунальних послуг (вивезення ТПВ, отримання електроенергії, постачання води та водовідведення) ніхто не отримує. Зі слів мешканців цього будинку, в цій квартирі останні два роки ніхто не проживає. Комісія дійшла висновку, що у житловому приміщенні за адресою АДРЕСА_4 зареєстровані особи ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_5 протягом останніх двох років фактично не проживають (а.с.4).

Згідно довідки директора КП «Імпульс» Пологівської районної ради №163 від 03 січня 2017 року, чотирьохквартирний житловий будинок по вул.Шкільна,46 у м.Пологи належить територіальній громаді м.Пологи в особі Пологівської міської ради. Квартира №2 у зазначеному будинку не приватизована (а.с.6).

Згідно повідомлення директора ГКП ВКГ «Міськводоканал» ПМР №679 від 13 грудня 2016 року, за адресою АДРЕСА_5 типовий договір відсутній, користувач послуг ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, фактична адреса її проживання невідома. Останнє нарахування коштів за послугу водопостачання проводилося в березні 2015 року. За лічильником води за вказаною адресою з січня 2014 року по березень 2015 року використано води 41 куб.м, з них не сплачено 23 куб.м. Станом на березень 2015 року за вказаною адресою обліковуються не сплачені кошти за використану послугу з водопостачання в сумі 182,52 грн. (а.с.9).

Згідно повідомлення директора КУП «Житло-Сервіс» №2578 від 13 рудня 2016 року, з громадянкою ОСОБА_1, яка зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_8, укладений договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій №2337 від 04 червня 2008 року. Заборгованість за надані послуги станом на 01 грудня 2016 року становить 6651,91 грн., в тому числі частково не сплачена заборгованість згідно судового наказу Пологівського райсуду від 31 березня 2014 року в сумі 2581,51 грн. Договір про надання послуг із вивезення твердих побутових відходів не укладений, бо за зазначеною адресою ніхто не проживає (а.с.10).

Згідно повідомлення начальника Пологівського РЕМ №2709 від 16 грудня 2016 року, ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_5 уклав договір про користування електричною енергією 26 лютого 2008 року. У 2016 році споживання електричної енергії за цією адресою не здійснювалося. 27 квітня 2016 року приміщення за зазначеною адресою було відключено від електричних мереж Пологівського РЕМ за несплачену заборгованість 2014-2015 років в сумі 129,88 грн. (а.с.11).

Статтею 41 Конституції України та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17 липня 1997 року, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ст.ст.316,317,319,321 ЦК України).

Гарантуючи захист права власності, закон надає власнику право вимагати усунення будь-яких порушень його прав, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння.

Обмеження чи втручання у право власника можливе лише на підставах, передбачених законом.

Згідно зі ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» поняття реєстрації визначено як внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

На підставі ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України» зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.

Згідно абз.1 ст.58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фону виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно абз.1 ст.61 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, а ст.68 ЖК УРСР передбачено, що наймач зобовязаний своєчасно вносити квартирну плату та плату на комунальні послуги.

Згідно ст.71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача за ним зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Згідно ст.72 ЖК УРСР визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідачі не є власниками квартири або її частини, не проживають в ній понад встановлені ст.71 ЖК УРСР строки без поважних на те причин, витрати по її утриманню не несуть, поза судовим порядком не знялися з реєстрації у квартирі позивача.

Таким чином, у звязку із викладеним, аналізуючи зібрані у справі докази та вимоги чинного законодавства, приймаючи до уваги положення ст.11 Цивільного процесуального кодексу України щодо розгляду справ в межах заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ґрунтуються на законі, підтверджуються зібраними у справі доказами і не порушують прав та інтересів третіх осіб, тому позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Згідно ст.ст.79,88 ЦПК України суд стягує з відповідачів на користь позивача витрати зі сплати судового збору 1600 грн. згідно платіжного доручення на а.с.14 і 350 грн. витрат, повязаних з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідачів (а.с.35).

Керуючись ст.ст.10,11,57,74,169 ч.4,197 ч.2,209,212-215 ЦПК України, ст.ст.58,61,68,71,72, 150 ЖК УРСР, ст.ст.3, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України», суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Пологівської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання такими, що втратили право користування житловим приміщенням, та скасування реєстрації задовольнити.

Визнати громадян України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 такими, що втратили право користування жилим приміщенням у трикімнатній квартирі номер 2 (два), розташованій у будинку номер 46 (сорок шість) по вулиці Шкільна (Червоногвардійська) у місті Пологи Запорізької області, у звязку з відсутністю цих осіб за вказаною адресою понад встановлені строки.

Зобовязати відділ реєстрації Пологівської міської ради Запорізької області скасувати реєстрацію громадян України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 у квартирі номер 2 (два), розташованій у будинку номер 46 (сорок шість) по вулиці Шкільна (Червоногвардійська) у місті Пологи Запорізької області.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 на користь Пологівської міської ради Запорізької області по 533 грн. 33 коп. з кожної витрат зі сплати судового збору, а також по 116 грн. 67 коп. з кожної витрат, повязаних з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідачів.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Пологівський районний суд Запорізької області до апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: