Справа № 588/1574/16-ц
№ провадження 2-о/588/12/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2017 рокуТростянецький районний суд Сумської області у складі головуючої судді Щербаченко М.В., за участю секретаря судових засідань Горлянд С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Тростянці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про установлення факту належності правовстановлюючого документу,

У С Т А Н О В И В:

Заявник у грудні 2016 року звернувся до суду із указаною заявою, яку мотивував тим, що після досягнення 18 років був призваний до лав Радянської армії, службу проходив у військовій частині НОМЕР_1 , яка розташовувалася в м. Київ. На службу заявник був призваний 16 травня 1985 року та був звільнений у запас 17 червня 1987 року. За час служби заявника сталася аварія на ЧАЕС 26 квітня 1986 року. Починаючи з кінця травня 1986 року по кінець грудня 1986 року особистий склад частини, де перебував заявник виїжджав на нетривалий час в зону лиха строком на 5-6 днів. Потім інші військовослужбовці їх змінювали, а заявник разом з іншими повертався до військової частини. Так продовжувалося до кінця грудня 1986 року. Починаючи з січня 1987 року заявник декілька разів виїздив до зони лиха. Після звільнення в запас заявник став збирати документи для отримання посвідчення ліквідатора аварії на ЧАЕС. Зібравши документи ОСОБА_2 , отримав посвідчення ліквідатора 2 категорії. На теперішній час заявник має право на призначення йому пільгової пенсії, як ліквідатору наслідків аварії ЧАЕС. З метою підтвердження часу участі ліквідації заявник став збирати архівні довідки та витяги. Отримавши зазначені документи з архіву заявник надав для ознайомлення та нарахування пенсії до Пенсійного фонду, але ознайомившись з документами працівники відділу повідомили заявнику, що дані документи не можуть бути прийняті, оскільки у документах є невідповідності у написанні його ініціалів. Так у паспорті громадянина України ініціали заявника записані у повному обсязі « ОСОБА_2 », як і у всіх інших документах, а у архівних довідках № 38933 від 25.12.2009 року, № 3708/02-21 від 19.10.2016 року, які видані на підставі наказів та відомостей про перебування заявника в зоні лиха за період з 1986 року, невірно записане його по-батькові і не записано у повному обсязі. Замість правильного « ОСОБА_2 » записано неправильно російською мовою « ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ».

Указані помилки на думку заявника були здійснені військовослужбовцями частини під час складання документів. На даний час військова частина з 01.07.1993 року перейменована у частину № НОМЕР_2 , а внести виправлення у документи неможливо. Через наявність помилок в архівних витягах, працівники управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі не приймають документи та відмовляються призначати пенсію.

Посилаючись на указані обставини, заявник просить суд установити факт, що архівні довідки від № 38933 від 25.12.2009 та № 3708/02-21 від 19.10.2016 року, де невірно записано по-батькові на російській мові, маються скорочення ініціалів заявника, а саме « ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 » належить ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_6 , заяву підтримала повністю, просила її задовольнити, вказала, щоустановлення факту необхідно ОСОБА_2 , щоб реалізувати його право для призначення дострокової пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, про що він має посвідчення. Управлінням соціального захисту населення визнано його статус ліквідатора аварії з правом на відповідні пільги. Те, що ОСОБА_2 дійсно брав участь в ліквідації аварії у 2009 році перевірялось і Тростянецьким районним відділом МВС, який без відома заявника здійснювався запит до Галузевого державного архіву Міністерства оборону, на що була надана архівна довідка, якою підтверджено цю обставину і статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС ОСОБА_2 не позбавлений, і спеціалісти Управлінням соціального захисту населення запевняли заявника, що він після досягнення відповідного віку матиме право на дострокову пенсію як ліквідатор аварії на ЧАЕС.

Представник заінтересованої особи - управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Гієнко Р.М. проти задоволення заяви ОСОБА_2 не заперечила, пояснила, що у жовтні 2016 року до управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі звернувся ОСОБА_2 , з питання визначення права на пенсію із зниженням пенсійного віку як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.Під час розгляду документів, а саме архівних довідок №3708/02-21 від 19.10.2016 року та № 38933 від 25.12.2009 року спеціалістом управління було виявлено, що в архівних довідках неправильно здійснено написання ініціалів. Заявнику було рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту належності вищевказаної архівної довідки (а.с.17,26).

Заслухавши пояснення представників заявника та заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, виходячи з таких мотивів.
Судом установлено, що відповідно до паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 заявник - ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 4).
Відповідно до військового квитка НОМЕР_4 , виданого 16 травня 1985 року та підписаного начальником штабу в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 в період з 18 листопада 1986 року по 18 грудня 1986 року виконував обов`язки по ліквідації наслідків аварії в 30 кілометровій зоні на Чорнобильській АЕС (а.с.7,8).
На підставі довідки від 17.05.1994 року № 184 за підписом командира військової частини НОМЕР_2 , установлено, що ОСОБА_2 на підставі наказу командира частини № 298 від 18.12.1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 18.12.1986 по 22.12.1986 року в районі 30-ти кілометрової зони в Чорнобилі (а.с. 6 зворотній бік).
ОСОБА_2 25.08.1994 року було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, категорії 2, серії НОМЕР_5 , яке посвідчує право на пільги і компенсації, установлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 5 зворотній бік).
Судом установлено, що в архівній довідці від 29.11.2016 року № 179/1/12346, виданої галузевим державним архівом Міністерства оборони України, в наказі командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині від 18 грудня 1986 року № 298-А значиться « ОСОБА_3 », в наказі командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині від 22 грудня 1986 року № 301 значиться « ОСОБА_4 » В перевірених книгах алфавітного обліку рядового та сержантського складу строкової служби в/ч НОМЕР_1 призову 1985-1986 років значиться тільки один ОСОБА_2 . Згідно довідки історичного формуляру військова частина НОМЕР_1 приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у повному складі. З 29.04.1986 року по 10.11.1988 року особистий склад частини обладнав і утримував мостову переправу через річку Прип`ять в м. Чорнобиль. Книги наказів по виїздам в 30 кілометрову зону и книга обліку прибуття і вибуття особистого складу в зону ЧАЕС окремо не велись. (а.с.5).
З архівної довідки від 25.12.2009 року № 38933, виданої галузевим державним архівом Міністерства оборони України, вбачається, що « ОСОБА_5 » проходив строкову військову службу у в/ч НОМЕР_1 з 18.05.1985 року (наказ № 113 від 18.05.85 року) по 14.06.1987 року (наказ № 142 від 13.06.87 року) у військовому званні рядовий, молодший сержант, на посаді командир відділу ГПОНР. У наказі командира в/ч НОМЕР_1 від 24.11.86 року № 277 відображено прибуття «Мельник И.Н» (без розшифровки ініціалів) із відрядження в в/ч НОМЕР_6 п. Ольшаниця 24.11.86 після будівництва об`єктів. Вибуття у відрядження ОСОБА_5 в перевірених наказах командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) за період з 01.09.86 року по 23.11.86 року не відображено. У наказах командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) відображено вибуття «мл. с-та ОСОБА_3 » (без розшифровки ініціалів) в м. Чорнобиль 18.12.86 року (наказ № 289-А) для утримання паромної переправи и прибуття «мл. с-та ОСОБА_3 » (без розшифровки ініціалів) 22.12.86 року наказ № 301 після розбірки пантонного мосту.
Водночас в архівній довідцівід 25.12.2009 року № 38933 указано, що у перевірених книгах алфавітного обліку рядового і сержантського складу строкової служби призиву 1985-1986 років в/ч НОМЕР_1 значиться тільки один «мл. с-т ОСОБА_5 ». (а.с. 6).
Відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 днів, мають право на пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років за умови стажу роботи не менше 20 років для чоловіків.
Згідно з абзацом 7 підпункту 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2002 року №22-1 у редакції постанови Пенсійного фонду України від 30.07.2015 року № 13-2 до заяви про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122 (видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, у складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії) або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводилися роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Викладене свідчить про те, що для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 роківвідповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особа має подати довідку за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, яка має бути видана на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, у складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії.
Ураховуючи, що військова частина НОМЕР_1 на цей час ліквідована, а первинні документи відносно військовослужбовців передано в Галузевий державний архів Міністерства оборони України, архівні довідки від 25.12.2009 року за № 38933 та від 29.11.2016 року № 179/1/12346, які містять інформацію про участь ОСОБА_2 в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, мають для останнього значення правовстановлюючого документа, на підставі яких управлінням Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі буде визначатись його право на пенсіювідповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Досліджені судом докази у сукупності підтверджують факт, який просить установити заявник, а відомості, що містяться в архівних довідках від 25.12.2009 року за № 38933 та від 29.11.2016 року № 179/1/12346 узгоджуються із періодами перебування заявника на строковій військовій службі в армії у військовій частині НОМЕР_1 , періодами його участі в ліквідації наслідків аваріївнаслідок Чорнобильської катастрофи указаними у військовому квитку, посвідченні учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській серії НОМЕР_5 , довідці командиру військової частини НОМЕР_2 .
У судовому засіданні знайшла підтвердження та обставина, що через неточне написання ініціалів заявника у правовстановлюючих документах, на підставі яких йому має бути здійснено призначення пенсії зі скороченням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, що постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» із ім`ям та по-батькові, вказаним у його паспорті у ОСОБА_2 , виникають перешкоди у реалізації ним права на призначення пенсії. Оскільки внести виправлення у первинні документи, які зберігаються в Галузевому державному архіві Міністерства оборони України неможливо, заявник обґрунтовано звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення відповідно до пункту 6 частини 1 статті 256 ЦПК України.
З огляду на викладене та за відсутності сумнівів щодо виникнення такої помилки під час складання уповноваженою особою військової частини НОМЕР_1 відомостей в наказах по особовому складу, суд дійшов висновку, що є підстави для ухвалення рішення про встановлення факту належності заявнику правовстановлюючих документів, зазначених у заяві.
На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 209, 214-215, 256-258 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про установлення факту належності правовстановлюючого документу - задовольнити повністю.

Установити факт, що архівні довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 25.12.2009 № 38933 та від 29.11.2016 № 179/1/12346 про участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, стосуються та належать ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.В.Щербаченко