УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого - судді Чішман Л.М.

З участю секретаря Савіної Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Богунського відділу ДВС міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1, погоджене в.о. начальника Богунського відділу ДВС міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із вказаним поданням, в якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України. В обґрунтування заявлених вимог державний виконавець вказує, що в провадженні відділу перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 295/13943/13-ц від 04.08.2014 року, виданого Богунським районним судом м. Житомира про стягнення з ОСОБА_3 на користь КП Житомирське трамвайно-тролейбусне управління Житомирської міської ради 1258,97 грн. завданих збитків та 229,40 грн. судового збору. Рішення суду боржником не виконано, а будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження». Крім того, під час виконання рішення суду виконавцем було встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення на виконання вказаного виконавчого листа. Крім того, посилається на Закон України «Про порядок виїзду з України та вїзд в України громадян України» яким передбачено, що громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зоокрема, у випадку якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням.

Дослідивши подання та додані документи, суд не вбачає підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Порядок здійснення права громадянами України на виїзд з України і в'їзд в Україну регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Випадки тимчасових обмежень права громадян України на виїзд за кордон та підстави для застосування таких обмежень визначені в статті 6 цього Закону, згідно якої громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Такі обмеження права громадян України на виїзд за кордон у конкретно визначених законом випадках мають тимчасовий характер і зумовлені необхідністю забезпечення захисту прав і законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції від 02.06.2016 року, що набрав чинності 05.10.2016 року) державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Стаття 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України» передбачає декілька видів обмеження у виїзді громадян України за кордон, зокрема громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.

Із змісту вказаних вище норм права вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадках ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов'язань.

Нормами статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, державний виконавець не надав достатніх доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх невиконаних зобовязань щодо стягнутої судом заборгованості, вчинення боржником дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду. Невиконання зобовязань боржником не може бути підставою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України і не свідчить про ухилення від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

За змістом ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України на державного виконавця покладений обов'язок довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні. Судом не встановлено, що державний виконавець вжив всіх заходів для примусового виконанню рішення передбачених Законом України «Про виконавче провадження», не обґрунтовано факту ухилення боржника від виконання зобов'язання та не додано документів, які це підтверджують.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання, у звязку з його необґрунтованістю, оскільки державним виконавцем не доведено, що боржник вчиняє дії, спрямовані на ухилення від виконання рішення суду.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Богунського відділу ДВС міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1, погодженого в.о. начальника Богунського відділу ДВС міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Чішман