справа № 274/2153/15-ц
провадження № 6/0274/3/17
У Х В А Л А

"13" квітня 2017 р. м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Замеги О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лободи В.Л.,

розглянувши подання старшого державного виконавця Бердичівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області ОСОБА_1, про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Бердичівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області ОСОБА_1М.(далі Виконавець) звернулась з вказаним поданням, у якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчими листами, що перебувають на виконанні у зведеному виконавчому провадженні № 50591145 (АСВП) на загальну суму 12502.26 грн..

Судом з'ясовано, що на виконанні Бердичівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області у зведеному виконавчому провадженні № 50591145 (АСВП) перебувають виконавчі листи:

- № 274/2153/15-ц від 29.09.2015 року виданий Бердичівським м/р судом про стягнення з ОСОБА_2О на користь ТОВ «Маркс Капітал» боргу в сумі 6963,02 грн.. Відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа постановою від 21.10.2015 року.

- № 005448 від 15.02.2012 року виданий ВДАІ про стягнення з ОСОБА_2О на користь держави штраф в сумі 510.00 грн.. Відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа постановою від 07.09.2015 року.

- № 950237 від 30.09.2013 року виданий ВДАІ про стягнення з ОСОБА_2О на користь держави штраф в сумі 510,00 грн.. Відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа постановою від 07.09.2015 року.

- № 060455 від 25.03.2012 року виданий ВДАІ про стягнення з ОСОБА_2О на користь держави штраф в сумі 520,00 грн.. Відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа постановою від 07.09.2015 року.

- № 274/2841/15-ц від 26.10.2015 виданий Бердичівським м/р судом про стягнення з ОСОБА_2О на користь КП «Бердичівтеплоенерго» боргу в сумі 3999,25 грн.. Відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа постановою від 20.11.2015 року.

Загальна заборгованість ОСОБА_2 становить 12502.26 грн..

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ч. 2, 4 ст. 6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну" громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Слід зазначити, що у поданні не вказано підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, не йдеться також про наявність в нього закордонного паспорту, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє начальника ВДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Відповідно до частини першої статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Такі обмеження встановлені, зокрема, Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", згідно з пунктом 5 частини першої та частиною другою статті 6 якого громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов'язань.

Суд зазначає, що поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" необхідно розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Між тим, Виконавець не подала будь-яких доказів, які б вказували на те, що ОСОБА_2О допускав будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність), спрямовані на невиконання обов'язків, покладених на нього Виконавчими листами, маючи при цьому реальні можливості виконати ці обов'язки, і цьому не заважали будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Так, Виконавцем не подано доказів, які б вказували, що ОСОБА_2 отримав постанови про відкриття виконавчих проваджень за виконавчими листами, що перебувають у зведеному виконавчому провадженні.

Як вбачається із запиту ДВС та листа № 20/6660 від 03.11.2016 року Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, інформація про перетин державного кордону України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в базі даних відсутня.

Із запиту ДВС та листа № 20/6660 від 03.11.2016 року УДМС України в Житомирській області, інформація щодо документування паспортом громадянина України для виїзду за кордон на ім'я ОСОБА_2, 10.10.1971 року нвідсутня, відсутня.

Враховуючи наведені вище обставини та норми законодавства України, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання Виконавця необхідно відмовити.

Керуючись статтями 208, 210, 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Бердичівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області ОСОБА_1, про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за межі України - відмовити.

Роз'яснити, що:

ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано;

у разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом;

ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особами, за участю яких її було постановлено, протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, без участі яких її було постановлено, протягом п'яти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Апеляційного суду Житомирської області.

Суддя: О.В. Замега