Справа № 419/2920/16-ц
Провадження № 2/419/141/2017
26 січня 2017 року Новоайдарський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді - Іванової О.М.,
при секретарі Логвиновій О. А.,
за участю: прокурора Перової Н. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с.м.т. Новоайдар Луганської області цивільну справу за позовною заявою керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_4 про повернення земельної ділянки та водного обєкту площею 3,7368 га.,-
Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся до суду з даною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_4 про повернення земельної ділянки та водного обєкту площею 3,7368 га., посилаючись на те, що розпорядженням голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Луганської області від12.10.2006 р. за № 310, затверджено технічну документацію щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельною ділянкою ОСОБА_4 для риборозведення терміном на 5 (п'ять) років із земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Смолянинівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області.
Розпорядженням ОСОБА_4 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 3.7368 га., в тому числі: 1.6072 га. під водою, 0.0653 га. під гідротехнічними спорудами, 2.0643 га. прибережна захисна смуга для риборозведення терміном на 5 (п'ять) років із земель державної власності, розташованих населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Смолянинівській сільській раді.
28.12.2006 р. між ОСОБА_3 районною державною адміністрацією та ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки та водного об'єкта, у відповідності до предмету якого орендодавцем на підставі Земельного кодексу України та Водного кодексу України надано орендарю земельну ділянку та водний об'єкт із земель державної власності (землі водного фонду), розташовану на території Смолянинівської сільської ради, загальною площею 3.7368 га., у тому числі: під водою, дзеркало площею 1.6072 га., гідротехнічні споруди 0.0653 га. (дамба) та 2.0642 га. - прибережна захисна смуга, згідно з планом землекористування, який є невід'ємною частиною договору.
Договір укладено на 5 (п'ять) років. Початок строку його дії обчислюється після підписання його сторонами з дня державної реєстрації. Згідно п.5.3 договору сторони погодили, що орендар зобов'язаний після розірвання з будь-яких підстав договору, повернути орендодавцю протягом 10 днів зазначену в договорі земельну ділянку та водний об'єкт в стані, не гіршому, ніж вона перебувала при її отриманні в оренду.
Згідно укладеної додаткової угоди для подальшого продовження дії договору оренди ОСОБА_4 необхідно було замовити в установі, яка має відповідну ліцензію, технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданої в оренду.
Строк дії договору оренди закінчився 06.01.2013 р. Спірна земельна ділянка ОСОБА_4 ОСОБА_3 районній державній адміністрації не повернута протягом 10 днів за актом приймання-передачі.При цьому, договір оренди, укладений між ОСОБА_3 районною державною адміністрацією та ОСОБА_4, не поновлено.
На підставі вищенаведеного керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області просив суд зобов`язати ОСОБА_4 повернути за актом приймання передачі ОСОБА_3 районній державній адміністрації Луганської області земельну ділянку та водний об`єкт загальною площею 3,7368 га., в тому числі: під водою, дзеркало площею 1.6072 га., під гідротехнічними спорудами 0. 0653 га. (дамба) та 2.0642 га. прибережна захисна смуга), які відповідно до даних державного земельного кадастру враховуються в Смолянинівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області
Прокурор Перова Н. В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі, не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Представник позивача ОСОБА_2 обласної державної адміністрації ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, надав до суду письмову заяву, у якій просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Представник позивача ОСОБА_3 районної державної адміністрації ОСОБА_6 у судове засідання не з`явилась, надала до суду письмову заяву, у якій просила розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала, не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про причину неявки суд не повідомив, хоча був належним чином сповіщений про час та місце судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням, яке міститься в матеріалах справи (а.с.45).
У зв`язку з неявкою відповідача ОСОБА_4, не підтвердженою належним чином, суд визнає причини неявки неповажними. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Луганської області від12.10.2006 р. за №310, затверджено технічну документацію щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельною ділянкою ОСОБА_4 для риборозведення терміном на 5 (п'ять) років із земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Смолянинівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області.
Розпорядженням ОСОБА_4 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 3.7368 га., в тому числі: 1.6072 га. під водою, 0.0653 га. під гідротехнічними спорудами, 2.0643 га. прибережна захисна смуга для риборозведення терміном на 5 (п'ять) років із земель державної власності, розташованих населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Смолянинівській сільській раді (а.с.10).
28.12.2006 р. між ОСОБА_3 районною державною адміністрацією та ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки та водного об'єкта, у відповідності до предмету якого орендодавцем на підставі Земельного кодексу України та Водного кодексу України надано орендарю земельну ділянку та водний об'єкт із земель державної власності (землі водного фонду), розташовану на території Смолянинівської сільської ради, загальною площею 3.7368 га., у тому числі: під водою, дзеркало площею 1.6072 га., гідротехнічні споруди 0.0653 га. (дамба) та 2.0642 га. - прибережна захисна смуга, згідно з планом землекористування, який є невід'ємною частиною договору (а.с.11).
Договір укладено на 5 (п'ять) років. Початок строку його дії обчислюється після підписання його сторонами з дня державної реєстрації. Згідно п.5.3 договору сторони погодили, що орендар зобов'язаний після розірвання з будь-яких підстав договору, повернути орендодавцю протягом 10 днів зазначену в договорі земельну ділянку та водний об'єкт в стані, не гіршому, ніж вона перебувала при її отриманні в оренду.
Строк дії договору оренди закінчився 06.01.2013 р. Спірна земельна ділянка ОСОБА_4 ОСОБА_3 районній державній адміністрації не повернута протягом 10 днів за актом приймання-передачі.При цьому, договір оренди, укладений між ОСОБА_3 районною державною адміністрацією та ОСОБА_4, не поновлено.
ОСОБА_3 районна державна адміністрація листами № 08/1958 від 25.11.2014 р. та № 09/722 від 12.05.2015 р. повідомляла ОСОБА_4 про закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки та водного об'єкту від 16.01.2007 р., оскільки поновленню Договір не підлягає, та вказувала на необхідність повернення за актом приймання-передачі земельної ділянки та водного об'єкта (а.с.17,18).
Листом від 12.05.2015 р. за №09/722 керівник ОСОБА_3 районної військово-цивільної адміністрації - голова ОСОБА_3 районної державної адміністрації ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_4, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про аквакультуру» змінено порядок надання водних об'єктів у користування на умовах оренди, райдержадміністрація не наділена повноваженнями щодо надання у користування об'єктів та земельних ділянок водного фонду. Також, згідно ст. 51 Водного кодексу України водні об'єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду на земельних торгах у комплексі із земельною ділянкою органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями визначеними Земельним кодексом України.
Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України повноваженнями щодо надання водних об'єктів у користування на умовах оренди за межами населених пунктів наділені обласні державні адміністрації.
Згідно листа ОСОБА_2 обласної державної адміністрації від 14.09.2016 р. № 6/13-4589 ОСОБА_4 не звертався до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації з клопотанням про поновлення спірного договору оренди земельних ділянок та водного об'єкту. До ОСОБА_2 обласної державної адміністрації звернення ОСОБА_4 з приводу укладання нового договору оренди земельної ділянки водного фонду з 01.07.2013 р. по 14.09.2016 р. не надходили, відповідні рішення не приймались (а.с.21).
Оскільки відповідач не має документу, який би посвідчував його право використовувати спірну земельну ділянку, а чинним законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, суд приходить до висновку, що використання такої земельної ділянки відповідач здійснює самовільно.
Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Як визначено ч.ч. 1, 2 ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.
Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
За змістом частини другої статті 792 ЦК України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно- правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства - ЗК України, Законом України «Про оренду землі».
Згідно з положеннями ст. 17 Закону України «Про оренду землі» об'єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.
Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір припиняється в разі, зокрема закінчення строку, на який його було укладено.
Згідно зі ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Згідно ст. 31. Закону України «Про оренду землі» договір припиняється в разі, зокрема закінчення строку, на який його було укладено.
Відповідно до приписів ст.13 Конституції України, ст. 373 ЦК України, ст. 1 Земельного кодексу України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.
На основі повно і всебічно з'ясованих обставин, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_4 про повернення земельної ділянки підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі, встановленому ЗУ Про судовий збір, тобто 1378 грн.
Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.
На підставі ст.ст. 373, 530, 631, 792 ЦК України, ст. ст. 13,14,121 Конституції України, ст. ст. 1, 79, 79-1, 122 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 13, 21 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», ст. 51 Водного кодексу України, керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд
Позовні вимоги керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_4 про повернення земельної ділянки та водного обєкту площею 3,7368 га. задовольнити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Головуючий: О. М. Іванова
Повний текст заочного рішення виготовлено 27 січня 2017 року.