Справа № 415/1683/17-ц
Провадження № 2/415/853/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.04.17 року Лисичанський міський суд Луганської області

у складі: головуючого судді Чернобривко Л.Б.

при секретарі судових засідань Дьоміновій О.М.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Лисичанську цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, третя особа орган опіки та піклування Лисичанської міської ради,

у с т а н о в и в:

Позивач звернулася до відповідача з позовом тимчасові виїзд за кордон неповнолітніх дітей без згоди батька, в якому, після уточнення позовних вимог просить надати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, дозвіл на тимчасові виїзди та в»їзди з території , що тимчасово не підконтрольна Україні, через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської області та повернення до місця проживання в м. Алчевськ Луганської області без згоди батька ОСОБА_3, у супроводі матері ОСОБА_2 на строк закінчення навчання у Комунальному закладі «Валуйська загальноосвітня школа № 1№ з 01.05.2017 року по 30.06.2019 року . Надати ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, дозвіл на тимчасові виїзди та в»їзди з території, що тимчасово не підконтрольна Україні, через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської області та повернення до місця проживання м. Алчевськ Луганської області, без згоди батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, у супроводі матері- ОСОБА_2, на строк з 01.05.2017 року по 30.06.2019 року . Надати дозвіл на тимчасові виїзди на в»їзди для відпочинку та оздоровлення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди батька , ОСОБА_3 у супроводі матері - ОСОБА_2 до тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та повернення до місця проживання в м. Алчевськ Луганської області на період з 01 червня 2017 року по 31 серпня 2017 року. Надати дозвіл на тимчасові виїзди на в»їзди для відпочинку та оздоровлення ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди батька , ОСОБА_3, у супроводі матері - ОСОБА_2 до тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим з повергненням до місця проживання в м. Алчевськ Луганської області на період з 01 червня 2017 року по 31 серпня 2017 року.

Представник позивача ОСОБА_2, адвокат ОСОБА_7, у судовому засідання не була присутня, подала суду письмову заяву, у якій просить справу розглядати за її відсутності, уточнений позов підтримує .

Відповідач у судовому засідання не був присутній, подав суду письмову заяву, у якій визнав позовні вимоги у повному обсязі. Просить справу розглянути за його відсутності.

Представник органу опіки та піклування Лисичанської міської ради Варенова О.І. у судовому засіданні не була присутня, подала заяву про розгляд справи без її участі. Проти задоволення позовних вимоги не заперечує.

У зв'язку з наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю сторін, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.

Відповідно до ч.4 ст. 130 ЦПК України при визнанні позову ухвалюється судове рішення в порядку, передбаченому ст. 174 цього ж Кодексу. Згідно з ч.4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Дослідивши наявні в матеріалах письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини та характер спірних правовідносин між сторонами спору, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд приходить до наступного.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року в м. Алчевську Луганської області, Україна, актовий запис № 420. Батьками, у свідоцтві про народження серія НОМЕР_4, вказані ОСОБА_3 та ОСОБА_9 ( а.с.8) ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 року в м. Алчевську, Луганської області, Україна, актовий запис № 55. Батьками у свідоцтві серія НОМЕР_3 вказано ОСОБА_3 та ОСОБА_9 ( а.с.10) Із довідки КП «АЖЕО» ЖЕУ № 10 від 21.03.2107 року вбачається, що за адресою АДРЕСА_2 мешкають ОСОБА_2 - наймач, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_10, дочка, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5-син( а.с.9) Із копії свідоцтва про розірвання шлюбу, серія НОМЕР_5 вбачається, що шлюб між чоловіком ОСОБА_3 і дружиною ОСОБА_9 розірвано, актовий запис за № 180 від 22.04.2008 року. Після реєстрації розірвання шлюбу присвоєно прізвище їй - ОСОБА_2 ( а.с.14)

Із копії паспорта серія НОМЕР_1 , виданого Алчевським МВ УМВС України в Луганській області 13.07.1998 року та його заяві на а.с.28 вбачаться, що відповідач проживає за адресою АДРЕСА_1 ( а.с.11).

Із копії паспорта серія НОМЕР_2 виданого Алчевським МВ УМВС України в Луганській області 22.10.2008 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстрована в АДРЕСА_2 ( а.с.13)

Таким чином встановлено, що сторони проживають окремо .

Із копії довідки Комунального закладу «Валуйська загальноосвітня школа № 1 I-III ступенів Станічно-Луганського району Луганської області» від 28.03.2017 року № 68 вбачається, що ОСОБА_4 дійсно навчається у 9 класі ( екстернатна форма навчання) в даному учбовому закладі (наказ № 62 від 16.10.2016 року) з перспективою подальшого навчання у даному навчальному закладі до 30.06.2019 року ( 10-11 класи), що потребує систематичного особистого звертання до начального закладу з метою здачі підсумкових контрольних робіт згідно начальному плану та отримання документів про освіту. В період з 15.05.2017 року по 14.06.2017 року ОСОБА_4 проходитиме державну підсумкову атестацію за курс базової школи з метою отримання Свідоцтва про базову загальну середню освіту ( а.с.30)

Враховуючи, що ОСОБА_4 навчається ( екстернатна форма навчання), потребує подальшого навчання , необхідність проходження державної підсумкової атестації за курс базової школи з метою отримання Свідоцтва про базову загальну середню освіту та подальше навчання, враховуючи також те, що син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 проживає з позивачкою, діти потребують не тільки навчання, а також оздоровлення в літній період, відповідач проти заявленого позову не заперечує, суд вважає можливим надати позивачці дозвіл на виїзд дітей разом з матір'ю та поверненням їх до місця проживання на період навчання та відпочинку.

Згідно із ст. 10 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (ратифікована Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року № 789-Х11 і набула чинності для України 27.09.1991 року), держави-учасниці зобов'язалися поважати право дитини та її батьків залишати будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну. Щодо права залишати будь-яку країну діють лише такі обмеження, які встановлені Законом і необхідні для охорони державної безпеки, громадського порядку (order public), здоров'я чи моралі населення або прав і свобод інших осіб і сумісні з визнаними в цій Конвенції іншими правами.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Конвенції про права дитини при вирішенні будь-яких питань щодо дітей суд повинен керуватися в першу чергу максимальним забезпеченням інтересів дітей.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. У відповідності до ч.7 ст.7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків ( усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років має право на вільний самостійний виїзд.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України, визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України від 21.01.2014 року № 3857-Х1, Постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадян України», Правилами оформлення і видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення , затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року № 231 ( із змінами) .

Правила перетинання державного кордону громадянами України затверджені постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57 із змінами та доповненнями, передбачають, що перетинання держаного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків ( усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків не вимагається у разі пред»явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16 річного віку , без згоди та супроводу другого з батьків.

Правила оформлення і видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року № 231 ( із змінами) визначено, зокрема , що виїзд неповнолітніх громадян за межі території України здійснюється за одним із таких документів : паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами, проїзний документ, виданий відповідно до Правил, паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який відповідно до правил, записано дитину , яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків ( законних представників батьків чи дітей), а у разі коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитини, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, у супроводі одного з батьків або в супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку у цій держави, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини і він відсутній у пункті пропуску; коли в паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16 річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України, чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; 3) у разі пред»явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій; свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішенні суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої ВДВС із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої ст. 135 СК України ( під час виїзду за кордон у супроводі одинокої матері).

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлений певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Враховуючи вищенаведене, та оскільки судом встановлено, що виїзд ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_9 за кордон з метою навчання в учбовому закладі для отримання освіти, оздоровлення та екскурсій разом з матір»ю, відповідає інтересам дітей, сприятиме їх фізичному, духовному та моральному розвитку. Отримати дозвіл на виїзд за межі України та непідконтрольну Україні територію у позасудовому порядку у позивачки немає можливості, а з іншого боку не зачіпає інтереси відповідача як батька дітей щодо можливості спілкуватися та приймати участь у їх виховання, якщо у нього виникне таке бажання у майбутньому, тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 3, 10 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ст.ст.7, 159 СК України, ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 року "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", ст.ст.10,11, 60, 130,174, 212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, третя особа орган опіки та піклування Лисичанської міської ради задовольнити.

Надати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, дозвіл на тимчасові виїзди та в»їзди з території , що тимчасово не підконтрольна Україні, через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської області та повернення її до місця проживання в м. Алчевськ Луганської області без згоди батька ОСОБА_3, у супроводі матері ОСОБА_2 на строк до закінчення навчання у Комунальному закладі «Валуйська загальноосвітня школа № 1№ з 01.05.2017 року по 30.06.2019 року .

Надати ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, дозвіл на тимчасові виїзди та в»їзди з території, що тимчасово не підконтрольна Україні, через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської області та поверненням його до місця проживання м. Алчевськ Луганської області, без згоди батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, у супроводі матері - ОСОБА_2, на строк з 01.05.2017 року по 30.06.2019 року .

Надати дозвіл на тимчасові виїзди та в»їзди для відпочинку та оздоровлення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди батька, ОСОБА_3 у супроводі матері - ОСОБА_2 до тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та поверненням її до місця проживання м. Алчевськ Луганської області на період з 01 червня 2017 року по 31 серпня 2017 року.

Надати дозвіл на тимчасові виїзди та в»їзди для відпочинку та оздоровлення ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди батька, ОСОБА_3, у супроводі матері - ОСОБА_2 до тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та поверненням до місця проживання м. Алчевськ Луганської області на період з 01 червня 2017 року по 31 серпня 2017 року.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області шляхом подання апеляційної скарги через Лисичанський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л.Б. Чернобривко