Справа № 629/936/17
Номер провадження 2/629/746/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.04.2017 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Попова О.Г.,
за участю секретаря судового засідання Габор В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Лозова Харківської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Харківської області про визнання квартири комунальною власністю та зобовязання вчинити дії щодо проведення її приватизації,
Позивач звернулася до суду із зазначеною позовною заявою, в якій з урахуванням уточнень просить визнати квартиру за адресою: АДРЕСА_1 комунальною власністю ОСОБА_2 міської ради Харківської області; зобов'язати ОСОБА_2 міську ради Харківської області вчинити дії щодо проведення приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_2.
Позивач у судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні уточнених позовних вимог наполягає, у разі неявки відповідача не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчать матеріали справи, причину неявки до суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надавав, у зв'язку з чим зі згоди представника позивача та на підставі ст.ст. 169 ч. 4, 224, 225 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та постановити заочне рішення на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 03 червня 2002 року мешкає у квартирі за адресою: АДРЕСА_3, на підставі ордеру № 34-с, виданого їй та членам її родини відповідно до рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Харківської області № 551 від 28.05.2002 року (а.с. 13).
Вказане житлове приміщення було надано позивачу як службове, згідно рішення житлово-побутової комісії УПМ ДПА у Харківській області (протокол №5 від 22.02.2002 року) про розподіл службового житла (а.с. 14).
Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Харківської області № 256 від 19.05.2015 року, вказану квартиру виключено зі списку службового житла ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області (а.с. 17).

Квартира знаходиться у багатоквартирному 5-підїздному житловому будинку, будованому КТ СМП- 7, ТОВ «Будмонтажсервіс» (підрядчики) та субпідрядники - ДП Монтажник» та ВАТ «Трест ПТТМ».

ОСОБА_3 державної приймальної комісії з прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 02.11.1998 року, затвердженого рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 04.11.1998 року № 627, прийнято в експлуатацію завершену будівництвом 1 чергу житлового будинку по вул. Свободи,2 в м. Лозова два під'їзди по об'єкту «реконструкція 5-поверхового гуртожитку з переобладнанням його у житловий будинок» (а.с.18-21).

Актом державної приймальної комісії з прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 21.12.2001 року, затвердженим рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 16.01.2002 року № 02, прийнято в експлуатацію третій під'їзд об'єкта «Реконструкція 5-поверхового гуртожитку з переобладнанням його у житловий будинок по вул. Свободи,2 в м. Лозова» (а.с. 22-24).

Відповідно до ОСОБА_3 державної приймальної комісії з прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 20.10.2005 року, затвердженого рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 21.12.2005 року № 115, прийнято закінчений реконструкцією четвертий під'їзд 5-поверхового гуртожитку з переобладнанням під житловий будинок по вул. Свободи,2 м. Лозова (а.с. 25-27).

З довідки ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області № 38/20-27-03-33 від 22.09.2015 року, вбачається, що житлове приміщення (квартира), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, на балансі у установі не перебуває (а.с.16).

ОСОБА_3 відповіді виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Харківської області за № 56-п від 28.09.2015 року, багатоквартирний житловий будинок за адресою: Харківська обл., м. Лозова, вул. Свободи, буд. 2, передано в господарське відання комунальному підприємству «Житлова управляюча компанія» та знаходиться на балансі вказаного підприємства.

Відповідно до листа від 24.09.2015 року № Л-963 комунального підприємства «Житлова управляюча компанія», комунальними підприємствами по будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_3, надавались комунальні послуги, починаючи з 2002 року, проводилось нарахування за них, а також, що відкрито особистий рахунок на ім'я ОСОБА_1 (а.с.29)

ОСОБА_3 п.2 рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Харківської області від 19.05.2015 року за №256, комунальному підприємству «Житлова управляюча компанія» доручено укласти договори найму житлових приміщень (а.с.17).

На виконання приписів цього пункту, між позивачем та КП «Житлова управляюча компанія» укладено договір найму житла від 17.08.2015 року, а саме квартири за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 31).

З метою реалізації права на безоплатну приватизацію житла, 19.07.2015 року позивач звернулась з відповідною заявою до ОСОБА_2 міської ради Харківської області (а.с. 30).

Листом від 20.08.2015 року № Л-281 їй було фактично відмовлено у надані дозволу на приватизацію на підставі того, що дана квартира не перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Лозова та відсутності відповідних повноважень (а.с.28).

Правовідносини, що виникають з найму (оренди) регулюютьсь главою 58 та 59 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 761 ЦК України, право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.

ОСОБА_3 ст. 810 ЦК України, за договором найму (оренди) житла одна сторона власник житла (наймодавець) передає або зобов'язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату.

Тобто згідно вищевказаних норм закону тільки власник житла (майна) може передати житло (майно) в оренду.

Відповідно до п. 1.5. Статуту комунального підприємства «Житлова управляюча компанія» ОСОБА_2 міської ради Харківської області, підприємство є унітарним комунальним підприємством, заснованим на комунальній власності.

Також згідно п. 1.3. та 1.1. статуту, майно підприємства перебуває в комунальній власності ОСОБА_2 міської ради, яка є представником територіальної громади м. Лозова.

Таким чином, КП ЖУК як власник або особа якій належить майнові права, яке входить до сфери управління ОСОБА_2 міської ради і за яким закріплено право господарського відання на майно, що перебуває в комунальній власності ОСОБА_2 міської ради, уклавши договір найму житла від 17.08.2015р., передало позивачу в найм квартиру за адресою: АДРЕСА_4, яка перебуває в комунальній власності ОСОБА_2 міської ради.

Враховуючи вказані вище дії ОСОБА_2 міської ради, можна дійти до висновку, що вищевказана квартира перебуває в комунальній власності ОСОБА_2 міської ради Харківської області.

Однак здійснити дії щодо приватизації квартири позивача ОСОБА_2 міська рада Харківської області не має можливості, оскільки відсутнє рішення про те, що вказана вище квартира перебуває в комунальній власності ОСОБА_2 міської ради Харківської області.

Статтею ст. 47 Конституції України гарантовано, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу придбати його у власність.

Відповідно до ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

ОСОБА_3 зі ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизацією державного житлового фонду є відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв та інше) державного житлового фонду на користь громадян України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. На підставі наведеного, ст.ст. 16, 321, 387, 837ЦК України та керуючись ст.ст. 3, 5-11, 57-66, 159, 212-215, 218, 224-226ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Харківської області про визнання квартири комунальною власністю та зобовязання вчинити дії щодо проведення її приватизації - задовольнити.

Визнати квартиру за адресою: АДРЕСА_3, комунальною власністю ОСОБА_2 міської ради Харківської області.

Зобов'язати ОСОБА_2 міську ради Харківської області вчинити дії щодо проведення приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_5.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Позивач, який брав участь у справі, але не був присутнім в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О.Г. Попов