АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 532/1524/16-ц Номер провадження 22-ц/786/223/17Головуючий у 1-й інстанції Омельченко І. І. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2017 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Бутенко С.Б.

Суддів: Панченка О.О., Пікуля В.П.

за участю секретаря: Кальник А.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою керуючого Кобеляцького РГП Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» ОСОБА_2

на рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 17 листопада 2016 року

по справі за позовом ОСОБА_3 до Кобеляцького РГП Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» про визнання незаконним нарахування збитків та їх скасування та за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» в особі Кобеляцького РГП до ОСОБА_3 про відшкодування збитків.

Заслухавши суддю-доповідача апеляційного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів ,-

В С Т А Н О В И Л А:

В серпні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив визнати незаконними та скасувати акт про порушення від 23.02.2016 року та нараховані на підставі акта-претензії від 23.02.2016 року № 16 збитки в сумі 32 811,64 грн.

У вересні 2016 року керуючий Кобеляцьким РГП ПАТ «Полтавагаз» ОСОБА_2 подав до суду зустрічний позов про стягнення з ОСОБА_3 32 811,64 грн. вартості не облікованого обєму природного газу та 1450 грн. сплаченого судового збору.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 18 жовтня 2016 року зустрічну позовну заяву прийнято до спільного розгляду з первісним позовом.

Рішенням цього суду від 17 листопада 2016 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено.

Визнано незаконними та скасовано акт про порушення від 23.02.2016 року та нараховані на підставі акта-претензії від 23.02.2016 року № 16 ОСОБА_3 збитки в сумі 32 811,64 грн.

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» в особі Кобеляцького РГП відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням, керуючий Кобеляцьким РГП ПАТ «Полтавагаз» ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення, неповне зясування обставин справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ПАТ «Полтавагаз» задовольнити в повному обсязі, в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду, пояснення сторін, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 307, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, встановивши невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права, апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судом першої інстанції, що 23 лютого 2016 року представниками Кобеляцького РГП ПАТ «Полтавагаз» при перевірці в житловому будинку за адресою: пров. Будівельників, 6 в с. Світлогірське Кобеляцького району Полтавської області виявлено несанкціонований газопровід, здійснений шляхом прихованих заходів поза лічильником газу, про що в присутності ОСОБА_3 складено акт про порушення Кодексу газорозподільних мереж.

На підставі вказаного акту цього ж дня комісією Кобеляцького РГП ПАТ «Полтавагаз» здійснено розрахунок збитків у розмірі необлікованого обєму природного газу, обрахованого за граничними обємами споживання природного газу населенням за період з 23.02.2014 р. по 23.02.2016 р., тобто двох років, які передували дню виявлення порушення, що за винятком сплачених за період нарахування 2490,97 грн. становить 32 811,64 грн., та складено відповідний акт-розрахунок збитків.

Як вбачається з довідки Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області № 477 від 18.03.2016 року, у будинку по пров. Будівельників, 6 в с. Світлогірське, який належав його покійному батькові ОСОБА_4, ОСОБА_3 не проживав, зареєстрований він за адресою: вул. Леніна, 19 «а», с. Світлогірське Кобеляцького району Полтавської області.

Згідно свідоцтва про смерть серії І-КЕ № 257720, виданого виконавчим комітетом Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області 17 жовтня 2013 року на підставі відповідного актового запису № 61, ОСОБА_4 помер 17.10.2013 року. Доказів прийняття у встановленому законом порядку спадщини померлого матеріали справи не містять.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_3 не є споживачем природного газу за адресою: пров. Будівельників, 6, в с. Світлогірське Кобеляцького району Полтавської області, а складений акт про порушення та розрахунок збитків, складений на підставі акта-претензії від 23.02.2016 р. № 16, не відповідають фактичним обставинам справи та вимогам чинного законодавства.

Проте, колегія суддів з такими висновками місцевого суду повністю погодитись не може.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕ від 30.09.2015 р. № 2494, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824 (далі Кодекс).

Відповідно до підпункту 6 абзацу першого та абзацу другого пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого газопроводу представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, за наявності якого та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу здійснюється розрахунок необлікованого або облікованого частково обєму природного газу.

Згідно пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи обєкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобовязаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості.

Таким чином, сам акт про порушення та розрахунок збитків внаслідок не облікованого споживання природного газу не можуть бути окремим предметом судового захисту, оскільки за своєю правовою природою є доказами, що підлягають оцінці судом в порядку ст. 212 ЦПК України при вирішенні спору щодо прав та обовязків сторін, а обраний первісним позивачем ОСОБА_3 спосіб захисту не відповідає характеру порушеного права.

Наявність несанкціонованого газопроводу відноситься до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу (пункт 2 глави 1, пункт 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем).

Однак, по справі не встановлено і суду не доведено, що ОСОБА_3 має відповідати за вказаним правопорушенням.

Судом першої інстанції вірно встановлено та не спростовано апелянтом, що ОСОБА_3 у домоволодінні, де встановлено правопорушення, не проживав, права власності на житловий будинок по пров. Будівельників, 6 в с. Світлогірське Кобеляцького району Полтавської області в установленому законом порядку не набув і факту несанкціонованого споживання ним природного газу зустрічним позивачем не доведено.

Відповідно до ч. 4 ст. 60 ЦПК України доказування, а, отже, і рішення суду не може ґрунтуватися на припущеннях.

Доводи апеляційної скарги посилання на нові обставини та засоби доказування не містять і висновків суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні зустрічного позову не спростовують.

За вказаних обставин рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування акта про порушення від 23.02.2016 року та нарахованих збитків, що не ґрунтується на законі, підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нового рішення про відмову у задоволенні позову.

В частині відмови у задоволенні зустрічного позову ПАТ «Полтавагаз» до ОСОБА_3 рішення суду відповідає встановленим по справі фактичним обставинам, нормам матеріального та процесуального права і підстав для його скасування колегією суддів не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316, 319 ЦПК України колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Кобеляцького РГП Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» задовольнити частково.

Рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 17 листопада 2016 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3 до Кобеляцького РГП Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» скасувати та постановити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 до Кобеляцького РГП Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» про визнання незаконним нарахування збитків та їх скасування відмовити.

В іншій частині рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 17 листопада 2016 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.Б. Бутенко

Судді: /підписи/ ОСОБА_5

ОСОБА_6

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1