Справа № 703/858/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня 2017 р. Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Опалинської О.П.

при секретарі Литвин Г.Т.

розглянувши в залі суду в м. Сміла подання головного державного виконавця Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, стягувач регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника, -

встановив:

Головний державний виконавець Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1, в обґрунтування якого зазначила, що на виконанні у Смілянському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області №04/5026/695/2012 від 12 червня 2012 року про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області боргу в сумі 5408, 93 гривень. 1 грудня 2014 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження, про що винесено відповідну постанову, яку направлено боржнику для виконання. Однак, боржником рішення суду у встановлений термін самостійно не виконано, а тому розпочато примусове його виконання. Також зазначила, що боржник ухиляється від виконання рішення суду.

В судове засідання головний державний виконавець не з'явилася, хоча про день, час та місце розгляду даного подання повідомлялася належним чином.

В судове засідання представник регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області та боржник не викликалися, що відповідає вимогам ч.2 ст.377-1 ЦПК України.

Вивчивши та дослідивши матеріали подання суд приходить до висновку, що в задоволенні такого необхідно відмовити з наступних підстав.

З матеріалів подання вбачається, що на виконанні у Смілянському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області №04/5026/695/2012 від 12 червня 2012 року про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області боргу в сумі 5408, 93 гривень.

Постановою від 1 грудня 2014 року відкрито виконавче провадження старшим державним виконавцем Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 щодо стягнення боргу із ФОП ОСОБА_1 в сумі 5408, 93 гривень на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області згідно наказу №04/5026/695/2012 від 12 червня 2012 року Господарського суду Черкаської області (а.с.3).

5 грудня 2014 року постанова про відкриття виконавчого провадження від 1 грудня 2014 року направлена боржнику для відома(а.с.3).

Згідно акта державного виконавця від 6 березня 2017 року під час проведення виконавчих дій направлених на повне чи своєчасне виконання рішення суду було здійснено виїзд по місцю проживання боржника за адресою - вул. Чайкіної, 17 м. Сміла, однак доступу до вказаного житла ніхто не надав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Отже, тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого можливе на підставі судового рішення за поданням державного виконавця.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року №1404 - VII державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням про стягнення періодичних платежів.

За змістом п. 3 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 7 лютого 2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» підставою для звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України згідно зі ст. 377-1 ЦПК є доведення факту зловживання боржником процесуальними правами чи невиконання обовязків.

Згідно з Узагальненням судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ВСУ на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобовязань повинен вже відбутися і бути обєктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обовязок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на державного виконавця який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Особа, яка має невиконані договірні, аліментні та інші зобовязання за судовим рішенням або рішенням іншого органу (посадової особи) не може вважатися винною та бути позбавленою конституційного права на свободу пересування, вільний вибір місця проживання та права вільно залишати територію України (ст. 33 Конституції України).

Окрім того, у випадку заміни державного виконавця після відкриття виконавчого провадження до подання мають бути додані документи, що підтверджують, що з поданням звернувся саме той виконавець, який здійснює виконання за конкретним виконавчим документом.

Однак, матеріали подання не містять доказів на підтвердження того, що виконавче провадження щодо стягнення боргу із ФОП ОСОБА_1 перебуває на виконанні саме у головного державного виконавця Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_3

При розгляді вказаного подання участь державного виконавця є обовязковою, обовязком якого є доведення суду заявлених вимог, зазначених в поданні про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон.

Головним державним виконавцем не надано для огляду в судовому засіданні виконавче провадження та доказів того, що нею вживалися інші заходи для забезпечення виконання рішення суду боржником.

Оскільки з матеріалів подання не вбачається, що державним виконавцем у виконавчому провадженні від 1 грудня 2014 року є саме ОСОБА_3, а також в звязку з ненаданням головним державним виконавцем доказів на підтвердження заявлених вимог в частині належного вручення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження від 1 грудня 2014 року та ухилення боржником від виконання зобовязань згідно наказу Господарського суду Черкаської області №04/5026/695/2012 від 12 червня 2012 року в задоволенні подання необхідно відмовити.

У відповідності до ч.2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Оскільки розгляд справи відбувався за відсутності учасників процесу фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалося.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 1, 8, 57, 58, 60, 64, 197, 209, 210, 212, 377-1 ЦПК України, постановою Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 7 лютого 2014 р. №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», Узагальненням судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, -

ухвалив:

В поданні головного державного виконавця Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, стягувач регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ФОП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області протягом пяти днів з дня її проголошення, особами, які не були присутніми під час судового розгляду справи протягом пяти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо ухвалу не буде скасовано.

Головуючий О.П.Опалинська