07.02.2017 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира у складі:
головуючого - судді Зосименка О.М.,
за участі секретаря - Забродцького А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, про надання дозволу на виїзд дитини за кордон та оформлення проїзного документа без згоди батька,,-
У вересні 2016 року позивач звернулася з позовом,та враховуючи заяву про збільшення позовних вимог, та просила суд: зобов'язати ОСОБА_2 не перешкоджати виїзду за кордон сину ОСОБА_3; надати дозвіл на тимчасові неодноразові поїздки за межі України малолітній дитині без дозволу та супроводу батька; визнати відмову відповідача ОСОБА_2 на тимчасовий виїзд за кордон малолітнього ОСОБА_3, 2011 р.н., безпідставною, та дозволити оформити документи для тимчасового виїзду дитини за межі України та в АРК.
У судовому засіданні позивач позов підтримала та просила його задовольнити.
Відповідач, належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив.
Відповідно до вимог ст.ст. 169, 224 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у справі даних та доказів.
Суд, заслухавши позивача, дослідивши письмові матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Згідно ст. 18 Конвенції ООН «Про права дитини» держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини.
Судом встановлено, під час перебування у шлюбних стосунках у сторін народився син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції від 07.02.2011 р. Малолітній ОСОБА_3 проживає зі своєї матір'ю - позивачем ОСОБА_1
Позивач має намір разом із малолітнім сином виїзджати за межі України, але дозволу від відповідача на виїзд дитини за кордон разом з матір'ю не має.
За загальними правилами, встановленими ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»та пунктом 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57, оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду за кордон неповнолітнього громадянина України, а виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі, або в супроводі осіб, уповноважених ними. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків, за нотаріальною згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску.
Законодавство України передбачає також можливість судового вирішення спору щодо виїзду дітей за межі України без дозволу того з батьків, який безпідставно не надає згоду на виїзд дитини (п. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» та п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57).
Отже, законодавством передбачена можливість і необхідність вирішення у судовому порядку питання про надання дозволу на виїзд за кордон дитини, якій не виповнилося 16 років, із зазначенням конкретної країни, конкретної дати виїзду (разового), а не надання судом дозволу на виїзд дитини за кордон без зазначення держави перебування та конкретного періоду такого перебування, що у порушення ст. ст. 153, 157 СК України фактично позбавить батька дитини можливості брати участь у її вихованні та можливості особистого спілкування з нею.
Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей.
У позовних вимогах та у судовому засіданні позивачем не зазначено держави прямування з визначенням строків виїзду дитини до держави прямування та дати повернення. Крім того, відсутність визначення конкретного періоду перебування дитини за кордоном із зазначенням держави перебування та надання відповідних доказів на підтвердження вищевказаної обставини є підставою для відмови у задоволенні позову про надання дозволу на виїзд за кордон дитини.
Керуючись ст. ст. 7, 153, 155, 157 СК України, ст. 313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Конвенцією ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради № 789 від 27.02.1991 року, Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57, ст. ст. 10, 58, 59, 60, 77, 88, 212-215, гл.8 розд.3 ЦПК України, суд,-
в задоволенні позову - відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте Богунським районним судом м.Житомира за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Позивач має право оскаржити дане заочне рішення до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м.Житомира протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оголошення повного тексту - 10.02.2017 р. о 9-10 год.

Суддя О.М. Зосименко