СПРАВА №717/135/17
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

8 лютого 2017 року смт. Кельменці

Суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Телешман О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Нелиповецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з цивільним позовом, в якому просить визнати незаконними дії Нелиповецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області щодо відмови в реєстрації місця проживання позивача та зобов'язати відповідача зареєструвати місце проживання позивача.

Відповідно до п.1), 3) ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

1)захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС). Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Згідно Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» до компетенції органів місцевого самоврядування належать питання реєстрації місця проживання особи.

Таким чином, при здійсненні повноважень згідно Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» орган місцевого самоврядування Нелиповецька сільська рада Кельменецького району Чернівецької області є суб'єктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у пункті 1 частини першої статті 17 КАС.

Крім того, за змістом статті 6 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Із позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що заявниця намагається визнати незаконними дії Нелиповецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області щодо відмови в реєстрації її місця проживання та зобов'язати відповідача зареєструвати її місце проживання в порядку цивільного судочинства.

Вказані вище спори вирішуються на підставі відповідних норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, вважаю, що у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Нелиповецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії слід відмовити, оскільки така заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Нелиповецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Апеляційну скаргу на ухвалу до апеляційного суду Чернівецької області може бути подано протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали через Кельменецький районний суд.

Суддя