РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Тимофєєвої Г.Л.,

при секретарі Сухіна О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Добропілля цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Ганнівської сільської ради, треті особи: Управління Держгеокадастру у Добропільському районі Донецької області, Відділ в Добропільському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про встановлення юридичного факту вчинення помилки в зазначенні розміру площі земельної ділянки в державному акті про право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю ІV-ДН №076340, площею 0,2687 га., виданого Ганнівською сільською радою народних депутатів 02.07.1998 р. та визнання права власності на земельну ділянку, виділену їй для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: Донецька область, Добропільський район, с.Ганнівка, вул.50 років Жовтня, 15, площею 0,2092 га.

06.04.2017р. в попередньому судовому засіданні представник позивача, ОСОБА_2, що є дочкою позивачки та діяла на підставі довіреності, уточнила позовні вимоги, та просила суд встановити юридичний факт вчинення помилки в визначенні розміру площі земельної ділянки, розташованої на території Ганнівської сільської ради Добропільського району Донецької області по вул. Зарічна (50 років Жовтня), в державному акті про право власності на земельну ділянку серії ІV-ДН № 076340, виданого на імя ОСОБА_1 та вважати вірною площу земельної ділянки 0,2092 га.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що Рішенням Ганнівської сільської ради від 01.04.1994 року, її матері, ОСОБА_1 передано безоплатно в приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в розмірі 0,21 га.

На підставі цього рішення, 02.07.1998р. ОСОБА_1 було видано державний акт на право власності на землю ІV-ДН №076340, площею 0,2687 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: Донецька область, Добропільський район, с.Ганнівка, вул.50 років Жовтня.

При перевірці технічної документації із землеустрою та виготовленні акту меж земельної ділянки ТОВ «Донбасгеоземлеустрій», 20.03.2015 року встановлено, що площа земельної ділянки ОСОБА_1 становить 0,2092 га. Тобто, існують розбіжності в зазначенні площі ділянки, зокрема, в акті 0,2687 га, а в технічній документації - 0,2687 га.

Внести виправлення у державний акт є неможливим, оскільки це потягне його недійсність та діючим законодавством не передбачений механізм внесення змін до державного акту в позасудовому порядку.

Таким чином, наявність помилки у державному акті перешкоджає позивачці реалізовувати своє право власності на землю та присвоїти ділянці кадастровий номер, тому вона вимушена звернутися до суду.

В судове засідання позивач ОСОБА_1, її представник ОСОБА_2, не зявились, звернулись з заявами про розгляд справи у їх відсутність, на уточнених позовних вимогах наполягали.

Представник відповідача, Ганнівської сільської ради, в судове засідання не зявився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи у його відсутність.

Представник заінтересованої особи Управління Держгеокадастру у Добропільському районі Донецької області, в судове засідання не зявився, був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Представник заінтересованої особи, Відділу в Добропільському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, звернуся до суду з заявою про розгляд справи у його відсутність, уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази та матеріали справи, вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

При вирішенні спірних правових відносин суд, перш за все, керується вимогами ст.11 ЦПК України, за якими, суд розглядає цивільну справу не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Ганнівської сільської ради від 01.04.1994 «Про передачу земельних дільниць в приватну власність», було прийнято рішення про передачу безоплатно в приватну власність земельних ділянок для обслуговування житлових будинків та господарських будівель, ведення підсобного господарства 443 мешканцям села Ганнівка. При при виготовленні Державних актів на право власності на землю, зазначеним громадянам видати копії рішень (а.с. 7)

Відповідно до рішення Ганнівської сільської ради від 01.04.1994р. «Про передачу в приватну власність присадибних земельних дільниць», були розглянуті заяви громадян та відповідно до Указу Державного Комітету України по земельним ресурсам від 15.02.1993р. № 10, ОСОБА_1 виділено 0,21 га. (а.с.9-11)

З копії Державного акту про право власності на земельну ділянку серії IV-ДН № 076340, виданого Ганнівською сільською радою 02 липня 1998 року на підставі рішення Ганнівської сільської ради від 01.04.1994р., для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель та ведення особистого підсобного господарства, ОСОБА_1, була передана ділянка що розташована на території Ганнівської сільської ради в с. Ганнівка по вул. Зарічна (50 років Жовтня), площею 0,2687 га. (а.с. 6)

Згідно технічного паспорту від 16.02.2015р. на індивідуальний житловий будинок № 15 по вул. Зарічній (50 років Жовтня) в с. Ганнівка, площа земельної ділянки становить 0,2687 га.

В 2015 році, ТОВ «Донбасгеоземлеустрій» в 2015 році на підставі заяви позивачки, відповідно до ст. 56 ЗУ «Про землеустрій», ст.120 ЗК України (щодо істотної умови договору, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки) розробило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, що розташована за адресою: по вул. Зарічна (50 років Жовтня), 15 в с. Ганнівка Добропільського району. (а.с. 19-35)

Кінцевим результатом робіт стало виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі за кадастровим номером та місцем розташування земельної ділянки: :02:000: Донецька область, Добропільськйи район, вул. 50 років Жовтня, 15.

Відповідно до акту встановлення меж земельної ділянки від 20.03.2015р. складеним між представником ТОВ «Донбасгеоземлеустрій» та ОСОБА_1, який погоджений суміжними користувачами, головою Ганнівської сільської ради, начальником Управління Держземагенства у Добропільському районі, при обстеженні в натурі встановлено, що площа земельної ділянки, що належить ОСОБА_1, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд складає - 0,2092 га . (а.с.31)

Листом № 186 від 05.04.2017р. відділ у Добропільському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, повідомило ОСОБА_1 про розбіжності в зазначенні площі земельної ділянки. Фактична площа складає 0,2092 га, а в Державному акті на землю на імя ОСОБА_1, зазначено 0,2687 га. (а.с.48)

Листом № Л-01-01/02 від 27.01.2017р. Управління Держземагенства у Добропільському районі, повідомило позивача, що Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 01.07.2004р. № 1952-ІV регулюється питання реєстрації прав на земельні ділянки. При розбіжностях в площі, належної ОСОБА_1 земельної ділянки, внести зміни до державного акту не можливо та запропоновано звернутись до суду за захистом своїх земельних прав. (а.с.12)

Позивач не має можливості усунути виявлену помилку шляхом звернення до державних органів чи органу місцевого самоврядування, так як згідно Інструкції про заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянку, яка затверджена Наказом Держкомзему України № 325 від 22.06.2009р. втратила чинність, внесення будь-яких змін чи виправлень до державного акту не передбачено.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 ЦК України, регламентовано, що звертаючись до суду, позивач за власним розсудом обирає спосіб захисту. Порушене право може бути захищено у спосіб, хоча і не передбачений зазначеною нормою, законом чи договором, але такий, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим порушенням.

Відповідно до ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно з ч.1 ст.79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Статтею 1 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» від 07.07. 2011 року №3613-VI, державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

До Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки, як, зокрема, кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі (ч.1 ст.15 вказаного Закону).

Частинами 1-2 ст.55 ЗУ «Про землеустрій» від 22.05.2003 року № 858-IV, закріплено, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до п. 1.2 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376 встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її меж та їх закріплення межовими знаками

Згідно зі ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

З 01.01.2013 року набули чинності зміни до Земельного Кодексу України, зокрема стаття 126 викладено в новій редакції, а саме право власності на земельну ділянку посвідчується не державним актом, а оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно з частиною 2 статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Частина 3 цієї статті передбачає способи захисту прав громадян на земельні ділянки, зокрема це: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У статті 158 ЗК України зазначено, що земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

У відповідності до ст. 37 Закону України «Про державний земельний кадастр», виправлення помилок можливо лише у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру, тобто в тих документах, які чинні з 01.01.2013 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, вимоги норм матеріального права, право власності позивача ОСОБА_1 щодо розпорядження своїм нерухомим майном (земельною ділянкою) підлягає судовому захисту, оскільки за встановленими обставинами не вбачається можливим в позасудовому порядку виправити помилку в державному акті на землю, право власності позивачки не оспорюється відповідачем, третіми особами, однак документ, що посвідчує її право власності (державний акт) містить помилку в зазначенні площі земельної ділянки, у зв'язку з чим захистити її права та законні інтереси як власника землі можливо лише у судовому порядку, тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 213-215, 256-259 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ганнівської сільської ради, треті особи: Управління Держгеокадастру у Добропільському районі Донецької області, Відділ в Добропільському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про встановлення факту вчинення помилки в зазначенні розміру площі земельної ділянки в державному акті про право власності на земельну ділянку - задовольнити повністю.

Встановити юридичний факт вчинення помилки в зазначенні розміру площі земельної ділянки, розташованої на території Ганнівської сільської ради Добропільського району Донецької області по вул. Зарічна (50 років Жовтня), в державному акті про право власності на земельну ділянку серії ІV-ДН № 076340, виданого на імя ОСОБА_1, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель та ведення особистого підсобного господарства, Ганнівською сільською радою 02 липня 1998 року, акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 362, та вважати вірною площу земельної ділянки 0,2092 га.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Надруковано в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий суддя Г.Л.Тимофєєва

12.04.2017