Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8866/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

8 лютого 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчика Р.В.

при секретарі Бузун Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Комунального підприємства «Придніпровська СУБ», Головного управління Національної поліції в Черкаській області, третя особа: Черкаська міська рада про визначення порядку користування земельною ділянкою,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, КП «Придніпровська СУБ», ГУНП в Черкаській області, третя особа: Черкаська міська рада про визначення порядку користування земельною ділянкою.

Свій позов обґрунтовує тим, що на підставі договору дарування від 4 листопада 2014 року йому на праві власності належить 17/100 частин будинку з відповідною частиною господарських споруд по вул. Гоголя, 341 в м. Черкаси.

Відповідачі разом є власниками інших 83/100 частин будинку з відповідною частиною господарських споруд по вул. Гоголя, 341 в м. Черкаси.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №201 від 18 квітня 1996 року за домоволодінням закріплена земельна ділянка площею 828 кв.м. Порядок користування земельною ділянкою між ними не встановлювався. В даний час між ним і відповідачами виник спір з приводу користування земельною ділянкою та її розподілу, а тому він вимушений звернутися до суду.

Статтею 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Просить суд визначити порядок користування земельною ділянкою між ним та відповідачами відповідно до ідеальних часток в будинку, виділивши йому в користування 17/100 частин земельної ділянки, а відповідачам 83/100 частин земельної ділянки по вул. Гоголя, 341 в м. Черкаси.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25 січня 2016 року, занесеною до журналу судового засідання, до участі в справі як співвідповідача залучено ГУ НП в Черкаській області.

В судовому засіданні позивач та його представник адвокат ОСОБА_8 позовні вимоги підтримали, просили виділити в користування позивачу 17/100 частин земельної ділянки відповідно висновку судової земельно-технічної експертизи №16/СЕ-16 від 8 липня 2016 року.

Представник ОСОБА_6- адвокат ОСОБА_9 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Представники ОСОБА_7 - ОСОБА_10 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що будинок, що розташований за адресою м. Черкаси, вул. Гоголя, 341 є багатоквартирним житловим будинком, а у разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування обєднанню власників та порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території визначаються співвласниками ( ч.2.3 ст. 42 ЗК України).

Представник КП «Придніпровська СУБ» Черкаської міської ради в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Представник ГУ НП в Черкаській області в судове засідання не зявилася, надала до суду заяву, в якій справу просила розглянути в її відсутності.

Представник третьої особи - Черкаської міської ради в судове засідання не зявилася, надіслала до суду заяву, в якій справу просила розглянути в її відсутності.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в судове засідання не зявилися з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та КП «Придніпровська СУБ» є співвласниками житлового будинк, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул.. Гоголя, 341. Зокрема, ОСОБА_1 належить 17/100 частин (квартира №1), ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 належить 1/5 частина (квартира №2), ОСОБА_7 належить 17/100 частин (квартира№4), КП «Придніпровська СУБ» Черкаської міської ради належить 24/100 частини (квартира №5), ОСОБА_6 належить 11,50 частин (квартира №6).

Отже, сторони проживають в шестиквартирному житловому будинку по вул. Гоголя, 341 в м. Черкаси, який є багатоквартирним житловим будинком садибного типу, що підтвердила в судовому засіданні представник КП «ЧООБТІ».

Крім того, відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Держстандарту України від 17 серпня 2000 року № 507, багатоквартирний будинок - це житловий будинок з трьома та більше квартирами. Таким чином, жилий будинок є одноповерховим багатоквартирним будинком і сторони у справі є власниками квартир .

Квартири в даному будинку, крім квартири №5, яка перебуває в комунальній власності, приватизовані сторонами згідно Закону України від 19 червня 1992 року «Про приватизацію державного житлового фонду».

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №201 від 18 квітня 1996 року за Черкаським виробничо-житловим ремонтно-експлуатаційним управлінням №3 закріплена земельна ділянка по вул. Гоголя, 341 площею 828 кв.м. в постійне користування для обслуговування існуючого жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Черкаської міської ради №4-1343 від 16 липня 2009 року «Про припинення комунальних підприємств ЖКГ міста» створене на базі КП «ВЖРЕУ №3», КП «ВЖРЕУ №4», та частини житлового фонду що знаходиться на балансі КП «ВЖРЕУ №1» - комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків».

Згідно передавального акту КП «ВЖРЕУ №3» на баланс КП «Придніпровська СУБ» Черкаської міської ради переданий житловий будинок по вул. Гоголя, 341 в м. Черкаси.

Згідно зі статтями 18-21 ЗК земельний фонд України відповідно до цільового призначення поділяється на девять категорій, кожна з яких має свій правовий режим залежно від характеру землекористування, системи державних органів, що здійснюють функції державного управління землями та обсягом компетенції цих органів у галузі управління використання земельних ділянок.

До категорії земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших обєктів загального користування. Використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм (п.«б» ч.1 ст. 19, ст.ст. 38,39 ЗК).

Законом України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» №417-19 від 14 травня 2015 року були внесені зміни до ст. 42 ЗК України та статтю 42 ЗК України викладено в наступній редакції: ч.1 - земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками; ч. 2 - земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Крім цього, вказаним законом було доповнено ч.2 ст. 92 ЗК України новим пунктом «д» , за яким права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають «співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку».

Отже, передача в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку земельної ділянки можлива лише в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Станом на момент розгляду справи, КМУ не прийнято та не затвердженого порядку передачі в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку земельних ділянок на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку.

Разом з тим, пунктом 6 «Прикінцевих положень» Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» зобовязано КМУ до 1 липня 2015 року розробити порядок списання з балансу міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними підприємствами та органами місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності; протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом: привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити в межах своїх повноважень перегляд та скасування нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону; забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Згідно статті 1 закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»:

- прибудинкова територія це територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку;

- співвласник багатоквартирного будинку - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку;

- спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несучі-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

Відповідно до закону України «Про благоустрій населених пунктів» прибудинкова територія відноситься до обєктів благоустрою.

При цьому суд враховує, що земельна ділянка, площею 828 кв.м. по вул. Гоголя, 341 м. Черкаси перебуває в постійному користуванні КП «Придніпровська СУБ» Черкаської міської ради» для обслуговування існуючого жилого будинку, господарських будівель і споруд.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

На підставі наведеного, ст. 42 ЗК України, керуючись ст.ст. ст.ст. 3, 4, 15, 10, 11, 57-61, 79, 88, 209, 212-215 ЦПК України,-

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Комунального підприємства «Придніпровська СУБ», Головного управління Національної поліції в Черкаській області, третя особа: Черкаська міська рада про визначення порядку користування земельною ділянкою відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі його оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасоване.

Головуючий:

Повний текст рішення суду виготовлено 13 лютого 2017 року

Головуючий: ОСОБА_11