Справа № 534/166/17
№ 2/534/225/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 квітня 2017 року Комсомольський міський суд Полтавської області
в складі: головуючого судді при секретарі Крикливого В.В. Клімовій С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Горішні Плавні справу за цивільним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа: Виконавчий комітет Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей без згоди батька,
У січні 2017 року ОСОБА_3, діючи в інтересах малолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_6, звернулась до суду із вказаним позовом до відповідача, в якому прохає надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх доньок ОСОБА_5 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1, без згоди батька дітей ОСОБА_4
Заявлені вимоги мотивує тим, що перебувала з відповідачем у фактичних шлюбних відносинах, вони мають двох спільних малолітніх доньок ОСОБА_5 та ОСОБА_6. Після припинення стосунків, позивач разом із дітьми виїхала до м.Вільногірська до своєї матері ОСОБА_7 Діти постійно мешкають разом із нею, відвідують дошкільний навчальний заклад, проте їх місце проживання наразі залишається незареєстрованим. Відповідач не цікавиться дітьми, спору про місце проживання дітей у них не виникає, проте ОСОБА_4 ухиляється від надання згоди на реєстрацію доньок за місцем проживання позивача, у зв'язку із чим виникла необхідність у зверненні до суду.
Будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, сторони та представник третьої особи до суду не з'явились. Від позивача ОСОБА_3 та виконкому Вільногірської міської ради на адресу суду надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Позивачем заявлені вимоги підтримані у повному обсязі, проти винесення заочного рішення остання заперечень не мала. Представником третьої особи позов підтриманий повністю. Відповідач правом надання заперечень та доказів на їх підтвердження не скористався.
За таких обставин, враховуючи відповідну згоду позивача, суд вважає можливим розглянути справу у заочному порядку в межах позовних вимог та на підставі доказів, наданих позивачем.
Дослідивши приєднані до справи письмові матеріали, судом встановлено, що батьками малолітніх ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, є ОСОБА_4 та ОСОБА_3, що підтверджується відповідними копіями свідоцтв про народження дітей (а.с.5,7). Після укладення шлюбу з ОСОБА_9 05.06.2015 року (а.с.6), ОСОБА_3 прийняла прізвище чоловіка - ОСОБА_3.
Відповідно до наданої копією паспорта громадянина України на ім'я ОСОБА_3, починаючи з 21.06.2016 року місце проживання позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно з довідкою Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №6 «Сонечко» комбінованого типу Вільногірської міської ради за №15 від 20.01.2017 року, діти позивача ОСОБА_6 та ОСОБА_5 відвідують групу №5 дитсадка «Сонечко» м.Вільногірська (а.с.11).
Виходячи із змісту позову, при зверненні до відділу реєстрації фізичних осіб м.Вільногірська у реєстрації місця проживання доньок ОСОБА_3 було відмовлено, через відсутність відповідної згоди батька. Вказані обставини підтверджуються приєднаними до справи заявами позивача щодо реєстрації місця проживання малолітніх дітей від 22.12.2016 року (а.с.8,9), згідно з якими у здійсненні реєстрації ОСОБА_5 та ОСОБА_6 позивачу відмовлено за відсутністю необхідних документів.
З'ясувавши обставини справи, оцінивши досліджені письмові докази у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим з огляду на наступне.
За змістом ст.3 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року, яка ратифікована постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року та набула чинності для України 27.09.1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Згідно вимог ч.1 та 2 ст.155 СК України, здійснення батьками своїх прав, виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає (ч.ч. 1, 4 ст. 29 ЦК України).
Аналогічна позиція також міститься і в п.п.6 п.18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016 року, відповідно до якої у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.
Згідно із ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. У разі якщо особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника на підставі довіреності,
посвідченої в установленому законом порядку. Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом п.2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012 № 1077, передбачено, що відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вносяться до заяви одного з них. Особа, яка досягла 14-річного віку, подає заяву про реєстрацію місця проживання особисто.
При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Як вказує позивач, після припинення шлюбних відносин, вона разом із малолітніми дітьми у травні 2014 року переїхали по постійне місце мешкання до своєї матері у місто Вільногірськ, де вони проживають у належній ОСОБА_10 квартирі. В грудні 2015 року, за згодою відповідача, місце проживання дітей у м.Комсомольську було знято з реєстрації. Проте, ОСОБА_4 ухиляється від надання відповідної згоди для реєстрації місця проживання доньок у м.Вільногірськ.
Судом встановлено, що сторони спільно не проживають, зареєстровані в межах різних адміністративно-територіальних одиниць (місто Горішні Плавні та місто Вільногірськ).
Розглянувши справу у межах заявлених вимог, виходячи із встановлених обставин та інтересів малолітніх дітей, суд вважає, що ненадання відповідачем дозволу на проведення реєстрації місця проживання доньок унеможливлює проведення такої реєстрації компетентними органами та порушує передбачене законом право дітей на реєстрацію місця проживання. Суд звертає увагу, що відповідач в судове засідання не з'явився та доказів протилежного суду не надав.
За таких обставин, заявлений ОСОБА_3 позов підлягає задоволенню повністю.
Питання про судові витрати вирішено судом у відповідності до вимог ст.88 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.33 Конституції України, ст.ст.155,160 СК України, ст.29 ЦК України, ст.6 Закону України «Про ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст.213-215 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити повністю.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, за місцем проживання матері ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька ОСОБА_4.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом десяти днів, з дня отримання його копії.
Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області через Комсомольський міський суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя підпис В.В. Крикливий

Згідно з оригіналом.

Суддя В.В. Крикливий