Справа № 219/8379/16-ц
Провадження № 2/219/137/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2017 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючої судді Медінцевої Н.М.,

при секретарі Волохіній Г.С.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача адвоката ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, прокурора представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахмут цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі, Прокуратури Донецької області про зобов»язання призначення та виплати допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі, Прокуратури Донецької області про зобов»язання призначення та виплати допомоги, пізніше її уточнивши, та в обґрунтування позовних вимог зазначивши, що 13.02.2014 року о 06 годин 30 хвилин він ОСОБА_1, перебуваючи на посаді водія, керуючи службовим автомобілем марки «ВАЗ-2110», реєстраційний номер НОМЕР_1, рухаючись по автодорозі Київ-Луганськ-Ізварине, в районі 469 км., прямуючи з м. Горлівки Донецької області до м. Донецьк, потрапив у дорожньо-транспортну пригоду з участю також автомобіля марки «Шкода Рапид» під керуванням ОСОБА_6 Він прямував до м. Донецьк з метою доставити до місця роботи до 09 години 00 хвилин Дебальцевського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Донецької області ОСОБА_7 Таким чином, 13.02.2014 року трапився нещасний випадок, пов»язаний з виробництвом.

Факт нещасного випадку підтверджується ОСОБА_7 № 1 про нещасний випадок, пов»язаний з виробництвом за формою Н-1, який було затверджено прокурором Донецької області Любовичем А.О. 18 грудня 2015 року. Розслідування нещасного випадку було проведено лише на підставі рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28.08.2015 року, винесеного за його позовом.

Внаслідок нещасного випадку, пов»язаного з виробництвом, він тривалий час перебував на лікуванні. Згідно з копією висновку Лікарсько-консультативної комісії № 107/2664 про тяжкість виробничої травми він звернувся до Дорожньої лікарні в м. Ясинувата з діагнозом: закритий уламковий перелом криші та задньої стінки вертлюжної впадини праворуч, правої повздовжньої кістки зі зміщенням, забійні рани, садна обличчя, шиї. Вказані ушкодження віднесено до тяжких травм.

Факт його знаходження на лікуванні підтверджується листками непрацездатності серія АГК № 184929 з 25.02.2014 по 11.03.2014; серія АГК № 637959 з 12.03.2014 по 13.05.2014; серія АГК № 787986 з 14.05.2014 по 22.07.2014; серія АГК № 618492 з 23.07.2014 по 08.10.2014.

Зазначені листки непрацездатності після проведення розслідування нещасного та складання ОСОБА_7 № 1 про нещасний випадок, пов»язаний з виробництвом за формою Н-1 було передано до прокуратури Донецької області для їх оплати (оригінали знаходяться у прокуратурі Донецької області).

Однак, згідно листа заступника прокурора Донецької області від 08.07.2016 року йому було роз»яснено про відсутність підстав для оплати листків непрацездатності. Зазначено, що всі ці листи непрацездатності є продовженням первинного листка непрацездатності № 671843, виданого з 13.02.2014 по 24.02.2014, який, згідно даних комп»ютерного обліку було оплачено прокуратурою Донецької області як невиробничу травму у загальному порядку за рахунок коштів прокуратури області (5 днів) та страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (7 днів). Прокуратурою області було передано пакет документів щодо оплати чотирьох листків непрацездатності до Маріупольського міського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області для вирішення питання про проведення виплат. Однак, прокуратурі області було повідомлено, що факт відсутності первинних документів, обов»язкова наявність яких встановлена розділом 2 «Призначення допомоги у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю до встановлення працездатності або встановлення інвалідності» Порядку, а саме: первинного листа з тимчасової непрацездатності ОСОБА_1 унеможливлює перерахування страхувальнику (прокуратурі області) коштів у сумі, зазначеній у заяві-розрахунку.

Таким чином, на даний час грубо порушені його трудові права.

Просив зобов»язати ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі призначити та виплатити йому допомогу у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю (страхові виплати) згідно листків непрацездатності: серія АГК № 184929 з 25.02.2014 по 11.03.2014; серія АГК № 637959 з 12.03.2014 по 13.05.2014; серія АГК № 787986 з 14.05.2014 по 22.07.2014; серія АГК № 618492 з 23.07.2014 по 08.10.2014; та зобов»язати ОСОБА_8 Донецької області здійснити оплату допомоги у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю (страхові виплати) згідно листків непрацездатності: серія АГК № 184929 з 25.02.2014 по 11.03.2014; серія АГК № 637959 з 12.03.2014 по 13.05.2014; серія АГК № 787986 з 14.05.2014 по 22.07.2014; серія АГК № 618492 з 23.07.2014 по 08.10.2014 після надходження коштів з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 наполягав на задоволенні вимог, зазначених у позовній заяві, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача адвокат ОСОБА_2, діючий на підставі договору про надання правових послуг, підтримав вимоги позивача, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі ОСОБА_3, діюча за довіреністю, заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача згідно наданого до суду письмового заперечення, зазначивши, що відповідно до Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, яка затверджена Міністерством охорони здоров»я, Міністрерством праці та соціальної політики України, Фонду соціального страхування з тимчасової страти працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.11.2004 року № 532/274/136-ос/1406, зареєстрованої 17.11.2004 року за № 1456/10055 листок непрацездатності це багатофункціональний документ, який є підставою для звільнення від роботи у зв»язку з непрацездатністю та з матеріальним забезпеченням застрахованої особи в разі тимчасової непрацездатності, вагітності та пологів.

Вказала, що згідно наданої до справи фотокопії листа непрацездатності серії АГК № 184929 позивач ОСОБА_1 знаходився на лікарняному з 24.02.2014 року по 11.02.2014 року, що само по собі вже не може бути підставою для прийняття лікарняного листа та здійснення відповідного відшкодування по ньому витрат.

Пояснила, що у даному випадку, якщо немає первинного листка, позивач повинен був прийняти заходи щодо надання відповідного дублікату, як то передбачено п. 1.14 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, яка затверджена наказом Міністерства охорони здоров»я України від 13.11.2001 року № 455, зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 04.12.2001 року за № 1005/6196 (далі Інструкція № 455).

В листі непрацездатності № 184929 неправильно вказано період лікування, який відповідно до п. 4.5 Інструкції № 455 підлягає виправленню з підписом та печаткою відповідного лікаря.

Відповідно до ст. 64 ЦПК України позивач повинен надати до суду відповідні оригінали документів, або належним чином завірені копії, однак, у супереч цієї статті останній взагалі не надав відповідних документів.

Також зазначила, що на сьогоднішній час діє Постанова Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України «Про затвердження порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат» № 24 від 24.07.2007 року, згідно до п. 2.1 якої підставою для оплати перших п»яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця та надання допомоги, пов»язаної з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, є виданий в порядку, передбаченому Інструкцією про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров»я від 13.11.2001 року № 455, зареєстрованою в Мінюсті 04.12.2001 року за № 1005/6196, листок непрацездатності та наявність акта про нещасний випадок, пов»язаний з виробництвом, за формою Н-1 або акта розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 року № 1232 «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві».

На сьогоднішній час у зв»язку з відсутністю у ОСОБА_5 Фонду відповідних актів форми Н-1 та Н-5 (копій згідно до порядку розслідування нещасних випадків), первинного лікарняного листа № 671843 (відсутність дублікату), або належних чином завірених копій інших лікарняних листів, виправлення щодо неправильного періоду лікування у листі АГК № 184929 не дає підстав про розгляд питання про призначення виплат.

Просила у задоволенні позовних вимог позивача ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_8 Донецької області прокурор Горобець О.В., діючий за довіреністю, вважає вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню з підстав, вказаних в письмових запереченнях, наданих в судове засідання, в яких вказано, що ОСОБА_1 працював у прокуратурі Донецької області на посаді водія Дебальцевського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері. Перебуваючи на роботі, 13.02.2014 року з ним стався нещасний випадок, за яким прокуратурою області 18.12.2015 року складено акт про нещасний випадок, пов»язаний з виробництвом за формою Н-1.

У зв»язку з нещасним випадком ОСОБА_1 перебував на лікарняному з 13.02.2014 року по 08.10.2014 року, про що йому видано 5 відповідних листків непрацездатності.

Відповідно до абз. 2 п. 2.3 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 року № 24 (далі Порядок), виплата допомоги у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю за перші п»ять днів тимчасової непрацездатності потерпілого проводиться за рахунок коштів страхувальника, а починаючи з шостого дня непрацездатності за рахунок коштів Фонду.

За першим листком непрацездатності (№ 671843 з 13.02.2014 по 24.02.2014) ОСОБА_1 здійснено страхові виплати, зокрема, перші 5 днів оплачено прокуратурою Донецької області, а наступні 7 днів Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Страхові виплати за період з 25.02.2014 по 08.10.2014 Фондом не сплачено. Листки непрацездатності залишаються неоплаченими.

З питань отримання страхових виплат прокуратура Донецької області зверталась до Фонду з приводу призначення та здійснення ОСОБА_1 страхових виплат.

Разом з таким зверненням надано всі наявні передбачені законодавством документи для проведення виплат:

-заяву-розрахунок страхових виплат;

-довідку про заробітну плату для розрахунку;

-відомості щодо первинного листка непрацездатності;

-протокол засідання комісії з загальнообов»язкового державного соціального страхування у зв»язку з тимчасовою стратою працездатності;

-акт проведення розслідування нещасного випадку;

-акт за формою Н-1 про нещасний випадок, пов»язаний з виробництвом;

-відомості про виплачену заробітну плату до нещасного випадку;

-листки непрацездатності;

-довідку про середню заробітну плату;

-табелі обліку робочого часу.

Однак, Фондом відмовлено у проведенні виплат з огляду на відсутність первинного листка непрацездатності.

Таким чином, прокуратурою Донецької області вжито всіх залежних від неї заходів для забезпечення реалізації та захисту прав ОСОБА_1 Позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов»язання прокуратури оплатити допомогу у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю після надходження коштів з Фонду є передчасними.

Оскільки на теперішній час Фондом кошти не перераховані, у прокуратури що не виник обов»язок здійснити оплату допомоги ОСОБА_1 Відтак, прокуратура не може бути зобов»язана до виконання обов»язку, якого наразі не існує.

Позиція прокуратури щодо виплати Маріупольським міським відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області допомоги ОСОБА_1 після перерахування страхувальнику (прокуратурі області) коштів у сумі, зазначеній у заяві-розрахунку, позитивна, тоб-то, при перерахуванні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань коштів прокуратура згодна здійснити виплату допомоги позивачу ОСОБА_1

Як встановлено судом і таке вбачається з матеріалів справи, рішенням Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28.08.2015 року зобов»язано прокуратуру Донецької області організувати проведення розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 13 лютого 2014 року, у відповідності до вимог Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою КМУ від 30 листопада 2011 року № 1232 «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» (л. с. 13-16), актом проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (аварії), що стався (сталася) 13 лютого 2014 року, затвердженим прокурором Донецької області 18 грудня 2015 року, визнано нещасний випадок, який стався 13.02.2014 року о 06 годині 30 хвилин, з ОСОБА_1 таким, що пов»язано з виробництвом (л. с. 104-105), складено акт N 1 про нещасний випадок, пов»язаний з виробництвом, затверджений Прокурором Донецької області 18 грудня 2015 року, відносно ОСОБА_1 (л. с. 8-12), (106-108).

В матеріалах даної цивільної справи маються листки непрацездатності, виписані на ім»я ОСОБА_1, а саме: серія АГК № 184929 з 25.02.2014 по 11.03.2014 (л. с. 25, 99); серія АГК № 637959 з 12.03.2014 по 13.05.2014 (л. с. 24, 100); серія АГК № 787986 з 14.05.2014 по 22.07.2014 (л. с. 23, 101); серія АГК № 618492 з 23.07.2014 по 08.10.2014 (л. с. 22, 102).

Внаслідок нещасного випадку, пов»язаного з виробництвом, ОСОБА_1 тривалий час перебував на лікуванні. Згідно з копією висновку Лікарсько-консультативної комісії № 107/2664 про тяжкість виробничої травми (л. с. 18) він звернувся до Дорожньої лікарні в м. Ясинувата з діагнозом: закритий уламковий перелом криші та задньої стінки вертлюжної впадини праворуч, правої повздовжньої кістки зі зміщенням, забійні рани, садна обличчя, шиї (л. с. 20). Вказані ушкодження віднесено до тяжких травм.

В матеріалах даної цивільної справи мається спіральна комп»ютерна томографія ОСОБА_1 від 18.02.2014 року (л. с. 19), епікриз травмотологічного відділення Дорожньої лікарні в м. Ясинувата № 732/100 (л. с. 20), епікриз травмотологічного відділення № 2 міської лікарні № 7 м. Єнакієве (л. с. 21).

З питань отримання страхових виплат прокуратура Донецької області зверталась до Фонду з приводу призначення та здійснення ОСОБА_1 страхових виплат (л. с. 17).

Разом з таким зверненням надано всі наявні передбачені законодавством документи для проведення виплат:

-заяву-розрахунок страхових виплат (л. с. 118);

-довідку про заробітну плату для розрахунку (л. с. 117);

-відомості щодо первинного листка непрацездатності (л. с. 97, 114);

-протокол засідання комісії з загальнообов»язкового державного соціального страхування у зв»язку з тимчасовою стратою працездатності (л. с. 103);

-акт проведення розслідування нещасного випадку (л. с. 104);

-акт за формою Н-1 про нещасний випадок, пов»язаний з виробництвом;

-відомості про виплачену заробітну плату до нещасного випадку (л. с. 105);

-листки непрацездатності (л. с. 99, 100, 101, 102);

-довідку про середню заробітну плату (л. с. 110);

-табелі обліку робочого часу (л. с. 111, 112, 113).

Однак, ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі Донецької області відмовлено у проведенні виплат з огляду на відсутність первинного листка непрацездатності на підставі листа від 26.05.2016 року № 05-46/01-1388 «Про розгляд документів ОСОБА_1М.» (л. с. 96).

Соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання - самостійний вид загальнообов»язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюються соціальний захист, охорона життя та здоров»я громадян у процесі їхньої трудової діяльності.

Держава гарантує усім застрахованим громадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ст. 2 КЗпП України працівники мають право на « … матеріальне забезпечення в порядку соціального страхування в старості, а також у разі хвороби, повної або часткової втрати працездатності, на матеріальну допомогу в разі безробіття, на право звернення до суду для вирішення трудових спорів незалежно від характеру виконуваної роботи або займаної посади, … ».

Згідно ст. 253 КЗпП України особи, які працюють за трудовим договором (контрактом) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання або у фізичної особи, підлягають загальнообов»язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105 (надалі Закон № 1105) законодавство про соціальне страхування складається із Основ законодавства України про загальнообов»язкове державне соціальне страхування, Кодексу законів про працю України, цього Закону, інших законодавчих актів та прийнятих відповідно до них інших нормативно-правових актів.

Ст. 19 Закону України № 1105 визначено, що право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв»язку з тимчасовою стратою працездатності мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України. Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи час випробування та день звільнення), якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст. 36 Закону страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами.

Згідно п. 1.2 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат від 27.04.2007 року № 24 (надалі Порядку № 24) у разі настання страхового випадку управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі Фонд) в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення виконавчої дирекції Фонду в районах та містах обласного значення (далі робочі органи виконавчої дирекції Фонду) зобов»язані своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров»я.

Відповідно до п. 2.1 Порядку № 24 підставою для оплати перших п»яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця та надання допомоги, пов»язаної з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, є виданий в порядку, передбаченому Інструкцією про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров»я від 13.11.2001 року № 455, зареєстрованою в Мінюсті 04.12.2001 року за № 1005/6196, листок непрацездатності та наявність акта про нещасний випадок, пов»язаний з виробництвом, за формою Н-1.

Згідно до п. 2.3 Порядку № 24 допомога у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю, пов»язаною з нещасним випадком або професійним захворюванням на виробництві, призначається та виплачується страхувальником за місцем роботи потерпілого, де стався страховий випадок, у розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати. Виплата допомоги у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю за перші п»ять днів тимчасової непрацездатності потерпілого проводиться за рахунок коштів страхувальника, а починаючи з шостого дня непрацездатності за рахунок коштів Фонду.

Згідно до п. 2.6 Порядку № 24 кошти для здійснення страхувальником виплати допомоги у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю потерпілого виділяються Фондом на підставі заяви-розрахунку за формою згідно з додатком.

Згідно п. 2.7 Порядку № 24 для здійснення страхувальником виплати допомоги у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю потерпілого страхувальник разом із заявою-розрахунком до робочого органу виконавчої дирекції Фонду подає:

-копію листка непрацездатності (завірену страхувальником або працівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду на підставі оригіналу);

-акт про нещасний випадок, пов»язаний з виробництвом, за формою Н-1 (якщо стався нещасний випадок);

-акт (спеціального) розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася), за формою Н-5 (якщо такий складався);

-акт розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4 (якщо таке встановлено);

-довідку про середню заробітну плату (дохід), згідно з додатком № 2 до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1266 (далі довідка про середню заробітну плату (доход));

-витяг з табеля обліку робочого часу потерпілого, завірений страхувальником.

Відповідно до п. 2.9 Порядку № 24 зазначені в п. п. 2.7 та 2.8 документи формуються у справу потерпілого та зберігаються в робочому органі виконавчої дирекції Фонду.

Допомога з Фонду повинна бути виплачена прокуратурою Донецької області тільки після надходження на окремий рахунок суми коштів, зазначених у заяві-розрахунку. Стаття 34 Закону України № 1105 встановлює, що страхувальник-роботодавець відкриває окремий рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України. Страхувальник-роботодавець, який є бюджетною установою, відкриває окремий рахунок для зарахування страхових коштів в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Таким чином, наявні всі підстави для призначення та виплати позивачу ОСОБА_1 допомоги у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю (страхових виплат) згідно листків непрацездатності серія АГК № 184929 з 25.02.2014 по 11.03.2014 (л. с. 25, 99); серія АГК № 637959 з 12.03.2014 по 13.05.2014 (л. с. 24, 100); серія АГК № 787986 з 14.05.2014 по 22.07.2014 (л. с. 23, 101); серія АГК № 618492 з 23.07.2014 по 08.10.2014 з боку відповідача.

Більш того, підстави для відмови у здійсненні страхових виплат і наданні соціальних послуг, на які посилається відповідач - ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі є такими, які суд не може вважати істотними, оскільки:

1.ствердження Фонду на відсутність первинного листа з тимчасової непрацездатності ОСОБА_1 є безпідставними та неправомірними, оскільки в судовому засіданні встановлено, що первинний листок тимчасової непрацездатності № 671843, виданий з 13.02.2014 по 24.02.2014, було оплачено позивачеві прокуратурою Донецької області як невиробничу травму у загальному порядку за рахунок коштів прокуратури області (5 днів) та страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (7 днів) (в матеріалах справи маються дані комп»ютерного обліку Відділу фінансування та бухгалтерського обліку (л. с. 120), після чого Прокуратурою області було передано пакет документів щодо оплати чотирьох листків непрацездатності до Маріупольського міського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області для вирішення питання про проведення наступних виплат (л. с. 121-122, 123, 124, 125-127, 128, 129);

2.суд враховує той факт, що Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 року з квітня 2014 року на території Донецької області розпочато проведення антитерористичної операції, яку до теперішнього часу не завершено, будівля ОСОБА_8 Донецької області в м. Донецьку була захоплена 12 квітня 2014 року незаконними збройними формуваннями разом з майном та документацією, тому, за таких обставин, причину ненадання до ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі первинного листка тимчасової непрацездатності ОСОБА_1 № 671843, виданого з 13.02.2014 по 24.02.2014 року, суд визнає поважною;

3.посилання Фонду на недійсність листка непрацездатності, виданого на ім»я ОСОБА_1, серії АГК № 184929, розцінюються судом критично, та не беруться до уваги, оскільки в зазначеному вище листку тимчасової непрацездатності, не дивлячись на те, що в графі зазначення періоду знаходження на лікарняному хворого вказано: з 24.02.2014 р. по 11.02.2014 р., у рядку із вказанням розшифрування дати, записаної цифрами, написано: до «одинадцятого березня 2014», що свідчить допущення в оформленні даного листка тимчасової непрацездатності технічної описки. Позивач з цього приводу поясняв, що він звертався за отриманням дубліката первинного листа непрацездатності з метою виправлення описки, але даний лист непрацездатності виданий лікарнею № 7 м. Єнакієве, що знаходиться на тимчасово окупованій території, і всі документи, в тому числі і лікарняні, довідки, засвідчуються печатками і штампами так званої «ДНР», які на території України не мають чинності.

Тому дії ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі про невизнання вищевказаного листка непрацездатності суд розцінює як зневага до громадянина України ОСОБА_1, що порушує його права і позбавляє можливості отримати передбачені чинним законодавством України виплати в зв»язку з втратою працездатності із-за травми, отриманої внаслідок нещасного випадку, пов»язаного з виробництвом.

Таким чином, з огляду на вищевказане, суд вважає, що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 до ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі, Прокуратури Донецької області про зобов»язання призначення та виплати допомоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 2, 253 КЗпП України, ст. ст. 5, 6, 10, 58, 60, 79, 81, 85, 107, 179, 208, 209, 213, 215 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування», Порядком про призначення, перерахування та проведення страхових виплат, ст. ст. 15, 16 ЦК України, Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 року, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі про зобов»язання призначення та виплати допомоги задовольнити.

Зобов»язати ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі призначити та виплатити допомогу у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю (страхові виплати) згідно листків непрацездатності: серія АГК № 184929 з 25.02.2014 по 11.03.2014; серія АГК № 637959 з 12.03.2014 по 13.05.2014; серія АГК № 787986 з 14.05.2014 по 22.07.2014; серія АГК № 618492 з 23.07.2014 по 08.10.2014 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов»язати ОСОБА_8 Донецької області здійснити оплату допомоги у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю (страхові виплати) згідно листків непрацездатності: серія АГК № 184929 з 25.02.2014 по 11.03.2014; серія АГК № 637959 з 12.03.2014 по 13.05.2014; серія АГК № 787986 з 14.05.2014 по 22.07.2014; серія АГК № 618492 з 23.07.2014 по 08.10.2014 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, після надходження коштів з ОСОБА_5 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі.

Це рішення набирає законної сили, якщо його не буде оскаржено в строк, передбачений для оскарження останнього.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення винесено суддею одноособово в нарадчий кімнаті.

Суддя Н.М.Медінцева