Справа №2-н-167/12
Провадження №4-с/718/3/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2017 року Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючої-судді ОСОБА_1

секретаря судових засідань Анучкіній 0.3.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кіцмань справу за скаргою Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на рішення старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 про визнання неправомірним рішення, незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа, зобовязання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулась із скаргою на рішення старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 щодо повернення судового наказу Кіцманського районного суду Чернівецької області від 19.11.2012 №2-н-167/12 стягувачу без прийняття до виконання, визнання незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання 24.01.2017 року №130 та просить зобовязати прийняти до виконання судовий наказ Кіцманського районного суду від 19.11.2012 №2-н-167/12 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ДК «Газ України» в особі Чернівецької філії 1705,59 гривень заборгованості за природний газ та 107,30 гривень судових витрат, відкривши виконавче провадження.

Ухвалою Кіцманського районного суду від 13.12.2016 у справі №2-н-167/12 задоволено скаргу ДК «Газ України» на дії державного виконавця, визнано неправомірним рішення старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу ДВС ОСОБА_2 щодо повернення судового наказу від 19.11.2012 №2-н- 167/12 стягувачу без прийняття до виконання, визнано незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 12.10.2016 №5127/02-44/02, зобовязано старшого державного виконавця Мельничука С.М. прийняти до виконання судовий наказ від 19.11.2012 №2-н-167/12 та відкрити виконавче провадження. 30.12.2016 року ДК «Газ України» повторно предявлено до виконання дублікат судового наказу від 19.11.2012 №2-н-167/12, однак старшим державним виконавцем органу ДВС ОСОБА_2 24.01.2017 року №130 повернуто виконавчий документ стягувану без прийняття до виконання на підстав п. 6 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», у звязку з тим, що не вказано рік народження боржника ОСОБА_3 Вважає дії державного виконавця неправомірними з тих підстав, що ухвалою суду зобовязано відділ ДВС відкрити виконавче провадження за судовим наказом №2-н-167/12, крім того, згідно ч. 1 ст. 4 та п. З ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» не передбачено вказувати дані, які ідентифікують боржника, ці дані можуть зазначатися судом чи іншим органом, що видав виконавчий документ, якщо вони відомі. Просив задовольнити скаргу, так як відсутність дати народження боржника не є підставою для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.

Представник скаржника (стягувача) у судове засідання не зявився.

Старшим державним виконавцем Кіцманського РВДВС ОСОБА_2 подано письмове заперечення проти задоволення скарги. Однак в судовому засіданні визнав скаргу повністю, вказавши, що помилково прийняв рішення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання 24.01.2017 року у звязку із відсутністю року народження боржника. Натомість мав повернути у звязку із відсутністю ідентифікаційного номера боржника.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 ст.383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 14 ЦПК України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 4 вказаного Закону у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, імя, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, імя та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);7) строк предявлення рішення до виконання. У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів звязку та адреси електронної пошти.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Пунктом 6 ч.4 ст.4 вказаного Закону передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо: 6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Судом встановлено, що 19.11.2012 року по справі №2-Н-167/2012 Кіцманським районним судом винесено судовий наказ про стягнення з ОСОБА_3 на користь Дочірньої компанії «Газ України» в особі Чернівецької філії 1705,59 гривень заборгованості за природний газ та 107,30 гривень на повернення судових витрат. (а.с.7)

На підставі ухвали суду від 06.09.2016 року видано дублікат судового наказу по даній справі (а.с.24).

Згідно ухвали Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13.12.2016 року визнано неправомірними рішення державного виконавця щодо повернення судового наказу від 19.11.2012 №2-н-167/12 стягувачу без прийняття до виконання, зобовязано державного виконавця Кіцманського районного відділу ДВС прийняти до виконання вищевказаний судовий наказ та відкрити виконавче провадження (а.с.56).

30.12.2016 року стягувачем направлено до ВДВС заяву про відкриття виконавчого провадження за судовим наказом від 19.11.2012 року №2-н-167/12 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії 1705,59 гривень заборгованості за природний газ та 107,30 гривень судових витрат.

24.01.2017 року старшим державним виконавцем Мельничуком С.М. винесено повідомлення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, оскільки у судовому наказі не вказано рік народження боржника ОСОБА_3, керуючись п.6 ч.4 статті4 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.63).

Щодо покликання старшого державного виконавця у повідомленні про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 24.01.2017р. на відсутність року народження чи ідентифікаційного коду боржника, суд вважає безпідставними, оскільки статтею 4 ЗУ «Про виконавче провадження» не передбачено, що у виконавчому документі обовязково повинна міститися дана інформація.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у справі №6-62цс14 від 25.06.2014 року, відсутність індивідуального ідентифікаційного номера боржника (фізичної особи) не є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження. Окрім того, державному виконавцю надано право звернутися до органів Державної податкової служби і, при необхідності, отримати реєстраційний номер облікової картки боржника, який присвоюється фізичним особам згідно із Податковим кодексом України та наказом Міністерства доходів і зборів №779 від 10.12.2013 року.

За таких обставин, оскільки судовий наказ Кіцманського районного суду Чернівецької області від 19.11.2012 по справі № 2-Н-167/12 відповідає вимогам статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» і підстав для повернення виконавчого документа стягувачу немає, суд рахує правильним визнати неправомірним рішення старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу ДВС ОСОБА_2 щодо повернення судового наказу без прийняття до виконання, визнати незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа та зобовязати старшого державного виконавця Мельничука С.М. прийняти до виконання судовий наказ Кіцманського районного суду від 19.11.2012 №2-н-167/12 та відкрити виконавче провадження.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 14, 383, 384, 386, 387 ЦПК України, ст..ст. 4,18 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.

Визнати неправомірним рішення старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 щодо повернення судового наказу Кіцманського районного суду Чернівецької області від 19.11.2012 року №2-н-167/12 стягувачу без прийняття до виконання.

Визнати незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання 24.01.2017 року №130.

Зобовязати старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 прийняти до виконання судовий наказ Кіцманського районного суду Чернівецької області від 19.11.2012 року №2-н-167/12 про стягнення з ОСОБА_3 на користь Дочірньої компанії «Газ України» в особі Чернівецької філії 1705,59 гривень заборгованості за природний газ та 107,30 гривень на повернення судових витрат та відкрити виконавче провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу винесено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.І. Мінів