Справа № 185/7018/16-ц
Провадження № 2/185/285/17
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

06 квітня 2017 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гаврилова В.А.,

при секретарі Чичман І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом та просить визнати незаконними дії Павлоградської міської ради Дніпропетровської області щодо складання і направлення на адресу ОСОБА_1 листа від 24.06.2016р. №288 «Про розгляд заяв» та зобовязати Павлоградську міську раду Дніпропетровської області розглянути на пленарному засіданні питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 АДРЕСА_1, загальною площею 0,0502 га (для будівництва і обслуговування житлового будинку), з передачею у власність. Мотивував позов тим, що є власником квартири №2 в житлового будинку №131 по вулиці Захави Бориса (Московська) міста Павлоград Дніпропетровської області. Житловий будинок №131 по вулиці Захави Бориса (Московська) міста Павлоград Дніпропетровської області складається з двох частин: квартири №2, яка належить позивачу та житлового будинку №131/1, який належить третій особі ОСОБА_2. Частина земельної ділянки площею 0,0514 га, на якій розташований житловий будинок №131/1 по вул.Захави Бориса (Московська) м.Павлоград, була приватизована ОСОБА_2 в 1998 році. Частина земельної ділянки якою користуюся позивач та на якій розташована належна мені кв.2 в житловому будинку №131 по вул.Захави Бориса (Московська) м.Павлоград, має площу 0,0502 га. 14 червня 2016 року позивач звернувся до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_2 загальною площею 0,0502 га (для будівництва і обслуговування житлового будинку), з передачею у власність. Листом від 24.06.2016р. №288 «Про розгляд заяв» Павлоградська міська рада Дніпропетровської області відмовила мені у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою. Вважає дії Павлоградської міської ради Дніпропетровської області щодо складання і направлення на адресу позивача листа від 24.06.2016р. №288 «Про розгляд заяв» є незаконними та порушує його права.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву, якою просив суд справу розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву якою просила прийняти рішення на розсуд суду і справу розглянути без її участі.

Суд дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Позивач є власником квартири № 2 в житлового будинку №131 по вулиці Захави Бориса (Московська) міста Павлоград Дніпропетровської області, що підтверджується договором дарування житлового будинку від 06.06.2002 року та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за індексним номером 49051000 від 04.12.2015 року ./а.с.10,11/ Раніше власником квартири була ОСОБА_3.

Житловий будинок №131 по вулиці Захави Бориса (Московська) міста Павлоград Дніпропетровської області складається з двох частин: квартири №2, яка належить позивачу та житлового будинку №131/1, який належить третій особі ОСОБА_2. Вказане підтверджується технічним паспортом на садибний (індивідуальний) житловий будинок №131 кв.№2 по вул.Московська м.Павлоград, виготовлений КП «Павлоградське МБТІ» станом на 22.07.2002року та планом поділу земельної ділянки загальною площею 0,1016 га в м.Павлоград по вул.Московська, 131, 131/1./а.с. 12-16/

Викладене приводить суд до таких висновків. У вказаному будинку відсутня квартира №1. Інша частина будинку має статус " жилого будинку №131/1". Сам будинок №131 не зареєстрований в будь яких установах як « багатоквартирний» . Вказаний будинок не має статусу «багатоквартирного будинку» і на нього не можуть розповсюджуватись вимоги щодо виділення земельних ділянок.

Частина земельної ділянки площею 0,0514 га, на якій розташований житловий будинок №131/1 по вул.Захави Бориса (Московська) м.Павлоград, була приватизована ОСОБА_2 в 1998 році. Вказане підтверджено Випискою з рішення Виконкому Павлоградської міської ради №798 від 22.10.1998 року та державним актом на право приватної власності на землю серії ДП, виданого громадянину ОСОБА_2 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №3123-ж 24.12.1998 року . /а.с. 16,17/.

Частина земельної ділянки якою користуюся позивач та на якій розташована належна мені кв.2 в житловому будинку №131 по вул. Захави Бориса (Московська) м. Павлоград, має площу 0,0502 га. Рішенням Павлоградської міської ради № 177-11/ХХІ від 15 квітня 1992 року « Про виділ земельних ділянок громадянам, які викупили державні квартири в приватну власність» ОСОБА_4 була виділена земельна ділянка площею 525 м.кв. по вул. Московський(ОСОБА_5),131/2. Вказаний факт підтверджено копією витягу з рішення. Вказане свідчить про те,що вказана земельна ділянка виділена тільки для обслуговування квартири АДРЕСА_3, а не для обслуговування всього будинку і не може бути виділена у власність співвласників будинку оскільки інший співвласник будинку у свою власність вже отримав земельну ділянку для обслуговування своєї частки будинку.

14 червня 2016 року позивач звернувся до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_2 загальною площею 0,0502 га (для будівництва і обслуговування житлового будинку), з передачею у власність.

Листом від 24.06.2016р. №288 «Про розгляд заяв» Павлоградська міська рада Дніпропетровської області відмовила мені у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою посилаючись на те ,що будинок є багатоквартирним та земельна ділянка може бути передана тільки співвласникам будинку.

Статтею 40 Земельного кодексу України передбачено,що громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.

Частиною 2 статті 42 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Вказаною нормою даний вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки .

Таким чином суд до приходить висновку про те, що відмова відповідача не відповідає вимогам діючого законодавства і позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. ст.ст. 209-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконними дії Павлоградської міської ради Дніпропетровської області щодо складання і направлення на адресу ОСОБА_1 листа від 24.06.2016 року №288 «Про розгляд заяв».

Зобовязати Павлоградську міську раду Дніпропетровської області розглянути на пленарному засіданні питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 АДРЕСА_2, загальною площею 0,0502 га (для будівництва і обслуговування житлового будинку), з передачею у власність.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення апеляційної скарги, а особи які не були присутні при його оголошенні, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_6