Справа № 550/1127/16-ц
Провадження № 2-о/550/1/17
У Х В А Л А
Іменем України
06 квітня 2017 року смт.Чутове
Чутівський районний суд Полтавської області
в складі: головуючого - судді Ланни Я.О.
за участю секретаря Литвин А.С.,
представника заявника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чутове цивільну справу за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, -
у с т а н о в и в :
ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: факту його участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС у період з 30 квітня 1986 року по 17 травня 1986 року у місті Чорнобиль Київської області та с. Терехів Чорнобильського району Київської області.
Свої вимоги ОСОБА_2 вмотивував тим, що відповідно до довідки № 43 Чутівського військового комісару від 30.03.2016 р. проходив строкову військову службу в лавах Збройних Сил у в/ч НОМЕР_1 з 16.10.1984 р. по 03.01.1986 р. та у в/ч НОМЕР_2 з 03.01.1986 р. по 24.12.1986 р. Згідно архівної довідки Галузевого державного архіву МОУ № 14 від 12.06.2014 р. в/ч НОМЕР_2 приймала участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в період з 26.04.1986 р. по 20.11.1990 р. Він був направлений у командировку в м. Чорнобиль у період з 30.04.1986 р. по 17.05.1986 р. та с. Терехів Чорнобильського району Київської області та приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі вказаної війської частини, однак в зв`язку з відсутністю первинних документів, які підтвердужують роботу з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС безпосередньо у зоні відчуження не може отримати відповідний статус учасника та посвідчення.
В судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали.
Представники зацікавлених осіб в судове засідання не з`явилися, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність.
Суд, заслухавши пояснення заявника, свідків та дослідивши матеріали справи, встановив.
Згідно зі статтями 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого порушеного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Статтею 256 ЦПК України установлено, що суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Проте, на підставі Закону України від 06 червня 1996 року «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Кабінет Міністрів України 20 січня 1997 року прийняв постанову № 51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі - Порядок).
Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (змінами та доповненнями) не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов`язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку, передбаченому законом.
Вимоги ОСОБА_2 про встановлення факту участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС у період з 30 квітня 1986 року по 17 травня 1986 року не можуть бути розглянуті в порядку окремого провадження цивільного судочинства, оскільки такі вимоги не входять до переліку юридичних фактів, передбачених ст. 256 ЦПК України, а для встановлення цього факту передбачений інший несудовий порядок.
Рішення суду про встановлення факту безпосередньої участі в певний період у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження, а також у роботах на діючих пунктах санітарної обробки людей і дезактивації техніки не мають правового значення для вирішення питання про видачу посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.92 р. N 501).
Після виключення постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.95 р. N 404 з п. 10 Порядку видачі посвідчень підпункту "г", згідно з яким рішення суду про встановлення факту безпосередньої участі у ліквідації, яке було підставою для видачі посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС (цю норму не включено й до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 р. N 51). Тому відповідно до статей ЦПК заяви про встановлення таких фактів не підлягають судовому розгляду в порядку окремого провадження.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що фактично між заявником і заінтересованими особами існує спір про право на пільги як учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
Згідно ч.4 ст. 256 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про залишення заяви ОСОБА_2 без розгляду.
Керуючись ч. 4 ст. 256 ЦПК України , суд -
у х в а л и в :
Заяву ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Чутівський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, в той же строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Я. О. Ланна