Справа № 363/251/16-ц Головуючий у І інстанції Рудюк О. Д.
Провадження № 22-ц/780/132/17 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
атегорія 6 26.01.2017
УХВАЛА

Іменем України

26 січня 2017 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого - судді : Матвієнко Ю.О.,

суддів: Іванової І.В., Гуля В.В.,

при секретарі: Бобку О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Київської області цивільну справу за апеляційною скаргою Громадської організації «Садівницьке товариство «Ветеран-1» на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 05 серпня 2016 року по справі за позовом Громадської організації «Садівницьке товариство «Ветеран-1» до ОСОБА_2, Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, третя особа - Управління Держземагентства у Вишгородському районі Київської області, про визнання недійсними та скасування розпорядження, державного акту на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И Л А :

В січні 2016 року ГО СТ «Ветеран-1» звернулася до Вишгородського районного суду Київської області з позовом, в якому, уточнивши позовні вимоги, просила визнати недійсним і скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :38:103:0304 в ГО СТ «Ветеран-1» в с. Осещина Вишгородського району Київської області, надану ОСОБА_2, та визнати недійсним розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації № 154 від 12 березня 2008 року в частині безоплатної передачі ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровий номер :38:103:0304, площею 0,1004 га, для ведення садівництва на території СТ «Ветеран-1» Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що громадська організація СТ «Ветеран-1» створена у 2006 році, статут організації зареєстрований рішенням виконкому Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області за № 6 від 31 січня 2007 року.

ГО СТ «Ветеран-1» користується земельною ділянкою площею 6,25 га, яка була виділена для створення садового товариства з робочою назвою «Троянда-2», відповідно до рішення виконкому Хотянівської сільської ради за № 91 від 25 жовтня 1997 року. У подальшому офіційно садове товариство було створено на виділеній земельній ділянці у 2006 році під назвою ГО СТ «Ветеран-1».

Відповідно до розпорядження № 154 від 12 березня 2008 року Вишгородської районної державної адміністрації ОСОБА_2, як члену ГО СТ «Ветеран-1», безоплатно передано у товаристві земельну ділянку площею 0,1004 га для ведення садівництва, яка була відведена саме ГО СТ «Ветеран-1». На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_2 оформила на себе державний акт на право власності на земельну ділянку, який є незаконним, оскільки ОСОБА_2 членом товариства не являється, заяви про вступ до ГО СТ «Ветеран-1» ніколи не подавала і така заява у товаристві ніколи не реєструвалась. Вступних та періодичних внесків у товариство ОСОБА_2 не здійснювала і по касі товариства такі внески не обліковуються.

Згідно вимог Статуту ГО СТ «Ветеран-1», ст. 13 Закону України «Про обєднання громадян» прийняття в члени садового товариства проводиться згідно заяви громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства (уповноважених).

Враховуючи те, що земельну ділянку у власність ОСОБА_2 було передано з порушенням встановленого для цього законом порядку, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення його вимог в повному обсязі.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 05 серпня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, позивач ГО СТ «Ветеран-1» подав на нього апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просило рішення суду скасувати та ухвалити по справі нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до наказу № 43 від 01 жовтня 1996 року, виданого Вишгородським управлінням сільського господарства та продовольства, із земель радгоспу ім. Н.М. Шолуденка згідно листа Вишгородського управління сільського господарства та продовольства від 02 вересня 1996 року № 47 та згідно законодавства України «Про земельну реформу» вилучено земельну ділянку площею 6,25 га за рахунок непродуктивних пасовищ радгоспу в урочищі Дуби садово-городньому товариству «Троянда» Вишгородського районного управління сільського господарства та продовольства (а.с.18).

Згідно рішення виконавчого комітету Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 91 від 28 жовтня 1997 року виділено Вишгородському управлінню сільського господарства та продовольства земельну ділянку площею 6,25 га, непридатну для сільськогосподарського виробництва в південній частині землекористування радгоспу ім. Шолуденка біля с. Осещина (а.с.17).

Протоколом загальних зборів СТ «Ветеран-1» за № 1 від 09 вересня 2006 року затверджено статут садового товариства «Ветеран-1» (а.с.6-11).

Рішенням виконавчого комітету Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 05 від 31 січня 2007 року затверджено зміни до Статуту садівницького товариства «Ветеран-1», яке розташоване на території Хотянівської сільської ради із зміною назви садового товариства «Троянда-2» на «Ветеран-1» (а.с.5).

31 січня 2007 року видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи садівницького товариства «Ветеран-1», номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 0002128 (а.с.15-16).

07 лютого 2007 року Хотянівською сільською радою Вишгородського району Київської області видано свідоцтво про реєстрацію обєднання громадян «Ветеран-1» № 02.

Розпорядженням Вишгородської районної державної адміністрації № 154 від 12 березня 2008 року (а.с.20-22) ОСОБА_2 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,1004 га для ведення садівництва в садівницькому товаристві «Ветеран-1» на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області за межами населеного пункту.

Згідно листа № 1457 Управління Держземагенства у Вишгородському районі Київської області від 04 липня 2014 року на ім'я ОСОБА_2 було зареєстровано та видано державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:103:0304 на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, серії ЯЖ № 235248, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 22 липня 2008 року за № 65 (а.с.25).

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що хоча вимоги позивача є обґрунтованими та доведеними, однак ним на момент подачі позову до суду пропущено позовну давність, що є підставою для відмови в позові з урахуванням поданої відповідачем заяви про застосування наслідків пропуску позовної давності.

Колегія суддів погоджується з вищенаведеними висновками суду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 Статуту СТ «Ветеран-1» членство у садівницькому товаристві є добровільним. Прийом та вибуття з товариства проводиться згідно заяви громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства (уповноважених).

Вилучення земельної ділянки у садівницького товариства можливе лише за умови рішення судової влади України.

Пунктом 4.1. ч. 4 Статуту СТ «Ветеран-1» встановлено обов»язок дотримуватися Статуту та правил внутрішнього розпорядку товариства, виконувати рішення загальних зборів (уповноважених) та правила правління товариства.

Згідно п. 5.4. ч. 5 Статуту СТ «Ветеран-1» садівницьке товариство має право розпоряджатися своїм майном самостійно у порядку, встановленому Законом України «Про споживчу кооперацію».

Відповідно п. 6.1. ч. 6 Статуту СТ «Ветеран-1» справами садівницького товариства керують загальні збори членів товариства (збори уповноважених), а в період між зборами правління товариства.

З матеріалів технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва на ім»я ОСОБА_2 в СТ «Ветеран-1», розробленою ТОВ «Далинакс» (а.с.103-120), вбачається, що в акті встановлення на місцевості та погодження зовнішніх меж земельної ділянки та передачу на зберігання межових знаків від 07 лютого 2008 року відсутні підписи всіх суміжних землевласників та акт не погоджений головою СТ «Ветеран-1».

Крім того, відповідно до п. 2.1. Статуту СТ «Ветеран-1», затвердженого загальними зборами товариства та зареєстрованого рішенням виконкому Хотянівської сільської ради від 31.01.2007 року, прийом та вибуття з товариства проводиться згідно з заявою громадянина із затвердженням його заяви на загальних зборах товариства.

Оскільки наявними в матеріалах справи доказами підтверджується те, що ОСОБА_2 не приймалася в члени СТ «Ветеран-1» та не писала відповідну заяву про вступ до садового товариства, обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про незаконність розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації Київської області від 12 березня 2008 року за №154 в частині передачі у власність ОСОБА_2, як члена товариства, земельної ділянки для ведення садівництва на території СТ «Ветеран-1» та незаконність, відповідно, виданого на її ім»я державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 235248.

Разом з тим, відповідно до пункту 11 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18.12.2009 року "Про судове рішення у цивільній справі" суд, встановивши, що строк для звернення з позовом пропущено без поважної причини, у рішенні зазначає про відмову в позові з цих підстав, якщо про застосування позовної давності заявлено стороною у спорі, зробленою до ухвалення ним рішення, крім випадків, коли позов не доведено, що є самостійною підставою для цього.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

Відповідно до частин першої та п'ятої статті 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно із частинами третьою, четвертою статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.

Колегія суддів погоджується з висновком суду про те, що позивачу було відомо про існування оскаржуваного розпорядження з 2008 року, оскільки саме головою садового товариства «Ветеран-1» ОСОБА_3 у 2008 році затверджено завдання на виконання робіт із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення садівництва в садівницькому товаристві «Ветеран-1» на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області ТОВ «Далинакс» (а.с.105), де зазначено, що підставою для виконання робіт є розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації від 12 березня 2008 року за №154, законність якого оспорюється позивачем.

Таким чином, оскільки позивач дізнався про порушення свого права у 2008 році, звернення з позовом до суду у січні 2016 року вчинено ним з пропуском визначеного ст.257 ЦК України строку позовної давності.

Клопотання про поновлення строку позовної давності позивачем не подавалось, а тому, враховуючи обставини справи та зважаючи на наявність в справі заяви ОСОБА_2 від 19.04.2016 року про застосування позовної давності (а.с.76), зробленої нею до ухвалення судом рішення, законним та обґрунтованим є висновок суду про відмову в задоволенні позову з підстав пропуску позивачем позовної давності.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом помилково розпочато відлік строку позовної давності з 2008 року, хоча позивачу стало відомо про порушення його прав лише 22 листопада 2015 року, після звернення до правоохоронних органів голови СТ «Ветеран-1» в рамках кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за №0000037, колегією суддів відхиляються як такі, що спростовуються матеріалами справи.

Інших доводів, які б спростували законність та обґрунтованість ухваленого судом першої інстанції рішення, апеляційна скарга ГО СТ «Ветеран-1» не містить.

Оскільки судом першої інстанції повно і всебічно зясовані всі обставини справи, дана належна правова оцінка доказам, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи, а ухвалене рішення відповідає вимогам матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Громадської організації «Садівницьке товариство «Ветеран-1» - відхилити.

Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 05 серпня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: