Справа № 522/4330/17
Провадження № 6/522/194/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2017р. м. Одеса

Приморськийрайонний суд м. Одеси

у складі головуючого судді- Бойчука А.Ю.

при секретарі: -ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі подання Приморського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції Одеської області Міністерства юстиції України,- «Про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції звернувся до суду з поданням, і просить суд заборонити виїзд за кордон без вилученням паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 09.07.1960 р.н) до виконання зобовязань, покладених на нього згідно виконавчого листа № 2-43/10 від 13.09.2010 виданого Приморським районним судом. Одеси про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Райффайзен банк ОСОБА_1» в особі Одеської обласної дирекції грошової суми у розмірі 3 812 527, 74 грн.

При цьому посилається на те, що в Приморському відділі ДВС міста ОСОБА_2 ГТУЮ в Одеській області перебуває зведене виконавче провадження № 53093909 з виконання виконавчого листа № 2-43/10 від 13.09.2010 виданого Приморським районним судом ОСОБА_2 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Райффайзен банк ОСОБА_1» в особі Одеської обласної дирекції грошової суми у розмірі 3 812 527, 74 грн.

До судового засідання представник Приморського відділу державної виконавчоїслужби міста ОСОБА_2 ГТУЮ не зявився,повідомлявся належним чином, надавши клопотання про розгляд зазначеного подання без участі представника відділу ДВС повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця. У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши подання та додані до нього документи вважає, що подання Старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиціїпро тимчасове обмеження в праві виїзду за кордон без вилученням паспортного документу ОСОБА_3, є необґрунтованим, доводи заявника свого підтвердження не знайшли, та подання не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свободкожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Стаття 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні правапередбачає, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст.313 Цивільного кодексу України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Також слід зауважити, що Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» встановлено порядок здійснення права громадян України на виїзд з України та в'їзду в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначаються випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлюється порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянину, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої статті 6 зазначеного Закону.

Проте, державним виконавцем не надано суду доказів того, що у боржника є закордонний паспорт.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як повязана з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання Старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника без вилучення паспортного документа

Керуючись ст.ст. 57, 60, 212, 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Приморського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції Одеської області Міністерства юстиції України,- «Про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня винесення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали..

Суддя А. Ю. Бойчук