Справа № 539/193/17
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 березня 2017 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Іващенка Ю. А.

при секретарі Мирна Т.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Лубенський комбінат будівельних матеріалів», третя особа Лубенське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТОВ «Лубенський комбінат будівельних матеріалів», третя особа Лубенське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позов мотивований тим, що з він з 01.06.1986 року по 08.09.1986 року був призваний на військові збори по ліквідації аварії на ЧАЕС. На цей час отримує пенсію за ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач дізнався, що при нарахуванні йому заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС не були враховані підзаконні акти 1986 року. Однак при зверненні до відповідача ТОВ «Лубенський комбінат будівельних матеріалів» отримав довідку, яка, на його думку, не відповідає вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, позивач ОСОБА_1 прохав : визнати дії керівників підприємства ТОВ Лубенський комбінат будівельних матеріалів щодо наданої йому довідки перерахованої заробітної плати № 2 від 05.01.2017р. з 01.07.86 року по 31.08.86 року із оплатою праці у особій зоні ЧАЕС у одно кратному розмірі, без врахування усіх складових заробітної плати - протиправними. Зобов`язати керівників підприємства ТОВ Лубенський комбінат будівельних матеріалів перерахувати заробітну плати за роботу по ЛНА на ЧАЕС з 08.08.86 року по 14.08.86 року (сім календарних днів) із оплатою праці у особій зоні на ЧАЕС:- відповідно до Постанови РМ УРСР від 10.06.1986 р. N 207-7 у 4 кратному розмірі, відповідно до вимог Пост. РМ СРСР від 07.05.1986 № 524-156, від 23.05.86 року із оплатою збереженої тарифної ставки за основним місцем роботи, підвищеної на 100%, на підставі ст.72 Закону СРСР Про загальну військову повинність із оплатою збереженого середнього заробітку за основним місцем роботи. Відповідно до Постанови РМ УРСР від 10.06.1986 р. N 207-7 із оплатою праці за вихідний день у подвійному розмірі із застосуванням показника кратності. ( 4 крат.), відповідно до постанови Держкомпраці СРСР від 07.05.86р N 153/10-43 із оплатою премії 60% тарифної ставки на місяць.(п.п. 4 п.1 постанови Р М УРСР від 10 червня 1986 р.N 207-7, відповідно до пп.З, п.1 Ухвали Р М УРСР від 10.06.1986 р.№207-7. з додаванням премії у сумі 400 крб. яку враховують при обчисленні пенсії. Зобов`язати керівників підприємства ТОВ Лубенський комбінат будівельних матеріалів видати йому ОСОБА_1 довідку перерахованої заробітної плати, за роботу по ЛНА на ЧАЕС з 08.08.86 року по 14.08.86 року (сім календарних днів) у особій зоні на ЧАЕС із доведенням до повного календарного місяця у сумі 1996,84 крб. + 400 крб. = 2396,84 крб.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та прохав його задовольнити, обгрунтовував позовні вимоги обставинами, викладеними у позовній заяві.

Представник відповідача ТОВ «Лубенський комбінат будівельних матеріалів» Синенко О.М. проти позову заперечила. Зазначила, що розрахунок заробітної плати ОСОБА_1 було здійснено відповідно до закону та на підставі первинних бухгалтерських документів.

Представник третьої особи Лубенське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Полтавської області Кока Т.В. порти задоволення позову заперечувала.

З`ясувавши обставини справи на підставі доказів, наданих особами, які беруть участь у справі, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

На підставі доказів, наданих особами, які беруть участь у справі, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є ліквідатором аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інвалідом 1 групи внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безстроково.

На даний час позивач отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в Лубенському об`єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Полтавської області.

Відповідно до довідки галузевого державного архіву МО України від 2.12.2016 року по архівним документам в/ч НОМЕР_1 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 8.06.1986 р по 3.09.1986 р.

Позивач ОСОБА_1 вважає, що заробітна плата за період його перебування в зоні ЧАЕС нарахована не вірно, без врахування всіх підзаконних актів 1986 року, а тому звернувся до відповідача про видачу нової довідки, яка б відображала всі надбавки до його заробітної плати, які передбачені вказаним нормативно-правовими актами. Зокрема, просить врахувати, що заробітну плату слід перерахувати за сім календарних днів за період з 08.08.1986 р. по 14.08.1986 р., врахувати, що відповідно до постанови ЦК КПРС від 07.05.1986 року № 524-156, тарифна ставка підвищується на 100 %. Просив врахувати, що за роботу у вихідні дні заробітна плата виплачується в подвійному розмірі відповідно до постанови РМ УРСР від 10.06.1986 року № 207-7. Також просив застосувати кратність 4, застосувати премію 60 % тарифної ставки на місяць, додати премію в сумі 400 крб.

Суд вважає безпідставними такі вимоги.

Згідно з ч.1 ст.54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, організаціями (військоматами).

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України (ч.7 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Згідно з пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Пенсійний фонд України зобов`язано забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з у рахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у ІІІ зоні - 5, у II - 4, І - 3). При цьому у всіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період. Згідно з частиною першою статті 39 Закону N 796-XII (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави вважати, що невід`ємною складовою підстав та порядку перерахунку пенсії є беззаперечне підтвердження відомостей, що містяться в довідці, відповідними первинними документами бухгалтерського обліку про тривалість робочого дня та місце її виконання.

Аналогічна права позиція викладена в постанові ВС України від 4 листопада 2015 року у справі № 539/4391/14-а, ухвалах ВАС України у справі № К/800/14450/15 та від 22.03.2016 року у справі № К/800/2425/16.

Разом із тим, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 просить відповідача провести умовний розрахунок заробітної плати, який позивач міг би отримувати при застосуванні нормативних актів 1986 року, без підтвердження первинними бухгалтерськими документами.

Відповідно до розпоряджень РМ СРСР № 964 від 17.05.1986 року, № 207-7 від 10.06.1986 року, роз`яснень до них, заробітна плата підвищена в кратному розмірі нараховується відповідно до фактично відпрацьованого часу в особій зоні (тобто відповідно до фактичної кількості годин відпрацьованих в цій зоні).

В позовній заяві позивач просить здійснити розрахунок його заробітної плати в кратному розмірі за кожен день його перебування на роботах, пов`язаних з ліквідації аварії на ЧАЕС.

Позивач ОСОБА_2 прохав зобов"язати видати керівників підприємства ТОВ "Лубенський комбінат будівельних матеріалів йому довідку перерахованої заробітної плати за роботу по ЛНА на ЧАЕС з 08.08.1986 року по 14.08.1986 року (сім календарних днів) у особій зоні на ЧАЕС із доведенням до повного календарного місяця у сумі 1996, 84 крб. + 400 крб.=2396,84 крб., однак матеріали справи не містять доказів на підтвердження правильності проведеного розрахунку.

Судом роз`яснювалося позивачу, представнику відповідача та третьої особи їх право на заявлення клопотання про призначення судово-бухгалтерської експертизи, наслідки відмови від реалізації даного права.

Разом із тим особи, які беруть участь у справі від заявлення клопотання щодо призначення судово-бухгалтерської експертизи відмовилися, про що заявили в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що немає правових підстав для визнання дій відповідача протиправними та зобов`язання його вчинити певні дії.

Керуючись ст. ст.10, 11, 60, 61, 88, 213-215, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ «Лубенський комбінат будівельних матеріалів», третя особа Лубенське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Іващенко Ю. А.