Провадження № 2-о/325/18/2017
Справа №325/497/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Пантилус О.П., при секретарі Орманджи Ф.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, смт.Приазовське Запорізької області, цивільну справу за заявою представника ОСОБА_1 - Кальної Аліни Геннадіївни, заінтересована особа: Приморський районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

представник ОСОБА_1 - адвокат Кальна А.Г. звернулась до суду із заявою, в якій просить (з урахуванням уточненої) встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та помер ІНФОРМАЦІЯ_6 року в селі Комінтернове Новоазовського району Донецької області.

В обґрунтування вимог в заяві зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 року ОСОБА_3 був застрелений на порозі будинку в селі Комінтернове Новоазовського району Донецької області, тобто на тимчасово окупованій території так званою "Донецькою народною республікою" ("ДНР"). Дружина померлого - ОСОБА_1 отримала лікарське свідоцтво про смерть № 25 від 28 січня 2017 року, яке складене на бланку (форми №106/у), затвердженому наказом МОЗ "ДНР" від 09 січня 2015 року №12, та довідку про причину смерті "ДНР", в яких вказано, що ОСОБА_3 помер внаслідок набряку головного мозку через наскрізне вогнепальне кульове поранення голови. Свідоцтво про смерть чоловіка на бланку ДНР ОСОБА_1 не отримувала, оскільки вона та її чоловік є громадянами України. Приморським районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовлено у видачі свідоцтва про смерть чоловіка, так як лікарське свідоцтво про смерть № 25 від 28 січня 2017 року, видане незаконним органом "ДНР", і є документом, форма якого не відповідає вимогам наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті". У зв'язку з викладеним, ОСОБА_1 документально не може підтвердити факт смерті чоловіка.

ОСОБА_1 та її представник Кальна А.Г. в судове засідання не з'явилися, надіслали до суду заяви, в яких просять справу розглянути за їх відсутності, заявлені вимоги підтримують.

Представник заінтересованої особи Приморського районного у місті Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд за його відсутності. Вказав, що при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Згідно ст.197 ЦПК України у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі ст.212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Із досліджених судом письмових доказів встановлено наступне.

Згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 від 01 листопада 2003 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (після реєстрації шлюбу їй присвоєне прізвище ОСОБА_3) зареєстрували шлюб у відділі реєстрації актів громадянського стану Новоазовського районного управління юстиції Донецької області, актовий запис № 100 (а.с. 15).

В шлюбі у ОСОБА_3 та ОСОБА_1 народилися двоє дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 від 28.04.2010 року), та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 від 11.11.2013 року) (а.с. 31-32).

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, який проживав за адресою: АДРЕСА_1, згідно лікарського свідоцтва про смерть № 25 від 28 січня 2017 року, складеного на бланку форми №106/у, затвердженого наказом МОЗ "ДНР" від 09 січня 2015 року №12 та видане республіканським бюро судово-медичної експертизи так званої "Донецької Народної Республіки" (а.с.16), помер ІНФОРМАЦІЯ_6 року (місце смерті зазначене - на порозі будинку за адресою: село Комінтерново, Новоазовського району ДНР, причина смерті зазначена - набряк головного мозку внаслідок наскрізного вогнепального кульового поранення голови).

Такі ж дата та причина смерті ОСОБА_3 зазначені в довідці про причину смерті (додатку до форми № 106/у № 25, що видається для поховання) (а.с.23).

Той факт, що померлий ОСОБА_3 був громадянином України підтверджується копією паспорту громадянина України серії ВА номер НОМЕР_5, виданого в липні (дата є не читаємою) 1997 року Новоазовським РВ УМВС України в Донецькій області. В даній копії паспорту вказане зареєстроване місце його проживання: АДРЕСА_1. ОСОБА_3 22.10.2007 року в ДПІ в Новоазовському районі отримав ідентифікаційний номер НОМЕР_1. (а.с.7,17-18)

Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих органами Донецької Народної Республіки, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

А відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце) ОСОБА_3, які зазначені у вищенаведених документах, виданих на окупованій території Донецької області, так як наведені обставини смерті особи - ІНФОРМАЦІЯ_6 року в селі Комінтернове Новоазовського району Донецької області також підтверджуються фотографіями із зображенням могили ОСОБА_3 та зазначенням дати смерті - 27.01.2017 року.

Згідно відмови у проведенні державної реєстрації смерті №15.5-17-22 від 11 лютого 2017 року, виданої Приморським районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, документ пред'явлений заявником - лікарське свідоцтво про смерть № 25 від 28 січня 2017 року не відповідає формі визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті" зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024.

На підставі п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України суд має право встановити факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується також положеннями ст. 257-1 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню та може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Враховуючи те, що Верховною Радою України не визначений чіткий та вичерпний перелік назв населених пунктів Донецької області, які визнаються тимчасово окупованою територією України та те, що норми статті 257-1 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких є село Комінтернове, а також м.Новоазовськ Новоазовського району Донецької області.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність задоволення вимог заяви, які є обґрунтованими і підтверджені дослідженими в судовому засіданні доказами.

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для ОСОБА_1, оскільки необхідне їй для отримання свідоцтва про смерть чоловіка.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 14, 209, 212, 214, 215, 256, 257-1, 259 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 - Кальної Аліни Геннадіївни, заінтересована особа: Приморський районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, задовольнити.

Встановити факт, що громадянин України ОСОБА_3, який народився ІНФОРМАЦІЯ_5 року в місті Новоазовськ Новоазовського району Донецької області, помер ІНФОРМАЦІЯ_6 року в селі Комінтернове Новоазовського району Донецької області.

Рішення в цій частині підлягає негайному виконанню та його оскарження не зупиняє виконання.

Копію судового рішення видати особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через Приазовський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.П. Пантилус