ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/4357/17
провадження № 2/753/3748/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

"14" березня 2017 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва, ЛЕОНТЮК Л. К., розглянувши позовну заяву в порядку цивільного провадження ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Приватного нотаріуса Київського міського округу Алейнікова Миколи Володимировича, треті особи ОСОБА_6 в інтересах якого діє ОСОБА_4, ОСОБА_7 про визнання дій незаконними, визнання недійсним свідоцтв про право власності на частку у спільному майні, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3, звернулась до Дарницького районного суду м. Києва з цивільним позовом до ОСОБА_4, Приватного нотаріуса Київського міського округу Алейнікова Миколи Володимировича, треті особи ОСОБА_6 в інтересах якого діє ОСОБА_4, ОСОБА_7 про визнання дій незаконними, визнання недійсним свідоцтв про право власності на частку у спільному майні.

У своїх позовних вимогах позивач просить визнати дії Приватного нотаріуса Київського міського округу Алейнікова Миколи Володимировича незаконними та визнати свідоцтва недійсними.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю реєстрації права власності.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до частини3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» №3 від 01.03.013 року, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України ( стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України ( статті 1, 12 ), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 01 липня 2004 року №1952 - ІУ ) « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень » державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

За змістом п. 4 узагальнення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних прав « Про судову практику розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні », судам слід звернути увагу на те, що у зв'язку з прийняттям Закону України від 01 липня 2004 року № 1952 - IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону № 1952-IV у випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно. Державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт.

Тобто держава в цій частині делегує нотаріусам владні повноваження. Тому судам при розгляді позовів щодо оскарження дій або бездіяльності нотаріуса як державного реєстратора прав на нерухоме майно слід пам'ятати, що це справи адміністративної юрисдикції згідно з п. 8 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів».

В даному випадку під діями слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації. Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства (пункт 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 20 травня 2013 року №8).

Водночас, завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,їхніх посадових і службових осіб,інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства,в тому числі на виконання делегованих повноважень,шляхом справедливого,неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За змістом ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по - перше, наявність у них спору про право цивільне ( справи за позовами, що виникають із будь - яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства ), по - друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно правові спори,зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень(нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії)дій чи бездіяльності.

З огляду на викладене, суддя вважає, що позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Приватного нотаріуса Київського міського округу Алейнікова Миколи Володимировича, треті особи ОСОБА_6 в інтересах якого діє ОСОБА_4, ОСОБА_7 про визнання дій незаконними, визнання недійсним свідоцтв про право власності на частку у спільному майні підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 2ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

У зв"язку з наведеним, суд вважає, що у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст.122 ч. 2 п. 1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Приватного нотаріуса Київського міського округу Алейнікова Миколи Володимировича, треті особи ОСОБА_6 в інтересах якого діє ОСОБА_4, ОСОБА_7 про визнання дій незаконними, визнання недійсним свідоцтв про право власності на частку у спільному майні.

Роз"яснити позивачу, що він може звернутися з даним позовом до адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ ЛЕОНТЮК Л.К