Справа № 326/155/17-цр.
Провадження № 2-о/326/10/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2017 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

за участю: секретаря Кузякіної К.М.

заявника ОСОБА_2

заінтересованої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_4 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_3, про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа ОСОБА_4 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Свої вимоги мотивує тим, що вона є матір`ю ОСОБА_5, яка народилася 23 грудня 2016 року в м.Донецьку, який знаходиться на окуповані території. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

При звернення до ОСОБА_4 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, вона отримала відмову у проведенні державної реєстрації народження. Встановлення факту народження дитини необхідно їй для отримання коштів при народженні дитини.

Просить встановити факт народження дитини ОСОБА_5, яка народилася 23 грудня 2016 року у м.Донецьку, мати - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження с.Преслав Приморського району Запорізької області, батько ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження м.Донецьк (а.с.2).

Ухвалою суду від 02.02 2017 залучено у справі як заінтересовану особу ОСОБА_3 (а.с.12).

Заінтересована особа ОСОБА_4 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, представника в судове засідання не направив, у листі від 02.02.2017 вказав, що по суті справи заперечень проти заяви щодо встановлення факту народження громадянки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, не має, просив розглянути справу у відсутність представника відділу (а.с.13).

У судовому засіданні заявник ОСОБА_2 надала пояснення, аналогічні викладеним у заяві, заявлені вимоги та підстави, на яких вони ґрунтуються підтримала у повному обсязі. Просила вимоги задовольнити у повному обсязі. Встановлення факту народження дитини необхідно для отримання свідоцтва про її народження на Україні.

Заінтересована особа ОСОБА_3 пояснив, що він є батьком ОСОБА_5, яку 23 грудня 2016 року у м.Донецьку народила його дружина ОСОБА_2. Шлюб між ними зареєстрований в установленому порядку 23.11.2013. Просив заяву ОСОБА_2 задовольнити у повному обсязі.

Матеріалів справи достатньо для розгляду справи за відсутності представника заінтересованої особи ОСОБА_4 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Запорізькій області, до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Тому суд ухвалив відповідно до ст.169 ЦПК України розглянути справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що заявниця ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, народилася в с.Преслав Приморського району Запорізької області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується її паспортом громадянина України (а.с.3).

Згідно з паспортом ОСОБА_3 народився 26 червня 1990 року в м.Донецьку, є громадянином України, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.4).

Згідно з свідоцтвом про шлюб, ОСОБА_3 та ОСОБА_3 (до шлюбу-Гогунська) ОСОБА_6 перебувають у шлюбі, який зареєстрований 23.11.2013 Борисівською сільською радою Приморського району Запорізької області, актовий запис № 04 (а.с.5).

В обмінній картці пологового будинку ОСОБА_2 є підтвердження того, що вона перебувала на обліку у звязку з вагітністю (а.с.6-8).

В медичному свідоцтві про народження № 944, виданому 23 грудня 2016 року Центральною міською клінічною лікарнею м.Донецька, зазначено, що у ОСОБА_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, 23 грудня 2016 року о 09.05 годині народилася дівчинка вагою 3080 г (а.с.5).

ОСОБА_4 районного Відділу державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 02.02.2016 відмовлено ОСОБА_2 у проведенні державної реєстрації народження дитини, жіночої статі, народженої 23.12.2016 в м.Донецьку, оскільки, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч.3 ст.9 цього Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. У звязку з чим для державної реєстрації народження дитини заявниці було запропоновано звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження дитини (а.с.10).

Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Згідно з наказами Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про народження, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території є недійсними. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт народження, є неможливим.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

ЗУ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» від 04.02.2016, який набрав чинності з 24.02.2016, ЦПК України доповнено ст.257-1, згідно з якою:

Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України (ч.1). Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Воно може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання (ч.4).

Відповідно до п.18 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з п.2 розділу ІІІ вказаних Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1 ст. 122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини.

Відповідно до ст.14 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для державної реєстрації народження дитини. Наявні у заявниці документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію народження дитини органом РАЦС.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 15, 60, 79, 197, 209, 212, 214, 215, 223, 234, 235, 256, 257-1, 259, 367 ЦПК України, ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_4 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту народження дитини задовольнити.

Встановити факт народження 23 грудня 2016 року в місті Донецьку ОСОБА_2 Любов`ю ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянкою України, зареєстрованою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, дитини жіночої статі ОСОБА_5.

В актовому записі про народження дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, вказати:

- відомості про матір громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в с.Преслав Приморського району Запорізької області, зареєстрованою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4;

- відомості про батька громадянина України ОСОБА_3, який народився 26 червня 1990 року в м.Донецьку, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7.

Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи".

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його оголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя підпис ОСОБА_1

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

02.02.2017