Справа № 392/1548/16-ц
Провадження № 2/392/137/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2017 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Березія Ю.А.,

при секретарі Касьян З.А.,

з участю представника позивача адвоката ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за позовом ОСОБА_4 до приватного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління № 8», приватного акціонерного товариства «Кіровоградське будівельно-монтажне управління № 5», третя особа Маловисківське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, про зобовязання роботодавців видати довідки і визнання стажу роботи таким, дає право на пенсію на пільгових умовах,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду із зазначеним позовом, вимагаючи зобовязати роботодавців видати уточнюючі довідки для підтвердження стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на те, що відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового стажу зараховується робота працівників, зайнятих повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення ними 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Позивач зазначив, що відповідно списку № 2 правом на пільгову пенсію користуються монтажники по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій, майстри і виконроби, майстри будівельних і монтажних робіт, виконавці робіт. Позивач вказав, що відповідно до записів у його трудовій книжці його сукупний стаж роботи майстра і виконроба складає 26 років 4 місяці 21 день, а загальний стаж роботи становить понад 30 років. 19 листопада 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі за призначенням пенсії, однак отримав відмову в звязку з відсутністю довідки підприємства, яка підтверджує пільговий стаж роботи. Позивач зазначив, що звернувся до відповідачів з письмовими заявами про видачу довідок, але відповідачі заяви не задовольнили, що перешкоджає у реалізації права на пенсійне забезпечення.

22 лютого 2017 року позивач надіслав до суду заяву про уточнення до позовної заяви вимагаючи визначити його стаж роботи в період з 27.08.1981 року по 31.01.1987 року майстром Будівельно-монтажного управління № 5 Жовтоводського управління будівництва, з 1.02.1987 року по 19.07.1987 року майстром дільниці Пересувна механізована колона Будівельно-монтажного управління № 7, з 20.07.1987 року по 1.01.1991 року виконробом дільниці Пересувна механізована колона Будівельно-монтажного управління № 7, з 2.01.1991 року по 20.08.1992 року виконробом дільниці № 2 Будівельно-монтажного управління № 8 таким, що дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та період навчання в Кіровоградському будівельному технікумі з 1.09.1976 року по 4.04.1979 року і проходження військової служби з 21.05.1979 року по 28.05.1981 року.

У судовому засіданні представник позивача підтримав предявлений позов, посилаючись на вищевикладені обставини.

Представник відповідача позов не визнала, посилаючись на те, що атестація робочого місця майстра і виконроба у Будівельно-монтажному управлінні № 7 та Будівельно-монтажному управлінні № 8 Жовтоводського управління будівництва не проводилась у зв'язку з відсутністю шкідливих і важких умов праці, а в архівах підприємства відсутні накази про проведення атестації робочого місця, що виключає можливість надання відповідних довідок.

Представник третьої особи висловив думку про необхідність задоволення предявленого позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи. Контроль за правильністю застосування списків на пільгове пенсійне забезпечення і якістю проведення атестації робочих місць на підприємствах та в організаціях, підготовка пропозицій щодо вдосконалення цих списків покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Пунктом «б» розділу ХХІХ Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів України СРСР від 22.08.1956 року №1173 посади майстра та виконроба відносяться до посад, праця на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно Розділу 22900000 XXVII Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 посади майстрів будівельних і монтажних робіт (2290000б-23419) та виконробів (2290000б-24441) відносяться до посад, праця на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно Розділу XXVII Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 посади майстра будівельних і монтажних робіт 419), виконроба 441) відносяться до посад, праця на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно Розділу XXVII Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 посади майстра будівельних і монтажних робіт (27б), виконроба (27б) відносяться до посад, праця на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно пунктів 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, згідно додатку, затвердженому цією постановою. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 працював з 27.08.1981 року по 01.02.1987 року майстром у Будівельно-монтажному управлінні № 5 Жовтоводського управління будівництва, з 01.02.1987 року був переведений майстром у Будівельно-монтажне управління № 7 ПМК Жовтоводського управління будівництва, з 20.07.1987 року переведений виконробом дільниці № 7 ПМК Будівельно-монтажного управління № 7 Жовтоводського управління будівництва, з 02.01.1991 року переданий виконробом на дільницю № 2 Будівельно-монтажного управління № 8 Жовтоводського управління будівництва; наказом № 80 від 29.03.1994 року Державного комітету України по використанню ядерної енергії «Держкоматом» Будівельно-монтажне управління № 8, як структурний підрозділ Жовтоводського будівельного промислово-проектного об'єднання, ліквідовано та створено Державне підприємство Будівельно-монтажне управління № 8 «Держкоматом» м. Черкаси; згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області від 11.07.1995 року № 162-АТ Державне підприємство Будівельно-монтажне управління № 8 «Держкоматом» перетворене у ВАТ «Будівельно-монтажне управління № 8; з 09.10.2000 року позивач звільнений з ВАТ «Будівельно-монтажне управління №8» за власним бажанням; 19.10.2000 року прийнятий майстром будівельної дільниці № 3 АТВТ «Реконструкція», з 02.01.2001 року переведений на посаду виконроба будівельної дільниці № 3 АТВТ «Реконструкція»; з 11.11.2002 року переведений старшим виконробом на дільниці № 1 АТВТ «Реконструкція»; 28.01.2008 року звільнений з посади за власним бажанням, що підтверджується записами в трудовій книжці та довідками підприємств (а.с. 7-9, 14-18, 101, 105-110).

Довідкою № 432 від 30 січня 2017 року ДВНЗ «Кіровоградський будівельний коледж» підтверджується, що позивач ОСОБА_4 навчався в даному закладі в період з 1976 року по 1979 рік на денному відділенні (а.с. 111).

В період з 21 травня 1979 року по 28 травня 1981 року позивач ОСОБА_4 проходив строкову військову службу (а.с. 112).

Як вбачається зі Статуту приватного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління № 8» відповідач є правонаступником прав та обов'язків Будівельно-монтажного управління № 7 та Будівельно-монтажного управління № 8 Жовтоводського управління будівництва (а.с. 41-60).

В трудовій книжці позивача відсутні записи щодо проведення атестації робочого місця та наявності шкідливих і важких умов праці, що визначають його право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку №2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Щодо правовідносин у спорах про право на пільгову пенсію з підстав, встановлених пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації робочого місця за умовами праці, якими можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або додатком такого витягу.

Відсутність підтвердження вищевказаних обставин не породжує виникнення права на нарахування пільгового стажу.

Відповідно до положень статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визнання стажу роботи таким, дає право на пенсію на пільгових умовах є у виключній компетенції виконавчих органів Пенсійного фонду, а у судовому порядку можуть бути оскаржені лише рішення, дії або бездіяльність цих органів.

Тому, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Судові витрати слід віднести за рахунок позивача.

Керуючись статтями 213 215 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_4 відмовити у задоволенні позову до приватного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління № 8», приватного акціонерного товариства «Кіровоградське будівельно-монтажне управління № 5», третя особа Маловисківське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, про зобовязання роботодавців видати довідки і визнання стажу роботи таким, дає право на пенсію на пільгових умовах.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання копії рішення.

Головуючий

суддя