Дата документу 28.03.2017
Справа № 320/1106/17-ц.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2017 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Урупи І.В.

при секретарі Литвиненко В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мелітополі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача суму у розмірі 1633,02 грн., посилаючись на те, що відповідач є внутрішньо переміщеною особою та знаходиться на обліку в управлінні соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з 24.10.2014. Цього ж дня відповідач звернувся за призначенням грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі. Відповідно до рішення від 28.10.2014 йому була призначена грошова допомога з 24.10.2014 по 23.04.2015. При написанні заяви відповідач повідомив про відсутність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до акту від 20.09.2016 № 04-21/6 проведеної перевірки Державною фінансовою інспекцією та бази даних було встановлено, що відповідач з 25.02.2015 має депозитний рахунок у розмірі 20000 грн.. Не надання достовірної інформації призвело до надмірної виплати державних коштів у вигляді грошової допомоги на суму 1633,02 грн. 01.09.2016 та 22.09.2016 відповідачу було направлено повідомлення та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти на зазначену суму у відповідності з чинним законодавством. До цього часу сума належна до повернення на рахунок управління не надходила, у звязку з чим позивач вимушений був звернутися до суду. Відповідач отримує грошову допомогу з 01.07.2015 по 31.12.2015, з 11.01.2016 по 07.06.2016, з 22.06.2016 по 21.12.2016 та з 22.12.2016 по 21.06.2017.

Представник позивача в останнє судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність. В судовому засіданні 27.03.2017 представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позові, при цьому пояснив, що після призначення допомоги відповідач у період з 25.02.2015 по 08.04.2015 мав депозитний рахунок, сума якого перевищувала 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Однак, в порушення Порядку надання щомісячної адресної допомоги переміщеним особам не повідомив про зміни, що впливають на призначення цієї допомоги та продовжував її отримувати, що призвело до надмірно виплачених державних коштів в сумі 1633,02 грн. В разі повідомлення про наявність депозитного рахунку виплата допомоги відповідачу мала бути призупинена.

Відповідач в останнє судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, в судовому засіданні 27.03.2017 позовні вимоги не визнав, при цьому пояснив, що йому була призначена грошова допомога з 24.10.2014 по 23.04.2015 та дійсно з 25.02.2015 по 08.04.2015 він мав на банківському рахунку кошти у розмірі 20000 грн., про які не повідомив позивача. Однак ці кошти не є внесеними ним у якості депозиту, а були виплачені Фондом гарантування вкладів фізичних осіб у звязку з ліквідацією ПАТ «VAB Банк», з яким у нього був раніше укладений договір банківського вкладу. Депозитний рахунок був відкритий лише для перерахування Фондом гарантування вкладів відшкодування за вкладом через Альфа-Банк. Грошові кошти з цього рахунку він зняв при першій можливості. На даний час продовжує отримувати допомогу.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з вимог ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1цього Закону.

Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, довідка є документом, який видається внутрішньо переміщеній особі. Для отримання довідки повнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто або через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.

Згідно довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 24.10.2014 № НОМЕР_1, відповідач ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та знаходиться на обліку в управлінні соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (а.с.12).

24.10.2014 ОСОБА_1 звернувся до управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області за призначенням грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі (а.с.11).

Відповідно до абз. 1 п. 1 постанови КМУ від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 внутрішньо переміщені особи мають право на грошову допомогу.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до рішення від 28.10.2014 року ОСОБА_1 була призначена грошова допомога на проживання з 24.10.2014 по 23.04.2015 року (а.с.11 - оберт).

Судом встановлено, що при написанні заяв для призначення грошової допомоги на проживання, відповідач повідомив про відсутність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та зобовязався повідомити позивача про виникнення обставин що впливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів.

Проте, відповідно до проведеної перевірки Державною фінансовою інспекцією та бази даних було встановлено, що відповідач з 25.02.2015 по 08.04.2015 мав депозитний банківський рахунок в ПАТ «Ощадбанк» у розмірі 20000 грн.(а.с. 6-7, 10)

Відповідно до п. 6 вищевказаного Порядку, грошова допомога не призначається внутрішньо переміщеній особі у разі, якщо будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

ОСОБА_1 протягом трьох днів не повідомив позивача про відкриття банківського депозитного банківського рахунку у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, що призвело до надмірної виплати державних коштів у вигляді грошової допомоги на суму 1633,02 грн. за період з 25.02.2015 до 23.04.2015. (а.с.5)

Той факт, що грошові кошти в сумі 20000 грн. на депозитний рахунок перераховані відповідачу у звязку з відшкодуванням коштів за вкладом Фондом гарантування вкладів фізичних осіб та він є внутрішньо переміщеною особою і потребує грошової допомоги для покриття витрат на проживання, жодним чином не впливає на обовязок відповідача повідомити про обставини, що впливають на призначення та виплату допомоги. Підстави зарахування грошових коштів на депозитний банківський рахунок значення не має, оскільки призначення допомоги залежить лише від наявності у будь-кого з членів сімї коштів на депозитному банківському рахунку, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Крім того, відповідач, після усунення перешкод для виплати допомоги, тобто зняття з депозитного рахунку грошових коштів, та повторного звернення, продовжує отримувати грошову допомогу з 01.07.2015 по 31.12.2015, з 11.01.2016 року по 07.06.2016, 22.06.2016 по 21.12.2016 та з 22.12.2016 по 21.06.2017 .

Відповідно до п. 11 відповідного Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

01.09.2016 та 22.09.2016 відповідачу було направлено повідомлення та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти на суму 1633,02 грн. (а.с. 4)

Згідно п.11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачу, у звязку не повідомленням позивача про відкриття депозитного банківського рахунку у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб було надмірно виплачено державні кошти у вигляді грошової допомоги на проживання за період з 25.02.2015 до 23.04.2015 у розмірі 1633,02 грн., до теперішнього часу зазначені кошти не повернуті, а тому і підлягають стягненню з відповідача.

Оскільки позивач, при зверненні до суду, звільнений від сплати судового збору на підставі п.19 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1 600 гривень 00 копійок.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 212, ЦПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», суд

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_2, на користь Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б Хмельницького, 68 «а» (ММФО 820172, ОКПО 03193086, р/р 2479,) суму надмірно виплаченої грошової допомоги в розмірі 1633 (одна тисяча шістсот тридцять три) гривні 02 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_2, судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень на доходний рахунок: рахунок отримувача 0001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106 «Судовий збір», призначення платежу: судовий збір, п. 1.1. ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: