РІШЕННЯ

іменем України

31 січня 2017 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Овдієнка В.В.

з участю: секретаря Лацько А.С.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївського УЕГГ про захист прав споживача природного газу,

в с т а н о в и в:

15.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Зміївського УЕГГ ПАТ "Харківгаз" з наступними вимогами: визнати незаконними дії ПАТ "Харківгаз" по відключенню 04 грудня 2015 року його, як споживача послуг з газопостачання, домоволодіння від газопроводу за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Задонецьке, вул. Щегельського, буд. 61, та нарахування сум збитків в розмірі 18630 грн. 48 коп; зобов'язати ПАТ "Харківгаз" відновити газопостачання будинковолодіння за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Задонецьке, вул. Щегельського, буд. 61, що належить йому, шляхом під'єднання до мережі газопостачання за рахунок ПАТ "Харківгаз"; зобов'язати ПАТ "Харківгаз" провести перерахунок нарахованої заборгованості споживача шляхом скасування нарахованих сум збитків в розмірі 18630 грн. 48 коп.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що є споживачем природного газу, який постачає ПАТ "Харківгаз", на його ім'я відкрито особовий рахунок НОМЕР_1.

04.12.2015 року без попередження з боку відповідача його було відключено від системи газопостачання шляхом відрізання газопроводу біля двору.

22.02.2016 року претензією №01-504 його було повідомлено про нарахування заборгованості у розмірі 18630 грн. 48 коп. Причиною нарахування зазначено - несанкціонований відбір природного газу згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №2246 від 09.12.1999 року.

Пунктом 7 вказаних Правил передбачено відключення від газопостачання шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу. Про припинення газопостачання складається акт в двох примірниках, один з яких залишається у споживача. У вказаному акті було вказано, що порушення були у вигляді відсутності пломби, кран у відкритому положенні. Показання лічильника 19678 куб. м.

Вказаний акт ним було отримано лише в квітні 2016 року після письмового звернення 14.03.2016 року.

Крім того, він 21 березня та 04 квітня 2016 року звертався до Зміївського відділу Національної поліції України з питанням, чи не звертався відповідач до поліції із заявою про притягнення його до відповідальності за фактом розкрадання природного газу на суму 18630 грн. 48 коп., однак відповіді на сьогоднішній день так і не отримав.

Тому вважав, що з його боку будь-якого несанкціонованого відновлення газопостачання не було, протягом останніх п'ятнадцяти років ніякого санкціонування не вимагалося.

Про яке несанкціоноване відновлення газопостачання може йти мова йому не відомо і, чому саме з червня 2015 року припинено газопостачання, також не зрозуміло.

Відповідачем в акті про порушення було вказано, що пломба відсутня, однак на лічильнику пломба є до цього часу (про що мається відповідний акт та відповідні фото).

Вважав, що відповідачем порушено його законні права споживача природного газу шляхом незаконного відключення від системи газопостачання та нарахування безпідставних сум збитків у розмірі 18630 грн. 48 коп.

Позивач ОСОБА_1 під час судового розгляду підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Пояснив, що йому невідомі обставини припинення газопостачання до його будинку 06.05.2015 року. Водночас зазначив, що вдома буває рідко, якщо приходить, то пізно ввечері та на ранок йде з дому. Протягом часу з травня по грудень 2015 року він не здійснював оплату спожитого природного газу, оскільки не отримував від відповідача розрахунків заборгованості. Сам він не цікавився причинами не направлення йому квитанцій на оплату, показання лічильника відповідачеві не повідомляв. Заборгованість, яка виникла на травень 2015 року він сплатив у грудні 2015 року лише після припинення газопостачання. Поштової скриньки, в якій можливо залишати поштову кореспонденцію, він не має.

Представник відповідача ПАТ "Харківгаз" ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала з підстав, викладених у письмових заперечення проти позовних вимог.

В обґрунтування заперечень представником відповідача зазначено, що 05.09.2012 року між ПАТ "Харківгаз" та споживачем ОСОБА_1 укладено типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання №5000151.

Відповідно до умов типового договору, споживач несе відповідальність згідно з чинним законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання.

Відповідно до Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 року №254, підлягають відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови наявності витоку газу. Працівники газового господарства при виявленні витоку газу повинні керуватися виробничими інструкціями, в яких містяться вимоги з технологічної послідовності виконання різних операцій з врахуванням вимог безпеки їх виконання.

Відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246, газопостачання на об'єкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється у разі самовільного використання газу споживачем, шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 року №2494, несанкціоноване відновлення газопостачання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкті споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача, у тому числі поза обліком.

06.05.2015 року, при проведенні обходу газопроводів в с. Задонецьке, працівниками ПАТ "Харківгаз" було виявлено запах газу на газопроводі вводі на крані в домоволодінні, яке розташовано за адресою: с. Задонецьке Зміївського району Харківської області, вул. Щегельського, буд. 61. Після чого, відповідно до Правил безпеки систем газопостачання України, дану аварійну ситуацію було ліквідовано шляхом припинення газопостачання до газоспоживаючих приладів та перекриття крану на газопроводі вводі з метою його розбирання та змащування. На місці ліквідації витоку газу робітниками ПАТ "Харківгаз" складено акт про відключення газоспоживаючих приладів та перекриття крану на газопроводі вводі з метою його розбирання та змащування. На місці ліквідації витоку газу робітниками ПАТ "Харківгаз" складено акт про відключення газоспоживаючих приладів, та зафіксовано показники газового лічильника, які становили на дату складання акту 19452 куб. м. Оскільки відновити газопостачання у вказаному домоволодінні не було за можливе, а власник домоволодіння в даний час був відсутній, працівниками ПАТ "Харківгаз" було залишено в поштовій скриньці акт з повідомленням звернутися до ПАТ "Харківгаз" для подальшого підключення домоволодіння до газопостачання.

04.12.2015 року, при перевірці відключених абонентів, робітниками ПАТ "Харківгаз" в домоволодінні позивача було виявлено відсутність пломби ПАТ "Харківгаз" на газопроводі-вводі, що свідчить про несанкціоноване відновлення газопостачання, чим порушено чинне законодавство та укладений між сторонами договір. По факту даного правопорушення було складено акт про порушення від 04.12.2016 року, в якому зафіксовано показники, які на дату складання даного акту становили 19678 куб. м. Відповідно до чого позивачу було від'єднано газопровід ввід від діючого газопроводу, що оформлено актом про відключення газоспоживаючих приладів від 08.12.2015 року.

Акт про порушення та первинну документацію щодо виявленого правопорушення розглянуто на засіданні ПАТ "Харківгаз". За результатом розгляду комісією акту про порушення від 04.12.2015 року, складено акт-розрахунок, в якому сума завданих збитків розрахована за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Так, розрахунок завданих ПАТ "Харківгаз" збитків склав 18630 грн. 48 коп.

Вважала позовну заяву ОСОБА_1 незаконною та необґрунтованою, а зазначені в позовній заяві обставини є безпідставними та не відповідають чинному законодавству.

Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 61 ЦПК України передбачено, що обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Сторонами не оспорюється та не підлягає доказуванню той факт, що ОСОБА_1 надавались послуги з газопостачання за адресою: с. Задонецьке Зміївського району Харківської області, вул. Щегельського, буд. 61 на підставі Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання №5000151 від 05.09.2012 року.

06.05.2015 року у домоволодінні, яке розташоване за адресою: с. Задонецьке Зміївського району Харківської області, вул. Щегельського, буд. 61 було здійснено відключення газоспоживаючих приладів абонента шляхом перекриття крану на вводі у зв'язку з аварійною ситуацією, а саме витоком газу, про що працівниками Зміївської філії ПАТ "Харківгаз" було складено ОСОБА_3 про відключення газоспоживаючих приладів. Кран газопроводу був перекритий та на ньому встановлено пломбу С219130ХБ. Акт складено за відсутності споживача. Показання лічильника на момент відключення становили 19452 куб. м. (а. с. 30).

У даному випадку, відключення газоспоживаєчих приладів не застосовувалося як захід, пов'язаний з порушенням позивачем своїх договірних обов'язків, а є вимушеним заходом з метою забезпечення безпеки споживання природного газу.

Як вбачається з наданих ПАТ "Харківгаз" рахунків за газ та послуги з газопостачання, з дня складання акту про припинення газопостачання 06.05.2015 року ОСОБА_1 будь-які платежі за споживання природного газу не нараховувалися, а заборгованість, що існувала на час відключення, була погашена лише після складання акту про порушення в грудні 2015 року (а. с. 41-44).

Представником відповідача не надано суду доказів вручення копії акту про відключення газоспоживаючих приладів позивачеві, а зазначено, що цей акт був залишений на території домоволодіння.

Водночас, доводи відповідача про те, що він не знаходив акту про відключення газоспоживаючих приладів, а також його незгода з діями відповідача щодо такого відключення, не звільняють його від заборони щодо самовільного відновлення газопостачання шляхом зриву пломби та відкриття крану на газопроводі.

04.12.2015 року за вказаною адресою працівниками Зміївського УЕГГ ПАТ "Харківгаз" було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання, пломба відсутня, кран у відкритому положенні. Показники лічильника 19678 куб. м., про що складено ОСОБА_3 про порушення. (а. с. 3-4).

Як вбачається з копії ОСОБА_3 про відключення газоспоживаючих приладів №240 від 08.12.2015 року представниками Зміївського УЕГГ ПАТ "Харківгаз" здійснено відключення газоспоживаючих приладів абонента ОСОБА_1 шляхом механічного від'єднання газопроводу вводу від розподільчого газопроводу. (а. с. 31).

За результатом розгляду комісією газопостачального підприємства акту про порушення від 04.12.2015 року, складено акт-розрахунок, в якому сума завданих ОСОБА_1 ПАТ "Харківгаз" збитків склала 18630 грн. 48 коп. (а. с. 7, 8, 32).

22.02.2016 року Зміївським УЕГГ ПАТ "Харківгаз" на адресу позивача ОСОБА_1І була направлена претензія, в якій пропонувалося сплатити завдані збитки у зв'язку з несанкціонованим відбором природного газу. (а. с. 6).

Згідно копії акту обстеження матеріально-побутових умов проживання в домоволодінні за адресою: с. Задонецьке Зміївського району Харківської області, вул. Щегельського, буд. 61, від 14.03.2016 року, складеного депутатом Задонецької сільської ради ОСОБА_4 в присутності сусідів ОСОБА_5та ОСОБА_3, встановлено, що за даною адресою проживає ОСОБА_1, постачання природного газу відсутнє у зв'язку з його відключенням, показання газового лічильника станом на 14.03.2016 року становлять 19694 куб. м. (а. с. 13).

Згідно копії акту обстеження матеріально-побутових умов проживання в домоволодінні за адресою: с. Задонецьке Зміївського району Харківської області, вул. Щегельського, буд. 61, від 08.11.2016 року, складеного депутатом Задонецької сільської ради ОСОБА_4 в присутності сусідів ОСОБА_5та ОСОБА_3, встановлено, що за даною адресою проживає ОСОБА_1, на газовому лічильнику присутня пластмасова пломба червоного кольору за №023123387, показання лічильника 19694. (а. с. 19, 40).

Надані позивачем докази щодо цілісності пломби на лічильнику не мають правового значення для вирішення даного спору, оскільки в актах від 06.05.2015 року та від 04.12.2015 року йдеться про встановлення та відсутність пломби на крані газопроводу, а не на газовому лічильнику.

Відповідно до п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 року №254, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Підпункт 2 п. 1 глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газопостачання.

Відповідно до п. 2 Розділу 3 Глави XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Доводи позивача про те, що 08.12.2015 року його домоволодіння незаконно відключено від системи газопостачання спростовуються наданими відповідачем доказами того, що домоволодіння позивача було відключено від системи газопостачання через виявлення витоку газу ще 06.05.2015 року, в цей же момент і були зафіксовані показання газового лічильника 19452. 04.12.2015 року при перевірці відключених абонентів був встановлений факт несанкціонованого відновлення газопостачання та зафіксовані показання лічильника 19678, з яких вбачається, що споживачем ОСОБА_1 за період з 06.05.2015 року по 04.12.2015 року здійснювалося споживання природного газу.

Нарахована сума збитків, завданих ОСОБА_1 ПАТ "Харківгаз" склала 18630 грн. 48 коп.

Нормативні акти, якими керуються газопостачальні підприємства в своїй роботі, не встановлюють їх обов'язок звертатися до правоохоронних органів у разі виявлення несанкціонового відновлення газопостачання споживачами, тому посилання позивача на те, що відсутність звернення відповідача із заявою про притягнення його до відповідальності спростовує факт розкрадання природного газу, не може бути прийнято до уваги судом, оскільки ці факти встановлені шляхом складання відповідного акту.

Відповідачем надано достатньо доказів, якими підтверджується, що 06.05.2015 року було припинено газопостачання до домоволодіння позивача.

Дії ПАТ "Харківгаз" щодо припинення газопостачання 06.05.2015 року позивачем ОСОБА_1 не оскаржувалися та не були визнані протиправними.

Виходячи з цього, дії позивача ОСОБА_1 щодо відновлення газопостачання домоволодіння правомірно кваліфіковані відповідачем як несанкціоноване відновлення газопостачання, про що складено акт від 04.12.2015 року, а також припинено газопостачання та нараховано збитки.

Таким чином, в межах заявленого позову, відсутні підстави для визнання незаконними дій представників Зміївського УЕГГ ПАТ "Харківгаз", а також для зобов'язання відповідача відновити газопостачання та здійснити перерахунок нарахованої суми заборгованості шляхом її скасування.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 є необґрунтованою, не підтвердженою належними і допустимими доказами, і не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївського УЕГГ про визнання незаконними дій ПАТ "Харківгаз" щодо відключення домоволодіння від газопостачання та зобов'язання ПАТ "Харківгаз" відновити газопостачання та скасувати нарахування збитків за актом про порушення - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Головуючий: