Справа № 345/2463/16-ц
Провадження № 22-ц/779/280/2017
Головуючий у 1 інстанції Онушканич В. В.
Суддя-доповідач Фединяк В.Д.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2017 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого- судді Фединяка В.Д.

суддів: Девляшевського в.А., Матківського Р.Й., секретаря Петріва Д.Б.

з участю представників: ОСОБА_3 - ОСОБА_4;

ОСОБА_5-ОСОБА_6;

Пійлівської сільської ради Семанів М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_5 до Пійлівської сільської ради Калуського району, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень Пійлівської сільської ради, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Калуського міськрайонного суду від 21 грудня 2016 року,

в с т а н о в и л а :

У липні 2016 року ОСОБА_5 звернувся в суд з указаним позовом і зазначав, що рішенням рішенням 3 сесії 5 демократичного скликання Пійлівської сільської ради «Про обмін земельних ділянок» вирішено: дозволити обмінятись земельними ділянками ОСОБА_5 в урочищі «під царинка» 0,07 га, біля хати 0,06 га на город ОСОБА_3 «біля сманчія» 0,13 га. Згідно з даним рішенням ОСОБА_3 перейшла в користування земельна ділянка в урочищі «під царинка» площею 0,07 га, та «біля хати» площею 0,06 га. Згідно акту від 25 травня 2015 року комісії Пійлівської сільської ради зазначено, що «згідно рішень Пійлівської сільської ради гр. ОСОБА_3 була надана земельна ділянка площею 0,06 га, яка за згодою ОСОБА_5 вилучена з його землекористування і переведена в землі запасу сільської ради. Однак, такого вилучення не відбулося із-за того, що гр. ОСОБА_5 пропонує гр. ОСОБА_3 зовсім іншу земельну ділянку, яка межує з його подвір'ям і жодного відношення до цієї ділянки він не має. Виходячи з вище викладеного комісія рекомендує: вилучити у ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,06 га, якою він користується для ведення особистого селянського господарства біля свого житлового будинку і перевести в землі запасу сільської ради. Надати ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,06 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу сільської ради, що знаходиться біля житлового будинку ОСОБА_8, якою він користується.» Даний акт був затверджений на сесії Пійлівської сільської ради, про що свідчить рішення № 31/6 від 28.05.2015 року «Про затвердження актів земельної комісії від 25.05.2015 р. гр. ОСОБА_3». Але як вбачається з відповіді Пійлівської сільської ради № 157 від 09.06.2015 р. заяви від ОСОБА_3 про надання їй земельної ділянки, площею 0,06 із земель запасу сільської ради, що знаходиться біля житлового будинку ОСОБА_5 не поступало, рішення про надання ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,06 га, яка за згодою позивача вилучена із землекористування і переведена в землі запасу сільської ради не приймалось, як і не було згоди останнього на вилучення в нього та переведення в землі запасу сільської ради вищевказаної земельної ділянки. Посилаючись на те, що незаконно вилучено земельну ділянку, яка перебувала у його користуванні, просив визнати незаконним та скасувати рішення 33 сесії шостого демократичного скликання Пійлівської сільської ради № 31/6 від 28.05.2015 р. «Про затвердження актів земельної комісії від 25.05.2015 р. гр. ОСОБА_3»; визнати незаконним та скасувати рішення 5 сесії сьомого демократичного скликання Пійлівської сільської ради № 119-5/2016 від 03.06.2016 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою»; скасувати державну реєстрацію права власності - земельної ділянки на ім'я ОСОБА_3, площею 0,13 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер - НОМЕР_1 реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 28; стягнути з відповідачів судові витрати.

Рішенням Калуського міськрайонного суду від 21 грудня 2016 року задоволено позов. Визнано незаконним та скасовано рішення 33 сесії шостого демократичного скликання Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області № 31/6 від 28.05.2015 р. «Про затвердження актів земельної комісії від 25.05.2015 р. гр. ОСОБА_3».

Визнано незаконним та скасовано рішення 5 сесії сьомого демократичного скликання Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області № 119-5/2016 від 03.06.2016 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою».

Скасовано державну реєстрацію права власності - земельної ділянки на ім'я ОСОБА_3, площею 0,13 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер - НОМЕР_1 реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 28.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_5 судові витрати у розмірі 1102 грн. 40 коп. сплаченого судового збору та стягнуто з ОСОБА_3, на користь ОСОБА_5, судові витрати у розмірі 551 грн. 20 коп.

В апеляційній скарзі представника ОСОБА_3 ставиться питання про скасування оскаржуваного рішення з ухваленням нового про відмову у задоволені позову, вказуючи на те, що суд неповно з'ясував обставини справи, дав неправильну оцінку поданим доказам, допустив порушення норм матеріального і процесуального права й ухвалив незаконне рішення. На думку апелянта, суд не врахував того, що відсутні докази, що були порушені права позивача внаслідок прийнятих рішень сільською радою і приватизації ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,13 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1, кадастровий номер - НОМЕР_2, так як ОСОБА_5 не набув права власності чи користування на спірну земельні ділянку.

У судовому засіданні представники Пійлівської сільської ради Калуського району та ОСОБА_3 підтримали доводи апеляційної скарги, просять задовольнити цю скаргу.

Представник ОСОБА_5 апеляційну скаргу не визнала, вважає рішення суду законним та обґрунтованим.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та перевіривши відповідно до ст. 303 ЦПК України наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги.

Задовольняючи позов ОСОБА_5, суд першої інстанції виходив з того, що відсутня згода ОСОБА_5 на вилучення земельної ділянки площею 0,06 га, тому слід визнати незаконним та скасувати рішення 33 сесії шостого демократичного скликання Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області № 31/6 від 28.05.2015 р. «Про затвердження актів земельної комісії від 25.05.2015 р. гр. ОСОБА_3» . Крім того, прийнявши рішення № 119-5/2016 від 03.06.2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою» Пійлівська сільська рада порушила права ОСОБА_5 щодо користування належною йому земельною ділянкою, а тому дане рішення слід скасувати. Так як, рішення № 119-5/2016 від 03.06.2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою», на підставі якого було зареєстровано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку є незаконним та підлягає скасуванню, то, в свою чергу, слід скасувати і державну реєстрацію права власності земельної ділянки на ім'я ОСОБА_3, площею 0,13 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер - НОМЕР_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 28

Висновок суду відповідає вимогам закону і матеріалам справи.

Судом встановлено, що 27 серпня 2013 р. 21 сесія 6 демократичного скликання Пійлівської сільської ради прийняла рішення № 94 «Про надання дозволу на розроблення технічних документів і землеустрою по відновленню (встановленню) меж земельних ділянок на місцевості гр. ОСОБА_3 - орієнтованою площею 0,13 га, в тому числі - для ведення особистого селянського господарства 0,13 га» (а.с. 28, 126). Це рішення приймалось на підставі заяви ОСОБА_3 від 21.08.2016 р. (а.с. 27).

Токож встановлено, що частина земельної ділянки, на яку рішенням 21 сесії 6 демократичного скликання Пійлівської сільської ради № 94 від 27.08.2013 року надано дозвіл на розроблення технічної документації гр. ОСОБА_3, і на яку затверджено технічну документації рішенням Пійлівської сільської ради № 119-5/2016 від 03.06.2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою», а саме 0,06 га перебувала в користуванні у позивача ОСОБА_5 і жодних заяв про передачу її в запас земель сільської ради він не писав, як і не давав згоди на вилучення в нього даної земельної ділянки.

Згідно рішення 33 сесії 6 демократичного скликання Пійлівської сільської ради № 31/6 від 28 травня 2015 року затверджено акт земельної комісії від 25 травня 2015 року, а фактично без згоди вилучено у ОСОБА_5 0,06 га земельної ділянки призначеної для ведення особистого селянського господарства біля житлового будинку, переведено її у землі запасу сільської рати і надано ОСОБА_3 для велення селянського господарства. Даний факт підтверджується копією рішення сільської ради, копією акта про вилучення зазначеної земельної ділянки і не заперечується сільським головою Пійлівської сільської ради Калуського району (а.с.43-47).

За змістом ч. 1 ст. 149 ЗК України земельні ділянки, надані громадянам у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно ч. 2 ст. 149 ЗК України таке вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції прийшов правильного висновку задовольнивши позов ОСОБА_5, оскільки у позивача без його згоди було вилучено 0,06 га земельної ділянки та незаконно надано ОСОБА_9, яка спірну земельну ділянку приватизувала, що підтверджується письмовими доказами, яким суд відповідно ст.212 ЦПК України дав належну оцінку.

Суд відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що позивач не є належним користувачем спірної земельної ділянки і в нього може бути вилучена зелельна ділянка без його згоди, так як у позивача відсутній акт про відведення земельної ділянки в натурі ( на місцевості) з огляду на таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 20 ЗК Української РСР (у редакції від 8 липня 1970 року) право землекористування громадян, які проживають в сільській місцевості, засвідчується записами в земельно-шнурових книгах сільськогосподарських підприємств і організацій та погосподарських книгах сільських Рад, а в містах і селищах міського типу - в реєстрових книгах виконавчих комітетів міських, селищних Рад народних депутатів.

Виходячи з аналізу зазначеної правової норми для громадян, які проживають в сільській місцевості, документами, що стверджують право землекористування, є запис про розміри земельної ділянки в землешнуровій книзі колгоспу, радгоспу чи іншого сільськогосподарського підприємства.

Згідно із Законом Української РСР від 2 липня 1968 року "Про сільську Раду депутатів трудящих УРСР" кожна сільська рада веде погосподарську книгу, в якій відповідним записом також засвідчується право землекористування всіх громадян на території сільської ради.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі записів у погосподарській книзі №9 на 2011-2015 роки с. Довге -Калуське Пілівської сільської ради у користуванні ОСОБА_5 є земельна ділянка площею 0,09 га призначена для будівництва і обслуговування житлового будинку, 0,59 га для ведення особистого селянського господарства, з яких 0,06 га вилучено без його згоди, земельна ділянка площею 0,49 га - земельний пай (а.с.46).

Пункт 5 Постанови Верховної Ради УРСР "Про порядок введення в дію Земельного кодексу УРСР" від 18 грудня 1990 року передбачав, що громадяни, які мають в користуванні земельні ділянки, надані їм до відведення в дію цього Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування.

Згідно із пунктом 7 Перехідних положень Земельного кодексу України 2001 року громадяни, які одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Примусове припинення права користування земельною ділянкою, вилучення земельної ділянки могло відбуватись у судовому порядку, передбаченому ст. 143 та частини десятої статті 149 Земельного кодексу України 2001 року.

За таких обставин, колегія суддів вважає оскаржуване рішення таким, що ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Підстав для скасування цього рішення, за доводами апеляційної скарги не встановлено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити. Рішення Калуського міськрайонного суду від 21 грудня 2016 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з часу набрання законної сили.

Судді: В.Д.Фединяк

В.А.Девляшевський

Р.Й.Матківський