Справа № 535/180/17
Провадження № 2/535/142/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року Котелевський районний суд Полтавської області у складі: головуючого судді Загнійко А.В., при секретарі Момот Г.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Котельва Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу у Котелевському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про встановлення факту, що має юридичне значення, в якому просить встановити факт, що земельна ділянка площею 3,2700 га, яка надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (за межами населеного пункту), й належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 511732 від 23.07.2010 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 09, з кадастровим номером :00:002:0094, має дійсно кадастровий номер :00:002:0452.

Особи, які беруть участь у розгляді справи у судове засідання не зявилися, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином (а.с.50, 51, 57, 60). 13.03.2017 року позивачка подала до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути без її участі, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.53). Від відповідачів Котелевської районної державної адміністрації та відділу у Котелевському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області14.03.2017 року надійшли письмові клопотання про розгляд справи без участі їх представників, проти позову заперечень не надали, у вирішенні позову покладаються на розсуд суду (а.с.54, 55). Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 27.03.2017 року подала до суду письмове клопотання про розгляд справи без її участі, проти задоволення позовних вимог не заперечує (а.с.59).

Відповідно до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заяву слід задовольнити повністю з таких підстав.

22.02.2003 року позивачка ОСОБА_1 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 3,27 га, яка надана для сільськогосподарського використання і знаходиться на території Котелевської селищної ради КСП «Маяк» Полтавської області, що належала її матері ОСОБА_3 на підставі державного акту на право приватної власності на землю II-ПЛ № 019226, виданого Котелевською селищною радою 08.12.1999 року за № 275, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, посвідченим 22.02.2003 року державним нотаріусом Котелевської державної нотаріальної контори ОСОБА_4, зареєстрованим в реєстрі за № 570.

23.07.2010 року на підставі вищевказаного свідоцтва про право на спадщину за законом на імя позивачки ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 511732, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 09, відповідно до якого посвідчено право приватної власності позивачки на земельну ділянку площею 3,2700 га, що надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, і розташована на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (за межами населеного пункту).

Згідно з державним актом земельна ділянка має кадастровий номер - :00:002:0094.

З 1 січня 2013 року набрав чинності ОСОБА_4 України «Про Державний земельний кадастр», норми якого передбачають необхідність проведення державної реєстрації земельних ділянок шляхом внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку, за місцем її розташування, відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

На підставі частин 1, 2 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування. Згідно з ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

06.10.2016 року державним кадастровим реєстратором Відділу Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області було проведено державну реєстрацію належної позивачці земельної ділянки, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-016 від 06.10.2016 року.

У ході проведення державної реєстрації земельної ділянки державним кадастровим реєстратором було виявлено неналежність розташування земельної ділянки у відповідності до індексної кадастрової карти, повтор кадастрових номерів, так як під кадастровим номером :00:002:0094 в Національній кадастровій системі вже зареєстрована інша земельна ділянка, що перебуває у власності іншої особи.

У зв'язку з наведеним, у ході проведення державної реєстрації належної позивачці земельної ділянки, визначено вірний кадастровий номер ділянки - :00:002:0452 та рекомендовано звертати увагу на відомості, що містяться у витязі з Державного земельного кадастру, про що свідчить лист за № 31-28-0.4-1594/15-16, наданий відділом Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області 06.10.2016 року.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», офіційним визнанням та підтвердженням державою факту виникнення прав на нерухоме майно (на земельну ділянку) є державна реєстрація речових прав на нерухоме майно шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація речових прав на земельну ділянку, право власності на яку зареєстроване до 01.01.2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення, та не зареєстроване у Державному реєстрі прав, проводиться у спеціальному розділі зазначеного Реєстру.

13.10.2016 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_5 прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень за № 31853125 щодо державної реєстрації належної позивачці земельної ділянки та внесення відповідних даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки документи, що подані для проведення державної реєстрації прав не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. На реєстрацію позивачкою було надано державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЛ № 511732 від 23.07.2010 року на земельну ділянку площею 3,2700 га, з кадастровим номером ділянки :00:002:0094, та Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 016 від 06.10.2016 року, відповідно до якого земельна ділянка площею 3,2700 га має кадастровий номер :00:002:0452.

Ухвалою судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 25.01.2017 року заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи Відділ Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області, Котелевська селищна рада Полтавської області, Котелевська районна державна адміністрація Полтавської області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а саме, що земельна ділянка площею 3,2700 га, яка знаходиться на території Полтавської області, Котелевського району, Котелевської селищної ради (за межами населеного пункту), цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 511732, виданого Котелевською районною державною адміністрацією Полтавської області 13.05.2010 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 09 від 23 липня 2010 року, з кадастровим номером - :00:002:0094, має дійсно кадастровий номер - :00:002:0452, залишено без розгляду, оскільки із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:002:0094 має площу 2,7191 га та належить ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого Котелевською державною нотаріальною конторою 30.04.2014 року, що підтверджується Інформаційною довідкою за № 79150094, сформованою 30.01.2017 року.

Порядок усунення помилок у виданому державному акті шляхом видачі нового державного акту на підставі заяви землевласника був передбачений в п.4.4, 4.5 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, яка затверджена наказом Держкомзему від 22.06.2009 року за № 325, що втратила чинність 15.10.2013 року. Чинним законодавством не визначено органу до повноважень якого входить усунення помилок в раніше виданих правовстановлюючих документах на землю, а також не передбачено порядку усунення таких помилок.

Нормами Закону України «Про державний земельний кадастр» та постанови КМУ від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» передбачено виключно виправлення помилок, допущених при веденні Державного земельного кадастру.

Зі змісту листа за № 29-28-0.8-165/15-17 від 02.02.2017 року вбачається, що відділ Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області позбавлений можливості видати новий правовстановлюючий документ (державний акт) на землю, виправити помилку та/або внести зміни в кадастровому номері на державному акті.

Юридичний факт того, що земельній ділянці площею 3,2700 га, яка розташована на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (за межами населеного пункту), та належить позивачці на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 511732 від 23.07.2010 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 09, було присвоєно кадастровий номер :00:002:0452, підтверджується наступними доказами: державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 511732 від 23 липня 2010 року; технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за № НВ-016 від 06.10.2016 року, у якому зазначено, що земельна ділянка, яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акту від 23.07.2010 року ЯЛ 511732, площею 3,2700 га, яка надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада, має кадастровий номер :00:002:0452; листом за № 31-28-0.4-1594/15-16, що наданий Відділом Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області 06.10.2016 року; листом за № 29-28-0.8-165/15-17, що наданий Відділом Держгеокадастру у Котелевському районі Полтавської області 02.02.2017 року.

Встановлення даного факту позивачці необхідно для того, щоб вона мала змогу вчиняти правочини об'єктом яких виступає вказана земельна ділянка, в т.ч. проведення реєстрації речових прав на землю в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ст. 234 ЦПК України суд розглядає цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка судом вказують на наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 197, 212-215 ЦПК України, ст. 3 ЦК України, ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст. 79-1 Земельного кодексу України суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Встановити факт, що земельна ділянка площею 3,2700 га, яка надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (за межами населеного пункту), й належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 511732 від 23 липня 2010 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 09, з кадастровим номером :00:002:0094, має дійсно кадастровий номер :00:002:0452.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Котелевський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя