Справа № 610/4275/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2017 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Носова Г.С.,

при секретарі - Виноградській О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача -ОСОБА_2,

представника відповідача - Балери О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі", підприємства житлово-комунального господарства «Донецьке» про зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що він є власником квартири АДРЕСА_1. Протягом кількох років КП БРР «Балаклійські теплові мережі» надавало неналежні послуги з теплопостачання. 16.08.2011 р. та 22.05.2012 р. позивач звертався до КП БРР «Балаклійські теплові мережі» з заявами про незадовільну якість наданих послуг та з проханням відключити його квартиру від централізованої системи теплопостачання. Листом від 23.05.2012 р. КП БРР «Балаклійські теплові мережі» повідомило, що для вирішення питання відключення необхідно звернутися всім мешканцям багатоквартирного житлового будинку до власника будинку з даною вимогою. 12.11.2012 року та 22.11.2012 року позивач знову звернувся з заявами з приводу неналежного надання послуг з теплопостачання, оскільки температура в його квартирі становила менше 15 градусів тепла за Цельсієм, і туму в решті він відмовився від сплати послуг з опалення. З метою отримання необхідної документації для коректного відключення від мережі централізованого опалення, позивач неодноразово звертався до КП БРР «Балаклійські теплові мережі», однак кожного разу отримував відмову. 02.07.2016 року ТОВ «АСТЕР-М» виконало роботи з заміни стояків опалення в його квартирі. За участі представників житлового будинку №66: ОСОБА_4, ОСОБА_5, депутата Донецької с/ради ОСОБА_6 в липні 2016 року зафіксовано акт відключення належної квартири від мереж централізованого опалення. 01.12.2016 року позивачу був направлений договір про надання послуг з централізованого опалення № 10007 який він відмовився підписати. З урахуванням викладеного позивач просить суд:

- зобов»язати КП БРР «Балаклійські теплові мережі» та КП ЖКГ «Червонодонецьке» підписати акт від»єднання належної йому квартири від мереж централізованого опалення;

- зобов»язати КП БРР «Балаклійські теплові мережі» надати йому кількісні та якісні показники наданих послуг з централізованого опалення за період з 02.02.2011 року по теперішній час;

- зобов»язати КП БРР «Балаклійські теплові мережі» припинити нарахування за надання послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1;

- усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, а саме належної йому квартири АДРЕСА_1, з боку КП БРР «Балаклійські теплові мережі» у вигляді підписання договору № 10007 про надання послуг з централізованого опалення від 01.12.2016 року;

- Судові витрати покласти на КП БРР «Балаклійські теплові мережі» та КП ЖКГ «Червонодонецьке».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача КП БРР «Балаклійські теплові мережі» позов не визнав, надав письмові заперечення на позов, в яких просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Представник відповідача КП ЖКГ «Донецьке» позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні.

Відповідно до ст.11 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи та проаналізувавши їх в сукупності, суд дійшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 02.02.2011 року, є власником житлової квартири за адресою: АДРЕСА_1, яка знаходиться в багатоквартирному житловому будинку, якому надаються послуги з теплопостачання КП БРР «Балаклійські теплові мережі» ( а.с. 12-15).

З 02.02.2011 року між ОСОБА_1 та КП БРР «Балаклійські теплові мережі» встановилися фактичні договірні відносини з приводу надання послуг з централізованого опалення на підставі відкритого особового рахунку.

Згідно відомості нарахувань та сплати за теплову енергію №3839 вбачається, що позивач з лютого 2011 року отримує послуги з централізованого опалення та регулярно сплачував за них до травня 2016 року (а.с.55-58).

Підтвердженням надання послуг з централізованого опалення за адресою АДРЕСА_1 є Розпорядження Балаклійської районної ради № 293 від 30.09.2013 року, № 404 від 20.10.2014 року, № 552 від 07.10.2015 року, № 707 від 10.10.2016 року « Про початок опалювального сезону» та Розпорядження Балаклійської районної ради № 112 від 09.04.2014, № 264 від 14.04.2015 року, № 282 від 05.04.2016 року «Про закінчення опалювального сезону» ( а.с.59-64).

Згідно корінців нарядів про підключення житлового будинку АДРЕСА_1 до мереж централізованого опалення від 02.10.2013 року, від 24.10.2014 року, від 10.10.2015 року та від 08.10.2016 року вбачається надання послуг з централізованого опалення ( а.с.65-67).

Так, 16.08.2011 р. та 22.05.2012 р. ОСОБА_1 звертався до КП БРР «Балаклійські теплові мережі» з заявами про незадовільну якість наданих послуг та проханням відключити його квартиру від централіваної системи теплопостачання (а.с.16).

12.11.2012 р. та 22.11.2012 р. ОСОБА_1 знову звернувся до КП БРР «БТМ» з заявами про неналежне надання послуг з теплопостачання ( температурний режим в його квартирі становить менше 15 градусів за Цельсієм)

На підставі зазначених звернень була проведена перевірка кількісних і якісних показників теплової енергії, що підтверджується Актом № 36 від 22 листопада 2012 року ( а.с.80)

Згідно зазначеного акту кількісні та якісні показники теплової енергії за адресою АДРЕСА_1 відповідають санітарним нормам, температура у приміщенні споживача складала +21 - +23 оС.

Згідно ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складання та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Представник виконавця повинен з'явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.

Суд зазначає, що належним доказом неякісного надання послуг теплопостачання може бути лише належним чином оформлений акт-претензія.

Заяви позивача стосовно відключення від мереж централізованого опалення не є за своїм змістом та суттю актами-претензіями стосовно ненадання або неналежного надання послуг.

В липні 2016 року позивач самовільно відключився від системи централізованого опалення.

Як вбачається з акту №2 здачі-прийомки виконаних робіт від 02.07.2016 року, підписаного між ТОВ "Астер-М" та ОСОБА_1, проведені роботи по заміні стояків опалення на суму 1000 грн. (а.с.31).

З акту від 06.07.2016 р. підписаного: ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5, та ОСОБА_9, під час огляду квартири АДРЕСА_1 встановлено, що теплогенеруючі установи ( радіатори опалення) відключені від теплової мережі будинку ( а.с.32).

З акту від 28.10.2016 року вбачається, що комісія у складі: ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - встановила, що в квартирі позивача АДРЕСА_1 - відключено центральне опалення. Батареї опалення 3 шт. відрізані. Стояки відключені напряму. Всі стояки ( 4 шт.), які існують в квартирі, заізольовані теплоізоляційним матеріалом ( а.с.33).

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року № 630, з послідуючими змінами (далі - Правилами), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до п. 26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Згідно п.п. 24,25 Правил споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у відповідності до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. N 4.

У вказаному Порядку передбачена процедура відключення від мереж централізованого опалення, зокрема подання необхідних документів до міжвідомчої комісії по розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення. Вказана комісія розглядає надані документи та приймає рішення, яке оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання.

Роботи з відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконуються у між опалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Таким чином, єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності затвердженого комітетним органом акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним.

Відповідно до правил Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 26.09.2000 р. №19/15-284, у п.1 зазначено, що споживач не має права самовільно, з порушенням проектних рішень переобладнувати санітарно-технічне обладнання житлових будинків і житлових приміщень.

Позивачем квартира була переобладнана за відсутності права відключення від системи центрального опалення. Документи, які підтверджують правомірність такого відключення відсутні.

Відповідно до п.25 Правил, самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Тобто за відсутності всіх передбачених законодавством документів по відключенню квартири від централізованого опалення, які передбачено Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення, позивач є споживачем послуг з централізованого опалення, які надаються КП БРР «Балаклійські теплові мережі».

З урахуванням вищевикладеного, оскільки дії позивача щодо самовільного відключення від мереж централізованого опалення являються неправомірними, позов в частині підписання акту від"єднання спірної квартири від мереж централізованого опалення задоволенню не підлягає.

Вимога ОСОБА_1, щодо припинення нарахування за надання послуг з централізованого опалення належної йому квартири задоволенню також не підлягає, оскільки самовільне відключення позивача від системи центрального опалення не є підставою для зменшення розміру плати або звільнення від сплати фактично наданих послуг з опалення.

Що стосується надання кількісних та якісних показників теплової енергії за певні періоди часу, то їх надання чинним законодавством не передбачено. П.п. 33-39 Правил передбачено порядок перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. Зазначеним порядком передбачено лише перевірка таких показників за актом-претензією споживача, та тісно пов'язана з часом її проведення.

Позов в цій частині задоволенню також не підлягає.

Згідно п.1 ч.3 ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року, споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Суд зазначає, що дії КП БРР «Балаклійські теплові мережі» в частині надіслання проекту договору №10007 від 01.12.2016 ОСОБА_1 для підписання є правомірними, а тому не можуть бути перешкодою у здійсненні права користування квартирою за адресою: АДРЕСА_1.

За таких обставин, позовні вимоги задоволенню не підлягають у повному обсязі.

Керуючись ст. 10, 11, 60, 88, 212-214 ЦПК України, п. п. 10, 18, 20, 31 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. №630, ЗУ «Про теплопостачання», Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. N 4, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі", підприємства житлово-комунального господарства «Донецьке» про зобов»язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Повний текст рішення виготовлено 07 лютого 2017 року.

СУДДЯ