Справа № 346/4192/16-ц
Провадження № 2/346/72/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі: головуючого судді Димашка В.П.,

за участі секретаря Гайової Г.Ф.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної держаної адміністрації, ОСОБА_3 обласної державної адміністрації, Управління екології та природних ресурсів ОСОБА_3 обласної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_4 сільська рада на стороні відповідача ОСОБА_2 районної держаної адміністрації, про припинення дії договорів,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив постановити рішення яким припинити дію договору оренди землі від 04.11.2008 року зареєстрованого у Державному реєстрі земель 09.12.2008 року за № 02; договору оренди водного обєкта від 16.11.2009 року та договору оренди водного обєкта від 17.11.2009 року, укладених між ним, ОСОБА_1, і ОСОБА_2 РДА в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_5.

Вимоги мотивував тим, що він, ОСОБА_1, 04.11.2008 року, будучи на той час фізичною особою - підприємцем, уклав з ОСОБА_2 районною державною адміністрацією в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_5, договір оренди землі. Даний договір зареєстрований у Державному реєстрі земель 09.12.2008 року за № 02.

16.11.2009 року він уклав з ОСОБА_2 районною державною адміністрацією в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_5, договір оренди водного обєкта.

17.11.2009 року він уклав з ОСОБА_2 районною державною адміністрацією в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_5, договір оренди водного обєкта.

В 2015 року він припинив займатися підприємницькою діяльністю і тому звернувся до відповідачів з проханням припинити дії вищевказаних договорів з підстави припинення ним підприємницької діяльності.

Однак, ОСОБА_2 РДА листом від 07.06.2016 року, а ОСОБА_3 ОДА листом від 01.03.2016 року відмовили йому у припиненні вказаного договору оренди землі.

Оскільки відповідачі незаконно відмовили йому у припиненні дії вищевказаних договорів, чим порушили його права та охоронювані законом інтереси, тому він змушений звернутися до суду з даним позовом.

Згідно п. п. 1,2,5 укладеного 04.11.2008 року між ним та ОСОБА_2 РДА договору оренди землі він, будучи приватним підприємцем, прийняв в строкове платне користування терміном на 49 років земельну ділянку площею 0, 7798 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Раківчик Коломийського р-ну для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення).

Отже, цільове призначення орендованої земельної ділянки - сільськогосподарське виробництво (риборозведення) і надана дана земельна ділянка фізичній особі - підприємцю.

Згідно п. 1.1, 2.1 укладеного 16.11.2009 року договору оренди водного обєкта він, будучи приватним підприємцем, прийняв в оренду водний обєкт ( ставок) загальною площею 1, 6536 га, який знаходиться на території Ліснослобідської сільської ради за межами населених пунктів.

Згідно п. 1.1, 2.1 укладеного 17.11.2009 року договору оренди водного обєкта він, будучи приватним підприємцем, прийняв в оренду водний обєкт ( ставок) загальною площею 0, 7798 га, який знаходиться на території ОСОБА_4 сільської ради за межами населених пунктів.

В 2015 році погіршився стан його здоровя і він вже неспроможний займатися підприємницькою діяльністю і тому 25.01.2016 року була проведена державна реєстрація припинення підприємницької діяльності.

Згідно ст. 1 Закону України « Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Аналогічне вказано і в ч. 1 ст. 93 ЗК України, а саме, ще з оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 2 Закону України « Про оренду землі» відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 31 ЗУ « Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору, оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Згідно п. 31 спірного договору оренди землі дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

В дійсності в ЗУ « По оренду землі» та в спірному договорі не вказана така підстава припинення дії договору оренди землі як припинення орендарем фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності.

В той же час згідно ст. 51 ЦК України до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Згідно ч.1 ст. 8 ЦК України якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини ( аналогія закону).

Згідно ст. 2 Водного кодексу України водні відносини в Україні регулюються цим Кодексом, Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" та іншими актами законодавства.

Статтею 51 Водного кодексу України передбачено, що у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, лікувальних, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт можуть надаватися водосховища (крім водосховищ комплексного призначення), ставки, озера та замкнені природні водойми. Типова форма договору оренди водних об'єктів затверджується Кабінетом Міністрів України. Користування водними об'єктами, наданими в оренду, здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів України. Водні об'єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду на земельних торгах у комплексі із земельною ділянкою.

Згідно п. 39 Типового договору оренди водних обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.05.2013 року № 420, дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Дія договору припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Позивач позовні вимоги підтримав, і пояснив, що він узяв в оренду не має фізичного здоровя працювати і у січні 2016 року припинив свою підприємницьку діяльність.

Представник відповідача ОСОБА_3 обласної державної адміністрації в судове засідання повторно не зявився, подав заперечення на позовну заяву, в якому вказав, що подана позивачем позовна заява не підлягає задоволенню, оскільки мотиви та підстави зазначені в ній щодо припинення дії договору оренди землі, договорів оренди водних обєктів є безпідставними та необґрунтованими.

Представник співвідповідача Управління екології та природних ресурсів ОСОБА_3 обласної державної адміністрації в судове засідання не зявився, подав заперечення, в якому вказав, що ні чинним законодавством, ні укладеними договорами оренди землі та водних обєктів не визначено підставу припинення даних договорів оренди припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця; просив розглянути справу без їхньої участі.

Представник відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, подав заперечення на позовну заяву, в якому вказав, що позовні вимоги є необґрунтованими, неправомірними і не підлягають до задоволення, оскільки факт припинення позивачем підприємницької діяльності за власним рішенням, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, не впливає на його цивільну правоздатність і не є підставою припинення зобовязань відповідно до правил статей 599-609 Цивільного кодексу України, він не може бути звільнений від обовязку нести відповідальність за належне виконання зобовязань передбачених Законом та Договорами оренди землі і водного обєкта. Тому підстави для припинення дії Договорів оренди землі і водного обєкта відсутні. Просив розгляд справи провести без участі представника райдержадміністрації.

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради в судове засідання не зявився, подав заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі, рішення суду прийняти згідно норм діючого законодавства.

Заслухавши пояснення позивача, беручи до уваги заяви відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 31 ЗУ «Про оренду землі» Договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства).

Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 51 Цивільного Кодексу України до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти , що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Відповідно до вимог ст. 609 ЦК України зобовязання припиняється ліквідацією юридичної особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобовязання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу.

За змістом ч.1 ст.4 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною 3 ст. 46 Закону передбачено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Згідно ст.51 Водного Кодексу України передбачено, що у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, лікувальних, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт можуть надаватись водосховища (крім водосховищ комплексного призначення, ставки, озера та замкнені природні водойми.

Типова форма договору оренди водних обєктів затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.39 Типового договору оренди водних обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.05.2013 року №420, дія договору припиняється у разі ліквідації юридичної особи орендаря або припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

Встановлено, що 04 листопада 2008 року ОСОБА_2 районна державна адміністрація в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_5 та підприємець ОСОБА_1 уклали договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення), яка знаходиться за межами населеного пункту с. Раківчик ОСОБА_4 сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області.

Згідно п.2 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,7798 га., в тому числі 0,3149 га, водне дзеркало 0,4649 га.

Згідно п. 31 Договору, дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом. Договір припиняється також в інших випадках передбачених законом.

Згідно договору водного обєкта від 16.11.2009 року та 17.11.2009 року ОСОБА_2 районна державна адміністрація в собі голови райдержадміністрації ОСОБА_5 надав в оренду, а ОСОБА_1 прийняв в строкове платне володіння та користування водний обєкт (ставок), який знаходиться на території Ліснохлібичинської сільської ради Коломийського району, загальною площею 1,6536 га, площею водного дзеркала 1,0629 га, з прибережною смугою 0,5120 га, розташований на території Ліснохлібичинської сільської ради з межами населених пунктів, а також водний обєкт (ставок), який знаходиться на території ОСОБА_4 сільської ради Коломийського району, загальною площею 0,7798 га, площею водного дзеркала 0,4649 га з прибережною смугою 0,3149 га, розташований на території ОСОБА_4 сільської ради за межами населених пунктів.

Згідно п.10.3 Договору, дія договору припиняється у разі: закінчення терміну дії; ліквідації юридичної особиорендаря; розірвання договору (в односторонньому порядку, за згодою сторін чи за рішенням суду); інші випадки, відповідно до законодавства.

Згідно повідомлення реєстраційної служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції в Івано-Франківській області №04/16 від 25.01.2016 року, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 25 січня 2016 року внесено запис №8011878 про проведення держаної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, НОМЕР_1.

Як вбачається з відповіді юридичного відділу ОСОБА_3 обласної державної адміністрації №В-29 від 01.03.2016 р., ні чинним законодавством, ні укладеними договорами оренди землі та водних обєктів не визначено як підставу припинення даних договорів оренди припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця. Водночас інформували, що відповідно до ч.3 ст. 31 ЗУ «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Згідно повідомлення Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області №221/05/03 від 03.06.2016 р. договір оренди земельної ділянки підлягає припиненню за наявності підстав, перелічених у ст. 141 Земельного Кодексу України та ст.ст. 31,32 ЗУ «Про оренду землі». Щодо договорів оренди водних обєктів , то в п.10.3 договору встановлено, що дія договору припиняється у разі розірвання (в односторонньому порядку, за згодою сторін чи за рішенням суду).

Оскільки управовідносинах оренди землі фізичні особи підприємці беруть участь перш за все як підприємці, а не як фізичні особи-громадяни, а також враховуючи те, що позивач з припиненням господарської діяльності припинив і використання орендованої земельної ділянки за її цільовим призначенням, то з припиненням підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця припиняє дію договір, укладений з такою особою як субєктом цивільних правовідносин. Щодо договорів водних обєктів, то згідно п.39 Типового договору оренди водних обєктів, дія договору припиняється у разі ліквідації юридичної особи орендаря або припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, що має місце в даному випадку, а тому позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної держаної адміністрації, ОСОБА_3 обласної державної адміністрації, Управління екології та природних ресурсів ОСОБА_3 обласної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_4 сільська рада на стороні відповідача ОСОБА_2 районної держаної адміністрації, про припинення дії договорів є належно обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення. Наведеними доказами спростовуються заперечення відповідачів.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 213, 215, 223, 294 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву задовольнити. Припинити дію договору оренди землі від 04.11.2008 року зареєстрованого у Державному реєстрі земель 09.12.2008 року за № 02; договору оренди водного об»єкта від 16.11.2009 року та договору оренди водного об»єкта від 17.11.2009 року, укладених між ОСОБА_1, і ОСОБА_2 РДА в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_5.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційну скаргу на рішення суду до апеляційного суду Івано-Франківської області може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення через Коломийський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Димашок В. П.