провадження № 2/243/542/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 березня 2017 року Слов′янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
Головуючого судді Мірошниченко Л.Є.
при секретарі Останькович А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 7 м. Словянська цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Словянської міської ради до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -
Представник позивача УСЗН Словянської міської ради ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності від 19.12.2016 року №08-20/4908 (а.с.17), в судовому засідання не зявилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується розпискою про вручення повістки (а.с.37), надала заяву про розгляд справи за своєї відсутності, вимоги просить задовольнити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення (а.с.40). підтримала заявлені вимоги та просила їх задовольнити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника позивача, що відповідає вимогам ст. 169 ЦПК України.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про час, дату і місце судового засідання повідомлялась належним чином (а.с.30), про причини неявки суду не повідомила, у звязку з чим, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача в порядку ст. 74 ЦПК України. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до заяв про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 22.01.2016 року, 22.03.2016 року, 22.05.2016 року ОСОБА_1 щомісячно одержувала в Управлінні щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 22.01.2016 року по 21.03.2016 року у розмірі 1326 грн. 00 коп., з 22.03.2016 року по 21.05.2016 року в сумі 1105 грн., з 22.05.2016 року по 20.07.2016 року у сумі 884 грн. на сімю. Крім того, з зазначених заяв, вбачається, що ні заявник, ні будь - хто з членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення не мають.
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22.02.2016 року (а.с.12), Управління соціального захисту населення призначило ОСОБА_1 допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі з 22.01.2016 року по 21.03.2016 року у розмірі 1326 грн. 00 коп., з 22.03.2016 року по 21.05.2016 року в сумі 1105 грн., з 22.05.2016 року по 20.07.2016 року у сумі 884 грн. на сімю.

Вирішуючи питання про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, проведено перевірку справ одержувачів адресної допомоги, щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, та після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації внутрішньо переміщених осіб, виявлено що у ОСОБА_1 є житлове приміщення яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15-16).

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Розпорядженням Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради № 12-22/2462 від 25.08.2016 року ОСОБА_1 припинено виплати з допомоги переміщеним особам на проживання (а.с.11).

У відповідність до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов'язана повернути доходи.

Відповідно до протоколу введення виконавчого листа та дані про існуючи відрахування №04-21/297 Управлінням соціального захисту населення Слов'янської міської ради були надмірно нараховані та виплачені ОСОБА_1 кошти у розмірі 6601 грн. 48 коп. (а.с.11).

В той же час, з листа наданого КП Харківського міського бюро технічної інвентаризації Харківської міської ради №413/3 від 10.03.2017 року (а.с.41), вбачається, що згідно матеріалів інвентаризаційної справи станом на 31.12.2012 квартира АДРЕСА_2 по праву власності зареєстрована наступним чином:

-1/6 частина квартири на імя ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого 20.07.2006 Сьомою Харківською державною нотаріальною конторою, р№ 7-1990;

-1/6 частина квартири на імя ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого 20.07.2006 Сьомою Харківською державною нотаріальною конторою, р№ 7-1988;

-1/2 частина квартири на імя ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності, виданого 20.07.2006 року Сьомою Харківською державною нотаріальною конторою, р№ 7-1986;

-1/6 частина квартири на імя ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 29.07.2004 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_6, р№ 3968.

Згідно матеріалів обліку станом на 31.12.2012 реєстрація права власності на житло у м. Харкові на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 - відсутня.

Крім того, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №77276945 від 28.12.2016 року, відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на імя ОСОБА_1 відсутні. (а.с.13-14).

Згідно зі ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі, щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки позивачем не доведено факт належності відповідачу нерухомого майна то вимоги УСЗН Словянської міської ради про стягнення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з ОСОБА_1, не обґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Оскільки у задоволенні позовних вимог відмовлено, то в частині стягнення з відповідача судового збору також необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10,11,88, 209,212,214-215,218, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 1212-1214 ЦК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення Словянської міської ради до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відмовити, у звязку з відсутністю підстав.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_7