Справа № 225/7041/16-ц
Провадження № 2/225/421/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
27 березня 2017 року м. Торецьк
Дзержинський міський суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Мигалевича В.В.,
секретаря судового засідання - Голубової О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 (третя особа - Служба у справах дітей Торецької міської ради) про надання дозволу на тимчасовий виїзд дітей за кордон без згоди батька,-
У грудні 2016 року позивачем подано позов про надання дозволу на тимчасовий багаторазовий виїзд за кордон неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без дозволу батька ОСОБА_2.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 24 квітня 2004 року знаходилась у шлюбі з відповідачем, який розірвано 10 грудня 2014 року. Під час шлюбу у сторін народилися діти: ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 На теперішній час сторони спільно не проживають. Після розірвання шлюбу неповнолітні діти залишилися проживати разом з позивачем, та знаходяться на її утриманні та вихованні. Зазначає, що неодноразово зверталася до відповідача з проханням надати дозвіл на виїзд за кордон дітей, однак останній категорично відмовляється від надання такого дозволу, незважаючи на те, що під час шлюбу діти регулярно відпочивали та оздоровлювались за кордоном. Зараз, з досягненням віку для навчання у загальноосвітній школі, діти отримують великі навантаження, почали хворіти на простудні захворювання , тому вважає, що відвідування морського узбережжя стане доречним для їх оздоровлення.
Вважає, що відмова відповідача в наданні дозволу на виїзд дітей суперечить їх інтересам та не сприяє їх гармонійному та моральному розвитку та оздоровленню, тому вимушена звернутися до суду з позовом, в якому ставить питання про надання дозволу на виїзд дітей до Єгипту на протязі квітня 2017 року; до Франції на протязі липня 2017 року, а також на виїзд у період з 01 червня 2017 року по 31 серпня 2017 року до Грузії, Турції, Греції, Іспанії, та надання багаторазового дозволу на виїзд за межі України дітей до досягнення ними 16-річного віку.
В судове засідання позивач не прибула, надала заяву з проханням справу слухати за її відсутністю, просила позов задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не прибув з невідомої причини, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи за його відсутністю суду не надав. Справа розглядається на підставі ст.224 ЦПК України - заочно.
Представник третьої особи до суду не з'явився, натомість надав заяву з проханням розглянути справу без його участі та ухвалити рішення на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що сторони по справі знаходились у шлюбі, зареєстрованому 24 квітня 2004 року. Під час шлюбу у сторін народилися діти: ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 У відповідності до свідоцтв про народження дітей, їх батьком є відповідач по справі.-ОСОБА_2. 10 грудня 2014 року шлюб між сторонами по справ розірвано, про що в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис № 174 від 10.12.2014 року відділом реєстрації актів цивільного стану Печерського районного управління юстиції у м.Києві.
Судом встановлено, що після припинення стосунків між позивачем та відповідачем по справі неповнолітні доньки залишилися разом з позивачем та знаходяться на її утриманні і вихованні.
Позивач має фінансову можливість на виїзд разом дітьми за кордон, але відповідач не надає такої згоди на виїзд за межі України, тому на даний час у позивача по справі виникло питання з приводу неможливого отримання дозволу у відповідача на тимчасовий багаторазовий виїзд дітей за кордон.
У зв'язку з цим суд зазначає.
Згідно із ч.7 ст.7 Сімейного кодексу України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, встановлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до ст.155 Сімейного кодексу України, здійснення батьківських прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
При цьому, згідно з приписами ч.ч.2-4 ст.150 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину.
Крім того, відповідно до ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.
При цьому, як визначено ст. 3 Конвенції ООН про права дитини, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини. При цьому, переміщення або утримування дитини розглядаються як незаконні, якщо: при цьому порушуються права піклування про дитину, що належать будь - якій особі, установі або іншому органу, колективно або індивідуально, відповідно до законодавства держави, у якій дитина постійно мешкала до переміщення або утримування; та у момент переміщення або утримування ці права ефективно здійснювалися, колективно або індивідуально, або здійснювалися б, якби не переміщення або утримування.
Статтею 18 Конвенції про права дитини визначено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.
Отже, сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від сосунків батьків між собою.
У відповідності до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.
Згідно ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Перелік документів та порядок перетину кордону визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 (у редакції постанови КМУ від 25.08.2010 року №724) "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України",
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 (у редакції постанови КМУ від 25.08.2010 року №724), передбачається, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі осіб, які уповноважені обома батьками, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою обох батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.
Отже, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Враховуючи наведене, у разі відсутності згоди одного з батьків питання про виїзд неповнолітнього за кордон вирішується судом за позовом іншого з батьків зі з'ясуванням питання про державу прямування та відповідний часовий проміжок перебування дитини у цій державі, строку та мети виїзду.
Таким чином, позовні вимоги щодо багаторазового виїзду дитини за кордон, а саме до досягнення нею 16-річного віку задоволенню не підлягають, оскільки надання згоди за рішенням суду дозволу на майбутнє на виїзди дитини без згоди батька за кордон суперечить положенням чинного законодавства, які визначають рівність прав та обов'язків батьків відносно виховання дитини та фактично можуть позбавити батька дитини брати участь у вихованні та спілкуванні з донькою.
В той же час, приймаючи до уваги зазначені вище положення законодавства, суд може надати право на виїзд дитини одноразово. При виникненні знов питання про необхідність виїзду дитини за кордон, позивач не позбавлений права звернутися до суду з аналогічним позовом.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, суд
Позовні вимоги задовольнити частково.
Надати тимчасовий дозвіл на виїзд за кордон України до Єгипту неповнолітнім особам - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Донецька Донецької області та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки м.Донецька Донецької області без дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6 у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7, уродженки м. Маріуполя Донецької області з дати набрання судовим рішенням законної сили, протягом квітня, до 30 квітня 2017 року включно.
Надати тимчасовий дозвіл на виїзд за кордон України до Франції неповнолітнім особам - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Донецька Донецької області та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки м.Донецька Донецької області без дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6 у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7, уродженки м. Маріуполя Донецької області з 01 липня 2017 року до 31 липня 2017 року включно.
В решті позовних вимог - відмовити.
Рішення суду вступає в законну силу після спливу строку на його апеляційне оскарження.

Заочне рішення може бути переглянуто Дзержинським міським судом за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання його копії.

На рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: