Справа № 135/113/16-ц
Провадження у справі № 4-с/135/2/17
У Х В А Л А

іменем України

16.03.2017 м. Ладижин

Ладижинський міський суд Вінницької області у складі

головуючого судді Патраманського І.О.,

при секретарі Масняк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у місті Ладижин Вінницької області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльності Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, де субєкт оскарження Ладижинський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою про визнання неправомірною бездіяльності Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області і просив: 1) визнати неправомірними бездіяльність Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, щодо невиконання обов'язків по вжиттю передбачених законом заходів примусового виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії по виконавчому провадженню по справі №135/113/16-ц від 10.03.2016 року; 2) зобов'язати державного виконавця Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надіслати йому копію постанови про відкриття виконавчого провадження та надати можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження по справі №135/113/16-ц від 10.03.2016 року; 3) зобов'язати Ладижинський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області забезпечити проведення всіх необхідних виконавчих дій у визначеному законом порядку для примусового виконання рішення суду по справі №135/113/16-ц від 10.03.2016 року, а також по справам №2-476/2010 від 30.12.2010р., №135/2060/13-ц від 03.12.2013р., №135/1719/14-ц від 17.02.2015р., №135/1672/16-ц від 25.11.2016р., №135/1078/14-ц від 20.12.2016р.; 4) постановити окрему ухвалу щодо тривалої умисної бездіяльності або умисних дій державних виконавців Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області по невиконанню рішень (ухвал) по справам №2-476/2010 від 30.12.2010р., №135/2060/13-ц від 03.12.2013р., №135/1719/14-ц від 17.02.2015р., №135/1672/16-ц від 25.11.2016р., №135/1078/14-ц від 20.12.2016р., №135/113/16-ц від 10.03.2016 року.

На обґрунтування скарги зазначає, що 18.01.2017 року рекомендованим листом 703 ним було направлено до Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області заяву про відкриття виконавчого провадження та виконавчий лист по цивільній справі №135/113/16-ц від 10.03.2016 року за його (ОСОБА_1П.) позовом до ОСОБА_2 про стягнення втрат від інфляції в розмірі 10830,67 грн. та трьох процентів річних в розмірі 1819,7грн., нарахованих за прострочення грошових зобовязань.

Однак, постанова про відкриття виконавчого провадження йому не надіслана, також йому не відомо номер провадження, внаслідок чого було порушено його право знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, унесеними до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, за адресою в мережі Інтернет https://trade.informjust.ua/, не наданий ідентифікатор для доступу. Як наслідок він не отримував інформацію про дії державного виконавця та стягнення із боржника.

Таким чином, державний виконавець прострочив строк надіслання йому копії постанови про відкриття виконавчого провадження, не вжив передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів про примусове виконання рішення, не вчиняв виконавчі дії, чим порушив діюче законодавство та його права.

Також зазначає, що через умисну бездіяльність або умисні дії державних виконавців ВДВС (що підтверджується матеріалами та виконавчими провадженнями по справам №2-476/2010 від 30.12.2010р., № 135/2060/13-ц від 03.12.2013р., №135/1719/14-ц від 17.02.2015;, №135/1672/16-ц від 25.11.2016р., №135/1078/14-ц від 20.12.2016р.), створюються обставин що ускладнюють виконання рішення, або приймаються заходи, що унеможливлюють виконання постанови, виконавчого листа та рішення суду. Посадовці ВДВС не виконали жодної вищевказаної ухвали суду. У нього відсутня інформація щодо виконавчих проваджень і по справам №2-476/2010 від 30.12.2010р., №135/2060/13-ц від 03.12.2013р., №135/1719/14-ц від 17.02.2015р., №135/1672/16-ц від 25.11.2016р„ №135/1078/14-ц від 20.12.2016р.

В судове засідання скаржник та боржник по виконавчому провадженню не зявилися.

Представник Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, будучи належно повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не зявився. Заперечень проти скарги не подано, однак повідомлено суд про можливість розгляду справ за відсутності представника відділу у звязку зі звільненням усіх працівників.

Розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_1, суд вважає, що скарга частково обґрунтована та підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

За ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» передбачено обов'язковість виконання судових рішень, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Згідно із ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно з ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного державної виконавчої служби.

Частиною 2 ст. 25 Закону встановлено, що Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанов про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» постанови та відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Ладижинського міського суду Вінницької області 10.03.016 року ухвалено рішення у цивільній справі за позовною заявою позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення збитків від інфляції та трьох процентів річних, зокрема стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 суму втрат від інфляції в розмірі 10830,67 грн. та три проценти річних в розмірі 1819,7 грн., нарахованих за прострочення грошового зобовязання.

22.03.2016року видано виконавчий лист, який 18.01.2017 року надіслано на виконання до Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, однак, станом на дату подачі скарги постанова про відкриття провадження скаржнику не надіслана., провадження залишаються не виконаними.

Разом з тим, суд зазначає, що постановлення окремої ухвали щодо тривалої умисної бездіяльності або умисних дій державних виконавців Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області по невиконанню рішень (ухвал) по справам №2-476/2010 від 30.12.2010р., №135/2060/13-ц від 03.12.2013р., №135/1719/14-ц від 17.02.2015р., №135/1672/16-ц від 25.11.2016р., №135/1078/14-ц від 20.12.2016р., №135/113/16-ц від 10.03.2016 року є недоцільним, адже згідно листа Ладижинського міського ВДВС ГТУЮ у Вінницькій області № 989 від 23.02.2017року усі державні виконавці звільнилися.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ст. ст. 25,31,47 Закону України «Про виконавче провадження», на підставі ст. 383 ЦПК України суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними бездіяльність Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, щодо невиконання обов'язків по вжиттю передбачених законом заходів примусового виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії по виконавчому провадженню по справі №135/113/16-ц від 10.03.2016 року;

Зобов'язати державного виконавця Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надіслати ОСОБА_1 копію постанови про відкриття виконавчого провадження та надати можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження по справі №135/113/16-ц від 10.03.2016 року;

Зобов'язати Ладижинський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області забезпечити проведення всіх необхідних виконавчих дій у визначеному законом порядку для примусового виконання рішення суду по справі №135/113/16-ц від 10.03.2016 року, а також по справам №2-476/2010 від 30.12.2010р., №135/2060/13-ц від 03.12.2013р., №135/1719/14-ц від 17.02.2015р., №135/1672/16-ц від 25.11.2016р., №135/1078/14-ц від 20.12.2016р.

У задоволенні вимог про постановлення окремої ухвали відмовити.

На ухвалу протягом пяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Вінницької області через Ладижинський міський суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя