Справа № 658/2574/16-ц
(провадження № 2/658/39/17)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2017 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Батовріної І.Г.,

за участю секретарів Завізьон С.А.,

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, м. Каховка Херсонської області, цивільну справу за позовом державного підприємства Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Херсонських магістральних електричних мереж, структурного підрозділу Південної Енергетичної системи до ОСОБА_4, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «ХОРОС», Чорнянська сільська ради Каховського району Херсонської області про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Представник Національної енергетичної компанії «Укренерго» в особі Херсонських магістральних електричних мереж, структурного підрозділу Південної Енергетичної системи(далі - ДП «НЕК «Укренерго») звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи тим, що в 2001 році позивачу надано земельну ділянку в межах Чорнянської сільської ради у постійне користування для виробництва та розподілення електроенергії. В тому ж році було затверджено проект «повітряна лінія 750 кВ Запорізька АС-Каховська, за яким передбачається будівництво ЛЕП 35 кВ «Чорнянка» ВП ПС 750 кВ «Каховська». Під час виконання робіт з опорою № 1 по вул. 40 років Перемоги поблизу житлового будинку № 2 по вказаній вулиці, було пошкоджено паркан відповідача, який було на його думку незаконно.

У відповідача в користуванні перебуває земельна ділянка на якій встановлення обмеження охоронна зона. Вважає, що достеменно знаючи про таке обмеження, відповідач, незаконно, на самовільно зайнятій земельній ділянці, що належить сільській раді збудувала паркан, який розташований в охоронній зоні.

За вказаних обставин, просив визнати будівництво паркану домоволодіння № 2 по вул. 40 років Перемоги в с. Чорнянка Каховського району Херсонської області в охоронній зоні обєкта ЛЕП 35 кВ «Чорнянка» ВП ПС 750 кВ «Каховська» на самовільно зайнятій земельній ділянці незаконним; заборонити ОСОБА_4 створювати перешкоди ДП «НЕК «Укренерго» в особі Херсонських МЕМ в будівництві та експлуатації повітряної лінії електропередачі на обєкті ЛЕП 35 кВ «Чорнянка» ВП ПС 750 кВ «Каховська»; зобовязати ОСОБА_4 за свій рахунок дементовати частину паркану домоволодіння № 2 по вул. 40 років.

Представник позивача в судовому засіданні на задоволенні позову наполягав у повному обсязі, з підстав викладених в ньому. Додатково пояснив, що висновок експерта та долучені письмові докази беззаперечно свідчать про зайняття відповідачем земельної ділянки, що належить сільській раді. Крім того, зауважив про те, що фактично спірна ЛЕП була збудована ще в 1993 році, а паркан відповідача був зведений на фундаменті вказаної опори з порушенням вимог чинного законодавства.

Представник відповідача в судовому засідання проти позовних вимог заперечував, вважає їх недоведеними та необґрунтованими. Так, позивачем не було надано доказів порушення прав позивача щодо порушення охоронюваної зони ЛЕП, що розміщена біля житлового будинку відповідача. Також, зазначив про те, що позивачем не було належним чином повідомлено відповідача про виявленні порушення охоронної зони при будівництві паркану, а сам відповідач не знала про встановленні обмеження щодо належній їй на праві користування земельній ділянці. Крім того, позивачем не було доведено того, що будівництво ЛЕП біля будинку відповідача проводилося з дотримання вимог законодавства та у визначеному для її розташуванні місці.

Представник Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області в судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Додатково пояснила про те, що спірний паркан в 2010 році почав зводити колишній власник житлового будинку батько відповідача. З початку такого будівництва сільська рада неодноразова попереджала, як колишнього власника, так і відповідача про те, що споруджений паркан порушує охоронювану зону ЛЕП та підлягає перенесенню на встановлену законом відстань від опори. Також, повідомила про те, що до сільської ради з приводу надання дозволу на будівництва спірного паркану ніхто не звертався.

В судове засідання представник товариства з обмеженою відповідальністю «ХОРОС» не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, відповідно до змісту якої підтримав позовні вимоги з підстав викладених в письмових поясненнях від 15 червня 2017 року (а.с. 179 183).

Суд вважає, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та взаємовідносини сторін для розгляду справи за відсутності третіх осіб.

Вислухавши пояснення осіб, які зявилися в судове засідання,дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову виходячи з наступного. Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.ст. 10, 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільного права та інтересу може бути визнання права.

За правилом ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається, як на підстави своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 цього Кодекс, які не підлягають доказуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власність зобов'язує. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадку і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист усіх субєктів права власності.

Згідно з частиною 3 ст. 76 ЗК України уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередач встановлюються охоронні зони.

За змістом пункту «б» ч. 1 та ч. 2 ст. 112 ЗК України охоронні зони створюються уздовж ліній електропередачі для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні обєкти.

Правовий режим земель охоронних зон визначаєьтся законодавством України.

Стаття 24 зазначеного Закону визначає розміри охоронних та санітарно-захисних зон об'єктів енергетики. Так розміри охоронних та санітарно-захисних зон об'єктів енергетики залежно від їх конструкції та напруги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Межі охоронних та санітарно-захисних зон обєктів енергетики зазначаються в містобудівній документації, документації із землеустрою та кадастрових планах.

Розмір охоронних та санітарно-захисних зон уздовж повітряних ліній електропередачі визначається паралельними прямими по обидва боки ліній від крайніх проводів на відстані від 2 до 40 метра залежно від напруги.

Охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстані 15 метрів для повітряних ліній напругою до 35 кВ (пункт 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою КМ України від 04 березня 1997 року № 209).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних обєктів», для забезпечення надійної експлуатації та охорони енергогенеруючих обєктів і обєктів передачі електричної та теплової енергії, а також безпеки населення і охорони навколишнього природного середовища встановлюються спеціальні зони обєктів енергетики - охоронні зони обєктів енергетики. Земельні ділянки в межах спеціальних зон обєктів енергетики не вилучаються (викупляються) у власників чи користувачів земельних ділянок, а використовуються з обмеженнями (крім випадків, коли встановлення спеціальних зон призводить до неможливості використання земельних ділянок за цільовим призначенням).

Спеціальні зони обєктів енергетики встановлюються на землях всіх категорій.

Судом встановлено, що ДП НЕК «Укаренерго» на підставі державного акту на право постійного користування землею належить 0,5205 га землі в межах Чорнянської сільської ради надану для виробництва та розподілення електроенергії (а.с. 20 21).

Як вбачається з технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки на право обмеження безоплатного та строкового користування ДП НЕК частини чужих земельних ділянок на період прокладання та експлуатації ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС Каховська, ПЛ 330 кВ захід Ново каховська-Островська на ПС 750 кВ Каховська, ПЛ 335 кВ Чорнянська НС- І на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області, площа земельного сервітуту складає 0,0758 га.

16 травня 2000 року актом складеним та підписаними серед іншого і представником Чорнянської сільської ради було узгоджено напрямки та розміри земельних ділянок під лініями електричних мереж (ВЛ-750,330,220 кВ) в межах Каховського району (а.с. 42).

Відповідно до листа в.о. головного бухгалтера відокремленого підрозділу Херсонський магістральні електричні мережі ДП НЕК «Укренерго» від 10 серпня 2016 року, обєкт ПЛ 35 кВ «Чорнянка» станом на 01 серпня 2016 року знаходиться на балансовому обліку Херсонських МЕМ як незавершене будівництво (а.с. 23).

Вищезезначені докази свідчать про те, що опора ПЛ 35 кВ Чорнянка ВП ПС 750 кВ «Каховська» була побудована на відповідній правовій основі, належним чином введена в експлуатацію, та перебуває на балансі позивача.

Відповідно до договору дарування від 15 липня 2014 року ОСОБА_5 подарував ОСОБА_4 житловий будинок , що розташований за адресою: с. Чорнянка, вул. 40 років Перемоги, б. № 2. Вказаний будинок розташований на земельній ділянці площею 0,2500 га, кадастровий № :01:001:0193 на яку зареєстровано обмеження охоронна зона, площею 0,0186 га, безстроково (а.с. 44).

Представники сторін в судовому засіданні визнали, що на земельній ділянці наявне обмеження у звязку із розташування біля неї ЛЕП. Відповідно до вимог ч. 1ст. 61 ЦПК України вказана обставина не підлягає доведенню.

Як вбачається з листів за період з 2010 року по 2015 роки адресованих ОСОБА_5 (колишнього власника житлового будинку) Чорнянська сільська рада повідомляла про порушення прав позивача побудовою паркану на території охоронної зони (а.с. 52, 53, 55).

Суд відхиляє ствердження представника відповідача про те, що в жодному з документів на земельну ділянку не зазначено, що на даній території не виділено охоронної зони лінії електропередач, так як було відсутнє повідомлення саме відповідача а не колишнього власника житлового будинку не змінює обєктивної дійсності - існування електроопори та охоронної зони вздовж всієї лінії електропроводу.

Як вбачається з плану-схеми складеному спеціалістом по земельним питанням Чорнянської сільської ради щодо фактичного розміщення земельної ділянки ОСОБА_4 на території с. Чорнянка по вул. 40 років Перемоги, 2, станом на 15 вересня 2016 року, де графічно позначено землі позивача під ЛЕП, межі охоронної зони під нею та місце розташування побудованого паркану (а.с. 96).

Рішенням № 98 від 21 квітня 2016 року 7 сесії Чорнянської сільської ради, ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд яка розташована у с. Чорнянка вул. 40 років Перемоги, 2, площею 0,25 га із земель населеного пункту (а.с. 97).

Як вбчається з висновку судової будівельно-технічної експертизи від 31 березня 2017 року № 430, експерт прийшов до висновку про те, що має місце накладення окремої частини земельної дялінки використаної під забудову паркану на земельну ділянку, яка відведена у постійне користування ДП НЕК «Укренерго» на підставі наданих план-схеми станом на 10 травня 2016 року та 15 вересня 2016 року, план-схеми спірної земельної ділянки, розробленої землевпорядником ОСОБА_6, та підписаної ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 (а.с. 139).

Факт знаходження на землях повітряної лінії електропередач ПЛ-35кВ, що межує із земельною ділянкою відповідача, вказує на наявність спеціальної зони обєкту енергетики, який підлягає охороні згідно з вимогами чинного законодавства.

Тобто, діючим законодавством передбачено розташування поряд із земельною ділянкою, користувачем якої є відповідач, обєктів передачі електричної енергії на охоронній зоні, в межах якої власник зобовязаний її використовувати з обмеженнями, передбаченими законодавством.

Зауважень чи приписів зі сторони державних контролюючих органів з питань енергонагляду щодо технічного стану зазначеної опори або про недотримання Правил улаштування електроустановок при їх будівництві матеріали сторонами не надано.

Тому, при формуванні документації щодо житлового будинку та земельної ділянки, відповідач усвідомлювала та знала про наявність охоронних зон на земельній ділянці, яка оформлювалась, а також про необхідність додержання вимог Правил та необхідність використання частини земельної ділянки з обмеженнями.

Отже, до твердження представника відповідача про недотримання вимог законодавства при визначенні місця розташування та встановлення спірної опори спростовуються дослідженими під час розгляду справи письмовими доказами. Крім того, суд не приймає до уваги доводи представника відповідача щодо незнання відповідача про встановленні обмеження охоронної зони, оскільки відомості щодо такого містяться в договорі дарування, а також після початку будівництва спірного паркану колишнього власника житлового будинку, який є родичем відповідача неодноразова письмово повідомлялося про порушення вимог законодавства щодо такого будівництва.

За таких обставин суд вважає, що спірна споруда паркан житлового будинку № 2 по вул. 40 років Перемоги в с. Чорнянка, ЛЕП зведена на території охоронної зони, що порушує законні права та інтереси позивача, тому вони підлягають захисту шляхом відновлення становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересівдержавного підприємства Національна енергетична компанія «Укренерго».

Щодо позовних вимог про визнання будівництва паркану незаконним та заборони відповідачу перешкоджати в будівництві та експлуатації опори суд зазначає наступне.

Враховуючи встановлені судом обставини справи і відповідні їм правовідносини, керуючись принципом диспозитивності цивільного судочинства, суд вважає, що в підтвердження викладених позивачем обставин щодо незаконності побудови спірного паркану на охоронній зоні ЛЕП не надано суду належних доказів такого будівництва відповідачем без відповідного дозволу органів місцевого самоврядування, щоб свідчив про незаконність такого будівництва.

Також, аналізуючи надані письмові докази, суд вбачає, що позивачем не доведено та не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували дій відповідача що перешкоджали будівництву та обслуговуванню опори, а наявність таких судом під час розгляду справи не встановлена, тому суд приходить до висновку, що в задоволенні цієї частини позову слід відмовити за недоведеністю.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 16, 319, 386 ЦК України, ст.ст. 3, 76, 92 Земельного кодексу України, ст.ст. 5 8, 10 11, 57 60, 88, 212, 213 215, 218 ЦПК України,

вирішив:

Позов державного підприємства Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Херсонських магістральних електричних мереж, структурного підрозділу Південної Енергетичної системи до ОСОБА_4, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «ХОРОС», Чорнянська сільська ради Каховського району Херсонської області про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні діїзадовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_4 відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересівдержавного підприємства Національна енергетична компанія «Укренерго», а саме: демонтувати частину цегляного паркану домоволодіння № 2 по вул. 40 років Перемоги в с. Чорнянка Каховського району Херсонської області, яка розташована в охоронній зоні обєкту ЛЕП 35 кВ «Чорнянка» ВП ПС 750 кВ «Каховська».

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь державного підприємства Національна енергетична компанія «Укренерго» судові витрати в розмірі 3331грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Суддя І. Г. Батовріна