БІЛОВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 червня 2017 року смт. Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області у складі:

Головуючого-судді: Цимбал Ю.Ю.

при секретареві Торбі Т.Є.

за участю скаржника ОСОБА_1, представника державної виконавчої служби Біловодського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Біловодського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

16 лютого ОСОБА_1 звернувся до Біловодського районного суду Луганської області зі скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Біловодського РВ ДВС ГТУЮ ОСОБА_2, якій зазначав, що 31 травня 2013 року останньою винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №38198033 по примусовому виконанню виконавчого листа 2/408/125/3, виданого Біловодським районним судом 13 травня 2013 року по стягненню з ОСОБА_3 заборгованості на користь ОСОБА_1 в сумі 65 947 грн. 29 коп.

Посилався на те, що за період з 01 січня по 01 жовтня 2016 року державним виконавцем взагалі не стягнуто з боржника коштів, у чому вбачає її бездіяльність. У звязку з наведеним просив суд визнати втрати по стягненню боргу в сумі 61 720 грн. 00 коп. через бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Біловодського РВ ДВС ГТУЮ ОСОБА_2 при проведенні виконавчих дій з 01 січня по 01 жовтня 2016 року по виконавчому провадженню №38198033 по примусовому виконанню виконавчого листа 2/408/125/3, виданого Біловодським районним судом 13 травня 2013 року по стягненню з ОСОБА_3 боргу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вимоги скарги підтримав, посилаючись на викладені в ній обставини, та повідомив, що про бездіяльність державного виконавця йому стало відомо 03 жовтня 2016 року, після ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження з метою підготовки скарги на бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Біловодського РВ ДВС ГТУЮ ОСОБА_2 до Біловодського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області. Пояснив, що звертався вже кілька раз до суду із аналогічними скаргами з тих же підстав, але їх було повернено у звязку із недотриманням вимог, які встановлюються законом до скарг.

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Біловодського РВ ДВС ГТУЮ ОСОБА_2В проти вимог скарги заперечила, оскільки під час здійснення виконавчих дій по даному виконавчому провадженню не допустила бездіяльності, її бездіяльність вже була оскаржена ОСОБА_1 до Біловодського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області шляхом подання скарги, в задоволенні якої Постановою начальника Біловодського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області від 27 жовтня 2016 року було відмовлено, остання набрала законної сили. Зазначила, що вважає, що скаржником пропущено строк звернення до суду із вказаною скаргою.

Заслухавши заявника, державного виконавця, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно положень статті 385 Цивільного процесуального кодексу України скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до статті 72 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, якщо суд за клопотанням особи, що їх подала, не знайде підстав для поновлення або продовження строку.

Крім того, згідно розяснень, які містяться в пункті 16 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», відповідно до статті 385 ЦПК України скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Такий строк є процесуальним, може бути поновлений за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання. Якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові. При цьому, заявникові може бути розяснено право на повторне звернення до суду на загальних підставах.

При цьому суд виходить із того, що при оскарженні бездіяльності державного виконавця у вигляді невжиття заходів з примусового виконання судового рішення до уваги може бути взято ті обставини, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження і не отримав у визначений законом строк (з урахуванням поштового обігу) задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він із матеріалами виконавчого провадження.

Так, судом встановлено і не заперечувалося скаржником, що йому про порушення прав стало достовірно відомо 03 жовтня 2016 року, після ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження з метою підготовки скарги на бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Біловодського РВ ДВС ГТУЮ ОСОБА_2 до Біловодського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області.

Як вбачається із штемпеля надходження даної скарги до суду, ОСОБА_1 її було подано до суду 12 лютого 2017 року, тобто з явним пропуском встановленого законом 10 денного строку звернення до суду, при цьому в скарзі відсутні відомості про те, коли скаржник дізнався про порушення його прав чи свобод державним виконавцем, дії якого він оскаржує, та чи пропустив він десятиденний строк для оскарження, чи ні, і якщо пропустив, чи просить його поновити, чи ні і які поважні причини його пропуску.

Із матеріалах справи, а саме із Постанови начальника Біловодського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області від 27 жовтня 2016 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 на зволікання і бездіяльність державного виконавця при проведенні виконавчих дій за період з 01 січня по 01 жовтня 2016 року вбачається, що скаржнику вже на момент звернення з вказаною скаргою було відомо про порушення його прав чи свобод. При цьому, пояснюючи причину пропуску строку звернення із скаргою на бездіяльність державного виконавця до суду, заявник так і не заявив клопотання про його поновлення.

Відповідно до розяснень, викладених в Постанові №6 Пленуму Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» - у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої службі, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 207 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у ст.ст.119,120 цього Кодексу і позивач не усунув цих недоліків.

Керуючись ст. 72, 358, п. 8 ч. 1 ст. 207 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Біловодського РВ ДВС ГТУЮ ОСОБА_2, залишити без розгляду та повернути заявникові.

Розяснити скаржнику його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення скарги без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня її отримання до Апеляційного суду Луганської області через Біловодський районний суд Луганської області.

Суддя Ю.Ю. Цимбал

09.06.2017