Справа № 2-91/11
Провадження № 6/761/253/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Рибака М.А.,

при секретарі Савенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за заявою Департаменту державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень про заміну сторони виконавчого провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради про зобов'язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, вчинити дії та визнання незаконним державного акту та за зустрічними позовами ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про зобов'язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, вчинити дії та відшкодування завданих збитків, за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, -

В С Т А Н О В И В :

Департамент державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень (далі по тексту - державний виконавець), в особі свого представника, звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, обґрунтовуючи заяву тим, що судовим рішенням у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 (далі - стягувач) до ОСОБА_2 (далі - боржник), ОСОБА_3 (далі - боржник 2), Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації (далі - боржник 3), Київської міської ради (далі - боржник 4), про зобов'язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, вчинити дії та визнання незаконним державного акту, первісні позовні вимоги було задоволено та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної адміністрації зобов'язано скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, загальною площею 0, 0489 га, виданий 12 квітня 2007 року Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на ім'я ОСОБА_3. Зауважує, що відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2015 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 17 січня 2013 року в частині зобов'язання Реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві та Головного управління Держземагенства в м. Києві скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, загальною площею 0,0489 га, виданий 12 квітня 2007 року Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на ім'я ОСОБА_3. Зазначає, що вище зазначене рішення було направлено для виконання до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в м. Києві та Головного управління Держземагенства в м. Києві і, що станом на 25 лютого 2016 року, вимоги ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2015 року, не виконано. З метою подальшого вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання, просить суд ухвалити судове рішення, яким замінити сторону виконавчого провадження, а саме, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради на Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві та Головне управління Держземагенства у м. Києві.

Державний виконавець у судове засідання не з'явився, одночасно із заявою просив суд розглядати справу у його відсутність.

Інші особи, які беруть участь у справі у судове засідання не з'явилися Про місце, день та час судового розгляду заяви повідомлені в установленому законом порядку.

Суд вбачає можливим розгляд заяви у відсутність вказаних осіб, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду заяви в силу положень ст. 378 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи та поданої заяви, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що відповідно до рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 17 січня 2013 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради про зобов'язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, вчинити дії та визнання незаконним державного акту та за зустрічними позовами ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про зобов'язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, вчинити дії та відшкодування завданих збитків, за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, первісний позов було задоволено, та зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної адміністрації зобов'язано скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, загальною площею 0, 0489 га, виданий 12 квітня 2007 року Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на ім'я ОСОБА_3. (том 3 а.с.22-29).

Також, судом встановлено, що у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України здійснюється примусове виконання виконавчого листа № 2-91/11, виданого на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 17 січня 2013 року у цивільній справі № 2-91/11 про зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) скасувати реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, виданого 12.04.2007 року Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на ім'я ОСОБА_3.

Зокрема, із матеріалів справи вбачається, що 21 травня 2014 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття провадження, та боржнику 3 було запропоновано виконати рішення суду у добровільному порядку в семиденний строк.

Постановою від 17 вересня 2014 року № 43386122 змінено назву сторони виконавчого провадження, а саме: боржника 3 на Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради.

Згідно ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2015 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 17 січня 2013 року в частині щодо зобов'язання Реєстраційної служби Головного управління юстиції вм. Києві та Головного управління Держземагенства в м. Києві скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, загальною площею 0,0489 га, виданий 12 квітня 2007 року Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) на ім'я ОСОБА_3.

Вказана ухала набрала законної сили (том 3 а.с. 92-95).

Як вбачається із заяви, державний виконавець просить замінити у даному виконавчому провадженні Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), правонаступниками якого, як вказує державний виконавець, є Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві та Головне управлінням Держземагенства у м. Києві.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що з 01.01.2013 року відбулися зміни в сфері земельних відносин, а саме, набули чинності Закон України «Про Державний земельний кадастр», Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Постанова КМУ від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», відповідно до яких, внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюється державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За змістом ч. 1 ст. 378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно ч.2 ст.7 Закону України "Про Державний земельний кадастр", в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належать, зокрема, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні.

Згідно ч.1 ст.9 указаного Закону передбачено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктами 3, 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру" передбачено, що ведення державного земельного кадастру здійснюється на електронних та паперових носіях Держземагенством та його територіальними органами. Держателем Державного земельного кадастру є Держземагенство.

Умовами п. 1,2 ч.8 постанови КМУ №1051 визначено, що до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства в м. Києві та Севастополі належать внесення до Державного земельного кадастру або надання відмови у внесенні відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах районів у мм. Києві та Севастополі, а також міст, селищ, сіл, розташованих у їх межах; обмеження у використанні земель, а також здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації.

Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що систему органів державної реєстрації прав становлять Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством Юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав). Адміністратором Державного реєстру прав є державне підприємство, що належить до сфери управління Міністерства юстиції України, здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав та відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, що містяться у Державному реєстрі прав.

Відповідно до п.1 Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 401/2011, Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади. Укрдержреєстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах, зокрема, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Слід зазначити, що в даному випадку відбулося функціональне правонаступництво, оскільки після набрання чинності змін до Закону України "Про Державний земельний кадастр", Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 січня 2013 року відбувся перехід функцій здійснення державної реєстрації земельних ділянок та реєстрації речових прав на нерухоме майно від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, а саме: такі функції перейшли від структурних підрозділів органу виконавчої влади до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері земельних відносин, а реєстрація речових прав, у тому числі на земельні ділянки, відноситься до повноважень органів державної реєстрації прав.

На підставі викладеного, керуючисьстаттею 378 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Департаменту державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень про заміну сторони виконавчого провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради про зобов'язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, вчинити дії та визнання незаконним державного акту та за зустрічними позовами ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про зобов'язання не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, вчинити дії та відшкодування завданих збитків, за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою -задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-А) на Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві, (м. Київ, пров. Музейний, 2-Д) та Головне управління Держземагентства у місті Києві, (м. Київ, вул. Велика Васильківська, 69).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ М.А. РИБАК