Справа № 404/7124/15-ц
Номер провадження 2/404/100/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2017 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі:

головуючого судді - Павелко І.Л.

з секретарем - Клоченко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів, визнання недійсним кредитного договору та договору іпотеки, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства комерційний банк «Всеукраїнський акціонерний банк» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів, визнання недійсним кредитного договору та договору іпотеки

20 березня 2017 року представник позивача подав письмове клопотання про зупинення провадження по справі до розгляду справи Конституційним Судом України подання Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Представник позивача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, надав клопотання про розгляд його клопотання про зупинення провадження по справі за його відсутності, підтримав вищевказане клопотання.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином.

Судом встановлено, що постановою правління Національного банку України від 19 березня 2015 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацією ПАТ «ВіЕйБі Банк» ухвалено рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію цього банку. На виконання вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноваженою особою Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБіБанк» призначено ОСОБА_2 відповідно до Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів Фізичних осіб, (яке перебуває в матеріалах справи) та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «ВіЕйБі Банк». Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВіЕйБіБанк» діє виключно на підставі Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», щодо якого Конституційним судом України розглядається питання про його конституційність

03 липня 2015 року за № 13 Постановою Пленуму Верховного Суду України було направлено до Конституційного Суду України конституційне подання, щодо відповідності (конституційності) в цілому Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Ухвалою Конституційного суду України від 10 лютого 2016 року № 9-у/2016 у Справі № 1-26/2016 (№ 2-4/2016), було відкрито конституційне провадження у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року № 4452-УІ зі змінами.

Зі змісту конституційного подання вбачається, що Верховний Суд України просить Конституційний Суд України перевірити на предмет відповідності вимогам ст. 6, ч.1 ст. 8, ч.4 ст. 13, ст. 21, 22, ч.1, 4, 5 ст. 41 Конституції України положення Закону України від 23 лютого 2012 року «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (Голос України, 21.03.2012 № 51) та визнати його таким, що не відповідає Конституції України ( є неконституційним).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону № 4452-VI цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Частиною першою та другою статті 3 Закону № 4452-VI встановлено, що Фонд є установою, яка виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.

За змістом п. 16 ч.1 статті 2 Закону № 4452-VI тимчасова адміністрація - це процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом, а згідно з пунктом 6 частини першої статті 2 Закону ліквідація банку - це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Частиною першою статті 35 Закону № 4452-VI встановлено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків Фонд здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду.

Згідно із п.15 ст.2 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду - це працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Частиною першою ст.37 Закону № 4452-VI встановлено, що уповноважена особа Фонду діє від імені Фонду відповідно до Закону і нормативно-правових актів Фонду.

Відповідно до п. 1 ч. третьої ст. 37 Закону на виконання своїх повноважень уповноважена особа Фонду діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку.

Стаття 201 ЦПК України передбачає вичерпний перелік підстав для зупинення провадження по справі.

Згідно п. 4 ч.1 ст. 201 ЦПК України провадження по справі повинно бути зупиненим при неможливості розгляду даної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарчого, кримінального чи адміністративного судочинства.

Оскільки Верховний Суд України просить Конституційний Суд України перевірити на відповідність положенням Конституції України Закон № 4452-VI у цілому, а саме цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом гарантування вкладів фізичних осіб відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків, дослідивши клопотання представника позивача, матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження по даній справі.

Керуючись п.4 ч.1 ст. 201, ст. 209, ст. 210 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_3 задовольнити.

Зупинити провадження в справі ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів, визнання недійсним кредитного договору та договору іпотеки, до розгляду Конституційним Судом України справи №1-26/2016 (№2-4/2016) за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-У1 зі змінами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до апеляційному суду Кіровоградської області через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда І. Л. Павелко