Справа №464/1803/17
пр.№ 4-с/464/26/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2017 року м.Львів

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді Борачка М.В.

за участю секретаря судового засідання Гаврилишин О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк», заінтересована особа ОСОБА_1 на дії державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області,-

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати дії головного державного виконавця Сихівського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2, щодо повернення виконавчого документу без прийняття до виконання неправомірними, зобовязати головного державного виконавця Сихівського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа виданого 23.06.2011р. Сихівським районним судом м.Львова у справі №2-3230/10. В обґрунтування скарги посилається на те, що уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_3 предявлено до виконання у Сихівський відділ державної виконавчої служби м. Львів виконавчий лист виданий 23 червня 2011 року Сихівським районним судом м.Львова у цивільній справі №2-3230/10 за позовом Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_4» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором №400027609 в сумі 21916,65 та судових витрат в сумі 339,17 грн. 22 лютого 2017 року даний виконавчий лист був повернутий разом із повідомленням за підписом головного державного виконавця Скочипець А.Р. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, у звязку із несплатою авансового внеску. Вважає такі дії головного державного виконавця неправомірними, оскільки відповідно до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звільнений від сплати авансового внеску.

Представник заявника в судове засідання не зявився, подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримує та просить задоволити.

Головний державний виконавець Сихівського відділу ДВС м.Львів ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, подала заяву про розгляд скарги у її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23.06.2011 року Сихівським районним судом м. Львова видано виконавчий лист № 2-3230/10 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_4» 21916,65 грн. заборгованості за кредитним договором №400027609, судових витрат в розмірі 339,17 грн.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_4» та призначено уповноваженою особою Фонду ОСОБА_3

З матеріалів справи вбачається, що уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_3 предявлено до виконання у Сихівський відділ державної виконавчої служби м. Львів виконавчий лист №2-3230/10.

22 лютого 2017 року головним державним виконавцем Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львів ОСОБА_2 виконавчий лист №2-3230/10 від 23.06.2011р. повернуто ПАТ «ВіЕйБі Банк», оскільки стягувачем не надано підтвердження сплати авансового внеску.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» від сплати авансового внеску звільняються зокрема державні органи.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є юридичною особою публічного права.

Орган держави (державний орган) це організаційно і структурно уособлена частина державного механізму, яка наділена в установленому Конституцією України порядку державно-владними повноваженнями, правовими і матеріально-фінансовими ресурсами для реалізації завдань і функцій державної влади.

Конституція України регламентує такі основні складові організації і діяльності органів державної влади: а) закріплює загальне призначення цих органів як засобу, інструменту реалізації народовладдя, народного суверенітету (ст. 5); б) встановлює основні принципи їх організації і діяльності (поділ влади, участь громадян в управлінні державою, законність діяльності тощо) (ст.ст. 5, 6, 19); в) розмежовує повноваження загальнодержавних і місцевих органів (ст.ст. 116, 119); г) встановлює структуру державних органів і правовий статус найважливіших з них: Верховна Рада України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Конституційний Суд України тощо (розділи 4, 5 6, 12).

Система державних органів утворює державний апарат.

Основоположною ознакою належності державного органу до державного апарату є наявність у органу держави державно-владних повноважень. Головні з них закріплені в Конституції України.

Однак стягувач по спірному виконавчому провадженню не наділений державно-владними повноваженнями та його діяльність не спрямована на виконання функцій держави.

Фонд гарантування вкладів фізичний осіб, на час запровадження тимчасової адміністрації, набуває повноваження усіх органів управління ПАТ «ВіЕйБі Банк», проте не замінює юридичну особу в зобов'язаннях, та не являється стягувачем за вищевказаним виконавчим листом.

Відтак, суд приходить до висновку, що підстави для звільнення стягувача від сплати авансового внеску відсутні, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ст.ст. 370, 375, 378 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк», заінтересована особа ОСОБА_1 на дії державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м. Львова протягом пяти днів з дня винесення ухвали.

Головуючий Борачок М.В.