Справа № 583/136/17
У Х В А Л А

про відкриття провадження

25 січня 2017 року м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Верес М.Ф., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ПАТ «Сумигаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача : Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради про припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення, мотивуючи свої вимоги тим, що 04.01.2017 року отримав повідомлення про результат засідання постійно діючої комісії з розгляду Актів про порушення від 28.12.2016 року № Sm007-СЛ-2231-2016. За змістом вказаного повідомлення через відмову споживачів від встановлення загально будинкового лічильника газу за ініціативи та кошти Оператора ГРМ, що є порушенням вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку газу» від 16.06.2011 року № 3533-VІ, яка підтверджується актами про порушення від 25.08.2016 року за № 27 та від 22.11.2016 року за № 45, складеними відповідно до вимог глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільчих систем з 01.01.2017 року, фактичний обєм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу споживачам, за винятком споживачів, які на дату прийняття рішення, забезпечені комерційним (приладовим) обліком природного газу, відповідно до пункту 3 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, визначати за граничними обємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 до Кодексу газорозподільних систем, а саме 9,8 куб.м. на одну особу. Факт нарахування йому оплати за спожитий за граничними обємами споживання природного газу додатково підтверджується рахунком за газ та послуги з газопостачання за грудень 2016 року, хоча в протоколі від 16.12.2016 року № 9 засідання постійно діючої комісії ПАТ «Сумигаз» (м. Охтирка) з розгляду актів про порушення в частині прийнятого рішення, актів про порушення, вказана дата початку нарахування за граничними обємами споживання 01.01.2017 року.

Вважає, що зазначене рішення оператора ГРМ протиправним та таким, що порушує його права, як споживача природного газу. Зокрема, зазначає, що пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою наведеною в додатку 11 до цього Кодексу, тобто положення глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, встановлено виключний, на його думку, перелік порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) обємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, а вказаний перелік не містить жодного з порушень зафіксованих в актах, що стали підставою для прийняття Оператором ГРМ відповідного рішення.

Вважає, що складання актів відбувалося з численними грубими порушеннями вимог глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, що тягне за собою їх недійсність, і є підставою для скасування рішення Оператору ГРМ.

Його участь, як споживача, не зафіксовано, голову правління ОСББ «Авіатор 189» він не уповноважував на представництво його інтересів, не встановлювались особи та повноваження представників ПАТ «Сумигаз», Акт від 25.08.2016 року № 27 підписаний лише представниками оператора ГРМ, особи яких та приналежність до ПАТ «Сумигаз» не ідентифіковано, а відповідно п. 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу повинен бути обовязково підписаний споживачем, а в разі відмови, незаінтересованою особою за умови посвідчення їх осіб, що зроблено не було, відповідно до інформації, що міститься в листі ПАТ «Сумигаз» від 17.10.2016 року № Sm16-ЛВ-1051-2016, до кінця року проведення робіт по встановленню будинкового вузла обліку природного газу в буд. № 6 по пров. Табірний в м. Охтирка не заплановано, отже 22.11.2016 року споживачі відмовитись від встановлення будинкового вузла обліку природного газу фізично не могли.

Примірники актів він не отримував, про існування цих документів дізнався лише з повідомлення Охтирського відділення ПАТ «Сумигаз», був позбавлений можливості внести зауваження та заперечення, до того ж Оператором ГРМ не виконано вимоги пункту 8 глави ХІ Кодексу ГРС. Він не отримував запрошення та не був присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, але виходячи з отриманого на його запит витягу з протоколу від 16.12.2016 року № 9 засідання постійно діючої комісії ПАТ «Сумигаз» (м. Охтирка) з розгляду актів про порушення в частині прийнятого рішення, актів про порушення, вважає, що комісія працювала у неповноважному складі, без участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора, до того ж предметом розгляду було ймовірне порушення невстановленими особами, які можливо проживають в його будинку, законодавства, що регламентує порядок постачання природного газу на обєкті «Багатоповерховий житловий будинок за адресою : м. Охтирка, пров. Табірний, 6».

Таким же чином, ігноруючи конституційний принцип індивідуального характеру юридичної відповідальності особи, одночасно приймалося рішення про застосування граничних обємів споживання природного газу щодо мешканців всього будинку № 6 по пров. Табірному, незалежно від їх позиції з питання встановлення загально будинкового вузла обліку природного газу та їх участі в перешкоджанні встановленню вказаного вузла обліку.

Просить скасувати рішення від 16.12.2016 року комісії ПАТ «Сумигаз» (м. Охтирка) з розгляду Актів про порушення від 25.08.2016 року № 27 та від 22.11.2016 року № 45. Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Сумигаз» в особі Охтирського відділення припинити безпідставне нарахування вартості спожитого природного газу по квартирі АДРЕСА_1 за граничними обємами споживання 9,8 куб. м. на одну особу з 01 січня 2017 року. Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Сумигаз» в особі Охтирського відділення здійснити перерахунок обємів спожитого природного газу по квартирі АДРЕСА_1 за грудень 2016 року за нормою споживання 4,4 м. куб. у місяць на одну особу.

Суд вважає, що позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 119, 120 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 122 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Сумигаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача : Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради про припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення, рядок статзвіту 58.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні на 09 годину 02 лютого 2017 року з викликом сторін.

Направити відповідачу копію ухвали, позовної заяви та доданих документів та розяснити право в строк до 02 лютого 2017 року подати письмове заперечення проти позову, посилаючись на незаконність вимог позивача, їх необґрунтованість, відсутність у позивача права на звернення до суду або наявність перешкод для відкриття провадження у справі.

Направити позивачу копію ухвали.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом 5 днів з часу її проголошення, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : М.Ф. Верес