Справа № 540/272/17
Провадження № 2/540/160/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2017 року суддя Машівського районного суду Полтавської області Кравець С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до приватних нотаріусів ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації речового права,

в с т а н о в и л а :

28 березня 2017 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом у якому просить скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 13002947, зареєстрований 25.01.2016 р. приватним нотаріусом ОСОБА_3, з внесеними змінами 06.01.2017 р. приватним нотаріусом ОСОБА_2 та запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 13035972, зареєстрований 25.01.2016 р., з внесеними змінами 23.01.2017 р. приватним нотаріусом ОСОБА_3

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі судом установлено, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку цивільного судочинства виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч.1,3 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з поданої позовної заяви відповідачами виступають приватні нотаріуси ОСОБА_3 та ОСОБА_2, якими було здійснено запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та вносились відповідні зміни, які позивач вважає незаконними та просить скасувати.

В той час, відповідно до ч.2 ст. 4 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Тобто, публічно-правовий характер спору визначається тим, що вказані субєкти наділені владно-управлінськими повноваженнями у сфері реалізації публічного інтересу.

Частиною 2 ст. 2 КАСУ передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Законодавством визначено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В силу норм ст. 46-1 Закону України «Про нотаріат», нотаріус є спеціальним суб'єктом, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно під час вчинення нотаріальних дій відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» має визначене коло окремих повноважень, як держаних реєстраторів прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.9 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна дія - державна реєстрація прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав, крім надання інформації з Державного реєстру прав.

Згідно п.2 ч.1 ст. 10 цього Закону, державним реєстратором є нотаріус. Частиною 1 ст. 11 цього Закону передбачено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до ч.1 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, субєкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Згідно п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, оскільки позивач просить скасувати записи здійснені приватними нотаріусами, які при вчиненні зазначених дій діяли як державні реєстратори, тобто як суб'єкт владних повноважень у розумінні КАС України, а тому такі дії та рішення нотаріуса, не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства, у звязку з чим суд приходить до висновку, що у відкритті провадження по справі за вказаною заявою слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 122 ЦПК України,

у х в а л и л а :

у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до приватних нотаріусів ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації речового права відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Машівський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а у випадку її оскарження, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя :