Справа № 303/1758/17-ц
У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

29 березня 2016 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Заболотний А.М., розглянувши скаргу відділу охорони здоровя виконавчого комітету Мукачівської міської ради на дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_1 при здійсненні виконавчого провадження,-

в с т а н о в и в:

Відділ охорони здоровя виконавчого комітету Мукачівської міської ради звернувся до суду із скаргою на дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_1 при здійсненні виконавчого провадження. Відповідно до заявлених вимог відділ охорони здоровя виконавчого комітету Мукачівської міської ради просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 14.03.2017 року, визнати протиправною бездіяльність державного виконавця щодо не закінчення виконавчого провадження та зобовязати державного виконавця закінчити виконавче провадження.

Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК.

Так, згідно з ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити зокрема повне найменування (прізвище, імя та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, імя та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником, зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону та викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги.

У звязку з цим звертається увага на те, що скарга не містить найменування (прізвище, імя та по батькові) стягувача, його місця проживання чи перебування, а також відсутні відповідні копія скарги та копії доданих до неї матеріалів для стягувача.

Також в ст. 385 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

З поданої скарги та доданих до неї документів вбачається, що оскаржувана постанова винесена 14.03.2017 року, до суду відділ охорони здоровя виконавчого комітету Мукачівської міської ради звернувся 28.03.2017 року.

Відповідно до п. 6 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-152/0/4-13 від 28.01.2013 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі», якщо оскаржуються дії чи рішення з чітко визначеним строком оскарження, наприклад, з моменту одержання певної копії постанови державного виконавця, або зі скарги вбачається, коли заявник дізнався про порушення свого права і при цьому скарга подана з пропущенням встановленого строку та відсутнє клопотання про поновлення цього строку, суддя, на нашу думку, має право залишити скаргу без розгляду на стадії відкриття провадження у справі. Це повністю відповідає положенням статей 11, 72 ЦПК щодо диспозитивності цивільного судочинства. При цьому заявнику розяснюється його право на подання клопотання про поновлення пропущеного строку. Якщо зі скарги чітко не вбачається чи пропущений строк звернення до суду, то суд має два варіанти процесуальних дій: залишити скаргу без руху та запропонувати заявнику усунути недолік скарги й зазначити з посиланням на відповідні докази дату, коли йому стало відомо про порушення свого права чи свободи. Згідно з ст. 73 ЦПК України суд поновлює або продовжує строк, встановлений відповідно законом, або судом, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що заявником пропущено десятиденний строк звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця з дати прийняття оскаржуваної постанови, клопотання про поновлення процесуального строку не подано, при цьому жодних доказів на підтвердження факту моменту отримання оскаржуваної постанови не додано, що в свою чергу позбавляє суд можливості перевірити дотримання процесуального строку звернення до суду з цією скаргою. Аналогічно в скарзі не зазначено коли заявник дізнався про порушення свого права з приводу інших заявлених вимог.

Із врахуванням зазначеного суд приходить до висновку, що скаргу слід залишити без руху.

Відповідно до вимог ст. 121 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 121, 385 ЦПК України, суддя,-

у х в а л и в:

Скаргу відділу охорони здоровя виконавчого комітету Мукачівської міської ради на дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_1 при здійсненні виконавчого провадження - залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність усунення вказаних недоліків протягом трьох днів з дня отримання ухвали та одночасно розяснити йому, що у випадку, якщо у встановлений строк не буде усунено ці недоліки, заява буде вважатися неподаною і повернута заявнику.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.М.Заболотний