Єдиний унікальний номер 233/601/17 Номер провадження 22-ц/775/577/2017
Головуючий у 1 інстанції Мартиненко В.С. Єдиний унікальний номер 233/601/17
Доповідач Жданова В.С. Номер провадження 22-ц/775/577/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2017 року м. Бахмут

Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Жданової В.С.,

суддів Кішкіної І.В., Санікової О.С.,

за участю секретаря Марченко Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті Донецької області апеляційну скаргу ОСОБА_1, від імені і в інтересах якої діє ОСОБА_2 на рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 16 лютого 2017 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_1, від імені і в інтересах якої діє ОСОБА_2, заінтересована особа Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 16 лютого 2017 року заяву ОСОБА_1, від імені і в інтересах якої діє ОСОБА_2, задоволено частково.

Встановлено факт народження першої дитини чоловічої статі 16 січня 2017 року у м. Донецьку Донецької області, Україна, у матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України. В частині реєстрації дитини на ім.»я «Шинкарьов Кирило Олександрович» відмовлено.

З вказаним рішенням не погодилася ОСОБА_1 та подала апеляційну скаргу через свого представника ОСОБА_2, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким встановити факт народження ОСОБА_1, яка не знаходиться в зареєстрованому шлюбі із громадянином України ОСОБА_3, доношеної дитини чоловічої статі вагою 3,400 грамів при одноплодних родах за згодою батьків дитині надано прізвище, імя та по батькові ОСОБА_4.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги вказує на те, що оскаржуване рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, ухвалено із порушенням вимог матеріального та процесуального права. Посилається на те, що суд допустив порушення ст.. 58 ЦПК України, відповідно до якої доказами будь-які фактичні данні, які містять інформацію щодо предмета доказування. У підтвердження народження дитини від батька ОСОБА_3 підтверджений медичною довідкою про народження дитини, свідоцтва про реєстрацію дитини, видане Донецькою народною республікою та данні про батьків - їх паспорта та ідентифікаційні коди. Суд першої інстанції мав всі підстави для запису народженої дитини за прізвищем батька.

В судове засідання апеляційного суду заявник не з»явилась, про розгляд справи повідомлена шляхом розміщення відповідного повідомлення на сайті «Судова влада України», оскільки заявник перебуває на території проведення АТО, прийом поштових відправлень припинено та шляхом направлення телефонограми, зареєстрованої 22.03.2017 р. за № 1118, яка отримана заявником особисто.

Представник заявника за довіреністю в наданій апеляційному суду письмовій заяві просить справу розглянути без її участі ( ЕП-1833/17 від 28.03.17 р. ).

Представник заінтересованої особи Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в судове засідання не зявився, 23 березня 2017 року на електронну адресу апеляційного суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника (Вх. ЕП 1723/17 від 23.03.17 р.).

Відповідно до частини 2 ст. 305 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно ч. 1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції вірно встановив обставини справи і обгрунтовано виходив з того, що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є обєктивні перешкоди і з метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявниця та її дитина, є необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 в частині вимог щодо встановлення факту народження нею першої дитини чоловічої статі, яка народилася 16 січня 2017 року у м. Донецьку Донецької області, Україна, матірю якої є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянці України ОСОБА_1 свідоцтво про народження її дитини, видане державним органом України.

Судом першої інстанції встановлено, що заявниця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. ОСОБА_1 у зареєстрованому шлюбі не перебуває.

16 січня 2017 року у Центральній міській клінічній лікарні № 6 міста Донецьк, що розташована за адресою: м. Донецьк, вул. Клінічна, б. 11, заявниця народила першу дитину хлопчика, про що одержала медичне свідоцтво про народження дитини № 185, дублікат якого від 03 лютого 2017 року заявниця долучила до заяви. Також до заяви було долучено копію свідоцтва про народження 16.01.2017 р. ОСОБА_4, виданого 21.01.2017 року Ленінським відділом ЗАГС м.Донецька ГРПМЮДНР.

Документом № 15.19-33/132 від 10 лютого 2017 року Костянтинівським районним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області представнику заявниці ОСОБА_2 відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини з причини предявлення документа, що підтверджує народження дитини, який не відповідає формі, визначеній діючим законодавством України.

Згідно частини 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 5 частини 2 цієї статті суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до пункту 7 частини 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Особливості провадження у справах про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України визначені ст. 2571 ЦПК України.

Відповідно до частини 1 ст. 2571 ЦПК України заява про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до статті 1 Закону України від 16 вересня 2014 року № 1680-VII «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» та постанови Верховної Ради України № 252-VIII від 17.03.2015 року до окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» тимчасово запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, належать райони або їх частини, міста, селища і села, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена додатком до цієї Постанови, що відповідає Мінському меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Враховуючи те, що норми статті 2571 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, на якій не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану України, для застосування цієї норми тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей слід вважати населені пункти, визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Цей нормативно-правовий акт містить чіткий перелік населених пунктів Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади (у тому числі органи реєстрації актів цивільного стану) тимчасово не здійснюють свої повноваження, до яких відносяться місто Донецьк.

Згідно частини 1ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що документи, видані органами та установами (зокрема, закладами охорони здоровя), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку, зокрема, під час розгляду справ у порядку статті 2571 ЦПК України.

Відповідно до ст. 7 Закону України від 18.01.2001 року № 2235-III «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до частини другої ст. 259 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Доводи апеляційної скарги щодо відмови у зазначенні в рішенні прізвища, імя та по батькові дитини є безпідставними, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 3 ст. 2571 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до ст. 146 СК України ім'я дитини визначається за згодою батьків.

Відповідно до частини 2 ст. 13 Закону України від 01.07.2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

Тобто, визначення прізвища, імені дитини та місця народження дитини відбувається за згодою батьків під час державної реєстрації її народження.

Таким чином, суд всебічно, повно і об'єктивно, згідно з наданими доказами розглянув спір, ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору.

Ухвалене судом рішення відповідає вимогам ст. 213 ЦПК України, підстав для його скасування чи зміни не вбачається.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 315 ЦПК України апеляційний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, від імені і в інтересах якої діє ОСОБА_2, відхилити.

Рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 16 лютого 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: