Справа № 570/113/17
Номер провадження 2/570/644/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2017 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області Гладишева Х.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.119-120 ЦПК України по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Рівненського району про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, усунення перешкод в користуванні майном,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеною позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 селищної ради Рівненського району, просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 селищної ради Рівненського району Рівненської області від 07.10.2016 року за № 203 "Про виділення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки";

- усунути перешкоди у користуванні житловим будинком, що знаходиться за адресою: Рівненський район , смт. Оржів, вул. Центральна ,41, шляхом зобовязання ОСОБА_2 селищну раду Рівненського району Рівненської області у десятиденний термін, з дня набрання рішення законної сили, зняти паркан на земельній ділянці, яка була виділена рішенням ОСОБА_2 селищної ради Рівненського району Рівненської області від 07.10.2016 року за № 203, та не чинити перешкод у користуванні, вільному проході та проїзді до житлового будинку, який належить його на праві приватної власності.

Позивач не погоджується із прийнятим рішенням ОСОБА_2 селищної ради Рівненського району Рівненської області від 07.20.2016 року за № 203 "Про виділення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" та зазначає, що дане рішення прийняте всуперед вимогам чинного законодвства України, а саме: ст. 19 Конституції України та ст.ст. 23, 83, 92, 123 Земельного кодексу України.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Також, суд бере до уваги правову позицію, яка міститься у постанові Верховного Суду України від 19.01.2016р. №2824/16715-а,з якої вбачається, що сільська рада, приймаючи рішення про виділення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, реалізовує свої контрольні функції у сфері управління діяльності. Дані правовідносини підпадають під юрисдикцію адміністративного суду.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 селищна рада Рівненського району Рівненської області, при винесенні рішення "Про виділення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" від 07.10.2016 року за № 203 здійснювала владні управлінські функції, а відтак позовну вимогу щодо визнання незаконним та скасування даного рішення, слід розглядатив порядку адміністративного судочинства.

Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо, заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Розяснити позивачу, що згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, ст. 18 КАС України,-

ухвалив:

У відкритті частини позовних вимог позивача ОСОБА_1 щодо визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_2 селищної ради Рівненського району Рівненської області від 07.10.2016 року за № 203 "Про виділення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" у справі № 570/113/17 за його позовом до ОСОБА_2 селищної ради Рівненського району - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд Рівненської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3