Справа № 199/9477/14-ц
УХВАЛА

11.01.2017 року, Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

судді: Скрипник О.Г.

секретарі: Свіріній Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: державний виконавець Бабушкінського відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2, начальник Бабушкінського відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_3, про визнання неправомірною бездіяльність начальника Бабушкінського ВДВС, визнання неправомірною постанову державного виконавця Бабушкінського ВДВС м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_2, зобовязання вчинити певні дії; скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, ОСОБА_4, про визнання неправомірною постанову державного виконавця, скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, ОСОБА_5, про визнання неправомірною постанову державного виконавця, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська зі скаргою на дії державного виконавця Бабушкінського ВДВС м.Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 та начальника Бабушкінського відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_3, про визнання неправомірною бездіяльність начальника Бабушкінського ВДВС, визнання неправомірною постанову державного виконавця Бабушкінського ВДВС м.Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_2, зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування скарги зазначив, що 22 липня 2016 року державний виконавець Бабушкінського ВДВС м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 виніс постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 50153569 у справі № 199/3637/15 провадження № 4с/199/81/16, яку заявник не отримував.

Заявник вказує, що з моменту відкриття провадження 11.01.2016 року та до 22.07.2016 року державний виконавець Куземченко А.С. не вчинив жодної виконавчої дії у цьому виконавчому провадженні у звязку з чим ухвалою суду від 13.05.2016 року була визнана незаконною бездіяльність начальника Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ та зобовязано повідомити про стан виконання ухвали.

Незважаючи на це, начальник Бабушкінського ВДВС не вчинив жодної дії, повязаної з повідомленням стягувача про стан виконання рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 09.06.2015 року за виконавчим листом № 199/3637/15, виданим судом 23.11.2015 року , а також не виконав ухвалу суду від 13.05.2016 року.

В свою чергу державний виконавець Бабушкінського відділу державної виконавчої служби м. Дніпропетровського Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 виніс постанову, затверджену начальником цього відділу про закінчення виконавчого провадження ВП № 50153569 за виконавчим листом №199/3637/15, виданим Амур-Нижньодніпровським районним судом 23.11.2015 року, вчинивши тим самим бездіяльність з виконання виконавчого листа.

22.06.2016 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ОСОБА_5 безпідставно виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №51469642 на підставі виконавчого листа №199/3637/15, виданого 07.06.2015 року Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська та 25 серпня 2016 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ОСОБА_4 безпідставно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі заяви боржника.

Заявник зазначає, що заяви про відкриття виконавчого провадження він до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції він не подавав, боржника, який начеб то виконав рішення суду та який подав заяву про закінчення виконавчого провадження також не існує.

На підставі викладеного, заявник просить скарги задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_1 просив скарги задовольнити.

Інші учасники судового процесу в судове засідання не зявилися, про день та час розгляду справи були належним чином повідомлені, про причини неявки судові не повідомили.

В судовому засіданні встановлено, що 11.01.2016 року державним виконавцем Бабушкінського ВДВС м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відкрито виконавче провадження ВП № 50153569 з виконання виконавчого листа №199/3637/15.

22 липня 2016 року державний виконавець Бабушкінського ВДВС м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 виніс постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 50153569 у справі №199/3637/15 провадження № 4с/199/81/16.

В судовому засіданні встановлено, що будь-яких дій з виконання вказаного виконавчого листа державний виконавець Куземченко А.С. не вчинив.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення ( далі- виконавчий документ), у спосіб та в порядку , встановленому виконавчим документом і цим законом.

Відповідно до ч.1 ст. 27 закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною 2 статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно ч.1 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження», контроль за своєчасністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

Вказаним Законом передбачено, що до обовязків начальника державної виконавчої служби входить здійснення контролю за своєчасним, правильним і повним виконанням рішення суду підлеглими йому державними виконавцями.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями чи бездіяльністю державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ ( або їх частину) винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобовязати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Оскільки начальник Бабушкінського ВДВС ДМУЮ не вчинив будь-які дії щодо виконання державним виконавцем Куземченком А.С. виконавчого листа № 199/3637/15, виданого Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська 23.11.2015 року, хід виконання рішення суду залишив поза контролем, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

За заявою ОСОБА_1, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 22.06.2016 року було відкрито виконавче провадження ВП №51469642 з виконання виконавчого листа №199/3637/15-ц, виданого 07.06.2016 року про зобовязання начальника Бабушкінського ВДВС ДМУЮ виконати вимоги Закону України «Про виконавче провадження» з примусового виконання рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 09.06.2015 року у справі №199/3637/15 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ ДТЕК «Дніпрообленерго», про надання достовірної інформації за виконавчим листом №199/3637/15, виданого Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська 23.11.2015 року.

30.06.2016 року за вих. № 0314/11015/10 Бабушкінський відділ ДВС м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області направив на імя начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області лист про відкладення провадження виконавчих дій.

25.08.2016 року за вих. № 0314/14018/10 Бабушкінський відділ ДВС м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області направив на імя начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області лист про закінчення виконавчого провадження у звязку з повним виконанням рішення суду.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 25.08.2016 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №199/3637/15-ц, виданого 07.06.2016 року про зобовязання начальника Бабушкінського ВДВС ДМУЮ виконати вимоги Закону України «Про виконавче провадження» з примусового виконання рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 09.06.2015 року у справі № 199/3637/15 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ ДТЕК «Дніпрообленерго» про надання достовірної інформації за виконавчим листом №199/3637/15, виданого Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська 23.11.2015 року закінчено.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобовязує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення суду не пізніше, ніж на наступний день, після закінчення строку, встановленого частиною 2 статті 25 цього закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання підлягає не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше пяти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан його виконання.

Частиною 5 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувану та боржникові.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази про направлення ОСОБА_1 оскаржуваних постанов про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2016 року та про закінчення виконавчого провадження від 25.08.2016 року.

Згідно ч.1 ст. 49 Закону України «про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню: у разі: 1) визнання судом відмови стягувача від примусового виконання рішення суду; 2) визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання; 3) смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи- сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обовязків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва; 4) скасування рішення суду або іншого органу, на підставі якого виданого виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; 5) письмової відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника під час виконання рішення про передачу їх стягувачу, або знищення речі, що має бути передана стягувану в натурі; 6) закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення; 7) передачі виконавчого документа ліквідаційній комісії у разі ліквідації боржника юридичної особи; 8) фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом; 9) повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу, який видав виконавчий документ; 10) направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби; 11) повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 76 цього Кодексу; 12) якщо рішення фактично виконано під час виконання рішення Європейського суду з прав людини; 130 непредявлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 51 цього Кодексу.

Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обовязковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

Так, як підстави для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.08.2016 року, передбачені ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» відсутні, суд вважає, що скарга в цій частині також підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.383, 386 ЦПК України, суд ,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: державний виконавець Бабушкінського відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2, начальник Бабушкінського відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_3, про визнання неправомірною бездіяльність начальника Бабушкінського ВДВС, визнання неправомірною постанову державного виконавця Бабушкінського ВДВС м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_2, зобовязання вчинити певні дії задовольнити .

Визнати неправомірною бездіяльність начальника Бабушкінського відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_3 з виконання ухвали Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13 травня 2016 року у справі № 199/3637/15, провадження № 4с/199/25/16.

Визнати неправомірною постанову державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 від 22 липня 2016 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 50153569 за виконавчим листом №199/3637/14 ( 2п/199/98/15), виданого Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська 23.11.2015 року.

Зобовязати державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області вчинити дії, повязані з направленням на адресу ОСОБА_1 постанови державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби міста Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 від 22 липня 2016 року про закінчення виконавчого провадження ВП №50153569 за виконавчим листом №199/3637/14 ( 2п/199/98/15).

Скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, ОСОБА_4, про визнання неправомірною постанову державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірною постанову державного виконавця Ріга Михайла Миколайовича про закінчення виконавчого провадження ВП №54169642 на підставі виконавчого листа №199/3637/15, виданого Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська 07 червня 2016 року.

Скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, ОСОБА_5, про визнання неправомірною постанову державного виконавця, зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, ОСОБА_5 з примусового виконання ухвали Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13 травня 2016 року у справі №199/3637/15 за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Бабушкінського ВДВС з виконання виконавчого листа №199/3637/15, виданого 07.06.2015 року.

Зобовязати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, ОСОБА_5 виконати вимоги з примусового виконання ухвали Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13 травня 2016 року у справі №199/3637/15 за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Бабушкінського ВДВС з виконання виконавчого листа №199/3637/15, виданого 07.06.2015 року у виконавчому провадженні ВП №51469642.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом її подачі через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська до апеляційного суду Дніпропетровської області. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом 5 днів з дня її отримання.

Суддя О.Г. Скрипник