Справа № 539/1126/16-ц
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 січня 2017 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Іващенка Ю. А.

при секретарі Мирна Т.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПП «АК ГРУП» про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПП «АК ГРУП» про зобов`язання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що він є учасником ЛНА на ЧАЕС І- категорії, та інвалідом II групи. Працюючи на Лубенському заводі «Комсомолець», правонаступником якого є відповідач ПП «АК ГРУП», 01.06.1986 р. був призваний на військові збори та з 08.06.1986 року по 02.09.1986 року перебував на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Після виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС повернувся на попереднє місце роботи , де йому була нарахована та виплачена заробітна плата в розмірі 1207 крб. 16.10.1992 р. звільнився із роботи. З 28.07.2009 року є інвалідом 2 групи, інвалідність пов`язана із виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. З приводу отримання довідки про заробітну плату для нарахування пенсії, звернувся до ПП «АК ГРУП», який видав йому довідки № 25 від 10.02.2012 р., №26 від 10.02.2012 р., № 27 від 10.02.2012 р. Нарахована заробітна плата у довідках не відповідає дійсності, оскільки при цьому не було враховано певні складові.

При нарахуванні заробітної плати не було враховано наступні нормативно правові акти :

- Постанова від 10 червня 1986 року №207-7 Ради міністрів УРСР та Української республіканської ради професіональних спілок;

- Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» п.1 ст.54 ЗУ №796-ІІ;

- Постанова від 07.05.1986 р. № 524-156 ЦК КПРС Президії верховної ради СРСР Ради міністрів СРСР всесоюзна центральна рада професіональних спілок;

- Розпорядження №1031 рс від 23 травня 1986 року РМ СРСР Про оплату праці військовослужбовців - учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;

- Розпорядження №964 рс від 17 травня 1986 року РМ СРСР Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати;

-Постанова № 665-195 від 05 червня 1986 року РМ СРСР всесоюзна центральна рада професіональних спілок ;

- Постанова № 168-5 від 08 травня 1986 року РМ УРСР Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств організацій зони ЧАЕС;

- Лист Держкомпраці УРСР від 23 вересня 1986 року №136-с;

- Лист №03-3/1652-018-213 від 13 квітня 2001 року Міністерства праці та соціальної політики України від 29 жовтня 1992 року №09-3751;

- Постанова №1210 від 23 листопада 2011 року КМ України Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи.

З даного приводу він звернувся до відповідача, на що отримав листа відмову від 21.11.2014 р. № 139, яким його повідомили про те, що всі фактичні нарахування відображені у наданих йому довідках.

На підставі викладеного, позивач ОСОБА_1 прохав суд : визнати відмову ПП «АК ГРУП» у перерахунку йому заробітної плати за період з 01.06.1986 року по 02.09.1986 року незаконною та зобов`язати відповідача провести йому перерахунок заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01.06.1986 року по 02.09.1986 року з урахуванням нормативних документів : постанови ЦК КПРС, Президії Верховної ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 № 524-156, постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 № 207-7, постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 № 665-195, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 № 1031, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964 рс, та видати довідку про заробітну плату з урахуванням 100 % тарифної ставки, з урахуванням кратності в зоні ЧАЕС, подвоєння оплати у вихідні дні 06,13,20,27 липня 1986 року,03,10,17,24,31 серпня 1986 року з урахуванням коефіцієнту кратності 4 за перебування в зоні небезпеки ЧАЕС.

Згідно позовної заяви про уточнення позовних вимог від 16.01.2017 року позивач ОСОБА_1 прохав суд : зобов`язати ПП «АК ГРУП» видати йому довідку про перерахунок заробітної плати за період роботи в зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01 липня 1986 року по 31 серпня 1986 року, в такому розмірі:

- Липень 1986 року : 386,57руб. - (31 дн. х 12,47 руб.) - збережений середній заробіток за всі дні роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зонах небезпеки; 591,64 руб. (350,60 + 197,21 + 13,70 + 30,13) - оплата за роботу в зонах небезпеки; 336,91 руб. - премія за фактично відпрацьований час в зонах небезпеки. Всього за липень 1986 року - 1315,12 руб. (386,57 + 591,64 + 336,91);

- Серпень 1986 року : 386,57 руб. - (31 дн. х 12,47 руб.) - збережений середній заробіток за всі дні роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зонах небезпеки; 164,38 руб. (141,55 + 22,83) - оплата за роботу в зоні особого контролю; 84,93руб. - премія за фактично відпрацьований час в зоні особого контролю. Всього за серпень 1986 року - 635,88 руб. (386,57 + 164,38 + 84,93).

Ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 16.01.2017 року позовну заяву ОСОБА_1 до ПП «АК ГРУП» про зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог ОСОБА_1 про : визнання відмови ПП «АК ГРУП» у перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.06.1986 року по 02.09.1986 року незаконною та зобов`язати ПП «АК ГРУП» провести ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01.06.1986 року по 02.09.1986 року з урахуванням нормативних документів : постанови ЦК КПРС, Президії Верховної ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 № 524-156, постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 № 207-7, постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 № 665-195, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 № 1031, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964 рс - залишено без розгляду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали та прохали його задовольнити.

Представники відповідача ПП «АК ГРУП» Власова С.М. та ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечували мотивуючи тим, що у виданих підприємством позивачу довідках вірно відображені дані про заробітну плату позивача.

З`ясувавши обставини справи на підставі доказів, наданих особами, які беруть участь у справі, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, позивач ОСОБА_1 є учасником ЛНА на ЧАЕС І- категорії та інвалідом II групи. Працюючи на Лубенському заводі «Комсомолець», правонаступником якого є відповідач ПП «АК ГРУП», 01.06.1986 р. був призваний на військові збори та з 08.06.1986 року по 02.09.1986 року перебував на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується архівною довідкою Міністерства оборони України від 01.07.2009 року № 48360. Після виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 повернувся на попереднє місце роботи , де йому була нарахована та виплачена заробітна плата. 16.10.1992 р. ОСОБА_1 звільнився із роботи. З 28.07.2009 року ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, інвалідність пов`язана із виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З приводу отримання довідки про заробітну плату для нарахування пенсії, ОСОБА_1 звернувся до ПП «АК ГРУП», який видав йому довідки № 25 від 10.02.2012 р., №26 від 10.02.2012 р., № 27 від 10.02.2012 р., № 138 від 21.11.2014 р., №137 від 21.11.2014 р.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення встановлено ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року N 796-XII. (далі - Закон № 796).

Згідно ч. 1 ст. 54 Закону № 796 пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

На виконання делегованих повноважень Кабінет Міністрів України 23.11.2011 року прийняв постанову №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до п.2 якої зобов`язано Пенсійний фонд України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Згідно п.1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210, цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно п.3 ч.3 Порядку у разі, коли особа пропрацювала у зоні відчуження менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження.

У листі Міністерства праці та соціальної політики України від 13 квітня 2001 року № 03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» зазначено, що листом Держкомпраці УРСР від 13 червня 1989 року № 10-769 повідомлено, що Рада Міністрів СРСР зняла гриф «секретно» з постанов ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 524-156, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05 червня 1986 року № 665-195, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 1497-378, розпоряджень від 3 вересня 1986 року № 1767-рс і від 11 грудня 1986 р. № 2488-рс. Повідомлялось також, що розсекречуються прийняті до виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 8 травня 1986 року №168-5, від 10 червня 1986 р. №207-7, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10 вересня 1986 року №530-рс, від 16 грудня 1986 року №694-рс, від 6 січня 1988 р. №12-рс та листи Держкомпраці УРСР, якими доводились зазначені рішення Ради Міністрів УРСР: № 4с від 9 травня 1986 року, №58с від 11 червня 1986 року, №132с від 16 вересня 1986 року, №179с від 25 грудня 1986 року, №8с від 22 січня 1988 року. Знято гриф секретності з низки інших нормативних актів, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Постанова Кабінету Міністрів СРСР та ВЦРПС «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища» від 5 жовтня 1986 року № 665-195 передбачає встановлення за працівниками, направленими для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища, збереження середньої заробітної плати.

Оплата праці робітників і службовців (відряджених у зону ЧАЕС та призваних на військові збори), за якими відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи середньомісячна заробітна плата, відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року N 207-7 (абзац четвертий пункту 1 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року № 665-195) провадилась у III, II, I зонах небезпеки у 4-кратному, 3-кратному та 2-кратному розмірі (із врахуванням 100 % тарифної ставки), понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.

Таким чином Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області визначена кратність із врахуванням розсекреченої постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року N207-7.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 р. №665-195 «Про оплату праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» (постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. № 207-7) оплата праці працівників підприємств, організацій і установ (надалі - підприємств), розташованих у зоні ЧАЕС, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, повинна провадитись з дня аварії в розмірах, передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 р. № 964 - у III, II, I зонах небезпеки у 5-, 4-, 3-кратному розмірах в порівнянні з нормами, встановленими діючим законодавством.

Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС» передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) працівників підприємств і організацій, безпосередньо зайнятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, до 100%.

Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 153/10-43 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання. Встановлені граничні розміри премій було дозволено підвищувати до 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць (підпункт 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7).

Виходячи з пункту 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС № 524-156 від 07 травня 1986 року, пунктів 1,4 постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС № 665-195 від 05 червня 1986 року, пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, оплата за роботу у зонах небезпеки провадитися з урахуванням кратності зони небезпеки по тарифній ставці.

Крім того, постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 жовтня 1986 року № 153/10-43 встановлено, що працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, премії, заохочення й винагороди нараховувати відповідно до діючих положень на збільшені, згідно п. 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156 тарифні ставки (відрядні розцінки) і посадові оклади.

Відповідно до висновку судово економічної експертизи № 6686 від 18.11.2016 року, згідно розрахунків, проведених у експертному дослідженні, у довідку про заробіток ОСОБА_1 для обчислення пенсії, слід включити наступні нарахування :

- Липень 1986 року : 386,57 руб. - (31 дн. х 12,47 руб.) - збережений середній заробіток за всі дні роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зонах небезпеки; 591,64 руб. (350,60 + 197,21 + 13,70 + 30,13) - оплата за роботу в зонах небезпеки; 336,91 руб. - премія за фактично відпрацьований час в зонах небезпеки. Всього за липень 1986 року - 1315,12 руб. (386,57 + 591,64 + 336,91);

- Серпень 1986 року : 386,57 руб. - (31 дн. х 12,47 руб.) - збережений середній заробіток за всі дні роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зонах небезпеки; 164,38 руб. (141,55 + 22,83) - оплата за роботу в зоні особого контролю; 84,93руб. - премія за фактично відпрацьований час в зоні особого контролю. Всього за серпень 1986 року - 635,88 руб. (386,57 + 164,38 + 84,93).

Згідно вищезазначеного висновку експертизи при нарахуванні ОСОБА_1 заробітку за період роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за липень серпень 1986 року для обчислення пенсії , який вказано в довідках № 25 від 10.02.2012 р., №26 від 10.02.2012 р., № 27 від 10.02.2012 р., підприємством не враховано норми п.1 Постанови ЦК КПРС , Президії Верховної Ради СРСР , Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 7.05.1986 р. № 524-1560 та п. 4 постанови Ради Міністрів УРСР та УКРСОВПРОФА від 10.06.1986 р. № 207-7; розрахунки розміру недонарахованої ОСОБА_1 заробітної плати за роботу з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 01.06.1986 р. по 2.09.1986 р. , проведені у експертному дослідженні, підтверджуються первинним документом архівною довідкою Міністерства оборони України від 01.07.2009 р. № 48360, яка містить дані про № військової частини , період виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , місце проведення робіт, вид проведених робіт та кількість відпрацьованих днів.

На підставі викладеного, враховуючи, що підставою для перерахунку пенсії позивачу є надання довідки про заробітну плату позивача, за вищезазначений період, суд вважає за необхідне зобов`язати ПП «АК ГРУП» надати довідку позивачу із даними, які зазначені у висновку судово економічної експертизи.

Викладене також підтверджується правовими позиціями, висловленими Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в ухвалі від 28.10.2015 року по справі № 6-17955св15.

У відповідності до ст. 88 ЦПК України, враховуючи, що позов ОСОБА_1 задоволено та позивач при зверненні із позовом до суду був звільнений від сплати судового збору, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 551,20 грн., що був належний до сплати станом на час звернення позивача із даним позовом, а саме станом на 19.04.2016 року.

Керуючись ст. ст.10, 11, 60, 61, 88, 213-215, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 до ПП «АК ГРУП» про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати ПП «АК ГРУП» видати ОСОБА_1 довідку про перерахунок заробітної плати за період роботи в зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01 липня 1986 року по 31 серпня 1986 року, в такому розмірі:

- Липень 1986 року : 386,57 руб. - (31 дн. х 12,47 руб.) - збережений середній заробіток за всі дні роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зонах небезпеки; 591,64 руб. (350,60 + 197,21 + 13,70 + 30,13) - оплата за роботу в зонах небезпеки; 336,91 руб. - премія за фактично відпрацьований час в зонах небезпеки. Всього за липень 1986 року - 1315,12 руб. (386,57 + 591,64 + 336,91);

- Серпень 1986 року : 386,57 руб. - (31 дн. х 12,47 руб.) - збережений середній заробіток за всі дні роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зонах небезпеки; 164,38 руб. (141,55 + 22,83) - оплата за роботу в зоні особого контролю; 84,93руб. - премія за фактично відпрацьований час в зоні особого контролю. Всього за серпень 1986 року - 635,88 руб. (386,57 + 164,38 + 84,93).

Стягнути з ПП «АК ГРУП» на користь держави судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Іващенко Ю. А.