АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/124/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : Таратін В. О.
Доповідач в апеляційній інстанції
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоБондаренка С. І.
суддівВініченка Б. Б., Новікова О. М.
при секретаріВинник І. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 27 жовтня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Золотоніської міської ради, Черкаської обласної спілки споживчих товариств про визнання правочинів недійсними, -

в с т а н о в и л а :

У вересні 2016 року ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до Золотоніської міської ради, Черкаської обласної спілки споживчих товариств про визнання правочинів недійсними, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 12 квітня 2016 року позивач звернувся із заявою до голови Золотоніської міської ради, в якій просив надати йому в оренду дві земельні ділянки строком на 10 років, а саме земельну ділянку площею 0,2085 га для комерційного використання кадастровий НОМЕР_1, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та земельну ділянку площею 0,2716 га для комерційного використання кадастровий НОМЕР_2, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2

На вказану заяву позивачем, 5 травня 2016 року, була отримана відповідь в якій зазначено, що вказані земельні ділянки передані в оренду на підставі договорів оренди від 07 лютого 2012 року терміном на 5 років, які зареєстровані міськрайонним управлінням Держкомзему у м. Золотоноша та Золотоніському районі Черкаської області. Орендарем земельних ділянок є Черкаська обласна спілка споживчих товариств.

15 березня 2012 року міськрайонним управлінням Держкомзему у м.Золотоноша та Золотоніському районі Черкаської області була здійснена державна реєстрація права оренди за вказаними договорами оренди.

Посилаючись на те, що на час державної реєстрації міськрайонне управління Держкомзему у м.Золотоноша та Золотоніському районі Черкаської області не мав права на державну реєстрацію таких договорів, позивач просив визнати недійсними договір оренди земельної ділянки площею 0.2085 га від 7 лютого 2012 року та договір оренди земельної ділянки площею 0.2716 га від 7 лютого 2012 року укладені між Золотоніською міською радою та Черкаською обласною спілкою споживчих товариств.

06 жовтня 2016 року ОСОБА_6 подав до суду заяву про збільшення позовних вимог та вказав, що договори оренди земельних ділянок від 16 вересня 2010 року, які були укладені між тими самими сторонами та передували договорам оренди від 07 лютого 2012 року також не пройшли державну реєстрацію у порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, ОСОБА_6 просив суд визнати недійсними договори оренди земельної ділянки площею 0,2085 га від 16 вересня 2010 року та від 07 лютого 2012 року та визнати недійсними договори оренди земельної ділянки площею 0,2716 га від 16 вересня 2010 року та від 07 лютого 2012 року.

Рішенням Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 27 жовтня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на його необґрунтованість, незаконність та порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що реєстрація договорів проведена належним органом, а право позивача не було порушене, оскільки на час звернення позивача до міської ради земельні ділянки не були вільними.

Відповідно до частини другої статті 792 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України "Про оренду землі".

За змістом статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) договір оренди землі підлягає державній реєстрації, якщо такий договір укладений. Після державної реєстрації укладеного договору оренди землі він набирає чинності.

Частиною першою статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, сторони договору, дійшовши згоди щодо істотних умов договору оренди землі скріплюють його своїми підписами, що і є моментом укладення договору.

Разом із тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких спрямоване волевиявлення сторін договору оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації. В момент державної реєстрації набирає чинності (набуває юридичної сили) договір, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати моменту укладання договору.

До таких висновків прийшов Верховний Суд України в постанові від 19 лютого 2014 року, в справі №6-162ц13.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що рішенням Золотоніської міської ради від 24 червня 2010 року за № 53-41/V Черкаській обласній спілці споживчих товариств, Золотоніська міська рада затвердила технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів по підтвердженню права користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 0,2085 га в АДРЕСА_2 та надала Черкаській обласній спілці споживчих товариств вказану земельну ділянку в довгострокову оренду терміном 1 рік. (а.с.38)

На підставі даного рішення 16 вересня 2010 року між Золотоніською міською радою та Черкаською обласною спілкою споживчих товариств було укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки терміном на 1 рік, який зареєстрований в Золотоніському МРВ ЧРФ ДП «Центр ДЗК» 20 вересня 2010 року за № 26.(а.с.39-40)

Рішенням Золотоніської міської ради від 24 червня 2010 року за № 53-42/V Черкаській обласній спілці споживчих товариств, Золотоніська міська рада затвердила технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів по підтвердженню права користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 0,2716 га в АДРЕСА_1 та надала Черкаській обласній спілці споживчих товариств вказану земельну ділянку в довгострокову оренду терміном 1 рік. (а.с.41)

На підставі даного рішення 16 вересня 2010 року між Золотоніською міською радою та Черкаською обласною спілкою споживчих товариств було укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки терміном на 1 рік, який зареєстрований в Золотоніському МРВ ЧРФ ДП «Центр ДЗК» від 20 вересня 2010 року за №27.(а.с.42-43)

Рішенням Золотоніської міської ради № 13-94/VI від 29 грудня 2011 року було поновлено дію договорів земельних ділянок, укладених між Золотоніською міською радою і Черкаською обласною спілкою споживчих товариств від 16 вересня 2010 року площею 0,2085 га та 0,2716 га по АДРЕСА_1, зареєстрованих 20 вересня 2010 року у Золотоніському міжрайонному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомзему» за №№ 26, 27 терміном на 5 років для комерційного використання. Зобов'язано Черкаську обласну спілку споживчих товариств в місячний термін укласти угоди про поновлення договорів оренди земельних ділянок з Золотоніською міською радою та пройти державну реєстрацію в міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Золотоноша та Золотоніському районі Черкаської області.(а.с.44)

На підставі даного рішення 7 лютого 2012 року між Золотоніською міською радою та Черкаською обласною спілкою споживчих товариств було укладено два договори оренди вище вказаних земельних ділянок терміном на 5 років, які зареєстровані в міськрайонному управлінні Держкомземі у м.Золотоноша та Золотоніському районі.(а.с.45-48).

Поняття змісту правочину визначено в частині 1 статті 628 ЦК України, згідно якої зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу (ч. 1 ст. 215 ЦК України).

З вказаних норм права, слідує, що підстави недійсності правочину мають існувати на час його укладення, окрім цього у ч.1 статті 203 ЦК України, йдеться про зміст правочину, тобто умови (пункти) укладеного договору, а не про подальшу його реєстрацію.

Тому така підстава, як порушення порядку реєстрації, не може бути підставою для визнання правочину недійсним, оскільки є дією яка слідує після укладення правочину сторонами і не стосується його умов (пунктів).

Окрім цього порушення порядку реєстрації не передбачена жодним нормативним актом як підстава, визнання недійсним правочину.

Відповідно до частини 1 статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статею 1 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Тому предметом договору оренди землі є платне право володіння і користування земельною ділянкою.

При зверненні до суду, з вимогою про визнання договору оренди землі недійсним, не стороною договору, така особа має довести, що на момент укладення оспорюваного договору, саме це її право було порушено.

Однак позивачем доведено вказаного не було, оскільки на час прийняття рішень міською радою та укладення спірних договорів, позивач не вчинював дій направлених на отримання права володіння і користування земельними ділянками, а відтак оспорюваними договорами, його право не могло бути і не було порушене.

Саме з цих мотивів та підстав, позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки предметом позовних вимог, в даній справі, є визнання договорів оренди недійсними, а не дії та повноваження державних органів та органів місцевого самоврядування.

За таких обставин, колегія суддів, приходить до висновку про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову з інших мотивів та підстав.

Керуючись ст..ст.303,307,309,313,314,316 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити частково, а рішення Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 27 жовтня 2016 року - скасувати.

Ухвалити нове рішення яким:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_6 до Золотоніської міської ради, Черкаської обласної спілки споживчих товариств про визнання правочинів недійсними - відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з часу проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом 20 днів.

Головуючий :

Судді :