Справа № 526/16/17
Провадження № 4-с/526/2/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2017 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Тищенко Л.І.

при секретарі Лопушняк Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Гадяч цивільну справу за скаргою ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" у м. Полтава на дії державного виконавця Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1,

в с т а н о в и в:

ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" у м. Полтава звернулося до суду зі скаргою на дії державного виконавця Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1

У скарзі заявник вказує, що 21.07.2016 Гадяцький районний суд Полтавської області, на виконання рішення від 01.03.2016 у справі № 526/17/16-ц, видав виконавчі листи: про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії АТ «Укрексімбанк» у м. Полтава заборгованості за кредитним договором № ГМ/214-05 від 27.05.2014 в розмірі 12687,58 грн; про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії АТ «Укрексімбанк» у м. Полтава судових витрат у розмірі 1218 грн.

09 грудня 2016 року філія АТ «Укрексімбанк» у м. Полтава направила на адресу Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області заяви про примусове виконання вищевказаних виконавчих листів разом з квитанцією про сплату авансового внеску, що відповідає вимогам ст. 26 Закону України « Про виконавче провадження».

23 грудня 2016 року на адресу філії АТ «Укрексімбанк» у м. Полтава з Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області надійшли повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання ВП №53156638 по виконавчому листу № 526/17/16-ц від 01.03.2016 Гадяцького районного суду Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» заборгованості по кредитному договору № ГМ/214-05 від 27.05.2014 в розмірі 12687,58 грн та повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання ВП № 53156689 по виконавчому листу № 526/17/16-ц від 01.03.2016 Гадяцького районного суду Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» судового збору в сумі 1218 грн.

У вищевказаних повідомленнях про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання державний виконавець Стеценко Ю.В. встановив: «до відділу надійшов пакет документів, в якому міститься квитанція про сплату авансового внеску в неправильному процентному співвідношенні. Згідно п. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», авансовий внесок становить 2% суми, а не 20%, так як надійшло на рахунок авансового внеску.

З вищевказаним висновком державного виконавця Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_1 скаржник не погоджується та вважає, дії державного виконавця неправомірними та протиправними з наступних підстав.

Філією АТ «Укрексімбанк» у м Полтава, як стягувачем, було допущено арифметичну помилку при сплаті авансового внеску, так замість 2 % від суми, сплачено 20 % авансового внеску, але вимоги ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» щодо підтвердження сплати авансового внеску були виконані в повному обсязі.

У повідомленні про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, державний виконавець повернув виконавчий документ без прийняття до виконання, керуючись п. 8 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», тоді як ч. 1 ст. 4 вказаного Закону України не містить пункту 8.

Крім того, державний виконавець Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1, у порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження», повернувши виконавчий документ не повернув стягувачу сплачений авансовий внесок.

Враховуючи викладене та на підставі ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» заявник просив: визнати незаконними дії державного виконавця Галицького РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_1 щодо винесення повідомлення про поверненя виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання ВП № 53156638 по виконавчому листу № 526/17/16-ц від 01.03.2016 Гадяцького районного суду Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" заборгованості по кредитному договору № ГМ/214-05 від 27.05.2014 в сумі 12687,58 грн; зобовязати державного виконавця Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_1 винести постанову про відкриття виконавчого провадження та прийняти до виконання виконавчий лист № 526/17/16-ц від 01.03.2016 Гадяцького районного суду Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» заборгованості по кредитному договору № ГМ/214-05 від 27.05.2014 в сумі 12687,58 грн та вчинити дії, зокрема винести розпорядження про повернення надміру сплаченого авансового внеску в розмірі 2283,76 грн по виконавчому листу № 526/17/16-ц від 01.03.2016 Гадяцького районного суду Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» на рахунок № 373980864 філії АТ «Укрексімбанк» у м. Полтава, МФО 331649, ; визнати незаконними дії державного виконавця Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_1 щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання ВП № 53156689 по виконавчому листу № 526/17/16-ц від 01.03.2016 Гадяцького районного суду Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» судових витрат у розмірі 1218,00 грн; зобовязати державного виконавця Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 винести постанову про відкриття виконавчого провадження та прийняти до виконання виконавчий лист № 526/17/16-ц від 01.03.2016 Гадяцького районного суду Полтавської області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» судових витрат у розмірі 1218,00 грн та вчинити дії, зокрема винести розпорядження про поверненя надміру сплаченого авансового внеску в розмірі 219,24 грн по виконавчому листу № 526/17/16-ц від 01.03.2016 Гадяцького районного суду Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» на рахунок № 373980864 філії АТ «Укрексімбанк» у м. Полтава, МФО 331649, .

У судове засідання представник ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" у м. Полтава не з`явився, направив заяву, в якій просить розглянути скаргу на дії державного виконавця Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 без участі заявника, скаргу підтримує у повному обсязі та просить задовольнити її вимоги.

Представник Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області на неодноразові виклики у судове засідання, а саме 16.01.2017, 24.01.2017 та 25.01.2017, не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, підтвердження поважності причин неявки не надав, що свідчить про зловживання зі сторони державного виконавця.

З метою недопущення зловживань зі сторони державного виконавця та враховуючи відсутність доказів про поважність причин неявки представника ДВС, суд вважає можливим розглянути скаргу без участі заінтересованої особи державного виконавця Стеценко Ю.В., на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши скаргу ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" у м. Полтава на дії державного виконавця Гадяцького РВ ДВС вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 21.07.2016 Гадяцький районний суд Полтавської області на виконання рішення від 01.03.2016 у справі № 526/17/16-ц видав виконавчі листи: про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» заборгованості за кредитним договором № ГМ/214-05 від 27.05.2014 в розмірі 12687,58 грн, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» судового збору у розмірі 1218 грн.

Згідно п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. До заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2-х відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10-ти мінімальних розмірів заробітної плати.

09.12.2016 ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії АТ «Укрексімбанк» у м. Полтава направило до Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області заяви про примусове виконання виконавчих листів про стягнення з боржника ОСОБА_2 на користь філії АТ «Укрексімбанк» у м. Полтава заборгованості за кредитним договором у розмірі 12687,58 грн та судових витрат у сумі 1218 грн.

До вищевказаних заяв стягувачем, на підставі ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», додано документи про сплату авансового внеску: на суму 2537,52 коп., що становить 20 % від розміру заборгованості за кредитом - 12687,58 грн та підтверджується меморіальним ордером № 2885 від 05.12.2016; на суму 243,60 грн, що становить 20 % від розміру судових витрат, які підлягають до стягнення за рішенням суду 1218 грн та підтверджується меморіальним ордером № 2890 від 05.12.2016.

Відповідно до повідомлень державного виконавця Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 21.12.2016, виконавчі листи № 526/17/16-ц, видані Гадяцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ«Державний експортно-імпортний банк України» судового збору в сумі 1218 грн та заборгованості по кредитному договору № ГМ/214-05 від 27.05.2014 в сумі 12687,58 грн повернуті без прийняття до виконання, на підставі п.8 ч.1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», з посиланням на те, що до відділу від стягувача надійшов пакет документів, в якому містяться квитанції про сплату авансового внеску в неправильному процентному співвідношенні, авансовий внесок становить 2% суми, а не 20% так як надійшло на рахунок авансового внеску.

Згідно п. 8 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим.

Відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

З матеріалів скарги вбачається, що заявник надав підтвердження сплати авансового внеску, але сплатив його у більшому процентному співвідношенні від суми, яка підлягає стягненню, що у свою чергу не є порушенням ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», а тому вимоги заявника про визнання незаконними дій державного виконавця Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 щодо винесення повідомлень про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання та щодо його зобов`язання прийняти до виконання виконавчі листи та винести постанови про відкриття виконавчих проваджень, є обґрунтованою та у цій частині підлягають задоволенню.

Пунктом 3 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 02.04.2012 № 489/20802 передбачено, що авансові внески стягувачів використовуються виконавцем для здійснення витрат виконавчого провадження. У разі закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа невикористаний авансовий внесок повертається стягувачу не пізніше трьох робочих днів з дня винесення відповідної постанови.

Враховуючи, що вимоги скарги підлягають задоволенню, тобто судом встановлено неправомірність дій державного судового виконавця, в звязку з чим виконавчі листи підлягають прийняттю до виконання, тому вимоги скарги ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" у м. Полтава в частині повернення надміру сплаченого авансового внеску є передчасними та не підлягають до задоволення.

Керуючись cт. 387 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

скаргу ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" у м. Полтава на дії державного виконавця Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконними дії державного виконавця Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 щодо винесення повідомлень про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання ВП № 53156638 та ВП № 53156689 по виконавчим листам № 526/17/16-ц від 01.03.2016 Гадяцького районного суду Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» заборгованості по кредитному договору № ГМ/214-05 від 27.05.2014 в сумі 12687,58 грн та судових витрат у розмірі 1218 грн.

Зобовязати державного виконавця Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 прийняти до виконання виконавчі листи № 526/17/16-ц від 01.03.2016, видані Гадяцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» заборгованості по кредитному договору № ГМ/214-05 від 27.05.2014 в сумі 12687,58 грн та судових витрат у розмірі 1218 грн.

Решту заявлених у скарзі вимог залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча: Л. І. Тищенко