Справа № 743/19/17
Провадження № 2/743/60/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2017 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

за участю : - представника позивача ОСОБА_1,

- представника Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району

Чернігівської області ОСОБА_2,

- третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки в залі суду справу

за позовом ОСОБА_4

до - ОСОБА_5,

- ОСОБА_6,

- Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області

про - визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю,

- скасування рішення органу місцевого самоврядування,

- скасування запису в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю,

- зняття арешту та заборону відчуження з нерухомого майна,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- філія - Чернiгiвське обласне управління Публічного акціонерного товариства "Ощадбанк",

- Відділ Держгеокадастру у Ріпкинському районі Чернігівської області,

- ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулась з позовом до ОСОБА_5, ОСОБА_6 та Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області, в якому, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог, остаточно просила:

- скасувати п. 1.2 рішення №89 протоколу виконкому №10 Ріпкинської селищної Ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 18 липня 1996 року «Про надання земельних ділянок під будівництво» в частині надання безоплатно у власність земельної ділянки розміром 0,12 га в смт. Ріпки вул. Примакова №15 ОСОБА_5;

- визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю Серії ЧН № б/н, виданий на імя ОСОБА_6 на підставі рішення Ріпкинської селищної Ради народних депутатів від 20 квітня 1995 року №40, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 435 від 27 червня 1995 року;

- зобовязати Ріпкинську селищну раду скасувати запис за № 435 в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю про реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на земельну ділянку площею 0,12 га;

- зняти арешт та заборону відчуження з нерухомого майна, що належить ОСОБА_4, а саме: житлового будинку, що розташований за адресою: смт. Ріпки. Примакова, 15, накладений за записом про обтяження в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме: обтяження № 3727442, яке внесене за рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер; 3727442 від 13.09.2006 року реєстратором: Ріпкинською районною державною нотаріальною конторою, додаткові дані: архівний запис №9-34 від 25.06.1997 р. внутр. № 76012А242АF234296F3С, підстава обтяження: повідомлення Ріпкинського віділення ВАТ «Ощадбанку» б/н від 25.06.1997 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що:

- рішенням Ріпкинської селищної Ради народних депутатів №40 від 20 квітня 1995 року, земельна ділянка площею 0,12 га за адресою: смт. Ріпки вул. Примакова, 15 була надана у власність ОСОБА_6 для будівництва житлового будинку;

- 27 червня 1995 р. Ріпкинською селищною радою Чернігівської області, на підставі рішення Ріпкинської селищної Ради народних депутатів від 20 квітня 1995 року №40, був виданий Державний акт на право приватної власності на землю (Серії ЧН без номеру) на імя ОСОБА_6;

- п. 1.2 рішення Ріпкинської селищної Ради народних депутатів №89 від 18 липня 1996 року дана земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_5, з одночасним відміненням рішення Ріпкинської селищної Ради народних депутатів №40 від 20 квітня 1995 року, без визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на ім'я ОСОБА_6, тобто юридично у власності останньої перебувала вказана земельна ділянка;

- в 2008 р. вона набула права власності на нерухоме майно, а саме житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами за адресою: смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області, вул. Примакова № 15 та на земельну ділянку за вказаною адресою;

- в Єдиному державному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна є запис № 3727442 про арешт її будинку на підставі повідомлення ВАТ «Ощадбанку» від 25.06.1997 року, а власником будинку в записі про обтяження зазначено ОСОБА_5;

- приватним нотаріусом їй було відмовлено в укладенні договору дарування належного їй житлового будинку та земельної ділянки, які знаходяться в смт. Ріпки по вул. Примакова, 15.

В судових засіданнях представник позивачки ОСОБА_1 позов, з урахуванням усіх уточнень, підтримав з підстав викладених в позовній заяві та в заяві про уточнення позовних вимог. Додатково зазначив, що відсутність в нотаріальному архів кредитного договору між Ощадбанком та ОСОБА_5, повідомлення Ощадбанку до Ріпкинської РДНК унеможливлює в позасудовому (нотаріальному) порядку зняття арешту з житлового будинку.

Представник Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області ОСОБА_2 в судовому засіданні, яке відбулось 15.02.2017 року не заперечувала проти задоволення позовних вимог до селищної ради. Вказала, що їй невідомі мотиви прийняття вказаних рішень селищної ради за 1995-1996 роки, яку до того ж очолював ОСОБА_5.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 в судових засіданнях підтримав комплекс уточнених позовних вимог, з підстав викладених в позовній заяві та в заяві про уточнення позовних вимог. Підкреслив, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 втратили інтерес до вказаної земельної ділянки і її оформила її мати. Про наявність попередніх власників земельної ділянки та заборони на її відчуження вони з ОСОБА_4 дізнались після звернення до приватного нотаріуса з приводу укладення договору дарування.

Позивачка ОСОБА_4 та представник філії - Чернiгiвське обласне управлiння ПАТ "Ощадбанк" в судові засідання не з'являлись.

Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 також в судові засідання не зявлялись, в заявах просили справу розглядати у їх відсутність, позов визнавали.

Заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, представника Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області ОСОБА_2, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Основним предметом спору являється земельна ділянка розміром 0,1200 га, що розташована в смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області по вул. Примакова №15.

Судом, шляхом вивченням матеріалів справи, встановлено такі обставини набуття особами приватної власності на земельну ділянку розміром 0,1200 га, розташовану в смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області по вул. Примакова №15, які в ХРОНОЛОГІЧНОМУ ПОРЯДКУ виглядають так:

- з Архівного витягу з рішенням № 40 протоколу виконкому №4 Ріпкинської селищної Ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 20 квітня 1995 року «Про виділення земельних ділянок під будівництво» вбачається, що ОСОБА_6 надано безоплатно у власність земельну ділянку розміром 0,12 га, розташовану в смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області по вул. Примакова № 15, для будівництва жилого будинку за відповідним проектом;

- 27 червня 1995 р. Ріпкинською селищною радою Чернігівської області, на підставі рішення Ріпкинської селищної Ради народних депутатів від 20 квітня 1995 року №40, був виданий Державний акт на право приватної власності на землю (Серії ЧН без номеру) на імя ОСОБА_6, який посвідчував належність останній на праві власності земельної ділянки площею 0,12 га в межах згідно з планом, що розташована на території смт.Ріпки Ріпкинської селищної ради, з цільовим призначенням для будівництва житлового будинку, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 435;

- з Архівного витягу з рішенням № 89 протоколу виконкому №10 Ріпкинської селищної Ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 18 липня 1996 року «Про надання земельних ділянок під будівництво», а саме з п. 1.2 вбачається, що ОСОБА_5 надано безоплатно у власність земельну ділянку розміром 0,12 га, розташовану в смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області по вул. Примакова № 15, для будівництва жилого будинку за відповідним проектом, з одночасним відміненням раніше прийнятого рішення Ріпкинської селищної Ради народних депутатів від 20 квітня 1995 року №40;

- 31 січня 2008 р. Ріпкинською селищною радою Чернігівської області на імя ОСОБА_4 було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами за адресою: смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області, вул. Примакова № 15;

- 31 січня 2008 р. КП "Чернігівське МБТІ" ЧОР за ОСОБА_4 зареєстроване право власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами за адресою: смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області, вул. Примакова № 15;

- з Рішення чотирнадцятої сесії 5 (25) скликання Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 9 квітня 2008 р. "Про вилучення, передачу у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, гаражів, ведення особистого селянського господарства громадянам" вбачається, що ОСОБА_4 був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації щодо приватизації земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,12 га, розташовану в смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області по вул. Примакова № 15;

- з Рішення п'ятнадцятої сесії 5 (25) скликання Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 22 липня 2008 р. "Про вилучення, передачу у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, гаражів, ведення особистого селянського господарства громадянам" вбачається, що затверджено технічну документацію по видачі державних актів на право власності та передано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану в смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області по вул. Примакова № 15 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд;

- 23 вересня 2008 р. Ріпкинською селищною радою Чернігівської області, на підставі рішення п'ятнадцятої сесії 5 (25) скликання Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 22 липня 2008 р., був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку (Серії ЯЗ № 032999 або № 082999 /нерозбірливо/) на імя ОСОБА_4, який посвідчував належність останній на праві власності земельної ділянки площею 0,1200 га в межах згідно з планом, що розташована в смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області по вул. Примакова № 15, з цільовим призначенням для будівництва обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за відповідним номером;

- з Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ -015 від 25.11.2015 р. вбачається, що земельній ділянці площею 0,1200 га, що розташована в смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області по вул. Примакова № 15 присвоєно кадастровий номер: :02:024:0042.

Проаналізувавши дані обставини, суд приходить до такого висновку.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Отже, указаним положенням визначено правові підстави набуття громадянами і юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності.

Такими підставами є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ЗК України або за результатами аукціону.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом способів захисту (стаття 16 ЦК України).

Враховуючи те, що рішення Ріпкинської селищної Ради народних депутатів від 20 квітня 1995 року №40, яке було підставою для видачі Державного акту на право приватної власності на землю (Серії ЧН без номеру) від 27 червня 1995 р., на ім'я ОСОБА_6, в подальшому, а саме: згідно п. 1.2 рішення Ріпкинської селищної Ради народних депутатів №89 від 18 липня 1996 року було відмінено, з одночасним наданням вказаної земельної ділянки ОСОБА_5, то слід визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю (Серії ЧН без номеру), виданий 27 червня 1995 р. Ріпкинською селищною радою Чернігівської області на імя ОСОБА_6, який посвідчував належність останній на праві власності земельної ділянки площею 0,12 га в межах згідно з планом, що розташована на території смт.Ріпки Ріпкинської селищної ради, з цільовим призначенням для будівництва житлового будинку.

З огляду на те, що на час видання рішення №89 протоколу виконкому №10 Ріпкинської селищної Ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 18 липня 1996 року «Про надання земельних ділянок під будівництво» в частині надання безоплатно у власність земельної ділянки розміром 0,12 га в смт. Ріпки вул. Примакова №15 ОСОБА_5 був чинним Державний акт на право приватної власності на землю (Серії ЧН без номеру), виданий 27 червня 1995 р. Ріпкинською селищною радою Чернігівської області на імя ОСОБА_6, тому слід визнати недійсним п. 1.2 рішення №89 протоколу виконкому №10 Ріпкинської селищної Ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 18 липня 1996 року «Про надання земельних ділянок під будівництво» в частині надання безоплатно у власність земельної ділянки розміром 0,12 га в смт. Ріпки вул. Примакова №15 ОСОБА_5, оскільки в силу ст. 152 ЗК України рішення органу місцевого самоврядування визнається недійсним, а не скасовується.

Положеннями ст. ст. 55, 124 Конституції України та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних, передбачено, що кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом, зокрема таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Вказане узгоджується з правовою позицією Європейського суду з прав людини в п. 45 рішення від 10 квітня 2008 року в справі «Вассерман проти Росії» (N 2), згідно якої засіб юридичного захисту, якого вимагає стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, має бути "ефективним" як з практичної, так і з правової точки зору, тобто таким, що або запобігає стверджуваному порушенню чи його повторенню в подальшому, або забезпечує адекватне відшкодування за те чи інше порушення, яке вже відбулося.

Враховуючи, визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на землю (Серії ЧН без номеру) від 27 червня 1995 р., виданого на ім'я ОСОБА_6, суд вважає, що права ОСОБА_4 в цій частині слід захистити в спосіб, який відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням, а саме шляхом скасування запису за № 435 в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю про реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на земельну ділянку площею 0,12 га.

В Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, наявні:

- відомості про те, що 13.09.2006 року реєстратором: Ріпкинською районною державною нотаріальною конторою, за реєстраційним номером 3727442, на підставі повідомлення, б/н, 25.06.1997 року, Ріпки Ощадбанк, зареєстровано такий тип обтяження, як арешт нерухомого майна, а саме житлового будинку, що розташований за адресою: смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області, вул. Примакова, 15, власником якого являється ОСОБА_5;

- додаткові дані: архівний запис №9-34 від 25.06.1997 р. внутр. № 76012А242АF234296F3С.

За повідомленням Державного нотаріального архіву Чернігівської області від 24 лютого 2017 р. № 885/01-17 документи, що стали підставою для накладення заборони відчуження вказаного вище майна, з Ріпкинської районної державної нотаріальної контори за 1997 р. на зберігання до Державного нотаріального архіву Чернігівської області не передавались.

В листі керуючої ТВБВ 10024/0170 смт.Ріпки філії Чернігівське обласне управління ПТ "Ощадбанк" від 15.02.2017 р. за № 224/2017 вказується, що наданий Ощадбанком 25.06.1997 р. кредит ОСОБА_5 останнім, на даний час, погашений повністю та ставиться питання про вилучення з Державного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна обтяження житлового будинку, що розташований за адресою: смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області, вул. Примакова, 15.

Враховуючи те, шо підстави для арешту вказаного будинку відпали, те, що у державного нотаріуса відсутні необхідні документи для зняття заборони відчуження житлового будинку, за повідомленням банку, з огляду на приписи ст. 74 Закону України «Про нотаріат», Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд вважає за необхідне права ОСОБА_4 захистити саме в судовому порядку шляхом зняття, наявного в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, арешту нерухомого майна, реєстраційний номер обтяження № 3727442, яке зареєстровано 13.09.2006 року за № 3727442 реєстратором: Ріпкинською районною державною нотаріальною конторою, на підставі повідомлення, б/н, 25.06.1997 року, Ріпки Ощадбанк, об'єкт обтяження: житловий будинок, що розташований за адресою: смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області, вул. Примакова, 15, власнику ОСОБА_5, додаткові дані: архівний запис №9-34 від 25.06.1997 р. внутр. № 76012А242АF234296F3С.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 88, 208, 209, 212, 215, 218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю (Серії ЧН без номеру), виданий 27 червня 1995 р. Ріпкинською селищною радою Чернігівської області на імя ОСОБА_6, який посвідчував належність останній на праві власності земельної ділянки площею 0,12 га в межах згідно з планом, що розташована на території смт.Ріпки Ріпкинської селищної ради, з цільовим призначенням для будівництва житлового будинку.

Скасувати запис за № 435 в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю про реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на земельну ділянку площею 0,12 га.

Визнати недійсним п. 1.2 рішення №89 протоколу виконкому №10 Ріпкинської селищної Ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 18 липня 1996 року «Про надання земельних ділянок під будівництво» в частині надання безоплатно у власність земельної ділянки розміром 0,12 га в смт. Ріпки вул. Примакова №15 ОСОБА_5.

Зняти, наявний в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, арешт нерухомого майна, реєстраційний номер обтяження № 3727442, яке зареєстровано 13.09.2006 року за № 3727442 реєстратором: Ріпкинською районною державною нотаріальною конторою, на підставі повідомлення, б/н, 25.06.1997 року, Ріпки Ощадбанк, об'єкт обтяження: житловий будинок, що розташований за адресою: смт. Ріпки Ріпкинського району Чернігівської області, вул. Примакова, 15, власнику ОСОБА_5, додаткові дані: архівний запис №9-34 від 25.06.1997 р. внутр. № 76012А242АF234296F3С.

Стягнути, в дольовому порядку, з ОСОБА_5, ОСОБА_6, Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області на користь ОСОБА_4 судовий збір, сплачений при зверненні до суду з позовом, в розмірі 426 грн. 60 коп. з кожного.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області через Ріпкинський районний суд Чернігівської області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги - особами, які брали участь, і були присутніми в судовому засіданні під час проголошення рішення, або протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення - особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення.

Головуючий В.Б.Сташків