Cправа № 127/2-4887/2010
Провадження № 6/127/83/17
У Х В А Л А

Іменем України

20 січня 2017 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Гриневича В.С.,

при секретарі Задерей І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці подання головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Подання мотивоване тим, що на примусовому виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження №51768861 з виконання виконавчого листа № 2-4887-2010, виданого 10.03.2011 Ленінським районним судом м.Вінниці, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості за договором кредиту №206-Ф/08 від 12.09.2008, у розмірі 41 925,34 дол. США та 42 298,29 грн.

27.07.2016 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копія якої направлена сторонам виконавчого провадження.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що ліквідного майна, на яке можна звернути стягнення, не виявлено, рахунки в банківських та інших фінансових установах боржником не відкривалися, доходів останній не отримує.

Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклики не зявився, про причини неявки державного виконавця не повідомив.

Таким чином, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржником не вчинено жодних дій спрямованих на погашення боргу, в силу чого головний державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 звернулася до суду з даним поданням.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно з ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В судове засідання головний державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 не зявилася, однак звернулася до суду із клопотанням, в якому просила розгляд подання проводити у її відсутність.

Згідно з ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось у звязку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши подання та додані до нього матеріали, а також матеріали цивільної справи №2-4887/10, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, з огляду на таке.

Судом встановлено, що 11.08.2010р. Ленінським районним судом м. Вінниці винесено рішення у справі №2-4887/10 за позовом Публічного акціонерного товариства акціонерного банку «Укргазбанк» в особі відділення «Вінницьке обласне управління» АБ «Укргазбанк» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за кредитним договором, відповідно до якого з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства акціонерного банку «Укргазбанк» стягнуто борг за договором кредиту №206-Ф/08 від 12.09.2008р. у розмірі 41925,34 дол. США та 42298,29 грн., а також 1700,00 грн. судового збору та 120,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

На виконання вищевказаного рішення, 10.03.2011р. Ленінським районним судом м. Вінниці видано виконавчий лист №2-4887-2010 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства акціонерного банку «Укргазбанк» заборгованості у розмірі 41925,34 дол. США та 42298,29 грн., а також 1700,00 грн. витрат у вигляді судового збору та 120,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

27 липня 2016 року головним державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №51768861 з виконання виконавчого листа №2-4881-2010, виданого 10.03.2011р. Ленінським районним судом м. Вінниці про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості у розмірі 41925,34 дол. США та 42298,29 грн.

У ході виконавчого провадження №51768861 державним виконавцем було встановлено, що ліквідного майна, на яке можна звернути стягнення, у боржника не виявлено, рахунки в банківських та інших фінансових установах боржником не відкривалися, доходів останній не отримує.

Таким чином, на даний час заборгованість не погашена, боржником не вчинено жодних дій спрямованих на погашення боргу.

Разом з тим, до Центрального відділу ДВС Вінницького МУЮ надійшло клопотання представника стягувача АБ «Укргазбанк» ОСОБА_4, в якому останній просив Відділ звернутись до суду з поданням щодо обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2

Як вбачається з довідки Державної прикордонної служби України, ОСОБА_2 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕК №709320, і останній неодноразово перетинав державний кордон України.

Відповідно до п. 19 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має правоу разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, зазначено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Як вбачається з матеріалів подання та зазначено вище, на примусовому виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження №51768861 з виконання виконавчого листа № 2-4887-2010, виданого 10.03.2011 Ленінським районним судом м. Вінниці, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості за договором кредиту №206-Ф/08 від 12.09.2008, у розмірі 41925,34 дол. США та 42298,29 грн. На даний час сума заборгованості не погашена, боржником не вчинено жодних дій спрямованих на погашення боргу.

Разом з тим, доказів, які б давали підстави вважати, що боржник має намір ухилятися від виконання рішення суду саме у такий спосіб, тобто шляхом залишення території України, державним виконавцем не надано.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Однак, до матеріалів подання про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України державним виконавцем не додано жодного доказу про направлення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження, яка виносилася у зазначеному виконавчому провадженні, або ж інших повідомлень про наявність такого виконавчого провадження.

Разом з тим, державним виконавцем не надано доказів того, що боржник викликався до державного виконавця, однак не з'являвся на такі виклики.

Таким чином, з матеріалів подання взагалі не вбачається чи повідомлений ОСОБА_2 про наявність виконавчого провадження де він виступає боржником.

Разом з тим, посилання державного виконавця на ту обставину, що ОСОБА_2 неодноразово перетинав кордон України, судом до уваги не приймається, оскільки, дана обставина не свідчить про намір боржника ухилятися від виконання рішення суду шляхом залишення території України.

В той же час, застосування заявлених заявником обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у задоволенні даного подання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: