пр. № 2/759/2118/17
ун. № 759/238/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2017 року суддя Святошинского районного суду м. Києва Шум Л.М. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3 ОСОБА_4, Святошинський районний відділ в м. Києві Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві про зобов'язання зняти з реєстраційного обліку , суд-

В С Т А Н О В И В :

03 січня 2017 р. до суду надійшов вказаний вище позов про зняття з реєстраційного обліку місця проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2

В обґрунтування позовних вимог позивачка ОСОБА_1 посилається на те, що вона з 1991 р. по 2010 р. перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 у період шлюбу з яким вони на сім'ю отримали право проживання у житловому приміщенні кімнатах АДРЕСА_2, яку в подальшому, у 2008 р. приватизували у рівних частках.

Проте, з 2011 р. відповідач перестав проживати у спірному житловому приміщенні, переїхавши на постійне місце проживання до Російської Федерації де створив нову сім'ю та зареєструвався за адерсою: АДРЕСА_1.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах у порядку цивільного судочинства.

Встановлено, що позивачка фактично просить суд зобов'язати Святошинський районний відділ в м. Києві Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві зняти з реєстраційного обліку відповідача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно п. 3 Постанови № 3 пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) (далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Згідно ч. 1 п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають із здійснення суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до п. 3 Постанови № 8 пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Проте, згідно ч. 2 ст. 18 КАС України, Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 пред'явлені до органу місцевого самоврядування, а саме: Святошинського районного відділу в м. Києві Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві, який здійснює владні управлінські функції, в тому числі, щодо взяття та зняття з реєстраційного обліку фізичних осіб за місце їх проживання, у зв'язку з чим такі правовідносини є публічно правовими та підпадають під компетенцію адміністративного судочинства.

У зв'язку з чим суд вважає за необхідним відмовити позивачці ОСОБА_1 у відкритті провадження за її позовом поданого до Святошинського районного суду м. Києва в порядку цивільного судочинства.

При цьому, суд роз'яснює позивачці, що з даним позовом вона вправі звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122, ст. 293 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її позовом до ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3 ОСОБА_4, Святошинський районний відділ в м. Києві Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві про зобов'язання зняти з реєстраційного обліку.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі до районного суду апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: