Справа № 585/3540/16-ц
Номер провадження 2/585/54/17
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 січня 2017 року м.Ромни
Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючої судді Євлах О.О.
за участю секретаря Безручко О.П.
представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
представника 3-ї особи ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом виконавчого комітету Коржівської сільської ради Роменського району Сумської області як органу опіки та піклування до ОСОБА_2, третя особа Служба у справах дітей Роменської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,-
Виконавчий комітет Коржівської сільської ради Роменського району Сумської області звернувся до Роменського міськрайонного суду Сумської області із зазначеним позовом.
В судовому засіданні відповідач повідомила суду, що шість місяців не отримує допомоги на дітей, її матеріальне становище вкрай скрутне, дітей утримує як тільки може. Зазначила, що раніше були випадки, що вона випивала, але вже більше чотирьох місяців взагалі не вживає спиртних напоїв. Недостатність харчів під час обстеження 05.12.2016 року в її будинку повязана з тим, що їй не виплачують кошти на утримання дітей, вона ніде не працює, а тому якщо їй виплатять кошти на дітей, то утримання буде належним.
Представник позивача ОСОБА_1 та представник третьої особи ОСОБА_3підтвердили той факт, що відповідачці з літа не виплачуються кошти по догляду за дітьми, оскільки було зафіксовано факт неналежного їх витрачання, а тому припинено їх виплату.
У відповідності до ст.211 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, є матір»ю малолітніх дітей: сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, і сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3. Батько дітей записаний зі слів матері - ОСОБА_6. Власного житла відповідач не має.
На підставі неодноразових обстежень умов проживання сім»ї ОСОБА_2, зокрема, 08.04.2016 року, 30.05.2016 року, 09.06.2016 року, 14.06.2016 року, 13.07.2016 року, 05.12.2016 року, під час перевірок в будинку була антисанітарія, місця для відпочинку дітей, постільна білизна відсутні, будь які продукти харчування були відсутні, або в невеликій кількості; в будинку часто збираються сторонні особи, які розпивають спиртні напої. В зв»язку з тим, що ОСОБА_2 на шлях виправлення не стала, неналежно виконує свої батьківські обов»язки по вихованню своїх малолітніх дітей, залишає їх без нагляду та догляду, веде аморальний спосіб життя, зловживає спиртними напоями, виконком Коржівської сільської ради прийняв рішення від 21.07.2016 року № 19 «Про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2М.».
Орган опіки та піклування Роменської районної державної адміністрації 29.07.2016 року надав Висновок про доцільність позбавлення батьківських прав матері ОСОБА_2 відносно її малолітніх дітей ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_5
Відповідно до ст..12,13 Закону України «Про соціальну роботу з сім»ями, дітьми та молоддю» визначено завдання суб'єктів соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю та права та обов'язки суб'єктів соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю. Суду не надано інформації стосовно того, які саме заходи вживались службою у справах дітей Роменської районної державної адміністрації з метою відновлення складних життєвих обставин сім»ї ОСОБА_2, зафіксованих у акті обстеження, і які не дали результатів, з огляду на те, що мати ОСОБА_2 щойно сама досягла повноліття. Єдине, що містять акти так це попередження ОСОБА_2 про виконання нею батьківських обовязків.
На думку суду, такі дії служби у справах дітей Роменської районної державної адміністрації не узгоджуються з вимогами Закону України «Про соціальну роботу з сім»ями дітьми та молоддю», а рішення прийняте комісіє суперечить ст.112,114 Закону України «Про охорону дитинства».
Крім того, органу опіки і піклування було відомо про припинення виплати соціальної допомоги ОСОБА_2 з літа 2016 року, але до часу розгляду справи в суді вимоги ст.170 Сімейного Кодексу України не виконані. Мати, яка щойно досягла повноліття, була позбавлена соціальної допомоги від держави і сам на сам залишилась із проблемами по утриманню малолітніх дітей.
Аналогічні порушення з боку органів опіки і піклування були предметом розгляду ЄСПЛ. (рішення ЄСПЛ "Савіни проти України" від 18.12.2008 року.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне повідомити про виявлені порушення з боку органів опіки та піклування (виконавчим комітетом Коржівської сільської ради, службою у справах дітей Роменської районної державної адміністрації) та управлінням праці та соціального захисту населення при здійсненні соціального супроводу сім»ї ОСОБА_2, голову Сумської облдержадміністрації та органи прокуратури для відповідного реагування.
Керуючись ст.211 ЦПК України,-
Про виявлені порушення чинного законодавства України з боку органів опіки та піклування (виконавчим комітетом Коржівської сільської ради, службою у справах дітей Роменської районної державної адміністрації) та управлінням праці та соціального захисту населення Роменської РДА при здійсненні соціального супроводу сім»ї ОСОБА_2М повідомити Роменську місцеву прокуратуру Сумської області для організації перевірки та вирішення питання про наявність кримінального правопорушення, та голову Сумської облдержадміністрації для вжиття відповідних заходів та усунення причин порушень та умов.
Копію окремої ухвали направити до Роменської місцевої прокуратури Сумської області та голові Сумської облдержадміністрації для виконання.
Про вжиті заходи повідомити Роменський міськрайонний суд Сумської області протягом місяця з дня надходження окремої ухвали.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд Сумської області особами, інтересів яких вона стосується.
Апеляційна скарга подається у письмовій формі протягом п"яти днів зі дня проголошення ухвали.
Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п"яти днів зі дня отримання копії ухвали.
Суддя підпис...
Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_7