07.02.2017 Провадження №2/389/1097/16
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 лютого 2017 року Знамянський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Савельєвої О.В.,

при секретарі Солонько К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в місті Знамянка Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області, ОСОБА_3 про визнання недійсними рішень, свідоцтва про право власності та державних актів на право приватної власності на земельні ділянки,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області від 26.01.2001 №28; визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області від 29.01.2010 №817; визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_4, яке видане ОСОБА_2 сільською радою Знамянського району Кіровоградської області 23.02.2010 на будинок з господарсько-побутовими будівлями №18 по вул.Ватутіна у с.Богданівка Знамянського району Кіровоградської області; визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області від 04.01.2011 №38 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_4»; визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області від 25.11.2011 №237 «Про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_4»; скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №849343 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 0:51:000:0411, виданий на імя ОСОБА_4; скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №849344 для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 0:51:000:0412, виданий на імя ОСОБА_4.

Свої позовні вимоги обґрунтувала тим, що її дошлюбне прізвище ОСОБА_5. Вона народилася 10.06.1973 у с.Богданівка Знамянського району Кіровоградської області. Її батьками були ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Крім неї, у батьків ще був один син - її єдинокровний брат ОСОБА_7 Їх батько ОСОБА_5 помер 15.05.1981 і після його смерті зі спадкового майна - будинку зі службовими приміщеннями за №18 по вул.Ватутіна у с.Богданівка Знамянського району Кіровоградської області, побудованого батьками в 1968- 1970 роках, та мотоциклу «ІЖ-Ю-3», нотаріусом Знамянської районної нотаріальної контори було виділено 1/2 частку матері ОСОБА_6 у спільному майні її подружжя з батьком та видане свідоцтво про право власності. На решту майна, на яке за життя мав право батько, були видані свідоцтва про право на спадщину спадкоємцям першої черги - дружині ОСОБА_8 та дітям - їй та брату. Тоді вона ще була неповнолітньою, деталей та подробиць щодо часток у майні та спадкуванні не знала, про те, що в неї є право на майно після смерті батька дізналася згодом. У 1994 році Знамянським бюро технічної інвентаризації це право власності було зареєстровано. Її брат ОСОБА_7 помер 08.08.1993, на час своєї смерті він одруженим не був, проживав разом з матір'ю та з нею в їх будинку. Спадщину після брата ОСОБА_7 вони з матір'ю прийняли своїми діями, але до нотаріуса не зверталися, свідоцтва на право власності не отримували. У 1995 році вона вийшла заміж та стала проживати зі своєю сімєю в іншому будинку, а мама залишилася в будинку з меншим сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, народженим нею від іншого чоловіка. Її зведений по матері брат ОСОБА_4 помер 19.01.2016, мама невдовзі 22.03.2016 також померла і вже після її смерті в паперах, що вона зберігала в будинку, знайшлися документи про те, що право власності на будинок з господарсько-побутовими будівлями за №18 по вул.Ватутіна в селі Богданівка Знамянського району Кіровоградської області було оформлене на ОСОБА_4 Свідоцтво про право власності від 23.02.2010 було видане йому на підставі рішення виконкому ОСОБА_2 сільської ради від 29.01.2010 №817 на заміну скасованого свідоцтва про право власності від 26.01.2001 №28. Вважає це рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради незаконним, так як вона має оригінал свідоцтва про право на спадщину від 14.09.1982, в якому зазначено, що вона є спадкоємицею батька ОСОБА_5 та отримує частку у спадковому майні у розмірі 1/6 частини будинку №18 по вул.Ватутіна у с.Богданівка Знамянського району Кіровоградської області. З 1996 року Конституція України статтею 41 визначила, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним, станом на 2001 рік її право було захищене ще і Законом України «Про власність», що втратив чинність у 2007 році, а вже з 2004 року захист права власності та незаконність дій, які порушують таке право, прописані в діючому Цивільному кодексі України. Про позбавлення її права власності ні у 2001 році, ні у 2010 році їй відомо не було. Вказане рішення виконкому ОСОБА_2 сільської ради про визнання за ОСОБА_4 права власності є недійсним, як таке, що порушує право її власності на вказане нерухоме майно. Також, з цих же підстав вважає недійсними свідоцтва про право власності від 26.01.2001 №28 та від 23.02.2010 на імя ОСОБА_4 У створенні чи поліпшенні цього майна він жодної участі ні коштами, ні працею не приймав - все було побудоване ще до його народження, тому жодних підстав для виникнення в нього права власності не було. Так само недійсними з підстав незаконності виникнення в нього права власності на будинок з господарсько-побутовими будівлями, є рішення ОСОБА_2 сільської від 04.01.2011 №38 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_4» та рішення ОСОБА_2 сільської ради від 25.11.2011 №237 «Про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_4». Зазначеними рішеннями було надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку загальною площею 0.55 га в тому числі: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - 0,25 га, за рахунок земель житлової та громадської забудови, для ведення особистого селянського господарства - 0,30 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення по вул.Ватутіна,18 у с.Богданівка Знамянського району Кіровоградської області, дозволено провести реєстрацію державних актів. Таким чином, ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №849343 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер земельної ділянки 0:51:000:0411 та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №849344 на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 0:51:000:0412. Вказані рішення та свідоцтва про право власності, державні акти на право приватної власності на земельні ділянки вона оскаржує для того, щоб захистити право своєї власності на частку у будинку та право отримання у власність земельної ділянки під цим домоволодінням. А також, у звязку з тим, що оскільки це все майно зареєстроване за ОСОБА_4, то спадкоємцем першої черги після нього є його батько відповідач ОСОБА_3, який в шлюбі з її матірю ніколи не перебував, майна цього не створював і в належному стані не підтримував. Матір до смерті доглянула і поховала вона, брата ОСОБА_4 також поховала вона і тому не може допустити, щоб майно, яке створювали її батьки, відійшло сторонній їх сімї людині. Викладені обставини змусили її звернутися до суду з даним позовом.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з'явилися, але представник позивача надала суду заяву, в якій позовні вимоги ОСОБА_1 підтримала у повному обсязі та просила суд справу розглядати у її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області та відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилися, але надали суду заяви, в яких позовні вимоги ОСОБА_1 визнали та просили розглядати справу в їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно зі свідоцтвом про одруження, ОСОБА_5 21.12.1968 одружився з ОСОБА_9, після чого дружині присвоєно прізвище ОСОБА_5 (а.с.8). Відповідно до свідоцтва про народження позивача, ОСОБА_7 народилася 10.06.1973, її батьками записані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с.8). ОСОБА_7 26.10.1995 уклала шлюб з ОСОБА_10, після чого їй присвоєно прізвище ОСОБА_10, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу (а.с.7).

Батько позивача ОСОБА_5 помер 15.05.1981, про що видане свідоцтво про смерть (а.с.9). Згідно з довідкою від 06.09.2016 №58/02-23.3, ОСОБА_5 на день своєї смерті 15.05.1981 проживав та був зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2 з 1968 року. Проживав він разом зі своєю дружиною ОСОБА_6, яка була зареєстрована за даною адресою з 1979 року по день своєї смерті 22.03.2016, та дочкою ОСОБА_1, яка була зареєстрована та проживала за даною адресою з 1973 року по 1999 рік. Заповіт від імені ОСОБА_5 не посвідчувався (а.с.10).

ОСОБА_6 14.09.1982 видано свідоцтво про право власності, зареєстроване в реєстрі за №39, відповідно до якого, їй належить право власності на 1/2 частку у спільному майні, набутому подружжям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за час шлюбу (а.с.12). На підставі зареєстрованого в реєстрі за №39 свідоцтва про право власності, Знам'янським бюро технічної інвентаризації посвідчено право власності ОСОБА_6 на 1/2 частку домоволодіння по вул.Ватутіна,18 у с.Богданівка Знам'янського району Кіровоградської області, про що 06.10.1994 видане реєстраційне посвідчення (а.с.11).

Видане 14.09.1982 свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за №41, свідчить про те, що спадкоємцями майна ОСОБА_5, померлого 15.05.1981, є в рівних частках кожний: дружина ОСОБА_6, син ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, донька ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, які проживають ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.14). На підставі зареєстрованого в реєстрі за №41 свідоцтва про право на спадщину за законом, Знам'янським бюро технічної інвентаризації посвідчено право власності ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_7 по 1/6 частці за кожним на вказане домоволодіння, про що 06.10.1994 видане реєстраційне посвідчення (а.с.13).

Згідно зі свідоцтвом про смерть, ОСОБА_7 помер 08.08.1993 (а.с.16). Спадкова справа після померлого 08.08.1993 ОСОБА_7 не заводилася, що вбачається з інформаційної довідки зі Спадкового реєстру від 30.01.2017 (а.с.116).

Копія свідоцтва про народження серії ІІ-ОЛ №289441 свідчить про те, що 06.10.1982 народився ОСОБА_4, його батьками записані ОСОБА_3 та ОСОБА_6 (а.с.17).

На підставі рішення виконкому ОСОБА_2 сільської ради від 29.01.2010 №817 в замін скасованого свідоцтва про право власності від 26.01.2001 №28, ОСОБА_4 видано свідоцтво про право власності від 23.02.2010 (а.с.21). На піставі вказаного свідоцтва Знам'янським бюро технічної інвентаризації посвідчено право власності ОСОБА_4 в цілому на житловий будинок №18 по вул.Ватутіна у с.Богданівка Знамянського району Кіровоградської області, про що 23.02.2010 видане реєстраційне посвідчення (а.с.22). Також, ОСОБА_4 на вказане нерухоме майно 23.02.2010 видано витяг про реєстрацію права власності (а.с.23). Згідно з технічним паспортом, виготовленим станом на 24.10.2016, загальна дійсна вартість будинку №18 по вул.Ватутіна у с.Богданівка Знамянського району Кіровоградської області становить 137242 грн. (а.с.24-25).

На підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради від 25.11.2011 №237 у власність ОСОБА_4 передані дві земельні ділянки по вул.Ватутіна,18 у с.Богданівка Знамянського району Кіровоградської області загальною площею 0.55 га в тому числі: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га, та для ведення особистого селянського господарства площею 0,30 га, про що ОСОБА_4 видані два державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯК №849343 з кадастровим номером 0:51:000:0411 та серії ЯК №849344 з кадастровим номером 0:51:000:0412 (а.с.26, 27).

Згідно зі свідоцтвом про смерть, ОСОБА_4 помер 19.01.2016 (а.с.18). З довідки від 06.09.2016 №59/02-23.3 вбачається, що ОСОБА_4 на день своєї смерті 19.01.2016 проживав та був зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2 з 1982 року. Проживав він разом зі своєю матір'ю ОСОБА_6, яка була зареєстрована за даною адресою з 1979 року по день своєї смерті 22.03.2016 (а.с.19). З копії спадкової справи, заведеної після смерті ОСОБА_4, вбачається, що після його смерті із заявами про прийняття спадщини звернулися його сестра ОСОБА_1 та його батько ОСОБА_3; мати померлого ОСОБА_6 подала заяву про відмову від прийняття спадщини на користь рідної сестри померлого ОСОБА_1 Свідоцтво про право на спадщину після смерті ОСОБА_4 не видавалося (а.с.110-115).

Згідно зі свідоцтвом про смерть, ОСОБА_6 померла 22.03.2016 (а.с.20). Після її смерті заведена спадкова справа, з копії якої вбачається, що після смерті матері із заявою про прийняття спадщини звернулася донька ОСОБА_1 Свідоцтво про прово на спадщину після смерті ОСОБА_6 не видавалося (а.с.98-101).

Копії погосподарських книг ОСОБА_2 сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області, зокрема витяги на домогосподарство по вул.Ватутіна,18 у с.Богданівка Знам'янського району Кіровоградської області за період з 1967 року по 2015 рік свідчать про те, що ОСОБА_5 за данною адресою був зареєстрований та проживав з 1968 року до дня своєї смерті 15.05.1981; ОСОБА_6, дружина ОСОБА_5, була зареєстрована та проживала за даною адресою з 1979 року до дня своєї смерті 22.03.2016; ОСОБА_7, син ОСОБА_5, був зареєстрований та проживав за данною адресою з 1969 року до дня своєї смерті 08.08.1993; ОСОБА_1, донька ОСОБА_5, була зареєстрована та проживала за даною адресою з 1973 року по 1999 рік; ОСОБА_4, син ОСОБА_6, був зареєстрований та проживав за данною адресою з 1982 року до дня своєї смерті 19.01.2016 (а.с.56-92).

За нормами ст.41 Конституції України, ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з ч.1 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.346 ЦК України, право власності припиняється у разі припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі.

Згідно з п.«а» та п.«б» ч.1 ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно зі ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла станом на 25.11.2011), право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Статтею 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст.393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Згідно зі ст.174 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову, якщо це не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, за наявності для того законних підстав суд ухвалює рішення про задоволення позову.

Таким чином, аналізуючи та оцінюючи в сукупності всі докази у справі, враховуючи те, що в судовому засіданні встановлено і відповідачами не заперечується, що оспорювані рішення, свідоцтва та державні акти на право власності на земельні ділянки, що видані ОСОБА_2 сільською радою Знамянського району Кіровоградської області ОСОБА_4, не відповідають законові і порушують права власника ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст.41 Конституції України, ст.ст.21, 319, 321, 328, 346, 393 ЦК України, ст.ст.12, 125, 126 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст.88, 174, 212-215, 218 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області, ОСОБА_3 про визнання недійсними рішень, свідоцтва про право власності та державних актів на право приватної власності на земельні ділянки, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області від 26.01.2001 №28.

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області від 29.01.2010 №817.

Визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_4, яке видане ОСОБА_2 сільською радою Знамянського району Кіровоградської області 23.02.2010 на будинок з господарсько-побутовими будівлями №18 по вул.Ватутіна у с.Богданівка Знамянського району Кіровоградської області.

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області від 04.01.2011 №38 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_4».

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області від 25.11.2011 №237 «Про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_4».

Скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №849343 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 0:51:000:0411, виданий на імя ОСОБА_4.

Скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №849344 для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 0:51:000:0412, виданий на імя ОСОБА_4.

Стягнути з ОСОБА_2 сільської ради Знамянського району Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3858 (три тисячі вісімсот пятдесят вісім) грн. 40 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Кіровоградської області в десятиденний строк з дня проголошення рішення через Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_11