Справа № 522/902/17
Номер провадження 2/522/3315/17
УХВАЛА

19 січня 2017 року Суддя Приморського районного суду міста Одеси Свячена Ю.Б., розглянувши матеріали заяви Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про приведення обєкту у попередній стан, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про приведення обєкту у попередній стан.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у відкритті провадження за зазначеною заявою судом має бути відмовлено виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження в справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом дійсного позову є приведення квартири АДРЕСА_1 у попередній стан, у звязку з порушенням відповідачкою норм чинного законодавства щодо реконструкції вказаної квартири.

Згідно п. 1.1, п. 1.4 Положення про Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради №3295-VI від 16 квітня 2013 року Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради є спеціально уповноваженим органом містобудування і архітектури Одеської міської ради, компетенцію якого складають повноваження виконавчих органів Одеської міської ради у сфері архітектури та містобудування, повноваження Одеської міської ради у сфері архітектури та містобудування, які делеговані Управлінню відповідно до законодавства, а також інші повноваження, віднесені до компетенції Управління відповідно до законодавства, актів органів місцевого самоврядування, міського голови.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

П. 3 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Тлумачення поняття «субєкт владних повноважень» надано у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, де зазначено, що субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради звернулось до суду з дійсним позовом як субєкт владних повноважень на виконання владних управлінських функцій зі здійснення архітектурно-будівельного контролю у звязку з порушенням відповідачкою вимог законодавства щодо реконструкції квартири.

Таким чином, між сторонами склались публічно-правові відносини.

На підставі викладеного, суд вважає за доцільне відмовити у відкритті провадження за позовом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про приведення обєкту у попередній стан, розяснивши позивачу право на звернення до суду з вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись Постановою Пленуму ВАС України № 8 від 20 травня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», ст. 17 КАС України, п. 1 ч. 2 ст. 122, ст. ст. 208-210 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за позовом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про приведення обєкту у попередній стан, - відмовити.

Розяснити позивачу право на звернення до суду з вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Ю.Б. Свячена