Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 4-с/641/3/2017 Справа № 2-654/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2017 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова в складі

Головуючого судді - Курганникової О.А.

За участю секретаря судового засідання: Щеглової Г.О.

Представника скаржника: ОСОБА_1

Представника заінтересованої особи: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судому засіданні в м. Харкові цивільну справу за скаргою ОСОБА_3 на дії державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати неправомірною бездіяльність начальника Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області щодо невиконання рішення Комінтернівського районного суду від 22.06.2011 р. по справі № 2- 654/11;визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 щодо невиконання рішення Комінтернівського районного суду від 22.06.2011 р. по справі № 2- 654/11 та не винесення мотивованої постанови щодо відмови у задоволені клопотання представника стягувача від 27.09.2016 р.;зобовязати державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 здійснити примусове виконання рішення Комінтернівського районного суду від 22.06.2011 р. по справі № 2- 654/11 для чого здійснити усі необхідні виконавчі дії, в тому числі: - встановити місцезнаходження боржника ОСОБА_5;- встановити місце роботи боржника ОСОБА_5; - встановити належне боржнику ОСОБА_5 майно; - звернути стягнення на майно боржника ОСОБА_5; - забезпечити явку ОСОБА_5 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області; - викликати мати боржника ОСОБА_6, яка є співвласником майна боржника, зареєстрована із ним за однією адресою для встановлення майна та місця перебування боржника ОСОБА_5; - ініціювати звернення до суду з відповідним поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_5 за межі України до виконання ним зобовязань за рішенням Комінтернівського районного суду від 22.06.2011 р. по справі № 2-654/11.

В обґрунтування зазначеної скарги посилається на те, що у державного виконавця Комінтернівського ВДВС м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 знаходиться виконавчий лист №2-654/11 виданий Комінтернівським районним судом м. Харкова 30.08.2011 року щодо стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 заборгованості на загальну суму 17312,55 грн.

Станом на сьогоднішній день рішення суду від 22.06.2011 року по справі №2-654/2011 не виконано, жодної оплати на виконання рішення суду боржником не здійснено, державним виконавцем у примусовому порядку з боржника не стягнуто. В порушення вимог діючого законодавства державний виконавець не проводив періодичну перевірку майнового стану боржника.

Виконавчі дії не проведено протягом 6 місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

27.09.2016 року державному виконавцю Комінтернівського ВДВС м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 надано клопотання представника заявника ОСОБА_1 в порядку ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» щодо вчинення виконавчих дій у зв»язку з ухиленням боржника від виконання вищевказаного рішення.

Станом на 17.10.2016 року жодних дій щодо примусового виконання вищевказаного рішення не здійснено.

З 2013 року по цей час начальником Комінтернівського ВДВС м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області не здійснено жодних дій по контролю та перевірці за строками та діями державного виконавця про даній справі.

В судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити.

Представник Комінтернівського ВДВС м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у судовому засіданні заперечував проти скарги. В свої запереченнях, зазначив, що на примусовому виконання знаходиться виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 боргу на загальну суму 17312,55 грн.

28.09.2015 року державним виконавцем Комінтернівського ВДВС м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області було винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження №49676854. Було виконано певні дії. Вважає, що державним виконавцем Комінтернівського ВДВС м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області вжито усіх заходів примусового виконання передбачених законодавством України «Про виконавче провадження». Просив в задоволенні скарги відмовити.

Розглянувши скаргу та докази надані в її обґрунтування, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 384 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Про подання скарги суд повідомляє відповідний відділ державної виконавчої служби не пізніше наступного дня після прийняття її судом.

За приписами ст. 387 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22.06.2011 року стягнуто з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 17312,55 грн. інфляційні втрати та 499,55 судові витрати.

30.08.2011 року видано виконавчий лист по вищевказаному рішенню.

Відповідно п. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження», і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Так, у квітні 2013 року державний виконавець Бублій А.В. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження де вказав про необхідність боржнику самостійно виконати рішення суду в семиденний строк (а.с.109).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

З огляду на те, що статтею 129 Конституції України встановлено, що рішення суду, яке вступило в законну силу є обовязковим для виконання по всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Водночас основи організації та діяльності державної виконавчої служби, її завдання, правовий статус працівників органів державної виконавчої служби та умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені Законами України «Про державну виконавчу службу»та «;Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених цим Законом, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених Законом.

Згідно змісту ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний вживати заходи примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно статті 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

У відповідності з ч.1 ст.17 ЗУ «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Згідно ч. 1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року за №606-ХІУ зі змінами та доповненнями, сторони виконавчого провадження мають право в тому числі оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Положеннями ч.3 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року за № 606-ХІУ зі змінами та доповненнями, встановлено, що скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця подається начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

Згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов*язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Комінтернівським ВДВС м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області не надано суду доказів на підтвердження виконання рішення районного суду м. Харкова від 22.06.2011 року по справі №2-654/11 по стягненню суми боргу з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3

Державним виконавцем Комінтернівським ВДВС м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області були виконані всі необхідні виконавчі дії передбачені ЗУ «Про виконавче провадження» крім встановлення майна належного боржнику ОСОБА_5В, таким чином суд приходить до висновку, що вимога скаржника щодо визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 щодо невиконання рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22.06.2011 року по цивільній справі №2-654/11 та зобовязання державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 здійснити примусове виконання рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22.06.2011 року по цивільній справі №2-654/11 в частині встановлення майна належного боржнику ОСОБА_5 підлягають задоволенню.

Стосовно вимог заявника про визнання неправомірної бездіяльності начальника Комінтернівського ВДВС м. Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області, суд вважає, що вказані вимоги задоволенню не підлягають, оскільки в обовязки начальника не входить виконання рішення суду, а тільки розгляд скарг на дії або бездіяльність державного виконавця.

За таких обставин, суд частково задовольняє скаргу.

Керуючись ст. ст. 60, 383, 384, 387 ЦПК України, -

в и р і ш и в :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 щодо невиконання рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22.06.2011 року по цивільній справі №2-654/11.

Зобовязати державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 здійснити примусове виконання рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22.06.2011 року по цивільній справі №2-654/11 в частині встановлення майна належного боржнику ОСОБА_5. .

В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя -ОСОБА_7