Справа № 132/2914/16-ц
Провадження № 2/132/81/17
РІШЕННЯ

Іменем України

18.01.2017 Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Аліменко Ю.О.

при секретарі Безулій К.В.

за участю прокурора Шиманської В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка цивільну справу за позовом Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в позові зазначає, що 18.08.2015 року, відповідно до договорів купівлі-продажу, відповідачка ОСОБА_1, що зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (бувша Леніна)АДРЕСА_1, придбала у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, вартістю 17 746,00 грн. та житловий будинок з господарськими будівлями, загальною площею 65,0 кв.м., вартістю 20 000,00 грн., що знаходяться по вул. Садова № 25 в с. Черепашинці, Калинівського району Вінницької області.

11.11.2015 року ОСОБА_1, звернулася із завою до управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям із додатками.

Будучи попередженою про відмову в призначенні або припиненні виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім'ї, навмисно при заповненні Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, форма якої затверджена Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 22.07.2003 № 204 (надалі - Декларації), у розділі 5 Декларації вказала недостовірні відомості щодо відсутності земельної ділянки, що перебуває у її власності.

Крім того, у розділі 7 Декларації, відповідач вказала недостовірні відомості щодо витрат, що здійснені нею протягом 12 місяців перед звернення до управління праці та соціального захисту населення для отримання допомоги на придбання земельної ділянки та будинку.

На підставі поданої відповідачем заяви та документів, в т.ч. Декларації, у відповідності до вимог Закону України «Про державну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, з урахуванням наданих відповідачем недостовірних відомостей у Декларації, щодо відсутності витрат, що здійснені протягом 12 місяців перед зверненням з придбання земельної ділянки, квартири (будинку), відсутності у власності або володінні (користуванні) членів сім'ї (зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку) земельних ділянок, управлінням праці та соціального захисту населення проведено розрахунок державної соціальної допомоги та на підставі рішення начальника управління праці та соціального захисту населення від 27.11.2015 року, призначено державну соціальну допомогу на період з 01.11.2015 року по 25.11.2016 року в сумі 2798,91 грн. та з 26.11.2015 року по 30.04.2016 року в сумі 3068,19 грн. Всього за вказаний період відповідач отримала державну допомогу малозабезпеченим сім'ям на загальну суму 18 184,75 грн.

11.08.2016 року відділом державних соціальних інспекторів проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої заявником на призначення соціальної допомоги. Відповідно до якої встановлено, що відповідач подав неповну інформацію про доходи (не зазначив у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги вищевказану інформацію), що призвело до надмірно виплачених грошових коштів протягом періоду в сумі 18 184,75 грн.

Після отримання повідомлення від 11.08.2016 року про припинення виплати державної допомоги та повернення коштів в сумі 18 184,75 грн. в строк до 07.09.2016 року відповідач надала письмову заяву щодо відмови у поверненні допомоги.

Тому прокурор в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації звернувся до суду з даним позовом про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів.

В судовому засіданні прокурор Шиманська В.В. та представник управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА, яка діє на підставі довіреності № 01-1-2271 від 19.11.2016 року, ОСОБА_2, позов підтримали, просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в розмірі 18 184.75 грн.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 позов не визнали, надали письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи. Крім того, просили врахувати, що роз`яснювальної роботи працівники управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА з відповідачем ОСОБА_1 не проводили, а умислу щодо подання недостовірних відомостей у неї не було.

Заслухавши пояснення прокурора, представника управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА, відповідача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 11 листопада 2015 року зверталась з заявою до управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сімї. До заяви додавала декларацію про доходи та майно осіб, які входять до складу сімї та інші визначені законом необхідні документи. В розділі 7 зазначеної декларації «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням» ОСОБА_1 зазначила про відсутність витрат на придбання земельної ділянки та будинку.

На підставі поданої заяви та доданих до неї документів та відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу» рішенням начальника управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА від 27 листопада 2015 року року відповідачу ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога як малозабезпеченій сімї: з 01.11.2015 року по 25.11.2015 року в розмірі 2798,91 грн., з 26.11.2015 року по 30.04.2016 року по 3068,19 грн. щомісячно.

За весь період відповідач ОСОБА_1 отримала всього 18184,75 грн. державної соціальної допомоги.

Із поданої відповідачем заяви про призначення допомоги вбачається, що вона була попереджена про обовязок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги та попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан.

11.08.2016 року відділом державних соціальних інспекторів проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої заявником на призначення соціальної допомоги. За результатами перевірки було встановлено, що 18.08.2015 року відповідно до договорів купівлі-продажу, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (бувша Леніна)АДРЕСА_1, придбала у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, вартістю 17 746,00 грн. та житловий будинок з господарськими будівлями, загальною площею 65,0 кв.м., вартістю 20 000,00 грн., що знаходяться по вул. Садова № 25 в с. Черепашинці, Калинівського району Вінницької області.

Така інформація відповідачкою у декларації від 11.11.2015 року не зазначалась.

Відповідно до абз. 5 п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, ст. 7 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» державна соціальна допомога не призначається у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сімї та додатково 10,5 кв.м. на сімю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Відповідно до акту обстеження матеріально - побутових умов сім'ї № 1118 від 23.06.2015 року встановлено, що відповідач ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (бувша Леніна) 4АДРЕСА_2, у трьохкімнатній квартирі загальною площею 42 кв.м.

Таким чином, у власності відповідача наявна квартира та житловий будинок та загальна площа житла становить 107 м.кв. при нормі для призначення соціальної допомоги сім'ї відповідача із 4 -х чоловік 94,9 кв.м. (21,1 х4 + 10,5 =94,9 ).

Внаслідок подачі відповідачкою недостовірних даних щодо витрат, що здійснені нею протягом 12 місяців перед звернення до управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА для отримання допомоги на придбання земельної ділянки та будинку, за період з 01.11.2015 року по 25.11.2015 року та з 26.11.2015 року по 30.04.2016 року їй незаконно нарахована та виплачена державна соціальна допомога в загальній сумі 18184,750 грн., чим завдано збитків державному бюджету.

Після отримання повідомлення від 11.08.2016 року про припинення виплати державної допомоги та повернення коштів в сумі 18 184,75 грн. в строк до 07.09.2016 року відповідач ОСОБА_1 надала письмову заяву щодо відмови у поверненні допомоги.

Заперечення відповідача ОСОБА_1 та її представника щодо відсутності умислу на подання недостовірної інформації чи приховування інформації про доходи сім`ї суд вважає безпідставними, оскільки при заповнені та подачі декларації відповідачка знала про те, що вона придбала земельну ділянку та будинок. Даний факт підтверджується договорами купівлі-продажу від 18.08.2015 року, які посвідчені приватним нотаріусом Калинівського районного нотаріального округу Вінницької області ОСОБА_4 та зареєстровані в реєстра за № 259, 263.

Тому, станом на момент звернення до управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА із заявою про призначення допомоги ОСОБА_1 була власником земельної ділянки та будинку, які знаходяться по сул. Садова, 25, с. Черепашинці, Калинівського району Вінницької бласті.

Пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям визначено, що контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів. Якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення в судовому порядку.

Станом на день розгляду даної справи ОСОБА_1 добровільно не повернула управлінню праці та соціального захисту населення Калинівського РДА надміру виплачені їй кошти, тому відповідно до ст. 1212 ЦК України кошти в сумі 18184,75 грн., що були надміру виплачені їй як державна соціальна допомога малозабезпеченій сімї за період з 01.11.2015 року по 25.11.2015 року та з 26.11.2015 року по 30.04.2016 року, підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до платіжного доручення № 1251 від 06.10.2016 року у даній справі прокуратурою Вінницької області було сплачено судовий збір 1378 грн., який підлягає стягненню з ОСОБА_1 відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 1212 ЦК України, Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої та проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації (код за ) надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в розмірі 18184 (вісімнадцять тисяч сто вісімдесят чотири) грн. 75 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої та проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь прокуратури Вінницької області, код 02909909, МФО 820172, розрахунковий рахунок 3988, судовий збір у розмірі 1 378,00 грн.

В звязку з проголошенням в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини судового рішення, суд повідомляє, що з повним рішенням сторони зможуть ознайомитися 23 січня 2017 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: