Справа № 182/6091/16-ц
Провадження № 2/0182/284/2017
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

05.09.2017 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Багрової А.Г.

за участю

секретаря - Снєгульської В.М.,

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - адвоката - Дятлова А.М.

представника відповідача - Дядюри К.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нікополя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства „ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" про захист прав споживачів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго» про захист прав споживачів та просить суд визнати акт Н № 012869 від 20.09.2016 року про порушення правил користування електроенергією недійсним та нарахований штраф в розмірі 26 666,76 грн. незаконними та безпідставним, так як з порушеннями в акті він не згодний, оскільки в будинку на час перевірки був встановлений лічильник, він оформив рік тому всі необхідні документи на поставку електроенергії, постійно сплачував за користування електроенергією та має переплату. До того ж він електричною енергією не користувався, оскільки в будинку не проживав з 2008 року по вересень 2016 року, а тому відповідачем не доведено факт розкрадання електроенергії. Визначена відповідачем сума збитків є непосильною для оплати, оскільки його сімейний дохід складається лише з пенсії по інвалідності, бо він є інвалідом 3 групи, проживає з сином 7 років, на якого також оформлює інвалідність.

В судовому засіданні позивач та представник позивача на позовних вимогах наполягли та просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, так як позивачем особовий рахунок не був оформлений, договір на поставку не укладений, до електричних мереж позивач не був приєднаний згідно чинного законодавства, лічильник не встановлювався. До того ж представник зазначив, що акт не може оспорюватись в суді, бо він є тільки засвідченням факту порушень споживачем встановленого при перевірці, а нарахований штраф є правомірним та складений відповідно до методики.

Заслухавши сторони, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про електроенергетику" споживачами електроенергії є суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, які використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю.

Згідно з Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р. N 1357 (далі - Правила), ці правила застосовуються для врегулювання правовідносин між споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності. При цьому об'єкт споживача електричної енергії це житловий будинок, гараж, майстерня або інша електрифікована споруда, що належить споживачу на правах власності або користування.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 29 лютого 2008 року згідно договору купівлі-продажу придбав 1/4 частину житлового будинку з надвірними будівлями , що знаходиться по АДРЕСА_1, Дніпропетровської області (а.с.5-7)

Між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 18.09.2008 року був укладений договір конкретного користування житловим будинком з надвірними будівлями відповідно до технічного висновку Нікопольського МБТІ від 18.07.2008 року (а.с.8)

ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в житловому будинку з надвірними будівлями , що знаходиться по АДРЕСА_1, Дніпропетровської області , разом з малолітнім ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.3 зворот, 9,13)

20.09.2016 року представниками постачальника електроенергії було проведено перевірку дотримання споживачем ОСОБА_1 правил користування електроенергією та складено акт про встановлені порушення - „ порушення п.48 ПКЕЕн самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника. Особовий рахунок не оформлений." (а.с 11).

Як вбачається з Акту, ОСОБА_1 використовувалась електроенергія без особового рахунку , без проведення приєднання до електричних мереж згідно вимог чинного законодавства. Зазначені обставини були підтверджені свідками ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які здійснювали перевірку. Свідки суду показали, що ОСОБА_1 дійсно мав встановлений лічильник в належній йому частині будинку, який не був зареєстрований та не мав пломби, електроенергія в будинку була, але кошти ним не сплачувались , оскільки ОСОБА_1 не оформлено особовий рахунок, документів на підключення та про проведення оплати позивач під час перевірки не надавав. Свідок ОСОБА_8, сусідка позивача, яка доглядала за будинком у період відсутності позивача, суду також підтвердила, що на території частини домоволодіння позивача був наявний лічильник та до будинку було проведено електропостачання.

26.09.2016 року на засіданні комісії Нікопольського РЕМ по розгляду актів про порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення був розглянутий Акт № Н012869 від 20.09.2016 року в присутності споживача ОСОБА_1 (а.с.12)

За результатом розгляду комісією прийнято рішення, що акт про порушення Правил, яким зафіксовано: порушення „п.48 - ПКЕЕн самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника. Особовий рахунок не оформлений." - складено правомірно та нараховано збитки згідно п.3.1.5 Методики №562 по Ф. 2.7 за перерізом дроту алюміній 8,0мм кв. за період з 20.09.2015 року в розмірі 26666,76 грн.(а.с.12)

Заперечення представника відповідача, на те, що позивачем невірно обраний спосіб захисту порушених у даному випадку прав підлягають відхиленню, оскільки можливість оскарження в судовому порядку рішень комісії електропостачальника про нарахування обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника, встановлена в пункті 6.42 Правил користування електричною енергією, а згідно статті 16 Цивільного кодексу України суд може захистити порушені права та інтереси особи іншими способами, що встановлені законом.

Відповідно до Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357 зі змінами, передбачено, що :

" 3. Споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між побудтовим споживачем і електропостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток1) і укладається на три роки.

8. Електроустановки побутового споживача повинні бути забезпечені засобом обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію.

Послуги з облаштування електроустановки вузлом обліку побутовому споживачу надаються електророзподільним підприємством відповідно до укладеного договору про приєднання до електричних мереж або відповідно до укладеного договору про виконання додаткових робіт (послуг).

Надання побутовому споживачеві замовлених ним послуг з облаштування або реконструкції вузла обліку електричної енергії здійснюється за рахунок побутового споживача.

У разі розділення обліку електричної енергії оплата послуг облаштування вузла (вузлів) обліку електричної енергії здійснюється за рахунок осіб, з ініціативи яких проводиться відповідне розділення.

9. Споживання електричної енергії без засобів обліку не допускається, крім випадків передбачених цими Правилами.

У квартирах або інших об'єктах побутового споживача, розташованих за однією адресою, встановлюється один засіб обліку незалежно від кількості господарських будівель.

За наявності декількох наймачів (власників) квартири засіб обліку встановлюється для кожного з них.

10. Засоби обліку встановлюються відповідно до вимог правил улаштування електроустановок.

Засіб обліку повинен мати пломбу з відбитком повірочного клейма територіального органу Держспоживстандарту та пломбу з відбитком клейма або логотипу енергопостачальника.

У разі встановлення засобу обліку в квартирі (будинку) або іншому об'єкті побутового споживачаенергопостачальник складає акт про збереження пломб у двох примірниках, один з яких залишається у побутового споживача.

11. Відповідальність за збереження засобів обліку, встановлених у квартирі, на інших об'єктах побутового споживача, та пломб на них несе побутовий споживач."

Статтями 10, 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказування, як зазначено у частині четвертій статті 60 ЦПК України, не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до статті 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.

Позивач в судовому засіданні доводив, що на час перевірки у вересні 2016 року в його частині домоволодіння належним чином та згідно до вимог законодавства було облаштовано вузол обліку електричної енергії, встановлено лічильник з пломбою, що він сплачував за користування електроенергії та має переплату, однак ним не було надано до суду належних та допустимих доказів, що він укладав з електророзподільним підприємством договір про приєднання до електричних мереж , договір про користування електричною енергією, що наявний в його частині домоволодіння засіб обліку був установлений відповідно до вимог правил улаштування електроустановок, що засіб обліку мав пломбу з відбитком повірочного клейма територіального органу Держспоживстандарту та пломбу з відбитком клейма або логотипу енергопостачальника, що у нього наявний складений енергопостачальником акт про збереження пломб у двох примірниках, один з яких залишається у побутового споживача, також позивачем не надано жодного належного та допустимого доказу, що він оплачував кошти за використану електроенергію.

Окрім того, суд зазначає, що як вбачається з доданих до позову документів позивач вчинив дії щодо належного приєднання до електромереж та встановлення засобу обліку в належній йому частині домоволодіння лише в жовтні 2016 року, вже після проведеної перевірки у вересні 2016 року, що підтверджено копією Технічних умов стандартного приєднання, договором про приєднання до електричних мереж, додатковою угодою від 05.10.2016 року та актом прийому-передачі виконаних послуг за договором про приєднання до електричних мереж (а.с.14-18)

Таким чином, суд дійшов до висновку, що доводи позивача про те, що виявлене представниками електропостачальника порушення при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією: „п.48 - ПКЕЕн самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника. Особовий рахунок не оформлений.", що відображено в Акті від 20.09.2016 року - не мало місце, є безпідставними та недоведеними.

Згідно пояснень позивача , свідка ОСОБА_8, довідки квартального комітету №26 від 03.10.2016 року (а.с.13), акту про не проживання від 03.10.2016 року (а.с.10) судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1, однак з 2008 року по вересень 2016 року за зазначеною адресою постійно не проживав .

При цьому , суд звертає увагу на письмові обґрунтування позивача в позовній заяві та його пояснення в судовому засіданні, що приблизно рік тому він оформлював документи на поставку електричної енергії, періодично він проживав в будинку, однак постійно перебував у відрядженнях та електроенергією користувався рідко, що свідчить про обставини використання електричною енергії позивачем за адресою АДРЕСА_1.

Позивач в судовому засіданні доводив, що у зв'язку з тим, що він не проживав у житловому будинку з 2008 року по вересень 2016 року, то доводи відповідача про розкрадання ним електричної енергії та нарахування збитків на суму 26666,76 грн. є незаконними та безпідставними.

Однак такі доводи спростовуються встановленими вище обставинами про періодичне проживання позивача за вказаною адресою та користування електроенергією без укладення договорів про користування електричною енерегією та про приєднання до електричних мереж, без належного облаштування згідно вимог чинного законодавства засобу обліку, відсутністю особового рахунку, не сплачуючи за використану електричну енергію енергопостачальнику.

Відповідно до п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357 зі змінами, передбачено, що „ Побутовий споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії без засобів обліку..."

Відповідно до пункту 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357 зі змінами визначено, що розмір завданих енергопостачальнику збитків розраховується відповідно до оформленого акта про виявлення порушення. Розмір відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальнику внаслідок користування електричною енергією, обчислюється відповідно до Методики, затвердженої Національною комісією регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ).

Постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656, затверджено Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика).

П.3.1.Методики визначено, що ця методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН: 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку.

П. 3.2 Методики передбачено, що вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури.

П.3.3. Методики визначено, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється:

за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії;

за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії;

за кількістю днів: б) у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення.

Як вбачається з Протколу засідання комісії № 976/012869 від 26.09.2016 року та встановлених в судовому засіданні обставин, позивачу внаслідок встановлення порушення п. 48 ПКЕЕн: самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії ОСОБА_9 без облаштованого належним чином засобу обліку, нараховано збитки згідно п.3.1.5 Методики №562 по Ф. 2.7 за перерізом дроту алюміній 8,0мм кв. за період з 20.09.2015 року в розмірі 26666,76 грн. - за 12 календарних місяців.

Таким чином, відповідачем на підставі акту від 20.09.2016 року, п. 48 ПКЕЕН, та в порядку, визначеному п. 3.1.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року N 562, , законно, обґрунтовано та вірно зроблено розрахунок спричинених споживачем ОСОБА_1 збитків.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов до висновку, що у визнанні акту недійсним та визнанні незаконним та безпідставним нарахованих збитків по акту позивачу слід відмовити.

Відповідно до статті 88 ЦПК України судовий збір в розмірі 640 грн. слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись Законом України "Про захист прав споживачів",Законом України "Про електроенергетику", ст.ст. 3,15,16 ЦК України, Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357 зі змінами, Постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656., ст.ст. 3,10,11,60,ч.3 ст. 209, ст. 212-215 ЦПК України, суд ,

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 відмовити.

Судовий збір у розмірі 640 грн. віднести за рахунок держави.

На рішення може бути подана апеляція до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його оголошення через Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя: А. Г. Багрова