Справа № 140/2347/16-ц Провадження № 22-ц/772/1979/2017Головуючий в суді першої інстанції Слободяник Т. В.
Категорія 23Доповідач Оніщук В. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2017 рокум. Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Вінницької області у складі:

головуючого: Оніщука В.В.

суддів: Марчук В.С., Ковальчука О.В.,

за участю секретаря Ліннік Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ТОВ «Ситковецьке» на рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 08.06.2017 року у справі за позовом ТОВ «Ситковецьке» до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, ОСОБА_2 про визнання договорів оренди земельної ділянки недійсними та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ТОВ «Ситковецьке», Ометинецької сільської ради Немирівського району про визнання договору співпраці недійсним, -

в с т а н о в и л а :

В жовтні 2016 року позивач звернувся в суд з вказаним позовом, посилаючись на те, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-6790/20-15-и від 16.12.2015 року затверджено технічну документацію із землеустрою та надано ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства терміном на 25 років земельні ділянки: площею 46,5776 га із земель запасу під пасовищами, кадастровий номер НОМЕР_1; площею 18,8658 га із земель запасу під пасовищами, кадастровий номер НОМЕР_2; площею 28,8258 га із земель державної власності, кадастровий номер НОМЕР_3; площею 60,00 га із земель державної власності кадастровий номер НОМЕР_4, розташованих на території Ометинецької сільської ради Немирівського району Вінницької області. 10.02.2016 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області і ОСОБА_2 укладено договори оренди землі НОМЕР_9, 72, 73, 74, відповідно, а 20.02.2016 року Державним реєстратором Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області проведено державну реєстрацію вказаних договорів оренди земельних ділянок. В позові зазначено, що вказаними договорами оренди землі порушено законні права та інтереси ТОВ «Ситковецьке», як первинного користувача земельних ділянок, згідно договору співпраці від 17.01.2015 року, укладеного між ТОВ «Ситковецьке» та Ометенецькою сільською радою. Крім того, позивач зазначає, що із наданої на запит ТОВ «Ситковецьке» інформації з Ометинецької сільської ради Немирівського району стало відомо, що сільська рада заперечує у наданні землі в оренду особам, що не проживають на території сільської ради, а також 22.03.2016 року земельною комісією Немирівської районної ради відмовлено у погодженні технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що є порушенням законодавства при укладенні договорів оренди, оскільки нормативно-грошова оцінка земельних ділянок є необхідною для нарахування орендної плати при укладенні договору оренди, а тому ТОВ «Ситковецьке» просить визнати недійсними вищевказані договори оренди землі, укладені між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області і ОСОБА_2.

В березні 2017 року ОСОБА_2 звернувся в суд із зустрічною позовною заявою, посилаючись на те, що від є орендарем спірних земельних ділянок, переданих йому орендодавцем Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області терміном на 25 років, вказану землю він використовує на підставі договорів оренди, які оскаржені ТОВ «Ситковецьке» з посиланням на договір співпраці від 17.01.2015 року, укладений між Ометинецькою сільською радою Немирівського району і ТОВ «Ситковецьке», однак вказаний договір є таким, що не відповідає вимогам статті 203, 215 ЦК України, положенням Земельного Кодексу України та за своїм змістом не відноситься до договорів оренди землі чи постійного користування земельною ділянкою, а тому ОСОБА_2 просив визнати недійсним договір співпраці від 17.01.2015 року, укладений між Ометинецькою сільською радою Немирівського району і ТОВ «Ситковецьке».

Рішенням Немирівського районного суду Вінницької області від 08.06.2017 року в задоволенні позову ТОВ «Ситковецьке» відмовлено.

Зустрічний позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано недійсним договір співпраці від 17.01.2015 року про використання ТОВ «Ситковецьке» земельних ділянок із земель запасу площею 120,2316 га та земель резервного фонду площею 44,4425 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, укладений між Ометинецькою сільською радою в особі сільського голови Цюпка Ю.В. та ТОВ «Ситковецьке» в особі директора Тишкевича В.М..

Не погодившись із вказаним рішенням суду, ТОВ «Ситковецьке» подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким первісний позов задовольнити, а в задоволенні зустрічного позову відмовити, посилаючись на неповноту з`ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального і процесуального права.

В судове засідання представник ТОВ «Ситковецьке» не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, при цьому надано заяву про відкладення розгляду справи на іншу дату, посилаючись на те, що один представник підприємства приймає участь у розгляді іншої справи, а другий перебуває на лікарняному, однак судова колегія вважає за необхідне відмовити в задоволенні даної заяви та відкладенні розгляду справи, оскільки ТОВ «Ситковецьке» являючись юридичною особою та будучи своєчасно повідомленим про розгляд справи мало можливість вжити заходів для забезпечення участі свого представника в судовому засіданні, а також колегія суддів звертає увагу на те, що апеляційне провадження у вказаній справі відкрито ухвалою суду від 12.07.2017 року і тому відкладення розгляду справи призведе до порушення, передбачених законом строків розгляду апеляційної скарги.

ОСОБА_2 та його представник в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, при цьому надано заяву про розгляд справи у їх відсутність та заперечення на апеляційну скаргу.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив, а тому згідно вимог ч.2 ст. 305 ЦПК України його неявка не перешкоджає розгляду справи, крім того представником відповідача надано заперечення на апеляційну скаргу.

Представник Ометинецької сільської ради Немирівського району Вінницької області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив, а тому згідно вимог ч.2 ст. 305 ЦПК України його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим; законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом; обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні.

Вимогами ст. 308 ЦПК України передбачено, що апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відмовляючи в задоволенні позову ТОВ «Ситковецьке» районний суд виходив з того, що договір співпраці, на який робить посилання ТОВ «Ситковецьке», не відповідає вимогам закону і тому останнє не є належним користувачем спірних земельних ділянок і відповідно його права укладеними договорами оренди не порушені, при цьому поданий ОСОБА_2 зустрічний позов задоволено та визнано недійсним укладений між Ометинецькою сільською радою Немирівського району і ТОВ «Ситковецьке» договір співпраці з підстав його невідповідності вимогам закону.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 10.02.2016 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області, як орендодавцем, і ОСОБА_2, як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки НОМЕР_6, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Ометинецької сільської ради Немирівського району (за межами населеного пункту), площею 60,0000 га, кадастровий номер НОМЕР_4, строком на 25 років.

10.02.2016 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області, як орендодавцем, і ОСОБА_2, як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки НОМЕР_7, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Ометинецької сільської ради Немирівського району (за межами населеного пункту), площею 46,5776 га, кадастровий номер НОМЕР_5, строком на 25 років.

10.02.2016 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області, як орендодавцем, і ОСОБА_2, як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки НОМЕР_8, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Ометинецької сільської ради Немирівського району (за межами населеного пункту), площею 18,8658 га, кадастровий номер НОМЕР_2, строком на 25 років.

10.02.2016 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області, як орендодавцем, і ОСОБА_2, як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки НОМЕР_9, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Ометинецької сільської ради Немирівського району (за межами населеного пункту), площею 28,8258 га, кадастровий номер НОМЕР_10, строком на 25 років.

Вказані договори 20.02.2016 року зареєстровані Державним реєстратором Реєстраційної служби Немирівського РУЮ Вінницької області.

Звернувшись в суд з позовом, ТОВ «Ситковецьке» заявлено вимогу про визнання договорів оренди землі, укладених між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_2, недійсними, мотивовану тим, що вказані земельні ділянки використовуються ТОВ «Ситковецьке» на підставі договору співпраці від 17.01.2015 року, укладеного між ним та Ометинецькою сільською радою.

З матеріалів справи видно, що 17.01.2015 року між Ометинецькою сільською радою Немирівського району і ТОВ «Ситковецьке» укладено договір співпраці, відповідно до умов якого до врегулювання питання про оренду земель резерву та запасу на законодавчому рівні Ометинецька сільська рада не заперечує про використання земельних ділянок із земель запасу площею 120,2316 га та земель резервного фонду площею 44,4425 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. ТОВ «Ситковецьке» використовує вищевказані земельні ділянки за цільовим призначенням.

Пунктом 2 вказаного договору Ометинецька сільська рада надає викопіювання використовуваних земель ТОВ «Ситковецьке» та нараховує орендну плату згідно довідки про нормативну грошову оцінку земель.

Сторони погодили, що строк дії договору закінчується 31.12.2015 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного Кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким органом на території Вінницької області є Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Частиною 1 ст. 116 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 17, 123 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Пунктом 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» №9 від 06.11.2009 року визначено, що згідно із статтями 210 та 640 ЦК не є вчиненим також правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації.

Колегія суддів вважає, що відмовляючи в задоволенні первісного позову ТОВ «Ситковецьке», суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що договори оренди землі укладені між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_2 у відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема дотримано положення ст. 15 Закону України «Про оренду землі», при цьому з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єктів, а також із тексту оспорюваних договорів вбачається, що Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області своїм наказом №2-6790/20-15-сг від 16.12.2015 року затвердило ОСОБА_2 документацію із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду, як це передбачено ст.ст. 17, 123 Земельного Кодексу України, а також оспорювані договори зареєстровані у встановленому статтею 125 Земельного Кодексу України порядку.

Звернувшись в суд із зустрічним позовом, ОСОБА_2 заявлено вимогу про визнання укладеного між Ометинецькою сільською радою Немирівського району і ТОВ «Ситковецьке» договору про співпрацю недійсним, мотивовану тим, що даний договір за своїм змістом не відноситься до договорів оренди землі та не відповідає вимогам закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Вимогами частин першої-третьої, п'ятої та шостої ст. 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Вимогами ст. 228 ЦК України передбачено, що правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

З матеріалів справи видно, що виключно Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області має право укладати правочини спрямовані на розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної форми власності, тобто договір співпраці був укладений між ТОВ «Ситковецьке» та Ометинецькою сільською радою за відсутності у останньої відповідних повноважень і вказаний договір не пройшов державної реєстрації, а тому ТОВ «Ситковецьке» не набуло у встановленому законом порядку прав на використання зазначених земельних ділянок.

Колегія суддів звертає увагу, що оскаржуваний договір співпраці від 17.01.2015 року не передбачений законодавством при передачі земельних ділянок у користування і не може бути прирівняний до договорів оренди землі, які укладаються на підставі Закону України «Про оренду землі».

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо безпідставності заявленого первісного позову, оскільки оскаржувані договори оренди землі були укладені у відповідності до вимог чинного законодавства, а також вірно врахував, що укладаючи договір співпраці між Ометинецькою сільською радою та ТОВ «Ситковецьке», було порушено публічний порядок, оскільки до компетенції сільських рад повноваження, спрямовані на розпорядження земельною ділянкою державної власності, не належали.

Щодо вкладених в апеляційній скарзі тверджень, то вони фактично лише відтворюють зміст позовних вимог і висновок суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи, тобто ухвалене рішення відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ТОВ «Ситковецьке» відхилити.

Рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 08.06.2017 року залишити без змін.

Ухвала Апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий: /підпис/ В.В. Оніщук

Судді: /підпис/ В.С. Марчук

/підпис/ О.В. Ковальчук

Згідно з оригіналом: