Провадження № 2/537/171/2017
Справа № 537/5677/16-ц
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.01.2017 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Хіневича В. І., при секретарі - Гавриш А. Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом Управління соціального захисту Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сум державної допомоги на дітей одиноким матерям,-
Позивач звернувся до суду з позовом, відповідно до якого, просить суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 надміру виплачені їй за рахунок державного бюджету кошти допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 9099,6 грн., судові витрати стягнути з відповідача.
В обгрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення як одержувач державної допомоги відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» на сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 Громадянці ОСОБА_1 згідно її заяви від 24.10.2005 року було призначено допомогу як одинокій матері в розмірі 30 % прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років. Згідно свідоцтва про шлюб Крюківського відділу ДРАЦС Кременчуцького МУЮ було підтверджено факт реєстрації шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також визнання батьківства ОСОБА_3 над його сином ОСОБА_5 відповідно до свідоцтва про народження. ОСОБА_1 не повідомила управління про реєстрацію шлюбу та встановлення батьківства над її сином. На підставі розпорядження управління від 24.04.2015 року виплата допомоги відповідачці припинено з 01.05.2013 року. Розмір переплати за період з 01.05.2013 року по 30.04.2015 року становить 9099,6 грн. ОСОБА_1 з'явилася до позивача 23.04.2015 року та написала пояснення у якому зобов'язувалася сплатити переплату шляхом внесення по сто гривень для повного погашення заборгованості, але на даний час нічого не сплатила. На адресу відповідача було надіслано лист від 14.03.2016 року вих. № 03/3178 в якому вона запрошувалася до управління для вирішення питання погашення переплати та була попередженна про те, що у разі непогашення переплати допомоги, управління буде змушене звернутися до суду, на який вона не відреагувала і не повідомила про своє рішення.
Представник позивача в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити, проти заочного рішення суду не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з'явилася за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином, причини неявки не повідомила.
Суд, враховуючи згоду представника позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим відповідно до ст. 224 ЦПК України провести заочний розгляд справи у відсутність відповідача.
Суд, враховуючи, що відповідно до ЦПК України розгляд справи проводився судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося (ч.2 ст.197 ЦПК України).
Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з'ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступного.
Судом встановив, що згідно заяви ОСОБА_1 від 21.06.2005 р. їй була призначена допомога як одинокій матері в розмірі 30 % прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років - на сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 23.04.2013 року було укладено шлюб, після реєстрації шлюбу прізвище дружини «Афанасьєва», що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2, виданого Крюківським відділом ДРАЦС Кременчуцького МУЮ 23.04.2013 року. Також, ОСОБА_3 визнанно батьківство над його сином ОСОБА_5 відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3, виданного повторно Крюківським відділом ДРАЦС Кременчуцького МУЮ 10.04.2015 року.
23.04.2015 року ОСОБА_1 подано заяву до Управління соціального захисту Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, відповідно до якої вона повідомляє, про укладення шлюбу з ОСОБА_3та про виховання ними їх спільних дітей ОСОБА_5 та Аліни та про зобов'язання сплатити переплату допомоги в сумі 9099,6 грн.
Розпорядженням Управління соціального захисту Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 24.04.2015 року № 452771 виплата допомоги ОСОБА_1 припинена з 01.05.2013 року.
Таким чином, ОСОБА_1 були надміру виплачені бюджетні кошти за період з 01.05.2013 року по 30.04.2015 року в сумі 9099,6 грн..
На адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення № 03/3178 від 14.03.2016 року про повернення державної допомоги в сумі 9099,6 грн. але до теперішнього часу належна до повернення сума не повернута.
Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (далі - Закон) в редакції на дату звернення відповідача з заявою за призначенням допомоги від 24.10.2005р., допомога на дітей одиноким матерям за цим Законом надається одиноким матерям (які не перебувають у шлюбі), одиноким усиновителям, якщо у свідоцтві про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновителя) дитини.
Відповідно до ст. 18-4 Закону, виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам)
припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; позбавлення отримувача допомоги волі за вироком суду; скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його
недійсним; реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у випадках, передбачених законом; смерті дитини; смерті отримувача допомоги.
Відповідно до ч.1-2 статті 22 Закону одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
Згідно з п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, (далі-Порядок) вказано, що Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.
Виплата допомоги припиняється, зокрема, позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; позбавлення волі отримувача допомоги за вироком суду; скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його недійсним; реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у випадках, передбачених законом; смерті дитини; смерті отримувача допомоги.
Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Відповідно до п. 46 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язанні у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту та соціально захисту населення. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.
Відповідно до п. 49 Порядку суми державної допомоги сім'ям з дітьми, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача ОСОБА_1, що виразилась у неповідомленні позивача про факт реєстрації шлюбу та визнанні батьківства, тобто відомостей, що впливають на виплату державної допомоги, остання безпідставно отримала допомогуна дитину - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 9099,6 гривень.
На підставі вище викладеного суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сум державної допомоги на дітей одиноким матерям, слід задовольнити.
Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, тому з відповідача слід стягнути судовий збір на користь держави в сумі 1378 грн.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 213-215, 224-226 ЦПК України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», суд, -
Цивільний позов Управління соціального захисту Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сум державної допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в сумі 1378,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя : В.І. Хіневич