Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3694/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Степаненка О.М., за участю секретаря Чмих І.С., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Черкаської міської ради, Міського управління Держгеокадастру у м.Черкаси, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Сопільняк А.О. про часткове скасування рішення Черкаської міської ради та скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в:

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступними фактичними обставинами, так згідно договору дарування від 24.05.2007 ОСОБА_8 подарувала відповідачу ОСОБА_2 житловий будинок з надвірними спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

На підстав рішення Черкаської міської ради №4-559 від 24.07.2008, зокрема п. 1.12, на ім'я відповідача ОСОБА_2 видано державний акт про право власності на земельну ділянку від 15.09.2008.

Вподальшому рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.12.2007 вищевказаний договір дарування визнаний недійсним.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_8, після смерті якої відкрилась спадщина на будинок з надвірними спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1. Спадкоємцями цього нерухомого майна є він, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Позивач вважає, що рішення Черкаської міської ради №4-559 від 24.07.2008, і державний акт на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, який виданий ОСОБА_2, є незаконними і підлягають скасуванню.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, надав свідоцтво про право на спадщину за заповітом, які підтверджують його право власності на 1/3 частину будинку з надвірними спорудами, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, подав заяву про можливість розгляду справи без його участі.

Представник відповідача Міського управління Держгеокадастру у м.Черкаси в суд не з'явився, був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.

Представник відповідача Черкаської міської ради позов не визнав, заперечував проти скасування рішення, вважає, що рішення про передачу земельної ділянки прийнято законно на підставі затвердженої документації із землеустрою.

Треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6 позовні вимоги підтримали, просили скасувати рішення Черкаської міської ради та державний акт, виданий на ім'я ОСОБА_2

Приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу СопільнякА.О. подала заяву про можливість розгляду позову без її участі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи позивача, заперечення представника Черкаської міської ради, пояснення третіх осіб, оцінивши наявні у справі докази, судом встановлені наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до договору дарування від 24.05.2007 відповідач ОСОБА_2 набув право власності на житловий будинок з надвірними спорудами, що знаходяться в АДРЕСА_1, і розташований на земельній ділянці 665,0 кв.м.

Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.12.2007 вказаний договір дарування від 24.05.2007 між ОСОБА_8 та ОСОБА_2 визнаний недійсним. Право власності на житловий будинок з надвірними спорудами по АДРЕСА_1 визнано за ОСОБА_8

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.08.2017 за позивачем ОСОБА_1 зареєстровано право власності на 1/3 частку житлового будинку з відповідною частиною надвірних споруд по АДРЕСА_1.

Іншими спадкоємцями вказаного житлового будинку після смерті ОСОБА_8 за заповітом є ОСОБА_5, який успадковує 1/3 частку спадкового майна, та ОСОБА_6, який успадковує 1/3 частку спадкового майна.

Згідно ч.2 ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Дослідженням технічної документації, яка стала підставою для прийняття рішення Черкаської міською радою №4-559 від 24.07.2008, встановлено, що 13.11.2007 відповідач ОСОБА_2 звернувся до Черкаської міської ради із заявою про передачу йому у приватну власність присадибної ділянки площею 665 кв.м., розташованої по АДРЕСА_1. Як підтвердження власності на нерухоме майно, а саме домоволодіння за цією ж адресою, ОСОБА_2 надав довідку Черкаського обласного об'єднаного бюро технічної інвентаризації від 07.11.2007, яка підтверджувала зареєстроване за ним право власності на будинок на підставі договору дарування від 24.05.2007 №2-88.

Пунктом 1.12 рішення Черкаської міської ради № 4-559 від 24.07.2008 передано ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки площею 677,0 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

На підставі цього рішення ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 площею 677 кв.м. серії НОМЕР_1 від 15.09.2008.

Таким чином суд встановлює, що право на безоплатну передачу у власність земельної ділянки у відповідача ОСОБА_2 виникло саме на підставі права власності на об'єкт нерухомого майна, яке набуте відповідно до договору дарування від 24.05.2007 №2-88.

Незаконність набуття у власність відповідачем ОСОБА_2 житлового будинку з прибудовами за адресою: АДРЕСА_1 встановлено рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.12.2007.

Таким чином суд вважає, що набуття права власності на земельну ділянку ОСОБА_2 було похідним від незаконно набутого права власності на житловий будинок.

В силу ч.1 ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно ч.4 ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

В ст. 378 ЦК України зазначено, що право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

У відповідності до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

В силу положень ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (статті 3, 4 ЦПК України).

Скасування державного акта на право приватної власності на ділянку залежить від доведення незаконності рішення органу місцевого самоврядування. Тобто, державний акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, який видається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування, тому вимога про скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку є похідною й залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт.

Висновок про те, що держаний акт на право власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення органу, на підставі якого такий акт видано, міститься й у постановах Верховного Суду України від 18 вересня 2013 року (справа № 6-12цс13) та від 23 жовтня 2013 року (справа № 6-93цс13).

Частиною першою статті 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Оскільки правові підстави виникнення права власності ОСОБА_2 на нерухоме майно - житловий будинок з надвірними спорудами за адресою АДРЕСА_1 скасовано, таким чином суд встановлює порушення права позивача ОСОБА_1 на землю як власника частини будинку, розташованого на цій земельній ділянці.

Враховуючи вищевикладене, суд встановив підстави для задоволення позову.

Суд вважає, що для належного захисту прав позивача необхідно визнати недійсним та скасувати п. 1.12 Рішення Черкаської міської ради № 4-559 від 24.07.2008 в частині передачі ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки площею 677,0 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а також визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, виданий на ім'я ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 114 ЦПК України, ст. 1 Першого Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 328, 386, 378, 392-393 ЦК України, ст.120 ЗК України, ст. ст. 3, 10, 11, 12, 57, 60, 61, 79, 86, 88, 146, 169, 209, 212, 213, 215, 220, 223, 294-296 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Скасувати п. 1.12 Рішення Черкаської міської ради № 4-559 від 24.07.2008 в частині передачі ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки площею 677,0 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, виданий на ім'я ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: О. М. Степаненко