Справа № 702/72/17
Провадження № 2-о/702/3/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2017 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області

в складі : головуючої судді: Мазай Н.В.

з секретарем: Ясінською О.А.

сторони: не з»явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Монастирище цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Монастирищенський районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся в суд з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території посилаючись на те, що він, є батьком ОСОБА_3, який народився 30 вересня 2016 року в Луганському міському пологовому будинку. 30 вересня 2016 року, його дружина, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області, в Луганському міському пологовому будинку народила хлопчика. Документом, що підтверджує факт народження дитини є медичне свідоцтво про народження. Він звернувся до Монастирищенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо реєстрації народження дитини. Але, у зв'язку з тим, що державні органи на території України не визнають документів наданих «органами» на території не підконтрольній Україні, йому, було відмовлено щодо реєстрації народження дитини та видано відмову №577/08-02/01-09 від 11.10.2016 року. Відповідно, йому було рекомендовано звернутися до суду, оскільки даний документ не визнається таким, на підставі якого проводиться державна реєстрація народження дитини. Зазначене місце народження його дитини є тимчасово окупованою територією України, визначеною Постановою Верховною Радою України № 254-19 від 17.03.2015 року. Згідно зі ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно копії медичного свідоцтва про народження, виданого Луганським міським пологовим будинком від 30.09.2016 року № 964, його дружина - ОСОБА_2 народила хлопчика, вагою 3170 грамів. Встановлення факту необхідне йому для отримання легітимного свідоцтва про народження дитини, виданого державою Україна. Відповідно до ч.2 ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Відповідно до ч.2 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Відповідно до ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Вважає, що зважаючи на дані, які містяться в поданій ним заяві та доданих до неї доказах, суд має всі підстави встановити факт народження дитини. Просить встановити факт народження ОСОБА_3, дані про дату та місце його народження та про його батьків.

Ухвалою суду від 30.01.2017 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору залучено ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. На адресу суду надав заяву відповідно до якої просить справу розглянути у його відсутність, у звязку із сімейними обставинами. Заяву підтримує повністю, просить її задоволити та встановити факт народження дитини ОСОБА_3 30.09.2016 року в м. Луганськ в шлюбі громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Представники заінтересованої особи Монастирищенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаської області в судове засідання не зявились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. На адресу суду подали заяву від 31.01.2017 року №116/15.20-01.9 в якій просять справу розглядати без їхньої участі, так як в судове засідання з»явитись, не мають можливості. Вважають, що справа підлягає задоволенню. Не заперечують про розгляд справи під час поперенього розгляду справи та постановлення рішення.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з»явилась. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку. На адресу суду подала заяву від 30.01.2017 року, відповідно до якої підтримала заяву свого чоловіка ОСОБА_1 про встановлення факту народження їхнього сина ОСОБА_3, який народився 30.09.2016 року в м. Луганськ у їх шлюбі, просить її задовільнити та розглядати справу у її відсутність.

Враховуючи, що розгляд справи відбувається у відсутності сторін, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає до задоволення повністю та виходить з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, громадянин України, та ОСОБА_2, громадянка України, перебувають у зареєстрованому шлюбі з 05.05.2016 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії І-СР № 123999 від 05.05.2016 року, видане Монастирищенським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, актовий запис №20 ( а.с. 8).

Факт народження дитини підтверджується медичним свідоцтвом про народження № 964 від 30.09.2016 року (зразка документу Луганської народної республіки) (а.с. 10), медичною документацією за період вагітності ОСОБА_2 ( а.с. 20-24).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 7 ч. 1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов»язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Громадянство України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджується паспортами громадян України (а.с. 4-6).

Місце перебування ОСОБА_1, заявника, з 02.09.2015 року зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 ( а.с.9).

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно відмови у проведенні державної реєстрації народження Монастирищенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області № 577/08-02/01-09 від 11.10.2016 року в реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої 30 вересня 2016 року відмовлено ( а.с.11).

Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VІІІ від 17.03.2015 року визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» тимчасово, на три роки з дня набрання цим Законом чинності, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, що визначаються рішенням Верховної Ради України (далі - окремі райони Донецької та Луганської областей).

Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» № 252-VIII від 17.03.2015 року, до окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької і Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» тимчасово запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, належать райони або їх частини, міста, селища і села, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена додатком до цієї Постанови, що відповідає Мінському меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Таким чином, місто Луганськ Луганської області розташоване на тимчасово окупованій території Луганської області.

З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об»єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та його дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянину України ОСОБА_1 свідоцтво про народження його сина, виданого державним органом України.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до ч. 4 ст. 257-1, п. 8 ст. 367 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного ст. 144 Сімейного кодексу України, ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207 від 15.04.2014 року (з наступними змінами та доповненнями), Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VІІІ від 17.03.2015 року, Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», Постанови Верховної Ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» № 252-VIII від 17.03.2015 року, та керуючись ст. ст. 10, 60, 197, 212-215, 223, 234, 251-256, 257-1, 367 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Заяву задоволити повністю

Встановити факт народження дитини ОСОБА_3, який народився 30 вересня 2016 року у м. Луганськ у шлюбі громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 та громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Черкаської області через районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Н.В. Мазай