Провадження № 2/645/1446/17
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 серпня 2017 року м. Харків
Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі: головуючого судді Шарко О.П. секретаря Ятлової Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання,
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні викладеним вище, проти ухвалення заочного рішення у справі не заперечував.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не повідомила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася шляхом направлення судових повісток рекомендованою кореспонденцією за останнім відомим місцем проживання відповідача, та його представника, з адреси відповідача повернулись на адресу суду з відміткою поштової установи: "за закінченням терміну зберігання", представник відповідача отримував судові повістки.
У відповідності до приписів ч. 5 ст. 74 ЦПК України судова повістка разом із розпискою, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається поштою рекомендованим листом із повідомленням або через кур'єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншою особою, яка бере участь у справі. У разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх адреси, судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Враховуючи викладене, відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.
Відповідно до ч.2 ст. 77 ЦПК України, сторони та інші особи , які беруть участь у справі, зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з'явились в судове засідання без поважних причин.
Таким чином, суд вважає, що відповідач неодноразово не з'являлася в судове засідання без поважних причин, причини неявки суду не повідомляла, про час і місце судового засідання була повідомлена заздалегідь і належним чином .
Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України зі змінами, внесеними Законом України "Про судоустрій та статус суддів " від 07 липня 2010 року № 2453-VI, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює заочне рішення, при заочному розгляді справи, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. ст. 11, 27, 60 ЦПК України, суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, особа яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, зобов`язана надати усі наявні у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виникає спір.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону, на момент їх виникнення.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщеним осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Відповідно до пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року № 505 для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім?ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою.
21.11.2014 ОСОБА_2 звернулась з відповідною заявою до управління про призначення їй та членам її сім'ї щомісячної адресної допомоги. В заяві зазначаються відомості про наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. При заповненні заяви ОСОБА_2 вказала, що у будь-кого з членів сім'ї такого житлового приміщення немає.
Відповідно до її заяви, їй та членам її сім'ї: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2.н., відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», була призначена щомісячна адресна допомога на період з 21.11.2014 по 20.01.2015. у розмірі 1326 грн., з 21.01.2015 по 20.03.2015р. у розмірі 1105грн., з 21.03.2015 по 20.05.2015 у розмірі 884грн. Удруге, ОСОБА_2 звернулась з заявою про призначення (подовження) їй та членам її сім'ї даного виду допомоги 21.05.2015 року та також зазначила в заяві, що у будь-кого з членів сім'ї не має у володінні іншого житлового приміщення. Відповідно до цієї заяви її членам сім'ї була призначена допомога на період з 21.05. 2015 року по 20.11.2015 року у розмірі 884 грн. Втретє, ОСОБА_2 звернулась з заявою про призначення (подовження) їй та членам її сім'ї даного виду допомоги 21.12.2015 та також зазначила в заяві, що у будь-кого з членів сім'ї не має у володінні іншого житлового приміщення.
Відповідно до п. 10 Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
При проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, проведеної в нашому управлінні Державною фінансовою інспекцією в Харківській області було виявлено, що ОСОБА_2 відповідно до договору купівлі-продажу від 07.02.2015р. придбала квартиру АДРЕСА_3.
Також, станом на 21.12.2015 року, коли відповідачка втретє звернулася за продовженням адресної допомоги, вона мала на праві власності житло у АДРЕСА_4 ( договір купівлі-продажу від 26.10.2015р.), право власності надану квартиру було припинено тільки 26.01.2016р., по АДРЕСА_5 (договір купівлі-продажу від 23.10.2015р.), по АДРЕСА_6 (договір купівлі - продажу від 19.11.2015), право власності на цю квартиру припинено тільки
21.01.2016 року. Відповідно до п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Таким чином, ОСОБА_2 не мала права на щомісячну адресну допомогу з 01.03.2015 року, так як має житло в м. Харкові.
Згідно п.12 Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця, зокрема, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сім'ї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги.
Після проведення перевірки Державною фінансовою інспекцією в Харківській області, управлінням 30.06.2016 було винесене рішення про припинення допомоги з 01.03.2015р. та була підрахована сума надмір отриманої допомоги, яка склала 11 866 грн. 88 коп. за період з 01.03.2015 по 18.05.2016 року. ОСОБА_2 було направлено повідомлення про необхідність повернення надміру
отриманої допомоги, яка утворилась у зв'язку з поданням нею недостовірної інформації про житлове приміщення.
Відповідно до п. 11 Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Оцінивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, як такі, що знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду справи.
В силу ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь пощивача сплачена сума судового збору у сумі 1378 гривень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради- задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання у сумі 11 866 грн., 88 копійок ( одинадцять тисяч вісімсот шістдесят шість гривень вісімдесят вісім копійок).
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради судовий збір у розмірі 1378 грн. 00 копійок.
Відповідачем, який не приймав участі у розгляді справи, протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення, відповідно до вимог ст. 229 ЦПК України.
Заочне рішення може бути оскаржене іншими особами, шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до апеляційного суду Харківської області через Фрунзенський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами , які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про перегляд заочного рішення відповідачем, який не приймав участі у розгляді справи, якщо заяву про перегляд заочного рішення не було подано, після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано , набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Надруковано у нарадчій кімнаті.
Головуючий суддя -