Справа № 185/5465/17
Провадження № 2/185/3148/17
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04 вересня 2017 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О., з участю секретарі Мерцалової Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом та просить визнати незаконними дії Павлоградської міської ради Дніпропетровської області щодо складання і направлення на адресу ОСОБА_1 листа від 23.06.2017р. №264 «Про розгляд заяв» та зобов'язати Павлоградську міську раду Дніпропетровської області розглянути на пленарному засіданні питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 в АДРЕСА_1, загальною площею 0,1000 га (для будівництва і обслуговування житлового будинку), з передачею у власність. Мотивувала позов тим, що є власником квартири АДРЕСА_1 Дніпропетровської області. Житловий будинок АДРЕСА_1 Дніпропетровської області складається з двох частин: квартири №2, яка належить позивачу, та з квартири № 1, яка належить ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які розташовані на земельній ділянці площею 0,1976 га, що підтверджується технічним паспортом на житловий будинок АДРЕСА_1, виготовлений КП «Павлоградське МБТІ» станом на 21.04.2003р., та планом земельної ділянки.

На даній земельній ділянці розташовані господарські будівлі, дозвіл на будівництво яких надано рішенням виконкому № 530 від 23.07.2004 року.

З наведеного вбачається, що частина земельної ділянки якою позивач користується та на якій розташована належна їй кв.2 в житловому будинку АДРЕСА_1, має площу 0,0988 га.

25 травня 2017 року позивач звернулася до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_2 загальною площею 0,1000 га (для будівництва і обслуговування житлового будинку), з передачею у власність.

Листом від 23.06.2017р. № 264 «Про розгляд заяв» Павлоградська міська рада Дніпропетровської області відмовила позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою.

Позивач вважає дії Павлоградської міської ради Дніпропетровської області, щодо складання і направлення на адресу позивача листа від 23.06.2017р. №264 «Про розгляд заяв» незаконними та такими, що порушують її права.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву, якою просив суд справу розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву якою просила прийняти рішення на розсуд суду і справу розглянути без її участі.

Суд дослідивши матеріали справи приходить до наступного. Позивач є власником квартири АДРЕСА_1 що підтверджується договором купівлі продажу від 12.08.20015 року та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за індексним номером 42113867 від 12.08.2015р.

Житловий будинок АДРЕСА_1 складається з двох частин: квартири №2, яка належить позивачу, та квартири № 1, яка належить ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. Вказане підтверджується технічним паспортом на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1, виготовлений КП «Павлоградське МБТІ» станом на 21.04.2003року та планом земельної ділянки загальною площею 0,1976 га в АДРЕСА_1.

Житловий будинок № АДРЕСА_1 складається з двох квартир, ці квартири даного будинку є самостійними ізольованими квартирами, обладнаними окремими виходами, мають окремі підводи засобів комунікацій (водопостачання, опалення, електроенергія).

За будинком № 2 по вул. Світла в м. Павлограді закріплена земельна ділянка площею 1976 м2, яка розподілена між позивачем та іншими власниками парканом, та знаходиться користуванні.

Квартира яка належить позивачці на праві власності має окремий вхід, окремий в'їзд до двору, окрему дворову територію, та господарські споруди, які позначені в технічному паспорті, фактично представляє собою окремий житловий будинок.

У власників квартири № 1 відповідно до технічного паспорту аналогічний двір з господарськими спорудами, та окремим входом та в'їздом у двір, з окремі підводами засобів комунікацій (водопостачання, опалення, електроенергія).

Будинок згідно схематичного плану, що представлений у технічному паспорті на будинок складається з:

1. Лiт.А-1Ж- житловий будинок

2. Лiт. а,а2 - сіни

3. Лiт.а1, а3 - тамбур

4. Лiт. Б - гараж

5. Літ. В - гараж

6. Літ. Д - сарай

7. Лiт. Е - сарай

8. Лiт. Ж - котельна

9. Лiт. З - л.душ

10. Літ тепл. - теплиця

11. 1-5 - огорожа

Частина земельної ділянки якою користується позивач та на якій розташована належна їй кв.2 в житловому будинку АДРЕСА_1, має площу 0,0988 га.

25 травня 2017 року позивач звернулася до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 0,1000 га (для будівництва і обслуговування житлового будинку), з передачею у власність.

Листом від 23.06.2017р. № 264 «Про розгляд заяв» Павлоградська міська рада Дніпропетровської області відмовила у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою посилаючись на те , що будинок є багатоквартирним та земельна ділянка може бути передана тільки співвласникам будинку.

Статтею 40 Земельного кодексу України передбачено, що громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.

Частиною 2 статті 42 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Вказаною нормою даний вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки .

Таким чином суд до приходить висновку про те, що відмова відповідача не відповідає вимогам діючого законодавства і позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. ст.ст. 209-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати незаконними дії Павлоградської міської ради Дніпропетровської області щодо складання і направлення на адресу ОСОБА_1 листа від 23.06.2017 року №264 «Про розгляд заяв».

Зобов`язати Павлоградську міську раду Дніпропетровської області розглянути на пленарному засіданні питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 АДРЕСА_3, загальною площею 0,1000 га (для будівництва і обслуговування житлового будинку), з передачею у власність.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а особи які не були присутні при його оголошенні, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:

Суддя: В. О. Головін