Справа № 750/5114/17
Провадження № 2/750/1490/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2017 року м.Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Литвиненко І.В.

за участі секретаря Юрченко І. В.,

за участі представника позивача ОСОБА_1, відповідача, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,

В С Т А Н О В И В :

29.05.2017 року Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у розмірі 15779 грн. 60 коп. за період з 01.09.2015 року по 28.02.2017 року обґрунтовуючи позов тим, що згідно заяви ОСОБА_3 було призначено допомогу малозабезпеченим сімям без врахування доходів осіб, які зареєстровані, але фактично не проживають у житловому приміщенні. 02.02.2017 року позивачу стало відомо, що чоловік відповідача отримав дохід від Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Магістраль» під кодом 101 (нарахована заробітна плата) та здійснення ним підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, який обрав спрощену систему оподаткування та є платником єдиного податку третьої групи, у звязку з чим Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулось з позовом до відповідача про стягнення суми надміру сплаченої допомоги.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні у задоволенні позову просили відмовити та зазначали, що відповідач при подання заяви про призначення житлової субсидії неправдивих відомостей не вказувала.

Дослідивши матеріали справи суд доходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що згідно заяви ОСОБА_3 (а.с. 3-4) рішеннями управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям на період з 01.09.2015 року по 01.08.2016 року, та 01.09.2016 року по 01.02.2017 року. До заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг ОСОБА_3 було надано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися із заявою про призначення всіх видів соціальних допомог в якій відповідач зазначила, що її чоловік ОСОБА_4 отримував лише пенсію від органу Пенсійного фонду України та заробітну плату за період з 01.01.2014 року по 01.01.2015 року, інших джерел доходу не зазначено (а.с. 3 (зворот).

02.08.2017 року позивачу із Акту № 6 про передачу інформації стало відомо, що ОСОБА_4 отримав дохід у вигляді заробітної плати від Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Магістраль» та здійснення ним підприємницької діяльності (а.с. 11).

ОСОБА_4 17.01.2003 року був зареєстрований виконавчим комітетом Чернігівської міської ради як фізична особа підприємець (а.с. 12-13), який обрав спрощену систему оподаткування та є платником єдиного податку третьої групи (а.с. 14).

06.04.2017 року за № 389 відділом соціальних допомог та субсидій Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради було видано заключення про проведення перерахунку державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям ОСОБА_3 (а.с. 15).

18.04.2017 року відділом державних соціальних інспекторів та контролю за цільовим використанням бюджетних коштів Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради було складено Акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення усіх видів державної соціальної допомоги, яким було встановлено, що ОСОБА_3 було надано неповну та недостовірну інформацію на призначення усіх видів державної соціальної допомоги (а.с. 18).

19.09.2016 року управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради відділу соціальних допомог та субсидій було надіслано повідомлення про вирішення питання про утримання з ОСОБА_5 переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям (а.с.12).

18.04.2016 року управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради було складено повідомлення № 42-017про припинення надання житлової субсидії та повідомлено про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. (а.с. 19).

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 повідомив суду, що підприємницькою діяльністю він не займається, ОСОБА_3 при поданні зави для призначення житлової субсидії неправдивих відомостей не вказувала.

Відповідно до п. 12 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається виходячи із середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, за чотири квартали, що передують місяцю, що передує місяцю, з якого призначається субсидія, а субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - виходячи з розміру доходу за попередній календарний рік. Під час здійснення розрахунку субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на наступний період у травні для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді, враховуються доходи за період з квітня попереднього року по березень поточного року включно. Для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої групи, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід на рівні двох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку другої групи, - трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку третьої групи, - чотирьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. При цьому не враховується дохід, отриманий самозайнятою особою, та дохід від підприємницької діяльності, інформацію про які подано ДФС на запит структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. Система оподаткування та група платника єдиного податку для спрощеної системи оподаткування визначається на початок місяця, з якого призначається субсидія.

Відповідно до п. 13 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 20 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення;.

Оскільки, як встановлено у судовому засіданні, відповідач при зверненні за житловою субсидією недостовірних даних про свої доходи та доходи членів своєї сімї не приховував та не надавав, у задоволенні позову слід відмовити, так як факт порушення відповідачем вимог п. 20 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 не знайшло свого підтвердження.

Керуючись ст.ст. 60, 88, 209, 212, 213, 215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

у задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І. В. Литвиненко