Справа № 599/1068/17
У Х В А Л А

Іменем України

"12" вересня 2017 р.

Зборівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого суду судді Іваницького О.Р.

при секретарі Сеньківській З.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії начальника Зборівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі начальник ДВС),-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на неправомірні дії начальника ДВС, посилаючись на те, що на виконанні ДВС перебуває виконавчий лист про зобовязання його усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою ОСОБА_2 шляхом демонтажу камяної огорожі, зведеної на межі від літ. «Ж» до літ. «З» в плані зовнішніх меж земельної ділянки у Державному акті на право приватної власності на землю ОСОБА_3 18 травня 2017 року ним подано клопотання про залучення спеціалістів у галузі землеустрою про встановлення меж, так як камяна огорожа станом на сьогоднішній день не знаходиться на межі земель ОСОБА_2 та Мшанецької сільської ради. 11 липня 2017 року на місце прибули працівники ДВС з представником спеціалізованої організації із землеустрою ПП «МАТЕК» - ОСОБА_4 та склали Акт державного виконавця про те, що представником ПП «МАТЕК» визначено точки від літ. «Ж» до літ. «З» та встановлено, що між ними проходить камяна огорожа довжиною 12 метрів. Також на його адресу із ДВС поступили постанови про стягнення штрафу в сумі 170 грн. та 340 грн. і виконавчого збору в сумі 340 грн., постанова начальника ДВС від 18.08.2017 року про звернення стягнення на пенсію вище зазначених сум. Вважає дії начальника ДВС неправомірними, оскільки станом на 11.07.2017 року, дату складання Акта державного виконавця, був відсутній висновок спеціаліста та з самого Акту неможливо встановити про які саме точки та літ. «Ж» та літ. «З». Тому в нього є поважні причини не виконувати рішення суду.

Представники скаржника в судовому засіданні вимоги підтримали та зіслалися на обставини викладені в скарзі.

Начальник ДВС скарги не визнала та пояснила, що діяла в межах визначених Законом України «Про виконавче провадження».

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Згідно ст. ст.378, 387 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст.89 Закону України «Про виконавче провадження (в редакції від 04.11.2010р.) (далі Закону) у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У разі повторного невиконання без поважних причин рішення, накладає штраф у подвійному розмірі.

Судом встановлено, що на виконанні ДВС перебуває виконавчий лист №2-1851/2010 від 21.02.2011р. про зобовязання ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою ОСОБА_2 шляхом демонтажу камяної огорожі, зведеної на межі від літ. «Ж» до літ. «З» в плані зовнішніх меж земельної ділянки у Державному акті на право приватної власності на землю ОСОБА_3 Виконавче провадження відкрито 03 травня 2014 р. та встановлено строк для добровільного виконання до 19 травня 2017 р. За невиконання рішення суду на ОСОБА_1 державним виконавцем 02 червня 2014р накладено штраф 170 грн. та стягнуто 340 грн. виконавчого збору. 20 червня 2014 р. за повторне невиконання рішення суду накладено штраф в сумі 340 грн. Оскільки при виконанні виникли труднощі повязані із встановленням меж земельної ділянки ОСОБА_1 та за клопотанням боржника ДВС залучено інженера-землевпорядника ОСОБА_4 11 липня 2017 року на місці виконання працівниками ДВС та представником спеціалізованої організації із землеустрою ПП «МАТЕК» - ОСОБА_4 складено Акт державного виконавця про визначення точок від літ. «Ж» до літ. «З» яким встановлено, що між ними проходить камяна огорожа довжиною 12 метрів. Так - як рішення суду залишилось невиконаним і боржник - пенсіонер, 18 липня 2017 р. начальником ДВС винесено постанову про звернення стягнення на пенсію, яку направлено для виконання в Козівське обєднане управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області.

Враховуючи, що під час виконання рішення суду існували труднощі повязані з тим, що Державний акт на землю стягувача ОСОБА_5 сформований і виданий у 1998 р. і він не має чіткої прив'язки до державної геодезичної мережі та до твердих межових знаків, що відзначено у висновку інженера-землевпорядника ОСОБА_4 а також, що були відсутні межові знаки земельної ділянки боржника ОСОБА_1 суд вважає, що рішення суду не виконувалось з поважних причин в звязку з чим постанови про накладення штрафів є незаконними та підлягають скасуванню. Що стосується стягнення виконавчого збору то ст. 28 Закону передбачає його стягнення за невиконання рішення у строк встановлений державним виконавцем незалежно від обставин невиконання в звязку з чим його дії є правомірними і вимоги в цій частині задоволенню не підлягають. Безпідставними також є вимоги про залучення для виконання спеціалістів в галузі землеустрою, оскільки такі дії ДВС проведено.

Враховуючи, що судом визнано постанови державного виконавця про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 170 грн. та 340 грн. незаконними то відповідно в цій частині слід визнати незаконно постанову начальника ДВС від 18 липня 2017 року про звернення стягнення на пенсію. Керуючись ст.ст. 378, 387 ЦПК України. ст.ст.28,89 Закону України «Про виконавче провадження (в редакції від 04.11.2010р.)

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Постанови державного виконавця Зборівського районного відділу державної виконавчої служби від 02 червня 2014р про накладення штрафу 170 грн. та від 20 червня 2014 р. - штрафу в сумі 340 грн. на ОСОБА_1 скасувати.

Постанову начальника Зборівського районного відділу державної виконавчої служби від від 18 липня 2017 року про звернення стягнення на пенсію скасувати в частині стягнення штрафу штрафу 170 грн. та 340 грн.

В задоволені решти вимог відмовити...

Ухвала може бути оскаржено до Апеляційного суду Тернопільської області через Зборівський районний суд протягом 5 днів.

Суддя підпис Копія вірно

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_6Р