Справа № 372/2645/16-ц
провадження № 2- 92/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2017 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Мори О.М.,

при секретарі Кузякіній Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Обухові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання дій незаконними та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, у жовтні 2016 року звернувся з позовом, до Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області № 173.7.7 від 08 червня 2016 року «Про визнання безхозних обєктів, що розташовані в селі Григорівка по вулиці Комсомольська.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що він є будинку побуту за адресою: Київська область, Обухівський район, село Григорівка, вулиця Леніна ( на даний час ОСОБА_2), 2 на підставі договору купівлі-продажу від 29.12.2000 року. В червні 2016 року з оголошення в газеті «Григорівський вісник» № 6 (60) позивачу стало відомо, що відповідач своїм рішенням № 173.7.7 від 08 червня 2016 року «Про визнання безхозних обєктів, що розташовані в селі Григорівка по вулиці Комсомольська належний йому на праві власності будинок побуту включив до переліку обєктів, які визнані безхозними. Не погодившись з вказаним рішенням сільської ради, позивач звернувся до відповідача з заявою про його скасування подавши відповідні правовстановлюючі документи, але сільська рада відмовила в скасуванні вищезазначеного рішення. Посилаючись на незаконність оскаржуваного рішення позивач просить скасувати його.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 наполягав на позовних вимогах про визнання незаконним та скасування рішення Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області № 173.7.7 від 08 червня 2016 року «Про визнання безхозних обєктів, що розташовані в селі Григорівка по вулиці Комсомольська посилаючись на те, що воно суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права і інтереси позивача та просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача, Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_4 позовні вимоги не визнав, так як вважає, що оскаржуване позивачем рішення Григорівської сільської ради жодним чином не порушує права та інтереси позивача, окрім того на час його прийняття відомостей про власника нерухомого майна в сільській раді не було та 18.08.2016 року сільською радою прийнято рішення про те, що сільська рада після спливу одного року не буде звертатись до суду з позовом про визнання речі безхазяйною.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

На підставі Договору купівлі-продажу від 29.12.2000 року, що посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_5 та зареєстрований за № 5541, ОСОБА_1 придбала у Григорівської сільської ради у власність будинок побуту, що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, село Григорівка, вулиця Леніна ( на даний час ОСОБА_2), 2 . Право власності на придбаний будинок побуту зареєстровано за ОСОБА_1 в Обухівському бюро технічної інвентаризації 04.01.2001 року, за № 2 в реєстровій книзі за № 13.

08.06.2016 року комісією в складі ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за участю ОСОБА_9В складено акт обстеження приміщення колишнього побуткомбінату та кафе «Берізка», що розташовані в селі Григорівка по вулиці Комсомольська, відповідно до якого зафіксовано, що вказані приміщення перебувають в занедбаному стані та піддаються руйнації; в приміщеннях зафіксовано присутність безпритульних тварин; рекомендовано з метою виявлення власників визнати вказані приміщення безхозними.

Рішенням Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області № 173.7.VІІ від 08 червня 2016 року «Про визнання безхозних обєктів, що розташовані в селі Григорівка по вулиці Комсомольська належний ОСОБА_1 на праві власності будинок побуту,що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, село Григорівка, вулиця Леніна ( на даний час ОСОБА_2), 2, включено до переліку обєктів, які визнані безхозними.

В червні 2016 року в газеті «Вісник Григорівської сільської ради» № 6 (60) опубліковано оголошення про те, що сьома сесія Григорівської сільської ради від 08 червня 2016 року прийняла рішення № 172.7.VІІ та № 173.7.VІІ про визнання безхозними обєктів кафе «Берізка» та колишнього побуткомбінату, що розташовані в селі Григорівка по вулиці Комсомольська

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 13.07.2016 року, за ОСОБА_1 зареєстровано на праві приватної власності будинок побуту, що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, село Григорівка, вулиця Героїв Майдану, 2 .

Рішенням Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області № 215.9.VІІ від 18 серпня 2016 року «Про розгляд заяви «про скасування рішення сільської ради по зверненню ОСОБА_1М.» вирішено рішення Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області № 173.7.VІІ від 08 червня 2016 року «Про визнання безхозних обєктів, що розташовані в селі Григорівка по вулиці Комсомольська залишити без змін та про те, що сільська рада після спливу одного року не буде звертатись до суду з позовом про визнання будинку побуту, що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, село Григорівка, вулиця Героїв Майдану, 2, безхазяйною річчю.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1, п.10 ч.ч.2,3 ст.16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно з частиною 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 21 ЦК України встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Правовий акт може бути визнаний недійсним (незаконним, протиправним), тобто таким, що не відповідає закону, якщо він виданий органом або посадовою особою з перевищенням наданих йому законодавством повноважень або в межах компетенції, але з порушенням чинного законодавства.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно зі статтею 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Перш за все безхазяйні речі мають бути взяті на облік за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони знаходяться, з обовязковим оголошенням про це у друкованих засобах масової інформації. Законодавець визначив саме такий порядок за для того, аби встановити власника або іншу особу, яка має право вимагати повернення такої речі, або ж заявити про свої права на вказану річ. Необхідність постановки на облік речі як безхазяйної обумовлена тим, що лише по закінченню чітко визначеного періоду 1 року, що обчислюється з моменту взяття такої речі на облік, виникнуть правові підстави для визнання власником речі іншої особи. Справа про передачу безхазяйного майна у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обовязковим повідомленням всіх заінтересованих осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Згідно з нормою ст. 319 ЦК України власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

В даному випадку суд вважає, що Григорівською сільською радою при винесенні № 173.7.VІІ від 08 червня 2016 року «Про визнання безхозних обєктів, що розташовані в селі Григорівка по вулиці Комсомольська порушено процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що чітко визначена Цивільним кодексом України, в звязку з чим сільською радою і не було встановлено, що будинок побуту, що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, село Григорівка, вулиця Героїв Майдану, 2 є не безхазяйним майном, а належить на праві власності позивачу.

Отже, з огляду на вищевикладені обставини, вбачається, що відповідач своїм рішенням № 173.7.VІІ від 08 червня 2016 року «Про визнання безхозних обєктів, що розташовані в селі Григорівка по вулиці Комсомольська, яким визнано безхазяйним будинок побуту, що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, село Григорівка, вулиця Героїв Майдану, 2, порушив інтереси та права позивача та порушив процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що чітко визначена ст. 335 Цивільного кодексу України, а тому, дане рішення слід визнати незаконним та скасувати.

Відповідно до положень ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч.ч. 2, 3 ст. 58 ЦПК). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 59 ЦПК).

Відповідно до ст. 57 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків., письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко - і відеозаписів, висновків експертів.

Статтею 58 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

При цьому, задовольняючи позов, суд, керуючись ст.88 ЦПК України вважає необхідним судові витрати по справі на користь позивача стягнути з відповідача.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 11, 57-60, 88, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання дій незаконними та скасування рішення задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області № 173.7.7 від 08 червня 2016 року «Про визнання безхозних обєктів, що розташовані в селі Григорівка по вулиці Комсомольська.

Стягнути з Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд Київської області.

СуддяОСОБА_10