ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2592/17
Провадження № 2/210/1570/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого-судді Скотар Р.Є.,
за участі секретаря Ширинової К.С.,
за участі сторін не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду , в порядку ч.2 ст.197 ЦПК України, цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги ,-
Позивач Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради ( далі - УПСЗН )в особі начальника управління праці та соціального захисту населення Ляліної С.І. звернулася до суду 16.06.2017 року з вищезгаданим позовом.
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що УПСНЗ є структурним підрозділом виконкому Металургійної районної у місті ради і діє на підставі Положення про управління праці та соціального захисту населення, затвердженого рішенням районної ради від 26.08.2016 року №82. Відповідно до п. 2.4. Положення, одним з напрямків роботи відділу є призначення і виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. За заявою відповідача ОСОБА_3 Управлінням ПСНЗ призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яку відповідач отримувала з жовтня 2014 р. по квітень 2015 р., з травня 2015 р. по березень 2017 р. Перевіркою встановлено, що ОСОБА_3 02.11.2016 року перетнула кордон України в напрямку «Виїзд» через прикордонний пункт пропуску «Гоптівка» (автомобільний перехід на українсько-російському кордоні) та станом на березень 2017 року не повернулася на підконтрольну територію України, не повідомивши УПСЗН про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. За адресою місця перебування : АДРЕСА_2 відповідач відсутня понад 60 днів, без наявності обґрунтованих причин відсутності, у зв'язку з чим припинено виплату соціальної допомоги. За період з листопада 2016 року по березень 2017 року, відповідачу надміру виплачено за рахунок коштів державного бюджету 4302,13 грн., які позивач просив стягнути на його користь.
У судовому засіданні представник позивача Жердєв М.Г. ( довіреність №01-01/7654 від 26.12.2016 року , дійсна до 31.12.2017 р.) присутнім не був, про час та місце розгляду справи повідомлений, до початку розгляду справи подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена за адресою місця перебування : АДРЕСА_2; судова повістка повернулася до суду з позначкою «у зв'язку з закінченням терміну зберігання», про причину неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності , заперечень проти позову до суду не надходило.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений, і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради м. Кривий Ріг підлягають задоволенню з урахуванням наступного.
Так , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована АДРЕСА_1 взята на облік внутрішньо переміщеної особи 07.11.2016 року /а.с.18/ за фактичним місцем проживання/перебування АДРЕСА_2.
Рішенням УПСЗН від 31.10.2016 року ОСОБА_3 за її заявою призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яку відповідач отримувала з листопада 2016 р. по квітень 2017 р./а.с.13-16/.

При зверненні до УПСЗН ОСОБА_3 повідомлена про обов'язок повідомляти про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів з дня настання таких обставин, що підтверджується написаним власноруч зобов'язанням та засвідчено її підписом /а.с.15/.

Департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації повідомлено, що ОСОБА_3 02.11.2016 року перетнула кордон України в напрямку «Виїзд» через прикордонний пункт пропуску «Гоптівка» (автомобільний перехід на українсько-російському кордоні) /а.с.35/.

УПСЗН 01.02.2017 року, 22.03.2017 року складено акти обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, відповідно до якого на час обстеження встановлено, що ОСОБА_3 за місцем перебування АДРЕСА_2 не мешкає тривалий час, місцезнаходження її невідомо. Залишено виклик до УПСЗН для співбесіди /а.с.25-28/.

Відповідно до ч.1,2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на оплату вартості комунальних послуг, електричної та теплової енергії, природного газу в місцях компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (містечках із збірних модулів, гуртожитках, оздоровчих таборах, будинках відпочинку, санаторіях, пансіонатах, готелях тощо) за відповідними тарифами, встановленими на такі послуги та товари для населення. Внутрішньо переміщена особа зобов'язанаповідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання.

У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Отже, ОСОБА_3 до УПСЗН з повідомленням про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, не зверталася; за місцем проживання/перебування відсутня більше 60 днів, про причину тривалої відсутності УПСЗН не повідомляла.

Згідно п.п.9 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365 за наявності підстав для скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, визначених статтею 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", що підтверджується письмовою інформацією Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Національної поліції, ДМС, Мінфіну, Держфінінспекції, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, волонтерських, благодійних організацій, інших юридичних і фізичних осіб, що надають допомогу внутрішньо переміщеним особам, керівник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення приймає рішення про скасування такої довідки.У день прийняття рішення про скасування довідки керівник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення припиняє призначені структурним підрозділом з питань соціального захисту населення соціальні виплати такій особі та інформує про прийняте рішення органи, що здійснюють соціальні виплати, які припиняють соціальні виплати такій особі до прийняття остаточного рішення комісією.

Рішенням №5 УПСЗН від 24.03.2017 року скасовано дію довідки ОСОБА_6, якою її взято на облік як внутрішньо переміщену особу /а.с.30/; рішенням УПСЗН від 27.03.2017 року припинено виплату допомоги переміщеним особам з 13.11.2016 року /а.с.17/, про що ОСОБА_3 повідомлено рекомендованими листами за адресою місця реєстрації АДРЕСА_1 та місця проживання/перебування: АДРЕСА_2 /а.с.23,24/, однак до теперішнього часу надміру виплачені грошові кошти відповідачем не відшкодовано.

За період з листопада 2016 року по березень 2017 року відповідачу ОСОБА_3 надмірно виплачено 4302,13 грн., які підлягають відшкодуванню, що підтверджується розрахунком /а.с.29/

Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відповідачу ОСОБА_3 надміру виплачено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 4302,13 грн., станом на день розгляду справи заборгованість має місце, тому зазначену суму слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Оскільки позивача при звернення до суду звільнено від сплати судового збору, відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача в дохід держави суд стягує судові витрати в розмірі 1600,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 15, 60, 88,224,225 294 Цивільного процесуального кодексу України, пп.4 п.5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового (пічного) палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями), Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 8 червня 2016 р. № 365 суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ( зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради м. Кривий Ріг надміру виплачену державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства у розмірі 4302,13 грн. (чотири тисячі триста дві) грн. 13 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ( зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 ) в дохід держави суму судовий збір 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 коп.).

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подання до суду апеляційної скарги на рішення суду протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивач має право на оскарження заочного рішення в загальному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Р. Є. Скотар