Кегичівський районний суд Харківської області
Справа № 624/925/16-ц
№ провадження 2-о/624/2/17
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

смт. Кегичівка 04 січня 2017 року

Кегичівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Куст Н.М., за участі секретаря Проскурні Л.М., прокурора Ємельянової М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду справу за заявою керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області про визнання спадщини відумерлою, заінтересовані особи - відділ Держгеокадастру у Кегичівському районі Харківської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник просить визнати відумерлою спадщину, яка залишилась від померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3, у вигляді земельної ділянки площею 4,53 га ріллі на території Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області з кадастровим №160020259 та передачу її у власність територіальної громади Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області.

Прокурор Ємельянова М.В. заяву підтримала, просила її задовольнити.

Вовківська сільська рада надала заяву про те, що заяву про визнання спадщини відумерлою підтримує, справу просить розглянути без участі їх представника.

Представник відділу Держгеокадастру надав заяву про розгляд справи без його участі та винесення рішення на розсуд суду.

Заінтересовані особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи, у судове засідання не з'явились, про причини неявки не повідомили, їх позиція у справі не відома.

Згідно із заявою, Первомайською місцевою прокуратурою встановлено, що на території Вовківської сільської ради знаходиться майно, яке залишилось без власника та не передане до комунальної власності територіальної громади.

З'ясовано, що згідно актового запису про смерть від 26 березня 2014 року №80 та витягу ДРАЦС про смерть ОСОБА_3 від 21 жовтня 2016 року №1 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, помер ІНФОРМАЦІЯ_2. Місцем смерті ОСОБА_3 є м. Зміїв Харківської області.

Відповідно до державного акту на паво приватної власності на землю від 05 квітня 2005 року НОМЕР_1 ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 4,53 га на території Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області з кадастровим номером НОМЕР_2.

У день смерті ОСОБА_3 відкрилась спадщина, яка складається із зазначеної земельної ділянки.

Згідно довідки із спадкового реєстру №45455147 від 18 жовтня 2016 року ОСОБА_3 був складений заповіт на імя своєї дочки ОСОБА_4, який посвідчено 13 вересня 2004 року Вовківською сільською радою Кегичівського району Харківської області.

Відповідно до довідки Вовківської сільської ради від 03 листопада 2016 року №02-19/279 на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 проживав по АДРЕСА_1, та крім того, відповідно до вказаної інформації ОСОБА_4 нотаріально відмовилась від прийняття спадщини.

Відповідно до довідки Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області ОСОБА_3 до 2010 року проживав в с. Вовківка Кегичівського району Харківської області, в 2010 році зареєструвався в АДРЕСА_2 у своєї сестри ОСОБА_5, після чого виїхав на постійне проживання до Криму. В червні 2012 року приїхав в с. Мажарка, проживши за вказаною адресою не більше місяця, виїхав на постійне проживання до Зміївського району.

Вказані відомості підтверджуються усними поясненнями колишньої дружини ОСОБА_3 ОСОБА_1, його дочки ОСОБА_4 та сестри ОСОБА_5

Крім того, згідно пояснень ОСОБА_1 на момент смерті ОСОБА_3 проживав самотньо по АДРЕСА_1 в орендованому будинку.

За таких обставин, спадщину ОСОБА_3 не прийнято ні на підставі ч.3 ст. 1268 ЦК України (проживання зі спадкодавцем на час відкриття спадщини), ні шляхом звернення із відповідною заявою до нотаріальної контори в порядку ст.1269 ЦК України.

Відповідно до довідки відділу Держгеокадастру у Кегичівському районі Харківської області від 06 вересня 2016 року №8-20.22-0.3-1588/2-16 середня нормативна грошова оцінка 1 гектара ріллі по Вовківській сільській раді Кегичівського району Харківської області становить 4215,75 грн., а з урахуванням коефіцієнту індексації станом на 01 січня 2016 року - 35504,10 грн. Таким чином, вартість земельної ділянки, що належала ОСОБА_3, станом на 01 січня 2016 року становить 160833,57 грн.

Відповідно до інформації відділу Держгеокадастру у Кегичівському районі Харківської області від 09 листопада 2016 року №10-20.22-0.2-1918/2-16 зазначена земельна ділянка за життя власника в оренду не передавалась.

Заява обґрунтована ст. 1268, 1270, 1277 ЦК України та ч.1 ст.10, п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», щодо наслідків відкриття спадщини, неприйняття її спадкоємцями, а також відмови від її прийняття; повноважень органу місцевого самоврядування щодо визнання такої спадщини відумерлою.

Заявник зазначає, що держава зацікавлена у ефективному та раціональному використанні землі, для чого створюються відповідні умови набуття права власності на земельні ділянки.

В зв'язку з цим, керуючись ст. 45 ЦПК України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор звернувся до суду з метою представництва інтересів громадянина і держави в суді.

Рішенням Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року у справі №1-1/99 встановлено, що державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів.

Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання тощо.

Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавства, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує у заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Обґрунтовуючи наявність у даному випадку державного інтересу заявник зазначає, що відповідно до ст.5 Бюджетного кодексу України бюджетна система складається з державного бюджету та місцевих бюджетів, якими є бюджети територіальних громад, сіл, їх об'єднань, селищ, міст.

Згідно із п.23 ст.2, ст.69 зазначеного Кодексу доходи бюджету складають податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України. До доходів загального фонду місцевих бюджетів, що не враховується при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів належить плата за землю, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Статтею 4 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендодавцями земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Згідно із положеннями ст. 21 зазначеного Закону за користування земельною ділянкою орендар вносить орендну плату, розмір, форма і строки якої встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, як встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Заявник вважає, що територіальна громада в особі Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області має право на успадкування цих земельних ділянок.

Однак, внаслідок невиконання цією сільською радою свого обов'язку щодо подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, земельна ділянка площею 4,53 га не перейшла у власність територіальної громади, в свою чергу місцевий бюджет недоотримує кошти за її використання, що є порушенням інтересів держави.

У судовому засіданні досліджені: копія актового запису про смерть ОСОБА_3 (а.с.8); копія повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть ОСОБА_3 (а.с.9); копія державного акту на право приватної власності на землі НОМЕР_1 від 05 квітня 2005 року (а.с.10); копії інформаційних довідок зі Спадкового реєстру (а.с.11,12); копія листа відділу Держземагентства у Кегичівському районі Харківської області від 06 вересня 2016 року №8-20.22-0.3-1588/2-16 про середню нормативну грошову оцінку ріллі (а.с.13); копія листа відділу Держгеокадастру у Кегичівському районі Харківської області від 09 листопада 2016 року №10-10.22-0.2-1918/2-16 (а.с.14); копія листа Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області від 25 серпня 2016 року №02-19/209 (а.с.15); копія повідомлення Первомайської місцевої прокуратури Вовківській сільській раді в порядку ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» (а.с.16,17); копія інформації із Державного земельного кадастру, щодо статусу земельної ділянки (а.с.18,19); копія листа Мажарської сільської ради від 03 листопада 2016 року №385/02-19 (а.с.20); копія паспорта ОСОБА_3 (а.с.21); копія оголошення в газеті «Наш край» про розшук спадкоємців померлих (а.с.22); копія спадкової справи №66/2014 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 (а.с.28-34); інші документи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.

Правовідносини у справі регулюються ст.1277 ЦК України, главою 9 ЦПК України, право на звернення до суду прокурора в інтересах територіальної громади визначене ч.2 ст.45 ЦПК України.

Заяву подано з дотриманням строку, встановленого ст.276 ЦПК України, справа підсудна Кегичівському районному суду, за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини, і підлягає розгляду у порядку ст.277 цього Кодексу.

Згідно з ч.1, 3 ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, суд визнає спадщину відумерлою, і вона переходить у власність місцевої територіальної громади.

Відповідно до ст. 277 ЦПК України, суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Судом встановлено, що зазначена земельна ділянка дійсно є приватною власністю спадкодавця, входить до складу його спадщини, яка відкрилась із часу його смерті, залишається не використаною та не витребуваною.

Спадкоємець, яким є дочка померлого ОСОБА_2, від прийняття спадщини відмовилась, інші спадкоємці відсутні.

Ці обставини є підставою для визнання такої спадщини відумерлою та передачі її у власність територіальної громади, за місцем її знаходження, згідно зі згаданими нормами чинного законодавства.

Судові витрати при розгляді даної справи не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10,11,209,212,215,234,274-278 ЦПК України, ст. 1277 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити.

Визнати спадщину, яка залишилася від померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3, у вигляді земельної ділянки площею 4,53 га ріллі на території Вовківської сільської ради Кегичівського району Харківської області з кадастровим номером НОМЕР_2, відумерлою та передати її у власність територіальної громади Вовківської сільської ради.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області, через цей районний суд, протягом 10 днів з дня отримання його копії, і набирає законної сили: при відсутності скарги-після закінчення цього строку, у разі її подання - після розгляду судом апеляційної інстанції.

Суддя Н.М. Куст