Справа № 761/1054/17
Провадження № 2/761/3245/2017
У Х В А Л А

12 січня 2017 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., розглянувши матеріали позовної заяви Голови Фермерського господарства «Богодар Плюс» Коврик Ірини Дмитрівни до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (Укрдержфонд) про зобов'язання вчинити дії та відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2017 року позивач звернувся до суду із позовом до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (Укрдержфонд), відповідно до якого просить зобов'язати відповідача надати обіцяну суму кредиту в розмірі 500000 грн. та зобов'язати відповідача відшкодувати шкоду позивачу, завдану здоров'ю останнього незаконними діями відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про фермерське господарство», Український державний фонд підтримки фермерських господарств є державною бюджетною установою, яка виконує функції з реалізації державної політики щодо фінансової підтримки становлення і розвитку фермерських господарств, діє на основі Статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики.

Новоствореним фермерським господарствам у період становлення (перші три роки після його створення, а у трудонедостатніх населених пунктах - п'ять років), фермерським господарствам з відокремленими фермерськими садибами, фермерським господарствам, які провадять господарську діяльність та розташовані у гірських населених пунктах, на поліських територіях, визначених в установленому порядку Кабінетом Міністрів України, та іншим фермерським господарствам надається допомога за рахунок державного і місцевого бюджетів, у тому числі через Український державний фонд підтримки фермерських господарств (ст. 9 Закону).

Положеннями Статуту Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (скорочена назва - Укрдержфонд), затвердженого спільним наказом Міністерства аграрної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 8 листопада 2002 р. N 348/954/322, визначено, що основним завданням Укрдержфонду є виконання функції з реалізації державної політики щодо становлення і розвитку фермерських господарств в установленому законодавством порядку.

Одним із основних напрямків діяльності Укрдержфонду є надання кредитів фермерським господарствам для виробництва, переробки і збуту власно виробленої продукції на здійснення виробничої діяльності.

Зі змісту ст.2 КАС України вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборі або референдуму.

Пунктом 1 ч.2 ст.17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач, відповідно до покладених на нього завдань і функцій, є суб'єктом владних повноважень, а спір, що виник між сторонами, носить публічно-правовий характер, оскільки виник саме через здійснення відповідачем своїх функцій з реалізації державної політики щодо підтримки становлення і розвитку фермерських господарств, а тому заявлені позовні вимоги повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а у відкритті провадження слід відмовити.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 15, 122 ЦПК України, ст. 17 КАС України, Законом України «Про фермерське товариство», суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Голови Фермерського господарства «Богодар Плюс» Коврик Ірини Дмитрівни до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (Укрдержфонд) про зобов'язання вчинити дії та відшкодування шкоди.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: