Провадження №2-о/751/10/17
Рішення
Іменем України
30 січня 2017 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.

при секретарі Дасюк Н. В.

з участю заявника ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції, Міністерство соціальної політики України про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту його безпосередньої участі у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 22 червня 2016 року по 09 листопада 2016 року, у складі добровольчого Українського корпусу «Правий сектор».

Свої вимоги обґрунтовував тим, що в період з 22 червня 2016 року по 09 листопада 2016 року він безпосередньо брав участь у бойових діях, які пов`язані з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області (м. Авдіївка та м. Марїінка) у складі добровольчого українського корпусу «Правий Сектор», де виконував обов`язки бійця. Зазначає, що оскільки приймав безпосередню участь у бойових діях, захищаючи незалежність і суверенітет держави, він бажає отримати гарантії щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом». Проте, набути такі права та гарантії, він не може, оскільки на даний час добровольчий український корпус «Правий Сектор» не ввійшов до складу військових формувань, а на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій не врегульована.

Заявник та його представник у судовому засіданні заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представники заінтересованих осіб: Міністерство соціальної політики України та Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суд визнав за можливе розглянути справу у відсутності представників заінтересованих осіб, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, вислухавши пояснення заявника та його представника, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Пунктом 3 ч.1 ст.3 Закону України «Про основи національної безпеки України» об`єктами національної безпеки, між іншими, є держава, конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.

Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст.4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст.65 Конституції України).

У судовому засіданні встановлено, що у червні 2016 року заявник вирішив реалізувати свій конституційний та громадський обов`язок по захисту Вітчизни у складі добровольчого Українського корпусу «Правий Сектор», а саме окремої тактичної групи імені капітана ОСОБА_3 .

Згідно довідки Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор» окремої тактичної групи ім.. капітана В.Воловика №1 від 09.11.2016 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 22 червня 2016 року по 09 листопада 2016 року перебував в зоні АТО у складі окремої тактичної групи ім.. капітана Воловика та приймав участь у бойових діях (а.с.13).

Населені пункти м. Авдіївка та м. Марїнка Донецької області, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р, включений до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

Участь заявника в антитерористичній операції також підтверджується посвідченням про нагородження медаллю «За оборону Донбасу», виданим головою ВПГО « Правий сектор» Чернігів ОСОБА_4 27.11.2016 року (а.с. 14).

Факт перебування заявника у вищевказаний періоди в зоні АТО підтвердили свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Так, свідки суду пояснили, що під час проведення антитерористичної операції вони займались волонтерською діяльністю, і бачили ОСОБА_1 у складі добровольчого українського корпусу «Правий Сектор», який на той час дислокувався в м. Авдіївка та м. Марїінка. Їм відомо, що ОСОБА_1 приймав участь у бойових діях.

Згідно зі ст. 234 ЦПК України в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 256 ЦПК України).

Представник заявника зазначив, що набути права та гарантії, передбачені для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом» ОСОБА_1 не може, оскільки на даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі та відповідно надання статусу учасника бойових дій передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Постанові КМУ № 413 від 20.08.2014 року. Для всіх інших громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України у складі добровольчих військових формувань, які не увійшли до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших, утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, юридичного механізму встановлення факту участі у бойових діях та відповідно надання статусу учасника бойових дій не передбачено.

Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 07 квітня 2015 року розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій.

Так, в п. 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначається, що до учасників бойових дій належать особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб, терміни їх участі в антитерористичній операції чи в забезпеченні її проведення, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, п. 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СВУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

У відповідності до п. 3 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 року № 33/6/а «Про визначення районів антитерористичної операції та термінів її проведення» визначено райони та терміни проведення антитерористичної операції, а саме територія Донецької та Луганської області з 07 квітня 2014 року.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає доведеним факт безпосередньої участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 22 червня 2016 року по 09 листопада 2016 року у складі Добровольчого Українського корпусу «Правий сектор», а тому і заява підлягає задоволенню.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання гарантій щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом».

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 213-215, 218, 292 ЦПК України, враховуючи роз`яснення постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року із змінами та доповненнями Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суд

Вирішив:
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт безпосередньої участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 22 червня 2016 року по 09 листопада 2016 року у складі Добровольчого Українського корпусу «Правий сектор».

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н. В. Маслюк