У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2017 року Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого-судді Василенка В.В.

при секретарі Пазенко О.О.

представника скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного Акціонерного Товариства «ОСОБА_2 Кредит» на рішення державного виконавця, -

в с т а н о в и в:

Публічне Акціонерне Товариство «ОСОБА_2 Кредит» звернувся до Черкаського районного суду із скаргою на рішення державного виконавця відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 07.10.2016 року.

Свої вимоги мотивує тим, що Черкаським районним судом Черкаської області від 19.07.2016 року по справі № 707/686/16-ц ухвалено рішення про стягнення з ОСОБА_3, (надалі - Заінтересована особа-2/Боржник) на користь Публічного Акціонерного Товариства «ОСОБА_2 Кредит» заборгованості в сумі 17 932,05 грн. (сімнадцять тисяч девятсот тридцять дві гривні 05 коп.), судового збору в сумі 1 378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 коп.) та витрат пов'язаних з публікацією в газеті оголошення про виклик в суд в сумі 180,00 грн. (сто вісімдесят гривень 00 коп.).

На підставі вищезазначеного рішення, яке 30.07.2016 року набрало законної сили, 19.08.2016 року Черкаським районним судом Черкаської області, направлено на адресу заявника виконавчий лист.

04.10.2016 року стягувач направив на адресу Черкаського РВДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Заяву № 04-11/3167 від 28.09.2016 року про примусове виконання рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 19.07.2016 року по справі № 707/686/16-ц з оригіналом виконавчого листа. Вказана заява була отримана Черкаським РВДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області 07.10.2016 року.

Однак 04.11.2016 року стягувач отримав повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 07.10.2016 року ВП № 52694549 підписане державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4.

Своє рішення державний виконавець, мотивував тим, що згідно п 8 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 р. виконавчий документ вертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо стягувач надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обовязковим.

В звязку з чим, скаржник просить визнати незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 07.10.2016 р. ВП № 52694549 підписане державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4; скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 07.10.2016 р. з вих. ВП № 52694549 підписане державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4; зобовязати державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 винести постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 19.07.2016 року по справі № 707/686/16-ц.

Представник скаржника ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених у ній, просив їх задовольнити.

Представник відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не зявився, надавши суду клопотання про розгляд справи без його участі, не заперечує проти прийняття рішення на користь скаржника.

Суд, заслухавши доводи представника скаржника, вивчивши матеріали справи, вважає що скарга Публічного Акціонерного Товариства «ОСОБА_2 Кредит» на рішення державного виконавця підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ від 02.06.2016 року, цей Закон набирає чинності одночасно з набранням чинності Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", крім статей 8,9 та положень, що стосуються діяльності приватних виконавців, які вводяться в дію через три місяці з дня набрання чинності цим Законом.

В той же час, п. 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", цей Закон набирає чинності через три місяці з дня його опублікування, крім пункту 7 цього розділу цього Закону, який набирає чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.

Враховуючи, що Закон України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" було опубліковано в Газеті «Голос України» від 05.07.2016 р. № 122-123, то відповідно Закон України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ від 02.06.2016 р. та Наказ Міністерства юстиції України № 2832/5 від 29.09.2016 р. набрали чинності 05 жовтня 2016 року.

Таким чином, на дату направлення на адресу Черкаського РВДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Заяви № 04-11/3167 від 28.09.2016 року про примусове виконання рішення Черкаського районного суду Черкаської області від

19.7.2016 року по справі № 707/686/16-ц діяв Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-14.

Керуючись ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-14, державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби, у звязку з чим, протягом трьох робочих з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-14, який на даний час втратив чинність однак діяв на час предявлення виконавчого документа до виконання, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Крім того, враховуючи, що згідно п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-14, строки пред'явлення виконавчого документа до виконання переривається пред'явленням виконавчого документа до виконання, то має застосовуватись законодавство, яке чинне на дату предявлення такого виконавчого документа до виконання .

Згідно ст. 255 ЦК України, якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку. У разі, якщо ця дія має бути вчинена в установі, то строк спливає тоді, коли у цій установі за встановленими правилами припиняються відповідні операції.

Письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно.

Вказані обставини свідчать про те, що державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 було порушено вказані норми, застосовано зворотну силу закону та безпідставно та необгрунтовано застосовано п. 8 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ від 02.06.2016 року.

Дане твердження повністю підтверджується п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ від 02.06.2016 року, згідно якого виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Враховуючи вказані обставини, повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 07.10.2016 року по виконавчому провадженню № 52694549 підписане державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 має бути визнано незаконним і скасовано та відповідно винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ від 02.06.2016 р., ст. 383-385 ЦПК України,-

у х в а л и в :

Скаргу Публічного Акціонерного Товариства «ОСОБА_2 Кредит» на рішення державного виконавця задовольнити.

Визнати незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 07.10.2016 р. ВП № 52694549 підписане державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4.

Скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 07.10.2016 р. з вих. ВП № 52694549 підписане державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4.

Зобовязати державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 винести постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 19.07.2016 року по справі № 707/686/16-ц.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Василенко