Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 433/767/17
Провадження № 2/433/487/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2017 року

Троїцький районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Певної О.С.,

при секретарі судового засідання Нехаєві В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Троїцьке цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей Марківської районної державної адміністрації Луганської області, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з вказаним позовом звернулась позивач, в обгрунтування якого зазначила, що з 16 червня 2001 року по 27 січня 2009 року вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем. Від вказаного шлюбу вони мають дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка після розірвання шлюбу залишилася проживати разом з нею. На даний час вона разом з донькою зареєстрована та взята на облік як внутрішньо переміщена особа в смт. Марківка Луганської області по вул. Першотравневій, 42, де постійно і мешкають. Місцезнаходження відповідача їй не відоме. Крім того, відповідач участі у вихованні дитини не приймає, матеріально не забезпечує та постійно ухиляється від примусової сплати аліментів на утримання дитини. В звязку з проведення на Сході України антитерористичної операції, вона з донькою змушена була переміститися на підконтрольну Україні територію. З метою оздоровлення дитини, вона має намір разом з донькою відвідати свою домівку, поспілкуватися з родичами та друзями. Проте вона не може отримати письмову згоду на поїздки у відповідача через невизначеність місця його знаходження. На підставі викладеного, згідно уточнюючих позовних вимог, просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини до Російської Федерації, а також до окремих районів Луганської і Донецької областей, які тимчасово непідконтрольні Україні, в липні-серпні 2017 року терміном на 7-10 днів, в її супроводі, або в супроводі іншої особи, уповноваженої нею без супроводу батька.

Позивач та представник позивача у судове засідання не зявилися. Про дату та час судових засідань були повідомлені належним чином. Суду надали заяву про розгляд справи без їх участі. На задоволенні позовних вимог наполягають.

Відповідач в судове засідання не зявився, причину неявки суду не повідомив, про судові засіданні повідомлявся належним чином.

Третя особа Служба у справах дітей Марківської районної державної адміністрації Луганської області в судове засідання свого представника не направили. Суду надали заяву про розгляд справи без участі їх представника.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними позовних вимог та на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження серії 1-ЕД № 188521 від 27.11.2001 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 14).

Згідно копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії 1-ЕД № 075565 від 27.01.2009, шлюб між позивачем та відповідачем розірвано (а.с. 11).

Рішенням Ленінського районного суду м. Луганська від 07 квітня 2009 року з відповідача присуджено до стягнення аліменти на утримання дитини ( а.с. 15).

Письмовими поясненнями ОСОБА_4, ОСОБА_5 від 25.05.2017 підтверджено факт того, що місцезнаходження ОСОБА_2 не відоме, в звязку з чим позивач змушена була звернутися до суду з дійсною позовною заявою (а.с. 32-34, 35-36).

Згідно Висновку № 4 від 09.06.2017 про доцільність надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини, Служба у справах дітей Марківської РДА вважає за доцільне надати дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітньої ОСОБА_3 до м. Луганська без згоди батька ОСОБА_6 (а.с. 56).

Згідно зі статтею 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (ратифікованої Постановою Верховної ОСОБА_5 № 789-ХІІ від 27.02.1991 р.) в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Частиною 3 статті 9 вказаної Конвенції визначено право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини, а у статті 18 даної Конвенції зазначено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

У статті 4 Конвенції «Про контакт з дітьми» від 15 травня 2003р., яка ратифікована Україною Законом №166-V від 20.09.2006 та набрала чинності для України з 1 квітня 2007р. зазначено, що дитина та її батьки мають право встановлювати й підтримувати регулярний контакт один з одним. Такий контакт може бути обмежений або заборонений лише тоді, коли це необхідно в найвищих інтересах дитини.

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.

У відповідності до вимог статті 7 Сімейного кодексу України, дитині має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_5 України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

За змістом положень статей 141, 150-152, 155, 157 Сімейного кодексу України, мати і батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини. Батьки зобов'язані забезпечити дитині належні виховання, розвиток, матеріальне забезпечення. За загальним правилом питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності, батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Положеннями частини 3 статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» закріплено, що батько і мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Частиною 3 статті 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року №3857-XII регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до частини 1 статті 1 даного Закону громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну.

Згідно з пунктами 3, 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків, зокрема, у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Аналіз вказаних норм права свідчить, що у разі відсутності згоди одного з батьків питання про виїзд неповнолітнього за кордон вирішується судом за позовом іншого з батьків зі з'ясуванням питання про країну виїзду, строку та мети виїзду.

При цьому, відмовити у наданні такого права суд може тільки у тому випадку, якщо таке рішення шкодить найвищим інтересам дитини.

Дозвіл на виїзд неповнолітньої дитини за межі України без згоди та супроводу батька на підставі наведених нормативних положень є разовим, тобто таким, що надається судом на конкретно визначену поїздку, із конкретно визначеним періодом перебування за кордоном.

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише визначено певний порядок її виїзду за згодою батьків або з дозволу суду за відсутності згоди одного з батьків.

Разом з тим, сам по собі факт звернення ОСОБА_1 до суду свідчить про відсутність згоди батька на надання виїзду дитини за кордон.

Статтею 57 ЦПК України передбачено, що доказами є будь - які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко - і відеозаписів, висновків експертів.

Відповідно до статті 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 59 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з вимогами статей 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з позовної заяви позивач просила надати дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини до Російської Федерації, а також до окремих районів Луганської і Донецької областей, які тимчасово непідконтрольні Україні, в липні-серпні 2017 року терміном на 7-10 днів у її супроводі та без супроводу батька.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини до Російської Федерації, а також до окремих районів Луганської і Донецької областей, які тимчасово непідконтрольні Україні у її супроводі без згоди батька ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню, оскільки її вимоги зводяться не тільки на отримання дозволу на переміщення дітей до місця свого, разом з матір'ю проживання у ІНФОРМАЦІЯ_3, а й на виїзд за межі України.

Тому суд вважає своїм рішенням надати неповнолітній ОСОБА_3 тимчасовий дозвіл на виїзд до місця свого, разом з матір'ю, проживання у ІНФОРМАЦІЯ_4, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянина України, зареєстрованого: кв. Волкова, б. 40 кв. 219, м. Луганськ, з дня набрання законної сили рішенням суду по 02 жовтня 2017 року, враховуючи досягнення дитиною шістнадцятирічного віку 03 жовтня 2017 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», ЗУ "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року №3857-XII, постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", ст.ст. 4, 10, 11, 57- 60, 212 - 215, 218, 224-226 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей Марківської районної державної адміністрації Луганської області, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька задовольнити частково.

Надати тимчасовий дозвіл неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, громадянки України, фактично проживаючої (згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 30 жовтня 2014 року № 925000244): вул. Первомайская, б. 42, смт. Марківка, Луганської області, або в супроводі іншої уповноваженої особи, на виїзд до місця свого, разом з матір'ю, проживання у ІНФОРМАЦІЯ_4, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянина України, зареєстрованого: кв. Волкова, б. 40 кв. 219, м. Луганськ, з дня набрання законної сили рішенням суду по 02 жовтня 2017 року.

Стягнути з ОСОБА_2на користь ОСОБА_1 судові витрати у вигляді судового збору в сумі 320 грн. 00 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Луганської області через районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення виготовлено 07 серпня 2017 року.

Суддя О.С. Певна

4

Певна

02.08.17