Справа № 212/1416/17-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2017 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого - судді Козлова Ю.В.

за участі секретаря Мариненко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду міста ОСОБА_1 цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) обєм природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2017 року ПАТ «Криворіжгаз» звернувся до Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об'єм природного газу з ОСОБА_2 В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачка є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1. Квартира устаткована газовою плитою та водонагрівачем проточним газовим.

У зв'язку із виникненням заборгованості, згідно з актом № (4286) від 17.08.2015р. припинено газопостачання через опломбування в зазначеній квартирі. 01.11.2016р. за місцем проживання відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме, несанкціоноване відновлення газопостачання: самовільно зняті пломби з плити газової та колонки газової, про що складено відповідний акт про порушення № 4858. Комісією ПАТ «Криворіжгаз» 08.12.2016р. було розглянуто зазначений вище акт про порушення та нарахована сума заборгованості за період з 01.05.2016р. по 01.11.2016р. в розмірі 7 251,87 гривень, а також нараховані інфляційні витрати 79,77 гривень та три відсотки річних - 18,13 гривень.

Представник позивача ПАТ «Криворіжгаз» ОСОБА_3 надала суду заяву з проханням про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, у звязку з терміновим відрядженням, надала письмове заперечення, просила в задоволенні позовних вимог відмовити.

Згідно ст.158 ЦПК України особа яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно ч.2 ст.197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, встановивши сутність правовідносин у спорі сторін, суд дійшов наступного висновку з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 та є зареєстрованою за вказаною адресою що підтверджується довідкою ПАТ «Криворіжгаз» та відомостями адресно довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України.

На підставі акту № (4286) від 17.08.2015р., з причини виникнення заборгованості за спожитий природній газАДРЕСА_3 в житловому будинку № 50 по вул. Дишинського в м.Кривому Розі Дніпропетровської області відключено від газопостачання через опломбування, вказаний акт складено в присутності особи, яка вказана онукою. Цим документом ніяким чином не посвідчується особа (яке відношення має до споживача, чи уповноважена ним на здійсення якихось дій за договором постачання газу, чи має права надання доступу до приміщення), в присутності якої було складено Акт про відключення приладів споживача шляхом опломбування.

Згідно ст.19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV: Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. 2. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. 3. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Договір, про який йде мова у позові, має властивості договору приєднання і для укладення його достатньо конклюдентних дій з боку споживача (оплата послуг, початок користування послугою) - згідно пункту 7 глави 3 розділу 6 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» від 30.09.2015р. N 2494 (далі-Кодекс). Відповідачка підтверджує факт укладення договору про споживання газу. Таким чином, суд приходить до висновку, що між сторонами дійсно укладено договір, яким регулюються взаємовідносини відповідно до законодавства України в галузі цих правовідносин.

Отже, сторонами договору є, згідно ст.19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» - є власник-споживач та виконавець, що надає послуги з постачання природного газу ПАТ «Криворіжгаз» (оператор ГРМ у розумінні Кодексу). Відповідно до пункту 2 Розділу XI Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу його Глави 5 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» від 30.09.2015р. N 2494: Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача / несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

З цього вбачається, що Акт про відключення споживача шляхом пломбування кранів № від 17.08.2015 року складений у відсутність споживача, особа яка була присутня і підписала акт ніяким чином не встановлена та не посвідчена. При цьому, складенню цього акту повинно було передувати попередження споживача у встановлений законом спосіб, а саме відповідно пункту 19 Постанови КМУ від 9 грудня 1999 р. N 2246 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання»: якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання.

У разі неоплати наданих послуг з газопостачання протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення) газопостачальне/газорозподільне підприємство має право відключити споживача від газопостачання (крім випадку, коли споживач на момент відключення пред'явив представникам газопостачального/газорозподільного підприємства платіжний документ, який свідчить про погашення заборгованості в повному обсязі).

Позивачем не додано до позову жодних доказів того, що споживач у вказаний вище спосіб був попереджений про складання зазначеного акту з відключення споживача від мережі газопостачання. Не зазначено на підставі чого мав складатися такий акт (заборгованість за договором отримання послуги постачання продукту, тривалість періоду заборгованості, розрахунок заборгованості перед складенням акту, період несплати з визначенням порушення відповідного пункту договору тощо). Ніяких документів позивачем з цього приводу не було надано суду. Опис подій у позові починається зі складання акту відключення від 17.08.2015 року, а що йому передувало та на яких підставах він був складений не зазначається та не доводиться належним чином. Складання акту у житловому приміщенні споживача у його відсутність можливо тільки при несанкціонованому доступі у визначеному законом порядку, а саме згідно ст.17 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»: тільки у невідкладних випадках, пов'язаних з урятуванням життя людей та майна, може бути здійснене проникнення до житла та іншого володіння особи для проведення в них огляду та ліквідації аварій без отримання згоди споживача (несанкціонований доступ) у порядку, встановленому цією статтею.

Крім того, згідно пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем: при складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Таких даних до акту про відключення представниками позивача додано не було всупереч вимогам закону.

Згідно пункту 3 цієї глави Кодексу: представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Інспектори, які складали акт від імені позивача позбавили своїми діями споживача реалізувати свої права, які надані вищевказаними нормами законодавства. Комісія ж по розгляду цих актів, в свою чергу, позбавила споживача захищати свої права та надати свої докази щодо спростування її міркувань щодо донарахування сплати за спожитий продукт. Позивачем ніяких доказів на спростування цих висновків суду - не надано, жодних відомостей про повідомлення споживача у спосіб визначений законом про засідання комісії де вирішується питання стягнення з неї значної суми грошових коштів також позивачем не надано.

З огляду на вказане вище, суд доходить висновку, що хронологія розвитку подій досліджена за матеріалами справи, свідчить про грубе порушення позивачем законодавства, що регулює дані правовідносини.

Оскільки, суд приходить до висновку, що Акт про відключення споживача шляхом пломбування кранів № НОМЕР_1 від 17.08.2015 року складений у відсутність споживача з грубими порушеннями законодавства - не може бути визнаний законним, то всі послідуючи дії позивача (розгляд акту комісією, донарахування сплати за послугу) мають бути визнані недійсними та такими, що не породжують в подальшому обовязків споживача відносно позивача стосовно сплати донарахованих обємів з надання послуги газопостачання визначених комісією позивача з розгляду актів про порушення.

Частково недійсним, також, вважати протокол Комісії ПАТ «Криворіжгаз» №155 від 08.12.2016р. у тій його частині, відповідно якого споживачеві нараховано обсяг природного газу обємом 991,2 м3 та заборгованість у розмірі 7251 гривень 87 копійок. Відповідно до ст.88 ЦПК України судовий збір сплачений позивачем поверненню не підлягає.

На підставі викладеного, відповідно до положень ст.16ЦК України, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, Постанови КМУ від 9 грудня 1999 р. N 2246 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання», Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» від 30.09.2015р. N 2494, керуючись ст. ст. 10,11, 60,197,156, 212-215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) обєм природного газу залишити без задоволення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів в Апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Ю. В. Козлов