З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
Жміськрайонний суд Вінницької області
в складі : головуючого - судді Верніка В.М.;
із участю : - секретаря Маліщук Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринка справу за позовом ОСОБА_1 до Жмеринської міської державної нотаріальної контори, із участю третьої особи - Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", про скасування заборони відчуження нерухомого майна,
ОСОБА_1 06.12.2016 року звернулася до Жмеринського міськрайонного суду з цим позовом із вимогами скасувати накладену Жмеринською міською державною нотаріальною конторою 26.05.1993 року за реєстром №23 на підставі повідомлення Жмеринського відділення Держбанку від 26.05.1993 року заборону відчуження житлового будинку, що знаходиться в АДРЕСА_1, належний ОСОБА_1 та вилучити відомості про обтяження з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Позов мотивований тим, що вона на підставі договорів дарування від 23.09.1998 року №2051 та №2053 є власником житлового будинку з господарськими будівлями та земельної ділянки по АДРЕСА_1. Наприкінці серпня 2016 року вона мала намір розпорядитися своєю власністю та розпочала збір на підготовку документів на здійснення правочину. Однак, згідно довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна, вона дізналася, що її житловий будинок за вказаною адресою від 26.05.1993 року знаходиться під забороною відчуження об'єктів нерухомого майна на підставі повідомлення Жмеринського відділення держбанку, крім того в цій довідці власниками обтяжуваного житлового будинку значаться невідомі їй ОСОБА_2 та ОСОБА_3 При зверненні до відповідача щодо роз'яснення з цього приводу, їй повідомили, що справа знаходиться в Жмеринській міській нотаріальній конторі, по технічним причинам у 2007 році реєстратором внесення відомостей до Єдиного реєстру заборон була Жмеринська районна державна нотаріальна контора та порекомендували звернулися до суду. Вважає, що вказана інформація не відповідає дійсності, а записи, які там містяться, мають бути скасовані та видалені з підстав того, що 28.11.1991 року на підставі рішення місцевої ради народних депутатів №246 її сину ОСОБА_4 було виділено для будівництва житлового будинку земельну ділянку по АДРЕСА_1. 22.02.1995 року рішенням Жмеринської міської ради народних депутатів №38 затверджено акт приймання закінченого будівництвом житлового будинку ОСОБА_4, що знаходиться по АДРЕСА_1. Таким чином, спростовується інформація про власників ОСОБА_2 та ОСОБА_3, адже станом на травень 1993 року житловий будинок знаходився у стані будівництва, а земельна ділянка, на якій він будувався належала ОСОБА_4 На сьогоднішній день в неї відсутні будь-які зобов'язання по кредитам, що підтверджується листом від 08.09.2016 року Вінницького обласного управління Державного ощадного банку України.
Представник позивача ОСОБА_5 за належним викликом в судове засідання не з'явився, подавши попередньо письмову заяву про розгляд справи у його відсутність, у якій підтримав заявлені вимоги у повному обсязі та не заперечував щодо винесення заочного рішення.
Представник відповідача - Жмеринської міської державної нотаріальної контори, яким належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, вдруге не з'явився в судове засідання, про причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи з поважних причин чи розгляд справи у його відсутності не представив.
Представник третьої особи - ПАТ "Державний ощадний банк України" також причин своєї неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи про визнання або заперечення позову не подав.
Виходячи з наведеного суд дійшов висновку про можливість постановлення рішення в порядку заочного розгляду справи, так як відповідно ч.4 ст.169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Вивчивши доводи позовної заяви, дослідивши представлені докази, суд доходить наступного.
Даний спір за заявлених підстав щодо оспорювання неправомірності обмеження права власності на нерухоме майно належить до категорії цивільно-правових спорів позовного провадження загальної підсудності, що за місцем розташування спірного будинку є підсудним Жмеринському міськрайонному суду.
Так, в судовому засіданні установлено, що згідно копії договору дарування від 23.09.1998 року ААМ №783589, ОСОБА_6 подарував, а ОСОБА_1 прийняла у дар житловий будинок з господарськими будівлями по АДРЕСА_1 (а.с.8).
Згідно копії договору дарування від 23.09.1998 року ААМ №783590, ОСОБА_6 подарував, а ОСОБА_1 прийняла у дар земельну ділянку площею 1000 кв.м по АДРЕСА_1 (а.с.9).
За копією технічного паспорту від 30.01.1995 року власником будинку в АДРЕСА_1, зазначений ОСОБА_4 (а.с.10-17).
Відповідно копії дозволу №53, дійсного до 05.12.1994 року, виданий комунальним господарством виконкому Жмеринського міської ради народних депутатів, ОСОБА_4 дозволено виконання будівельних, санітарно-технічних та спеціальних робіт по будівництву на земельній ділянці АДРЕСА_1 (а.с.18).
Згідно копії акту від 05.12.1991 року виділено в натурі відвід земельної ділянки площею 1000 кв.м. по АДРЕСА_1 у користування ОСОБА_6 (а.с.19).
Відповідно копії рішення Виконавчого комітету Жмеринської міської ради народних депутатів від 28.11.1991 року №246 ОСОБА_6 дозволено будівництво житлового будинку на земельній ділянці площею 0,10 га, виділеній за рахунок земель міськземфонду по АДРЕСА_1 (а.с.20, 98-99).
Згідно копії рішення Виконавчого комітету Жмеринської міської ради народних депутатів від 22.02.1995 року №38 затверджено акт приймання закінченого будівництвом житлового будинку ОСОБА_4 за вказаною адресою (а.с.21,100-102).
Згідно копії акту приймання індивідуального будинковолодіння, будинок по АДРЕСА_1, який належить ОСОБА_6, рахується принятим (а.с.103-104).
Згідно копії довідки від 20.10.2016 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна, земельна ділянка площею 0,1 га, кадастровий номер НОМЕР_1, та житловий будинок по АДРЕСА_1, належні ОСОБА_1, з 20.07.2007 року знаходяться під забороною відчуження об'єктів нерухомого майна на підставі повідомлення Жмеринського відділення держбанку, натомість суб'єктами обтяження вказані ОСОБА_2 та ОСОБА_3(а.с.22-23).
За даними філії Вінницького обласного управління АТ "Ощадбанк" у ОСОБА_1, яка зареєстрована по АДРЕСА_1, відсутні зобов'язання по кредитам (а.с.24).
Згідно копії справи №2-03 том №1 (1981 р.-) реєстрів для реєстрації заборон відчуження жилих будинків, квартир та іншого нерухомого майна та арештів, накладених нотаріальною конторою, за повідомлення Жмеринського відділення Ощадбанку накладених нотаріальною конторою, 26.05. накладено заборону на будинок по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.44-46)
Згідно копії справи №2-04 том №1 алфавітної книги до реєстру заборон та арештів (а.с.47-49) записи щодо ОСОБА_2 та ОСОБА_3 датуються 1993 роком.
Вказані докази суд приймає до уваги, так як вони зібрані із дотриманням вимог закону, ніким не спростовуються та не суперечать один одному.
За таких обставин, суд вважає, що правовідносини, що виникли між ОСОБА_1 та Жмеринською міською держаною нотаріальною конторою регулюються нормами Закону України "Про нотаріат".
Нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси). (ч.1,2 ст.1 Закону України "Про нотаріат").
Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України "Про нотаріат" нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії: посвідчують правочини (договори, заповіти, довіреності тощо); вживають заходів щодо охорони спадкового майна; видають свідоцтва про право на спадщину; видають свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя; видають свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів); видають свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися; провадять опис майна фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою або місце перебування якої невідоме; видають дублікати нотаріальних документів, що зберігаються у справах нотаріуса; накладають заборону щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно), що підлягає державній реєстрації; засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них; засвідчують справжність підпису на документах; засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу; посвідчують факт, що фізична чи юридична особа є виконавцем заповіту; посвідчують факт, що фізична особа є живою; посвідчують факт перебування фізичної особи в певному місці; посвідчують час пред'явлення документів; передають заяви фізичних та юридичних осіб іншим фізичним та юридичним особам; приймають у депозит грошові суми та цінні папери; вчиняють виконавчі написи; вчиняють протести векселів; вчиняють морські протести; приймають на зберігання документи.
Нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо: вчинення такої дії суперечить законодавству України; не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства; з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності; особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов'язані з її вчиненням; в інших випадках, передбачених законом. На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов'язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз'яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову (ч. 1,4 ст.49 Закону України "Про нотаріат").
Нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти (ст.50 Закону України "Про нотаріат").
Відповідно до положень ст.73,74 ЗУ Закону України "Про нотаріат" нотаріус за місцем розташування жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, іншого нерухомого майна чи місцем розташування земельної ділянки або за місцезнаходженням однієї із сторін правочину накладають заборону їх відчуження: за повідомленням установи банку, підприємства чи організації про видачу громадянину позики (кредиту) на будівництво, капітальний ремонт чи купівлю жилого будинку (квартири); за зверненням органу опіки та піклування з метою захисту особистих і майнових прав та інтересів дитини, яка має право власності або проживає у жилому будинку, квартирі, іншому приміщенні, на відчуження якого накладається заборона; при посвідченні договору довічного утримання; при посвідченні договору про заставу жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна; за повідомленням іпотекодержателя; в усіх інших випадках, передбачених законом. Одержавши повідомлення установи банку, підприємства чи організації про погашення позики (кредиту), повідомлення про припинення іпотечного договору або договору застави, а також припинення чи розірвання договору довічного утримання, звернення органів опіки та піклування про усунення обставин, що обумовили накладення заборони відчуження майна дитини, нотаріус знімає заборону відчуження жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна.
Порядок заповнення заяв, на підставі яких здійснюється реєстрація обтяження об'єкта нерухомого майна, вилучення обтяження об'єкта нерухомого майна та надання витягу з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, здійснювалася відповідно до Інструкції про порядок заповнення заяв та ведення Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 18.08.2004 року №85/5.
Наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 року №1844/5 "Про затвердження Порядку використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна", який набув чинності з 01.01.2013 року, наказ Міністерства юстиції України від 18.08.2004 року №85/5 "Про внесення змін та доповнень до деяких нормативно- правових актів Міністерства юстиції України" визнано таким, що втратив чинність.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України (ч.1,3 ст.10 ЦПК України).
Згідно вимог ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. (ст.ст. 15, 16 ЦК України).
Відповідно до ст.ст.60, 61 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Наведена сукупність доказів, досліджених в ході судового розгляду доказів свідчить, що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та обтяжень щодо об'єкта нерухомого майна наразі внесено відомості про державну реєстацію обтяжень відносно належних позивачеві житлового будинку та земельної ділянки по АДРЕСА_1. При цьому ці обтяження були накладені 26.05.1993 року Жмеринською міською державною нотаріальною конторою на підставі повідомлення Жмеринського відділення Держбанку від 26.05.1993 року, проте, щодо фізичних осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та в період часу до моменту введення в експлуатацію новоствореного нерухомого майна - житлового будинку по АДРЕСА_1, що первісно був зареєстрований за ОСОБА_6, а згодом подарований ним своїй матері - позивачу ОСОБА_1 у встановленому законом порядку.
Будь-яких відомостей щодо прав ОСОБА_2 або ОСОБА_3 на вказаний новостворений житловий будинок чи на земельну ділянку за його розташуванням суду ніким не представлено. Більш того, згідно повідомлення третьої особи ПАТ "Державний ощадний банк України" за позивачем ОСОБА_1 не рахується заборгованостей щодо кредитних правочинів.
За таких обставин суд доходить висновку, що оспорювана заборона відчуження на належні позивачу ОСОБА_1 житловий будинок та земельну ділянку не охоплюються обсягом її цивільної відповідальності перед ПАТ "Державний ощадний банк України", на підставі повідомлення якого її було накладено Жмеринською міською державною нотаріальною конторою, проте, неправомірно обмежує права позивача вільно розпоряджатись належним їй нерухомим майном на власний розсуд. Тому за недоведеності ні в який спосіб відповідачем підставності та доцільності подальшої чинності даної заборони відчуження нерухомого майна, надто за неповідомлення про таку потребу з боку ПАТ "Державний ощадний банк України", вона підлягає скасуванню судом із вилученням відомостей щодо неї з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та обтяжень об'єктів нерухомого майна, що визначає підстави задоволення позову у повному обсязі.
З урахуванням постановлення рішення в інтересах позивача стягненню на її користь з відповідача підлягають сплачені та документально підтверджені витрати по оплаті судового збору в розмірі 551,20 грн. (а.с.1,2).
Керуючись ст.5,8,10,60,74,169,209,210,212-214,224-226 ЦПК України, ст.1,34,49,50,73,74 Закону України "Про нотаріат", суд,-
Скасувати накладену Жмеринською міською державною нотаріальною конторою 26.05.1993 року, за реєстровим №23 на підставі повідомлення Жмеринського відділення Держбанку від 26.05.1993 року заборону відчуження житлового будинку та земельної ділянки, що знаходяться в АДРЕСА_1, належних ОСОБА_1, та вилучити відомості про обтяження з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Стягнути з Жмеринської міської державної нотаріальної контори на користь ОСОБА_1 551 гривню 20 копійок судового збору.
Рішення набуває законної сили після закінчення строків на його оскарження.

Заочне рішення може бути переглянуто за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії, Жмеринському міськрайонному суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії відсутніми в судовому засідання сторонами, Апеляційному суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Вернік В.М.