печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2017 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Гладун Х.А.,

при секретарі - Чепізі Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго», про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії Відповідача щодо застосування Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» при нарахуванні йому суми пільгової знижки за централізоване опалення, як учаснику бойових дій.

В обґрунтування позову зазначає, що є учасником бойових дій, проживає у будинку із встановленим будинковим лічильником теплової енергії та отримую послугу централізованого опалення. Положеннями п. 5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій встановлено 75-процентну знижку плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання. Однак, Відповідачем, при застосуванні такої знижки неправомірно застосовуються соціальні норми і коефіцієнти, встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 409 ««Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», внаслідок чого розмір його пільг зменшено, і відповідно, обсяг охоронюваних законом прав.

Вважаючи, такі дії незаконними, просить зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок суми оплати за централізоване опалення.

В судовому засіданні позивач доводи позовної заяви підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду письмові заперечення, в яких просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що Позивач є споживачем централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_1, яке постачається Відповідачем.

Відповідно до посвідчення серія НОМЕР_1 є учасником бойових дій та має право на пільги.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій надається пільга, а саме, 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Згідно доводів Позивача, він проживає в будинку із встановленим будинковим лічильником теплової енергії.

Відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.. 5 Закону України «Про державні та соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією України та законами України.

Згідно ст. 9 Закону України «Про державні та соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування встановлюються з метою визначення державних гарантій щодо надання житлово-комунальних послуг та розмірів плати за житло і житлово-комунальні послуги, які забезпечують реалізацію конституційного права громадянина на житло.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» із змінами та доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №842, які набрали чинності з 03.11.2015 р., встановлені єдині для всієї України соціальні норми житла та соціальні нормативи користування комунальними послугами, в межах яких надаються пільги та житлові субсидії, зокрема, з централізованого опалення.

Так, його положеннями встановлені соціальні нормативи, в межах яких надаються пільги на оплату користуванням послугами з централізованого опалення - 21 кв. м. опалювальної площі на 1 особу в місяць і додатково 10,5 кв. м. на сім`ю.

Для мешканців житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії, по м. Києву, встановлено соціальний норматив - 0,0548 Гкал на 1 кв. м опалювальної площі на місяць в опалювальний період, з урахуванням коригуючого коефіцієнту для розрахунку розміру витрат теплової енергії на потреби будівлі на п'ять і більше поверхів - 0.41.

Вказана постанова Кабінету Міністрів України Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» є чинною. Окремі її положення, з якими не погоджується Позивач у встановленому законом порядку незаконними не визнані.

Згідно листа Відповідача №32КД/42/Д-8668 від 14.04.2017 за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрована пільга «Учасник бойових дій», яка надає право на 75 % знижку з оплати комунальних послуг у межах норми. Так як пільгою користується дві особи, норма площі для розрахунку пільги за ЦО становить 52,5 кв. м.

Соціальний норматив з ЦО складає:

0,41 х 0,0548 Гкал = 0,022468 Гкал на 1 кв. м;

0,022468 Гкал х 52,5 кв. м = 1,17957 Гкал в місяць на опалювальну площу.

З огляду на те, що розрахунок суми оплати за централізоване опалення, здійснений Відповідачем Позивачу, відповідає нормам діючого законодавства, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про державні та соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст.ст. 3, 4, 10, 11, 30, 57-60, 88, 212-215, 293 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго», про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя Х.А. Гладун