Справа № 185/4335/17
Провадження № 2/185/2775/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2017 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Палюх Т.Д., за участю секретаря Андрухової Ю.Д., розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Павлограді Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального вищого навчального закладу «Павлоградського медичного коледжу» Дніпропетровської обласної ради про стягнення недоплаченої стипендії, -

В С Т А Н О В И В :

31 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Комунального вищого навчального закладу «Павлоградського медичного коледжу» Дніпропетровської обласної ради, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість зі сплати стипендії в розмірі 9798 грн. 00 коп. за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року та судові витрати.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначила, що відповідно до наказу № 91-с від 11.08.2014 року її було зараховано поза конкурсом, на підставі статті 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", як особа, батько якої має стаж роботи в підземних умовах більше 15 років на 1 курс вищого навчального закладу 1 рівня акредитації Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області, на денну форму навчання, за рахунок коштів державного бюджету, до медсестринського відділення за спеціальністю "Сестринська справа". З 01.09.2016 року по 31.12.2016 року позивач отримувала стипендію, яка є значно нижчою, ніж гарантована, як особі, на яку поширюється дія статті 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", тому загальна сума заборгованості по виплаті стипендії позивачу за вказаний період складає 9798 грн. 00 коп..

У судове засідання позивач не з'явилася, надала суду заяву, відповідно до змісту якої просить суд розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала в повному обсязі, посилаючись на те, що порядок нарахування та виплати стипендії у коледжі в 2016 році відповідали нормам постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року № 882 "Питання стипендіального забезпечення". Вказана постанова була чинна до 28.12.2016 року, і витрати на стипендіальне забезпечення дітей окремих категорій шахтарів у відповідності до ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" в ній не були передбачені. За період навчання з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року включно позивачу була нарахована та виплачена стипендія у сумі - 7464,00 грн., премія - 622,00 грн., індексація -2824,54 грн., а всього виплат 10910,54 грн.. Основним джерелом формування фінансових ресурсів відповідача, як бюджетної установи є обласні бюджетні кошти. Самостійних рахунків з власними коштами коледж не мав та не має. До 31 грудня 2016 року зміни, що враховують вимоги ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у частині призначення студентам певних категорій стипендій у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб до вищезгаданого порядку не були внесені, тому виплата цих стипендій не була забезпечена коштами державного бюджету.

Суд, враховуючи доводи відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом № 91-с від 11.08.2014 року позивача було зараховано до Павлоградського медичного училища заснованого на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області за спеціальністю "Сестринська справа" (а.с.7,8,22).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого відділом реєстрації актів громадянського стану виконкому Першотравенської міської Ради народних депутатів Дніпропетровської області 23 лютого 1996 року, батьком позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є ОСОБА_2 (а.с.12).

Згідно довідки ВСП «Шахтоуправління Першотравенське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 19.01.2016 року № 8 батько позивача ОСОБА_2 працював в ВСП «Шахтоуправління Першотравенське" ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» з 27.01.1992 року по 19.03.2013 року, стаж роботи у вугільній промисловості складає 21 рік 1 місяць, на підземних роботах з повним робочим днем в шахті 20 років 7 місяців (а.с.20).

Відповідно до довідки про доходи № 354 від 03.05.2017 року, виданої Комунальним вищим навчальним закладом «Павлоградський медичний коледж» Дніпропетровської обласної ради, з січня 2016 року по грудень 2016 року позивач отримувала стипендію в розмірі по 622,00 грн. щомісячно. Також позивачу була нарахована та виплачена індексація, а саме: у вересні 2016 року в розмірі 199,04 грн., жовтні 2016 року в розмірі 41,05грн., листопаді 2016 року в розмірі 41,05 грн., грудні 2016 року- 2543,40 грн.; премія за вересень 2016 року- 622 грн, за грудень 2016 року- 622 грн., а всього виплачено 10910 грн. 54коп. (а.с.6).

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про освіту», студенти мають гарантоване державою право на забезпечення стипендіями у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (в редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин) шахтарі, що мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, діти шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку виробництві, шахтарів-інвалідів І та II групи зараховуються поза конкурсом за особистим бором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Позивач є дочкою особи, яка має стаж підземної роботи більше 15 років, тому вона має право на призначення та виплату в період навчання у Павлоградському медичному училищі заснованому на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області стипендії в розмірі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Посилання представника відповідача на положення п. 6 Порядку призначення та виплати стипендії від 12 липня 2004 року № 882, затвердженої у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2008р. № 165, яка на даний час є чинною, про те що витрати на стипендіальне забезпечення дітей окремих категорій шахтарів у відповідності до вимог ст. 5 ЗУ "Про підвищення шахтарської праці" в ній не передбачені, не заслуговують на увагу, оскільки пізніше прийнятим Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці", який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендій для категорії студентів з числа дітей шахтарів.

Дія ст. 5 вищезазначеного закону Законами України "Про державний бюджет України" на 2016 рік не призупинялась.

Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці" передбачено, що особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Відсутність бюджетних асигнувань на виплату стипендії не є підставою для відмови у її виплаті у розмірі прожиткового мінімуму згідно ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", оскільки таке твердження суперечать практиці Європейського суду з прав людини, викладеній у рішенні в справі "Кечко проти України", згідно з якою реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, а згідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Розрахунок сум невиплаченої стипендії за період навчання позивача проводиться з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України " за період з січня 2016 року по грудень 2016 року (1378грн., 1450грн. та 1600грн).

Враховуючи встановлене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ненараховану та несплачену стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період з 01 січня 2016 року по грудень 2016 року включно, у розмірі: з 01 січня 2016 року по 30 квітня 2016 року в розмірі 3024 грн.; з 01 травня 2016 року по 31 листопада 2016 року в розмірі 5796 грн., з 01 грудня по 31 грудня 2016 року в розмірі 978 грн., а всього 9798 грн.

Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України у зв'язку з задоволенням позову з відповідача підлягає стягненню на користь позивача понесені судові витрати.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Комунального вищого навчального закладу «Павлоградського медичного коледжу» Дніпропетровської обласної ради про стягнення недоплаченої стипендії - задовольнити.

Стягнути з Комунального вищого навчального закладу "Павлоградський медичний коледж" Дніпропетровської обласної ради на користь ОСОБА_1 ненараховану та несплачену стипендію за період навчання за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року в розмірі 9798 (дев'ять тисяч сімсот дев'яносто вісім) грн. 00 коп.

Стягнути з Комунального вищого навчального закладу "Павлоградський медичний коледж" Дніпропетровської обласної ради на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні - в той же строк з дня отримання копії рішення.

Суддя Т. Д. Палюх