АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2017 року Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва

в складі: судді-доповідача Стрижеуса А.М.,

суддів: Антоненко Н.О., Шкоріної О.І.

при секретарях: Гарматюк О.Д., Крічфалуши С.С.

за участю: представника позивача ОСОБА_2

представників відповідачів Щербини В.М., Лях К.М.

розглянувши цивільну справу за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_5, який діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 03 липня 2017 року у справі за заявою Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця», третя особа: Державне підприємство «Розрахунковий центр Міністерства інфраструктури України про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв'язку із невиконанням рішення суду про поновлення на роботі, -

В С Т А Н О В И Л А:

Справа №760/19725/16-ц
№ апеляційного провадження:22-ц-796/8993/2017
Головуючий у суді першої інстанції: Кушнір С.І.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Стрижеус А.М.
В травні 2017 року Печерський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, мотивуючи свої вимоги тим, що 03 березня 2017 року відкрито виконавче провадження № 53518036 по виконанню виконавчого листа № 760/19725/16-ц від 16.02.2017 року щодо стягнення заробітної плати з Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» на користь ОСОБА_6 у розмірі 76425 гривень 55 копійок.

Згідно рішення суду та виконавчого листа боржником є Державна адміністрація залізничного транспорту України «Укрзалізниця», однак з 06 серпня 2014 року остання перебуває в стані припинення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 200 від 25.06.2014 року утворено Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», , юридична адреса: м. Київ, вул.Тверська, 5, яке є правонаступником всіх прав та обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України.

На підставі вищевикладеного державний виконавець просив заяву задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 03 липня 2017 року у задоволенні заяви Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста КиївГоловного територіального управління юстиції у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця», третя особа: Державне підприємство «Розрахунковий центр Міністерства інфраструктури України» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв'язку із невиконанням рішення суду про поновлення на роботі - відмовлено.

Не погодившись з постановленою ухвалою, представником ОСОБА_6 - ОСОБА_5 подано апеляційну скаргу, у якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову, якою заяву Печерський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити, посилаючись на порушення норм процесуального права.

Зокрема вказує на те, що суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі вказує, що виконавче провадження відкрито щодо стягнення з Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» на користь ОСОБА_6 суми заробітної плати в розмірі 76425 гривень 55 копійок.

Але цей факт не зовсім відповідає дійсності. Дане виконавче провадження відкрито на виконання рішення Солом'янського районного суду міста Києва по справі №760/19725/16-ц від 21.12.2016 про стягнення суми середньомісячного заробітку за невиконання рішення суду про поновлення на роботі (том 1 а.с. 104-107).

ОСОБА_6 був незаконно звільнений з роботи та поновлений на посаді згідно рішення Солом'янського районного суду міста Києва від 30.09.2014 (том 1 а.с. 8-14) дане рішення пройшло всі три інстанції оскарження і саме Державну адміністрацію залізничного транспорту України «Укрзалізниця» було зобов'язано поновити його на займаній посаді в.о. директора Державного підприємства «Розрахунковий центр Міністерства інфраструктури України» .

Через не поновлення на роботі ОСОБА_6 вимушений звертатись до суду із позовною заявою про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв'язку із невиконанням рішення суду про поновлення на роботі.

Перше рішення по аналогічному позову було винесено Солом'янський районним судом міста Києва від 02 червня 2016 у справі №760/4554/16-ц, де була тотожня ситуація із заміною сторони виконавчого провадження, про що винесена Ухвала Солом'янського районного суду міста Києва від 15 травня 2017 по справі № 6/760/232/17 яка набрала законної сили і виконана на даний час, з ПАТ «Українські залізниці» стягнуто 2312,33 грн.

Дана постанова державного виконавця була отримана на руки представником ОСОБА_6 лише 05.07.2017, про що є відмітка в матеріалах виконавчого провадження, тому не могла бути надана в судове засідання при ухваленні оскаржуваного рішення 03.07.2017 з поважних причин.

Враховуючи вищевикладене, вважає, що існують всі підстави для заміни сторони виконавчого провадження у справі №760/19725/16-ц від 16.02.2017, оскільки розпорядником всіх коштів Державної адміністрації залізничного транспорту України являється ПАТ «Українські залізниці», все майно та активи також передані в ПАТ «Українські залізниці».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримала доводи апеляційної скарги із викладених в ній підстав.

Представник Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» Щербина В.М. та представник ПАТ «Укрзалізниця» Лях К.М., проти доводів апеляційної скарги заперечували, посилаючись на законність та обґрунтованість ухвали суду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість постановленої ухвали, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 03 липня 2017 року у задоволенні заяви Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста КиївГоловного територіального управління юстиції у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця», третя особа: Державне підприємство «Розрахунковий центр Міністерства інфраструктури України» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв'язку із невиконанням рішення суду про поновлення на роботі - відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження суд першої інстанції зокрема виходив з того, що Державна адміністрація залізничного транспорту України «Укрзалізниця», з 06 серпня 2014 перебуває в стані припинення згідно інформації яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України на даний час не виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а тому підстави для задоволення заяви відсутні.

Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи, рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 21 грудня 2016 позовні вимоги ОСОБА_6 задоволено в повному обсязі, стягнуто з Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» на користь ОСОБА_6 середній заробіток за час вимушеного прогулу у зв'язку із невиконанням рішення суду про поновлення на роботі в розмірі 76425 гривень 55 копійок за вирахуванням обов'язкових платежів та стягнуто з Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» в дохід держави судовий збір в сумі 764, 25 грн. (а.с. 104-107).

На виконання рішення суду 20 лютого 2017 року Солом'янським районним судом м. Києва було видано по справі виконавчий лист (а.с. 126).

03 березня 2017 року заступником начальника Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві відкрито виконавче провадження № 53518036 по виконанню виконавчого листа № 760/19725/16-ц від 16.02.2017 року щодо стягнення заробітної плати з Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» на користь ОСОБА_6 у розмірі 76425 гривень 55 копійок.

На підставі Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» №4442-VІ від 23.02.2012 було прийнято рішення про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», яке визначено правонаступником всіх прав та обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця».

Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» від 23.02.2012 № 4442-VI визначено правові, економічні та організаційні особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування, 100 % акцій якого належать державі.

Утворення Товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Товариство утворюється як публічне акціонерне товариство, 100 % акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття.

Статут Товариства затверджується Кабінетом Міністрів України. Засновником Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України.

Вищим органом Товариства є загальні збори. Функції загальних зборів виконує Кабінет Міністрів України.

Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

Комісія з утворення Товариства у чотиримісячний строк з дня затвердження її складу подає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, для затвердження у місячний строк зведений

передавальний акт, зведений акт оцінки майна залізничного транспорту загального користування, а також проект статуту Товариства для подання Кабінетові Міністрів України.

Зведені передавальний акт та акт оцінки складаються на основі узагальнених даних передавальних актів та актів оцінки, складених стосовно цілісного майнового комплексу кожного підприємства залізничного транспорту.

Розмір статутного капіталу Товариства визначається під час його утворення згідно із зведеним актом оцінки майна залізничного транспорту загального користування.

Частиною 2 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» №4442-VІ від 23.02.2012 встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що спеціальним Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» №4442-VІ від 23.02.2012 визначено пріоритет у застосуванні його норм, а саме: утворення товариства залізничного транспорту загального користування відбувається за рішенням Кабінету Міністрів України, який, крім іншого, виконує функції загальних зборів Товариства.

Відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» №4442-VІ від 23.02.2012 та на виконання його вимог Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 утворено ПАТ «Українська залізниця» на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (Укрзалізниця), підприємств залізничного транспорту, які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України статутний капітал Товариства формується шляхом внесення до нього: майна Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку 1.

Підпунктом 4 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 постановлено Міністерству інфраструктури до 31.12.2015 вжити заходи для припинення Укрзалізниці та підприємств, зазначених в додатку № 1.

Постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 року № 735 «Питання публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» затверджено Статут ПАТ «Українська залізниця».

Згідно з п.п. 1, 2 Статуту ПАТ «Українська залізниця» є юридичною особою, утвореною відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» №4442-VІ від 23.02.2012, Постанови № 200; Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту. Товариство є юридичною особою з дня державної реєстрації (п. 12 Статуту).

Товариство має у власності майно, внесене до його статутного капіталу, та/або інше майно, набуте ним на підставах, що не заборонені законодавством. Товариство здійснює володіння, користування та розпорядження таким майном згідно з метою своєї діяльності з урахуванням вимог законодавства та цього Статуту. За Товариством закріплено на праві господарського відання державне майно, що передане йому відповідно до законодавства. Товариство здійснює користування та розпорядження цим майном відповідно до мети своєї діяльності з урахуванням обмежень, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами та цим Статутом (п.п. 20, 21 Статуту).

Відповідно до п.п. 25, 26, 53, 54 Статуту засновником Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України. Управління корпоративними правами держави стосовно Товариства здійснює Кабінет Міністрів України. Управління корпоративними правами держави, переданими до статутного капіталу Товариства, здійснює Товариство. Єдиним акціонером Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України. Вищим органом є загальні збори акціонерів. Функції загальних зборів виконує Кабінет Міністрів України. Функції вищого органу, які передбачені законодавством, цим Статутом, а також внутрішніми документами Товариства, крім функцій, зазначених у п. 56 цього Статуту, здійснюються Кабінетом Міністрів України одноосібно.

Державну реєстрацію ПАТ «Українська залізниця» здійснено 21 жовтня 2015 року.

Із комплексного аналізу зазначених норм права можна дійти висновку, що спеціальним Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» № 4442-VІ визначено особливості утворення ПАТ «Українська залізниця» на виконання якого Кабінет Міністрів України прийняв відповідні нормативно - правові акти та діяв не тільки як вищий орган у системі органів виконавчої влади, а й як особа, яка здійснює на підставі цього Закону від імені держави функції вищого органу управління Товариством.

Відповідно до пунктів 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 №200 проведенню реорганізації (злиття) має передувати проведення інвентаризації майна підприємств, що реорганізуються (зливаються) та складання актів інвентаризації майна, після чого мають складатися та затверджуватися передавальні акти майна та зведені акти майна, що вносяться до статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця».

Як відомо, матеріальне правонаступництво регулюється відповідними положеннями цивільного законодавства про юридичні особи.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Реорганізація юридичної особи, як самостійний вид її припинення, передбачає проведення певної процедури та характеризується деякими особливостями. Зокрема, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення (ст. 104 Цивільного кодексу України). Комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який мас містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами (ст. 107 Цивільного кодексу України).

При цьому моментом переходу прав і обов'язків до правонаступника юридичної особи слід вважати дату внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», за яким припинення вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття (тобто виключення з Єдиного державного реєстру відомостей про реорганізовану юридичну особу).

Тобто до внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи її цивільна правоздатність не припиняється. До правонаступника (у разі припинення шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення) переходять усі права та обов'язки припиненої юридичної особи лише з моменту внесення такого запису.

Отже, відповідно до цивільного законодавства при реорганізації (злитті) юридичних осіб перехід прав і обов'язків до новоутвореної юридичної особи відбувається на підставі передавального акта з моменту внесення до єдиного державного реєстру запису про припинення такої юридичної особи - правопопередиика.

Таким чином, основою процесуального правонаступництва юридичної особи в результаті її реорганізації (злиття) є її правонаступництво в матеріальному плані, яке є універсальним та оформлюється передавальним актом та виключенням відомостей про реорганізовану юридичну особу з Єдиного державного реєстру.

Зважаючи на викладене, питання правонаступництва ПАТ «Українська залізниця» стосовно Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» визначається спеціальним законом та прийнятою на його виконання постановою № 200, які пов'язують перехід прав і обов'язків до ПАТ «Українська залізниця» з інвентаризацією, складанням передавального акта та внесенням майна до статутного капіталу правонаступника.

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із Заявою про заміни сторони її правонаступником .

Статтею 378 УПК України визначено, що у разі вибуття однією із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положенням ЦПК і ГПК.

Відповідно до ч.1 ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини,які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.58 ч.І ЦПК України належними є докази,які містять інформацію щодо предмета доказування.

За правилами ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у 1 справі і щодо яких у сторін Та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Отже, суд першої інстанції надав належну оцінку обставинам справи та дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні заяви Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця», третя особа: Державне підприємство «Розрахунковий центр Міністерства інфраструктури України» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв'язку із невиконанням рішення суду про поновлення на роботі, оскільки Державна адміністрація залізничного транспорту України «Укрзалізниця», з 06 серпня 2014 року перебуває в стані припинення згідно інформації яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України та на даний час не виключена з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на їх правильність, а тому не можуть бути прийняті до уваги.

Порушень норм процесуального права, які призвели б до неправильного вирішення справи, колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 312 ЦПК України суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 305, 307, 312, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_5, який діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_6 - відхилити.

Ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 03 липня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Суддя-доповідач:

Судді: