РІШЕННЯ

Іменем України

Справа № 285/1893/17

провадження у справі № 2/0285/1208/17

28 липня 2017 року м. Новоград-Волинський

Новоград - Волинський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Сташків Т.Б. за участі секретаря судового засідання Медяної І.В. та осіб, які беруть участь у справі:

позивач: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2

відповідач: представник - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новоград-Волинського району електричних мереж приватного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Житомиробленерго» про визнання незаконним протокольного рішення комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією, -

ВСТАНОВИВ:

29.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить визнати незаконним протокольне рішення № 7 засідання комісії Новоград-Волинського РЕМ ПрАТ «ЕК «Житомиробленерго» від 23 січня 2017 року з розгляду акта порушення правил користування електричною енергією ОСОБА_1

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначає, що актом комісії Новоград-Волинського РЕМ ПрАТ «ЕК «Житомиробленерго» від 3 січня 2017 року встановлено порушення позивачем п. 42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року, внаслідок не облікованого споживання позивачем електричної енергії, а саме підключення електричної установки до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника змонтовано розетку зі схованою електропроводкою, змонтована на горищі, при включеному навантаженні в дану розетку лічильник не працює. При включені запобіжника, напруга в розетці є. Протоколом засідання комісії Новоград-Волинського РЕМ від 23 січня 2017 року визнано правомірним акт від 3 січня 2017 року про порушення правил користування електричною енергією позивачем, нарахування по акту здійснювати у відповідності п. 3.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджених Національною комісією регулювання електроенергетики України № 562 від 4 травня 2006 року. Позивачу за порушення правил користування електричної енергії нараховано обсяг не облікованої електроенергії в сумі 61 799 грн. 98 коп. (за період трьох років з 3.01.2014 року по 3.01.2017 року). Будинок належав батьку позивача, батько здійснював будівництво будинку, проводив внутрішні роботи, у тому числі проводку електроенергії в будинку. ОСОБА_1, до моменту складення акта комісії Новогрда-Волинського РЕМ 3.01.2017 року, взагалі не було відомо про те, що одна електрична розетка не підключена до засобів обліку електроенергії. Відповідно до п.п. «б» п. 3.3. Методики у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюється із дня набуття споживачем права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення. Однак відповідачем здійснено розрахунок вартості не облікованої електричної енергії за три роки. Тому позивач, у порушення вимог чинного законодавства, безпідставно здійснив розрахунок вартості не облікованої електричної енергії за три роки, що є підставою для визнання незаконним оскаржуваного протокольного рішення відповідача.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити. Пояснили, що позивач не заперечує факту не облікованого споживання ним електричної енергії, однак вважає, що розрахунок вартості не облікованої електричної енергії проведено з порушенням вимог законодавства.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. Надала заперечення на позовну заяву, у яких вказала, що 3.01.2017 року бригадою Новоград-Волинського РЕМ було проведено дотримання вимог ПКЕЕН споживачем по вул. Анікушкіна, 23 у м. Новограді-Волинському. В результаті перевірки було виявлено порушення позивачем ПКЕЕН, а саме: підключення електроустановок до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника змонтована розетка зі схованою електропроводкою шляхом підключення проводів на ділянці від межі розподілу до лічильника, монтуванням точки на горищі. При включеному навантаженні в дану розетку лічильник не працює, на підставі зазначеного порушення правил користування електричною енергією складено акт від 3.01.2017 року. У протоколі № 7 засідання комісії Новоград-Волинського РЕМ від 23 січня 2017 року зазначено, що нарахування проведено у відповідно до п. 3.5. Методики, тому твердження ОСОБА_1 у позовній заяві, що відповідачем, у порушення п. 53. Правил, не вказано посилання на відповідний пункт Методики визначення обсягу вартості не облікованої електричної енергії, є безпідставним. Згідно із змістом абз. 2 пп. «а» п. 3.3. Методики якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Відповідно до п. 3.5 Методики у разі виявлення у споживача порушення, добовий обсяг споживання електричної енергії визначається через приводи, якими здійснене самовільне підключення або поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики. Тому, керуючись абз. 2 пп. «а» п. 3.3. Методики, відповідачем здійснено розрахунок вартості не облікованої електричної енергії позивачем за останні три роки до дати виявлення порушення (з 3.01.2014 року по 3.01.2017 року).

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи та подані докази, зясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 та є споживачем електроенергії на підставі укладеного з відповідачем договору про користування електричною енергією від 16.12.2009 року (а.с. 4, 23).

3.01.2017 року бригадою Новоград-Волинського РЕМ було проведено дотримання вимог ПКЕЕН по вул. Анікушкіна, 23 у м. Новограді-Волинському. В результаті перевірки було виявлено порушення позивачем ПКЕЕН, а саме: підключення електроустановок до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника змонтована розетка зі схованою електропроводкою шляхом підключення проводів на ділянці від межі розподілу до лічильника, монтуванням точки на горищі. При включеному навантаженні в дану розетку лічильник не працює, на підставі зазначеного факту складено акт про порушення правил користування електричною енергією від 3.01.2017 року (а.с. 5).

У акті зазначено про дату повірки працівниками енергопостачальної компанії за адресою проживання позивача ІІ квартал 2016 року, встановлено поперечну площу перерізу проводу, яким було здійснено самовільне підключення, про що вказував відповідач у запереченнях на позов (а.с. 5 зворот, 39).

Відповідно до свідоцтва повірка робочого засобу вимірювальної техніки за місцем проживання позивача здійснювалась 15.07.2016 року (а.с. 36).

Протоколом засідання комісії Новоград-Волинського РЕМ № 7 від 23 січня 2017 року прийнято рішення про те, що акт від 3.01.2017 року про порушення ОСОБА_1 правил користування електричною енергією є правомірним, а тому прийшла до висновку, що розрахунок вартості не облікованої електричної енергії позивачем необхідно здійснювати відповідно до п. 3.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

У ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено відповідальність за крадіжку електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування електричною енергією. Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 48 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року (далі Правила № 1357) за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку споживач несе відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до розрахунку відповідача сума не облікованої електричної енергії, спожитої позивачем поза межами приладу обліку за період з 3.01.2014 року по 1. 01. 2017 року становить 61 799 грн. 98 коп (а.с. 7).

Розрахунок не облікованої електричної енергії, спожитої позивачем здійснено Новоград-Волинським РЕМ на підставі п. 3.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджених Національною комісією регулювання електроенергетики України № 562 від 4 травня 2006 року (далі Методика № 562).

Відповідно до п. 3.5 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне доб.с.п. підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики.

При цьому, у п. 2.7 Методи визначено відповідну формулу обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією та зазначено, що для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення.

Разом з тим, як пояснив представник відповідача в судовому засіданні, здійснюючи нарахування не облікованої енергії, спожитої ОСОБА_1 за період останніх трьох років (з 3.01.2014 року по 3. 01. 2017 року), енергопостачальна компанія керувалася абз. 2 пп. «а» п. 3.3. Методики, яким передбачено, що розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюється за кількістю днів, якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання не облікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Однак застосування відповідачем абз. 2 пп. «а» п. 3.3. Методики для нарахування не облікованої енергії, спожитої ОСОБА_1 за період трьох років, є неправомірним, оскільки зазначена норма Методики може бути застосована лише у разі, коли під час проведення контрольного огляду представники енергопостачальної компанії не мали можливості виявити дії, що призвели до споживання не облікованої електричної енергії, проте представником відповідача в судовому засіданні не доведено, що представники компанії не мали можливості виявити дії, що призвели до споживання не облікованої електричної енергії. Крім того, згідно з цим пунктом Методики нарахування не облікованої електроенергії здійснюється з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію. Як вбачається з матеріалів справи, остання повірка представниками енергокомпанії здійснювалась по місцю проживання позивача у 2016 року (а.с. 36), однак нарахування ОСОБА_1 не облікованої електроенергії відповідачем здійснено з 3.01.2014 року (а.с. 7).

Посилання представника відповідача на те, що п. 2.7 Методики, яким передбачено нарахування не облікованої електроенергії не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, не може бути застосовано до спірних правовідносин, оскільки указаний пункт застосовується для обрахунку не облікованої електроенергії, спожитої субєктами господарювання, а не фізичними особами, не заслуговують на увагу, оскільки п. 2 Методики називається «Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ» Указаний пункт Методики не містить обмежень щодо розповсюдження цих норм окремо на юридичних, чи фізичних осіб. Окрім того, у змісті оскаржуваного протокольного рішення відповідача від 23.01.2017 року зазначено, що нарахування по акту порушення ОСОБА_1 ПКЕЕН виконати у відповідності з п. 3.5 Методи, норма якої відсилає до вимог п. 2.7 цієї Методики (формула нарахування), а зміст п. 2. 7 Методики у свою чергу встановлює необхідність проведення розрахунку вартості не облікованої електричної енергії не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення.

За таких обставин, нарахуванням відповідачем не облікованої електричної енергії ОСОБА_1 за період трьох років є необґрунтованим та не відповідає вимогам закону.

Відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 10, 11, 57-60, 88, 174, 208, 209, 212215, 218, суд

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Визнати незаконним протокольне рішення № 7 засідання комісії Новоград-Волинського району електричних мереж від 23 січня 2017 року з розгляду акта порушення правил користування електричною енергією ОСОБА_1.

Стягнути з Новоград-Волинського району електричних мереж приватного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Житомиробленерго» в дохід держави судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення складено в повному обсязі та підписано 31 липня 2017 року.

Суддя Т.Б. Сташків