Справа № 301/1718/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" серпня 2017 р. Іршавський районний суд

Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді Золотар М.М.

при секретарі - Фанта А.В.

з участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, де третя особа Іршавський районний сектор ГУДМС України в Закарпатській області, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та перетин кордону дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В :

17 серпня 2017 року ОСОБА_3 звернулася в Іршавський районний суд з позовом до ОСОБА_2, де третя особа Іршавський районний сектор ГУДМС України в Закарпатській області, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та перетин кордону дитиною без згоди батька.

Посилається на те, що сторони перебували в шлюбі, який 06 квітня 2016 року було розірвано. Під час спільного проживання у них ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася дочка ОСОБА_3.Дитина проживає разом із позивачкою.

Відповідач ухиляється від участі у вихованні дитини, не цікавиться нею, не спілкується та не надає жодної матеріальної допомоги на утримання дочки.

ОСОБА_3 має матеріальну можливість для тимчасового виїзду за кордон її неповнолітньої дочки для відпочинку та оздоровлення у зв'язку з чим зверталась до відповідача щодо надання дозволу їх дитині на виїзд закордон та виготовлення проїзних документів. Отримати дозвіл на виїзд дитини закордон позивачка не може, так як відповідач такого дозволу не надає, при цьому не наводить ніяких аргументованих причин такої відмови. Такі його дії порушують право дитини на необхідний відпочинок та оздоровлення закордоном.

Просить суд надати дозвіл на тимчасові виїзди за кордон неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с. Білки Іршавського району Закарпатської області, громадянці України без згоди її батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 у супроводі матері або самостійно до досягнення дитиною повноліття та надати дозвіл оформлювати та видавати проїзні документи на право виїзду за кордон неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с. Білки Іршавського району Закарпатської області, громадянці України без згоди її батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Позивачка ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, а подала заяву (а. с. 20), якою позов підтримала, просила його задовольнити, а справу розглянути в її відсутності.

Представник позивачки ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково мотивуючи їх заявою, яку подав до суду (а.с. 21).

Представник третьої особи Іршавського районного сектору ГУДМС України в Закарпатській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а. с. 15, 16), причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що сторони перебували в шлюбі, який 06 квітня 2016 року було розірвано, що стверджується копією рішення Іршавського районного суду (а.с. 4). Під час спільного проживання у них ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася дочка ОСОБА_3, що стверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 6).Дитина проживає разом із позивачкою, що стверджується копією довідки виконкому Білківської сільської ради (а.с. 7).

Відповідач відмовляє колишній дружині у наданні дозволу на виїзд дитини за кордон та виготовленні проїзних документів.

Посилання позивачки на можливість виїзду за кордон на оздоровлення, туристичні тури разом з дочкою матеріалами справи не підтверджено.

У відповідності до п. 3 ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

За змістом положень ст. ст. 141, 150-152, 155, 157 СК України, батьки мають рівні права і обов`язки щодо дитини, зобов'язані забезпечити її належні виховання, розвиток, матеріальне забезпечення, за загальним правилом питання виховання дитини вирішується батьками спільно.

Таким чином, той із батьків, який проживає окремо від дитини, вправі бути обізнаним щодо оформлення дитині паспорта громадянина України для виїзду за кордон, щодо часу, мети, місця призначення та тривалості виїзду дитини за кордон у супроводі іншого з батьків. Спір з приводу участі батьків у вихованні дитини, в т.ч., спір з приводу відсутності згоди одного з батьків дитини на тимчасовий її виїзд за кордон у супроводі іншого з батьків, вирішується судом (ст. 18 та інші норми СК України, ст. 4 ч. 2 абз. 2 Закону № 3857-XII).

Згідно ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється при пред`явленні одного з документів, вказаних в ст. 2 цього Закону.

Законодавством передбачена необхідність подання у пункті пропуску через державний кордон України належно оформленого доказу надання згоди тим з батьків, який не супроводжує дитину, на виїзд дитини за кордон у конкретну країну та в конкретний проміжок часу, а у випадку відсутності такої згоди подання відповідного рішення суду про надання дозволу на виїзд дитини за кордон.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Згідно п. п. 4, 7 підпункту 2 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152 (в редакції від 16 листопада 2016 р. N 1001), паспорт для виїзду за кордон оформляється особам, які не досягли шістнадцятирічного віку, на чотири роки, а особам, які досягли шістнадцятирічного віку, - на 10 років; оформлення, обмін та видача паспорта для виїзду за кордон здійснюється особі, яка не досягла шістнадцятирічного віку, - на підставі заяви-анкети одного з батьків.У разі відсутності другого з батьків під час подання документів така заява подається нотаріально засвідченою.

Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі осіб, які уповноважені обома батьками, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою обох батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі (п. 5 Постанови КМ України «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 р. N 57).

Відповідно до принципів 4 та 6, викладених в Декларації прав дитини, прийнятою генеральною Асамблеєю ООН від 20 листопада 1959 року, дитина повинна користуватися всіма благами соціального забезпечення, їй належить право на здоровій ріст і розвиток, з цією метою соціальний догляд і охорона мають бути забезпечені, як їй так і матері, неповнолітня дитина не повинна бути розлучена зі своєю матір'ю.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. ст. 141, 150-152, 155, 157 СК України, ст. ст. 269, 270, 272, 274, 275, 313 ЦК України, ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ч. ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, п. 5 Правил перетинання державного кордону громадянами України", затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року №57, п. п. 4, 7 підпункту 2 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152, ст. ст. 10, 60, 61, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасові виїзди за кордон неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с. Білки Іршавського району Закарпатської області, громадянці України без згоди її батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 у супроводі матері або самостійно на протязі 2018 року.

Надати дозвіл оформлювати та видавати проїзні документи на право виїзду закордон неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с. Білки Іршавського району Закарпатської області, громадянці України без згоди її батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Закарпатської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: М. М. Золотар