Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 6/641/114/2017 Справа № 641/4986/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2017 року Комінтернівський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Григор*єва Б.П.

при секретарі Вакуленко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного Старшого виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 щодо вирішення питання про тимчасове обмеження виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання Старшого виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 в якому вона вказує, що на виконанні у Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження № 41370676 з виконання виконавчого листа № 646/4240/13-ц виданого Червонозаводським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1000,00 грн. щомісячно починаючи з 14.05.2013 року до досягнення дитиною повноліття. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_2 дата народження 31.01.1975, РНОКПП НОМЕР_1. Відповідно до розрахунку заборгованості, сума боргу по несплаті аліментів складала 45330,50 грн. станом на 16.05.2017 року. Окрім того до виконавчої служби зверталась стягувач із заявою про звернення до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України. Просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 до виконання зобовязань, покладених на нього виконавчим листом № 646/4240/13-ц виданим 17.06.2013 року Червонозаводським районним судом м. Харкова.

Сторони в судове засідання не з'явились.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч.ч.2,3 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Ч.1 ст.313 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна фізична особа має право на свободу пересування.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України"(з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно п.1 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України",громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо: 5) він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

У відповідністю з п. 12.1.2 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 у поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Згідно п.12.1.5. вищезазначеної Інструкції про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Так, державним виконавцем у поданні не визначено заходи встановлені п. 12.1.2 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 - (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити.

Також державним виконавцем не надано суду доказів щодо повідомлення боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду відповідно до п.12.1.5. вищезазначеної інструкції.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право в разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Реалізація цих прав здійснюється шляхом звернення до суду в порядку ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу Україниз поданням про тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України, якого також визначено, що суб'єктом звернення до суду є державний виконавець.

По суті подання мотивоване тим, що у боржника є заборгованість по сплаті аліментів, рішення суду боржником не виконується, борг на користь стягувача не сплачується. Державним виконавцем проведені дії щодо з*ясування матеріального стану боржника та винесені постанови про накладення арешту на його рахунки та транспортний засіб. Однак в наданих до суду матеріалах відсутні відомості про фактичне виконання державним виконавцем рішення суду.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду за кордон є ухилення громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Державним виконавцем не надано суду належних доказів, які би свідчили про ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду так, відсутні докази отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, виклики державного виконавця.

За таких обставин подання державного виконавця Харківського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Харківській області є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 210, 377-1 ЦПК України,суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання Старшого виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 щодо вирішення питання про тимчасове обмеження виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги або в порядку ч.2 ст. 294 ЦПК України.

Суддя -ОСОБА_5