Ухвала

Іменем України

28 серпня 2017 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Ткачука О.С.,

суддів: Умнової О.В.,

Фаловської І.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_2, заінтересована особа - ОСОБА_3, на незаконні дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області за касаційною скаргою ОСОБА_2, поданою представником - ОСОБА_4, на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26 квітня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 08 червня 2016 року,

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з указаною скаргою, посилаючись на те, що 15 жовтня 2015 року старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області (далі - ВДВС Києво-Святошинського РУЮ) Чижик А.П. відкрив виконавче провадження за виконавчим листом, виданим 08 жовтня 2015 року Києво-Святошинським районним судом Київської області, про зобов'язання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 не чинити перешкод ОСОБА_3 щодо переобладнання житлового будинку. Постанова про відкриття виконавчого провадження їй не направлялася. ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Київської області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження і одразу було заявлено про накладення штрафів на ОСОБА_2, яка фізично за станом здоров'я (інвалід 2 групи) не могла перешкоджати у будь-якій формі працівникам ДВС. Також вона не ознайомлена з матеріалами провадження. Вказана постанова про відкриття виконавчого провадження від 15 жовтня 2015 року та одразу про накладення штрафів винесена з чисельними порушеннями, відсутній підпис вищестоящого начальника ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Київської області, який затверджує постанови, відсутня печатка ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Київської області, неправильно вказана адреса будинку, де мав би бути виконаний виконавчий лист, не взято до уваги, що сільська рада виділила інший номер даної будівлі стягувачу. Початок перебудови стягувачем, який сам особисто не виконував дане рішення суду на протязі кількох років, починається практично зимою, коли почався опалювальний сезон, незважаючи на те, що з нею у будинку проживають малолітні діти. ОСОБА_3 відключив опалювання будинку, виключив газ, пошкодив електромережу, що призвело у сильні морози з грудня 2015 року по січень 2016 року до руйнування системи опалювання, полопалися труби, пішли тріщини по стінах будинку, і фактично даний будинок не придатний до життя. Крім того, старший державний виконавець ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Чижик А.П. перевищив межі службових повноважень та здійснив переобладнання, про що свідчить акт державного виконавця від 17 грудня 2015 року, хоча у виконавчому листі йшлося лише про зобов'язання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 не чинити перешкод.

Враховуючи викладене, заявник, з урахуванням уточнень, просила визнати дії старшого державного виконавця ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Київської області Чижика А.П. незаконними, скасувати постанови старшого державного виконавця ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Київської області Чижика А.П. від 15 жовтня 2015 року, від 17 листопада 2015 року та від 06 листопада 2015 року по накладенню штрафів на ОСОБА_2

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26 квітня 2016 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Київської області від 08 червня 2016 року, у задоволенні скарги ОСОБА_2 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати судові рішення, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, й постановити нове судове рішення про задоволення її скарги.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що судові рішення ухвалені з додержанням норм процесуального права, а доводи скарги цих висновків не спростовують.

Постановою старшого державного виконавця ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Чижика А.П. від 15 жовтня 2015 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого 08 жовтня 2015 року Києво-Святошинським районним судом Київської області, про зобов'язання ОСОБА_6 та ОСОБА_2 не чинити перешкод ОСОБА_3 у переобладнанні житлового будинку відповідно до рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 липня 2014 року.

Копія вказаної постанови про відкриття виконавчого провадження від 15 жовтня 2015 року була надіслана ОСОБА_2 для виконання та до відома. В супровідному листі на адресу боржника ОСОБА_2 старший державний виконавець Чижик А.П. додатково попередив, що за невиконання законних вимог державного виконавця громадянами чи посадовими особами на винних осіб буде накладено штраф в розмірі від 340 грн. до 1 190 грн., а в разі умисного перешкоджання виконанню рішення буде направлено подання до правоохоронних органів про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності відповідно до чинного законодавства.

ОСОБА_2 отримала копію вказаної постанови поштою 22 жовтня 2015 року і оскаржила її до суду в установленому законом порядку.

Відповідно до вимог ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках передбачених законом.

Статтею 89 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

ОСОБА_2 рішення суду добровільно не виконала, на підставі чого державний виконавець 06 листопада 2015 року наклав на неї штраф у розмірі 170 грн., а 17 листопада 2015 року через невиконання рішення суду у повторно наданий строк наклав на неї штраф у розмірі 340 грн. Зазначені постанови державного виконавця були ОСОБА_2 виконані, штрафи оплачені.

Доводи ОСОБА_2 про те, що початок перебудови стягувачем, який сам особисто не виконував дане рішення суду на протязі кількох років, починається саме практично зимою, коли почався опалювальний сезон, і дане переобладнання можна перенести на більш теплий період часу, зокрема, на літо, є необґрунтованими, оскільки ОСОБА_2 чинила перешкоди у виконанні рішення суду, про що був складений акт від 19 травня 2015 року про недопуск на територію домоволодіння жилого будинку АДРЕСА_1.

Відмовляючи у задоволенні скарги, суди, правильно застосувавши ст. 383 ЦПК України, ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» та наведені вище норми, на підставі поданих сторонами доказів, які належним чином оцінені, дійшли обґрунтованого висновку про те, що ОСОБА_2 не довела своїх вимог і не надала належних та допустимих доказів в обґрунтування поданої скарги. Порушення прав заявника з боку старшого державного виконавця ВДВС Києво-Святошинського РУЮ Київської області Чижика А.П. щодо визнання незаконним перевищення службових повноважень по виконанню рішення суду, та щодо винесення ним оскаржуваних постанов про відкриття виконавчого провадження від 15 жовтня 2015 року і постанов про накладення штрафів від 06 листопада 2015 року і від 17 листопада 2015 року відсутні.

Доводи касаційної скарги зводяться до переоцінки доказів, що знаходиться поза межами повноважень суду касаційної інстанції (ст. 335 ЦПК України), і на законність судових рішень не впливають.

Ураховуючи викладене та положення п. 1 ч. 1 ст. 342 ЦПК України, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу і залишити ухвали судів першої та апеляційної інстанцій без змін.

Керуючись ст. ст. 332, 336, п. 1 ч. 1 ст. 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2, подану представником - ОСОБА_4, відхилити.

Ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26 квітня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 08 червня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.С. Ткачук

Судді: О.В. Умнова

І.М. Фаловська