Провадження №2/428/901/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2017р. Сєвєродонецький міський суд

Луганської області в складі:

судді Юзефовича І.О.

при секретарі Продченко О.А.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Лукяненко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області, Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання відмови у приватизації незаконною, визнання права на приватизацію квартири та зобов'язання прийняти повторно до розгляду заяву та додані до заяви документи щодо приватизації квартири,

встановив:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 звернулась до Сєвєродонецького міського суду з позовною заявою до Сєвєродонецької міської ради Луганської області, Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання відмови у приватизації незаконною, визнання права на приватизацію квартири та зобов'язання прийняти повторно до розгляду заяву та додані до заяви документи щодо приватизації квартири, мотивуючи вимоги тим, що 05.07.2016р. позивач ОСОБА_3 звернулась до УЖКГ Сєвєродонецької міської ради з заявою щодо приватизації займаного житла, а саме квартири АДРЕСА_1. Листом №22 від 15.07.2016р. УЖКГ Сєвєродонецької міської ради позивачу було відмовлено в приватизації житла з підстав, що загальна площа квартири за адресою: АДРЕСА_1 складає 44,03кв.м., а позивач має право приватизувати лише 22,4кв.м., позивачем не надано документу, який підтверджує невикористання залишку житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 23.12.1994р. до 15.12.2000р. При цьому, в даній відповіді вказано, що позивачем було використано право на безкоштовну приватизацію в грудні 1993р., на той час склад сім'ї позивача був дві людини, отже позивач та член її сім'ї, який приймав участь у приватизації, мають право брати участь у приватизації та приватизувати на своє ім'я 11,2кв.м. кожний. Висновок УЖКГ Сєвєродонецької міської ради: у позивача на теперішній час відсутня можливість згідно чинного законодавства на оформлення документів по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1. Позивач з висновком УЖКГ Сєвєродонецької міської ради не згодна, вважає, що порушено її право на приватизацію житла, а підстави, які приведені в обґрунтування неможливості приватизації житла, та відсутність правових підстав для приватизації - незаконними. Тому, позивач ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом і просить визнати відмову у приватизації відділом приватизації - Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради, за заявою ОСОБА_3 щодо приватизації квартири АДРЕСА_1, незаконною; визнати за ОСОБА_3 право на приватизацію щодо приватизації квартири АДРЕСА_1; зобов'язати відділ приватизації - Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради прийняти повторно до розгляду заяву ОСОБА_3 від 05.07.2016р. та додані до заяви документи щодо приватизації квартири АДРЕСА_1.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити позов.

Представник відповідача Лукяненко В.В. у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила у задоволені позову відмовити посилаючись на заперечення, які містяться в матеріалах справи.

Представник відповідача Сєвєродонецької міської ради в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи , суд вважає , що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.

Згідно вимог ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Згідно п.13 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009р. «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» приватизація квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Рішенням Сєвєродонецької міської ради №1108 від 30.07.1997р. «Про орган приватизації житла Сєвєродонецької міської ради народних депутатів» був визначений орган приватизації житла Сєвєродонецької міської ради народних депутатів - Управління житлово-комунального господарства.

Відповідно до п.18 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 16.12.2009р. «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Форма зазначеної заяви на приватизацію квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі затверджена вищезазначеним Наказом №396 від 16.12.2009р. Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі. Форму журналу реєстрації заяв та прийнятих документів затверджено вищезазначеним Наказом № 396 від 16.12.2009р.

З матеріалів справи вбачається, що 05.07.2016р. ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 за довіреністю зверталась до УЖКГ Сєвєродонецької міської ради з листом щодо можливості оформлення документів по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1. До заяви ОСОБА_1 додала: довідки з місця реєстрації за адресами: АДРЕСА_1 період з 21.04.2015р до теперішнього часу; АДРЕСА_2 - період з 06.10.1992р до 07.10.1993р.; АДРЕСА_3 - період з 14.10.1993р до 23.12.1994р.; АДРЕСА_4 - період з 15.12.2000р. до 21,04.2015р. довідки філії Ощадбанку за вищезазначеними адресами; копію ордеру на ім'я ОСОБА_5; копію рішень Сєвєродонецького міського суду від 06.11.2014р. та 17.03.2015р.; копію довіреності від 06.06.2015р. завірену нотаріусом Мінського обласного нотаріального округу Мелешко A.A.; ксерокопію паспортів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 Зазначена заява отримана відповідачем, дана обставина сторонами не оспорюється. За результатами розгляду зазначеного звернення позивачу по справі, в порядку передбаченому ЗУ «Про звернення громадян» було надано відповідь №22 від 15.07.2016р.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 зверталася до відповідача УЖКГ Сєвєродонецької міської ради з заявою, щодо можливості оформлення документів по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1. Проте, суд зазначає, що позивач фактично не зверталась із заявою встановленої форми про оформлення передачі в приватну власність квартири, що передбачено Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009р.. Крім того, позивачем не надано доказів того, що відповідачем УЖКГ Сєвєродонецької міської ради відмовлено позивачу у приватизації, з наявного в матеріалах справи листа №22 від 15.07.2016р. вбачається, що позивачу було надано відповідь в порядку передбаченому ЗУ «Про звернення громадян», а тому вказана відповідь УЖКГ Сєвєродонецької міської ради не може вважатися відмовою у приватизації. При цьому суд зауважує, що не можна визнавати дії незаконними, якщо такі дії взагалі не проводились.

За таких обставин суд приходить до висновку, що обставини, викладені ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 в обґрунтування позову не знайшли підтвердження в матеріалах справи, а отже позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області, Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання відмови у приватизації незаконною, визнання права на приватизацію квартири та зобов'язання прийняти повторно до розгляду заяву та додані до заяви документи щодо приватизації квартири не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 27, 31, 57, 60, 79, 199, 212-215, 223 ЦПК України , суд -

вирішив:

Відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області, Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання відмови у приватизації відділом приватизації Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради за заявою ОСОБА_3 щодо приватизації квартири АДРЕСА_1, незаконною; визнання за ОСОБА_3 права на приватизацію щодо приватизації квартири АДРЕСА_1; зобов'язання відділу приватизації Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради прийняти повторно до розгляду заяву ОСОБА_3 від 05.07.2016р. та додані до заяви документи щодо приватизації квартири АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Луганської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя