Справа № 2-296/11
УХВАЛА
01 серпня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого, судді РУДНЄВОЇ О.О.
При секретареві ПАНІКАРУК В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за скаргою Публічного акціонерного товариства акціонерного банку «Укргазбанк» в особі Харківської обласної дирекції АБ «Укргазбанк», зацікавлені особи: державний виконавець Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, начальник Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 протиправними ,скасування постанови про повернення виконавчого листа без виконання та покладення зобов»язання вчинити певні дії, -
Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк» в особі Харківської обласної дирекції АБ «Укргазбанк» 20.07.2015 року звернулося до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою на дії державного виконавця, в якій просить визнати незаконними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Оріхівського управління юстиції ОСОБА_1 та начальника відділу державної виконавчої служби Оріхівського управління юстиції ОСОБА_2 щодо незаконного ухвалення постанов про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.06.2015 року ВП № 46358425, ВП № 46358682 та не вчинення інших дій щодо примусової реалізації арештованого нерухомого майна, передбачених Законом України «Про державну виконавчу службу», Законом України «Про виконавче провадження», Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, а відтак ухилення від вживання всіх заходів необхідних для своєчасного, повного, неупередженого, примусового виконання заочного рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.09.2011 року по справі № 2-296/11, скасувати дві постанови державного виконавця Калюжної Н.І. про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.06.2015 року ВП № 46358425, ВП № 46358682 щодо боржника ОСОБА_3, зобовязати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Оріхівського управління юстиції ОСОБА_1 та начальника відділу державної виконавчої служби Оріхівського управління юстиції ОСОБА_2М.(на теперішній час виконавця та начальника Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області) терміново вжити заходів щодо виконання заочного рішення суду від 05.09.2011 року, невідкладно повідомляти про хід виконавчого провадження за виконавчими листами, виданими 25.10.2011 року на суму 1295008,87 грн. та на суму 1700,00 грн., 30,00 грн., 432,50 грн., зобовязати державного виконавця Калюжну Н.І. та начальника відділу виконавчої служби ОСОБА_2 відновити виконавче провадження про стягнення заборгованості з боржника ОСОБА_3 та примусову реалізацію нерухомого майна жилого будинку, який розташований за адресою: Запорізька область, м. Оріхів, вулиця Першотравнева, 100, який на праві власності належить ОСОБА_3 та вжити заходів щодо виконання рішення суду, зобовязати невідкладно направити на адресу Харківської обласної дирекції АБ «Укргазбанк» копії постанови про відкриття виконавчого провадження.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що на підставі заяв стягувача постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Оріхівського управління юстиції від 02.06.2015 року ВП № 46358425 у черговий раз відкрито виконавче провадження про примусове виконання заочного рішення Дзержинського районного суду м. Харкова по справі № 2-296/11 на підставі виконавчого листа, виданого 25.10.2011 року Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з боржника ОСОБА_3 суми 1295008,87 грн. та постановою цього ж виконавця від 06.02.2015 року ВП № 46358682 відкрито виконавче провадження про стягнення з боржника ОСОБА_3 судових витрат за вказаним рішенням суду на суму 1700,00 грн., 30,00 грн., 432,50 грн. Постановами державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві від 02.06.2015 року стягувану повернуто обидва виконавчі листи без проведення виконавчих дій з підстави відсутності кадастрового номеру земельної ділянки, на якій розташований обєкт нерухомості, що унеможливлює виконання рішення в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження». Вважають зазначені постанови державного виконавця незаконним, необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню.
По справі Дзержинським районним судом м. Харкова 26.11.2015 року постановлено ухвалу, яку скасовано Ухвалою Апеляційного Суду Харківської області від 21.12.2016 року з направленням скарги на новий розгляд іншому складу суду.
Представник заявника за дорученням ОСОБА_4 надав суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, вимоги скарги підтримав у повному обсязі.
Представники зацікавленої особи Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не зявилися, надіслали до суду письмові заперечення на скаргу, відповідно до яких просили розглянути справу без участі державного виконавця на начальника виконавчої служби , відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на законність та обґрунтованість дій державного виконавця.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:.
25.10.2011 року Дзержинським районним судом м. Харкова видані виконавчі листи на виконання рішення суду від 05.09.2011 року про стягнення на користь Публічного акціонерного товариства акціонерного банку «Укргазбанк» солідарно з ОСОБА_5, ОСОБА_3, Товариства з обмеженою відповідальністю «КМК ОЙЛ ПЛЮС», Товариства з обмеженою відповідальністю «КМК ОЙЛ» заборгованості по договору про овердрафт на обслуговування № 25/08-К/П від 25 липня 2008 року у сумі 1295008,87 грн. та судових витрат у сумі 1700,00 грн., витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу у сумі 30,00 грн., по 432,50 грн.
Постановами державного виконавця (нині Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області) ОСОБА_1 від 06.02.2015 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-296/11, виданого 25.10.2011 року про солідарне стягнення з Лук»янцева Ю.М., ОСОБА_3, ТОВ «КМК ОЙЛ Плюс», ТОВ «КМК ОЙЛ» боргу 1295008,87 грн. (ВП № 46358425) та про стягнення з зазначених осіб судових витрат в сум 1700 грн., витрат на ІТЗ судового процесу у сумі 30 грн. по 432,50 грн. (ВП № 46358682).

27.06.2015 року постановою державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 вказані вище виконавчі листи повернуті стягувачу через неможливість підготувати пакет документів для організації примусової реалізації, а саме. В ході проведення виконавчих дій встановлено, що за боржником зареєстроване нерухоме майно житловий будинок № 100 по вулиці Першотравневій в м. Оріхів, але відповідно до інформації відділу Держземагенства у Пологівському районі Запорізької області від 18.06.2015 року кадастровий номер земельній ділянці, на якій розташований обєкт нерухомості, не присвоєний, що унеможливлює виконання рішення в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувану у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійсненні державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Згідно ч.1 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Відповідно до п.5.12.5 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом МЮУ від 15.12.1999 року № 74/5 державний виконавець для реалізації нерухомого майна надає документи, зокрема копію витягу з державного земельного кадастру щодо реєстрації права власності на землю, права користування землею та договорів про оренду землі.

Згідно п.9 розділу ІІІ Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торги, затвердженого наказом МЮУ від 16.04.2014 року № 656/5 якщо реалізації підлягає житловий будинок, квартира або інше житлове приміщення, в інформації про майно додатково зазначається, зокрема відомості про земельну ділянку, на якій розташоване майно (її правовий режим та розмір). Якщо земельна ділянка не забезпечена кадастровим номером(не зареєстрована в відповідному порядку) вона вважається такою, що знаходиться в оренді, тобто не приватизована і це не можливо вважати перешкодою для реалізації будинку, який на цій земельній ділянці розташований.

Таким чином, враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що державний виконавець при здійсненні виконавчих дій з приводу виконання рішення суду від 05.09.2011 року не був позбавлений можливості звернутися за стягненням на майно боржника ОСОБА_3 з урахуванням дійсного правового статусу земельної ділянки , тому дії державного виконавця в частині повернення виконавчих листів стягувачу не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження» в тій редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, а скарга ПАТ АБ «Укргазбанк» підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 383 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими для виконання на території України.

Згідно зі статтею 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності встановленої законом.

У відповідності з вимогами ст..ст.10,11,60 ЦПК України обов»язок щодо доказування обґрунтованості своїх доводів та думок покладається законодавцем на учасників процесу, судом докази тільки оцінюються.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 ЗУ «Про виконавче провадження», звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Відповідно до ч.І ст.63 ЗУ «Про виконавче провадження», звернення стягнення на будинок, квартиру, земельну ділянку, інше нерухоме майно фізичної особи проводиться у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.

Згідно вимог ч 1 ст.385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав та свобод.

У відповідності зі ст..ст.212,213,214 ЦПК України судове рішення не може обґрунтовуватися на припущеннях, воно може бути винесене тільки на дослідженні доказів. Ніяких належних та допустимих доказів зацікавлена особа державний виконавець Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 та начальник Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 стосовно правомірності своїх дій суду не надали.

У відповідності з ч 2 ст.387 ЦПК України в редакції від 02.06.2016 року у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані дії неправомірними і зобов»язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби , приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

При розгляді скарги на дії державного виконавця суд позбавлений права скасувати постанови і має можливість тільки зобов»язати це зробити начальника Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 383,386,387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», -

СУД У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства акціонерного банку «Укргазбанк» в особі Харківської обласної дирекції АБ «Укргазбанк», зацікавлені особи : державний виконавець Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, начальник Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 протиправними ,скасування постанови про повернення виконавчого листа без виконання та покладення зобов»язання вчинити певні дії: визнати частково обґрунтованими та задовольнити частково.

Визнати дії державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, начальника Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 неправомірними.

Зобов»язати начальника Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2М скасувати постанови державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 від 27.06.2015 року ВП № 46358425, ВП № 46358682.

Зобов»язати державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 вжити заходів по забезпеченню виконання рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.09.2011 року № 2-296/11 у відповідності з вимогами Закону України «Про виконавче провадження».

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається апеляційному суду Харківської області через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом пяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий, суддя О.О.РУДНЄВА

Ухвалу виготовлено головуючим власноруч в нарадчій кімнаті

Суддя О.О.РУДНЄВА