Справа № 346/699/17
Провадження № 2/346/685/17
09 серпня 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
у складі : головуючого-судді П'ятковського В.І.,
секретаря Іванишин Х.І.,
прокурора Лукашенка А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия цивільну справу за позовом Коломийської місцевої прокуратури в інтересах Нижньовербізької сільської ради об»єднаної територіальної громади до ОСОБА_1 та М»якущака ОСОБА_2, про скасування державних актів на право власності не земельні ділянки та повернення земельних ділянок, -
Заступник керівника Коломийської місцевої прокуратури звернувшись до суду із даним позовом в інтересах Нижньовербізької сільської ради об»єднаної територіальної громади, посилається на те, що на підставі рішення Нижньовербізької сільської ради №1050-25/2009 від 30 грудня 2009 року, ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,9992 га, загальною вартістю 1 085 880 грн., а саме: ділянка №1 сінокіс площею -0,7200 га, ділянка №2 рілля площею 0,6450 га, ділянка №3 сінокіс площею 0,5850 га та ділянка №4 рілля площею 0,0492 га.
Вироком Коломийського міськрайонного суду 10 жовтня 2016 у справі №346/3785/16-к ОСОБА_3 визнано винуватою у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

В ході судового розгляду по даному кримінальному провадженню було встановлено, що рішення Нижньовербізької сільської ради щодо передачі у власніть ОСОБА_1 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,9992 га. не приймалось, а було підроблене.

Встановлено, що ОСОБА_3 зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч вимогам ст.ст. 12, 116, 118, 126 Земельного кодексу України,достовірно знаючи, що рішення 22 сесії V го демократичного скликання Нижньовербізької сільської ради Коломийського району від 06 серпня 2009 року № 972-22/2009 «Про надання дозволу на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки», яким надано дозвіл ОСОБА_1 на збір матеріалів погодження місця розташування земельних ділянок, призначених для ведення особистого селянського господарства, які розташовані с. Нижній Вербіж по вул. Вишнева загальною площею 1,9500 га та по вул. Л. Мартовича загальною площею 0,0492 га, на сесії вказаної сільської ради не розглядалось та не приймалось, власноручно виготовила, підписала, затвердила печаткою Нижньовербізької сільської ради та видала Луцику офіційний документ, в який були внесені завідома неправдиві відомості.

Після цього ОСОБА_3 достовірно знаючи, що питання про надання дозволу на розробку технічної документації щодо складання Державного акту на право власності на землю Луцику на сесію вказаної сільської ради не виносилось і депутатами не розглядалось, власноручно виготовила, підписала і затвердила печаткою Нижньовербізької сільської ради офіційний документ, в який були внесені завідома неправдиві відомості рішення 24-ї сесії V-го демократичного скликання цієї ради від 25 листопада 2009 року №1017-24/2009 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яким затверджено матеріали погодження місця розташування вказаних земельних ділянок.

Продовжуючи зловживати своїм службовим становищем, ОСОБА_3 достовірно знаючи, що питання про затвердження технічної документації щодо складання Державного акту на право власності на землю Луцику на сесію Нижньовербізької сільської ради не виносилось, депутатами не розглядалось, на ньому голосування не проводилось та рішення не приймалось, власноручно виготовила, підписала та затвердила печаткою Нижньовербізької сільської ради рішення 25-ї сесії V-го демократичного скликання цієї ради від 30 грудня 2009 року №1050-25/2009 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок загальною площею 1,9992 га та передано їх у власність ОСОБА_1.

Таким чином, рішення Нижньовербізької сільської ради №1050-25/2009 від 30 грудня 2009 року не виносилося в установленому законом порядку на засідання сесії Нижньовербізької сільської ради, а було самостійно складено сільським головою с. Нижній Вербіж ОСОБА_3

Із заявою до сільської ради Луцик не звертався, відповідно на розгляд сесії сільської ради питання розгляду заяви не виносилось.

Однак, державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯИ №568071, ЯИ №568072, ЯИ №568073 та ЯИ №568074 від 03 червня 2010 року були незаконно видані ОСОБА_1 на підставі рішення Нижньовербізької сільської ради №1050-25/2009 від 30 грудня 2009 року.

Будь-яке рішення про передачу у власність Луцику земельних ділянок загальною площею 1,9992 га Нижньовербізькою сільською радою не приймалось. Як наслідок передача земельних ділянок у власність Луцика відбулась з порушенням вимог діючого законодавства.

Оскільки, ОСОБА_1 отримав право власності на земельні ділянки загально площею 1,9992 га на підставі фіктивних рішень сесії Нижньовербізької сільської ради, внаслідок чого її було фактично незаконно вилучено у власника територіальної громади Нижньовербізької сільської ради.

Відповідно зазначені земельні ділянки підлягають поверненню у державну власність в особі Нижньовербізької сільської ради.

Нижньовербізька сільська рада не звернулася з позовами до суду щодо визнання недійсними державних актів на право власності на землю та повернення земельних ділянок у державну власність.

Тому, на підставі вищевикладеного Коломийська місцева прокуратура вбачає підстави для звернення до суду на захист інтересів держави в особі Нижньовербізької сільської ради в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» у звязку із неналежним здійсненням своїх повноважень органом місцевого самоврядування.

Також слід зазначити, що 09 липня 2010 року на підставі договорів дарування всі вказані земельні ділянки перейшли у власність ОСОБА_4.

Незважаючи на те, що право власності ОСОБА_4 набуте на підставі укладення договорів дарування від 09 липня 2010 року № 1417 та № 1420 між ним та ОСОБА_1 вважає, що до цих відносин слід застосувати положення ч. 3 ст. 388 ЦК України, адже спірна земельна ділянка не була у встановленому законом порядку вилучена у власника Нижньовербізької сільської ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 388 ЦК України якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

За таких обставин належним способом захисту порушеного права власності є витребування майна від нинішнього його володільця шляхом предявлення індикаційного позову.

Тому просить, поновити строки позовної давності, визнати недійсними та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,6450 га по вул. Вишнева в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯИ №568072 кадастровий номер :01:001:0416, державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,5850 га по вул. Вишнева в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯИ №568073 кадастровий номер :01:001:0417, державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0492 га по вул. Мартовича в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯИ №568074 кадастровий номер :01:001:0418, державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,7200 га по вул. Вишнева в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯИ №568071 кадастровий номер :01:001:0399, які видані ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства. Зобов»язати М»якущака ОСОБА_2 повернути земельні ділянки загальною площею 1,9992 га, загальною вартістю 1 085 880 грн.: кадастровий номер :01:001:0416 площею 0,6450 га; кадастровий номер :01:001:0417 площею 0,5850 га; кадастровий номер :01:001:0418 площею 0,0492 га; кадастровий номер :01:001:0399 площею 0,7200 га - з чужого незаконного володіння Нижньовербізькій сільській раді об»єднаної територіальної громади.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, натомість подав до суду заяву, згідно якої позовні вимоги визнає в повному обсязі, просить розгляд справи проводити без його участі.

Відповідач М»якущак ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, хоча був повідомлений про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, про причини неявки суд до відома не поклав.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими, а тому підлягаючими задоволенню виходячи із наступного.

Судом встановлено, що рішенням двадцять другої сесії п»ятого демократичного скликання Нижньовербізької сільської ради Коломийського район від 06 серпня 2009 року № 972-22/2009 «Про надання дозволу на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки», ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, призначених для ведення особистого селянського господарства, які розташовані с. Нижній Вербіж по вул. Вишнева загальною площею 1,9500 га та по вул. Л. Мартовича загальною площею 0,0492 га.

Рішенням двадцять четвертої сесії п»ятого демократичного скликання цієї ради від 25 листопада 2009 року №1017-24/2009 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», затверджено матеріали погодження місця розташування вказаних земельних ділянок. Дано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеюстрою щодо відведення земельних ділянок в с. Нижній Вербіж по вул. Вишнева і по вул. Л. Мартовича загальною площею 1,9992 га для ведення особистого селянського господарства.

На підставі рішення Нижньовербізької сільської ради №1050-25/2009 від 30 грудня 2009 року, ОСОБА_1 передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,9992 га, а саме: ділянка № 1 сінокіс площею -0,7200 га по вул. Вишнева, ділянка № 2 рілля площею 0,6450 га по вул. Вишнева, ділянка № 3 сінокіс площею 0,5850 га по вул. Вишнева та ділянка № 4 рілля площею 0,0492 га по вул. Л. Мартовича.

На підставі вищевказаного рішення 03 червня 2010 року ОСОБА_1 було видано: державний акт серії ЯИ №568071 на земельну ділянку площею 0,7200 га, кадастровий номер :01:001:0399, яка розташована в с. Нижній Вербіж, по вул. Вишнева; державний акт серії ЯИ №568072 на земельну ділянку площею 0,6450 га, кадастровий номер :01:001:0416, яка розташована в с. Нижній Вербіж, по вул. Вишнева; державний акт серії ЯИ №568073 на земельну ділянку площею 0,5850 га, кадастровий номер :01:001:0417, яка розташована в с. Нижній Вербіж, по вул. Вишнева; та державний акт серії ЯИ №568074 на земельну ділянку площею 0,0492 га, кадастровий номер :01:001:0418, розташовану в с. Нижній Вербіж, по вул. Л. Мартовича.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,645 га, кадастровий номер :01:001:0416, що розташована в с. Нижній Вербіж, по вул. Вишнева на підставі договору дарування № 1417 від 09 липня 2010 року посвідченого приватним нотаріусом Коломийського районного нотаріального округу ОСОБА_5 належить на праві приватної власності М»якущаку ОСОБА_6.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,72 га, кадастровий номер :01:001:0399, що розташована в с. Нижній Вербіж, по вул. Вишнева на підставі договору дарування № 1417 від 09 липня 2010 року посвідченого приватним нотаріусом Коломийського районного нотаріального округу ОСОБА_5 належить на праві приватної власності М»якущаку ОСОБА_6.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,585 га, кадастровий номер :01:001:0417, що розташована в с. Нижній Вербіж, по вул. Вишнева на підставі договору дарування № 1420 від 09 липня 2010 року посвідченого приватним нотаріусом Коломийського районного нотаріального округу ОСОБА_5 належить на праві приватної власності М»якущаку ОСОБА_6

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,0492 га, кадастровий номер :01:001:0418, що розташована в с. Нижній Вербіж, по вул. Л. Мартовича на підставі договору дарування № 1420 від 09 липня 2010 року посвідченого приватним нотаріусом Коломийського районного нотаріального округу ОСОБА_5 належить на праві приватної власності М»якущаку ОСОБА_6

Вироком Коломийського міськрайонного суду від 10 жовтня 2016 року ОСОБА_3 визнано виною у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

В ході судового розгляду вказаного кримінального провадження було встановлено, що рішення Нижньовербізької сільської ради щодо передачі у власність ОСОБА_1 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,9992 га не приймалось, а було підроблене.

Встановлено, що ОСОБА_3 зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч вимогам ст.ст. 12, 116, 118, 126 Земельного кодексу України,достовірно знаючи, що рішення 22 сесії V го демократичного скликання Нижньовербізької сільської ради Коломийського район від 06 серпня 2009 року № 972-22/2009 «Про надання дозволу на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки», яким надано дозвіл ОСОБА_1 на збір матеріалів погодження місця розташування земельних ділянок, призначених для ведення особистого селянського господарства, які розташовані с. Нижній Вербіж по вул. Вишнева загальною площею 1,9500 га та по вул. Л. Мартовича загальною площею 0,0492 га, на сесії вказаної сільської ради не розглядалось та не приймалось, власноручно виготовила, підписала, затвердила печаткою Нижньовербізької сільської ради та видала Луцику офіційний документ, в який були внесені завідома неправдиві відомості.

Після цього ОСОБА_3 достовірно знаючи, що питання про надання дозволу на розробку технічної документації щодо складання Державного акту на право власності на землю Луцику на сесію вказаної сільської ради не виносилось і депутатами не розглядалось, власноручно виготовила, підписала і затвердила печаткою Нижньовербізької сільської ради офіційний документ, в який були внесені завідома неправдиві відомості рішення 24-ї сесії V-го демократичного скликання цієї ради від 25 листопада 2009 року №1017-24/2009 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яким затверджено матеріали погодження місця розташування вказаних земельних ділянок.

Продовжуючи зловживати своїм службовим становищем, ОСОБА_3 достовірно знаючи, що питання про затвердження технічної документації щодо складання Державного акту на право власності на землю Луцику на сесію Нижньовербізької сільської ради не виносилось, депутатами не розглядалось, на ньому голосування не проводилось та рішення не приймалось, власноручно виготовила, підписала та затвердила печаткою Нижньовербізької сільської ради рішення 25-ї сесії V-го демократичного скликання цієї ради від 30 грудня 2009 року №1050-25/2009 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок загальною площею 1,9992 га та передано їх у власність ОСОБА_1.

Таким чином, рішення Нижньовербізької сільської ради №1050-25/2009 від 30 грудня 2009 року не виносилося в установленому законом порядку на засідання сесії Нижньовербізької сільської ради, а було самостійно складено сільським головою с. Нижній Вербіж ОСОБА_3

Згідно п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних міських рад належить вирішення відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Стаття 12 Земельного кодексу України передбачає, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.80 ЗК України субєктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності на земельні ділянки із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим кодексом.

Із заявою до сільської ради Луцик не звертався, відповідно на розгляд сесії сільської ради питання розгляду заяви не виносилось.

Однак, державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯИ №568071, ЯИ №568072, ЯИ №568073 та ЯИ №568074 від 03.06.2010 незаконно видані ОСОБА_1 на підставі рішення Нижньовербізької сільської ради №1050-25/2009 від 30.12.2009.

Будь-яке рішення про передачу у власність Луцику земельних ділянок загальною площею 1,9992 га Нижньовербізькою сільською радою не приймалось. Як наслідок передача земельних ділянок у власність Луцика відбулась з порушенням вимог діючого законодавства.

Відповідно до ст.118 Земельного кодексу України сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Так, ст. 393 Цивільного кодексу України зазначено, що правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Статтею 21 ЦК України та ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст.378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках встановлених законом.

Оскільки, ОСОБА_1 отримав право власності на земельні ділянки загально площею 1,9992 га на підставі фіктивного рішення сесії Нижньовербізької сільської ради, внаслідок чого її було фактично незаконно вилучено у власника територіальної громади Нижньовербізької сільської ради, то відповідно зазначені земельні ділянки підлягають поверненню у державну власність - Нижньовербізької сільської ради.

Також незважаючи на те, що право власності відповідачем ОСОБА_4 набуте на підставі укладення договорів дарування від 09 липня 2010 року за № № 1417 та 1420 між М»якущаком та ОСОБА_1 вважаю, що до цих угод слід застосувати положення ч. 3 ст. 388 ЦК України, адже спірна земельна ділянка не була у встановленому законом порядку вилучена у власника Нижньовербізької сільської ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 388 ЦК України якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Також суд виходячи із часу та обставин, які стали відомі прокурору з приводу вчиненого кримінального правопорушення по фактах незаконного вилучення у Нижньовербізької сільської ради вищевказаних земельних ділянок, погоджується із прокурором про поважність пропуску строку звернення до суду для захисту інтересів держави і рахує доцільним такий строк поновити.

Беручи до уваги вищенаведене, слід визнати недійсними та скасувати вищевказані державні акти на право власності на зазначені земельні ділянки загальною площею 1,9992 га та повернути їх з чужого незаконного володіння Нижньовербізькій сільській раді ОТГ.

На підставі викладеного, ст. ст. 21, 267, 373, 378, 388, 393 ЦК України, ст.ст. 1, 12, 78, 116, 118, 152, 158 ЗК України, ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", та керуючись ст.ст. 209, 213-218, 223, 224-226, 294 ЦПК України, - суд,-

В И Р І Ш И В :

Поновити Коломийській місцевій прокуратурі строк позовної давності по зверненню до суду із даним позовом.

Позов задовольнити.

Визнати недійсними та скасувати: державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,6450 га по вул. Вишнева в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯИ №568072 кадастровий номер :01:001:0416 від 03 червня 2010 року; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,5850 га по вул. Вишнева в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯИ №568073 кадастровий номер :01:001:0417 від 03 червня 2010 року; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0492 га по вул. Мартовича в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯИ №568074 кадастровий номер :01:001:0418 від 03 червня 2010 року; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,7200 га по вул. Вишнева в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯИ №568071 кадастровий номер :01:001:0399 від 03 червня 2010 року, які видані ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства.

Зобов»язати М»якущака ОСОБА_2 повернути земельні ділянки загальною площею 1,9992 га, загальною вартістю 1 085 880 грн.: кадастровий номер :01:001:0416 площею 0,6450 га; кадастровий номер :01:001:0417 площею 0,5850 га; кадастровий номер :01:001:0418 площею 0,0492 га; кадастровий номер :01:001:0399 площею 0,7200 га - з чужого незаконного володіння - Нижньовербізькій сільській раді об»єднаної територіальної громади.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивачем рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя П'ятковський В. І.