Справа № 219/313/17
Провадження №4-с/219/48/2017
УХВАЛА

14 серпня 2017 року. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., вивчивши матеріали скарги ОСОБА_1 на повернення виконавчого документа Бахмутським міськрайонним відділом державної виконавчої служби ГТУЮ у Донецькій області ,

В С Т А Н О В И В:

До Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_1 на повернення виконавчого документа Бахмутським міськрайонним відділом державної виконавчої служби, в якій просить направити виконавчий лист за № 219/313/17 провадженням 2/219/1123/2017 Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 30.05.2017р. до Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Донецькій області для виконання.

Відповідно до ст.383 Цивільного процесуального кодексу України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Отже, відповідно до ст.383 Цивільного процесуального кодексу України та Закону України «Про виконавче провадження» стягувач має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби.

Пунктом 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» та пунктом 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» роз,яснено, що скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями Цивільного процесуального кодексу України, та містити відомості, перелічені в п.п.3-5 ч.7 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження».

Частиною 7 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що скарга у виконавчому провадженні подається у письмовій формі та повинна включати, зокрема, реквізити виконавчого документа (назву виконавчого документа, орган, який його видав, дату видачі виконавчого документа та його номер, резолютивну частину виконавчого документу), зміст оскаржуваних дій (бездіяльності) та норму Закону, яка порушена, виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Як вбачається з наданих до суду матеріалів, форма та зміст скарги не відповідає вимогам, встановленим ЗУ « Про виконавче провадження» та ст.383 Цивільного процесуального кодексу України.

Так, в скарзі , у т.ч., не зазначені повне по батькові заявника ( зазначено « Володим.) , посадова особа ( державний виконавець) , чиї рішення, дії або бездіяльність державного виконавця оскаржуються , та їх місцезнаходження, зміст оскаржуваних дій (бездіяльності) та норма Закону, яка порушена державним виконавцем, виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги в розумінні вимог « Про виконавче провадження», з зазначенням, що і на підставі якого Закону було порушено державним виконавцем про поверненні виконавчого листа, тощо.

При цьому, з наданої копії повідомлення державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 02.08.2017р. державний виконавець послався на п.8 ч.4 ст.4 ЗУ « Про виконавче провадження», з зазначенням про те, що стягував не надав підтверджуючих документів про сплату авансового внеску, між тим, в скарзі взагалі не викладено, що було порушено державним виконавцем в розумінні зазначеної норми закону.

Більше того, в скарзі відсутні вимоги в розумінні ст.383 ЦПК України, оскільки, лише зазначено про прохання до суду направити виконавчий документ до ВДВС для виконання, що згідно до вимог ЗУ « Про виконавче провадження» не входить до компетенції суду, тому, необхідно уточнити вимоги скарги з їх обґрунтуванням та зазначенням правових підстав.

До скарги не надані її копії з долученими документами відповідно до сторін скарги.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення Цивільного процесуального кодексу України, якими врегульовано аналогічні питання.

Вирішуючи питання про залишення заяви (скарги) без руху, суд вважає за необхідне у відповідності до постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26 грудня 2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» та Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» застосувати аналогію процесуального закону, а саме частину 1 статті 121 Цивільного процесуального кодексу України.

За змістом ст.121 Цивільного процесуального кодексу України скарга, яка подана без додержання вимог, викладених у ст.ст.119-121 Цивільного процесуального кодексу України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.121, 383, 384 ЦПК України, ЗУ « Про виконавче провадження» суддя -

У х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на повернення виконавчого документа Бахмутським міськрайонним відділом державної виконавчої служби ГТУЮ у Донецькій області , залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків скарги п,ять днів з дня отримання нею копії даної ухвали.

Роз'яснити заявнику, що якщо вона у встановлений строк не усуне зазначені недоліки, то скарга буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А. Радченко