Справа № 370/2298/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2017 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

при секретарі Левченко Н.О.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області цивільну справу за позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа Борівська сільська рада Макарівського району про визнання відмови у приватизації житлового будинку незаконною, визнання права на приватизацію та зобов'язання оформити приватизацію житлового будинку,

В с т а н о в и в:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, вказавши третьою особою Борівську сільську раду Макарівського району про визнання відмови у приватизації житлового будинку незаконною, визнання права на приватизацію та зобов'язання оформити приватизацію житлового будинку, посилаючись на те, що у 1982 році на засіданні правління колгоспу «Комсомолець» села Борівка було вирішено надати ОСОБА_6 квартиру, а фактично будинок АДРЕСА_1. Згідно акту передачі житлового фонду КСП «Борівка» від 01.10.2000 року вказаний житловий будинок було передано на баланс Борівської сільської ради.

Відповідно технічному паспорту на індивідуальний житловий будинок та довідки Макарівського бюро технічної інвентаризації за №11/3 від 26.09.2012 року, житловий будинок складається з двох жилих кімнат, кухні, веранди та кладової загальною площею 64.1 кв м, жилою площею 32.7 кв м, та господарських будівель: прибудови (літ.а), ганку (без літ.), сараю (літ.Б), сараю (літ.В), убиральні (літ.Г), літнього душу (літ.Д), літньої кухні (літ.Ж), колодязю (літ.№1) та огорожі (літ.№2-4).

Житловий будинок розташований на земельній ділянці площею 0.2500 га, яка на підставі рішення №50 8 сесії V скликання Борівської сільської ради від 18.05.2007 року була передана у приватну власність ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_3 року помер ОСОБА_6, після смерті якого вони, позивачі звернулися із заявою до Борівської сільської ради Макарівського району з метою приватизації будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Борівської сільської ради №44 від 10.07.2012 року ОСОБА_1 надано дозвіл на приватизацію вищевказаного будинку. В подальшому після отримання дозволу на приватизацію займаного жилого приміщення та зібрання інших необхідних для приватизації документів ОСОБА_1 подана заява до органу приватизації.

Проте, Макарівською районною державною адміністрацією подану заяву було залишено без розгляду, у зв'язку з відсутністю ордеру на жиле приміщення.

Позивачі просять: визнати відмову Макарівської районної державної адміністрації Київської області у приватизації житлового будинку АДРЕСА_1, незаконною; визнати за ними право на приватизацію в спільну часткову власність житлового будинку АДРЕСА_1; зобов'язати Макарівську районну державну адміністрацію Київської області оформити їм приватизацію в спільну часткову власність житлового будинку АДРЕСА_1.

Представник позивачів адвокат Левочко Я.А. надав заяву про розгляд справи у свою відсутність, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача Макарівської районної державної адміністрації, будучи належним чином повідомленими про час, місце розгляду справи до суду не з'явилися, про причини неявки не повідомив.

Представник третьої особи в особі голови Борівської сільської ради Макарівського району Київської області Королькової Л.А. надала заяву про розгляд справи за своєї відсутності, позов підтримали.

Встановлено, що відповідно свідоцтву про народження серії НОМЕР_1, виданого Борівською сільською радою Макарівського району Київської області, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 року, його батьками вказані ОСОБА_9 та ОСОБА_1 (а.с.15).

Згідно свідоцтву про народження серії НОМЕР_2, виданого Борівською сільською радою Макарівського району Київської області, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 року, її батьками вказані ОСОБА_9 та ОСОБА_1 (а.с.16).

Відповідно свідоцтву про народження серії НОМЕР_3, виданого Борівською сільською радою народних депутатів Макарівського району Київської області, ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 року, його батьками вказані ОСОБА_9 та ОСОБА_1 (а.с.17).

Згідно свідоцтву про смерть серії НОМЕР_4, виданого повторно відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області, ОСОБА_9 помер ІНФОРМАЦІЯ_7 року, у віці 46 років (а.с.18).

Згідно Державному акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0.2500 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення - для будівництва та обслуговування жилого будинку, кадастровий номер якої НОМЕР_6 (а.с.19).

Відповідно рішенню №44 виконавчого комітету №7 Борівської сільської ради Макарівського району Київської області від 10.07.2012 року, наданий дозвіл ОСОБА_1 на приватизацію житлового будинку та виготовлення технічної документації в АДРЕСА_1 (а.с.20).

Згідно архівного витягу №512/06-04 від 17.10.2012 року з протоколу №4 засідання правління колгоспу «Комсомолець» села Борівка, що відбулося 01.04.1984 року, виданого архівним відділом Макарівської районної державної адміністрації Київської області, слухали заяву ОСОБА_9 Гр. який просить надати йому квартиру. Ухвалили надати ОСОБА_9 квартиру (а.с.21).

Відповідно довідки №11/3 від 26.09.2014 року, виданої Макарівським бюро технічної інвентаризації Київської обласної ради, загальна площа житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, згідно інвентаризаційної справи складає 64.1 кв м (а.с.22).

Згідно витягу з протоколу засідання комісії з питань забезпечення дотримання вимог чинного законодавства України у сфері приватизації державного житлового фонду у Макарівському районі від 10.03.2015 року, залишено заяву громадянки ОСОБА_1 без рішення так, як не наданий повністю весь пакет документів, передбачений Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках державного житлового фонду у власність громадян, затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 року №396, а саме: копії ордера про надання жилої площі (а.с.23).

Відповідно довідки №83 від 06.05.2016 року, виданої Борівською сільською радою, згідно акту передачі житлового фонду КСП «Борівка» села Борівка Макарівського району Київської області, від 01.10.2000 року в комунальну власність Борівської сільської ради передано будинок за адресою АДРЕСА_1, (а.с.25).

Згідно довідки про склад сім'ї №82 від 06.05.2016 року, виданої Борівською сільською радою Макарівського району Київської області, в будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровані: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а.с.26).

Відповідно технічному паспорту на індивідуальний жилий будинок АДРЕСА_1, роком побудови вказаного будинку зазначено 1963 рік. Вартість вказаного домоволодіння становить 56483.00 гривень (а.с.27-28).

Згідно свідоцтву про укладення шлюбу серії НОМЕР_7, виданого Борівською сіль бюро ЗАГС Макарівського району Київської області, ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_2, уклали шлюб 27.05.1978 року, про що зроблено відповідний актовий запис (а.с.34).

Відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

В ч.1 ст.5, ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» зазначене про те, що наймачі квартир (будинків) державного житлового фонду та члени їх сімей, які постійно проживають у квартирі разом із наймачем або за якими зберігається право на житло, мають право на приватизацію займаних квартир шляхом передачі їм цих квартир в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у даній квартирі, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, на підставі рішення відповідного органу приватизації.

Відповідно до ст.47 Конституції України та ст.1 ЖК України, кожному гарантується право на житло.

Згідно з ст.9 ЖК України, громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. При цьому ніхто не може бути обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Таким чином, аналізуючи норми Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» у поєднанні з нормами ст.1, 9 ЖК України, ст.47 Конституції України, місцем постійного проживання особи є жиле приміщення, в якому особа постійно проживає, має передбачені ст.64 ЖК України права користування цим приміщенням і на яке за особою зберігається це право і при тимчасовій відсутності, а відтак і право на приватизацію разом з іншими членами сім'ї. Аналогічний правовий висновок зробив Верховний Суд України в постанові від 30.01.2013 року справа № 6-125цс12.

Відповідно до наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396 затверджено Положення про порядок передачі квартир, жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян.

Відповідно пункту 18 вказаного Положення унормовано, що громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації.

Відповідно до приписів ст.58 ЖК України, єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер.

Частина 2 ст.58 ЖК України регламентує, що ордер на вселення у жиле приміщення може бути видано лише на вільне жиле приміщення, а згідно зі ст.59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним, зокрема, у разі порушення прав інших громадян на зазначене в ордері жиле приміщення.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, а позов таким, що не підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що комісія з питань забезпечення дотримання вимог чинного законодавства України у сфері приватизації державного житлового фонду у Макарівському районі Макарівської районної державної адміністрації від 10.03.2015 року, заяву ОСОБА_1 про передачу в приватну спільну часткову власність житла за адресою: АДРЕСА_1, залишила без рішення, так як останньою не наданий весь пакет документів, передбачений Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках державного житлового фонду у власність громадян, а саме: нею не надана копія ордеру про надання жилої площі.

Таким чином, Макарівською районною державною адміністрацією не приймалося рішення про відмову ОСОБА_1 у приватизації спірного житла.

При зверненні до суду позивачами також не надана копія ордеру на спірне житло.

Крім того, суд не може залишити без уваги ту обставину, що в протоколі №4 засідання правління колгоспу «Комсомолець» села Борівка, що відбулося 01.04.1982 року, прийнято рішення про надання квартири ОСОБА_1 без зазначення ім'я та по батькові особи, якій видана квартира.

За таких обставин позов не підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст.1, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.58 ЖК України, ст.212-214 ЦПК України, суд

В и р і ш и в :

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Макарівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя