Справа № 219/7957/17
Провадження № 2-о/219/665/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2017 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: судді Медінцевої Н.М., при секретареві Волохіній Г.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахмуті цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи Комунальний заклад «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги», Рубіжанський міський центр зайнятості Луганського обласного центру зайнятості, про встановлення факту припинення трудових відносин,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту припинення трудових відносин між нею, ОСОБА_1, та Комунальним закладом «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги» за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України у звязку з переїздом на нове місце проживання з 01.07.2015 року. В обґрунтування заяви зазначила, що з 01.04.2012 р. вона знаходилася у трудових відносинах з Комунальним закладом «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги» та обіймала посаду інженера з охорони праці іншого адміністративно-управлінського та допоміжного персоналу по переводу з Миронівської міської поліклініки, відповідно до Наказу № 264к від 02.04.2012 року. Працюючи у вищезазначеному закладі, вона постійно проживала за місцем її реєстрації, а саме: Бахмутський район, с. Миронівське, вул. Советська 31/22. У зв'язку з проведенням у м. Дебальцеве Донецької області антитерористичної операції вона не могла продовжувати виконувати свою роботу, через що її роботодавець видав їй на руки її трудову книжку, однак не проставив у ній запис про припинення трудових відносин. На виконання вимог законодавства України про переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, Комунальний заклад «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги» так і не перереєструвався та фактично знаходиться на тимчасово непідконтрольній території України. Через проведення на території м. Дебальцеве Донецької області антитерористичної операції вона була вимушена покинути своє житло та виїхала до м. Рубіжне Луганської області, де зареєструвалася як внутрішньо переміщена особа за адресою: м. Рубіжне, вул. Менделєєва, 14/4. 01 липня 2015 року вона звернулася до приватного нотаріуса Рубіжанського міського нотаріального округу Луганської області, яким було засвідчено її заяву про звільнення з займаної посади інженера з охорони праці за власним бажанням у зв'язку зі зміною місця проживання. З 09.07.2015 року Рубіжанським міським центром зайнятості її було взято на облік як безробітну особу та призначено виплату допомоги по безробіттю з 09.07.2015 року по 02.07.2016 року. Зазначений факт підтверджується довідкою Рубіжанського міського центру зайнятості від 07.11.2016 року № 11/04-6004. Тобто, враховуючи наведене, її трудові відносини з Комунальним закладом «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги» були фактично припинені з 01.07.2015 року, а саме з дати її заяви про звільнення. На теперішній час вона має намір працевлаштуватися, однак, майбутній роботодавець не зможе прийняти її на роботу через відсутність в її трудовій книжці запису про звільнення. Враховуючи, що трудові відносини між заявником та Комунальним закладом «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги» фактично припинені з 01.07.2015 року, проте вказаний факт неможливо оформити належним чином через обставини, які не залежать від заявника як працівника, ОСОБА_1 вважає, що вказаний факт порушує її трудові права та перешкоджає працевлаштуванню за місцем проживання, тому заявник звернулася до суду з вказаною заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, про день, час і місце судового засідання була повідомлена належним чином. У заяві про встановлення факту припинення трудових відносин зазначила, що просить розглянути справу без її участі.

Представник заінтересованої особи Комунального закладу «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги», у судове засідання не зявився, про день, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник заінтересованої особи Рубіжанського міського центру зайнятості Луганського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася, про день, час і місце судового засідання була повідомлена належним чином. На адресу суду надіслала клопотання про розгляд справи без участі представника Рубіжанського міського центру зайнятості.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 197 ЦПК України, у звязку з неявкою сторін, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги ОСОБА_1про встановлення факту припинення трудових відносин підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що з копії трудової книжки серії АХ № 826783 видно, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 квітня 2012 року займає посаду інженера з охорони праці іншого адміністративно-управлінського та допоміжного персоналу у Комунальному закладі «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги» по переводу з Миронівської міської поліклініки, відповідно до наказу № 264к від 02.04.2012 року, запис про припинення трудових відносин відсутній (а.с. 7-8).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Комунальний заклад «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги» розташований за адресою: 84700, Донецька область, м. Дебальцеве, вул. Луганська, 1. Ідентифікаційний код юридичної особи 37695832 (а.с. 11-14).

01.07.2015 р. ОСОБА_1 звернулася до приватного нотаріуса Рубіжанського міського нотаріального округу Луганської області, яким було засвідчено її заяву на імя головного лікаря Комунального закладу «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги» про звільнення з займаної посади інженера з охорони праці за власним бажанням у зв'язку зі зміною місця проживання (а.с. 9).

З 09.07.2015 року Рубіжанським міським центром зайнятості ОСОБА_1 було взято на облік як безробітну особу та призначено виплату допомоги по безробіттю з 09.07.2015 року по 02.07.2016 року, що підтверджується довідкою Рубіжанського міського центру зайнятості від 07.11.2016 року № 11/04-6004 (а.с. 10).

Частиною 1 статті 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Статтею 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Конституції України, звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.

Згідно ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

У свою чергу, п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною, і яка в силу ст. 9 Конституції України, є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обовязків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно дост. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Пунктом 5 частини 2 статті 234 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, а також Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року за № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно вимог частини 1 статті 38 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України), працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу (переїзд на нове місце проживання; переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість; вступ до навчального закладу; неможливість проживання у даній місцевості, підтверджена медичним висновком; вагітність; догляд за дитиною до досягнення нею чотирнадцятирічного віку або дитиною-інвалідом; догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку або інвалідом I групи; вихід на пенсію; прийняття на роботу за конкурсом, а також з інших поважних причин), власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» с. Миронівське Донецької області віднесено до населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

З 27 листопада 2014 року приймання поштових відправлень на/з територію(ї) с. Миронівське Донецької області припинено відповідно до Указу Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», що унеможливило направлення у встановленому законом порядку заявником заяви про звільнення субєкту призначення.

З копії паспорта заявника вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 4-6).

Згідно частини 1статті 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Відповідно до ч. 4 ст. 48 КЗпП України, до трудової книжки працівника заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації.

Оскільки з наданих документів вбачається, що трудові відносини між заявником та Комунальним закладом «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги» фактично припинилися, заявник не бажає продовжувати працювати, проте не має можливості припинити трудові відносини з незалежних від неї підстав, в порядку передбаченому зазначеними вище законодавчими актами, що позбавляє права набути статус безробітного чи влаштуватися на інше місце роботи, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статями 8, 43, 46, 55, 124 Конституції України, статями 38, 48 Кодексу Законів про працю України, постановою Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», статтями 10,11,57,60,212-215,234, 256-259 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи Комунальний заклад «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги», Рубіжанський міський центр зайнятості Луганського обласного центру зайнятості, про встановлення факту припинення трудових відносин задовольнити.

Встановити факт припинення трудових відносин між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та Комунальним закладом «Дебальцівський центр первинної медико-санітарної допомоги»з 01 липня 2015 року, де вона обіймала посаду інженера з охорони праці іншого адміністративно-управлінського та допоміжного персоналу, за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України у звязку з переїздом на нове місце проживання.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н.М.Медінцева