Справа № 755/9222/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2017 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Яровенко Н.О., вивчивши матеріали позовної заяви ПП «ВДК «Дім Вина «СКАЛА» до Прокуратури Дніпровського району м. Києва про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури та суду, -

в с т а н о в и в:

До Дніпровського районного суду міста Києва надійшла позовна заява представника ПП «ВДК «Дім Вина «СКАЛА» - Цімейка Б.А., в якій позивач просить суд: визнати незаконними рішеннями та діями прокуратури Дніпровського району м. Києва прийняття постанови від 19.10.2012р. про порушення кримінальної справи №54-3708 за ч.1, 2 ст.172 КК України відносно генерального директора ПП «ДВК Дім Вина «СКАЛА» Цімейка Б.А. (кримінальне провадження ЄРДР №000005 від 21.11.2012р.), прийняття постанови від 19.10.2012р. про порушення кримінальної справи №04-33441 за фактом незаконного виготовлення та зберігання з метою використання при продажу товарів підроблених марок акцизного збору, що здійснювалась у ПП «ВДК «Дім Вина «СКАЛА», за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.199 КК України (кримінальне провадження ЄРДР №0000307 від 29.03.2013р.), прийняття постанови від 26.10.2012р. про порушення кримінальної справи №04-33441 відносно генерального директора ПП «ДВК Дім Вина «СКАЛА» Цімейка Б.А. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.199 КК України (кримінальне провадження ЄРДР №0000307 від 29.03.2013р.); визнати незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю прокуратури Дніпровського району м. Києва вилучення Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві у ПП «ДВК «Дім Вина «СКАЛА» 04.10.2012р. восьми пляшок алкогольних напоїв, незаконним проведення 25.10.2012р. Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві обшуку приміщень ПП «ДВК Дім Вина «СКАЛА» по вул. Луначарського, 24 у м. Києві, незаконним вилучення під час обшуку без рішення суду комп'ютерних системних блоків, 39 пляшок алкогольних напоїв, належних ПП «ДВК «Дім Вина «СКАЛА» у кримінальній справі №04-33441 за ч.1 ст.199 КК України (кримінальне провадження ЄРДР №0000307 від 29.03.2013р.); захистити цивільне право та інтерес ПП «ДВК «Дім Вина «СКАЛА», генерального директора Цімейка Б.А. також у інший спосіб, встановлений законом.

Як убачається зі змісту позовної заяви та її прохальної частини, вона подана в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950) кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов'язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно роз'яснень, викладених у п. 3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ N 3 від 01.03.2013р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17; далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Положеннями ст. 236 Кримінально-процесуального кодексу України (1960 року) визначено, що скарга на дії прокурора при проведенні ним досудового слідства або окремих слідчих дій у справі подається вищестоящому прокуророві, який її розв'язує в порядку і в строки, що передбачені статтями 234 і 235 цього Кодексу. Скарги на дії прокурора розглядаються судом першої інстанції при попередньому розгляді справи або при розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно положень частини 2 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України (2012 року) скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 Цивільного процесуального кодексу України, суддя відмовляє у відкриті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, виходячи з предмету спору та суб'єктивного складу сторін, враховуючи правила підвідомчості справ, керуючись нормами діючого законодавства України, суддя дійшов висновку, що визнання незаконним рішень, дій та бездіяльності органів прокуратури, що є предметом поданої представником ПП «ВДК «Дім Вина «СКАЛА» позовної заяви, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Тому вбачаються визначені п.1 ч.2 ст.122 Цивільного процесуального кодексу України підстави для відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 122Цивільного процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ПП «ВДК «Дім Вина «СКАЛА» до Прокуратури Дніпровського району м. Києва про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури та суду - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання її копії.

Суддя: