Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 6/559/17/2017
09 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Äóáåíñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³
â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³         Æóêîâñüêî¿ Î.Þ.,
ñåêðåòàðÿ       Îñòàï÷óê Î.Â.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Äóáíî öèâ³ëüíó ñïðàâó çà çàÿâîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó òà ñïîñîáó âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ïî ñïðàâ³ ¹2-1393/11,
Â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íà âèêîíàíí³ ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæá¿³ Óêðà¿íè ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ ïåðåáóâàº âèêîíàâ÷èé ëèñò Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.03.2017 ïî ñïðàâ³ ¹2-1393/11 ùîäî ñòÿãíåííÿ ç Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó ÄÂÑ Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü äåðæàâè 1600 ãðí. ñóäîâîãî çáîðó.
Â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» çà ð³øåííÿìè ïðî ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó (ÿê çàñîáó ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó) ñòÿãóâà÷åì º Äåðæàâíà ñóäîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè.
Â³äïîâ³äíî äî ï.24 Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2011 ¹ 845 (ó ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ¹45), ñòÿãóâà÷³, íà êîðèñòü ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â áîðæíèêà, ïîäàþòü äî îðãàíó Êàçíà÷åéñòâà, â ÿêîìó îáñëóãîâóºòüñÿ áîðæíèê, äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ ó ï. 6 Ïîðÿäêó. Îðãàíè Êàçíà÷åéñòâà, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó, çä³éñíþþòü âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â, ïðèéíÿòèõ ñóäàìè, à òàêîæ ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè (ïîñàäîâèìè îñîáàìè), ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè òàê³ ð³øåííÿ. Ó ÷. 1 ñò. 25 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè çä³éñíþº áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó. Ïðîòå, Ïîðÿäêîì òàêîæ ïåðåäáà÷åíî, ùî áîðæíèêè - âèçíà÷åí³ â ð³øåíí³ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ðîçïîðÿäíèêè (áþäæåòí³ óñòàíîâè) òà îäåðæóâà÷³ áþäæåòíèõ êîøò³â, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ðàõóíêè ÿêèõ â³äêðèò³ â îðãàíàõ Êàçíà÷åéñòâà.
Â³äïîâ³äíî äî ï.14 Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâí³ òåðèòîð³àëüí³ óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, â îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 23.06.2011 N 1707/5 Ãîëîâíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ìàº ñàìîñò³éíèé áàëàíñ, ðàõóíêè â óñòàíîâàõ Êàçíà÷åéñòâà, ïå÷àòêó ³ç çîáðàæåííÿì Äåðæàâíîãî Ãåðáà Óêðà¿íè ³ ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì. Çã³äíî ç ï.5.5. Ïîëîæåííÿ Ãîëîâíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³: çä³éñíþº öåíòðàë³çîâàíèé áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê âèòðàò íà óòðèìàííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ, ì³ñüêèõ (ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ), ì³ñüêðàéîííèõ. ì³æðàéîííèõ â³ää³ë³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, â³ää³ë³â, íîòàð³àëüíèõ êîíòîð.
Â³äòàê, ñàìîñò³éíî Äóáåíñüêèé ì³ñüêðàéîííèé â³ää³ë ÄÂÑ Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ íå îáñëóãîâóºòüñÿ ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³. Òîìó, íåìîæëèâî ñòÿãíóòè êîøòè ç ðàõóíê³â ñàìå òîãî Áîðæíèêà, ÿêèé âèçíà÷åíèé Âèêîíàâ÷èì ëèñòîì, îñê³ëüêè ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ â³äêðèò³ ðàõóíêè ëèøå íà ³ì'ÿ Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³, ÿêå º ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â óñ³õ ï³äïîðÿäêîâàíèõ éîìó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â.
Â³äïîâ³äíî äî ï. 33 Ïîðÿäêó, ó ðàç³ êîëè ñóäîâå ð³øåííÿ íåìîæëèâî âèêîíàòè ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 6 öüîãî Ïîðÿäêó, îðãàí Êàçíà÷åéñòâà äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ïåðåäàº äî Êàçíà÷åéñòâà äîêóìåíòè òà â³äîìîñò³ çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 47 öüîãî Ïîðÿäêó òà âêëþ÷àº â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ äî ïðèêëàäíîãî ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ «Ôîðìóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äëÿ çä³éñíåííÿ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â.
Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "'Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü", âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º äåðæàâíèé îðãàí, çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â òàêîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó çàçíà÷åíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíèõ ïðèçíà÷åíü  çà ðàõóíîê êîøò³â. ïåðåäáà÷åíèõ çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. Â³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü" äåðæàâà ãàðàíòóº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ìàéíà, áîðæíèêîì çà ÿêèì º: äåðæàâíèé îðãàí; äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ; þðèäè÷íà îñîáà, ïðèìóñîâà ðåàë³çàö³ÿ ìàéíà ÿêî¿ çàáîðîíÿºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà.
Îäíàê â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò.2 Çàêîíó, ä³ÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ð³øåííÿ ñóäó, ñòÿãóâà÷åì çà ÿêèì º äåðæàâíèé îðãàí, äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Â³äòàê, ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íåìàº ìîæëèâîñò³ ñòÿãíóòè êîøòè çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, îñê³ëüêè Äóáåíñüêèé ì³ñüêðàéîííèé â³ää³ë ÄÂÑ Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ íå îáñëóãîâóºòüñÿ ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³, à òàêîæ íåìîæëèâî çä³éñíèòè çàõîäè, ùî ïðîïèñàí³ â ï. 47 Ïîðÿäêó ¹845 ùîäî áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, òàê ÿê äàíå ð³øåííÿ íå ï³äïàäàº ï³ä ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü".
Â³äïîâ³äíî äî ïï.2 ï.5 Ïîðÿäêó îðãàíè Êàçíà÷åéñòâà ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ äî îðãàíó, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, ùîäî ðîç'ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ïîðóøóâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ÷è çì³íó ïîðÿäêó ³ ñïîñîáó âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ â³äñòðî÷êó òà/àáî ðîçñòðî÷êó éîãî âèêîíàííÿ. Òîìó, ó çâ'ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ âèêîíàííÿ Âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, êåðóþ÷èñü ïï. 2 ï. 5 Ïîðÿäêó, ïðîñÿòü ñóä âñòàíîâèòè ïîðÿäîê òà ñïîñ³á âèêîíàííÿ Âèêîíàâ÷îãî ëèñòà â³ä 16.03.2017 ïî ñïðàâ³ ¹ 2-1393/11.
Â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà íå çÿâèâñÿ, çàçíà÷èâ ó çàÿâ³, ùî ïðîñèòü ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 2).
Íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ðîçãëÿä çàÿâè ïðåäñòàâíèê áîðæíèêà: Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ÃÒÓÞ ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç"ÿâèâñÿ, çã³äíî ïîäàíî¿ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó çàÿâè, ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà â³ää³ëó ÄÂÑ (à.ñ. 9).
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ç òàêèõ ï³äñòàâ.
Â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ"ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.
Çã³äíî ÷. 1 ñò. 14 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, îáîâ»ÿçêîâ³ äëÿ âñ³õ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á òà ãðîìàäÿí ³ ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ"ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, - ³ çà ¿¿ ìåæàìè.
Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º äåðæàâíèé îðãàí, çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â òàêîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó çàçíà÷åíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíèõ ïðèçíà÷åíü - çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó.
Ìåõàí³çì âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â (äàë³ - ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â), ïðèéíÿòèõ ñóäàìè, à òàêîæ ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè (ïîñàäîâèìè îñîáàìè), ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè òàê³ ð³øåííÿ, ðåãóëþºòüñÿ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2011 ð. ¹ 845 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 845).
Äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ íà âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èé ëèñò Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³, âèäàíèé 16.03.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 2-1393/11, ïðî ñòÿãíåííÿ ç Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü äåðæàâè 1600 ãðí. ñóäîâîãî çáîðó (à.ñ. 3).
Â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» çà ð³øåííÿìè ïðî ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó (ÿê çàñîáó ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó) ñòÿãóâà÷åì º Äåðæàâíà ñóäîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè.
Â³äïîâ³äíî äî ï.24 Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2011 ¹ 845 (ó ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ¹45), ñòÿãóâà÷³, íà êîðèñòü ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â áîðæíèêà, ïîäàþòü äî îðãàíó Êàçíà÷åéñòâà, â ÿêîìó îáñëóãîâóºòüñÿ áîðæíèê, äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ ó ï. 6 Ïîðÿäêó.
Â³äïîâ³äíî äî ï.14 Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâí³ òåðèòîð³àëüí³ óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, â îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 23.06.2011 N 1707/5 Ãîëîâíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ìàº ñàìîñò³éíèé áàëàíñ, ðàõóíêè â óñòàíîâàõ Êàçíà÷åéñòâà, ïå÷àòêó ³ç çîáðàæåííÿì Äåðæàâíîãî Ãåðáà Óêðà¿íè ³ ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì. Çã³äíî ç ï.5.5. Ïîëîæåííÿ Ãîëîâíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³: çä³éñíþº öåíòðàë³çîâàíèé áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê âèòðàò íà óòðèìàííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ, ì³ñüêèõ (ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ), ì³ñüêðàéîííèõ. ì³æðàéîííèõ â³ää³ë³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, â³ää³ë³â, íîòàð³àëüíèõ êîíòîð.
Äóáåíñüêèé ì³ñüêðàéîííèé â³ää³ë ÄÂÑ Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ ñàìîñò³éíî íå îáñëóãîâóºòüñÿ ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³. Òîìó, íåìîæëèâî ñòÿãíóòè êîøòè ç ðàõóíê³â ñàìå òîãî Áîðæíèêà, ÿêèé âèçíà÷åíèé Âèêîíàâ÷èì ëèñòîì, îñê³ëüêè ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ â³äêðèò³ ðàõóíêè ëèøå íà ³ì'ÿ Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³, ÿêå º ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â óñ³õ ï³äïîðÿäêîâàíèõ éîìó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â.
Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "'Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü", âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º äåðæàâíèé îðãàí, çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â òàêîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó çàçíà÷åíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíèõ ïðèçíà÷åíü  çà ðàõóíîê êîøò³â. ïåðåäáà÷åíèõ çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó.
Îäíàê â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò.2 Çàêîíó, ä³ÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ð³øåííÿ ñóäó, ñòÿãóâà÷åì çà ÿêèì º äåðæàâíèé îðãàí, äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³.
Â³äïîâ³äíî äî ñò. 373 ÖÏÊ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî óòðóäíþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ (õâîðîáà áîðæíèêà àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì'¿, â³äñóòí³ñòü ïðèñóäæåíîãî ìàéíà â íàòóð³, ñòèõ³éíå ëèõî òîùî), çà çàÿâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ àáî çà çàÿâîþ ñòîðîíè ñóä, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ðîçãëÿäàº ïèòàííÿ ïðî â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèêîíàííÿ, çì³íó ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç âèêëèêîì ñòîð³í ³ ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ ìîæå â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè âèêîíàííÿ, çì³íèòè ÷è âñòàíîâèòè ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ.
Ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâèë ö³º¿ ñòàòò³ º íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ùî ïåðåøêîäæàþòü íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ â öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ - óñêëàäíþþòü éîãî âèêîíàííÿ àáî ðîáëÿòü íåìîæëèâèì.
Çì³íà ñïîñîáó òà ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ º îäí³ºþ ç ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é çàõèñòó òà â³äíîâëåííÿ çàõèùåíèõ ñóäîì ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á. Ç³ çì³ñòó òà ïðèçíà÷åííÿ ³íñòèòóòó çì³íè ñïîñîáó òà ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëè, ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í º åôåêòèâíèì ïðîöåñóàëüíèì çàñîáîì, ÿêèé ñïðÿìîâàíèé íà ãàðàíòóâàííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, äëÿ ö³ëåé ÿêî¿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìàº ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê íåâ³ä»ºìíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó (Ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Øìàëüêî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 20 ëèïíÿ 2004 ðîêó).
Ï³ä çì³íîþ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä ðîçóì³òè ïðèéíÿòòÿ ñóäîì íîâèõ çàõîä³â äëÿ ðåàë³çàö³¿ ð³øåííÿ, â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ éîãî âèêîíàííÿ ó ïîðÿäêó ³ ñïîñîáîì, ðàí³øå âñòàíîâëåíèì.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çì³íó ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóä ïîâèíåí çÿñîâóâàòè îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ.
Ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íåìàº ìîæëèâîñò³ ñòÿãíóòè êîøòè çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, îñê³ëüêè Äóáåíñüêèé ì³ñüêðàéîííèé â³ää³ë ÄÂÑ Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ íå îáñëóãîâóºòüñÿ ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³, à òàêîæ íåìîæëèâî çä³éñíèòè çàõîäè, ùî ïðîïèñàí³ â ï. 47 Ïîðÿäêó ¹845 ùîäî áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, òàê ÿê äàíå ð³øåííÿ íå ï³äïàäàº ï³ä ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü", òîìó ñóä ââàæàº çà íåîáõ³äíå âñòàíîâèòè ïîðÿäîê òà ñïîñ³á âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó ó ñïðàâ³ ¹ 2-1393/11 øëÿõîì .
Îòæå, íåîáõ³äí³ñòü çì³íè ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëåíî â³äñóòí³ñòþ ìîæëèâîñò³ âèêîíàòè éîãî îðãàíîì Êàçíà÷åéñòâà, ÿêèé íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âèêîíóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 124, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 1, 3, 14, 373 ÖÏÊ Óêðà¿íè,
Çàÿâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó òà ñïîñîáó âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ïî ñïðàâ³ ¹2-1393/11,- çàäîâîëèòè.
Çì³íèòè ñïîñ³á âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2017 ðîêó â öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹ 2-1393/11 øëÿõîì çä³éñíåííÿ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â íà êîðèñòü äåðæàâè (â îñîá³ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè) ç ðàõóíê³â Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ð³âíåíñüê³é îáëàñò³.
Íà óõâàëó ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíî àïåëÿö³þ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ð³âíåíñêî¿ îáëàñò³ ïðîòÿãîì 5 äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³, ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï"ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ óõâàëè.