Справа № 571/1815/14-ц
У Х В А Л А

21 серпня 2017 року смт.Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в складі: головуючої судді Комзюк А.Ф., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, представника скаржника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3, орган, рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: відділу Державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області на постанову про закінчення виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження у якій зазначає, що 19 березня 2015 року заступником начальника відділу ДВС Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 571/1815/14-ц, виданого 11 березня 2015 року Рокитнівським районним судом Рівненської області, про зобовязання ОСОБА_5 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,2365 га з кадастровим номером :02:001:0070, яка розташована в с. Старе Село, вул. І.Франка Рокитнівського району Рівненської області, включаючи знесення будівлі та огорожі (виконавче провадження 46921591). Боржник ОСОБА_5 в установлений державним виконавцем строк для добровільного виконання виконавчого документу, вказаний документ не виконала.

20 травня 2015 року заступник начальника відділу ДВС ОСОБА_4 виніс постанову про закінчення виконавчого провадження №46921591. В постанові про закінчення виконавчого провадження державний виконавець зазначав, що виконавче провадження підлягає закінченню в звязку з неможливістю виконання рішення суду без участі боржника.

17 липня 2015 року Рокитнівський районний суд Рівненської області ухвалу про визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області по виконанню рішення суду по виконавчому листу №571/1815/14-ц виданому 11 березня 2015 року та скасував вищезазначену постанову про закінчення виконавчого провадження. При цьому суд на підставі ст. 389 ЦПК України зобовязав орган державної виконавчої служби повідомити суд та скаржника ОСОБА_3 про виконання ухвали. Однак орган ДВС не припинив своєї бездіяльності та до цього часу не виконав рішення суду та не повідомив про виконання ухвали суду.

15 квітня 2017 року на адресу ОСОБА_3 надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження №46921591, прийнята 12.04.2017 року державним виконавцем Рокитнівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_6. В постанові державний виконавець зазначив, що рішення суду не виконано без поважних причин.

Вважає рішення державного виконавця про закінчення виконавчого провадження є протиправним.

Послаючись на норми статтей 18,63,74 Закону України «Про виконавче провадження» просить:

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області при виконанні виконавчого листа №571/1815/14-ц, виданого 11.03.2015 р. Рокитнівським районним судом Рівненської області.

Скасувати постанову державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_6 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №571/1815/14-ц, виданого 11.03.2015 р. Рокитнівським районним судом Рівненської області, яка прийнята 12.04.2017 р. у виконавчому провадженні №46921591.

Зобовязати державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_6 здійснити всіх заходів, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення суду згідно виконавчого листа №571/1815/14-ц, виданого 11.03.2015 р. Рокитнівським районним судом Рівненської області, включаючи виконання рішення суду без участі боржника.

Зобовязати Рокитнівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області відповідно до ст.389 ЦПК україни повідомити Рокитнівський районний суд та стягувача ОСОБА_3 про виконання ухвали не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду.

В судовому засіданні представника скаржника ОСОБА_2 скаргу підтримав з підстав, зазначених у ній та доповнив, що ОСОБА_3 зверталась до відділу ДВС та повідомляла, що згідна авансувати витрати по проведенню виконавчих дій, проте, через певний час отримала постанову про закінчення виконавчого провадження. Вважає такі дії та рішення державного виконавця неправомірними.

Державний виконавець в судове засідання не зявився, до суду надіслав копії матеріалів виконавчого провадження №46921591 та просить розглянути справу без участі представника відділу ДВС.

В силу вимог ст.ст.383,384 ЦПК України, ст.74 Закону України «Про виконавче повадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ст. 385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Судом встановлено, що 11 березня 2015 року Рокитнівським районним судом Рівненської області ОСОБА_3 видано виконавчий лист у справі №571/1815/14-ц. Згідно рішення суду ОСОБА_5 зобовязано звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,2365 га з кадастровим номером :02:001:0070, яка розташована в с. Старе Село, вул. І.Франка Рокитнівського району Рівненської області, включаючи знесення будівлі та огорожі.

19 березня 2015 року постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області за даним виконавчим листом відкрито виконавче провадження і надано строк боржнику, ОСОБА_5, до 26 березня 2015 року добровільно виконати рішення суду(а.с.41).

12 квітня 2017 року державним виконавцем Рокитнівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_6 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження(а.с.16) та відповідно до ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» 12.04.2017 подано клопотання до Рокитнівського відділення поліції про вчинення боржником кримінального правопорушення (а.с.14).

У постанові державного виконавця зазначається, що рішення суду без боржником не виконано без поважних причин.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

Статтей 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частина третя зазначеної статті Закону передбачає, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій субєктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача.

Згідно рішення суду боржника зобовязано звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, включаючи знесення будівлі та огорожі. Водночас, копії матеріалів виконавчого провадження не містять доказів у підтвердження того, що рішення суду не можливо виконати без участі боржника.

За вказаних обставин, постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження підлягає скасуванню як незаконна.

Крім того, судом встановлено, що згідно ухвали Рокитнівського районного суду Рівненської області від 17.07.2015 року, було визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця у вказаному виконавчому провадженні, скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження та зобовязано орган державної виконавчої служби повідомити суд та ОСОБА_3 про виконання ухвали.

Проте, орган ДВС станом на час розгляду справи не вжив передбачених Законом заходів щодо примусового виконання рішення суду та не повідомив суд про виконання ухвали від 17.07.2015, що вказує на його бездіяльність та є підставою для зобовязання державного виконавця вжити всіх заходів, для виконання рішення суду, включаючи виконання рішення суду без участі боржника.

Керуючись ст.ст.383-387 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області при виконанні виконавчого листа №571/1815/14-ц, виданого 11.03.2015 р. Рокитнівським районним судом Рівненської області.

Скасувати постанову державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_6 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №571/1815/14-ц, виданого 11.03.2015 р. Рокитнівським районним судом Рівненської області, яка прийнята 12.04.2017 р. у виконавчому провадженні №46921591.

Зобовязати державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_6 здійснити всіх заходів, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення суду згідно виконавчого листа №571/1815/14-ц, виданого 11.03.2015 р. Рокитнівським районним судом Рівненської області, включаючи виконання рішення суду без участі боржника.

Зобовязати Рокитнівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області відповідно до ст.389 ЦПК україни повідомити Рокитнівський районний суд та стягувача ОСОБА_3 про виконання ухвали не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Рокитнівський районний суд Рівненської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис) Згідно з оригіналом.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_7

Повний текст ухвали виготовлено 23.08.2017 р.