Справа № 755/6970/17
"28" липня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Виниченко Л.М.,
за участі секретаря Гноілек М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом Служби безпеки України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі,-
Служба безпеки України звернулась з позовом про стягнення з ОСОБА_1 витрат пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі у розмірі 43 028,68 грн. та судового збору.
Вимоги мотивує тим, що 17.07.2006 року наказом ректора Національної академії Служби безпеки України № 343-ос ОСОБА_1 з 14.07.2006 року був прийнятий на військову службу (навчання) курсантом 1-го курсу, зарахований до списків особового складу НА СБУ та поставлений на продовольче, грошове і речове забезпечення.
Під час навчання в НА СБУ ОСОБА_1 в період з 14.07.2006 року по 16.06.2011 року знаходився на державному забезпеченні.
Після закінчення навчання в НА СБУ ОСОБА_1 наказом Служби безпеки України від 17.06.2011 року № 534-ос був прийнятий на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу в Службу безпеки України строком на п'ять років із присвоєнням йому першого офіцерського звання «лейтенант» та наказом ректора НА СБУ від 17.06.2011 року № 338-ос відкомандирований для подальшого проходження війської служби до ГУ СБУ в АР Крим.
Наказом Голови СБУ від 25.04.2014 року № 872-ос ОСОБА_1 звільнено з військової служби за підпунктом «е» пункту 62 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України із зняттям з військового обліку та з 25.04.2014 року виключено зі списків особового складу.
Після закінчення НА СБУ, яка є вищим військовим навчальним закладом СБУ, ОСОБА_1 проходив військову службу в СБУ з 17.06.2011 року по 25.04.2014 року, тобто менше 5 років.
Сума витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 з 14.07.2006 року по 16.06.2011 року у НА СБУ, становить 43 028,68 грн. та складається із грошового забезпечення та грошової компенсації продовольчого забезпечення у розмірі 20 883,44 грн., продовольчого забезпечення у розмірі 13 978,51 грн., речового забезпечення у розмірі 1 369,09 грн., медичного забезпечення у розмірі 922,80 грн. та оплати комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв у розмірі 5 874,84 грн.
Добровільно відповідачем грошові кошти позивачу не відшкодовано.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, представником Служби безпеки України Цимбалюк Л.В. суду надано заяву з проханням розглянути справу у відсутності представника позивача, у заяві вказала, що позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи суд визнає належним, оскільки відповідна інформація була розміщена на офіційному Інтернет-сайті Дніпровського районного суду м. Києва, враховуючи, що поштовий зв'язок з Автономною Республікою Крим на даний час відсутній.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи заяву представника позивача та те, що відповідач був належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача та відповідно до ст. 224 ЦПК України ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про службу безпеки України» підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації спеціалістів для Служби безпеки України здійснюється відповідно до Закону України "Про освіту" та інших актів законодавства. Для забезпечення професійної освіти кадрів Служба безпеки України створює відповідні навчальні заклади.
Судом встановлено, що на підставі наказу т.в.о. ректора Національної академії Служби безпеки України полковника Мікуліна В. від 17 липня 2006 року № 343-ос, ОСОБА_1 зараховано на перший курс факультету № 1 НА СБУ за напрямком підготовки «0601 Право», присвоєно військове звання «рядовий» та поставлено на продовольче, грошове та речове забезпечення (а.с. 13-13 зв.).
Відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням осіб, навчання яких за державним замовленням у вищих навчальних закладах СБУ прирівнюється до проходження військової служби, регламентується Порядком відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 (надалі по тексту - Порядок).
Відповідно до п. 1, 2, 4 Порядку, цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі. Витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбі. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Відповідно до п. «е» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби через службову невідповідність.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до наказу т.в.о. ректора НА СБУ від 17.06.2011 року № 338-ос, лейтенанта ОСОБА_1 відкомандировано для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим (а.с.14-14 зв.).
Згідно Витягу з наказу Голови Служби безпеки України Наливайченка В. від 25.04.2014 року № 872-ос, ОСОБА_1 звільнено з військової служби за підпунктом «е» пункту 62 (через службову невідповідність) із зняттям з військового обліку, виключивши із списків особового складу з 25 квітня 2014 року (а.с. 15).
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про освіту», обов'язками вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів відповідно є: додержання законодавства, моральних, етичних норм; систематичне та глибоке оволодіння знаннями, практичними навичками, професійною майстерністю, підвищення загального культурного рівня; додержання статуту, правил внутрішнього розпорядку навчального закладу.
Згідно з п. 3 Порядку, відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Відповідно ч. 5 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Відповідно розрахунку фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Національній академії Служби безпеки України, за період навчання з липня 2006 року по червень 2011 року, понесена сума витрат складає 43 028,68 грн. та складається із грошового забезпечення та грошової компенсації продовольчого забезпечення у розмірі 20 883,44 грн., продовольчого забезпечення у розмірі 13 978,51 грн., речового забезпечення у розмірі 1 369,09 грн., медичного забезпечення у розмірі 922,80 грн. та оплати комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв у розмірі 5 874,84 грн., що підтверджується відповідними довідками (а.с.16-20).
Пунктом 1 зазначеного Порядку, встановлено вичерпний перелік підстав, з якими пов'язується право навчального закладу на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням осіб, навчання яких здійснювалось за державним замовленням. Такі витрати відшкодовуються у разі: дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі СБУ у зв'язку з небажанням особи продовжувати навчання або порушенням нею дисципліни; відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом п'ятьох років після закінчення вищого навчального закладу СБУ.
Відповідно п. 5 Порядку, витрати відшкодовуються у повному розмірі, зокрема, у особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" - за весь період навчання.
Відповідно до п.7 Порядку, у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивачем правомірно пред'явлені вимоги до відповідача про стягання коштів в розмірі 43 028,68 грн. в рахунок відшкодування витрат за період навчання, оскільки відповідача, звільнено з військової служби за підпунктом «е» пункту 62 (через службову невідповідність), відповідно Порядку відшкодування особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року за № 964, що зумовлює застосування наслідків розірвання договору, шляхом відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з утриманням відповідача в період навчання у вищому навчальному закладі, які в добровільному порядку відповідачем не відшкодовано, що слугувало підставою для звернення позивача з цим позовом до суду.
Відповідно до ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтереси юридичних осіб, інтересів держави.
За нормою ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
У спростування наведеного будь яких доказів відповідачем суду не надано.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов Служби безпеки України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, з відовідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1 600,00 грн. (а.с. 32).
Керуючись ст. ст. 627, 628, 638, 901 ЦК України, ст. 22 Закону України «Про Службу безпеки України», ст. ст. 25, 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», Порядком відшкодування особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964, ст. ст. 1, 4, 10, 11, 58, 60, 88, 208, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд,-
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Служби безпеки України витрати пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 43 028 грн. 68 коп. та судовий збір у розмірі 1 600 грн., а всього суму 44 628 (сорок чотири тисячі шістсот двадцять вісім) грн. 68 коп.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано до Дніпровського районного суду м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя