Справа № 166/756/17 Головуючий у 1 інстанції: Лях В.І.
Провадження № 22-ц/773/1160/17 Категорія: 50 Доповідач: Бовчалюк З. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2017 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Бовчалюк З.А.,

суддів - Стрільчук В.А., Здрилюк ОІ.,

секретар судового засідання Концевич Я.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання дитини за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_2 на ухвалу судді Ратнівського районного суду Волинської області від 07 липня 2017 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою судді Ратнівського районного суду Волинської області від 07 липня 2017 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, відповідач ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, у якій просить ухвалу скасувати у зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм процесуального права, зокрема щодо визначення підсудності, а позовну заяву повернути заявникові.

Перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали, а також доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а оскаржувану ухвалу - скасувати з наступних підстав.

Постановляючи ухвалу про відкриття провадження, суддя суду першої інстанції виходив з того, що дана справа підсудна Ратнівському районному суду Волинської області. Однак такий висновок суду зроблений передчасно з порушенням порядку для вирішення питання про відкриття провадження у справі, що є підставою для скасування ухвали.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.( ч.1 ст. 3 ЦПК України).

Відповідно до ч.1, 2 ст.118 ЦПК України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, де вона реєструється, з дотриманням порядку, встановленого частинами другою і третьою статті 111 цього Кодексу, та не пізніше наступного дня передається визначеному судді. Позивач має право об'єднати в одній позовній заяві кілька вимог, пов'язаних між собою.

За загальним правилом, позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування ( ч.1 ст. 109 ЦПК України).

Частиною 1 ст. 110 ЦПК України передбачено, що позови про стягнення аліментів, про визнання батьківства, позови що виникають з трудових правовідносин, можуть пред'являтись також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Як на підставу свого законного проживання/перебування на території Ратнівського району Волинської області позивачем, при зверненні до суду, було надано довідку Забродівської сільської ради Ратнівського району Волинської області про те, що позивач ОСОБА_1 не зареєстрована, але з 20.06.2017 року проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13).

Однак дану довідку не можна вважати беззаперечним доказом того, що її проживання на території Ратніського району Волинської області зареєстровано відповідно до норм чинного законодавства.

Реєстрації проживання або перебування фізичних осіб на території України регулюється ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та відповідно до «Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів», затвердженого Наказом МУЮ від 22.112012 року № 1077 зі змінами та доповненнями.

Відповідно до ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку; документ, до якого вносяться відомості про місце перебування, - довідка про звернення за захистом в Україні; довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання особи;

«Порядок реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» (далі-Порядок) визначає процедуру реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування.

Відповідно до п. 1.2. Розділу 1 Загальні положення Порядку передбачено, що реєстрація місця проживання або місця перебування особи - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції. Відомості про місце проживання та місце перебування особи вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - паспортний документ), довідки про звернення за захистом в Україні.

Реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС ) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС ) у день подання особою документів. Реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання ( п. 1.3. Розділу 1 Загальні положення Порядку).

Ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування осіб в Україні (далі - реєстраційний облік) здійснюється територіальними підрозділами ДМС та адресно-довідковими підрозділами територіальних органів ДМС з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних. ( п.1.6. Розділу 1 Загальні положення Порядку).

Отже враховуючи вищезазначене, законодавством чітко встановлений порядок реєстрації, як місця проживання, так і місця перебування фізичної особи на території України, яке вимагає обов'язкового внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи.

А тому довідка Забродівської сільської ради Ратнівського району Волинської області не є тим офіційним документом, який підтверджує зареєстроване місце проживання чи перебування позивача на території Ратнівського району Волинської області, як того вимагає Закон.

Отже відкриваючи провадження у справі, суд першої інстанції не звернув увагу на те, що відповідно до копії паспорта позивача ОСОБА_1 місце реєстрації зазначено: АДРЕСА_2, яке зазначене, як місце реєстрації і в позовній заяві, а також зазначене місце проживання: АДРЕСА_1, не зробив запит до відповідно органу реєстрації місця перебування та місця проживання, щодо надання інформації про місце проживання (перебування) такої фізичної особи позивача ОСОБА_1, застосувавши до позивача аналогію ч. 3 ст. 122 ЦПК України.

За змістом ч. 3 ст. 121 ЦПК України у разі якщо відповідачем у позовній заяві, поданій і оформленій у порядку, встановленому цим Кодексом, вказана фізична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд повертає позовну заяву на підставі пункту 4 частини третьої ст. 121 цього Кодексу.

Однак дана норма процесуального закону, дотримання якої є обов'язковою при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, залишилась поза увагою суду першої інстанції та не була виконана, що призвело до порушення порядку вирішення питання про відкриття провадження у даній справі.

У зв'язку з наведеним, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України ухвалу судді слід скасувати , а питання про відкриття провадження у даній справі слід направити до суду першої інстанції на новий розгляд, оскільки до повноважень суду апеляційної інстанції не належить питання про повернення позовної заяви позивачу,як про це просить апелянт.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 312, 313 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу судді Ратнівського районного суду Волинської області від 07 липня 2017 року в даній справі скасувати.

Питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання дитини передати на новий розгляд до того ж суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді