Провадження № 2-о/201/146/2017
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

17 серпня 2017 року суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Ходаківський М.П., ознайомившись із матеріалами заяви окремого провадження ОСОБА_1, заінтересована особа: Сервісний центр ГУМВС України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська звернувся ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту відповідності автомобіля SMART MC01 2000 року випуску вимогам ДСТУ 3649:2010, Правилам ЄЕК ООН № 14-03, Правилам ЄЕК ООН № 16-04, Правилам ЄЕК ООН № 26-02, Правилам ЄЕК ООН № 430-00, Правилам ЄЕК ООН № 83-05, «Євро 4».

Указана заява надійшла до суду 14 серпня 2017 року та передана згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями 15 серпня 2017 року судді Ходаківському М.П.

Ознайомившись із заявою, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за даною заявою з огляду на наступне.

Цивільна юрисдикція це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (стаття 15 ЦПК). Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції (статті 108-114 ЦПК).

Статтею 15 ЦПК України передбачено, що в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається із п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

В свою чергу субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з роз'ясненнями п. 3 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» №3 від 01 березня 2013 року, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України, Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне право (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Як убачається із матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту відповідності автомобіля SMART MC01 2000 року випуску вимогам ДСТУ 3649:2010, Правилам ЄЕК ООН № 14-03, Правилам ЄЕК ООН № 16-04, Правилам ЄЕК ООН № 26-02, Правилам ЄЕК ООН № 430-00, Правилам ЄЕК ООН № 83-05, «Євро 4», посилаючись на те, що спеціалістами сервісного центру ГУМВС України в Дніпропетровській області повідомлено про неможливість проведення державної реєстрації транспортного засобу без сертифікату відповідності автомобілю вимогам стандарту екологічної безпеки «Євро-4», який втратив чинність у звязку із закінченням терміну його дії.

Статтею 256 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження.

Викладений перелік справ, що розглядаються у порядку окремого провадження, не є вичерпним, але доповнюватися він може лише законом.

Зі змісту ч. 2 ст. 256 ЦПК України вбачається, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Порядок реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів передбачено Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів.

Згідно із пунктом 3 указаного Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Територіальні сервісні центри МВС України беруть безпосередню участь у реалізації державної політики в сфері надання адміністративних послуг, а отже є субєктами владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Пункт 1 ч. 1 ст. 17 КАС України передбачає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Згідно діючого законодавства, оскарження дії або бездіяльності субєкта владних повноважень проводиться у порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. 122, 208-210 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Сервісний центр ГУМВС України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 5 днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.П. Ходаківський