УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2017 року

Волноваський районний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Мохова Є.І.

при секретарі Бридні О.Л.

за участю заявника ОСОБА_1,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на рішення, дії і бездіяльність Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо порушення порядку та строків, встановлених законодавством, для повідомлення про виконання ухвал суду, виконання судових рішень від 16.12.2015 року, 23.02.2016 року, 24.10.2016 року, 21.12.2016 року, 09.03.2017 року, вимог статті 389 ЦПК України та Закону України «Про виконавче провадження» та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, яка полягає в неповідомленні його, як заявника, та суд в місячний термін про виконання ухвал суду від 23.02.2016 року, 24.10.2016 року та від 09.03.2017 року. Крім того, Волноваським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не виконано вимоги ухвали Волноваського районного суду Донецької області, а саме не виправлено описки та недоліки в постанові про відновлення виконавчого провадження по виконавчому листу №221/1727/13-ц від 16.12.2015 року. Тому просив зобовязати Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в порядку виконання ухвали повідомити суд та його, як заявника, не пізніше, ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду про виконання ухвал суду від 09.03.2017 року та від 23.02.2016 року, виправити описки та недоліки в постанові про відновлення виконавчого провадження по виконавчому листу №221/1727/13-ц від 16.12.2015 року, стягнути на його користь з субєкта оскарження компенсацію всіх судових витрат у розмірі 659 грн. 34 коп., з яких 19 грн. 34 коп. за відрив від звичайних занять та 640 грн. 00 коп. добових.

В судовому засіданні ОСОБА_1 на задоволенні скарги наполягав, пояснив, що порушення вимог законодавства, а саме не повідомлення суд та його, як заявника, про виконання рішення, не виправлення описок та недоліків в постанові про відновлення виконавчого провадження по виконавчому листу №221/1727/13-ц від 16.12.2015 року призвели до порушення його прав та виникнення у нього судових витрат: 19 грн. 34 коп. за відрив від звичайних занять та 640 грн. 00 коп. добових, які підлягають стягненню на його користь.

Представник Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в судове засідання не зявився, надав письмові заперечення проти скарги, в якій вказав, що 07.02.2017 року державним виконавцем на виконання вимог ст. 389 ЦПК України було направлено лист сторонам виконавчого провадження та до Волноваського районного суду Донецької області про відновлення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №221/1727/13-ц. Крім того, зазначив, що 28.07.2017 року начальником відділу на виконання вимог ухвали Волноваського районного суду Донецької області від 09.03.2017 року №221/643/17 було винесено постанову про виправлення помилки у процесуальному документі, були виправлені недоліки та описки в постанові про відновлення виконавчого провадження по виконавчому листу №221/1727/13-ц та в постанові про передачу виконавчого провадження по виконавчому листу №221/1727/13-ц від 16.12.2015 року.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.383 ЦПК України, ч.1 ст.12, ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження», право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника. На підставі статті 8 Закону України "Про виконавче провадження", сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Суди мають ураховувати, що до учасників виконавчого провадження, які мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також представники сторін за законом чи договором, які діють від їх імені.

Судом встановлено, що судовим рішенням Апеляційного суду Донецької області, яке набрало чинності 16.12.2015 року, зобовязано Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» видати ОСОБА_1 довідку про його роботу у Волноваському райводоканалі інспектором по контролю за виконанням доручень керівника підприємства підлеглими з 12 січня 1999 року по 13 лютого 1999 року і розміром заробітної плати в сумі 200 гривень в місяць, стягнуто з Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на користь ОСОБА_1 у відшкодування моральної шкоди 200 (двісті) гривень, у рахунок компенсації за відрив від звичайних занять 20 (двадцять) гривень 06 копійок, добових 731 (сімсот тридцять одну) гривню 76 копійок.

23.02.2016 року ухвалою Волноваського районного суду скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, задоволено частково. Визнано дії старшого державного виконавця державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції щодо винесення постанови ВП № 50008377 від 01 лютого 2016 року неправомірними. Скасовано постанову ВП № 50008377 від 01 лютого 2016 року про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконавчому листу № 221/1727/13ц від 16.12.2015 року. Зобовязано старшого державного виконавця державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції прийняти до провадження та відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 221/1727/13ц від 16.12.2015 року згідно рішення апеляційного суду Донецької області від 16.12.2015 року. Стягнуто з відділу державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції на користь ОСОБА_1 судові витрати: компенсацію за відрив від звичайних занять в розмірі 41 гривні 45 копійок, витрати на відрядження добові в розмірі 551 гривні 20 копійок. Ухвала набрала законної сили 29.02.2016р.

24.10.2016 року ухвалою Волноваського районного суду скаргу ОСОБА_1 на рішення дії і бездіяльність відділу державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції щодо невиконання ним рішення суду від 16.12.2015 року й ухвали суду від 23.02.2016 року, вимог ст. 389 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження», скасування постанови від 22.07.2016 року про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання виконати певні дії задоволено частково. Визнано дії старшого державного виконавця державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції ОСОБА_2 щодо винесення постанови ВП № 50008377 від 22 липня 2016 року про закриття виконавчого провадження неправомірними. Скасовано постанову ВП № 50008377 від 22 липня 2016 року про закриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 221/1727/13ц від 16.12.2015 року. Зобовязано Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в порядку виконання вимог ст. 389 ЦПК України повідомити суд та заявника ОСОБА_1 не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду про виконання ухвали суду від 23.02.2016 року по справі № 221/513/16-ц ( провадження 4-с/221/2/2016). Стягнуто з відділу державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції на користь ОСОБА_1 судові витрати: компенсацію за відрив від звичайних занять в розмірі 94 гривні 84 копійок, витрати на відрядження - добові - в розмірі 1928 гривні 50 копійок.

21.12.2016р. ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької області змінено ухвалу суду від 24.10.2016р. в частині суми судових витрат: стягнуто з Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на користь ОСОБА_1 добові 2 480 (дві тисячі чотириста вісімдесят) грн. 40 коп., компенсацію за відрив від звичайних занять 177 (сто сімдесят сім) грн.71 коп. В решті ухвалу залишено без змін.

09.03.2017 року ухвалою Волноваського районного суду Донецької області визнано неправомірними дії начальника Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо порушення місячного строку на виконання вимог ухвали Волноваського районного суду від 24.10.2016р. по справі 221/3925/16-ц (провадження 4-с/221/15/16) і ст. 389 ЦПК України про повідомлення суду та ОСОБА_1 про виконання ухвали Волноваського районного суду від 23.02.2016р. по справі 221/513/16-ц (провадження 4-с/221/2/2016). Визнано неправомірними дії та рішення головного державного виконавця ВДВС ГТУЮ в Донецькій області Проскурня І.В. щодо порушення 1-денного строку винесення постанови про відновлення виконавчого провадження № 50008377 від 25.01.2016 року. Зобовязано Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області виправити описки і недоліки в постанові про відновлення виконавчого провадження по виконавчому листу № 221/1727/13-ц від 16.12.2015р., в тому числі: вказати строк її виконання боржником; зазначити відповідальність боржника у разі її не виконання; обовязок боржника подати декларацію про його доходи та майно; попередити боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей; зазначити про стягнення з боржника судового збору; за вимогою немайнового характеру (довідки з роботи) зазначити про необхідність виконання боржником рішення протягом 10-ти робочих днів; розяснити сторонам виконавчого провадження їхні права, обовязки та відповідальність. Зобовязано Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в порядку виконання вимог ст. 389 ЦПК України повідомити суд та заявника ОСОБА_1 не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду про виконання ухвали суду від 23.02.2016 року по справі № 221/513/16-ц ( провадження 4-с/221/2/2016). Стягнуто з Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати: компенсацію за відрив від звичайних занять в розмірі 22,57 грн,, витрати на відрядження добові в розмірі 1280,00 гривен.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 18 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року розяснено, що виходячи зі змісту статті 387 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Також, до теперішнього часу, в порушення вимог законодавства, а саме статті 389 ЦПК України, не повідомлено суд про виконання ухвали Волноваського районного суду Донецької області від 09.03.2017 року, що підтверджується відповіддю голови Волноваського районного суду Донецької області від 24.07.2017 року.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Натомість в порушення вищевказаних вимог законодавства представником Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не надано суду жодних доказів на підтвердження заперечень та не підтверджено виконання вимог ухвал суду від 16.12.2015 року, 23.02.2016 року, 24.10.2016 року, 21.12.2016 року, 09.03.2017 року.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що вимоги заявника підлягають задоволенню.

Згідно ст.79 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

До витрат, пов'язаних з розглядом судової справи, належать: витрати на правову допомогу; витрати сторін та їх представників, що пов'язані з явкою до суду; витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз; витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів за місцем їх знаходження та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи; витрати, пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.85 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, та її представникові сплачуються іншою стороною добові (у разі переїзду до іншого населеного пункту), а також компенсація за втрачений заробіток чи відрив від звичайних занять. Компенсація за втрачений заробіток обчислюється пропорційно від розміру середньомісячного заробітку, а компенсація за відрив від звичайних занять - пропорційно від розміру мінімальної заробітної плати.

Граничний розмір компенсації за судовим рішенням витрат сторін та їх представників, що пов'язані з явкою до суду, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Граничні розміри компенсації за судовими рішеннями витрат сторін та їх представників, що повязані з явкою до суду, із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведення судових експертиз, витрат, повязаних з проведенням огляду доказів за місцезнаходженням та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду, відповідно до статей 85-87 ЦПК України визначено постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006 року № 590 «Про граничні розміри компенсації витрат, повязаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави», із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 127 від 22 лютого 2012 року.

Пунктом 3 додатку до постанови встановлено, що за відрив від звичайних занять - стороні, на користь якої ухвалено судове рішення у звязку з явкою до суду граничний розмір обчислюється пропорційно до розміру мінімальної заробітної плати і не може перевищувати її розмір, обчислений за фактичні години відриву від звичайних занять.

Граничний розмір добових витрат на відрядження закріплений абз.4 пп.140.1.7 ст.140 Податкового кодексу України та знаходиться в прямій залежності від розміру мінімальної заробітної плати, станом на 1 січня звітного податкового року. Розмір витрат в межах України становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, в розрахунку за кожен календарний день.

Станом на 1 січня 2017 року розмір мінімальної заробітної плати становив 3200 гривень.

Таким чином, підлягають задоволенню вимоги ОСОБА_1 про відшкодування судових витрат в таких розмірах: 19 грн. 34 коп. за відрив від звичайних занять та 640 грн. 00 коп. добових, які необхідно стягнути з Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 208-223, 383-389 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_1 на рішення, дії і бездіяльність Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо порушення порядку та строків, встановлених законодавством, для повідомлення про виконання ухвал суду, виконання судових рішень від 16.12.2015 року, 23.02.2016 року, 24.10.2016 року, 21.12.2016 року, 09.03.2017 року, вимог статті 389 ЦПК України та Закону України «Про виконавче провадження» та зобовязання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Зобовязати Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в порядку виконання ухвали Волноваського районного суду Донецької області від 09.03.2017 року та вимог статті 389 ЦПК України повідомити Волноваський районний суд Донецької області та заявника ОСОБА_1, не пізніше, ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду про виконання ухвал суду від 09.03.2017 року (по справі №221/643/17) та від 23.02.2016 року (по справі №221/513/16-ц).

Зобовязати Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області виправити описки і недоліки в постанові про відновлення виконавчого провадження по виконавчому листу № 221/1727/13-ц від 16.12.2015р., в тому числі: вказати строк її виконання боржником; зазначити відповідальність боржника у разі її не виконання; обовязок боржника подати декларацію про його доходи та майно; попередити боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей; зазначити про стягнення з боржника судового збору; за вимогою немайнового характеру (довідки з роботи) зазначити про необхідність виконання боржником рішення протягом 10-ти робочих днів; розяснити сторонам виконавчого провадження їхні права, обовязки та відповідальність.

Стягнути з Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати: компенсацію за відрив від звичайних занять в розмірі 19,34 грн., витрати на відрядження добові в розмірі 640,00 гривен.

В задоволенні інших вимог, викладених у скарзі та додатках до неї, відмовити.

Повний текст ухвали складено 14 серпня 2017 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали або протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали особою, якщо ухвалу постановлено без її участі.

Суддя Волноваського районного суду

Донецької області ОСОБА_3