Справа № 2-3180/12
Провадження № 6/712/117/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Мельник І.О.

з участю секретаря - Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування встановленого тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про скасування тимчасового обмеження права виїзду за межі України, посилаючись на те, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.04.2017 задоволено подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1. ОСОБА_1 не погоджується з аргументами зазначеними в поданні державного виконавця та вважає їх необґрунтованими, безпідставними та такими що порушують громадські права, оскільки він не ухилявся від виконання свого зобовязання так як взагалі не був обізнаний про факт розгляду Соснівським районним судом м. Черкаси справи та щодо відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа. В поданні державної виконавчої служби не вказано та не надано доказів в чому полягає ігнорування (ухилення) від зобовязань. Просить суд скасувати ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси по справі № 2-3180/12 (провадження № 6 /712/117/17) від 20.04.2017 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1.

До судового засідання представник заявника надав суду заяву? в якій просив слухати справу у його відсутність та задовольнити заяву.

Представник Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не зявилися, причини неявки суду не повідомили, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.04.2017 подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 задоволено та тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 без вилучення паспорту до виконання ним своїх зобов'язань перед стягувачем.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно з ст.1 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначено статтею 6 вищевказаного Закону.

За змістом п.5 ч.1, ч.2ст.6 цього ж Закону громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Згідно з п.18 ч.3ст.11 Закону України "Про виконавче провадження"державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Отже, Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч.6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; ненадання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

І З матеріалів справи вбачається, що головний державний виконавець звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, та зазначає, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань за рішенням суду. У поданні про тимчасове обмеження заявника праві виїзду за межі України не наведено обставин на підтвердження дій або бездіяльності боржника, що виразилися в умисному ухиленні від виконання рішення суду щодо сплати заборгованості. Також, у поданні відсутнє посилання на будь - які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 проживає без реєстрації за адресою с. Клітчин, Житомирського району по вул.. Бистрянській, № 19 з 15.11.2012, що підтверджує постійне місце проживання і по даний час, у своїй матері яка тяжко хворіє та прикута до ліжка з 2009, про що свідчить довідка Сільської ради № 1858 від 21.08.2017 та медична довідка від 21.08.2017. Державним виконавцем було накладено арешт на майно. Тобто, державний виконавець обґрунтував своє подання лише фактом перебування ОСОБА_1 у статусі боржника.

Крім того, як розяснив Верховний Суд України в своєму узагальненні судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України (ст. 377-1 ЦПК ) відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-ХІV державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника, фізичної особи або керівника боржника, юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Ухилення від виконання зобовязань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) позначає з обєктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обовязків, у звязку з чим і здійснюється примусове виконання.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобовязань повинен вже відбутися і бути обєктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обовязок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Оскільки матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_4 свідомо не виконує рішення суду щодо сплати боргу у повному обсязі або частково, то суд вважає є всі підстави, щодо скасування ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.04.2017.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, Закон України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», суд,

У Х В А Л И В:

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (зареєстрованого за адресою:ІНФОРМАЦІЯ_2), без вилучення паспорту до виконання ним своїх зобов'язань перед стягувачем, вжите за ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.04.2017 скасувати.

Ухвалу для виконання направити Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня її проголошення, а уразі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий І.О.Мельник