Справа № 214/4537/17
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

07 серпня 2017 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Євтушенка О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Бєлікової О.А.,

заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Саксаганський районний у м. Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області про встановлення факту народження фізичної особи на тимчасово окупованій території, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною заявою 07.08.2017 року, в якій просила суд: встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 року, вказавши місце народження - м. Керчь, Автономна Республіка Крим, у матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, що не перебуває в офіційно зареєстрованому шлюбі; внести відомості про батька дитини чоловічої статі - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, на підставі ст.135 СК України - за вказівкою матері - «ОСОБА_7»; допустити рішення суду до негайного виконання відповідно до ч.4 ст.257-1 ЦПК України; зобов'язати Саксаганський районний у м. Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області провести державну реєстрацію народження дитини та видати відповідне свідоцтво.

Пред'явлені вимоги мотивувала тим, що вона є матір'ю ОСОБА_3, яка, тимчасово проживаючи на території АДРЕСА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 року народила сина, якого назвала ОСОБА_2, про що Керченським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 22.03.2017 року. З батьком дитини - ОСОБА_4 вона уклала шлюб на тимчасово окупованій території, але ще до народження дитини та по теперішній час шлюбні стосунки між ними припинено, дійсне місце перебування ОСОБА_4 заявникові не відоме. Будучи матір'ю ОСОБА_3 та відповідно бабою її народженого сина, діючи в інтересах доньки, з метою державної реєстрації народження дитини в Україні вона звернулася до відділу РАЦС задля оформлення соціальних виплат та державної допомоги на дитину в подальшому, однак отримала відмову у зв'язку з тим, що надане нею свідоцтво про народження дитини видане органом, що знаходиться на тимчасово окупованій території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тому вважається недійсним і не створює правових наслідків. Оскільки зареєструвати факт народження онука на території України в позасудовому порядку та отримати свідоцтво про його народження державного зразка вона не має можливості, тому вимушена звернутись до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пред'явлені нею вимоги підтримала, наполягала на їх задоволенні з підстав, викладених в заяві. Підтвердила, що вона дійсно є матір'ю ОСОБА_3 та бабою її народженого сина ОСОБА_5. Оскільки на даний момент донька знаходиться на тимчасово окупованій території та не може виїхати за її межі, заявник як баба народженого сина ОСОБА_3 звертається до суду.

Представник заінтересованої особи Саксаганського районного у м. Кривому Розі відділу РАЦС ГТУЮ в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, однак подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення пред'явлених вимог не заперечував.

Суд, вислухавши пояснення заявника, дослідивши письмові матеріали справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності,дійшов висновку, що вимоги заяви підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Як слідує з ч.1 ст.144 СК України, ч.ч.2-4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрації актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно з п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є донькою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, що народилась в м. Кривому Розі Дніпропетровської області.

Факт родинних відносин між заявником та ОСОБА_3 підтверджується свідоцтвом про її народження серії НОМЕР_2 від 17.12.2002 року (повторне), актовий запис № 103.

Як вказувала заявник, 10.07.2015 року ОСОБА_3 уклала шлюб з ОСОБА_4, який зареєстровано Керченським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим із видачею свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3. Прізвище ОСОБА_3 змінено на «ОСОБА_4».

ІНФОРМАЦІЯ_5 року о 12.00 год. у пологовому будинку ГБУЗРК «Керченський пологовий будинок» ОСОБА_6 народила сина - ОСОБА_2, що підтверджується родовим сертифікатом серії В № 7636007, Випискою із історії пологів №424.

Згідно Виписного епікризу із історії розвитку новонародженого №424 від 20.03.2017 року та медичного свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 15.03.2017 року, дитина народилась в м. Керчь, Автономна Республіка Крим в період перебування матері в офіційно зареєстрованому шлюбі.

В розумінні п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», сухопутна територія м. Севастополь з 20.02.2014 року є тимчасово окупованою внаслідок збройної агресії Російської Федерації.

Водночас, ст.9 вказаного Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Не дивлячись на те, що Керченський міський відділзапису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим створений та діє на тимчасово окупованій території, тому видане ним свідоцтво про укладення шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в розумінні ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним та не створює правових наслідків на підконтрольній Україні території, однак аналізом дійсним обставин справи та наявних доказів в їх сукупності суд приходить до висновку про можливість ідентифікації особи ОСОБА_6 як ОСОБА_3 та народження саме нею сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Керчь, Автономна Республіка Крим. Правових підстав, які б свідчили про перебування ОСОБА_3 в шлюбі, визнаному в Україні, судом не встановлено.

З огляду на відсутність правової сили та недійсність актів цивільного стану та документів, виданих Керченським міським відділомзапису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим на території України, в державній реєстрації народження дитини ОСОБА_3 Саксаганським районним у м. Кривому Розі відділом ДРАЦС ГТУЮ в Дніпропетровській області відмовлено згідно відповіді № 1261/14.13 від 04.08.2017 року.

Враховуючи викладене, суд вважає, що для проведення державної реєстрації народження дитини є об'єктивні перешкоди, у зв'язку з чим з метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та її онук, доведеність в ході судового розгляду родинних стосунків заявника та матері дитини - ОСОБА_3, приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 в частині встановлення факту народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_5 року - ОСОБА_2, в м. Керчь, Автономна Республіка Крим, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження дитини в державних органах України.

Відповідно до п.п.4,8 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 року, зразка актового запису про народження та свідоцтва про народження, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразків актових записів цивільного стану, описів та зразків бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану» №1025 від 10.11.2010 року (із змінами та доповненнями», під час проведення державної реєстрації народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду вказати наступні відомості: дитина - ОСОБА_2, стать - чоловіча, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_5 року, місце народження - м. Керчь, Автономна Республіка Крим, громадянство - України; відомості матір - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, народилась в м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, в офіційно зареєстрованому шлюбі не перебуває.

При цьому, оскільки під час державної реєстрації народження відомості про батька вносяться за заявою та зі слів матері, в той час як заявником є ОСОБА_1 - баба дитини, а не мати ОСОБА_3, тому суд не вбачає підстав для внесення до актового запису відомостей про батька на підставі ст.135 СК України - ОСОБА_7, у зв'язку з чим в задоволенні вимог заяви в цій частині слід відмовити.

Підстав для задоволення вимог в частині зобов'язання Саксаганського районного у м. Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області суд також не вбачає з огляду на відсутність між сторонами публічно-правового спору, який у випадку виникнення підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, та передчасність таких вимог, оскільки рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України в розумінні ч.5 ст.257-1 ЦПК України, п.8 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 року є достатньою правовою підставою для проведення державної реєстрації народження особи.

В порядку ч.4 ст.257-1, п.8 ч.1 ст.367 ЦПК України рішення суду допустити до негайного виконання.

Відповідно до ч.7 ст.235 ЦПК України, п.51 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати в цивільних справах», понесені заявником судові витрати по сплаті судового збору відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст.10, 60, 88, 208-209, 212-215, 217, 223, 234, 235, 256, 257-1, 259, п.8 ч.1 ст.367 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа - Саксаганський районний у м. Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області про встановлення факту народження фізичної особи на тимчасово окупованій території - задовольнити частково.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, в пологовому будинку ГБУЗРК «Керченський пологовий будинок» в м. Керч, Автономна Республіка Крим, від матері - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянки України, що народилась в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, в офіційно зареєстрованому шлюбі не перебуває; відомості про батька дитини зазначити зі слів матері ОСОБА_3 під час державної реєстрації народження дитини.

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Копію рішення видати заявникові негайно після його проголошення та невідкладно надіслати до Саксаганського районного у м. Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області для державної реєстрації народження ОСОБА_2.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Євтушенко О.І.