Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1104/17
Провадження № 2/280/703/17
У Х В А Л А

21 серпня 2017 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Василенко Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Коростишівського обєднаного управління Песійного фонду України в Житомирській області про стягнення заборгованості о пенсії, індексації за невиплачену пенсію , -

В С Т А Н О В И В :

До Коростишівського районного суду звернулась ОСОБА_1 з даним позовом про стягнення заборгованості о пенсії, індексації за невиплачену пенсію, обґрунтовуючи вимоги, викладені у позові положеннями ЦПК України.

Вивчивши матеріали даного позову суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження по справі з наступних підстав.

Згідно положень п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктами 1,7 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень .

У відповідності до положень п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи, у тому числі, щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення надання, одержання пенсійних виплат.

Як вбачається з п.21 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ №3 від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору, то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК.

Отже, з врахуванням вищевказаних положень чинного законодавства, з огляду на зміст позовних вимог ОСОБА_1, адже, позивач фактично оскаржує дії (бездіяльність) відповідача, як субєкта владних повноважень при реалізації ним владних управлінських функцій у сфері реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення, суддя прийшов до висновку, що даний спір знаходиться в площині публічно-правових відносин, тому у даному випадку позивач мала керуватись положеннями КАС України, а не цивільно-правовими нормами.

Згідно положень п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.15 ЦПК України, положеннями постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ №3 від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ»,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського обєднаного управління Песійного фонду України в Житомирській області про стягнення заборгованості о пенсії, індексації за невиплачену пенсію.

Розяснити позивачу право звернутися з даним позовом до Коростишівського районного суду у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Коростишівський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи , яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.О.Василенко