Провадження № 2/641/1229/2017 Справа № 641/2597/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2017 року Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого- судді - Григор'єва Б.П.

при секретарі - Вакуленко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківської міської ради, третя особа: КП «Жилкомсервіс» про визнання наймачем за договором найму житлового приміщення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просила: зобов*язати Харківську міську раду укласти договір найму житлового приміщення та визнати її наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування позову позивачка зазначила, що вона постійно з 2000 року проживала однією сім*єю та користувалася з ОСОБА_2 житловим приміщенням - квартирою за адресою: АДРЕСА_1. 09.02.2008 року вона уклала шлюб з ОСОБА_2, дітей від шлюбу вони не мали. Спірна квартира була надана її чоловікові на підставі службового ордеру № 267 від 04.04.1991 року. На даний час будинок знаходиться на балансі КП «Жилкомсервіс» дільниця № 25. Наймачем спірної квартири був її чоловік, вона не була зареєстрована в квартирі, однак постійно там проживала та користувалася нею разом з чоловіком. Її чоловік помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Вона займалась його похованням, після смерті чоловіка вона продовжила проживати у спірній квартирі та по сьогоднішній день вона вчасно сплачує комунальні послуги. Зазначена квартира є її постійним місцем проживання, вона має намір приватизувати квартиру. 14.03.2017 року вона звернулась до Харківської міської ради с проханням укласти з нею договір найму житлового приміщення та визнати її наймачем. 05.04.2017 року вона отримала лист з Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, в якому запропоновано звернутись до ЦНАП з заявою на ім*я міського голови м. Харкова. На особистому прийомі в Департаменті житлового господарства Харківської міської ради їй було запропоновано звернутись до суду з позовом.

Позивачка та її представник в судовому засіданні позов підтимали та просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував зазначив, що договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер. Відповідно до матеріалів справи, ордер на квартиру АДРЕСА_1 був виданий ОСОБА_2, померлому ІНФОРМАЦІЯ_2 року. Позивачкою не надано жодного доказу, що підтверджує факт її постійного проживання разом із ОСОБА_2 після реєстрації шлюбу 09.02.2008 та доказів письмової згоди наймача на вселення позивача по справі. Згідно довідки з місця проживання про склад сім'ї та прописку наданою КП «Жилкомсервіс», в квартирі АДРЕСА_1 позивачка зареєстрована не була. Згідно паспортних даних, позивач зареєстрована у АДРЕСА_2. Матеріали справи не містять доказів того, що позивачка перебуває на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та відмови управління обліку та розподілу житлової площі Харківської міської ради у визнанні ОСОБА_1 наймачем цієї квартири. Вразі, якщо позивачку буде визнано наймачем квартири АДРЕСА_1, будуть фактично значно поліпшено її житлові умови. Після надання зазначеного приміщення загальний розмір житлової площі не повинен перевищувати норму 13,65 кв.м. на одну особу, крім випадків, коли наймач чи член його сім'ї має право на додаткову житлову площу. В матеріалах справи відсутні докази щодо звернення позивачки до управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради щодо визнання її наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість ОСОБА_2 Згідно листа Департаменту житлового господарства від 05.04.2017 № 1718/0/90-17 позивачці було роз'яснено, які саме документи необхідно надати для визнання наймачем, але позивачка не надала зазначені документи та більш не зверталась до Харківської міської ради з даного питання. Харківська міська рада не порушувала права позивача, позивач не отримувала відмови Харківської міської ради з цього питання.

Представник третьої особи КП «Жилкомсервіс» в судове засідання не з*явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належиним чином.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданого Люботинським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер ОСОБА_2.

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебували у зареєстрованому шлюбі з 09.02.2008 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2.

Згідно службового ордеру № 267 від 04.04.1991 року ОСОБА_2 надано право на зайняття 1 кімнати загальною житловою площею 17,62 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1.

Згідно довідки КП «Жилкомсервіс» дільниці № 25 № 1485 від 18.04.2017 року, за адресою: АДРЕСА_1 був зареєстрований ОСОБА_2 в період з 01.10.1991 року по день смерті тобто до ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Рішенням Виконавчого комітету Комінтернівської районної в місті Харкові ради № 342-30 від 19.12.2006 року виключено із числа службових житловим приміщень ДП «Завод ім. Малишева» однокімнатну квартиру АДРЕСА_1.

Позивачка зверталась до Департаменту економіки та комунального майна з заявою про укладення з нею договору найму житлового приміщення.

Згідно відповіді Департаменту житлового господарства виконавчого комітету Харківської міської ради № 1718/0/90-17 від 05.04.2017 року ОСОБА_1 рекомендовано подати на ім*я міського голови заяву через Центр надання адміністративних послуг та надати зазначений перелік документів.

Відомості про звернення ОСОБА_1 до Центру з надання адміністративних послуг відсутні.

Позивачкою до матеріалів справи надані: договір на організацію та проведення поховання ОСОБА_2 № 74, копії квитанцій про сплату комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1.

Статтею 6 ЖК УРСР встановлено, що жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків.

Згідно ст. 61 Житлового кодексу УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Статтею 58 Житлового кодексу України встановлено, що єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду є ордер, що видається виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.

Згідно ст.64 ЖК України, члени сімї наймача, які проживають разом з ним користуються на рівні з наймачем усіма правами і несуть обовязки, повязані з договором найму. До членів сімї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сімї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

За правилами ст.65 ЖК України особи, які вселились в жиле приміщення як члени сімї наймача, набувають рівного з іншими членами сім*ї права користування жилим приміщенням.

Частиною 1 ст.106 ЖК України передбачено, що повнолітній член сім*ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім*ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім*ї наймача.

За загальним правилом особа, яка вселилася до наймача як член сім'ї (статті 64,65 ЖК України), не набуває права користування займаним жилим приміщенням, якщо вона зберігає за собою право користування іншим жилим приміщенням у будинку державного або громадського житлового фонду.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_3 пояснила, що знає позивачку з 2004 року, вона проживає за адресою: АДРЕСА_1, вони є сусідами. ОСОБА_1 проживала у зазначеній квартирі разом з чоловіком, який помер в ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 пояснив, що проживає в квартирі АДРЕСА_1, ОСОБА_1 проживає у квартирі АДРЕСА_1 з 2000 року. Вона проживала разом з чоловіком, який помер. У них сусідські відносини, ОСОБА_1 постійно проживає за зазначеною адресою.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 пояснила, що проживає в квартирі АДРЕСА_3, вона працює вахтером та у будинку проживає з 2004 року. Зазначила, що ОСОБА_1 постійно проживає за зазначеною адресою.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також, на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Аналізуючи показання свідків судом встановлено, що позивачка з 2000 року постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1, однак, ні позивачка, а ні її представник не надали доказів, які б свідчили, що ОСОБА_1 зверталась до Центру з надання адміністративних послуг з питанням про визнання її наймачем зазначеного приміщення у зв*язку зі смертю наймача - її колишнього чоловіка, та що їй у передбаченому законом порядку у вирішенні вказаного питання було відмовлено. Таким чином на даний час Харківською міською радою права та законні інтереси позивачки порушені не були та звернення до суду позивачки з зазначеним позовом є передчасним, оскільки позивачкою не використані всі способи вирішення спору у позасудовому порядку.

Таким чином суд прийшов до висновку, що позов заявлений передчасно та не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 15 ЦК України, ст. ст. 6, 58, 64, 65, 106 ЖК України, -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Харківської міської ради, третя особа: КП «Жилкомсервіс» про визнання наймачем за договором найму житлового приміщення - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення, або в порядку ч.1 ст. 294 ЦПК України.

Суддя: Б. П. Григор'єв