Справа № 212/3367/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2017 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Чайкіна І.Б.., з участю: секретаря судового засідання Гавеля Ю.О., без участі сторін;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста ОСОБА_1 цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Кривбасводоканал» про захист прав споживачів та зобовязання провести перерахунок нарахувань по особовому рахунку , -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2017 року позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просить постановити рішення яким зобов'язати Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» здійснити ОСОБА_2 перерахунок оплати за послуги з водопостачання та водовідведення по особовому рахунку № 41262 будинку 3 по вул. Угорській в м. Кривому Розі з нарахуванням по нормам на нарахування за показниками лічильника, виходячи із обємів фактично використаної води за період з 01 жовтня 2016 року по 12 січня 2017 року (відповідно до заяви про уточнення позовних вимог). Пояснивши свою заяву тим, що вона мешкає в приватному будинку за адресою м. Кривий Ріг, вул. Угорська, будинок 3. В її будинку встановлено два лічильники на воду : один на питну воду, один на холодну воду для поливу. Як її було повідомлено з боку КП « Кривбасводоканал» , строк повірки зазначених лічильників закінчився 18.04.2016 року. Ні до настання цього строку , ні після його настання вона не отримувала від КП « Кривбасводоканал» жодних листів чи повідомлень про наміри здійснити дії по їх повірці чи якісь інші дії. Фактично повідомлення про намір здійснити огляд та повірку зазначених лічильників вона отримала від КП « Кривбасводоканал» лише в вересні 2016 року, тобто майже через 5 місяців з моменту закінчення строку повірки. Саму повірку зазначених лічильників було здійснено 12.01.2017 року ДП «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», за результатами повірки встановлено, що обидва лічильники відповідають вимогам ДСТУ 3580-97. У своїй заяві вказала, що вважає такий тривалий строк , який був витрачений працівниками КП « Кривбасводоканл» на здійснення огляду та повірки двох лічильників холодної води, стався з причин які жодним чином не залежать від неї, а спричинені виключно несвоєчасністю виконання своїх обовязків працівниками КП «Кривбасводоканал». Внаслідок неправомірних дій з боку КП « Кривбасводоканал» по особовому рахунку № 41262 будинку 3 по вул. Угорській , було здійснено нарахування за спожиту воду за період з вересня по грудень 2016 року включно згідно з встановленими нормами споживання холодної води, без врахування показань лічильників. Сума до сплати яка була нарахована становить 1116,47 грн. ОСОБА_2 вважає, що відповідачем неправомірно здійснено нарахування оплати за послуги водопостачання та водовідведення. У звязку з чим вона вимушена звернутись до суду із вищевказаною позовною заявою

В судове засідання позивач та її представник не зявилися, представник позивача ОСОБА_3 надав до суду уточнену позовну заяву в якій просив суд зобовязати Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» здійснити ОСОБА_2 перерахунок оплати за послуги з водопостачання та водовідведення по особовому рахунку № 41262 будинку 3 по вул. Угорській в м. Кривому Розі з нарахуванням по нормам на нарахування за показниками лічильника, виходячи із обємів фактично використаної води за період з 01 жовтня 2016 року по 12 січня 2017 року. Уточнену позовну заяву підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги не визнала, заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на письмові заперечення. Окрім цього, вказала, що законами передбачено обовязок підприємства проводити повірку лічильників холодної води, але до серпня 2016 року не було встановлено порядку компенсації цих витрат і тому підприємство не проводило повірку лічильників холодної води. З вказаних підстав просить відмовити у позові.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» надає послуги з централізованого опалення, обслуговування житла, постачання холодної води і водовідведення ОСОБА_2, яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, вказаний будинок обладнаний лічильниками на холодне водопостачання. Представником Державного підприємства Криворізького Науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації зареєстровано та опломбовано лічильники холодної води: типу СВ-15 № 023319108 та ЛК 15 № 9028861.

Свідоцтва про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки № Т-СП-04-15-01/17 та Т-СП-04-16-01/17 чинні до 12.01.2021 року. Згідно зі свідоцтвами про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки № Т-СП-04-15-01/17 та Т-СП-04-16-01/17 водолічильники № 023319108 та № 9028861 пройшли повірку 12.01.2017 року .

З 01 жовтня 2015 року відповідачем здійснюються нарахування за користування холодною водою за встановленими тарифами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 12.12.2012 року № 367…».

В лютому 2017 року позивач звернувся із заявою до директора КП «Кривбасводоканал» про здійснення перерахунку нарахованих до сплати сум за послуги холодного водопостачання та водовідведення за період з вересня по грудень 2016 року та виключити з нарахувань суму у розмірі 1116,47 грн., як безпідставно нараховані.

Правовідносини що виникли між сторонами регулюються Цивільним кодексом України, Законами України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про місцеве самоврядування Україні», "Про житлово-комунальні послуги; нормативно-правовий акт № 1875-IV від 24.06.2004"р Про житлово - комунальні послуги», «Про метрологію та метрологічну діяльність», «Про захист прав споживачів», з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення; постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, якою затверджені Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Згідно з пунктами 20, 21 Правил плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжноїквитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

Законом України від 10 квітня 2014 року № 1198-У11 «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків» за енергоносії», який набрав чинності 26 квітня 2014 року , питання по визначенню виконавців житлово-комунальних послуг було віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг.

Цим Законом були внесені зміни до ст. 19 Закону України від 24 червня 2004 року № 1875-1У «Про житлово-комунальні послуги» та визначено , що виконавцем послуг : з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води є теплопостачальна організація; з централізованого постачання холодної води та послуг водовідведення субєкт господарювання, що проводить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

З метою забезпечення єдиного для всіх регіонів підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року № 869 затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - Порядок).

Згідно з даного Порядку (у редакції, чинній до 24 жовтня 2014 року - до дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 532) витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, у розрахунку на один квартирний засіб обліку води та теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення їх періодичної повірки, обслуговування і ремонту, у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

Розмір плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт одного засобу обліку води та теплової енергії, у тому числі його демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, визначається згідно з кошторисом, затверджується (погоджується) органами місцевого самоврядування і розподіляється за місяцями міжповірочного інтервалу, що встановлюється Держспоживстандартом для відповідного засобу обліку води та теплової енергії.

Аналогічні положення про включення до складу житлово-комунальних послуг, які надаються споживачеві, послуг з періодичної повірки, обслуговування і ремонту приладів обліку (у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) містяться й у Переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Типовому), який є додатком до затвердженого Порядку.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV (тут і далі - ОСОБА_4 № 1875-IV у редакції, чинній до внесення змін Законом України від 10 квітня 2014 року № 1198-VIII).

Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг регламентується Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила).

Пунктами 9, 30, 32 Правил передбачено, що квартирні засоби обліку води і теплової енергії беруться виконавцем на абонентський облік, а їх періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) проводяться за рахунок виконавця, до обов'язків якого входить контроль міжповіркових інтервалів, повірка квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, в той час як обов'язком споживача є своєчасна оплата наданих послуг за цінами і тарифами, встановленими згідно з вимогами законодавства.

Пунктом 15 Правил передбачено засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці.

Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку:

з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці;

з централізованого опалення - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період.

У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Позивач просить зобовязати Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» здійснити споживачу ОСОБА_2 перерахунок оплати за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення по особовому рахунку № 41262 будинку 3 по вул. Угорській в м. Кривому Розі з нарахування за нормами водоспоживання (затвердженими рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 12.12.2012 року № 367) на нарахування за показниками лічильника, виходячи із обємів фактично використаної води за період з 01.10.2016 року по 12.01.2017 року.

Суд приходить до висновку, що незалежно від того, на кому лежить обов'язок повірки лічильника, споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку: з централізованого постачання холодної та гарячої води - (1) згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.(2) У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання (Пункт 15 Правил).

Отже, вимога здійснити перерахунок за показами лічильника, в період відсутності повірки не ґрунтується на положеннях закону або договору і задоволенню не підлягає.

Крім того, позивачем не доведено оплати послуги повірки власного лічильника (та не спростовано) позицію відповідача, що витрати на повірку лічильника позивачем здійснювалися раніше ніж з 02 серпня 2017 року. Індивідуальні прилади обліку, які є власністю споживача, можуть бути повірені за рахунок виконавця житлово-комунальних послуг, якщо ця послуга включена до тарифу та договору на надання житлово-комунальних послуг.

Аналогічні висновки висловлені у правових позиціях ВСУ по справі № 6-60цс15, які є для суду обовязковими

З вказаного суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судові витрати на підставі ст. 88 ЦПК України віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 626, 630 - 638, 714, 901 903 ЦК України, Законами України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», "Про місцеве самоврядування в Україні; нормативно-правовий акт № 280/97-ВР від 21.05.1997р Про місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово - комунальні послуги», «Про метрологію та метрологічну діяльність», «Про захист прав споживачів», холодної та гарячої води і водовідведення; нормативно-право" Постановами Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, якою затверджені Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, і керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Кривбасводоканал» про захист прав споживачів та зобовязання провести перерахунок нарахувань по особовому рахунку - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особи які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення в Апеляційний суд Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.

Суддя: І. Б. Чайкін