АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2017 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого -судді: Кулянда М.І.

суддів: Половінкіної Н.Ю., Одинака О.О.

секретар Чебуришкіна Н.О.

за участю прокурора Балук О.М., представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі за апеляційною скаргою ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, на рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 23 червня 2015 року,

встановила:

26 березня 2015 року прокурор Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області звернувся до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі.

Посилався на те, що 16 листопада 2007 року, згідно рішення IX сесії V скликання Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 70 ОСОБА_2 передано в довгострокову оренду на 49 років земельну ділянку загальною площею 2,02 га для будівництва та обслуговування оздоровчого комплексу для розвитку зеленого туризму (забудовані землі) із запасу Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області.

№22-ц/794/812/17 Головуючий у 1 інстанції Руснак І.В. Категорія 23 Доповідач Кулянда М.І.

На підставі вказаного рішення Анадольською сільською радою Чернівецької області в особі сільського голови ОСОБА_3 та ПП „ОСОБА_2В." 29 листопада 2007 року укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Хотинському реєстраційному секторі Чернівецької регіональної філії ДП „Центр ДЗК" про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 03 грудня 2007 року № 02.

Згідно п. 2.3 Договору нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 589 684 гривень 03 коп. У відповідності до п. 4.1 Договору орендна плата на період будівництва вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1,5 відсотка від нормативної грошової оцінки землі, що складає 8 845 гривень 26 гривень, з розрахунку 0,44 грн. за 1 кв.м. в рік.

Як визначено п. 4.4 Договору розмір орендної плати переглядається один раз у три роки у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів у тому числі внаслідок інфляції. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Діючий розмір орендної плати за земельну ділянку, що виступає об'єктом Договору не відповідає вимогам чинного законодавства.

Розмір орендної плати з урахуванням вимог ст.ст. 274, 288 Податкового кодексу України та розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки має складати - 22 670 гривень 43 коп. на рік ( 3 % діючої нормативно грошової оцінки).

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Просив суд, внести зміни до укладеного між Анадольською сільською радою Хотинського району в особі ОСОБА_3 та ПП „Білоткач Олег Васильович" договору оренди землі від 29 листопада 2007 року, який зареєстрований у Хотинському реєстраційному секторі Чернівецької регіональної філії ДП „Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.12.2007 року за № 02, шляхом викладення пункту:

- 2.3. Договору в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 755 681 (сімсот п'ятдесят п'ять тисяч шістсот вісімдесят одна) гривень 30 копійок»

- п. 4.1 Договору в наступній редакції «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі 3 % від нормативі грошової оцінки земельні ділянки на рік, що становить - 22 670 (двадцять дві тисячі шістсот сімдесят) гривень 43 копійки».

Рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області від 23 червня 2015 року позов задоволено.

Внесено зміни до укладеного між Анадольською сільською радою Хотинського району в особі ОСОБА_3 та ПП „Білоткач Олег Васильович" договору оренди землі від 29 листопада 2007 року, який зареєстрований у Хотинському реєстраційному секторі Чернівецької регіональної філії ДП „Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03 грудня 2007 року за № 02, шляхом викладення пункту:

- 2.3. Договору в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 755 681 (сімсот п'ятдесят п'ять тисяч шістсот вісімдесят одна) гривень 30 копійок»

- п. 4.1 Договору в наступній редакції «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі 3 % від нормативі грошової оцінки земельні ділянки на рік, що становить - 22 670 (двадцять дві тисячі шістсот сімдесят) гривень 43 копійки».

Вирішено питання про судові витрати.

На дане рішення ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, просить рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 23 червня 2015 року скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, оскільки рішення суду не відповідає нормам матеріального та процесуального права.

В запереченні на апеляційну скаргу прокурор просить апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтею 214 ЦПК передбачено, що під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання, зокрема: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Ухвалюючи рішення суд першої інстанції виходив з того, що розмір орендної плати не відповідає вимогам законодавства, а тому позов прокурора Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області про внесення змін до договору оренди землі є обґрунтований і підлягає задоволенню.

Однак, з таким висновком суду першої інстанції погодитись не можна.

Згідно зі ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до змісту ст. ст. 11, 15 ЦК України цивільні права і обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Загальний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведено у ст. 16 ЦК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 16 ЦК України суд може захистити порушене право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом 16 листопада 2007 року на підставі рішення IX сесії V скликання Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 70 передано ОСОБА_2 в довгострокову оренду на 49 років земельну ділянку загальною площею 2,02 га для будівництва та обслуговування оздоровчого комплексу для розвитку зеленого туризму (забудовані землі) із запасу Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області (а.с.11).

На підставі вказаного рішення Анадольською сільською радою Чернівецької області в особі сільського голови ОСОБА_3 та ПП „ОСОБА_2В." 29 листопада 2007 року укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Хотинському реєстраційному секторі Чернівецької регіональної філії ДП „Центр ДЗК" про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 03 грудня 2007 року № 02.

Згідно п.2.3 Договору нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 589 684 гривні 03 коп.

Відповідно до п.4.1 Договору орендна плата на період будівництва вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1,5 відсотка від нормативної грошової оцінки землі, що складає 8 845 гривень 26 коп., з розрахунку 0,44 гривні за 1 кв.м в рік (а.с.6-9)

Прокурор Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області просить внести зміни до договору оренди землі у вищевказані пункти договору, оскільки розмір орендної плати не відповідає вимогам законодавства.

Суд першої інстанції помилково не врахував, що вищезазначений позов прокурора не відповідає можливим способам захисту цивільних прав та інтересів, передбачених законом.

Вказані вимоги прокурора спрямовані на зміну істотної умови договору ціни, що є повноваженнями виключно сторін договору Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області та ОСОБА_2.

Цивільний кодекс України у ст. ст. 3, 6, 203, 626, 627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину).

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст. ст. 642 - 643 ЦК України.

Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Розкриваючи зміст засади свободи договору у ст. ст. 6, 627, ЦК України визначає, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

Відповідно до ч.1 ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобовязання.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» та п. 11.1 укладеного між сторонами договору оренди землі передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.

Прокурор, предявляючи позов щодо внесення змін до договору оренди землі в частині нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати, всупереч волі сторони договору, орендаря ОСОБА_2, намагається змінити в односторонньому порядку істотну умову договору, що є порушенням принципу свободи договору.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Помилковими є доводи апелянта щодо закриття провадження у вказаній справі з тих підстав, що позивач та відповідач є субєктами господарювання і справа не повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з матеріалі справи 04 жовтня 2007 року ОСОБА_2 зареєстрований, як фізична особа-підприємець.

30 липня 2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесені відомості про припинення підприємницької діяльності ОСОБА_2 (а.с. 13-14).

Отже, на час подання позову прокурором Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області до суду, 26 березня 2015 року, ОСОБА_2 не був приватним підприємцем.

Керуючись ст. ст. 307, 309 ЦПК України, колегія суддів

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, задовольнити.

Рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 23 червня 2015 року скасувати.

В задоволенні позову прокурора Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Анадольської сільської ради Хотинського району Чернівецької області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий М.І.Кулянда

Судді О.О.Одинак

ОСОБА_4