Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/1034/17
провадження № 2-о/650/45/17
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

16 серпня 2017 року смт. Велика Олександрівка

Суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Сікора О.О. розглянувши матеріали за поданням Органу опіки та піклування виконавчого комітету Великоолександрівської селищної ради Херсонської області, зацікавлена особа ОСОБА_1 про встановлення опіки та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2017 року представник Органу опіки та піклування виконавчого комітету Великоолександрівської селищної ради Херсонської області звернувся до суду із вказаним поданням в якому рекомендує призначити опікуном недієздатної ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Звернення фізичних чи юридичних осіб може вважатись поданим відповідно до цього Кодексу у випадку його відповідності за формою та змістом вимогам, які встановлені ЦПК України.

Відповідно до ч.3 ст. 15 ЦПК України суди розглядають справи, визначені у частині першій вказаної статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до ч.3 ст. 234 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються інші справи, у випадках встановлених законом.

Отже, висвітлене у поданні питання виходячи з підстав його подання має вирішуватись у порядку окремого провадження, яке у відповідності до частин 3, 4 ст. 235 ЦПК України здійснюється з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду із особливостями розгляду цих справ встановлених розділом ІV ЦПК України, виключно за участю заявника та заінтересованих осіб.

Зміст ч.1 ст. 45 ЦПК України свідчить про те, що єдиною формою звернення органів місцевого самоврядування з метою захисту прав, свобод та інтересів інших осіб, в окремому провадженні є заява, яка має відповідати вимогам ст. 119 ЦПК України за виключенням елементів позовного провадження.

Таким чином, подане до суду звернення органу опіки та піклування у формі подання не відповідає встановленій законом формі у вигляді заяви, яке до того ж не передбачає участі зацікавленої особи, її процесуальний статус ЦПК України не визначений.

Також, вказане звернення не відповідає вимогам п. 3 ч. 2, ч.7 ст. 119 ЦПК України, положення яких прописують, що позивач при оформленні позову повинен викласти зміст позовних вимог, а у разі пред'явлення позову особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Вказане звернення не містить прохальної частини та не містить посилання на підстави звернення до суду органу опіки та піклування, а не самої фізичної особи.

Положення ч.1 ст. 45 ЦПК України вимагає від органів місцевого самоврядування надати суду документи, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення осіб до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Крім того, заявником не надано документів, що підтверджують його право на звернення до суду із відповідною заявою, зокрема копії рішення Великоолександрівської селищної ради про утворення органу опіки і піклування при виконкомі селищної ради із переліком членів, які включені до його складу, документи, що підтверджують повноваження особи, що підписала звернення до суду.

Отже, зважаючи на те, що заявником не додержано вимог щодо оформлення заяви, визначені недоліки є суттєвими і такими, що унеможливлюють розгляд справи по суті в разі їх не усунення, суд прийшов до висновку про необхідність надання заявнику строку для приведення звернення у відповідність з вимогами закону.

Одночасно суд зазначає, що згідно ст. 12 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право на правову допомогу, яка надається адвокатами або іншими фахівцями у галузі права в порядку, встановленому законом.

Лише належно оформлена заява може гарантувати особі ефективний розгляд справи та обєктивне, всебічне, повне дослідження усіх обставин, що підлягають встановленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 119, 121 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Звернення органу опіки та піклування виконавчого комітету Великоолександрівської селищної ради Херсонської області, зацікавлена особа ОСОБА_1 про встановлення опіки та призначення опікуна - залишити без руху.

Надати заявнику строк п'ять днів для виправлення недоліків з дня отримання ним копії ухвали суду, яка підлягає виконанню шляхом подання заявником до суду заяви про усунення недоліків із наведенням відповідних пояснень та обґрунтувань.

Розяснити, що у випадку невиконання вимог суду про усунення недоліків, заява буде вважатися не поданою та повернута заявниу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ______________ О.О. Сікора