Справа № 541/745/17
Номер провадження 2/541/560/2017
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

16 серпня 2017 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:головуючої судді - Куцин В.М.,

з участю секретаря - Євдокимової Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миргород справу за позовом ОСОБА_1 до Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов'язання вчинити певні дії, треті особи Великосорочинська територіальна громада, КП «Полив'янське», Головне Управління Держгеокадастру в Полтавській області,

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Миргородської районної державної адміністрації про визнання за ним права на отримання земельної частки паю на території Полив'янської сільської ради, згідно статуту КП «Полив'янське», яким здійснювалося розпаювання землі, як працівника який протягом 10 років працював в сільськогосподарському підприємстві СГК ім. Щорса НГВУ «Полтаванафтогаз» і безпідставно не був включений до списку осіб, які мають право на земельну частку. Та про зобов'язання відповідача внести його до списку осіб, що мають право на земельну частку пай і видати сертифікат на право на земельну частку (пай) КП «Полив'янське».

Ухвалою суду від 14.07.2017 року до участі у справі залучено в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Великосорочинську територіальну громаду, КП «Полив'янське», Головне Управління Держгеокадастру в Полтавській області (а.с.49).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 підтримуючи позовні вимоги свого довірителя зазначала, що з 1993 року до 2005 року ОСОБА_1 перебував в трудових відносинах з СГК ім. Щорса НГВУ «Полтаванафтогаз», що підтверджується даними трудової книжки останнього (запис з 18 до 20). Нещодавно позивачу стало відомо, що КП «Полив'янське», здійснило розпаювання земель на території Полив'янської сільської ради.

Згідно статуту КП «Полив'янське», яке проводило розпаювання землі право на отримання земельного паю мають особи звільнені з СГК ім. Щорса в зв'язку з ліквідацією підприємства, загальний стаж роботи яких не менше 10 років в сільськогосподарських підприємствах розташованих на території Полив'янської сільської ради та села Руда. Оскільки ОСОБА_1 має право на отримання земельної ділянки, просила встановити цей факт. Та оскільки позивач не був включений до списку осіб для її отримання, просила зобов'язати відповідача внести позивача до списку осіб яким надаються земельні ділянки з резервного фонду Полив'янської сільської ради та видати на ім'я позивача сертифікат про право на земельну частку пай КП «Полив'янське». Стверджувала, що позивач має право на отримання земельної ділянки відповідно до п.2 Указу Президента України від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям».

Представник відповідача Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду заперечення де зазначав, що райдержадміністрація не являється належним відповідачем по даній справі, оскільки ніяким чином не порушувала і не оспорювала право позивача на земельну частку (пай), не складала списки пайовиків і не вирішувала, коло осіб які підлягають включенню до списку та мають право на земельну частку (пай). Списки осіб які мають право на земельну частку пай складали і приймали рішення про їх затвердження, загальні збори трудового колективу КП «Поливянське», райдержадміністрація не мала і не має права втручатися в рішення селян і примушувати їх діяти тим чи іншим способом.

Складані списки погоджувалися рішенням сільської ради та разом із землевпорядною документацією передавались до райдержадміністрації та земельних органів району для прийняття відповідного розпорядження про надання земельних часток (паїв) у власність тим громадянам, які були включені у ці списки.

Крім того зазначає, що позивач у позовній заяві невірно вказує правовий режим земельної частки (паю), право на яку просить визнати. Так як правовий режим земельної частки (паю), яку громадяни отримують у процесі приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, в даному випадку землі КП «Поливянське» визначає стаття 25 Земельного кодексу України а не норми Перехідних положень Земельного кодексу України (пункти 8, 9, 15-17), та Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), (Указу Президента України від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям») на які посилається позивач, тому вимога позивача про видачу йому сертифіката на право на земельну частку (пай) є безпідставною та необґрунтованою.

Просили суд відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 у зв'язку з пропуском трирічного строку позовної давності визначеного ст. 257 ЦК України.

При цьому вказували, що перші збори потенційних пайовиків по розпаюванню земель на території Полив'янської та Зубівської сільських рад відбулися ще 03.03.2007 року, при цьому рішенням № 1 даних зборів «Про затвердження списків потенційних пайовиків» позивач не був включений до вищевказаних списків. Повідомлення про розпаювання земель були розміщені в засобах масової інформації, на дошках оголошень сільських рад, торгівельних точках населених пунктів та місць скупчень громадян. Рішенням восьмої сесії п'ятого скликання Полив'янської сільської ради від 21.03.2007 року створено комунальне підприємство «Полив'янське» та затверджено статут цього підприємства.

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 20.04.2007 № 133 надано дозвіл КП «Полив'янське» на розробку технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Полив'янської сільської ради площею 1522,76 га ріллі та Зубівської сільської ради площею 482,68 га ріллі.

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 24.04.2007 № 136 вказану технічну документацію затверджено (копія розпорядження додається).

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 08.06.2007 № 178 погоджено проект землеустрою щодо організації території 444 земельних часток (паїв) на території Полив'янської та Зубівської сільських рад та передано у власність громадян згідно затверджених списків (копія розпорядження додається).

Таким чином перебіг позовної давності для захисту порушеного права у позивача розпочався у 2007 році і закінчився у 2010 році, а тому просили відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 у зв'язку з пропущеним строком позовної давності.

Представник третьої особи Великосорочинська територіальна громада (виконавчого комітету Великосорочинської сільської ради) в судове засідання не з'явився, просив розгляд справи провести за відсутності представника, будь-яких заперечень та пояснень не надав (а.с.79).

Судові повідомлення направлені на адресу третьої особи КП «Полив'янське», повернуті на адресу суду без вручення. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державна реєстрація припинення юридичної особи КП «Поливянське» внесена 21.09.2007 року (а.с. 80,81).

Представник третьої особи Головного Управління Держгеокадастру в Полтавській області в судове засідання не з'явилися просили розглянути справу за їх відсутності. В направлених на адресу суду поясненнях вказували що відповідно до ч.5 ст.116 ЗК України, ГУ Держгеокадастру у Полтавській області розпоряджається тільки вільними землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів і не розпоряджається землями які перебувають у приватній та колективній власності, тому просили справу розглянути без участі представника установи, при вирішенні спору покладалися на розсуд суду (а.с.75-76).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив.

03.03.2007 року рішенням № 1 зборів потенційних пайовиків с. Полив'яне серед іншого вирішено включити в списки потенційних пайовиків бувших працівників СГК ім. Щорса, звільнених в зв'язку з ліквідацією підприємства при наявності в них загального стажу в с/г підприємствах розташованих на території Полив'янської та Зубівської сільських рад десять і більше років (а.с.64-65).

Статутом КП "Полив'янське" затвердженим 8 сесією Полив'янської сільської ради 5 скликання від 21.03.2007 року передбачено, що підприємство є самостійним господарюючим об'єктом, та набуває права юридичної особи від дня державної реєстрації, предметом діяльності якого є земля надана органами державної виконавчої влади у постійне користування, а також отримані в користування на умовах оренди (суборенди) проведення робіт по впорядкуванню земель. Трудовий колектив Підприємства складають пенсіонери сільськогосподарських підприємств форм власності, які знаходилися на території даних громад, працівники, які на даний час працюють в сільськогосподарському підприємстві "Полив'яне -Агро", особи звільнені з СГК ім. Щорса в зв'язку з ліквідацією підприємства, загальний стаж роботи яких не менше 10 років в сільськогосподарських підприємствах Полив'янської сільської ради та села Руда. Трудові відносини регулюються трудовим договором (контрактом) (а.с.64-73).

Відповідно до розпорядження № 133 від 20.04.2007 р., голови Миргородської районної державної адміністрації надано дозвіл КП "Полив'янське" на розробку техдокументації щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Полив'янської сільської ради площею 1522,76 га ріллі та Зубівської сільської ради площею 482,68 га ріллі із земель державної власності (а.с.32) та згідно розпорядження № 136 від 24.04.2007 р., затверджено цю документацію (а.с.33).

Згідно Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою від 10.05.2007 року КП «Полив'янське» є постійним користувачем земельної ділянки площею 1522,76 га, розташованої на території Полив'янської сільської ради Миргородського району з цільовим призначенням, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.63).

Розпорядженням голови Миргородської районної державної адміністрації № 178 від 08.06.2007 р., погоджено проект землеустрою території земельних часток (паїв) КП "Полив'янське", уточнено вартість земельної частки паю, передано у власність за рахунок земельних часток паїв земельні ділянки громадянам для товарного сільськогосподарського виробництва та ведення особистого селянського господарства за списками (а.с. 34-39).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державна реєстрація припинення юридичної особи КП «Поливянське» внесена 21.09.2007 року (а.с.80).

Статтею 25 Земельного кодексу України на підставі якої здійснювалася приватизація земель КП «Полив'янське» передбачено, при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

Відповідно до даних трудової книжки НОМЕР_1 позивача ОСОБА_1 не був членом НГВУ СГК ім. Щорса, оскільки даний запис є недійсним згідно запису під порядковим №14, а відповідно до запису (порядковий №15 10.07.1993 року) прийнятий по переводу із СГК «Качаново» до Агропромислового комплексу ім. Щорса НГВУ «Полтаванафтогаз» (а.с.10).

Відповідно до ст.10,11 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивач не був членом КП "Полив'янське", на час отримання Підприємством Державного акта на право колективної власності на землю, не звертався з відповідною заявою та не внесений до списків на отримання земельної частки (паю).

В супереч положень ст. 10 ЦПК України позивачем не надано беззаперечних доказів, що він є особою, яку відповідно до Статуту КП "Полив'янське" включено до трудового колективу Підприємства, що є підставою для отримання земельної ділянки.

Після ліквідації КП "Полив'янське", Миргородська районна державна адміністрація не є правонаступником прав та обов'язків підприємства.

Враховуючи вищевикладене, а також те що позивачем не надано будь-яких доказів про порушення права, за захистом якого звернувся до суду ОСОБА_1 відповідачем Миргородською районною державною адміністрацією, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог про визнання права ОСОБА_1 на отримання земельної части (паю) на території Полив'янської сільської ради Миргородського району Полтавської області, площею 4,37 умовних кадастрових гектарів, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зобов'язання Миргородську районну державну адміністрацію внести доповнення до розпорядження № 178 від 08.06.2007 року "Про розгляд та погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), затвердження уточненої вартості земельних часток (паїв)" та в Додаток до розпорядження голови районної державної адміністрації "Список громадян яким надаються земельні ділянки за рахунок земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив'янської та Зубівської сільської рад Миргородського району в межах комунального підприємства "Полив'янське", внести в додаток 1 і розпорядження голови районної державної адміністрації № 178 від 08.06.2007 року "Список осіб, яким надаються земельні ділянки за рахунок земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив'янської та Зубівської сільської ради Миргородського району в межах комунального підприємства "Полив'янське" с. Полив'яне Миргородського району Полтавської області, для отримання земельної ділянки в межах резервного фонду Полив'янської сільської ради позивача ОСОБА_1 та зобов'язання Миргородську районну державну адміністрацію видати на ім'я ОСОБА_1 сертифікат на право на земельну частку (пай) комунального підприємства "Полив'янське" необхідно відмовити.

Керуючись ст.10,11,88, 208, 209, 213-215,294 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання права ОСОБА_1 на отримання земельної части (паю) на території Полив'янської сільської ради Миргородського району Полтавської області, площею 4,37 умовних кадастрових гектарів, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зобов'язання Миргородську районну державну адміністрацію внести доповнення до розпорядження № 178 від 08.06.2007 року "Про розгляд та погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), затвердження уточненої вартості земельних часток (паїв)" та в Додаток до розпорядження голови районної державної адміністрації "Список громадян яким надаються земельні ділянки за рахунок земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив'янської та Зубівської сільської рад Миргородського району в межах комунального підприємства "Полив'янське", внести в додаток 1 і розпорядження голови районної державної адміністрації № 178 від 08.06.2007 року "Список осіб, яким надаються земельні ділянки за рахунок земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полив'янської та Зубівської сільської ради Миргородського району в межах комунального підприємства "Полив'янське" с. Полив'яне Миргородського району Полтавської області, для отримання земельної ділянки в межах резервного фонду Полив'янської сільської ради ОСОБА_1, та зобов'язання Миргородську районну державну адміністрацію видати позивачу сертифікат на право на земельну частку (пай) комунального підприємства "Полив'янське" - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області на протязі 10 днів з дня отримання копії рішення, шляхом подачі апеляційних скарг через Миргородський міськрайонний суд.

Суддя: В. М. Куцин