РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/14804/15-ц

Пров. №2/766/1060/17

31.07.2017 року, Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Хайдарової І.О.,

за участю секретаря Тихоша Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Херсонської міської ради, Виконавчого комітету Херсонської міської ради , Комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс», про стягнення середнього заробітку за час невиконання рішення суду,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, який уточнив до початку розгляду справи за суттю, та просив стягнути з Херсонської міської ради на його користь середній заробіток за час затримки виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 27 вересня 2005 року, за період з 27 вересня 2005 року по 17 вересня 2015 року в сумі 600200,47 грн; стягнути з Херсонської міської ради на його користь витрати по оплаті вартості експертного економічного дослідження в сумі 3000,00 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що з 29.03.2001 року згідно контракту його було призначено розпорядженням Херсонського міського голови на посаду директора міського комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс». Розпорядженням № 894-к від 25.08.2004 року Херсонського міського голови, звільнений з посади директора міського комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс» з 25.08.2004 року за п. 1 ст. 41 КЗпП України. Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 27.09.2005 року розпорядження Херсонського міського голови визнано не законним та він поновлений на посаді директора МКП «Херсонкомунтрансервіс» з 25.08.2004 року; стягнуто з Херсонської міської ради на його користь за час вимушеного прогулу 8550 грн., 1000 грн. на відшкодування моральної шкоди та 1000 грн. витрат за надання правової допомоги. Додатковим рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 30.09.2005 року, рішення від 27.09.2005 року допущено до негайного виконання в частині поновлення його на посаді директора комунального підприємства «Херсонкомунтранссервіс». Рішенням апеляційного суду Херсонської області від 18.11.2005 року зазначені рішення Суворовського районного суду скасовані та постановлено нове, про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову за необґрунтованістю. Рішенням колегії суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області, 11.01.2008 року касаційну скаргу задоволено, рішення апеляційного суду Херсонської області від 18.11.2005 року скасовано, залишивши в силі рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 27.09.2005 року і додаткове рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 30.09.2005 року. Однак, враховуючи зазначені рішення його не було поновлено на роботі. 13 лютого 2014 року Європейського Суду з прав людини прийняв рішення по справі «Васильєв та інші проти України» у звязку з порушенням прав людини передбачених «Конвекцією про захист прав людини і основоположних свобод» при тривалому невиконанні рішень національних судів, що протягом 3 місяців держава - відповідач має забезпечити виконання рішень національних судів, ухвалених на користь заявників, які підлягають виконанню. Розпорядженням міського голови від 17.09.2015 року № 676 «Про виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 27.09.2005 року по справі № 2-4474/05 щодо поновлення на роботі ОСОБА_1М.» його було поновлено на посаді директора комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс» з 24.08.2004 року.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити.

Представники відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечували, просили відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухав пояснення сторін, дослідив матеріали справи, встановив наступне.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 27.09.2005 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано незаконним розпорядження голови Херсонської міської ради, поновлено його на посаді директора МКП «Херсонкомунтранссервіс» з 25.08.2004 року; стягнуто з Херсонської міської ради на користь ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу 8550 грн., на відшкодування моральної шкоди 1 тис. грн., 1 тис. грн. судові витрати за надання правової допомоги.

Додатковим рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 30.09.2005 року допущено негайне виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 27.09.2005 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради, Херсонського міськвиконкому, управління транспорту та звязку Херсонського міськвиконкому про поновлення на роботі стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, в частині поновлення на посаді директора КП «Херсонкомунтранссервіс».

Ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 11.01.2008 року рішення апеляційного суду Херсонської області від 18.11.2005 року скасовано, рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 27.09.2005 року та додаткове рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 30.09.2005 року залишено в силі.

Розпорядженням міського голови Херсонської міської ради №646 від 17.09.2015 року ОСОБА_1 поновлено на посаді директора КП «Херсонський комунальний транспортний сервіс» з 24.08.2004 року та допущений до виконання обовязків за посадою.

13 лютого 2014 року Європейського Суду з прав людини прийняв рішення по справі «Васильєв та інші проти України» у звязку з порушенням прав людини передбачених «Конвекцією про захист прав людини і основоположних свобод» при тривалому невиконанні рішень національних судів, що протягом 3 місяців держава - відповідач має забезпечити виконання рішень національних судів, ухвалених на користь заявників, які підлягають виконанню.

Згідно довідки виданої КП «Херсонкомунтранссервіс», середньомісячна заробітна плата ОСОБА_1 на посаді директора складає 850,00 грн.

Відповідно до листа Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області №6650/07 від 29.09.2016 року, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, застрахованій особі ОСОБА_1 за період з серпня 2004 року по вересень 2015 року страхові та єдиний внесок нараховували наступні страхувальники: за період з серпня по жовтень 2004 року - КП «Херсонський комунальний транспортний сервіс» - на загальну суму заробітної плати 2357,66 грн.; за період з квітня 2005 року по червень 2006 року «Херсонське обласне автотранспортне управління» - 7085,17 грн.; за період з лютого по липень 2007 року «Підприємство із 100% іноземним капіталом «ААЗ Трейдінг Ко» - 5800,00 грн.; за жовтень-грудень 2008 року «Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів у Херсонській області 1467,71 грн.; за травень-липень 2010 року «Співдружність ініціативних працездатних інвалідів авто» - 1376,21 грн.; за період з червня 2013 року по травень 2015 року КЗ «Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Херсонської обласної ради» - 76021,01 грн.; за вересень 2015 року КП «Херсонський комунальний транспортний сервіс» - 3333,55 грн. Крім того, за період з листопада 2004 року по березень 2005 року; з липня 2006 року по січень 2007 року; з серпня 2007 року по вересень 2008 року, з січня по квітень 2010 року; з серпня 2010 року по травень 2013 року та з червня по серпень 2015 року інформація щодо нарахування страхових та єдиного внесків на заробітну плату ОСОБА_1 в Реєстрі відсутня.

Згідно висновку №59 експертного економічного дослідження від 07.03.2017 року розмір суми середнього заробітку ОСОБА_1 за час невиконання рішення суду щодо поновлення на посаді директора КП «Херсонський комунальний транспортний сервіс» за період з 27 вересня 2005 року по 17 вересня 2015 року, з урахуванням інфляційного збільшення (компенсації за затримку виплати) складає 600200,47 грн., в тому числі середній заробіток 484160,61 грн., інфляційне збільшення (компенсація за затримку виплати) 116039,86 грн.; розмір суми середнього заробітку ОСОБА_1 за час невиконання рішення суду щодо поновлення на посаді директора КП «Херсонський комунальний транспортний сервіс» за період з 27 вересня 2005 року по 17 вересня 2015 року з урахуванням інфляційного збільшення та заробітку отриманого у вказаний період під час роботи в інших підприємствах, установах складає 508450,37 грн.

Згідно ч.2 ст.235 КЗпП України, при винесені рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ст. 236 КЗпП України у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці у заробітку за час затримки.

Доводи відповідача про те, що рішення повинно бути виконано міським головою та не має відношення до Херсонської міської ради не приймається судом до уваги, оскільки відповідно до положень п. 6.2. статуту Комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс» директор підприємства призначається на посаду міським головою.

Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про місцеве самоврядування в України» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Відповідно до п.п. 10 п. 4 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в України» міський голова призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів.

Згідно з п. 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ № 100 від 08 лютого 1995р. (далі - Порядок № 100), у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення.

Відповідно до п. 32 постанови Пленуму ВСУ № 9 від 06.11.1992р. оскільки згідно зі ст.235 КЗпП оплаті підлягає вимушений прогул, вимоги працівника про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку підлягають задоволенню в тому разі і за той період, коли з вини власника або уповноваженого ним органу була затримана видача трудової книжки або неправильне формулювання причин звільнення в трудовій книжці перешкоджало працевлаштуванню працівника.

При присудженні оплати за час вимушеного прогулузараховується заробіток за місцем нової роботи (одержана допомога по тимчасовій непрацездатності, вихідна допомога, середній заробіток на період працевлаштування, допомога по безробіттю), який працівник мав в цей час.

У випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв'язку з незаконним звільненням або переведенням, відстороненням від роботи - невиконанням рішення про поновлення на роботі, затримкою видачі трудової книжки або розрахунку він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи. Для працівників, які пропрацювали на даному підприємстві (в установі, організації) менш двох місяців, обчислення проводиться з розрахунку середнього заробітку за фактично пропрацьований час. При цьому враховуються положення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року N 100.

Отже, суд вважає, що до спірних відносин підлягає застосуванню абзац 3 п. 32 постанови Пленуму ВСУ № 9 від 06.11.1992р., оскільки неправомірність звільнення позивача було встановлено рішенням ЄСПЛ, відповідачем Херсонською міською радою його не було поновлено на роботі, належних та допустимих доказів на спростування доводів позовної заяви останнім не надано.

Дослідивши висновок №59 економічного дослідження від 07.03.2017 року виготовлений Херсонським науково-дослідним інститутом судових експертиз, суд приходить до висновку, про задоволення вимог ОСОБА_1 щодо середнього заробітку за час затримки виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 27.09.2005р. за період з 27.09.2005р. по 17.09.2015р. у сумі 600200,47 грн.

Стосовно вимог ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради, Комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс» суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині, оскільки позивачем не предявлено жодної вимоги до зазначених відповідачів.

Відповідно до вимог статті 88 ЦПК з відповідача - Херсонської міської ради підлягає стягненню судовий збір на користь Держави судовий збір у розмірі 6002,00грн., оскільки позивач звільнений при подачі позову від сплати судового збору.

На підставі викладеного, ст.ст.5-11, 60, 88, 208, 209, 213 - 215, 294 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Херсонської міської ради, Виконавчого комітету Херсонської міської ради, Комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс», про стягнення середнього заробітку за час невиконання рішення суду задовольнити частково.

Стягнути з Херсонської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 27.09.2005р. за період з 27.09.2005р. по 17.09.2015р., у сумі 600200,47 грн.

В частині вимог до Виконавчого комітету Херсонської міської ради та Комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс» - відмовити.

Стягнути з Херсонської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати по оплаті вартості експертного економічного дослідження у сумі 1000,00 грн.

Стягнути з Херсонської міської ради на користь Держави судовий збір у розмірі 6002,00грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяОСОБА_2