УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/16557/13-ц

Провадження № 4-с/638/106/17

31 липня 2017 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого - судді Наумової С.М.,

за участю секретаря Крупенко Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи Орган Дзержинського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, державний виконавець Клвадбов Євгеній Сергійович на дії державного виконавця,-

ВСТАНОВИВ:

14.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою на дії державного виконавця Дзержинського відділу ДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_2 рамках виконавчого провадження № 42989652 по виконанню рішення Дзержинського районного суду м. Харкова за виконавчим листом № 2/638/5656/13 від 17.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3. аліментів на утримання донькиКристини ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1000 грн. щомісяця починаючи з 18.03.2013 року, в якій просив визнати неправомірними дії державного виконавця щодо обчислення суми індексації розміру аліментів та скасувати розрахунок індексації по виплаті аліментів за період квітень 2014 січень 2017 р.р. Зобовязати державного виконавця усунути допущені порушення шляхом скасування такого розрахунку.

Скарга мотивована тим, що 01.02.2017 року державним виконавцем на підставі заяви стягувача від 05.01.2017 року, в порушення вимог ст. 19 Конституції України, ст. 18, 71 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 9 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», пункту 10-4 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, здійснено обчислення суми індексації розміру аліментів і складено розрахунок індексації по виплаті аліментів, що на думку скаржника є неправомірним, такі дії порушують його права та законні інтереси як боржника в рамках виконавчого провадження та підлягають захисту судом.

У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав, просив скаргу задовольнити у повному обсязі з підстав наведених у ній.

Державний виконавець у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала. Вказала, що під час виконання рішення Дзержинського районного суду м. Харкова в рамках виконавчого провадження № 42989652 діяла в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, посилалась на неможливість відмови стягувачу у здійсненні індексації розміру аліментів з огляду на положення ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 2, 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення». Просила відмовити у задоволенні скарги. Крім того, посилалася на пропущення скаржником строку на оскарження дій державного виконавця, передбаченого ст. 385 ЦПК України.

Заслухавши пояснення представника скаржника, державного виконавця, дослідивши матеріали виконавчого провадження та оцінивши у сукупності всі обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення скарги ОСОБА_1 з огляду на таке.

Судом встановлено, що у Дзержинському відділі ДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області перебуває на виконанні виконавчий лист № 2/638/5656/13 виданий Дзержинським районним судом м. Харкова 17.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки Кристини ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1000 грн. щомісяця починаючи з 18.03.2013 року і до досягнення дитини повноліття.

05.01.2017 року, ОСОБА_3 звернулася до Дзержинського відділу ДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області із заявою про проведення індексації розміру аліментів.

01.02.2017 року державним виконавцем на підставі заяви стягувача від 05.01.2017 року здійснено обчислення суми індексації розміру аліментів і складено розрахунок індексації по виплаті аліментів за період квітень 2014 р. січень 2017 р.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На момент відкриття виконавчого провадження № 42989652 (15.04.2014 р.) діяв Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-XIV, а під час виконання набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VIII.

Відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону № 606-XIV, державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, суму індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику, серед іншого, за заявою сторін виконавчого провадження. (Вказана норма Закону діяла з 12.06.2016 р. до 05.10.2016 р.)

05.10.2016 р. набрав чинності Закон № 1404-VIII, згідно положень ч. 4 ст. 71 якого, виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, (повноваження щодо обчислення суми індексації розміру аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі відсутні).

В силу ст. 184 Сімейного кодексу України розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі підлягає індексації відповідно до закону.

Спеціального закону про індексацію аліментів не існує, однак в Україні діє Закон України «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі ст. 2, 4 якого, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема і розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі. Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Згідно ч. 2 ст. 9 цього ж Закону, індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями, які проводять відповідні відрахування аліментів із доходу платника аліментів. Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 6 цього Закону).

Відповідно до п. 10-4 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти. Для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 р., обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності Законом України від 17 травня 2016 р. № 1368-VIII Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі (з 12.06.2016 р.).

З урахуванням викладених положень законодавства та того, що в даному випадку аліменти були призначені до червня 2016 року, індексація розміру аліментів здійснюється починаючи з 12.06.2016 р., у випадку якщо величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Отже, аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що скаржником відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України доведено належним чином обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог щодо неправомірності дій державного виконавця при обчисленні суми індексації розміру аліментів і складення розрахунку індексації по виплаті аліментів, оскільки ч. 4 ст. 71 Закону № 1404-VIII не передбачає права та/або обовязку державного виконавця щодо здійснення обчислення суми індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі.

В той же час, з огляду на показники індексів споживчих цін на товари та послуги, що опубліковані Державною службою статистики України на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет (http://www.ukrstat.gov.ua/) які показують, що починаючи з червня 2016 р. по лютий 2017 р. перевищень порогу індексації в розмірі 103 відсотки не відбувалося, а відтак і підстави для проведення індексації аліментів у даному випадку відсутні, що ще раз вказує на неправомірність дій державного виконавця щодо обчислення суми індексації розміру аліментів і складення відповідного розрахунку.

Згідно ч. 2 ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

З огляду на встановлення факту неправомірності дій державного виконавця, а отже і обґрунтованості скарги, суд вважає за необхідне визнати дії державного виконавця щодо обчислення суми індексації розміру аліментів неправомірними та скасувати розрахунок індексації по виплаті аліментів за період квітень 2014 січень 2017 р. у межах виконавчого провадження № 42989652.

Суд не приймає до уваги посилання державного виконавця на пропуск скаржником строку на подання скарги, оскільки матеріали справи не містять доказів того, що скаржнику надсилався розрахунок індексації, або того, що він його отримував,тобто доказів того, що скаржник дізнався, або міг дізнатися про порушення його прав раніше, ніж в день ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження - 07.03.2017 року, відтак скарга є такою, що подана у межах строку, визначеного ст. 385 ЦПК України.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 383-387 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 щодо обчислення суми індексації розміру аліментів та скасувати розрахунок індексації по виплаті аліментів за період квітень 2014 р. січень 2017 р. у межах виконавчого провадження № 42989652.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м. Харкова.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С.М. Наумова