Справа № 594/855/17
Провадження №2/594/611/2017
У Х В А Л А

20 липня 2017 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Борщівської міської ради, треті особи без самостійних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення міської ради,

В С Т А Н О В И В:

17.07.2017 року ОСОБА_1В звернулася в Борщівський районний суд з позовом до Борщівської міської ради, треті особи без самостійних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3В в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Борщівської міської ради №872 від 23 серпня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_4 на відведення земельної ділянки у власність, площею 0,0108 га в м.Борщів по вул.Гніздовського,6/2.

05.07.2017 року ухвалою Тернопільського адміністративного суду, позовну заяву ОСОБА_1 до Борщівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення повернуто позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами. Та розяснено, що позивачу слід звернутися до відповідного місцевого загального суду як адміністративного суду з урахуванням правил територіальної підсудності, встановлених ст. 19 КАС України.

Однак позивач ОСОБА_1 звернулася до Брщівського районного суду з позовомдо Борщівської міської ради, треті особи без самостійних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення міської ради в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1) ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1) ч.3 ст.3 КАС справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Конституційний Суд у рішенні від 1.04.2010 №10-рп/2010 стосовно офіційного тлумачення положень ч.1 ст.143 Конституції, пп.«а», «б», «в», «г» ст.12 Земельного кодексу, п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства зазначив, що, вирішуючи питання розпорядження землями територіальних громад, передання земельних ділянок у власність чи користування, місцеві ради діють як субєкти владних повноважень, а земельні спори з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, є публічно-правовими, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Як вбачається із позовної заяви, ОСОБА_1 звернулася до суду із вимогою визнати незаконним та скасувати рішення Борщівської міської ради, яким надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Отже в даному випадку відповідач при винесенні рішення здійснював владні управлінські функції, а тому зазначений спір згідно ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З огляду на наведене у відкритті провадження у справі за даним позовом слід відмовити у звязку з тим, що заява не підлягає розгляду в суді у порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Борщівської міської ради, треті особи без самостійних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення міської ради, відмовити у звязку з тим, що заява не підлягає розгляду в суді у порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати позивачці разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Борщівський районний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії .

Суддя: підпис

Суддя Борщівського районного суду: Чир П.В.