Справа № 495/3059/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2017 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді: Мишко В.В.

при секретарі судового засідання: Левченко А.В.

за участю:

- позивача - ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_2 виданий 10.02.2009 року)

- представника позивача - ОСОБА_2 (довіреність № 4/БД видана 08.06.2017 року)

- представника відповідача - Ладана Є.О. (доручення б/н видане 04.01.2017 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 495/3059/17

за позовом ОСОБА_1

до Комунального підприємства «Білгород-Дністровськтеплоенерго»

про скасування та списання заборгованості, зобов'язання провести перерахунок

В С Т А Н О В И В :

25.04.207 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовною заявою до Комунального підприємства «Білгород-Дністровськтеплоенерго» (далі по тексту - відповідач) про скасування заборгованості (а.с.1-4).

Так, згідно останніх уточнень, позивач просить суд:

- зобов'язати КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» скасувати та списати з особового рахунку по квартирі за адресою: АДРЕСА_2, заборгованість по теплопостачанню у сумі 925 грн 72 копійок.

- зобов'язати КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» провести перерахунок плати за послуги з теплопостачання, надані з 01.01.2016 року ОСОБА_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 регулярно отримував боргові рахунки на сплату за теплопостачання від КП «Білгород- Дністровськтеплоенерго», незважаючи на порушення в порядку стягнення зазначеної у рахунках суми. ОСОБА_1 є інвалідом війни 1 групи та ветераном війни.КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» надає послуги з теплопостачання квартири АДРЕСА_1.22 грудня 2008 року було здійснено відключення опалення жилої площі 11,2 кв.м., жилої площі 13,1 кв.м. та ванної 2,5 кв.м.Згідно з Актом про відключення №3526 від 10 січня 2011 року було проведено зняття теплової ізоляції зі стояків. В даній квартирі відключені 2 батарії з 4-х, тому температура у приміщенні не перевищує 16С.

Відповідно до вимог щодо кількісних і якісних показників послуг централізованого опалення та зменшення плати у разі їх відхилення, затверджених постановою КМУ №151 від 17 лютого 2010 р. «Про затвердження Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості», у кутових (наріжних) квартирах температурний режим має становити 20С.

Відповідно до договору №4727 від 26 червня 2009 року, тарифи затверджуються рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради за 1 квадратний метр корисної площі на місяць протягом року при середній температурі в квартирі +18 С та середньодобовій температурі зовнішнього повітря протягом опалювального сезону +1,2С, та за 1 Гкал спожитої теплової енергії.

На думку ОСОБА_1, теплопостачальник надсилає рахунки до сплати без врахування температурного режиму. Дані обставини і стали підставою для звернення ОСОБА_1 до суду із відповідною позовною заявою про скасування заборгованості.

08.06.2017 року представником КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» - Ладан Є.О., булонадало до суду заперечення на позовну заяву ОСОБА_1, відповідно до якого відповідач просив суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позовних вимог в повному обсязі.

В судових засіданнях позивач - ОСОБА_1, та його представник - ОСОБА_2, заявлені ОСОБА_1 до суду уточнені позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити в повному обсязі.

В судових засіданнях представник відповідача (КП «Білгород- Дністровськтеплоенерго») - Ладан Є.О., із заявленими ОСОБА_1 позовними вимогами не погодився та просив суд у їх задоволенні відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши в судових засіданнях пояснення учасників судового процесу, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно із ч.1 ст.3 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Так, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Білгород-Дністровськтеплоенерго» про скасування заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, підставою для звернення ОСОБА_1 до суду з вищезазначеним позовом стало регулярне отримання боргових рахунків на сплату за теплопостачання від КП «Білгород- Дністровськтеплоенерго», незважаючи на порушення в порядку стягнення зазначеної у рахунках суми.

ОСОБА_1 є інвалідом війни 1 групи та ветераном війни.

КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» надає послуги з теплопостачання квартири АДРЕСА_2.

22 грудня 2008 року було здійснено відключення опалення жилої площі 11,2 м2, жилої v площі 13,1 м2 та ванної 2,5 м2.

Згідно з Актом про відключення №3526 від 10 січня 2011 року було проведено зняття теплової ізоляції зі стояків.

У зв'язку з тим, що в квартирі ОСОБА_1 відключені 2 батареї з 4-х, температура у приміщенні не перевищує 16 С.За проектом усі квартири будинку АДРЕСА_2 є кутовими, будинок однопід'їздний.

Відповідно до вимог щодо кількісних і якісних показників послуг централізованого опалення та зменшення плати у разі їх відхилення, затверджених постановою КМУ №151 від 17 лютого 2010 р. «Про затвердження Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості», у кутових (наріжних) квартирах температурний режим має становити 20 С.

Відповідно до договору №4727 від 26 червня 2009 року, тарифи затверджуються рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради за 1 квадратний метр корисної площі на місяць протягом року при середній температурі в квартирі +18 С та середньодобовій температурі зовнішнього повітря протягом опалювального сезону +1,2С, та за 1 Гкал спожитої теплової енергії.

Отже, за твердженням позивача, теплопостачальник надсилає рахунки до сплати без врахування температурного режиму.Якщо не витримується температурний режим, то окрема оплата за гекакалорії також є незаконною.

За даним фактом ОСОБА_1 неодноразово звертався до КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго», однак на його звернення не було реагування, лише один раз на рік співробітниця КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» приходила з перевіркою щодо відключених батарей, але температуру в приміщенні вона не вимірювала, оскільки це не є повноваженням даного спеціаліста.

На письмові звернення ОСОБА_1 до КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго», позивач отримав відповідь, що нарахування було здійснено відповідно до постанови КМУ №842 від 28 жовтня 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»».

У постанові КМУ №842 від 28 жовтня 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»» зазначено, що вона ґрунтується на статтях 5 і 9 ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії».

Відповідно до ст.5 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням з іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування встановлюються з метою визначення державних гарантій щодо надання житлово-комунальних послуг та розмірів плати за житло і житлово-комунальні послуги, які забезпечують реалізацію конституційного права громадянина на житло.

До їх числа відносяться:гранична норма оплати послуг з утримання житла, житлово-комунальних послуг залежно від отримуваного доходу; соціальна норма житла та нормативи користування; житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надаєпільги та встановлює субсидії малозабезпеченим громадянам; показники якості надання житлово-комунальних послуг.

ОСОБА_1 є інвалідом війни першої групи, а отже, його права захищені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до п.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються таки пільги:100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 100-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім'ю).

Станом на 01.12.2016 року ОСОБА_1 було нараховано 303,66 грн. до сплати послуг теплопостачання.

В свою чергу, ОСОБА_1 не був попереджений про зміну оплати, тому наступного місяця, 01.01.2017 року, йому було нараховано вже 527,84 грн. Станом на 01.02.2017 року, ОСОБА_1 було нараховано 881,45 грн., а 01.03.2017 року до сплати вже 925.72 грн.

Оскільки ОСОБА_1 є інвалідом війни першої групи, на соціальні правовідносини відносно нього мають застосовуватися норми спеціального закону - Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не загальні норми щодо малозабезпечених осіб.

Позивач зазначає, що КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» зловживає своїм монопольним положенням з метою обійти соціальний статус інваліда війни, технічні показники тепловіддачі вивело в окрему комунальну послугу, що є незаконним.

Своїми діями КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» як теплопостачальник, змушує ОСОБА_1 до повного відключення, оскільки його дружина - інвалід другої групи і позивач інвалід першої групи, тому вони потребують сторонньої допомоги, витрачають значну суму доходу на ліки.Крім того, будь-яких боргів з 2009 року по даний час по особовому рахунку ОСОБА_1 не виникало.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Конституція України у статті 19 визначає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений роботи те, що не передбачено законодавством.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг, в рамках виконання Меморандуму з Міжнародним валютним фондом, прийняла рішення, відповідно до якого запровадили механізм автоматичного коригування тарифів на теплове опалення.

Норми на споживання такої комунальної послуги, як теплове опалення, приймаються місцевим уповноваженим органом за участю КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго».

Нормативи з опалення квартири розраховуються з урахуванням того, що в житловому приміщенні повинна підтримуватися комфортна температура. Її зразкові значення:у житловій кімнаті в наріжній квартирі оптимальна температура становить 20 градусів;

У випадку із квартирою № 14 за адресою Паркова, 20, у зимовий час температура була нижче зазначених величин, а отже, будинок за адресою Паркова, 20, отримував менше тепла, ніж наказують норми на опалення. Норма опалення в квартирі не виконується, а отже, виникла необхідність здійснення перерахунку.

Відповідно до п.47 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 p.: якщо у споживача протягом розрахункового періоду змінювався розмір опалюваної площі (об'єму), розрахунок плати та визначення середньої температури зовнішнього повітря проводиться окремо за кожен період з урахуванням відповідного розміру площі (об'єму).

Відповідно до п.2 Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 pоку N 151:у разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних, виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг.

Відповідно до ст.6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно із ст.1 Цивільного процесуального кодексу України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст.ст. 10, 11 Цивільного процесуального кодексу України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів. Кожна сторона повинна довести ті обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених статтею 6 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

Доказами є будь які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ст.ст. 57-58 ЦПК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 статті 60 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно із ст.212 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

У відповідності до п.2 Постанови Пленуму ВСУ «Про судове рішення у цивільній справі» за № 14 від 18.12.2009 року, рішення суду як найважливіший акт правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права. У зв'язку з цим суди повинні неухильно додержуватись вимог про законність і обґрунтованість рішення у цивільній справі (ч.1 ст.213 ЦПК). Обґрунтованим визнається рішення, яке ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставин, які мають значення для вирішення справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, розглянувши справу в межах заявлених вимог та наданих сторонами доказів, які оцінені судом в їх сукупності, суд, за своїм внутрішнім переконанням, дійшов до висновку про обґрунтованість, правомірність та законність позовних вимог ОСОБА_1, у зв'язку з чим його позовна заява до Комунального підприємства «Білгород-Дністровськтеплоенерго» про скасування заборгованостіпідлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 79, 88 Цивільного процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст. 3, 10-11, 57-60, 88, 157, 197, 208-209, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Білгород-Дністровськтеплоенерго» про скасування та списання заборгованості, зобов'язання провести перерахунок - задовольнити.

Зобов'язати Комунальне підприємство «Білгород-Дністровськтеплоенерго» (67700, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Перемоги,2, ідентифікаційний номер 32132501) списати з особового рахунку по квартирі АДРЕСА_3 заборгованість по теплопостачанню в розмірі 925 (дев'ятсот двадцять п'ять) гривень 72 (сімдесят дві копійки).

Зобов'язати Комунальне підприємство «Білгород-Дністровськтеплоенерго» (67700, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Перемоги,2, ідентифікаційний номер 32132501) провести перерахунок плати за послуги з теплопостачання, надані з 01.01.2016 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), який зареєстрований та проживає за адресою: 67700, АДРЕСА_4.

Стягнути з Комунального підприємства «Білгород-Дністровськтеплоенерго» (67700, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вулиця Перемоги,2, ідентифікаційний номер 32132501) на користь держави судовий збір за розгляд позовної заяви в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.В. Мишко