Справа№592/1669/17
Провадження №2/592/833/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання Мазіної К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 установи Сумської обласної ради «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» про визнання наказу про звільнення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, визнання наказів про накладення дисциплінарних стягнень незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом і свої вимоги обґрунтовує тим, що 08.09.2014 року вона була переведена молодшою медичною сестрою палатною. Наказом №21-о від 20.01.2017 року вона була звільнена з займаної посади у зв'язку з систематичним невиконанням без поважних причин обов'язків, на підставі п.3 ст.40 Кодексу законів про працю України. Підставою для звільнення, як посилається відповідач, є накази від 15.07.2016 року за №4-Д, від 26.07.2016 року за №5-Д, від 31.10.2016 року за № 7-Д. Вважає, що її звільнення є незаконним, а обставини, викладені у наказі №21-0 від 20.01.2017 року про її звільнення, є необґрунтованими, надуманими і не відповідають дійсності. Так, по обставинам, викладеним у наказі №4-Д від 15.07.2016 року адміністрація не врахувала, що молодші медичні сестри виконують свої обов`язки, згідно розробленим керівником графіком виконання робіт. За своєю ініціативою вони не можуть виконувати роботи, не зазначені у графіку, розробленому керівником. Перелік обставин, на які посилається адміністрація є не суттєвими, надуманими і не заслуговують на увагу. ОСОБА_3 того, адміністрація не запропонувала їй надати пояснення по обставинам, на які є посилання в наказах. Щодо наказу від 26.07. 2016 року № 5-Д «Про посилення контролю за виконанням посадових обов'язків молодшим медичним персоналом, та наказу від 31.10.2016 року №7-Д « Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» вона вперше ознайомилася з ними при її звільненні, оскільки у наказі №21-о від 20.01.2017 року про її звільнення безпосередньо перелічені накази про притягнення її до дисциплінарної відповідальності , а саме наказ від 26.07.2016 року та наказ від 31.10.2016 року, які, вважає незаконними і недійсними. Їй жодного разу адміністрацією не було запропоновано надати будь-які пояснення з питань, перелічених у наказах. У зв`язку з незаконним звільнення її з роботи, вона відчуває до теперішнього часу моральні страждання, які супроводжувались нервовим стресом, безсонними ночами, не справедливими діями адміністрації по відношенню до неї. Вона довгий період часу знаходилася на лікарняному, проходила медичне лікування . На її утриманні знаходиться її чоловік, інвалід 2 групи, за яким вона постійно наглядає і він потребує постійного лікування. Позивач просить суд ухвалити рішення, яким визнати незаконним наказ про її звільнення з роботи від 20.01.2017 року, поновити її на посаді молодшої медичної сестри (санітарка палатна) КУСОР Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни і труда, стягнути з відповідача на її користь заробітну плату за час вимушеного прогулу, визнати незаконними накази від 15.07.2016 року №4-Д, від 26.07.2016 року №5-Д, від 31.10.2016 року №7-Д про накладення дисциплінарних стягнень, стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду у розмірі 15000грн.

В судовому засіданні позивач, її представник позовні вимоги підтримали повністю з зазначених в позові підстав, та просили їх задовольнити. Позивач ОСОБА_1 додатково пояснила, що вона дотримувалася графіку поточних та генеральних прибирань. В пансіонаті ведеться журнал прийому та здачі зміни, де відображається, що зроблено за зміну, зауважень до неї не було. Стосовно вікна на пятому поверсі біля ритуальної кімнати ОСОБА_1 пояснила, що це вікно перебуває в аварійному стані, на час перевірки вона тільки вийшла з відпустки і може своєчасно помити це вікно в неї не було часу. Вважає, що до неї є упереджене ставлення керівництва пансіонату і саме з цим повязано її звільнення з роботи.

Представники відповідача ОСОБА_2 установи Сумської обласної ради «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» позовні вимоги не визнали, пояснивши, що 03.02.2016 року ОСОБА_1 було ознайомлено під розпис з посадовою інструкцією молодшої медичної сестри (санітарки палатної), що затверджена директором установи. Згідно п.2.2 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) повинна вміти: забезпечувати високий рівень професійного спілкування; готувати робоче місце та раціонально використовувати робочий час; створювати безпечне середовище для себе та персоналу; забезпечувати ретельний догляд за підопічними. Відповідно до п.2.3 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) виконує вимоги: нормативно-директивних документів з санітарно-гігієнічного та протиепідимічних режимів; нормативних документів з охорони праці, техніки безпеки та протипожежної безпеки; нормативних документів з профілактики професійного інфікування. Згідно п.2.8 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) за розпорядженням керівництва закладу в разі необхідності бере участь у проведенні поточних ремонтів житлових кімнат (після отримання додаткового інструктажу з техніки безпеки). Згідно п.4 протоколу №7 від 20.04.2016 року позивачку було ознайомлено з планом підготовки житлових та підсобних приміщень до весняно-літнього та осінньо-зимового періоду та закріплення молодших медичних сестер (санітарок палатних). Згідно Плану підготовки житлових та підсобних приміщень до весняно-літнього та осінньо-зимового періодів та закріплення відповідальних молодших медичних сестер (санітарок палатних) на 2016 рік за позивачкою закріплено на 5 поверсі І блоку кімнати №№508, 511, ритуальна кімната, коридор, хол. На заняттях до молодших медичних сестер була доведена інформація про необхідність проведення прибирань (в тому числі миття вікон) на закріплених ділянках роботи (за ОСОБА_1 - на 5 поверсі І блоку кімнати №№508, 511, ритуальна кімната, коридор, хол). Під час перевірки 11.07.2016 року комісією виявлено недоліки, а саме - на 5 поверсі не розклеєно та не вимито вікно в кімнаті 508, тому комісією попереджено молодший медперсонал (зокрема позивачку) та призначено термін для усунення недоліків до 13.07.2016 року з наступною перевіркою виконання. У зв'язку з невиконанням ОСОБА_1 посадових обов'язків, передбачених посадовою інструкцією, правил медичної етики при спілкуванні з підопічними пансіонату, колегами та директором позивачці оголошено догану наказом від 15.07.2016 року №4-Д. Наказ від 15.07.2016 року №4-Д про оголошення догани та акт від 18.07.2016 року про відмову від підпису на наказі про оголошення догани було направлено рекомендованим листом на домашню адресу ОСОБА_1, який було отримано нею 22.07.2016 року. Директором пансіонату було прийнято наказ від 09.06.2016 року №95-ОД «Про підготовку пансіонату до роботи в осінньо-зимовий період 2016-2017 років», яким утворено комісію та затверджено План заходів щодо підготовки КУСОР «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» до роботи в осінньо-зимовий період 2016-2017 років. В п.2.8 посадової інструкції молодшої медичної сестри (санітарки палатної) прямо вказано, що за розпорядженням керівництва закладу в разі необхідності вона бере участь у проведенні поточних ремонтів жилих кімнат (після отримання додаткового інструктажу з техніки безпеки). Додатковий інструктаж з техніки безпеки згідно п.2.8 посадової інструкції було проведено з позивачкою 08.07.2016 року на позаплановому занятті з молодшим медперсоналом. В доповідній від 25.07.2016 року медичної сестри ОСОБА_4 зазначено, що під час чергування в ніч з 23.07.2016 року на 24.07.2016 року нею було доведено до всіх молодших медичних сестер 3, 4, 5 поверхів І блоку про необхідність відпрацювання по 1 годині на ремонтних роботах (поточний ремонт житлових кімнат), від виконання чого ОСОБА_1 відмовилась і почала сваритись. У зв'язку з відмовою ОСОБА_1 її напарниця ОСОБА_5 відпрацювала 2 години на ремонтних роботах, про що зазначено в журналі передачі змін молодшими медичними сестрами 5 поверху 1 блоку від 23.07.2016 року. 26.07.2016 року видано наказ №5-Д, яким за невиконання розпорядження директора та п.2.8 посадової інструкції щодо участі в проведенні поточного ремонту житлових кімнат №311 та 312 корпусу 2 молодшу медичну сестру (санітарку палатну) ОСОБА_1 попереджено про недопущення таких випадків та наступне звільнення у разі повторення. Згідно Положення особові справи підопічних (осіб, які проживають в установі) містять, зокрема, копію арматурної картки на отримання одягу, взуття та іншого інвентарю із зазначенням дати видачі, терміну використання і списання. Маркування постільної білизни, одягу підопічних обумовлено дотриманням санітарно-гігієнічного режиму, тому з метою запобігання перенесення від однієї людини до іншої хвороб, дотримання гігієни, кожному підопічному видається комплект постільної білизни. Наказом директора пансіонату №131-ОД від 25.10.2016 року «Про проведення раптових перевірок» з метою посилення контролю за дотриманням санітарно-гігієнічного, протиепідемічного режимів на житлових поверхах та виконання Державного стандарту стаціонарного догляду за особами, які втратили здатність до самообслуговування чи не набули такої здатності було створено комісію з перевірки дотримання вказаних вимог. 26.10.2016 року о 16 год. 00 хв. комісією було проведено перевірку якості та своєчасності надання соціальних послуг підопічним, дотримання санітарно-гігієнічного, протиепідемічного та внутрішнього режимів 5, 4, 3 житлових поверхів І блоку, про що складено акт. 01.11.2016 року після ознайомлення ОСОБА_1 з наказом від 31.10.2016 року №7-Д «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» вона відмовилась ставити підпис про ознайомлення, що підтверджується актом №3 від 01.11.2016 року, складеним комісією у складі заступника директора ОСОБА_6, юрисконсульта ОСОБА_7, інспектора з кадрів ОСОБА_8, в присутності старшої сестри медичної ОСОБА_9, сестри - господині ОСОБА_10, молодших медичних сестер ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,ОСОБА_14, ОСОБА_15 Наказом директора пансіонату від 27.12.2016 року №158-ОД «Про затвердження плану основних організаційних заходів на 2017 рік» з метою забезпечення належного рівня та роботи структурних підрозділів КУСОР Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці протягом 2017 року затверджено план основних організаційних заходів на 2017 рік, графік проведення профілактичних обходів у 2017 році, в тому числі 10.01.2017 року - на 3 поверсі блоку №1 комісією. 10.01.2017 року о 14 годині 20 хвилин комісією проведено профілактичний обхід 3 поверху блоку №1, за результатами якого складено акт №1 від 11.01.2017року, в якому відображені виявлені в ході перевірки недоліки в роботі: на 3 поверсі І блоку (чергові молодші медичні сестри ОСОБА_1 та ОСОБА_5М.) санітарний стан незадовільний, а саме: на момент перевірки в кімнаті для зберігання дезрозчинів та прибирального інвентарю дезінфікуючий розчин зберігався в повному обсязі та не використовувався зовсім. Дезрозчин молодша медична сестра ОСОБА_5 отримала о 08.35 годині в кількості 7,5 літрів, про що свідчить її підпис в Журналі обліку отримання дезінфікуючих засобів. Згідно графіків проведення банних днів підопічним, генерального прибирання житлових та підсобних приміщень 3-го поверху І блоку на 2017 рік та графіку роботи молодших медичних сестер (санітарок палатних) І блоку, затверджених наказом директора від 30.12.2016 року №160-ОД в житлових кімнатах №№302, 303, 307 з 10.00 години до 12.00 години повинно було проводитись генеральне прибирання та купання підопічних. Але на момент перевірки в даних кімнатах генеральне прибирання не проводилось (на підвіконнях пил, під ліжками бруд, не була замінена постільна білизна, у підопічного ОСОБА_16 розірвана наволочка). Підопічним, які проживають в кімнаті №307 (ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_16В.) не був проведений банний день. При опитуванні підопічні пояснили, що молодші медичні сестри ОСОБА_1 та ОСОБА_5 відмовились їх купати, мотивуючи тим, що в пансіонаті відсутня вода, хоча цей факт не відповідає дійсності. Всі ці недоліки призвели до порушення пунктів 2.1, 2.2, 2.3 посадової інструкції молодшої медичної сестри (санітарки палатної); в кімнаті №306 на підвіконні зберігались продукти харчування, які швидко псуються (сметана, ковбаса, сирі яйця) та брудний посуд; в кімнаті №313 продукти харчування (яблука, цукерки) зберігалися на підлозі. Вищевикладене свідчить про те, що ОСОБА_1 систематично ігнорувала вимоги щодо дотримання трудової дисципліни, конфліктувала зі всіма колегами по роботі, що призвело до негативного відношення до ОСОБА_1 всього колективу. Зазначимо, що директор пансіонату не завжди вживала заходи дисциплінарного впливу за всі порушення трудової дисципліни ОСОБА_1, оголошувала зауваження, що викликало незадоволення інших працівників, але директор намагалась владнати конфлікт в трудовому колективі та закликати ОСОБА_1 до належного виконання трудових обов'язків. Однак таке лояльне ставлення керівника до ОСОБА_1 все одно не допомогло і ОСОБА_1 продовжувала неналежно виконувати свої трудові обов'язки, сваритись з колегами по роботі та підопічними пансіонату. ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду що оскарження наказів про накладення дисциплінарних стягнень. Просять в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Свідок ОСОБА_4 сестра медична пансіонату пояснила, що вона працювала з ОСОБА_1 протягом 2-3-х років. ОСОБА_1 постійно створювала конфліктні ситуації, кричала на підопічних, била їх, знущалася з підопічних. Їй надходили скарги від підопічних ОСОБА_19, Лінчак, Максимової. Вона зверталася з доповідними стосовно ОСОБА_1, яка не виконувала свої функціональні обовязки В пансіонаті є графік купання підопічних та графік прибирань, який всі дотримуються. До 12год.30хв. проводиться генеральне та поточне прибирання. Після проведеного генерального прибирання проводиться перевірка комісією пансіонату. Стосовно вікна на 5-му поверсі біля ритуальної кімнати, яке повинна була помити ОСОБА_1, свідок пояснила ОСОБА_4, що це велике вікно і необхідно перед миттям вікна повідомити столяра, щоб він відчинив це вікно. В графік генерального прибирання входить миття вікон. Доводили до відома ОСОБА_1 щодо необхідності миття цього вікна біля ритуальної кімнати, казали їй кілька разів. Сестра-господарка дає інвентарні номера для білизни підопічних та постільної білизни. Маркування білизни здійснюють молодші медичні сестри. На зміні працюють дві санітарки на поверсі і майже кожну зміну їй доводилося писати доповідні на ОСОБА_1 через невиконання останньою своїх обовязків.

Свідок ОСОБА_3, яка працює молодшою медичною сестрою в пансіонаті, пояснила, що вона працювала з ОСОБА_1 в одній зміні. ОСОБА_1 не виконувала належним чином свою роботу, відмовлялася працювати. Вона не писала доповідної щодо ОСОБА_1, а сама написала заяву про переведення її в іншу зміну. Молодші медичні сестри дотримувалися графіків генеральних та поточних прибирань. Вони могли відступити від цих графіків лише у звязку зі смертю когось з підопічних чи погіршенням стану здоровя підопічних. Молодші медичні сестри для себе також розробили графік, хто і яке вікно миє. ОСОБА_1 залишалося помити вікно біля ритуальної кімнати. Щоб помити вікно на пятому поверсі, необхідно було викликати столяра чи слюсаря. Вона особисто помила пять вікон, їй довелося перемивати вікна після того, як їх помила ОСОБА_1 Заняття з техніки безпеки проводяться з молодшими медичними сестрами, старша медична сестра проводить інструктажі, після цього вони ставлять підписи. Генеральне прибирання проводиться кожного дня до обіду. Комісія перевіряє генеральне прибирання після обіду. Сестра-господарка кожному підопічному дає інвентарний номер, а вони (молодші медичні сестри) в основному в нічну зміну вишивають ці номери на постільній білизні та білизні підопічних. У шафі кожного підопічного у файлі знаходиться перелік речей підопічного.

Свідок ОСОБА_9 старша медична сестра пансіонату пояснила, що позивач ОСОБА_1 створювала конфліктні ситуації в колективі та негативний мікроклімат. Вона як старша медична сестра розділила по змінам між санітарками вікна, які необхідно помити. Вона проводить інструктажі з молодшими медичними сестрами. Було виявлено, що на пятому поверсі ОСОБА_1 не вимила вікно. Це вікно не було в аварійному стані. Після перевірки та зауваження ОСОБА_1 нарешті вимила це вікно. За кожним підопічним закріплені певні номера (зазначені в інвентарній картці), які молодші медичні сестри вишивають на їх білизні, маркують білизну. Це займає близько 10-15 хвилин. До молодшої медичної сестри доводить відповідний інвентарний номер для підопічних сестра-господарка. Коли проводиться генеральне прибирання, купають підопічних. Молодша медична сестра ОСОБА_3 купала підопічних, а ОСОБА_1 не підготувала кімнату, не провела генеральне прибирання. Комісією було виявлено, що підопічні не були помиті, їх не купали. ОСОБА_1 повідомила підопічним, що не має води, але вода була в пансіонаті. Позивач не провела купання трьох підопічних.

ОСОБА_1 жодного разу не давала будь-яких пояснень з приводу невиконання нею своїх обовязків. Були неодноразові скарги на ОСОБА_1 від підопічних та їх родичів.

Свідок ОСОБА_6 заступник директора пансіонату пояснив, що він був в складі комісії, яка перевіряла і було виявлено, що не було вимито вікно на пятому поверсі. ОСОБА_1 зробили зауваження, прийшли з повторною перевіркою, але вікно так і залишилося не вимитим. Також було виявлено, що на білизні підопічних не було маркування. Проводилася перевірка після генерального прибирання у другій половині дня і було виявлено, що не було проведено генеральне прибирання і не купали підопічних. З приводу виявлених порушень зверталися до ОСОБА_1, але остання жодного разу не давала пояснень, всі накази висилалися їй поштою. Всі молодші медичні сестри виконували графік прибирань. ОСОБА_1 не виконувала свої функціональні обовязки. Підопічна ОСОБА_19 зверталася з того приводу, що її била ОСОБА_1 ОСОБА_5 колектив не бажав працювати з ОСОБА_1, з цього приводу проводилися збори трудового колективу.

Свідок ОСОБА_5 молодша медична сестра палатна пансіонату пояснила, що вона працювала разом з ОСОБА_1 в одній зміні на третьому поверсі. Треба було купати підопічних, вона покупала їх, а ОСОБА_1 не захотіла, сказала, що зробить вологе обтирання. ОСОБА_1 сказала підопічним, що не має води, хоча вода була. Їм видають дезрозчини в кількості близько 7,5 л на дві зміни. ОСОБА_3 частину дезрозчину витрачаємо на генеральне прибирання. Комісія виявила, що дезрозчин не був використаний в повному обсязі. Всі прибирання проводяться по графіку, генеральне прибирання проводять до обіду. Стосовно вікна на пятому поверсі, то це вікно допомагав відкривати столяр.

Свідок ОСОБА_20 медична сестра пансіонату пояснила, що в липні та в жовтні 2016 року вона виконувала обовязки старшої медичної сестри. Проводилися комісійно перевірки. Було виявлено, що ОСОБА_1 не вимила вікно на пятому поверсі. Вікно доступно, його можна помити, столяр допомагає відкрити це вікно. Два рази на рік проводяться інструктажі з техніки безпеки. Коли зверталися до ОСОБА_1 щодо надання пояснень, то остання пояснювальних записок не надавала, з наказами про накладення дисциплінарних стягнень не бажала ознайомлюватися. Всі прибирання в пансіонаті проводяться за графіком, але інколи є зміщення за графіком. Це буває, якщо хтось з підопічних погано себе почуває чи потребує додаткових гігієнічних процедур.

Свідок ОСОБА_21, яка працювала в пансіонаті молодшою медичною сестрою до серпня 2016 року, але звільнилася після конфлікту з адміністрацією, пояснила, що вона та інші молодші медичні сестри зверталися до керівництва пансіонату з приводу того, що виключають воду в закладі. Воду виключали в нічний час та в денний час, кожного дня виключали воду. Молодші медичні сестри дотримувалися графіків прибирань. Інвентарні номера на речі підопічних давала сестра-господарка, а молодші медичні сестри маркували ці номера. На пятому поверсі погано зачинялася віконна рама. З 2014 року вона вже не працювала на пятому поверсі. Було дозволено проводити вологе обтирання підопічним.

Суд, заслухавши пояснення позивача, її представника, представників відповідача, показання свідків, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що наказом КУСОР «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» від 18.01.2011 року №15-К ОСОБА_1 було прийнято на роботу молодшою медичною сестрою-прибиральницею. Наказом КУСОР «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» №127-о від 03.09.2014 року ОСОБА_1 було переведено на роботу молодшої медичної сестри палатної.

ОСОБА_2 установа Сумської обласної ради «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» діє на підставі Положення, затвердженого заступником начальника управління майном Сумської обласної ради, в якому зазначено, що: дана установа є стаціонарною соціально-медичною установою загального типу, яку створено з метою забезпечення належних умов проживання громадян похилого віку, ветеранів війни та праці, інвалідів, які потребують стороннього догляду; предметом діяльності установи є: забезпечення постійного проживання громадян похилого віку, ветеранів війни та праці, інвалідів, які потребують стороннього догляду (мешканці установи); побутове обслуговування мешканців установи; медичне обслуговування мешканців установи; мешканці установи забезпечуються відповідно до встановлених норм: житлом, одягом, взуттям, постільною білизною, м'яким і твердим інвентарем та столовим посудом; раціональним чотирьохразовим харчуванням, у тому числі дієтичним, з урахуванням віку і стану здоров'я осіб, що проживають в установі; цілодобовим медичним обслуговуванням, консультативною допомогою, стаціонарним лікуванням на базі закріплених лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я; умовами, що сприяють адаптації громадян похилого віку, ветеранів війни, праці та інвалідів у новому середовищі тощо; до установи приймаються на державне утримання особи похилого віку, які досягли пенсійного віку, та інваліди першої та другої групи, старші за 18 років, які за станом здоров'я потребують стороннього догляду, побутового обслуговування, медичної допомоги, яким згідно з медичним висновком не протипоказане перебування в інтернатній установі та які не мають працездатних родичів, зобов'язаних їх утримувати за законом.

Наказом КУСОР «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» №21-о від 20.01.2017 року ОСОБА_1 було звільнено з роботи молодшої медичної сестри (санітарки палатної) 20.01.2017 року у зв'язку з систематичним невиконанням без поважних причин обов'язків, покладених на неї трудовим договором і правилами внутрішнього трудового розпорядку, на підставі п.3 ч.1 ст.40 КЗпП України. Підстава: акт від 11.01.2017 року №1 «Про результати проведення профілактичних обходів»; наказ від 15.07.2016 року №4-Д «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»; наказ від 26.07.2016 року №5-Д «Про посилення контролю за виконання посадових обов'язків молодшим медичним персоналом»; наказ від 31.10.2016 року №7-Д «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».

Відповідно до ст.21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Згідно ст.139 КЗпП України працівники зобов'язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

Згідно ст.140 КЗпП України трудова дисципліна на підприємствах, в установах, організаціях забезпечується створенням необхідних організаційних та економічних умов для нормальної високопродуктивної роботи, свідомим ставленням до праці, методами переконання, виховання, а також заохоченням за сумлінну працю.

В ст.142 КЗпП України передбачено, що трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовими колективами за поданням власника або уповноваженого ним органу і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) на основі типових правил.

Згідно ст.147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана; звільнення.

Згідно ст.148 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір може бути розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в разі систематичного невиконання працівником без поважних причин обов'язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо раніше до нього застосовувались заходи дисциплінарного стягнення.

03.02.2016 року ОСОБА_1 було ознайомлено під розпис з посадовою інструкцією молодшої медичної сестри (санітарки палатної), що затверджена директором установи (а.с.84-87 т.1).

Відповідно до п.2.1 посадової інструкції молодшої медичної сестри (санітарки палатної) до обов'язків належить, зокрема: проведення поточного та генерального прибирання житлових та підсобних приміщень згідно графіку, затвердженого директором пансіонату; проведення маркування постільної білизни та одягу підопічних; здійснення догляду за підопічними; прийняття безпосередньої участі при проведенні гігієнічної ванни або душа, проведення заміни натільної та постільної білизни згідно діючих нормативних документів; проведення особистої гігієни підопічних; маркування та використання за призначенням спецодягу, притирального інвентарю; відображення виконаної роботи в журналі передачі змін; разом з молодшими медичними сестрами (санітарками, буфетницями) відповідає за зберігання продуктів харчування в індивідуальних тумбочках підопічних та холодильниках; зберігає приготовлені дезінфекційні засоби в щільно закритій темній ємності з обовязковим маркуванням тощо.

Згідно п.2.2 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) повинна вміти: забезпечувати високий рівень професійного спілкування; готувати робоче місце та раціонально використовувати робочий час; створювати безпечне середовище для себе та персоналу; забезпечувати ретельний догляд за підопічними.

Відповідно до п.2.3 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) виконує вимоги: нормативно-директивних документів з санітарно-гігієнічного та протиепідемічних режимів; нормативних документів з охорони праці, техніки безпеки та протипожежної безпеки; нормативних документів з профілактики професійного інфікування.

Згідно п.1.3 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) підпорядкована завідувачу медичним відділенням, старшій медичній сестрі, сестрі медичній.

Згідно п.1.7 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) у роботі керується: даною посадовою інструкцією; правилами внутрішнього трудового розпорядку; наказами та розпорядженнями адміністрації пансіонату; розпорядженнями завідувача медичним відділенням та старшої медичної сестри; інструкцією з охорони праці та протипожежних заходів. Відповідно до п.2.4 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) дотримується: правил медичної етики та деонтології; трудової дисципліни; правил внутрішнього трудового розпорядку.

20.04.2016 року старшою медичною сестрою ОСОБА_9 було проведено планове заняття з молодшим медперсоналом (протокол №7 від 20.04.2016 року), на якому була присутня і позивач (запис в журналі проведення планових та позапланових занять з середнім та молодшим медперсоналом старшої медичної сестри а.с.88-92 т.1).

Згідно п.4 протоколу №7 від 20.04.2016 року (а.с.88 т.1) позивачку було ознайомлено з планом підготовки житлових та підсобних приміщень до весняно-літнього та осінньо-зимового періоду та закріплення молодших медичних сестер (санітарок палатних). Згідно Плану підготовки житлових та підсобних приміщень до весняно-літнього та осінньо-зимового періодів та закріплення відповідальних молодших медичних сестер (санітарок палатних) на 2016 рік за позивачкою закріплено на 5 поверсі І блоку кімнати №№508, 511, ритуальна кімната, коридор, хол (а.с.93 т.1).

08.07.2016 року на планових заняттях з молодшим медичним персоналом (протокол №13 від 08.07.2016 року а.с.119 т.1) старша медична сестра ОСОБА_20 повідомила про профілактику внутрішньо лікарняної інфекції (правила та необхідність проведення поточних та генеральних прибирань, збору та здачі брудної білизни, методи дезінфекції тощо). На заняттях була присутня ОСОБА_1, що підтверджується її підписом в журналі проведення планових та позапланових занять з середнім та молодшим медперсоналом старшої медичної сестри (а.с.90 т.1).

На даних заняттях до молодших медичних сестер була доведена інформація про необхідність проведення прибирань (в тому числі миття вікон) на закріплених ділянках роботи (за ОСОБА_1 - на 5 поверсі І блоку кімнати №№508, 511, ритуальна кімната, коридор, хол).

Графіком проведення планових обходів завідуючого відділенням, старшою сестрою медичною, сестрою - господинею, з метою дотримання санітарно-епідеміологічного режиму, своєчасності та якості медичної допомоги та догляду за підопічними на 2016 рік (затверджений директором КУСОР «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці») на 11.07.2016 року було заплановано обхід 3, 4, 5 поверхів І блоку (а.с.95 т.1).

Позивач ОСОБА_1 перебувала в відпустці по 03.07.2016 року, що підтверджується її особовою карткою (а.с.12 т.2).

Під час перевірки 11.07.2016 року комісією виявлено недоліки, а саме - на 5 поверсі не розклеєно та не вимито вікно в кімнаті 508, тому комісією попереджено молодший медперсонал (зокрема позивачку) та призначено термін для усунення недоліків до 13.07.2016 року з наступною перевіркою виконання (про що зазначено в службовій записці членів комісії від 11.07.2016 року на ім'я директора установи а.с.96 т.1).

В доповідній записці від 11.07.2016 року молодші медичні сестри ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 підтверджують, що 11.07.2016 року під час перевірки 5 поверху вікно біля ритуальної кімнати та вікна в кімнаті №508 не вимиті, і що це віднесено до обов'язків молодшої медичної сестри ОСОБА_1 Також міститься запис завідуючого медичним відділенням ОСОБА_25 про те, що молодша медична сестра ОСОБА_1 безпідставно відмовляється від прибирання, передбаченого графіком та планом робіт (а.с.97 т.1).

14.07.2016 року комісією у складі завідуючого медичним відділенням ОСОБА_25, в.о. старшої медичної сестри ОСОБА_20, сестри - господині ОСОБА_10 в присутності директора ОСОБА_6 під час чергової перевірки санітарного стану поверхів, маркування білизни та речей підопічних та перевірки стану усунення недоліків, виявлених 11.07.2016 року, встановлено наступні недоліки, про що зазначено в службовій записці (а.с.99 т.1): вікно біля ритуальної кімнати на 5 поверсі не вимите (зауваження 11.07.2016 року не прийнято до уваги та не усунуто недоліки); в кімнаті №500 матрац не відповідає нумерації; в кімнаті №502 подушка не відповідає нумерації; в кімнаті №503 матрац не має номера; в кімнаті №508 подушка підопічного ОСОБА_26 має 2 номери (різні).

Згідно з наказом від 15.07.2016 року №4-Д «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» (а.с.102 т.1) ОСОБА_1 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у виді догани за виявлені комісією в складі зав. медичним відділенням ОСОБА_25, в.о. старша сестра медична ОСОБА_27, сестра-господиня ОСОБА_10, заступника директора ОСОБА_6 14 липня 2016 року такі порушення (чергові молодші медичні сестри ОСОБА_3, ОСОБА_1П.): на 5-му поверсі біля кімнати для ритуальних послуг не вимите вікно (на зауваження від 11.07.2016 року не відреагували); в кімнатах №500, №502 матрац та подушка не відповідають нумерації; в кімнаті №503 матрац не має номера; в кімнаті №508 подушка підопічної ОСОБА_26 має два номера. 08 липня 2016 року під час виступу на виробничих зборах медичного персоналу в присутності керівництва закладу (протокол від 08.07.2016 року №2) молодша медична сестра ОСОБА_1 вела себе нахабно, зухвало, грубо порушувала правила медичної етики.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_20 підтвердили, що на час перевірки ОСОБА_1 не було вимито вікно на пятому поверсі біля ритуальної кімнати. Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_20 підтвердили, що це вікно допомагає відчинити столяр. Свідок ОСОБА_9 зазначила, що це вікно не перебуває в аварійному стані. Згідно з актами результатів загального періодичного огляду будівель, споруд та конструкцій Сумського геріатричного пансіонату (а.с.50, 51 т.2) будівля пансіонату відповідає безпечним вимогам при експлуатації в весняно-літній та в осінньо-зимовий період.

Відповідно до ст.149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовна одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

14.07.2016 року було запропоновано молодшій медичній сестрі ОСОБА_1 надати пояснення з приводу виявлених недоліків, пояснення були надані тільки по маркуванню білизни, з приводу інших виявлених порушень пояснення не були надані (а.с.100, 101 т.1). 18.07.2016 року молодшій медичній сестрі ОСОБА_1 був наданий для ознайомлення наказ від 15.07.2016 року №4-Д, від ознайомлення з наказом ОСОБА_1 відмовилася, що підтверджується актом (а.с.103 т.1). Копія наказу від 15.07.2016 року №4-Д та акт від 18.07.2016 року про відмову від підпису на наказі про оголошення догани були направлені ОСОБА_1 рекомендованим листом (а.с.104 т.1).

Доводи ОСОБА_1, що на пятому поверсі біля ритуальної кімнати вікно перебуває в аварійному стані і це заважало їй помити це вікно, а також посилання на те, що вона на час перевірки, яка проводилася 11.07.2016 року і 14.07.2016 року, тільки вийшла з відпустки і не встигла помити вікно, не знайшли підтвердження в ході судового розгляду.

На час перевірки 11.07.2016 року та 14.07.2016 року ОСОБА_1 свідомо не виконала свої трудові обов'язки, передбачені посадовою інструкцією, правилами внутрішнього трудового розпорядку. Відповідачем дотримано строки притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, передбачені ст.148 КЗпП України та порядок притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності, визначений ст.149 КЗпП України.

Законність наказу від 15.07.2016 року також підтверджується актом позапланової перевірки Управління Держпраці в Сумській області від 08.08.2016 року, що була проведена за скаргою ОСОБА_1 (а.с.106-111 т.1). Також необхідно зазначити, що цей наказ від 15.07.2016 року позивач ОСОБА_1 не оскаржила до суду у встановлені строки.

На виконання наказу Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації від 08.06.2016 року №56-ОД «Про підготовку установ і закладів захисту населення до роботи в осінньо-зимовий період 2016 - 2017 років» (а.с.112 т.1) директором пансіонату було прийнято наказ від 09.06.2016 року №95-ОД «Про підготовку пансіонату до роботи в осінньо-зимовий період 2016-2017 років», яким утворено комісію та затверджено План заходів щодо підготовки КУСОР «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» до роботи в осінньо-зимовий період 2016-2017 років (а.с.115-118 т.1).

Згідно п.7 Плану заходів наказано в строк до 01.08.2016 року забезпечити проведення необхідних поточних ремонтних робіт, зокрема, житлових, службових та підсобних приміщень власними силами (додаток 2). В пункті 2 додатку 2 Плану проведення поточного косметичного ремонту зазначено проведення наступних робіт в житлових кімнатах №№311, 312 на 3 поверсі житлового корпусу №2: проклейка шпалер, фарбування підлоги, батарей, вікон, дверей, шаф, побілка стелі.

В п.2.8 посадової інструкції молодшої медичної сестри (санітарки палатної) прямо вказано, що за розпорядженням керівництва закладу в разі необхідності вона бере участь у проведенні поточних ремонтів жилих кімнат (після отримання додаткового інструктажу з техніки безпеки).

Додатковий інструктаж з техніки безпеки згідно п.2.8 посадової інструкції було проведено з позивачкою 08.07.2016 року на позаплановому занятті з молодшим медперсоналом (протокол №13 від 08.07.2016 року, запис в журналі проведення планових та позапланових занять а.с.119 т.1).

Згідно п.3 Правил внутрішнього трудового розпорядку працівник зобов'язаний працювати чесно та сумлінно, дотримуватись дисципліни праці, своєчасно виконувати розпорядження адміністрації, виконувати доручену йому справу особисто, коло обов'язків, що виконує кожний працівник відповідно до своєї кваліфікації або посади, визначається посадовою інструкцією і положенням про геріатричний пансіонат.

Згідно п.1.3 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) підпорядкована завідувачу медичним відділенням, старшій медичній сестрі, сестрі медичній.

В доповідній від 25.07.2016 року медичної сестри ОСОБА_4 зазначено, що під час чергування в ніч з 23.07.2016 року на 24.07.2016 року нею було доведено до всіх молодших медичних сестер 3, 4, 5 поверхів І блоку про необхідність відпрацювання по 1 годині на ремонтних роботах (поточний ремонт житлових кімнат), від виконання чого ОСОБА_1 відмовилась і почала сваритись (а.с.120 т.1). У зв'язку з відмовою ОСОБА_1 її напарниця ОСОБА_5 відпрацювала 2 години на ремонтних роботах, про що зазначено в журналі передачі змін молодшими медичними сестрами 5 поверху 1 блоку від 23.07.2016 року (а.с.52 т.2).

З приводу невиконання ОСОБА_1 своїх посадових обов'язків, передбачених п.2.8 посадової інструкції, позивачці було запропоновано надати письмові пояснення, від чого вона відмовилась, що підтверджується актом від 26.07.2016 року, складеним заступником директора ОСОБА_6, завідувачем медичним відділенням ОСОБА_25, в.о. старшої медичної сестри ОСОБА_20 та сестри-господарки ОСОБА_10 (а.с.124 т.1).

Згідно з наказом від 26.07.2016 року №5-Д «Про посилення контролю за виконанням посадових обов'язків молодшим медичним персоналом» (а.с. 123 т.1) за невиконання розпоряджень директора, невиконання пункту 2.8 посадової інструкції молодшої медичної сестри (санітарки палатної) ОСОБА_1 на підставі ст.147 КЗпП України попереджено про недопущення подібних випадків та наступне звільнення у разі повторення. Цей наказ виданий на підставі доповідної записки чергової сестри медичної ОСОБА_28 від 24.07.2016 року, згідно з якою молодша медична сестра (санітарка палатна) ОСОБА_1 категорично відмовилась приймати участь у поточному ремонті житлових кімнат №311 та 312; при цьому на зауваження реагувала агресивно, сварилась та лаялась. Згідно додатку 2 плану заходів щодо підготовки пансіонату до роботи в осінньо-зимовий період 2016 - 2017 років, затвердженого наказом директора від 09.06.2016 року №95-0Д, поточний ремонт житлових кімнат №311 та 312 корпусу 2 необхідно завершити власними силами співробітників пансіонату до 01.08.2016 року.

28.07.2016 року ОСОБА_1 було запропоновано поставити підпис про ознайомлення з наказом від 26.07.2016 року №5-Д, але позивач відмовилась, про що було складено акт від 28.07.2016 року за участі інспектора з кадрів ОСОБА_8, оператора комп'ютерного набору ОСОБА_29, в.о. старшої сестри медичної ОСОБА_20

Викладені в наказі від 26.07.2016 року №5-Д обставини щодо невиконання ОСОБА_1 обовязків, передбачених п.2.8 посадової інструкції повністю підтверджені дослідженими в ході судового розгляду доказами. Але статтею 147 КЗпП України не передбачений такий вид дисциплінарного стягнення як попередження.

Згідно з ч.1 ст.233 КЗпП України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

ОСОБА_1 надавався для ознайомлення наказ від 26.07.2016 року, але ОСОБА_1 відмовилася від ознайомлення з цим наказом. Передбачений законом тримісячний строк звернення до суду щодо оскарження наказу від 26.07.2016 року ОСОБА_1 пропустила без поважних причин.

Отже, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні позовної вимоги про визнання наказу від 26.07.2016 року незаконним в частині, що стосується ОСОБА_1, у звязку з пропуском строку звернення до суду.

ОСОБА_2 установа Сумської обласної ради «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» діє на підставі Положення, затвердженого застпуником начальника Управління майном Сумської обласної ради. Згідно з Положенням ця установа є стаціонарною соціально-медичною установою загального типу, яку створено з метою забезпечення належних умов проживання громадянам похилого віку, ветеранам війни та праці, інвалідам, які потребують стороннього догляду. Мешканці установи забезпечуються відповідно до встановлених норм: житлом, одягом, взуттям, постільною білизною; раціональним чотирьохразовим харчуванням; цілодобовим медичним обслуговуванням (а.с.58-70 т.1).

Згідно Положення особові справи підопічних (осіб, які проживають в установі) містять, зокрема, копію арматурної картки на отримання одягу, взуття та іншого інвентарю із І зазначенням дати видачі, терміну використання і списання.

Маркування постільної білизни, одягу підопічних обумовлено дотриманням санітарно-гігієнічного режиму, тому з метою запобігання перенесення від однієї людини до іншої кожному підопічному видається комплект постільної білизни.

Таким чином, відповідач є установою для проживання громадян похилого віку з особливими потребами або інвалідів з повним забезпеченням кожного мешканця установи, зокрема, постільною білизною, яка маркується номером, записи про видачу постільної білизни заносяться до арматурної картки кожного підопічного.

Згідно Положення особові справи підопічних (осіб, які проживають в установі) містять, зокрема, копію арматурної картки на отримання одягу, взуття та іншого інвентарю із зазначенням дати видачі, терміну використання і списання (а.с. 68 т.1).

Маркування постільної білизни, одягу підопічних обумовлено дотриманням санітарно-гігієнічного режиму, тому з метою запобігання перенесення від однієї людини до іншої кожному підопічному видається комплект постільної білизни.

Таким чином, Сумський геріатричний пансіонат є установою для проживання громадян похилого віку з особливими потребами або інвалідів з повним забезпеченням кожного мешканця установи, зокрема, постільною білизною, яка маркується номером, записи про видачу постільної білизни заносяться до арматурної картки кожного підопічного.

Свідок ОСОБА_9 підтвердила, що за кожним підопічним закріплені певні номера (зазначені в інвентарній картці), які молодші медичні сестри вишивають на їх білизні, маркують білизну. Це займає близько 10-15 хвилин. До молодшої медичної сестри доводить відповідний інвентарний номер для підопічних сестра-господарка.

Свідок ОСОБА_3 підтвердила, що сестра-господарка кожному підопічному дає інвентарний номер, а вони (молодші медичні сестри) в основному в нічну зміну вишивають ці номери на постільній білизні та білизні підопічних. У шафі кожного підопічного у файлі знаходиться перелік речей підопічного.

Наказом директора пансіонату №131-ОД від 25.10.2016 року «Про проведення раптових перевірок» (а.с.126 т.1) з метою посилення контролю за дотриманням санітарно-гігієнічного, протиепідемічного режимів на житлових поверхах та виконання Державного стандарту стаціонарного догляду за особами, які втратили здатність до самообслуговування чи не набули такої здатності було створено комісію з перевірки дотримання вказаних вимог у складі: заступника директора ОСОБА_6 (голова комісії), лікаря-терапевта ОСОБА_30, в.о. старшої сестри медичної ОСОБА_20, голови профспілки ОСОБА_8, чергової медичної сестри; доручено комісії провести перевірку на житлових поверхах, за результатами якої скласти акти та доповісти на нараді у керівника 28.10.2016 року.

26.10.2016 року о 16 год. 00 хв. комісією було проведено перевірку якості та своєчасності надання соціальних послуг підопічним, дотримання санітарно-гігієнічного, протиепідемічного та внутрішнього режимів 5, 4, 3 житлових поверхів І блоку, про складено.

В акті від 26.10.2016 року (а.с.127 т.1) зазначено виявлені недоліки, зокрема, значні недоліки у роботі молодшого медичного персоналу 5 поверху (чергові молодші сестри ОСОБА_1 та ОСОБА_3Г.), а саме: несвоєчасно та неякісно проводяться поточні та генеральні прибирання (пил на підвіконнях кімнат №№503, 504, 505, забруднені плафони, брудні туалетні кімнати №506-507); відсутнє маркування на прибиральному інвентарі; номера на постільній білизні та шкарпетках не відповідали номеру арматурної картки (кімната №507 та чиста білизняна); на ємності для догляду за підопічними було відсутнє маркування; в технічній кімнаті ємність для поклейки вікон не маркована та забруднена залишками раніше використаного клею.

Всі ці недоліки призвели до порушення пунктів 2.1 - 2.3 посадової інструкції молодшої медичної сестри (санітарки палатної).

Відповідно до п.2.1 посадової інструкції молодшої медичної сестри (санітарки палатної) до обов'язків належить, зокрема: проведення поточного та генерального прибирання житлових та підсобних приміщень згідно графіку, затвердженого директором пансіонату; проведення маркування постільної білизни та одягу підопічних; здійснення догляду за підопічними.

Згідно п.2.2 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) повинна вміти: забезпечувати високий рівень професійного спілкування; готувати робоче місце та раціонально використовувати робочий час; створювати безпечне середовище для себе та персоналу; забезпечувати ретельний догляд за підопічними.

Відповідно до п.2.3 посадової інструкції молодша медична сестра (санітарка палатна) виконує вимоги: нормативно-директивних документів з санітарно-гігієнічного та протиепідемічних режимів; нормативних документів з охорони праці, техніки безпеки та протипожежної безпеки; нормативних документів з профілактики професійного інфікування.

З приводу виявлених порушень комісією було запропоновано ОСОБА_1 дати пояснення, на що вона відмовилась, що підтверджується актом від 26.10.2016 року (а.с.128 т.1).

Наказом директора пансіонату від 31.10.2016 року №7-Д «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» за виявлені під час перевірки 26.10.2016 року недоліки у роботі ОСОБА_1 було оголошено догану (а.с.129-130 т.1).

01.11.2016 року після ознайомлення ОСОБА_1 з наказом від 31.10.2016 року №7-Д «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» вона відмовилась ставити підпис про ознайомлення, що підтверджується актом №3 від 01.11.2016 року (а.с.131 т.1), складеним комісією у складі заступника директора ОСОБА_6, юрисконсульта ОСОБА_7, інспектора з кадрів ОСОБА_8, в присутності старшої сестри медичної ОСОБА_9, сестри - господині ОСОБА_10, молодших медичних сестер ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,ОСОБА_14, ОСОБА_15

Копію наказу №7-Д від 31.10.2016 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» та акту від 01.11.2016 року №3 про відмову від підпису направлено на домашню адресу позивача рекомендованим листом, що підтверджується чеком та рекомендованим повідомленням (а.с.132-133 т.1).

Відповідачем дотримано строки притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, передбачені ст.148 КЗпП України та порядок притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності, визначений ст.149 КЗпП України.

Наказом директора пансіонату від 27.12.2016 року №158-ОД «Про затвердження плану основних організаційних заходів на 2017 рік» (а.с.135-138 т.1) з метою забезпечення належного рівня та роботи структурних підрозділів КУСОР Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці протягом 2017 року затверджено план основних організаційних заходів на 2017 рік, графік проведення профілактичних обходів у 2017 році, в тому числі 10.01.2017 року - на 3 поверсі блоку №1 комісією у складі заступника директора пансіонату, завідувача медичним відділенням, старшої медичної сестри, завідувача господарства, сестри медичною з дієтхарчування, сестри - господині.

10.01.2017 року о 14 годині 20 хвилин комісією проведено профілактичний обхід 3 поверху блоку №1, за результатами якого складено акт №1 від 11.01.2017року (а.с.139-140 т.1), в якому відображені виявлені в ході перевірки недоліки в роботі: на 3 поверсі І блоку (чергові молодші медичні сестри ОСОБА_1 та ОСОБА_5М.) санітарний стан незадовільний, а саме: на момент перевірки в кімнаті для зберігання дезрозчинів та прибирального інвентарю дезінфікуючий розчин зберігався в повному обсязі та не використовувався зовсім. Дезрозчин молодша медична сестра ОСОБА_5 отримала о 08.35 годині в кількості 7,5 літрів, про що свідчить її підпис в Журналі обліку отримання дезінфікуючих засобів. Згідно графіків проведення банних днів підопічним, генерального прибирання житлових та підсобних приміщень 3-го поверху І блоку на 2017 рік та графіку роботи молодших медичних сестер (санітарок палатних) І блоку, затверджених наказом директора від 30.12.2016 року №160-ОД в житлових кімнатах №№302, 303, 307 з 10.00 години до 12.00 години повинно було проводитись генеральне прибирання та купання підопічних. Але на момент перевірки в даних кімнатах генеральне прибирання не проводилось (на підвіконнях пил, під ліжками бруд, не була замінена постільна білизна, у підопічного ОСОБА_16 розірвана наволочка). Підопічним, які проживають в кімнаті №307 (ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_16В.) не був проведений банний день. При опитуванні підопічні пояснили, що молодші медичні сестри ОСОБА_1 та ОСОБА_5 відмовились їх купати, мотивуючи тим, що в пансіонаті відсутня вода, хоча цей факт не відповідає дійсності; в кімнатах № 306, 313 було брудно: пил на підвіконнях та в радіаторах опалення, що свідчить про неякісне прийняття зміни ОСОБА_31 та ОСОБА_32

Всі ці недоліки призвели до порушення пунктів 2.1, 2.2, 2.3 посадової інструкції молодшої медичної сестри (санітарки палатної); в кімнаті №306 на підвіконні зберігались продукти харчування, які швидко псуються (сметана, ковбаса, сирі яйця) та брудний посуд; в кімнаті №313 продукти харчування (яблука, цукерки) зберігалися на підлозі. В акті зазначено, що ці порушення допустили молодші медичні сестри (санітарки палатні) ОСОБА_1, ОСОБА_5 та молодша медична сестра (санітарка - роздавальниця) ОСОБА_33

Графіки роботи молодшої медичної сестри (санітарки палатної) 1 блоку з 08год. до 20год та з 20год. до 08год. ранку затверджені директором Сумського геріатричного пансіонату (а.с.141, 142 т.1).

З приводу виявлених порушень комісія запропонувала ОСОБА_1 надати письмові пояснення щодо неналежного виконання посадових обов'язків молодшої медичної сестри (санітарки палатної), але вона відмовилась, що підтверджується актом фіксації відмови від надання письмових пояснень від 10.01.2017 року (а.с.143 т.1).

Молодша медична сестра (санітарка палатна) ОСОБА_5, яка працювала в цей день в одній зміні разом з ОСОБА_1, 10.01.2017 року надала свої письмові пояснення (а.с.144 т.1). В поясненнях ОСОБА_5 вказала, що 10.01.2017 року вона купала підопічних в кімнатах №302, 303, а в кімнаті №307 купати підопічних мала ОСОБА_1, чого вона не зробила, повідомивши їм неправдиву інформацію про відсутність води в пансіонаті.

Вказані обставини підтвердила також і медична сестра ОСОБА_4 в пояснювальній від 10.01.2017 року (а.с.145 т.1).

Свідок ОСОБА_9 підтвердила, що коли проводиться генеральне прибирання, купають підопічних. Молодша медична сестра ОСОБА_3 купала підопічних, а ОСОБА_1 не підготувала кімнату, не провела генеральне прибирання. Комісією було виявлено, що підопічні не були помиті, їх не купали. ОСОБА_1 повідомила підопічним, що не має води, але вода була в пансіонаті. Позивач не провела купання трьох підопічних.

Свідок ОСОБА_6 підтвердив, що проводилася перевірка після генерального прибирання у другій половині дня і було виявлено, що не було проведено генеральне прибирання і не купали підопічних.

Свідок ОСОБА_5 підтвердила, що треба було купати підопічних, вона покупала їх, а ОСОБА_1 не захотіла, сказала, що зробить вологе обтирання. ОСОБА_1 сказала підопічним, що не має води, хоча вода була в пансіонаті. Стосовно використання дезрозчину свідок ОСОБА_5 підтвердила, що їм видають дезрозчини в кількості близько 7,5 л на дві зміни. ОСОБА_3 частина дезрозчину витрачається на генеральне прибирання. Комісія виявила, що дезрозчин не був використаний в повному обсязі.

Показання свідка ОСОБА_21, яка працювала в пансіонаті до серпня 2016 року, стосовно того, що в пансіонаті часто не буває води не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки в актах перевірки відображалися виявлені недоліки, невиконання ОСОБА_1 своїх посадових обовязків як молодшої медичної сестри (палатної) в конкретний період часу, на час перевірки. Так, 10.01.2017 року вода була в пансіонаті, що встановлено з показань свідків ОСОБА_9, а також ОСОБА_5, яка працювала в одній зміні з ОСОБА_1 Згідно з відповіддю КП «Міськводоканал» Сумської міської ради (а.с.49 т.2) 10.01.2017 року відключення водопостачання Сумського геріатричного пансіонату для ветеранів війни та праці КП «Міськводоканал» не проводилося.

Отже, дослідженими в судовому засіданні доказами підтверджено порушення ОСОБА_1 п.п.2.1-2.3 посадової інструкції молодшої медичної сестри санітарки.

Наказом директора пансіонату від 11.01.2017р. №24-ОД «Про проведення службового розслідування» відповідно до акту від 11.01.2017 року №1 створено комісію для перевірки достовірності фактів, виявлених під час проведення профілактичних оглядів, в складі: заступника директора ОСОБА_6 (голова комісії), в.о. завідувача медичним відділенням ОСОБА_30, старшої сестри медичної ОСОБА_9, юрисконсульта ОСОБА_7, сестри медичної з дієтхарчування ОСОБА_34, завідувача господарством ОСОБА_35; наказано комісії скласти акт за результатами перевірки та доповісти керівнику 12.01.2017 року (а.с.147 т.1).

Згідно акту №02 від 12.01.2017 року (а.с.148 т.1) комісією під час перевірки встановлено, що підопічні кімнати №307 ОСОБА_36, ОСОБА_17 та ОСОБА_16 (підопічні з обмеженою руховою активністю) підтвердили, що молодші медичні сестри (санітарки палатні) ОСОБА_1 та ОСОБА_5 10.01.2017 року не виконали обов'язку щодо купання вказаних підопічних з обмеженою руховою активністю, посилаючись на відсутність води в пансіонаті, що не відповідало дійсності.

Таким чином, підтверджено факт невиконання ОСОБА_1 пунктів 2.1, 2.2, 2.3 посадової інструкції.

12.01.2017 року від в.о.завідуючого відділенням ОСОБА_30 надійшла доповідна записка про те, що 12.01.2017р. з молодшим медичним персоналом пансіонату проводився інструктаж з питань протипожежної безпеки, який проводиться раз на рік. Проходження інструктажу працівники засвідчують підписом в журналі інструктажів з протипожежної безпеки, але молодша медична сестра (санітарка палатна) ОСОБА_1 безпідставно відмовилась ставити свій підпис в журналі, що підтверджується актом фіксації відмови від надання письмових пояснень від 12.01.2017 року (а.с.183-184 т.1).

18.01.2017 року. інженером з охорони праці пансіонату ОСОБА_37 видано припис №1 від 18.01.2017 року (а.с.185 т.1) про те, що внаслідок не проведення повторного протипожежного інструктажу з молодшою медичною сестрою (санітаркою палатною) ОСОБА_1 їй заборонено до 07 години 45 хвилин 19.01.2017 року виконувати посадові обов'язки.

20.01.2017 року директором пансіонату прийнято наказ №21-о «Про звільнення ОСОБА_1П.» з займаної посади 20.01.2017 року у зв'язку з систематичним невиконанням без поважних причин обов'язків, покладених на неї трудовим договором і правилами внутрішнього трудового розпорядку, п.3 ст.40 КЗпП України: підстава: акт від 11.01.2017 року №1 «Про результати проведення профілактичних обходів»; наказ від 15.07.2016 року №4-Д «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», наказ від 26.07.2016 року №5-Д «Про посилення контролю за виконанням посадових обов'язків молодшим медичним персоналом», наказ від 31.10.2016 року №7-Д «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» (а.с.149 т.1).

Вимоги закону щодо порядку звільнення ОСОБА_1 на підставі п.3 ч.1 ст.40 КЗпП України повністю дотримані відповідачем, оскільки до позивача ОСОБА_1 двічі застосовувалися дисциплінарні стягнення у виді догани (накази від 15.07.2016 року №4-Д та від 31.10.2016 року №7-Д), дотриманий порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Даний наказ був зачитаний ОСОБА_1 20.01.2017 року о 07 годині 55 хвилин юрисконсультом ОСОБА_7 в присутності директора ОСОБА_38, заступника директора ОСОБА_6, інспектора з кадрів ОСОБА_8, чергового медичного персоналу, про ознайомлення з яким ОСОБА_1 відмовилась ставити свій підпис, що підтверджується актом №1 від 20.01.2017 року (а.с.151 т.1).

ОСОБА_1 вручено копію наказу від 20.01.2017р. №21-о «Про звільнення ОСОБА_1П.», що підтверджується актом від 20.01.2017 року, складеним інспектором з кадрів ОСОБА_8, юрисконсультом ОСОБА_7, оператором комп'ютерного набору ОСОБА_39 (а.с.152 т.1).

Також на домашню адресу ОСОБА_1 було направлено копії наказу від 20.01.2017 року №21-0 «Про звільнення ОСОБА_1П.», акту від 20.01.2017 року, лист про необхідність отримання трудової книжки, також направлено який вона отримала 23.01.2017 року (а.с.189-191 т.1).

Вимоги ст.ст.147-149 КЗпП України були повністю дотримані відповідачем, враховано вину ОСОБА_1 щодо невиконання, неналежного виконання нею посадових обовязків, передбачених посадовою інструкцією молодшої медичної сестри (санітарки палатної), дотримано порядок та строки притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Згідно ст.140 КЗпП України трудова дисципліна на підприємствах, в установах, організаціях забезпечується створенням необхідних організаційних та економічних умов для нормальної високопродуктивної роботи, свідомим ставленням до праці, методами переконання, виховання, а також заохоченням за сумлінну працю. У трудових колективах створюється обстановка нетерпимості до порушень трудової дисципліни, суворої товариської вимогливості до працівників, які несумлінно виконують трудові обов'язки. Щодо окремих несумлінних працівників застосовуються в необхідних випадках заходи дисциплінарного і громадського впливу.

Власник або уповноважений ним орган повинен правильно організувати працю працівників, створювати умови для зростання продуктивності праці, забезпечувати трудову і виробничу дисципліну, неухильно додержувати законодавства про працю і правил охорони праці, уважно ставитися до потреб і запитів працівників, поліпшувати умови їх праці та побуту (ст. 141 КЗпП України).

В ст.142 КЗпП України передбачено, що трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовими колективами за поданням власника або уповноваженого ним органу і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) на основі типових правил.

Згідно п.3 Правил внутрішнього трудового розпорядку КУСОР Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці (а.с. 72-81 т.1) працівники зобов'язані працювати чесно та сумлінно, дотримуватись дисципліни праці, своєчасно виконувати розпорядження адміністрації, використовувати робочий час для ефективної праці, утримуватись від дій, що перешкоджають іншим працівникам виконувати функціональні обов'язки.

В липні 2016 року 35 працівників пансіонату (медичні сестри, молодші медичні сестри, дезінфектор) звернулись до директора пансіонату та начальника Департаменту соціального захисту населення Сумської облдержадміністрації з заявою, в якій зазначено, що молодша медична сестра (санітарка палатна) ОСОБА_1 не виконує або неналежним чином виконує свої трудові обов'язки, спілкується зневажливо не лише зі своїми колегами та керівництвом пансіонату, але і з підопічними та їх родичами, закликає своїх колег не виконувати трудові обов'язки, наслідком чого є притягнення їх до дисциплінарної відповідальності тощо, що створює напружену обстановку в колективі та неналежні умови праці (а.с.160-161 т.1).

22.12.2016 року на ім'я директора пансіонату надійшло клопотання від працівників пансіонату про проведення зборів з питання несприятливого мікроклімату в колективі. 23.12.2016 року відбулися загальні збори трудового колективу пансіонату (протокол №2 а.с.176-177 т.1), на яких трудовий колектив та адміністрація пансіонату ознайомились з клопотанням працівників закладу про неможливість спільної роботи з ОСОБА_1 та відсторонення її від роботи з підопічними, вирішено направити відповідне клопотання до Департаменту соціального захисту населення Сумської облдержадміністрації, Управління майном Сумської обласної ради та до Головного управління Нацполіції Сумської області (86 осіб підтримали клопотання).

29.12.2016 року ОСОБА_1 подала заяву на ім'я директора пансіонату, а також надала заяву з підписами підопічних 5 поверху (ОСОБА_40, ОСОБА_41, Гаврюшенко, ОСОБА_23 та інші) про те, що вони бажають, щоб ОСОБА_1 працювала на 5 поверсі. 30.12.2016р. директором пансіонату прийнято наказ №161-ОД «Про проведення службового розслідування» з перевірки достовірності фактів, викладених в заяві ОСОБА_1 від 29.12.2016 року (а.с.180 т.1).

Згідно акту проведення службового розслідування №01 від 05.01.2017 року (а.с.181 т.1) комісією встановлено невідповідність підписів підопічних в заяві від 29.12.2016 року про підтримку роботи ОСОБА_1 на 5 поверсі, що підтвердили самі підопічні ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_41, ОСОБА_40

Також на ім'я директора пансіонату надходили постійні скарги на грубе поводження ОСОБА_1 з підопічними пансіонату, невиконання нею трудових обов'язків, в зв'язку з чим просили звільнити ОСОБА_1 з роботи. 15.12.2016 року при обході підопічних на 5 поверсі І блоку надійшла скарга від підопічного ОСОБА_19 про грубе та неетичне поводження з підопічними молодшою медичною сестрою ОСОБА_1, що зафіксовано в журналі обходів за 15.12.2016 року. 16.12.2016 року надійшла скарга від підопічних 5 поверху І блоку ОСОБА_19, Терещенко, Лінчак, Максимової, Габрієлової на дії ОСОБА_1, а саме - грубе та неетичне поводження з підопічними, застосування фізичної сили (а.с.164-165, 166 т.1).

16.12.2016 року директором пансіонату прийнято наказ №152-ОД «Про проведення службового розслідування» щодо перевірки достовірності фактів, викладених в скарзі підопічних від 16.12.2016 року; створено комісію з розслідування (а.с.167 т.1).

19.12.2016 року комісією складено акт проведення службового розслідування, в якому зазначено про підтвердження достовірності інформації, викладеної в скарзі підопічних від 16.12.2016 року, а також достовірність підписів підопічних (а.с.168 т.1).

21.12.2016 року було проведено позапланове засідання Громадської ради пансіонату за участі дільничного інспектора поліції І відділення поліції із обслуговування Курського мікрорайону Сумського міського відділення, лейтенанта поліції ОСОБА_47, на якому заслухали скаргу підопічних від 16.12.2016 року на дії ОСОБА_1 щодо невиконання ОСОБА_1 своїх посадових обов'язків та грубе поводження з підопічними (а.с.170-171 т.1).

В доповідній старшої сестри медичної ОСОБА_9 від 04.01.2017 року та акті проведення службового розслідування №01 від 05.01.2017 року зазначено, що ОСОБА_1 було переведено працювати на 3 поверх без зміни графіку та часу роботи.

Вищевикладене свідчить про те, що ОСОБА_1 систематично ігнорувала вимоги щодо дотримання трудової дисципліни, виконання посадових обовязків, конфліктувала зі всіма колегами по роботі.

За скаргою ОСОБА_1 було проведено позапланову перевірку Управлінням Держпраці в Сумській області обставин звільнення (а.с.195-201, 236-237 т.1), за результатами якої не встановлено обставин незаконності звільнення, лише зазначено про несвоєчасне проведення розрахунку з ОСОБА_1 (кошти на картку ОСОБА_1 надійшли не в день звільнення 20.01.2017 року, а на два дні пізніше - 23.01.2017 року).

Згідно з ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивач ОСОБА_1 не надала доказів щодо незаконності наказів про накладення на неї дисциплінарних стягнень та незаконності її звільнення з роботи.

Отже, звільнення ОСОБА_1 було проведено відповідно до вимог чинного законодавства про працю, дотримані порядок та строки накладення дисциплінарних стягнень. При накладенні дисциплінарних стягнень були враховані ступінь тяжкості вчинених проступків, обставини, за яких вчинено проступок, попередня робота ОСОБА_1

Суд на підставі досліджених доказів дійшов висновку, що вимоги позивача ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.139, 140, 142, 147, 148, п.3 ч.1 ст.40 КЗпП України, ч.1 ст.233 КЗпП України, ст.ст. 10, 11, 57-60, 209, 213-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 установи Сумської обласної ради «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» про визнання наказу про звільнення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, визнання наказів про накладення дисциплінарних стягнень від 15.07.2016 року, від 31.10.2016 року незаконними, за необгрунтованістю.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 установи Сумської обласної ради «Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці» про визнання наказу від 26.07.2016 року незаконним в частині, що стосується ОСОБА_1, у звязку з пропуском строку звернення до суду.

На рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м.Суми. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під чає проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А. Котенко