Справа № 610/734/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2017 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Саржевської І.В.

при секретарі Білоус Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Лиман цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про відшкодування отриманої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання,

ВСТАНОВИВ:

30.05.2017 в провадження Краснолиманського міського суду Донецької області надійшла цивільна справа № 610/734/17 за позовом Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про відшкодування отриманої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, на підставі ухвали Балаклійського районного суду Харківської області від 11.05.2017 за підсудністю.

Ухвалою судді Краснолиманського міського суду Донецької області від 31.05.2017 зазначена цивільна справа прийнята до провадження та призначена до судового розгляду.

В судове засідання уповноважений представник позивача не з*явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, надав суду заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2, діюча на підставі довіреності, в судове засідання 26.06.2017 не з*явилась. В судовому засіданні 13.06.2017 позов не визнала, просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Беручи до уваги викладене та згідно з нормами ст. 169 ЦПК України, суд вважає за можливе проводити судове засідання без присутності осіб, які беруть учать у справі.

Дослідивши подані позивачем письмові матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (довідка № НОМЕР_1 від 29.01.2015) (а.с. 3).

На підставі заяви ОСОБА_1 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 02.02.2015, рішенням Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації від 06.02.2015 ОСОБА_1 була призначена така допомога з 02.02.2015 по 01.08.2015 в розмірі 884,00 гривень (а.с. 5, 6).

Крім того, згідно з заявою ОСОБА_3 про призначення такої допомоги від 12.02.2015, рішенням Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації від 02.03.2015 була призначена загальна сума допомоги на сем*ю в розмірі 1768,00 гривень з 01.03.2015 по 01.08.2015 (а.с. 7-8).

Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує "Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", затверджений постановою Каьінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505.

Відповідно до Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред*являє довідки про всіх членів сім*ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

ОСОБА_1 надала до УСЗН заяву про виплату щомісячної адресної допомоги, де зазначила про відсутність у неї та у членів її сім*ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО. Крім того, вона попереджалась про підстави припинення виплати тимчасової допомоги відповідно до вимог чинного законодавства, про що свідчить її підпис у заяві (а.с. 5).

Також, у заяві ОСОБА_1 взяла на себе зобов*язання повідомляти про всі обставини, що впливають на призначення тимчасової допомоги, підписувала та усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації щодо себе та членів своєї сім*ї, пов*язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами управління. Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сімї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Пункт 11 вищезазначеного Порядку визначає , що уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

П. 12 Порядку свідчить, що виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Виплата грошової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Так, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 має у власності нерухоме майно за адресою: вул. Орджонікідзе, 15 в м. Балаклія, Харківської області (а.с. 9-10).

Оскільки ОСОБА_1 є власником житлового приміщення, яке розташоване на не окупованій території та не в зоні проведення АТО, не зазначила цей факт у своїй заяві, але повинна була це зробити, УСЗН згідно акту № 4812 від 19.08.2016 припинено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання (а.с. 12).

Згідно розрахунку суми переплати з 02.02.2015 по 01.08.2015, загальна сума становить 9749,46 гривень, з яких: лютий 2015 - 852,43 грн., березень 2015 - 1768,00 грн., квітень 2015 - 1768,00 грн., травень 2015 - 1768,00 грн., червень 2015 - 1768,00 грн., липень 2015 - 1768,00 грн., серпень 2015 - 57,03 грн. (а.с. 11).

Про факт припинення виплати допомоги, ОСОБА_1 було повідомлено письмово, також був наданий місячний строк щодо добровільного повернення переплаченої допомоги в сумі 9749,46 гривень (а.с. 12).

Суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та необхідність їхнього задоволення на підставі норм закону: положення постанови Кабінету міністрів України від 01.10.2014 № 505.

За таких обставин суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Управління соціального захисту населення та стягнути з відповідача переплачену допомогу в сумі 9749,46 гривень.

З приводу розподілу між сторонами понесених судових витрат суд зазначає таке. За змістом ст. 79 ЦПК України судовий збір включено до складу судових витрат. Згідно із ст. 2 Закону України Про судовий збір за подання до суду позовної заяви майнового характеру встановлюється судовий збір у розмірі 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Тобто судовий збір за подання до суду позовної заяви майнового характеру з ціною позову 9749,46 грн. має становити 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що дорівнює 1600,00 грн. Нормами ст. 5 Закону України Про судовий збір органи соціального захисту населення звільняються від судового збору за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України якщо позивача,на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволених вимог. За цих обставин суд приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь держави суми судового збору 1600,00 грн.

Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, ст. 10, 11, 15, 60, 61, 79,88, 209, 213, 214, 215, 218 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про відшкодування отриманої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 на користь Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (юридична адреса Харківська область, м. Балаклія, площа Ростовцева, 4, р/р 2876 ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, код 03195694, отримувач: Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) суму переплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання в розмірі 9749,46 (дев*ять тисяч сімсот сорок дев*ять грн. 46 коп.) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 на користь держави судовий збір в розмірі 1600,00 (одна тисяча шістсот грн. 00 коп.) гривень.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Головуючий суддя: