Справа № 496/4210/16-ц
Провадження № 2/496/456/17
13 липня 2017 року Біляївський районний суд Одеської області
в складі: головуючого судді Дранікова С.М.
при секретарі Камочкіній А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка цивільну справу за позовом ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» до ОСОБА_1 про зобовязання виконати певні дії , суд-
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом і просить суд: зобов'язати громадянку ОСОБА_1 невідкладно знести капітальну споруду - гараж, огорожу та привести у належний стан земельну ділянку під самочинно збудованою дорогою, які знаходяться в межах охоронної зони магістрального газопроводу «Шебелівка-Дніпропетровськ-Одеса-1» на 287 км., за адресою Одеська область, Біляївський район, садовий масив «Алтестівський» садового кооперативу «Дзержинець», вулиця Перша Дзержинськ, 181; стягнути з відповідачки на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 1378 гривень.
Представник позивача до судового засідання не зявився, але на адресу суду надіслав клопотання в якому просив слухати справи без його участі, на позовних вимогах наполягав в повному обсязі.
Відповідачка до судового засідання не зявилась, про причини неявки суд не повідомила, а тому за згодою позивача суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, відповідно до статті 224 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено у судовому засіданні, Одеське лінійно-виробниче управління магістральних газопроводів є структурним підрозділом філії УМГ "Прикарпаттрансгаз", ПАТ "Укргрансгаз" здійснює дотримання заданих режимів і робочих параметрів газоперскачуючих агрегатів (ГПА), магістральних газопроводів, газорозподільчих станцій (ГРС), систем автоматики і телемеханіки, газовимірювальних станцій (ГВС), для забезпечення транзиту природного газу через територію України та виконання міждержавних договорів по транспортуванню природного газу в країни Західної Європи. Головним завданням ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського ЛВУМГ є експлуатація та дотримання належного технічного стану магістральних газопроводів, їх безпечної та безперебійної роботи. Магістральний газопровід «Шебелінка-Дніпропетровськ-Одеса-1» було введено в експлуатацію в 1963 році. Згідно технічного паспорту - це газопровід високого тиеку 1 класу з умовним діаметром труб 530 мм, проектним тиском 55 кгс/см.кв. Наразі газопровід експлуатується з робочим тиском 35 кгс/см.кв.
СНіП ІІ-45-75 «Магістральні трубопроводи», затверджені Постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР у справах будівництва від 29.08.1975р. №142, згідно п. 2.1 якого, магістральні газопроводи в залежності від робочого тиску поділяються на класи - 1 - й клас при тиску 25-100 кг/см2, 2-й клас - при тиску менше ніж 25 кг/см. кв. Таким чином, магістральний газопровід «Шебелінка-Дніпропетровськ-Одеса-1» є газопроводом 1 класу.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 11 Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів" для вищевказаного газопроводу високого тиску встановлюється охоронна зона в розмірі 150 метрів від осі газопроводу в кожну сторону.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів" в охоронній зоні магістрального газопроводу забороняється проводити будь-які роботи, в тому числі будувати будинки, розміщувати будь-які об'єкти, встановлювати огорожу земельної ділянки, висаджувати багаторічні насадження, розміщувати звалища та інше.
Для проведення будь-яких робіт, в тому числі будівельних, земляних, необхідно отримати письмовий дозвіл від експлуатуючої газопровід організації.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів" обмеження на використання земельних ділянок у межах охоронних зон встановлюються і діють з дня введення відповідного об'єкту магістрального трубопроводу в експлуатацію.
Держкадастр, який, згідно ЗК України, оформляє землекористувачеві необхідну документацію та формує справу, проінформований про наявність та місце розташування газопроводів (Акт б/н від 21.11.1995р., Акт б/н від 31.03.2006р.).
На місцевості магістральний газопровід позначено стовпчиками згідно правил технічної експлуатації магістральних газопроводів.
При об'їзді та обстеженні трас газопроводів було встановлено, що в охоронній зоні, на відстані 70 метрів від вісі магістрального газопроводу «Шебелінка-Дніпропетровськ- Одеса-1» на 287 км., на території Холоднобалківської сільської ради, на земельній ділянці: Алтестівський садовий масив, вул. Перша Дзержинська, ділянка 181, збудована капітальна споруда - гараж та під'їзна дорога до нього, встановлена огорожа.
Акт інженера ЛЕС Одеського ЛВУМГ від 02.02.2014р., фотографія зі супутника, схема проходження магістрального газопроводу «Шебелінка-Дніпропетровськ-Одеса-1», фото таблиці, є підтвердженням вищевказаного факту.
Дозволів на будь-яке будівництво, проведення земляних робіт, встановлення огорожі або будь-чого іншого в охоронній зоні позивачка не надавала.
Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником земельної ділянки та нерухомості є громадянка ОСОБА_1
Ці факти є порушенням вимог Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів", оскільки будівництво виконано землекористувачем з порушенням діючого законодавства без отримання дозволу в експлуатуючого магістральних газопровід підприємства.
Пунктом 11 Правил охорони магістральних трубопроводів, затверджених Постановою КМУ № 1747 від 16.11.2002 року, прямо забороняється на земельних ділянках в межах охоронних зон споруджувати житлові, громадські та дачні будинки, будувати огорожі для відокремлення приватних земельних ділянок.
Згідно п. «е» ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України обов'язком землекористувача є дотримуватись обмежень, встановлених охоронними зонами.
Згідно ст. 376 ЦК України будівництво, яке проведено без відповідних дозволів та проекту з порушення встановлених законодавством вимог є самочинним. Таке самочинне будівництво підлягає знесенню, якщо воно протирічить громадянськім інтересам та нормам закону.
Згідно Правил та глави 18 ЗК України, на вищезгадану земельну ділянку накладені обмеження, зокрема, у вигляді заборони будь-якого будівництва без погодження газотранспортного підприємства, такого погодження ми не надавали. Тому будівництво відповідачкою огорожі та господарської будівлі (гаражу) в охоронній зоні протирічить вимогам законодавства, а відтак самочинно збудована огорожа та гараж підлягає знесенню.
Магістральному газопроводу загрожує небезпека, яка виражається в недотриманні відповідачкою вимог правил, проведення будівельних робіт в охоронній зоні магістрального газопроводу, що може привести до його аварії, наявність будівель в охоронній зоні перешкоджає, а іноді й робить неможливою проведення робіт по ремонту та обслуговуванню магістрального газопроводу, що може значно збільшити збитки та ускладнити ліквідацію можливої аварії та привести до людських жертв.
Таким чином, наданими матеріалами повністю підтверджено, що відповідачка, в порушення п. 9, 11, 12 Правил охорони магістральних трубопроводів, ст.. 22 Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів" збудувала капітальну споруду (гараж), огорожу в охоронній зоні, чим унеможливлює належне обслуговування газопроводу, його ремонт, швидку ліквідацію можливих аварій, що є загрозою для належного функціонування газопроводу та безпеки громадян.
Згідно ст. 1163 ЦК України, ст.ст.20, 147 ГК України, юридична особа, майну якої загрожує небезпека, має право вимагати її усунення від того, хто її створює. У разі не усунення загрози майну юридичної особи, заінтересована особа відповідно до ст.1164 ЦК України, має право вимагати вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози.
Обов'язок по контролю дотримання законодавства щодо використання земель охоронних зон покладений на підприємства магістрального трубопровідного транспорту, в даному випадку, на ПАТ «Укртрансгаз», згідно п. 5, 22 Правил охорони магістральних трубопроводів.
Факт порушення правил охорони магістральних газопроводів та Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів" є порушенням загальнодержавних інтересів та законодавства (зокрема вимог п. 9, 11, 12 Правил та ст. 1163, 1164 ГК України), що відповідно є підставою для звернення до суду згідно ст. З ЦПК Українїни.
З огляду на вищезазначене, а також на те, що всі обставини підтверджені належними та допустимими доказами, позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 10, 11, 60, 130, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 376, 1163, 1164 , Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів", Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів", суд-
Позов ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» до ОСОБА_1 про зобовязання виконати певні дії - задовольнити.
Зобов'язати громадянку ОСОБА_1 (Одеська область, Біляївський район, садовий масив «Алтестівський» садового кооперативу «Дзержинець», вулиця Перша Дзержинськ, 181) невідкладно знести капітальну споруду - гараж, огорожу та привести у належний стан земельну ділянку під самочинно збудованою дорогою, які знаходяться в межах охоронної зони магістрального газопроводу «Шебелівка-Дніпропетровськ-Одеса-1» на 287 км., за адресою Одеська область, Біляївський район, садовий масив «Алтестівський» садового кооперативу «Дзержинець», вулиця Перша Дзержинськ, 181.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня його проголошення, через Біляївський районний суд.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання відповідачем його копії.
Суддя Біляївського райсуду
Одеської області: ОСОБА_3