Справа № 750/1556/17
Провадження № 2/750/771/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2017 року м.Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі: судді Жук М.І., секретаря судового засідання Щербак І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі,-

ВСТАНОВИВ:

10.02.2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Укрпошта»), в якому уточнивши позовні вимоги відповідно до заяви від 31.03.2017 року, просить суд стягнути середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі у розмірі 56134,13 грн за період з 17.11.2016 року по 04.04.2017 року.

У судове засідання позивач подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув без поважних причин.

У відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши письмові докази у справі, суд знаходить підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що позивач 05 травня 2014 року був призначений на посаду виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» та наказом Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» № 175/к від 01 квітня 2015 року був звільнений з роботи 02 квітня 2015 року відповідно до п. 2 ст. 36 КЗпП України у звязку з закінченням строку трудового договору.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 13 серпня 2015 року визнано незаконним наказ Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» від 01.04.2015 року № 175/к про звільнення з роботи 02 квітня 2015 року ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 статті 36 КЗпП України у звязку із закінченням строку трудового договору; поновлено ОСОБА_1 на посаді виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта»; стягнуто з Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 48411 гривень 15 копійок та компенсацію втрати частини грошових доходів у звязку із порушенням термінів їх виплати в сумі 7542 гривні 45 копійок, а всього 55953 гривні 45 копійок. (сума визначена без урахування обовязкових відрахувань до бюджету і державних цільових фондів).

Рішення суду, в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» та стягнення на його користь середньомісячного заробітку в розмірі 11685 грн. 45 коп. (сума визначена без урахування обовязкових відрахувань до бюджету і державних цільових фондів), підлягає негайному виконанню (а/с 8-10).

На виконання рішення суду позивачу Деснянським районним судом м. Чернігова було видано виконавчий лист про поновлення ОСОБА_1 на посаді виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта».

13 серпня 2015 року позивач подав до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві вказаний вище виконавчий лист та заяву про прийняття його на виконання (а/с 11).

Крім того, позивач також звернувся до виконуючого обовязки генерального директора Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» з проханням негайно виконати рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 13 серпня 2015 року в частині поновлення його на роботі та стягнення середньомісячного заробітку.

18 серпня 2015 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 750/3663/15-ц про поновлення ОСОБА_1 на посаді виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта», в якій зазначено, що рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 05 жовтня 2015 року рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 13 серпня 2015 року скасовано в частині стягнення компенсації втрати частини грошових доходів у звязку із порушенням термінів їх виплати; в частині стягнення загальної суми та судового збору змінено та зменшено загальну суму стягнення з Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» на користь ОСОБА_1 з 55953 грн. 45 коп. до 48411 грн. 15 коп. та збільшено суму стягнення судового збору з Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» на користь держави з 559 грн. 53 коп. до 971 грн. 31 коп. (а/с 14).

12 жовтня 2015 року позивач повторно звернувся до виконуючого обовязки генерального директора Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» з проханням негайно виконати рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 13 серпня 2015 року та рішення Апеляційного суду Чернігівської області від 05 жовтня 2015 року в частині поновлення його на роботі та стягнення середньомісячного заробітку. В подальшому позивач неодноразово звертався до виконуючого обовязки генерального директора Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» з такими проханнями. Крім того, позивач також звертався до міністра інфраструктури України зі скаргою на дії службових осіб УДППЗ «Укрпошта».

Виконавчі листи про поновлення ОСОБА_1 на посаді виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» та стягнення середньомісячного заробітку в розмірі 11685 грн. 45 коп. для виконання були направлені Деснянським районним судом м. Чернігова до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, проте постановою державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06 листопада 2015 року відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа про поновлення позивача на роботі, так як в порушення вимог п.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» відсутня заява стягувача. В подальшому позивач оскаржив дії державного виконавця щодо відмови у відкритті виконавчого провадження, звернувшись до суду з відповідною скаргою.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 16 січня 2016 року скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Визнано незаконною та скасовано постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 від 06 листопада 2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 750/3663/15-ц, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова 22 жовтня 2015 року по виконавчому провадженні № 49257974; зобовязано відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві вчинити дії щодо відкриття виконавчого провадження відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» з виконання виконавчого листа № 750/3663/15-ц, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова 22 жовтня 2015 року про поновлення ОСОБА_1 на посаді виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» (а/с 20).

18 січня 2016 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» та надано боржнику семиденний строк з моменту винесення (отримання) постанови про відкриття виконавчого провадження для самостійного виконання рішення суду.

Так як рішення суду боржником в самостійному порядку виконано не було 25 січня 2016 року державним виконавцем направлено до Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» вимогу, згідно якої боржник повинен виконати рішення суду про поновлення на роботі в строк до 12.00 08 лютого 2016 року, про що повідомити державного виконавця, надавши при цьому відповідний наказ.

Постановою державного виконавця про зупинення виконавчого провадження від 10 лютого 2016 року було зупинено виконавче провадження з примусового виконання вказаного вище виконавчого листа у звязку з направленням до суду заяви про розяснення рішення суду.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 26 лютого 2016 року у задоволенні заяви про розяснення щодо виконання рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 13 серпня 2015 року відмовлено.

11 березня 2016 року виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 750/3663/15-ц про поновлення позивача на роботі поновлено згідно постанови державного виконавця про поновлення виконавчого провадження.

15 березня 2016 року державним виконавцем направлено до Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» вимогу, згідно якої боржник повинен виконати рішення суду про поновлення на роботі в строк до 15.00 29 березня 2016 року, про що повідомити державного виконавця, надавши при цьому відповідний наказ.

30 березня 2016 року та 11 квітня 2016 року державним виконавцем в черговий раз було направлено боржнику вимоги щодо виконання рішення суду про поновлення стягувача на роботі (а/с 26, 27).

Постановою державного виконавця від 11 квітня 2016 року відкладено провадження виконавчих дій згідно ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку із заявою боржника про неотримання ним постанови державного виконавця про поновлення виконавчого провадження.

Згідно постанови державного виконавця від 19 квітня 2016 року про закінчення виконавчого провадження, виконавче провадження з виконання виконавчого листа про поновлення ОСОБА_1 на посаді виконуючого обовязки директора Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» закінчено згідно п.3 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», так як згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців боржник перебуває в стані припинення, ліквідатором призначено ОСОБА_3 та відповідно до ч.2 ст.67 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ліквідації боржника юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідатору для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення суду.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігові від 03 червня 2016 року визнано незаконною та скасовано вказану вище постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження.

Згідно наказу в.о. генерального директора УДППЗ «Укрпошта» від 07 вересня 2015 року № 468/к «По особовому складу» було звільнено з роботи ОСОБА_4, виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» в перший день його виходу на роботу після тимчасової непрацездатності відповідно до п. 6 ст. 40 КЗпП України у звязку з поновленням на роботі працівника, який раніше виконував цю роботу; поновлено на роботі ОСОБА_1 виконуючим обовязки директора Чернігівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» з дня наступного за днем звільнення ОСОБА_4 Того ж дня, ОСОБА_4 згіно наказу № 564/к «По особовому складу» склав з себе повноваження на посаді виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» у звязку з поновлення на роботі ОСОБА_1 згідно п. 6 ст. 49 КЗпП України.

21 вересня 2015 року наказом № 506/к «По особовому складу» призначено на посаду директора Чернігівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_4 на умовах укладеного контракту з 21 вересня 2015 року по 20 вересня 2016 року.

Того ж дня ОСОБА_4 приступив до виконання обовязків на посаді директора Чернігівської дирекції УДППЗ «Укрпошта», а наказ Чернігівської дирекції від 07 вересня 2015 року № 564/к визнано таким, що втратив чинність, так як ОСОБА_1 не приступив до роботи на посаді виконуючого обовязки директора Чернігівської дирекції УДППЗ «Укрпошта».

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 16.11.2016 року (справа №750/9212/16-ц), стягнуто з Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» на користь позивача середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 25.06.2016 року по 16.11.2016 року у розмірі 55645 грн.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Конституція України, трудове та цивільне законодавство закріплює обовязок кожного неухильно додержуватися положень Конституції України та законів України, добросовісно здійснювати свої права та обовязки і встановлює юридичну відповідальність за їх невиконання та передбачає заходи примусового виконання цивільних обовязків, які виникають, зокрема, безпосередньо з актів законодавства, рішення суду або договору, у разі їх невиконання боржником добровільно (стаття 68 Конституції України, статті 11, 14 Цивільного кодексу України, статті 14, 367 ЦПК України, Закон України «Про виконавче провадження»).

Так, частина перша статті 235 КЗпП України передбачає, що в разі звільнення без законних підстав працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника, підлягає негайному виконанню (частина пята статті 235 КЗпП України).

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 01 липня 2015 року у справі № 6-435цс15, негайне виконання судового рішення полягає в тому, що воно набуває властивостей обовязковості і підлягає виконанню не з моменту набрання ним законної сили, а негайно з часу його оголошення в судовому засіданні.

Обовязковість рішень суду віднесена Конституцією України до основних засад судочинства (частина пята статті 124 Конституції України). Отже, з огляду на принцип загальнообовязковості судових рішень за змістом статей 14, 367 ЦПК України судові рішення, які відповідно до закону підлягають негайному виконанню, є обовязковими для виконання, зокрема, посадовими особами, від яких залежить реалізація прав особи, підтверджених судовим рішенням.

Як розяснив Пленум Верховного Суду України у пункті 34 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», належним виконанням судового рішення про поновлення на роботі слід вважати видання власником про це наказу, що дає можливість працівнику приступити до виконання своїх попередніх обовязків.

Отже, аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку про те, що законодавець передбачає обовязок роботодавця добровільно і негайно виконати рішення суду про поновлення працівника на роботі і цей обовязок полягає у тому, що у роботодавця обовязок видати наказ про поновлення працівника на роботі виникає відразу після оголошення рішення суду, незалежно від того, чи буде дане рішення суду оскаржуватися.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом (частина друга статті 14 ЦПК України).

Статтею 236 КЗпП України встановлено, що у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки.

У випадку невиконання цього обовязку добровільно, рішення суду підлягає виконанню у примусовому порядку.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Виходячи з лексичного значення (тлумачення) поняття «затримка», як «зволікання», «проволока», за змістом норм статті 236 КЗпП України затримкою виконання рішення суду про поновлення працівника на роботі слід вважати не видання власником (уповноваженим органом) наказу про поновлення працівника на роботі без поважних причин, негайно, після проголошення судового рішення.

Суд приходить до висновку, що не виконання роботодавцем судового рішення про поновлення на роботі позивача тягне за собою цивільно правову відповідальність у формі стягнення з відповідача (як правонаступника Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта») середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі у розмірі 56134,13 грн за період з 17.11.2016 року по 04.04.2017 року.

За таких обставин, вимоги позивача підлягають задоволенню.

Також, відповідно до ст.88 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст.209, 213-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 236 КЗпП України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі , задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі за період за період з 17.11.2016 року по 04.04.2017 року у розмірі 56134 (пятдесят шість тисяч сто тридцять чотири) грн. 13 грн (з даної суми не відраховані податки і обовязкові платежі).

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» на користь держави судові витрати по справі у розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя