Справа № 439/520/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

06 червня 2017 р. м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області

у складі:

головуючого-судді Петейчука Б.М.

з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради Львівської області, об?єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пролісок», ОСОБА_4 підприємства «Броди» про усунення перешкод в користуванні житловим приміщенням і зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовною заявою, в якій просить зобов?язати ОСОБА_3 міську раду Львівської області, об?єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пролісок», Комунальне підприємство «Броди» не чинити їй перешкоди у користуванні квартирою за адресою: Львівська область, м. Броди, вул. С.Бандери, 76/24, і зобов?язати розмістити площадку для сміттєвих баків і встановити сміттєві баки на відстані не менше 20 метрів від вікон її квартири.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є власником житлової квартири за адресою Львівська область м. Броди вул. Ст. Бандери,76/24 на підставі договору купівлі-продажу від 21 вересня 2014 року. Її квартира знаходиться на першому поверсі. У відповідності до «Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць» які затверджені Наказом міністерства охорони здоровя України від 17 березня 2011року № 145 і зареєстровані в Міністерстві юстиції України 5 квітня 2011 року за № 457/19195 п.2.8 « контейнерні майданчики повинні бути віддалені від меж земельних ділянок навчальних та лікувально-профілактичних закладів, стін житлових та громадських будівель і споруд, майданчиків для ігор дітей та відпочинку населення на відстань не менше 20 метрів».

У відповідності до Правил утримання житлових та прибудинкових територій затверджених Наказом Держитлокомунгоспу України від 17 травня 2005 року № 76, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 року за № 927/11207 п.п 3.6.6 сміттєзбірники необхідно розміщувати на відстані від вікон та дверей жилих будинків не менше 20 м., але не більше 100 м, від вхідних підїздів». Позивач зазначає також, що сміттєзбірники і сама площадка для розташування контейнерів длязбору сміття і побутових відходів розміщена від її вікон на відстані 2-4 метрів. Сміття постійно розкидане, влітку постійний сморід, вона не може відкрити вікон в своїй квартирі і належним чином провітрювати житлове приміщення, що порушує її законні інтереси і права, а саме перешкоджає належним чином Користуватися житловим приміщенням. На її неодноразові письмові звернення до відповідачів по справі прийняти міри щодо встановлення сміттєвих баків на відстані, яка передбачена відповідними правилами, відповідачі жодним чином не реагують і тільки шлють її різного роду відписки, однак жодних заходів, щодо усунення порушень чинного законодавства не вживають.

Представник позивача ОСОБА_5, (що діє на підставі договору від 03.05.2017р.) в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та подав суду заперечення в якому пояснили, що Розпорядженням ОСОБА_3 міського голови від 11.05.2017 №25/03-03 створено комісію з питань визначення місць розташування контейнерних майданчиків для збору твердих побутових відходів на території міста Броди. В результаті роботи зазначеної комісії 16.05.2017 року складено акт щодо місця розташування контейнерного майданчика, який говорить, що в результаті огляду прибудинкової території багатоквартирних житлових будинків № 76, 78 на вул.С.Бандери в м. Броди на предмет визначення місця розташування контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів комісія встановила, що в районі забудови, що склалася немає можливості дотримання відстаней зазначених в п.2.8. «Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць» затверджених Наказом Міністерства охорони здоровя України від 17.03.2011 №145.

У звязку з цим та враховуючи громадську думку співвласників багатоквартирних житлових будинків № 76, 78 на вул. С.Бандери в м. Броди (звернення від 29.08.2016 р.) комісія вирішила визначити місцем розташування контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів з багатоквартирних житлових будинків № 76, 78 на вул. С.Бандери в м. Броди місце з торця житлового будинку №76 на вул. Ст. Бандери в м. Броди згідно схеми встановлення.

Представник відповідача ОСОБА_4 підприємства «Броди» ОСОБА_7 позовні вимоги не визнала та дала пояснення аналогічні поясненням представника ОСОБА_3 міської ради.

Представник відповідача об?єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пролісок» - ОСОБА_8 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що іншого місця для розташування майданчиків для сміття немає.

Дослідивши пояснення сторін та представника позивача, повно та всебічно дослідивши докази у їх сукупності, суд приходить до переконання, що позовні вимоги позивача є підставними та підлягають задоволенню частково з огляду на такі міркування.

Відповідно до п.п. 3.6.5. та 3.6.6. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, що затверджені наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005, під'їзди до місць, де встановлені контейнери і стаціонарні сміттєзбиральники, повинні освітлюватися і мати тверді покриття з урахуванням розвертання машин і випуску стріли підйому контейнеровоза або маніпулятора. Сміттєзбірники необхідно розміщувати на відстані від вікон та дверей жилих будинків не менше 20 м, але не більш 100 м від вхідних під'їздів.

Відповідно до п. 2.8 та п. 2.10 Державних санітарних норм та правила утримання територій населених місць, що затверджені наказом Міністерства охорони здоровя України від 17.03.2011 №145 (далі Санітарні норми і правила), Контейнерні майданчики повинні бути віддалені від меж земельних ділянок навчальних та лікувально-профілактичних закладів, стін житлових та громадських будівель і споруд, майданчиків для ігор дітей та відпочинку населення на відстань не менше 20 м. На території садибної забудови населених пунктів відстань від контейнерних майданчиків до меж присадибних ділянок зі сторони вулиць повинна складати не менш як 5 м. Місця розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів на присадибній ділянці та відстань від них до власного житлового будинку визначає власник цього будинку з додержанням правил добросусідства. Спірні питання щодо місць розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів на території присадибної ділянки розглядаються у порядку вирішення земельних спорів згідно з законодавством. 2.10. У виняткових випадках в районах забудови, що склалася, де немає можливості дотримання відстаней, зазначених у пункті 2.8 Санітарних норм, місця розташування контейнерних майданчиків встановлюються комісією за участю посадових осіб спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури і державної санітарно-епідеміологічної служби, а також представників балансоутримувача будинку та органу самоорганізації населення. Комісією складається акт довільної форми щодо місця розташування контейнерного майданчика, який підписується всіма членами комісії у чотирьох примірниках для кожної із сторін.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить вирішення питань збирання, транспортування, утилізація та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронення трупів тварин.

Як встановлено судом, контейнерний майданчик для розташування контейнерів для збору твердих побутових відходів розташований з торця будинку №76 на вул. Ст.Бандери в м. Броди, на віддалі менше 20 метрів від стіни та вікон цього будинку. Вказана обставина стверджується поясненнями сторін, а також актом щодо місця розташування контейнерного майданчика від 16.05.2017.

Відповідно до акта щодо місця розташування контейнерного майданчика від 16.05.2017, комісія з питань визначення місць розташування контейнерних майданчиків для збору твердих побутових відходів на території міста Броди в складі заступника голови, майстра санітарної очистки КП «Броди», міського архітектора, начальника управління Держпродспоживслужби у ОСОБА_3 районі, голови правління ОСББ «Пролісок», в результаті оглядуп рибудинкової території багатоквартирних житлових будинків №76, 78 на вул. С.Бандери в м. Броди на предмет визначення місця розташування контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів, встановила, що в районі забудови, що склалася немає можливості дотримання відстаней зазначених в п.2.8 «Державних санітарних норм та правила утримання територій населених місць». Тому, у зв?язку із цим комісія вирішила визначити місцем розташування контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів з багатоквартирних житлових будинків №76, 78 на вул. С.Бандери в м. Броди місце з торця житлового будинку №76 на вул. ОСОБА_9, згідно схеми встановлення.

Судом встановлено, що такий акт був складений комісією в той час, коли даний спір між ОСОБА_2 та відповідачами: ОСОБА_3 міською радою Львівської області, об?єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Пролісок», ОСОБА_4 підприємством «Броди» вже перебував на розгляді в суді. Також, як вбачається із даного акту, такий складався комісією, у склад якої ввійшли представники усіх відповідачів.

На основі досліджених доказів і пояснення сторін та їхніх представників, судом встановлено, що формально правила розташування спірного контейнерного майданчика були відповідачами дотримані і їхні дії можна розцінювати як такі, що вчинені згідно із законом, оскільки такий майданчик розташовано відповідно до порядку, визначеному до п. 2.8 та п. 2.10 Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, що затверджені наказом Міністерства охорони здоровя України від 17.03.2011 №145.

Суд, вважає, що Комісія при складенні вищезазначеного акта підійшла до вирішення питання визначення місць розташування контейнерних майданчиків для збору твердих побутових відходів на території міста Броди поверхнево та формально, не врахувала інші можливі варіанти перенесення контейнерного майданчика із дотриманням Санітарних норм та правил.

Тому, такі дії, на думку суду, не мали на меті вирішення конфліктної ситуації з мешканкою ОСОБА_2, та реального вирішення спору щодо перенесення контейнерного майданчика на відстань більшу 20 метрів від її вікон, а були спрямовані на узаконення уже існуючого контейнерного майданчика, розташування якого у спірному місці порушує право позивачки на безпечне для життя та здоровя довкілля.

Суд наголошує на тому, що відступлення від п. 2.8 Санітарних норм і правил, відповідно до порядку передбаченому п. 2.10 цих норм і правил, може мати у виключних, чітко передбачених випадках. Суд вважає, що формальне складення акту, який хоч і складено з дотримання порядку, передбаченого відповідними Санітарних норм і правил, який регламентує відповідні правовідносини, однак спрямований не на вирішення реального спору, не може вважатися таким, що переслідував законну мету.

Оскільки саме до відання ОСОБА_3 міської ради згідно із законом належить вирішення питань збирання, транспортування, утилізація та знешкодження побутових відходів, а питання щодо визначення місця розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів на присадибній ділянці відноситься до компетенції ОСББ «Пролісок», суд вважає, що саме цих відповідачів необхідно зобов?язати повторно розглянути питання щодо можливості розташування контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів будинків №76 та №78 по вул. Ст. Бандери, м. Броди, на віддалі більше 20 метрів від вікон квартири громадянки ОСОБА_2, яка знаходиться в будинку №76 по вул. Ст.Бандери, м. Броди.

Керуючись ст.ст. 58, 59, 60, 209, 213 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов?язати ОСОБА_3 міську раду Львівської області та об?єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пролісок» розглянути питання щодо можливості розташування контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів будинків №76 та №78 по вул. Ст. Бандери, м. Броди, на віддалі більше 20 метрів від вікон квартири громадянки ОСОБА_2, яка знаходиться в будинку №76 по вул. Ст.Бандери, м. Броди. У випадку фактичної неможливості дотримання даної відстані, визначити можливі альтернативні варіанти розташування такого майданчику, при яких максимально наближено дотримано відстані, передбачені п. 3.6.6 Правил утримання житлових та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005, та зобов?язати ОСОБА_3 міську раду Львівської області та об?єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пролісок» розташувати контейнерний майданчик у спосіб, при якому максимально будуть дотримані санітарні правила розташування контейнерних майданчиків.

Стягнути з ОСОБА_3 міської ради на користь ОСОБА_2 сплачений останньою судовий збір у розмірі 320 грн. 00 коп.

Стягнути Стягнути з ОСББ "Пролісок" на користь ОСОБА_2 сплачений останньою судовий збір у розмірі 320 грн. 00 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Львівської області через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: ОСОБА_10