печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2017 року Печерський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Остапчук Т.В. ,
при секретарі Медведєвій М.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкер Івана Анатолійовича про обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника у виконавчому провадженні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-
В С Т А Н О В И В :
Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкер І.А. звернувся до суду з поданням, в якому просить постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , без вилучення паспортного документа, до виконання зобов`язань по зведеному виконавчому провадженню №53263717 з примусового виконання виконавчого листа Ленінського районного суду м.Кіровограда №405/963/16-ц від 31.08.2016 року та виконавчого листа Ленінського районного суду м.Кіровограда №405/62233/15-ц від 05.12.2016 року.
Державний виконавець в судовому засідання подання підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.
Представник стягувача ПАТ «Державний Ощадний банк» не заперечував проти задоволення подання державного виконавця.
Інші учасники процесу до судового засідання не викликалися відповідно до вимог ст. 377-1 ЦПК України.
Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали подання, суд встановив:
На виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відділ) перебуває зведене виконавче провадження № 53263717 щодо виконання:виконавчого листа Ленінського районного суду м. Кіровограда № 405/963/16-ц від 31.08.2016 року про стягнення з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Державний Ощадний банк України» прострочену заборгованість за договором кредитної лінії № 1 від 14.01.2014 року у розмірі 22070008,86 доларів США та 110723940,74 грн., яка включає в себе: прострочену заборгованість за кредитом - 20 000 000,00 доларів США; прострочену заборгованість за процентами в розмірі 20 070 008,86 доларів США; загальну суму пені в розмірі 103843597,07 грн., в т.ч: суму пені за несвоєчасну сплату кредиту - 96083922,80 грн.; суму пені за несвоєчасну сплату процентів - 7759674,27 грн.; загальну суму 3 % річних в розмірі 6880343,67 грн. в т.ч.: З % річних за несвоєчасну сплату кредиту в розмірі 6363416,24 грн.; сума 3 % річних за несвоєчасну сплату процентів 516927,42 грн. та судового збору у розмірі 9 958 930,82 грн. (ВП № 52147213); виконавчого листа Ленінського районного суду м. Кіровограда № 405/62233/15 від 05.12.2016 про стягнення з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Піреус банк МКБ» 15 239 987,97 дол. США (ВП № 53205509.
За вказаними виконавчими документами боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ). Відповідно до статей 17, 19, 21, 25 Закону України «Про виконавче провадженні (далі - Закон), державним виконавцем 07.09.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 52147213 відповідно до якої боржнику запропоновано виконати рішення суду самостійно у семиденний строк. Копію постанови направленої сторонам виконавчого провадження. -------- 13.04.2017 державним виконавцем повторно направлено постанову про відкриття виконавчого провадження боржнику за адресою: АДРЕСА_4 / Постанова повернута державному виконавцю 14.05.2017 без вручення адреса у зв`язку із закінченням терміну зберігання.
28.12.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53205509 відповідно до якої боржнику запропоновано виконати рішення суду самостійно у семиденний строк. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.-------- 20.01.2017 року державним виконавцем винесена постанова про об`єднання виконавчі проваджень № 52147213, № 53205509 у зведене виконавче провадження № 53263717.--------У строк, наданий на самостійне виконання, боржником рішення судів не виконано будь-яких документів, від боржника, стосовно виконання, не надходило. -------- Під час виконання рішення державним виконавцем встановлено, що згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) нерухомого майна на праві приватної власності не зареєстровано. -------- Згідно відповіді Головного управління Державної служби України з питань праці від 20.09.2016 за боржником не зареєстровані великотоннажні та інші технологічні транспортні засоби, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування та підіймальні споруди, парові і водогрійні котли, посудини, що працюють під тиском трубопроводів пари та гарячої води, об`єкти нафтогазового комплексу за боржником обліку не перебувають. -------- Згідно відповіді Державної інспекції сільського господарства в м. Києві від 15.12.2016 встановлено, що за боржником не зареєстровані трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні і меліоративні машини, сільськогосподарська техніка, інші механізми. Згідно відповіді Регіонального сервісного центру в м. Києві від 28.02.2017 транспортні засоби за боржником не числяться. Згідно відповіді Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку боржником цінні папери не зареєстровані. Згідно відповіді з Державної служби інтелектуальної власності України від 01.12.20 за № 1-6/9681 авторських прав за боржником не зареєстровано. Відповідно до отриманої інформації з Державної фіскальної служби від 15.09.2016 встановлено, що боржник отримує дохід в ПП «Вісма» та ТОВ «Грінстоун Менеджемент» 11.11.2016, 30.01.2017 державним виконавцем надіслані запити до вказаних підприємств для отримання інформації щодо дійсного працевлаштування та розміру заробітної плати. Відповідь з даних підприємств не надійшли. Відповідно до інформації ДФС України від 16.09.2016 рахунки боржником не відкривались. Постановою директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 23.11.2016 при відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України утворено виконавчу груш примусового виконання виконавчого листа Ленінського районного суду м. Кіровограда № 405/963/16-ц від 31.08.2016. Заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області при виході за адресою реєстрації боржника: АДРЕСА_1 , встановленого ОСОБА_1 за даною адресою не проживає, майна останнього не виявлено (акт державного виконавця від 12.11.2016). Державним виконавцем 17.01.2017 на адресу боржника надіслано виклик щодо явки до державного виконавця для надання пояснень щодо виконання рішення суду, однак ОСОБА_1 до відділу ДВС не з`явився. На вимогу державного виконавця Державною прикордонною службою України повідомлено листом від 16.12.2016 про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно перетинає державний кордон України. З метою забезпечення однакового та правильного застосування судами законодавства при розгляді справ про тимчасове обмеження прав громадян на виїзд з України та надання роз`яснень щодо застосування законодавства під час розгляду справ зазначеної категорії Верховний Суд України в судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.01.2013 зазначив наступне. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково. Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.-------- Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, у процесі здійснення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням. Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Згідно зі ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. В силу статті 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною 2 та 3 вказаної статі Закону визначено обов`язки та повноваження виконавця під час здійснення виконавчого провадження. Згідно з п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів. Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань. Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері. Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань. Відповідно до правила, встановленого ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника. Пунктом 2 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону передбачено, що громадянин України, що має паспорт, може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України. Окрім вказаного, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань. Отже, Законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань. Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження. За таких обставин, враховуючи тривале невиконання судового рішення щодо стягнення значної суми грошових коштів у якості погашення заборгованості, з врахуванням роз`яснень, наданих Верховним Судом України 01.02.2013 в аналізі судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», суд приходить до висновку про доцільність тимчасового обмеження боржника у праві на виїзд за межі України, без вилучення паспортного документу, до виконання майнових зобов`язань. Керуючись ст.ст. 208-210, 212, 377-1 ЦПК України, суд,-
У Х В А Л И В:
Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкер Івана Анатолійовича про обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника у виконавчому провадженні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити. Тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, до виконання зобов`язань по зведеному виконавчому провадженню №53263717 з примусового виконання виконавчого листа Ленінського районного суду м.Кіровограда №405/963/16-ц від 31.08.2016 року та виконавчого листа Ленінського районного суду м.Кіровограда №405/62233/15-ц від 05.12.2016 року. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Остапчук Т.В.