Справа № 372/636/17
Провадження 2-610/17
ухвала

Іменем України

10 липня 2017 року Обухівський районний суд Київської області в складі :

Головуючого судді Потабенко Л.В.,

при секретарі Падалці А.В.,

за участю представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області цивільну справу за позовом Державного підприємства «Обухівське будівельно - монтажне управління» до ОСОБА_4, Регіонального відділення фонду державного майна України по Київській області про визнання недійсним наказу про призначення керівника,

в с т а н о в и в:

В провадження Обухівського районного суду на розгляді перебуває вищевказана цивільна справа.

В судовому засіданні представник відповідача подав до суду клопотання про закриття провадження у справі, яке обгрунтовує тим, що спори з приводу прийняття громадян на публічну службу віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Представник позивача та представник співвідповідача в судовому засіданні не заперечили проти закриття провадження у справі.

Суд, заслухавши клопотання, думку представників, дослідивши матеріали справи, вважає за можливе клопотання задовольнити, а цивільну справу провадженням закрити з наступних міркувань.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У пункті 3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01.03.2013 № 3, зазначено, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити із того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17), віднесено до компетенції адміністративних судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У звязку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, субєктивний склад такого спору (однією з сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Відповідно ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Таким чином, всі спори, що виникають у відносинах публічної служби, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Так, як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду з позовними вимогами про визнання незаконним призначення та скасування наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по Київській області від 28.12.2006 року про призначення ОСОБА_4 на посаду керівника Державного підприємства «Обухівське будівельно-монтажне управління».

Таким чином, предметом оскарження у даній справі є рішення Регіонального відділення фонду державного майна України по Київській області, тобто позовні вимоги є публічно-правовими.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами КАС України, а не за правилами ЦПК України як його було подано до суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання представника відповідача та закриття провадження по справі, як такої, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 205, 206, 209, 210 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом Державного підприємства «Обухівське будівельно - монтажне управління» до ОСОБА_4, Регіонального відділення фонду державного майна України по Київській області про визнання недійсним наказу про призначення керівника.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі в пятиденний строк, апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали.

Суддя: