Провадження №2/263/489/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2017 року Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Папаценко П.І., при секретарі Масюк М.С., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Маріуполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Київпастранс», в особі Філії Комунального підприємства «Київпастранс» «Автобусний парк №8» про визнання права на донарахування заробітної плати та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, уточненою під час судового розгляду, просив суд визнати право ОСОБА_1 перед КП «Київпастранс», в особі Філії Комунального підприємства «Київпастранс» «Автобусний парк №8» на донарахування заробітної плати у період з 12.04.1990 року по 15.04.1990 року згідно чинного законодавства та зобовязати відповідача видати наказ про донарахування заробітної плати на цей час, особовий рахунок і довідку про заробітну плати за роботу в зоні відчудження за період з 12.04.1990 року по 12.05.1990 року встановленого зразка, вказавши на таке.

Позивач з 01.02.1988 по 20.08.1995 роки перебував у трудових відносинах із ОСОБА_4 АТП № 11431, правонаступником якого є ПАТ «Маріуполь-Авто». Після загальновідомих подій на Чорнобильській АЕС, з 12.04.1990 по 12.05.1990 року, позивача було направлено на роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до наказу Київського автотранспортного підприємств № 13027 від 16.04.1990 року за № 56/ОК «Про тимчасове прийняття на роботу водіїв, ремонтників Ворошиловградського, Донецького ТПО автомобільного транспорту», позивача було тимчасово прийнято на роботу до 5-ї Чорнобильської колони Київського автотранспортного підприємств № 13027 (правонаступником якого є відповідач) з 12.04 по 12.05.1990 року і у цей період позивач працював у м. Чорнобилі.

Таким чином, позивач у період з 12.04.1990 по 12.05.1990 року безпосередньо виконував складну та термінову роботу в зоні відчуження, разом з ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які також були тимчасово прийняті на роботу до 5-ї Чорнобильської колони разом з позивачем в період часу з 12.04.1990 по 12.05.1990 року відповідно до наказу Київського АТП № 13027 від 16.04.1990 року № 56/ОК.

При цьому, відомості про нарахування заробітної плати за роботу в зоні ЧАЕС за 12.04.1990 12.05.1990 року, розрахунок заробітної плати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було зроблено виходячи з 12.04.1990 року по 30.04.1990 року та з 01.05.1990 року по 12.05.1990 року, на відміну від розрахунку заробітної плати позивача, якому розрахунок заробітної плати було проведено з 15.04.1990 року по 30.04.1990 року та з 01.05.1990 року по 12.05.1990 року. Причини такого розрахунку позивачу невідомі.

На сьогоднішній день позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом ІІ групи, захворювання якого повязано із виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Отже, у звязку з порушенням відповідачем права позивача на оплату праці, у звязку з неправомірним проведенням відповідачем розрахунку та виплати заробітної плати позивачу за період виконання останнім робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС без врахування 3 (трьох) відпрацьованих днів з 12.04.1990 року по 15.04.1990 року, позивач не може отримати вкладиш до посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії.

У звязку з цим, позивач змушений був звернутися до суду з зазначеним позовом.

В судовому засіданні позивач та представник позивача наполягали на задоволенні позовних вимог та зазначили, що відповідачем неправомірно проведено розрахунок та виплату заробітної плати ОСОБА_1 за період виконання останнім робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС без врахування 3 (трьох) відпрацьованих днів з 12.04.1990 року по 15.04.1990 року.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, виходячи з наступного.

Свого часу АТП 13027 (теперішній Автобусний парк №8 )всі свої зобовязання виконало в повному обсязі, а саме: обліковувало час перебування при виконанні робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, нарахувало доплату за такі роботи та передало ці дані до ОСОБА_4 автотранспортного підприємства № 11431 (основне місце роботи), з яким ОСОБА_1 в той час перебував у трудових відносинах. Всі подальші нарахування та інші види доплат здійснюються за основним місцем роботи в розумінні статті 15 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Така довідка видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Так як ОСОБА_1 ніколи не був працівником Київського АТП 13027, Автобусний парк №8 не вправі здійснювати йому жодного перерахунку доплат за час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії ЧАЕС.

Відповідно до ст. 121 КЗпП працівникам, які направлені у службове відрядження, оплата праці за виконану роботу здійснюється згідно з умовами, встановленими колективним або трудовим договором.

Кабінет Міністрів України постановою від 08.02.95 № 100 (з доповненнями і змінами, внесеними постановами від 16.05.95 № 348 та від 24.02.97 № 185) затвердив Порядок визначення заробітної плати, дія якого поширюється на підприємства, установи й організації всіх форм власності. Зазначений Порядок застосовується у випадках:

надання працівникам щорічної відпустки, додаткової відпустки у зв'язку з навчанням, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей (або виплати компенсацій за не використану відпустку);

надання працівникам творчої відпустки, виконання працівниками державних і громадських обов'язків;

переведення працівників на іншу легшу нижчеоплачувану роботу за станом здоров'я;

переведення вагітних жінок, які мають дітей віком до трьох років, на іншу легшу роботу;

надання жінкам, які мають немовлят, додаткових перерв для годування дитини;

виплати вихідної допомоги, збереження середньої заробітної плати звільненим працівникам на встановлений чинним законодавством період їх працевлаштування;

службових відряджень; вимушеного простою; виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності і пологах та в інших випадках, коли за чинним законодавством виплати здійснюються виходячи з середнього заробітку.

Заробітна плата нараховується на підставі відповідних первинних і зведених документів.

Згідно листа Міністерства праці та соціальної політики України від 26. 11.2001р. № 18-1176 працівникам підприємств, організацій і установ, які були відряджені для виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії ЧАЕС і запобіганню забруднення навколишнього середовища, а також переведеним у штат ЧАЕС і інших підприємств, нарахування заробітної плати проводилося за місцем відрядження. Таким працівникам надавалася довідка в розрізі видів нарахувань у двох екземплярах, один із яких направлявся в бухгалтерію підприємства, яке відряджало працівника, для відображення по обліку заробітної плати, відповідно до пункту 18 Тимчасового порядку оплати праці працівників підприємств, організацій і установ Міненерго СРСР, які приймали участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забруднення навколишнього середовища, відрядженому працівнику надавалась (в руки) також довідка установленого зразку про участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС для надання йому пільг по пенсійному забезпеченню і додатковій відпустці. Сума нарахованої заробітної плати перераховувалась на розрахунковий рахунок підприємств, які командирували зазначених працівників.

Щодо визнання права ОСОБА_7 на донарахування заробітної плати у період з 12.04.1990 року по 15.04.1990 року, зазначив наступне.

Наказом № 56/ОК від 16 квітня 1990 року для організації робіт із забезпечення перевезень експлуатаційників ЧАЕС ОСОБА_7 був тимчасово прийнятим як відряджений в м.Чорнобиль в 5-ту автомобільну колону з 12.04. по 12.05.90р. Згідно довідки-підтвердження від 11.12.1996 року № 30/836 виданої ОСОБА_4 автотранспортним підприємством № 11431 ОСОБА_1 дійсно був відряджений з 12.04. по 12.05.1990р. для робіт на ЧАЕС.

Однак, згідно відомості нарахування заробітної плати за роботу в зонах ЧАЕС ОСОБА_1 фактично приступив до роботи з 15.04.90р., а не з 12.04.90р. як стверджує позивач. Де позивач знаходився ці три дні, і з яких причин з'явився лише 15 квітня їм невідомо.

Інформація щодо використання робочого часу здійснювалася відповідно до носія первинної інформації табеля обліку використання робочого часу (не зберігся у зв'язку із закінченням строків зберігання документів (згідно Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2012 року № 578/5)), який передавався до бухгалтерії.

Заробітна плата виплачується лише за фактично відпрацьовані дні. Будь який працівник може пропустити робочий день або відпрацювати його не повністю. Такі дні та години не підлягають оплаті.Отже, просив у задоволенні позову відмовити.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пояснили суду, що вони були тимчасово прийняті на роботу до 5-ї Чорнобильської колони разом з позивачем в період часу з 12.04.1990 по 12.05.1990 року та виконували роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у вказаний період.

Суд, вислухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, свідків, враховуючи позицію відповідача, дослідивши матеріали справи, давши аналіз та оцінку наданим доказам, вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так дійсно, ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, інвалідом ІІ групи, захворювання якого повязане з виконанням роботи по ліквідації наслудків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням, довідками та експертним висновком (а.с.39-41).

З 01.02.1988 по 20.08.1995 роки позивач перебував у трудових відносинах із ОСОБА_4 АТП № 11431, правонаступником якого є ПАТ «Маріуполь-Авто».(а.с. 53-54, 13).

Після подій на Чорнобильській АЕС, з 12.04.1990 по 12.05.1990 року, позивача було направлено на роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується наказом та випискою з нього № 70-к від 10.04.1990 року по ОСОБА_4 АТП № 11431 та довідкою АТП № 11431 № 30/836 від 11.12.1996 року.(а.с.6-7).

Наказом Київського автотранспортного підприємств № 13027 від 16.04.1990 року за № 56/ОК «Про тимчасове прийняття на роботу водіїв, ремонтників Ворошиловградського, Донецького ТПО автомобільного транспорту», ОСОБА_1 було тимчасово прийнято на роботу до 5-ї Чорнобильської колони Київського автотранспортного підприємств № 13027 (правонаступником якого є відповідач) з 12.04 по 12.05.1990 року. (а.с.11) та в цей період позивач працював у м. Чорнобилі, що підтверджується довідкою № 899 від 22.12.1992 року.(а.с.8).

У період з 12.04.1990 по 12.05.1990 року позивач виконував термінову роботу в зоні відчуження, разом з ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які були тимчасово прийняті на роботу до 5-ї Чорнобильської колони разом з ОСОБА_1 в період часу з 12.04.1990 по 12.05.1990 року, про шо свідчить як наказ Київського АТП № 13027 від 16.04.1990 року № 56/ОК, так і покази свідків ОСОБА_5 і ОСОБА_6В.(а.с.11).

Відомості щодо нарахування заробітної плати за роботу в зоні ЧАЕС за період з 12.04.1990 по 12.05.1990 року, розрахунок заробітної плати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було зроблено виходячи з 12.04.1990 року по 30.04.1990 року та з 01.05.1990 року по 12.05.1990 року , а розрахунок заробітної плати позивача, проведено з 15.04.1990 року по 30.04.1990 року та з 01.05.1990 року по 12.05.1990 року, що стверджується довідкою № 8 та довідою № 729 виданих Київським АТП № 13027. (а.с.10, 104).

Відповідно до ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

В постанові ОСОБА_8 Міністрів Української РСР і Української Республіканської ради професійних спілок від 10.06.1986 року за №207-7

« Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забруднення навколишнього середовища» надано право керівникам центральних органів виконавчої влади та їх заступникам проводити оплату праці працівників, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії у відповідних зонах небезпеки, в розмірах, передбачених розпорядженням ОСОБА_8 Міністрів СРСР від 17 травня 1986 р N 964. Витрати, пов'язані з відрядженням всіх працівників, виробляються понад ліміти на службові відрядження і не обмежуються граничними асигнуваннями на ці цілі. Дозволено підприємствам, організаціям і установам залучати працівників на роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії, у вихідні та святкові дні з оплатою праці в подвійному розмірі.

Відповідно до постанови Центрального комітета КПРС Президії ВР СРСР ОСОБА_8 Міністрів Української РСР Всесоюзної центральної ради професійних спілок від 07.05.86 року №524-156 «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції», при переведенні працівників в період ліквідації аварії на Чорнобильської АЕС та технологічного очікування (простою) на іншу роботу, в тому числі не за фахом і на некваліфіковану, на даному підприємстві і в організації або на інше підприємство, в організацію, установу за ними зберігається середній заробіток за попереднім місцем роботи і безперервний трудовий стаж. фонд заробітної плати, фонд матеріального заохочення і фонд соціально-культурних заходів і житлового будівництва підприємств і організацій, розташованих в зоні Чорнобильської АЕС, утворюються в 1986 році в розмірах, передбачених планом на цей рік. Встановлено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва або захворювання, викликаного аварією на Чорнобильської АЕС, а також пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок цих причин призначаються в порядку, передбаченому чинним законодавством у разі трудового каліцтва або професійного захворювання. При цьому пенсії встановлюються в розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається у відповідності до Правил, затверджених постановою ОСОБА_8 Міністрів СРСР від 3 липня 1984 N 690 (v0690400-84), але не нижче розмірів, передбачених Законом про державні пенсії.

З довідки № 8, виданої керівництвом колишнього АТП № 13027, вбачається, що організація роботи в Чорнобильській колоні АТП № 13027 здійснювалась вахтовим методом відповідно до ОСОБА_8 Держкомпраці СРСР, Секретеріату ВЦСПС, Мінздраву СРСР від 31.12.1987 року № 794/33-82 та Положення по АТП № 13027, розробленого і затвердженого 13.06.1986 року.(а.с.10).

В постанові «Про затвердження основних положень про вахтовий метод організації робіт » діючої в 1990 році зазначалося, що « Вахтовий метод - це особлива форма організації робіт, заснована на використанні трудових ресурсів поза місцем їх постійного проживання за умови, коли не може бути забезпечене щоденне повернення працівників до місця постійного проживання . Робота організовується за спеціальним режимом праці, як правило, при підсумованому обліку робочого часу, а межвахтового відпочинок надається в місцях постійного проживання. Направлення працівника на вахту не є службовим відрядженням. Рішення про введення вахтового методу організації робіт приймається керівником підприємства за погодженням з профспілковим комітетом з дозволу вищестоящої організації на підставі техніко-економічних розрахунків з урахуванням ефективності його застосування у порівнянні з іншими методами ведення робіт. Умови організації виробництва при вахтовому методі робіт відображаються в розробляється підприємством проектно-технологічної документації. Витрати, пов'язані із застосуванням вахтового методу, відносяться на собівартість промислової продукції, виконаних робіт і перевезень (в межах встановленого планом рівня витрат ».

Однак, суд не може погодитись з довідкою № 8, виданої керівництвом колишнього АТП № 13027, про те, що позивач виконував роботу на ЧАЕС саме вахтовим методом, оскільки відсутні відомості про надання ОСОБА_1 вахтового відпочинку та не надано відповідачем письмових доказів, а саме: рішення керівника про введення на підприємстві вахтового методу робіт, погоджене з профспілковим комітетом з дозволу вищестоящої організації; проектно-технологічної документація умов організації роботи підприємства при вахтовому методі, що свідчить про те, що на тимчасово прийнятих працівників, яким і був позивач не розповсюджувався вахтовий метод.

Виходячи з викладеного та враховуючи наведені вище обставини, суд приходить до висновку, що відповідачем було помилково враховано позивачу виконання ним роботи на ЧАЕС за період з 15.04.1990 року по 12.05.1990 року як вахтовим методом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не вірно був зазначений період початку роботи на ЧАЕС, а саме зазначено з 15.04.1990 року, замість з 12.04.1990 року, крім того сам відповідач в своїх запереченнях зазначає, що позивач перебував у трудових відносинах з ОСОБА_4 АТП №11431 і тому за ОСОБА_1 необхідно визнати право перед КП «Київпастранс», в особі Філії Комунального підприємства «Київпастранс» «Автобусний парк №8» на донарахування заробітної плати у період з 12.04.1990 року по 15.04.1990 року згідно чинного законодавства та зобовязати відповідача видати наказ про донарахування заробітної плати на цей час і довідку про заробітну плати за роботу в зоні відчудження за період з 12.04.1990 року по 12.05.1990 року встановленого зразка.

Що стосується позовних вимог щодо видання відповідачем особового рахунку ОСОБА_1, то вони задоволенню не підлягають , оскільки дані про заробітну плату видану позивачу ОСОБА_4 АТП №11431 відомі, позивач не перебуває на даний час у трудових відносинах з ОСОБА_4 АТП №11431, не доведено також позивачем належних обгрунтувань щодо видачі йому особового рахунку і тому відсутні потреби у видачі такого рахунку.

Крім того, оскільки позивача звільнено від сплати судового збору як постраждалого внаслідок ЧАЕС, а позовні вимоги позивача містять у собі дві вимоги немайнового характеру, тому з відповідача на підставі ст.88 ЦПК України необхідно стягнути судовий збір у розмірі 1102, 40 грн.(551,20 +551,20= 1102,40 грн).

Керуючись ст.ст. 15,16 Конституції України, ст.ст. 10, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_8 «Про затвердження основних положень про вахтовий метод організації робіт» від 31.12.1987 за N 794/33-82 зі змінами та доповненнями, ОСОБА_8 Міністрів Української РСР і Української Республіканської ради професійних спілок від 10.06.1986 року за №207-7 « Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забруднення навколишнього середовища», ОСОБА_8 Центрального комітета КПРС Президії ВР СРСР ОСОБА_8 Міністрів Української РСР Всесоюзної центральної ради професійних спілок від 07.05.86 року №524-156 «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1, в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Київпастранс», в особі Філії Комунального підприємства «Київпастранс» «Автобусний парк №8» про визнання права на донарахування заробітної плати та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 право перед КП «Київпастранс», в особі Філії Комунального підприємства «Київпастранс» «Автобусний парк №8» на донарахування заробітної плати у період з 12.04.1990 року по 15.04.1990 року.

Зобовязати Комунальне підприємство «Київпастранс», в особі Філії Комунального підприємства «Київпастранс» «Автобусний парк №8» видати наказ про донарахування заробітної плати ОСОБА_1 у період з 12.04.1990 року по 15.04.1990 року та видати довідку про донарахування заробітної плати за період з 12.04.1990 року по 12.05.1990 року.

Стягнути з Комунального підприємства «Київпастранс», в особі Філії Комунального підприємства «Київпастранс» «Автобусний парк №8» (ідентифікаційний код 31725604) судовий збір в дохід держави у розмірі 1102, 40 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Донецької області в місті Маріуполі через Жовтневий районний суд м.Маріуполя Донецької області

Суддя П.І.Папаценко