Справа № 606/611/17
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

22 червня 2017 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Будз М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Теребовлі цивільну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям у розмірі 62256.45 грн.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала із мотивів, викладених у ньому.

Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача вказала, що ОСОБА_1 була одержувачем державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям у періоди з 01.06.2013 року по 30.11.2013 року, з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року, з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року, з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року, з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року, з 01.12.2015 року по 31.05.2016 року. Однак, внаслідок перевірки достовірності поданої ОСОБА_1 інформації для призначення соціальної допомоги, встановлено, що останньою не задекларовано транспортні засоби члена її сім»ї ОСОБА_2М.(чоловіка), а саме: автомобіль марки «Шкода Фаворіт», 1990 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1, автомобіль марки «Варбург», 1989 року випуску, д.н. НОМЕР_2. Оскільки ОСОБА_1 не подала інформацію про наявність у неї транспортних засобів у заявах та деклараціях про доходи та майновий стан осіб при зверненні за призначенням допомог від 12.06.2013 року, 13.12.2013 року, 16.06.2014 року, 09.12.2014 року, 12.06.2015 року, 22.12.2015 року, їй було безпідставно виплачено кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям в сумі 62256.45 грн. Добровільно повернути вказані кошти відповідач відмовилась, а тому вони підлягають стягненню з неї в судовому порядку. Просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 в судовому засіданні позову не визнали із підстав, викладених у письмових запереченнях, долучених до справи. Зокрема, відповідач вказала, що наявні у її сім»ї транспортні засоби, а саме автомобіль марки «Варбург» та автомобіль марки «Шкода Фаворіт» були відчужені її чоловіком ОСОБА_2 іншим особам на підставі генеральних довіреностей відповідно 12 березня 2005 року та 7 грудня 2010 року. Оскільки вказані транспортні засоби були вилучені із її правомірного володіння, тому вона не зазначала про них у деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Будь-якого умислу, спрямованого на навмисне подання недостовірних відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу у неї не було. Крім того, вказала, що в неї на утриманні є троє дітей, які на день звернення за призначенням соціальної допомоги не досягли 18-ти років, а ті, що навчалися на денній формі навчання, не досягли 23 років.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив наступні факти.

Позивач ОСОБА_1 є матір»ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, студента денної форми навчання коледжу економіки, права та інформаційних технологій Тернопільського національного економічного університету, та двох неповнолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, 3 серпня 2010 року.

У власності чоловіка відповідача ОСОБА_2 є наступні транспортні засоби: автомобіль марки «Варбург», 1989 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, автомобіль марки «Шкода Фаворіт», 1990 року випуску, д.н.з.НОМЕР_1.

Вказані транспортні засоби на підставі довіреностей від 12 березня 2005 року, від 7 грудня 2010 року ОСОБА_2 передані в користування іншим особам без зняття їх із державної реєстрації у відповідних державних органах. Зазначене підтверджується повними витягами з Єдиного реєстру довіреностей від 10 червня 2016 року.

Згідно з довідкою сектору патрульної поліції Теребовлянського ВП Головного управління НП в Тернопільській області автомобіль марки «Варбург», 1989 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, який перебував у власності ОСОБА_2, 18 лютого 2016 року сервісним центром № 6144 було знято з реєстрації в зв»язку з вибраковкою.

12 червня 2013 року, 13 грудня 2013 року, 17 червня 2014 року, 9 грудня 2014 року, 12 червня 2015 року, 22 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям. Одночасно із поданими заявами нею до вказаного управління подано декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в яких вона вказала про відсутність у її власності та у власності членів сім»ї транспортних засобів.

На підставі поданих відповідачем таких заяв та декларацій позивачем у загальному порядку призначено їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям, яку вона одержувала у наступні періоди: з 01.06.2013 року по 30.11.2013 року, з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року, з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року, з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року, з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року, з 01.12.2015 року по 31.05.2016 року.

Перевіркою повноти інформації про доходи та майновий стан, проведеною управлінням праці та соціального захисту населення Теребовлянської РДА, встановлено, що ОСОБА_1 надміру виплачено кошти в сумі 62256.45 грн. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям за період з 1 червня 2013 року по 29 лютого 2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям», п.28 Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім»ям, затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250, якщо сім»єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім»ї, у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення в судовому порядку.

Частиною другою статті 7 вказаного Закону передбачено, що за наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, державна соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією у разі, якщо у малозабезпеченій багатодітній сім»ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років).

Згідно із правовим висновком Верховного Суду України від 9 червня 2015 року (постанова №21-201а15/2-а/683/105/2014) в розумінні абзацу четвертого частини першої статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям» припинення виплати соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї та/або повернення (стягнення) її, у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім»ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму), можливі тоді, коли відсутні відомості про те, що в малозабезпеченій багатодітній сім»ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), або обставини навмисного подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу, тобто коли відсутні обставини, передбачені частиною другою та/або частиною четвертою цієї статті.

Повернення (стягнення) наданої допомоги за таких умов може застосуватися, коли місцева державна адміністрація на підставі рішень районних, районних у містах державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних у містах рад за результатами обстеження матеріально-побутових умов сім»ї та зібраної інформації про сім»ю, її власність, доходи, майно прийме рішення про відмову в наданні соціальної допомоги.

Судом встановлено, що факт надміру виплачених ОСОБА_1 коштів у розмірі 62256.45 грн. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям через наявність у власності її сім»ї двох транспортних засобів виявлено перевіркою повноти інформації про доходи та майновий стан, проведеної у 2016 році управлінням праці та соціального захисту Теребовлянської РДА.

Рішення Теребовлянської РДА про відмову в наданні соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї відповідача, яке було б прийнято за результатами обстеження матеріально-побутових умов її сім»ї та зібраної інформації про сім»ю, її власність, доходи, майно, не приймалось, про що підтвердила представник позивача у судовому засіданні.

Крім того, позивачу було відомо про те, що у малозабезпеченій багатодітній сім»ї відповідача виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років).

Суд не приймає до уваги твердження представника позивача про те, що відповідач навмисно подала недостовірні відомості щодо права власності її чоловіка на два транспортні засоби, оскільки доказів умисного подання нею таких відомостей чи їх приховання у суду немає, а право на зазначену допомогу в неї виникло у зв»язку із тим, що в її сім»ї виховуються двоє дітей віком до 18 років та одна дитина до 23 років, яка навчається на денній формі навчання.

Враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини, перевірені доказами, суд вважає, що відповідачем ОСОБА_1 права позивача управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської РДА не порушені, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.10, 11, 60, 88, 179, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям», п.28 Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім»ям, затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя