19.07.2017 Справа № 756/6440/16-ц
№756/6440/16-ц
№2/756/531/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2017 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Тітова М.Ю.

при секретарі - Івановій І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, треті особи: Об'єднання громадян «Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1 у м. Києві», Київська міська державна адміністрація, про визнання та скасування рішення загальних зборів незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 про визнання та скасування рішення загальних зборів незаконними. Свої вимоги обгрунтовує наступним, а саме вона є потерпілою у кримінальній справі № 07-4690, порушеної за результатами злочинної діяльності групи будівельних компаній «Еліта- Центр» по земельній ділянці на вул. Отто Шмідта, Б,В,Г у м. Києві. Для вирішення питання відшкодування вартості інвестицій потерпілим від злочинної діяльності Київрада рішенням від 16.10.2008 року №498/498 прийняла Порядок відшкодування відповідно до законодавства вартості інвестицій, внесених постраждалими громадянами для будівництва житла групою будівельних компаній «Еліта центр». Порядком передбачено лише один випадок черговості укладення попередніх договорів з потерпілими та черговість укладення договорів про участь у будівництві житла для потерпілих від діяльності групи інвестиційно-будівельних компаній «Еліта-центр» який визначається лише зборами потерпілих по кожній земельній ділянці групи будівельних компаній «Еліта-центр». Так, згідно зі списком, наданим Департаментом будівництва та житлового забезпечення КМДА - лист від 11.07.2014 року № 056/520-30 вона як інвестор по земельній ділянці на вул. Отто Шмідта, Б, В, Г у м. Києві перебувала у списку черговості на відшкодування збитків та укладання договору під порядковим №32. Як свідчить остання сторінка зазначеного списку даний список прийнятий згідно рішення зборів потерпілих від 02.06.2008 року та від 22.09.2009 року. У подальшому рішенням від 28.12.2010 року №508/5320 VI сесії VI скликання «Про деякі питання надання житла у власність потерпілим громадянам від діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» Київрада відшкодувала збитки та забезпечила житлом потерпілих від діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр», в тому числі потерпілих інвесторів по земельній ділянці на АДРЕСА_1 у м. Києві згідно з Додатком 1 власного рішення. У зв'язку з цим її порядковий номер у списку потерпілих на відшкодування збитків змінився і фактично її прізвище піднялось у списку потерпілих на відповідну кількість позицій, що відповідає кількості потерпілих по земельній ділянці на АДРЕСА_1 , які отримали житло. Всупереч Порядку відшкодування відповідно до законодавства вартості інвестицій, внесених постраждалими громадянами для будівництва житла групою будівельних компаній «Еліта-центр», затвердженому Київрадою рішенням від 28.12.2010 року №508/5320 уповноважені представники потерпілих ініціювали створення об'єднання громадян під назвою Об'єднання громадян «Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1», яке повністю підмінило діяльність зборів потерпілих та розпочало зловживати своїми повноваженнями. Посадові особи Об'єднання громадян «Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» на АДРЕСА_1» фактично викинули її з черги на укладання договорів з порядкового номеру №6 ,під яким вона перебувала, у кінець черги під номер №262. 12 грудня 2015 року відбулись Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1 що оформлено протоколом № 9 від 12.12.2015. Дана подія свідчить про те, що така організація як Об'єднання громадян «Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1» фактично припинила своє існування. Необхідно зазначити, що Загальні збори потерпілих інвесторів по земельній ділянці на АДРЕСА_1 не скликались 4 роки. Останні такі легітимні збори відбулись 29.10.2011 року (протокол № 5). Після цієї дати тк зазначено вище, їх діяльність підмінило Об'єднання громадян та його представники. Як свідчить протокол № 9 від 12.12.2015 Загальних Зборів потерпілих інвесторів зазначені збори керуються у своїй роботі рішеннями і списками Об'єднання громадян «Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1», що суперечить п. 4.3 Порядку відшкодування вартості інвестицій. При цьому, згідно з Додатком до протоколу № 9 від 12.12.2015 Загальних Уборів потерпілих інвесторів у списку черговості на відшкодування збитків вона перебуває під № 244. Тобто, вона продовжує перебувати у кінці черги. А зміна порядкового номеру з 262 на 244 є наслідком передачі квартир 17 особам зі списку потерпілих, про що свідчить текст протоколу. Однак жодним рішенням Загальних Зборів потерпілих інвесторів протягом 2008-2016 років вона не переносилась у кінець черги на укладання договорів та відшкодування вартості інвестицій. Таке перенесення відбувалось на підставі незаконних рішень Об'єднання громадян «Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1» членом якого вона ніколи не була. При цьому інвесторів, які подали заяви на згоду укласти попередній договір після 31.04.2010 року запропоновано включити у кінець черги. Вона не відноситься до цих інвесторів, оскільки заяву на згоду укласти середній договір нею подано до КМДА 18.12.2008 року. Таким чином законні підстави для перенесення її у кінець черги були відсутні. Фактично на сьогодні вона перебуває у списку черговості під № 244, що позбавило її можливості бути забезпеченою житлом згідно законної черги, була сформована останніми легітимними рішеннями зборів потерпілих від 22.09.2009 року та підтверджена рішенням зборів 29.10.2011 року, що оформлено протоколом № 5 та затверджена рішенням комісії КМДА протоколом №11 від 15.06.2011 року. Як свідчить питання 3 порядку денного протоколу № 9 від 12.12.2015 Загальних Зборів потерпілих інвесторів ОСОБА_3, яку обрано Головою зборів і уповноваженим представником потерпілих по земельній ділянці на АДРЕСА_1 у м. Києві проінформувала, "... у шостому питанні Протоколу Загальних зборів №5 від 29.10.2011 зазначено, що список черговості на укладання попередніх договорів потерпілих діяльності «Еліта-Центр»... по земельній ділянці на вул. Отто Шмідта, Б, В, Г у м. Києві був сформований за затвердженими Загальними зборами потерпілих інвесторів від 22.09.09р. При цьому, одночасно ОСОБА_3 зазначила, що черговість по об'єкту Отто Шмідта, 26 Б, В, Г у м. Києві визначена у Додатку до Протоколу Загальних зборів №7 від 10.07.2014 року Об'єднанням громадян "»Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1». Так, якщо у списках черговості, сформованих на підставі рішень Загальних торів потерпілих вона перебувала під номерами 32 та 6 , то у списках Об'єднання громадян під номером 262 . А у новоствореному третьому списку Загальних зборів потерпілих інвесторів від 12.12.2015 року - під номером 244. Вважаючи свої права порушеними, вона звернулась із письмовою вимогою до уповноваженого представника потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1» ОСОБА_3 з письмовою вимогою від 12.04.2016 року про відновлення попереднього становища шляхом повернення її у список черговості потерпілих на укладання договорів по відшкодуванню вартості інвестицій під порядковий номер № 6. Її вимога до ОСОБА_3 не була розглянута, відповідь не надана.

Просила суд на підставі ст. 55 Конститууції України, ст. ст. 15,16 ЦК України визнати незаконним рішення Загальних Зборів потерпілих інвесторів внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1, прийняте питанням 3 порядку денного протокол № 9 від 12.12.2015 року, яким сформовано список черговості потерпілих інвесторів, згідно з Додатком до зазначеного протоколу та відновити її становище, яке існувало до порушення прав, відповідно до списку, затвердженого Протоколом № 11 від 15.06.2010 року засідання комісії КМДА.

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 про визнання та скасування рішення загальних зборів незаконними. Головним слідчим управлінням МВС України вона визнана потерпілою та цивільним позивачем у кримінальній справі № 07-4690, порушеної 07.02.2006 р. за результатами злочинної діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1 у м. Києві. Для вирішення питання відшкодування вартості інвестицій потерпілим Київська міська рада рішенням від 16.10.2008 р. № 498/498 (зі змінами) затвердила «Порядок відшкодування відповідно до законодавства вартості інвестиції, внесених постраждалими громадянами для будівництва житла групою будівельних компаній «Еліта-Центр». Відповідно до першої частини п. 4.3 Порядку відшкодування в редакції до 28.12.2010 «4.3. Черговість укладання попередніх договорів з потерпілими визначає виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація)», комісія КМДА щодо визначення черговості укладання попередніх договорів з потерпілими від діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр пунктом 4 рішення, оформленого протоколом № 11 від 15.06.2010 р., затвердила та оприлюднила на офіційному веб-сайті КМДА списки черговості укладання попередніх договорів з потерпілими, зокрема, по земельній ділянці на АДРЕСА_1, у якому вона перебуває під № 15. 29.10.2011 р. відбулись загальні збори потерпілих по земельній ділянці на АДРЕСА_1, оформлені протоколом № 5. По шостому питанню порядку денного збори прийняли рішення: Зобов'язати уповноважених представників уточнити список черговості за визначеними Загальними зборами потерпілих інвесторів критеріями та подати його до КМДА. Тобто уточнити, а не змінити раніше затверджений КМДА список черговості. Щодо потерпілих, які подали до КМДА заяву про свій намір укласти з КМДА попередній договір про переуступку права вимоги та поновлення права потерпілого на отримання житла після 31.04.2010 р., вирішено їх включити у список черговості у кінець черги по відсотку оплати і даті подання заяви. На виконання вищезазначеного рішення зборів уповноваженими представниками потерпілих по земельній ділянці на АДРЕСА_1 був сформований список черговості потерпілих по об'єкту на вул. Отто Шмідта, 26 з підписами про ознайомлення, у якому ОСОБА_1 перебуває під номером 1. Зборами потерпілих цей список не розглядався. Перелік перших 20 потерпілих з цього списку з номерами черги 1-18 був наданий на розгляд робочої групи Комісії КМДА з вирішення проблеми забезпечення житлом інвесторів, які зазнали збитків внаслідок діяльності групи інвестиційно-будівельних компаній "Еліта-Центр" та самої комісії. З цього переліку потерпілих Комісія КМДА на своєму засіданні 24.09.2013 р., оформленого протоколом № 4, відмовила у підписанні попереднього договору їй, не включивши її у перелік осіб для укладення попереднього договору, та прийняла рішення, щоб уповноважені представники розглянули питання надання житла їй на зборах потерпілих при наступному розподілі квартир. 21.12.2013 р. відбулись збори потерпілих, оформлені протоколом № 6. Як видно з назви протоколу, відбулись збори Об'єднання громадян "Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній "Еліта-Центр" по земельній ділянці на АДРЕСА_1 у м. Києві".

Збори об'єднання громадян своїми рішеннями по другому питанню порядку денного п. 7 протоколу № 6 затвердили чергу укладення договорів з потерпілими по об'єкту на АДРЕСА_1 (у якій вона перша) та розподіл квартир (який не відповідає цій черзі) згідно з протоколом № 4 від 24.09.2013 р. Комісії КМДА і по шостому питанню порядку денного (п. 14 протоколу № 6) вирішили "Залишити ОСОБА_1 в черзі на отримання житла та розглянути питання надання їй житла на Загальних зборах при наступному розподілі", чим порушили право її на відшкодування завданих їй збитків при поточному розподілі квартир. Ці рішення об'єднання громадян є незаконними. 10.07.2014 р. відбулись збори потерпілих, оформлені протоколом № 7. Як видно з назви протоколу знову відбулись загальні збори об'єднання громадян. Зокрема, рішенням зборів об'єднання громадян по 5 питанню порядку денного її поставлено у кінець черги за те, що вона звернулась до суду за захистом своїх прав, порушених Комісією КМДА. В подальшому уповноваженими представниками змінено номер черги ОСОБА_1 з номера 1 на номер 262, що суперечить п. 4.3 Порядку відшкодування та встановлено судами, є незаконним. На відміну від попередніх зборів об'єднань громадян 21.12.2013 р. та 10.07.2014 р. 12.12.2015 р. відбулись збори потерпілих від діяльності групи інвестиційно будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1 оформлені протоколом № 9. Перед початком вказаних зборів її представник ОСОБА_8 надав заяву на збори потерпілих, у якій просив надати йому можливість виступити на вказаних зборах по питанню черговості. Проте у зв'язку зі складністю обставин, які склались у сім'ї через стан її здоров'я (проходження хіміотерапії), замість своєї присутності і виступу на зборах, перед зборами надав другу заяву, у якій передав зміст свого виступу, з основним обґрунтованим проханням не змінювати її першочерговість. Відповідач, ОСОБА_3, прийняла заяву перед зборами, про що розписалась на копії заяви. Як зазначено у протоколі № 9, при розгляді 3 питання порядку денного ОСОБА_3 поінформовано про частину 6 пункту протоколу № 5 від 29.10.2011 р. загальних зборів потерпілих, у якій вказані критерії, за якими був сформований список черговості з 210 осіб. При цьому не наведено рішення зборів про включення 36 потерпілих, які подали заяви після 31.04.2010 р. до КМДА на згоду підписати попередній договір, до списку черговості у кінець черги за критеріями по відсотку оплати та по даті подання заяви на згоду підписати попередній договір, серед яких критерій "скрутне становище" відсутній. В п. З протоколу № 9 також зазначено, що ОСОБА_3 озвучила, що станом на день та час зборів 12.12.2015 р., черговість укладання попередніх договорів по земельній ділянці на АДРЕСА_1 визначена у додатку до протоколу № 7 від 10.07.2014 р. загальних зборів об'єднання громадян, що фактично було введенням в оману зборів потерпілих по об'єкту на вул. О. Шмідта, 26 б, в, г. Також ОСОБА_3 доповіла, що з вищевказаного нею списку черговості отримали житло 17 потерпілих та запропоновано включити 4 потерпілих згідно з визначеним порядком до списку черговості, при цьому критерії за якими необхідно включити цих 4 потерпілих, не вказані. Порівнюючи між собою списки черговості у додатку до протоколу № 7 зборів об'єднання громадян від 10.07.2014 р. і у додатку до протоколу № 9 зборів потерпілих від 12.12.2015 р., прослідковується, що затверджений список черговості утворений зі списку черговості у додатку до протоколу № 7 виключенням 17 потерпілих у позиціях 1-4,8-14,16-19, які, як озвучила ОСОБА_3, вже отримали житло, виключенням трьох потерпілих у позиціях 161 та 209 та включенням чотирьох потерпілих у позиції 246- 249. З вищезазначеного випливає, що за основу затвердженого загальними зборами потерпілих від 12.12.2015 р. списку черговості укладення попередніх договорів покладено список з додатку до протоколу № 7 від 10.07.2014 р. загальних зборів об'єднання громадян "Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній "Еліта-Центр" по земельній ділянці на АДРЕСА_1 у м. Києві", який є незаконним і недійсним. Вказане означає, що Збори потерпілих від 12.12.2015 р. затвердили її у кінці черги за те, що вона звернулась до суду за захистом своїх прав проти незаконного рішення Комісії КМДА. На момент прийняття рішень зборів потерпілих по земельній ділянці на АДРЕСА_1 від 12.12.2015 р. законно затвердженим списком черговості укладання попередніх договорів з потерпілими по земельній ділянці на АДРЕСА_1 був список, затверджений та оприлюднений комісією КМДА щодо визначення черговості укладання попередніх договорів з потерпілими від діяльності групи будівельних компаній "Еліта-Центр" від 15.06.2010 р., в якому вона під номером 15. Потерпілі з номерами 1-14 у списку черговості перед нею знаходяться у переліку потерпілих, які уклали з КМДА попередні договори про відступлення права вимоги та погодились на укладання договорів про участь у будівництві житла для потерпілих від діяльності групи інвестиційно-будівельних компаній "Еліта-Центр" і вони рішенням зборів від 12.12.2015 р. виключені зі списку черговості та невключені у нього, як такі, хто вже отримав житло. Таким чином, рішення загальних зборів потерпілих від діяльності групи інвестиційно-будівельних компаній "Еліта-Центр" по земельній ділянці на АДРЕСА_1 яке оформлене протоколом № 9 від 12.12.2015 р. є незаконним щодо обмеження її права на звернення до суду та державних органів влади та є незаконним в частині зміни черговості з першого місця в черзі на 245 місце.

Позивач ОСОБА_1 просила суд на підставі ст. 55 Конституції України, ст.ст. 15, 16 Цивільного Кодексу України визнати незаконним та скасувати рішення загальних зборів потерпілих від діяльності групи інвестиційно-будівельних компаній "Еліта-Центр" по земельній ділянці на АДРЕСА_1 від 12 грудня 2015 року, оформлене пунктом 3 протоколу № 9 вказаних зборів, в частині зміни її черговості у списку черговості укладання договорів з потерпілими по земельній ділянці на АДРЕСА_1, які повідомили Київську міську державну адміністрацію заявою про свій намір укласти попередній договір про переуступку права вимоги та поновлення права потерпілого на отримання житла, з номера 15 (згідно затвердженого та оприлюдненого списку черговості, відповідно до рішення комісії виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації, щодо визначення черговості укладання попередніх договорів з потерпілими від діяльності групи будівельних компаній "Еліта-Центр", оформленого пунктом 4 протоколу № 11 від 15 червня 2010 року, у якому потерпілі під номерами 1-14 вже знаходяться у переліку потерпілих, які уклали з виконавчим органом Київської міської ради - Київською міською державною адміністрацією, попередні договори про відступлення права вимоги та погодились на укладання договорів про участь у будівництві житла для потерпілих від діяльності групи інвестиційно- будівельних компаній "Еліта-Центр", затверджений рішенням Київської міської ради від 28 грудня 2010 року № 508/5320) на номер 245; відкоригувати її номер черги у списку черговості укладання договорів з потерпілими по земельній ділянці на АДРЕСА_1, які повідомили Київську міську державну адміністрацію заявою про свій намір укласти попередній договір про переуступку права вимоги та поновлення права потерпілого на отримання житла на номер 1.

В подальшому позивачем ОСОБА_2 змінено свої позовні вимоги, а саме просила визнати незаконним рішення Загальгих Зборів потерпілих інвесторів внаслідок діяльності групи будівельних компаній "Еліта-Центр" по земельній ділянці на АДРЕСА_1, прийняте питанням З порядку денного протокол № 9 від 12.12.2015 року, яким сформовано список черговості потерпілих інвесторів, згідно з Додатком до зазначеного протоколу в частині перебування її під номером 244 та відновити становище, яке існувало до порушення прав зобов'язавши уповноваженого представника зборів потерпілих поновити мене у списку потерпілих на укладання попередніх договорів під № 6 .

Позивачем ОСОБА_1 також змінено свої вимоги, а саме просила визнати незаконним та скасувати рішення зборів потерпілих від діяльності групи інвестиційно-будівельних компаній "Еліта-Центр" по земельній ділянці на АДРЕСА_1 від 12 грудня 2015 року, оформлене пунктом 3 протоколу № 9 вказаних зборів, в частині визначення її черговості у списку черговості укладання договорів з потерпілими по земельній ділянці на АДРЕСА_1, які повідомили Київську міську державну адміністрацію заявою про свій намір укласти попередній договір про переуступку права вимоги та поновлення права потерпілого на отримання житла під номером 245 та відновити її попереднє становище у списку черговості укладання договорів з потерпілими по земельній ділянці на АДРЕСА_1, які повідомили Київську міську державну адміністрацію заявою про свій намір укласти попередній договір про переуступку права вимоги та поновлення права потерпілого на отримання житла, яке існувало до порушення її прав зборами потерпілих від діяльності групи інвестиційно-будівельних компаній "Еліта-Центр" по земельній ділянці на АДРЕСА_1 12 грудня 2015 року та відкоригувати її номер черги у списку черговості укладання договорів з потерпілими по земельній ділянці на АДРЕСА_1, які повідомили Київську міську державну адміністрацію заявою про свій намір укласти попередній договір про переуступку права вимоги та поновлення права потерпілого на отримання житла на номер 1.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та її представник позов підтримали у повному обсязі, просили його задовольнити.

Представники позивача ОСОБА_1 також позов підтримали у повному обсязі, просили його задовольнити.

Відповідач та її представник проти задоволення позовів заперечували.

Треті особи про місце та час судового розгляду повідомлялися належним чином.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Як вбачається з протоколу Зборів потерпілих від діяльності ГІБК «Еліта-центр» по земельній ділянці АДРЕСА_1 у м. Києві 12.12.2015 року було обрано ОСОБА_3 уповноваженим представником потерпілих від діяльності ГІБК «Еліта-центр» по земельній ділянці АДРЕСА_1 яку було наділено наступними повноваженнями:

- Уповноважений представник є Головою ініціативної групи, обираєте І звільняється зборами потерпілих і є підзвітним зборам потерпілих.

- Організовує та координує роботу ініціативної групи для виконання рішень зборів потерпілих, спрямованих на забезпечення житлом потерпілих інвесторів від діяльності ГІБК «Еліта-центр» по земельній ділянці АДРЕСА_1 у м. Києві.

- Представляє інтереси потерпілих у співпраці з іншими уповноваженими представниками потерпілих, бере участь у роботі комісій і робочих груп КМДА з вирішення проблем забезпечення житлом потерпілих, а також у робочих нарадах, проведенні засідань, сесій тощо органів державної влади, органів місцевого самоврядування, ЗМІ, підприємств, організацій та установ з питань, що стосуються розв'язання проблеми забезпечення житлом потерпілих по земельній ділянці АДРЕСА_1 у м. Києві. Діє від імені зборів потерпілих без довіреності.

- Вносить на розгляд зборів потерпілих пропозиції з питань, що стосуються потерпілих від діяльності ГІБК «Еліта-центр» по земельній ділянці АДРЕСА_1 у м.Києві.

- Звітує про роботу ініціативної групи на зборах потерпілих від діяльності ГІБК «Еліта-центр» по земельній ділянці АДРЕСА_1 у м. Києві.

- Вирішує інші питання у межах чинного законодавства щодо забезпечення житлом потерпілих по земельній ділянці АДРЕСА_1 у м. Києві.

Крім того, цими загальними зборами було затверджено список черговості укладення договорів з потерпілими по земельній ділянці вул. О.Шмідта, 26 б, в, г в м. Києві, які повідомили КМДА заявою про свій намір укласти попередній договір про переуступку права вимоги та поновлення права потерпілого на отримання житла з визначенням порядкового номеру у черзі станом на 12.12.2015 року, за яким ОСОБА_2, значиться під номером - 244, а ОСОБА_1 - 245.

Рішенням Київської міської ради від 16.10.2008 року №498/498 «Про розв'язання проблем потерпілих від діяльності групи інвестиційно-будівельних компаній «Еліта-центр» було затверджено Порядок відшкодування відповідно до законодавства вартості інвестицій, внесених постраждалими громадянами для будівництва житла групою будівельних компаній «Еліта-центр».

Зазначений Порядок визначає умови відшкодування відповідно до законодавства вартості інвестицій, внесених постраждалими громадянами для будівництва житла групою будівельних компаній "Еліта-Центр", за рахунок використання земельних ділянок, майна та коштів, що належали групі будівельних компаній "Еліта-Центр", а також за рахунок проведених інвестиційних конкурсів згідно з рішеннями Київради та розпорядженнями виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Розділом 4 Порядку встановлено, що попередні договори з потерпілими про переуступку права вимоги та поновлення порушених прав на отримання житла укладаються добровільно за взаємною згодою сторін в порядку та на умовах, визначених законодавством. Попередні договори укладаються з громадянами, які інвестували будівництво житлових приміщень та визнані потерпілими Головним слідчим управлінням МВС України або в судовому порядку. Попередні договори не укладаються: - з громадянами, які інвестували будівництво паркінгів або нежитлових приміщень; - з громадянами, які набули право вимоги в результаті переуступки їм потерпілими від діяльності групи інвестиційно-будівельних компаній "Еліта-Центр", однак не визнані слідчими органами чи судом потерпілими в установленому порядку; - з юридичними особами, які інвестували житлові приміщення, нежитлові приміщення або паркінги. Для укладення договорів громадяни повинні надати документи, які підтверджують їх право на отримання житла. При відсутності квитанцій про сплату або невідповідності номера (номерів) договору (договорів) зазначеним у них номеру (номерам) генеральних договорів про спільне будівництво житла, укладених з будівельними компаніями, які входили до групи компаній "Еліта-Центр", підтверджуючим документом вважати рішення суду або довідку слідчого, на підставі яких визнано потерпілим у справі. Черговість укладення попередніх договорів з потерпілими та черговість укладення договорів про участь у будівництві житла для потерпілих від діяльності групи інвестиційно-будівельних компаній "Еліта-центр" визначається зборами потерпілих по кожній земельній ділянці групи будівельних компаній "Еліта-центр". Рекомендувати зборам потерпілих по кожній ділянці забудови формувати чергу укладання попередніх договорів про переуступку права вимоги відповідно до дати підписання договору з групою будівельних компаній "Еліта-Центр" незалежно від відсотка сплати вартості квартири, надаючи перевагу:

- громадянам, які проживають у м. Києві та перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов або мають правові підстави для зарахування на такий облік;

- громадянам, які втратили власне житло та не мають іншого постійного місця проживання;

- громадянам, які в установленому порядку визнані інвалідами, або сім'ям інвалідів;

- громадянам, які в установленому порядку визнані постраждалими внаслідок Чорнобильської катастрофи, та громадянам, які в установленому порядку визнані учасниками бойових дій;

- громадянам - учасникам антитерористичної операції та членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції.

Спори, пов'язані з черговістю укладання попередніх договорів, розглядаються відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин, відповідача обрано уповноваженим представником Зборів потерпілих внаслідок діяльності ГІБК «Еліта центр» по земельній ділянці АДРЕСА_1 у м. Києві з відповідними повноваженнями, цими ж Зборами і визначено порядок черговості укладення попередніх договорів відносно позивачів, а тому порушені, на думку позивачів, їх права, свободи та інтереси, саме Зборами потерпілих від діяльності ГІБК «Еліта-центр» по земельній ділянці АДРЕСА_1 у м. Києві і відповідач як уповноважений представник цих Зборів не може бути належним відповідачем.

Таким чином, у задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання та скасування рішення загальних зборів незаконними необхідно відмовити.

З викладеного, керуючись ст.ст. 1-11, 15, 57-66, 88, 208, 209, 212-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, треті особи: Об'єднання громадян «Збори потерпілих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» по земельній ділянці на АДРЕСА_1 у м. Києві», Київська міська державна адміністрація, про визнання та скасування рішення загальних зборів незаконними - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: М.Ю. Тітов