Справа № 589/2082/17
Провадження № 6/589/78/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2017 року

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Курбанової А.Р.

при секретарі судового засідання Нагорної Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка подання державного виконавця Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 звернувся до суду з даним поданням. Вимоги мотивує тим, що на виконанні у Шосткинському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області знаходиться виконавче провадження ВП№54062967 з примусового виконання наказів, виданих господарським судом Сумської області у справах № 920/392/16 та № 920/1511/15. Боржник ухиляється від повного, своєчасного виконання судових рішень, за викликом державного виконавця не зявився.

У судове засідання державний виконавець не зявився. Через канцелярію суду надійшов лист про розгляд подання без його участі.

Розглянувши матеріали подання, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

За положеннями ст. 377-1 ЦПК України правом на звернення до суду із таким поданням наділений саме той державний виконавець, в провадженні якого перебуває виконавче провадження.

Дане виконавче провадження станом на 06.06.2016р. перебувало у провадженні державного виконавця - Щерби Я.Г. Між тим, з даним поданням звернувся державний виконавець - Шкатула М.А. З матеріалів поданання не можливо зясувати чи перебуває у його провадженні ВП№ 54062967, а відтак і визначитися із питанням чи є він належним субєктом звернення з цим поданням.

Крім того, відповідно до розділу XIII Інструкції з організації примусово виконання рішень (в редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) у разі виконання зведеного виконавчого провадження у такому поданні зазначаються його номер в автоматизованій системі виконавчого провадження, кількість виконавчих проваджень, включених до зведеного виконавчого провадження, загальна сума стягнення з урахуванням суми виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, тощо.

До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження. У разі виконання зведеного виконавчого провадження до подання додається облікова картка на зведене виконавче провадженя.

Однак, наведених вимог державний виконавець не дотримався, відповідних відомостей подання не містить.

При цьому, стосовно доводів державного виконавця про ухилення боржника від виконання рішень, суд зазначає наступне.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлення порядку розв'язання спорів у цій сфері регулюється Законом України від 21.01.1994р. № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України». Згідно з положеннями п. 5 статті 6 даного Закону громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязання за рішенням у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням.

Таким чином, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання, що позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків (Узагальнення ВСУ судової практики щодо розгляду подань про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 року). На думку суду, саме по собі невиконання боржником зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього відповідним рішенням зобов'язань.

Проте, державний виконавець при зверненні з цим поданням не довів з дотриманням вимог ст.. 60 ЦПК України наявність факту умисного ухилення боржника від виконання судових рішень. Матеріали подання не дають змогу суду навіть визначитися чи обізнаний боржник взагалі про наявність виконавчих проваджень: відсутні докази отримання боржником постанов про відкриття виконавчого провадження, викликів державного виконавця, тощо.

З урахуванням викладеного у сукупності, у суду не має правових підстав для задоволення цього подання.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_3