Справа № 669/503/17
Провадження № 2/669/308/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2017 року смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі :

головуючої - судді Бараболі Н.С.,

при секретарі Демянюк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір'ї цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Семенівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання недійсними розпорядження та державного акта на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

12.05.2017 року ОСОБА_2 (надалі позивач) звернулася до суду із позовом до Семенівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання недійсними розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Хмельницької області №406/2008-р. від 30 жовтня 2008 року «Про видачу дубліката державного акта на право власності на земельну ділянку» та Державного акта на право власності на земельну ділянку, серії ЯЗ №108504, виданого 12.12.2008 року на підставі даного розпорядження, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №74.

В обґрунтування позову зазначає, що їй на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 2,0000 га., розташована на території Семенівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, передана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на підставі вищевказаного державного акта на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:007:0007.

Позивачка вказує, що позбавлена можливості використовувати згадану земельну ділянку за цільовим призначенням, в зв'язку з тим, що, за повідомленням Держегокадастру, виявлено факт накладки в Національній кадастровій системі земельної ділянки позивачки із земельною ділянкою громадянки ОСОБА_4 Вважає, що фактично маючи у власності дану земельну ділянку порушує права суміжного землекористувача ОСОБА_4, оскільки її право власності на земельну ділянку оформлено раніше. Крім того, зазначає, що розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Хмельницької області №406/2008-р. від 30 жовтня 2008 року «Про видачу дубліката державного акта на право власності на земельну ділянку» суперечить інтересам та порушує право власності ОСОБА_4, в звязку із чим просить визнати його недійсним.

В судове засідання ОСОБА_2 не зявилася. В поданій до суду заяві позивачка і її представник ОСОБА_1 просили розгляд справи проводити у їх відсутності, позов підтримали.

Представники відповідачів ОСОБА_3 районної державної адміністрації Хмельницької області і Семенівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області в судове засідання не зявилися, подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності. У вирішенні спору поклалися на розсуд суду.

Ознайомившись із письмовими заявами сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Згідно ст.125 ЗК України (що діяла до 05.03.2009 року) право власності та право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Підставою для визнання розпорядження недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства. Обов"язковою умовою визнання розпорядження недійсним є також порушення у зв"язку з прийняттям відповідного рішення прав та охоронюваних законом інтересів громадян.

Відповідно до вимог ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами та іншими учасниками процесу доказів.

Згідно ч.1 ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Статтею 125 ЗК України чітко визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

В ч.1 ст. 126 ЗК України, (що діяла станом до 01.01.2013 року), було чітко визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Судом обєктивно встановлено, що Гавриш (до одруження Поліщук) Н.С., позивачці по справі, на праві приватної власності належала земельна ділянка, площею 2,0га. в межах згідно з планом (суміжні землі належать: від А до Б та від В до Г Семенівській сільській раді; від Б до В ОСОБА_5; від Г до А - ОСОБА_4З.), розташована на території с.Семенів Білогірського району Хмельницької області, передана для ведення особистого селянського господарства, на підставі Державного акта на право приватної власності на землю, серії ХМ №01518, виданого на підставі рішення 21 сесії ХХІІІ скликання Семенівської сільської Ради народних депутатів №4 від 25 січня 2001 року, зареєстрованого 28 листопада 2002 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №33 (а.с.40).

Даний Державний акт був втрачений в звязку із чим визнаний недійсним. Згідно розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Хмельницької області №406/2008-р від 30 жовтня 2008 року «Про видачу дубліката державного акта на право власності на земельну ділянку» ОСОБА_2 вирішено видати дублікат державного акта взамін загубленого (а.с.38).

На підставі згаданого розпорядження ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯЗ №108504, зареєстрований 12.12.2008 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №74, згідно якого вона є власником земельної ділянки площею 2,0000га. у межах згідно з планом (суміжні землі належать: від Б до В та від Г до А Семенівській сільській раді; від В до Г ОСОБА_5; від А до Б - ОСОБА_4З.), розташованої в с.Семенів Білогірського району Хмельницької області, переданої для ведення особистого селянського господарства, кадастровий №:03:007:0007 (а.с.6). Вказні обставини підтверджуються і даними Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна обєктів нерухомого майна №88552082, сформованої 31.05.2017 року суддею Білогірського районного суду Хмельницької області Бараболею Н.С. (а.с.23).

Згідно отриманої відповіді з відділу Держгеокадастру у ОСОБА_3 районі Хмельницької області за № 83/103-17 від 05.05.2017 року вбачається, що ОСОБА_2 неможливо на її звернення нидати інформацію з державного земельного кадастру на земельну ділянку кадастровий номер :03:007:0007, в звязку з тим, що державним кадастровим реєстратором виявлено дублювання земельної ділянки. За даними Національної кадастрової системи ділянка зареєстрована на ОСОБА_4 (кадастровий номер :03:007:0016, Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ХМ №036575 виданий 21.08.2003 року, реєстраційний номер 53). Оскільки зміни до Національної кадастрової системи неможливо внести, позивачці рекомендовано звернутися до суду.

Згідно наявної в матеріалах справи копії Державного акта на право власності на земельну ділянку, серії ХМ №036575, зареєтрованого 21 серпня 2003 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №53, ОСОБА_4 на підставі договору дарування земельної ділянки №972 від 18 квітня 2003 року є власником земельної ділянки площею 2,0га. у межах згідно з планом (суміжні землі належать: від А до Б та від В до Г Семенівській сільській раді; від Б до В ОСОБА_5; від Г до А - ОСОБА_4З.), розташованої на території с.Семенів Білогірського району Хмельницької області, переданої для ведення особистого селянського господарства. В плані меж замельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки відсутній (а.с.5). Згідно даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна обєктів нерухомого майна №93383995, сформованої 01.08.2017 року суддею Білогірського районного суду Хмельницької області Бараболею Н.С., Кащук Т.З. на підставі зазначеного Державного акту належить земельна ділянка площею 2 га., кадастровий №:03:007:0016 (а.с.а.с.50-53).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Законодавством України чітко передбачено перелік вимог, які підтверджують місце розташування земельної ділянки, її площу, конфігурацію, а також факт накладення земельних ділянок.

Ст. 50 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки), відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки) та кадастровий план земельної ділянки.

Для виявлення факту накладки земельних ділянок позивачем не було надано суду жодних доказів, які би обєктивно визначили фактичне знаходження спірних земельних ділянок з урахуванням існуючої земельно-кадастрової інформації, зокрема, даних державного земельного кадастру, включаючи застосування просторових координат та кадастрових номерів, встановлених в межах кадастрового зонування, а також правового режиму земельних ділянок, класифікації кількісної та якісної характеристики.

За таких обставин позивач, вважаючи, що є накладка земельних ділянок, не виконав також вимоги ст. 34 ЗУ «Про державний земельний кадастр», згідно яких наявність або відсутність накладки земельних ділянок можна встановити лише дослідивши: площу земельної ділянки; зовнішні межі земельної ділянки (із зазначенням суміжних земельних ділянок, їх власників, користувачів суміжних земельних ділянок державної чи комунальної власності); координати поворотних точок земельної ділянки; лінійні проміри між поворотними точками меж земельної ділянки; кадастровий номер земельної ділянки; кадастрові номери суміжних земельних ділянок (за наявності); межі земельних угідь; межі частин земельних ділянок, на які поширюється дія обмежень у використанні земельних ділянок, права суборенди, сервітуту; контури об'єктів нерухомого майна, розташованих на земельній ділянці.

Таблиці із зазначенням координат усіх поворотних точок меж земельної ділянки, переліку земельних угідь, їх площ, відомостей про цільове призначення земельної ділянки та розробника документації із землеустрою на земельну ділянку є невід'ємною частиною кадастрового плану земельної ділянки.

Ч. 2 ст. 34 ЗУ «Про державний земельний кадастр» визначено, що кадастровий план земельної ділянки складається при формуванні земельної ділянки у паперовій та електронній (цифровій) формі і є основою для формування публічної кадастрової карти.

А тому позивач не надав до суду належних та допустимих доказів в підтвердження своїх вимог, а саме про накладення кутів повороту зовнішніх меж його земельної ділянки та ділянки ОСОБА_4

За змістом ст. 15 Цивільного кодексу України суд захищає лише порушені, невизнані або оспорювані права, свободи та інтереси учасників правовідносин. Жодних прав позивача прийняттям оспорюваного розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Хмельницької області та видачею на його підставі Державного акта на ім"я ОСОБА_2 не порушено.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_2 відповідно до Державного акту набула право власності на земельну ділянку 12.12.2008 року, на підставі розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації та технічної документації, виготовлення якої проведено з дотриманням норм закону, а тому позовні вимоги щодо визнання недійсним Державного акту серії ЯЗ № 108504 на право приватної власності на землю, суд вважає безпідставними. Про це свідчить і наявна в матеріалах справи технічна документація по видачі державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 (а.с.а.с.36-44).

З наведеного вбачається, що, оскаржуючи розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації Хмельницької області №406/2008-р. від 30 жовтня 2008 року та Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЗ №108504, виданого 12.12.2008 року, позивач не довів яким чином порушено її право на користування земельною ділянкою.

Керуючись ст. ст. 116 Земельного кодексу України, ст.15 ЦК України, ст.ст. 10,11,60,215-218 ЦПК України суд,

В И Р І Ш И В :

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позову до Семенівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання недійсними розпорядження та державного акта на право власності на земельну ділянку.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області через Білогірський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя підпис ОСОБА_6

З оригіналом згідно.

Суддя Білогірського районного суду

Хмельницької області ОСОБА_6