Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/1314/17 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач Мурашко С. І.
УХВАЛА

Іменем України

29.06.2017 колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Мурашка С.І.

суддів Гайсюка О.В., Голованя А.М.

за участі секретаря Яковлєвої Ю.Ю.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Знамянського міського комунального підприємства «Ринокторгсервіс», Комунального підприємства «Знамянський комбінат комунальних послуг», заступника міського голови міста Знамянка ОСОБА_3, третя особа: Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про стягнення заборгованості по оплаті за листами непрацездатності, заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 травня 2017 року і

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 травня 2017 року позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Стягнуто зі Знамянського міського комунального підприємства «Ринокторгсервіс» на користь ОСОБА_2 заборгованість по заробітній платі в сумі 234 (двісті тридцять чотири) грн. 89 коп. з компенсацією втрати частини грошових доходів, у звязку з порушенням термінів їх виплати в сумі 20 грн. 42 коп.; заборгованість по оплаті листів непрацездатності в сумі 4 241 (чотири тисячі двісті сорок одна) грн. 85 коп. та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 3038 (три тисячі тридцять вісім) грн. 89 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто зі Знамянського міського комунального підприємства «Ринокторгсервіс» в дохід держави судовий збір у розмірі 551,20 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позову.

В частині задоволених позовних вимог рішення суду першої інстанції не оскаржувалось.

В судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_2 підтримав апеляційну скаргу з посиланням на викладені в ній обставини, представник Знамянського міського комунального підприємства «Ринокторгсервіс» та заступника міського голови ОСОБА_3 ОСОБА_4, представник Комунального підприємства «Знамянський комбінат комунальних послуг» ОСОБА_5 заперечували проти доводів апеляційної скарги, представник Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_6 залишив вирішення спору на розсуд суду.

Заслухавши доповідача, представників сторін та третьої особи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 03 липня 2015 року виконавчим комітетом Знамянської міської ради в особі міського голови ОСОБА_7 укладено контракт з ОСОБА_2, за яким останній наймається (призначається) на посаду керівника Знамянського міського комунального підприємства «Ринокторгсервіс» на термін з 03 листопада 2015 року по 31 грудня 2025 року.

За виконання обовязків, передбачених цим контрактом, керівнику нараховується заробітна плата за рахунок частки доходу, одержаного підприємством внаслідок його господарської діяльності, виходячи з встановленого йому посадового окладу у розмірі 1378 грн. помноженого на коефіцієнт 2,5, що затверджений рішенням виконавчого комітету і фактично відпрацьованого часу; встановленого йому розміру премії 50% до посадового окладу.

Пунктом 5.2 контракту визначено, що контракт припиняється: а) після закінчення терміну дії контракту; за згодою сторін; в) з ініціативи виконавчого комітету до закінчення терміну його дії у випадках передбачених в п.5.3 контракту; г) з ініціативи керівника до закінчення терміну дії контракту у випадках, передбачених п.5.4. цього контракту; д) з інших підстав, передбачених законодавством та цим контрактом.

22 квітня 2016 року одинадцятою сесією Знамянської міської ради сьомого скликання було прийнято рішення №175 «Про припинення комунальних підприємств «Ринокторгсервіс», «Знамянська міська друкарня», Знамянське спеціалізоване міське комунальне підприємство «Ритуал», «Знамянська житлово-експлуатаційна контора №1» шляхом приєднання до комунального підприємства «Знамянський комбінат комунальних послуг».

Пунктом першим рішення, вирішено припинити комунальні підприємства, зокрема ЗМКП «Ринокторгсервіс».

Другим пунктом вказаного рішення затверджено склад комісії з припинення комунальних підприємств, головою комісії призначено ОСОБА_3 заступника міського голови.

Пунктом четвертим вказаного рішення визнано комунальне підприємство «Знамянський комбінат комунальних послуг» правонаступником зобовязань, активів і пасивів комунальних підприємств «Ринокторгсервіс», «Знамянська міська друкарня», Знамянське спеціалізоване міське комунальне підприємство «Ритуал», «Знамянська житлово-експлуатаційна контора №1».

Трудова книжка позивача свідчить про те, що він з 01 січня 2011 року призначений керівником МКП «Ринокторгсервіс», а 09 вересня 2016 року звільнений з посади шляхом припинення дії контракту, у звязку з реорганізацією ЗМКП «Ринокторгсервіс» внаслідок скорочення чисельності (штату) працівників (п.1 ст.40 КЗпП України). Запис про звільнення внесено на підставі розпорядження міського голови Знамянської міської ради №441-к від 09 вересня 2016 року.

Відповідно до листка непрацездатності серії АГІ №157549 виданого 08 серпня 2016 року ОСОБА_2 з 18 липня по 08 серпня 2016 року перебував на лікарняному, тобто 22 дні.

Відповідно до листка непрацездатності серії АГЮ №589306 виданий 09 серпня 2016 року ОСОБА_2 з 09 серпня 2016 року по 13 серпня 2016 року перебував на лікарняному, тобто 10 днів.

Згідно з листком непрацездатності серії АГІ №157567 виданого 08 вересня 2016 року ОСОБА_2 з 19 серпня 2016 року по 08 вересня 2016 року перебував на лікарняному, тобто 21 день.

Розрахунком лікарняних листів підтверджується, що за листком непрацездатності № 157549 (з 18 липня 2016 року по 08 серпня 2016 року) нараховано до виплати всього 6169 грн. 02 коп., в тому числі за перші пять днів 1402,05 грн.; за листком непрацездатності №589306 (з 09 вересня 2016 року по 18 серпня 2016 року) нараховано до виплати допомогу всього в сумі 2839 грн. 80 коп., з яких за перші пять днів 1419,90 грн.; за листком непрацездатності №157567 (з 09 серпня 2016 року по 08 вересня 2016 року) нараховано допомогу загалом в сумі 5963 грн. 58 коп., з яких за перші пять днів 1419,90 грн.

Листом керівника КП «Знамянський ККП» від 27 вересня 2016 року №156, листки непрацездатності ОСОБА_2 серії АГІ №157549 (з 18 липня 2016 року по 08 серпня 2016 року), серії АГЮ №589306 (з 09 вересня 2016 року по 18 серпня 2016 року), серії АГІ №157567 (з 19 серпня 2016 року по 08 вересня 2016 року) та довідка форми ОК-5 №407 від 12 вересня 2016 року Знамянського Пенсійного фонду «Індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_2М» про відомості щодо його трудового стажу, були надіслані на адресу Голови ліквідаційної комісії - заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_3, для подальшого вирішення питання.

З довідок голови ліквідаційної комісії Знамянське МКП «Ринокторгсервіс» вбачається, що ОСОБА_2 у травні 2016 року відпрацьовано 2 робочі дні = 547 грн. 17 коп. (норма 19 робочих днів).

У червні відпрацьовано 5 робочих днів = 1430 грн. 93 коп. (норма 20 робочих днів), загальна сума становить 1978 грн. 10 коп./ 7 робочих днів = 282 грн. 59 коп.

За травень червень норма робочих днів 39/2 = 19,5 днів.

Середньомісячна заробітна плата становить 5510 грн. 51 коп. (282 грн. 59 коп.х19,5 днів), тобто розмір середньоденної заробітної плати складає 282,59 грн.

Заробітна плата ОСОБА_2 не виплачена за один робочий день в сумі 234,89 грн.

З листа - розяснення Знамянської міжрайонної виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності наданого на запит голови ліквідаційної комісії з припинення комунальних підприємств ОСОБА_3 вбачається, що листки непрацездатності за період з 18 серпня 2016 року по 08 вересня 2016 року, видані на імя ОСОБА_2 мають бути подані застрахованою особою до роботодавця Знамянське МКП «Ринокторгсервіс», з яким він на момент настання страхового випадку перебував у трудових відносинах.

Страхувальник Знамянське МКП «Ринокторгсервіс» має звернутися із заявою розрахунком до Знамянської міжрайонної виконавчої дирекції обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до Порядку фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності затвердженого постановою правління Фонду від 22 грудня 2010 року №26.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позовні вимоги в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку підлягають частковому задоволенню.

Частиною 1 ст. 47 КЗпП України визначено, що власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Заборгованість ЗМКП «Ринокторгсервіс» по заробітній платі позивача становить 234,89 грн., що обраховані з урахуванням податків та інших необхідних обов'язкових платежів.

Позивач в день звільнення працював, але розрахунок по заробітній платі у вказаному розмірі не був проведений із ним в день звільнення за відсутності спору про розмір належної до виплати суми заробітної плати і зазначена заборгованість не виплачена до цього часу.

Позивачу була нарахована оплата за листами непрацездатності, а саме: за листком непрацездатності № 157549 (з 18 липня 2016 року по 08 серпня 2016 року) нараховано до виплати всього 6169 грн. 02 коп., в тому числі за перші пять днів 1402,05 грн.; за листком непрацездатності №589306 (з 09 вересня 2016 року по 18 серпня 2016 року) нараховано до виплати допомогу всього в сумі 2839 грн. 80 коп., з яких за перші пять днів 1419,90 грн.; за листком непрацездатності №157567 (з 09 серпня 2016 року по 08 вересня 2016 року) нараховано допомогу загалом в сумі 5963 грн. 58 коп., з яких за перші пять днів 1419,90 грн.

Оплата за вказаними листами непрацездатності не проведена.

Відповідно до ст. 253 Кодексу Законів про працю України особи, які працюють за трудовим договором (контрактом) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, в тому числі страхуванню від тимчасової непрацездатності.

Відповідно до п.1. ч.2 ст.10 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 1105), Фонд соціального страхування України зобов'язаний забезпечувати фінансування та виплачувати матеріальне забезпечення, страхові виплати і надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом.

За приписами ст.ст. 18, 22, 30 Закону №1105, право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України.

Оплата перших пяти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не повязаної з нещасним випадком на виробництві, здійснюється за рахунок коштів роботодавця у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності застрахованим особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту), призначаються та надаються за основним місцем роботи (крім допомоги по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомоги по вагітності та пологах, які надаються за основним місцем роботи та за сумісництвом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України).

Рішення про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг приймається комісією (уповноваженим) із соціального страхування, що створюється (обирається) на підприємстві, в установі, організації, до складу якої входять представники адміністрації підприємства, установи, організації та застрахованих осіб (виборних органів первинної профспілкової організації (профспілкового представника) або інших органів, які представляють інтереси застрахованих осіб).

Комісія (уповноважений) із соціального страхування здійснює контроль за правильним нарахуванням і своєчасною виплатою матеріального забезпечення, приймає рішення про відмову в його призначенні, про припинення виплати матеріального забезпечення (повністю або частково), розглядає підставу і правильність видачі листків непрацездатності та інших документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Комісія (уповноважений) із соціального страхування виконує свої функції відповідно до положення про комісію (уповноваженого) із страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності, яке затверджується правлінням Фонду.

Частиною 5 статті 32 Закону визначено, що матеріальне забезпечення, передбачене цим Законом, виплачується у разі, якщо звернення за його призначенням надійшло не пізніше дванадцяти календарних місяців з дня відновлення працездатності, встановлення інвалідності, закінчення відпустки у звязку з вагітністю та пологами, смерті застрахованої особи або члена сімї, який перебував на її утриманні.

Відповідно до статті 34 цього ж Закону, фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється робочими органами Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду.

Підставою для фінансування страхувальників робочими органами Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами.

Робочі органи Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви.

Страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.

Страхувальник-роботодавець, який є бюджетною установою, відкриває окремий рахунок для зарахування страхових коштів в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку.

Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.

Підставою для фінансування страхувальників робочими органами відділень Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами.

Районні, міжрайонні,міські виконавчі дирекції відділень Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви.

Порядком фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 26 від 22.12.2010 року передбачено, що підставою для фінансування страхувальників-роботодавців робочими органами Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок,що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами.

Для отримання коштів Фонду для виплати матеріального забезпечення застрахованим особам, нарахованого страхувальником, страхувальник звертається до робочого органу Фонду за місцем обліку в органі Фонду або за місцем обліку, зазначеним в Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування (із заявою-розрахунком за підписом керівника та головного бухгалтера, засвідченою печаткою підприємства).

Після надходження суми коштів, зазначених у заяві-розрахунку, на рахунок страхувальника, останній зобов'язаний здійснити виплату відповідного матеріального забезпечення у строки, визначені Законом.

Таким чином, роботодавець оплату перших п'яти днів тимчасової непрацездатності працівнику внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, здійснює за рахунок коштів підприємства, установи, організації та повинен вчинити для цього певні дії, зокрема - отримати лист непрацездатності від працівника; провести розрахунок суми оплати за перші п'ять днів тимчасової непрацездатності за рахунок своїх коштів та суми допомоги по тимчасовій непрацездатності; заповнити та подати до Фонду соціального страхування заяви-розрахунку про нараховані застрахованій особі суми матеріального забезпечення за їх видами; отримати фінансування від Фонду соціального страхування на спеціальний рахунок, що відкривається роботодавцем, та здійснити виплату лікарняних позивачу.

Встановлено, що позивачу не здійснено виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності за трьома листами непрацездатності в тому числі і за перші пять днів за рахунок коштів роботодавця.

Так само не було направлено до Фонду соціального страхування заяви-розрахунку про нараховані застрахованій особі - позивачу, суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, у зв'язку з чим і не було отримано відповідачем фінансування від Фонду соціального страхування на спеціальний рахунок, що має бути відкритий роботодавцем, та не здійснено виплату лікарняних позивачу, оскільки ці дії здійснюються у визначений строк.

Відповідно до статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник у день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. У разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен у зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

У разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку (частина перша статті 117 КЗпП України).

За своєю суттю середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні є компенсаційною виплатою за порушення права на оплату праці, яка нараховується в розмірі середнього заробітку

Така правова позиція викладена Верховним Судом України у постановах від 07 листопада 2012 року в справі за №6-135цс12 та від 14 листопада 2012 року в справі за №6-139цс12.

Разом з тим, за приписами ст. 117 КЗпП України обов'язковою умовою для покладення на підприємство відповідальності за невиплату належних працівникові сум при звільненні є наявність вини підприємства.

Виплаті роботодавцем допомоги по тимчасовій непрацездатності передує певний комплекс дій - прийняття комісією (уповноваженим) із соціального страхування, що створюється (обирається) на підприємстві, в установі, організації, до складу якої входять представники адміністрації підприємства, установи, організації та застрахованих осіб (виборних органів первинної профспілкової організації (профспілкового представника) або інших органів, які представляють інтереси застрахованих осіб) рішення про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

При цьому, комісія розглядає підставу і правильність видачі листків непрацездатності та інших документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

На підставі рішення комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємства про призначення матеріального забезпечення страхувальник - роботодавець нараховує суми матеріального забезпечення та оформлює заяву-розрахунок.

Починаючи з шостого дня обовязок роботодавця по сплаті належних особі сум, повязаних з тимчасовою втратою працездатності виникає лише після перерахування даних сум на рахунок підприємства з відповідного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності розглядаються не пізніше десяти днів з дня їх надходження.

Допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується застрахованим особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту), - у найближчий після дня призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати.

Враховуючи, що листи непрацездатності були подані позивачем на підприємство в день звільнення 09.09.2016 року, допомога по тимчасовій непрацездатності не могла бути йому виплачена в цей же день з огляду на вказані вище обставини, а тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність вини роботодавця у невиплаті позивачу в день звільнення компенсації за листками непрацездатності.

В день звільнення роботодавцем за відсутності спору не було виплачено позивачу заробітну плату за останній робочий день в сумі 234,89 грн.

Позивач просив стягнути на його користь 46344,76 грн. компенсації за затримку розрахунку при його звільненні, яка обрахована шляхом множення середньоденного заробітку, а саме 282,59 грн. на кількість днів затримки 164 дні, починаючи з 12.09.2016 року по 10.05.2017 року.

Визначаючи середній заробіток за час затримки розрахунку суд першої інстанції здійснив розрахунок відповідно до ст. 27 Закону України «Про плату праці» та Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 08.02.1995 №100 та врахував правову позицію викладену у постанові Верховного Суду України від 27 квітня 2016 року у справі № 6-113цс16, згідно якої при розгляді справи про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні необхідно брати до уваги і такі обставини, як розмір недоплаченої суми, істотність цієї частки порівняно із середнім заробітком працівника, обставини, за яких було встановлено наявність заборгованості, дії відповідача щодо її виплати.

Враховуючи, що в день звільнення позивачу не було виплачено заробітну плату за останній робочий день в сумі 234,89 грн. та приймаючи до уваги, що розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_2 складає 282,59 грн. (а.с. 90), зважаючи на неістотність суми заборгованості, на яку поширюються правила статті 117 КЗпП (всього 234,89 грн.), у порівнянні із тим середнім заробітком, на який претендує позивач, суд першої інстанції правильно вважав справедливим застосувати принцип співмірності та зменшити розмір середнього заробітку за час затримки розрахунку та стягнути на користь позивача 3038,89 грн. та відповідно 20,42 грн. втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати.

Суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює та прийшов до правильного висновку про часткове задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 209, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 травня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя С.І.Мурашко

Судді О.В.Гайсюк

ОСОБА_8