Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА

Іменем України

Номер провадження 4-с/711/111/17

Справа № 711/7709/17

20 вересня 2017 року

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Дунаєв С.О., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 про визнання бездіяльності Головного територіального управління юстиції в Черкаській області в особі Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси незаконною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду 18.09.2017р. з позовною заявою (скаргою) в якій просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Центрального ВДВС м. Черкаси щодо незняття арешту з майна належного йому, а саме т.з. Опель Вектра, 1994 року випуску, ДНЗ 77808 КР, № кузова W0L00087R5244000, та зобовязати Центральний ВДВС м. Черкаси виключити зазначений транспортний засіб з Держаного реєстру обтяжень рухомого майна та повідомити про це позивача.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви (скарги) до розгляду суд виходить з наступного.

Відповідачем за позовною заявою (скаргою) є ГТУЮ у Черкаській області в особі Центрального ВДВС м. Черкаси, тобто структурний підрозділ державної виконавчої служби, який є органом державної влади.

За змістом позовної заяви спір між сторонами виник внаслідок виконання відповідачем своїх повноважень під час виконання рішення субєкту владних повноважень (постанова №821022 від 07.07.2013р. про стягнення штрафу на користь держави), яке підлягає виконанню в примусовому порядку. Отже між сторонами є публічно-правовий спір з приводу реалізації відповідачем своїх повноважень.

Відповідно до ст.15 Цивільно-процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом ч.2 ст.17 КАС України до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

В порядку цивільного судочинства скарги на дії та бездіяльність державного виконавця підлягають розгляду у тих випадках, коли такі дії пов'язані з виконанням судових рішень, постановлених за правилами цивільного судочинства (розділ VII ЦПК України). Отже не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб). Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Зазначений висновок узгоджується з розясненнями, викладеними в п.2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010р. №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», п.19 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013р. №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» та п.6 постанови від 07.02.2014р. №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах».

Згідно п.1 ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За таких обставин, заявлені ОСОБА_1 вимоги мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, тобто Черкаським окружним адміністративним судом (18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117) або окружним адміністративним судом за зареєстрованим місцем проживання позивача.

Згідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Стосовно судових витрат, то суд звертає увагу, що оскільки до позову не додано оригіналу платіжної квитанції про сплату судового збору та клопотання про повернення судового збору, то зазначене питання судом не розглядається.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ч.2 ст.122 Цивільно-процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою (скаргою) ОСОБА_1 до Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області про зобовязання вчинити певні дії.

Розяснити заявникові, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою заявою.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2