13.09.2017 Справа № 2/337/1124/2017
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.09.2017 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді Салтан Л.Г.
при секретарі Гальцевій К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,
Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому районну звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 5018,84 гривень.
Представник позивача до початку судового засідання подала заяву, в якій просить слухати справу за її відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, про місце, день та час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомила, заяв про слухання справи за її відсутності до суду не надала.
Суд вважає за можливе розглядати справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно з частиною 4 ст. 169 ЦПК України з ухваленням заочного рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, чи разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутністю осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлено, що згідно заяви ОСОБА_1 від 28.04.2016 р. та відповідно Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 (зі змінами) їй призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику сімї, працездатній особі, на період з 28.04.2016 р. по 27.10.2016 р. в сумі 884 грн., щомісячно за фактичним місцем проживання м.Запоріжжя, пр..Юілейний 26 кв.263.
Відповідно до п.2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до п.5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в встановленому порядку поточного рахунка, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
У заяві зазначаються відомості про всіх членів с сім'ї, які презентують на отримання грошової допомоги (п. Порядку).
На підставі Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування №136 від 18.02.2016 року, було проведено верифікацію стосовно інформації отриманої від фізичних осіб під час призначення, нарахування та/або виплати усіх видів соціальної допомоги.
На підставі інформації, наданої Мінфіном та за результатами перевірки справи ОСОБА_1 з'ясовано, що вона в період отримання грошової допомоги була відсутня за фактичним місцем проживання в м.Запоріжжі понад 60 днів.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» відсутність понад 60 днів особи за місцем проживання дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщення особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. Обґрунтованими підставами вважаються дані, отримані з відповідних державних реєстрів.
Звернення ОСОБА_1 щодо причини відсутності для можливості продовження строку відсутності за місцем проживання понад 60 днів до управління не надходило.
Тобто, ОСОБА_1 не повідомила управління про зміну обставин, а саме про повернення до зареєстрованого місця проживання.
Відповідачка 28.04.2016р. подала заяву про продовження виплати грошової допомоги, а 16.10.2016р. виїхала до населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно інформації Держприкордонслужби від 01.02.2016 р., ОСОБА_1 16.10.2016р. виїхала в Гнутове.
Відповідно до п. 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації.
Факт надміру виплачених коштів на загальну суму 342,19 грн. підтверджується довідкою від 29.05.2017 року № 3112 про виплачені кошти помісячно, актом перевірки і рахунком надміру виплачених коштів.
До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у добровільному порядку не повернута.
Відповідно до п.11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ст. 177 ЦК України об'єктами цивільної прав є речі, у тому числі гроші.
Відповідно до ч.2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірним, якщо інше не прямо не впливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірним рішенням, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи вищенаведене, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги законі, обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.20 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення за поданням позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій, виплат та доплат, установлених законодавством.
На підставі ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини позовних вимог.
Тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.
Керуючись 60, 88, 209, 212-218, 224-227, 294 ЦПК України, ст.ст. 177, 328, 1166 ЦК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505, ЗУ «Про судовий збір» від 08.07.2011 р., суд , -
Копію рішення надіслати сторонам.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Л.Г. Салтан