УХВАЛА

21 червня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Журавель В.І., Гулька Б.І., Штелик С.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави Україна до Бердянської міської ради Запорізької області, ОСОБА_4 про визнання частково незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки за касаційною скаргою представника ОСОБА_5, який діє в інтересах ОСОБА_4, на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19 квітня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 19 жовтня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У січні 2015 року Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області в інтересах держави Україна звернувся до суду з указаним вище позовом, посилаючись на те, що пунктом 5.23 рішення Бердянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2010 року № 38 «Про передачу в оренду, продовження терміну розробки проекту відведення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» затверджено проект відведення та передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0879 га по АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва, на підставі якого останньому видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1.

Прокурор зазначав, що дана земельна ділянка належить до земель рекреаційного призначення, однак проектна документація з землеустрою щодо її відведення затверджена рішенням міської ради без проведення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації.

Відповідно до схеми місцезнаходження виділена земельна ділянка знаходиться на території Бердянської коси у межах двокілометрової зони прибережної захисної смуги Азовського моря, а саме: на відстані 215 м від урізу води Азовського моря, тому не могла бути передана у власність.

Генеральним планом м. Бердянська, затвердженим рішенням Бердянської міської ради Запорізької області від 25 червня 2009 року № 8, за вказаною адресою передбачене розміщення лише оздоровчих установ та установ відпочинку.

Враховуючи викладені обставини, Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області просив визнати незаконним і скасувати зазначений пункт рішення Бердянської міської ради Запорізької області, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку та зобов'язати ОСОБА_4 повернути її територіальній громаді м. Бердянська Запорізької області.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19 квітня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 19 жовтня 2016 року, позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області задоволено.

Визнано незаконним і скасовано п. 5.23 рішення Бердянської міської ради Запорізької області від 28 січня 2010 року № 38 «Про передачу в оренду та власність земельних ділянок, продовження терміну розробки проекту відведення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 площею 0,0879 га, виданий на ім'я ОСОБА_4, для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_1.

Зобов'язано ОСОБА_4 повернути територіальній громаді м. Бердянська Запорізької області земельну ділянку площею 0,0879 га, кадастровий номер НОМЕР_2, яка розташована по АДРЕСА_1, межі якої визначені у державному акті на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданому ОСОБА_4

У касаційній скарзі представник ОСОБА_4, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення та ухвалу судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Оскільки наведені у касаційній скарзідоводи дають підстави для висновку, що неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права призвело до неправильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ч. 5 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а:

Справу за позовом Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави Україна до Бердянської міської ради Запорізької області, ОСОБА_4 про визнання частково незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки призначити до судового розгляду.

СуддіВ.І. Журавель
Б.І. Гулько С.П. Штелик