Справа №645/2979/17
Провадження №2-о/645/122/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2017 року Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі: головуючого - судді Бондарєвої І.В., при секретарі - Проневич Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові Головного територіального Управління юстиції у Харківській області,

в с т а н о в и в:

Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, в обґрунтування якої посилалася на те, що іі мати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка була зареєстрована та мешкала за адресою: АДРЕСА_1, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у Ясинуватській центральній районній лікарні, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 виданим 17.05.2017 р. Ясинуватським міськрайонним відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки.

13.07.2017 року вона звернулась з заявою щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові Головного територіального Управління юстиції у Харківській області, але в реєстрації смерті їй було відмовлено №15.2-04-04/218 від 13.07.2017 р., посилаючись на те, що поданий ним документ для підтвердження факту смерті ОСОБА_2 не відповідає формі, визнаної наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2016 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті».

Крім цього, відомості про смерть ОСОБА_2 відсутні у Державному реєстрі актів цивільного стану України. За таких обставин ОСОБА_1 вимушена звертатися до суду з вищевказаною заявою.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, заяву підтримує у повному обсязі.

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові Головного територіального Управління юстиції у Харківській області у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи сповіщався своєчасно та належним чином, просив про розгляд справи без його участі.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, судом не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_2, запис № 568, виданого повторно 12.03.2001 року Відділом реєстрації актів громадянського стану Ясинуватського міського управління юстиції, матір'ю ОСОБА_1 є ОСОБА_2.

Відповідно до свідоцтва про шлюб НОМЕР_3, актовий запис №44, виданого Відділом запису актів громадянського стану, ОСОБА_2 змінила призвіще на «ОСОБА_2».

Відповідно до свідоцтва про шлюб НОМЕР_4, актовий запис №70, виданого Відділом запису актів громадянського стану Ясинуватського району Донецької області, ОСОБА_1 змінила призвіще на «ОСОБА_1».

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2померла. На підтвердження факту смерті ОСОБА_2. заявник надала свідоцтво про смерть НОМЕР_1 від 17.05.2017 року, видане Ясинуватським міськрайонним відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки.

Відповідно до листа Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові Головного територіального Управління юстиції у Харківській області № 15.2-04-04/218 від 13.07.2017 року, ОСОБА_1 було відмовлено у державній реєстрації смерті ОСОБА_2 та видачі свідоцтва про смерть, оскільки підставою для державної реєстрації смерті на території України є медичне свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерством охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року № 1150/13024. Крім цього, відомості про смерть ОСОБА_2 відсутні у Державному реєстрі актів цивільного стану України.

У відповідності з ч. ч. З, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Згідно ч. З вищезазначеного Закону, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, свідоцтво про смерть, видане закладами та установами «ДНР», є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, визначені підстави для державної реєстрації смерті, однією з підстав є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Згідно п.5 ч.2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 8 ч. 1. ст. 256 ЦПК України у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, встановлення такого факту вирішується в судовому порядку.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Отже, відповідно до Закону України № 1680-УІІ «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» надано особливий статус територій, які не контролюють сили АТО.

Згідно з цим законом в окремих районах Донецької та Луганської областей на період дії особливого порядку місцеве самоврядування діє з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ст. 2). Перелік районів і населених пунктів, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, визначений рішенням Верховної Ради України. Відповідна постанова була прийнята 17 березня 2015 року.Разом з тим, місто Ясинувата, Донецької області, з 2014 р контролюється самопроголошеною "ДНР".

Згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014року №1207-УП будь - яке рішення видане органом чи посадовою особою на тимчасово не підконтрольній Україні території є недійсним і не створює правових наслідків. Місто Ясинувата, де померла ОСОБА_2, є тимчасово не підконтрольною територією.

З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявник, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення його заяви про встановлення факту смерті особи в певний час, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянином України (заявником) свідоцтва про смерть ОСОБА_2 державного зразка.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 має юридичне значення для заявника, так як дозволить отримати свідоцтво про смерть матері та в подальшому прийняти спадщину померлої.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215, 209, 256, 257-1 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті - задовільнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2, місце смерті - Україна, Донецька область, місто Ясинувата, причина смерті -ішемічна кардіоміопатія.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Харківської області через Фрунзенський районний суд м.Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть оскаржити рішення шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя -