04 липня 2017 року Волноваський районний суд Донецької області
у складі : головуючого - судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі - Гуровій Л.Л.,
за участю позивачки - не з'явилася,
за участю відповідача - не з'явився,
за участю представника третьої особи - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волновахи цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, про надання дозволу на виготовлення дитині проїзного документу для виїзду за межі України до ОСОБА_3 без згоди батька особи, яка не досягла 16 річного віку,
Позивачка звернулася до суду з даним позовом, в якому зазначила, що перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем, який розірвано 20 жовтня 2008 року, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу. Від шлюбу мають неповнолітню доньку - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. З дня розірвання шлюбу батько дитини з ними не проживає, участі у вихованні не приймає. На теперішній час виникла необхідність виїзду дитини до ОСОБА_3 по освітньо-культурній програмі юнацької організації «Пласт», але через відсутність згоди батька, дитина не може прийняти участь у даній культурно-освітній програмі, тому просила суд надати дозвіл на виготовлення проїзного документа та виїзд доньки до ОСОБА_3 на період з 15 липня 2017 року по 15 серпня 2017 року, без згоди та супроводу батька до досягнення дитиною 16 років.
В судове засідання позивачка не з'явилася, в позовній заяві вказала, що просить розглянути справу за її відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Тому суд, зі згоди позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Представник третьої особи надав заяву про розгляд справи за його відсутності, заперечень не надав.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, зі свідоцтва про народження НОМЕР_1, виданого повторно відділом державної реєстрації актів цивільного стану Волноваського районного управління юстиції у Донецькій області 18 жовтня 2012 року,актовий запис №70, вбачається, що ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.6).
Зі свідоцтва про розірвання шлюбу НОМЕР_2, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Волноваського районного управління юстиції у Донецькій області 19 березня 2015 року встановлено, що шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано 20 жовтня 2008 року, актовий запис №256 (а.с.5).
Відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року№57, перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Відповідно до частини 1 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, підписаною Україною 21.02.1990 року, ратифікована Україною 27.02.1991року, встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Згідно до статті 313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Суд приймає до уваги положення Сімейного Кодексу України, відповідно до якого батьки несуть повну відповідальність за життя та здоров'я своєї дитини. До того ж, саме позивачка, як матір дитини, має переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини і на самозахист своєї дитини.
Беручи до уваги те, що відповідач безпідставно не надає згоди на виїзд його доньки за межі України та враховуючи інтереси дитини, суд вважає, що надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини до ОСОБА_3 без згоди та супроводу батька необхідно задовольнити.
Керуючись статтями 7,150,155 Сімейного Кодексу України,статтею 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в України громадян України», статті 9 Конвенції про права дитини, ст.ст.8,10,60,88,208,212,213,214,215, 224-226 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, про надання дозволу на виготовлення дитині проїзного документу для виїзду за межі України до ОСОБА_3 без згоди батька особи, яка не досягла 16 річного віку, задовольнити.
Дозволити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженці міста Волноваха Донецької області, виготовити проїзний документ дитині для виїзду до ОСОБА_3 доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Волноваха Донецької області, без згоди батька дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5.
Дозволити виїзд ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Волноваха Донецької області з України до ОСОБА_3 в період з 15 липня 2017 року по 15 серпня 2017 року без згоди та супроводу батька дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5.
Відповідач може подати заяву про перегляд судового рішення впродовж десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення або протягом десяти днів з дня отримання копії рішення особою, яка брала участь у справі, але не була присутньою в судовому засіданні під час проголошення судового рішення.

Суддя О.С.Овчиннікова