Яготинський районний суд Київської області
справа № 382/952/17 2-о/382/42/17
РІШЕННЯ

іменем України

26 червня 2017 року Яготинський районний суд Київської області, в складі:

Головуючого судді Карпович В.Д.

при секретарі Шипота Я.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготині справу за заявою ОСОБА_1, представник заявника ОСОБА_2, Зацікавлені особи: Відділ реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Яготинської міської ради, Яготинська міська рада Київської області, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Встановив:

В заяві до суду заявник вказав, що рішенням виконкому Яготинської міської Ради народних депутатів від 12 вересня 1989 року, йому було виділено земельну ділянку площею 0,06 га по АДРЕСА_1 із вільного запасу земельного фонду радгоспу «30-річчя Перемоги», для будівництва житлового будинку по типовому проекту №184-19-4 господарських споруд по типу ІІІ.

На підставі вищевказаного рішення виконкому того ж року було встановлено межі вищевказаної присадибної ділянки в натурі.

17 травня 1990 року згідно наказу радгоспу «30-річчя Перемоги» за №4 за ним було закріплено присадибну земельну ділянку в розмірі 0,06 га, під будівництво житлового будинку в АДРЕСА_1 з вільного фонду радгоспу.

В липні 1991 року на вищевказаній земельні ділянці ним було розпочато будівництво житлового будинку, яке було завершене в травні 1992 року.

Будинок, який було ним збудовано є одноповерховим та має загальну площу 86, 5 кв.м..

В той же час, з моменту завершення будівництва та до цього часу ним не було проведено державну реєстрацію права власності на житловий будинок.

Під час його звернення до державного реєстратора з метою проведення державної реєстрації права власності, з'ясувалося, що провести державну реєстрацію права власності на житловий будинок не можливо в зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів про завершення будівництва даного житлового будинку, а саме в травні 1992 року.

По об'єктах, що збудовані до 5 серпня 1992 року, тобто до прийняття урядом України документу, (Постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 1992 року № 449 "Про затвердження Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення"), встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Тобто прийняття об'єктів в експлуатацію та оформлення права власності на об'єкти, що збудовані в період до 5 серпня 1992 року, проводиться без участі інспекції державного архітектурно-будівельного контролю. Підставою для оформлення права власності на приватні житлові будинки з господарськими спорудами та будівлями, які збудовані до 5 серпня 1992 року, є висновок про технічний стан будинку (будівлі), складений бюро технічної інвентаризації, інших документів не потрібно. Далі треба звернутися до сільської, селищної чи міської ради, яка ухвалює рішення про оформлення права власності.

Так як, будівництво даного будинку закінчено в 1992 році, то він звернувся до Яготинської міської ради Київської області для оформлення права власності на будинок.

В той же час Яготинська міська рада проінформовала мене про те, що відповідно до рішення виконавчого комітету Яготинської міської ради народних депутатів впорядкування нумерації будинків було проведено 2 лютого 1988 року, в той же час виділення масиву по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 було проведено в 1989 році, а оскільки ведення погосподарського обліку (погосподарської книги) міського поселення законодавством України не передбачено, останні не можуть надати йому необхідні документи для проведення державної реєстрації права власності будинка, якого було збудовано в травні 1992 року та було рекомендоване звернутися до суду.

Так, листом Державної реєстраційної служби України від 15.12.2014 р. № 14453/06-15-14 начальників реєстраційних служб Головних управлінь юстиції в областях, місті Києві, з метою забезпечення однакового застосування органами державної реєстрації прав на нерухоме майно вимог Закону України «Про внесення змін до статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пункту 49- Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 інформовано про особливості державної реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна, закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року».

Просив:

Встановити, що він - ОСОБА_1, володіє житловим будинком АДРЕСА_1 з травня 1992 року, на праві власності.

В судовому засіданні представник заявника підтримала вимоги заявника. Зацікавлені особи в судове засідання не з»явились.В заявах до суду проти вимог заявника не заперечували та просили розглянути справу у їхню відсутність.

В судовому засіданні встановлено наступне:

Рішенням виконкому Яготинської міської Ради народних депутатів від 12 вересня 1989 року, ОСОБА_1 - було виділено земельну ділянку площею 0,06 га по АДРЕСА_1 із вільного запасу земельного фонду радгоспу «30-річчя Перемоги» для будівництва житлового будинку по типовому проекту №184-19-4 господарських споруд по типу ІІІ./ а.с. 10 /

На підставі вищевказаного рішення виконкому того ж року було встановлено межі вищевказаної присадибної ділянки в натурі. 17 травня 1990 року згідно наказу радгоспу «30-річчя Перемоги» за №4 за позивачем було закріплено присадибну земельну ділянку в розмірі 0,06 га під будівництво житлового будинку в АДРЕСА_1 з вільного фонду радгоспу./ а.с. 11 /

В липні 1991 року на вищевказаній земельні ділянці заявником було розпочато будівництво житлового будинку, яке було завершене в травні 1992 року. Будинок, який було збудовано заявником, є одноповерховим та має загальну площу 86, 5 кв.м../ а.с. 7-9 /.

Дані обставини в судовому засіданні підтверджуються показами свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4

В той же час, з моменту завершення будівництва та до цього часу заявником не було проведено державну реєстрацію права власності на житловий будинок.

Під час звернення заявника до державного реєстратора з метою проведення державної реєстрації права власності, з'ясувалося, що провести державну реєстрацію права власності на житловий будинок не можливо в зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів про завершення будівництва даного житлового будинку саме в травні 1992 року./ а.с. 16 /

Так, з технічного паспорту на житловий будинок вбачається, що будівництво будинку АДРЕСА_1 було завершено в 1992 році./ а.с. 7-9 /

По об'єктах, що збудовані до 5 серпня 1992 року, тобто до прийняття урядом України документу, (Постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 1992 року № 449 "Про затвердження Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення"), встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Тобто прийняття об'єктів в експлуатацію та оформлення права власності на об'єкти, що збудовані в період до 5 серпня 1992 року, проводиться без участі інспекції державного архітектурно-будівельного контролю. Підставою для оформлення права власності на приватні житлові будинки з господарськими спорудами та будівлями, які збудовані до 5 серпня 1992 року, є висновок про технічний стан будинку (будівлі), складений бюро технічної інвентаризації, інших документів не потрібно. Далі треба звернутися до сільської, селищної чи міської ради, яка ухвалює рішення про оформлення права власності.

Так як, будівництво даного будинку закінчено в 1992 році, то заявник звернувся до Яготинської міської ради Київської області для оформлення права власності на будинок.

В той же час Яготинська міська рада проінформовала заявника про те, що відповідно до рішення виконавчого комітету Яготинської міської ради народних депутатів впорядкування нумерації будинків було проведено 2 лютого 1988 року, в той же час виділення масиву по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 було проведено в 1989 році, а оскільки ведення погосподарського обліку (погосподарської книги) міського поселення законодавством України не передбачено, останні не можу надати мені необхідні документи для проведення державної реєстрації права власності будинка, якого було збудовано в травні 1992 року та було рекомендоване звернутися до суду./ а.с. 16

Так, листом Державної реєстраційної служби України від 15.12.2014 р. № 14453/06-15-14 начальників реєстраційних служб Головних управлінь юстиції в областях, місті Києві, з метою забезпечення однакового застосування органами державної реєстрації прав на нерухоме майно вимог Закону України «Про внесення змін до статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пункту 49- Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 інформовано про особливості державної реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна, закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року».

Зокрема, вказаним листом визначено, що «зміни, що відбулися в законодавстві, спрямовані не лише на створення зручних умов для реалізації мешканцями сіл своїх конституційних прав, а й безпосередньо пов'язані з особливостями ведення обліку об'єктів нерухомого майна в сільській місцевості».

Наведеними актами законодавства встановлений спрощений порядок оформлення права власності з видачею свідоцтва про право власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, шо розташовані в сільській місцевості та закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Відтак вимога органів реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в частині подання заявником виписки з погосподарської книги в порядку пункту 49 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868» могла застосовуватися щодо оформлення права власності з видачею свідоцтва про право власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що розташовані в сільській місцевості та закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Відповідно до пункту 1.1. «Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах», затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 08.12.2010 № 491, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 січня 2011 р. за № 9/18747, погосподарський облік, як вид первинного обліку, передбачений для накопичення і систематизації відомостей, які збираються сільськими, селищними, міськими радами (далі - місцеві ради) по розташованих на їхній території сільських населених пунктах.

Ведення типової Форми № 1 «Погосподарська книга N на 2011 - 2015 роки» затвердженої п.п. 1.1.1. п.п. 1.1, пункту 1 наказу Державного комітету статистики України від 11.10.2010 № 418 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації для сільських, селищних та міських рад», яка діяла до 01.01.2016 року, передбачалося для обліку в сільських, селищних та міських радах, на території яких розташовані сільські населені пункти. Наказ втратив чинність з 01.01.2016 р. на підставі Наказу Державної служби статистики України № 340 від 24.11.2015).

Пунктом 1 Наказу Державної служби статистики України № 340 від 24.11.2015 року «Про затвердження типових форм первинної облікової документації для сільських,селищних та міських рад» затверджено та введено в дію з 01 січня 2016 року типові форми первинної облікової документації для сільських, селищних та міських рад, зокрема Форма N 1 «Облікова картка об'єкта погосподарського обліку»

Пунктом 2 Наказу Державної служби статистики України № 340 від 24.11.2015 року «Про затвердження типових форм первинної облікової документації для сільських,селищних та міських рад» форму № 1 «Облікова картка об'єкта погосподарського обліку» поширено на сільські, селищні та міські ради, на території яких розташовані сільські населені пункти.

Ведення погосподарського обліку (погосподарської книги) міського поселення законодавством України не передбачено.

Згідно п.1 Постанови пленуму Верховного Суду України " Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" за N 5 від 31 березня 1995 року "наведений у ст.273 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення, наприклад, факти визнання батьківства щодо дітей, які народилися до 1 жовтня 1968 року; батьківства; реєстрації батьківства; факти прийняття спадщини, встановлення місця відкриття спадщини та фактів володіння будівлею на праві приватної власності".

На даний час ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0661 га, яка призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, яка розташована по АДРЕСА_1, / а.с.. 17 /

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника заявника, покази свідків, суд вважає, що вимоги заявника знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому вони підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.10,60, 209, 212-215, 256, 257 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Встановити, що ОСОБА_1 - володіє житловим будинком з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 з травня 1992 року, на праві власності.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області, протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Карпович В.Д.