АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/790/3737/17 Головуючий 1 інстанції -
Справа № 641/533/17 ОСОБА_1
Категорія: договірні Доповідач - Швецова Л.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2017 року м. Харків

Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого: Швецової Л.А.,

Суддів: Колтунової А.І., Котелевець А.В.,

За участі секретаря: Кучер Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду цивільну справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 20 квітня 2017 року

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за надані житло-комунальні послуги, -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2017 року ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в якому просив стягнути з ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в солідарному порядку на користь підприємства заборгованість за надані житлово-комунальні послуги послуги з вивезення побутових відходів з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних в розмірі 1483,06 грн., відшкодувати судові витрати.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що послуга з вивезення побутових відходів за адресою: м. Харків, вул. Вишнева,9-А, надається ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» з 01.04.2013 на підставі договору на вивезення побутових відходів, опублікованому в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия» №25-26(2619-2620) від 26.02.2013. УДППЗ «Укрпошта» було здійснено доставку примірника газети, в якому опубліковано договір, в тому числі за адресою реєстрації відповідачів. До набрання чинності зазначеним договором, тобто до 01 квітня 2013 року, від відповідачів не надходило жодних заяв про свою незгоду із умовами опублікованого договору, а тому вважається, що вони погодились отримувати ці послуги, однак за них не сплачують, внаслідок чого за період з 01.01.2014 по 31.12.2016 утворилась заборгованість в розмірі 1151,63 грн., яка до теперішнього часу не погашена.

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 20 квітня 2017 року позовні вимоги ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» задоволено.

Стягнуто солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на користь ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» заборгованість за надані житлово-комунальні послуги послуги з вивезення побутових відходів з урахуванням індексу інфляції та 3% річних в розмірі 1483,06 грн.

Стягнуто в рівних частинах з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на користь ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Не погодившись із вказаним вище рішенням суду першої інстанції ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулись на це рішення з апеляційною скаргою, в якій, з посиланнями на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить зазначене рішення скасувати та закрити провадження у справі. Судові витрати, у тому числі витрати на правову допомогу та судовий збір, просили віднести за рахунок позивача.

Обґрунтовуючи свої апеляційні доводи, апелянти зазначили, що оскаржуване рішення не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки описова частини рішення ґрунтується на помилкових висновках, які не мають нічого спільного із нормами діючого законодавства.

Вислухав доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь у справі, встановивши обставини справи, перевірив зібрані по справі докази, обговоривши доводи апеляційної скарги судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України, суд апеляційної інстанції відхиляє апеляційну скаргу, якщо визнає, що суд першої інстанції постановив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи позовні вимоги ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» суд першої інстанції виходив з того, що відповідачі не виконують обовязки щодо сплати за надані послуги

З таким рішенням суду першої інстанції судова колегія погоджується виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЦК України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Як вбачається з преамбули Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначає лише основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг міх їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки.

Комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством (абз. 11 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».)

Предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Субєктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

З огляду на те, що в процесі прийняття спеціального Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зміни до ЦК України Верховною Радою України не розглядалися та не приймалися, стосовно спірних правовідносин норми спеціального Закону не можуть конкурувати з нормами основного акта цивільного законодавства.

Разом з тим, відповідно до загальних умов виконання зобовязання встановлених статтею 526 ЦК України, зобовязання повинне виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобовязань.

Згідно ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до п. 1. ч. 3. ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобовязаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно п.3 ч.2 ст.21 цього Закону, виконавець зобовязаний підготувати та укласти із споживачем договір про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Законодавством передбачений двосторонній обовязок, щодо укладання договору про надання житлово-комунальних послуг, у звязку з чим у разі відмови на оплату таких послуг споживачем з посиланням на відсутність укладеного договору не беруться до уваги, оскільки споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі

Згідно положень ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобовязаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки ті в порядку, що встановлені договором.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачі зареєстровані за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1. Вказані особи відповідно є споживачами послуг вивезення побутових відходів, які надаються позивачем.

Відповідно до ч. 2 та 10 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

Згідно п. 3.2.5 Рішення Харківської міської ради від 16.11.2011р. № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендатори житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, зобовязані укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати збирання побутових відходів.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцем таких послуг встановлено ТОВ «Харків Екоресурс».

23 лютого 2013 року між Українським державним підприємством поштового звязку «Укрпошта» та ТОВ «Екоресурс» укладено договір про надання послуги з доставки рекламної або інформаційної продукції № 28/168, згідно з умовами якого УДППЗ «Укрпошта» здійснено доставку примірника газети «Харьковские известия», в якій було опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, в тому числі за адресою відповідачів.

Таким чином, спірний договір повністю відповідає умовам типового договору затвердженого Постановою КМУ від 10.12.2008р. №1070.

Договір від 25.06.2013 р. набирає чинності з 1 серпня 2013 року, укладається згідно з ч. 3 ст. 205, ст. ст. 642 - 643 ЦК України строком на три роки, якщо інше не буде заявлено споживачем у письмовій формі.

Згідно Прикінцевих положень договору від 25.06.2013 р. цей договір надрукований у офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские Известия» загальним накладом 15000 примірників. Споживачі з Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та витягами із законодавства про відходи, санітарними нормами і правилами поводження з побутовими відходами та утримання територій населених пунктів ознайомлені, оскільки вищевказані документи публікуються разом із договором в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские Известия».

Відповідачі впродовж місяця, з дня публікації договору 26 лютого 2013 року, про свою відмову укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направили.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до законного та обґрунтованого висновку, що відповідачі прийняли пропозицію ТОВ «Екоресурс» на укладання договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, а тому є споживачами цих послуг.

Відповідно до Графіка планового-подворного вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Комінтернівського району м. Харкова, погодженого з головою адміністрації Комінтернівського району,вивезення побутових відходів за адресою м. Харків, вул. Вишнева, здійснюється ТОВ «Екоресурс» щосереди.

Отже, послуги з вивезення побутових відходів з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року відповідачі не сплачували, у звязку з чим виникла заборгованість.

Закріплена в п. 10 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, встановлених у ч. 2 ст. 625 ЦК України. Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобовязання, вираженого в національній валюті ті 3% річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів.

За відсутності оформлених договірних відносин, але в разі виконання грошового зобовязання з оплати отриманих житлово-комунальних послуг на боржника покладається відповідальність, передбачна ч. 2 ст. 625 ЦК України.

Крім того, застосування ч. 2 ст. 625 ЦК України до спірних правовідносин узгоджується з нормами п. 3 ч. 1 ст. 96 ЦПК України, щодо видачі наказу про стягнення заборгованості по оплаті житлово-комунальних послуг з урахуванням індексу інфляції та 3% річних, нарахованих на суму боргу.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 16 грудня 2015 року № 6-2023цс15.

Посилання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на відсутність письмового договору з ТОВ «Харків Екоресурс» про надання послуг з вивезення побутових відходів не є підставою для звільнення від оплати цих послуг, оскільки такий обов`язок виник з нього відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, якою встановлено, що цивільні права і обов`язки виникають з дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно ч.1, 2, 3 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

В матеріалах справи відсутні докази того, що позивачі зверталися до відповідача із заявою щодо неналежного виконання даних послуг, що б свідчило про істотне порушення відповідачем умов договору про надання послуг, не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Згідно ч. 2, 3 ст. 205 ЦК України правочин, для якого законом не встановлена обовязкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Згідно ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», правила благоустрою населеного пункту нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою й утримання території та включає вимоги до санітарного очищення території та інші вимоги, щодо необхідності заключати договори на послуги з вивезення побутових відходів.

Крім того, Законом України «Про відходи» та Законом України «Про охорону навколишньої природного середовища» спалювання побутових відходів дозволяється лише на спеціально призначених для цього обєктах.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим, постановлено з дотриманням вимог матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 308, 313, п. 1 ч. 1 ст. 314, ст.ст. 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - відхилити.

Рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 20 квітня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів із дня її проголошення.

Головуючий:

Судді: