Справа № 214/5335/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження за скаргою

21 вересня 2017 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2, заінтересована особа Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на постанову про закінчення виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеною скаргою 19.08.2017 року, в якій просив суд скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 29.08.2017 року про закінчення виконавчого провадження № 54317297 про закінчення виконавчого провадження, відкритого на виконання виконавчого листа № 214/3019/16-а, виданого 12.07.2017 року Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо здійснення йому перерахунку пенсійних виплат та погашення заборгованості.

Суддя, дослідивши вимоги скарги, письмові матеріали справи, вважає, що у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до п.4 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» №6 від 7.02.2014 року, ст.383 ЦПК України, ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи.

У відповідності до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно розяснень, наданих Пленумом Вищого адміністративного суду України в п.9 Постанови «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» №3 від 13.12.2010 року, за приписами п.5 ч.1 ст.18, ч.6 ст.181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених п.п.1-4 ч.1 ст.18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

Отже, у разі подання скарги в порядку цивільного судочинства, тоді як для оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, законом встановлений інший порядок, суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду закрити провадження у справі з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.205 ЦПК (п.6 вищенаведеної Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ).

Згідно з п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, яку суддя в порядку ст.8 ЦПК України застосовує до врегулювання виниклих відносин за аналогією закону, суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заява (скарга) не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки заявник ОСОБА_2 оскаржує рішення державного виконавця шляхом подачі скарги в порядку ст.383 ЦПК України, що може бути тільки відносно рішення, ухваленого судом в рамках цивільного судочинства, в той час як він є стягувачем у виконавчому провадженні за виконавчим листом №214/3019/16-а, виданим Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на виконання постанови у адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії від 11.07.2016 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017 року, тому скарга на рішення державного виконавця в даному випадку повинна розглядатись виключно в порядку адміністративного судочинства підставі ст.181 КАС України шляхом подачі адміністративного позову, і не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин провадження по справі необхідно закрити як таке, що не підлягає розгляду в поряду цивільного судочинства.

Керуючись ст.8, п.1 ч.2 ст.122, 383 ЦПК України, ст.181 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження по цивільній справі за скаргою ОСОБА_2, заінтересована особа Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на постанову про закінчення виконавчого провадження - відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.122 ЦПК України у зв'язку з неможливістю її розгляду в порядку цивільного судочинства.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом 5 (п'яти) днів з дня проголошення ухвали. У разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Євтушенко О.І.