Справа № 242/1544/17
Провадження № 2/242/829/17
27 червня 2017 року м. Селидове
Селидівський міський суд Донецької області
у складі: головуючого - судді Черкова В.Г.,
при секретарі Кідрон О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,
Позивач - Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (далі УСЗН ) предявив позов до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
У обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідач перебуває на обліку в УСЗН. На підставі його заяви управлінням було призначено грошову допомогу. Відповідач, при зверненні, надав заяву, в якій зазначив, що у будь - кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має. При проведенні верифікації управлінням встановлено, що з липня 2015 заявником відкрито депозитний банківський рахунок у ПАТ КБ «Приватбанк», на якому знаходяться грошові кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи. Отже, відповідач подав недостовірну інформацію щодо наявності на депозитному банківському рахунку коштів, у зв`язку з чим рішенням начальника УСЗН вирішено утримати з ОСОБА_1 занадто отримані кошти, але добровільно відповідач повернути надміру перерахованих йому коштів не бажає, а тому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь УСЗН Селидівської міської ради переплачену суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 23.12.2015 по 31.05.2016 р. у сумі 4676 грн. 65 коп.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не зявилася, про день слухання справи повідомлялася належним чином.
За таких обставин в порядку, передбаченому ч.1 ст.224 ЦПК України, за згодою позивача, суд дійшов висновку, вирішити справу у відсутності відповідача, на підставі наявних в ній даних і доказів, з постановленням заочного рішення.
Зясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII (далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в УСЗН Селидівської міської ради як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.
Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
З заяви № 3699 від 23.12.2015 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної ОСОБА_1 до УСЗН Селидівської міської ради, вбачається, що відповідач просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має.
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 15.01.2015 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 23.12.2015 по 21.06.2016 р. в розмірі 884,00 грн. на місяць.

Із довідки про отримання допомоги переміщеним особам на проживання, вбачається, що ОСОБА_1, перебувала на обліку в УСЗН Селидівської міської ради, та управлінням соціального захисту населення Селидівської міської ради проводилось нарахування їй адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі за періоди з 23.12.2015 по 31.05.2016 р. у сумі 884,00 грн. на місяць.

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505(далі Порядок), уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Рішенням начальника управління соціального захисту населення міської ради від 20.09.2016 р. ОСОБА_1 було припинено виплату з 01.06.2016 р. та утримані занадто отримані кошти допомоги за період з 23.12.2015 по 31.05.2016 р. у розмірі 100% у звязку з тим, що заявницею надана недостовірна інформація, а саме: про наявність на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Пунктом 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг передбачено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Проте, відповідач при зверненнях до управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради ради повідомив недостовірну інформацію про відсутність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплата грошової допомоги припиняється, зокрема, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Отже, ОСОБА_1 подала недостовірну інформацію щодо наявності у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, внаслідок чого Рішенням начальника УСЗН вирішено утримати з неї занадто отримані кошти за періоди з 23.12.2015 по 31.05.2016 р. у розмірі 100%.

Відповідно до абз. 2 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

28.10.2016 року УСЗН Селидівської міської ради направило відповідачу повідомлення про необхідність повернути занадто отримані кошти у розмірі 4676,65 грн. до 30.11.2016 року.

Згідно абз. 3 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що відповідач в добровільному порядку не повернув надмірно виплачені кошти, суд приходить до висновку, що у відповідно до норм чинного законодавства, ОСОБА_1 повинна повернути державі надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4676,65 грн.

Згідно з ч.3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Так, як позивача звільнено від слати судового збору, стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Керуючись ст. ст. 88, 208, 209, 212, 213, 214, 215, 224,226 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов управління соціального захисту населення Селидівської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь УСЗН Селидівської міської ради переплачену суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 23.12.2015 р. по 31.05.2016 р. у сумі 4676 (чотири тисячі шістсот сімдесят шість) грн. 65 коп. на р/р 4374 в УДКСУ у м.Селидовому Донецької області, за КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню», МФО 820172, ОКПО 25953988.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 1600(одна тисяча шістсот) грн.. 00 коп.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана до місцевого суду протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, та може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя