Справа № 219/3587/17
Провадження № 2/219/2625/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2017р. Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Радченко Л.А.,

при секретарі Лосинської І.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бахмута цивільну справу за позовом керівника ОСОБА_2 місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі ОСОБА_2 райдержадміністрації Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, до ОСОБА_3 про зобов,язання повернути земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Керівник ОСОБА_2 місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі ОСОБА_2 райдержадміністрації Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про зобов,язання повернути земельну ділянку, в якому зазначив, що ОСОБА_2 районна державна адміністрація розпорядженням №706 від 07.11.2005 «Про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки в оренду» передала ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 8,0га ріллі із земель запасу в межах території Яковлівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в оренду терміном на 5 років. На підставі вищевказаного розпорядження, 13.02.2006р. між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Донецької області, як орендодавцем, та ОСОБА_3 укладено відповідний договір оренди землі, який зареєстрований у ОСОБА_2 райвідділі ДРФ ДП «ДДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.02.2006 за №01.

Відповідно до п. 1 договору орендодавець (ОСОБА_2 РДА) надає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу, яка знаходиться в межах території Яковлівської сільської ради ОСОБА_2 (на даний час Бахмутського) району Донецької області.

Земельна ділянка, що передається в оренду, виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку та має загальну площу 8,0га.

За Планом (схемою) меж земельної ділянки, який є невідємною частиною договору, вказаній земельній ділянці надано кадастровий номер :01:120:0001.

Згідно з п. 2.2 договору договір укладено на 5 років. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди земельної ділянки, орендар у разі належного виконання обовязків відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Відповідно до п. 2.1 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно з актом прийому та передачі земельної ділянки в натурі, укладеним відповідно до п. 1 договору, ОСОБА_2 РДА в особі начальника ОСОБА_2 районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_4 передано, а ОСОБА_3 прийнято земельну ділянку площею 8,0га ріллі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Пунктом 5.2 Договору передбачено, що підставами для припинення договору є закінчення його строку.

Відповідно до п. 2.4 земельна ділянка повертається орендодавцю за актом прийому передачі не пізніше семи днів з моменту втрати чинності цього договору.

Строк дії договору закінчувався 17.02.2011р., у звязку з цим розпорядженням ОСОБА_2 РДА №21 від 14.01.2011р. «Про подовження терміну дії договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_3А.» подовжено термін договору оренди земельної ділянки від 13.02.2006р. загальною площею 8,0га, терміном на 5 років, починаючи з дати реєстрації договору про подовження вищевказаного договору.

На підставі вищевказаного розпорядження, 14.01.2011р. між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Донецької області як орендодавцем та ОСОБА_3 укладено відповідний договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, який зареєстрований у відділі Держкомзему у ОСОБА_2 районі Донецької області за №00212 від 18.04.2011р.

Відповідно до п.1.1 вказаного договору поновлено дію договору оренди земельної ділянки, укладеного 13.02.2006р., терміном на 5 років, починаючи з дати державної реєстрації.

Пунктом 4 вказаного договору зазначено, що даний договір є невідємною частиною договору оренди земельної ділянки від 13.02.2005р.

Окрім того, між сторонами було укладено додаткову угоду від 20.09.2007р. до цього договору, згідно з якими внесено зміни тільки в частині нормативної грошової оцінки землі та розміру орендної плати за землю.

На сьогоднішній день строк дії договору оренди земельної ділянки від 13.02.2006р. припинив свою дію 18.04.2016р., через сплив строку дії.

До теперішнього часу орендар жодних дій щодо продовження строку оренди цієї земельної ділянки не вжив та до теперішнього часу за актом прийому-передачі ним не повернуто земельну ділянку державі, незважаючи на той факт, що Яковлівською сільською радою спрямовувався на адресу орендаря лист №462/02-08 від 07.09.2016р. з проханням подовжити термін дію договору оренди земельної ділянки від 18.04.2011р.

Згідно з інформацією Бахмутської обєднаної ДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від 04.01.2017р., ОСОБА_3 сплачено орендну плату за земельну ділянку по договору оренди від 17.02.2006р. за користування земельної ділянки 8,0га за період з 01.01.2016р. по 18.04.2016р. в сумі 1020,14 грн.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :01:120:0001, площею 8,0га, продовжує рахуватися за орендарем ОСОБА_3, натомість без правовстановлюючих на це документів.

Відповідно до інформації Соледарської міської ради №504/01-38 від 22.03.2017р., при здійсненні огляду земельної ділянки площею 8,00га, кадастровий номер :01:117:0001, встановлено, що земельна ділянка оброблена та має паростки озимої пшениці.

Вказаними діями та бездіяльністю орендодавця ОСОБА_3 порушено права та інтереси держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, яке не може на теперішній час розпорядитись цією земельною ділянкою, у тому числі з метою можливого отримання більшої суми орендної плати за землю (більш ніж 3% від нормативно-грошової оцінки землі) за результатами земельних торгів (аукціону) у дохід місцевого бюджету.

Посилаючись на ст.ст.1, 2, 13,14, 31, 33, 34 Закону України «Про оренду землі» , ч. 1 ст. 93, , 206 Земельного кодексу України, ст.ст.319, 526,626, 629, 651, 654, 1212, 1214 Цивільного кодексу України , оскільки орендарем ОСОБА_3 до теперішнього часу протягом майже 1 року жодних дій щодо продовження строку оренди цієї земельної ділянки не вжито, не використано переважне право на продовження дії договору, додаткову угоду не укладено, договір оренди вказаної земельної ділянки припинив свою дію 18.04.2016р., на теперішній час є не чинним, і орендарем в порушення умов договору та вимог законодавства земельну ділянку державі не повернуто, а також, враховуючи, що на теперішній час повноваження щодо розпорядження землями державної форми власності сільськогосподарського призначення по території Донецької області наявні у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, який на теперішній час є територіальним уповноваженим органом виконавчої влади у вказаній сфері, прокурор просить зобовязати ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) повернути за актом приймання-передачі державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 39767332, юридична адреса: вул. Європейська, 13,м. Костянтинівка, Донецька область, 85102) земельну ділянку сільськогосподарського призначення (ріллі) із земель запасу площею 8,0га та вартістю 178 994,51грн., яка має кадастровий номер :01:120:0001, яка знаходиться в межах території Яковлівської сільської ради ОСОБА_2 (на даний час Бахмутського) району Донецької області, а також, стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) на користь прокуратури Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи 25707002, юридична адреса: вул. Університетська, 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, розрахунковий рахунок № 6251, Держказначейська служба України, МФО 820172, отримувач прокуратура Донецької області) кошти, витрачені на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 2684,92 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_2 місцевої прокуратури підтримала заявлені вимоги та просила їх задовольнити, дала пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

В судове засідання представники позивачів ОСОБА_2 райдержадміністрації Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області не з,явились, про час розгляду справи були повідомлені належним чином відповідно до ст.ст.75,76 ЦПК України, надали суду заяви, в яких підтримали позовні вимоги та просили розглянути справу у їх відсутність, тому суд, заслухавши думку прокурораАртемівської місцевої прокуратури, яка не заперечувала проти розгляду справи у відсутність позивачів ОСОБА_2 райдержадміністрації Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, вважає, можливим розглянути справу у їх відсутність.

В судове засідання відповідач та його представник не з,явились, про час розгляду справи були повідомлені належним чином відповідно до ст.ст.75,76 ЦПК України, від представника відповідача надійшла заява, в якій остання позовні вимоги визнала та просить розглянути справу у її відсутність, тому суд, заслухавши думку прокурораАртемівської місцевої прокуратури, яка не заперечувала проти розгляду справи у відсутність сторони відповідача, вважає, можливим розглянути справу у їх відсутності.

Суд, заслухавши пояснення прокурора Артемівської місцевої прокуратури, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги повинні бути задоволені з наступних підстав.

Так, статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, повязані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України та іншими нормативно правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Положеннями ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

У свою чергу, відповідно до положень ст.ст. 13,14 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір землі, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї сторони може бути посвідчений нотаріально.

За приписами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обовязковим для виконання сторонами.

В силу вимог ст. 526 Цивільного кодексу України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Відповідно до ч. 5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Окрім зазначеного, статтею 33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обовязковому порядку.

Частинами 8, 9 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

За умови продовження використання орендарем земельної ділянки державної або комунальної власності, законодавство передбачає можливість автоматичної пролонгації договору оренди земель державної та комунальної власності, проте за умови обов'язкового укладення між сторонами відповідної додаткової угоди та без прийняття відповідним компетентним органом рішення про поновлення строку відповідного договору.

За умови відсутності відповідної додаткової угоди такий договір не може вважатись поновленим.

Чинною на 13.02.2006р. редакцією ч. 4 ст.4 Закону України «Про оренду землі» було передбачено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом.

Повноваження вказаних органів виконавчої влади щодо розпорядження землями державної власності визначається ст. 122 Земельного кодексу України. Так, в чинній на той час редакції Кодексу було визначено, що районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 ст. Закону України «Про оренду землі» (в діючій редакції Закону чинної з 01.01.2013), орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Аналогічно у ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України (чинній на теперішній час) визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

До виключних випадків, визначених ч. 8 ст. 122 Земельного кодексу України, щодо повноважень Кабінету Міністрів України з приводу передачі земель державної власності вказані правовідносини з ОСОБА_3 не підпадають.

Таким чином, на теперішній час повноваження щодо розпорядження землями державної форми власності сільськогосподарського призначення по території Донецької області наявні у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, який на теперішній час є територіальним уповноваженим органом виконавчої влади у вказаній сфері.

Згідно зі ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Крім того, відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, поміж іншого, примусове виконання обов'язку в натурі.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Статтею 785 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Крім того, згідно зі ст. 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави.

Як встановлено судом, відповідно до розпорядження Голови ОСОБА_2 райдержадміністрації № 709 від 07.11.2005р. «Про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки в оренду», передано ОСОБА_3, домашня адреса: с.Яковлівка, вул..Октябрьська,21, в оренду терміном на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельну ділянку площею 8,0га ріллі із земель запасу в межах території Яковлівської сільської ради (кадастровий номер :01:120:0001), з орендною платою 1,5 % від грошової оцінки ріллі по колишньому КСП п/ф «Артемівськ», що складає 98,22грн. за 1 га ріллі в рік, в перший рік оренди, в наступні роки орендна плата визначається додатковою угодою сторін згідно грошової оцінки землі, що виконується орендарем за свій рахунок у перший рік оренди (а.с.20).

Згідно з договором оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_2 райдержадміністрацією та ОСОБА_3, відповідно до п. 1 вказаного договору орендодавець (ОСОБА_2 РДА) надає, а орендар (ОСОБА_3А.) приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу, яка знаходиться в межах території Яковлівської сільської ради ОСОБА_2 (на даний час Бахмутського) району Донецької області. Земельна ділянка, що передається в оренду, виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку та має загальну площу 8,0га. За Планом (схемою) меж земельної ділянки, який є невідємною частиною договору, вказаній земельній ділянці надано кадастровий номер :01:120:0001. Згідно з п. 2.2 договору договір укладено на 5 років. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди земельної ділянки, орендар у разі належного виконання обовязків відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. Відповідно до п. 2.1 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.21-24, 25-26).

Згідно з актом прийому та передачі земельної ділянки в натурі, ОСОБА_2 РДА в особі начальника ОСОБА_2 районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_4 передано, а ОСОБА_3 прийнято земельну ділянку площею 8,0га ріллі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.27-28).

Згідно з розпорядженням голови ОСОБА_2 райдержадміністрації № 816 від 13.12.2005р. «про внесення змін до розпорядження ОСОБА_2 райдержадміністрації від 07.11.2005р. № 706», внесено зміни до розпорядження голови райдержадміністрації від 07.11.2005 № 706 «Про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки в оренду» поповнено розпорядження п.2.3 такого змісту: повідомити Центральні електричні мережі ВАТ «Донецькобленерго» про право вимоги встановлення земельного сервітуту для обслуговування ЛЕП згідно ст..100 Земельного кодексу України». Координацію робіт за виконанням даного розпорядження покласти на ОСОБА_2 районний відділ земельних ресурсів (ОСОБА_4) (а.с.29).

Згідно з розпорядженням голови ОСОБА_2 райдержадміністрації № 397 від 14.06.2007 «про внесення змін до договору оренди земельної ділянки» та договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 13.02.2006р., встановлено ОСОБА_3 орендну плату за оренду земельної ділянки площею 8,0га ріллі, розташовану в межах території Яковлівської сільської ради у розмірі 3,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 1366,44грн. за ділянку в рік, з наступним коефіцієнтом індексації (а.с.30, 31-33).

Відповідно до заяви ОСОБА_3 від 29.11.2010р., останній звернувся з заявою до голови ОСОБА_2 райдержадміністрації щодо надання дозволу на продовження дії договору оренди земельної ділянки від 13.02.2006р., укладеного ОСОБА_2 райдержадміністрацією, строком на 10 років (а.с.34).

Згідно з листом Яковлівської сільської ради Артемівського району Донецької області № 284/02-08 від 02.12.2010р., Яковлівська сільська рада погоджує продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки укладеного 13.02.2006 року, та зареєстрованого в ОСОБА_2 районному відділі ДРФ ДП «ЦДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.02.2006 за №01, із змінами до договору оренди земельної ділянки зареєстрованого в ОСОБА_2 районному відділі ДРФ ДП «ЦДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.09.2007 №35, укладеного між ОСОБА_2 райдержадміністрацією та ОСОБА_3, з орендною платою в розмірі 3,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.35).

Відповідно до розпорядження голови ОСОБА_2 райдержадміністрації № 21 від 14.01.2011р. «Про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки ОСОБА_3А.» та договору про продовження договору оренди земельної ділянки від 13.02.2006р., продовжено термін дії договору оренди земельної ділянки площею 8,0 га ріллі із земель запасу в межах території Яковлівської сільської ради від 13.02.2006, укладеного з гр. ОСОБА_3 та зареєстрованого у ОСОБА_2 районному відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру" від 17.02.2006 за № 01, з урахуванням змін, внесених договором про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у ОСОБА_2 районному відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру" від 20.09.2007 за № 35 на 5 років, починаючи з дати реєстрації договору про подовження вищевказаного договору. Встановлено ОСОБА_3 орендну плату за оренду земельної ділянки площею 8,0 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення (землі запасу) в межах території Яковлівської сільської ради (з врахуванням коефіцієнту індексації на 01.01.2010) в розмірі 4,0 % від грошової оцінки земельної ділянки, що складає 285,68 грн. за 1 га на рік (а.с.36, 37-38).

Згідно з розпорядженням голови ОСОБА_2 райдержадміністрації № 417 від 12.11.2014р. «Про внесення зміни до договору оренди земельної ділянки з ОСОБА_3А.», внесено зміну до договору оренди земельної ділянки з ОСОБА_3 від 13 лютого 2006 року, зареєстрованого у ОСОБА_2 районному відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації земель вчинено запис від 17 лютого 2006 року за № 01, з урахуванням змін, внесених договором про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого в ОСОБА_2 районному відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «ЦДЗК», про що у книзі записів державної реєстрації земель вчинено запис від 20 вересня 2007 року за № 35, та договором про продовження договору оренди земельної ділянки від 14 січня 2011 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у ОСОБА_2 районі Донецької області, про що у книзі записів державної реєстрації земель вчинено запис від 18 квітня 2011 року за № 00212, встановивши за оренду земельної ділянки площею 8,0 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення (запас) в межах території Яковлівської сільської ради орендну плату у розмірі 3,0 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 376,24грн. за 1 га на рік (коефіцієнт індексації 3,2 та коефіцієнт 1,756) (а.с.39).

Відповідно до листа ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, ФО ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1), згідно договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 17.02.2006р №01 та договору про подовження договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 18.04.2011р., (строї дії договору 5 років з 18.04.2011р. по 18.04.2016р.) укладеного між ОСОБА_2 райдержадміністрацією та ОСОБА_3, за період з 01.01.2016р. по 18.04.2016р., було нараховано орендну плату за земельну ділянку в сумі 1020,14 грн. Орендна плата сплачена у повному обсязі. За період з 19.04.2016р. і по теперішній час оренди плата не здійснювалась, так як договір не поновлювався (а.с.40).

Згідно з листом ОСОБА_2 райдержадміністрації від 01.03.2017р., термін дії договору оренди земельної ділянки від 13.02.2006р., укладений між ОСОБА_2 райдержадміністрацією та ОСОБА_3, площа земельної ділянки 8,00 га (кадастровий номер :01:120:0001) в межах території Яковлівської сільської ради скінчився 18.04.2016 року (а.с.41).

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 23.02.2017р., ОСОБА_3 та СФГ «Леся» з заявами щодо поновленням договору оренди землі не звертались. За період з 2014-2017 років Головним управління не було укладено додаткові угоди щодо поновлення договору оренди землі з вищезазначеними громадянином та господарством (а.с.42).

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Міськрайонного управління у Бахмутському районі та м.Бахмут від 22.02.2017р., грошова оцінка земельних ділянок станом на 01.01.2017 року по договорах оренди, укладених ОСОБА_2 райдержадміністрацією складає: ОСОБА_3, площа земельної ділянки 8,0 га ріллі в межах території Яковлівської сільської ради: 2656,5 (грошова оцінка 1 га ріллі на 01.01.1995) х 8,0 х 1,756 х 3,997x1,2 = 178994,51 грн. (а.с.43).

Відповідно до листа Соледарської міської ради від 05.03.2017р., Яковлівською сільською радою в адресу ОСОБА_3 листом від 07.09.2016 № 462/02-08, було доведено про необхідність поновлення договору оренди на земельну ділянку державної власності (запас), загальною площею 8,00 га (ріллі) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер :01:117:0001), укладеного з ОСОБА_2 райдержадміністрацією, яка розташована за межами населенного пункту с.Яковлівка (а.с.44).

Відповідно до листа Яковлівської сільської ради Бахмутського району Донецької області від 07.09.2016р., у зв'язку з закінченням строку дії договору оренди від 13.02.2006р. та зареєстрований від 18.04.2011 року № 04000212, Яковлівська сільська рада наполегливо просила ОСОБА_3 прискорити процедуру оформлення правовстановлюючих документів, а саме поновлений договір оренди на земельну ділянку ( рілля ) загальною площею 8,00 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер :01:117:0001), який знаходиться у його користуванні (а.с.45).

Згідно з листом Соледарської міської ради від 22.03.2017р., при здійсненні огляду земельних ділянок: площею 2,00 га, кадастровий номер :01:102:0001 (колишній землекористувач СФГ «Леся»); площею 8,00 га, кадастровий номер :01:117:0001 (колишній землекористувач ОСОБА_3А.), встановлено, що дані земельні ділянки оброблені та мають місце паростки озимої пшениці. Фізична або юридична особа, яка здійснила обробку та посів зернових культур не встановлена. При огляді земельної ділянки загальною площею 17,2007 га, кадастровий номер :01:119:0001 (колишній - землекористувач СФГ «Світлана»), на Публічній кадастровій карті України встановлено, що мають місце сліди оранки, землекористувач не встановлений (а.с.46).

Таким чином, відповідач повинен був виконати зобовязання щодо повернення орендодавцеві земельної ділянки у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, після припинення дії договору.

Разом з тим, відповідачем до теперішнього часу за актом прийому-передачі не повернуто земельну ділянку державі (на даний час, в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області), тому, держава не може розпорядитись цією земельною ділянкою.

Враховуючи викладене, оскільки орендарем ОСОБА_3 до теперішнього часу протягом майже 1 року жодних дій щодо продовження строку оренди цієї земельної ділянки не вжито, не використано переважне право на продовження дії договору, додаткову угоду не укладено, договір оренди вищезазначеної земельної ділянки припинив свою дію 18.04.2016р. і на теперішній час є не чинним, а також, враховуючи, що відповідачем в порушення умов вищевказаних договору та вимог законодавства земельну ділянку державі не повернуто, представник відповідача визнав позов, тому, вимоги керівника ОСОБА_2 місцевої прокуратуриза дійсним позовом підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись, ст.ст.5,6,10,88, 208,215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги керівника ОСОБА_2 місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі ОСОБА_2 райдержадміністрації Донецької області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, до ОСОБА_3 про зобов,язання повернути земельну ділянку задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1), місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути за актом приймання-передачі державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 39767332, юридична адреса: вул. Європейська, 13, м. Костянтинівка, Донецька область, 85102) земельну ділянку сільськогосподарського призначення (ріллі) із земель запасу площею 8,0га та вартістю 178 994,51грн., яка має кадастровий номер :01:120:0001, яка знаходиться в межах території Яковлівської сільської ради ОСОБА_2 (на даний час Бахмутського) району Донецької області.

Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1), місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь прокуратури Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи 25707002, юридична адреса: вул. Університетська, 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, розрахунковий рахунок № 6251, Держказначейська служба України, МФО - 820172, отримувач - прокуратура Донецької області) кошти, витрати на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 2684,92 грн.

На рішення може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення апеляційна скарга до апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

12.09.2017

Суддя Л.А.Радченко