Справа № 373/1317/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2017 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Керекези Я.І.

при секретарі Ткалі І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав -Хмельницькому цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи : Переяслав-Хмельницький міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини, -

встановив:

Заявник ОСОБА_1 20 липня 2017 року звернувся з даною заявою до суду і просить встановити факт народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 року в м.Хрустальний (стара назва - м.Красний Луч) Луганської області від батьків ОСОБА_2 і ОСОБА_1.

Посилається на те, що його син ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 року в м.Хрустальний (стара назва - м.Красний Луч) Луганської області. Місце народження дитини є тимчасово окупованою територією України. Переяслав-Хмельницьким міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, поскільки ним не було надано необхідних документів, передбачених чинним законодавством України. Встановлення факту народження дитини необхідне йому для отримання свідоцтва про народження дитини зразка, встановленого законодавством України, підтвердження громадянства України, реалізації, в подальшому, дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

В суді заявник ОСОБА_1 заяву підтримав, просив задовольнити. Пояснив, що його дружина народжувала в м. Хрустальний, оскільки там вона народжувала першу дитину, яка ще також маленька, там проживають її батьки, які допомагали. Крім того, вони з дружиною вважають, що м. Хрустальний є територією України, тому і документи у дитини повинні бути такими, як передбачено законодавством України.

Представник заінтересованої особи, Переяслав-Хмельницького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, в судове засідання не з'явився, направив до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність за наявними у справі доказами.

Заінтересована особа ОСОБА_2 не заперечувала проти задоволення заяви.

Судом встановлено наступне.

Відповідно до копії паспорта серії НОМЕР_1, виданого 26 березня 2002 року Сніжинським МВ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, зареєстрований АДРЕСА_2 (а.с.6).

Згідно копії паспорта серії НОМЕР_2, виданого 17 жовтня 2012 року Краснолуцьким МВ УДМС України в Луганській області, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, є громадянкою України, зареєстрованою АДРЕСА_1 (а.с.7).

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у шлюбі, який був зареєстрований 25 серпня 2012 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Краснолуцького міського управління юстиції у Луганській області ( а.с.10).

Відповідно до копії медичного свідоцтва про народження № 544, виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 року, ОСОБА_2, що проживає АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 року народила хлопчика (а.с.11).

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3, виданого 15 листопада 2016 року Відділом запису актів громадянського стану Краснолуцького міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 року в м.Красний Луч Луганської області. Його батьками є : ОСОБА_1, громадянин України, та ОСОБА_2, громадянка України (а.с.15).

ОСОБА_1 звернувся до Переяслав-Хмельницького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області із заявою про державну реєстрацію народження його сина.

Йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження сина, в зв'язку з тим, що ним було подано документи, форма яких не відповідає вимогам, встановленим наказом Міністерства охорони здоров'я України № 545 від 08 серпня 2006 року «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (а.с.13-14).

Розпорядженням КМ України № 1085-р від 07.11.2014 затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення

Відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», Постанови ВР України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 № 254-УІІІ, місто Хрустальний є тимчасово окупованою територією.

Відповідно до постанови ВР України від 12.05.2017 № 1351-ІІІ Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей, м. Красний Луч було перейменовано на м. Хрустальний.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 цього Закону, примусове автоматичне набуття громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, громадянства Російської Федерації не визнається Україною та не є підставою для втрати громадянства України.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 9 цього Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 цього Закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

ВССУ України у своєму Інформаційному листі від 15.04.2016 № 9-1130/0/4-16 наголосив, що під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема, «Loizidou v. Turkey», а також Молдови та Росії, зокрема, «Mozer v.the Republic of Moldova and Russia», де, грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, Передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок слід розуміти в контексті сформульованого висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових або особистих прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має грунтуватися на дотриманні вимог ст. 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з»ясування обставин справи на підставі всіх поданих доказів в сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Приймаючи до уваги вказані обставини, проаналізувавши всі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню, поскільки підтверджена матеріалами справи; встановлення даного факту необхідне заявнику для належного підтвердження факту народження дитини та отримання свідоцтва про народження дитини зразка, встановленого законодавством України, підтвердження громадянства України; іншого порядку його встановлення законом не визначено. Доказів, які б викликали сумнів суду у правомірності вимог заявника, у судовому засіданні не здобуто.

Відповідно до ч. 4 ст. 257-1 та ст. 367 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.3, 256, 257-1, 259, 367 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи : Переяслав-Хмельницький міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 року в м.Хрустальний (Красний Луч) Луганської області від батьків : ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України, зареєстрованої АДРЕСА_1, і ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого АДРЕСА_2.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Я. І. Керекеза