Єдиний унікальний номер 722/1120/17
Номер провадження 6/722/24/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2017 року Сокирянський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого-судді Римлянської Г.О.

при секретарі Сімак О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Сокиряни подання державного виконавця Сокирянського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в :

Державний виконавець Сокирянського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (надалі ВДВС) ОСОБА_1 (надалі державний виконавець) звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 (надалі боржник) до виконання ним своїх зобовязань.

Посилався на те, що у провадженні ВДВС перебуває виконавче провадження №762/6 за ЄДРВП №52456748 по примусовому виконанню постанови №0554/40803/13, виданої 17.06.2016 року Чернівецькою митницею ДФС України про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 штрафу, виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій на загальну суму 286406,16 грн.

Виконавчий документ прийнято державним виконавцем до виконання на підставі ст.ст.17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження», про що 03.10.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої надіслано боржнику, для виконання, та стягувачу, для відома. Виконавчі документи у встановленому законом порядку ОСОБА_2 не оскаржував, про обставини, що зумовлюють зупинення виконавчого провадження, ускладнюють виконання рішень або роблять його неможливим, боржник не повідомляв.

Боржник попереджалася про відповідальність, встановлену законом за невиконання законних вимог державного виконавця, порушення Закону України «Про виконавче провадження», однак належним чином не реагує та не звертає уваги на попередження державного виконавця.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що боржник нерухомим майном на праві власності не володіє.

З відповіді Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Кельменецького та Сокирянського районів при УДАІ УМВС України в Чернівецькій області встановлено, що за боржником права власності на транспортні засоби не зареєстровано.

Згідно відповідей Державної податкової служби про джерела отримання доходів боржника - інформація відсутня, та про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах - відкритих рахунків у боржника не має.

Згідно відповідей Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформацію не знайдено та про осіб - боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено.

Державним виконавцем, з метою примусового виконання рішення суду, винесено постанову про арешт майна боржника.

На запит державного виконавця Державною прикордонною службою України листом від 18.07.2017 повідомлено про те, що ОСОБА_2, дата народження 05.11.1984 РНОКПП: НОМЕР_1, неодноразово перетинав державний кордон України.

З метою забезпечення вжиття всіх заходів, спрямованих на примусове виконання постанови, винесеної Чернівецькою митницею ДФС України, просив ухвалити рішення, яким тимчасово (до виконання своїх боргових зобовязань), обмежити у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, виконання якого доручити Державній прикордонній службі України, Державній митній службі та відділу державної виконавчої служби Сокирянського районного управління юстиції.

В судове засідання державний виконавець Боянжій Д.І. не зявився, однак подав до суду письмову заяву, якою підтримав подання та просив суд розглянути подання за його відсутності у звязку з службовою зайнятістю.

Дослідивши матеріали подання, суд вважає, що воно задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Відповідно до п.19 ст.3 ч.18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно ч.1 ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен є вільним залишати свою країну, на здійснення цього права не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Отже, забезпечення майнових прав та зобовязань не може здійснюватися шляхом обмеження основоположних свобод людини.

Разом з тим, пункт 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999 року), на яку посилається державний виконавець Боянжій Д.І. в поданні є нечинним, оскільки Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року втратив чинність на підставі Закону N 1404-VIII ( 1404-19 ) від 02.06.2016 року.

Відповідно до пункту 5 статті 6 Закон України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», на яку посилається державний виконавець у своєму поданні, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Разом з тим, судом встановлено, що підставою відкриття 03.10.2016 року державним виконавцем виконавчого провадження №762/6 за ЄДРВП №52456748 є не судове рішення, а постанова № 0554/40803/13, яка видана 17.06.2016 року заступником начальника Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України начальником управління боротьби з митними правопорушеннями ОСОБА_3, яка набрала чинності 27.06.2016 року.

Таким чином, законодавчо встановлені підстави для задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобовязань по примусовому виконанню виконавчого провадження, відкритого по виконанню постанови ДФС України, відсутні, тому подання задоволенню не підлягає.

На підставі ч.1 ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року, ч.ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні подання державного виконавця Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 до виконання ним своїх зобовязань відмовити.

Копію цієї ухвали для відома надіслати державному виконавцю Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області, через Сокирянський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. На ухвалу постановлену без участі особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Сокирянського

районного суду ОСОБА_4.