Р І Ш Е Н Н Я№ 127/1296/17

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2017 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Скульська І.Д.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницького державного педагогічного університету імені ОСОБА_3 про визнання незаконним проведення конкурсу на заміщення вакантної посади декана, визнання незаконним та скасування рішення конкурсної комісії щодо проведення конкурсу, про визнання незаконними та скасування протоколів засідань, рішення вченої ради,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ВДПУ ім. М. Коцюбинського про визнання незаконним проведення конкурсу на заміщення вакантної посади декана, визнання незаконним та скасування рішення конкурсної комісії щодо проведення конкурсу, про визнання незаконними та скасування протоколів засідань, рішень вченої ради, мотивуючи його тим, що ним були подані документи для участі у конкурсі на вакантну посаду декана факультету фізичного виховання і спорту ВДПУ ім. М. Коцюбинського. Під час конкурсного відбору відбулись порушення щодо його організації і проведення, а саме: порушено ст. 43 п. 3 Закону України «Про вищу освіту» - незаконне перебування учасника конкурсу і претендента ОСОБА_4 на вакантній посаді декана факультету фізичного виховання і спорту ВДПУ ім. М. Коцюбинського; порушено п. 4 «Порядку проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників ВДПУ ім. М. Коцюбинського» - порушено вимоги та принципи проведення таємного голосування, чим порушено вільне волевиявлення; порушено п. 5.6 «Положення про конкурсну комісію щодо заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників ВДПУ ім. М. Коцюбинського» - порушено право ознайомитися з висновками за результатами попереднього обговорення та рекомендаціями Комісії до засідання Вченої ради ВДПУ ім. М. Коцюбинського. Позивач звернувся з заявою до ректора ВДПУ ім. М. Коцюбинського, у якій зазначив, що при проведенні конкурсу на заміщення вакантної посади декана відбулися порушення, у відповідь він отримав листа, у якому зазначено, що скарг на проведення конкурсу не надходило. Він звернувся із заявою до голови конкурсної комісії ВДПУ ім. М. Коцюбинського ОСОБА_5 щодо порушення конкурсного відбору та надання для ознайомлення рекомендацій конкурсної комісії, але не отримав жодної інформації про висновки Комісії. Він не оспорює волевиявлення колективу, але вважає, що внаслідок зазначених порушень йому незаконно відмовили у працевлаштуванні. (а.с. 1-3)

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав за викладених у позовній заяві обставин, просить його задоволити. Додатково суду пояснив, що на попредньому обговоренні кандидатур було порушено процедуру таємного голосування, оскільки не було облаштовано кабінки для голосування, лічильна комісія видалялась в інше приміщення для підрахунку голосів.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, надала письмові заперечення. (а.с. 73-74). Додатково суду пояснила, що зазначені позивачем обставини не відповідають дійсності. Факультет фізвиховання був заснований ще у 1956 р. У Педуніверситеті не було створено нового структурного підрозділу, а відбулась реорганізація з 01.09.016 р. Процедура обрання на посаду декана відбулася відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників ВДПУ ім. М. Коцюбинського, згідно якого, Вчена рада ВНЗ після розгляду кандидатур претендентів з оголошенням висновків за результатами попереднього обговорення та рекомендації конкурсної комісії таємним голосуванням обирає на посади деканів факультетів. Декан обирався на Вченій раді, де створені всі умови для таємного голосування. Позивач був присутній на всіх засіданнях кафедр факультету фізичного виховання, Вченій раді факультету та зборах трудового коллективу, а тому висновки комісії йому були відомі. Письмової заяви про надання йому висновків за результатами попереднього обговорення та рекомендацій комісії до засідання Вченої ради Педуніверситету не надходило. Негативний висновок за результатами попереднього обговорення не є підставою для відмови претенденту в розгляді його кандидатури вченими радами. Кандидатура позивача була включена в бюлетень для таємного голосування. Просить відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що рішенням Вченої ради ВДПУ ім. М. Коцюбинського від 15.06.2016 р. (протокол №17 ) інститут фізичного фиховання і спорту реорганізовано у факультет фізичного виховання і спорту ВДПУ ім. М. Коцюбинського.(а.с. 5-5а)

Наказом №152од в.о. ректора ВДПУ ім. М. Коцюбинського ОСОБА_6 від 29.09.2016 р. затверджено положення про факультет фізичного виховання і спорту ВДПУ ім. М. Коцюбинського. (а.с. 6)

На а.с. 6а-18 копія положення про факультет фізичного виховання і спорту ВДПУ ім. М. Коцюбинського, відповідно до якого, факультет фізичного виховання і спорту ВДПУ ім. М. Коцюбинського реорганізовано з інституту фізичного виховання і спорту наказом ректора ВДПУ ім. М. Коцюбинського від 17.06.2016 р. №95од згідно з рішенням Вченої ради ВДПУ ім. М. Коцюбинського від 15.06.2016 р., протокол №17 (п. 1.1).

Наказом ректора ВДПУ ім. М. Коцюбинського ОСОБА_7 №23од від 23.02.2016 р. затверджено Порядок проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників ВДПУ ім. М. Коцюбинського та укладання з ними трудових договорів (контрактів). (а.с. 19)

На а.с. 20-31 копія Порядку проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників ВДПУ ім. М. Коцюбинського та укладання з ними трудових договорів (контрактів), з якого вбачається, що негативний висновок за результатами попереднього обговорення не є підставою для відмови претенденту в розгляді його кандидатури вченими радами (а.с. 28).

На а.с. 32-36 копія Положення про конкурсну комісію щодо заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників ВДПУ ім. М. Коцюбинського, затвердженого Наказом ВДПУ ім. М. Коцюбинського №49од від 25.03.2016 р.

На а.с. 4 - графік проведення засідань кафедр, засідань вченої ради та зборів трудового колективу факультету фізичного виховання і спорту, щодо обговорення кандидатур для обрання на вакантні посади.

Відповідно до протоколу №6 засідання кафедри теоретико-методичних основ фізичного виховання факультету фізичного виховання і спорту ВДПУ ім. М. Коцюбинського від 15.11.2016 р. ухвалено: рекомендувати Вченій раді Педуніверситету обрати на посаду декана факульету фізичного виховання і спорту ОСОБА_4 на умовах контракту; рекомендувати Вченій раді Педуніверситету не обирати на посаду декана факультету фізичного виховання та спорту ОСОБА_1 на умовах контракту. (а.с. 37-39)

Згідно протоколу №6а засідання кафедри медико-біологічних основ фізичного виховання і фізичної реабілітації від 16.11.2016 р. рекомендовано Вченій раді Педуніверситету обрати на посаду декана факульету фізичного виховання і спорту ОСОБА_4 на умовах контракту. (а.с. 40-43)

Відповідно до протоколу №7 засідання зборів трудового колективу кафедри теорії і методики фізичного виховання і спорту факультету фізичного виховання і спорту ВДПУ ім. М. Коцюбинського від 17.11.2016 р. рекомендовано Вченій раді Педуніверситету: обрати на посаду декана факультету фізичного виховання і спорту на умовах контракту ОСОБА_4; рекомендовано не обирати на посаду декана факультету фізичного виховання і спорту ОСОБА_1 (а.с. 44-47)

Згідно протоколу №8 кафедри фізичного виховання ВДПУ ім. М. Коцюбинського від 15.11.2016 р. рекомендовано Вченій раді Педуніверситету: обрати на посаду декана факультету фізичного виховання і спорту на умовах контракту ОСОБА_4; рекомендовано не обирати на посаду декана факультету фізичного виховання і спорту ОСОБА_1 (а.с. 48-50)

На а.с. 51 рекомендація конкурсної комісії ВДПУ ім. М. Коцюбинського (протокол №4 від 01.12.2016 р.) не обирати кандидата наук з фізичного виховання та спорту, доцента ОСОБА_1 на посаду декана фізичного виховання і спорту на умовах контракту.

Відповідно до протоколу №2 засідання зборів трудового колективу факультету фізичного виховання і спорту ВДПУ ім. М. Коцюбинського від 22.11.2016 р. рекомендовано Вченій раді Педуніверситету: обрати на посаду декана факультету фізичного виховання і спорту на умовах контракту ОСОБА_4; рекомендовано не обирати на посаду декана факультету фізичного виховання і спорту ОСОБА_1 (а.с. 52-55)

На а.с. 78 -витяг з наказу ВДПУ ім. М. Коцюбинського №657-ос від 16.12.2016 р. про прийняття ОСОБА_4 на посаду декана факультету фізичного виховання і спорту на умовах контракту з 16.12.2016 р. по 31.08.2021 р.

На а.с. 80-85 копія контракту від 12.12.2016 р. з деканом факультету, укладеного між ВДПУ ім. М. Коцюбинського та ОСОБА_4

Свідки ОСОБА_8 (старший лаборант), ОСОБА_9 (старший лаборант кафедри фізичного виховання), ОСОБА_10 (викладач фізичного виховання і спорту), ОСОБА_11 (доцент кафедри), ОСОБА_12 (зав. кафедри фізичного виховання) суду пояснили, що було два претенденти на посаду декана факультету фізичного виховання та спорту: ОСОБА_4 та ОСОБА_1, які виступили із виборчими програмами, вибори проходили без порушень. Була обрана лічильна комісія, яка роздала бюлетні. Кожен мав змогу проголосувати за будь-якого кандидата, на них не чинилось ніякого впливу. Бюлетні скинули в скриньку. Лічильна комісія пішла в іншу кімнату, підрахувала голоси, а потім оголосила результат.

Свідок ОСОБА_4 (декан факультету фізичного виховання та спорту) суду пояснив, що він та ОСОБА_1 були присутні під час проведення конкурсу, порушень при проведенні конкурсу не було, конкурсна комісія не рекомендувала обирати на посаду декана факультету ОСОБА_1, але це не було підставою для відмови претенденту в розгляді його кандидатури Вченою радою, яка обирала декана таємним голосуванням.

Згідно ст. 43 ч.1 Закону України «Про вищу освіту» керівник факультету (навчально-наукового інституту) обирається вченою радою вищого навчального закладу строком на пять років з урахуванням пропозицій факультету (навчально-наукового інституту). Керівник вищого навчального закладу укладає з керівником факультету (навчально-наукового інституту) контракт. Керівник вищого навчального закладу призначає керівника факультету (навчально-наукового інституту) строком на пять років. Керівник факультету (навчально-наукового інституту) здійснює свої повноваження на постійній основі. Інші питання щодо порядку обрання керівника факультету (навчально-наукового інституту) визначаються статутом вищого навчального закладу.

Кандидатури претендентів на заміщення посад директора інституту, декана факультету за їхньої присутності попередньо обговорюються трудовими колективами всіх кафедр, що входять до відповідного підрозділу, а також на засіданні вченої ради та органу громадського самоврядування інституту, факультету. Висновки кафедр, вченої ради й органу громадського самоврядування інституту, факультету про професійні й особисті якості претендентів затверджується таємним голосуванням і передаються на розгляд конкурсної комісії. Наступним етапом проведення конкурсу є розгляд кандидатур претендентів, поданих ними документів, висновків за результатами попереднього обговорення на засіданні конкурсної комісії. Конкурсна комісія має право ухвалювати рекомендації стосовно претендентів на посади директора інституту, декана факультету, директора бібліотеки, завідувача кафедри, професора, доцента та завідувача аспірантури, докторантури для розгляду на засіданні Вченої ради Педуніверситету (4 розділ Порядку проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників ВДПУ ім. М. Коцюбинського та укладання з ними трудових договорів (контрактів) - а.с. 27)

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі викладеного суд не вбачає підстав для задоволення позову: трудовим колективом кафедр відповідно до Порядку проводилось попереднє обговорення кандидатур на посаду декана, а не його вибори, на попередньому обговоренні кандидатур на кафедрах був присутній позивач, факультет фізичного виховання і спорту ВДПУ ім. М. Коцюбинського було реорганізовано, а не створено.

Керуючись ст. 43 Закону України «Про вищу освіту»,

ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Вінницького державного педагогічного університету імені ОСОБА_3 про визнання незаконним проведення конкурсу на заміщення вакантної посади декана, визнання незаконним та скасування рішення конкурсної комісії щодо проведення конкурсу, про визнання незаконними та скасування протоколів засідань, рішення вченої ради.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області до апеляційного суду Вінницької області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.О.Венгрин