АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/790/4748/17 Головуючий 1 інст. - Хайкін В.М.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2017 року м. Харків

Апеляційний суд Харківської області у складі:

головуючого Кружиліної О.А.,

суддів Бровченка І.О., Кіся П.В.,

за участю секретаря Сементовської О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 19 червня 2017 року

за заявою Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради до ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про звільнення від повноважень опікуна, -

в с т а н о в и в:

19 жовтня 2016 року Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради звернулося у суд з позовом до ОСОБА_1, який в подальшому уточнило та просило звільнити її від повноважень опікуна малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

В обґрунтування вимог посилалося на те, що на обліку в службі у справах дітей Шевченківського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради (далі по тексту - служба у справах дітей) перебувають як діти, позбавлені батьківського піклування ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Батько малолітніх дітей - ОСОБА_5, помер ІНФОРМАЦІЯ_4, а мати - ОСОБА_6, позбавлена батьківських прав рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 15 жовтня 2008 року.

Зазначеним рішенням суду над малолітніми ОСОБА_7, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 встановлено опіку. Опікуном дітей призначено бабусю ОСОБА_1, яка разом з дітьми зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1.

З 05 вересня 2016 року малолітні діти тимчасово влаштовані до КЗ «Харківський обласний центр соціальної реабілітації дітей «Гармонія».

Після звернення сусідів сім'ї ОСОБА_2 до служби у справах дітей щодо постійних сварок, нецензурної лайки в їх помешканні, з метою перевірки умов проживання дітей та належного виконання ОСОБА_1 обов'язків опікуна малолітніх онуків, 05 серпня 2016 року комісією була відвідана сім'я ОСОБА_2.

Комісія за результатами відвідування дійшла висновку, що ОСОБА_1 не виконує належним чином обов'язки опікуна малолітніх онуків, відносно неї був складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 184 КУпАП та адміністративний матеріал направлено до суду.

В ході співбесіди із працівниками служби у справах дітей ОСОБА_1 підтвердила, що ОСОБА_6 та її молодший син дійсно останнім часом проживають разом з нею, зареєстровані в даній квартирі. Також підтвердила, що її донька, ОСОБА_6, вживає наркотики, постійно вчиняє сварки, негативно впливає на дітей, відносно яких позбавлена батьківських прав, натомість іншого житла у неї немає. ОСОБА_1 також пояснила, що між нею та сином ОСОБА_8 та його дружиною ОСОБА_9 склалися неприязні відносини. ОСОБА_1 не заперечувала проти того, що обставини, які складись в її сім'ї, негативно впливають на виховання та розвиток малолітніх ОСОБА_7, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, проте вона практично не має впливу ані на доньку ОСОБА_6, ані на сина ОСОБА_8 та його дружину ОСОБА_9 Проти звільнення її від обов'язків опікуна малолітніх онуків заперечувала, пояснивши, що онуків вона любить, робить все можливе для їх розвитку: доглядає, лікує, слідкує за їх навчанням. На зауваження, що до обов'язків опікуна також входить створення для підопічних дітей належних умов проживання, ОСОБА_1 підтвердила, що вона не в змозі виселити мати дітей, яка позбавлена батьківських прав, веде аморальний спосіб життя та негативно впливає на дітей. Крім того, ОСОБА_1 не бажає шукати можливість щодо проживання її з онуками окремо від ОСОБА_6 та сім'ї сина ОСОБА_8 (розмін квартири, оренда іншого житла, тощо). ОСОБА_1 також підтвердила, що гроші, які вона отримує на утримання підопічних дітей (пенсія за втратою годувальника та державна соціальна допомога), витрачається нею і на інших дітей, які проживають разом з ними (діти сім'ї ОСОБА_8 та ОСОБА_3). За інформацією адміністрації КЗ «Харківский обласний центр соціальної реабілітації дітей «Гармонія» ситуація, яка склалась в сім'ї опікуна край негативно впливає на психологічний стан дітей.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 19 червня 2017 року заява Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради задоволена.

Звільнено ОСОБА_1 від повноважень опікуна малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Передано малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 органу опіки та піклування для подальшого влаштування.

В апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_1 просила скасувати рішення суду першої інстанції та у задоволенні заяви відмовити, на його необ'єктивність та необґрунтованість.

Так, суд, ухвалюючи рішення про позбавлення її від повноважень опікуна, посилався на акт обстеження умов проживання, складений службою у справах дітей. На даний час нею усунуто всі недоліки, виявлені під час обстеження.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, відповідно до статті 303 ЦПК України перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи вимоги служби у справах дітей, суд першої інстанції виходив з того, що звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна над онуками, відповідає інтересам останніх.

Статтею 249 СК України передбачено, що опікун, піклувальник зобов'язаний виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, психічний, духовний розвиток, забезпечити одержання дитиною повної загальної середньої освіти. Опікун, піклувальник має право самостійно визначати способи виховання дитини з урахуванням думки дитини та рекомендацій органу опіки та піклування.

Відповідно до частини 4 статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до пунктів 2.4, 3.1 Правил опіки і піклування, затверджених Наказом Державного комітету України в справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26 травня 1999 року, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14 червня 1999 року за № 387/3680, опіка встановлюється або за місцем проживання особи або за місцем проживання опікуна. Переважне право серед кількох осіб, які бажають стати опікунами над однією і тією ж особою, надається родичам, незалежно від місця їх проживання.

Частиною 5 статті 63 ЦК України визначено, що фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Органом опіки і піклування у зв'язку зі смертю батька ОСОБА_5 та позбавлення батьківських прав матері ОСОБА_6 рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 15 жовтня 2008 року, над малолітніми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 була встановлена опіка та вирішено за доцільне призначення опікуном (піклувальником) бабусю ОСОБА_1, з якою діти зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до актів прийому дитини від 05 вересня 2016 року малолітніх дітей тимчасово влаштовано до КЗ «Харківський обласний центр соціальної реабілітації дітей «Гармонія».

Відповідно до статтей 67, 69 ЦК України опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням, також опікун малолітньої та неповнолітньої особи зобов'язаний дбати про її виховання, навчання та розвиток.

Згідно статті 246 СК України орган опіки та піклування контролює умови утримання, виховання, навчання дитини, над якою встановлено опіку або піклування.

Як вбачається зі статті 251 СК України особа може бути звільнена від обов'язків опікуна або піклувальника дитини у випадках, передбачених Цивільним кодексом України, а також тоді, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню ними опіки, піклування.

Порядок звільнення опікуна від своїх повноважень визначено пунктом 49 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866 «Питання діяльності органу опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», згідно якого, орган, який встановив опіку, піклування, за заявою особи може звільнити її від здійснення повноважень опікуна, піклувальника. Заява про звільнення від здійснення повноважень опікуна, піклувальника розглядається протягом місяця. Районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті ради або суд може звільнити особу від здійснення повноважень опікуна, піклувальника у разі невиконання нею своїх обов'язків, поміщення дитини до медичного, навчального, виховного закладу, іншого закладу або установи, в яких проживають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, у разі, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню опіки, піклування, а також за наявності обставин, зазначених у статті 212 Сімейного кодексу України.

Відповідно до статті 75 ЦК України за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов'язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров'я або закладу соціального захисту.

При ухваленні судом першої інстанції рішення про звільнення від повноважень опікуна ОСОБА_1 відносно онуків вимоги наведених вище норм права враховані не були.

В суді апеляційної інстанції представник заявника пояснила, що дітьми займається лише бабуся і вона сумлінно виконує свої обов'язки опікуна в силу своїх можливостей, але є об'єктивні причини, які склалися у родині ОСОБА_2, та які негативно впливають на дітей.

Враховуючи, що відповідачем на сьогоднішній день створені належні умови для проживання та перебування під її опікою малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та виходячи з інтересів малолітніх дітей, апеляційний суд приходить до висновку про можливість не позбавляти ОСОБА_1 обов'язків опікуна над онуками.

За наслідками розгляду апеляційної скарги та відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 307 ЦПК України апеляційний суд скасовує рішення суду першої інстанції і ухвалює нове рішення по суті позовних вимог про відмову у задоволенні вимог служби у справах дітей про звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313-315, 317 ЦПК України, -

в и р і ш и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 19 червня 2017 року скасувати і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Відмовити Управлінню служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради у задоволенні заяви щодо звільнення від повноважень опікуна ОСОБА_1 відносно дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення.

Касаційна скарга на рішення апеляційного суду може бути подана безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий О.А. Кружиліна

Судді І.О. Бровченко

П.В. Кісь