Справа № 372/88/17
№2-334/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2017 року Обухівський районний суд Київської області в складі :

Головуючого судді Потабенко Л.В.,

при секретарі Падалці А.В.,

за участю представника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області цивільну справу за позовом за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_6, державного нотаріуса Обухівської районної державної нотаріальної контори Плющ Наталії Василівни, Краснослобідської сільської ради Обухівського району Київської області треті особи Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області, про визнання недійсним рішення, державного акту на право приватної власності на землю, свідоцтв про право на спадщину за законом, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень,

в с т а н о в и в :

Позивачі звернулись із позовом до ОСОБА_6, державного нотаріуса Обухівської районної державної нотаріальної контори Плющ Н.В., Краснослобідської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання недійсним рішення Краснослобідської сільської ради, державного акту на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_9, визнання недійсними двох свідоцтв про право на спадщину за законом, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивачі зазначили, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер їх батько - ОСОБА_10, після його смерті спадкоємцями в рівних частинах стали: його дружина - ОСОБА_9, дочка - ОСОБА_3, дочка - ОСОБА_5, дочка - ОСОБА_4, син - ОСОБА_2, які набули право власності по 1/5 частині кожний на жилий будинок з надвірними будівлями та спорудами, за адресою: АДРЕСА_1. 25.11.2004 року державним нотаріусом були зареєстровані та видані свідоцтва про право на спадщину за законом, внаслідок чого до вищевказаних спадкоємців перейшло право власності на 1/5 частину кожному на даний будинок. Відповідно до норм чинного законодавства до них, як до спадкоємців нерухомого майна, перейшло право користування земельною ділянкою загальною площею 0,429 га, яка перебувала у користуванні ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_2 померла матір позивачів - ОСОБА_9 У травні 2016 року позивачам стало відомо, що 23.09.2015 року державним нотаріусом Плющ Н.В було зареєстровано та видано два свідоцтва про право власності на спадщину за законом на ім'я ОСОБА_6, згідно яких до вищевказаної громадянки перейшли спадкові права на дві земельні ділянки, загальною площею 0,429 га. Дані свідоцтва були видані на підставі державного акту на право власності на землю загальною площею 0,429 га з двома цільовими призначеннями, що належав ОСОБА_9 на підставі рішення Краснослобідської сільської ради № 1 від 15.02.1995 року. Даний державний акт зареєстровано 11.03.2000 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 164, Краснослобідської сільської ради. Проте, відповідно до відповіді архівного відділу Обухівської райдержадміністрації, у документах архівного фонду «Краснослобідська сільська рада» за 1995 рік, у списку громадян на передачу у приватну власність земельних ділянок, що додається до рішення виконкому сільської ради від 15.02.1995 року прізвище ОСОБА_9 не значиться. Відповідно до даних, які містяться в земельно-шнуровій книзі Краснослобідської сільської ради за ОСОБА_10 до дня його смерті були зареєстровані земельні ділянки загальною площею 0,43 га, дані щодо ОСОБА_9 відомості відсутні. В протоколі засідання виконавчого комітету Краснослобідської сільської ради №2 від 31.03.1995 року міститься інформація про розгляд заяви ОСОБА_10 та прийняте відповідне рішення про передачу у приватну власність двох земельних ділянок: 0,25 га - для утримання житлового будинку та господарства, та 0,20 га - для ведення підсобного господарства. Тому позивачі вважають, що державний нотаріус Плющ Н.В. під час державної реєстрації прав, що виникли до 01.01.2013 року повинна була обов'язково звернутись до КП КОР «Обухівське БТІ» із запитом про наявність правовстановлюючих документів на житловий будинок п'яти співвласників-спадкоємців майна за адресою в АДРЕСА_1. Також нотаріус не витребував інформацію про те, що позивачі про справі є співвласниками будинку, що розташований за однією адресою, на двох земельних ділянках з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2. Вищевказаними діями державного нотаріуса позивачі були позбавлені права на спадкування двох земельних ділянок. Державний нотаріус також не звернувся до Управління Держгеокадастру щодо надання інформації ким була подана заява про внесення даних до Державного земельного кадастру України на дві земельні ділянки: 0,2500 га кадастровий номер НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 та 0,179 га кадастровий номер НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1. Власник землі ОСОБА_9 померла ІНФОРМАЦІЯ_2. Витяги на новостворені дві земельні ділянки видані на покійного власника 07.08.2016 року, майже через 3 роки після його смерті. ОСОБА_9 до моменту смерті не була власником двох вищезазначених земельних ділянок площею 0,2500 га та 0,179 га, відсутні будь-які правовстановлюючі документи на її ім'я на дані земельні ділянки. У зв'язку із вищевикладеними, позивачі звертаються до суду за захистом своїх порушених спадкових прав.

Представник позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав вказаних в позовній заяві, та просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилася, про причини своєї неявки суд не повідомила, про день, час і місце слухання справи повідомлялася належним чином, заперечень щодо позову та клопотань про відкладення справи до суду не направляла.

Відповідач приватний нотаріус Обухівської районної державної нотаріальної контори Київської області Плющ Н.В. в судове засідання не з'явилася, подала до суду клопотання, в якому просила слухати справу за відсутності представника Обухівської районної державної нотаріальної контори Київської області, та подала до суду заперечення проти позову, в яких зазначила, що її дії як нотаріуса і як державного реєстратора речових прав на нерухоме майно були законними і обгрунтованими.

Представник відповідача Краснослобідської сільської ради Обухівського району Київської області в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання, в якому просить слухати справу без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник третьої особи Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області в судове засідання не з'явився, про день, час і місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_11 показала суду, що працювала секретарем Краснослобідської сільської ради з 1984 по 2006 роки. Земельна ділянка була приватизована на ОСОБА_10, вона не могла бути приватизована на двох осіб. ОСОБА_10 зробив заповіт на дружину та чотирьох дітей (позивачів по даній справі). Заповіт вона посвідчувала особисто.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_13 показав суду, що був членом виконкому Краснослобідської сільської ради. Свідок не пам'ятає, щоб приймалося рішення про виділення земельної ділянки ОСОБА_9

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_14 показав суду, що був сусідом померлого ОСОБА_10 та його дружини ОСОБА_9 з 15.02.1995 року, та був членом виконкому Краснослобідської сільської ради. Свідок не пам'ятає, щоб на сесії виконкому приймалося рішення про виділення земельної ділянки ОСОБА_9

Суд, заслухавши думку представника позивача, покази свідків, дослідивши матеріали цивільної справи, дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до виписки земельно-шнурової книги Краснослобідської сільської ради з 1985 року по 1990 рік у ОСОБА_10 перебувала у користуванні земельна ділянка площею 0,41 га..

Відповідно до архівного витягу протоколу №2 виконавчого комітету Краснослобідської сільської ради народних депутатів від 31.03.1995 року, ОСОБА_10 передано безкоштовано у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га. під утримання житлових та господарських спору, та 0,20 га для ведення підсобного господарства.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_10, спадкоємцями майна якого стали його дружина - ОСОБА_9, дочка - ОСОБА_3, дочка - ОСОБА_5, дочка - ОСОБА_4, син - ОСОБА_2.

11.03.2000 року ОСОБА_9 отримала державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_3, на земельну ділянку площею 0,429 га, з цільовим призначенням для обслуговування будівель і господарських споруд, що розташована на території Краснослобідської сільської ради Обухівського району Київської області, на підставі рішення Краснослобідської сільської ради №1 від 15.02.1995 року. Акт зареєстовано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 164.

Відповідно до листа архівного відділу Обухівської районної державної адміністрації Київської області №05-04/117 від 25.05.2016 року, у документах архівного фонду «Краснослобідська сільська рада» за 1995 рік, у списку громадян на передачу у приватну власність земельних ділянок, що додається до рішення виконкому сільської ради від 15.02.1995 року (протокол № 1), прізвище ОСОБА_9 не значиться.

25.11.2004 року державний нотаріус Десятої Київської державної нотаріальної контори посвідчила свідоцтво про право на спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10, на житловий будинок АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2 14.02.2005 року ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2, зареєстрували своє право власності по 1/5 частині кожний на жилий будинок з надвірними будівлями та спорудами, за адресою: АДРЕСА_1, про що отримали відповідні свідоцтва.

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_9, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4, виданого виконавчим комітетом Краснослобідської сільської ради Обухівського району Київської області, актовий запис № 33.

27.03.2014 року відповідач ОСОБА_6 звернулася до нотаріуса Київського міського нотаріального округу Капрової Н.Ю. з заявою про прийняття належної їй спадщини за законом, що залишилась після смерті її матері ОСОБА_9 В даній заяві, ОСОБА_6 також зазначила, що інших спадкоємців передбачених ст. 1261 Цивільного кодексу України не має. Заяву зареєстровано в реєстрі за № 232.

Відповідач ОСОБА_6 є донькою померлої ОСОБА_9, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_5, копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_6, копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_7.

23.09.2015 року державний нотаріус Обухівської районної державної нотаріальної контори Плющ Н.В. посвідчила свідоцтво про право на спадщину за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9, на 1/5 частки житлового будинку АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_6 Свідоцтво зареєстровано в реєстрі за № 2-1084.

23.09.2015 року державний нотаріус Обухівської районної державної нотаріальної контори Плющ Н.В. посвідчила свідоцтво про право на спадщину за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9, на земельну ділянку площею 0,1790 га, кадастровий номер НОМЕР_2, надану для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_6 Свідоцтво зареєстровано в реєстрі за № 2-1090.

23.09.2015 року державний нотаріус Обухівської районної державної нотаріальної контори Плющ Н.В. посвідчила свідоцтво про право на спадщину за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9, на земельну ділянку площею 0,2500 га, кадастровий номер НОМЕР_1, надану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_6 Свідоцтво зареєстровано в реєстрі за № 2-1087.

Відповідно до копії інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 09.01.2017 року, власником земельної ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер НОМЕР_1, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, є ОСОБА_6

Відповідно до копії інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 09.01.2017 року, власником земельної ділянки площею 0,179 га, кадастровий номер НОМЕР_2, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, є ОСОБА_6

Положення ст.ст.1216,1217,1218,1258,1261 ЦК України, зазначають, що спадкуванням є перехід прав та обов»язків від фізичної особи, яка померла, до інших осіб. Спадкування може здійснюватися за законом. До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. У першу чергу право на спадкування за законом мають той з подружжя,який його пережив. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Визнається, що спадкоємець прийняв спадщину, якщо він фактично вступив в управління або володіння спадковим майном.

Судом встановлено, що у ОСОБА_10 право користування на спірну земельну ділянку виникло з 15.03.1991 року, тобто, з дня набрання чинності Земельного кодексу УPCP в редакції 1990 року.

Відповідно до ст. 7 Земельного кодексу України ( 1990 року) користування землею може бути постійним або тимчасовим. Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку.

Відповідно до ст.22 ЗК України, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 27 ЗК України право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі: добровільної відмови від земельної ділянки.

Відповідно до ч. 6 ст. 27 ЗК України припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами 1-8 частини першої та частиною третьою цієї статті, провадиться у межах населених пунктів відповідною Радою народних депутатів, за межами населених пунктів - сільською, селищною, районною, міською, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Радою народних депутатів.

Ст.144 Конституції України передбачає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

За змістом ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства, за захистом яких має право звернутися до суду.

Частиною 2 ст. 16 ЦК України визначено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових чи службових осіб.

Верховним Судом України, у справі від 01.07.2015 року № 6-319цс15 зроблено правовий висновок про те, що оскільки державні акти на право власності є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов»язаних із правом власності, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Відповідно до ст. 30 ЗК України, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення. При переході права власності громадян на жилий будинок і господарські будівлі та споруди до кількох власників, а також при переході права власності на частину будинку в разі неможливості поділу земельної ділянки між власниками без шкоди для її раціонального використання земельна ділянка переходить у спільне користування власників цих об'єктів.

Згідно зі ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

За змістом статті 126 ЗК України (у редакції до 01 січня 2013 року) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Враховуючи відсутність підстав для отримання земельних ділянок на праві власності, слід визнати недійсними державні акти, які посвідчували це право. Про це вказано і у правовій позиції Верховного Суду України у справі №6-221цс14.

З огляду на викладене та встановленні в ході судового розгляду обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Краснослобідської сільської ради, визнання недійсним державного акту, визнання недійсними свідоцтв про право на спадщину за законом, підлягають задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що спірна земельна ділянка у ОСОБА_10 не вилучалась для передачі її у приватну власність ОСОБА_9, рішення яке зазначено в спірному державному акті на право приватної власності на землю відповідачем не приймалось.

Що стосується позовних вимог в частині скасування державної реєстрація права власності на спірні земельні ділянки, то вони задоволенню не підлягають, оскільки з набранням даним рішенням законної сили воно підлягає виконанню всіма без виключення юридичними, фізичними особами на всій території України, в тому числі і органами, до компетенції яких віднесено здійснення повноважень щодо реєстрації (перереєстрації), скасування реєстрації прав.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у ній докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що завданням цивільного судочинства є справедливий та неупереджений розгляд справи з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог позивачів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 15, 59,60, 209, 212-215, 218, 224-226, 292, 294 ЦПК України, ст. 120 ЗК України, ст. 1218 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_6, державного нотаріуса Обухівської районної державної нотаріальної контори Плющ Наталії Василівни, Краснослобідської сільської ради Обухівського району Київської області, треті особи Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області, про визнання недійсним рішення, державного акту на право приватної власності на землю, свідоцтв про право на спадщину за законом, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Краснослобідської сільської ради Обухівського району, Київської області № 1 від 15.02.1995 року щодо передачі у приватну власність ОСОБА_9 земельних ділянок загальним розміром 0,429 га, що розташовані в АДРЕСА_1.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серія НОМЕР_3, виданого на ім'я ОСОБА_9 на підставі рішення виконавчого комітету Краснослобідської сільської ради Обухівського району № 1 від 15.02.1995 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 164.

Визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 23.09.2015 року зареєстрованого в реєстрі за № 2-1087, бланк серії НАР 896820, виданого державним нотаріусом Обухівської районної державної нотаріальної контори, Плющ Наталією Василівною, щодо передачі у приватну власність ОСОБА_6 в порядку спадкування за законом земельної ділянки загальним розміром 0,2500 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована в АДРЕСА_1.

Визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 23.09.2015 року зареєстрованого в реєстрі за № 2-1090, бланк серії НАР 896821, виданого державним нотаріусом Обухівської районної державної нотаріальної контори, Плющ Наталією Василівною, щодо передачі у приватну власність ОСОБА_6 в порядку спадкування за законом земельної ділянки загальним розміром 0,1790 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2, що розташована в АДРЕСА_1.

В задоволенні решти позовних вимог, відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення, особами, які брали участь у справі, але не були присутніми в судовому засіданні під час проголошення рішення - з дня отримання копії цього рішення.

Суддя :