АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 599/698/17 Головуючий у 1-й інстанції Чорна В.Г.
Провадження № 22-ц/789/909/17 Доповідач - Ходоровський М.В.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2017 р. Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ходоровського М.В.

суддів - Бершадська Г. В., Парандюк Т. С.,

при секретарі - Рожук О.О.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 - ОСОБА_1 на рішення Зборівського районного суду від 15 червня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Мшанецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення Мшанецької сільської ради та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Мшанецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області про скасування рішення Мшанецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області №182 від 17 лютого 2017 року про відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою та про зобов'язання Мшанецьку сільську раду затвердити технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та передати їй землю у приватну власність.

Позивачка зазначила, що є власником житлового будинку, що знаходиться по АДРЕСА_1. За її заявою рішенням Мшанецької сільської ради №69 від 27.04.2016 року надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з подальшою передачею у власність земельної ділянки площею 0,7321 га, в с. Мшанець, Зборівського району. На підставі вказаного рішення вона виготовила технічну документацію із землеустрою, під час здійснення обмірів в натурі (на місцевості) був присутній сільський голова, який вказував, що межа земельних ділянок повинна проходити по фундаменту будівель сусіднього землекористувача ОСОБА_3 Після цього вона звернулась із заявою до сільської ради про затвердження технічної документації, проте їй рішенням сесії Мшанецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області №182 від 17 лютого 2017 року відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою, тому просила рішення про відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою скасувати та зобов'язати Мшанецьку сільську раду затвердити технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,7321 га, з яких для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд площею 0,25 га; для ведення особистого селянського господарства (рілля) площею 0,3595 га; для ведення особистого селянського господарства (рілля) площею 0,1226 га і передати їй землю у приватну власність

Ухвалою Зборівського районного суду від 30 травня 2017 року по справі залучено третя особа ОСОБА_3.

Рішенням Зборівського районного суду від 15 червня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 - ОСОБА_1 просить рішення скасувати та ухвалити нове рішення яким позов задовольнити посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

У судовому засіданні представник ОСОБА_2 - ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав.

Відповідач та третя особа будучи належним чином повідомлені про розгляд справи у судове засідання не з"явилися.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення представника позивача, ознайомившись з матеріалами справи, доводами апеляційної скарги в її межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Із матеріалів справи вбачається, що згідно Витягу № 14061930 Про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого 29.03.2007 року Зборівським районним бюро технічної інвентаризації, ОСОБА_2 є власником домоволодіння АДРЕСА_1

Згідно рішення Мшанецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області сьоме скликання п'ята сесія №69 від 27 квітня 2016 року "Про надання дозволу виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі(на місцевості) на території Мшанецької сільської ради" (а.с.8), розглянувши заяву гр. ОСОБА_2 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)" та керуючись ст. ст. 12, 33,40,81,116,118, 121,122 Земельного Кодексу України, Закону України «Про землеустрій», ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільська рада вирішила:

1. Дати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з подальшою передачею у власність ОСОБА_2 площею 0,7321 га в с.Мшанець Зборівського району в.т.ч

-для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд (присадибна земельна ділянка) загальною площею 0,2500 га за рахунок земель житлової та громадської забудови;

-0,3595 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля) в с. Мшанець

0,1226 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля) в с. Мшанець

2. Зобов'язати гр. ОСОБА_2 замовити виготовлення технічної документації із землеустрою в організації,що отримала дозвіл (ліцензію) на проведення таких робіт.

3. Розроблену технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) подати на розгляд і затвердження у встановленому законом порядку.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на сільського голову та постійно діючу комісію з аграрної політики та земельних відносин.

Відповідно до рішення Мшанецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області сьоме скликання десята сесія № 182 від 17 лютого 2017 року "про розгляд заяви ОСОБА_2" розглянувши заяву ОСОБА_2 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства на території Мшанецької сільської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська рада вирішила:

У зв'язку з нововиявленими обставинами відмовити ОСОБА_2 у погодженні витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Мшанецька сільська рада вирішила розглянути дане питання на наступній сесії.

2 Контроль за виконанням даного рішення покласти на сільського голову ОСОБА_4

Постановляючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд виходив з того, що на сесії Мшанецької сільської ради 17 лютого 2017 року заява ОСОБА_2 про затвердження технічної документації розглядалась по суті та сільською радою встановлено, що між суміжними землекористувачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 існує спір щодо межі земельних ділянок, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з подальшою передачею у власність земельної ділянки площею 0,7321 га виготовлена без дотримання вимог земельного законодавства, тому рішення сільської ради №182 від 17 лютого 2017 року є правомірним, а позовні вимоги безпідставні.

Колегія суддів погоджується із висновком щодо відмови у задоволенні позову, однак підстави для відмови у позові не грунтуються на повному з'ясуванні судом обставин справи, що згідно ст. 309 ЦПК України є підставою для зміни судового рішення.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно змісту рішення Мшанецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області №182 від 17 лютого 2017 року (а.с. 10), сільська рада заяву ОСОБА_2 про затвердження технічної документації по суті не розглядала, а вирішила розглянути дане питання на наступній сесії.

Отже, з врахуванням цієї обставини, суд апеляційної інстанції вважає, що мотивувальна частина рішення суду першої інстанції не грунтується на наявних у матеріалах справи доказах.

Підставою для відмови в позові є не вирішення відповідачем по суті заяви ОСОБА_2 про затвердження технічної документації.

Колегія суддів вважає, що вказівка у рішенні сільської ради - у зв'язку з нововиявленими обставинами відмовити ОСОБА_2 у погодженні витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку - не є фактом розгляду сесією сільської ради заяви ОСОБА_2 та прийняття рішення по суті заяви ОСОБА_2, оскільки зміст наступного речення в рішенні вказує на відкладення розгляду цієї заяви.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_1 задовольнити частково.

Резолютивну частину рішення Зборівського районного суду від 15 червня 2017 року залишити без зміни, змінивши мотивувальну частину цього судового рішення. Підставою відмови у позові вважати передчасний спір.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ на протязі двадцяти днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області М.В. Ходоровський