Справа № 645/3274/16
Провадження № 2/645/215/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2017 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Бабкової Т.В.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за опалення та підігрів води,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" (далі КП "Харківські теплові мережі") звернулося до суду з позовом (з урахуванням уточнень від 27.01.2017 року) про стягнення з відповідачів заборгованості за послуги за опалення та підігрів води у розмірі 8144 грн. 97 коп. за період з 01.02.2013 року по 01.01.2016 року, 3 % річних у сумі 345 грн. 84 коп., інфляційні витрати у сумі 3096 грн. 60 коп., а також судовий збір у розмірі 1 378 грн. 00 коп.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він надає послуги з централізованого опалення та підігріву холодної воли для потреб гарячого водопостачання, згідно Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 1875-/у від 24.06.2004 року та "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року за № 630, що регулюють відносини між виконавцем послуг (КП "Харківські теплові мережі") та споживачами, які отримують ці послуги. За адресою: АДРЕСА_1, мешкають відповідачі. За період з 01.02.2013 року по 01.01.2016 року відповідачі не в повному обсязі сплачували вартість послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість.

Представник позивача КП "Харківські теплові мережі" - ОСОБА_4, яка діє на підставі довіреності, у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі. В письмових поясненнях посилалася на те, що станом на 01.01.2016 року заборгованість за неналежне виконання договірних зобов'язань відповідачів складає 8144,97 грн., яка утворилася за період з 01.02.2013 року по січень 2016 року. Факт споживання відповідачем теплової енергії підтверджується актами підключення та відключення будинку за адресою: м. Харків, пр. Петра Григоренка, 21/1. КП "Харківські теплові мережі" надає послуги з централізованого опалення та підігріву холодної води для потреб гарячого водопостачання. КП "Харківські теплові мережі" свої зобов'язання виконало в повному обсязі, на підставі вищезазначеного договору в період з лютого 2013 року по січень 2016 року включно здійснило відпуск теплової енергії у приміщення відповідача та направив на його адресу рахунки на оплату спожитої теплової енергії за вищевказаний період. Станом на 01.01.2016 року сума 3 % річних склала 345 грн. 84 коп., сума інфляційних витрат склала 3096 грн. 00 коп. Вказує, що передбачене законом право кредитора вимагати сплати боргу з урахуванням індексу інфляції та процентів річних є способами захисту його майнового права та інтересу, суть яких полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утриманими ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові. Посилається на лист Верховного Суду України від 03.04.1997 року № 62-97р "Рекомендації відносно порядку застосування індексів інфляції при розгляді судових справ", де вказано, що при застосуванні індексу інфляції слід мати на увазі, що індекс розраховується не на кожну дату місяця, а в середньому на місяць і здійснюється шляхом множення суми заборгованості на момент її виникнення на сукупний індекс інфляції за період прострочення платежу. При цьому, сума боргу, яка сплачується з 1 по 15 день відповідного місяця, індексується з врахуванням цього місяця, а якщо сума боргу сплачується з 16 по 31 день місяця, розрахунок починається з наступного місяця. Аналогічно, якщо погашення заборгованості здійснено з 1 по 15 день відповідного місяця, інфляційні втрати розраховуються без врахування цього місяця, а якщо з 16 по 31 день місяця, то інфляційні втрати розраховуються з врахуванням даного місяця.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечувала проти позову, посилалася на те, що у позовній заяві позивач не вказав, що 14.04.2016 року Фрунзенським районним судом м. Харкова був скасований судовий наказ від 21.03.2016 року, виданий Фрунзенським районним судом м. Харкова за заявою КП "Харківські теплові мережі" про стягнення солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 заборгованості за опалення та підігрів води у розмірі 8144,97 грн. по судового збору у розмірі 344,50 грн. з кожного. Звертаючись до суду з заявою про видачу судового наказу, КП "Харківські теплові мережі" просило стягнути заборгованість за період з 01.02.2013 року по 01.01.2016 року у розмірі 8144,97 грн., проте не просило стягнути інфляційні витрати та судовий збір. Крім того, позивач не повідомив суд про те, що ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 24.12.2003 року провадження по цивільній справі за позовом КП "Харківські теплові мережі" до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за опалення та гарячу воду припинено у зв'язку з відмовою позивача від позову. Відповідно до вказаної ухвали позивач просив стягнути заборгованість за період з 01.11.2001 року по 01.03.2003 року. При цьому, судом встановлено, що заборгованість незначна та складає 99,00 грн. В розрахунку, який надав позивач суду, сума заборгованості інша. Посилається на те, ні позовної заяви, ні додаток не містять документів, які підтверджують на підставі чого здійснює свою діяльність юридична особа КП "Харківські теплові мережі", вид діяльності, статут. У зв'язку з чим немає доказів того, що представник позивача ОСОБА_5 мала повноваження підписувати позовну заяву. Крім того, не зрозуміло те, як проводилися нарахування та розрахунки у зв'язку з тим, що ОСОБА_2 є пенсіонером МВС. У позовній заяві даний факт не відображений, а в копії розрахунку не вказано, як проводилося нарахування за опалення та підігрів води відповідно до ст. 22 Закону України "Про міліцію". З отриманих відповідей вбачається, що пільга у розмірі 50 % нараховується на одного чоловіка, а не на двох. КП "Харківські теплові мережі" достовірно було відомо, що ОСОБА_2, а також член її родини, ОСОБА_3, має пільги в розмірі 50 % на всі комунальні послуги. Вказує, що відповідно до п. 2 рішення Конституційного Суду України № 5 від 03.06.1999 року пільги в розмірі 50 % розповсюджуються також і на відповідача ОСОБА_3 Відповідно до довідки МВС України в Харківській області від 26.10.1999 року ОСОБА_2, пенсіонер МВС, та члени її сім'ї мають право з 01.10.1999 року по довічно відповідно до Закону України "Про міліцію" на 50 % знижку за комунальні послуги. Вказує, що вона не укладала договору на надання послуг з КП "Харківські теплові мережі". Крім того, просили застосувати позовну давність.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася, про день та час слухання справи сповіщалася своєчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомила. В матеріалах справи містяться аналогічні заперечення на позовну заяву, які підписані також і відповідачем ОСОБА_2 (а.с. 30-33).

Суд, вислухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідачі зареєстровані та проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідачі являються абонентами КП «Харківські теплові мережі».

Відповідно до розрахунку, наданого позивачем, за період з 01.02.2013 року по 01.01.2016 року у відповідачів утворилась заборгованість за опалення та підігрів води у розмірі 8144,97 грн.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 ЖК України, наймач житлового приміщення у будинках державного і громадського житлового фонду зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги за затвердженими в установленому порядку тарифами - щомісяця.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між виробниками і споживачами, а також їхні права та обов'язки регулюються Законом України Про житлово-комунальні послуги.

Позивач - Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" являється юридичною особою і здійснює господарську діяльність Згідно положень Закону України Про житлово-комунальні послуги, Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, у вигляді послуг з централізованого опалення та підігріву холодної води для потреб гарячого водопостачання.

Згідно зі ст.ст. 15, 16 Закону України Про житлово-комунальні послуги, п. 3, п. 6 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення - мінімальні норми житлово-комунальних послуг встановлюються з метою забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних та побутових вимог проживання людей та їх перебування у приміщеннях. Їх якісні та кількісні показники мають відповідати вимогам законодавства. Комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, за винятком часу перерв на проведення в установленому порядку ремонтних і профілактичних робіт, ліквідацією наслідків, пов'язаних з дією непереборної сили або аварією. Послуги з централізованого постачання холодної, гарячої води та водовідведення повинні відповідати вимогам щодо якості і тиску води, температури гарячої води, розрахунковим нормам витрати води у точці розбору, а також нормативам з відведення стічних вод за умови підтримання відповідного стану приміщень будинку та прибудинкової території.

Згідно зі ст. 32 Закону України Про житлово-комунальні послуги, розмір плати за комунальні послуги розраховується щомісяця, виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно п. 17, п. 18, п. 20, п. 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення - послуги з централізованого водопостачання та водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку або затверджених нормативів (норм) споживання. У разі відсутності у квартирі засобів обліку, плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання з розрахунку на одну особу.

Нарахування за надані послуги виконуються за тарифами, встановленими розпорядженням облдержадміністрації № 419 від 25 червня 2001 року, № 19 від 18 січня 2002 року, рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради № 987 від 10 жовтня 2003 року, № 804 від 04 жовтня 2006 року, №693 від 05 листопада 2008 року, постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №1757 від 14 грудня 2012 року.

Як вбачається з наданого позивачем розрахунку, нарахування за послуги з централізованого опалення та підігріву холодної води для потреб гарячого водопостачання відповідачу здійснюється, виходячи з встановлених тарифів.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 не заперечувала, що квартира АДРЕСА_2 облаштована системою централізованого опалення та гарячого водопостачання, засоби обліку споживання вказаних комунальних зручностей в квартирі відсутні.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України Про житлово-комунальні послуги, п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення - споживачі зобов'язані оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

При цьому відсутність відповідного договору між споживачем житлово-комунальних послуг та їх виконавцем не є підставою для не стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, оскільки згідно зі ст.11 ЦК України цивільні права та обовязки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обовязки, і такою дією є реальне надання послуг та їх отримання відповідачами.

Зазначена правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 30.10.2013 року №6-59цс13, яка згідно зі ст.360-7 ЦПК України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Крім того, відповідач ОСОБА_2 посилається на те, що вона є пенсіонером МВС.

Відповідно до довідки фінансово-економічного управління Управління МВС України в Харківській області від 26.10.1999 року, пенсіонер МВС ОСОБА_2 і члени його сім'ї мають право з 01.10.1999 року і довічно відповідно до Закону України "Про міліцію", введеного в дію Постановою Верховної Ради України від 25.12.1980 року № 583-ХІІ, і змін у Закон України "Про міліцію" від 19.06.1992 року на 50-відсоткову знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива.

З довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 479 від 16.03.2017 року вбачається, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" по лінії Міністерства внутрішніх справ України з 15.09.1999 року і по теперішній час.

З листа Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради вбачається, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, з 17.05.2005 року до 07.11.2015 року, як міліціонер на пенсії. Відповідно до Закону України "Про міліцію" ОСОБА_2 до 07.11.2015 року мала право на користування 50 % знижкою плати за житлово-комунальні послуги (газопостачання, теплопостачання, водопостачання, електропостачання, водовідведення та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і послуги з вивезення твердих побутових відходів) на одну особу в межах соціальних нормативів користування. Разом з ОСОБА_2 зареєстрована її донька ОСОБА_3, яка до моменту виповнення 18 років, тобто до 25.08.2005 року, також користувалася пільгами з оплати житлово-комунальних послуг як член сім'ї пільговика. Постанова Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року № 389 "Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї" визначає механізм реалізації права на отримання пільг з оплати житлово-комунальних послуг та інших видів пільг, що надаються з урахуванням доходу, залежно від середньомісячного сукупного доходу сім'ї осіб, які мають право на пільги, згідно з законодавчими актами. Вищезазначені пільги надаються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за умови, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї пільговика з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу (у 2015 році - 1710,00 грн., у 2016 році - 1930,00 грн., у 2017 році - 2240,00 грн.). За результатами обміну електронними базами згідно з п. 6 Порядку управління одержало від управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова інформацію про суму пенсійних виплат ОСОБА_2 з 01.01.2015 року до 30.06.2015 року. Після визначення середньомісячного сукупного доходу заявниці з'ясовано, що він перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу. Таким чином, ОСОБА_2 було призупинено з 01.07.2015 року до 31.12.2015 року. Інформують, що з 07.11.2015 року втратив чинність Закон України "Про міліцію". Таким чином, особи, які мали право на пільги згідно із Законом України "Про міліцію" втратили право на пільги. Крім того, 29.12.2015 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 - VIII, який передбачає, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їх сімей, іншими особами зберігається пільги, компенсації і гарантії, передбачені Законом України "Про Національну поліцію" для колишніх поліцейських, членів їх сімей, інших осіб. Враховуючи викладене, особи, які мали право на пільги з оплати житлово-комунальних послуг згідно із Законом України "Про міліцію" з 07.11.2015 року втратили це право.

З матеріалів справи встановлено, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості заявлені позивачем за період з 01.02.2013 року по 01.01.2016 року.

Відповідачі просили суд застосувати до нарахованої КП "Харківські теплові мережі" заборгованості строк позовної давності.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. 4 ст. 267 ЦК України).

Частинами 1, 5 ст. 261 ЦК України встановлено, що перебіг починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права. За зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

Відповідно до пункту 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Частиною 2 ст. 264 ЦК України визначено, що позовна давність переривається у разі пред'явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

Судовий наказ відповідно до ч. 1 ст. 95 ЦПК України є особливою формою судового рішення про стягнення з боржника грошових коштів або витребування майна за заявою особи, якій належить право такої вимоги.

Враховуючи те, що судовий захист на стягнення грошових коштів може бути реалізовано як у позовному провадженні, так і шляхом видачі судового наказу як особливої форми судового рішення, подання заяви про видачу судового наказу в порядку, передбаченому розділом ІІ ЦПК України, перериває перебіг строку позовної давності, в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 264 ЦК України (правова позиція, висловлена у Постанові Верховного Суду України від 21 січня 2015 року у справі № 6-214цс14).

Судом встановлено, що 25.02.2016 року КП "Харківські теплові мережі" зверталося до Фрунзенського районного суду м. Харкова з заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 заборгованості за опалення та підігрів води. 21.03.2016 року за заявою КП «Харківські теплові мережі» Фрунзенським районним судом м. Харкова було винесено судовий наказ про стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 заборгованості за опалення та підігрів води у розмірі 8144,97 грн. 14.04.2016 року за заявою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вказаний судовий наказ скасований ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова.

Пред'явленням КП "Харківські теплові мережі" 25.02.2016 року заяви про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за послуги за опалення та підігрів води, позовна давність за вимогами перервалась.

Враховуючи, що загальний строк позовної давності встановлений у три роки, тому з відповідачів стягненню підлягає сума заборгованості за надані позивачем послуги за період з 25.02.2013 року по 01.01.2016 року в сумі 7 961,07 грн. ( нараховано за 29 днів лютого 2013 року 222,20 грн. , з яких 258,56 грн. опалення пільга 98,37, за гарячу воду 82,68 грн. - пільга 20,67, тобто нарахування за 25-29 лютого складає 38,30 грн., за 01-24 лютого 2013 року поза строками давності - 183,90 грн.; 8144,97- 183,90 =7 961,07 грн.)

У зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачами послуг за опалення та підігрів води, позивачем нарахований індекс інфляції у розмірі 3096 грн. 00 коп. та 3% річних у розмірі 345 грн. 84 коп.

У відповідності до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.

Суд вважає позовну вимогу про стягнення з відповідачів на користь позивача інфляційних витрат у розмірі 3 263 грн. 19 коп. та 3% річних у розмірі 367 грн. 80 коп., законною, обґрунтованою та підлягаючою задоволенню.

Питання щодо судових витрат суд вирішує відповідно до положень ст. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 57, 60, 61, 79, 88, 169, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за опалення та підігрів води - задовольнити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (р/р 2313 ПАТ "Державний ощадний банк України" м. Харкова, МФО 351823, ) заборгованість за опалення та підігрів води у розмірі 7 961 грн.(сім тисяч девятсот шістдесят одна) грн. 07 коп. за період з 25.02.2013 року по 01.01.2016 року, 3 % річних у сумі 345 (триста сорок п'ять) грн. 84 коп., інфляційні витрати у розмірі 3096 (три тисячі дев'яносто шість) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" на користь Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (р/р 313 у ФХОУ ПАТ "Державний ощадний банк України" м. Харкова, МФО 351823, ) судовий збір у розмірі 689 (шістсот вісімдесят дев'ять) грн. 00 коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя