Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/994/17
Провадження № 4-с/723/1395/17
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2017 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд

Чернівецької області в складі:

головуючого судді Яківчика І.В.

при секретарі Крупчак М.І.

розглянувши скаргу Чернівецького виробничого підприємства «Черемош» Українського товариства глухих на постанову головного державного виконавця Сторожинецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області,-

встановив:

Чернівецьке виробниче підприємство «Черемош» Українського товариства глухих звернулося до суду із скаргою на постанову від 27 березня 2017 р. за №ВП 51780974 головного державного виконавця Сторожинецького районного відділу ДВС "Про повернення виконавчого документа стягувачу, посилаючись на те, що 16 травня 2016 року Сторожинецький районний суд по справі №723/1167/16-ц видав судовий наказ про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 суми боргу за надані житлово-комунальні послуги 12047 грн. 78 коп. і витрати по сплаті судового збору - 689 грн. на користь виробничого підприємства "Черемош" УТОГ. Після набрання судовим наказом законної сили ВП "Черемош" УТОГ направило судовий наказ у Сторожинецтький РВ ДВС для виконання. Протягом 2016 та в першому кварталі 2017 року не було отримано відповіді про виконання судового наказу.

27 березня 2017 року по виконавчому провадженню ВП №51780974 головний державний виконавець Сторожинецького ДВС виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Постанова зареєстрована 27.03.2017 р. за вих. №1775 і направлена стягувачу простим листом. Дату направлення і доставлення встановити неможливо. Конверт було доставлено 10.04.2017 р., а 11.04.2017 р. директор підприємства направив лист на виконання.

Заявник просив подання скарги визнати відповідним строку передбаченого вимогами ст.47 ЗУ "Про виконавче провадження", постанову визнати незаконною та скасувати її Направити виконавчий документ для подальшого виконання до Сторожинецького РВ ДВС.

Представник скаржника ОСОБА_2 до суду направив письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, просив задоволити скаргу в повному обсязі.

Головний державний виконавець Сторожинецького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, однак направив письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, просив скаргу не задовольняти так як діїї державного виконавця по примусовому виконанню виконавчого листа вчинялись згідно чинного законодавства.

Розглянувши скаргу, суд вважає, що постанова від 27 березня 2017 р. за №ВП 51780974 головного державного виконавця Сторожинецького районного відділу ДВС Про повернення виконавчого документа стягувачу є незаконною, виходячи з наступного.

16 травня 2016 року по справі № 723/1167/16-ц, Сторожинецький районний суд видав, за заявою Чернівецького виробничого підприємства «Черемош» Українського товариства глухих, наказ про стягнення з ОСОБА_1 12047,78 грн боргу за житлово-комунальні послуги та 689 грн. судових витрат

Постановою головного державного виконавця Сторожинецього районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 від 27.03.2017 року було встановлено, що право власності на майно не зареєстроване, а майно не виявлено, в звязку з чим повернуто виконавчий документ стягувачу з посиланням на п.2 ч.1 ст.37 ЗУ "Про виконавче провадження".

Згідно вимог п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року (в редакції закону від 21.12.2016 року), виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Таким чином, суд знаходить, що виконавець має право здійснити повернення виконавчого документа у випадку відсутності у боржника майна на яке може бути звернуто стягнення.

При цьому суд не приймає до уваги посилання скаржника на такий же пункт такої ж статті, такого ж Закону, оскільки таке посилання є невірним внаслідок використання норм Закону, який втратив чинність.

Разом з тим суд вважає, що державний виконавець при виконанні наказу суду, діяв не у відповідності до вимог чинного Закону України «Про виконавче провадження», зважаючи на те, що боржник ОСОБА_1 (згідно скарги) є інвалідом по слуху і отримує пенсію по інвалідності.

Так, згідно положень ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» (в подальшому «Закон»), виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний:також здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

Із змісту ст. 48 цього ж Закону та його аналізу вбачається, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.

У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.

Статтею 50 Закону передбачено, що звернення стягнення на обєкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.

Згідно ст.68 Закону визначено, що стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує пяти мінімальних розмірів заробітної плати. Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника, визначено в ст.70 Закону. При цьому заборони на відрахування з пенсії в Законі не встановлено.

Із ст.ст.9, 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати, як пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) та пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

При цьому допомога з державного соціального страхування та соціальна допомога інвалідам з дитинства призначена відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства» не є пенсією по інвалідності і навпаки, звернення на яку проводиться в порядку вимог ст.72 Закону «Про виконавче провадження», що до розглядуваного питання не має відношення.

Таким чином, виходячи із наведених норм та зважаючи на встановлені обставини, очевидним є те, що державний виконавець, після перевірки майнового стану боржника і виявленні відсутності чи недостатності цього майна для покриття заборгованості, зобовязаний був звернути стягнення по виконавчому документу, яким є судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 12047,78 грн і судового збору в сумі 689,00 грн., на його пенсію по інвалідності, що зроблено не було, а відповідно скарга в цій частині є обґрунтованою.

Вирішуючи питання щодо вимог заявника про направлення виконавчого документа у відділ ДВС для подальшого виконання, суд знаходить, що вказана вимога задоволена бути не може, оскільки суд не уповноважений звертатись в інтересах стягувача до державної виконавчої служби, що випливає безпосередньо із положень ст.26 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі ст.375 ЦПК України та керуючись ст.ст. 18, 26, 37, 48, 50, 68, 70, 72 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 9, 50 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», суд,-

ухвалив:

Скаргу Чернівецького виробничого підприємства «Черемош» Українського товариства глухих задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Сторожинецького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 про повернення виконавчого документа стягувану від 27.03.2017 року № ВП 51780974.

Оригінал судового наказу від 16 травня 2016 року по справі № 723/1167/16-ц направити заявнику, який є стягувачем у виконавчому провадженні для його направлення у відповідності до положень Закону України «Про виконавче провадження» до відповідної державної виконавчої служби.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали через Сторожинецький районний суд.

Суддя: