Справа № 211/4029/17
Провадження № 2-о/211/105/17
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15 вересня 2017 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Ткаченко С.В.

при секретарі Польчик Л.В.

у відсутність:

заявника ОСОБА_1

заінтересованої особи Довгинцівського районного у місті Кривому Розі відділу державної РАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області

розглянувши в м. Кривому Розі цивільну справу за ОСОБА_1, зацікавлена особа - Довгинцівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення юридичного факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення юридичного факту народження дитини вказавши, що вона є уродженкою м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Деякий час вона проживала на тимчасово окупованій території, а саме в м. Севастополь, у період з травня 2014 року по липень 2017 року.

Під час проживання на території Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_4 року, вона народила сина - ОСОБА_3. Оскільки вона не зареєстрована на. території Автономної Республіки Крим а саме у м. Севастополі, вона не мала змоги отримати свідоцтво про народження сина, і тому, як громадянка України, приїхала до м. Кривого Рогу, де за місцем своєї реєстрації вирішила отримати свідоцтво про народження дитини. Єдиним документом, який підтверджує факт народження її сина - є медичне свідоцтво (дублікат) серія НОМЕР_1, видане 07.08.2017 року Державною бюджетною установою охорони здоров'я м. Севастополя міською лікарнею №5 «Центр охорони здоров'я матері та дитини Пологовий будинок №1 м. Севастополя».

Довгинцівським районним у місті Кривому Розі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження сина, оскільки нею для підтвердження факту народження дитини пред'явлено документ, а саме вказане вище медичне свідоцтво про народження, де вказано, що народилась дитина чоловічої статті у громадянки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 року,яке видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють повноваження, та форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження, смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024.

Встановлення факту, що має юридичне значення, а саме народження сина їй необхідно для отримання свідоцтва про його народження, щоб у подальшому мати змогу здійснити реєстрацію дитини у житловій квартирі, оформлення до дошкільної дитячої установи, а також отримання соціальних виплат, передбачених законодавством. Просить встановити факт народження у неї дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, народженого у м. Севастополь, а саме у Державній бюджетній установі охорони здоров`я м. Севастополя міській лікарні № 5 «Центр охорони здоров`я матері та дитини Пологовий будинок № 1 м. Севастополя ».

Заявник звернулася до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, заяву про встановлення факту народження дитини підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

Заінтересована особа - Довгинцівський районний у місті Кривому Розі відділ державної РАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області в особі в.о. начальника ОСОБА_4 звернулися до суду з заявою про розгляд справи за відсутності їх представника та просять винести рішення на розсуд суду керуючись чинним законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

За нормою ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного провадження, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1, є громадянкою України, що підтверджується її паспортом громадянина країни, свідоцтвом про її народження, та актом про проживання від 01.09.2017 року (а.с.3, 5, 7).

ІНФОРМАЦІЯ_4 року заявник ОСОБА_1, народила хлопчика у м. Севастополь, що підтверджується медичним свідоцтвом (дублікат) серія НОМЕР_1, видане 07.08.2017 року Державною бюджетною установою охорони здоров'я м. Севастополя міською лікарнею №5 «Центр охорони здоров'я матері та дитини Пологовий будинок №1 м. Севастополя» ( а.с.9 - копія медичного свідоцтва).

Як вбачається з листа Довгинцівського районного у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області заявниці було відмовлено у державній реєстрації народження сина, який народився у м. Севастополь, оскільки нею для підтвердження факту народження дитини пред'явлено документ, а саме медичне свідоцтво про народження (дублікат) серія НОМЕР_1, видане 07.08.2017 року Державною бюджетною установою охорони здоров'я м. Севастополя міською лікарнею №5 «Центр охорони здоров'я матері та дитини Пологовий будинок №1 м. Севастополя», де вказано, що народилась дитина чоловічої статті у громадянки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 року, та видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють повноваження, та форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження, смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024 (а.с. 6)

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п.2,3 ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, медичне свідоцтво про народження (дублікат) серія НОМЕР_1, видане 07.08.2017 року Державною бюджетною установою охорони здоров'я м. Севастополя міською лікарнею №5 «Центр охорони здоров'я матері та дитини Пологовий будинок №1 м. Севастополя», про народження сина у заявниці, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст.18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч.1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров"я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч.2 ст.256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження

Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 відповідно до п.4 ст.273 ЦПК України суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАЦС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану. Тобто факт народження може бути встановлений у порядку особливого провадження за умови наявності у минулому актового запису. Згідно до матеріалів справи, актовий запис про народження у заявниці наявний.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їх представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась. Встановлення факту народження заявниці необхідне для реєстрації народження дитини, отримання свідоцтва про народження, та отримання соціальних виплат, передбачених законодавством .

Згідно ст. 125 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько не перебувають в шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини. Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду.

Згідно ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записується за її вказівкою.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заявник позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження дитини у позасудовому порядку. Встановлення даного факту прав та інтересів інших осіб не порушує та не пов'язано з подальшим вирішенням спору про право. Тому суд вважає, що вимоги заяви слід задовольнити.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 8, 60, 212 215, 256, 259 ЦПК України, ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,ст. 7 Закону України «Про громадянство України»,ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа - Довгинцівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення юридичного факту народження дитини, задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_3, який народився ІНФОРМАЦІЯ_5 року у матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 уДержавній бюджетній установі охорони здоров'я м. Севастополя міській лікарні №5 «Центр охорони здоров'я матері та дитини Пологовий будинок №1 м. Севастополя».

Запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провести за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записати за вказівкою матері дитини «ОСОБА_5».

Зобов`язати Довгинцівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській областіздійснити запис про народження ОСОБА_3, із зазначенням дати народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 року; місця народження - м. Севастополь Автономної Республіки Крим; мати - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянка України; батько - ОСОБА_5 за вказівкою матері відповідно до ч.1 ст.135 СК України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію рішення направити до Довгинцівського районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області для виконання.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу, протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: С. В. Ткаченко