Справа № 562/1029/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" червня 2017 р. Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Шуляка А.С.

при секретарі Солдатовій О.Д.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Здолбунів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія", ОСОБА_3 міської ради Рівненської області про захист порушеного права, -

встановив:

В поданій до суду заяві позивач вказує на те, що він є власником квартири АДРЕСА_1. Заочним рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 25 липня 2017 року, укладений між ним та КП «Здолбунівкомуненергія» договір № 18-20-15 про надання послуг з централізованого опалення від 15 листопада 2011 року вказаної квартири було розірвано. Також в квартирі ним були відключені батареї опалення від центральної опалювальної системи та взято в теплоізоляцію стояки центральної опалювальної системи, які вертикально проходять через квартиру. Отже будь-які послуги з централізованого теплопостачання відповідачем йому не надаються. 22 серпня 2016 року ним було подано КП «Здолбунівкомуненергія» акт відключення 22.07.2016 року квартири від централізованої опалювальної системи. 30 серпня 2016 року ним було надіслано відповідачу лист щодо опломбування вентелів встановлених на відгалуженнях стояків центральної опалювальної системи будинку, які вертикально проходять через його квартиру. Проте, відповідач КП «Здолбунівкомуненергія» відмовився опломбувати вказані вентелі і в подальшому продовжує нараховувати йому плату за теплопостачання, хоча такі послуги останнім не надаються. Вважає такі дії відповідача неправомірними. Також в позовній заяві позивач вказує на те, що і відповідач ОСОБА_3 міська рада та її посадові особи протиправно підтримують неправомірні дії КП «Здолбунівкомуненергія» по застосуванню до нього Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Крім того, ОСОБА_3 міська рада не здійснює контроль за дотриманням КП «Здолбунівкомуненергія» законодавства щодо захисту прав споживачів.

Просить суд визнати дії КП «Здолбунівкомуненергія» щодо нарахування йому після 27.09.2016 року щомісячних платежів за послуги з централізованого опалення нечесною агресивною підприємницькою практикою; визнати бездіяльність КП «Здолбунівкомуненергія» щодо не опломбування вентелів на відгалужених стояках центральної опалювальної системи, які вертикально проходять через квартиру АДРЕСА_1; скасувати нараховану заборгованість з надання послуг з централізованого опалення; визнати відповідь ОСОБА_3 міської ради, яка міститься в листі за № 02/12-Г-1212 від 08.12.2016р. такою, що містить неповну інформацію; зобовязати ОСОБА_3 міську раду невідкладно надати йому відповідь, що Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не регулюється відключення його квартири від централізованого опалення; зобовязати ОСОБА_3 міську раду надати відповідь про те, що вона не є власником будинку № 20 по вул.Мазепи в м.Здолбунів, Рівненської області.

В судовому засіданні позивач вимоги позову визнав повністю, просить задовільнити їх.

Представник КП «Здолбунівкомуненергія» позов не визнав та пояснив суду, що підстав для припинення нарахування позивачу плати за надані послуги з теплопостачання немає, оскільки він не провів відключення своєї квартири від мережі централізованого опалення у відповідності до діючого законодавства. Просить суд в позові відмовити.

Відповідачем ОСОБА_3 міською радою подано суду заяву про розгляд справи без участі представника.

З урахуванням думки учасників процесу суд вважає можливим розглянути справу без участі представника ОСОБА_3 міської ради.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача КП «Здолбунівкомуненергія», дослідивши докази по справі суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1.

Згідно з ч.6 ст.26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом (право споживача відмовитися від користування послугою виконавця або виробника).

Відповідно до абз. першого ч.1 ст.24 Закону України "Про теплопостачання" споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Згідно з п.п.24-26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Пункти 2.6 і 2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758, вказують, що по закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення постачання гарячої води і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Після затвердження акта на черговому засіданні постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Тобто єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинне законодавство не передбачає.

Матеріали справи такого акту з цього приводу не містять, як не було його здобуто і судом.

Більше того, позивач в судовому засіданні ствердив, що до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води він взагалі не звертався.

За таких обставин відключення позивачем від мережі централізованого опалення і водопостачання вчинено самовільно з недодержанням порядку встановленого законодавством.

Верховний Суд України у справі за № 6-1706 цс 15, № 6-1192 цс15 зробив висновок про те, що згідно пункту 22 Правил № 630 точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві є - відгалуження від стояків у межах квартири.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем. Таким чином теплопостачальна організація виконала свої зобовязання щодо надання послуг централізованого опалення, а споживач незалежно від споживання цієї послуги, або відмови від її споживання, зобовязаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.

Отже, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.

Відповідно до ч.1 ст.360-7 ЦПК України Висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 355 цього Кодексу, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що КП «Здолбунівкомуненергія» нарахування за надання послуг централізованого опалення позивачу здійснювалося, виходячи із законних підстав. Отже, підстав для визнання дій відповідача КП «Здолбунівкомуненергія» неправомірними не вбачається.

За таких обставин відсутні й підстави для задоволення похідних вимог - про визнання дій КП «Здолбунівкомуненергія» щодо нарахування позивачу після 27.09.2016 року щомісячних платежів за послуги з централізованого опалення нечесною агресивною підприємницькою практикою, визнання бездіяльності КП «Здолбунівкомуненергія» щодо не опломбування вентелів на відгалужених стояках центральної опалювальної системи, які вертикально проходять через квартиру АДРЕСА_1; скасування нарахованої заборгованість з надання послуг з централізованого опалення.

Також враховуючи наведене Посилання позивача на те, що відповідач не вправі був нараховувати йому плату за послуги з теплопостачання, оскільки між ним та відповідачем не існує договірних зобовязань, так як заочним рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 25 липня 2017 року, укладений між ним та КП «Здолбунівкомуненергія» договір про надання послуг з централізованого опалення було розірвано є безпідставним.

З матеріалів справи вбачається, що КП «Здолбунівкомуненергія» 29.09.2016 р. було направлено позивачу поштою для підпису договір про надання послуг з централізованого опалення. Проте, позивачем пропозиція укласти вказаний договір була відхилена.

Разом з тим, свобода договору, закріплена у ст.ст.6, 627 ЦК України, яка полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, при виборі контрагентів та при погодженні умов договору, не є безмежною.

У тих випадках, коли актом цивільного законодавства передбачена обовязковість положень цього акту для сторін договору, сторонни не вправі відступити від їх положень (ч.3 ст.6 ЦК України). Так, ст.ст.19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачають обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору.

Укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч.3 ст.6, ст.ст.627, 630 ЦК України та ст.ст.19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Враховуючи положення ст.ст.13, 19, 20 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Також не підлягають задоволенню і вимоги позивача про визнання відповіді ОСОБА_3 міської ради, яка міститься в листі за № 02/12-Г-1212 від 08.12.2016 р. такою, що містить неповну інформацію; зобовязати ОСОБА_3 міську раду невідкладно надати йому відповідь, що Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не регулюється відключення його квартири від централізованого опалення; зобовязати ОСОБА_3 міську раду надати відповідь про те, що вона не є власником будинку № 20 по вул.Мазепи в м.Здолбунів, Рівненської області.

За змістом ст.ст.10, 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень

Позивачем не вказано в чому саме полягає неповнота інформації наданої ОСОБА_3 міською радою, яка міститься в листі за № 02/12-Г-1212 від 08.12.2016 року.

Що стосується інших позовних вимог, то суд вважає, що позивачем обрано невірний спосіб захисту своїх цивільних прав та інтересів.

Керуючись ст.ст.10, 60, 88, 213, 215, 218 ЦПК України, суд, -

вирішив:

ОСОБА_1 в задоволенні позову до комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія", ОСОБА_3 міської ради Рівненської області про захист порушеного права відмовити за безпідставністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскарженим в апеляційний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Здолбунівський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя