16.03.2017 Справа № 363/4595/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючої - судді Котлярової І.Ю.,

за участі секретаря Палій Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгороді Київської області цивільну справу за позовом Старопетрівського сільського підприємства житлового і комунального господарства «Нептун» (далі ССПЖКГ «Нептун») до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з холодного водопостачання та збір твердих побутових відходів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з холодного водопостачання та збір твердих побутових відходів, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач ОСОБА_1 є власником будинку та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та користується житлово-комунальними послугами з холодного водопостачання та вивезення твердих побутових відходів, що надаються позивачем. В даному будинку, як члени родини зареєстровані та мешкають відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які також користуються послугами позивача. Договір на надання послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з вивезення твердих побутових відходів в письмовому виді між позивачем ССПЖКГ «Нептун» та ОСОБА_1, як власником особового рахунку № 2626 п 0036 не укладався, але послуги позивачем надавались, і відповідачі здійснювали оплату наданих їм послуг. Таким чином, відповідачі знаходяться у фактичних договірних відносинах з ССПЖКГ «Нептун». Відповідно до рішення Старопетрівської сільської ради № 422-13 VI від 15.05.2013 року до відповідачів підлягають до застосування тарифи «для населення», громадян, які проживають і зареєстровані в с.Старі Петрівці встановлено тариф з оплати послуг по холодному водопостачанню при наявності лічильника при нормі споживання 6,3 м. куб. на одну особу на місяць - 1-,60 грн. за 1 м. куб.. що становить 80 % від собівартості 1 куб. м. Також рішенням Старопетрівської сільської ради № 423-13 VI від 15.05.2013 року було визначено надавати жителям села адресну допомогу за рахунок коштів місцевого бюджету, та встановлено тариф на послуги водопостачання при нормі споживання 6,3 м. куб. за 1 м. куб. з однієї людини на місяць. Адресна допомога споживачу надається в разі відсутності заборгованості за надані послуги. Відповідачі користуються послугами позивача з часу введення свого будинку в експлуатацію, але ігнорують вимоги ССПЖКГ «Нептун» щодо укладення договору на постання послуг та їх оплату на протязі довгого періоду часу. З січня 2011 року до березня 2015 року відповідачі не допускали працівників ССПЖКГ «Нептун» до приміщень для зняття контрольних засобів обліку водопостачання. За вивезення твердих побутових відходів не сплачували, а також не сплачували за послуги з централізованого водопостачання. Таким чином у відповідачів виникла заборгованість станом на вересень 2016 року у сумі 11 675,72 грн. за водокористування та 285,00 грн. за вивезення твердих побутових відходів (сміття), всього заборгованість складає 11 960,72 грн., яку позивач просить стягнути з відповідачем солідарно. Також, стягнути з відповідачів в рівних частках з кожного на користь позивача судові витрати, що включають в себе судовий збір в розмірі 1450,00 грн., зобов'язати відповідачів забезпечити доступ до мереж водопроводу для знаття контрольних показників засобів обліку води та зобов'язати відповідачів укласти з ССПЖКГ «Нептун» письмовий договір про надання послуг з водопостачання та вивезення твердих побутових відходів.

Представник позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала аналогічні пояснення викладеним у позові, та просила позовні вимоги задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_3 у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали суду заяви в яких просять розглядати справу без їх участі та подали письмові заперечення, в яких проти позовних вимог заперечують у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 надала суду заяву в якій просить розглядати справу без її участі та подала письмові заперечення, в яких проти позовних вимог заперечила та пояснила, що в червні 2006 року в домоволодінні відповідачів був встановлений лічильник води крильчастий № 6143292, тобто з цього часту облік вони здійснювався вказаним засобом обліку. Оплата за надані послуги здійснювалась нерегулярно, внаслідок чого виникла заборгованість. З березня 2015 року по жовтень 2015 року відповідачами було сплачено борг на 1332 м. куб. води, яка була використана починаючи з 2006 року. В подальшому існуючи борг відповідачі сплачували із розрахунку 113,4 грн. за 18,8 м. куб., а саме: дві оплати в вересні 2016 року, три оплати в жовтні 2016 року; по одній оплаті в листопаді і грудня 2016 року та січні 2017 року. Таким чином, відповідачами сплачено борг за 1482,6 м. куб. води. Зважаючи на те, що у березня 2017 року сплачено ще за 453,4 м. куб. води, заборгованість з водопостачання повністю погашена, тому у позивача відсутні правові підстави для стягнення з відповідачів вказаних коштів. З моменту установлення лічильника і до 2016 року не було жодного звернення працівників підприємства до відповідачів щодо зняття контрольних показників засобу обліку води. Отже, позовні вимоги про зобов'язання відповідачів забезпечити доступ до мережі водопровіду для зняття контрольних показників засобів обліку води є безпідставними, як і вимоги щодо зобов'язання відповідачів укласти договір з позивачем, оскільки вказаною послугою вони не користуються, тому дана вимога є такою, що суперечить Конституції України та діючому законодавству. На підставі викладеного просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку про те, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів. У ст.10 ЦПК України, говориться, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідач ОСОБА_1 являється власником житлового будинку в АДРЕСА_1 та зареєстрована разом з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у вказаному будинку.

Згідно ст. 19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник, при чому виробник послуг може бути і їх виконавцем.

Згідно рішення Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 319-28/ІУ від 12 травня 2005 року, підвищено тарифи по оплаті за користування питною водою з 01.06.2005 року та встановлено тариф 1,2 грн. за 1 куб.; рішенням Старопетрівської сільської ради № 677-21/У від 07 жовтня 2009 року, затверджено та введено в дію з 01.11.2009 року тариф на водоспоживання, при наявності водо лічильника для населення 1 м. куб. - 2,75 грн. (з ПДВ); рішенням Старопетрівської сільської ради № 799-24/У від 12.05.2010 року піднято тарифи на послуги водопостачання, що надаються ССПЖКГ «Нептун» з 01.06.2010 року, при наявності лічильника та споживанні до 6,33 м. куб. на місяць для однієї людини - 3,20 грн. за 1 м. куб; рішенням Старопетрівської сільської ради № 17-1.МУ від 08.11.2010 року введено в дію тарифи на послуги водопостачання що надаються ССПЖКГ «Нептун» з 01.10.2010 року при наявності лічильника та без обмеження споживання 3,00 грн. (з ПДВ) за 1 м. куб.; рішенням Старопетрівської сільської ради № 62-2.УІ від 20.01.2011 року введено в дію тарифи на послуги водопостачання що надаються ССПЖКГ «Нептун» з 01.02.2011 року при наявності лічильника та без обмеження споживання для жителів зареєстрованих та території с. Старі Петрівці - 4,00 грн. за 1 м. куб.; рішенням № 272-8/УІ від 25.04.2012 року з 01.06.2012 року введено в дію тарифи на послуги водопостачання, що надаються ССПЖКГ «Нептун» при наявності лічильника для жителів зареєстрованих на території с. Старі Петрівці при нормі споживання до 6,3 м. куб. 5,00 грн. (з ПДІ) на 1 м. куб.; рішенням № 351-1/УІ від 21.11.2012 року з 01.12.2012 року введено в дію тарифи на послуги водопостачання що надаються ССПЖКГ «Нептун» беручи до уваги собівартість 1 м. куб. - 13,25 грн. при наявності лічильника для жителів зареєстрованих на території с. Старі Петрівці: при нормі споживання 5,4 м. куб. - 6,00 грн. (з ПДВ) за 1 м. куб. без врахування рентабельності та нижче собівартості.

Відповідно до рішення Старопетрівської сільської ради № 422-13 VI від 15.05.2013 року, громадянам, які проживають і зареєстровані в с. Старі Петрівці, встановлено тариф з оплати послуг по холодному водопостачанню при наявності лічильника при нормі споживання 6,3 м. куб. на одну особу на місяць - 10,60 грн. за 1 м. куб., що становить 80 % від собівартості 1 куб. м. Рішенням Старопетрівської сільської ради № 423-13/VI від 15.05.2013 року було визначено надавати жителям села адресну допомогу за рахунок коштів місцевого бюджету, та встановлено тариф на послуги водопостачання при нормі споживання 6,3 м. куб. за 1 м. куб. з однієї людини на місяць та на послуги вивезення твердих побутових відходів при нормі утворення 1,49 м. куб. на рік - 5,00 грн. з однієї людини на місяць.

Відповідно до ч. 1 ст. 68 ЖК України наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630 відповідач повинен сплачувати за отриманні послуги щомісячно в установленому законом порядку.

Згідно п. 10 Правил, визначено, що справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених п.15 цих Правил, виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Згідно п. 14 Правил, показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів.

Згідно акту звірки показників водомірного лічильника від 10.09.2016 року, складеного представником ССПЖКГ «Нептун» за адресою:АДРЕСА_1 показник водоміру м. куб. становить 1936, лічильник опломбовано.

14.01.2016 року ОСОБА_1 було надіслано листа № 3, в якому ССПЖКГ «Нептун» просив сплатити заборгованість за послуги з водопостання та вивіз сміття в 10-ти денний термін.

08.09.2016 року ССПЖКГ «Нептун» надіслав ОСОБА_1 претензію-пропозицію щодо сплати заборгованості за водопостачання та для укладання договору про надання комунальних послуг.

Згідно листа ССПЖКГ «Нептун» № 24 від 02.03.2017 року, загальний розмір заборгованості за комунальні послуги станом на лютий 2017 року становить 10 477,27 грн. за водопостачання та 986,40 грн. за збір твердих побутових відходів, всього 11 463,67 грн. Станом на березень 2017 року борг було сплачено у розмірі 7 110,95 грн. Сума боргу станом на березень 2017 року становить 4 786,42 грн., та не здійснювався перерахунок заборгованості за послуги із збору твердих побутових відходів становить 360,00 грн.

Відповідно до п. 20 Правил, плата за надані послуги вноситься споживачем, зокрема, відповідно до показань засобів обліку води на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. У платіжному документі передбачаються графи для зазначення поточних і попередніх показань засобі обліку води, різниці цих показань і суми, яка належить до сплати за надану послугу.

Як вбачається з поданих відповідачами квитанцій, ними сплачено борг за комунальні послуги в розмірі 11 459,80 грн., з яких вбачається, що в період з березня 2015 року по жовтень 2015 року сплачено за 1000 м. куб. води, та до березня 2015 року сплачено на 332 м. куб. води, а саме: березень 2015 року за 200 м. куб. - 1200.00 грн., квітень 2015 року за 150 м. куб. - 900,00 грн., травень 2015 року за 150 м. куб. - 900,00 грн., червень 2015 року за 150 м. куб. - 900,00 грн., липень 2015 року за 150 м. куб. - 900,00 грн., жовтень 2015 року за 200 м. куб. - 1200,00 грн., всього сплачено за 1332 м. куб. води. Також, згідно квитанцій у вересні 2016 року було сплачено за 37,8 м. куб. води - 226,80 грн., в жовтні 2016 року за 56,7 м. куб. води - 340,20 грн., в листопаді 2016 року за 18,9 м. куб. -113,40 грн., в грудні 2016 року за 18,9 м. куб. - 113,40 грн., в січні 2017 року за 18,9 м. куб. - 113,40 грн., всього за 151, м. куб. води. Також, згідно квитанції в лютому 2017 року було сплачено борг за водопостачання за 453,4 м. куб - 2720,40 грн.

Всього було сплачено за 1936,6 м. куб. води, тобто борг за послуги з водопостачання відповідачами було сплачено в повному обсязі.

Наданий до суду, представником позивача розрахунок заборгованості відповідачів, по-перше не містить у собі даних щодо перевірки показників лічильника представниками позивача; по-друге, незважаючи на те, що відповідачі користувалися водою починаючи з 2006 року по 2016 рік, представником позивача вартість спожитої води обраховується виключно по тарифу 10,60, у той час, як такий тариф діє лише з 2013 року, та не зазначено, у зв'язку із чим з 2013 року до відповідача не була застосована пільга щодо сплати за водопостачання, визначена відповідним рішенням Старопетрівської сільської ради.

Також, згідно квитанцій, відповідачами було сплачено за послуги збору твердих побутових відходів у розмірі 1197,70 грн., що підтверджується квитанціями, а саме у 2006 році сплачено - 363,20 грн., у 2007 році - 200,00 грн., у 2015 році - 634,50 грн.

Отже, зважаючи на те, що під час судового засідання позивачем, не надано до суду належних та допустимих доказів, в розумінні ст.ст.58,59 ЦПК України, а надані відповідачами документи та квитанції свідчать про виконання взятих ними на себе зобов'язання по сплаті за отримані житлово-комунальні послуги в повній мірі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги СППЖКГ «Нептун» про стягнення заборгованості є необґрунтованими, у зв'язку із чим задоволенню не підлягають.

Статтею 627 ЦК України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Укладення договору є процесом досягнення згоди з усіх істотних умов договору, водночас досягнення згоди з усіх істотних умов тягне за собою факт укладення договору, який є юридичним фактом.

Згідно ст. 26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» крім істотних договір може містити інші умови за згодою сторін. Договір не може містити умов, що вводять додаткові вили оплати послуг, не передбачені типовими договорами на надання житлово-комунальних послуг, затвердженими КМУ.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 20 Закону споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Згідно п.3 ч.2 ст. 21 Закону виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Позивачем до суду не було надано доказів, що впродовж 2006 року по вересень 2016 рік, відповідачам було запропоновано укласти договір із позивачем щодо надання послуг, а лише у вересні 2016 року було запропоновано укласти такий договір, у той же час не було надано відповідачам, з врахуванням вимог ст.21 вказаного Закону, типовий договір. Крім того, з наданих до суду документів та пояснень вбачається, що відповідачі з кінця 2016 року не користуються послугами позивача, а мають скважину, підключену до домоволодіння, у зв'язку із чим укладання договору на теперішній час є безпідставним.

Таким чином, позовні вимоги в частині зобов'язанні відповідачів укласти договір про надання послуг з водопостачання та вивезення твердих побутових відходів суперечать вимогам законодавства.

Відповідно до пп. 6 п. 32 Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630, виконавець зобов'язаний узгодити із споживачем не пізніше ніж за три робочих дні до проведення планових робіт час доступу до такого приміщення з наданням йому відповідного письмового повідомлення.

Як вбачається з матеріалів справи, до суду ССПЖКГ «Нептун» не надано належних доказів відповідно до ст. 58 ЦПК України, про те, що вони зверталися до відповідачів з письмовим повідомленням про зняття контрольних показників засобів обліку води; не надано документів, на підтвердження того, що відповідачами чинилися перешкоди у доступі до мережі водопостачання для зняття контрольних показників засобів обліку води, навпаки позов подано позивачем у листопаді 2016 року, з посиланням та наданням акту від вересня 2016 року щодо зняття показників лічильника та відсутності чинення перешкод з боку відповідачів, тому вимоги позивача про забезпечення доступу до мереж водопроводу відповідача є необґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтею 68 ЖК України, статтями 19, 20, 21, 26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», статтями 627, 638 ЦК України, Постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, статтями 3, 10, 11, 58, 60, 88, 209-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Старопетрівського сільського підприємства житлового і комунального господарства «Нептун» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з холодного водопостачання та збір твердих побутових відходів - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Київської області через Вишгородський районний суд Київської області.

Суддя І.Ю.Котлярова