Провадження № 2/679/279/2017
Справа № 679/220/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

29 травня 2017 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Базарника Б.І., при секретарі Обуховській Ю.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,-

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області звернулося до суду з означеним позовом в обгрунтування якого посилається на те, що ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою з с.Червоний Прапор Луганської області та проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 та на підставі заяви ОСОБА_1 від 20.08.2015 року йому призначено щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. За період з 20.08.2015 року по 15.08.2016 року проведено виплату такої допомоги в загальному розмірі 16132 гривні 51 копійка.

В результаті проведеної в період з серпня по вересень 2016 року перевірки Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області виявлено, що ОСОБА_1 повернувся до покинутого місця постійного проживання не повідомивши про це управління соціального захисту. Також встановлено, що син ОСОБА_1 не відвідував Нетшинську ЗОШ №1 та за місцем реєстрації був відсутній.

21.10.2016 року ОСОБА_2 було направлено повідомлення про припинення виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством. Добровільно вимога про повернення коштів відповідачем не виконана.

На підставі наведеного, з посиланням на ст.ст. 9, 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», в позовній заяві ставиться питання про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області надміру виплачені кошти в сумі 16132 гривні 51 копійка.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, але надіслала на адресу суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити у її відсутності та не заперечила проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про місце, день та час розгляду справи повідомлявся належним чином через оголошення у пресі, згідно вимог ст.ст.74, 75 ЦПК України. Судом прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ч.4 ст.169, ч.1 ст.224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.02.2015 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 та його неповнолітній син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, були взяті на облік Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради, як особи, переміщені з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, що обєктивно підтверджується довідкою управління № від 16.02.2015 року.

20.08.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Прийнятим Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 21.09.2015 року, ОСОБА_2 та його сину ОСОБА_4 з 20.08.2015 року по 19.02.2016 року призначено щомісячну допомогу загальний розмір якої на сімю становив 1833 гривні.

В подальшому на підставі розпорядження на перерахунок допомоги переміщеним особам на проживання від 24.09.2015 року розмір допомоги відповідачу з 01.09.2015 року по 19.02.2016 року установлено в сумі 1958 гривень.

22.02.2016 року відповідач повторно звернувся з заявою до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 21.09.2015 року, ОСОБА_2 та його сину ОСОБА_4 з 22.02.2016 року по 15.08.2016 року призначено щомісячну допомогу загальний розмір якої на сімю становив 1958 гривень.

Розпорядженням на перерахунок допомоги переміщеним особам на проживання від 01.05.2016 року розмір допомоги відповідачу з 01.05.2016 року по 15.08.2016 року установлено в сумі 2014 гривень.

В ході проведення Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області перевірки, Міністерством фінансів України надано інформацію про перетин внутрішньо переміщеними особами кордону України, а також вїзду/виїзду на тимчасово непідконтрольні (окуповані) території України особами, які перебувають на обліку в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області. Згідно наданої інформації ОСОБА_1 в період з 23.08.205 року по 25.10.2015 року (63 дні) та в період з 01.11.2015 року по 15.02.2016 року (106 днів) перебував на непідконтрольній (окупованій) території України.

Відповідно до інформації, щодо неповнолітніх, які переселилися з тимчасово окупованої території АР Крим, Східних областей України і відвідують навчальні заклади, неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з 29.10.2014 року по 25.04.2015 року навчався в Нетішинській загальноосвітній школі №4 І-ІІІ ступеня, а в подальшому вибув до Червонопрапорської ЗОШ.

Відповідно до наданого Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області розрахунку, який не викликає сумнів у суду, розмір надміру виплачених ОСОБА_2 коштів, які підлягають поверненню до державного бюджету, в загальному складає 16132 гривні 51 копійка.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобовязана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня відїзду.

Згідно статті 12 вищезазначеного Закону однією з підстав для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомосте про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є повернення до покинутого місця постійного проживання.

У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої статті 9 цього Закону приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Відповідно до п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні по справі обставини, враховуючи те, що ОСОБА_1 разом з неповнолітнім сином ОСОБА_4 без повідомлення управління соціального захисту населення повернулися до покинутого місця постійного проживання, у звязку з чим йому безпідставно було нараховано та виплачено грошову допомогу 16132 гривні 51 копійка, добровільно на вимогу уповноваженого органу не повернув безпідставного нараховану адресну грошову допомогу, тому, суд вважає за доцільне стягнути з відповідача на користь позивача вказану суму коштів.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

В силу пп.1 п.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою судовий збір справляється за ставкою: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, враховуючи те, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницько області задоволено повністю, тому з відповідача в дохід держави слід стягнути судовий збір в розмірі 1378 гривень.

Згідно вимог ст.ст.79, 88 ЦПК України, з відповідача слід стягнути на користь позивача судові витрати, а саме: витрати пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача в розмірі 280 гривень.

Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505, ст.ст.10, 60, 88, 209, 212-215, 218, 224-228 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області кошти в сумі 16132 гривні 51 копійку, виплачені надміру у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області судові витрати повязані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача в розмірі 280 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий здір в розмірі 1378 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте Нетішинським міським судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії. В разі залишення такої заяви без задоволення, відповідач вправі оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Б.І. Базарник