Дата документу 24.03.2017 Справа № 554/5796/16-ц
Провадження №2/554/2641/2016
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2017 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду:

судді - Блажко І.О.

при секретарі - Кучеренко В.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представників відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_3, виконавчого комітету Полтавської міської ради, ОСОБА_6 майном комунальної власності м. Полтави виконавчого комітету Полтавської міської ради, ОСОБА_7 геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці про визнання ордеру недійсним та виселення з квартири із наданням іншого житлового приміщення , -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до відповідача ОСОБА_3 про визнання ордеру недійсним та виселення з квартири із наданням іншого житлового приміщення. В якій прохав : визнати ордер № 6 від 06.11.2013 виданий згідно рішення виконкому Полтавської міської ради № 161 від 01.11.2013 ОСОБА_3 на право зайняття службового приміщення за адресою - АДРЕСА_1, м. Полтава недійсним; виселити ОСОБА_3 з службового приміщення за адресою - АДРЕСА_1, м. Полтава, з наданням іншого житло приміщення.

Зазначив, що рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №64 від 08.04.2010 та на підставі ордеру №18 від 08.04.2010 йому - ОСОБА_1 надана в користування однокімнатна службова квартира АДРЕСА_2 раніше ніж ОСОБА_3 Останньому було надано право на користування даною квартирою так як вона не була заселена. Однак, рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 11.08.2014 рішення суду від 01.11.2012 в зв»язку з нововиявленими обставинами скасовано, прийнято нове рішення, яким ОСОБА_7 геріатричному пансіонату ветеранів війни та праці відмовлено в задоволенні позовних вимог. На підставі ухвали апеляційного суду Полтавської області від 23.06.2015 його ОСОБА_1 примусово вселено до квартири №18 по вул.Сільськогосподарській у м.Полтаві. Порушенням чинного законодавства є проживання в службовому житлі двох одиноких осіб в квартирі загальною площею 12, 53 кв.м, по при те, що законодавчо встановлена норма жилої площі і становить 13,65 кв.м на одну особу. В зв»язку з викладеним звернувся до суду.

18.11.2016 ухвалою суду залучено до участі у справі в якості співвідповідачів виконавчий комітет Полтавської міської ради, ОСОБА_6 майном комунальної власності м.Полтави.

20.01.2017 ухвалою суду залучено до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_7 геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача за ордером ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, прохали їх задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_3 позовні вимоги не визнав. Прохав відмовити у задоволені позову.

В судовому засіданні представник відповідача виконкому Полтавської міської ради, за дорученням ОСОБА_4 позовні вимоги не визнала. Прохала відмовити у задоволені позову.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_7 геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці за дорученням ОСОБА_5 позовні вимоги не визнала. Прохала відмовити у задоволені позову.

Відповідача ОСОБА_6 майном комунальної власності міста виконкому Полтавської міської ради в судове засідання представника не направили, надавши заперечення на позовну заяву та заяву про розгляд справи без участі представника установи.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 16.12.2009 за №378 однокімнатна квартира №18, жилою площею 12,53 кв.м, у будинку на вул. Сільськогосподарська, 23 м.Полтави визначена службовою ОСОБА_7 геріатричного пансіонату зетеранів війни та праці.

Таким чином, квартира №18, у будинку на вул. Сільськогосподарська, 23 м.Полтави має статус службової.

Відповідно до ст.118 ЖК УPCP службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього.

Згідно з п. 2 Положення про порядок надання службових приміщень і користування ними в Українській PCP, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 за №37 «Про службові жилі приміщення», підприємства, установи, організації мають використовувати службові жилі приміщення за їх цільовим призначенням.

Пункт 15 Положення передбачає, що службове жиле приміщення надається робітникам, службовцям і колгоспникам на час виконання ними обов'язків, які потребують проживання в цьому приміщенні.

Пункт 20 Положення закріплює, що службові жилі приміщення, що звільняються, надаються особам, які мають право на їх одержання, в порядку, встановленому цим Положенням.

Відповідно до п. 21 Положення на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів надає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане службове жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

До п. 22 Положення, ордер вручається громадянинові, на ім'я якого він виданий, або за його дорученням особі. При одержанні ордера пред'являються паспорти (або документи, що їх замінюють) сім'ї, включених до ордера.

При цьому, відповідно до п. 23 Положення при вселенні в надане службове жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім'ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього проживання.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 01.11.2013 за №161, останній вирішив 1-кімнатну квартиру №18, жилою площею 12,53 кв.м, у будинку на вул. Сільськогосподарська, 23, надати ОСОБА_3 на склад сімї 1 особа, який відповідно до п.2 Переліку категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення, має право на отримання службового житла (а.с.97, 98).

На підставі рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 01.11.2013 за №161, був виданий ордер від 06.11.2013 за №6 на квартиру АДРЕСА_3 для проживання ОСОБА_3, який працює в ОСОБА_7 геріатричному пансіонаті ветеранів війни та праці на посаді двірника та має право на службову квартиру в порядку, передбаченому чинним законодавством (а.с.56).

Вищезазначене рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 01.11.2013 року № 161 було прийняте на підставі поданого ОСОБА_7 геріатричним пансіонатом ветеранів війни та праці пакету документів.

Відповідно до довідки від 15.10.2013 за №01-875 службова однокімнатна квартира АДРЕСА_4 вільною (а.с.99).

Згідно з наказом від 01.10.2013 за №308-к/1 ОСОБА_7 геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці ОСОБА_3 було переведено з 01.10.2013 на посаду двірника (а.с.100).

Наказом від 09.10.2013 за №122-О ОСОБА_7 геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці однокімнатна квартира №18 у будинку №23 по Сільськогосподарська була виділена двірнику пансіонату ОСОБА_3 (а.с.101).

У листі від 14.10.2013 за №01-870 ОСОБА_7 геріатричний пансіонат ветеранів та праці просить видати ордер на вільну службову однокімнатну квартиру, що розташована за адресою - АДРЕСА_5, двірнику ОСОБА_8 (а.с.102).

Таким чином, ОСОБА_3 надано службову квартиру в порядку, передбаченому чинним законодавством, на підставі рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 01.11.2013 за № 161; ордеру № 6 від 06.11.2013; наказу від 09.10.2013 за №122-О ОСОБА_7 геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці, як такому що входить до переліку категорій працівників, яким може бути надано службове приміщення.

До пакету документів ОСОБА_7 геріатричним пансіонатом ветеранів та праці були додані рішення Октябрського районного суду Полтаві від 01.11.2012 у справі № 2-1622/4841/2012 та рішення Апеляційного суду Полтавської області від 10.01.2013 у справі № 22-ц/1690/4747/2012, які набрали законної сили.

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 01.11.2012 у цивільній справі № 2-1622/4841/2012 за позовом ОСОБА_7 геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці до ОСОБА_1 про виселення зі службової квартири та зняття з реєстрації, позовні вимоги задоволено та виселено останнього з службової квартири № 18, по вул. Сільськогосподарській, 23, м.Полтава, без надання іншого житлового приміщення. (а.с.4).

Відповідно до ч.2 ст.13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Обовязковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом, ч.3 ст.13 вказаного закону передбачає, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Після набрання законної сили вищевказаним рішенням, 18.03.2013 року ОСОБА_1 самостійно виконав рішення суду про виселення з квартири і звільнив квартиру № 18, що підтверджується постановою про закінчення виконавчого провадження від 19 березня 2013 року.

15 березня 2013 року ОСОБА_6 державної міграційної служби України в Полтавській області ОСОБА_1 знято з реєстрації спірного місця проживання.

Рішенням Октябрського районного суду від 11.08.2014 рішення суду від 01.11.2012 в зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано, прийнято нове рішення, яким ОСОБА_7 геріатричному пансіонату відмовлено в задоволенні позовних вимог. На підставі ухвали апеляційного суду Полтавської області від 23.06.2015 ОСОБА_1 примусово вселено до квартири АДРЕСА_6 (а.с.10, 11, 15).

Таким чином, на момент прийняття рішення виконавчим комітетом Полтавської міської ради від 01.11.2013 за №161, видачі ордеру від 06.11.2013 за №6, наказу від 09.10.2013 за №122-О ОСОБА_7 геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці, рішення суду за 2012 рік були чинними та обовязковими до виконання.

Згідно з ст. 59 ЖК УPCP, ордер на жиле приміщення може визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами відомостей, що не відповідають дійсності про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій посадових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.

Ордер, це правовстановлюючий документ індивідуального характеру, що видається виконавчим органом місцевої ради та є підставою для вселення громадян у надане житлове приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або фонду житлово - будівельного кооперативу.

Відповідач ОСОБА_3 на підставі ордеру від 06.11.2013 за № 6 вселився у надану службову однокімнатну квартиру АДРЕСА_7, а ордер втратив свою силу, оскільки при вселенні громадянин здає ордер до житлово - експлуатаційної організації, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про визнання ордеру недійсним, через законність розподілу службового житла ОСОБА_3

Згідно ст.57 ЦПК України доказами в цивільній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст.10 ч.3 ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна надати суду докази своїх вимог та заперечень.

Виходячи із ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязанна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Суду позивачем та представником позивача не надано доказів та судом не встановлено, що на момент реалізації відносин розподілу звільненого службового житла квартири АДРЕСА_8, обставини, на які вони посилається, як на підставу своїх позивних вимог, існували.

Як встановлено у судовому засіданні, станом на день розгляду справи у суді рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 01.11.2013 за № 161; наказ від 09.10.2013 за №122-О ОСОБА_7 геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці є чинними.

Відповідно до ч. 2 ст. 117 ЖК У PCP та п. 39 Положення у випадках визнання ордера на жиле приміщення недійсним з інших підстав, крім випадку, передбаченого частиною першою цієї статті, громадяни, зазначені в ордері, підлягають виселенню з наданням іншого жилого приміщення або приміщення, яке вони раніше займали.

Згідно частини 4 статті 9 ЖК УРСР, ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Згідно з ст.124 ЖК УPCP та п. 34 Положення про порядок надання службових приміщень і користування ними в Українській PCP, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 за №37 «Про службові жилі приміщення» робітники і службовці, що припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадяни, які виключені з членів колгоспу або вийшли з колгоспу за власним бажанням, підлягають виселенню з службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення. Виселення провадиться в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про виселення з службового житла ОСОБА_3 з наданням іншого жилого приміщення. Оскільки ордер на підставі якого він заселений у службове приміщення не визнаний недійсним та трудові відносини з ОСОБА_3 та ОСОБА_7 геріатричним пансіонатом ветеранів війни та праці тривають.

Керуючись ст. ст.10, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України , суд , -

В И Р І Ш И В :

У позові ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_3, виконавчого комітету Полтавської міської ради, ОСОБА_6 майном комунальної власності м. Полтави виконавчого комітету Полтавської міської ради, ОСОБА_7 геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці про визнання ордеру недійсним та виселення з квартири із наданням іншого житлового приміщення відмовити.

Складання повного тексту рішення відкладено на 5 (пять робочих) днів 30 березня 2017 року.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, а відсутніми особами з дня отримання.

Рішення набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги якщо така заява не буде подана.

Суддя І.О.Блажко