У Х В А Л А

іменем україни

07 червня 2017 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Ткачука О.С.,

суддів: Висоцької В.С., Євграфової Є.П.,

СитнікО.М., Умнової О.В.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до ОСОБА_3 про звернення стягнення на предмет іпотеки за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 грудня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 13 жовтня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

31 серпня 2015 року публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації (далі - ПАТ «Дельта Банк») звернулося до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що відповідно до умов кредитного договору від 01 серпня 2008 року ОСОБА_3 отримала кредитні кошти у розмірі 54 тис. доларів США на строк до 01 серпня 2018 року. У результаті неналежного виконання умов кредитного договору утворилася заборгованість, яку вона, незважаючи на вимоги, не погасила.

Враховуючи викладене, ПАТ «Дельта Банк» просило стягнути з відповідача кредиту заборгованість у розмірі 859 801 грн. 61 коп.

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 08 вересня 2015 року відкрито провадження у даній справі.

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 24 листопада 2015 року позовну заяву ПАТ «Дельта Банк» залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання ухвали, зокрема надання доказів сплати судового збору.

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 грудня 2015 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 13 жовтня 2016 року, позов ПАТ «Дельта Банк» залишено без розгляду у зв'язку з несплатою судового збору.

У касаційній скарзі ПАТ «Дельта Банк» просить скасувати судові рішення, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, й направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до п. 6 розд. XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Залишаючи позовну заяву ПАТ «Дельта Банк» без розгляду, суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, виходив із того, що банк пред'явив позов з порушенням вимог ст. 119 ЦПК України, провадження у справі було відкрито передчасно, проте у подальшому банк також не сплатив судовий збір у розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір» й не надав повноважень представника.

Проте з таким висновком судів погодитись не можна.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 207 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у ст. ст. 119 і 120 цього Кодексу, та не було сплачено судовий збір і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.

Проте суд застосував цю норму права невірно.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.

Згідно з ч. 1 ст. 35 цього Закону тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд.

Пунктом 17 ст. 2 зазначеного Закону встановлено, що уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» на виконання своїх повноважень уповноважена особа Фонду діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 42 ЦПК України повноваження представників сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, мають бути посвідчені довіреністю юридичної особи або документами, що посвідчують службове становище і повноваження її керівника.

Щодо сплати судового збору, то суди дійшли помилкового висновку про те, що уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта Банк» звернулася до суду у вересні 2015 року, оскільки з відтиску поштового штемпеля на конверті, в якому надійшла позовна заява, вбачається, що остання була направлена до суду 31 серпня 2015 року (а.с. 53), що відповідає вимогам ч. 6 ст. 70 ЦПК України.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції станом на день звернення позивача до суду) від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - у справах, пов'язаних із здійсненням тимчасової адміністрації та ліквідації банку

Зміни до Закону України «Про судовий збір», якими із ч. 1 ст. 5 цього Закону виключено п. 22 та скасовано пільги уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо сплати судового збору, набрали законної сили лише 01 вересня 2015 року, тобто після звернення позивача до суду, тому до спірних правовідносин застосовані бути не можуть.

Крім того, районний суд припустився й інших порушень процесуального законодавства, Так, 08 вересня 2015 року провадження у справі відкрито. Інститут залишення без розгляду застосовується лише до відкриття провадження у справі. У разі відкриття провадження у справі та необхідності застосування вимог п. 8 ч. 1 ст. 207 ЦПК України, таке положення закону застосовується під час розгляду справи, а не шляхом залишення позову без руху після відкриття провадження у справі.

Отже, підстав для залишення позовної заяви без розгляду не було, а судові рішення не відповідають вимогам процесуального законодавства та підлягають скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Керуючись ст. ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію задовольнити.

Ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 грудня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 13 жовтня 2016 року скасувати, справу передати до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.С. Ткачук

Судді: В.С. Висоцька

Є.П.Євграфова

О.М.Ситнік

О.В.Умнова