Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження №4-с/711/59/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2017 року Придніпровський районний суд

м. Черкаси

В складі: головуючого судді Колода Л.Д.

при секретарі Василенко О.Г.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКБ «Капітал», субєкти оскарження державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві ОСОБА_1, начальник Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2 на дії державного виконавця , -

В с т а н о в и в:

Заявник уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКБ «Капітал» звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві ОСОБА_1, начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2

Просив визнати відмову у закритті виконавчого провадження №53564406, відкритого на підставі виконавчого листа №711/102005/16-ц, виданим 27.02.2017 р. Придніпровським районним судом м.Черкаси неправомірною. Зобовязати посадових осіб Шевченківського відділу ДВС міста ОСОБА_3 ГТУЮ у місті ОСОБА_4, зокрема державного виконавця Сімерецьку В.С. винести постанову про закриття виконавчого провадження №53564406, надіслати виконавчий документ уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКБ «Капітал», що здійснює свої функції за адресою: 04053, м.Київ, вул.Обсерваторна, 10; припинити чинність арешту майна ПАТ «АКБ «Капітал»; забезпечити внесення відповідних відомостей про зняття арешту до Державного реєстру обтяжень рухомого майна; скасувати інші заходи примусового виконання рішень.

В судовому засіданні представник ПАТ «АКБ «Капітал» по довіреності ОСОБА_5 уточнив вимоги за скаргою, а саме: просив припинити чинність арешту, який був накладений постановою державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС міста ОСОБА_3 ГТУЮ у місті ОСОБА_4 ОСОБА_1 про арешт коштів боржника в сумі 521241,91 грн. за виконавчим листом №711/10205/16-ц про стягнення боргу з ПАТ «АКБ «Капітал» на користь ОСОБА_6.

Державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, була належним чином повідомлена про день та час слухання справи рекомендованим листом, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка про вручення рекомендованого поштового відправлення від 15.05.2017 р., про причини неявки суду не повідомила.

Начальник Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, був належним чином повідомлений про день та час слухання скарги рекомендованим листом, про що в матеріалах справи знаходиться розписка про вручення рекомендованого поштового відправлення від 15.05.2017 року, про причини неявки суду не повідомив.

Суд ухвалив: розгляд скарги проводити за даної явки сторін.

Заслухавши пояснення представника ПАТ «АКБ «Капітал» по довіреності ОСОБА_5, дослідивши письмові матеріали справи, в результаті їх повного, всебічного та обєктивного дослідження, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 14.03.2017 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у місті ОСОБА_4 ОСОБА_7 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №53564406) за виконавчим листом №711/10205/16?ц, виданим 27.02.17р. Придніпровським районним судом м. Черкаси.

31.03.17р. Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ" ОСОБА_8 направив начальнику Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у місті ОСОБА_4 заяву, якою Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на підставі Законів України "Про виконавче провадження" та "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" вимагає винести постанови про закінчення усіх відомих Фонду виконавчих проваджень, що здійснюються ВДВС, припинити чинність арешту майна банку, забезпечити внесення відповідних відомостей щодо зняття арешту до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та скасувати інші заходи примусового виконання рішень.

Серед виконавчих проваджень, що підлягає закриття Фондом також було зазначене ВП №53564406, що відкрите на підставі виконавчого листа №711/10205/16-ц, виданим 27.02.17р. Придніпровським районним судом м. Черкаси.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_8JI. є особою, яка виконує свої функції з ліквідації та фактичного керування ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ" на підставі ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Органи державної виконавчої служби, керуються ЗУ «Про виконавче провадження», за яким органи державної виконавчої служби виконують рішення судів, які оформлені відповідно до вимог до виконавчого документа (ст. 4 Закону), зокрема та надійшов безпосередньо від суду, або органу, який його видав або від стягувача за його заявою (ст. 26 Закону) в межах територіальної та інстанційної підвідомчості.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника, після чого за ч.4 ст.4 постанова про закінчення виконавчого провадження разом з виконавчим документом надсилається до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Однак, на заяву Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ" від 31.03.17р., всупереч положень ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження», начальник Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у місті ОСОБА_4 ОСОБА_2 листом від 12.04.17р. надав відповідь про відсутність підстав щодо закінчення виконавчих проваджень, в тому числі і ВП №53564406, що відкрите на підставі виконавчого листа №711/10205/16-ц, виданим 27.02.17р. Придніпровським районним судом м. Черкаси.

При цьому, у закритті ВП №53564406 за ст. 39 «Про виконавче провадження» та й відповідно у надсиланні виконавчого документу до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відмовлено.

На підставі ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника, після чого за ч. 4 ст.4 постанова про закінчення виконавчого провадження разом з виконавчим документом надсилається до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини .

Відповідно до ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, має право зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Оскільки заява Фонду гарантування вкладів фізичних осіб була направлена за адресою місцезнаходження органу виконавчої служби та в ній були вказані усі номери виконавчих проваджень, що знаходяться на виконанні у цьому відділі, де боржник є стороною, вважається що заява була повідомлена усім державним виконавцям цієї служби у день її надходження.

У день надходження заяви Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 31.03.17р. до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у місті ОСОБА_4, а саме 31.03.17р., усі виконавчі провадження мають бути закритими та надіслані заявнику.

За таких обставин, державний виконавець Сімерецька B.C., яка підпорядкована начальникові служби Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у місті ОСОБА_4 31.03.17р. мала закрити виконавче провадження №53564406, відкрите на підставі виконавчого листа №711/10205/16-ц, виданого 27.02.17р. Придніпровським районним судом м. Черкаси та направити виконавчий лист Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ".

Всупереч цього, 18.04.17 р. Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ" отримав вищезазначений лист від начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у місті ОСОБА_4 ОСОБА_2, яким порушено права боржника.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ" здійснює фактичне керівництво ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ", використанням його майна, печатки та входить до органу управління ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ", який є боржником по ВП№53564406. Інших керівних органів ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ" не має.

На підставі ст. 37 ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких документів від імені банку, у зв'язку з чим, від імені боржника у виконавчому провадженні.

Суд погоджується з доводами заявника про неправомірність дій начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у місті ОСОБА_4 ОСОБА_2 щодо відмови у закритті виконавчого провадження №53564406, відкритого на підставі виконавчого листа №711/10205/16-ц, виданим 27.02.17р. Придніпровським районним судом м. Черкаси, оскільки вони вчинені без підстав, зазначених у законі.

У звязку з цим державному виконавцю Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві слід винести постанову про закриття виконавчого провадження №53564406, відкритого на підставі виконавчого листа №711/10205/16-ц, виданого 27.02.2017 року Придніпровським районним судом м.Черкаси. У звязку з чим припинити чинність арешту коштів боржника на суму 521 241 грн.91 коп., що був накладений постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві ОСОБА_1 14.03.2017 року по виконавчому листу №711/10205/16-ц, виданому 27.02.2017 року Придніпровським районним судом м.Черкаси про стягнення боргу з ПАТ «АКБ «Капітал» на користь ОСОБА_6.

В частині вимог про скасування інших заходів примусового виконання відмовити.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", ст.ст. 383, 385, 386, 387, 294 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково. Визнати відмову начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2 від 12 квітня 2017 року без номера про відмову в закритті виконавчого провадження №53564406, відкритого на підставі виконавчого листа №711/10205/16-ц, виданого 27.02.2017 року Придніпровським районним судом м.Черкаси неправомірною.

Зобов»язати відповідальну посадову особу Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві винести постанову про закриття виконавчого провадження №53564406, відкритого на підставі виконавчого листа №711/10205/16-ц, виданого 27.02.2017 року Придніпровським районним судом м.Черкаси та надіслати її копію зацікавленим особам.

Припинити чинність арешту коштів боржника на суму 521 241 грн.91 коп., що містяться на р/р 1, МФО 334828, , що був накладений постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві ОСОБА_1 14.03.2017 року по виконавчому листу №711/10205/16-ц, виданому 27.02.2017 року Придніпровським районним судом м.Черкаси про стягнення боргу з ПАТ «АКБ «Капітал» на користь ОСОБА_6.

Забезпечити внесення відповідних відомостей що до зняття арешту до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

В частині вимог про скасування інших заходів примусового виконання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 5-днів з дня проголошення.

Головуючий: ОСОБА_9