Придніпровський районний суд м.Черкаси
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді -Казидуб О.Г.

при секретарі - Зайцевій О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_1, особа, дії якої оскаржуються: Державний виконавець Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 на рішення та бездіяльність державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на дії державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 на рішення та бездіяльність державного виконавця. Вказує, що вироком Придніпровського районного суду м.Черкаси від 29 липня 2015 року ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.І ст.190, ч.2 ст.190 КК України та застосовано покарання до відбуття 2 роки позбавлення волі.

Винну особу звільнено від відбування покарання з випробуванням, якщо вона протягом іспитового строку в 1 рік 6 місяців не вчинить нового злочину і виконає покладені на неї обов'язки.

Вказаним судовим вироком задоволено цивільний позов потерпілого ОСОБА_1 та стягнуто з ОСОБА_3 20 000 гривень в рахунок відшкодування матеріальної шкоди, завданої злочинними діями обвинуваченої.

20 листопада 2015 року відкрито виконавче провадження № 49467899 по стягненню вказаної суми з ОСОБА_3

10 лютого 2017 року стягувачем отримано постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві від 20 грудня 2016 року. В зв»язку з відсутністю у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення.

Вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження є незаконною, а державним виконавцем не вчинено всіх передбачених законом дій задля виконання судового рішення, що є протиправною бездіяльністю державного виконавця, яка порушує права стягувача.

Так, відповідно до п.2 розділу VI Тимчасового порядку автоматичного розподілу виконавчих документів між державними виконавцями і контролю строків виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), затвердженим Наказом Мінюсту від 28.04.2015 № 614/5 - державним виконавцем до Реєстру обовязково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій та винесення всіх процесуальних рішень.

Згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень в межах виконавчого провадження №49467899 державним виконавцем було лише відкрито виконавче провадження та повернуто виконавчий документ стягувачеві через один рік та один місяць.

Жодних інших реальних дій, направлених для його виконання, державним виконавцем вчинено не було.

Державний виконавець не вживав жодних дій по виявленню майна боржника, не здійснював виїзд за місцем проживання боржника з метою виявлення майна, на яке може бути накладено стягнення.

Також державний виконавець не накладав на боржника ані штрафів за невиконання вимог державного виконавця (в попередній редакції Закону), ані штрафів за адміністративне правопорушення за ст..188 13 КУпАП (з урахуванням чинної редакції Закону «Про виконавче провадження»).

До боржника не застосовувалися заходи щодо обмеження у тимчасовому виїзді за кордон, як це передбачено Інструкцією з організації примусового виконання рішень.

Наведені факти свідчать про системну бездіяльність державного виконавця, що полягала у не вчиненні дій, направлених на розшук майна боржника та вжиття примусових заходів задля його виконання.

Вказана бездіяльність призвела до винесення передчасної та внаслідок цього незаконної постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Крім того, враховуючи невиконання боржником покладених на неї обовязків за вироком Придніпровського районного суд м.Черкаси від 29 липня 2015 року, до ОСОБА_3 має бути застосовано заходів до призначення реального покарання.

Вказує, що оскаржувана постанова була отримана ним 10 лютого 2017 року, що підтверджується штемпелем на поштовому відправлення та даними електронної системи Укрпошти.

А тому, просить суд визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 щодо невжиття заходів для виконання вироку Придніпровського районного суду м.Черкаси від 29 липня 2015 року №711-13321. Скасувати постанову від 20 грудня 2016 року про повернення виконавчого документа стягувану у виконавчому провадженні №49467899.

Скаржник ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник Чорнобаївського районнного відділу ДВС в судове засідання не зявився, надали заяву про слухання скарги без їхньої участі. Також надали суду заперечення.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи та матеріали виконавчого провадження, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що вироком Придніпровського районного суду м.Черкаси від 29 липня 2015 року ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.І ст.190, ч.2 ст.190 КК України та застосовано покарання до відбуття 2 роки позбавлення волі. Винну особу звільнено від відбування покарання з випробуванням, якщо вона протягом іспитового строку в 1 рік 6 місяців не вчинить нового злочину і виконає покладені на неї обов'язки.Даним вироком задоволено цивільний позов потерпілого ОСОБА_1 та стягнуто з ОСОБА_3 20 000 гривень в рахунок відшкодування матеріальної шкоди, завданої злочинними діями обвинуваченої.

20 листопада 2015 року відкрито виконавче провадження № 49467899 по стягненню вказаної суми з ОСОБА_3

10 лютого 2017 року стягувачем отримано постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві від 20 грудня 2016 року в зв»язку з відсутністю у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції яка діє від 05.10.2016 № 1404 VIII (надалі - Закону України «Про виконавче провадження») державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до статті 19 Конституції України встановлено, що основними принципами діяльності органів Державної влади, їх посадових осіб є обовязок діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що основними принципами діяльності органів Державної влади, їх посадових осіб є обовязок діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Відповідно до частини п'ятої статті 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання.

У відповідності до пункту 1 статті 14 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, шо набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

У відповідності до пункту 2 вищезазначеного Кодексу невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно зі пунктом 2 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення(далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Згідно пункту 7 частини 2 статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється. У такому разі виконавець зобов'язаний вжити заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника.

Відповідно до ч. 8 ст. 48 ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, перевірка майнового стану боржника здійснюється не рідше ніж один раз на два тижні щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

У відповідності до пункту 3 розділу VIII інструкції з організації примусового виконання рішень виконавці в процесі виконання рішення можуть вилучати готівкові кошти у боржника в національній та іноземній валютах. При виявлені у боржника готівкових коштів виконавець виносить постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, після чого готівкові кошти вилучаються, про що виконавець складає акт вилучення готівки. Вилучення проводиться у присутності понятих. Акт вилучення готівки складається у необхідній кількості примірників, перший з яких залишається у виконавчому провадженні, інші - вручаються боржнику або його представнику, особі, у якої вилучено, під підпис. У разі відмови боржника (його представника) від підпису про це зазначається в акті вилучення готівки.

Всупереч вищенаведеному, Державний виконавець належним чином не перевірив майновий стан боржника, не встановив місце реєстрації боржника, не здійснив опис майна останнього, не подав подання до суду про обмеження виїзду боржника за кордон, що в свою черго потягло за собою постановления незаконної постанови.

Отже, враховуючи вищевикладене державний виконавець поставив під сумнів виконання вироку суду Придніпровського районного суду м. Черкаси від 29 липня 2015 року , оскільки не вчинив усіх дій передбачених законом України «Про виконавче провадження».

Згідно зі частиною 1 статті рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 383 ЦПК України, право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника.

Забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців закріплено пункту 9 частини 1 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження».

А тому, суд вважає, що дії державного виконавця Чорнобаївського районного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 щодо повернення виконавчого листа стягувачеві протиправними та необхідно скасувати постанову державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 у провадженні ВП 9 від 20.12.2016 року про повернення виконавчого листа стягувачеві ОСОБА_1 та поновити виконавче провадження по справі щодо виконання виконавчого листа №711/13321/14-к від 29.07.2015 року ,що виданий Придніпровським районним судом м.Черкаси про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 20 000,00грн.

А тому, скарга знайшла своє підтвердження в судовому засіданні та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 383, 387-389 ЦПК України, суд-,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1, особа, дії якої оскаржуються: Державний виконавець Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 на рішення та бездіяльність державного виконавця - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Чеонобаївського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 щодо повернення виконавчого листа стягувачеві ОСОБА_1.

Скасувати постанову державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 у провадженні ВП № 49467899 від 20.12.2016 року про повернення виконавчого листа стягувачеві ОСОБА_1 та поновити виконавче провадження по справі щодо виконання виконавчого листа №711/13321/14-к від 29.07.2015 року, що виданий Придніпровським районним судом м.Черкаси про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 20 000,00грн.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: ОСОБА_4