Справа № 2101/2146/2012
№ провадження 6/647/62/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2017 року Бериславський районний суд Херсонської області

у складі: головуючої судді Миргород В.С.

за участю секретаря Полозок Т.О.

старшого державного виконавця Крилової Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бериславі Херсонської області справу за поданням старшого державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1, погодженого начальником Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, суд -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонської області ОСОБА_1, звернулась до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, посилаючись на те, що на виконанні Бериславського РВДВС ГТУЮ у Херсонській області знаходиться виконавче провадження 33993369 з виконання виконавчого листа №2101/2146 виданого 06.07.2012 року, про стягнення аліментів з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

16.08.2012 року, державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно і попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей, копію якої направлено сторонам виконавчого провадження.

При виконанні даного виконавчого провадження, отримано відповіді на запити державного виконавця, щодо майнового стану боржника, за яким встановлено, що розрахункові рахунки відсутні, офіційного місця роботи не має, боржник має земельні ділянки на праві власності, будинок та транспортний засіб.

13.06.2017 року старшим державним виконавцем винесена постанова про розшук майна ОСОБА_3, яку направлено для виконання до Управління Національної поліції.

29.08.2017 року старшим державним виконавцем винесена постанова про арешт нерухомого майна боржника.

Однак, рішення суду на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

З огляду на викладене, старший державний виконавець вважає, що якщо боржником буде залишено територію України, виконання рішення суду буде ускладено.

Просить з посиланням на п.5 ч.1 ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України, ст. 377-1 ЦПК України, ст.18 Закону України Про виконавче провадження, задовольнити подання.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В судовому засіданні старший державний виконавець вимоги визначені у поданні підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Вислухавши старшого державного виконавця Бериславського РВДВС ГТУЮ у Херсонській області, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного:

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.ст. 2, 3 «Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини і основополагающих свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конституції та у Першому протоколі до неї» кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника- фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця.

Вирішення питання про обмеження у виїзді за межі України можливе тільки у порядку, визначеному ст. 377-1 ЦПК України, та за поданням державного виконавця на підставі ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Положення ст. 377-1 ЦПК України передбачають, що така ознака, як ухилення боржника від виконання рішення є обов'язковою для вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

За змістом п.19 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом пяти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно зявлятися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження. Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобовязані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

З матеріалів справи вбачається і це встановлено судом, що 06.07.2012 року Бериславським районним судом Херсонської області був виданий виконавчий лист №2101/2146/2012 про стягнення з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь ОСОБА_7 у розмірі 350 гривень щомісячно на кожну дитину, починаючи з 11 червня 2012 року і до досягнення дітьми повноліття (а.с. 27).

16.08.2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа, копію якої направлено сторонам виконавчого провадження (а.с. 28).

З матеріалів подання також вбачається про те, що при виконанні даного виконавчого провадження, отримано відповіді на запит державного виконавця, щодо майнового стану боржника, та складено акт за місцем проживання боржника, з яких слідує, що розрахункові рахунки на боржника відсутні, офіційного місця роботи він не має, має земельні ділянки на праві власності, будинок та транспортний засіб (а.с. 32, 34, 35, 37-40).

Із доданих до подання доказів вбачається, що боржник обізнаний про наявність рішення суду, виконавче провадження щодо його примусового виконання, та про заборгованість по сплаті аліментів, яка станом на 31.08.2017 року становить 25215,61 грн.(а.с. 29), але дане рішення не виконує, тобто ухиляється, без поважних на те причин.

Також судом встановлено, що 13.06.2017 року старшим державним виконавцем винесена постанова про розшук майна ОСОБА_3, яку направлено для виконання до Управління Національної поліції (а.с. 36).

29.08.2017 року старшим державним виконавцем винесена постанова про арешт нерухомого майна боржника (а.с. 31).

Тобто з вищезазначеного випливає, що ОСОБА_3 не вчиняє належних дій спрямованих на виконання рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 06.07.2012 року, ухиляється від виконання зобовязань покладених на нього судовим рішенням, та якщо залишить територію України, виконання даного рішення суду буде ускладнено, а тому суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонської області ОСОБА_1 задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, до моменту фактичного виконання зобовязань покладених на нього виконавчим листом №2101/2146, виданим 06.07.2012 року Бериславським районним судом Херсонської області, про стягнення аліментів.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. С. Миргород