АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1360/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 59 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Уманської місцевої прокуратури на рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 03 червня 2016 року у справі за заявою виконавчого комітету Жашківської міської ради про передачу безхазяйної гідроспоруди, що знаходиться в м. Жашків по вул. Набережна, 139-а до комунальної власності міста, заінтересована особа: Жашківська міська рада, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2016 року виконавчий комітет Жашківської міської ради звернувся в суд із заявою про передачу безхазяйної гідроспоруди, що знаходиться в м. Жашків по вул. Набережна, 139-а до комунальної власності міста.

Вказував, що 24 червня 2014 року Жашківською міською радою на території м. Жашків було виявлено безхазяйне майно, а саме гідроспоруда, яка розташована по вул. Набережна, 139-а, площа водойми - 9,2 га.

З метою пошуку власника вищевказаного нерухомого майна Жашківською міською радою було розміщено оголошення у громадсько-політичній газеті «Жашківщина» від 15 серпня 2014 року про виявлення безхазяйного нерухомого майна із зазначенням користувача водного обєкту.

Пошук власників майна не дав результатів, у звязку з чим Жашківська міська рада 02 березня 2015 року звернулася із заявою до реєстраційної служби Жашківського районного управління юстиції в Черкаській області про взяття на облік вищевказаного нерухомого майна як безхазяйного.

02.03.2015 отримано витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за № 34380360.

02.03.2016 року минув рік з дня взяття на облік гідроспоруди, що знаходиться по вул.. Набережна, 139-а, як безхазяйного нерухомого майна.

Просив суд передати безхазяйну гідроспоруду, що знаходиться в м. Жашків по вул.. Набережна, 139-а, у власність територіальної громади міста Жашкова в особі Жашківської міської ради.

Рішенням Жашківського районного суду Черкаської області від 03 червня 2016 року заяву виконавчого комітету Жашківської міської ради задоволено.

Ухвалено передати гідроспоруду, що знаходиться по вул. Набережна, 139-а в м. Жашків Черкаської області, як безхазяйне нерухоме майно у власність територіальної громади міста Жашкова в особі Жашківської міської ради.

Не погоджуючись з рішенням суду Уманська місцева прокуратура подала апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на те, що судом першої інстанції були не в повній мірі зясовані обставини у справі, що призвели до порушення інтересів держави, порушені норми матеріального та процесуального права, а тому просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні заяви відмовити повністю.

Статтею 213 ЦПК України передбачено, що рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги і заперечення та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам ухвалене у справі рішення суду першої інстанції не відповідає виходячи з наступного.

Ухвалюючи рішення від 03 червня 2016 року Жашківський районний суд Черкаської області прийшов до висновку про необхідність передачі безхазяйної гідроспоруди, що знаходиться в м. Жашків по вул.Набережна, 139-а до комунальної власності міста.

Однак, з даним висновком суду колегія суддів погодитися не може виходячи із наступного.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до наказу Фонду державного майна України Міністерства аграрної політики України № 126/752 від 06 травня 2003 року про передачу гідротехнічних споруд передано до сфери управління Міністерства аграрної політики України гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди та повязані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства (а.с.32).

До переліку господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства, майно (гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди та повязані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутних фондів цих товариств та не підлягає приватизації) яких передається на баланс державного підприємства «Укрриба», входить ВАТ «Жашківська риболовно - меліоративна станція» (а.с.33-35).

04 травня 2005 року між ДП «Укрриба» та ВАТ «Жашківська РМС» було укладено договір зберігання з правом користування № 10/05, відповідно до умов якого ДП «Укрриба» передає а ВАТ «Жашківська РМС» приймає на безоплатне зберігання і має право користування згідно акту приймання передачі, нерухомим державним майном, яке знаходиться на балансі ДП «Укрриба» (а.с. 82-84).

Згідно акту приймання передачі гідротехнічних споруд, які перебувають на зберіганні з правом користування від 04 травня 2005 року ДП «Укрриба» передає, а ВАТ «Жашківська РМС» приймає державне нерухоме майно для зберігання з правом користування гідротехнічні споруди ставків: гідротехнічні споруди ставки дільниці Жашків, балансова вартість 60331,91 грн.(а.с.85).

05 березня 2012 року між ДП «Черкасириба -2011» та ВАТ «Жашківське РМС» укладено додаткову угоду до договору зберігання з правом користування № 10/05 від 04 травня 2005 року, відповідно до умов якого сторони домовилися вступну частину договору викласти в новій редакції (а.с. 86-87).

Відповідно до акту приймання передачі державного нерухомого майна (гідротехнічні споруди) згідно договору зберігання з правом користування від 05 березня 2012 року ДП «Черкасириба 2011» та ВАТ «Жашківська РМС» склали акт про те, що ДП «Черкасириба 2011» передає, а ВАТ «Жашківська РМС» приймає на зберігання з правом користування нерухоме державне майно (гідротехнічні споруди) згідно переліку, до якого входять гідротехнічні споруди ставів дільниці Жашків /а.с. 88).

Наказом державного агентства рибного господарства України № 114 від 05 березня 2012 року передано з балансу ДП «Укрриба» на баланс ДП «Черкасириба 2011» державне майно згідно з додатком 1 разом із усіма договірними зобовязаннями в ньому (а.с.36).

Згідно додатку 1 до наказу державного агентства рибного господарства України № 114 від 05 березня 2012 року, встановлено перелік державного майна до якого увійшли ставки ВАТ «Жашківська РМС» в тому числі ставок діл. Жашків (а.с.37 39).

30 березня 2012 року був складений акт приймання передачі гідротехнічних споруд рибницьких ставів із балансу ДП «Укрриба» на баланс ДП «Черкасириба 2011» відповідно до якого комісія провела обстеження обєктів передачі, якими є гідротехнічні споруди рибницьких ставів, які є державною власністю і передаються з балансу ДП «Укрриба» на баланс ДП «Черкасириба 2011» (а.с.41 43).

Відповідно до додатку № 1 до акту приймання передачі від 30 березня 2012 року встановлено перелік гідротехнічних споруд рибницьких ставів, які передаються з балансу ДП «Укрриба» на баланс ДП «Черкасириба 2011» до переліку яких увійшли ставки ВАТ «Жашківська РМС» (а.с. 44).

З витягу з Єдиного реєстру обєктів державної власності щодо державного майна вбачається перелік майна, яке перебуває на балансі ДП «Черкасириба 2011» до яких входять ставки діл. Жашків (а.с. 50 -56).

Згідно наказу Державного агентства рибного господарства України № 227 від 14 липня 2014 року змінено найменування ДП « Черкасириба 2011» на ДП «Акваресурси» (а.с.59).

Згідно ч. 1 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

24 червня 2014 року було складено акт інвентаризації гідротехнічних споруд на ставку (водосховищі), що знаходиться в адміністративних межах Жашківської міської ради , відповідно до якого власника греблі і водоскидної споруди не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 335 ЦК України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

В газеті «Жашківщина» від 15 серпня 2014 року, було подано оголошення, що на території Жашківської ради виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: гідротехнічні споруди, на ставках, що знаходиться в адміністративних межах Жашківської міської ради.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 34380360 від 02.03.2015 року,

Рішенням виконавчого комітету Жашківської міської ради № 29 від 19.02.2015 року вирішено присвоїти наступні поштові адреси гідроспорудам, які розташовані в адмінмежах Жашківської міської ради по вул. Набережна, 139-а гідроспоруди.

Згідно ст. 273 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції задовольняючи вимоги виконавчого комітету Жашківської міської ради не в повній мірі дослідив всі обставини справи, а саме те, що гідроспоруда за адресою м. Жашків, вул. Набережна 139-а є державною власністю і перебуває під управлінням державного агентства рибного господарства України та на балансі ДП «Акваресурси», що підтверджується матеріалами справи, а тому суд першої інстанції визнаючи дану гідроспоруду, як безхазяйне нерухоме майно та передаючи її територіальній громаді міста Жашкова в особі Жашківської міської ради неповно зясував обставини, що мають значення для справи.

Згідно до ч. 1 ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне з"ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що при ухваленні оскаржуваного рішення судом першої інстанції були неповно з»ясовані обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому відповідно до положень ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням у справі нового рішення про відмову в задоволенні заяви виконавчого комітету Жашківської міської ради.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313, 314, 315 ЦПК України, судова колегія, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Уманської місцевої прокуратури задовольнити.

Рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 03 червня 2016 року у справі за заявою виконавчого комітету Жашківської міської ради про передачу безхазяйної гідроспоруди, що знаходиться в м. Жашків по вул. Набережна, 139-а до комунальної власності міста, заінтересована особа: Жашківська міська рада скасувати.

Ухвалити у справі нове рішення, яким виконавчому комітету Жашківської міської ради в задоволенні заяви про передачу гідроспоруди, що знаходиться в м. Жашків по вул. Набережна, 139-а , як безхазяйне нерухоме майно у власність територіальної громади м. Жашкова в особі Жашківської міської ради відмовити.

Стягнути з Жашківської міської ради Черкаської області на користь прокуратури Черкаської області судові витрати в сумі 757 гривень 90 копійок.

Рішення набирає законної сили одразу після його проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :