Справа № 357/5342/17
У Х В А Л А

22.05.2017 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Кошель Б. І. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконкому Матюшівської сільської ради Білоцерківського району Київської області про оскарження дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає, що заява не відповідає вимогам ст.119 ЦПК України з наступних підстав.

Так, позивачу необхідно вказати в чому саме полягає спір про право та порушення відповідачем його прав зазначити зміст позовних вимог, навести правові підстави позовних вимог, оскільки в позовній заяві позивач в обґрунтування своїх вимог не посилається на норми закону, які б містили способи захисту порушених прав, які заявлялися позивачем в прохальній частині позову.

Згідно п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.06.2009 р. «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» суди мають звертати особливу увагу, зокрема, на те, що у позовній заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.

З позовної заяви неможливо зрозуміти які правовідносини склались між сторонами по справі і чому позивач вважає за необхідне розглядати даний спір в порядку цивільного судочинства.

Так, відповідно до Постанови Пленуму ВССУ від 01.03.2003 року №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) (далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України(статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Оскільки згідно зі статтею 16 ЦПК не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом, суд відкриває провадження у справі в частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого виду судочинства. Разом із тим суд також має врахувати, що в порядку цивільного судочинства підлягають розгляду справи у разі, якщо однією зі сторін є фізична особа, а вимоги взаємопов'язані між собою і окремий їх розгляд неможливий.

Отже, оскільки з позовної заяви не можливо визначити природу спору та правовідносини, що стали причиною позову, суд не в змозі визначити підсудність даного спору цьому суду та відповідно вид судочинства в порядку якого, слід розглядати даний спір.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем оскаржуються певні рішення виконкому Матюшівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, але у своїй заяві позивач не вказує які саме рішення відповідача він вважає незаконними і з яких причин (не зазначає ані їхній номер, ні дату прийняття чи будь-які інші ознаки), які саме дії, які недостовірні дані та в чому вони полягають.

Також, в позовній заяві позивач не вказує які дії чи бездіяльність відповідача він вважає незаконними, яким чином вони порушують його права та які способи для захисту цих прав, обрані позивачем.

А тому, позивачу необхідно зазначити в чому саме полягає порушення його прав з боку відповідача, зазначити які рішення відповідача він оскаржує та підстави їх оскарження, вказати на докази, які свідчать про порушення неправомірними діями відповідача його прав або ж підстави для покладення на нього відповідальності за такі дії.

В разі невиконання відповідно до цієї ухвали вимог ст.119, 120 ЦПК України, позовна заява відповідно до ч.2 ст.121 ЦПК України буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.119 - 121 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконкому Матюшівської сільської ради Білоцерківського району Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання ним ухвали, усунути зазначені в ухвалі недоліки і направити їх до суду.

Роз'яснити, що у разі неусунення недоліків у встановлений строк, заява буде вважатися неподаною і повертається позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2