233 № 233/1791/17
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
01 червня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Мартишева Т. О.
за участю секретаря Кюсєвої Т.О.,
представника позивача -
відповідача -
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Костянтинівка цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів, -
28 березня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вказуючи, що згідно заяви ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, для призначення щомісячної адресної допомоги від 12 лютого 2015 року їй була призначена та виплачена адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в т.ч., на оплату житлово-комунальних послуг на загальну суму 9220,02 грн. При цьому заявниця була попереджена, що інформація, зазначена в заяві та додані документи, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів та про обов'язок повідомляти про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. В результаті проведення перевірки було встановлено, що в порушення вказаних вимог відповідачка не повідомила позивача про добровільне повернення на попереднє місце проживання (виїзд на тимчасово окуповану територію, райони проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення) та дитини ОСОБА_2, інформація про відсутність дитини в навчальному закладі була надана управлінням освіти виконавчого комітету Шепетівської міської ради листом від 22 вересня 2016 року № 01-22/920. На підставі викладеного позивачем було проведено перерахунок розміру допомоги по справі ОСОБА_1 та нараховано до повернення 5270,39 грн. До теперішнього час кошти у зазначеній сумі відповідачкою не повернуті, тому позивач просить суд стягнути їх на свою користь.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягав (а.с. 37).
Відповідач в судове засідання не з'явилася, була належним чином повідомлена про дату та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомила (а.с. 26, 38), тому суд за таких обставин ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 224-226 ЦПК України.
Суд, з*ясувавши позицію позивача, дослідивши матеріали цивільної справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 12 лютого 2015 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 14), як внутрішньо переміщена особа звернулася до управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради Хмельницької області із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 15 зворот).
На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 "Про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" відповідачці рішенням позивача від 16 лютого 2015 року була призначена так допомога у загальній сумі на сім*ю 1768 грн.: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 - 442 грн., ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 - 442 грн., ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 - 884 грн. (а.с. 15, 16 зворот), при цьому заявниця була попереджена, що інформація, зазначена в заяві та додані документи, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів та про обов'язок повідомляти про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Згідно рішення від 16 лютого 2015 року (а.с. 15) у період з 12 лютого 2015 року по 11 квітня 2015 року розмір призначеної ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, склав 1768 грн., з 12 квітня 2015 року по 11 червня 2015 року - 1547 грн., з 12 червня 2015 року по 11 серпня 2015 року - 1326 грн.
Згідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа зобов'язана:
1) дотримуватися Конституції та законів України, інших актів законодавства;
3) повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання.
У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду;
4) у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.
Згідно п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Відповідно до п. 11 Порядку, уповноважений представник сім,ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім,ї на вимогу уповноваженого органу.
В результаті проведення перевірки було встановлено, що в порушення вказаних вимог відповідачка не повідомила позивача про добровільне повернення із сім*єю на попереднє місце проживання (виїзд на тимчасово окуповану територію), що підтверджується актом ревізії від 25 жовтня 2016 року (а.с. 9-11), інформацією Управління освіти виконкому Шепетівської міської ради від 22 вересня 2016 року (а.с. 16) про те, що ОСОБА_2, 20.07.2007 р.н, у загальноосвітніх закладах міста Шепетівка не навчався.
20 жовтня 2016 року позивачем було прийняте рішення-повідомлення уповноваженому представнику ОСОБА_1 нарахування надмірно сплачених коштів в сумі 5270,39 грн.(а.с. 3), згідно розшифровки коштів до повернення на підставі проведеного перерахунку внаслідок надання недостовірної інформації (а.с. 12) вказана сума є призначеною та виплаченою допомогою переміщеним особам на проживання за період з 12 лютого 2015 року по 11 серпня 2015 року.
Будь-яких доказів на спростування вказаного факту відповідачем не надано.
Внаслідок неповідомлення відповідачем про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, їй надмірно нараховано та виплачено адресну допомогу в сумі 5270,39 грн.
У відповідності з п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Таким чином, оскільки добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача, тому позовні вимоги позивача за даним позовом підлягають задоволенню в повному обсязі.
В силу ст. 88 ЦПК України, оскільки позивач в силу закону звільнений від оплати судових витрат при зверненні до суду із позовом, з відповідача в дохід держави підлягають стягненню витрати, пов*язані зі сплатою судового збору.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 213, 214, 215, 224-226 ЦПК України, -
Позов Управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради Хмельницької області суму надмірно виплачених коштів у розмірі 5270 (п*ять тисяч двісті сімдесят) гривень 39 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави витрати, пов*язані зі сплатою судового збору, в сумі 640 (шістсот сорок) гривень.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Вступна та резолютивна частини рішення прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені 01 червня 2017 року. Повний текст рішення суду виготовлений 06 червня 2017 року.

Суддя: