Справа № 544/419/17
У Х В А Л А

07 червня 2017 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Нагорної Н.В.,

за участю секретаря Ралець О.С.,

представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Пирятин заяву ОСОБА_2, заінтересовані особи - Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація, про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Заявниця ОСОБА_2 звернулась до суду в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_3 з заявою про встановлення юридичного факту загибелі ОСОБА_4 при виконанні обовязку військової служби 06 серпня 2014 року на території Донецької області в районі м.Шахтарськ, Україна, внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

Вказаний факт заявниці необхідно встановити, в першу чергу, для того, щоб отримати статус особи, яка перебувала під захистом Конвенції про поліпшення долі поранених і хворих у діючих арміях, яка ратифікована Україною 03.07.1954, тобто жертви міжнародного збройного конфлікту, що обумовлює виникнення прав та обовязків, передбачених цією Конвенцією, іншими нормами міжнародного права, та отримання допомоги від Міжнародного Червоного Хреста та Червоного півмісяця відповідно до вказаної Конвенції, про що також у судовому засіданні наголосив представник заявниці ОСОБА_1

Враховуючи мету, з якою необхідно встановити юридичний факт, а також те, що заявником до участі у справі залучено лише Російську Федерацію та Міністерство соціальної політики України, яке заперечувало свою участь в розгляді даної справи, на розгляд сторін було постановлено питання про залучення до участі у справі в якості заінтересованих осіб Служби Безпеки України, Міністерства оборони України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства юстиції України, Ради національної безпеки і оборони України, Міжнародного Комітету Червоного Хреста.

Представник заявника заперечував проти залучення вказаних осіб.

Розглянувши дане питання суд виходить з наступного.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.235 ЦПК України під час розгляду справи окремого провадження суд зобовязаний сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Відповідно до положень статей 1, 2 Закону України «Про Службу безпеки України» Служба безпеки України - державний правоохоронний орган спеціального призначення, який забезпечує державну безпеку України. На Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці.

До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління і економіки та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.

Статтею 10 Закону України «Про оборону України» визначено, що Міністерство оборони України як центральний орган виконавчої влади забезпечує проведення в життя державної політики у сфері оборони, функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність і підготовку Збройних Сил України до здійснення покладених на них функцій і завдань.

Міністерство оборони України , зокрема, бере участь у формуванні та реалізації державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, оборони і військового будівництва, підготовці проектів законодавчих та інших нормативних актів у сфері оборони, забезпечує їх виконання у Збройних Силах України, у встановленому порядку координує діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування щодо підготовки держави до оборони; провадить розвідувальну та інформаційно-аналітичну діяльність в інтересах національної безпеки та оборони держави, бере участь в аналізі воєнно-політичної обстановки, прогнозуванні, виявленні та визначенні рівня воєнної загрози національній безпеці України.

Положенням про Міністерство закордонних справ України, затвердженим Постановою КМУ від 30 березня 2016 р. № 281, закріплено, що Міністерство закордонних справ України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері зовнішніх зносин.

Основними завданнями МЗС є, зокрема, забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері зовнішніх зносин; забезпечення провадження зовнішньополітичної діяльності держави; проведення зовнішньополітичного курсу України, спрямованого на розвиток політичних, економічних, гуманітарних, правових, наукових та інших звязків з іноземними державами, міжнародними організаціями, та проведення аналізу відповідних тенденцій; дипломатичними засобами захисту та зміцнення незалежності, державного суверенітету, безпеки, територіальної цілісності та непорушності державного кордону, національних інтересів.

У Положенні про Міністерство юстиції України, затвердженому Постановою КМУ від 2 липня 2014 р. № 228, визначено основні завдання Мінюсту, в тому числі, забезпечення представництва інтересів держави у судах України, здійснення захисту інтересів України у Європейському суді з прав людини, під час урегулювання спорів і розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземних субєктів та України.

Згідно ст.4 Закону України «Про Раду національної безпеки України» Рада національної безпеки і оборони України розробляє та розглядає на своїх засіданнях питання, які відповідно до Конституції та законів України, Стратегії національної безпеки України, Воєнної доктрини України належать до сфери національної безпеки і оборони, та подає пропозиції Президентові України, приймає рішення щодо забезпечення і контролю надходження та опрацювання необхідної інформації, її збереження, конфіденційності та використання в інтересах національної безпеки України, аналізу на її основі стану і тенденції розвитку подій, що відбуваються в Україні і в світі, визначення потенційних та реальних загроз національним інтересам України; питань оголошення стану війни, загальної або часткової мобілізації, введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях, оголошення в разі потреби окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної ситуації; невідкладних заходів із розвязання кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці України.

Статтею 2 Конвенції про поліпшення долі поранених і хворих у діючих арміях, ратифікованої із застереженнями Указом ПВР УРСР від 03.07.54, визначено, що крім положень, які виконуються в мирний час, ця Конвенція застосовується в усіх випадках оголошеної війни чи будь-якого іншого збройного конфлікту, що може виникнути між двома чи більше Високими Договірними Сторонами, навіть якщо одна з них не визнає стану війни.

Конвенція також застосовується в усіх випадках часткової чи повної окупації території держави однієї з Високих Договірних Сторін, навіть якщо цій окупації не чиниться жодний збройний опір.

Хоча одна з держав, що перебувають у конфлікті, може не бути учасницею цієї Конвенції, держави, які є учасницями цієї Конвенції, залишаються зобов'язаними застосовувати її положення у своїх взаємовідносинах. Крім того, вони зобов'язані застосовувати положення Конвенції стосовно зазначеної вище держави, якщо остання приймає та застосовує її положення.

Положення цієї Конвенції не перешкоджають гуманітарній діяльності, яку може здійснювати Міжнародний комітет Червоного Хреста чи будь-яка інша безстороння гуманітарна організація для захисту поранених і хворих, а також медичного та духовного персоналу, і для надання їм допомоги, за згодою заінтересованих сторін конфлікту (стаття 9 Конвенції).

Міжнародний Комітет Червоного Хреста є незалежною гуманітарною організацією, яка спрямовує діяльність із забезпечення захисту жертв міжнародних та внутрішніх збройних конфліктів. Під час збройних конфліктів міжнародного або внутрішнього характеру, Міжнародний Комітет Червоного Хреста надає захист та допомогу жертвам як серед військовослужбовців, так і серед цивільного населення, зокрема військовополоненим, цивільним інтернованим особам, пораненим, цивільному населенню на окупованій території тощо.

Головний офіс делегації Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні знаходиться за адресою: вул. Червоноармійська, 6 «o», м.Київ, Україна.

Отже, на підставі викладеного, враховуючи підстави та предмет заяви ОСОБА_2, мету, з якою необхідно встановити юридичний факт, а також з метою всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості заінтересованих осіб Службу Безпеки України, Міністерство оборони України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України, Раду національної безпеки і оборони України, Міжнародний Комітет Червоного Хреста.

Керуючись ст.235 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особи - Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація, про встановлення факту, що має юридичне значення, в якості заінтересованих осіб Службу Безпеки України, Міністерство оборони України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України, Раду національної безпеки і оборони України, Міжнародний Комітет Червоного Хреста.

Копію ухвали направити заінтересованим особам та викликати їх у судове засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В.Нагорна