Справа № 658/3260/17
Провадження № 2/658/1243/17
У Х В А Л А

07 вересня 2017 року м.Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Подячева І.Д., розглянувши питання щодо відкриття провадження за позовом ОСОБА_1 до Каховської міської ради про скасування дисциплінарного стягнення та перерахунку заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Каховської міської ради про скасування розпорядження № 252-к Каховського міського голови від 26 жовтня 2016 року про оголошення позивачу догани та зобовязання відповідача здійснити перерахунок заробітної плати позивача, з урахуванням щомісячної премії.

Розглянувши питання щодо відкриття провадження за позовом ОСОБА_1, суддя приходить до висновку про відсутність підстав для відкриття провадження.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 просить скасувати розпорядження та перерахувати заробітну плату, що безпосередньо повязано із проходженням служби в органам місцевого самоврядування.

Згідно наданих позивачем документів ОСОБА_1 займав посаду начальника відділу контролю за використанням комунального майна та землі, обліку житла Каховської міської ради та під час проходження служби в органі місцевого самоврядування прийняв присягу службовця органу місцевого самоврядування та йому було присвоєно відповідний ранг службовця органу місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Статтями 1 та 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» встановлено, що служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Частиною 2 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

З урахуванням викладеного та зазначених норм Цивільного процесуального кодексу України і Кодексу адміністративного судочинства Украйни спір, який виник між ОСОБА_1, як посадовою особою органу місцевого самоврядування, та Каховською міською радою з приводу скасування дисциплінарного стягнення та перерахунку заробітної плати є публічно-правовим, а тому повинен розглядатись в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 15, 122, 209, 210, 223, 293 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкриття провадження за позовом ОСОБА_1 до Каховської міської ради про скасування дисциплінарного стягнення та перерахунку заробітної плати.

Розяснити позивачу право на звернення з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги до Каховського міськрайонного суду Херсонської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2