Справа № 752/3611/17
Провадження № 2/752/2963/17
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

(заочне)

19.04.2017 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі головуючого по справі судді - Шкірай М.І.

за участю секретаря - Безверхої Н.В.

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд з тимчасово окупованої території України та в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу батька, суд -

Встановив

Представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив:

-надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території України (Автономної Республіки Крим) та на в'їзд на тимчасово окуповану територію України (Автономну Республіку Крим) ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 у супроводі їхньої матері ОСОБА_1 без нотаріально посвідченої згоди та супроводу їхнього батька ОСОБА_2, до досягнення ними повноліття;

-надати дозвіл ОСОБА_1 подати документи на виготовлення та отримання паспортів громадянина України для виїзду за кордон для своїх дочок ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, без нотаріально засвідченої згоди їхнього батька ОСОБА_2.

В обгрунтування позову представник вказував, що ОСОБА_1 перебуває в шлюбі з ОСОБА_2 з 2005 року. Від шлюбу вони мають двоє дітей. Донька ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та донька ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2. Сім'я ОСОБА_2 разом з дітьми постійно проживають на території тимчасово окупованого Криму за адресою: АДРЕСА_1.

ОСОБА_1 уродженка м. Одеси, вперше була зареєстрована за адресою проживання своїх батьків: АДРЕСА_2, В місті Одеса проживають її батьки та в неї є необхідність постійно їх відвідувати, в тому числі разом з дітьми.

Після тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим на межі адміністративної території АР Крим і Херсонської області утворено умовну прикордонну смугу, введено прикордонний режим, встановлено особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території.

На підставі діючих норм та правил, самостійно (без чоловіка) ОСОБА_1 разом із доньками може лише виїхати з тимчасово окупованої території України (АР Крим) через один з пунктів пропуску на материкову частину України. Однак для повернення (в'їзду) на тимчасово окуповану територію України (АР Крим) їй необхідно мати або нотаріально посвідчену згоду другого із батьків (чоловіка ОСОБА_2 ), або рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

В зв'язку із тимчасовою окупацією, на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя тимчасово не діють державні органи та установи України. В тому числі не здійснюють діяльність державні та приватні нотаріуси, тому отримати нотаріальну засвідчену згоду чоловіка відповідача на території АР Крим та міста Севастополя неможливо.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій просив суд задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату і час судового розгляду повідомлений належним чином, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило, причин неявки суду не повідомив, тому суд, вважає за можливе розглянути справу у заочному порядку.

Відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 09 вересня 2005 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено шлюб, про що свідчить свідоцтво про шлюб видане 09 вересня 2005 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Одеського обласного управління юстиції серії НОМЕР_1.

Від даного шлюбу у сторін народилось двоє дітей:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2);

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3).

27 квітня 2014 року набрав законної сили Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII, згідно якого Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією.

Відповідно до ч.3, 4 ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку непередбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

На теперішній час діє спеціальний режим пропуску до АР Крим та зони АТО (Донецька та Луганська область).

Порядок в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. №367, де зазначено, що в'їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї громадян України, що не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92).

Тобто для перетину адміністративного кордону з Кримом та до зони проведення антитерористичної операції, необхідно: - дитина може покинути територію України за згодою та в супроводі обох батьків (усиновлювачів). Або ж у супроводі повнолітніх осіб, яких уповноважили батьки дитини; якщо дитина їде у супроводі одного з батьків, то другий має надати нотаріально засвідчену на це згоду із зазначенням держави прямування та проміжку часу перебування дитини у цій державі. Це за умови, якщо другий із батьків буде відсутній у пункті пропуску.

Як зазначає представник позивача, на материковій частині України в неї проживають батьки ОСОБА_1, до якиї вона з дітьми бажає приїздити.

Положення ст. 33 Конституції України передбачає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір міст проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до «Конвенції про права дитини», прийнятої ООН 20.11.1989 року та ратифікованою Постановою Верховної Ради № 789 від 27.02.1991 року в усіх діях щодо дітей незалежно від того здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

Положення ч.7 ст.7, ч.2 ст.155 СК України зазначають, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ст. 150 та ч. 1 ст.155 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний та моральний розвиток, готувати її до самостійного життя, поважати дитину, і здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до дитини та її людської гідності.

Оскільки, позивач позбавлена можливості отримати нотаріально завірений дозвіл на вивезення та ввезення спільних дитей на материкову частину України, право позивача, що діє в інтересах неповнолітньої дитини, підлягає захисту в судовому порядку, а тому суд приходить до висновку , що позов підлягає задоволенню.

Встановлені судом обставини і визначені відповідно до них правовідносини, якими обґрунтовуються вимоги позивача підтверджуються дослідженими матеріалами справи.

Так, суд, виходячи із засад цивільного судочинства - справедливості, добросовісності та розумності і з урахуванням балансу інтересів, вважає за необхідне задовольнити позов.

Керуючись ст. ст. 10-11; 28-29; 57-60; 158; 179; 185; 208-209; 212; 214-215 ЦПК України, суд -

Вирішив

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд з тимчасово окупованої території України та в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу батька - задовольнити.

Надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території України (Автономної Республіки Крим) та на в'їзд на тимчасово окуповану територію України (Автономну Республіку Крим) ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 у супроводі їхньої матері ОСОБА_1 без нотаріально посвідченої згоди та супроводу їхнього батька ОСОБА_2, до досягнення ними повноліття.

Надати дозвіл ОСОБА_1 подати документи на виготовлення та отримання паспортів громадянина України для виїзду за кордон для своїх дочок ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, без нотаріально засвідченої згоди їхнього батька ОСОБА_2

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів, з дня отримання його копії до Голосіївського районного суду м. Києва.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва.

Суддя