Справа № 352/1565/16-ц
Провадження 4-с/352/5/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Струтинського Р.Р.

за участю секретаря Бардюк-Кавецької Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 до Тисменицького РВ ДВС головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дії державного виконавця Тисменицького РВ ДВС головного територіального управління юстиції ОСОБА_2 незаконними та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні діїдержавного виконавця ВДВС Тисменицького РУЮ ОСОБА_2 та скасування постанови.

У судовому засіданні представник скаржника підтримала в повному обсязі доводи наведені в заяві.

Представник ДВС в судове засідання не зявився, подав заперечення на скаргу, вказавши на пропуск ОСОБА_1 десятиденного строку для оскарження дій державного виконавця.

Дослідивши матеріали справ та зібрані по ній докази, судом встановлено, що за рішенням Івано-Франківського міського суду від 18.06.2010 року у справі № 2-2651/2010 року, яке набрало законної сили 16.08.2010 року, було стягнуто в солідарному порядку зі ОСОБА_1, ОСОБА_3 на користь ВАТ КБ «Надра» кошти в сумі 287400.20 грн., судові витрати 1700 грн. та 120 грн. На виконання судового рішення 04.04.2013 року судом видано виконавчий лист, зі строком пред'явлення його до виконання до 17.08.2011 року. Постановою головного державного виконавця Тисменицького районного відділу ДВС ОСОБА_2 05.10.2016 року було відкрито виконавче провадження №52504594 на виконання виконавчого листа №2-2651/2010 року про стягнення зі ОСОБА_1 на користь ВАТ КБ «Надра» кошти в сумі 287400.20 грн., та виконавче провадження №52504765 на виконання виконавчого листа №2-2651/2010 року про стягнення зі ОСОБА_1 на користь ВАТ КБ «Надра» кошти в сумі 1820 грн.

Як вбачається з матеріалів долучених до скарги, при відкритті провадження та подальших дій суб'єкт оскарження не дотримався вимог законодавства. Доводи наведені в скарзі та матеріалів до неї є обґрунтованими, виходячи з наступного.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження" (діючого на час виникнення спірних правовідносин). Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державного виконавця.

На підставі ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» (діючого на час вчинення дій та рішень) державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, в тому числі за заявою стягувана або його представника про примусове виконання рішення.

При цьому, за вимогами ст..22 цього ж закону виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року ( в редакції після внесення змін), якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

А за ч.1 ст.24 Закону державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову.

Згідно ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувана державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувану та боржникові. Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Отже, державний виконавець при відкритті виконавчого провадження повинен перевіряти строк пред'явлення виконавчого документу до виконання, що не було дотримано суб'єктом оскарження, оскільки заява стягувачем подана як зазначено вище з виконавчим листом, який повинен бути пред'явлений протягом строку за ст.22 вищезгаданого закону, однак строк був пропущений.

А тому, враховуючи передбачений законодавством річний строк пред'явлення до виконання виконавчого документа, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині оскарження дій та скасування постанов головного державного виконавця Тисменицького районного відділу ДВС ОСОБА_2 від 05.10.2016 року про відкриття виконавчих провадженн №52504594 та №52504765.

Оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби має відбуватися згідно зі статтею 13 Закону України «Про держави)' виконавчу службу», частиною третьою статті 6, частиною першою статті 12, статтею 82 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну виконавчу службу» дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом. Незважаючи на те, що в цій статті не зазначено можливість оскарження рішення державного виконавця, іншими статтями цього Закону га інших законодавчими актами передбачено можливість оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця. Так, згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом, а відповідно до частини першої статті 12 цього Закону сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до статей 383, 384 ЦПК та статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.

Твердження Тисменицького районного відділу ДВС про пропуск скаржником строку на оскарження не заслуговують на увагу, так як оскаржувані постанови надсилались держаним виконавцем на адресу, за якою боржник не проживає. Згідно паспортних даних ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, а прописаний в Калуському районі. Посилання на те, що постанови про відкриття виконавчого провадження отримані за дорученням не підтверджені жодним доказом, зокрема довіреністю, якою б ОСОБА_1 уповноважував певну особу на отримання кореспонденції на його імя.

З матеріалів справи вбачається, що скаржнику стало відомо про відкриття виконавчого провадження 28.10.2016 року після ознайомлення із матеріалами виконавчих проваджень, і в той же день ним подана скарга до суду.

Статтею 385ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі наведеного, відповідно до Закону України ,.Про виконавче провадження", ст. ст. 60, 209-210, 383-387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 до Тисменицького РВ ДВС головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дії державного виконавця Тисменицького РВ ДВС головного територіального управління юстиції ОСОБА_2 незаконними та скасування постанови задоволити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Тисменицького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 щодо відкриття виконавчого провадження № 52504594 з примусового виконання виконавчого листа № 2-2651/2010 Івано-Франківського міського суду, виданого 04.04.2013 року про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_1 та ОСОБА_3 боргу в розмірі 287400 грн. 20 коп. та щодо відкриття виконавчого провадження № 52504765 з примусового виконання виконавчого листа № 2-2651/2010 Івано-Франківського міського суду, виданого 04.04.2013 року, про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_1 та ОСОБА_3 судового збору в розмірі 1820 грн.

Скасувати постанову головного державного виконавця Тисменицького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 від 05.10.2016 року ВП 52504594 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-2651/2010 Івано-Франківського міського суду, виданого 04.04.2013 року, про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_1 та ОСОБА_3 боргу в розмірі 287400 грн. 20 коп.

Скасувати постанову головного державного виконавця Тисменицького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 від 05.10.2016 року ВП 52504765 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-2651/2010 Івано-Франківського міського суду, виданого 04.04.2013 року, про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_1 та ОСОБА_3 судового збору в розмірі 1820 грн.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду до Апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом пяти днів з дня її проголошення через Тисменицький районний суд. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий Р.Р.Струтинський