Справа № 285/2057/17
провадження № 2-о/0285/88/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

15.06.2017 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Помогаєв А.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересована особа Великояблунецька сільська рада Ємільчинського району, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

12.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановити, що її національність «німка», що відрізняється від змісту актового запису про її народження.

Вимоги заявника не підлягають судовому розгляду, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Однак як встановлено судом, чинним законодавством України (Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року) передбачено порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, які проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав, а тому питання про внесення змін до актового запису про народження, зокрема щодо внесення змін у графу «національність» вирішується у позасудовому порядку.

Встановлення факту про національність не відноситься до переліку, що міститься в ч. 1 ст. 256 ЦПК України.

Згідно зі ст.234, ч. 2 ст.256 ЦПК України для встановлення факту необхідна наявність певних умов, зокрема, встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права; чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення.

Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року було затверджено Положення про паспорт громадянина України, свідоцтво про народження та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, якими не передбачено зазначення національності громадян у вказаних документах.

На підставі Указу Президента України № 70/99 від 27.01.1999 року втратив чинність Указ Президента України від 31 грудня 1991 року «Про порядок зміни громадянами України національності», і з того часу в законодавстві України відсутні норми, які передбачають настання певних юридичних наслідків або набуття немайнових чи майнових прав в залежності від національності особи.

Таким чином, факт належності особи до певної національності не може бути встановлений в судовому порядку, оскільки відповідно до положень ст. 256 ЦПК України не належить до юридичних фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи.

Виходячи зі змісту Закону України «Про національні меншини в Україні», який проголошує рівність політичних, соціальних, економічних та культурних прав і свобод громадян України незалежно від їх національного походження, факт належності особи до певної національності не має юридичного значення, а отже вказаний факт не може бути встановлений в судовому порядку.

Частиною 4 статті 256 ЦПК України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд приходить до висновку, що з вимог про встановлення факту неправильного внесення відомостей в актовий запис про народження, вбачається публічно-правовий спір, який може бути вирішено в порядку адміністративного судочинства.

Внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання регулюється Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які затверджено наказом Міністерства юстиції України від 14.01.2014 року №55/18793.

Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актів записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання може бути оскаржена в судовому порядку в порядку, передбаченому п.1.15 Правил.

Відповідно до п. 2.13.2 цих Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Таким чином, у випадку відмови органу РАЦС у внесенні виправлень в актовий запис про народження, особа має право звернутися до адміністративного суду з вимогою про визнання неправомірними дій (бездіяльності) органу виконавчої влади в порядку ч.2 ст.17 КАС України.

На підставі вищевикладеного, суддя відмовляє у відкритті провадження про встановлення факту юридичного факту, а саме встановлення національності, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (п.2 ч.1 ст.122 ЦПК України).

Керуючись ст. 122, 127, 128, 256-258 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі.

Роз'яснити заявнику, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою заявою, однак він може звернутися до суду з позовом на загальних підставах.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В. Помогаєв