Справа №167/611/17
Провадження №2/167/240/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2017 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Сіліча І.І.

при секретарі Шелест Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рожище цивільну справу за позовом Любченської сільської ради Рожищенського району до ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування рішення Любченської сільської ради та скасування права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В :

Любченська сільська рада Рожищенського району звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування рішення Любченської сільської ради та скасування права власності на земельну ділянку.

В обґрунтування вимог зазначає, що 24.06.2016 року Любченською сільською радою було прийнято рішення №8/8(5) про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для іншого сільськогосподарського призначення (обслуговування будівлі під млин АБМ-0,5 «Колос») орієнтовною площею 0,08 га в оренду терміном на 49 років, що знаходиться в с.Любче Рожищенського району по вул.Садовій,9. На підставі даного рішення відповідачем було розроблено технічну документацію на вищевказану земельну ділянку, яка рішенням Любченської сільської ради №13/2 від 30.12.2016 року була затверджена та передана у приватну власність ОСОБА_1 та останнім було зареєстровано право власності на земельну ділянку. Зазначає, що рішення Любченської сільської ради №13/2 від 30.12.2016 року є незаконним, оскільки земельна ділянка, яка надана відповідачу для обслуговування будівлі під млин АБМ-0,5 «Колос» відноситься до земель сільськогосподарського призначення на відчуження яких до 01.01.2018 рок накладено мораторій, відповідно до Перехідних положень Земельного кодексу України. У зв»язку з цим, просить визнати недійсним та скасувати рішення Любченської сільської ради сьомого скликання №13/2 від 30.12.2016 року «Про розгляд заяви затвердження технічної документації» та скасувати право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :01:004:0071, площею 0,0754 га, що знаходиться за адресою: с.Любче, вул.Садова,9 Рожищенського району Волинської області.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, суду подала письмову заяву про підтримання позову та розгляд справи у її відсутності. На стягненні судових витрат з відповідача не наполягала.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, суду подав заяву про визнання позову та розгляд справи у його відсутності.

У відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом за відсутності осіб, які беруть участь у справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог частини 1 ст.81 Земельного кодексу України (далі ЗК України) однією з підстав набуття громадянами України права власності на земельні ділянки є їх безоплатна передача із земель державної і комунальної власності.

Згідно вимог ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 07.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Любченської сільської ради з заявою про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на нерухоме майно млин АБМ-0,5 «Колос», орієнтовною площею 300 кв.м, що знаходиться в с.Любче Рожищенського району по вул.Садовій,9 (а.с.9).

Стаття 12 ЗК України, п.34 ст.26 та ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлюють, що вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад та здійснюється на сесіях цих рад шляхом прийняття рішень.

Згідно ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішенням Любченської сільської ради Рожищенського району Волинської області сьомого скликання від 24 червня 2016 року № 8/8(5) було вирішено: надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для іншого сільськогосподарського призначення (обслуговування будівлі під млин АБМ-0,5 «Колос») орієнтовною площею 0,08 га в оренду терміном на 49 років, що знаходиться в с.Любче Рожищенського району по вул.Садовій,9 (а.с.10).

Рішенням Любченської сільської ради сьомого скликання №13/2 від 30.12.2016 року «Про розгляд заяви затвердження технічної документації» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 0,0754 га для обслуговування будівлі під млин АБМ-0,5 «Колос» в с.Любче, вул.Садова,9 Рожищенського району Волинської області та передано ОСОБА_1 у приватну власність зазначену земельну ділянку (а.с.11).

Відповідно до вимог ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За змістом ст.126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

З матеріалів справи судом встановлено, що за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :01:004:0071, площею 0,0754 га, цільове призначення для обслуговування будівлі млин АБМ-0,5 «Колос», що знаходиться за адресою: с.Любче, вул.Садова,9 Рожищенського району Волинської області. Державна реєстрація права власності на земельну ділянку здійснена 07.02.2017 року (а.с.12-13).

Відповідно до п.15 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2018 року, не допускається:

а) купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб;

б) купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам - учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами.

Купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами "а" та "б" цього пункту, запроваджується за умови набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2018 року, в порядку, визначеному цим Законом.

Угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами "а" та "б" цього пункту, в частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення).

Таким чином, судом встановлено, що Любченська сільська рада Рожищенського району незаконно передала у приватну власність відповідачу вищевказану земельну ділянку, яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення на відчуження яких накладено мораторій.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 р. N 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування), відповідно до пункту 5 мотивувальної частини - органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є «гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.

Отже, орган місцевого самоврядування немає права скасовувати раніше прийняті ними акти індивідуального характеру в односторонньому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 158 ЗК України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, державним реєстратором до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

На підставі вищевикладеного, оскільки спірна земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, відчуження яких, відповідно до п.15 «Перехідні положення» Земельного кодексу України не допускається, тому рішення Любченської сільської ради сьомого скликання №13/2 від 30.12.2016 року «Про розгляд заяви затвердження технічної документації» слід визнати недійсним та скасувати.

А також, оскільки реєстрація права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :01:004:0071 здійснювалась на підставі рішення Любченської сільської ради №13/2 від 30.12.2016 року «Про розгляд заяви затвердження технічної документації», яке є незаконним, тому до скасування підлягає і право власності відповідача ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку.

Керуючись ст.ст. 4, 60, 88, 107, 213, 215 ЦПК України, ст. ст. 12, 81, 116, 125, 126, 158 ЗК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Любченської сільської ради Рожищенського району до ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування рішення Любченської сільської ради та скасування права власності на земельну ділянку задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення Любченської сільської ради сьомого скликання №13/2 від 30.12.2016 року «Про розгляд заяви затвердження технічної документації».

Скасувати право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер :01:004:0071, площею 0,0754 га, цільове призначення для обслуговування будівлі млин АБМ-0,5 «Колос», що знаходиться за адресою: с.Любче, вул.Садова,9 Рожищенського району Волинської області.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Рожищенський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: І.І.Сіліч