Провадження № 2/742/235/17
Єдиний унікальний № 742/106/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2017 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Коваленка А.В., за участю секретаря Ринді Л.А., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки цивільну справу за позовною заявою Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди (збитків),-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди (збитків) у сумі 10661 грн. 82 коп.

Аргументує свої вимоги тим, що 07 червня 2013 року до Прилуцького міськрайонного центру зайнятості звернувся ОСОБА_2 з заявою про надання йому статусу безробітного. Останньому надано статус безробітного та наказом від 14.06.2013 року №НТ130614 призначено виплату допомоги по безробіттю з 14 червня 2013 по 08.06.2014 року. Відповідно до постанови Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 вересня 2014 року ОСОБА_2 було призначено пенсію за віком з 18 червня 2013 року. У зв»язку з цим, допомога по безробіттю ОСОБА_2 за період з 18 червня 2013 р. по 09 червня 2014 року в сумі 10661 грн. 82 коп., була виплачена безпідставно. Тому просить стягнути на його користь з відповідача незаконно виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття та вартість соціальних послуг у сумі 10661 грн. 82 коп.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, аргументуючи їх тим, що виплата допомоги по безробіттю ОСОБА_2 була призначена на підставі наданої останнім інформації. Оскільки ОСОБА_2 не повідомив про наявність у нього права на пенсію на пільгових умовах то виплата підлягає стягненню з нього.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволенні, аргументуючи тим, що він вважаючи, що має право на пенсію на пільгових умовах за 1 місяць до досягнення 55 років звернувся до управління пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, але йому було відмовлено в призначенні даної пенсії. Після чого він звернувся до Прилуцького міськрайонного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного. Оскільки йому компетентним органом було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах то він і не зазначав в заяві про наявність права на пенсію на пільгових умовах. Після призначення виплати по безробіттю він звернувся до суду з заявою про визнання дій управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі протиправними та зобов»язати призначити йому пенсію на пільгових умовах. 09.06.2014 року йому було припинено виплату по безробіттю, а лише 22 вересня 2014 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області його позовні вимоги задоволено та зобов»язано управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 18 червня 2013 року. За таких обставин він не міг знати наперед, яке рішення буде прийнято судом і тому вважає, що при подачі заяви про призначення допомоги по безробіттю діяв правомірно, а отже підстав для стягнення виплат немає.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав позицію відповідача та просив відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що ОСОБА_2 при подачі заяви про надання йому статусу безробітного діяв добросовісно, а призначення йому пенсії на пільгових умовах з 18 червня 2013 року на підставі рішення суду лише підтверджує ті обставини, що виплату пенсії ОСОБА_2 на пільгових умовах не було призначено із-за неправомірних дій Прилуцького об»єднаного управління пенсійного фонду , а не з вини відповідача.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного:

07 червня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до Прилуцького міськрайонного центру зайнятості з заявою про надання йому статусу безробітного. В заяві зазначив, що він на той час не мав права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років(а.с.5).

Наказом від 14.06.2013 року №НТ130614, ОСОБА_2 розпочата виплата допомоги по безробіттю з 14 червня 2013 по 08.06.2014 року, відповідно та у розмірі, передбаченому п.п.2,4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування(а.с.6).

10 червня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Прилуцького міськрайонного центру зайнятості з заявою про припинення його реєстрацію в ЦЗ з 10 червня 2014 року(а.с.9).

Наказом від 10.06.2014 року №НТ 140610 Прилуцьким МЦЗ було припинено виплату ОСОБА_2 допомоги по безробіттю та припинення його реєстрацію як безробітного за заявою про припинення реєстрації відповідно до абзацу 17 п 1 п.37 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»(а.с.6).

08 листопада 2016 року від Прилуцького об»єднаного управління пенсійного фонду України на адресу Прилуцького міськрайонного центру зайнятості надійшов лист в якому повідомлялося, що ОСОБА_2 призначена пенсія за віком з 18 червня 2013 року відповідно до рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 вересня 2014 року(а.с.13) .

09 листопада 2016 року Прилуцьким міськрайонним центром зайнятості складено акт № 75 за наслідками розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яким встановлено, що ОСОБА_2 призначена пенсія за віком з 18 червня 2013 року відповідно до рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22 вересня 2014 року(а.с.11-12).

22 вересня 2014 року постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду 16 грудня 2014 року , задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії. Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з моменту виникнення права на пенсію - 18 червня 2013 року. Постанову в частині призначення пенсії та її виплати за 1 місяць звернути до негайного виконання.

Постановою суду було встановлено, що згідно листів Управління Пенсійного фонду в м.Прилуках та Прилуцькому районі від 30.05.2013 р. за № 45/10/В-3 та від 03.07.2013 р. за № 5925/05 ОСОБА_2 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах(а.с.30-35).

26 вересня 2014 року ОСОБА_2 видано виконавчий лист від 22.09.2014 р., провадження №2-а/191/14 про зобов»язання УПФУ в м.Прилуках та Прилуцькому районі призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з моменту виникнення права на пенсію - 18 червня 2013 року(а.с.36).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно п.1 ч.1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI, статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з п.7 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-III, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198, центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня досягнення особою встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку або призначення пенсії за віком на пільгових умовах чи за вислугу років.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч.1 ст.1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров»я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до позивача для надання статусу безробітного після того як йому Управлінням Пенсійного фонду в м. Прилуках та Прилуцькому районі було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Після припинення виплати допомоги по безробіттю та реєстрації його як безробітного, постановою Прилуцького міськрайонного суду від 22 вересня 2014 року зобов»язано Управління Пенсійного фонду в м. Прилуках та Прилуцькому районі призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 18 червня 2013 року.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що набуття ОСОБА_2 10 661 грн. 82 коп. виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обов»язків та зловживання ними, не було встановлено, оскільки пенсію на пільгових умовах не було призначено ОСОБА_2 в зв»язку з неправомірними діями компетентного органу, а саме управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі , і він не мав можливості повідомити позивача про призначення йому пенсії в період отримання допомоги по безробіттю до ухвалення судом рішення.

За таких обставин , з урахуванням того, що судом не встановлено факту недобросовісного набуття ОСОБА_2 отриманих коштів в сумі 10 661 грн. 82 коп. , які є матеріальним забезпеченням на випадок безробіття то зазначена сума не підлягає поверненню позивачу, а позов не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.3,10,11,60,88,209,213-215,218, 294 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди (збитків) - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційному суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд впродовж 10 днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили з моменту закінчення строку на його оскарження.

Суддя А.В.Коваленко