РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2017 року

Рiвненський мiський суд Рівненської області в особi суддi ОСОБА_1,

з участю: секретаря судового засідання Довбенко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в мiстi Рiвному

справу за позовом ОСОБА_2 до Рівненської міської ради про розірвання договору оренди землі, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Рівненського міського суду з позовом до Рівненської міської ради про розірвання договору оренди землі, в якому просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 25 квітня 2005 року, укладений між ним та Рівненською міською радою, зареєстрований в Рівненській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19 травня 2005 року за № 89, у тому числі додатковий договір про внесення змін до договору оренди землі від 19 травня 2005 року за № 89, укладений 23 липня 2014 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_2 у звязку з наявністю умов, передбачених ч.2 ст.652 ЦК України.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_2 підтримав і просить їх задовольнити.

Представник Рівненської міської ради ОСОБА_4 подав суду письмові заперечення, і просить суд у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими та доведеними, а тому його позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що 25 квітня 2005 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в Рівненській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19 травня 2005 року за № 89 (далі договір оренди), за яким позивачу передано в оренду земельну ділянку загальною площею 592 кв.м., яка знаходиться в місті Рівне на вулиці Поповича,40 (пункт 1 договору оренди).

Згідно пункту 5 договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становить 29830,55 грн відповідно до довідки №03-19/26, виданої Рівненським міським управлінням земельних ресурсів від 05 березня 2005 року.

Як передбачено пунктом 9 договору оренди, за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 8,95 грн.

23 липня 2014 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_2 був укладений додатковий договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19 травня 2005 року № 89.

Пунктом 2 рішення Рівненської міської ради від 14 травня 2015 року №5199 ОСОБА_2 припинено право оренди земельної ділянки площею 451 кв.м. на вулиці Поповича,40 в м.Рівне.

Згідно пункту 5 додаткового договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становить 39175,10 грн відповідно до розрахунку управління Держкомзему у місті Рівному станом на 01 квітня 2014 року.

Як передбачено пунктом 9 договору оренди, за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку площею 592 кв.м. складає 8,95 грн.

Відповідно до статті 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до частин першої та другої статті 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII внесено зміни до Податкового кодексу України та поширено на всі категорії земель вимогу, згідно якої мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності, не може бути менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Рівненської міської ради від 04 липня 2013 року № 3122 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 01 січня 2014 року.

Згідно розрахунку орендної плати за земельну ділянку, виконаного управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду ОСОБА_2, становить 39175,10 грн.

Відповідно до розрахунку № 02-19/1153-1 розміру орендної плати за земельну ділянку площею 141 кв.м. в місті Рівне на вулиці Поповича,40, яка надана в оренду позивачу ОСОБА_2, станом на 01 квітня 2014 року розмір орендної плати в рік за вказану земельну ділянку становить 1175,25 грн, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

28 серпня 2015 року ОСОБА_2 звернувся з заявою до Рівненської міської ради про розірвання договору оренди земельної ділянки, посилаючись на те, що є пенсіонером, отримує мінімальну пенсію, додаткових прибутків не має, а тому неспроможний сплачувати орендну плату у новому розмірі.

Однак відповідачем питання розірвання договору оренди земельної ділянки не вирішено до теперішнього часу.

Як встановлено частинами першою та другою статті 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно вимог частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, Рівненська міська рада вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обовязкового як для позивача, так і для відповідачів.

Відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.1 ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобовязання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до ч.2 ст.652 ЦК України якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінилися, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна умов не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всіх турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 посилається на те, що за умовами укладеного з Рівненською міською радою договору оренди земельної ділянки сплачувала орендну плату у розмірі 8,95 грн.

Запропонований змінами до договору оренди розмір орендної плати (1175,25 грн) майже у 550 разів перевищує розмір, який сплачувався позивачем.

Позивач посилається на те, що обєктивно не має можливості сплачувати орендну плату у запропонованому розмірі, і нова орендна плата є для нього непосильною, враховуючи його доходи на рівні мінімальної пенсії.

Посилається позивач і на істотні зміни обставин, які значно погіршують його становище як орендаря за договором оренди земельної ділянки, що призводить до порушення його майнових інтересів, на які він розраховував. Якби він міг передбачити, що обставини за договором зміняться настільки, то нізащо б не уклав даний договір.

Аналізуючи встановлені по справі обставини, суд прийшов до висновку, що значне зростання розміру орендної плати є істотною зміною обставин, якими керувалися сторони при укладенні договору оренди земельної ділянки.

Суд визнає, що в момент укладення договору оренди як позивач, так і відповідачі, виходили з того, що така зміна обставин не настане. Протилежного відповідач суду не довів.

Суд також визнає, що причини значного зростання розміру орендної плати не можуть бути усунені позивачем при всій її турботливості та обачності, оскільки дані причини не залежать від її волі, а повязані із обєктивними причинами фінансовою кризою, прийняттям Верховною Радою України Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», яким внесено зміни до Податкового кодексу України та поширено на всі категорії земель вимогу, згідно якої мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності, не може бути менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Суд приходить до висновку, що виконання договору оренди земельної ділянки з урахування запропонованих відповідачем змін щодо розміру орендної плати призведе до явного порушення співвідношення майнових інтересів сторін і позбавить позивача того, на що він розраховував при укладенні цього договору.

Суд також вважає, що із суті укладеного між сторонами договору оренди та звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона, а саме, позивач.

Оскільки сторони не досягли згоди щодо приведення договору оренди у відповідність з обставинами, які істотно змінилися, про що беззаперечно свідчить сама позиція сторін по справі, і одночасно наявні всі умови, передбачені ч.2 ст.652 ЦК України, суд вважає, що наявні достатні підстави для дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки від 25 квітня 2005 року, укладений між позивачем та Рівненською міською радою, у тому числі додатковий договір про внесення змін до договору оренди землі від 19 травня 2005 року за № 89, укладений 23 липня 2014 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_2

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що відбулася істотна зміна обставин, якими сторони керувалися під час укладення договору оренди земельної ділянки, і сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, а тому цей договір підлягають розірванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,11,60,88,212,214,215,223, 233,292,294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 до Рівненської міської ради про розірвання договору оренди землі задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 25 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_2 та Рівненською міською радою, зареєстрований в Рівненській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19 травня 2005 року за № 89, у тому числі додатковий договір про внесення змін до договору оренди землі від 19 травня 2005 року за № 89, укладений 23 липня 2014 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_2.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляцiйного суду Рівненської області через Рiвненський мiський суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Cуддя: