АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/792/484/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої судді Спірідонової Т.В.,

суддів Купельського А.В., Янчук Т.О.,

секретар Кошельник В.М.,

за участю: апелянта ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18 січня 2017 року у справі за позовом управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів,

встановила:

В жовтні 2016 року управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради звернувся з позовом та просив стягнути з ОСОБА_1 надміру нараховані кошти в розмірі 10604грн.19коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 та за заявою ОСОБА_1 від 03.11.2014 року відповідачу призначено щомісячну адресну допомогу як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При оформленні адресної допомоги відповідачем не задекларовано інформацію про наявність у нього житлового будинку, який знаходиться за адресою: Хмельницька область, Ярмолинецький район, с. Водишня, вул. Соснова, 6. У звязку з тим, що ОСОБА_1 при оформленні адресної допомоги вказав недостовірні відомості про наявність житла, відповідачу надміру нараховано та виплачено адресну допомогу у розмірі 10604грн.19коп. Станом на 03.10.2016 року вказана сума відповідачем не повернута.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18 січня 2017 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради ________________________________________________________________________________

Головуюча в першій інстанції ОСОБА_2

Доповідач Спірідонова Т.В. Категорія: 59

надміру виплачені грошові кошти в сумі 10604грн.19коп. Вирішено питання про стягнення судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права. Апелянт посилається на те, що інформація повинна надаватися про наявність у володінні житлового приміщення, однак надвірні споруди та будинок не придатні для проживання, оскільки у 2011 році постраждали від пожежі, а тому він не міг користуватися цим майном. Звертає увагу, що йому належить лише половина будинку площею 53,6кв.м. (загальна житлова площа будинку 34,3кв.м.). Отримані кошти ним були потрачені для покриття витрат на проживання у гуртожитку готельного типу ПрАТ «Готель «Поділля».

Апелянт ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав.

Представник позивача - управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської радиповідомлений належним чином про час і місце слухання справи, у судове засідання не зявився.

Заслухавши учасника процесу та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач при оформленні грошової допомоги подав недостовірну інформацію щодо наявності у володінні житлового приміщення, що свідчить про недобросовісність з його боку, а тому набута ним сума підлягає поверненню.

Судом вірно з'ясовані фактичні обставини справи та дана їм належна оцінка, а його висновки підтверджуються матеріалами справи і ґрунтуються на нормах діючого законодавства.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_1 03.11.2014 року звернувся до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської радиз заявою про призначення щомісячної адресної допомоги як особі, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.8).

Рішенням управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської радивід 10 листопада 2014 року відповідачу призначено допомогу на проживання на період з 03 листопада 2014 року по 02 травня 2015 року у розмірі 1768грн. щомісячно (а.с.7).

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської радивід 25 квітня 2016 року ОСОБА_1 протягом періоду з 03.11.2014 року по 02.05.2015 року було нараховано та виплачено грошову допомогу у загальному розмірі 10604грн.19коп. (а.с. 44).

Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505, визначається механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) (пункт 1).

Відповідно до пунктів 2, 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі- Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, (в редакції на час виникнення

спірних правовідносин) грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, у якій зазначаються, зокрема, наявність у володінні всіх членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції;України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

Згідно з пунктом 6 вказаного Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сім'ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів).

Пунктами 11, 12 Порядку визначено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, майно підлягає поверненню у разі наявності рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату, та у разі недобросовісності з боку набувача.

В поданій заяві від 03.11.2014 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_1 не повідомив про наявність у нього у володінні 1/2 частини житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: вул.Соснова, 6, с.Видошня, Ярмолинецький район, Хмельницька область.

Вказані відомості були отримані позивачем у відповідь на запит щодо наявності у ОСОБА_1 на праві власності житлового приміщення та підтверджуються інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №57337694 від 14 квітня 2016 року (а.с.43).

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Оскільки ОСОБА_1 є власником 1/2 частини спірного житлового будинку, то зазначений будинок також перебуває у володінні відповідача, а тому інформацію щодо нього відповідач повинен був вказати у заяві про призначення щомісячної адресної допомоги.

Неповідомлення відповідачем управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про наявність у нього у володінні житлового приміщення свідчить про недобросовісність з боку відповідача.

Оцінивши наявні у справі докази, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що відповідач ОСОБА_1 при оформленні адресної допомоги надав недостовірні відомості щодо наявності у володінні нерухомого майна, у звязку з чим йому безпідставно нараховано та виплачено кошти у сумі 10604грн.19коп., які підлягають стягненню на користь позивача.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18 січня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча /підпис/ ОСОБА_4

Судді: /підпис/ ОСОБА_5

/підпис/ ОСОБА_6

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Т.В. Спірідонова