Справа № 727/9501/16-ц
Провадження № 4-с/727/10/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Смотрицького В.Г.

при секретарі Вальчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: старший державний виконавець Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, заступник начальника Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження та скасування її, -

в с т а н о в и в :

25 листопада 2016 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою про визнання незаконною постанову старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_8 про закінчення виконавчого провадження № 4515714 від 20 жовтня 2016 року з виконання виконавчого листа № 2-2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці, та скасування постанови.

Посилався на те, що Чернівецьким міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (скорочено ЧМВ ДВС ГТУЮ) виконується зведене виконавче провадження № 47634275 від 2012 року з виконання виконавчих листів, а саме: № 2/2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з нього на користь ОСОБА_4 суми 166749,00 грн.; № 2-83 від 03 липня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з нього на користь ОСОБА_5 суми 202944,05 грн.; № 2-1700 від 27 грудня 2013 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з нього на користь ОСОБА_5 суми 168429,56 грн.; № 720/1174/15-ц від 21 липня 2015 року, виданого Новоселицьким районним судом Чернівецької області про стягнення з нього на користь ОСОБА_9 суми 740525,80 грн.; № 720/1175/15-ц від 21 липня 2015 року, виданого Новоселицьким районним судом Чернівецької області про стягнення з нього на користь ОСОБА_7 суми 530025,80 грн.

Контроль за діями старшого державного виконавця Кирстюка Д.І. з виконання зведеного виконавчого провадження здійснює заступник начальника ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3

З серпня 2016 року Шевченківським районним судом м. Чернівці розглядається справа № 2-2691/11, провадження № 6/727/97/16 за його заявою про визнання виконавчого листа № 2-2691/11 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці таким, що не підлягає до виконання. Під час розгляду даної справи державним виконавцем Кирстюком Д.І. було надано суду оригінал та копію зведеного виконавчого провадження № 46734275. Його представник ОСОБА_10 15 листопада 2016 року при ознайомленні з матеріалами цивільної справи виявив наступні документи, а саме: супровідний лист від 20 жовтня 2016 року старшого державного виконавця Кирстюка Д.І. адресований Шевченківському районному суду м. Чернівці про направлення постанови старшого державного виконавця Кирстюка Д.І. від 20 жовтня 2016 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-2691/2011 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці; постанову № 4515714 від 20 жовтня 2016 року старшого державного виконавця Кирстюка Д.І. про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці; оригінал виконавчого листа № 2-2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 боргу за договором позики на суму 166749,00 грн. з відміткою про закінчення на підставі ст.39 п.5 ч.1, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» (в новій редакції 2016 року).

Вважає постанову державного виконавця Кирстюка Д.І. від 20 жовтня 2016 року незаконною, яка винесена з грубим порушенням норм Конституції України та Закону України «Про виконавче провадження» (стара редакція), оскільки державному виконавцю Кирстюку Д.І. та посадовим особам ЧМВ ДВС ГТУЮ достеменно відомо, що Шевченківським районним судом м. Чернівці розглядається справа за заявою ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа № 2-2691/2011 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці таким, що не підлягає виконанню.

На підставі вищезазначеного виконавчого листа державними виконавцями Кирстюком Д.І. та Сарахманом П.М. було винесено постанову про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 12 липня 2016 року та акт прийомки-передачі про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 25 липня 2016 року. В результаті яких саме на підставі виконавчого листа № 2-2691/11 від 02 січня 2012 року незаконно передано стягувачу ОСОБА_4 у власність 16/100 ідеальних долей 1/2 частки нежитлового приміщення № 41 по вул. Канівська (Каспрука) в м. Чернівці, що належить боржнику, тобто йому.

У пункті 4 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі - скасування рішення суду або іншого органу (посадової осіб), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Державному виконавцю Кирстюку Д.І. та посадовим особам ЧМВ ДВС ГТУЮ достеменне відомо, що: Шевченківським районним судом м. Чернівці розглядаються справи (суддя Семенко О.В., суддя Літвінова О.Г.) за його скаргами на неправомірні дії та бездіяльність посадових осіб ЧВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_3 під час виконання зведеного виконавчого провадження № 47634275, порушення його прав як боржника та Новоселицьким районним судом Чернівецької області розглядається справа (суддя Вівчар) за скаргою стягувача ОСОБА_9 у зведеному виконавчому провадженні на неправомірні дії посадових осіб ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_3О щодо незаконної передачі нереалізованого арештованого нерухомого майна 1/2 частки нежитлового приміщення № 41 по вул. Канівська (Каспрука) в м. Чернівці, що належить йому, як боржнику виключно стягувачам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у зведеному виконавчому провадженні № 47634275, порушення прав стягувача ОСОБА_9

Також державному виконавцю Кирстюку Д.І. та посадовим особам ЧМВ ДВС ГТУЮ достеменно відомо, що Шевченківським районним судом м. Чернівці розглядалась справа за позовом ОСОБА_4 до нього про стягнення боргу за договором позики на суму 164979,00 грн., по якій 22 грудня 2011 року винесено заочне рішення та стягнуто суму боргу та судові витрати. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 15 червня 2012 року заочне рішення було скасовано та призначено справу до розгляду в загальному порядку.

Таким чином, з 15 червня 2012 року вже не існувало заочного рішення від 22 грудня 2011 року, по якому було виписано виконавчий лист № 2-2691/11 від 02 січня 2012 року.

Згідно матеріалів зведеного виконавчого провадження станом на 07 липня 2016 року лише три стягувача виявили бажання залишити за собою нереалізоване арештоване нерухоме майно, тобто 1/2 частину нежитлового приміщення будівлі літера «К» за адресою м. Чернівці, вул. Канівська, № 41, яка належить йому за початковою ціною 556897,00 грн., а саме: 14 червня 2016 року представник ОСОБА_12, яка діє в інтересах стягувача ОСОБА_6, 17 червня 2016 року представник ОСОБА_13, який діє в інтересах стягувачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5, 24 червня 2016 року представник ОСОБА_13, який діє в інтересах стягувача ОСОБА_5, та 24 червня 2016 року представник ОСОБА_13, який діє в інтересах стягувача ОСОБА_4, інші стягувачі зведеного виконавчого провадження не виявляли бажання залишити за собою нереалізоване арештоване нерухоме майно.

Відповідно до п.10 ст.62 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 року № 606-ХІV у разі наявності наявності кількох стягувачів, які виявили бажання залишити за собою нереалізоване майно, воно передається в порядку календарного надходження виконавчих документів до виконання з урахуванням черговості, визначеної статтею 44 цього Закону.

Таким чином, норма ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» чітко вказує на обовязковість дії, яка зобовязує державних виконавців Кирстюка Д.І., Сарахмана П.М., Смотр Д.О. вчинити у зведеному виконавчому провадженні дії щодо нереалізованого арештованого нерухомого майна на користь саме 3-х стягувачів: ОСОБА_9 - сума боргу 740 525-8о грн., ОСОБА_4 - сума боргу 166 749-00 грн. та ОСОБА_5 - сума боргу 371 373-61 грн., однак державні виконавці здійснили цілеспрямовані та неправомірні дії виключно в інтересах стягувачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5, тим самим порушили його права та інтереси, які полягають в позбавленні можливості погасити борг за виконавчими листами перед іншими стягувачами зведеного виконавчого провадження за рахунок не реалізованого арештованого майна.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 листопада 2015 року визнано дії державних виконавців Кирстюка Д.І. та Сарахмана П.М. щодо включення в акт опису та арешту, накладання арешту в першу чергу на нерухоме майно, а саме 1/2 частину нежилого приміщення будівлі літера «К» за адресою м.Чернівці, вул. Канівська, 41, яка належить йому неправомірними. Однак вказану ухвалу суду державні виконавці відкрито проігнорували та не виконали.

А тому просить визнати незаконною постанову старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 № 4515714 від 20 жовтня 2016 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці, та скасувати дану постанову.

В судовому засіданні представники заявника скаргу підтримали і в своїх поясненнях підтвердили обставини, викладені в скарзі.

Старший державний виконавець Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_8 в судовому засіданні скаргу не визнав, просив відмовити в її задоволенні.

Заступник начальника Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що Чернівецьким міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (скорочено ЧМВ ДВС ГТУЮ) виконується зведене виконавче провадження № 47634275 від 2012 року з виконання виконавчих листів, а саме: № 2/2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 суми 166749,00 грн.; № 2-83 від 03 липня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 суми 202944,05 грн.; № 2-1700 від 27 грудня 2013 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 суми 168429,56 грн.; № 720/1174/15-ц від 21 липня 2015 року, виданого Новоселицьким районним судом Чернівецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_9 суми 740525,80 грн.; № 720/1175/15-ц від 21 липня 2015 року, виданого Новоселицьким районним судом Чернівецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_7 суми 530025,80 грн.

Контроль за діями старшого державного виконавця Кирстюка Д.І. з виконання зведеного виконавчого провадження здійснює заступник начальника ЧМВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3

Під час розгляду Шевченківським районним судом м. Чернівці справи № 2-2691/11, провадження № 6/727/97/16 за заявою ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа № 2-2691/11 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці таким, що не підлягає до виконання, представник ОСОБА_1 ОСОБА_10 15 листопада 2016 року при ознайомленні з матеріалами цивільної справи виявив наступні документи, а саме: супровідний лист від 20 жовтня 2016 року старшого державного виконавця Кирстюка Д.І. адресований Шевченківському районному суду м. Чернівці про направлення постанови старшого державного виконавця Кирстюка Д.І. від 20 жовтня 2016 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-2691/2011 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці; постанову № 4515714 від 20 жовтня 2016 року старшого державного виконавця Кирстюка Д.І. про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці; оригінал виконавчого листа № 2-2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 боргу за договором позики на суму 166749,00 грн. з відміткою про закінчення на підставі ст.39 п.5 ч.1, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ).

На підставі виконавчого листа № 2-2691/2011 року державними виконавцями Кирстюком Д.І. та Сарахманом П.М. було винесено постанову про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 12 липня 2016 року та акт прийомки-передачі про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 25 липня 2016 року, в результаті яких саме на підставі виконавчого листа № 2-2691/11 від 02 січня 2012 року незаконно передано стягувачу ОСОБА_4 у власність 16/100 ідеальних долей 1/2 частки нежитлового приміщення № 41 по вул. Канівська (Каспрука) в м. Чернівці, що належить боржнику ОСОБА_1

У пункті 4 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 року № 606-ХІV зазначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі - скасування рішення суду або іншого органу (посадової осіб), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Державному виконавцю Кирстюку Д.І. та посадовим особам ЧМВ ДВС ГТУЮ було відомо, що Шевченківським районним судом м. Чернівці розглядалась справа за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про стягнення боргу за договором позики на суму 164979,00 грн., по якій 22 грудня 2011 року винесено заочне рішення та стягнуто суму боргу та судові витрати. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 15 червня 2012 року заочне рішення було скасовано та призначено справу до розгляду в загальному порядку.

Таким чином, з 15 червня 2012 року вже не існувало заочного рішення від 22 грудня 2011 року, по якому було виписано виконавчий лист № 2-2691/11 від 02 січня 2012 року.

Згідно матеріалів зведеного виконавчого провадження станом на 07 липня 2016 року три стягувача виявили бажання залишити за собою нереалізоване арештоване нерухоме майно, тобто 1/2 частину нежитлового приміщення будівлі літера «К» за адресою м. Чернівці, вул. Канівська, № 41, яка належить ОСОБА_1 за початковою ціною 556897,00 грн., а саме: 14 червня 2016 року представник ОСОБА_12, яка діє в інтересах стягувача ОСОБА_6, 17 червня 2016 року представник ОСОБА_13, який діє в інтересах стягувачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5, 24 червня 2016 року представник ОСОБА_13, який діє в інтересах стягувача ОСОБА_5, та 24 червня 2016 року представник ОСОБА_13, який діє в інтересах стягувача ОСОБА_4, інші стягувачі зведеного виконавчого провадження не виявляли бажання залишити за собою нереалізоване арештоване нерухоме майно.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 року № 606-ХІV державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

На підставі п.10 ст.62 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 року № 606-ХІV у разі наявності наявності кількох стягувачів, які виявили бажання залишити за собою нереалізоване майно, воно передається в порядку календарного надходження виконавчих документів до виконання з урахуванням черговості, визначеної статтею 44 цього Закону.

Таким чином, норма ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» чітко вказує на обовязковість дії, яка зобовязує державних виконавців Кирстюка Д.І., Сарахмана П.М., Смотр Д.О. вчинити у зведеному виконавчому провадженні дії щодо нереалізованого арештованого нерухомого майна на користь саме 3-х стягувачів: ОСОБА_9 - сума боргу 740 525-8о грн., ОСОБА_4 - сума боргу 166 749-00 грн. та ОСОБА_5 - сума боргу 371 373-61 грн. Державні виконавці здійснили дії в інтересах стягувачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 листопада 2015 року визнано дії державних виконавців Кирстюка Д.І. та Сарахмана П.М. щодо включення в акт опису та арешту, накладання арешту в першу чергу на нерухоме майно, а саме 1/2 частину нежилого приміщення будівлі літера «К» за адресою м.Чернівці, вул. Канівська, 41, яка належить боржнику ОСОБА_1 неправомірними.

В судовому засіданні встановлено, що вказану ухвалу суду державні виконавці Кирстюк Д.І. і ОСОБА_11 разом із заступником начальника Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 відкрито проігнорували та не виконали. Старший державний виконавець Кирстюк Д.І. не мав законних підстав для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці, не вирішивши разом із заступником начальника ЧМВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_3 питання про скасування явно безпідставних постанови про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 12 липня 2016 року та акту прийомки-передачі про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 25 липня 2016 року, оскільки дані дії виконані на підставі виконавчого листа №2-2691/11 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці по справі, заочне рішення по якій було скасовано.

Крім того, старший державний виконавець Кирстюк Д.І. при винесенні постанови № 4515714 від 20 жовтня 2016 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці, керувався п.5 ч.1 ст.39, ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ, однак відповідно до п.7 розділу ХІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ зазначається, що виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершаються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто державний виконавець повинен був посилатися на норми Закону України «Про виконавче провадження» в редакції що діяла до набрання чинності Законом в редакції від 02.06.2016 року.

За таких обставин, суд вважає, що необхідно визнати незаконною постанову старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 № 4515714 від 20 жовтня 2016 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-2691 від 02 січня 2012 року, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці та скасувати дану постанову, задовольнивши скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст.6, 49, 62 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 року № 606-ХІV, п.7 розділу ХІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ, ст.ст. 383, 384, 385, 386, 387 ЦПК України, суд, -

Ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 № 4515714 від 20 жовтня 2016 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-2691, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 02 січня 2012 року.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівців протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя :