Провадження № 2/127/469/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

14.03.2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:головуючого судді Ан О.В.

при секретарі Бородіч О.О.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Вінницького центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Промінь», Міністерства соціальної політики України про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Вінницького центру соціальної реабілітації дітей - інвалідів «Промінь» Міністерства соціальної політики України та Міністерства соціальної політики України про стягнення недоплаченої упродовж вересня 2011 року - березня 2014 надбавки в розмірі 20% посадового окладу в розмірі 8170,63 грн. Позов мотивований тим що відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, що затвердженого Постановою КМУ №963 від 14.06.2000 року посада вихователя є посадою педагогічного працівника. Позивач вважає, що оскільки в період з 01.09.2011 року по 31.03.2014 року вона працювала на посаді педагогічного працівника, повинна була отримати надбавку до заробітної плати в розмірі 20% від посадового окладу, однак, в порушення вимог Постанови КМУ №373 від 23.03.2011 року «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» відповідач таку надбавку не виплатив. За таких обставин, позивач звернулася до суду та просила позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача - Вінницького центру соціальної реабілітації дітей - інвалідів «Промінь» Міністерства соціальної політики України до судового засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив хоча належним чином повідомлявся про день та місце судового засідання.

Представник відповідача - Міністерства соціальної політики України у судове засідання не з'явився. Натомість, до суду подав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом досліджено докази:

-копія паспорту ОСОБА_2 ( на а.с. 3 ) з якого вбачається що позивач зареєстрована за адресою АДРЕСА_1.

-копія трудової книги ОСОБА_2 ( на а.с. 4-6 ) відповідно до якої з 07.10.2011 по 10.09.2016 року вона працювала на посаді вчителя-реабілітолога у Вінницькому центрі соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Промінь»

-копія ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ( на а.с. 7-9 ), відповідно до якої рішення Вінницького міського суду від 28.01.2015 року, з аналогічними позовними вимогами, після розгляду касаційною інстанцією залишено без змін.

-копія окремої ухвали ( на а.с. 11 ) відповідно до якої, у подібній цивільній справі витребовувалися розрахункові листи заробітної плати, та відомості щодо щомісячного розміру 20-відсоткової надбавки.

-лист Міністерства соціальної політики України ( на а.с. 29 ), відповідно до якого Міністерство соціальної політики України просить змінити їхній процесуальний статус з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

-копія постанови КМУ 373 від 23.03.11 ( на а.с. 48-50 ), відповідно до якої педагогічні працівники мали право на отримання вказаної 20% надбавки до посадового окладу.

-довідка Вінницького центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Промінь», Міністерства соціальної політики України ( на а.с. 43 ), відповідно до якої ОСОБА_2 працювала на посаді вчителя реабілітолога з 07.10.2011 по 20.09.2016 року.

-розрахункові листи (а.с. 39-42) відповідно до яких зарплата ОСОБА_2 з вересня 2011 по березень 2014 року складалась з:

- вересень 2011 року: оклад 856,95 грн., за шкідливість 171,39 грн., разом 1028,34 грн. недоплачена 20% надбавка 205,66 грн.

- за жовтень 2011 року: оклад 1026,62 грн., за шкідливість 205,33 грн., разом 1231,95грн., недоплачена 20% надбавка 246,39 грн.;

- листопад 2011 року: оклад 1201 грн., за шкідливість 240,2грн., разом 1441,2 грн., недоплачена 20% надбавка 288,24 грн.;

- грудень 2011 року: оклад 1218 грн., за шкідливість 256,2 грн., разом 1537,2 грн., недоплачена 20% надбавка 307,44 грн.;

- січень 2012 року: оклад 1348,77 грн., за шкідливість 269,75 грн., разом 1618,52 грн., недоплачена 20% надбавка 323,7 грн.;

- лютий 2012 року: оклад 67 грн., за шкідливість 13.4 грн., разом 80,4 грн., недоплачена 20% надбавка 16,08 грн.;

- березень 2012 року: оклад 402 грн., за шкідливість 80,4 грн., разом 482,4 грн., недоплачена 20% надбавка 96,48 грн.;

- квітень 2012 року: оклад 1445 грн., за шкідливість 289 грн., разом 1734 грн., недоплачена 20% надбавка 346,8 грн.;

- травень 2012 року: оклад 1083,75 грн., за шкідливість 216,75 грн., разом 1300,5 грн., недоплачена 20% надбавка 260,1грн.;

- червень 2012 року: оклад 1364,72 грн., за шкідливість 272,94 грн., разом 1637,66 грн., недоплачена 20% надбавка 327,53 грн.;

- липень 2012 року: оклад 0, за шкідливість 0, разом 0, недоплачена 20% надбавка 0;

- серпень 2012 року: оклад 265,45 грн., за шкідливість 53,09 грн., разом 318,54 грн., недоплачена 20% надбавка 63,708 грн.;

- вересень 2012 року: оклад 1395,55 грн., за шкідливість 279,11 грн., разом 1674,66 грн., недоплачена 20% надбавка 334,93 грн.;

- жовтень 2012 року: оклад 1498 грн., за шкідливість 299,6 грн., разом 1797,6 грн., недоплачена 20% надбавка 359,52 грн.;

- листопад 2012 року: оклад 1498 грн., за шкідливість 299,6 грн., разом 1797,6 грн., недоплачена 20% надбавка 359,52 грн.;

- грудень 2012 року: оклад 1018 грн., за шкідливість 203,6 грн., разом 1221,6 грн., недоплачена 20% надбавка 244,32 грн.;

- січень 2013 року: оклад 292,95 грн., за шкідливість 58,59 грн., разом 351,54 грн., недоплачена 20% надбавка 70,308 грн.;

- лютий 2013 року: оклад 1524,91 грн., за шкідливість 304,98 грн., разом 1829,89 грн., недоплачена 20% надбавка 365,97 грн.;

- березень 2013 року: оклад 1527 грн., за шкідливість 305,4 грн., разом 1832,4 грн., недоплачена 20% надбавка 366,48 грн.;

- квітень 2013 року: оклад 1562,09 грн., за шкідливість 312,42 грн., разом 1874,51 грн., недоплачена 20% надбавка 374,90 грн.;

- травень 2013 року: оклад 1592,48 грн., за шкідливість 318,5 грн., разом 1910,98 грн., недоплачена 20% надбавка 382,19грн.;

- червень 2013 року: оклад 15551 грн., за шкідливість 310,20 грн., разом 1861,2 грн., недоплачена 20% надбавка 372,24 грн.;

- липень 2013 року: оклад 1348,7 грн., за шкідливість 269,74 грн., разом 1618,44 грн., недоплачена 20% надбавка 323,68 грн.;

- серпень 2013 року: оклад 0 грн., за шкідливість 0 грн., разом 0 грн., недоплачена 20% надбавка 0грн.;

- вересень 2013 року: оклад 1551 грн., за шкідливість 310,2 грн., разом 1861,2 грн., недоплачена 20% надбавка 372,24 грн.;

- жовтень 2013 року: оклад 1281,26 грн., за шкідливість 256,25 грн., разом 1537,51 грн., недоплачена 20% надбавка 307,5 грн.;

- листопад 2013 року: оклад 1551 грн., за шкідливість 310,2 грн., разом 1861,2 грн., недоплачена 20% надбавка 372,24 грн.;

- грудень 2013 року: оклад 1057,5 грн., за шкідливість 211,5 грн., разом 1269 грн., недоплачена 20% надбавка 253,8 грн.;

- січень 2014 року: оклад 738,57 грн., за шкідливість 147,71 грн., разом 886,28 грн., недоплачена 20% надбавка 177,25 грн.;

- лютий 2014 року: оклад 1551 грн., за шкідливість 310,2 грн., разом 1861,2 грн., недоплачена 20% надбавка 372,24 грн.

- березень 2014 року: оклад 1163,25 грн., за шкідливість 232,65 грн., разом 1395,9 грн., недоплачена 20% надбавка 279,18 грн.

Вказані докази суд вважає належними та допустимими та приймає їх. Під час розгляду справи в суді судом було встановлено наступні факти та правовідносини.

Посада ОСОБА_2 вчителя-реабілітолога відноситься до посад педагогічних працівників, а постанова Кабінету Міністрів України від 23 березня 2011 року № 373 поширюється на педагогічних працівників усіх навчальних закладів, інших установ і закладів незалежно від відомчого підпорядкування, про що безпосередньо вказано в самій постанові, тобто і на ОСОБА_2

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 у період з вересня 2011 року по березень 2014 року не нараховувалась та не виплачувалась надбавка до заробітної плати в розмірі 20 % посадового окладу, передбачена постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2011 року № 373. При цьому суд погоджується з розміром недоплаченої заробітної плати, визначеної позивачем. Суд враховує, що вказаний розмір надбавки встановлений від посадового окладу.

Загалом розмір недоплаченої спірної надбавки за період з вересня 2011 року по березень 2014 року складає 8170,63 грн. Дана сума визначена без утримання податку з доходів фізичних осіб та інших обов'язкових платежів (п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 року №13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці») і підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі.

Відповідно до ст. 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами; конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених ч. 2 цієї статті.

Постановою Кабінету Міністрів України №373 від 23.03.2011 року «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування», яка набрала законної сили з 01.09.2011 року, було встановлено надбавку в розмірі 20% посадового окладу (ставки заробітної плати) педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування.

Постановою Кабінету Міністрів України №88 від 25.03.2014 року було внесено зміни до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №373 від 23.03.2011 року, а саме, в абзаці 1 слова «в розмірі» замінено словами «у граничному розмірі»; доповнено пункт після абзаці першого новим абзацом такого змісту: «Розмір надбавки встановлюється керівником закладу (установи) в межах фонду оплати праці» (постанова набрала законної сили 11.04.2014 року).

Вирішуючи позовні вимоги щодо стягнення з відповідача суми коштів суд приймає до уваги наступні обставини.

Спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення» від 05.10.2005 року №308/519 передбачено підвищення окладів працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення у зв'язку зі шкідливими і важкими умовами праці, а тому вказане підвищення є складовою посадового окладу, з розміру якого вираховується спірна надбавка.

Згідно рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянки щодо офіційного тлумачення положень ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України, статей 1, 12 Закону України «Про оплату праці» від 15.10.2013 року №8-рп/2013 в аспекті конституційного звернення положення ч. 2 ст. 233 КЗпП України в системному зв'язку з положеннями статей 1, 12 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року №108/95-ВР (за змінами) необхідно розуміти так, що у разі порушення роботодавцем законодавства про оплату праці не обмежується будь-яким строком звернення працівника до суду з позовом про стягнення заробітної плати, яка йому належить, тобто усіх виплат, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством, зокрема й за час простою, який мав місце не з вини працівника, незалежно від того, чи було здійснене роботодавцем нарахування таких виплат.

Разом з тим, суд приходить до висновку, що невиплачена надбавка підлягає стягненню саме з Вінницького центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Промінь» Міністерства соціальної політики України, як з роботодавця позивача, оскільки доказів недостатності у відповідача відповідних коштів, а також розрахунку фонду заробітної плати на відповідні роки суду надано не було.

В силу ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави належить стягнути судовий збір (551 грн. 20 коп.), оскільки позивач була звільнена від його сплати на момент звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 58, 60, 88, 209, 213-215, 218,224 ЦПК України, ст. 97, 233 КЗпП України, Постановою Кабінету Міністрів України №373 від 23.03.2011 року «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування», Постановою Кабінету Міністрів України №88 від 25.03.2014 року «;Про внесення змін до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №373 від 23.03.2011 року, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до Вінницького центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Промінь», Міністерства соціальної політики України про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Вінницького центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Промінь», Міністерства соціальної політики України ( ) на користь ОСОБА_2

( ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) 8170,63 грн. (вісім тисяч сто сімдесят гривень) 63 коп. недоплачену надбавку 20 відсотків до посадового окладу.

Стягнути з Вінницького центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Промінь», Міністерства соціальної політики України 551 грн. 20 коп. (п'ятсот п'ятдесят одна гривня 20 коп.). судового збору в дохід держави.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному суді Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 10 днів позивачем з моменту винесення, відповідачем з після перегляду заочного рішення.

Суддя: