Дата документу 17.02.2017
Справа № 334/7659/16-ц
Провадження № 2/334/998/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Дубини Л.А., при секретарі Нестеренко Ю.І., за участю адвокат Баркова В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, 3-тя особа Відділ реєстрації фізичних осіб по Дніпровському району управління державної Реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Відділ по Дніпровському району служби ( управління ) у справах дітей Запорізької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, надання дозволу на виготовлення паспорту та дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом у якому вказує, що у період з 16.09.2009 року по 29.06.2011 року перебувала з відповідачем у зареєстрованому шлюбі від якого мають малолітню доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає разом з позивачкою.

Відповідач не приймає участі у вихованні та утриманні дитини, і на теперішній час проживає поза межами України у зв'язку з чим позивачка позбавлена можливості без згоди батька здійснити реєстрацію місця проживання дитини за її адресою, виготовити їй проїзний документ, подорожувати та відпочивати з дитиною поза межами України .

Позивачка просить суд про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, надання дозволу на виготовлення паспорту та дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька.

Позивачка і її адвокат у судове засідання не з'явилися, у заяві до суду просили розглядати справу без їх участі, заявлені позовні вимоги підтримують і просять їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, у заяві до суду просив розглядати справу без його участі, заявлені позовні вимоги визнає і не заперечує проти їх задоволення.

Представники 3-х особі у судове засідання не з'явилися, заперечень на позов не надали.

Дослідивши матеріали справи,. надані докази і оцінивши їх у сукупності, суд дійшов такого висновку.

Судом установлено, що ОСОБА_2 і ОСОБА_3 період з 16.09.2009 року по 29.06.2011 року перебували у зареєстрованому шлюбі, який було зареєстровано Ленінським районним відділом РАГС і розірвано на підставі рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 29.06.2011 рокую

Від шлюбу сторони мають малолітню доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає разом з позивачкою.

Відповідач на теперішній час проживає поза межами України, а саме в Іспанії.

У зв'язку з тим, що відповідач проживає поза межами Eкраїни позивачка позбавлена можливості отримати його згоду і зареєструвати дитину за своїм місцем реєстрації і проживання, і Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради їй було відмовлено у реєстрації місця проживання дитини та притягнуто до адміністративної відповідальності за відсутність місця реєстрації дитини ( постанова №ДРП-04-22/4-1649 від 10..11.2016 року).

Зі змісту Акту обстеження житлово-побутових умов, складеного Віддліом по Дніпровському району служби (у правління) у справах дітей Запорізької міської ради щодо обстеження умов проживання від 11.11.2016 року стан житла та санітарно-гігієнічні умови проживання позивачки відповідають нормам, створені належні умови для проживання та утримання ОСОБА_4

Відповідно до ст. 141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.

Відповідно до . 2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до п.5 Правил реєстрації місяця проживання, затверджених Постановою КМУ від 02.03.2016 року №207, батьки або інші законні представники зобов'язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.

Згідно з абз. 3 п.п.6 п.18 Правил у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років , реєструється разом з одними з батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-XII, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордоном може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадян України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у якій, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує і його супроводі через державний кордон.

П. 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Системний аналіз наведених норм законодавства дає суду підстави дійти висновку, що законом не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на здіснення реєстрації місця проживання дитини за її адресою, на виготовлення їй проїзного документу та виїхати з дитиною за кордон, а також, беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, надання дозволу на виготовлення паспорту та дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, Керуючись ст.ст. 150, 154, 155 СК України, ст. 313 ЦК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.ст. 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Надати ОСОБА_2 дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька - ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2.

Надати ОСОБА_2 дозвіл на виготовлення паспорту - проїзного документу та отримання відповідної візи для виїзду за кордон малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку, без згоди батька - ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2.

Надати дозвіл на багаторазовий тимчасовий виїзд за кордон до Республіки Італія малолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею 16-річного віку, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, у супроводі матері - ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_3

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Дубина Л. А.