печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

"18" січня 2017 р. суддя Печерського районного суду м. Києва Писанець В.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року позивач в порядку цивільного судочинства звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив визнати протиправними дії щодо зловживання Головою Верховної Ради України виключним правом на підписання довіреностей на здійснення представництва інтересів Верховної Ради України в судах та зобов'язання скасувати всі чинні довіреності підписані відповідачем без винесення рішення Верховною Радою України.

Відповідно до статті 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно роз`яснень, які містяться в п. 3 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01 березня 2013 року вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесені до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Так, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, в тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках встановлених Конституцією та Законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Враховуючи вищевказане та з урахуванням вимог, з якими звернувся до суду позивач, суд приходить до висновку, що правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем по справі є публічно-правовими, а тому існують підстави, які унеможливлюють розгляд поданої заяви в порядку цивільного судочинства, а тому суд відмовляє у відкритті провадження у даній справі на підставі пункту 1 частини 2 статті 122 ЦПК України.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст. 15 ЦПК України ч. 1, ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України та п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Роз'яснити позивачу право на звернення в порядку і на підставах, визначених КАС України.

Ухвала суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали Апеляційному суду міста Києва через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя В. А. Писанець