УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2017 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого-судді - Сенаторова В.М.,

при секретарі - Явнюк К.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «КРЕДОБАНК» на бездіяльність начальника Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ПАТ «КРЕДОБАНК» звернулася до суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність начальника Київського відділу ДВС м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо своєчасного та в повному обсязі виконання вимог ухвали Київського районного суду м. Харків від 10.03.2017 р. по справі № 640/13190/14-ц; зобовязати начальника Київського відділу ДВС м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області виконати вимоги, зазначені в ухвалі Київського районного суду м. Харків від 10.03.2017 р. по справі № 640/13190/14-ц; зобовязати начальника Київського відділу ДВС м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області забезпечити виконання вимог підконтрольним державним виконавцем Казанцевим Д.О., зазначених в ухвалі Київського районного суду м. Харків від 10.03.2017 р. по справі № 640/13190/14-ц.

В обгрунтування своїх вимог представник Банку вказала, що на виконанні у Київському відділі державної виконавчої служби м. Харків ГТУГО у Харківській області знаходиться виконавчий лист Київською районного суду м. Харкова №640/13190/14-ц від 30.01.2015 р. про примусове виконання рішення Київського районного суду м. Харкова від 01.10.2014 р. по справі № 640/13190/14-ц, за позовом ПАТ «КРЕДОБАНК» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості За заявою ПАТ «КРЕДОБАНК» державним виконавцем ДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області, було винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження № 46882905 від 16.03.2015 р. щодо боржника ОСОБА_1 21.11.2016 року представник стягувача ПАТ «КРЕДОБАНК» звернувся до Київського районного суду м. Харкова зі скаргою на дії державного виконавця Київського відділу ДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_3, пов'язаною із бездіяльністю в рамках ВП № 46882905. 10.03.2017 р. суддею Київського районного суду м. Харкова Попрас В.О. винесено ухвалу про часткове задоволення вимог стягувача, та зобов'язано державного виконавця Київського відділу ДВС м.Харків ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_3О в рамках ВП №46882905 в порядку та строки передбачені Законом України «Про виконавче провадження» вчинити наступне: 1.) винести Постанову про заміну зберігача та місця зберігання арештованого майна автомобіля VOLKSWAGEN РАSSАТ, (1997), Зелений, ДНЗ, Свідоцтво, дата вид. 81802ХА ХАС549268 26.06.2001, № куз. WVWZZZ3BVE004545 з ОСОБА_2 на Державне підприємство «СЕТАМ» по ВП №46882905; 2.) вчинити повний обсяг заходів, направлених на належне повідомлення власників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заплановану виконавчу дію з проведення опису та арешту квартири № 74 за адресою: м.Харків, вул. Пушкінська, буд. 42 шляхом направлення вимоги в рамках ВП № 46882905. Станом на дату звернення до суду ПАТ «КРЕДОБАНК» не було отримано жодного повідомлення щодо виконання вимог ухвали Київського районного суду м. Харкова по справі №640/13190/14-ц від 10.03.2017 р. 18.05.2017 р. представником стягувача ПАТ «КРЕДОБАНК» на адресу Київського відділу ДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області направлено заяву про здійснення заходів контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень підконтрольним державним виконавцем Казанцевим Д.О. в рамках ВП № 46882905 (вих. № 2017/05/18-01). У прохальній частині вказаної заяви, зазначено, щоб начальник відділу ДВС, як посадова особа наділена владними і повноваженнями щодо підконтрольного державного виконавця Казанцева Д.О. здійснив контроль за виконанням вимог ухвали Київського районного суду м. Харкова по справі №640/13190/14-ц державним виконавцем Київського відділу ДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_3 Начальник Київського відділу ДВС Головного-територіального управління юстиції у Харківській області, здійснює керівництво діяльністю Відділу, організовує його роботу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань. В т.ч. у коло обов'язків входить контроль за виконанням, підконтрольним державним виконавцем Казанцевнм Д.О. ухвали Київського районного суду м.Харкова від 10.03.2017 р. Направлена представником стягувача ПАТ «КРЕДОБАНК» заява про здійснення заходів контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень підконтрольним державним виконавцем Казанцевим Д.О. (Вих. № 2017/05/18-01 від 18.05.2017 р.) була отримана Київським відділом ДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області, що підтверджується записом у відкритому реєстрі поштових відправлень, розміщеного на офіційному сайті Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» стосовно отримання поштового відправлення за номером 870. Станом на дату підписання даної скарги, не зважаючи на вимоги Закону, відсутня будь-яка реакція щодо здійснення контролю за виконанням ухвали Київського районного суду м. Харків від 10.03.2017 р. по справі № 640/13190/14-ц, зі сторони начальника Київського відділу ДВС м.Харків ГТУЮ у Харківській області, до обов'язків якого входить здійснення контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання вказаного рішення підлеглим йому державним виконавцем Казанцевим Д.О.

Представник Банку у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, направив до суду заяву, в якій вимоги підтримав, просив задовольнити, а справу розглядати за його відсутності.

Начальник Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотань та заяв до суду не надавав.

Суд, дослідивши матеріали скарги та заперечень, перевіривши матеріали справи, зазначає наступне.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 10.03.2017 року по справі №640/13190/14-ц за результатом розгляду скарги ПАТ «КРЕДОБАНК» на бездіяльність державного виконавця Київського відділу ДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_3, набула чинності 11.04.2017 р., зобов'язано державного виконавця Київського відділу ДВС м.Харків ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_3О в рамках ВП №46882905 в порядку та строки передбачені Законом України «Про виконавче провадження» вчинити наступне: 1.) винести Постанову про заміну зберігача та місця зберігання арештованого майна - автомобіляVOLKSWAGEN РАSSАТ, (1997), Зелений, ДНЗ, Свідоцтво, дата вид. 81802ХА ХАС549268 26.06.2001, № куз. WVWZZZ3BVE004545 з ОСОБА_2 на Державне підприємство «СЕТАМ» по ВП № 46882905; 2.) вчинити повний обсяг заходів, направлених на належне повідомлення власників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заплановану виконавчу дію з проведення опису та арешту квартири № 74 за адресою: м.Харків, вул. Пушкінська, буд. 42 шляхом направлення вимоги в рамках ВП № 46882905.

18.05.2017 р. представник ПАТ «КРЕДОБАНК» звернувся до начальника Київського відділу ДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області із заявою про здійснення заходів контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання вказаної вище ухвали підконтрольним державним виконавцем Казанцевим Д.О. в рамках ВП №46882905 (вих. № 2017/05/18-01).

Згідно зі ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Стаття 129-1 Конституції України встановлює, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

З моменту набрання законної сили рішення стає загальнообов'язковим, тобто обов'язковим не тільки для суду, не тільки для інших учасників цивільної справи, а й для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян, та підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 389 Цивільного процесуального кодексу України про виконання ухвали відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду.

Відповідно до абз. 5 п. 6 Інформаційного листа ВССУ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі» від 28 січня 2013 року №24-152/0/4-13 якщо ж обов'язок державного виконавця здійснити певну дію прямо передбачено законом, але строки її вчинення не зазначені, то бездіяльність державного виконавця може бути оскаржена в будь-який час, коли особа прийде до висновку, що ця бездіяльність порушує її права чи свободи, оскільки правопорушення с триваючим.

Даних про те, що ухвала суду від 10.03.2017 року виконана належним чином ні суду, ні скаржнику органом ДВС не надано.

Разом з тим, згідно ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не погребують додаткового вивчення,- невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Частиною 3 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобовязати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

В порушення вказаних норм, начальник Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання вказаного рішення підлеглим йому державним виконавцем Казанцевим Д.О. не здійснив, належним чином на заяву скаржника не відреагував, відповіді не надав.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 14, 383-389 ЦПК України, ст. ст. 11, 20, 30, 52, 57 ЗУ «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «КРЕДОБАНК» на бездіяльність начальника Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність начальника Київського відділу ДВС м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо своєчасного та в повному обсязі виконання вимог ухвали Київського районного суду м. Харків від 10.03.2017 р. по справі № 640/13190/14-ц.

Зобовязати начальника Київського відділу ДВС м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області виконати вимоги, зазначені в ухвалі Київського районного суду м. Харків від 10.03.2017 р. по справі № 640/13190/14-ц.

Зобовязати начальника Київського відділу ДВС м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області забезпечити виконання вимог підконтрольним державним виконавцем Казанцевим Д.О., зазначених в ухвалі Київського районного суду м. Харків від 10.03.2017 р. по справі № 640/13190/14-ц.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя -