Провадження № 2/734/268/17 Справа № 734/3689/16-ц
У Х В А Л А

про відкриття провадження

25 січня 2017 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., ознайомившись із позовною заявою заступника прокурора Чернігівської області, поданою в інтересах позивача ОСОБА_1 культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 сільської ради Козелецького району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділ Держгеокадастру у Козелецькому районі Чернігівської області, про визнання недійсними рішення органу місцевого самоврядування, державних актів та договору купівлі-продажу земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

до Козелецького районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника прокурора Чернігівської області, подана в інтересах позивача ОСОБА_1 культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 сільської ради Козелецького району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділ Держгеокадастру у Козелецькому районі Чернігівської області, про визнання недійсними рішення органу місцевого самоврядування, державних актів та договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Ухвалою суду від 12 січня 2017 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

24 січня 2017 року на виконання вимог ухвали суду прокурором через канцелярію суду подані відповідні документи.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в справі, суд виходить з наступного.

Стаття 16 ЦК України передбачає способи захисту цивільних прав та інтересів, зокрема: визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У п. 7 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 1 березня 2013 № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» розяснено, що земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року N 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спору є право власності відповідачів на земельну ділянку, тому суд вважає, що справу слід розглядати за правилами цивільного судочинства, тобто, справа підсудна Козелецькому районному суду Чернігвської області.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

відкрити провадження у цивільній справі за позовом заступника прокурора Чернігівської області, поданою в інтересах позивача ОСОБА_1 культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 сільської ради Козелецького району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділ Держгеокадастру у Козелецькому районі Чернігівської області, про визнання недійсними рішення органу місцевого самоврядування, державних актів та договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Призначити судове засідання на 14.00 годину 09 березня 2017 року в приміщенні Козелецького районного суду Чернігівської області (17000, Чернігівська область, Козелецький район, с.м.т. Козелець, вул. Свято-Преображенська, 7).

Невідкладно надіслати позивачам, відповідачам та третій особі копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів і запропонувати відповідачам у строк до 01 березня 2017 року подати письмові заперечення проти позову.

Зобовязати позивача мати наявні в них оригінали документів, доданих до позовної заяви.

Зобовязати відповідачів надати суду для огляду оригінал наявних в них документів, про які йде мова в позовній заяві.

Копію ухвали направити сторонам у цивільній справі.

Ухвала бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання її копії до апеляційного суду Чернігівської області через Козелецький районний суд Чернігівської області з мотивів недотримання правил підсудності при вирішенні питання про відкриття провадження у справі.

Сторони до початку розгляду справи по суті зобов'язані повідомити суд про всі відомі їм рішення судів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету.

Особи, які беруть участь у справі позовного провадження, для підтвердження своїх вимог або заперечень зобов'язані подати усі наявні у них докази до початку розгляду справи по суті.

Докази, подані з порушенням встановленого процесуального строку, не приймаються, якщо сторона не доведе, що докази подано не своєчасно з поважних причин.

Відповідно до ст. 133 ЦПК України особи, які беруть участь у справі і вважають, що подання потрібних доказів є неможливим або у них є складнощі в поданні цих доказів, мають право заявити клопотання про забезпечення цих доказів, в порядку передбаченому ст. 134 ЦПК.

До початку розгляду судом справи по суті позивач має право шляхом подання письмової заяви змінити предмет або підставу позову, а відповідач - пред'явити зустрічний позов.

Суддя Козелецького районного суду Бузунко О.А.