Справа № 635/970/17
Провадження № 2/635/1345/2017
У Х В А Л А

10 березня 2017 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Полєхіна А.Ю.

за участю секретаря судового засідання Лисенко О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області заяву представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 про забезпечення позову,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, в якій просить визнати незаконним та скасувати накази ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року та визнати його право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 27,74 га, в тому числі земельні ділянки з кадастровими номерами :02:013:0102, :02:013:0103, :02:013:0104, :02:013:0105, :02:013:0106, :02:013:0107, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 надав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просив заборонити ОСОБА_3 управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам вчиняти будь які дії направлені на погодження землевпорядної документації, розпорядження, відчуження, державну реєстрацію земельних ділянок в межах земельної ділянки ОСОБА_1, яка належить йому на підставі Державного акту на право постійного користування землею виданою громадянину України ІV-ХР №000317 зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №345 від 28 липня 2000 року загальною площею 27,74 га до вирішення цивільної справи по суті. Заборонити ОСОБА_3 управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам вчиняти будь-які дії направлені на погодження землевпорядної документації, розпорядження, відчуження, державну реєстрацію спірних земельних ділянок до вирішення цивільної справи по суті. Заборонити ОСОБА_3 управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам погоджувати, затверджувати, реєструвати землевпорядну документацію розроблену на підставі наказів ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року та вносити будь які данні на підставі вказаної землевпорядної документації до державного земельного кадастру. Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області внести до державного земельного кадастру відомості про заборону розпорядження земельними ділянками кадастрові номери :02:013:0102, :02:013:0103, :02:013:0104, :02:013:0105, :02:013:0106, :02:013:0107, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що відповідно до даних публічної кадастрової в межах земельної ділянки яка перебуває у постійному користуванні позивача наказами головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року надано дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області. Орієнтований розмір земельних ділянок 2,0000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Відповідач надав дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок, які просторово співпадають з земельними ділянками позивача, є їх частинами. Але технічно цим земельним ділянкам будуть під час їх формування присвоєні нові кадастрові номери відмінні від кадастрових номерів земельних ділянок належних на праві користування позивачу, хоча фактично ці земельні ділянки накладаються одна на одну та просторово частково співпадають.

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 зазначає, що після отримання погодженого проекту відведення Головне управління Держгеокадастру у Харківській області буде зобовязано сформувати нові земельні ділянки з новими кадастровими номерами та надати вказані земельні ділянки, які знаходяться в межах земельної ділянки яка перебуває у користуванні позивача, у власність третім особам, що зробить неможливим виконання рішення суду по даній справі.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа, в день її надходження без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 1 та 3 ст. 151 ЦПК України, суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити, передбачені Кодексом, заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, після відкриття провадження, якщо невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Аналіз ст. 151 ЦПК України дає підстави вважати, що вжиття заходів забезпечення позову є правом, а не обовязком суду у разі якщо існують обставини, що можуть ускладнити виконання рішення в майбутньому.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.152 ЦПК України позов забезпечується забороною вчиняти певні дії.

Згідно з ч.3 ст.152 ЦПК України види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

У відповідності до п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення про задоволення позову; зясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулась з такою заявою, позовним вимогам. При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець.

Крім того, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів.

Відтак, при обранні заходів забезпечення позову, суд повинен також враховувати необхідність збереження балансу прав і законних інтересів усіх учасників спірних правовідносин та інших осіб, не допускаючи використання заходу забезпечення позову у якості тиску на відповідача.

Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову не повинно мати наслідком заподіяння шкоди позивачу, а вжиття таких заходів не повинно мати наслідком заподіяння шкоди заінтересованим особам. Однією з підстав задоволення заяви про забезпечення позову є спроможна вірогідність повідомлених обставин, що можуть перешкодити виконанню судового рішення. Тобто, підстави для забезпечення позову є оціночними та враховуються судом в залежності до конкретного випадку.

Заходи щодо забезпечення позову мають застосовуватися відповідно до їх мети, з урахуванням безпосереднього зв'язку між предметом позову та заявою про забезпечення позову.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 03 березня 2017 року накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:013:0102, :02:013:0103, :02:013:0104, :02:013:0105, :02:013:0106, :02:013:0107, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість припущення про те, що невжиття заходів забезпечення позову, може в майбутньому утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення у разі надання спірних земельних ділянок, які знаходяться в межах земельної ділянки яка перебуває у користуванні позивача, у власність третім особам, а також беручи до уваги те, що земельні ділянки кадастрові номери :02:013:0102, :02:013:0103, :02:013:0104, :02:013:0105, :02:013:0106, :02:013:0107, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області є предметом спору, виходячи з принципу обовязковості рішень суду, передбаченого ст. 1291 та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також з метою уникнення порушення прав позивача та з метою запобігання ситуації, при якій може бути утруднено чи стане неможливим виконання рішення у разі задоволення позову, враховуючи, що між сторонами дійсно виник спір, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про забезпечення позову шляхом зобовязання ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Харківській області внести до державного земельного кадастру відомості про заборону розпорядження земельними ділянками кадастрові номери :02:013:0102, :02:013:0103, :02:013:0104, :02:013:0105, :02:013:0106, :02:013:0107, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

Що стосується іншої частини заяви про забезпечення позову, то слід зазначити наступне.

Згідно ст. ст. 10, 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В задоволенні іншої частини вимог заяви про забезпечення позову суд вважає за необхідне відмовити з тих підстав, що представником позивача не доведено, яким чином невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони ОСОБА_3 управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам вчиняти будь які дії направлені на погодження землевпорядної документації, розпорядження, відчуження, державну реєстрацію земельних ділянок в межах земельної ділянки ОСОБА_1 та земельних ділянок з кадастровими номерами :02:013:0102, :02:013:0103, :02:013:0104, :02:013:0105, :02:013:0106, :02:013:0107, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області та шляхом заборони будь-яких дій направлених на погодження, затвердження, реєстрацію землевпорядної документації розробленої на підставі наказів ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року, внесення будь яких даних на підставі вказаної землевпорядної документації до державного земельного кадастру може перешкодити виконанню рішення суду в разі задоволення позову.

Крім того, втрутившись в господарську діяльність державного органу, чиї дії не визнанні незаконними, суд фактично ухвалить рішення без розгляду справи по суті на користь позивача, що є недопустимим.

Керуючись ст.ст. 151-153, 209 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 про забезпечення позову задовольнити частково.

Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області внести до державного земельного кадастру відомості про заборону розпорядження земельними ділянками кадастрові номери :02:013:0102, :02:013:0103, :02:013:0104, :02:013:0105, :02:013:0106, :02:013:0107, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

В задоволенні іншої частини заяви про забезпечення позову відмовити.

Розяснити ОСОБА_3 управлінню Держгеокадастру у Харківській області, що воно має право звернутися з заявою до Харківського районного суду Харківської області про скасування заходів забезпечення позову відповідно до ч.4 ст.154 ЦПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Строк предявлення до виконання три роки.

Стягувач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

Боржник: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (39792822), яке знаходиться за адресою: 61022, м. Харків, майдан Незалежності, 5, Держпром, 1 підїзд, 6 поверх.

Копію ухвали після її виконання направити відповідачу ОСОБА_3 управлінню Держгеокадастру у Харківській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя - А.Ю. Полєхін