Справа № 369/6772/15-ц
Провадження № 2/369/7/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Усатова Д.Д. ,

за участю секретаря Кузьменка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву прокурора Києво- Святошинської місцевої прокуратури про забезпечення позову у цивільній справі за позовом Прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Чабани», до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «АДС», Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-2000», ОСОБА_3, ОСОБА_4, Компанії «Паналег лімітед», Кіпр, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 В»ячеславович, ОСОБА_17, про визнання недійсним і скасування розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області № 683 від 11 червня 2009 року, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, витребування земельної ділянки з незаконного володіння на користь держави, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Києво- Святошинського районного суду Київської області від 13.10.2016 р. прийнято до провадження судді Усатова Д.Д. справу за позовом прокурора Києво- Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Чабани», до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «АДС», Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-2000», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 В»ячеславович, ОСОБА_17, про визнання недійсним і скасування розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області № 683 від 11 червня 2009 року, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, витребування земельної ділянки з незаконного володіння на користь держави.

11 листопада 2016 року прокурором Києво- Святошинської місцевої прокуратури через канцелярію суду подано заяву про забезпечення позову, в якій просив суд забезпечити його шляхом накладення арешту на земельні ділянки, які належать: ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) площею 0,0854 га з кадастровим номером :02:001:5114; площею 0,1036 га з кадастровим номером :02:001:5124; площею 0,1397 га з кадастровим номером :02:001:5127; площею 0,1872 га з кадастровим номером :02:001:5157; площею 0,1855 га з кадастровим номером :02:001:5162; ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) площею 0.0911 га з кадастровим номером :02:001:5115; площею 0.0989 га з кадастровим номером :02:001:5116; площею 0.0872 га з кадастровим номером :02:001:5117; площею 0.1188 га з кадастровим номером :02:001:5118; площею 0.1079 га з кадастровим номером :02:001:5119; площею 0.1333 га з кадастровим номером :02:001:5120; площею 0.1192 га з кадастровим номером :02:001:5125; площею 0,1079 га з кадастровим номером :02:001:5126; площею 0,1202 га з кадастровим номером :02:001:5128; площею 0,1030 га з кадастровим номером :02:001:5129; площею 0,0959 га з кадастровим номером :02:001:5130; площею 0,0899 га з кадастровим номером :02:001:5131; площею 0,1024 га з кадастровим номером :02:001:5132; площею 0,0921 га з кадастровим номером :02:001:5133; площею 0,0959 га з кадастровим номером :02:001:5134; площею 0,1352 га з кадастровим номером :02:001:5135; площею 0,1178 га з кадастровим номером :02:001:5136; площею 0,1297 га з кадастровим номером :02:001:5138; площею 0,1005 га з кадастровим номером :02:001:5139; площею 0,1178 га з кадастровим номером :02:001:5140; площею 0,088 га з кадастровим номером :02:001:5141; площею 0,0927 га з кадастровим номером :01:050:5142; площею 0,0926 га з кадастровим номером :01:050:5143; площею 0,0937 га з кадастровим номером :01:050:5144; площею 0,0787 га з кадастровим номером :01:050:5145; площею 0,1052 га з кадастровим номером :01:050:5146; площею 0,1075 га з кадастровим номером :01:050:5147; площею 0,1079 га з кадастровим номером :01:050:5148; площею 0,0844 га з кадастровим номером :01:050:5149; площею 0,1099 га з кадастровим номером :01:050:5150; площею 0,1075 га з кадастровим номером :01:050:5151; площею 0,1096 га з кадастровим номером :01:050:5152; площею 0,0960 га з кадастровим номером :01:050:5153; площею 0,0914 га з кадастровим номером :01:050:5154; площею 0,3480 га з кадастровим номером :02:001:5155; площею 0,9067 га з кадастровим номером :02:001:5156; площею 0,1902 га з кадастровим номером :02:001:5158; площею 0,1908 га з кадастровим номером :02:001:5159; площею 0,1765 га з кадастровим номером :01:050:5160; площею 0,1972 га з кадастровим номером :01:050:5161; площею 0,0737 га з кадастровим номером :02:001:5163; площею 0,9146 га з кадастровим номером :02:001:0017; площею 0,9146 га з кадастровим номером :01:050:0165; Товариству з обмеженою відповідальністю «АДС» () площею 7,3168 га з кадастровим номером :02:001:0023, які розташовані Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області. Заборнити відповідачам по справі чи будь - яким іншим фізичним і юридичним особам проводити будівельні роботи на земельних ділянках, які належать: ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) площею 0,0854 га з кадастровим номером :02:001:5114; площею 0,1036 га з кадастровим номером :02:001:5124; площею 0,1397 га з кадастровим номером площею 0,1872 га з кадастровим номером площею 0,1855 га з кадастровим номером :02:001:5162 ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) площею 0.0911 га з кадастровим номером :02:001:5115; площею 0.0989 га з кадастровим номером :02:001:5116; площею 0.0872 га з кадастровим номером :02:001:5117; площею 0.1188 га з кадастровим номером НОМЕР_3: 02: 001: 5118; площею 0,1079 га з кадастровим номером :02:001:5119; площею 0,1333 га з кадастровим номером :02:001:5120; площею 0,1192 га з кадастровим номером :02:001:5125; площею 0,1079 га з кадастровим номером :02:001:5126; площею 0,1202 га з кадастровим номером :02:001:5128 площею 0,1030 га з кадастровим номером :02:001:5129; площею 0,0959 га з кадастровим номером :02:001:5130; площею 0,0899 га з кадастровим номером :02:001:5131; площею 0,1024 га з кадастровим номером :02:001:5132; площею 0,0921 га з кадастровим номером :02:001:5133; площею 0,0959 га з кадастровим номером :02:001:5134; площею 0,1352 га з кадастровим номером :02:001:5135; площею 0,1178 га з кадастровим номером :02:001:5136; площею 0,1297 га з кадастровим номером :02:001:5138; площею 0,1005 га з кадастровим номером :02:001:5139; площею 0,1178 га з кадастровим номером :02:001:5140; площею 0,088 га з кадастровим номером :02:001:5141; площею 0,0927 га з кадастровим номером :01:050:5142; площею 0,0926 га з кадастровим номером :01:050:5143; площею 0,0937 га з кадастровим номером :01:050:5144; площею 0,0787 га з кадастровим номером :01:050:5145; площею 0,1052 га з кадастровим номером :01:050:5146; площею 0,1075 га з кадастровим номером :01:050:5147; площею 0,1099 га з кадастровим номером :01:050:5148; площею 0,0844 га з кадастровим номером :01:050:5149; площею 0,1099 га з кадастровим номером :01:050:5150; площею 0,1075 га з кадастровим номером :01:050:5151; площею 0,1096 га з кадастровим номером :01:050:5152; площею 0,0960 га з кадастровим номером :01:050:5153; площею 0,0914 га з кадастровим номером :01:050:5154; площею 0,3480 га з кадастровим номером :02:001:5155; площею 0,9067 га з кадастровим номером :02:001:5156; площею 0,1902 га з кадастровим номером :02:001:5158; площею 0,1908 га з кадастровим номером :02:001:5159; площею 0,1765 га з кадастровим номером :01:050:5160; площею 0,1972 га з кадастровим номером :01:050:5161 ; площею 0,0737 га з кадастровим номером :02:001:5163; площею 0,9146 га з кадастровим номером :02:001:0017; площею 0,9146 га з кадастровим номером :01:050:0165 ; Товариству з обмеженою відповідальністю «АДС» () площею 7,3168 га з кадастровим номером :02:001:0023, які розташовані в межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Заборонити відділу містобудування та архітектури ОСОБА_1 районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:5127; :02:001:5115; :02:001:5118; :02:001:5125; :02:001:5129; :02:001:5132; :02:001:5135; :02:001:5139; :01:050:5142; :01:050:5145; :01:050:5148; :01:050:5151; :01:050:0165; :02:001:5157; :02:001:5116; :02:001:5119; :02:001:5126; :02:001:5130; :02:001:5133; :02:001:5136; :02:001:5140; :01:050:5143; :01:050:5146; :01:050:5149; :01:050:5152; :02:001:5162; :02:001:5117; :02:001:5120; :02:001:5128; :02:001:5131; :02:001:5134; :02:001:5138; :02:001:5141; :01:050:5144; :01:050:5147; :01:050:5150; :01:050:5153; :02:001:5156; :02:001:5163; :02:001:0023, які розташовані в межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:5114; :02:001:5124; :02:001:5162; :02:001:5117; :02:001:5120; :02:001:5128; :02:001:5131; :02:001:5134; :02:001:5138; :02:001:5141; :01:050:5144; :01:050:5147; :01:050:5601:01:050:5153 ; :01:001:5156 ; :01:050:5160; :02:001:0017; :02:001:5127; :02:001:5115; :02:001:5118; :02:001:5125; :02:001:5129; :02:001:5132; :02:001:5135; :02:001:5139; :01:050:5142; :01:050:5145; :01:050:5148; :01:050:5151; :01:050:5154; :02:001:5158; :01:050:5161; :01:050:0165; :02:001:5157 ; :02:001:5116 ; :02:001:5119; :02:001:5126; :02:001:5130; :02:001:5133; :02:001:5136; :02:001:5140; :01:050:5143; :01:050:5146; :01:050:5149; :01:050:5152 ; :02:001:5155; :02:001:5159; :02:001:5163; :02:001:0023 які розташовані в межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Прокурор зазначає, що продовж часу, коли дана справа перебувала у провадженні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, рішення по якій судом касаційної інстанції прийнято 29.09.2016 року, відповідачем ОСОБА_2 14.09.2016 р. та 15.09.2016 р. проведено розподіл спірної земельної ділянки площею 7,3168 га з кадастровим номером :02:001:0022.

В обґрунтування вимог заяви про забезпечення позову прокурор наголошує, що відповідачами у справі вчиняються дії з метою ускладнення розгляду справи та створення умов для неможливості виконання судового рішення. Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області у 2016 році за ОСОБА_4 зареєстровані декларації про початок виконання будівельних робіт на вищевказаних земельних ділянках серії КС №№ 7, 64, 56, 80, 47 та 34 з будівництва 6-ти багатоквартирних житлових будинків на земельних ділянках за адресою: Києво-Святошинський район, с. Гатне, вул. К. Валовня, 6, 8, 8/1 та вул. Тополева, 2, 4, 6.

До участі у справі в якості співвідповідачів за заявою прокурора ухвалою суду було притягнуто ОСОБА_3, ОСОБА_4, та Компанію «Паналег лімітед», Кіпр.

Як передбачено ч.1 ст.153 ЦПК України, дана заява розглядається судом у день її надходження.

В судовому засіданні прокурор та представник Кабінету Міністрів України заяву підтримали, просили задовольнити.

В судовому засіданні представники ОСОБА_2, ТОВ «АДС», ТОВ «Граніт-2000», ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_16 проти заяви заперечували, просили відмовити у задоволенні, посилаючись на її необґрунтованість та невідповідність вимогам закону.

Інші особи в судове засідання не зявились, причини неявки суду не повідомляли, заяв чи заперечень до суду не подавали. Проте їх неявка не перешкоджає розгляду заяви. Сторони, в тому числі ті, що не були присутні в судовому засіданні, не позбавлені права оскаржувати цю ухвалу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву прокурора Києво- Святошинської місцевої прокуратури про забезпечення позову слід задовольнити частково, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що у червні 2015 року Прокурор Києво- Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «ДГ «Чабани» звернувся з позовом до відповідачів ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «АДС», Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-2000», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 В»ячеславович, ОСОБА_17, про визнання недійсним і скасування розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області № 683 від 11 червня 2009 року, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, витребування земельної ділянки з незаконного володіння на користь держави.

Рішенням Києво- Святошинського районного суду Київської області від 27.10.2015 р. залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Київської області від 16 лютого 2016 року в задоволенні позову відмолено.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ рішення Києво- Святошинського районного суду Київської області від 27.10.2015 р. та ухвалу Апеляційного суду Київської області від 16.02.2016 р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Києво- Святошинського районного суду Київської області від 13.10.2016 р. вищевказану цивільну справу прийнято до провадження судді Усатова Д.Д.

Як вбачається із заяви про забезпечення позову, земельні ділянки, які є предметом даного позову, після їх відведення у приватну власність неодноразово були відчужені власниками на користь інших осіб, що підтверджується відповідними інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, договорами купівлі-продажу наявними у матеріалах справи, а також змінювалось їх цільове призначення.

Згідно рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.09.2016 за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на наступні земельні ділянки: площею 0.1855 га з кадастровим номером :02:001:5162; площею 0.1036 га з кадастровим номером :02:001:5124; площею 0.1397 га з кадастровим номером :02:001:5127; площею 0.1855 га з кадастровим номером :02:001:5162; площею 0.0854 га з кадастровим номером :02:001:5114; площею 0.1872 га з кадастровим номером :02:001:5157.

Також установлено, що між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 14.09.2016 укладено договори суперфіцію, на підставі яких зареєстровано право забудови земельної ділянки за ОСОБА_4 на наступні земельні ділянки: площею 0,0911 га з кадастровим номером :02:001:5115; площею 0,0989 га з кадастровим номером :02:001:5116; площею 0,0872 га з кадастровим номером :02:001:5117; площею 0,1188 га з кадастровим номером :02:001:5118; площею 0,1079 га з кадастровим номером :02:001:5119; площею 0,1333 га з кадастровим номером :02:001:5120.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 151 ЦПК України за заявою особи, яка бере участь у справі, суд може вжити заходи забезпечення позову, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 152 ЦПК України позов забезпечується, зокрема, шляхом накладенням арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб, та забороною вчиняти певні дії.

За правилами ч. 3 ст. 152 ЦПК України види забезпечення мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

З огляду на позицію, висвітлену у п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», згідно з п. 1 ч. 1 ст. 152 ЦПК ( 1618-15 ) позов майнового характеру дозволяється забезпечувати шляхом накладення арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб.

Зважаючи на п.4 цієї ж Постанови Пленуму Верховного Суду України, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів. Наприклад, обмеження можливості господарюючого суб'єкта користуватися та розпоряджатися власним майном іноді призводить до незворотних наслідків.

Враховуючи, що невжиття заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду, суд вважає, що заява прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури про забезпечення позову підлягає задоволенню в частині накладення арешту на спірну земельну ділянку площею 7,3168 га, з кадастровим номером :02:001:0023, яка розташована в межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, та належить ТОВ «АДС». Накладення арешту на цю земельну ділянку не перешкоджає ТОВ «АДС», як власнику, реалізовувати свої права на неї. Водночас, з урахуванням того, що на момент розгляду цієї заяви сторонами не було подано відомостей щодо інших спорів про права на ці земельні ділянки, суд вважає, що арешт цієї земельної ділянки не впливає на здійснення господарської діяльності ТОВ «АДС» чи Компанії «Паналег лімітед», Кіпр, повязаної з використанням цієї земельної ділянки за цільовим призначенням.

Інші земельні ділянки, арешт на які просить накласти позивач, є такими, щодо яких у матеріалах справи відсутні докази того, що вони були створені за рахунок розподілу спірних земельних ділянок більшого розміру. Інформаційні довідки щодо кожної земельної ділянки не можуть вважатись достатніми доказами таких розподілу та створення земельних ділянок. Позивач не позбавлений права повторно звернутись з клопотанням про забезпечення позову після усунення обставин, що перешкоджають задоволенню клопотання.

Щодо інших заявлених вимог, суд дійшов висновку, що дані вимоги не підлягають задоволенню, оскільки задоволення цих вимог призведе до прямого втручання в господарську діяльність субєктів господарювання, фізичних та юридичних осіб.

Враховуючи вище наведене та рекомендації, викладені у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», керуючись ст.ст. 151-153, 208-210 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити частково.

Накласти арешт на належну на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю «АДС» () земельну ділянку площею 7,3168 га з кадастровим номером :02:001:0023, яка розташована в межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

В решті заяви відмовити.

Ухвала може бути предявлена до виконання протягом 1 року.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційного скарги протягом 5 днів з дня отримання ухвали особою, яка її оскаржує.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Д.Д.Усатов