Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/883/17
Провадження по справі № 4-с/281/7/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Свинченко Г.Д.,

за участю

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

представника особи, дії якої

оскаржуються ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за скаргою представника заявника (боржника) ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на постанову начальника відділу Лугинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 про призначення субєкта оціночної діяльності - субєкта господарювання ОСОБА_5 від 19.10.2017 у виконавчому провадженні № 32881884, заінтересована особа: ОСОБА_5,-

ВСТАНОВИВ:

07.11.2017 до Лугинського районного суду Житомирської області надійшла скарга представника боржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 на постанову начальника відділу Лугинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 про призначення субєкта оціночної діяльності - субєкта господарювання ОСОБА_5 від 19.10.2017 у виконавчому провадженні № 32881884.

В обґрунтування скарги посилається на те, що постановою начальника відділу Лугинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 (далі державний виконавець) від 19.10.2017 призначено субєкта оціночної діяльності - субєкта господарювання ОСОБА_5 (далі експерт оцінювач), однак державним виконавцем не було перевірено, що експерт оцінювач не є субєктом оціночної діяльності відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», а тому залучений для проведення оцінки майна експерт-оцінювач не має належних повноважень субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання.

Вважає, що постанова державного виконавця постановлена з порушенням вимог чинного законодавства та просить скасувати її.

Представник скаржника (боржника) ОСОБА_3 ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду заяву в якій просив розглядати скаргу без його участі, вимоги викладені в скарзі підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник Лугинського РВ ДВС ГТУЮ в Житомирській області ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Подав письмові заперечення та просив у задоволенні скарги відмовити з підстав викладених в запереченні.

Заінтересована особа: субєкт оціночної діяльності субєкт господарювання ОСОБА_5 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов до наступного висновку.

За ст.383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст.384 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

26.01.2010 Лугинським районним судом Житомирської області було винесено рішення про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_6 боргу за договором позики в сумі 100000,00 грн.

30.05.2012 видано виконавчий лист № 2-23/11 на виконання рішення Лугинського районного суду Житомирської області від 26.01.2010 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_6 боргу за договором позики в сумі 100 000,00 грн.

06.06.2012 старшим державним виконавцем ВДВС ГТУЮ в Житомирській області Карпенковим С.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 32881884 на примусове виконання виконавчого листа, виданого 30.05.2012 Лугинським районним судом Житомирської області про стягнення боргу за договором позики з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_6 у сумі 100000,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження», для зясування та розяснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, виконавець виносить постанову про залучення експерта або спеціаліста (кількох експертів або спеціалістів), а для проведення оцінки майна - субєктів оціночної діяльності - субєктів господарювання.

Пунктом 2.9 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, передбачено, що для зясування та розяснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторін призначає своєю постановою експерта або спеціаліста (у разі необхідності - кількох експертів або спеціалістів), для оцінки майна (майнових прав) - субєктів оціночної діяльності субєктів господарювання, а також у разі потреби перекладача. У постанові про призначення експерта або спеціаліста, субєкта оціночної діяльності - субєкта господарювання, перекладача зазначаються питання, на які ці особи повинні надати письмовий висновок (звіт), або з якої мови слід здійснити переклад, або вид та характеристика майна, яке необхідно ідентифікувати, оцінити тощо, строки здійснення відповідних дій.

В рамках виконавчого провадження № 32881884 начальником відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 19.10.2017 винесено постанову про визначення субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, якою було визначено субєкта господарювання ОСОБА_5 який має сертифікат від 16.02.2015 за №128/15, виданий Фондом Державного Майна України ( строк дії до 16.02.2018).

Субєкту оціночної діяльності субєкту господарювання ОСОБА_5 постановлено надати письмовий висновок звіт про оцінку майна (акт оцінки майна) з питань початкової вартості майна для подальшого відчуження на електронних торгах, а саме земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0006 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Пунктом 24 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» розяснено, що у справах за скаргами стягувача чи боржника на дії державного виконавця, повязані з арештом і вилученням майна та визначенням вартості й оцінки цього майна, суд перевіряє відповідність цих дій положенням статей 57,58 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 57 Закону України «Про виконавче провадження» яка окрім іншого передбачає, визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна.

У разі якщо сторони виконавчого провадження, а також заставодержатель у 10-денний строк з дня винесення виконавцем постанови про арешт майна боржника не досягли згоди щодо вартості майна та письмово не повідомили виконавця про визначену ними вартість майна, виконавець самостійно визначає вартість майна боржника.

У разі якщо сторони виконавчого провадження не дійшли згоди щодо визначення вартості майна, визначення вартості майна боржника здійснюється виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна.

Для проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден виконавець залучає субєкта оціночної діяльності - субєкта господарювання.

Згідно з ч.1, 4 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Державний виконавець або уповноважена ним особа може особисто вручити документи виконавчого провадження сторонам або іншим учасникам виконавчого провадження під розписку.

Як вбачається з реєстру поштових відправлень оскаржувану постанову було відправлено на адресу боржника ОСОБА_3 24.10.2017.

Статтею 4 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» №2658 від 12.07.2001 року визначено, що професійна оціночна діяльність це діяльність оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності, визнаних такими відповідно до положень цього Закону, яка полягає в організаційному, методичному та практичному забезпеченні проведення оцінки майна, розгляді та підготовці висновків щодо вартості майна.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», суб'єктами оціночної діяльності є, зокрема, суб'єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності відповідно до цього Закону.

Згідно ст. 6 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», оцінювачами можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача відповідно до вимог цього Закону.

Як передбачено ч. 1, 2 ст. 18 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», сертифікат суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання (далі - сертифікат) є документом, що засвідчує право суб'єкта оціночної діяльності на внесення його до Державного реєстру суб'єктів оціночної діяльності, які здійснюють оціночну діяльність у формі практичної діяльності з оцінки майна та які визнані суб'єктами оціночної діяльності за напрямами оцінки майна, що в ньому зазначені. Сертифікат видається в порядку, встановленому цим Законом, Фондом державного майна України. Форма сертифіката встановлюється зазначеним органом. У сертифікаті зазначаються найменування органу державної влади, що його видав, найменування суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, його юридичні реквізити, код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), дата видачі та строк дії, напрями оцінки майна, щодо яких дозволена практична діяльність. Сертифікат підписується керівником Фонду державного майна України та засвідчується печаткою. Сертифікат видається строком на три роки та може бути анульований з підстав, зазначених у статті 20 цього Закону.

Згідно матеріалам справи оцінювач ОСОБА_5 має Сертифікат № 128/15 виданий 16.02.2015 Фондом державного майна України, за яким він спеціалізується в межах, зокрема: 1.1оцінки нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості), у тому числі земельних ділянок та майнових прав на них; 1.2 оцінку машин і обладнання, 1.3 оцінку колісних транспортних засобів. Строк дії сертифікату до 16.02.2018.

Відповідно до ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Таким чином, судом встановлено, що твердження представника скаржника ОСОБА_4 про протиправність призначення начальником відділу Лугинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_2, відповідно до постанови від 19.10.2017, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який не має ліцензії або дозволу на проведення оціночної діяльності, є безпідставними, так як ОСОБА_5 має всі необхідні повноваження для здійснення відповідної експертної діяльності, та за таких обставин у задоволенні скарги представника скаржника ОСОБА_4 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 386-387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги представника заявника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на постанову начальника відділу Лугинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 про призначення субєкта оціночної діяльності - субєкта господарювання ОСОБА_5 від 19.10.2017 у виконавчому провадженні № 32881884, заінтересована особа: ОСОБА_5 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Лугинський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г.Д. Свинченко