Провадження № 2-о/225/53/2017
Справа № 225/154/17
РІШЕННЯ

іменем України

17 січня 2017 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Довженко О.В.,

за участю:

секретаря Панасенко Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дзержинського міського суду Донецької області у м.Торецьку цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Торецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2017 року заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити той факт, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1, громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м.Донецька Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, народила дитину чоловічої статі - ОСОБА_2; записати матір'ю дитини - ОСОБА_2, ОСОБА_1, громадянку України, уродженку м.Донецька Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1; записати батьком дитини чоловічої статі - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця м.Донецьк Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1.

Свої вимоги заявниця обґрунтовує тим, що знаходиться у шлюбі, зареєстрованому 23.11.2001 році Донецькім міським відділом реєстрації актів громадського стану Донецького обласного управління юстиції у Донецькій області за актовим записом №1517, свідоцтво НОМЕР_3 від 23.11.2001 року. (а.с.9).

ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території в КЗ «Центральній міський лікарні № 17» м. Донецька у них народився син - ОСОБА_2, який на теперішній час проживає разом із ними. Однак, оскільки на час народження сина територія м. Донецька вже була не підконтрольна Україні, заявниця - ОСОБА_1, яка є матір'ю дитини, отримала медичне свідоцтво про народження, що використовується на тимчасово окупованій території у м.Донецьк.

На підставі медичного свідоцтва про народження №227 від 05.05.2016 року, ОСОБА_1 отримала свідоцтво про народження дитини в Куйбишевському відділі записів актів цивільного стану м.Донецьк Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції так званої Донецької народної Республіки НОМЕР_4 від 20.05.2016 р., згідно якого вона - ОСОБА_1, є матір'ю народженої дитини, а ОСОБА_3 - батьком народженої дитини. (а.с.11).

Однак, у подальшому їй стало відомо, що видане свідоцтво про народження дитини є незаконним та не створює правових наслідків на території України, відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Окрім цього, свідоцтво про народження видане без використання Державного реєстру актів цивільного стану, оскільки м.Донецьк знаходиться на тимчасово окупованій території та згідно наказу Міністерства юстиції України від 29.10.2014р. №1801/15 «Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства Юстиції України», доступ до Державного реєстру актів цивільного стану у цьому місті було припинено.

З зазначених підстав заявниця звернулась до Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з метою оформлення державної реєстрації народження сина - ОСОБА_2, та отримання свідоцтва про народження встановленого зразка.

Проте, за результатами звернення заявниці щодо реєстрації факту народження сина до Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, отримано письмову відмову у проведенні державної реєстрації народження №15.16-29-109 від 16.01.2017 року (а.с.19). В якості правової підстави для відмови у проведенні державної реєстрації народження зазначено наступне: представлені заявником документи, як-то дублікат медичного свідоцтва про народження №227 від 05.05.2016 року, виданий пологовим відділенням КЗ «Центральна міська лікарня №17» м.Донецька так званої Донецької Народної Республіки, факт народження дитини не підтверджує, оскільки форма даного документу не відповідає вимогам наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006р. №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження та смерті», зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024.

Таким чином, вичерпавши всі можливі засоби щодо реєстрації народження своєї дитини, заявниця змушена була звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження дитини.

В судове засідання заявниця чи/або її уповноважений представник не з'явились, надавши письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, в якій, в свою чергу, заявлені вимоги підтримують повністю, наполягають на їх задоволенні.

Представник заінтересованої особи - Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в судове засідання також не з'явився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності. Окрім іншого, в заяві реєстраційний орган зазначив, що підставою для державної реєстрації народження дитини є документи, визначені центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я. Натомість, представлені заявником документи вказаним вимогам не відповідають, тому єдиною підставою для державної реєстрації народження в даних випадках є відповідне рішення суду.

Дослідивши матеріали даної справи, вивчивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав:

згідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст.257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України, незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до свідоцтва про шлюб НОМЕР_3 від 23.11.2001 року, що видане Донецькім міським відділом реєстрації актів громадянського стану Донецького обласного управління юстиції у Донецькій області, актовиц запис №1517, заявниця по справі знаходиться у шлюбі з ОСОБА_3. (а.с.9).

Судом встановлено, що від вказаного шлюбу заявник - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народила у м.Донецьк Донецької області сина - ОСОБА_2, про що Центральною міською лікарнею м.Донецька Донецької області було видане медичне свідоцтво про народження №227 від 05.05.2016 року та отримано свідоцтво про народження дитини в Куйбишевському відділі записів актів цивільного стану м.Донецьк Донецької реєстраційної палати Міністерства юстиції так званої Донецької народної Республіки серії НОМЕР_4 від 20.05.2016 р. (а.с.10,11).

Окрім цього, факт народження дитини підтверджується наданими заявником фотографіями, на яких зображена вагітна ОСОБА_1 зі своїм чоловіком ОСОБА_3, довідками ультазвукового дослідження в період вагітності Республіканського спеціалізованого центру медичної генетики та пеританальної диагностики м.Донецька Донецької області від 25.11.2015 року, Центральної міської лікарні м.Донецька Донецької області від 15.01.2016 року. (а.с.12,13,14).

Враховуючи, що згідно ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для справи, суд приходить до висновку про доведеність заявником факту народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія м.Донецьк Донецької області, де народився ОСОБА_2, на даний час є тимчасово окупованою територією.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів від 7 листопада 2014р. №1085 зі змінами та доповненнями, м.Донецьк віднесено до населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження через окупацію території незаконними збройними формуваннями, у зв'язку з чим всі документи, видані органами так званої «Донецької Народної Республіки», є недійсними та юридичних наслідків - не створюють. Таким чином, отримання документів про народження ОСОБА_2 в зазначених органах не створює для заявників юридичних наслідків, зокрема, вона позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження своєї дитини та отримати свідоцтво про народження встановленого на території України зразка.

У зв'язку із неможливістю виконання повноважень Відділами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції, їх повноваження здійснюють Відділи державної реєстрації актів цивільного стану за межами цих територій. Кожен громадянин України, який переселився з району проведення антитерористичної операції, має право звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану на його вибір для вирішення питань, що входять до їх компетенції.

При цьому, бланки суворої звітності, у тому числі документи про державну реєстрацію актів цивільного стану, які були видані на цих територіях після 01.12.2014 року, не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України та юридичних наслідків - не створюють.

У зв'язку з вищевикладеним, суд зазначає наступне:

відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої Постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного Кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно ч.1 ст.147 Сімейного Кодексу України, по батькові дитини визначається за іменем батька.

Положеннями ч.1 ст.7 Закону України "Про громадянство України" передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Згідно з ч.ч.2,3,4 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

При цьому, згідно з ч.3 ст.257-1 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, що визначена Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, її батьків.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку щодо наявності об'єктивних перешкод для проведення державної реєстрації народження дитини та, відповідно, наявності правових підстав для задоволення заявлених вимог.

Керуючись ст.ст.10,60,212,214,215,223,234,256, 257-1 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заявлені вимоги задовольнити повністю.

Встановити факт, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка м.Донецька Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, народила ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Донецьк Донецької області дитину чоловічої статі - ОСОБА_2.

Записати матір'ю дитини - ОСОБА_2, ОСОБА_1, громадянку України, уродженку м.Донецька Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Записати батьком дитини - ОСОБА_2, ОСОБА_3, громадянина України, уродженця м.Донецька Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Суддя