Справа № 580/1637/17
Номер провадження 2/580/706/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 листопада 2017 року Лебединський районний суд Сумської області
в складі: головуючого судді Чхайло О. В., за участю секретаря Іванової О.І., представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплаченої грошової допомоги,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки про відшкодування надміру виплаченої грошової допомоги, мотивуючи свої вимоги тим, що 22 жовтня 2014 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області відповідачка та її чоловік, ОСОБА_3, відповідно до особисто поданих заяв, були взяті на облік переміщених з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та заселених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Також, сімї відповідачки було призначено допомогу для покриття витрат на проживання з 22 жовтня 2014 року по 21 грудня 2014 року в розмірі 1326 грн. 00 коп., з 22 грудня 2014 року по 21 лютого 2015 року в розмірі 1105 грн. 00 коп., та з 22 лютого 2015 року по 21 квітня 2015 року в розмірі 884 грн. 00 коп. При зверненні до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області відповідачка зазначила адресу місця фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, кім. 210.
У період з 23 травня 2016 року по 16 серпня 2016 року Державною фінансовою інспекцією в Сумській області проводилась ревізія використання коштів, виділених з державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В ході зустрічної звірки фінансовою інспекцією встановлено, що сімя ОСОБА_2 фактично проживала за вказаною адресою з 26 серпня 2014 року по 5 листопада 2014 року. На підставі цього 1 серпня 2016 року було прийнято рішення про проведення перерахунку призначеної допомоги та обраховано суму надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги за період з період з 01 грудня 2014 року по 21 квітня 2015 року, яка становить 4912 грн. 26 коп.
3 серпня 2016 року головним соціальним інспектором УПСЗН виконавчого комітету Лебединської міської ради була здійснена перевірка місця фактичного проживання відповідачки, в результаті чого було встановлено, що вона не проживає за вказаною в заяві адресою, на телефонні дзвінки вона також не відповідає. Переплата допомоги, яка виникла через подання відповідачкою неправдивих відомостей, нею до цього часу не сплачена.
Тому позивач просить суд стягнути з відповідачки суму надмірно виплаченої грошової допомоги в розмірі 4912 грн. 26 коп.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги.
Відповідачка в судове засідання не зявилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином і від неї не надійшло заяви про розгляд справи за її відсутності.
Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності належним чином повідомленої відповідачки, від якої не надійшло заяви про розгляд справи за її відсутності по наявних в справі доказах з постановленням заочного рішення відповідно до ст. 224 ЦПК України.
Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.
Між сторонами мають місце цивільні правовідносини, які регулюються ст. 1212 ЦК України.
В судовому засіданні було встановлено, що 22 жовтня 2014 року ОСОБА_2 та її чоловік - ОСОБА_3, звернулися до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області із заявами про взяття їх на облік внутрішньо переміщених осіб (а.с. 5-6).
Також ОСОБА_2, 22 жовтня 2014 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 14).
Відповідно до рішень Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області від 27 жовтня 2014 року та від 28 листопада 2014 року (а.с. 12-13), сімї відповідачки, була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 22 жовтня 2014 року по 21 грудня 2014 року в розмірі 1326 грн. 00 коп., з 22 грудня 2014 року по 21 лютого 2015 року в розмірі 1105 грн. 00 коп., та з 22 лютого 2015 року по 21 квітня 2015 року в розмірі 884 грн. 00 коп. Зазначена допомога перераховувалась на імя відповідачки.
Із списку внутрішньо переміщених осіб, які згідно заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи проживали в ІНФОРМАЦІЯ_2, (а.с. 17), вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проживали за вказаною адресою в кімнаті №210 в період з 26 серпня 2014 року по 5 листопада 2014 року.
З акта обстеження житлово-побутових умов сімї від 3 серпня 2016 року, складеного соціальним інспектором УПСЗН виконавчого комітету Лебединської міської ради (а.с. 19), вбачається, що відповідачка не проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2.
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області від 1 серпня 2016 року (а.с. 16), сімї ОСОБА_2, було припинено виплату допомоги переміщеним особам на проживання у звязку з виявленням уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги та обраховано суму надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги за період з період з 01 грудня 2014 року по 21 квітня 2015 року, яка становить 4912 грн. 26 коп.

Відповідно до ч. 1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (далі - Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно п. 12 вказаного Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють; зняття з обліку особи, яка переміщується; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про по структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду;

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними у відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне вимоги позивача задоволити та стягнути з відповідачки суму надмірно виплаченої грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4912 грн. 26 коп.

Також суд вважає необхідним на підставі ст. 88 ЦПК України стягнути з відповідачки судовий збір в розмірі 1600 грн., оскільки позивач був звільнений від його сплати при подачі позову.

Керуючись ст. ст. 10, 15, 58, 59, 60, 88, 174, 209, 213, 214, 215, 224-226 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, ст. 1, 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", п. 2, 3, 5, 7, 10-12 Постанови Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, остання відома адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, кім. 210, зареєстрована адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, кв-л. Молодіжний, 6 кв. 14, код платника податків НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області, що розташоване в м. Лебедин Сумської області по вул. Л. Батютенка, 55, надмірно виплачену грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4912 грн. 26 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, остання відома адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, кім. 210, зареєстрована адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, кв-л. Молодіжний, 6 кв. 14, код платника податків НОМЕР_1, судовий збір в розмірі 1600 грн. на користь Державної судової адміністрації України: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача 820019; рахунок отримувача 0001; код класифікації доходів бюджету 22030106.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні підчас проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя Чхайло О. В.