УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ у складі:

СитнікО.М., Демяносова М.В., Маляренка А.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом Комунального підприємства «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради Запорізької області до ОСОБА_4 про стягнення з заборгованості за послуги з централізованого опалення, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 23 серпня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 27 вересня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У травні 2016 року Комунальне підприємство «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради Запорізької області (далі - КП «Токмак Теплоенергія») звернулося до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що відповідно до рішення Токмацької міської ради № 151 від 31 травня 2013 року виконавцем послуг з централізованого опалення у м. Токмак Запорізької області визначено КП «Токмак Теплоенергія», яке є єдиним виробником послуг з централізованого опалення у м. Токмак.

Між КП «Токмак Теплоенергія» та відповідачем встановилися фактичні договірні відносини з приводу надання послуг з централізованого опалення на підставі відкритого особового рахунку № НОМЕР_1, за яким проводилися нарахування. Відповідач взяті на себе обов'язки не виконував, плату за надані послуги не сплачував, у зв'язку з чим за період з 01 червня 2014 року по 31 березня 2016 року утворилася заборгованість у розмірі 7 069 грн 27 коп.

Згідно з розрахунками 3% річних від простроченої суми боргу за період з 01 червня 2014 року по 31 березня 2016 року складала 143 грн 04 коп., а сума, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних втрат - 1 159 грн 76 коп. Посилаючись на зазначені обставині позивач просив стягнути з відповідача на свою користь заборгованість за послуги з централізованого опалення у розмірі 7 069 грн 27 коп., 3% річних від простроченої суми боргу у розмірі 143 грн 04 коп. та інфляційні витрати у розмірі 1 159 грн 76 коп.

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 23 серпня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 27 вересня 2016 року, позовні вимоги задоволено. Стягнуто з ОСОБА_4 на користь КП «Токмак Теплоенергія» заборгованість за послуги з централізованого опалення у розмірі 7 069 грн 27 коп., 3% річних від простроченої суми боргу у розмірі 143 грн 04 коп. та інфляційні витрати у розмірі 1 159 грн 76 коп. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить вказані судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п. 6 розд. ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України від 18 березня 2004 року.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга не може бути задоволена з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи у касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 з 2013 року є власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

З 01 червня 2013 року виконавцем послуг з централізованого опалення є КП «Токмак теплоенергія», на підставі рішення виконкому Токмацької міської ради №151 від 31 травня 2013 року.

Відповідно до рішення Токмацької міської ради № 151 від 31 травня 2013 року виконавцем послуг з централізованого опалення у м. Токмак Запорізької області визначено КП «Токмак Теплоенергія», яке є єдиним виробником послуг з централізованого опалення у м. Токмак.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Токмак Теплоенергія» та КП «Токмак теплоенергія» укладений договір про відступлення права вимоги від 31 травня 2013 року.

Згідно ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» КП «Токмак теплоенергія» надає послуги, що за своїм функціональним призначенням є комунальними послугами, а саме - надання послуг з централізованого опалення.

Відповідно до ст.ст. 19, 25 Закону України «Про теплопостачання», споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію і у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії теплопостачальної організації остання має право на стягнення заборгованості.

Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 20, ч.ч. 1-2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (надалі - Правила) передбачено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Зазначене положення повинно застосовуватись в контексті з положеннями пунктів 25-27 цих Правил.

Відповідно до п. 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

У п. 26 Правил, вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 № 4 затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (надалі - Порядок), який містить в собі імперативні норми, тобто норми, що не допускають будь - яких відхилень від вичерпного переліку прав і обов'язків тих чи інших суб'єктів.

Відповідно до п. 1.2. Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Згідно з п. 2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п. 2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Згідно з п. 2.3. Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно - монтажна організація на підставі договору із заявником.

Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відповідно до п. 2.5. Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Згідно з п. 2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Відповідно до п. 2.7. Порядку тільки після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Рішенням Токмацької міської ради № 27 від 20 червня 2013 року затверджено Порядок надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення. Вказаний Порядок затверджений з метою недопущення порушення теплового балансу багатоквартирних будинків, координації дій по встановленню індивідуального опалення та реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення, для безпечного використання газу в роботі.

Відповідачу надано дозвіл № 83 від 13 червня 2014 року на відключення від мереж централізованого опалення квартири. Складені акт про відключення квартири (не житлового приміщення, секції, під'їзду, будинку) від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення від 14 червня 2014 року, акт про виконання робіт по встановленню індивідуального опалення (не житлового та житлового приміщення, секції, під'їзду, будинку) від 12 листопада 2014 року.

Однак, зазначені акти не узгоджені у встановленому порядку з представником виконавця послуг з ЦО. Крім того, відповідно до п. 10 Дозволу № 83 на відключення від мереж централізованого опалення квартири від 13 червня 2014 року, підставою для припинення нарахування плати за централізоване опалення є довідка Управління комунального господарства, яка надається після виконання Ініціатором усіх умов та надання до Управління комунального господарства відповідних документів (а.с. 68). Однак такої довідки матеріали справи не містять.

Таким чином суди дійшли правильного висновку, що оскільки відповідачем не дотримано порядку щодо відключення квартири від централізованого опалення, зокрема акт не затвердженийпостійно діючою міжвідомчою комісією для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж, який передбачений п. 2.6. та Додатком № 4 Порядку, не узгоджені у встановленому порядку з представником виконавця послуг з ЦО тому не можна вважати, що відповідач не отримував послуги від позивача з централізованого опалення, у зв'язку з чим, утворилась заборгованість, яка підлягає стягненню.

Інші доводи касаційної скарги на правильність висновків судів не впливають та їх не спростовують, а зводяться лише до переоцінки доказів.

Згідно ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалені з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргуОСОБА_4 відхилити.

Рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 23 серпня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 27 вересня 2016 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів:

СитнікО.М. Демяносов М.В. МаляренкоА.В.