Справа № 676/5514/16-ц
Номер провадження 2/676/2746/16
Р І Ш Е Н Н Я

(заочне)

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2017 року

Камянець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді - Семенюк В.В.

при секретарі - Бандурі І.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Камянці-Подільський цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про захист права на одержання земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про захист права на одержання землі, а саме: зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області невідкладно розглянути його клопотання про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,00 га на території Зіньковецької сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області за межами села Зіньківці Камянець-Подільського району по вулиці Підзамецька, 30 (квартал 001 зони 03), згідно схеми бажаного місця розташування та прийняти результативне рішення.

В обгрунтування позову вказує, що 14.09.2016 року він, як учасник бойових дій, звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із клопотанням про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 1,00 га. Однак, у строк визначений ЗК України заява не була розглянута.

Позивач та представник позивача в судове засіданні не зявились, представник позивача звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги свого довірителя підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не зявився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що стверджується розпискою приєднаною до матеріалів справи. Суд вважає за можливе вирішити справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних матеріалів з ухваленням заочного рішення .

Суд розглядає справу у відсутності сторін .Фіксування судового процессу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

До Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 14.09.2016 року звернувся ОСОБА_1з клопотанням про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Зіньковецької сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області за межами села Зіньківці Камянець-Подільського району по вулиці Підзамецька, 30 (квартал 001 зони 03), згідно схеми бажаного місця розташування, яка зазаначена в доданих графічних матеріалах.

Вказане клопотання отримане відповідачем 16.09.2016р., що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 33 Земельного кодексу України, громадяни України можуть мати на праві власності та орендувати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства. Використання земель особистого селянського господарства здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до частин 6-7 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, відповідач за результатами розгляду заяви позивача повинен був прийняти одне з двох рішень: надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надати мотивовану відмову у його наданні, що зроблено не було.

Відповідно до статей 15, 16 ЦК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних трудових, а також з інших правовідносин.

Згідно ч. 4 п. 7 постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ, при розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування» в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції (зокрема, про відмову в передачі земельної ділянки у власність чи користування, у продажі земельної ділянки, в наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо), суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобовязує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією (або не вчиняти чи припинити їх), на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права.

Оцінивши зібрані докази у їх сукупності суд приходить до переконання, що відповідачем заява позивача не розглянута,

Суд зазначає, що порядок безоплатної передачі земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність зокрема, для ведення особистого селянського господарства врегульовано главою 19 Земельного кодексу України.

І саме на територіальні органи Держгеокадастру України покладено обов'язок щодо розгляду клопотань заявників про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства або вмотивовано відмовити у його наданні.

Тому, суд приходить до висновку про задоволення позову про зобов'язання відповідача , щодо надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,00 га для ведення селянського господарства, розташованоїна території Зіньковецької сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області за межами села Зіньківці Камянець-Подільського району по вулиці Підзамецька, 30 (квартал 001 зони 03), згідно схеми бажаного місця розташування.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 21 ЦК України, ст. 12, 22, 116, 118, 122, 136 ЗК України, ст.ст. 1, 5 ЗУ "Про особисте селянське господарство", п. 7 постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 року Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ, п. 7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ" №3 від 01.03.2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", керуючись

ст.ст. 1, 3, 11, 57, 60, 88, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області розглянути клопотання ОСОБА_1, щодо надання йому дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,00 га на території Зіньковецької сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області за межами села Зіньківці Камянець-Подільського району по вулиці Підзамецька, 30 (квартал 001 зони 03), згідно схеми бажаного місця розташування та прийняти результативне рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, що подається протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, або заяви про перегляд заочного рішення, якщо апеляційну скаргу, або заяву про перегляд заочного рішення не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В